강석오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 대변인실 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 보건복지공보위원회 위원장 고인정입니다. 연일 계속되는 감사일정에도 성심을 다하여 감사에 임해 주시는 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 예산심사 등 의정활동을 위해 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 부분에 대한 시정조치를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분의 심도 있는 감사와 집행부 관계공무원 여러분의 진솔하고 성의 있는 답변과 자료요구 시 신속하게 제출하여 주시길 당부드립니다. 오늘의 감사 진행순서를 말씀드리면 대변인이 관계공무원과 함께 증인선서를 한 다음 간부소개와 업무보고를 한 후 이어서 질의 답변하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서에 앞서 선서의 취지, 관계규정에 대해 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 규정에 의거 고발될 수 있으며 또한 제41조제4항에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 증인선서를 위해 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 피감사기관의 증인은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 오늘의 증인이신 황정은 대변인 출석하셨습니까?

황정은 네.

유동운 언론담당관 출석하셨습니까?

네.

김병철 홍보담당관 출석하셨습니까?

네.

다음은 증인선서가 있겠습니다. 선서요령은 증인을 대표하여 황정은 대변인께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

황정은 선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 보건복지공보위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 13일 대변인 황정은.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 황정은 대변인 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 자료가 사전에 위원님들께 배부되었으므로 핵심사항 위주로 간략하게 해주시기 바랍니다.

황정은 대변인 황정은입니다. 존경하는 보건복지공보위원회 고인정 위원장님과 여러 위원님을 모시고 도의회 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 업무보고에 앞서 대변인 소속 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 유동운 언론담당관입니다. (인 사) 김병철 홍보담당관입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2013년도 주요업무 추진현황, 2012년 행정사무감사 처리요구사항 조치결과 순으로 보고 올리겠습니다. 다음은 4쪽 예산현황을 먼저 보고드리겠습니다. 대변인 소관 예산규모는 총 87억 6,600만 원으로 언론담당관 소관 예산은 33억 2,200만 원이고 홍보담당관 소관 예산은 54억 4,400만 원입니다. 전년도 예산액 95억 7,000만 원보다 약 8억 400만 원이 감액되었습니다. 다음은 5쪽 기본현황을 보고 올리겠습니다. 저희 도에 출입하는 언론매체는 총 71개 사로 92명의 기자가 출입하고 있습니다. 자체 홍보매체는 총 5종으로 일일도정뉴스 보도를 위한 경기G뉴스 인터넷 신문, 뉴스 및 기획영상물 제작, 인터넷 경기방송인 경기GTV, 정책홍보 월간지 G-Life, 문자전광판 8개소, 영상홍보시스템 66개소를 운영하고 있습니다. 현재 등록된 정기간행물은 일간신문, 주간신문, 잡지 등 1,590건입니다. 다음은 6쪽입니다. 경기도에서 위촉하여 관리 운영 중인 홍보대사는 총 20명으로 최불암ㆍ박해미 등 연기자 8명, 소녀시대ㆍ윤보라 등 가수 3명, 운동선수 최나연 1명, 크리스티나ㆍ미스코리아 등 기타분야 총 8명입니다. 다음은 9쪽 주요업무 추진현황을 보고 올리겠습니다. 먼저 보도역량 강화로 도정홍보 활성화를 꾀하겠다는 것입니다. 첫째, 매체별 맞춤형 보도자료 3,000여 건을 제공하였으며 도민과의 활발한 소통을 위한 도정기획보도 20건, 동영상 뉴스콘텐츠 289건을 제공하여 다양한 매체를 통한 보도자료 콘텐츠 품질향상에 힘쓰고 있습니다. 둘째, 인터뷰 55회, 정례ㆍ수시브리핑 26회와 간부공무원의 기자실 방문 핵심도정 설명회를 8회 실시함으로써 도민소통을 위한 도 정책정보 제공을 강화하고 있습니다. 셋째, 공중파 보도채널 등에 402건의 주요 도정소식 영상제공과 취재지원을 하였고 OBSㆍTBSㆍ지역케이블 등에 주 15건의 일일뉴스 등 콘텐츠를 제공하여 변화하는 방송환경에 능동적으로 대처하고 있습니다. 두 번째로 체계적인 보도지원환경 조성에 관련된 내용입니다. 첫째, 신문ㆍ방송ㆍ인터넷 등 실시간 모니터링을 실시하였으며 부정확 보도에 대한 조기해명ㆍ설명자료 27건 제공 등 효과적인 정책홍보가 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 둘째, 찾아가는 실국장회의, 경기국제보트쇼 등 도의 주요시책 홍보를 위한 취재지원 24회, 인터넷ㆍ통신망 등 기자실 운영지원을 통해 언론사와의 긴밀한 홍보협력체계가 구축될 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 셋째, 정기간행물의 신속한 등록지원으로 처리기간을 대폭 단축하고 주기적 실태조사를 통한 미발행 정기간행물의 직권 말소로 지역 언론의 건전한 육성 발전에 기여하고 있습니다. 넷째, 직원 대상 찾아가는 홍보교육을 실시하였으며 홍보베스트와 도정홍보 우수부서 선정으로 직원들이 도정홍보에 대한 관심과 사기를 진작하여 공무원 홍보마인드를 제고하도록 하였습니다. 다음은 12쪽입니다. 세 번째로 전략적인 홍보지원체제 구축입니다. 먼저 첫 번째로 홍보전략회의를 통한 맞춤형 홍보지원 29회, 정책방향 수립을 위한 여론조사 3회, 홍보콘텐츠 발굴ㆍ제작 4,700여 건 등 주요도정 홍보콘텐츠를 발굴, 홍보ㆍ지원하였습니다. 둘째, 실국 주요정책 진단ㆍ분석ㆍ대안제시를 위한 홍보컨설팅 74건, 주요도정 광고디자인 지원과 광고기획컨설팅 20건 등 고품격 홍보를 추진하고 있습니다. 셋째, G버스TV안내시스템 등 도정 브랜드 시설이용 홍보, 도 후원행사 시 경기도 BI 사용승인, 도기 게양을 통한 브랜드 홍보 등 도의 정체성 확립을 통해서 도 이미지 제고에 노력하고 있습니다. 네 번째로 도민과 소통하고 공감을 위한 맞춤형 홍보입니다. 첫째, 경기도대학생기자단의 활발한 도정현장 취재와 SNS 콘텐츠 생산 등 온라인 취재강화로 청년세대와의 소통을 위한 맞춤형 홍보를 진행하고 있습니다. 둘째, 실국 주요행사 컨설팅 106건, 도정행사 방송콘텐츠 기획ㆍ제공 795건, “나의 경기도이야기 공모전” 개최 등 도민과의 쌍방향 소통을 위한 프로그램을 발굴ㆍ지원하고 있습니다. 셋째, 연기자ㆍ체육인ㆍ일반시민 등 다양한 분야의 홍보대사 20명을 위촉하여 무한돌봄 위기가정 방문, DMZ평화 자전거 퍼레이드 등 주요도정과 행사활동 홍보 확산에 노력하고 있습니다. 다섯 번째로 도정매체별 홍보콘텐츠의 품질제고입니다. 첫째, 경기G뉴스 사이트 접속률을 크게 향상시키고 콘텐츠 확대와 연성기사 제공과 실국, 공공기관과의 경기넷 연동화 및 경기GTV를 통한 다양한 콘텐츠 제작ㆍ제공으로 경기GTVㆍ뉴스의 역량을 확대하였습니다. 둘째, G-Life의 월간지 발행으로 시의성 있는 콘텐츠를 강화하고 주간 뉴스레터와 웹진 운영 및 주요 도정과 도의회 의정활동 소개 등 다양한 콘텐츠를 제공하여 정책전문지로써의 위상을 높이고 있습니다. 셋째, 주요 도정홍보 콘텐츠를 TVㆍ라디오ㆍ지역케이블ㆍ경기버스모니터와 도정홍보책자 등 다양한 매체에 제공ㆍ홍보하였습니다. 다음은 19쪽입니다. 2012년도 행정사무감사 처리요구사항 조치결과를 보고드리겠습니다. 지난해 행정사무감사 시 위원님들께서 시정ㆍ처리요구사항 8건과 건의해 주신 12건에 대해서는 모두 조치 완료하였습니다. 자세한 조치내용은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실 소관 2013년도 주요 업무보고를 드렸습니다. 존경하는 고인정 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 대변인실 전 직원은 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 도민을 위한 각종 정책을 효율적으로 홍보하기 위해 최선을 다하겠습니다. 오늘 업무보고와 행정사무감사를 통하여 지적해 주신 사항이나 개선을 요구하신 사항에 대해서 적극적인 검토를 거쳐 향후 도정홍보에 저희가 적극 반영해 성실하게 업무를 추진해 나갈 수 있도록 약속드립니다. 감사합니다. 업무보고서(대변인)

황정은 대변인 수고하셨습니다. 지금 방청에는 경기매일, 경기종합일보, 수도일보, 수원일보, 전국매일 등의 언론사에서 참석하셨습니다. 특별히 감사드립니다. 다음은 질의 및 답변순서가 되겠습니다. 질의 전에 먼저 자료제출이 필요하신 위원님들은 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 원미정 위원님.

자료요청 드리는데요. 대변인 지금 제가 3년, 올해 세 분만 주셨는데 그 전……. 몇 년도부터 해야 될까요? 임기를 좀 보고 싶거든요. 한 8년 치 대변인 임기, 8년 동안의 대변인별 임기. 저희 주신 것은 지금 3년 치만 주셨죠? 그리고 홍보물 내신 거 시안 있죠? 우리 광고하는 홍보물 그 시안 좀 주시고요. 그다음에 G-Life 올해 것 다, 올해 것 지금 4번, 우리 두 달에 한 번씩 나오나요? 월간인가요? 그럼 그거 올해 것 다 주세요. 이상입니다.

또 요청하실 위원님 계십니까? 김기선 위원님.

13쪽에 보면요, G버스TV안내시스템 홍보 해서 8,000대 이렇게 해놨고요. LED전광판 수도권 지역에 9개소를 해놨다고 그랬는데 9개소가 어디어디 이렇게 설치돼 있고 그다음에 전광판에 홍보되는 내용이 어떤 어떤 내용이 홍보가 되는지? 또 G버스에서도 TV안내시스템에 어떤 것을 도정홍보를 하는지 그 내용을 상세하게 자료로 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

또 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 없으십니까? 지금부터 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 본질의뿐 아니라 보충질의에 대한 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의 답변시간은 위원님들이 협의하신 대로 본질의는 10분, 보충질의와 추가질의도 10분의 시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해서 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 류재구 위원님 질의해 주시겠습니까? 김유임 위원님 먼저 하시겠습니까? 저희가 원활한 진행을 위해서 질의순서를 정해 놨거든요. 아직 못 받아보셨나요?

아니, 바꿔서 하자고요.

김유임 위원님 질의해 주십시오.

황정은 대변인님 환영합니다. 우리 대변인실의 정책목표가 뭡니까?

황정은 저희 도정을 도민들한테 제대로 알리고 도민들이 함께 도정 정책에 대해서 이해하고 실천할 수 있도록 공감의 장을 만드는 것이라고 생각합니다.

그럼 도정에는 예산과 입법활동들이 있을 텐데 그 도정의 결정은 어디서 하게 됩니까, 예산과 입법의 경우?

황정은 의회를 통해서, 저희 집행부에서 예산편성한 것을 의회의 결의를 통해서 확정이 되는 것으로 알고 있습니다.

그러면 의회에서 결정된 예산이나 입법적인 부분들은 천이백만 도민들에게 생활 속에서 또 서비스에서 많은 영향을 주기 때문에 그 부분이 최대한 도민들에게 알려지는 게 우리 대변인실의 목표이죠?

황정은 네, 맞습니다.

G버스의 버스안내시스템을 우리가 하게 되는데 혹시 대변인님께서는 직접 버스를 탄 상태에서 이거 본 적이 있으십니까?

황정은 네, 있습니다.

도민으로 계시다가 우리 경기도 대변인이 되셨는데 본인이 전략적으로 중점적으로 앞으로 해야 될 것 중에서 제일 우선적으로 실행하려고 하는 사업들이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

황정은 대변인실 업무 중에서 저는 가장 중요한 게 아까 말씀드린 대로 도민들한테 어떻게 스며드는 정책을 알려줄 것인가라는 게 가장 중요할 것 같고요. 그걸 통해서는 지역사회의 언론을 저는 많이 활용할 계획입니다. 그래서 지금 현재 우리 지역사회에 존재하고 있는 언론매체들이 어떻게 도민들한테 가까이 갈 수 있는지의 방법을 저희가 수렴해서 그걸 최대화시키는 방법으로 활용할 예정입니다.

대변인으로 임명되셨는데 어떤 장점들, 혹시 장점들이 있다면 대변인에 임명되는 과정에서 나의 이런 장점들이 굉장히 많이 반영됐을 것이다라고 생각되는 부분이 있으십니까?

황정은 저의 장점이라고 말씀드리기가 좀 부끄럽습니다만 저는 민간에서 홍보를 했었고 비영리조직의 홍보를 했었기 때문에 공공조직의 홍보에 그런 어떤 새로운 패러다임을 제가 접목시킬 수 있는 굉장히 중요한 기회라고 생각을 하고 있습니다.

그럼 질문드리겠습니다. 행정사무감사에서 추후 처리요구 됐던 부분 중에서 23쪽 건의사항 중에 세 번째를 보시면 광고탑, 전광탑 여러 가지 홍보매체를 지금 운영하고 있는데 여기에 도의회에서 정책적으로 결정된 부분 중에서 도민들에게 홍보하고 알려야 될 부분들을 적극적으로 알려라. 그러기 위해서 우리가 전략홍보회의를 주간별로 하는데 도의회의 홍보담당자가 참여한 전략회의를 해달라, 두 가지를 주문한 바 있습니다. 이 부분에 관련해서 지금 “완료”라는 답변이 자료에 있는데 전략회의에 도의회 홍보 쪽에서 참여했는지와 전광판 및 우리 홍보매체에 도의회에서 결정된 부분 중에 도민들에게 알려야 될 부분들이 홍보가 됐는지에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.

황정은 위원님께서 양해해 주신다면 저희 담당관이 답변을 드리도록 하겠습니다.

자료지원을 받으면서 직접 답변 부탁드리겠습니다.

황정은 네. 위원님께서 말씀하신 도의회의 그 홍보전략회의 참석 기회는 아직 없었던 걸로 파악됐습니다. 앞으로 말씀하신 대로 저희가 도의회와 소통하는 기회를 마련하도록 하겠습니다.

지금 “완료”라고 되어 있는 부분은 그럼 잘못된 허위자료이죠? 처리결과 완료.

황정은 시정요구사항 내용에 대해서 답변을, 여기에 지금 보고가 되어 있는 것입니다. 광고탑과 전광판을 이용한 홍보하고 도의회 지원에 대한 내용이었…….

그걸 정책홍보를 위해서는 전략회의에 홍보담당자가 참여한 상황에서 그 전략에 반영된 부분을 여기에 홍보해 달라 그랬기 때문에 연속적인 처리요구인 거죠. 그런데 그게 되지가 않았으면, 대변인님께서는 아까 소통이나 네트워크를 많이 강조하셨기 때문에 그 부분을 먼저 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.

황정은 네, 알겠습니다.

그리고 자료 12쪽에 보면 전략적 홍보지원체계 구축 중에서 유관기관 간 네트워크 협력을 통한 홍보 활성화 추진 이 부분이 있는데 여러 가지 위원회들이 있습니다. 보건복지국 위원회 중에서 노인학대와 자살예방위원회가 열렸는데 그 위원회에서 노인학대와 자살예방을 위한 여러 가지 신고체계도 있고 보호체계도 있고 또 캠페인을 해야 될 부분들을 G버스의 TV뉴스판을 통해서 홍보를 하자라는 게 회의에서 결정됐습니다. 이런 부분들이 있을 때 우리 유관기관 간 네트워크 협력을 통해서 내용이 반영돼야 된다고 보는데 유관기관 네트워크 협력을 위한 업무집행을 어떤 방식으로 하는 게 효율적이라고 판단되십니까?

황정은 지금 위원님께서 지적하신 대로 유관기관에서 토의된 내용들을 저희가 바로 접수하여 적극적으로, 즉각적으로 반영할 수 있도록 앞으로 업무를 추진하겠습니다.

네트워크 협력을 어떤 방식으로 하겠냐는 거예요.

황정은 …….

우리가 대변인실에만 있으면 다른 네트워크에서 어떤 사업을 하고 어떤 게 홍보돼야 되는지 알 수가 없기 때문에 그 의견들을 취합하는 방식의 업무를 어떤 방식으로 하시겠냐는 말씀입니다.

황정은 저희 대변인실에 유관기관의 창구역할을 할 수 있는 담당업무를 설정하겠습니다. 그래서 토론과정이라든가 논의구조에서 나왔었던 성과에 대해서, 결과물에 대해서 저희가 바로바로 피드백을 받을 수 있는 시스템을 구축하겠습니다.

네, 감사합니다. 사무분장을 하시고 회의체계를 마련하고 그 회의 결과를 반영하겠다는 분장이 돼야 이런 부분이 가능하리라고 보여집니다. 그중에서 유관기관은, 의회는 유관기관은 아닙니다. 의회는 의사결정을 하는 데죠. 특히 도민들이 가장 궁금한 게 1년 예산이, 어떤 서비스가 제공되는지가 아마 제일 궁금할 겁니다. 그리고 모든 도민에게 영향을 미치는 입법적 활동, 법률이 결정되면 도민에게 많은 영향을 미치기 때문에 의회에서 결정된 부분을, 대변인실은 집행부인 거죠. 도청의 집행부이기도 하지만 경기도의 대변인실입니다. 의회에서 결정된 부분들이 집행부서로서 효과적으로 전달될 수 있도록 전략적인 홍보지원, 홍보체계를 구축해 주시기 바라겠습니다.

황정은 네, 명심하겠습니다.

그러면 17쪽에 보면 도정홍보 콘텐츠 다매체 적용들이 있는데 G버스 TV안내시스템을 통해서 우리가 홍보를 하게 됩니다. 지금 8,000여 대에 하고 있는데 이 부분은 담당과장님이 나오셔서 어떤 내용을 하고 있는지와 홍보의 전략적 방향을 답변해 주시기 바랍니다.

홍보담당관입니다. 말씀하신 부분은 저희가 자료로 제출을 해드려야 될 것 같고요. 현재는 각 실국에서 일어나는 각종 주요 업무들, 행사나 혹은 도정 정책들을 저희가 홍보영상으로 만들어서 그때그때 시의성 있게 집행하고 있습니다.

홍보 전략적 방향은 뭔가요? 뭐를 주로 여기에 담게 됩니까?

G버스 TV가 사실은 매체로서는 굉장히 영향력이 있는 매체이기 때문에 저희가 즉각적으로 전달할 수 있는 중요한 정책들, 물론 도의회 관련된 내용들도, 현재는 공보담당관실에서 준 의회 전반적 홍보 20초짜리가 집행되고 있습니다. 그런 식으로 시의성 있고 중요한 정책에 관한 것들을 저희가 굉장히 중요한 매체로서 활용하고 있습니다.

다시 한 번 도의회에서 결정된 사안에 대한 집행부서로서 대변인실이 도민들에게 잘 전달될 수 있도록 내용을 강구해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

대변인님, 저는 G버스 TV광고판을 굉장히 자주 보게 되는데 사실 40분 정도 타고 가는 동안에 다섯 번 정도의 리플레이가 됩니다. 같은 내용을 다섯 번, 종점까지 간다는 전제하에서, 그보다는 종점까지 간다는 전제하에서 새로운 도정에 굉장히 알릴 내용이 많지 않습니까? 그런 부분들이, 새로운 정보들 또 알아야 될 정보들이 제공될 수 있도록 시스템을 정비해 주시기 바랍니다. 내용들을 다 점검해 주세요, 지금 버스에서 실행하고 있는 부분들과 관련해서. 그리고 마지막으로 다시, 행정사무감사기 때문에 작년에 감사내용들을 굉장히 열심히 연구하고 답변준비를 하셨을 거라고 생각합니다. 인사와 관련해서 21쪽 직원들 중 일부 계약직들이 이러이러한 이유에서 퇴직했다가 다시 재임용되는 반복, 이런 부분에 대해서 재발되지 않게 해달라. 그리고 답변내용이 있습니다. 이 부분과 관련해서 도정질문이나 여러 국정감사에서도 지적된 부분들이 있는데 이 부분이 지금 완료라고 되어 있는데 그랬다라고 혹시 판단되시는지요?

황정은 작년도 시정요구사항 이후에 계약직 공무원이 재임용되는 사례는 없었던 것으로 알고 있습니다.

이번에 도정질문 그리고 국정감사, 언론에서 나왔던 이 부분과 관련해서 자료를 조금 더 살펴보시고 앞으로 대변인실 운영하는 데 있어서 이러한 지적사항들이 반복되거나 그러지 않도록 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

황정은 네, 알겠습니다.

이상입니다.

김유임 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원욱희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여주 출신 원욱희 위원입니다. 먼저 행정감사 자료에 앞서서 한 세 가지만 물어보겠습니다. 황정은 대변인께서는 10월 30일 날 경기도로 오셨죠?

황정은 네, 맞습니다.

축하를 드립니다. 한 보름뿐이 안 됩니다만 황정은 대변인께서는 경기도의 주요정책이 무엇이며 정책을 홍보하는 목적이 무엇이라고 생각하십니까? 간단히 해주셔야 돼요.

황정은 제가 파악한 바로는 일자리 창출과 경제 활성화에 경기도가 기여한 정책이 가장, 복지에 관련된, 연결을 한 어떤 그런 정책이 저는 가장 중요한 정책이라고 생각하고 있습니다.

글쎄요. 황 대변인께서는 어떠한 정책, 일자리 창출 그다음에 우리가 복지정책, 여러 가지가 있겠습니다만 그것을 경기도의 홍보 목적이라고 보면 제가 볼 때는 소홀하다 하는 것입니다. 우리 대웅도 경기도라고 하면 참 폭넓게 경기도를 알리고 세계 속의 경기도를 알리는 데 주목이 있어야 되겠다 생각합니다. 일자리 창출, 홍보, 복지정책이 세계 속의 경기도는 아니거든요. 그래서 보름뿐이 안 되셨습니다만 폭넓게 생각을 해주셔야 되겠다 하는 생각을 합니다. 특히 오늘 일간지 기자님들이 많이 오셨어요. 이 기회에 한마디만 더 말씀하세요. 어떤 방법으로다가 홍보정책을 할 것인지 한 50초 내로 한번 해보세요.

황정은 저는…….

하여튼 폭넓게 좀 해주십사 하는 말씀을 드리고요.

황정은 폭넓은 주제를 가지고…….

그다음에 또 한 가지는 신임 대변인이 아닙니까? 경기도.

황정은 네.

천이백만의, 다시 말씀드려서 우리 경기도지사를 대변하는 대변인이거든요. 그럴 경우에 대변인의 각오, 임기 동안 어떻게 할 것인가라고 하는 것이 아마 제일 목적이고 대변인님의 오늘 자격 여부라 할까요, 이것을 판가름 지을 수 있는 것 같습니다. 어떤 거라고 생각하십니까? 각오가.

황정은 첫 번째는 도정을 도민들이 이해해서 잘 소화해서 실천할 수 있도록 하는 것이 가장 중요할 것 같고요. 두 번째는 지금 말씀하신 대로 세계 속의 경기도라는 거에 초점을 맞춰서 경기도가 만들어 낸 성과들을 국제화 내지는 우리 국가적인 차원으로 레벨업 시키는 것…….

바로 그겁니다. 경기도에서 창출한 모든 분야를 우리 세계 속의 경기도를 알리고 또 경기도민에게 경기도에서 하는 일을 빠짐없이 소상히 해야 됩니다. 그것이 바로 우리 경기도 대변인이 하는 일 아닌가 이런 생각을 합니다. 앞으로 그렇게 해주십시오.

황정은 네, 명심하겠습니다.

우리 경기도민은 경기도에서 하는 일을 잘 모르고 있어요. 그러니까 그것을 확실하게 전달할 수 있는 홍보체계를 가져야 되겠다 제가 이렇게 말씀을 드립니다. 그렇게 해주실 수 있죠?

황정은 네, 명심하겠습니다.

그다음에 업무보고와 연계돼서 하는 말씀입니다. 대학생경진대회가 금년도에 있었죠?

황정은 네.

그다음에 여기에 홍보 전체로다, 업무보고 14페이지에 보면 도민소통 공감을 위한 맞춤형 홍보라고 했습니다. 그래 갖고 업무보고 네 번째에다가 우리가 도민소통 강화, 다시 말씀드려서 청년세대와 소통을 확산시킨다 그래서 돈을 세웠거든요. 대학생과 대화도 했습니다. 그런데 지나간 추경 때 이거를 우리 위원회에서 깎은 것이 아니라 스스로 대변인에서 요구를 했습니다. 그러면 이거하고 맞지 않지 않느냐. 업무보고만 있고 돈은 없고. 그럼 어떻게 일을 할 거냐. 그거 한마디 말씀해 주시고요.

황정은 저희가 내년도 사업설계를 하면서는 최소한의 예산을 가지고 최대한의 효과를 낼 수 있는 방법을 고민했습니다. 위원님께서 말씀해 주신 대로 내년도에 대학생 사업예산이 삭감됐습니다. 그러나 청년세대한테 저희가 다가갈 수 있는 홍보를…….

하여튼 청년세대 소통을 강화해 주시고요.

황정은 네.

이것이 바로 앞으로 우리 경기도의 기둥이 되는 청년세대를 키우는 겁니다. 그러니까 이런 부분은, 시간이 없어서 자세히 말씀 못 드리겠습니다만 이것이 바로 우리 도민소통 공감을 위한 맞춤형 홍보 아닌가 이런 생각을 하고요. 그다음에 업무보고 10페이지에 보면 언론기관이 71개라고 했습니다. 여기에 간행물 취소라든가 1회 141건을 취소했다고 했거든요. 그 취소한 게 뭡니까? 어떤 이유에서 취소했는지.

황정은 그 매체사의 사정으로 인해서 발간이 안 되거나, 일정기간 발간이 안 되는 경우에는 폐간 처리되는 법적…….

폐간이 아니라 취소죠.

황정은 네, 취소.

폐간은 아니고 취소를 시켰다고 하는데 취소한 이유가 뭐냐 이거지.

황정은 대부분이 정기간행물인 경우는 정기적으로 발행이 안 된 경우에 해당이 됩니다.

안 됐기 때문에 취소했고. 그러면 141개 업체에서, 소위 업소, 업체. 대상이 이의신청 한다든가 이런 게 없었습니까?

황정은 저희가 계도기간을 두고 있습니다. 그래서 일단 취소 예정에 대한 통보를 하고요. 재발간을 해서 다시 복구를 할 수 있는 기회를 한번 주고 있습니다.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 어떠한 간행물이라든가 여러 가지가 있겠습니다만 하나의 언론의 자유 측면에서 볼 때 이런 것도 취소 내지 본인 스스로가 요구한다면 모를까 이것도 신중을 기해서 해주시는 것이 우리 언론 자유화 혹은 국민의 알 권리, 도민의 알 권리를 충족시키는 것이 되겠다. 그래서 이걸 어떠한 간행물을 일정기간 안 한다 할지라도 한 번 정도는 통보를 하고 받아서 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각을 합니다.

황정은 네, 잘 알겠습니다.

맞습니까?

황정은 네, 맞습니다.

그다음에 행정사무감사 자료에 의해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 홍보대사 관계를 제가 말씀드리겠습니다. 홍보대사가 지금 20명으로 위촉돼 있죠?

황정은 네.

그럼 20명의 위촉은 어떤 기준에 의해서 되는 겁니까, 이게?

황정은 …….

시간이 없으니까 누구 나오세요, 대변인님 잘 모르시니까. 134페이지 한번 봐주시겠습니까? 지금 경기도정 여론현황에, 136페이지에 지금 20명을 홍보대사로 해서 활동을 했습니다.

네.

활동을 했는데 여기에 전부 다 들여다보면 연예계통 그다음에 운동선수 그다음에 뭡니까? 세 가지밖에 없어요. 가히 이분들이 우리 경기도를 앞서서 홍보대사로서 활동을 할 수 있느냐, 또 그 실적이 있느냐 그런 것을 묻고 싶습니다.

실제로 많은 활동들을 해주셨고요.

그러면 많은 활동이면 경기도 홍보대사 운영에 관한 조례에 보면 예우라든가 여러 가지가 있겠습니다만 도지사는 홍보대사에게 일정기간 동안에 활동한 사항을 보고하고 거기서 도정홍보가 될 수 있도록 홍보를 하도록 돼 있어요. 그러니까 경기도청 대변인실에서는 그 양반들한테 홍보를 해야 되고 그분들은 그걸 갖고 우리 다수 국민에게 홍보를 하도록 돼 있거든요. 그런데 그런 실적이 있습니까?

저희가 자료로 제출을…….

여기에 보면 무슨 여러 가지가 있어요. 뭡니까, 이게? 뭐 여러 가지가 있는데 최불암 씨 같은 경우에는 월드컵이라든가 그다음에 경기도의 친환경 농산 이런 게 있거든요. 있느냐? 손에 쥐는 실적이 있느냐?

모니터링 하기는 사실은 쉽지 않고요. 실제적으로…….

그래서 그렇습니다. 홍보대사에 관한 조례에 보면 여기에 우리가 위촉할 때는 각 실과가 전부 다 있습니다. 각 국이 있습니다.

네, 맞습니다.

국에 홍보대사가 필요할 경우에는 각 실국장이 그분들을 추천해서 그분들을 운영하도록 만들어 줘야 돼요. 그런데 여기에 위촉된 부분은 아니에요. 거의 다 한 가지의, 뭡니까? 경기도 전체적인 홍보보다도 사업성 또 행사성 이거 외에는 없는 것 같습니다.

네, 경기도…….

여기에 버젓하게 경기도 홍보대사 운영하는 조례를 잘 만들어 놓고 이것대로 운영을 안 했다 그겁니다. 그래서 앞으로는 홍보대사 활용을 잘 운영하시되 그런 부분에 대해서는 뜻있게 또 거기의 목적대로 운영하는 것이 좋다. 각 실과한테, 각 실국한테 위임을 해서 홍보를 하면 더 효과적 아니겠는가 이런 생각을 합니다.

네, 적극 반영하겠습니다.

맞습니까, 틀립니까?

네, 그렇게 하겠습니다.

맞아요?

네.

안 맞죠. 뭐가 맞아요.

사실은 쉽지 않은 부분이 있습니다. 홍보대사…….

그리고 또 한 가지, 시간이 없어 그러는데 그러면 여기에 전부 다가 어떤 1,000만 원 준 홍보대사가 있고 100만 원 준 홍보대사가 있는데 이 차이는 왜 지느냐? 그러면 예컨대 최불암 씨 같은 분은 1,200만 원 줬는데 일전에 소녀시대는 한 푼도 안 줬어요. 그걸 왜 안 줬냐 이거예요. 그러면 최불암 씨는 1인이고요, 소녀시대는 다수인 아니겠습니까?

네, 맞습니다.

그룹 아닙니까? 거의 한 푼도 안 줄 경우에는 이 사람들이 과연 경기도를 위해서 홍보를 하겠느냐. 그렇잖아요? 같은 우리 경기도 홍보대사면서도 형평성이 맞지 않는다. 그렇죠? 그런 부분은 우리 실무에서, 대변인실에서 확실히 해주셔야 되겠다 하는 말씀을, 저부터 그래요. 그렇지 않습니까, 우리 과장님도?

네, 알겠습니다.

여기에 보면 최나연 골프선수 같은 경우에는 골프를 그냥 그린피 없이 하게끔 쳐줬는지는 몰라도 어떻든 홍보비는 줘야 된다. 그렇지 않습니까?

네, 사례는 하고 있습니다.

그리고 또 한 가지는 한 번 임명하면 2년입니다, 사고 없는 한은.

네, 맞습니다.

그러면 다시 재심의를 해서 그것도 홍보효과에 따라서 재요청을 해줘야 된다, 그냥 두지 말고.

알겠습니다.

그리고 조례 하나 건의하겠습니다. 여기 조례는 임기가 있고 인원이 없습니다, 임기는 있어도.

네, 인원은 제한이 없습니다.

앞으로 경기도 홍보대사 운영에 관한 조례를 수정해서 최소한 20명 내외라든가 30명 내외로 해서 경기도의 합리적인 홍보대사가 될 수 있도록 이렇게 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 하시겠습니까, 그건?

네. 적극 반영하도록 하겠습니다.

시간이 다 됐나요? 이상입니다.

감사합니다.

원욱희 위원님 수고하셨습니다. 류재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대변인께서 먼저 자료검토를 충분히 하셨나요?

황정은 네, 성실하게 했습니다.

감사장에 오려면 임명기간이 오늘이라 해도 오늘 충분하게 숙지를 하고 와야 되는 것 아니에요?

황정은 …….

왜 대답 안 하세요? 다 했냐고 묻잖아요.

황정은 최대한 성실하게 숙지를 했음에도 불구하고 부족한 점이 많으리라고 생각됩니다.

밤잠을 안 자고라도 자료검토를 하고 답변을 제대로 하셔야지요. 본인이 스스로 어떤 전문성을 갖고 있나요? 대변인실에서 담당하고 있는 업무 중에 어떤 걸 내가 전공했거나 장점을 갖고 있다고 생각하십니까?

황정은 언론홍보를 전공했고요.

아, 그거 전공했습니까?

황정은 네.

제가 이력을 보니까, 제가 처음에 보고 이거 대변인이 담당하기 참 어렵겠다 그런 생각이 들었다고 말씀드렸잖아요? 그런 전제하에 말씀드리겠습니다. 국정감사나 감사원 감사가 3년 내에 없었나요? (대변인, 관계공무원에게 확인 중) 제가 충분히 검토했냐고 물었습니다.

황정은 국정감사는 매년 있었습니다. 감사원…….

그런데 그러면 한 번도 대변인실에 문제 제기된 게 없나요?

황정은 없었습니다.

하나도 없었어요?

황정은 없었던 걸로 알고 있습니다.

우리 대변인실에는 아무것도 없었다?

황정은 네.

그러면 없었던 건지 나중에 다시 자료를 제출해 주시기 바라고요. 자료 14쪽 봐주세요. 여러 분이 물었는데 장애인생산품 구매문제에 관해서 앞으로 계획이 있나요?

황정은 지금 저희 장애인생산품 구매 관련에 대해서는 연간 하고 있는 정도의 비중으로 구매를 할 예정입니다.

지금 겨울이 얼마 안 남았잖아요?

황정은 네.

그런데 생산품 구매계획이 뭐뭐 있어요?

황정은 복사용지하고 사무용품입니다.

그러면 전년도 대비 비슷하게는 구입할 수 있는 거예요?

황정은 전년도에서 금년도는 예산이 많이 삭감이 되었기 때문에 금년도 예산범위 내에서 확보하도록 하겠습니다.

장애인물품 구입을 예산이 삭감됐으니까 쓰는 것을 안 쓴다 그런 건 아니잖아요. 예를 들면 자료를 아낄 수 있는 요인이 있어서 그만큼 구입을 덜 한다면 몰라도. 그렇죠? 115쪽을 봐주세요. 답변하기 곤란한 부분은 나중에 개인적으로도 말씀해 주세요. 제가 대변인에 대해서 일부러 물은 이유가 다른 게 아닙니다. 우리 대변인들에 문제가 있어요. 대변인께서 여기서 얼마 정도나 근무할 거라고 생각하십니까?

황정은 저는 2년 계약으로…….

계약이 2년이죠?

황정은 네.

그런데 도지사께서는 내년 6월 말까지가 임기시잖아요. 그렇죠?

황정은 네, 알고 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면요, 우리 감사장에서 반드시 해줘야 할 이 문제가 뭐냐? 원래 이거 내가 자료를 보니까요, 최우영 씨라고 있었어요. 그분은 10달을 근무하고요, 김기영 대변인은 7개월 그다음에 허숭 씨는 1년 6개월 그다음에 최우영 씨가 또 2개월 왔다가 또 최우영 씨가 7개월 갔다가 김용삼 씨가 1년 10개월 그다음에 정택진 씨가 10개월 그리고 대변인님이 오신 거예요. 지금 현재 과연 이렇게 해 가지고, 물론 인사권자의 문제이긴 하겠습니다만 대변인으로서의 역할을 제대로 할 수 있다고 혹시 판단되십니까?

황정은 각각의 어떤 근속기간에 대한 사연은 제가 파악을 못했습니다.

제가 처음에 물었었죠. 대변인께서 뭘 갖추고 있으시냐 물었는데, 대변인실에 계약직으로 이렇게 할 수밖에 없는 이유가 뭐냐? 더구나 또 대변인실에는 18명이나 계약직으로 있는 거잖아요. 그렇죠?

황정은 네.

왜 이렇게 임용하냐 그러니까 홍보기능의 강화에 매우 중요한 직위로서 공직내부에서 우수한 인력을 확보해야 되기 때문이라는 거예요. 그러니까 이게 아주 여러 가지 인터넷 홍보매체, 취재지원, 방송보도ㆍ콘텐츠 이런 업무의 전문성을 갖고 있어야 된다. 그렇기 때문에 계약직을 써야 된다 이렇게 얘기하고 있었다고요. 그런데 그럼에도 불구하고 말하자면 그분들이 미처 제 기능을 발휘하지 못하게 하면서 금방 보직인사를 따로 한다든지 임기를 채우지 못하고 나가게 한다든지 이런 사례가 지금 경기도에서 비일비재하게 비롯되고 있잖아요. 그렇죠? 이게 옳은 거예요, 틀린 거예요?

황정은 개인적인 사정에 의해서 사직을 한 경우라고 저는 알고 있습니다.

하여튼 지금 말씀하신 게, 그 일을 제대로 할 수 있냐고 묻는데요. 그래서 업무가 제대로 되겠냐고요, 그렇게.

황정은 최선을 다하겠습니다.

본인이 답변할 수 있는 한계점을 벗어날 수 있는 것 같으니까, 그러나 이게 문제가 있다는 걸 지적하고요. 그다음에 경기도 홍보물 제작에 대해서 126쪽 자료를 좀 봐주실래요? 126쪽을 보시면요, 지금 현재 경기도 홍보물 11년도부터 쭉 자료를 제공했어요. 그런데 제가 여기서 숫자상으로 계산 한번 해보겠습니다. 여기 지금 37개의 홍보물을 제작했어요. 그런데 그중에 8개를 시군으로 보냈다고 했습니다. 그런데 그 시군으로 보낸 자료가 현재 제대로 어떻게 쓰이고 있는지 조사해본 바가 있나요?

황정은 시군에서 도민들의 왕래가 가장 잦은 지역에 비치를 해서 구독을 할 수 있도록 하고 있습니다.

제가 다시 말씀드릴게요. 여기서 보낼 때 이 홍보자료를 어떻게 할 수 있도록 하는 지침이나 내용을 만들어 가지고 보냅니까? 제가 왜 이 말씀을 드리냐면요, 지방자치단체와 경기도가 다른 환경일 수가 있어요. 그리고 37개 중에 지금 현재 8개만 겨우 시군과 공유할 수 있는 자료를 만들고 있다는 거예요. 제가 지금 말씀드리려고 한 건 경기도정은 곧 우리 31개 시군과 다 매칭이 되는 거잖아요. 그렇죠?

황정은 네.

그러니까 이 홍보물이 계속, 여기 지금 전체 다 보시면 알겠지만 37개 중에 26개가 지금 현재 청내의 PDP를 이용해서 홍보하고 있다고 돼 있습니다. 따라서 각 시군과 같이 공유할 수 있는 것들이 더 많이 만들어져야 된다 그 얘기를 하려는 거예요.

황정은 네. 적극 반영해서 시정토록 하겠습니다.

그래야 되지 않겠습니까, 그죠?

황정은 네.

그건 계시는 동안 어떻든 시정을 좀 하세요.

황정은 네, 알겠습니다.

그렇게 하시면 좋고요. 두 번째요, 홍보물 보면 송년행사라고 하는 게 있어요, 송년행사. 송년행사의 그 영상물을 만들어요. 북한이탈주민 그다음에 행복학습마을만들기 송년회행사를 보도자료로 만들어서 평생학습관에 배포를 하고 경기도 정책포럼에 게재한다. 내가 생각할 때는 앞뒤가 너무 안 맞는 말이에요. 보도자료를 만드는 데는 그 매체의 가치가 있어야 되는 것 아니겠어요. 그렇죠?

황정은 네.

그런데 이런 식으로 홍보물을 제작하는데 생각해볼 필요가 있고 두 번째, 북한이탈주민을 위한 송년의 밤 저기를 만들어서 뭘로 쓰냐 하면 교육용 자료로 쓴다는 거예요. 제가 볼 때 이게 어떤 기점을 대고 이렇게 말하는지 모르겠지만, 제가 다 제출하라는데 제출 안 해서 일부는 말 못하지만 어떻든 이 홍보물은 조금 전에 말씀드렸지만 천이백만 도민이 우리의 도정을 제대로 이해할 수 있도록 만들어야 된다, 그게 기본 아니겠어요? 그렇죠?

황정은 네.

그렇게 하려면 이렇게 홍보물을 만드는 데 사전에 선정기준을 정확히 정하고 이게 나중에 미치는 영향이 뭘까 분석을 해봐야 된다는 거죠. 그리고 내가 이 홍보물에 대해서 효과분석을 해본 게 있냐라고 자료를 요청했는데 그게 지금 오지 않아서 문제인데요. 그 점도 함께 고민하고요. 나중에 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

황정은 네, 알겠습니다.

마지막에 제가 홍보대사 얘기를 하려고 했는데 홍보대사 얘기를 마지막으로 하겠습니다. 지금 홍보대사 지출액이 2011년도에 2,400만 원 그다음에 2012년도에 2,800만 원, 2013년도에 갑자기 4,000만 원으로 뛰었어요. 이게 물론 여러 가지 문제가 있을 겁니다. 그런데 이렇게까지 과다하게 지출을 계획한 이유가 뭡니까? (대변인, 관계공무원에게 확인 중) 지금 답변하시기 곤란하면 제가 질의시간이 종료됐으니까 다음에 추가질의할 때 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황정은 네.

류재구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

군포 출신 김주삼 위원입니다. 대변인께서 그런 얘기를 혹시 들어보신 적이 있는지 모르겠네요. 가장 좋은 홍보는 일하는 것이다. 그러니까 일을 열심히 하면 자동적으로 홍보가 된다는 얘기겠죠. 그런데 일을 하지 않고도 어거지로 홍보를 하려고 그러면 홍보파트가 자꾸 비대해질 수밖에 없습니다. 현재 우리 경기도가 그런 것 같아요. 뉴미디어업무가 지금 전부 대변인에서 기획조정실 쪽으로 바뀌어졌죠?

황정은 네.

그러다 보니까 어떤 문제가 생기냐면 실지 예를 들어서 경기G뉴스 같은 경우는 지금 홈페이지 운영 자체는 어디서 하고 있죠, G뉴스 홈페이지?

황정은 대변인실에서 하고…….

대변인실이 아니죠. 뉴미디어실에서 합니다. 업무 정확히 저기가 안 됐을 테니까 제가 말씀을 계속 드리겠습니다. 경기G뉴스 같은 경우는 홈페이지 운영은 뉴미디어실에서 합니다. 그러니까 기조실에서 합니다. 그런데 뉴스를 생산하는 콘텐츠는 어디서 합니까? 대변인실에서 하죠?

황정은 네.

그러니까 지금 시대적 흐름이 융합이거든요. 가능한 한 모든 걸 통합해서 함께 통합하는 건데 자꾸 분화시키고 벽을 만들고 장벽을 만들고. 혹시 정보소통의 인위적 난관조성이라는 그런 얘기 들어보셨어요? 들어보실 수도 있고 안 들어보실 수 있고 그러는데 지금 우리 경기도가 그런 것 같아요. 김문수 지사께서 각 파트의 정보의 소통을 원활하게 해야 되는데 홍보분야에 관한 한 소통을 자꾸 지금 벽을 만들어서, 경쟁을 시키는 건지 뭐하는 건지는 모르겠지만. 그런데 제가 뉴미디어담당관실 업무, 지금 각 직원들 업무파트 맡은 것하고 대변인실 언론담당관실, 홍보담당관실 파트를 맡은 걸 보니까 대부분 중복되는 부분들이 상당히 많습니다. 예를 들어서 가장 대표적인 게 지금 소셜방송라이브라고 있죠? 그거 잘 모르세요? 하여튼 그런 게 있습니다. 그게 실지 우리 경기도 홈페이지에 들어가 보면 생생하게 생방송을 한다고 그래요. 그런데 제가 보기에는 예를 들어서, 그런데 우리 대변인실에서 경기G뉴스 할 때 콘텐츠 생산은 대변인실에서 하는 거거든요. 그런데 실지 경기G뉴스하고 소셜라이브 이 방송이 무슨 차이가 나는지, 도민들이 정말 그렇게 시급하게 그런 걸 원하는지 모르겠어요. 아마 제가 알기로 소셜방송 이거 구축하는 데도 비용이 상당히 많이 들어갔을 텐데. 그다음에 예를 들어서 가장 대표적인 게 주간뉴스레터, 지금 대변인실에서 하고 있죠?

황정은 네.

그런데 뉴미디어담당관실에서도 뉴스레터 제작을 하고 있습니다. 그리고 실지 인터넷언론사를 활용한 홍보, 대변인실의 고유업무죠?

황정은 네.

그런데 뉴미디어담당관실에서도 그거 맡은 직원이 있어요. 실지 보면 전체적으로 우리 홍보업무 자체가 지금 뉴미디어담당관실이 기조실에 가면서, 왜 보냈는지 저는 잘 모르겠지만 이게 좀 문제가 있다. 그래서 저는 이 뉴미디어담당관실이 대변인실로 와야 맞다 그런 생각을 하고요. 어차피 내년 6월 지나면 결국은 다시 본래대로 제자리를 찾아오겠지만 이런 혼란스러운 과정을 통해서 행정낭비, 예산낭비 얼마나 크겠습니까? 지금이라도 저는 바로 뉴미디어담당관실이 대변인실에 들어와서 전체적으로 모든 홍보의 종합관리, 모든 콘텐츠생산 그런 게 다 대변인실에서 이루어지든가 아니면 뉴미디어담당관실을 하나 만들어서 거기서 하든가, 어쨌든 각 분화된 이런 구조를 융합시키는 게 필요하다 그런 의견을 좀 드리고요. 그 부분에 집중을 해주시기 바랍니다. 그리고 경기G뉴스 예를 들어서 현재 이용자들을 보면 여기에는 지금 G뉴스 이용자가 상당히 늘어났다고 그러는데 실지 접속률이나 홈피 그런 걸 보면 전혀 드러나 있지 않아요. 예를 들어서 각 시군이나, 가장 대표적으로 선관위 그런 홈페이지, 각 국가기관 홈페이지는 일일방문자 수와 전체 누적방문자 수가 기록이 돼 있는데 현재 우리 경기도청 홈페이지 어디에도 그런 게 없어요. 그러니까 홈페이지는 엄청 많습니다. 경기넷, 소셜라이브, 경기G뉴스, GTV 그렇게 많은데 어느 한 곳에도 일일접속자 수에 대한 저기가 드러나지 않았어요. 그리고 또 하나가 제가 꼭 얘기하고 싶은 게 G뉴스 같은 경우 도민들이 댓글을 쉽게 달지 못하는 구조로 되어 있어요. 트위터나 페이스북을 이용하지 않으면 편하게 댓글을 달 수가 없어요. 이게 무슨 양방향 소통이겠습니까! 일방적으로 소통하는 거겠죠. 그런 부분들을 시정해 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 아나운서 아카데미에 대해서 질의를 드리겠습니다. 아나운서 아카데미가 4월 달부터 지금 하고 계시죠?

황정은 네.

이 내용도 아직 다 업무파악이 안 되셨죠? 아마 그랬을 거예요. 그런데 현재 업무보고에는 누락돼 있죠?

황정은 네, 맞습니다.

왜 누락시켰어요? 돈 안 들어가니까 그냥 누락시킨 거예요?

황정은 4월에, 중간에 시작이 된 사업입니다.

아니, 그러니까 오늘 하는 업무보고에 이게 지금 누락돼 있죠?

황정은 네, 맞습니다.

누락돼 있어요. 그러니까 이런 거 누락시키면 안 되잖아요. 왜냐하면 중요하게 일을 하는데 예산이 안 들어간다고 하지만 실질적으로 여기에 쓰는 기자재 그다음에 여기에 투여되는 인력들, 아나운서 강사들 전부 다 무료로 하는지 그런 건 모르겠습니다만 제가 보기에 어쨌든 인력이 투입되고 기자재가 투입되고 그럼으로써 시간도 투입되고 그만큼 도 행정이나 도 여러 가지 인력에 낭비요소가 있습니다. 그렇기 때문에 그런 부분들에 대한 의회의 검토가 필요하다. 그리고 마지막으로, 시간이 얼마 남지 않았는데 아나운서 아카데미가 현재 무료로 운영되고 있죠?

황정은 네, 맞습니다.

이거 심각하게 선거법 위반소지가 있다고 지금 판단이 돼요. 그래서 선관위에서 지금, 저도 문의를 했는데 검토를 해보겠다 그러는데 아시겠지만 공직선거법은 지방자치단체에서 이렇게 기부행위 이런 부분들에서 엄격히 제한하고 있습니다. 이걸 면밀하게 검토하셔서 그런 부분들이 없도록 하시고, 제가 보기에는 이거 사업 빨리 접어야 되는데 4월부터 지금까지 계속 했어요. 과거에 대변인께서 아이디어를 내서 하신 것 같은데 아이디어는 참 좋습니다. 그러면 정상적으로 아카데미를 아예 그냥 의회에 보고를 하고 예산심의도 거쳐서 정당하게 하든가 그래야지 여기에 투여되는 아나운서 선생님들 얼마나 힘드시겠어요, 아무리 재능기부라고 하지만. 실질적으로 경기넷이나 경기TV에 출연하는 종사자들이 지금 다 수고를 하는 것 아니겠어요? 그죠? 그래서 이런 부분들에 대한 신중한 검토가 필요하다 그렇게 생각을 합니다. 그런 부분들을 꼭 시정해 주시기 바랍니다.

황정은 네, 적극적으로 반영해서 시정하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 시간이 조금 남아서 마지막으로, 나머지는 추가로 하고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 이걸 통합을 시켜 주세요. 소셜방송라이브, 경기G뉴스, GTV, 인터넷신문입니다. 그러니까 G-Life는 월간지니까 어쩔 수 없지만 이 3개, 또 여기에 여러 가지 나눠져 있는 거 이거, 예를 들어서 경기도청 방송이랄지 그런 걸로 하나로 통합시켜서 해야지 이렇게 제각각 나눠지니까 좀 혼란스럽지 않으세요? 저희도 혼란스럽고 아마 이거 당사자들도 굉장히 혼란스럽지만 도민들도 굉장히 혼란스러울 것 같아요. 어느 게 G뉴스에서 나왔는지 GTV인지. 사실 G뉴스라고 하지만 인터넷신문입니다. 인터넷방송, 인터넷신문 시차 거의 별로 안 나요. 공간적 저기도 없고. 그래서 이거 통합해서 한 방송국으로 하는 게 필요하다 그런 생각을 하고 있습니다. 그것 좀 적극적으로 검토를 해주시기 바랍니다.

황정은 네.

이상입니다. 질의 마치겠습니다.

김주삼 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원미정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 원미정 위원입니다. 제가 감기에 걸려서 목소리가 좋지 않은 거 양해해 주시고요. 제가 지금 3년 차 공보위원회를 하고 있는데요. 매번 지적하는 사항이고 개선하고 적용해 달라는 요구가 있었던 사안이긴 합니다. 지난해 저희가 언론 모니터링 관련해서 제안을 드렸었고 그거 관련한 사업을 두 가지를 했습니다. 그래서 지난 4월에 경기도 도정 모니터링 개선 토론회를 했었고요. 그 뒤에 언론인 전문가 토론회를 두 번 정도 했습니다. 거기에서 논의되고 계획되어진 사안들이 좀 있는데 그 이후에 진행사항이 어떤지 보고받은 바에 대한 내용을 설명해 주십시오. 저희가 토론회를 하기 위해서 제안한 건 아니고요. 토론회를 통해서 뭔가 정책적으로 반영하고 시스템을 만들기 위해서 그 사업을 진행한 것으로 알고 있고요. 그때 제안되어진 여러 가지 사안들이 있습니다. 그 부분 진행된 사항에 대해서 말씀해 주세요.

황정은 4월 달에 실시된 전문가 토론회 개최결과에 대해서는 저희가 충분히 방향성을 설정하지 못했습니다. 그래서 연내에 저희가 한두 차례 더 전문가 모니터링 간담회를 실시해 가지고 방향을 설정할 예정으로 되어 있습니다.

제가 4월에 전문가 토론회에 토론자로……. 아니, 제가 사회를 봤나요, 토론자를 했나요. 참여를 했었는데요. 그때 주 발제를 하신 교수님께서 마지막 정의를 하시면서 그런 제안을 하셨어요. 그날 여러 가지 현황에 대한 얘기들을 했고요. 그래서 결국은 이 토론회를 하는 취지 목표가 뭐냐 그것을 정확하게 잡아야 한다. 이것이 모니터링을 통해서 어떤 걸 하려고 하느냐를 정확하게 정의해야 한다라고 말씀하셨고 그래서 그 후속, 그날 일정대로 정리가 됐지요. 저희가 도 차원에서는 어쨌거나 홍보비 기준 마련을 위한 내용들로 정리가 됐었고 플러스 여러 가지 기능은 있죠. 모니터링에 대한 여러 가지 기능은 있지만 일정 정도 그쪽 방향으로 정리가 돼서 이후에 2차 토론회 때는 그 부분에 대해서 저희가 사실은 자세하게 토론회를 했거든요.

황정은 그때 위원님께서 지적해 주신 나눠주기 식에 대한 부분, 제가 보고를 받은 바 있습니다. 내년도 저희 예산집행에 있어서는 저희가 배분방식을 패러다임을 바꿔서 광고에 대한, 홍보에 대한, 어떤 비용 집행에 대한 패러다임을 바꿀 생각입니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 3차 토론회를 지금 준비 중에 있습니다. 그래서 그 토론회를 거쳐서 조금 더 완성도 있는 결과를 도출해 내도록 하겠습니다.

3차 토론회는 어떤 주제를 가지고 계획하고 계세요?

황정은 1차, 2차 간담회에서 나온 결과를 저희가 얼마만큼 실천하고 있는지, 내년도에 어떤 방향으로 실행할 건지에 대한 실천계획을 수립하는 기회를 갖고자 합니다.

그러니까 이 부분은 저희가 3년차 계속 답변은 거의 그런 형태예요. 저희가 최소한 기준 마련은 했죠. 1년차, 2년차 지적하면서 발행부수에서 또 유가부수, 그 뒤에 질적 평가를 하자라는 거거든요, 실질적으로. 저희가 지역신문발전법이나 지발위에서 여러 가지 모니터링을 하는 것들을 토대로 해서 경기도 자체에 그런 평가할 수 있는 모니터링이 필요하고 그것이 홍보비나 이런 것들에 반영돼야 된다라는 말씀을 드렸고 또 전문가 간담회에서도 그런 내용들이 많이 적용됐고요. 2차 토론회는 그것을 넘어서서 각 지자체에 기준 마련의 틀을 경기도에서 마련해 줘야 된다라는 말씀으로 정리가 됐습니다. 그래서 그날은 각 지자체에 언론담당관실은 공무원들이 다 오셨고요. 질의응답을 통해서 적극적으로 경기도와 지자체가 협의회 형태를 구성해서 적극적으로 그런 기준 마련이 필요하다라는 걸로 정리가 됐었습니다. 그러면 그 이후에 그것을 어떻게 적용할 것인가에 대한 계획이 나왔어야 되고 실행단계에 있어야 된다라고 생각을 하는데 그 토론은 그냥 끝난 것 같아서 지금 그 이후의 진행과정에 대해서 질문을 드린 거거든요.

황정은 위원님 지적하신 내용 굉장히 귀중한 말씀입니다. 질적인 평가 지표를 설정하기 위해서 저희가 3차 토론회를 준비하고 있습니다. 내년도에 저희가 적극적으로 반영해서 실천하도록 하겠습니다.

3차 토론회 계획을 주시고요, 주제랑. 이것이 지금 계속 예민하기도 하지만 오히려 어떻게 보면 큰 신문사, 대형 신문사 외에 작게 출발하고 내실 있게 진행하고 있는 신문사들에 대한 평가들이 필요합니다. 그래서 저희가 그날 기준에서도 실질적으로 현재 기준과는 다르게 내용적 그다음에 기여도나 그다음에 자체에 신문사주 기자의 불법행위, 비위행위, 소유자본의 건강성, 경영의 투명성, 편집 자율권 보장, 지역사회 기여도 이런 부분들을 적극적으로 반영해서 홍보비의 책정이나 보도를 주는 부분에 대해서 이런 부분들을 적용해 달라라는 요구가 저의 요구가 아니라 객관적으로 전문가들의 요구였던 것으로 기억하고 있고요. 전체 큰 틀에서 그런 형태의 기준 마련이 필요하다라는 걸로 모아진 걸로 기억하고 있습니다. 그리고 더 중요한 건 어쨌거나 경기도를 모체로 각 지역에, 시군에도 그런 부분이 필요하다. 기준 마련의 기본을 만들어 주는 게 경기도에서의 역할이다라는 요구가 지역에서의 담당자들의 요구였습니다. 그런 부분들을 경기도가 역할을 해주셨으면 좋겠고요. 하나 더 말씀드리면 앞에서 김주삼 위원님께서도 지적하시고 질의를 하셨지만 뉴미디어담당관실이 기획조정실로 이관되는 과정에서 저희가 지난해 예산과 업무에 대한 승인을 한 바가 있지요?

황정은 네, 있습니다.

뉴미디어담당관실의 업무도 대변인실의 업무 중의 하나로 보건복지공보위원회에서 예산과 업무에 대한 승인을 했습니다. 그러면 그 부서가 이관되는 과정에서 보건복지공보위원회에 최소한의 보고와 의견 정도는 나눠야 되지 않나라는 생각을 가지고 있었고요. 저희가 이 사실을 안 거는 언론보도에 의해서 알게 됐습니다. 이 과정에 대해서 총책임을 갖고 있는 대변인으로서 어떻게 생각하고 계세요?

황정은 의사결정을 해주신 위원님들한테 사전에 보고 내지는 논의를 드릴 기회를 갖지 못했다는 거는 불찰이라고 생각합니다. 추후에라도 그런 사례가 발생하지 않도록 제가 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

대변인의 입장에서 뉴미디어담당관이 대변인실에서 기획조정실로 이관된 사항이 뉴미디어담당관의 업무의 효율성이나 효과성에 대해서 더 효과적이라 생각을 하십니까?

황정은 제가 뉴미디어담당관 업무 실체를 다른 부서여서 아직 파악을 못했습니다. 그래서 지금 위원님께서 질의하신 내용은 제가 추후에 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

뉴미디어담당관이 이관하는 과정에서 그 당시에 총괄책임을 갖고 계신 대변인께서 문제 제기를 하시면서 사직을 한 걸로 저희가 알고 있습니다. 그것이 공식적이진 않더라도. 그런 과정에서 미루어 짐작을 하건대 뉴미디어담당관이 대변인실에 있어서의 역할이라는 게 있다라고 보여지고요. 그리고 지금 시대에는 사실은 지면신문보다 미디어에 대한 부분들이, 뉴미디어담당관실에서 하는 홍보의 역할들이 굉장히 중요한 부분을 차지한다라고 보여지거든요. 그런데 굉장히 중요한 부분의 역할이 다른 부서로 이관되는 과정에 대해서 대변인이 새로 오시면서 아직 파악이 안 됐고 그렇다라는 건 좀 문제가 있다고 보여지는데요.

황정은 제 소관부서가 아니어서 제가 업무파악을 소홀히 했습니다. 자세하게 파악해서 위원님께서 지금 질의하신 내용을 답변드리도록 하겠습니다.

최소한 의회에서 의결한 예산과 업무에 대한 부분은 저는 철저하게 집행부에서 그것을 성실하게 이행해야 된다고 보는데요. 그런 부분이 절차상의 문제가 있다고 생각되어지고요. 그리고 그것을 소신껏 얘기한 부분이 받아들여지지 않고 총책임을 갖고 있는 대변인이 교체된 데 대해서는 굉장히 유감스럽게 생각합니다. 그래서 앞으로 대변인이 이후에 업무를 하는 과정에서도 소신껏 대변인실에서 해야 하는 여러 가지 업무를 주장할 때 그런 어떤 불이익을 당하는 사례가 되지 않나라는 생각이 들어서 굉장히 인사의 부당함과 그리고 조직이관의 부당함 이런 것들을 지적하고 싶고요. 이 부분에 대해서는 여성 대변인이 처음 오셨으니까 적극적인 의사표현과 또 의회와의 협력을 적극적으로 추진해 주시기를 부탁드립니다.

황정은 네, 명심하겠습니다.

이상입니다.

원미정 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강석오 위원님 질의해 주십시오.

용인 출신 김기선 위원입니다. 우선 대변인으로 취임하신 거 축하드리겠습니다. 오셔서 예산이나 업무 파악하시는 데 사업 관련해 가지고 예산에 대해서는 어떻게 넉넉하시다고 생각하십니까, 아니면 어렵다고 생각하십니까? 예산.

황정은 죄송합니다. 제가 명확하게 잘 못 들었습니다.

사업 관련해서 지금 현재 업무 파악하시는 도중에 금년도 예산이 있었지 않습니까?

황정은 네.

그 예산이 사업하시는 데 충족하셨습니까, 아니면 문제가 있었다고 생각하십니까?

황정은 충족했다라고 말씀드릴 수 없지만 승인해 주신 예산범위 내에서 저희가 효율성을 극대화하도록 노력했습니다.

내년도 예산은 올해보다 어떻게 편성하셨습니까?

황정은 20~30% 정도 삭감, 그러니까…….

우리가 보니까 매년 언론담당관실이나 홍보담당관실 예산이 계속 감액이 돼 왔어요. 사업은 우리 위원님들도 제대로 추진해 달라고 강요를 하시는데 어떻든 이런 부분이 지금 우리가 문제가 있다고 생각해서, 사실 언론담당관실에서도, 대변인실에서도 이 예산문제만큼 쓸 것은, 도민한테 알권리를 알리는 그런 사업이기 때문에 확고하게 예산확보에 노력하시고 또 요구하셔야 됩니다. 그렇지 않으면 이거 뭐 매년 예산 깎아버리고 뭐 하고 나면 할 게 뭐 있어요. 할 게 없잖아요. 그리고 지금 현재 제가 자료요구를 했는데 자료가 아직 오지 않아 가지고 지금 말씀드리기가 좀 뭐한데 제가 작년에도 그런 말씀을 행정감사 때 드렸는데 옥외광고물이 법에 의해서 모두 철거가 된다, 운영도 좀 어렵고 그래서 전부 철거하겠다고 했는데 다 철거가 됐습니까?

황정은 철거 중으로 알고 있습니다.

고속도로 옆에 광고탑 설치한 걸 말씀드리는 건데 다 철거가 됐습니까? (관계공무원, 대변인에게 개별설명)

황정은 철거 후에 지금 마무리작업 중인 것으로 알고 있습니다.

그러면 대변인께서 오신 지 얼마 안 돼서 답변하시기가 어려우시니까 담당과장이 나오시죠.

홍보담당관입니다.

그 내용을 설명해 주시죠.

현재 두 군데가 다 철거가 됐고요. 마무리작업을 하고 있습니다. 현지에 가서 직접 확인을 했습니다.

그러면 거기에 대체해서, 저희가 그런 홍보했던 부분을 다른 매체로 대체해서 홍보를 해야 되는데 지금 예산 문제도 여러 가지 제가 말씀을 드렸고 그런데 존경하는 김유임 위원님께서 아까도 G버스 홍보에 대해서 말씀을 해주셨는데 저도 이 문제가 사실은 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 그래서 제가 그런 자료도 요구했고 또 그 문제에 대해서 대체홍보 수단으로 우리가 사용해야 될 부분인데 지금 특정 홍보물을 갖다가 반복해서 자꾸 방영하는 이런 걸 볼 때 사실 우리가 홍보의 어떠한 투자, 여러 가지 홍보할 사항이 많은데 좀 미온적인 홍보가 되지 않느냐. 또 그리고 홍보물도 과거에 제작해 놨던 이런 걸 좀 새롭게 그 시점에 맞게끔 홍보물을 제작해서 홍보가 되면 많은 도민들이 버스를 이용해서 이동할 때 ‘아, 도정홍보가 이러이런 게 새로운 도정이 홍보가 되고 있고 우리가 봤을 때 이런 건 참 중요한 사업이다. 우리가 모르는 사업인데 이런 것도 알았으니까 한번 안내를 받아봐야 되겠다.’ 이런 생각을 가질 수 있거든요. 그런데 그런 홍보가 제대로 안되고 지금 현재 언론홍보도 대부분 보면 GTX 문제라든가 그다음에 경기보트쇼 문제, 안산항공전 문제 이런 큰 행사 위주로 언론에다만 홍보를 하고 있거든요. 그 홍보비가 12억 9,000만 원 이상 들어가죠? 12억 이상 들어가죠, 언론에 나가는 홍보비가?

네.

그러니까 그거는 우리 도민들한테 알리는 행사성이고 실질적인 도민에게 혜택이 갈 수 있는 도정사업 이런 게 있어요. 일자리 창출에 관련 사업이라든가 또 무한돌봄 같은 또 아니면 보육정책 관련 많은 그런 사업에 대한 홍보가 있는데 그런 걸 갖다가, 우리가 여러 가지 다른 매체로도 하고 있지만 나이 드신 분들 내가 말씀드리는 거예요. 젊은 사람들이야 다 핸드폰 가지고 하고 있지만, 컴퓨터 가지고도 다 하고 있지만 나이 드신 분들은 그걸 사용하지 못하거든요. 그런데 대부분 나이 드신 분들이 시내버스를 많이 타거든요. 중요성이, 그래서 버스에 홍보하는 내용이 실질적인 게 중요하다. 노인분들에 대해서 독감예방접종 같은 그런 것도 홍보를 해서 어떻게 어떻게 와주십시오 이런 거 하면 굉장히 그런 게 홍보가 크거든요. 그래서 그런 문제를 좀 대체광고의 효과로 해서 홍보를 했으면 좋겠다 하는데 어떻게 생각하십니까?

지금 좋은 말씀 해주셨는데요. G버스, 저희가 그 매체를 활용하는 방안에 대해서는 사실은 G버스 자체가 민간업자가 운영하고 있습니다.

작년에도 그 얘기 하셨어요.

그래서 저희가 저희 것만 하기에는 좀 한계가 있어서 사실은 그때그때 시의적절한 영상물이나 홍보를 하고 있습니다.

그래서 예산이 대부분 언론에다만 많이 홍보가 되는, 돈으로 많이 투자가 되고 있는데 어쨌든 이런 것에도 우리가 대중성 있는 홍보매체에 예산을 더 들여서라도 해서…….

알겠습니다.

도민의 알권리를 충족시켜줘야 된다 그 말씀을 드리는 거고요. 그다음에 영상물을 제작하시잖아요, 영상물?

네.

우리 요구자료에 보면 사실 실질적인 도민에 필요한 영상물은 몇 가지 안 돼요. 아까도 말씀드렸지만 홍보, 신문에 홍보하는 홍보성 그런 게 더 많지. 이걸 앞으로 어떻게 대책을 세우시겠습니까?

저희 나름대로는 도민 각, 어떻게 보면 또 굉장히 세분화해서 영상물도 만들고 있고 또 실제로 만들어서 배포도 하고 있습니다. 내년에는 그러면 좀 더 맞춤형 쪽으로 저희가 많이 연구를 해서 효율적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

작년에도 제가 영동고속도로하고 경부고속도로하고 분기점에 경기도 광고안내탑이 굉장히 큰 효과를, 경기도 알리는 데 주효했다고 말씀드렸는데 그게 철거가 되다 보니까 이제 경기도를 알릴 수 있는 또 실질적인 노인세대, 매체를 제대로 활용 못하는 그런 분들에 대해서 홍보할 수 있는 그런 G버스 홍보가 저는 아주 굉장히 중요하다고 생각이 들어져서 그런 것을 내년도에 중점적으로 사업을 개발하고 홍보물을 개발해 가지고 진짜 알권리를 알릴 수 있는, 뭐 도지사나 또 도정홍보 이렇게 인터뷰 그런 것은 많이 하고 또 이렇게 언론사에는 많은 걸 줘서 행사성을 많이 알리고 있지만 도민이 실지로 피부에 닿는 그런 것은 거기에 미치지 못하고 있다는 겁니다. 그래서 그런 것에 대해서 대변인실에서 잘 전략을 세우셔 가지고 이런 걸 갖다 홍보를 해주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 우리가 대부분 그렇습니다. 지금 현재 여러 가지 지사가 자기 치적쌓기를 한다 그러는데 뭐 지사가 알릴 것도 알려야죠, 당연히. 떳떳하게 해야 됩니다, 떳떳하게. 뭐 이렇게 문제된다고 해서, 특별하게 문제되는 거 아니면 떳떳하게 알려서 지사 홍보도 하고, 지사가 우리 경기도민의 대표인데 그 양반이 하는 일에 대해서 뭐가 두렵습니까. 그때그때 알린 건 알리고 이렇게 해서 대변인실에서 진짜 우리 도정과 도에서 대변할 수 있는 지사 이런 홍보도 주눅 들지 말고 하십시오.

네, 알겠습니다.

왜 이렇게 미온적인 대답을 하세요? 적극적으로 못하시겠습니까? 우리 사업을 하는 지사가 우리 경기도를 대표하는 사람인데 그럼 지사의 치적도 홍보할 수 있는 겁니다. 왜 못합니까, 그게? 일 잘한 것에 대해서 홍보도 할 수 있는 거죠, 사업 쪽으로.

네. 선거법이 엄중하기 때문에…….

아니, 선거법을 피해서 우리가 할 수 있는 걸 말씀드리는 거지, 뭐 선거법…….

네, 그렇게는 충분히…….

선거에 홍보하라고 그랬습니까, 제가? 지금 도지사는 다음에는 지사도 안 나온다는데 뭐 알아서 하시면 되죠, 그런 건 잘.

네, 반영하겠습니다.

그래서 어쨌든 우리가 올바른 언론보도를 하고 또 올바른 도정을 우리 도민에게 알려줘야 됩니다. 그래서 이 방법을 여러 가지로 해주셔야 되는데 지금 현재 각 언론사, 지방지까지 싹 해서 우리 광고, 이렇게 행사는 많이 하셨는데 실질적으로 그거는 안 해도 방송 한번 나오면, 보트쇼 언제 했다 그거 나오면 우리 대한민국 국민들이 다 알아요. KBS도, 방송 4사가 다 취재해서 보도하니까. 그런데 그걸 미리 거기다는 과중한 예산을 많이 투자를 하고 이런 걸 제대로 대처를 안 해주니까, 그건 그거대로 하고 또 이런 것도 제대로 해달라는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네, 적극 반영토록 하겠습니다.

이상입니다.

김기선 위원님 수고하셨습니다. 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신의 김호겸 위원입니다. 우리 도민의 알권리 충족을 위해서 또 도정홍보를 위해서 수고하시는 황정은 대변인과 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리고 우리 대변인 부임해 오신 것을 축하, 환영의 말씀을 올리겠습니다. 우리 대변인의 업무추진 방향이 뭐죠? 도민과 소통을 공감하는 업무추진 방향으로 하겠다고 그랬는데 맞죠?

황정은 네, 맞습니다.

제가 한 가지 확인을 하겠습니다. 2013년도에 기사가 몇 건 올라왔는지 혹시 아시나요? 기사가 3,596건이 보도자료가 올라왔습니다. 시간상 제가 빨리빨리 진행을 할게요. 그런데 각 실국에서 틀린 자료가 중구난방으로 올라왔고 특히 보도자료에 첨부된 사진이나 기초자료가 누락되고 또 각 실국에서 작성한 보도자료가 우리 대변인이 정확하게 검토하지 않고 올라온 부분이 있습니다. 그리고 여러 가지 보도자료에 명시된 담당자의 정보가 틀리거나 담당자 부재 중인 경우가 많다고 지적되는 경우가 많이 있습니다. 혹시 이거 확인해 보셨나요? 이 내용 아세요? 보도자료에 문제가 많다.

황정은 일부 오류에 대한 부분…….

그래서 지금 이것이 보도에 나온 게 있습니다. “도정 자료를 생산하는 막중한 역할을 가진 경기도의 자료가 부실하다. 손을 놓고 있다는 지적이 나오고 있다. 최근 생산된 자료를 문의할 사람이나 담당자 전화번호가 틀리기 일쑤다. 일부 자료는 아예 생뚱맞은 부서나 결번 전화번호가 입력된 경우가 있고 처음 실국에서 자료를 생산할 때 잘못 입력된 내용들이 수정 없이 그대로 기자한테 전달되고 있다. 또 자료 내용들이 부실해서 담당자, 국과장에게 전화하면 부재 중인 경우가 많다. 또 자료를 내고 담당자가 출장이나 업무적으로 자리를 뜨는 경우가 많고 제대로 설명할 수 있는 담당자가 없고 그래서 정확한 자료에 근거한 양질의 기사가 떨어지고 있다.” 이렇게 나왔습니다. 그리고 “언론담당관실은 보도생산을 책임지는 곳이니만큼 이에 대해 확인해야 된다. 달랑 실국서 보내온 자료만 기자들에게 던져주는 경우가 많고” 하여튼 이런 등등 우리 경기도 보도자료의 문제점을 지적한 기사가 나오고 있습니다. 그리고 국감자료에 나온 건데 2012년도 행정기관 공공언어 진단이라는 거 혹시 아시나요? 여기에 보게 되면 경기도가 2등급입니다, 2등급. 경기도청이 2등급을 받았고 그다음에 2012년 행정기관 공공언어 진단의 그 근거에 보면 57개 기관에 경기도가 23위입니다. 중간도 못 미치고 있어요. 대변인님 이거 보시라고, 자료를.

황정은 네.

이게 나와 있고 세계 속의 경기도를 지향하는 경기도 구호가 무색할 정도입니다. 그리고 경기도청은 전체 26위로 중간 정도의 순위를 차지했는데 “띄어쓰기 항목이 38건, 쉽고 친숙한 용어와 어조 항목의 33건에서 가점을 많이 받았다. 띄어쓰기 항목에서는 ‘80여명, 효과 뿐’처럼 다른 기관에서 흔히 범하는 사례들 다수 지적되었고 ‘기이, 구축된’ 같은 어색한 한자어 사용문제도 지적되었다. 경기도청의 보도자료 중 가장 큰 문제점은 쉽고 친숙한 용어 차원에서 드러난다. ‘로열티, 투톤컬러, 아트, 컨퍼런스, 트램카’ 등 순화가 필요한 외래어를 사용했고 ‘절화, 경감’처럼 불필요한 한자어를 많이 사용했다. 그래서 보도의 전달력이 떨어졌다.” 이런 내용이 나왔습니다. 이거 한번 충분히 보시기 바랍니다.

황정은 네.

그래서 이런 부분들이 있어서 지적이 됐는데 하여튼 이런, 그리고 우리 담당자, 우리 부서가, 각 부서에서 올라올 때 담당자의 개인 전화번호가 올라오는 게 있지 않습니까? 휴대폰번호나 전화가 올라오는데 이런 것도 범죄에 악용될 소지가 있다 이런 지적이 있습니다. 이것도 우리가 반드시 실국에서 올라올 때 고려해야 될 부분이라고 생각하는데 대변인님 동의하십니까?

황정은 네. 정보화…….

그렇게 하셔서 하여튼 우리 보도자료를 제대로 만전을 기해 주셔서 올바른 도정홍보가 될 수 있도록 적극적으로 노력을 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 경기도가 대변인실 업무보고, 아까 모두에도 말씀드렸습니다마는 도민과 소통과 공감을 업무추진 방향으로 삼았는데 지금 아까 모두에 말씀드렸다시피 기사 올라간 것이 3,596건이에요. 거기에 지금 우리 해명자료가 7건밖에 없습니다, 해명자료가 7건. 그리고 도청의 홈페이지는 해명자료를 따로 다루지 않고 있는 걸로 나타나 있습니다. 이건 뭐냐? 쌍방, 아까 대변인께서도 말씀 주셨다시피 도민과 쌍방 하는 그런 도정홍보가 아니라 일방적인 도정홍보만 하고 있다 이렇게 생각할 수밖에 없는데 대변인은 어떻게 생각하시죠?

황정은 앞으로 홍보방향에 있어서 적극적으로 반영하도록 하겠습니다. 쌍방홍보가 가능하도록 하겠습니다.

그래서 우리 경기도민이 도청 홈페이지에 방문해서 여러 가지 해당 정보에 대한 경기도의 입장을 확인할 수 있는 것을 그 경로를 차단하는 거다 이렇게 생각하고 있는 겁니다. 그렇게 생각하시죠? 보도자료만큼은 아주 정확하고 또 해명자료도 중요하게 다뤄져야 된다 이런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 도정홍보가 일방적 홍보가 아니라 도민과 쌍방 홍보ㆍ소통할 수 있는 그런 보도를 부탁드리겠습니다.

황정은 네, 잘 알겠습니다.

그리고 지금 자료 보고 질문을 좀 하겠습니다. 13페이지 잠깐 봐주세요. 13페이지에 홍보담당관실의 사업진행률을 보게 되면, 70% 미만 사업과 관련 자료를 보게 되면 경기도 나의 이야기 공모전 그게 8,000만 원이죠?

황정은 8,000만 원, 네.

8,000만 원에서 집행률이 0%입니다. 그다음에 G-Life가 3%인데 이거에 대해서 설명을 좀 주시죠.

황정은 나의 경기도 이야기 공모전은 저희가 집행시기가 11월과 12월로 돼 있습니다. 그래서 연말까지 집행 완료될 것으로 알고 있습니다.

연말까지는 다 되는 겁니까?

황정은 네.

100% 다 집행되는 거죠?

황정은 네.

그다음에 129페이지를 보게 되면 지금 대변인께서, 경기도 꿈나무기자단 업무가 지금 기획조정실로 이관됐죠?

황정은 네.

이관이 됐습니까? 이관이 됐죠, 지난해. 그런데 2013년도 꿈나무기자단 예산이 얼마인지 혹시 자료 가지고 계세요, 보고 받거나? 본 위원이 볼 때는 2013년도 예산이 꿈나무기자단 운영비가 6,000만 원 그다음에 꿈나무기자단 한마음체육대회 행사가 9,000만 원, 1억 5,000이 올해 예산으로 책정됐습니다. 알고 계시죠?

황정은 네.

그런데 여기 129쪽에 보게 되면 꿈나무기자단의 홍보비가 1,980만 원이 영상물로 올라와서 집행되고 있습니다. 확인되시고 있죠? 자료를 보시라고, 129페이지.

황정은 네.

그러니까 본 위원이 얘기하는 것은 꿈나무기자단의 올해 당초예산이 1억 5,000인데 지금 또 꿈나무기자 홍보비에 1,900만 원이 계상돼서 집행됐다 이 말씀이에요. 이게 지금 왜 그런 건지, 당초예산에서 왜 반영이 안 되고 1,900만 원이 또 집행이 됐냐 이 말씀이에요. 어디 홍보물 주시려고 한 거예요, 어떻게 된 거예요, 이거?

황정은 그 업무가 지금 뉴미디어담당관실로 이관됐기 때문에 저희가 파악을 못 하고 있습니다.

누구 담당관님 얘기해 보세요.

황정은 뉴미디어담당. 기조실로 갔습니다.

담당관님 설명을 하시라고. 1억 5,000 예산 속에 이 홍보물도 충분히 집행이 가능한 건데 왜 따로 2,000만 원을 세워서 했냐 이 말씀을 드리는 거니까 그거 말씀을 해보시라고. 이게 집행된 겁니까, 홍보영상물?

2012년도 예산으로 집행된 결과입니다.

그런데 왜 이 속에 충분히 예산이 안 세워지고 따로 이쪽으로 세워졌냐 이 말이에요.

이건 뉴미디어담당관실에서 집행을 했던 금액이라 저희가 사실 알지 못하는 항목입니다.

그래요, 됐습니다. 그리고 134페이지 잠깐 봐주세요, 134페이지. 134페이지에 경기도정 여론조사와 관련해서.

황정은 네.

2012년에는 10건이 여론조사가 됐어요.

황정은 네.

그런데 10건이 됐고 그 중에 10월 달까지, 그런데 10월 달까지 된 게 6건입니다, 지난해 봤을 때는. 2012년도에 총 10건에서 10월 달까지 여론조사 한 게 10건인데 2013년도에 왜 2건밖에 지금 여론조사가 안 됐죠?

황정은 2013년도에 총 8회 여론조사 계획이 되어 있습니다. 연말까지 8회 실시 완료하도록 하겠습니다.

7월까지가 2건밖에 안 돼 있는데 지금…….

황정은 지금 현재까지 저희가……. (관계공무원, 대변인에게 개별설명)

8월, 현재 언제까지 조사됐어요?

황정은 지금 현재까지 여론조사 3회 실시를 했고요. 저희가 여론조사기관과의 협약은 8회 여론조사로 연말까지 되어 있습니다. 완료토록 하겠습니다.

8월까지.

황정은 12월까지 8회입니다.

12월까지 8회다. 8회로 돼 있습니까?

황정은 네.

지난해부터 도정에 대한 여론조사가 집행률이 떨어지는 거죠, 일이?

황정은 네, 횟수가.

이걸 어떻게 이해해야 되죠?

제가 말씀드려도 괜찮겠습니까?

네.

작년 대비 예산이 지금 대폭 축소가 됐고요.

아, 예산 축소가 돼서.

네. 그리고 올해 현재 8회로 돼 있고 현재 5건이 집행 중에 있습니다. 이미 완료됐거나 집행 중에 있습니다.

하여튼 여론조사 계획대로 마쳐주길 바라고요. 시간이 없어 가지고 홍보대사 건하고 언론사의 홍보비 집행사항에 대해서는 다음 추가질문 때 하도록 하겠습니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 의견 있으십니까? 그러면 2시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

안녕하세요? 안양 출신 정기열 위원입니다. 이번에 대변인에 새로 부임하셨는데요. 첫 행정사무감사라 많이 어렵겠습니다. 사실 우리가 신년에 업무보고 받고 예산을 세웠을 때 우리가 홍보담당관하고 언론담당관, 뉴미디어담당관 이 세 담당관이 있었습니다. 대변인님은 그때 당시 있지 않았기 때문에 잘 모르시죠?

황정은 네. 잘 모릅니다.

그런데 이번에 9월 24일 자로 뉴미디어담당관이 경기도의회 보건복지공보위원회의 심의 없이 기획조정실로 이관됐습니다. 저는 이 문제에 대해서 집행부가 우리 의회를 무시하고 행한 행위다 이렇게 규정할 수밖에 없습니다. 우리 대변인실은 향후 뉴미디어가 대변인실에 있어야 된다는 정의와 또 필요성을 역설해 주시고 다시 뉴미디어담당관이 우리 대변인실에 복귀해서 정상적으로 도정을 홍보할 수 있도록 그렇게 부탁을 드리도록 하겠습니다.

황정은 네, 위원님 의견대로 최선을 다해서 노력하겠습니다.

네. 그러면 제가 질문을, 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 2013년 경기도 주요정책 관련 여론조사 보고서를 대변인실에서 했더라고요.

황정은 네.

제가 그래서 이 자료를 요청했는데 우리가 질의한 우선순위, 5대 정책 분야에 대한 우선순위에 대해서 조사를 했습니다. 평생복지 및 사회안전망 구축 또 환경과 문화가 살아있는 쾌적한 생활환경 조성, 기업하기 좋은 활기찬 경제활동 지원 그다음에 경기북부지역을 기회의 땅으로 발전한다. 또 미래를 선도하는 세계적 대도시권으로 조성하는 것으로 해서 약 25개 사업 분야에 대해서 여론조사를 했습니다. 맞죠?

황정은 네, 맞습니다.

그래서 여론조사를 한 사항을 보면 그 필요성과 그 사업을, 우리가 했던 사업에 대한 필요성과 또 그 사업에 대해서 인지도, 도민들이 얼마큼 인지도를 가지고 있느냐에 대한 조사를 했어요. 그래서 우리가 25개 사업 분야의 필요성을 보면 1순위가 따뜻한 경기도 복지모델 정착 그다음에 2순위가 수질 개선을 통한 도민의 건강한 삶의 향유 등 쭉 해서 DMZ 60년 글로벌 명소화 추진 등 이렇게 해서 사업 분야에 대해서 필요성을 나타내고 그 필요성에 대해서 인지도를 조사했습니다. 여러 가지 조사를 했는데 실질적으로 지금 우리가 국제보트쇼 같은 거를 보면, 언론홍보비 자료 제출한 거 보면 국제보트쇼 같은 거는 대단히 많은 홍보비를 지출했어요. 그렇죠?

황정은 네.

그렇지만 여기서 보면 인지도 부분에서는 무척 낮은 걸로 결과가 나와 있습니다. 무슨 문제가 된 거죠? 설명 좀 해주세요. 총 124개 세부사업별 종합점수 비교를 했습니다. 그중에 경기국제보트쇼 킨텍스 이전, 제2의 도약사업으로 해서 저희가 했는데 그거에 대해서 필요성에 대해서는 73.6%가 나왔는데 인지도는 19.5%가 나왔어요. 그런데 우리가 국제보트쇼 관련해서 홍보한 것은 매년 수억 원을 들여서 홍보를 했습니다. 그런데 인지도가 이렇게 낮게 된 이유에 대해서 설명 좀 해주세요.

황정은 위원님께서 홍보의 투자비용 대비 인지도의 효과성에 대해서 질문하신 것으로 이해됩니다.

네.

황정은 지금 3년 차에 걸쳐서 많은 홍보비가 지원됐는데 저희가…….

인지도가 되게 낮아요.

황정은 네, 국제보트쇼에 대한 인지도는 단시일적으로 홍보의 효과가 나타나는 사업이, 어렵다라고 생각됩니다. 그래서 3개년 후에, 올해 다시 한 번 저희가 인지도 조사를 해서 비교분석을 해서 정확하게 보고를 올리도록 하겠습니다.

내년에 개최하면, 경기국제보트쇼가 내년에 개최하면 6회예요, 6회. 6회째입니다, 6회째. 6회째인데 인지도가 19.5%밖에 안 된다는 것은 대단히 낮은 거예요. 이 인지도라는 걸 보면 여기 보면 구체적 내용까지 알고 있다 아니면 이름 정도는 들어본 적 있다라는 사람들이 설문에 응한 거예요. 그러면 우리가 수억 원대, 수십억 원대 예산을 들여서 국제보트쇼를 홍보했는데 실질적으로 도민에 대한 홍보력이 떨어졌다는 거예요. 이것뿐만이 아니고 DMZ 국제심포지엄 개최에 대해서 요즘 많이 홍보를 하죠?

황정은 네.

이거는 최악이에요. 최악의 점수가 나왔어요. 124개 분야에 124등이에요. 그리고 또 우리가 DMZ 관련해서 평화통일자전거대회에 대한 이것도 하고 있죠? 이것도 마찬가지로 우리가 많은 홍보를 하고 있는데 이것 역시 또 119위예요. 실질적으로 우리가 이렇게 막대한 예산을 들여가면서 홍보를 하고 우리 도정을 하는 거에 대한 것을 한다고 하는데 실질적으로 도민들에게는 큰 관심을 이끌지 못하고 있어요. 관심을 이끌지 못하는 이유가 뭘까요?

황정은 지금…….

누구 대답하실 분 있어요? 대변인님이 얼마 되시지 않으셔 가지고 잘 업무파악을 못 한 것 같은데. 위원장님! 대변인께서 실질적으로 업무파악이 아직 되지 않아서 실무담당자에게 요청하겠습니다.

네. 홍보담당관께서 답변해 주십시오.

홍보담당관입니다. 말씀하신 부분에 대한 인지도가 낮은 이유는 사실은 저희가 예를 들면 특정계층에 타겟팅해서 마케팅을 하고 있기 때문에 그런 부분도 좀, 전체적인 인지도는 많이 떨어지는 걸로 파악되고요. 그다음에…….

그 특정계층이라는 것은 어떤 계층을 말하는 거죠?

예를 들면 자전거평화대행진 같은 경우는 그렇게, 예를 들면 전체적으로 다 자전거를 탄다거나 그런 건 아니기 때문에 아무래도 좀 조사에 따라서는 굉장히 인지도가 낮게 나올 수도 있고요. 그다음에 평화심포지엄 같은 경우도 그렇게 폭넓은 범용성 있는 주제가 아니라서 조금 그런 부분에서 투자대비는 낮은 걸로 생각됩니다.

여기 대부분 후순위에 있는 것을 보면 임진각 평화누리 통합개발 추진이나 또 전곡해양산업단지 조성, 국제보트쇼 그다음에 경기안산항공전 이런 것이 되어 있어요. 축제 비슷하게 일시적 단발성 사업이 대다수인데 이것은 우리 도에서도 많은 사업을 하는데 실질적으로 도민이 이거에 대한 관심도가 낮은 거예요. 그렇죠?

네, 그런 부분도 있습니다.

말 그대로 홍보를 맡으면서 열심히 하는데 도민들은 이런 사업에 관심이 없다는 거예요.

내년부터는 아마 조금 격년제거나 여러 가지…….

그러다 보니까 국제보트쇼도 격년제로 하겠다, 안산항공전도 격년제로 하겠다. 이렇게 축제성 예산에 대해서는, 그 사업에 대해서는 격년제로 하겠다 이렇게 다 얘기하고 있습니다. 그러면 지금까지 한 6여 년 동안 김문수 지사가 사업을 시행한 것이 결국 다 예산 낭비한 것밖에 없는 거죠. 왜냐하면 그 사업을 하려면 우리가 이렇게 대변인을 통해서 언론홍보하고 또 그 사업을 지속적으로 유지하기 위해서 예산을 편성하고, 지금에 와서 보니까 지금까지 투자한 그 수백억대의 예산이 다 소용없이 된 거예요. 인지도가 너무 낮으니까. 그렇지 않아요? 굳이 안 했어도 되는 사업을 이끌어온 겁니다, 지사가. 이것을 어떻게 보면 대변인실에서 제대로 홍보를 못했다 볼 수도 있지만 제가 이렇게 언론사에 나온 거나 이렇게 봤을 때 보면 최대한 홍보를 했다 그렇게 볼 수도 있습니다. 하지만 이 사업이 우리 경기도민에게 필요치 않은 사업이다 보니까 도민들이 관심을 외면한 것이 아닌가 그렇게 생각을 했습니다. 해서 지금에 와서 생각을 해보니까 예산 낭비였다라고 지사도 판단해서 격년제로 시행하고자 하는 것이 아닌가 생각합니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

일부 보트쇼 같은 경우는 사실 올해 많은 성과가 있었던 걸로 알고 있습니다. 일부는 물론 전시성 행사일 수도 있지만 경우에 따라서는 향후 미래산업의 맥을 제대로 짚어서 행사를 했다고 생각을 합니다.

사실 아까 말했지만 경기국제보트쇼가 매년 개최를 했는데요. 저희가 행정사무감사 때 항상 지적을 받았던 것이 내년에는 더 좋아진다, 내년에는 더 좋아진다 그렇게 해서 저희가 그 수십억대의 예산을 매년 세웠습니다. 하지만 지금 여론조사에 대한 인지도 결과로는 인지도가 124개 분야에서 약 116위 정도로 되어 있습니다, 설문조사를 한 거 보면. 이거를 봤을 때는 사업의 실패가 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 질문을 드린 거고요. 여기서도 보면 또 잘한 사업도 있어요. 언제나민원실 있죠?

네.

이거는 지사의 치적사업으로 저도 알고 있습니다. 민원에 대한 인지도는 18위예요. 이렇게 인지도를 인정받은 거 이거는 언제나민원실은 도민들이 항상 저녁 퇴근 후에도 관심을 가졌기 때문에, 이런 게 절실히 필요했고 관심을 가졌기 때문에 이렇게 인지도가 높게 나오지 않았나 생각을 합니다. 그렇지만 막대한 예산을 들여서 했던 사업도 사업에 인지도가 없다는 것은 결국 도민이 원치 않는 사업을 한 것이라고 볼 수 있고요. 저는 그렇게 생각을 하는데 아니면 홍보를 못해서 그렇다고 생각하십니까? 그건 아니죠?

정기열 위원님 정리해 주십시오.

알겠습니다. 한두 가지 질문했는데 벌써 10분이 다 됐네요. 알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상 질문 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 보충질의를 받도록 하겠습니다. 질의시간은 답변시간을 포함해서 10분입니다. 김유임 위원님 질의해 주십시오.

우리 대변인실에서 사무분장이나 조직개편 등에 대한 업무를 하는 데가 대변인 말고 또 누가 하나요?

황정은 대변인을 중심으로 해서 하고 있습니다.

예를 들어서 안을 만들거나 이런 건 누가 하나요?

황정은 조직개편에 대한 부분은 전체적인 그 윤곽은 기조실에서 하고 있습니다.

대변인 내에서 직원들의 사무분장이나 이런 것들에 대한 분장이나 이동 이런 약간 실무 총괄적인 업무를 누가 하나요?

황정은 저하고 담당관을 중심으로 해서 하고 있습니다.

담당관…….

황정은 과장.

담당관 두 분과?

황정은 네.

그러면 담당관 두 분께 질문드리겠습니다. 우리 대변인실에서 뉴미디어담당관실의 담당관 및 직원이 기조실로 이동하는 과정에서 업무 협의된 내용과 우리 쪽에서 문제 제기했던 내용을 각자 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 언론담당관.

언론담당관 유동운입니다. 처음에 뉴미디어담당관실이 기조실 쪽으로 이관된다는 그런 내용을 제가 접했을 때에 저는 조직이 떨어져 나가는 것에 대해서 실무적으로 반대했던 입장이었습니다.

그랬을 때 지금 홍보ㆍ공보 기능이 양 부서에서 중첩되거나 내지는 통일되기는 구조 자체가 윗선을 계속 거쳐야 되니까 실무선에서는 하기 어려울 것 같은데 예를 들어서 중복기능은 뭐가 있을까요, 양 기관에서? 지금 떨어져 나간 상황에서.

언론담당관하고 뉴미디어담당관…….

아니, 대변인실과 뉴미디어담당관 쪽에서 일을 했을 때, 양쪽에서 했을 때 중복.

중복기능이요?

네. 조율이 힘든가요? 뭐가 문제인가요, 실무적으로는?

중복기능은 언론담당관하고 그쪽하고는 별로 없고 인터넷 또 SNS 그런 쪽으로는 아마 홍보담당관 쪽이 더 밀접하지 않을까 그렇게 생각합니다.

알겠습니다. 어쨌든 실무적으로 일단 반대했던 내용이 있고요. 또 홍보담당관님은? 똑같은 질문입니다.

그래서 뉴미디어담당관실이 그쪽으로 이관이 되면서 저희가 원래 갖고 있었던 인터넷언론 홍보는 저희가 받았고요. 그다음에 광고기획컨설팅이라는 업무도 또 저희가 받았습니다. 그래서 현재로서는 크게 중복되는 부분은 없습니다.

어떤 업무가 같나요, 그러면?

원래 고유로 갖고 있었던 SNS 관련한 그다음에 온라인포털이나 이런 원래 고유의 기능은 뉴미디어라는 이름으로 그대로 갔고요.

그러니까 SNS 쪽 온라인하고 포털사이트 관리하는 건가요?

네. 그다음에 SNS를 통한 어떤 이벤트나 이런 여러 가지.

이벤트가 뭐가 있을 수 있죠?

온라인 소통과 관련한 그런 이벤트가 좀 있었습니다.

온라인 소통. 소통이라는 건 도정의 큰 틀을 가지고 소통하는 거지 기조실의 업무를 소통하는 건 아니겠죠?

그렇습니다.

실무적으로 협의를 계속 많이 했었겠네요? 내부 회의, 공식회의를 했나요, 아니면 어떻게 했나요?

공식회의라기보다는 어쨌든…….

의견조율.

네, 그렇게 했습니다.

대변인실에서는 전체적으로 반대하는 입장에 있었겠네요?

일부는 그런 부분도 있었고요.

네, 알겠습니다. 우선은 정회 중에 상임위 내에서 뉴미디어담당관실이 기조실로 가는 과정에서 예산을 편성하고 심의했던 해당 상임위 내에서 갑작스럽게 인력과 예산이 이체되는 과정에서 입장조율이 잘 안 된 상태로 이전한 부분이 있다는 것에 대해서 많은 논의가 있었습니다. 대변인님께 질문드리겠습니다. 우리 도 홍보대사 활동 관련해서 세부지급기준을 만들고 홍보대사 활성화 방안을 마련했다라고 답변을 해주셨는데 활성화 방안에 뭐가 있겠습니까? 홍보대사를 어떻게 활용하는 게 같은 예산 대비 효율성이 높다라고 판단되십니까?

황정은 같은 예산을 들이더라도 저희가 가능한 한 저희 도정과 관련된 현장에 홍보대사를 많이 참여시키는 것을 지금 가장 기본으로 하고 있습니다.

어디요, 행사현장?

황정은 실천현장. 도정을 실천하는 그런 현장에 같이하는, 그러니까 이해를 도울 수 있는.

우리가 지금 마련한 홍보활동 방향하고 정반대네요? 우리가 마련한 활동 강화방안은 단순참여식보다는 콘텐츠나 프로그램 개발해서 홍보하는 게 효율적이겠다라고 활성화 방안을 만들었는데 지금 대변인님은 현장 행사에 참석하는 거 중심으로…….

황정은 현장 행사가 아니라 그 실천, 도정을 실천하는 현장에 같이 함으로써 전파하는…….

그러니까 실천하는 현장의 형태가 뭐가 되냐고요?

황정은 예를 들면 무한돌봄이라 그러면 거기에 수혜를 받은 수혜자하고 같이 만나게 해서 그런 어떤 사업의 성과를 체감하게 하는 방법…….

누구한테 체감하게 하는 거예요?

황정은 홍보대사가 체감해서 제2의 전파를 할 수 있는 방법.

어떻게요? 그분이 따로 가서 계속 경기도를 홍보할 거라고 생각하시는 건가요, 개인적으로?

황정은 저희가 그런 기회는 또 다른 차원으로 마련을 해야 될 것 같습니다.

우선 저희가 엄청난 액수를 쓰는데 이 홍보대사들은 굉장히 유명한 사람이고 인기 있는 사람들입니다. 이 사람들이 아까 무한돌봄을 전달하는 데 한 번 행사에 참석해서 150만 원을 주는 건 너무나 낭비입니다. 이 활용방안이 전부 다 행사에 참여한 거예요. 행사는 이미 그 상대방이 다 왔고 오신 분들한테 설득을 하는 건 행사진행 측에서 해야 되는 거고요. 홍보대사는 우리가 방안 만든 대로 콘텐츠, CF나 프로그램 이런 것들, 아까 G버스에 대한 뉴스 이런 부분들도 홍보대사의 입을 통해, 워딩을 통해서 나가면 훨씬 더 전달력이 커지지 않습니까? 그래서 다중에게 전달하는 홍보매체에 홍보대사를 활용하는 게 저는 훨씬 더 이 홍보대사 운영에 관한 조례 취지에 맞고 효과적인 홍보방안이라고 생각합니다. 그래서 앞으로는 CF나 포스터 그다음에 콘텐츠, 이런 사람들이 이 홍보대사를 통해서 만들어지고 전달되는 게 더 효과적이고 행사참여는 지양해 주시기 바랍니다.

황정은 네, 명심하겠습니다.

단순히 그날 행사 참석하는 데 1,000만 원씩 우리가 지원을 한다는 건 조금 비효율적이라는 판단입니다. 그리고 G버스에 대한 뉴스 아까 얘기를 했는데 이 뉴스에서 보니까 경기도의회가 거기에 2번 노출이 됐는데 혹시 어떤 내용이었을까요? (관계공무원, 대변인에게 개별설명) 제안으로 드리겠습니다. 의회에서 했던 입법활동들, 어떤 법률이 통과됐는데 도민들에게 영향력 있는 조례안들이 있지 않습니까? 그래서 이런 부분 이렇게 바뀌었으니까 이렇게 서비스가 달라지거나 제공된다 이렇게 재해석해서 그런 부분들이 많이 전달되고, 특히 예산이 이제 결정될 거 아닙니까, 본예산? 본예산에서 예년에 대비 서비스가 늘어났거나 굉장히 도민들이 알았으면 좋겠다는 서비스들, 예를 들면 여러 가지 신고전화 같은 경우도 그중에 하나겠죠. 그런 부분들이 홍보될 수 있도록, G버스 내에. 그렇게 좀 콘텐츠를 제작해서 지속적으로 계속 공급할 수 있는 업무집행을 해주시기 바랍니다.

황정은 네. 도민과 밀접한 관계가 있는 조례 등은 바로 바로 G버스를 활용하도록 하겠습니다.

그러면 G버스에 그 콘텐츠를 지원하는 과정에 대해서 누가 간단히 설명해 주시죠, 잘 아시는 분. 어떻게 하는 거죠? 누가 누구와 만나서 우리가 콘텐츠를 어떻게 주고 생산은 어떻게 하는지요?

G버스는 운영하는 업체가 있습니다. 거기에 저희가 1년에 2억 5,000을 지급을 해서요, 거기서 일단 저희 도정과 관련한 영상들을 G버스 내에 방영해 주는 걸로 그렇게 지금 돼 있습니다.

그러면 제작을 몇 건을 하나요, 대략?

제작은 각 실국에서 할 수도 있고요. 또 저희가 따로 별도로 만들 수도 있지만 대부분은 실국에 관련된 도정이나 행사…….

보통 일주일 단위로 되어 있는데 그러면 일주일 내내 같은 콘텐츠가 돌아가나요?

네, 그렇습니다.

그거는 너무 잘못된 방식 아닐까요? 보통 버스에 타는 사람들이 정기적일 가능성이 높잖아요. 그 사람들에게 일주일 동안 그거를 계속 보여준다면 그다음 주에는 안 보죠, 다른 새로운 게 오더라도. 그걸 매일매일 바꿀 수 있는 방법은 없을까요?

시스템적으로는, 그러니까 저희가 내보내는 영상 자체가 굉장히 시의성 있는 영상이기 때문에…….

영상일 수도 있는데 대체로는 밑에 자막으로 많이 나오거든요. 그 자막은 계속 공급할 수 있잖아요.

자막은 별도로 경인방송에서 운영하고 있습니다, 저희가 운영하는 게 아니고요. 그러니까 저희가 그걸 핸들링을 하는 게 아니고요.

재원은?

그쪽에서 직접 저희 뉴스나, 저희 뉴스를 취재해서 하단에다 띄웁니다, 방송사에서.

그럼 경인방송 쪽에서는 돈을 받나요, 버스 어디로부터?

아닙니다.

그쪽에서 서비스 차원에서?

네. 현재는 버스조합하고 계약이 돼서 하고 있고요. 저희와는 상관이 없습니다.

그러면 저는 그게 굉장히 좋은 방식이라고 보여집니다, 이 자막. 자막을 우리가 계속 공급하고 매일매일 그 자막의 내용들, 아까 기점에서 종점까지 가는 동안에 새로운 뉴스가 계속 자막으로 볼 수 있도록 이거는 시스템만 연결해 놓으면 되지 않습니까?

네.

그거를 좀 고민해 보시기 바랍니다. 그래서 내년 본예산 심사 전까지 의견을 주시기 바랍니다.

일단 뉴스는 언론사 데스크에서 판단해서 하는 거기 때문에, 저희도 아무튼 많은…….

지금 제가 새로운 제안을 했지 않습니까. 우리 뉴스를, 자막 처리할 수 있는 뉴스를 우리가 공급해서 계속 지원할 수 있는 방안을 강구해 보시라고요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고 많으셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 거수하여 주십시오. 류재구 위원님 질의하여 주십시오.

대변인, 조금 전에 1차 질의 때 홍보대사에 관한 얘기 잠깐 하다가 마지막 이 말씀을 못 드렸는데 홍보대사 문제가 사실은 처음에 시작할 때는요, 그 뒤에 나중에 담당관이 답을 해도 좋습니다. 재능기부 형태를 띠어야 맞는 거 아니에요, 원래는? 그 홍보대사를 사다가 돈으로 우리 광고를 하겠다, 원래는 목적이 그렇게 출발한 게 아니었을 거라고 저는 생각합니다. 그렇게 생각지 않으세요?

황정은 재능기부를 기본으로 하는 거 맞습니다.

그러니까요.

황정은 그리고 최소한의 실비 경비로 저는 알고 있습니다만 양해해 주신다면 저희 담당관이 답변을 드리도록 하겠습니다.

좋습니다. 담당관님, 지금 우리가 관념상 보면 고액의, 아니면 또 재능이 풍부하신 분들을 우리 홍보에 쓰려면 시간상 여러 가지 이유로 보상을 해야 된다고만 우리는 관념상 생각하고 있는 거잖아요. 그렇죠?

네.

그런데 우리는 공공행정을 담당하고 있는 거기 때문에 엄밀하게 얘기하면 그분들의 재능을 우리가 사서 활용하겠다라고 하는 것은 발상부터 좀 잘못된 거라는 생각이 들어요. 그런데 그거를 조금 전에 말씀하신 물질적 가치로만 계산하니까 그분들에게 몇백만 원 주는 게 너무 협소하다, 작다 이렇게 판단기준을 갖게 되는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 일례를 들면 그렇게 말하면 다른 지자체도 다 그렇다 이렇게 얘기할 수도 있고, 비교해서 그렇게 할 수가 있어요. 그런데 저는 어디든 개념자체가 잘못됐으면 그걸 바로 잡아야 되는 것이다 이렇게 봐요. 그러잖아요?

네.

그러면 우리는 조금 전에 말한 기본원칙을 어떻게 정할 것이냐에 따라서 틀리다. 그래서 어차피 예를 들면 그분들한테 우리가 여기 홍보해 주세요라고 얘기해도 그분들이 시간이 없으면 아예 못 오시는 거잖아요, 누구든 간에. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그렇게 얘기하면 많은 다수의 홍보대사를 위촉해 놔도 그분들이 우리의 조건 중에 특히 시간이 안 맞으면 못한다, 저는 그런 의미에서 필요한 사람들을 한 사람이나 두 사람이 아닌 예를 들면 컨택을 충분히 할 것. 그래야만 된다는 것과 물질적인 것으로 보상을 해서 그분들을 우리 홍보대사로 써야 되겠다라고 하는 발상은 좀 바꿀 필요가 있다. 그걸 어떻게 생각하세요?

좋으신 말씀입니다. 실제로…….

현실적으로 그게 어렵다고만 생각하면 아무것도 못합니다. 그리고 제가 그 두 번째 잘못을 지적한 건데 조금 전에 이런 가치기준에 의해서 보니까 2011년도, 12년도에 대비 예를 들면 그 예산이 많이 지출됐다고 하는 것이 “그게 많지 않습니다.”라고 답변할 수 있다는 거죠. 그렇잖아요? 그러니까 저는 거기 발상이 잘못됐기 때문에 이런 문제가 생기고 이런 문제도 아직 우리는 미흡하다 이런 생각을 가질 수밖에 없다 이런 생각이 든다는 거예요. 그걸 좀 시정해야 되지 않겠어요?

네, 노력하겠습니다.

제가 생각할 때는 자긍심을 높여줄 수 있는 게 돈만이 아니고 다른 방법으로 할 방법을 찾아야 한다. 우리가 바로 그런 걸 연구해야 되는 거 아니겠어요? 그렇죠?

네.

그런 걸 좀 연구해서 다음에 내년도에는 최소한 그분들이 돈 때문에 아니라고 한다면 그렇지 않은 사람을 찾아서 대신할 수 있는 방법은 뭔지, 이렇게 할 필요가 있다는 거예요.

네, 노력하겠습니다.

꼭 당장 유명한 인사가 와서 뭐 이렇게 된다, 그렇게 보다 예를 들면 새로 등장해서 막 인기를 끌어가려고 하는 그런 분들도 제가 볼 때는 희소가치가 충분히 있을 수 있다는 거예요. 제가 부천영화제 홍보대사를 하는데 절대로 유명인사를 안 써요. 앞으로 성장할 가능성 있는 사람을 써서 홍보해 주는 겁니다, 그 사람을. 나중에 그 사람은 큰 배우로 성장하고 이렇게 된다고요. 그때는 ‘아, 부천영화제 홍보대사를 했기 때문에 내가 이 자리에 왔다.’ 이렇게 하게 된다고요. 많은 관중 앞에서 얼굴 보이고 그렇게 하니까. 그런 점을 감안해 보라는 거예요.

네, 알겠습니다.

그다음에 두 번째 질의하겠습니다. 그냥 담당관이 계속 답변하셔도 괜찮습니다. 언론진흥재단 대행수수료 때문에 질의하겠습니다. 지금 언론진흥재단이 우리 경기도의회의 홍보하는 데 어떤 역할을 하나요?

언론담당관입니다.

어떤 역할을 합니까?

저희가 언론사에 광고를 줄 때 직접 언론사로 주지 않고 언론재단을 통해서 주고 있거든요. 그것은 정부지침에 있습니다.

그분들이 우리가 기획하거나 예를 들면 무슨 광고를 하려고 하는 것들을 그들이 어떻게 하는 나름대로의 권한을 부릴 특별한 다른 사유가 그쪽에 있습니까? 다시 말하면 우리가 요구하는 것 외에 다른 것을 할 수 있냐고요, 그 사람들이?

그런 건 아닙니다. 우리가 시안을 주면 그걸 바로 언론재단하고 언론기관하고…….

그 사람들은 중개무역하는 거잖아요, 결국은. 그렇죠?

그렇게 볼 수도 있습니다.

그냥 우리 돈을 갖고 자기들이 선심 쓰듯이 주고 있는 거잖아요, 우리가 요구하는 걸. 그렇죠?

네.

그런데 경기도는 이 문제에 대한 시정을 하기 위해 어떤 노력을 했나요?

아직 노력한 것은 없는데 위원님 말씀을 듣고 보니까 상급기관에 건의를 해서 지침을 새로 개선 받도록 그렇게 하겠습니다.

저는 경기도가 이 문제에 관한, 그러니까 다른 언론과 마찰이 좀 생길 수 있겠죠. 그러나 제가 볼 때는 차라리 언론과 직접 교섭하거나 그들에게 보장을 한다면, 언론진흥재단의 구성이 누구누구 돼 있는지 모르겠지만 그 구성이 어떻게 돼 있어요?

진흥재단의 구성관계는 제가 아직…….

나중에 자료로 말씀해 주시고요. 왜 그러냐면 10%라고 하는 마진이 엄청난 거잖아요. 어떻게 세상에 언론진흥재단이 누구 말대로 손 안 대고 코 푼다고 업무를 해준 것도 없는데 수수료라는 의미로 10%를 받는다라고 하는 얘기는 세상에 소도 웃을 일이에요, 이게요. 그런데 이 문제에 관해서 그냥 상위의 시행령이 그러니까 우리는 그냥 따라간다 이렇게 얘기를 한다는 것은 내가 볼 때 우리가 너무나 직무를 소홀히 하고 있었다 이렇게 얘기하고요. 문광부에서는 아마 내가 볼 때 이 언론진흥재단이라고 하는 것을 만들 그때는 언론을 보호한다는 측면에서, 아니면 그들의 수익을 안전하게 보장해 준다는 차원에서 이렇게 했는지 몰라도 결국은 세금 내는 것을 언론한테 그냥 바치고 있는 거잖아요? 우리는 이중으로 언론에다 예를 들면 홍보한다고 자료 주고, 그렇잖아요? 공익광고를 해달라고 하고 또 중간에다가 매체한테 10%를 상납하고 이런 결과가 돼버렸다는 거죠. 제가 올해 얼마나 언론재단에 줬냐 그러니까 10% 주니까 8,954만 원, 지금 그렇게 한 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 제가 올해 8,954만 원 몇월 달까지 지출했는지 몰라도 현재 언론광고를 통해서 한 거 외에 제가 예산을 보니까 그렇지 않아요. 훨씬 많은 돈을 지금 하고 있어요.

10월 31일 자 현재입니다, 그게.

며칟날이요?

올해 2013년도 10월 31일 현재.

그러니까 제가 지금 언론비용을 보니까, 공익광고 비용을 한번 보세요, 지금 액수가 얼마인가. 2013년도 29억인데 그 29억 중에 지금 방송과 직접매체를 한 것을 빼고 나면 사실 거의 20억도 넘게 한 거잖아요. 지금 방송만 이 언론재단을 통과하지 않고 나머지가 다 지금, 신문 다 그렇게 하고 있는 거잖아요.

그렇습니다.

결국은 그렇게 되면 앞으로 경기도는 어떻게 해야 되냐면 신문광고를 하지 말고 차라리 방송만 통해서 해야 된다 그런 결론이 나는 거예요. 그렇지 않겠습니까?

네, 위원님께서 말씀하신 그 사항에 대해서는 저희가 어떤 게 더 최선의 방법인지를 실무적으로 더 검토를 하겠습니다.

제가 생각할 때는 어떤 경우도 우리 경기도가 주관이 돼서 앞으로, 이게 지금 현재 문광부에서 얘기하는 훈령, 사실 이게 법도 아닌데. 엄밀히 얘기하면 그렇잖아요? 훈령에 의해서, 지방자치단체가 지금까지 전부 권한을 부여받고 있는 것이 많음에도 불구하고 이 훈령 자체를 폐기토록 그런 노력을 자치단체가 안 했다는 건 이거 진짜 갑갑한 노릇이라는 거예요. 내가 얘기하는, 아까 말씀한 29억에 방송매체에 준 거, 광고 낸 거 그거 예를 들면 5억이라고 잡는다면 24억에 2억 4,000만 원을 이 매체한테 줬다는 거예요. 이게 도대체 말이 될 일입니까? 어쨌든 내년도에는 전국 광역자치단체장들이 모인 장에 이 안건을 상정하고 이 문제를 본격적으로 투쟁을 해보시라고요. 그렇게 해야 돼요.

잘 알겠습니다, 위원님.

그렇게 하시고 전체 언론 담당하는 모든 광역시도의 담당자들하고 협의하시고 이 문제가 개선되도록 그렇게 노력하세요.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김호겸 위원님 질의해 주십시오.

김호겸 위원입니다. 오전 질문에 대변인실의 부실한 보도자료에 대해서 문제 제기를 했죠?

황정은 네.

그 주요 골자가 첨부된 사진이나 기초자료가 누락되고 각 실국에서 작성된 보도자료를 검토하지 않고 그냥 내보냈다는 점, 그런 문제하고 그다음에 띄어쓰기, 어색한 용어, 친숙하지 않는 용어 또 순화가 필요한 외래어, 한문 등등 이런 문제를 문제 제기를 했습니다. 그래서 보도의 질이 떨어지고 전달력이 제대로 안 됐다. 그런데 지금 하나 말씀드리고 싶은 것은, 그래서 거기에 따른 보도자료가 분명히 나왔습니다. 그건 7월 달에 나온 거예요, 7월 달에. 이러한 문제가 지적된 보도기사가 나왔다 이 말이에요. 그런데 그 이후에 보도자료가 나온 거를 11월 달 걸 보자 이거예요, 11월 달 거. 그대로예요. 지금 하나, 언론에서 지적이 됐음에도 불구하고 보도자료를 보게 되면 사진도 그대로 빠지고 지금 주요내용 기본적인 양식도 안 갖춘 게 있고 그다음에 사진도 매스컴에 그대로, 보도자료가 그대로 나갔다. 이게 시정이 안 되고 계속 그대로 나갔다 이 말이에요. 언론담당관님 무슨 얘기인지 아시지? 네?

잘 알고 있습니다.

그래서 지속적으로 계속 지적됐는데도 불구하고 보도자료가 양식도 안 맞고 사진도 누락되고 그대로 나갔다 이 말이에요. 7월 달에 지적된 사항이 11월 달에도. 그러니까 이거 다시 한 번 상기를 시키는 거니까 제대로 하시라는 말씀을 드리고.

시정하겠습니다.

홍보대사, 존경하는 동료 위원들께서 말씀 주셨는데 홍보대사의 주요 임무가 뭐라고 생각하시죠?

황정은 도민들한테 저희가 하고 있는 도정을 조금 더 친근감 있게 전달하기 위한 전달수단이라고 생각하고 있습니다.

그렇죠. 도정의 홍보를 통해서 도의 위상도 강화하고. 그런데 홍보대사가 가장 큰 역할이, 가장 좋은 기능이 뭐냐면 큰돈을, 큰 예산을 들이지 않고도 도정홍보를 할 수 있다 그렇게 생각하는데 동의하십니까?

황정은 네, 맞는 말씀입니다.

그런데 지금 위촉인원이 몇 명이죠?

황정은 20명입니다.

지난해에 보고된 자료에는 31명인데 11명은 해촉됐나요?

황정은 네.

해촉됐어요? 해촉된 거 맞아요? 박지성 선수를 비롯해 가지고 박태환 선수도 다 해촉된 겁니까, 지금?

네, 2년…….

그러면 해촉되면 조례에 임기가 돼 있었나요? 본 위원이 지난해에 조례를 손 볼 것이 임기가 있어야 되고 구성 위촉 수가 있어야 된다고 했는데 그러면…….

임기는 2년으로 하고요. 활동이 없을 경우에는 자동으로 해촉됩니다.

그렇게 됐죠? 잘했고. 지금 20명 중에서 경기도분들이 얼마나 있나요, 경기도분들이?

경기도분은 여덟 분 계십니다.

여덟 분, 20명 중에.

네.

지금 우리 경기도에도 경기도를 빛낸 인물들이 상당히 많습니다. 정치, 경제, 사회, 문화, 종교 모든 면에서 있고 특히 장미란 선수도 체육계를 빛낸 역사고 또 가요계에서도 장윤정 가수 같은 분들도 있는데 지금은 위촉이 하나도 안 됐고요. 그다음에 하나 지적할 수 있는 것은 뭐냐 하면 우리가 당초에 홍보대사로 위촉할 때 무한돌봄 최불암, 무한돌봄 박해미 이런 식으로 분야별로 위촉을 했단 말이죠.

네, 맞습니다.

그렇죠? 맞죠?

네.

그런데 올해 활동사항을 보게 되면 예를 들어 최불암 선생께서 무한돌봄 위촉이 됐는데 여섯 건 참석한 걸 보면 무한돌봄 한 번 나오고 좋은가게, 살리고농정, 주간행사, 도자투어, 정전 60년 DMZ 심포지엄 등 이런 데 참석이 됐다 이런 얘기예요.

네.

그러면 이걸 어떻게 봐야 되죠, 예를 들어서?

주로 행사 위주로 많이 참석을 하시다 보면, 무한돌봄 같은 경우에 행사가 자주 있는 경우는 아니거든요. 그래서 나머지, 그리고 특히나 실국에서 요청을 해오는 경우가 많이 있습니다.

본 위원이 얘기하는 것은 무한돌봄에서 홍보대사로 위촉해 놓고 활동은 다른 데 가서도 한다 이 말이에요. 이거를 지적하는 것이고. 그다음에 그 이후에 올해 활동사항을 보게 되면 백승주 아나운서 같은 것은 450만 원이 나갔는데 이거는 사회자 보수 1회 참석에 한 150만 원씩 3회 참석에 준 것 같아요. 그럼 아나운서 불러다가 행사비 준 거지 이게 무슨 홍보대사입니까? 그렇지 않아요, 예를 들어서? 홍보대사라면 각 분야를 홍보할 수 있는 그야말로 그 대사를 홍보하는 건데 이거는 출연료 준 거 아니냐 이 말이에요, 출연료 준 거. 그렇지 않아요? 맞아요?

네, 그렇게 보실 수 있습니다.

전반적으로 그런 유형이 상당히 있는 거죠. 그 목적에 요트대회면 요트대회, 그 분야에서 지속적으로 활용하고 무한돌봄이라든가 당초에 우리가 위촉했던 그 기능을 지속적으로 살려나가야지 여기다 해놓고 활동은 다른 데 가서도 하고 또 거기에 안 맞는, 홍보대사로서 그 성격이 안 맞는 분이 위촉된 경우가 더러 있다 이 말이에요.

잘 알겠습니다.

이런 부분들은 우리가 좀 더 숙고를 해서 상황에 맞게끔 정서에 맞는 분으로 해야 되지 않겠느냐 이렇게 하는 데 동의하십니까?

네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 홍보대사, 지난해에 예산을 많이 드린 것 같은데 올해 많이 집행이 안 된 것 같아요, 봤을 때.

지금 현재 100% 다 집행됐고요.

예산은 100% 집행됐어요?

네, 사실 부족한 그런……. 연말에 행사가 많이 있고 해서.

지금 소녀시대라든가 최나연, 박종민 안 나간 부분은 어떻게 된 거죠?

무료로 출연을 해주신 경우가 많습니다. 의외로 실제로 저희가 홍보대사비를 지급을 해도 다시 또 도네이션 하는 경우도 있고요.

이런 분들은 감사패로 드려야 될 텐데.

네, 알겠습니다.

이런 분들 우리 경기도를 빛내면서도 실질적으로 우리 홍보대사 위촉 취지에 맞는 그렇기도 한데 우리가 약간의 경비나 이런 걸 주게끔 돼 있는데도 불구하고 무보수로다가 출연했다는 거는 상당히 좋은 일인데 이런 분들은 감사패도 드리고 그렇게 해줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 전광판은 누가 담당하죠?

제가 담당하고 있습니다.

전광판이 지난번에 두 군데 있었죠?

네, 지금 그걸 해체하고 있는 중입니다.

두 군데 다 해체했어요?

전광판이 아니고요. 옥외 빌보드, 광고탑입니다.

빌보드 큰 거.

과천터널하고 신갈에 있는…….

신갈에 있는 거 그거 철거했어요?

네, 지금 거의 마무리 중에 있습니다.

그러면 향후는 어떻게…….

향후는, 그건 사실은 저희 자체 매체였었기 때문에 딱히 비용이 들어간 광고탑은 아니었습니다.

새로 또 안 하시나요? 도정홍보 안 하시나?

네, 그쪽 예산은 애초부터 설정이 안 돼 있었던 예산이어서.

본 위원이 지난해 행감 때 말씀드렸던 부분이 대형 빌보드탑, 빌보드탑은 고속도로 주변이라든가 다중이 볼 수 있는 장소에 옮겨서 우리 도정, 우리 경기도 하면 딱 떠오르는 그런 이미지를 넣어서 도정홍보를 하라고 했고 또 일부 기능이 가능하다면, 그건 아마 광고법이 체육진흥법이라든가 다른 규정이 있을 거예요. 거기에 맞게 설정해서 도정을 홍보하고 그다음에 가급적이면 상업광고를 넣어서 활용할 수 있는 걸 연구해 보라고 했거든요. 예를 들어 경기도에 상업광고, 대형 자동차회사라든가 우리 경기도를 대표해서 반도체라든가 그런 회사들이 있을 거 아닙니까? 이런 것들도 겸해서, 도정홍보하고 겸해서 같이 할 수 있는 방법을 강구를 해주시기 바라고요. 향후 빌보드 철거 이후에 어디에 다시 설치해서 도정홍보를 할 것인지에 대해서 향후 계획을 서면으로 보고를 해주시면 되겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 위원장의 답변요구가 없이 답변석에서 답변하실 경우에는 매번 직책과 성명을 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 원미정 위원님 질의해 주십시오.

원미정 위원입니다. 대변인께서 오신 지 얼마 안 돼서 기이 전에 대변인 업무에 대한 파악이 잘 안 될 수 있다라는 건 인지를 합니다. 그런데 저희가 오늘 업무보고를 받고, 사전 업무보고를 받고 행정사무감사 하는 와중에 보니 실질적으로 공백기에, 전 대변인과 그다음에 새로 오신 황 대변인이 오기 전까지의 공백기에 굉장히 큰일이 일어났어요. 저희가 계속, 위원님께서 문제 제기했던 어떻게 보면 조직이 개편된 사항이죠. 굉장히 한 과가 옮겨진 사항인데 그거에 대해서 기존에 정 대변인도 보고하지 않고 갔고 그리고 지금 새로 오신 황 대변인도 그거에 대한 업무보고를 하지 않았죠?

황정은 네, 맞습니다.

그걸 인계를 받지 않았나요?

황정은 네. 제가 부임하고는 저는 뉴미디어담당관실이 저희 조직…….

있는지도 몰랐나요?

황정은 전체 조직 안에 있다는 건 알고 있었습니다만 저희 조직에서 지금 말씀하신 그런 과정을 통해서 이관됐다는 거는 제가 확실하게 인지하지 못했습니다.

대변인이 오셔서, 이게 먼 옛날 일이 아니고 바로 몇 달 전의 일입니다. 그 보고를 지금 상황, 오신 날부터 보고받는 거 아니잖아요. 오신 날부터 일어난 것만 보고받는 거 아니죠? 최소한의 대변인실이 어떻게 구성되어 있었는지, 어떤 업무를 하고 있었는지에 대한 보고를 받지 않았다라는 건 상식적으로 이해가 안 가죠. 최소한 한 과가 있다가 없어지고 업무가 이러이러한 업무들을 했다라는, 그러니까 와서 인계를 받으신 건 기존에 대변인실이 어떤 일을 했다는 걸 업무를 받으시잖아요. 파악을 하셔야 되잖아요. 그런데 한 과가 없어졌는데도 불구하고 그거에 대해서 인지를 하고 계시지 않았다는 건 정말 상식적으로 용납이 안 되고 이해가 안 되고요. 그리고 대변인이 공석으로 있었습니다. 그 사이에 업무대행은 누가 하시죠, 대표성을?

황정은 언론담당관이 했습니다.

언론담당관이 하셨나요?

네.

담당관님 나오셔서 답변해 주세요.

언론담당관 유동운입니다.

정 대변인이 언제 사직하셨죠? 공석이 언제부터 시작됐죠?

올해 10월 2일 자로 사직하셨습니다.

10월 2일 자로 사직을 하셨고요. 뉴미디어담당관이 업무 이관된 게 몇 월 며칠이죠?

9월 24일입니다.

9월 24일이죠? 이 사이에 저희 의회에 보고되지 않았어요. 그러면 10월 2일 날 사직을 하셨어요. 그리고 업무대행을 그다음부터 하셔야 되지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그 사이가 짧고 여러 가지 정황상 하지 못했다라면 지금 업무대행인 언론담당관께서 저희 위원회에 보고를 하셔야 된다라고 생각하지 않으십니까?

당초에 이런 얘기가 나왔을 때 보건복지공보위원회에다가 보고를 해야 된다라고 실무선에서는 다 얘기가 있었는데 기조실과 협의할 때 조직을 움직이는 폐치분합을 담당하는 기획담당관 쪽에서 여러 가지 목소리를 내는 것보다 우리가 할 테니까 그냥 언론담당관실은 가만있어라 이렇게 실무적으로 협의가 돼서…….

기획담당관실에서 보고를 할 테니 대변인실에서는 여러 말이 나올 수 있으니까 하지 마라라고 말씀하셨다는 거죠?

네, 그렇습니다.

이거 정확하게 말씀하셔야 됩니다. 이게 저희 소관의 과 업무와 승인한 예산이 이동되는 사항이에요. 이 부분이 사전에 협의되거나, 물론 승인 건이 아니더라도 저희가 기존에 승인한, 작년 말에 예산승인을 했고 업무에 대한 승인을 한 상태에서 진행되다가 이것이 아예 과내 이동이 아니라 실국이 바뀐 거잖아요. 그런 사안인데 그거를 대변인이 저희 소관인데도 불구하고 기획담당관실의 의견을 들어서 설명하지 않았다라는 거는 굉장히 심각한…….

그 부분에 대해서는 저희들도 책임을 느끼고 있습니다. 죄송하게 생각하고 있습니다.

누구보다도 저희가 다른 국에 핑계를 댈 수 있는 사안은 아닙니다. 저희가 대변인실 자체의 사무가 바뀐 거고 조직이 바뀐 거지 않습니까? 그리고 저희가 22억에 달하는 예산을 뉴미디어담당관실에 예산승인을 했습니다. 그 예산 중에 거의 10억 이상이 지금 이동이 된 거죠. 여기에서는 권한이 10억 정도밖에 없죠, 현재?

네.

예산을 보니까 저희가 22억 1,130만 원을 예산승인을 해줬어요, 뉴미디어담당관실에. 그런데 지금 업무를 한 5개 정도 남기고 그대로 가져가시고 조직은 18명에서 16명이 가셨어요. 예산으로 보면 반 정도가 남은 담당의 업무예산이고 반 정도가 뉴미디어담당관이 옮기면서 예산이 이관된 사업이에요. 그러면 18명이 하던, 전체 22억 중에 10억 정도가 업무는 남아 있고 사람은 16명이 갔어요. 그러면 기존의 업무를 담당하시는 분이 2명인데 업무의 효율성에 있어서 문제가 없나요?

담당하는 직원이 그대로 남아 있기 때문에…….

이거는 홍보담당관님이 사업을 맡으시죠? 홍보담당관님이 나오셔서 답변하시고요.

홍보담당관 김병철입니다.

앞서서 말씀드린 사안에 대해서 지금 뉴미디어담당관이 이관을 하면서 업무는 4개 정도가 남겨져 있어요, 4개, 5개. 인터넷언론사 관련한 사업과 대학생 광고경진대회, 광고기획컨설팅. 그리고 경기넷 콘텐츠 유지보수 여기서 맡고 있나요, 가져 가셨나요?

그건 저희가 맡고 있지 않습니다.

경기넷 장애인 모니터링 사업은요? 다 가지고 가신 건가요? 두 가지만 남겨 놓으신 거예요, 그럼?

세 가지를 저희한테 남기고 갔습니다.

어떤 거죠? 그렇게 3개? 인터넷언론사 담당하고 대학생 광고경진대회, 광고기획컨설팅. 그런데 제가 뉴미디어담당관이 옮겨져서 사무분장표를 달라고 했는데 그 뒤에 두 가지 사업이 없어요.

착오가 있었나 봅니다.

경기넷 콘텐츠 유지보수랑, 이거는 직접 주는 사업이어서 기존에 담당이 기재를 안 했는지는 모르겠는데. 그리고 장애인 모니터링 사업, 이것도 민간경상보조비라 업무분장에는 안 넣은 것 같네요. 어쨌거나 남겨 놓고 간 건 아니고 다 가져간 건가요?

네, 저희가 받지 않았습니다.

그러면 세 가지 사업 중에 예산이 어느 정도 분배가 됐죠? 제가 다섯 가지 사업으로 해서 10억 정도로 본 것 같은데요. 현재 뉴미디어담당관실로 받은 예산 중에 이관되면서 홍보담당관실에 남겨 놓은 예산이 어느 정도 되죠?

집행한 금액을 빼고 원래 설정된 예산은 10억, 그러니까 인터넷언론 쪽이 10억 2,000이었고요. 그다음에 대학생 광고경진대회가 2억 있었습니다.

인터넷 광고비는, 언론사 광고비는 뉴미디어담당관실에서 5억을 세워서 이게 포털하고 인터넷 두 가지를 다 하게 돼 있었고요. 그리고 홍보담당관실에 원래 있던 도정기획홍보의 예산에서 7억이, 양쪽에서 세우신 거잖아요, 양쪽에서?

네, 맞습니다.

도정기획홍보에서 인터넷언론 홍보비가 있고 우리 인터넷 마케팅 사업에 인터넷언론사 홍보비가 3억 2,000 정도, 집행이 다 되고 남겨 놓은 건 없는 건가요?

3억 2,000은 저희가…….

홍보비 지출을 연초에 그냥 이대로 하나요, 아니면 월별 하나요?

월별로 대체적으로 하고 있습니다.

그러면 여기가 지금 9월 24일 날 이관이 됐는데 그럼 10월, 11월, 12월은 집행 안 하나요?

아닙니다. 인터넷언론 관련해서 아직 집행이 안 된 금액이 있습니다. 다는 아직…….

예산은 남겨 놓고 갔나요, 그러면? (홍보담당관, 관계공무원에게 확인 중)

죄송합니다. 인터넷언론 홍보비는 이미 선집행을 다 했고요. 지금 현재 나머지 집행부분은 저희 도정기획홍보비에서, 그쪽에 배정된 금액은 이미 다 집행됐고요.

그거는 홍보비가 월별 보도자료에 의해서 주는 홍보비가 아니고 어떤 목으로, 광고홍보비인가요?

네. 일종의 배너나…….

배너, 광고홍보비. 그거는 연초 집행을 하나요, 월별 하지 않고?

대체적으로 월별로 집행하고 있습니다.

그러니까 지금 9월 24일 날 어쨌거나 이관하고 이후에 3개월이 있잖아요. 그러면 월별 집행을 하게 되면, 그냥 뉴미디어담당관실에서 집행한 거는 지금 9개월 내에 다 집행을, 1년 치를 다 해버린 거 아니에요, 이관하기 전에. 그러면 그 뒤로, 원래 사실 그 사업이 계속 해야 되는 사업이면 나머지 3개월은 안 하겠다라는 거잖아요. 원래 도정기획홍보비에서의 7억은 거기에서 세워진 사업예산 목이 있을 거 아니에요, 사업이.

네.

그리고 인터넷마케팅사업으로 세웠던 5억 중에 3억 2,000은 기본적으로 12개월 동안에 인터넷신문에 대한 광고든 홍보비를 지급하기 위한 예산이었을 것 아닙니까?

네, 포털에 지급하는…….

아니, 포털이……. 그러니까 5억 중에 나머지가 포털인 것 같고요. 그러니까 이걸 짚는 것은 그런 겁니다. 저희가 물론 이것이 이관된 절차에 대한 문제 제기를 위원님들도 많이 하셨고, 그것도 문제가 있다라고 생각이 들고요. 그리고 저희가 이러이런 사업에 이런 예산을 쓰라고 연초에 승인한 사안과 다르게 이전하면서 예산 변경이 된다는 거예요. 그거에 대해서 지금 사실 잘 파악이 안 되고 요구할 수도 없는 사항이어서, 그쪽 뉴미디어담당관으로 편성됐던 게 사업은 이관이 되면서 실질적으로 대학생 광고경진대회 이리로 오면서 추경에, 물론 저희가 재정이 없는 관계도 있지만 날렸죠? 그냥 자체적으로 삭감해서 왔잖아요?

네, 불용처리했습니다.

불용처리해서 왔잖아요. 그러니까 실질적으로 이관하면서 우리가 승인하고 계획했던 대로 진행이 안 되는 문제점이 발생했다는 말씀을 드리고자 문제를 제기한 거고요. 그래서 이런 모든 총체적인 것에 대한 문제가 있다라고 보여지고, 대변인께서는 아무리 새로 오셨지만 이전에 이뤄진 일에 대해서 철저하게 확인하시고 절차에 문제성이 있다 그러면 다시 복원하도록 노력하셔야 되고 그 부분에 대해서는 의회와 적극적으로 협력하셔서 결과보고를 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 추가질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 대변인실 소관에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분! 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의에 장시간 답변해 주신 황정은 대변인과 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 도정이 더욱 발전될 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 또 질의과정에서 여러 위원님들께서 요구하신 자료는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회 전체 위원님에게 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 이것으로서 오늘의 감사일정인 대변인실 소관 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.