경상북도의회 발언

전찬걸 의원 발언

제회 제차 문화환경위원회2013-11-12

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찬걸

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제50조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 경상북도체육회에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고가 많습니다. 그리고 어려운 여건 속에서도 최근 제94회 전국체전에서 우수한 성적을 거두는 등 경북체육 발전을 위해 열정을 다하고 계시는 이재근 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분께 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 우리 위원회 소관 경상북도체육회 행정사무 전반에 관한 추진실태와 문제점을 파악하고 정책대안을 제시함은 물론 내년도 예산안 심사에 필요한 자료를 수집하여 의정활동에 반영코자 하는 데 그 목적이 있습니다. 여러 위원님께서는 그동안 의정활동을 바탕으로 도민의 목소리가 적극 반영될 수 있도록 심도 있는 감사를 실시하여 주시기 바랍니다. 아울러 이재근 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분께서는 위원들의 질의 사항에 대하여 성실하게 답변함은 물론 오늘 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2항 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 경상북도체육회에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 위증을 하거나 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 관계 법률에 의하여 고발 또는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인선서의 방법은 사무처장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서서를 낭독해 주시고, 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서를 해 주시면 되겠습니다. 증인선서가 끝나면 서명 날인한 증인선서서를 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 사무처장은 발언대에 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

“선서, 본인은 경상북도의회 문화환경위원회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경상북도체육회사무처장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 12일 경상북도체육회 사무처장 이재근 총무부장 김성택 운영부장 김응삼 훈련부장 이종연

찬걸

전찬걸위원장

사실대로 증언하겠다고 선서한 바와 같이 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 경상북도체육회에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사무처장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 2014년도 위주로 간단하게 해 주십시오.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

존경하는 문화환경위원회 전찬걸 위원장님, 그리고 문화환경위원회 여러 위원님. 오늘 2013년도 행정사무감사에서 경북체육회 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 금년 한 해에도 지역발전과 도민의 복리증진을 위해서 활발한 의정활동을 펼쳐 오시면서 경북체육 발전을 위해서도 많은 관심과 지원을 해 주신 데 대해서 오늘 이 자리에서 위원님 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 바쁘신 와중에도 위원님 여러분께서 오늘 이렇게 저희 체육회를 방문해 주신 데 대해서 더욱 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 여러 위원님들의 질책이나 지적하신 사항은 경북체육 운영의 잘못이나 미흡한 부분들을 새롭게 계승 발전시켜 나가는 좋은 계기로 삼아 체육회 전 직원들이 도민의 뜻에 부응할 수 있도록 더한층 열심히 노력해 나갈 것을 다짐드리면서 경북체육회 소관 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 저희 체육회 간부진을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 저희 체육회 소관 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) 2013년도 행정사무감사 주요업무보고(경상북도체육회 소관) 시간관계상 너무 간단하게 했습니다만 이상으로 경북체육회 주요업무를 개괄적으로 보고드렸습니다. 보다 구체적인 부분에 대해서는 위원님들의 질의를 통해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

사무처장님 수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그리고 답변은 위원님들의 질의에 대한 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님.

「좋습니다」하는 위원 있음

기홍

김기홍위원

영덕 출신 김기홍 위원입니다. 처장님, 감사자료 15쪽에 보면 회장단 출연 및 기타 사항에서 학교체육 육성비가 1억 4000만 원 지원됐죠, 그죠? 내용을 한번 말씀해 주십시오.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

2012년 작년에 저희들이 1억 4000만 원을 예비비에 계상을 했습니다. 이것은 당초에 할 때는 도교육청에서 학교체육에 대한 꿈나무 발굴을 해서 이 꿈나무를 키워서 나중에 국가대표로 만들면 국가대표가 되어서 몇 년 후에, 7, 8년 후 되면 이 선수가 브랜드 가치가 있으면 장학기금을 또 체육회에 얼마 일부를 할 수 있는 그런 시스템을 만들자 이래서 저희들이 했습니다마는 막상 예산을 계상하고 난 뒤에 그 사업을 하는데 여러 가지 문제점이 도출이 되었습니다. 그래서 이것은 아직까지는 시기상조고 사업을 해서 안 되겠다고 해서 결국 사업을 포기를 하고 다시 전액 반납을 시킨 겁니다. 이건 우리 예산에서 한 게 아니고 회장단 출연금에서 반납이 된 사항입니다.

기홍

김기홍위원

본 위원이 보기에는, 물론 회장단 출연금으로 했지만 예산 전체를 보니까 집행잔액이 100%가 남았지 않습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

맞습니다.

기홍

김기홍위원

애당초 그러면 학교와 도체육회 사무처와 그런 관계가 밀접하게 안 됐다고 본 위원은 생각합니다. 앞으로 예산을 짤 때는 긴밀하게, 아주 좋은 거예요, 사실. 아주 좋은 제도고 좋은 시스템인데 아직까지 학교 엘리트 체육을 하는 데 있어서, 좋은 제도입니다. 그런 의미에서 본 위원이 상당히 안타깝게 생각하기 때문에 질의를 드렸습니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그건 잘못된 것 맞습니다.

기홍

김기홍위원

앞으로는 서로 밀접하게 학교 교육과 예산을 잘 써 주시기를 바랍니다. 조금 전에 처장님께서 말씀하셨습니다마는 해외에, 지난번 TV에도 나왔습니다만 우리 쪽으로 봐서는 그래도 약간의 덜 발전된 개도국에서 우리들이 많은 저변확대를 하고 있는데 그건 상당히 좋은 제도입니다. 특히 동남아에, 물론 베트남이나 인도네시아나 이렇게 하지만 그 옆에 보면, 이게 오히려 도지사님이 새마을지도, 새마을사업을 하는데 우리 경상북도가 대한민국을 대신하고 있다고 생각해요, 체육도 또한 마찬가지고. 그러니까 이런 것을 도에 관계되는, 새마을봉사과입니까? 거기에 있는 과장님들이나 가시거든 체육도 물론 중요하지만 또 그에 따른 다른 경상북도를 알릴 수 있는 것을 많이 홍보를 할 수 있도록, 특히 독도팀도 이번에 만들었지 않습니까? 그에 따른 독도가 경상북도의 소속이고 한·일 간의 관계지만 그런 부분도 많이 할 수 있도록 노력해 주시기를 바라겠습니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

고맙습니다.

기홍

김기홍위원

이상입니다.

찬걸

전찬걸위원장

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음… 박권현 위원님.

권현

박권현위원

박권현 위원입니다. 먼저 업무보고를 하실 때 처장님께서 고민하셨던 부분, 엘리트체육과 생활체육 관계, 불만을 가지실 것이 아니고 엘리트체육에서 관리만 잘 하면 본 위원은 그나마 설자리가 확보가 되겠다는 느낌을 평소에 가져왔습니다. 지난해에도 국장님한테 우리 본청에서 행정사무감사 시에 얘기를 엘리트체육과 생활체육에 관련된 내용을 가지고 말씀을 드린 내용이 있습니다마는 본 위원 생각에는, 지금 보면 도민체육대회라고 하면 도민체전과 도민생활체전이 있는데 그게 중복되는 종목에는 선수가 똑같아요, 시․군 출전하는 선수가. 그 선수를 관리를 못하기 때문에 그런 거예요. 도민체전에 나오는, 그나마 엘리트 선수로 출전했던 사람이 생활체육에 또 나온다 말이에요. 이런 부분을 한번 고민해 본 적이 있고 그걸 해결할 방법을 연구해 본 적이 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

위원님 좋은 지적을 하셨습니다. 지금 생활체육회하고 우리 경북지역의 엘리트 체육에 법적 근거가 대한체육회 정관에 따라서 이게 완전 체육전문인을 육성하는 게 아니고 생활체육은 그야말로 스포츠…

권현

박권현위원

처장님, 그런 내용을 설명을 듣고자 하는 게 아닙니다. 본 위원이 잘 알고 있어요, 그런 부분들은. 지금 많은 고민을 하고 계시는데 대한체육회와 대한생활체육회에 대한 것을 많이 듣고 있습니다. 그래도 우리 도체육회에서 그런 고민을 많이 하신 내용을 말씀하셨기 때문에 이 차제에 선수를 구분할 필요가 있다. 강제성이 얼마나 먹혀들지는 모르지만 규정을 고쳐놓고 한 건물 안에 같은 사무실을 쓰고 또 같은 스포츠, 같은 체육에 관한 업무를 보고 있는데 긴밀하게 협의를 하실 필요가 있어요. 그래서 생활체육하고 엘리트체육의 관계에 있어서 잘못하면 엘리트체육이 져요. 엘리트체육이라고 내놓을만한 선수들은 실제 1년 내내 보유하고 있지는 않지 않습니까? 소위 말하는 유명선수들은 우리 체육회에서 체육회 소속으로 데리고 있지는 않잖아요. 그 사람들 외에도 그래도 그나마 우리 주변에 생활체육 수준을 넘어서는 선수들이 많이 있잖아요. 그런 선수들 명단도 가지고 있고 한번 판단을 해 본 적이 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

걔들이 선수등록을 해서 하는 게 한 7000명 가량 되거든요.

권현

박권현위원

그런데 이 차제에 엘리트체육 선수를 구별하고, 솔직하게 말씀드려서, 정확하게 선을 긋기는 힘들지만 엘리트체육 선수냐 생활체육 선수냐 이런 걸 구분해 보겠다는 의지를 가진 적이 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 했습니다. 왜냐하면 도민체전 할 때 그런 문제가 생겼는데 도단위 입장에서는 위원님 말씀이 백 번 맞습니다. 해야 되는데 시․군에 내려가면 도민체전을 하다 보면 시․군마다 선수가 없습니다. 선수가 있는 데가 있고 없는 데가 있을 때는 엘리트 선수를 사서 투입하고…

권현

박권현위원

그 내용 너무나 잘 알고 있습니다. 지금 잘못하면, 통합관리가 필요하다고 그랬는데 잘못하면 엘리트체육이 생활체육으로 넘어가게 돼 있어요. 그리고 경북체육회가 없어져요. 저쪽으로 살림을 모아야 된다니까. 그런 위기의식을 못 느끼고 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

우리 지역의 입장은 그렇고, 국가 정책적으로는 국가대표를 배출한다는 시․도의 체육회가 그 역할을 하고 있거든요. 국민의 건강을 위해서는 생활체육회가 필요하고. 그래서 국민생활체육법이 국회에 계류되는 걸로 알고 있습니다마는 이게 충돌이 생기고 있습니다. 대한체육회 엘리트체육하고 생활체육회가 충돌이 생기고 있는데, 이게 국가를 대표하는 행정주체가 대한체육회가 되어야 되는데 대외적으로 대한민국은 왜 행정주체가 두 개가 되느냐, 외국에서 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 그래서 통일을 시켜서 대한체육회 안에 엘리트체육, 생활체육, 장애인체육 이렇게…

권현

박권현위원

그 부분은 우리 경상북도에서 앞장서세요. 앞장서서 당장 쉽지는 않지만 경상북도체육회가 엘리트체육이 정리만 잘하면 오히려 더 나은 입지를 찾을 수 있지 않겠나 생각하는데, 그러면 선수를 골라내세요. 엘리트선수들을 골라내세요. 그 선수들을 관리하셔야 됩니다. 그리고 생활체육은 본 위원이 생각할 때, 나중에 생활체육회 할 때 말씀을 드리겠지만 중복되어서 지금 엉망이에요. 그리고 지역에 가면 또 시․군에서도 시․군 체육회와 시․군 생활체육회, 여러 가지 복잡하게 돌아가고 있습니다. 이 내용을 우리 도에서나마 먼저 정리를 해 주셔야 되겠다는 생각도 들고, 사전에도 제가 서면답변 자료를 요구했습니다마는 한 가지 우리 관변단체들, 씨름, 육상 죽 있을 것 아닙니까? 관변단체들 종목별 예산 내역이 안 들어와 있어요. 그것까지 하라고 했는데, 그것 좀 해 주시기 바랍니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 그렇겠습니다.

권현

박권현위원

다음에 시․군에 의뢰해서 스포츠 경기단체를 운영하는 곳이 있잖아요. 그 중에 전국체전에 선수 못 나간 곳이 있죠? 도에서 시․군에 옮겨줬잖아요. 시․군 부담시켜 가면서 너희 동네 뭐 해라, 너희 동네 무슨 팀 맡아달라고 해서 했잖아요. 그렇게 했는데 그 팀이 우리 도에서 육성하고 있는 그 팀이 막상 전국체전 할 때 대표선수들이 경북 대표로 못 나간 팀들이 있잖아요. 그것도 나중에 자료로 내 주십시오.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

알겠습니다.

권현

박권현위원

다음에 금메달 70개를 땄고 은메달 숫자가 있는데 메달별 상금이 있습니까? 상금이 종목별로 돈이 다르더라고요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

저희들이 운영을 원래는 각 경기단체에 예산지원을 했는데 선택과 집중 차원에서 몇 년 전부터 메달을 보고 성과에 따라서 성과급으로 지원을 해 주겠다고 해서 12월초에 해단식을 합니다. 그때 메달 선수들한테 금메달, 은메달 성과에 따라서 포상금을 지급하는데…

권현

박권현위원

포상금을 주는데 금메달 하나당 시상금이 똑같습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

선수들은 똑같습니다.

권현

박권현위원

지도자들은 다릅니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

지도자들은 단체하고 개인 지도하고 차별이 있고 세부내역이 각각 다릅니다.

권현

박권현위원

그것도 자료를…

재근

이재근경상북도체육회사무처장

자료를 나중에 서면으로 드리겠습니다.

권현

박권현위원

한 가지 어떻게 보면 각 시․군별로 우리가 도비를 일부 지원받고 시․군비를 보태서, 타이틀을 도지사배로 하는 타이틀이 있습니다. 이 부분은 본 위원이 강하게 질타를 하고 싶습니다. 왜냐하면 도지사배 대회가 시장․군수배보다 더 못해요. 왜 그렇게 합니까? 무슨 관변단체에서 또 각 시․군에서 도지사배를 유치를 하고 싶어 하는 대회도 있을 것이고, 하기 싫은 것을 억지로 맡아서 하는 경우도 있는데 가보면 도지사배가 시장․군수배보다 형편없어요. 이건 그냥 의례적으로 하는 대회지 중심도 없고, 타이틀만 도지사 불러놓고 말이지… 그것 좀 관리 안 됩니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

제가 그건 말씀드리겠습니다, 이해를 돕기 위해서. 지금 48개 경기단체 연맹이 있는데 전부 각 경기단체별로 도지사배를 하나씩 만들고 싶어 합니다. 도지사배 개최를 할 때 최소한 비용이 1500에서 2000이 듭니다. 예를 들어서 축구대회를 하겠다고 하면 최소한 2000만 원이 지급이 되거든요. 그러면 각 경기단체별로도 내년에 우리가 하겠다고 하면 2000만 원 곱하기…

권현

박권현위원

처장님.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

지금 현실정이 도체육회가요…

권현

박권현위원

돈이 문제가 아닙니다. 지금 체육회 관계자들이 시․군 관계자들하고 다 모여서 도지사 대회를 진행하는 마인드가 없다는 얘기예요. 예산이 문제가 아니에요. 예산은 적으면 적은 대로 많으면 많은 대로 살면 돼요. 그런데 어떻게 시장․군수배보다 더 못한 대회가 각 시․군에서 열리고 있다는 얘기입니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

맞습니다.

권현

박권현위원

그건 지금 변명의 여지가 없고, 처장님 이렇게 하세요. 도지사배 타이틀을, 정말 말 그대로 분위기 살린다 안 그러면 하지 마세요. 지사님 이름 버립니다. 도지사가 우리 도민의 대표인데, 우리 도민의 대표 이름을 걸로 하는 대회를 말이죠, 예산은 1000만 원이고 2000만 원이고 원래 짜여진 예산 가지고 하잖아요. 그것으로 하면 그 돈이 적든 많든 그게 문제가 아니라는 얘기예요. 거기에 관련된 사람들이 의지가 없어요. 빛을 한번 내 보겠다는 그런 의지가 전혀 없어요, 체육회도 마찬가지고.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

무슨 말인지 알겠습니다.

권현

박권현위원

이 대회를 48개든 480개든, 4개를 하든 10개를 하든 그 부분에 합당한, 타이틀에 합당한 대회를 할 수 있도록 마인드를 만들어줘야 돼요. 그렇지 않고 ‘하는가 보다, 하려고 하는가 보다, 너희 해라.’ 이렇게 해 놓고는 그냥 버려두는 거라.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

무슨 말인지 알겠습니다.

권현

박권현위원

우리 처장님 한 번 내려가신 적이 있어요? 48개를 다 다녔어요? 다 안 다녔잖아요. 다음에 우리 과장님, 과장님도 마찬가지예요. 도지사배를 하면 직접 가서 확인하고 대회를 어떻게 하는지 한 번쯤은 계도를 하고 지도를 해 줘야 될 그런 부분이에요. 예산만… 큰 많은 예산은 아니더라고요. 도에서 지원하는 예산이 1000만 원, 2000만 원인데…

재근

이재근경상북도체육회사무처장

도청에 체육과에서 연간 5500 가지고 보통 6개 팀으로 나누고 있습니다. 6개로 나누니까 1000만 원도 안 돌아가거든요. 원래 도지사배를 하려고 하면 경기단체에서 자기들이 최소한 50% 부담을 해야 됩니다. 부담 안 하고 도에만 하려니까 상당히 한정적입니다. 그래서 그게 문제는 있습니다.

권현

박권현위원

돈 많이 들여서 폼 못 잡는 건 나쁜 것이고, 없는 돈 가지고 모양내고 알차게 해서 그래서 저변확대가 되는 거예요, 선수들이. 도지사배 해 가지고 대회 자체가 지사님이 빛나는 것 아니에요. 거기 포인트를 주고 무게를 줘야 그 안에서 운동경기 하는 경기 내용이 충실해지고 다음에 체육회에 대한 저변이 확대가 되는 거예요. 그런 부분들을 지금까지 소홀히 해 오셨다는 얘기예요. 정말 아주 불만입니다. 그러니까 예산의 문제가 아닙니다. 생각만 있으면 돼요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

알겠습니다.

권현

박권현위원

그리고 시․군 출전하는 시․군 선수들 다 돈 대 주는 것 아니잖아요. 그냥 운영만 하면 되는데, 1000만 원 2000만 원 가지고 충분히 할 수 있어요. 그리고 예산 문제 가지고 예산타령을 하는데 예산 좀더 있으면 좋겠죠. 그런데 지금 여기 계시는 분들 도지사배라고 타이틀 걸린 대회는 저희들이 계속 한번 두고 보겠습니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

알겠습니다.

권현

박권현위원

그렇게 해서 체육을 활성화시키고 그래서 저변 확대시키고, 그래서 대회 자체가 무게감이 있으면, 그런 것도 조금 전에 말씀하신 지역의 홍보도 같이 연결이 되고 체육회도 연결이 되고 이렇게 하면 다 얻을 수 있는데 그걸 무시하고 있다는 얘기예요. 두고 보겠습니다. 열심히 좀 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

찬걸

전찬걸위원장

박권현 위원님 수고하셨습니다. 박기진 위원님.

기진

박기진위원

성주 출신 박기진 위원입니다. 이재근 사무처장님, 그리고 여러 직원들, 열심히 노력해서 금년 전국체전에서 좋은 성적을 거둬준 데 대해서 감사하게 생각합니다. 감사자료에 의해서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 감사자료 15쪽에 보면 2012년도 예산집행 내용이 나오는데 그 중에서 회장단 출연 및 기타 부분에 있어서 학교체육 육성 지원이 최종 예산으로 1억 4000이 잡혀 있었는데 세출결산은 한 푼도 없고, 잔액은… 잔액이 1억 4000이 맞는지 모르겠는데 이게 무슨 이야기입니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

원래 작년 2012년도에 회장단 출연금에서 1억 4000을 학교체육 육성 차원에서 계상을 했습니다. 그 사업내용은 나름대로 새로운 신규사업으로 꿈나무를 발굴해서 국가대표까지 계속 해마다 지원해서 그 꿈나무가 나중에 국가대표를 하고 브랜드 가치가 높아지면 학생이 장학기금이라든가 이런 것을 체육회에 할 수 있는 그런 새로운 사업으로 교육차원에서 했습니다마는 예산 계상하고 그 사업을 막상 추진하는 과정에서 제반 여러 가지 문제점이 있었습니다. 그래서 이것은 아직까지 시기상조라고 해서 이 사업자체를 폐기시켰습니다. 이것은 계상을 했다가 다시 그대로 잔액 처리한 것은 대단히 죄송하게 생각합니다.

기진

박기진위원

회장단이 출연금을 내서 1억 4000만 원 기금을 만들어서 꿈나무 선수를 육성하자 이런 계획을 세웠다가, 그러면 결과적으로 회장단에서 이 출연금이 나오지 않았네요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

나왔습니다. 나와서 예산을 다음연도에 이월시켜서 회장단 출연금으로 보관을 하고 있습니다.

기진

박기진위원

그러면 현재 1억 4000만 원은 보관을 하고 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예.

기진

박기진위원

이게 처음입니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 처음입니다.

기진

박기진위원

앞으로 어떻게 할 계획을 가지고 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

회장단 출연기금은 사업목적이 정해진 게 아니고 새로운 사업을 발굴해서 한다면 여기서 저희들이 예산편성을 해서 가능합니다. 그래서 회장단 출연금은 저희들이 안 쓰기 때문에 그다음 해에 이월시켜서 기금으로 조성하고 있습니다.

기진

박기진위원

1억 4000은 꿈나무 선수를 육성하기 위해서 회장단에서 출연을 받아서 예산을 세웠으면 그 목적대로 집행을 해야 되지…

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그건 잘못됐습니다.

기진

박기진위원

그런 계획을 세웠다가 없어지고… 지금은 그러면 없어진 겁니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

아니 예산기금은 그대로 있고요. 사업은 그때 그 자체를 폐기한 겁니다.

기진

박기진위원

앞으로 1억 4000만 원 이것은 앞으로 계속 통장에 넣어놓을 작정입니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예. 우리 체육회 예산 재원을 보면 도비 있고 대한체육회비 있고 회장 출연기금이라는 것이 재원으로 잡힙니다.

기진

박기진위원

그러면 처음에 사업계획이나 예산편성 자체가 잘못된 것 아닙니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 맞습니다.

기진

박기진위원

목적은 처음에 꿈나무 선수를 육성한다는 취지는 상당히 좋은 것 같은데 그게 왜 흐지부지하고 말았습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

여러 가지 처음에 발의할 때는 좋은 듯했습니다만 실행과정에서 제반 문제점이, 만약에 우리가 국가대표로 키웠다가 국가대표가 되고 우리 도를 떠나서 타 도로 가 버리면 그 기금을 자기가 반납해야 되는데 안 했을 경우에는 제재할 방법이 없다. 여러 가지 문제가…

기진

박기진위원

앞으로는 이것은 1억 4000만 원 이 돈은 계속 사장시켜 놓을 겁니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

위원님, 우리 재원이 1년에 회장단이 내는 돈이 있습니다. 상임 3000만 원, 부회장 2000만 원 이렇게 해서 내는 출연금이 있거든요. 그 돈은 안 쓰고 누적되어서 그건 재원이 잡혀 있습니다, 해마다.

기진

박기진위원

그러면 여기…

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그 사업을 하기 위해서 1억 4000을 모은 것이 아니고 재원 안에…

기진

박기진위원

그러면 회장단 출연기금이 1억 4000만 원 재원이 남아 있으면 예산에… 예산은 똑같잖아요, 세입이. 도비보조나 회장단 출연금이나 기금이나 전부 합해서 예산이 집행되는데 다음 내년도 예산에, 예를 들어서 1억 4000만 원 돈이 남았으니까 도비 예산을 1억 4000 줄여도 관계없습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

아니, 저희들이 앞에 예산 보고할 때 보면 내년도 예산에 도비가 있고, 그다음에 대한체육회 보조금이 있고, 그다음에 회장단 출연금이 있고 이것 전체 합해서 우리 체육회 전체 예산입니다.

기진

박기진위원

그러니까 1억 4000만 원이 2012년도 예산 안 쓰고 2013년도로 넘어왔잖아요. 그러면 2013년에도 이걸 안 쓰고 가지고 있다니까 그러면 내년도 2014년도 예산편성을 할 때는 이 돈을 쓰면 도비보조가 그만큼 줄어도 관계가 없느냐고 묻는 겁니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그 사업이 2012년도거든요. 2013년도에는 다른 사업이 편성되어 있습니다. 자료에 보시면…

기진

박기진위원

그 돈이 그대로 보관되어 있다고 했잖아요?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그게 2013년도로 넘어와서 되어 있는데 그게 2012년도 그대로 2013년도로 옮겨서 해당 출연금하고, 회장단이 해가 되면 회장단 출연금 일부 해마다 냅니다. 그것하고 전체해서 예산편성을 2013년도에는 회장단 출연금, 19쪽 보시면 회장단 포함해 가지고 예산에 편성이 돼 있습니다.

기진

박기진위원

2013년도에 이 예산을 다른 목적이나 예산이 집행이 됐습니까? 현재까지 아직 안 쓰고 있는 겁니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

새로 편성이 돼서 다른 데서 쓰고 있습니다.

기진

박기진위원

그런데 처장님 답변을 이해 가지 않도록 답변을 하는데 꿈나무 키우기 위해서 1억 4000만 원 만들어서 그때 이 사업이 잘 계획대로 잘 안 되어서 그 돈을 지금까지 보관을 해서 있다 이렇게 답변을 했잖아요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예.

기진

박기진위원

그런데 2013년도에 이 돈을 예산에 편성해서 다른 항목으로 편성이 되어서 집행을 하고 이렇게 돌아가고 있는 것 같으면 이 예산이 그대로 남았다고 이야기할 수 없잖아요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

위원님, 제가 표현이 잘못됐습니다마는 출연금이 1억 4000만 있는 것이 아니고요. 1억 4000이 있으면 2013년도 되면 출연금이 또 생깁니다. 회장단 출연금이 죽 해서 출연금이 한 1억 2000 생기거든요. 그러면 그 돈하고 합해서 예산 편성해서…

기진

박기진위원

알았습니다. 출연금이 무슨 한 가지 목적으로만 되는 게 아니잖아요.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

기진

박기진위원

본 위원도 모르는 게 아닌데 처장님이 답변을 하기를 꿈나무 육성하기 위해서 1억 4000만 원 세워놨다가 그 돈을 지금까지 안 쓰고 그대로 보관을 하고 있다니까 제가 계속 질의를 하는 것 아닙니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

죄송합니다. 제가 답변이 미숙한 것 같습니다.

기진

박기진위원

그러니 이것은 당초에 사업계획을 수립하거나 또 예산 집행할 때 2012년도 이것은 잘못된 것이다. 그걸로 끝나는 것 아닙니까? 1억 4000이라고 하는 것은 지금까지 이 명목으로 계속 보관하고 있는 게 아니고 2013년도에 예산 편성할 때 세입에, 수입에 포함이 되어서 다 예산이 편성돼서 돌아가고 있는 것 아닙니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예.

기진

박기진위원

이것만 통장에 따로 넣어놓고 있는 건 아니라는 말씀이죠?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예.

기진

박기진위원

답변을 그렇게 하셔야지 이해를 할 것 아닙니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

죄송합니다.

기진

박기진위원

앞으로는 사업계획을 수립하고 예산을 집행할 때 이런 일이 없도록 하라고 본 위원이 지적을 하는 겁니다. 처음부터 예산 편성할 때는 사업을 치밀하게 해서, 이렇게 예산을 세워놨다가 한 푼도 안 쓰고 그냥 넘어가는 이런 예산은 편성해서 안 된다는 이야기입니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 그건 잘못된 것 맞습니다.

기진

박기진위원

그다음에 16쪽에 2013년도 예산집행에 보면 지금 94회 전국체육대회가 끝났지 않습니까? 아직까지 참가비가 6억 2350만 원 예산이 남아 있는데 전국체육대회가 끝이 나도록 예산이 이렇게 많이 남아 있는 이유는 뭡니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 그것 제가 보고드리겠습니다. 선수 시상금이 12월 초에 해당되어서 선수에 4억 정도 포상을 하고 그다음에 해단식 하고 전국체전 단복이 아직까지 미집행이… 그게 8800하고…

기진

박기진위원

알겠습니다. 12월 달에 해단식 할 때 쓸 돈입니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

11월 말하고 12월 달에 다 합니다.

기진

박기진위원

알겠고요. 17쪽에 훈련비, 장비비 등 각종 지원비도 9억 159만 2000원입니까? 이 돈은 뭡니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그건 저희들 대표선수들이 전국체전이 끝나면 11, 12, 1월까지 동계훈련 기본경비하고 장비 교체하고 다…

기진

박기진위원

연내에 다 집행되죠?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

연내에 다 집행됩니다.

기진

박기진위원

답변을 좀 간단 간단하게 해 주시면 좋겠습니다. 이번에 94회 전국체육대회에서 4위 입상으로 상당히 좋은 성과를 거두었습니다. 그런데 이번에 기대치보다도 좋은 성적을 내지 못한 종목이 어떤 종목이고 그에 대해서 앞으로 어떠한 대책을 갖고 있는지 한번 말씀해 주십시오.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

한 예를 들면 항상 보면 전국 우승한, 예를 들어서 세팍타크로 이런 팀들은 항상 우승후보라고 생각합니다.

기진

박기진위원

요점만 간단하게 좀 해 주세요. 다른 위원님도 질의를 해야 되니까.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

이 사람들이 근본적으로 실력이 없는 게 아니고 그날 대진운이라든가 가장 강력 팀하고 붙어서 초장에 떨어지면 빵점이 돼버립니다. 그래서 사실은 전국에서 상위권인데 성적은 빵점이었지만 거기에 대한 것은 선수보강이라든가 좀 해서 선택과 집중적으로 저희들이 보강할 것은 보강하고 그렇게 하겠습니다.

기진

박기진위원

특히 그런 것을 잘 해야 되는데 내년에는 4위가 아닌, 내년에 4위도 하고 2위도 할 수 있도록 대책을 세우려면 올해 잘한 것만 잘했다고 자랑할 것이 아니고 못한 종목에 대해서 그 원인이 어디에 있는지 분석을 해서 그에 대한 치밀한 대책이 있어야만 내년에 더 좋은 성적을 거둘 수 있을 것 아닙니까? 그래서 본 위원이 이번에 기대보다 성적이 부진한 종목이 뭔지? 그 종목에 대해서 앞으로 어떻게 육성해 나갈 것인지 그걸 질의하는 겁니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

부진한 종목이 다섯 개 종목이 있습니다마는 근본적으로 선수기량이 떨어져서 성적을 못 낸 것도 있고, 그런 부분은 우리가 좀 선수를 한두 사람 교체해서 훈련을 시키는 방법으로 하고, 저희들이 12월하고 1월 달까지는 전국체전 분석을 합니다. 각 경기단체가 분석을 해서 분석자료에 대한 대비 계획을 하는데 통상 익년도 2월 달이 되면 전력보강계획이 체크되어 나옵니다. 거기에 따라서 저희들이 그때 되면 종합적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

기진

박기진위원

처장님, 서론적인 이야기만 하고 본 위원이 질의한 데 대해서 딱 부러지게 고등부 탁구가 부진한데 그 원인이 어디에 있다, 그래서 그걸 보강하기 위해서 다음에 어떻게 하겠다 이런 것을 희망했는데 답변이 서론적인 것으로 해서 시간이 너무 가기 때문에 그런 본 위원이 질의한 내용에 대해서 서면으로 별도 보고를 해 주기 바랍니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

알겠습니다.

기진

박기진위원

엘리트 체육과 생활체육에 대해서 우리 위원님들이 관심이 상당히 많습니다. 박권현 위원님도 질의를 했는데 선진국으로 갈수록 엘리트체육보다는 생활체육에 관심이 더 많은 것은 사실입니다. 왜 그러냐 하면 건강을 지키기 위해서 생활체육 쪽으로 선진국에서는 그쪽으로 가는 추세인데 그러나 정말 엘리트체육이 중요한 것은 잘 아시다시피 국가 위상이라든지, 국가적 여러 가지 위상을 높이고 명예를 드높이고 여러 가지 국가적 측면에서는 엘리트체육이 필수적이고 또 엘리트체육이 육성되어야만 따라서 생활체육도 육성되는 것이고 그렇게 되는데, 앞으로는 엘리트체육은 국가가 이 업무를 맡아서 해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 예산에 보면 절대적으로 도비가 차지하고 나머지는 회장단 출연금 또 체육기금, 이렇게 체육기금과 회장단 출연금은 미미하고 도의 보조금으로 우리 경북체육회가 운영되고 있는데 앞으로는 우리 일반 사업비와 마찬가지로 체육, 특히 엘리트체육을 육성하는 문제는 국가적 위상을 드높이고 국가의 명예를 드높이고 또 국가에서 큰 관심을 가지고 추진하는 이런 사업이기 때문에 여기에 대해서는 앞으로는 국고보조가 따라야 된다고 생각합니다. 도비만 가지고 해서는 안 된다. 앞으로는 국고보조를 일정부분 20%, 30% 이렇게 국고보조를 받고 또 그에 따라서 도비도 지원을 하고 이렇게 해야만 앞으로 엘리트체육이 계속 유지가 되고 또 발전이 되리라고 생각하는데 우리 사무처장님 생각은 어떠십니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

전적으로 동감합니다.

기진

박기진위원

거기에 대해서 앞으로 시․도 체육회와 연대를 해서 여기에 대해서 집중적으로 국비를 보조받을 수 있는 활동을 할 의향이 있습니까?

재근

이재근경상북도체육회사무처장

그건 수년 동안 그렇게 했고 얼마 전에 11월 7일자 신문에도 17개 시․도 사무처장협의회에서 서울에서 선언적으로 발표한 게 바로 국가에서 예산 지원을 해 줘야 된다고, 청와대, 문광부, 대한체육회에 건의를 했습니다. 그게 어제 오늘의 일이 아니고 수차례, 몇 년 동안 계속 한 걸로 알고 있는데 아직까지 국가 차원에서는 그러한 재원이 시기적으로 그렇다고 해서 계속 보류된 겁니다.

기진

박기진위원

앞으로는 생활체육도 있고 장애인체육도 있고 이렇기 때문에 우리 엘리트체육에서는 국고보조를 받아야 될 시점에 와 있다 본 위원은 그렇게 생각을 하는데 앞으로 우리 경북체육회에서 국고보조를 받을 수 있는 그런 제도적 장치를 마련하는 데 앞장을 서 주기 바랍니다. 그리고 우리 경북체육회 주관으로 종목별로 시․군에서 체육대회를 개최하고 있습니다. 아까 사무처장님 업무보고에서도 잠깐 언급을 한 것 같은데 정말 우리 경북체육회 주관으로 도 단위 종목별 체육대회를 시․군에서 개최할 때 창피할 정도로 도의원에 대한 예우가 말이 아닙니다. 구체적으로 어떤 어떤 것이라고 이야기는 못하지만, 그런데 거기의 가장 주된 원인이 체육회 직원들이 거기 안 나오는 것 같더라고요. 적어도 체육회 과장님들이나 직원들이 좀 나와 있으면, 직원들이 나와서 좀 챙겨주면 될 것 같은데 아무도 아는 사람도 없고, 그리고 도의원에 대해서 챙기는 사람도 없고 그래요. 앞으로는 체육회 과장님들이나 계장님들이 나오셔서 그 문제에 대해서 좀 챙겨주면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

재근

이재근경상북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

기진

박기진위원

위원장님 이상입니다.

찬걸

전찬걸위원장

박기진 위원님 수고하셨습니다. 심정규 위원님 질의하십시오.

정규