경상북도의회 발언
이달 의원 발언
수용
김수용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제50조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 김천, 상주 교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 행정사무감사 일정에 따라 김천․상주 교육지원청에 대한 감사를 실시하게 되었습니다. 지역교육지원청에 대한 감사는 일선 현장의 행정실태를 파악하기 위한 만큼 예산 심사에 필요한 정보 수집은 물론 평소 파악하셨던 일선 현장에 대한 문제점들에 대한 개선점을 찾을 수 있도록 심도 있게 질의해 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 관계관 여러분께서는 위원님들 질의에 대하여 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 김천․상주 교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서에 앞서 상주지역 교장선생님 세 분이 참석하셨는데 감사를 드립니다. 오늘 참석을 요청한 것은 이 자리를 통해 우리 위원회와 일선학교가 서로 소통하고 협력하여 경북교육이 한 단계 발전하는 계기를 만들기 위해 자리를 마련하였다는 것을 말씀드립니다. 그러면 순서에 따라 증인선서를 하고 간부소개와 업무보고 질의답변 순으로 진행하겠습니다. 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대해서 간략하게 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다고 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않을 때, 서류를 정해진 기간까지 제출하지 아니할 때, 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 지방자치법 제41조 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 거짓 증인을 할 때에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 지난 8일 증인으로 선서한 교육장들께서는 지역을 대표하는 교육의 수장으로서 증인선서를 하지 않는 증인을 대표하는 뜻에서 선서해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표하여 상주교육장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인 선서문을 낭독하여 주시고, 나머지 증인들께서는 제자리에 기립하여 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 상주교육장님께서 교육장을 제외한 나머지 증인들의 서명날인한 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 상주교육장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
“선서, 본인은 경상북도의회 교육위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 상주교육지원청교육장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 13일 상주교육지원청 교육장 안영익 교육지원과장 김성란 행정지원과장 신상구 김천교육지원청 교육장 서한영 교육지원과장 권오균 행정지원과장 박점태
수용
김수용위원장
수고하셨습니다. 다음은 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 김천, 상주교육지원청 순서로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 김천교육지원청교육장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
김천교육지원청교육장 서한영입니다. 김천교육지원청 업무보고 및 간부를 소개해드리겠습니다. (간부소개) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2013년도 김천교육지원청 주요 업무를 보고드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(김천교육지원청 소관) 감사합니다.
부록에 실음
수용
김수용위원장
김천교육지원청교육장 수고하셨습니다. 다음은 상주교육지원청교육장 나오셔서 간부소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
상주교육지원청교육장 안영익입니다. 상주교육지원청 주요간부 및 업무보고를 드리겠습니다. (간부소개) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2013년도 상주교육지원청 주요 업무를 보고드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(상주교육지원청 소관) 감사합니다.
부록에 실음
수용
김수용위원장
안영익 상주교육지원청교육장 수고하셨습니다. 질의에 앞서 학교장 대표와 참석자를 소개해 올리겠습니다. 외서초등학교 윤상희 교장선생님, 상주여자중학교 조재석 교장선생님, 상주여자고등학교 오세춘 교장선생님 참석해 주셔서 감사드립니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 질의에 앞서 자료를 요구하실 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 김원석 위원님.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 상주교육청에 영재교육과 관련해서 영재교육원은 1개 원이고 7개 학급 140명입니다. 교과 영역이 무엇인지 아마 영재교육원에 자료가 다 만들어져 있지 싶은데 A1용지 한 장 정도 진로교육 관련해서 진로교육담당자가 순수진로교육만 담당할 수 있고 다른 지역에 보면 영어선생님은 영어만 하고 진로는 몇 시간 안 하는데 제가 부탁하고 싶은 것은 진로교육담당자의 수업담당 교과목이 전문교과 몇 시간, 진로교육 몇 시간, 다 필요가 없고 김천의 경우 한일여중하고 한일여고 세 개 학교만 전화만 물어서 알고만 계시고 제가 물으면 답변해 주시고 상주에는 성신여중, 상주여고, 용운고등학교 세 개 학교 진로부장이 진로교과만 담당합니까 아니면 진로교과도 하고 자기 전공도 합니까?
그렇지 않은 학교가 많습니다. 특히 사립학교 많이 있기 때문에…
수용
김수용위원장
김원석 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님.
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 김천교육청에 보니까 독서포럼 담당 연수교사 초중 200명 있는데 연수물이 있으면 제출해 주시고, 김천교육청에도 그런 행사가 있으면 같이 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
홍광중 위원님.
광중
홍광중위원
양 교육청 공히 어르신과 함께 예절학당 운영, 운영 및 집행내역을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님.
우섭
최우섭위원
김천교육장님, 스마트교육 하고 융합교육이 학교교육에 정착이 되려면 여러 가지 어려움이 있는데 이것이 일반화되기 위해서 어떤 문제가 있는지, 애로점이 무엇인지, 예산을 수반해서 문제점, 건의사항 있으면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 상주교육장님, 1교 1서원 자매결연 정말 잘하신 것으로 여겨지는데 MOU 45개교 체결했는데 그 MOU체결된 내용을 한 개 학교, 초등학교가 있으면 초등 한 개, 중등학교 하나 학교별 MOU체결된 내용을 자료로 내어 주시고 이것은 다른 지역에도 이와 같은 것이 확산되어서 충효 예절교육에 도움이 되도록 해야 되지 않겠느냐 생각됩니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 더 없습니까? 행정사무감사 첫째 날 얘기한 대로 효율적인 감사를 위해 위원님들께서 질의 답변 시간을 지켜 주시기 바랍니다. 질의답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박태환 위원님
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 지금 본청 하루, 경주에서 안동에서 오늘 4일째인데 업무보고 유인물이 양 교육청이 그래도 우리말을 국어사전에 나오지 않는 외래어가 아닌 외국어를 남발하지 않는 교육청이 아닌가 생각이 들어서 우선 고맙게 생각하고 그래도 가끔가다 옥에 티로서 나와 있는 것은 교육장님 이하 각 과장이 신경을 써서 우리말을 아끼고 사랑해야 된다. 저번에 아마 경북과 대구에서 보도자료 중에서 순수 한글 표기가 가장 잘못된 역행된 지역이다 아마 신문보도를 통해서 봤을 때 그런 오명을 벗고 세종대왕께서 한글을 창제하신 그 높은 뜻, 거룩한 뜻을 애국애족 나라를 사랑하는 그 절절한 마음으로 자기 생명하고 바꿀 어떤 역사를 이루어낸 한글입니다. 세계 언어학자들이 다 우리 한글이 우수하다고 했는데 그 좋은 한글에, 외국어를 외래어가 아닌 외국어를 남발하는 것은 우리 국민으로서 생각해야 되고 특히 교육기관에서 이렇게 해야 된다. 우리 국어표기 기본법에도 보면 각종 공문은 한글을 중심으로 하고 부득할 경우에 한자나 외래어를 괄호 쓰고 표기를 하도록 한다, 그렇게 해주시고. 그 다음 세 학교의 교장선생님이 오셨는데 그래서 상주는 보니까 도서구입이 순수학교 운영비에 초등학교 7개 학교가 겨우 3% 넘었는데 뭐 5, 7%된 학교도 있는데 3%된 게 초등은 7개 학교이고 그 다음에 중학교, 고등학교 각각 공검중, 상주공고 하나 있습니다. 세 개학교 교장선생님 사서교사 있는 학교가 있습니까?
상주여중 정말로 고마운 학교 운영인데 그 다음에 사서교사 말고 실기교사나 사서직원이 있는 중학교는 어떻습니까?
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
6월 1일 자로 상산초등학교 근무하다가 외서초등학교 갔는데 상산초등학교 사서교사 25학급 있었는데 지금은 외서초등학교는 사서교사가 없고 일반교사가 담당하고 있습니다.
태환
박태환위원
학부모 도우미를 활용을…
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
지금 학교에서…
태환
박태환위원
환경이 그렇게 안 되지요. 잘 알겠습니다. 어려운데 가급적이면 저희들 상주도서관이 공공도서관이 크게 있기 때문에 다행스럽게 생각합니다만 김천도 보니까 학교수는 많은데 초교가 12개교만 있고 중학교는 3개 학교, 고등학교는 김천고등학교가 있고 다행스럽게 생각하는데 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 좋은 책을 아이들이 읽을 수 있는 곳 특히 최근에 꿈토실 도서관 운영 4개 교육청이 있는데 그 외 지도교사들은 특별한 연수가 있습니까? 꿈토실.
한영
서한영김천교육지원청교육장
특별한 것은 없고 국어선생님들하고 같이 해서 연구를 하고 있습니다.
태환
박태환위원
어릴 때 5세까지 방치해 두면 천부적인 80%밖에 발휘 안 되고 식습관이 방치되면 60% 그 다음에 15세까지 하면 60% 이하로 떨어진다고 하는데 유치원의 책읽기 이것 독서교육은 제일 좋은 것은 어린 시절 우리나라 글은 발음하고 표기하고 일치하는 유일한 문자입니다. 30개월 만에 읽을 수 있는 문자이니까 제일 좋은 것이 글을 읽어 주는 부모, 그 다음에 유치원의 선생님들, 그 다음에 초등학교 저학년, 중학교, 이런 식으로 올라가기 때문에 꿈토실 유치원에 도서관 있는 것은 굉장히 바람직하다, 가급적이면 학교 도서관 다른 중에서 조금 적어도 순수 모든 학교가 3% 이상 되고 교장선생님들 반드시 할 때는 도서선정위원회가 있어야 됩니다. 어떤 한쪽으로 치우지는 사상적으로 이런 것을 논쟁이 되어서 책을 선정하더라도 담당 국어선생한테 일임을 해서 하는 것이 아니라 그건 것이 들어 왔을 때 교장, 교감선생님들 관심을 가지고 ‘이게 아이들한테 좋구나’ 집중적으로 어느 과목에 치우치는 일이 없도록 해주시면 좋겠다는 생각을 합니다. 교육자라 하면 오바마 대통령이 말했지요. ‘한국의 교육자는 국가건설자라고’ 했습니다. 여기에 앉아 계시는 장학사님들, 교장선생님들, 과장님들 모든 분들이 우리나라의 선생님들을 외지에서 미국의 대통령이 한국의 교육을 본받자 하는 실제 내용에 들어가 보면 교육과정은 이제는 바뀌어야 할 단계이다 이런 생각이 들고요. 각종 표기는 가급적이면 한글을 만들어 쓰더라도 만들어 우리 순한글로 표기를 했으면 좋겠다는 이야기와 그 다음에 도서관 3% 이상, 세 번째 기초학습부진 학생수 보니까 김천교육청에는 보니까 초등이 읽기, 쓰기가 많이 증가했는데 2012년, 2013년 그 다음에 교과도 보니까 국어, 수학에 중학교 과학에 초등학교 다른 것은 잘 모르겠습니다만 읽기, 쓰기 증가한 것은 무엇입니까? 학생 수가 늘어났습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
초등이 기초부진학습 부진아 교과부진이 늘어났습니다. 변명 같습니다만 난이도가 조금 높다는 이야기가 있었는데 물론 난이도가 높더라도 그런 학생이 안 되도록 해야 될 것으로 생각합니다.
태환
박태환위원
상주는 괜찮지요. 상주도 그렇습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
상주도 지난번 부진아 조사하는 문제가 대구시에서 출제되는 관계로 농어촌 지역보다 수준이 높게 나왔습니다. 그래서 대체로 부진아가 작년보다 늘어났습니다.
태환
박태환위원
저도 그렇게 생각하면서 지적 장애, 언어장애 많은 수가 있다. 각 교육청에 교육장님께서 말씀하신 난이도 문제가 아닌가 생각이 들고 그렇지만 읽기, 쓰기 정도 조금 전에 얘기한 대로 책을 읽어주는 어머니, 유치원, 초등학교, 저학년 이것은 관심을 가지고 하는데 아까 제가 독서 연수에 연수물을 보자는 이유가 바로 그것입니다. 선생님들이 한글을 창제하신 집현전 학자들하고 세종대왕께서 뜻을 정말로 바로 읽고, 한글의 우수성 24자모가 2700여종의 소리, 못 내는 소리가 없는 그런 문자인데 아이들한테 자음과 모음 자음은 다섯 가지 발성기관인데 이렇게 그 발음 이치 이런 것들을 기초 한글의 기초를 아이들한테 정말 제가 생각할 때 지도하시는 선생님의 역량에 따라서 차이가납니다. 영재교육 하는데 영재교육도 영재는 태어나는 것이 아니라 만들어지는 것이다고 이야기를 합니다. 읽기, 쓰기, 초등학교 거의 다 할 수 있지 않을까 그런 생각을 합니다. 제가 고등학교 교감 직무대리 시절에 신설학교에 가서 1학년도 아이들 3～7명 정도가 책을 못 읽는 한반에 60명 정도인데 책을 못 읽었는데 자존심이 상할까바 숙직실에 불러서 그 반 아이들만 월, 화, 수, 목, 금 불러서 자음 모음 써오라고 해서 이렇게 기본적으로 읽게 만들고 일주일 공부를 시키고 나서 고등학교 교과서 1학년 책 일주일씩 읽고오라고 했습니다. 읽는데 거의 70% 이상 고등학교 일학년이 되도록 책을 못 읽으니까 말더듬는 장애가 있고 이것을 3개월 이상 하니까 말 더듬이 없고 책을 읽게 되었습니다. 얼마 전에 스타킹 보셨지요. 네 살 먹은 아이가 섹스폰을 부는 것 그 다음에 상기타 치는 아이가 400명 중에 384등을 했는데 그 아이가 ‘나는 어릴 때부터 기타가 좋았다’ 예체능학교 가는 것을 기뻐하는 모습, 스타킹에 나오는 미국의 대학교에 장학생으로 가는 정말로 언어 공부 읽기, 쓰기 공부는 그렇게 하니까 된다. 영어수업을 가급적이면 우리 말 사실은 영문법은 중학교 때 철저하게 배우지만 국문법은 뭐 뒤에 앉아 계시는 국어선생님 말고 우리말의 품사가 몇 개인지 아십니까? 영어는 8품사입니다. 기초학습 부진학생에 대한 한글의 우수성을 깨우치면서 생후 30개월이 되면 글을 읽을 수 있는 유일한 나라 자존심이 굉장합니다. 그 다음에 독도방문단 있는데 김천은 40명 갔는데 돈이 얼마 안 들었네요. 상주도 독도를 방문했지요? 어제 다른 교육청에 이야기를 했는데 김천 상주에서 포항까지 버스를 타고 배타고 울릉도에 가서 일기가 좋을 때 5월 달, 10월 달 가겠습니다만 교통비도 그렇고, 거리도 그렇고, 독도 글짓기 선발인원이 어떻게 됩니까? 방문단 학생의 조건은?
영익
안영익상주교육지원청교육장
상주교육지원청은 학교별로 학교에서 추천을 받아서 합니다.
태환
박태환위원
추천을 받는데 조건이 독도 사랑 글짓기 대회라든가 그런 곳에서 선발이 되겠지요.
영익
안영익상주교육지원청교육장
학교 자체적으로 독도교육을 실시하고 학교에서 독도에 관한 우수한 학생들 위주로 선발을 합니다.
태환
박태환위원
선발의 기준도 엄격해야 되지만 어제 모 위원님께서는 가고 싶으면 자비로 하든지 학생들 위화감도 없애고 제가 어제께 이런 이야기를 했습니디. 독도에 방문하는 것도 좋지만 우리나라 하고 일본관계 역사를 철저하게 알아야 된다. 특히 35년 일제 침탈기에 침략을 받고 10년 만에 일으킨 운동 기미독립선언문 같은 것 이런 것도 아이들이 책자를 읽게 해서 만들고 거기에 대해서 우리 민족이 얼마나 일본한테 모진 고통을 당했는가 이런 것을 나라 애국심을 고취하는 그런 것이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 각종 유인물 발주현황 보니까 김천하고 상주는 특별한 것은 없는 것 같습니다. 다만 지역인쇄소에서 하지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
지역 인쇄소가 아닌 곳이 있습니까? 300만 원 이상 이렇게 되어 있는데 이하 작은 것도 반드시 지역에서 해 주셔야 된다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
박태환 위원님 수고하셨습니다. 최우섭 위원님.
우섭
최우섭위원
두 분 교육장님과 감사준비를 하시느라 고생이 많습니다. 저는 경주, 영천, 경산, 청도 교육의원 최우섭 위원입니다. 제 기억에 교육위원 하면서 행정사무감사 여섯 번째인 것 같습니다. 만나서 반갑습니다. 먼저 상주교육장님에게 묻겠습니다. 어르신과 함께 하는 예절학당 운영 상주 모동초등학교와 중모초등학교 500만 원 지원되는데 시범 운영입니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예절학당 운영에 각 시․군마다 운영하도록 되어 있는데 저희들은 모동초등학교와 중모초등하교가 인근에 있습니다. 그쪽에는 옥동서원이라는 아주 활발하게 잘 되는 곳이 있습니다. 그쪽 서원하고 MOU를 체결해서 예절학당 운영하고 그쪽에 서원에 유사되는 분이 교육에 관심이 많아서 학생들을 무료로 한자지도나 서원에 관해서 지도를 하고 있습니다. 프로그램을 짜서 주1회 내지 한 달에 몇 번씩 서원에 가서 활동을 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
1교 1서원 자매결연과 관계가 있는 것 같은데 이 두 개 학교만 500만 원 지원이 되고 나머지 자매결연 학교에는 예산 지원이 필요가 없습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
나머지 학교에는 저희들 교육청에서 서원특수시책으로 예산수립해서 저희들이 예산을 지원해 주고 있습니다. 두 학교는 특별히 대표적인 학교로 다른 학교는 자주 못하기 때문에 그 학교만 인근에 있어서 시범적으로 운영하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
연구시범학교 여러 가지 많은데 이와 같은 예절교육 프로그램 시범학교보다 어떻게든 모든 학교가 공히 다 같은 기준에서 지원을 받아서 교육의 받을 수 있도록 하는 것이 좋겠다 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 교육청 직원들이 청솔 봉사단을 운영하는데 아주 특이한 것 같은데 참여하는 인원이 얼마나 되고 사업내용이 어떤 것인지 어떤 봉사활동을 하고 있는지요.
영익
안영익상주교육지원청교육장
청솔봉사단은 교육청, 일반직, 전문직 그 다음에 계약직 다 합쳐서 전 직원들이 청솔봉사단에 가입되어 있습니다. 저희들이 주로 하는 것은 독거노인 연탄배달을 작년에 했습니다. 직접 전 직원이 나가서 남산에 거기에는 차도 잘 안 올라가는데 전 직원이 줄을 서서 전달해서 연탄 배달도 하고, 복지센터가 있는데 주로 장애인들이 많은데 가서 청소도 해주고 같이 생활하면서 올해도 행정사무감사가 끝나면 연탄배달도하고 합니다.
우섭
최우섭위원
교육청 직원들이 이렇게 봉사활동을 한다는 것은 권장해야 할 사항이라고 생각합니다. 이 사업들이 지속이 되어서 지역에서 교육가족이 칭찬을 받는 모범적인 봉사단이 되도록 힘써 주시기 바랍니다. 즐기는 스포츠를 통한 체력 강화 1인 1운동 생활화하는데 어떻습니까? 1인 1운동이라고 하면 주로 선호하는 운동이 어떤 운동인지 숨쉬기 운동은 빼고요.
영익
안영익상주교육지원청교육장
지금 학교에서는 가장 좋아하는 것이 축구입니다. 저희들은 남자 초․중․고, 여자 초․중․고 농구를 합니다. 학생들이 농구를 합니다. 주로 축구를 제일 좋아 합니다만 저희들은 상무프로축구단이 있고 유소년 팀이 상주 함창중학교 용운고등학교 팀이 있습니다. 상무프로축구단이 한 달에 몇 번씩 경기를 하기 때문에 축구를 많이 하는 편입니다.
우섭
최우섭위원
어쨌든 우리 아이들 체력증진을 위해서 1인 1운동을 정말 잘 하는 시책입니다. 그래서 수업시간 말고도 방과 후에도 운동장에서 아이들이 체력운동을 할 때 좀 불편하더라도 축구공을 제공한다든지 해서 아이들이 마음 놓고 시간에 구애 없이 운동에 참여할 수 있는 기회를 마련해 주시기 바랍니다. 건강증진을 위한 맞춤형 분야에서 상주는 어떻습니까? 모든 학교가 상수도 시설이 완비되어 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
저희들은 다 완벽하게 되어 있지 않고 다섯 개 학교가 못했는데 1개 학교는 분교가 폐교되는 바람에 한 학교는 인입을 시켰습니다. 3개 학교가 남아있는데 이 3개 학교는 상수도하고 학교와의 거리가 상당히 멀리 떨어져 있습니다. 그래서 마을 주민들이 상수도를 요구를 해야 되는데 마을 주민들이 지하수를 먹는데 불편이 없기 때문에 요구를 하고 있지 않습니다. 그래서 지금 3개 학교가 상수도 물을 사용하고 있지 않습니다.
우섭
최우섭위원
상주는 청정지역이어서 아마 환경도 좋고 수질도 좋은 걸로 그렇게 여겨집니다. 그러나 요즘 일반 보도에 보면 우리가 안전하게 생각했던 지하수가 오염이 되어서, 요즘 하도 땅을 많이 파고 그런 걸 하니까, 자연 그대로 있으면 다 깨끗한 용수인데 우리 사는 곳이 개발이 된 데에 따른 후유증으로 지하수가 오염된 경우가 많습니다. 어쨌든 2, 3개 학교에 대해서는 수질검사를 정기적으로 잘해서 아이들 건강에 지장이 없도록 많은 관심을 주시기 부탁드립니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 위원님 말씀하신 대로 수질검사를 자주 해서 이상이 없도록 최선을 다하겠습니다.
우섭
최우섭위원
그리고 상주도 그렇고 김천도 그렇고 공통사항인데 우리 교육현장의 가장 어려운 점은 학생수가 자꾸 줄어든다는 게 가장 큰, 제일 고민입니다. 마을에서 아기 울음소리를 듣는 것이 정말 행복한 소리로 들리는 그런 세월이 되었는데, 그래서 이 소규모 학교 처리 문제를 갖고 도에서, 중앙 차원에서 여러 가지 시책들을 고민하고 있습니다. 이 적은 학교, 초등학교를 2개 군, 7개의 교가 농산어촌학교 공동 교육과정을 운영하는, 이것 어제 오늘 일이 아닙니다. 어떻습니까? 7개 학교가 어떤 지역에 모이고 이동하려고 하면 이동에 따른 문제도 있을 것 같고, 또 교육과정이 어떤 교육과정을 주로 운영하는 것이 교육 공동과정을 하는지 여기에 대해서 좀 설명을 주시고, 어떤 어려움이 있는지 이것을 좀… 이게 참 불가피하게 하는 교육시책인데 이게 좀 순조롭게 교육활동이 잘 되기 위해서는 이러이러한 같은 것들이 도에서 좀 보완을 해 주면 좋겠다는 어떤 희망사항이 있으면 말씀해 주십시오.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예. 위원님 지적해 주신 대로 지금 소규모 학교에 지금 60명 이하 학교가 상당히 많습니다. 이 학교들은 20명, 30명 되는 학교에서는 문제점이 체육대회를 한다거나 학예 행사를 한다거나 이런 것을 할 때 상당히 하기가 어렵습니다. 그래서 저희들은 공동학교 운영을 하면서 그러한 공동 학예 발표회, 그다음 체육행사, 이런 것들은 공동 교육과정으로 운영을 하고 있고, 그다음에 상주는 지역이 상당히 넓습니다. 넓어서 이웃 학교까지도 10km 이상씩 가야 할 그런 형편이어서 이동에 조금 문제가 있는 그런… 다행히 스쿨버스가 있는 학교는 그걸로 이용을 합니다만 적은 학교는 담임선생님들이 차에 태워서 가는 그런 경우도 있고 해서 이동이 조금 어려움이 있습니다마는 나름대로 추진하는 학교의 이야기를 들어보면 상당히 좋아하고 즐거워하고, 또 학부모들도 운동회에 많은 학생들이 한꺼번에 하니까 상당히 좋아하고 그런 형편입니다.
우섭
최우섭위원
예, 명품교육을 지향하는 우리 경북도는 학교 현장 교육이 잘 이루어질수록 있도록 여러 가지 좋은 시책들을 펴고 있는데 이게 학교 규모에 따라서, 특히 소규모 학교는 그와 같은 수혜 대상에서 손해 본다고 본 위원은 늘 생각합니다. 어쨌든 이와 같은 교육 공동과정을 잘 활성화시켜서 소규모 학교의 교육력 증진에 노력해 주시기를 부탁 말씀드립니다. 찾아가는 진로캠프를 운영하신다는데 상주시에서 1600만 원 지원 사업을 하는데, 중학교 1학년 104명이 학생이지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 학생입니다.
우섭
최우섭위원
그런데 제가 학부모 교육을 경주에서 하고 있는데요, 해 보니까 진로캠프를 운영하는 데는, 물론 학생이 중학교 때부터 자기 진로가 어느 방향으로 가야 될지, 내 특기․적성이 어느 분야에 있는지 그게 좋은데, 이것은 아직 중학교 1학년 학생들에게는 진로캠프를 하더라도 이해도가 낮지 않을까? 이런 게 필요하면 불편하더라도 학부모가 함께 참여하는 그런 진로캠프도 어떻게 시도해 볼 수 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 교육장님, 참고로 해 주시면 감사합니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 좋은 말씀 감사합니다.
우섭
최우섭위원
상주시장님은 저번에 상주도서관 신축 문제로 한번 현장 왔을 때 교육에 대해서 상당한 관심을 갖고 계시더라고요. 그래서 많은 지원을 해 주시는 걸로 알고 있는데 어떻습니까, 우리 상주시장님, 상주 교육을 위해서 많은 협조를 하고 계십니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 상주시장님은, 이런 데서 말씀드려도 될는지 모르겠습니다마는 상당히 교육에 대해서 관심을 많이 가지시고, 저희들이 필요한 건 거의 지원해 주십니다. 올해도 지금 현재 교육경비보조금을 34억 3400만 원 받았습니다.
우섭
최우섭위원
예, 알겠습니다. 사회적 배려대상학생 지원 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 사회복지 우선지원 사업, 이것도 시․군별로도, 경상북도 모든 시․군이 다 지원받는 사업은 아닙니다. 이것을 상산초와 상주중, 상주여중, 남산중에만 이와 같은 많은 경비, 이렇게 많은 예산을 지원하는 특별한 이유가 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
이것은 도교육청의 선발기준이 그 학교 전교생 중에 저소득층이나 차상위 가정이 얼마나 몇%가 있느냐에 따라서 그 기준에 의해서 선정이 됩니다. 저희들은 상주시에 속해 있습니다마는 이 지역이 농업지역이어서 농사를 짓고 하는데 소득이 상당히 낮은 학생들이 많습니다. 그래서 아마 그 기준에 들어가서 선발된 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
그래도 다른 학교도 그와 같은 기준에 맞는 학생들이 있단 말입니다. 그래서 우리가 국가 복지예산이라 하는 것은 그 수혜 대상자들에게 공평하게, 누락됨이 없이, 적은 돈을 주더라도 공평하게 주는 것이 가장 급선무가 아닌가, 가장 핵심 되는 일이 아닌가 싶은 생각이 듭니다. 이 문제도 어차피 정부에서 지원하는 사업인데 이것이 그와 같은 대상 학생들이 빠짐으로 인해서 섭섭한 마음이 없도록 형평의 원칙에 의해서 될 수 있는 방안이 어떤 건지, 제 생각에는 많은 학교에, 많은 대상으로, 규모를 낮추더라도 수혜의 폭을 넓히는 쪽이 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 마지막으로 상주 청소년문화센터, 좋은 사업이라고 생각합니다. 그런데 제가 알기로는 상주 청사를 이리로 옮길 때 도의회에 예산을 신청하시면서 구청사는 매각하겠다, 이렇게 했는데 그 사이에 여러 가지 일들이 많았습니다마는 매각이 안 되니까 대응책으로 상주 청소년문화센터를 설치를 한 것 같습니다. 그런데 이 층별마다 하는 사업들이 본 위원이 보기에는 정말로 다 필요한 사업이라고 생각합니다. 그런데 1층에 Wee센터 설치를 하는데 청사 규모를 대충 우리가 알고 있지 않습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
그래 Wee센터를 설치하면서 부모 교육도 함께 하는 교육장도 하나 만들었으면 싶습니다. 특히 요즘은요, 학교 교육을 아무리 열심히 시키려고 해도 가정교육이 안 되면, 문제아를 Wee센터에 와서 상담하는 것보다도 그전에 예방책으로 부모가 가정에서 자녀의 인성교육을 포함한 특기․적성교육이라든지 성교육이라든지 이와 같은 교육을 미리 학부모에게 실시해서 Wee센터에 찾아오는 학생을 줄이는 방향으로 하는 게 더 중요하다고 생각합니다. 인근의 안동지역에 학부모지원센터라는 도 단위 기관이 2년 전에 설립이 되었습니다. 안동에서도 제가 부탁을 했습니다마는 이 학부모지원센터가 각 시․군에 잘 홍보가 되고 해서 서로 업무연계가 되어서 부모교육 프로그램이 운영이 되어서 가정교육이 좀 더 원활하게 잘될 수 있는 방안을 교육장님께서 강구해 주시면 좋겠습니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 위원님 좋은 말씀 적극 반영하도록 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
예, 이상입니다. 그다음 김천 좀 하겠습니다.
수용
김수용위원장
예.
우섭
최우섭위원
시간이 점심시간이 다 됐는데, 20분 됐는데 김천교육청은 오후에 좀 더 연구해서 하겠습니다.
웃음소리
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 좀 늦었습니다마는 경주 출신의 이달 위원님 참석하셨습니다.
이달
이달위원
(인사)
수용
김수용위원장
계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원석
김원석위원
포항․영덕․울릉 출신 김원석 위원입니다. 제출된 자료를 중심으로 해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 먼저 김천교육청 서한영 교육장님한테 먼저 묻겠습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
글로컬 시대라는 것은 무엇의 합성어입니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
글로벌(grobal)과 로컬(local)을 합친 겁니다.
원석
김원석위원
예?
한영
서한영김천교육지원청교육장
글로벌과 로컬. 그러니까 지역과…
원석
김원석위원
로컬.
한영
서한영김천교육지원청교육장
그렇습니다.
원석
김원석위원
아까 박태환 위원님께서 칭찬을 많이 하시던데…
웃음소리
한영
서한영김천교육지원청교육장
죄송합니다.
원석
김원석위원
저도 잘 몰랐거든요. 그럴듯한데 정확한 내용을 잘 모르겠더라고요. 그다음에 30쪽에 보면 김천 STEAM 교사 연구회 그러고 초․중 각 1팀, 그리고 융합인재교육 시범학교 초등학교 하나, 이렇게 설치되어 있습니다. 자료를 받아보니까 이 외에도 다른 학교가 많이 있네요. 이게 지금 환경구축이 되어 있는 겁니까, 안 되어 있는 겁니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
스마트 교육 말씀입니까? STEAM, 스마트?
원석
김원석위원
지금 여기 STEAM 얘기를 했습니다. 30쪽에는 STEAM 얘기가 나와 있습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예. 스팀교육은 특별하게 스팀교육을 이렇게 한다 이렇게 하기는 지금 좀 어렵습니다. 스팀교육은 초등학교 같은 경우에는 스팀교육을 하기가 어느 정도 좋은데, 중학교 들어오면 교과목이 돼 있기 때문에 상당히 어렵습니다. 그래서 지금 현재로는 스팀교육은 연수 위주로 주로 하고 있습니다.
원석
김원석위원
영․수 위주로 한다고요?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 연수 스팀교육을, 선생님들이 스팀교육에 적응할 수 있는 연수를 하는 걸로 지금 주로 하고 있습니다.
원석
김원석위원
그게 무슨 말씀입니까? 영․수를 중심으로 해서?
한영
서한영김천교육지원청교육장
아니 연수를 지금 시켜가지고…
원석
김원석위원
아, 연수. 예. 죄송합니다. 지금 서한영 교육장님은 도에 계실 때에 담당 과장님을 하셨습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
이 스팀교육이 지금 지지부진한 상태입니다. 2015년까지 스팀교육을 전면 실시한다고 되어 있는데…
한영
서한영김천교육지원청교육장
맞습니다.
원석
김원석위원
또 어떻게 다른 언론에 보면 2018년까지 보류했다는 얘기인데, 어느 쪽이 맞습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
제가 생각할 때는 2015년까지 하기 어려울 걸로 생각이 듭니다. 그건 왜 그러냐 그러면 스팀교육을 하는 방식이 과학, 수학, 그다음에 기술, 예술, 이렇게 융합을 하는 건데요. 중학교부터는 교과목 선생님이 있다 보니까 그게 같이 한다는 게 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 저희들이 하는 방식을 두 가지로, 미국 같은 경우에 여러 인종이 있는 걸 단합하는 방법을 했는데 ‘샐러드 메소드’라고 해 가지고 각각의 것을 모아가지고 하는 방식을 지금 교육부에서는 택하고 있는데 그게 상당히… 선생님들의 그 특성 때문에 잘… 그런 것 같습니다.
원석
김원석위원
예, 그러면 좋습니다. 그러면 지금 현재 예산이 많이 수반되기 때문에 지금 진도가 잘 안 나가거든요. 그러면 지금 그냥 덮어둘 것이냐. 2014년도 예산이 거의 반영이 안 됐어요. 그러면 완전히 덮어둘 것이냐, 안 그러면 연수라도 해야 될 것이냐. 즉 다시 말하면 환경 구축과 교사 연수를 두 개를 같이 병행하는 게 좋은 데, 이 두 개 중에 어느 것이 먼저라고 생각됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
지금 도에서 하고 있는 게 연수 위주로 하고 있고, 환경에 대한 것은 아직까지 못하고 있습니다. 저희들도 연수하는 게 도에서 예산이 내려와 가지고 중앙 단위의 연수가 있고, 지역에서 하는 연수가 있고 그렇습니다.
원석
김원석위원
저는 서한영 교육장님이 이 분야에 대해서 굉장히 노력을 많이 하셨는데 책임을 많이 통감하셔야 될 것 같아서 말씀드렸습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
하기야, 교육부에서 예산 안 내려오면 어떻게 하느냐 할지 몰라도 적어도 자체 예산을 짜서 연수라도 확실히 시킬 수 있는 그런 기반을 만들어줘야 된다, 이렇게 생각합니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다. 도에서 예산이 부족하면 더 짜도록 하겠습니다.
원석
김원석위원
예, 스팀교육에 대한 것 하나, 어저께 중앙일보 1면 톱기사로 나온 것을 한번 읽어드리겠습니다. 서한영 교육장님, 김천에 확실하게 보급하셔야 될 것 같은데… ‘낮잠 자는 과학교육. 선진국은 교육 혁명 중인데 한국은 아직도 입시 암기 수업을 하고 있다. 창조경제 인재 찾으면서 학교 수업은 제자리걸음을 돌고 있다.’ 정보화 시대의 5년 격차는 산업화 시대의 50년 격차라고 합니다. 지금 선진국에서는 스팀, 스마트교육에 대해서 신경을 많이 쓰고, 많은 예산과 노력을 깃들이고 있는데 우리는 지금 제자리걸음 하고 있다는 이런 얘기입니다. 그래서 미국에, 아까 누가 오바마 얘기했는데, 원래 미국은 교육은 지방자치제에 맡겼는데 오바마가 직접 나서가지고 스팀 전문 교사 10만 명을 양성하겠다고 선언했습니다. 그래서 지금 박근혜 대통령이 창조경제를 부르짖는 그 바로 뒷바라지를 여기에서 해 줘야 되는데 이게 안 된다는 얘기지요. 지금 현재 우리나라 경제가 삼성, 현대, 몇 개 굵직한 기업이 버티고 있는데 앞으로 창조경제 안 하면 우리나라가 언제 어떻게, 어떤 상황이 벌어질지 모르는 이런 심각한 상황을 인식을 해야 되는데 안타깝게도 우리 교육계, 또 우리 정부 위정자들은 옳게 인식을 하고 있는지 걱정스럽습니다. 그래서 지금 돈은 복지 쪽으로 많이 빨려 들어가더라도 적어도 연수만은 확실히 시켜나가서 그다음에 돈이 있을 때 환경 구축을 해야 된다는 게 본 위원의 생각인데 교육장님 어떻게 생각하십니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 저도 도의 과학직업교육과장을 하면서 기초과학 쪽이 잘 안 되고 있다 하는 걸 실감했습니다. 그래 가지고 제가 작년에 교육감님한테 “내년에는 과학 쪽으로 열심히 하겠습니다.”라고 해서 올해 좋은 성과를 올렸습니다. 그걸 바탕으로 해서 김천교육에도 과학교육은 잘 될 수 있도록 열심히 노력을 하겠습니다.
원석
김원석위원
근데 여기 별로 표가 안 나거든요.
웃음소리
한영
서한영김천교육지원청교육장
제가 간 지 두 달밖에 안 됐습니다.
원석
김원석위원
예, 그렇습니다. 어쨌든 잘하실 걸로 생각되고, 교육장님이 선도 모범 케이스로 해 가지고 이 분야의 연수는 확실히, 스마트교육도 앞으로 우리 교육이 나아갈 방향이 그쪽 아닙니까? 지금 현재로 보면 남의 일 같고, 진로 일도 마찬가지입니다. 3, 4년 전에 진로 교육했을 때 도대체 무슨 말인지도 모르고, 도교육청조차도 그 개념조차 인식을 못 했을 때입니다. 그러나 이제는 다 그쪽으로 나아가야 되는데 아직까지 학교에서도 진로교육이 왜 중요한지를 모르고 있거든요. 이왕 이 얘기 나왔으니까 진로교육에 대한 얘기를 한 번 하고, 또 그다음에 얘기를 하겠습니다. 지금 우리나라 고등학교 졸업생이 대학에 진학한 진학률이 75%에서 80%입니다. 스위스나 독일 같은 선진국에는 30%입니다. 이 엄청난 차이 아닙니까? 그러니까 우리나라가 당연히 청년 실업자가 생길 수밖에 없습니다. 그 공백을 외국 노동자들이 150만 명이 와가지고 현장에 취업하고 있지 않습니까? 이런 상황인데 그건 근본적으로 자기 능력과 자기 흥미 적성에 맞춰서 대학을 진학하고 거기에 맞춰서 직업을 선택했을 때에 청년실업률이 줄어들 것이라는 말이죠. 그런데 우리는 그렇지 않고 그냥 점수에 의해서 맹목적으로 대학을 진학한단 말입니다. 이것을 옳게 하자는 겁니다. 자기 능력과 자기 적성에 맞춰가지고 대학 진학을 시키고 거기서 직업을 선택하도록 했으면 이런 혼란이 없을 것이다. 그걸 교육하자는 그게 바로 진로 교육입니다. 지금도 일선 학교에서는 진로 교육이라는 개념에 대한 인식을 잘 못하고 있거든요. 마찬가지입니다. 스마트교육도 지금은 도대체 남의 나라 얘기 같지만 곧 얼마 안 있으면 스마트교육이 일반화될 거란 말입니다. 이게 스마트폰 아닙니까? 물론 어원은 다릅니다만 이게 스마트폰 아닙니까? 유치원 다니는 애들도 스마트폰 가지고 다 자기 게임 놀이를 하잖아요. 그걸 가지고 수업 방법으로 삼자 하는 건데, 이게 곧 되지 싶은데 아직 일선 학교에서는 그게 일반화되어 있지 않다는 것을 안타깝게 생각하면서 다음 질의를 하겠습니다. 경쟁력을 키우는 융합인재육성에서 김천교육장님, 커리어코치라는 게 있습니다. 커리어코치가 뭡니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
커리어코치는…
원석
김원석위원
이 용어가 벌써 교육부에서부터 내려온 거죠?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 그렇습니다. 지금은 올해까지 고등학교, 중학교에 진로상담교사가 다 배치가 됩니다. 지금 고등학교는 다 배치가 됐고 중학교는 일부 조금 안 된 데가 있습니다. 처음에 진로상담교사가 부족할 때에 커리어코치, 그러니까 상담에 대한 전문성이 있는 분들을, 우리 일반인들을 연수를 시켜서 중학교에 가서 두 시간, 세 시간씩 진로에 대한 교육을 하도록 한 겁니다. 앞으로는 이 커리어코치가 나중에 진로상담교사가 다 배치되면 없어지지 않겠나 그래 생각하고 있습니다.
원석
김원석위원
아니 이게 효과가 있었다고 봅니까, 없었다고 봅니까? 이분들이 정말 전문성을 지녔느냐, 안 지녔느냐는 얘기입니다. 여하튼 교육장님한테 내가 이야기한들 무슨 소용이 있겠습니까마는 답답해서 하는 얘기입니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
커리어가 뭡니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
자기 경력 있는 걸 갖다가…
원석
김원석위원
‘career’입니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 자기 상담이 있는 경력을…
원석
김원석위원
진로입니다, 진로.
한영
서한영김천교육지원청교육장
아, 진로. 진로에다가 가령…
원석
김원석위원
이걸 몇 시간 해 가지고 하는 것… 이건 좀 빨리 지양하는 게 좋을 것 같습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 이제는 없어지지 않겠나 싶습니다.
원석
김원석위원
예, 그리고 학부모진로코치. 학부모가 진로코치, 어떤… 현장감을 준다는 것은 가능하지만, 학부모진로코치 이것도 마찬가지. 그래서 본론을 말씀드리겠습니다. 이렇게 진로에 관련된 여러 가지 행사들을 많이 하는데 이것은 본 위원이 생각건대 너무 겉에서 맴도는, 행사 위주의 교육 활동이다. 그래서 진로 교육은 앞으로 진로교사가 중심이 되어서 교육과정에 용융되어서 운영되어야 된다고 하는데, 교육장님 어떻게 생각하십니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 진로상담교사가 진로와 직업에 대한 걸 하고 그다음에 일반 교과에서도 어느 정도 진로에 대한, 그 단원들이 있습니다. 거기에서 조금 더 충실하게 하게 하면 더 잘 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 하여튼 제일 큰 문제는 고등학교가 입시문제 그게 진로의 다라고 생각하고 있었던 게 제일 문제였습니다.
원석
김원석위원
초등학교는 지금요, 초등학교는 비교적 정착되어 있습니다, 교육장님.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 중학교가 지금…
원석
김원석위원
초등학교는 생활기록부에 딱 기록하도록 되어 있기 때문에 그만한 일정은 교육과정에 맞춰가지고 교육을 하는 데가 많다고 느끼거든요. 그런데 중학교가 안 돼요. 고등학교는 기대를 못할 것 같은데…
한영
서한영김천교육지원청교육장
일반계 고등학교는 안 됩니다.
원석
김원석위원
그래서 초등학교, 중학교를 확실하게 빨리 정착시킬 수 있도록 노력하셔야 될 것 같습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.
원석
김원석위원
그다음에 상주교육장님, 제가 가진 자료는 80쪽입니다. 경쟁력을 키우는 인재 교육입니다. 여기도 역시 진로캠프, 찾아가는 진로캠프, 꿈 찾는 진로캠프, 이런 것 외에도 행사 프로그램이 많지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
많지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 많이 있습니다.
원석
김원석위원
지금 김천이나 비슷할 겁니다. 교과부에서 내려온 그 아이템을 그대로 교육청에서 베끼고 그게 그대로 지역교육청에 가서 하다 보니까 똑같은, 판박이 식이 됐는데 앞으로 교육장님, 이것 형식적이고 돈 많이 드는 것, 이것 좀 지양합시다. 지양하고 정말 내실 있게 그런 진로 교육이 되도록 좀 관심을 가져주시기 바랍니다. 제가 일일이 이렇게 하자, 저렇게 하자는 얘기보다는 진로 담당교사들하고 간담회를 한번 가져보십시오. 거기서 좋은 답이 나올 겁니다. 두 분 교육장님, 한번 그렇게…
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 잘 알겠습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
열심히 하겠습니다.
원석
김원석위원
간곡히… …
웃음
영익
안영익상주교육지원청교육장
개선방안을 강구해보겠습니다.
원석
김원석위원
그다음에 아까 얘기한 영재교육기관, 교육청에서 한 게 그러면 경상북도 상주교육지원청 영재교육원이다, 이렇게 되어 있겠죠?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
그렇죠? 그러면 교과는 영역은 몇 개 영역입니까? 아까 7개 영역이라고 했는데 무엇 무엇입니까? 아까 자료가 아직 안 넘어왔습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 아직 자료가 안 넘어왔습니다. 저희들이 발명을 주로 하고 발명, 수학 이런 것들을 하고 있습니다.
원석
김원석위원
7개 영역, 뭐, 뭐 그것만 말씀해 주십시오.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 초등은 정보, 씨름, 수학, 이렇게 해서 4개 학교고요. 중등이 영어, 정보, 이렇게 3개 학교 그렇게 돼 있습니다.
원석
김원석위원
영어하고 뭐 하고요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
정보.
원석
김원석위원
또 하나는?
영익
안영익상주교육지원청교육장
초등은 정보에 한 학교, 씨름이 한 학교, 수학이 2개 학교, 중등은 영어가 2개 학교, 정보가 1개 학교.
원석
김원석위원
예, 좋습니다. 영재란 뭘 의미합니까, 영재란? 어떤 영역의 뛰어난 재능을 가진 사람을 영재라고 하거든요. 그러면 우리나라에서 수학 분야에 뛰어난 재능을 가졌다, 또 미술 분야에 뛰어난 재능을 가졌다, 또 그림을 그리더라도 여러 가지 영역이 있잖습니까? 그게 영재교육인데, 영어의 영재란 어떤 것을 의미하는 겁니까? 영어에 뛰어난 재능을 가졌다. 영어의 뛰어난 재능을 가졌다… 예, 좋습니다. 여하튼 제가 생각건대는, 이걸 왜 이렇게 얘기하느냐 하면 영재교육 하면 정말로 과학 분야, 발명 분야에 뛰어난 재능을 가질 수도 있고, 또 수학에 천재적인 재능을 가졌을 때 그걸 키워줘야 되고, 다른 애들보다는 더 잘하는 경우. 아니면 아까 씨름이라고 했습니다마는 바둑에도 뛰어난 재능을 가지면 그것도 바둑의 영재가 될 수 있습니다, 그렇죠? 이세돌 같은 사람 이런 것… 그런데 영어에 뛰어난 재능을 가졌다 하는 것은 제가 이해하기 조금 힘들거든요. 태어날 때부터 영어를 술술 잘한다든가 그런 재능은 아니지 싶거든요. 그래서 제가 목적은 뭐냐 하면 영재교육을 교과영역의 선수학습 같이 이렇게 하는 경향이 있지 않겠나 싶어서 이 부분도 교육장님 한번 살펴보시고, 영재교육이 정말 어떤 방향으로 나아가야 되겠나 하는 것도 한번 영재교육 담당 선생님하고 한번 의논해 보시기를 부탁드립니다. 두 가지를 부탁드리겠습니다. 너무 많이 부탁드려서 죄송합니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
감사합니다. 적극 검토해서 개선하도록 하겠습니다.
원석
김원석위원
그다음에 제가 가진 자료만 가지고, 그냥 듣기만 하셔도 될 것 같습니다. 방과후학교 운영입니다. 방과후학교 운영에 개령초등학교를 보면 학생의 만족도가 61%입니다. 그래도 이것은 61%가 작은 수의 학교, 소규모 학교에서 61%가… 교육장님, 안 보셔도 됩니다, 제 얘기만 들으셔도 될 것 같습니다. 61% 학생이 만족하고 나머지 약 40% 학생이 불만족 하는 방과후학교를 운영한다는 것은 조금 문제가 있지 싶거든요. 개령초등학교에 그렇습니다. 김천이지요?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
어떻게 생각하십니까? 이것 한번… 예, 좋습니다. 이것 한번 확인해 볼 필요가 있습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
전체적으로 저희들 통계하고 하다보니까 90% 돼가지고 생각을 못했습니다. 그런 학교를 한번 보고…
원석
김원석위원
예, 한번 보셔야 될 것 같습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 맞습니다. 조금 더 좋은 방과후가 되도록 이야기 한번 해 보겠습니다.
원석
김원석위원
방과후학교 애들은 자기가 좋아하는 그런 교과를 해야 되거든요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
자기는 뜀뛰기를 하든지 그림을 그리든지 노래를 부르든지 악기를 만지든지 이런 것을 해야 되는데 틀림없이 여기는 교과교육을 하지 싶어요, 제 생각에. 하기 싫은 것 또 산수 공부 시키고 이런 것 하지 싶은데, 그런 것은 좀 지양하는 게 옳다고 생각되는데…
한영
서한영김천교육지원청교육장
잘, 알겠습니다.
원석
김원석위원
교육장님 잘 판단해 주시기 바랍니다. 상주도 마찬가지입니다. 상주도 보면 상주중학교가 만족도가 46.5%입니다. 그러니까 반 이상이 방과 후 그 과목이 싫다는 이야기입니다. 이것도 마찬가지 똑같은 얘기죠. 교육장님, 이것도 한번 점검해 보시면 좋겠습니다. 그렇죠?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그리고 다른 지역에도 대게 보면 외부의 지원을 받습니다. 주로 자치단체의 지원을 많이 받는 것 같은데 상주에는 아까 34억 몇천만 원을 교육경비 보조받는다고 그랬죠?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그런데 이 부분에서는 방과후학교에 대해서 지원을 전혀 받지를 못하고 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
아닙니다. 지금 읍․면 단위 지원에 5억, 그다음에 시지역에 2억 해서 전부 7억을 받고 있습니다.
원석
김원석위원
7억을 받고 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
올해 7억을 받았습니다.
원석
김원석위원
그러면은 시단위에는 못 받는다 이 말씀입니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
시 단위에도 2억 받았습니다.
원석
김원석위원
결국 무슨 얘기인가 하면요, 방과 후 교육 프로그램을 운영하는데 본인 경비가 들어가야 된단 얘기에요. 자부담이라는 얘기죠. 다른 지역에 보면 대게 안 그렇거든요. 특별한 경우를 제외하고는 자부담 없이 하는데… 그런데 교육경비보조금을 자치단체에서 교육활동에 쓰라고 했을 때 주로 어떤 면에 쓰는 겁니까? 어느 부분에 주로 많이 씁니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
저희들 상주교육지원청의 예를…
원석
김원석위원
예, 시간이 지났기 때문에 답변은 나중에 해 개별로 주시기 바라고, 저는 그렇게 생각합니다. 자치단체에서 나오는 교경보조금은 학생들의 교육활동에 바로 직접 쓰이는 게 가장 좋은 사용처다, 이렇게 생각이 되거든요. 그렇다면 방과 후 프로그램을 운영하는데 좀 많이 활용하는 것이 좋지 않겠나 이렇게 생각되어서 다른 교육청하고 조금 차별화되었기 때문에 질의를 드렸습니다. 나머지는 오후에 조금 간단하게 몇 가지 질의하도록 하고 마치겠습니다. 감사합니다.
수용
김수용위원장
김원석 위원님 수고하셨습니다. 예, 최우섭 위원님 추가 질의?
우섭
최우섭위원
위원장님, 오후에 보충질의 10분 지금 하도록 하면 되겠습니까?
수용
김수용위원장
예, 먼저 하시려고요?
우섭
최우섭위원
예.
수용
김수용위원장
예, 알겠습니다.
우섭
최우섭위원
김천교육청, 이제 질의 준비가 되어 가지고 하겠습니다. 저는 교육행정직 출신이 되어서 그런지 교육지원 분야에 대해서 질의하겠습니다. 3쪽에 올바른 삶을 가꾸는 인성 교육 분야에서 교원(학부모, 지역민)과 함께 하는 인성체험활동, 초등학교 31개교에 462만 원 정도가 지원이 되는데 이것 정말 교원과 지역민, 학부모와 함께 하는 인성교육, 이것 정말 중요합니다. 인성교육을 학교에서 아무리 아이들에게 인성교육을 해도 부모교육과 그에 미치지는 못할 것 같고 해서 중요한데, 이 체험활동은 어떤 프로그램으로 운영됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
학교 단위별로 학부모하고 지역민들하고 행사할 때에 쓸 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 학부모하고 학생들하고 이렇게 지역민하고 만날 수 있는 계기를 마련해 주고 있습니다.
우섭
최우섭위원
이게 1년에 몇 차례 행사 위주로 그렇게 해서는 의미가 없고, 언제든지 필요할 때 그 지역에서 학교 교장선생님이 주동이 되어서 학부모와 지역민이 함께하는 아이들 인성교육에 대해서 함께 고민하는 그런 것이 자주 이렇게 되었으면 좋겠습니다. 일회용 행사용으로 해서는 별 의미가 없다고 생각합니다. 그리고 CC-TV, 안전행정부 통합관제센터 연계 모니터링 하는 것, 김천은 잘 되고 있습니까? 지금 하고 있습니까, 지금 준비하는 과정입니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
통합관제센터하고는 연계를 하려고 했는데 아직까지 못하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
이 문제요, CC-TV를 학교에서 이래 운영을 해 주면 애로사항이, 물론 화소가 낮아서 그런 걱정도 되지만 설치를 해 놓고 그걸 관리를 하는 것이 학교별로 참 만만치 않은 것 같습니다, 전문가들이 아니니까. 그와 같은 인력도 부족하고. 어쨌든 이것이 안전행정부에서 하는 통합관제센터와 의뢰를 해서 합동으로 시스템이 그렇게 완벽하게 돼야 학교의 부담을 덜어줄 것 같아요. 이것이 대수가 곧 더 확보될 것 같은데 조속히 해서 정상화되도록 노력해 주시면 좋겠습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
우섭
최우섭위원
Wee센터에 길거리 상담 실시를 학생과 학부모, 일반인에게 한다고 하는데, 길거리 상담, 그게 주제가 내용이 어떤 겁니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
Wee센터 상담 지도교사들이 김천역 앞에 가서 일반인들이나 이런 사람들 상담, 그러니까 우리 학생만 하는 게 아니고 일반인들도, 노인분들도 상담을 하고 들어주는 그런 활동을 했습니다.
우섭
최우섭위원
길거리에서 그렇게 해 가지고 참여하는 인원이 있겠습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 상당히 많이 참여를 했다고 합니다. 다니시는 분들이 상담을 하러 많이 오셨다고 합니다. 특히 노인분들도 많이 오셨다고 합니다.
우섭
최우섭위원
상담 주제가 뭡니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
그러니까 노인분들은 자기 삶에 대한 상담이라든지 아니면 또 특히 나이 드신 분들이 자기 손자라든지 이런 데 대한 상담이라든지 이런 것들을 많이 했다고 합니다.
우섭
최우섭위원
예, 알겠습니다. 경쟁력을 키우는 융합인재교육 분야에서, 아까 상주에서도 확대 운영에 대해서 말씀을 드렸는데, 2013년 학부모 진로교육 아카데미 운, 2개교 했는데, 이것도 진로교육 아카데미를 2개 학교를 아마 시범으로 하고 있는 모양인데, 이것도 학교가 소규모는 어렵습니다만 어느 정도 적정규모가 유지되는 학교에는 학부모 진로교육 아카데미가 자주 운영되어서 초등에서 중학교 과정까지 내 자녀가 앞으로 어떤 방향으로 진로지도를 해야 할 것인지, 뭔가 학부형의 인식이 확실히 설 수 있도록 이것도 확산 운영되기를 희망합니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
우섭
최우섭위원
저소득층 학생 및 사회배려학생 지원에 대해서, 정보화PC 보급하고 인터넷 통신비 지원을 하거든요. 우리가 교육의 성과를, 교육청도 1년간 한 일을 교육부의 평가를 받아서 다년간 좋은 성적을 거두고 있지 안 있습니까, 그죠? 그래서 정부가 저소득층을 위해서 많은 예산을, PC 보급을 시키고 많은 예산을 지원한단 말이죠. 그런데 가정에서 아이들이 PC를 정말 유용하게 자기의 발전을 위해서 유용하게 쓰는지, 요즘 또 PC 같은 것을 잘못 활용하게 되면 엉뚱한 분야에도 활용할 수가 있기 때문에 추수지도가 어떻게 되는지, PC를 보급하고 인터넷 통신비를 지원하고 그것으로 끝내버리면 이게 교육적인 효과가 전혀 없다고 봅니다. 그래서 학교 현장에서 선생님이 가서 저소득 가정을 방문해서 이 분야를 어떻게 아이들이 활용하고 있는지, 이것을 확인하기가 현실적으로 어렵다고 봅니다. 그래서 본 위원 생각은 어떤 방법을 하든지, 거기에 수시로 갈 수는 없더라도 한 번 가더라도, 아이들이 이 PC를 갖고 정말 교육적으로 자신의 성장에 도움이 되도록 활용할 수 있도록 이렇게 추수지도를 하는 것이 필요하다고 보는데, 김천에서는 그런 대책이 있습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들도 전산직하고, 학교에서 학생들 보급하고 나서 컴퓨터가 고장이 났다든지 이렇게 보조를 해야 된다든지 할 경우에, 아니면 업데이트를 해야 될 경우에 우리 전산직들이 나가서 학생들이 뭘 쓰고 있는지 이런 것도 확인을 하고 있습니다. 그리고 학교 선생님들이, 특히 가정 불화한 애들이기 때문에 컴퓨터를 갖다가 정말 게임에만 빠지고 이런 애들도 있을 수 있습니다.
우섭
최우섭위원
그럼요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
그럴 경우에 학교에서 요청을 하면 우리 전산 담당들이 나가서 한 번씩 봐주기도 하고 그렇게 하고 있습니다. 소프트웨어 같은 것을 제거를 한다든지 이렇게 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
이 문제는 우리 교육가족의 관심 문제이지 싶습니다. 그냥 국가가 저소득층 배려를 위해서 보급했으니까 소기의 성과를 거뒀다 하는 것이 중요한 것이 아니고, 이것이 정말 아이들 교육에, 성장하는 데 유용한 기기로 잘 활용되고 있는지 교육장님 많은 관심을 두고 어떤 형태이든 간에 추수지도 문제는 이루어져야 되겠다 하는 생각을 갖고 있습니다. 더 많은 관심을 두고 지원을 했으면 좋겠습니다. 우리 경북의 특수시책으로 부모나라 문화탐방을 하고 있습니다. 예산이 도의회에 통과될 때에 우여곡절이 참 많았습니다. 지방자치단체에도 그러고 정부 차원에서 그러고 방송국에서도 그래 지원하고… 다문화가족에 대한 지원 사업이 어떻게 보면 우리 일반 가족보다도 더 이렇게, 그건 그래야 되겠죠. 그러나 현실적으로 행사성으로, 일회성으로 이렇게 지원하는 것은 다문화가족이 우리나라 국민으로 흡수되는데 어떤 큰 역할이 있을까 하는 의구심도 많이 생깁니다. 그러나 25명의 학생이 자기 엄마 나라에 방문했단 말입니다. 방문했는데, 갔다 와서 이 문제도, 예를 들어서 교장선생님을 통해서 갔다 온 소감이라든지 느낀 점이라든지, 이 문제를 매년 예산을 더 확대한다든지 존치하기 위해서는 이게 교육적인 성과가 있어야 돼요. 다문화 정책에도 도움이 되어야 되고 첫째, 교육적인 효과가 있어야 이게 계속사업으로 될 수 있거든요. 교육장님, 이것 가신 지 얼마 안 되어서 잘 파악이 안 될 것 같은데, 어떻습니까? 도에 계실 때 한 것 아닙니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
저도 관심이 있어 가지고 한번 가봤습니다. 김천 중앙초등학교에 유아체험학습장이 있습니다. 성주하고 고령하고 우리 김천에 있는 유치원들이, 시설이 많이 되어 있지 않은 유치원은 1년에 두 번씩 거기에 와서 하도록 해 놨는데 거기에다가 다문화체험센터를 그 옆에 같이 만들어 놨습니다. 특히 우리 한국에 온 어머니들이 아기를 어릴 때부터 데리고 와가지고 같이 말을 배워야 되지 않겠나 해서 다문화센터하고 유아체험센터하고 같이 돼 가지고 제가 한번 가봤더니 어머니들도 와서 같이 종이접기라든지 만들고 하는 걸 봤습니다. 그것을 활용하면 아기 어릴 때 어머니들이 같이 말 배우는 것이라든지 이런 데 많은 도움이 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
예, 이것은 제법 상당한 예산이 투자되는 사업입니다. 하기 때문에 이것도 교육적 성과가 있도록, 선별도 잘해야 되고, 갔다 와서 별 의미 없는 아이들은 보낼 필요 없어요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 체험은 그 어머니, 부모나라 가는 것은 도에서 하는데 저희들은 선발만 하는데, 많이 참여하고 하는 사람들은 그렇게 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
예, 그리고 9쪽, 현장 지원 중심의 감동 행정 분야에 대해서 묻겠습니다. 기숙형 공립중학교 설립 문제입니다. 초등학교는 1 대 1 통폐합이 죽 이루어졌는데, 아주 적은 소규모학교도 학부모나 지역민들의 반대에 부딪쳐서 3분의 2의 찬성을 못 얻어가지고 통폐합이 되지 않음으로 인해서 실제 아이들 교육 수혜를 입는데 상당한 지장을 받고 있는 사업인데, 중학교는 1 대 1 통합을 하려고 하니까 너무나 어렵다는 말이죠. 그래서 궁여지책으로 정부에서 펴낸 사업이 다수 중학교를 한 지역에 짓는 사업입니다. 어떻게 보면 학교 통합의 마지막 시책이라고 생각합니다. 막대한 예산이 투자가 되는데, 이게 현재 계획하고 있는 학교를 5개면 5개 중학교인데, 학생 총수가 다 모으면 한 몇 명 됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
지금 팔십몇 명 정도 됩니다. 81명입니다, 현재.
우섭
최우섭위원
본 위원이 걱정하는 것은 81명을 모아서 200여억 원의 예산을 투자해서 학교를 한 지역에 모았다. 그것도 이렇게 민간인 위원회를 구성하는 이유도 이게 특정지역에 설립되니까, 그럴 수밖에 없으니까 다 자기 지역에 유치를 하려고 그렇게 애를 쓰기 때문에 이 위원회가 구성이 되어 갖고 하고 있거든요. 그런데 제가 걱정하는 것은 81명이 출발했다 말이죠. 그래서 학교가 됐습니다. 1년, 2년, 세월이 흘러서 한 5, 6년 뒤에는 학생 수가 몇 명 될까? 그 많은 예산을 투자해서 설립된 학교가 그때 가서는 ‘도저히 안 되겠다. 김천 시내 학교로 통합할 수밖에 없다’ 하는, 그래서는 안 되겠지만 그런 우려도 할 수 있단 말이죠. 그래서 이것도 우리 도 사업도 아니고 국가에서 많은 예산을 줘서 하는 사업입니다. 그런데 우리가 교육현장에서 국책사업으로 하니까 무조건 우선 몇백억 원의 예산을 얻어오니까 우리 교육에, 다음에는 어떻게 되든 간에 우선은 교육에 도움이 되겠다 해서 이 사업이 추진되는데, 다 국민세금입니다. 아무리 우리가 교육도 중요하고 하지만 효율성, 예산투자의 효율성 문제를 우리가 고민하지 않을 수 없거든요. 이 문제는 김천교육청뿐만 아니고 도 차원에서 심도 있게 고민해야 할 사업이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 교육장님은 이것 하고 싶죠?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 하고 싶고 저희들은 입지 선정해 놨습니다.
우섭
최우섭위원
예, 우리 지역의 영천도 이미 확정되어서 공사가 있고, 의성도 그렇고 안동도 그렇고 각 지역마다 다 그렇게 하고 있습니다. 하여간 이 문제는 정말 걱정스럽습니다. 예, 그런 점을… 그래서 신중에 신중을 기해 주십사 하는 부탁 말씀을 드립니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
우섭
최우섭위원
마지막으로 혁신도시를 위해서 학교 신설이 유치원에서부터 고등학교까지 되는데요. 신설학교, 물론 아파트 주민이 입주를 하는데 학교가 개교가 안 되었다 그러면 사회적인 지탄을 받습니다. 공사가 지연되었다고 하는데, 본 위원의 생각은 조금 늦더라도 완벽하게 해 가지고 들어가야 됩니다. 이게 어차피 내년 3월에 하려고 하면 동절기 공사가 추진되어야 되겠는데 3월 개교를 위해서 허겁지겁 밤에 연탄불 피워놓고 하면 사후에 틀림없이 하자가 생깁니다. 그래서 중학교와 같이 9월에 개교하는 한이 있더라도 너무 3월에, 너무 임박하게 그렇게 서둘러서 사후에 하자보수를 하는 그런 사례가 없도록 공사 감독을 철저히 해 주시고요. 첫째, 경비 적게 들면 좋지요. 그러나 너무 무리는 하지 말고 완벽하게 해서 개교를 하도록 그렇게 하는 것이 최선의 방법이다, 저는 그렇게 생각합니다. 여하튼 수고하셨습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 공기는 당기더라도 지도 감독은 철저히 하도록 그렇게 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
예, 그게 어렵습니다. 감사합니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 다 하신 겁니까?
우섭
최우섭위원
예.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이달 위원님.
이달
이달위원
경주 출신 이달 위원입니다. 양 교육장님, 감사준비를 하시느라 수고하셨고 교장선생님 세 분 다 오셨습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
윤상희 교장선생님, 조재석 교장선생님, 오세춘 교장선생님 참석을 감사드립니다. 안영익 교육장님 1년이 넘었지요? 부임하신 지가.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 넘었습니다.
이달
이달위원
교육장님 고향에 오셨는데 평소에 인품이 있어서 상주교육장님으로 오셨는데 여기에서 근무하시는 것이 남다르지요? 양 교육장님 제가 말씀을 드리고 싶은 의회에서 교육위원회 행정사무감사는 정말 편하게 해 드립니다. 교육장님 두 분 아셔야 될 것이 경상북도의회 교육위원회는 감사자체가 편하게 합니다. 존경하는 선생님들이 있기 때문에 그렇습니다. 여러분들도 그만큼 우리가 인정하는 만큼 역할이 있어야 된다고 생각하고 대한민국은 이미 정해졌습니다. 면적도 적고 부존자원도 없는 나라에서 교육만이 살길이기 때문에 그래서 교육의 예산도 많이 주고 합니다. 안영익 교육장님은 고향이 상주이지만 일선 교육장님한테 많은 관심을 가지고 있어서 그런데 요즘은 감사기능도 없었고 해서 교육장님의 역할이 악화되지 않았느냐 이렇게 생각을 합니다. 그런데 교육장님들 1년 넘었는데 관내의 행사가 없을 때는 관내 순회를 하시는 편입니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
순회 가끔 나가고 있습니다.
이달
이달위원
가끔 나가는 것이 아니고 행정사무감사를 해서 말씀을 드립니다만 학교의 교장선생님이 방과 후에 학교의 환경에 따라 다르지만 이렇게 순찰을 한 번 함으로써 인해서 많은 사고를 예방할 수 있습니다. 선생님들이, 교장선생님들이 이렇게 순찰을 한다든지 하면 선생님들도 짐작은 합니다. 그렇기 때문에 교육장님들도 행사가 없는 날은 점심식사를 어느 학교에 가서 하시든지 상주는 면적이 넓다고 말씀을 하셨는데 교육장님 행사가 없는 날은 순회를 많이 해야 되지 않겠느냐 초등, 중등 다니면서 해야 되는데 교육장님의 생각은 어떻습니까? 본 위원의 말씀 취지를 잘 알고 계시는지 말씀해 보세요.
영익
안영익상주교육지원청교육장
위원님의 말씀이 맞다고 생각합니다. 저도 이 지역에 있는 학교는 잘 알고 있습니다만 가끔 학교장님의 방문 요청도 있고 해서 자주 나가는 편입니다. 그래서 특별한 일이 없으면 방문을 하고 있습니다. 앞으로 자주 나가서 점검을 하도로 하겠습니다.
이달
이달위원
교육이 얼마나 중요하다는 것을 알고 있고 선생님들 교육에 종사하시는 분들은 우리가 일반적으로 많이 존경을 합니다. 그만큼 인정을 하기 때문에 여러분들의 역할도 새로워야 합니다. 물론 그런 일이 없겠지만 때로는 학교에서 무사안일한 일이 있는데 선생님의 역할에 대해서 존경만 받을 것이 아니고 내용물이 있어야 한다는 말씀을 드립니다. 서한영 교육장 김천혁신도시로 마무리가 되어 가는 것 같은데 학교 교육하고 혁신도시하고 지금 변화하는 프로그램이 교육청 안에 있습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
혁신도시 근처에 있는 학교하고 연합한다든지 아니면 조그마한 학교는 같이 한다든지 이런 식으로 추진을 하겠습니다. 저희들도 걱정하는 것은 혁신도시를 만들어 놓고 김천시내에 있는 시민들 그쪽으로 이동하는 것은 문제가 없는데 저희들이 그 지역에 외부인들이 많이 와서 교육하는데 불편함이 없도록 그렇게 일을 하고 있습니다.
이달
이달위원
김천에는 실업학교가 몇 개입니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들은 세 개가 있습니다. 농업계 하나가 있고 김천생명과학고입니다 그리고 김천상고 있고, 경북과학기술고등학교가 옛날에는 아포공고라고 했고 공업계가 하나 있고 그래서 세 개가 있습니다.
이달
이달위원
지금 상주교육장님 작은 학교 몇 개 학교가 있어요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
28개 중에 20개 정도가 100명 이하가 되고 있습니다.
이달
이달위원
그런데 소위 말하는 옛날에 상주의 면단위에 학생들이 많이 적지요? 그것은 상주뿐만 아니고 경상북도가 공히 많이 있는데 작은 학교는 교육장님 아시다시피 상주시내에는 통․폐합을 이렇게 해야 되지만 시골의 면단위에 1면 1학교는 유지를 해야 된다는 것이 전체 위원들의 뜻입니다. 작은 학교, 특히 면에 있는 학교의 공간이 학교만 사용하는 것이 아니고 주민들에게 개방하고 회의장도 빌려주고 이렇게 해서 주민들과 같이 해야 되는데 면단위에는 학교가 있습니까? 상주에는.
영익
안영익상주교육지원청교육장
면단위에 학교가 없는 곳은 한 군데 있습니다.
이달
이달위원
그래요. 그 학교는 언제 폐교가 되었습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
화북면이 화남면하고 분리가 되는 바람에 학교가 하나 있었는데 초등학교가 정확한 연도는 잘 모르겠는데 10년 정도 지난 것 같습니다.
이달
이달위원
상주에는 농촌이기 때문에 지금 다문화 학생 수가 대충 얼마 정도 되는지 파악하고 계십니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
다문화가 유치원이 17명 되고 초등학교 138명, 중학교 135명 정도 됩니다.
이달
이달위원
많네요. 그런데 어쨌든 지금 그 학생들도 앞으로 성장동력의 주역이 될 것인데 교육장님 특별히 학교에 방문했을 때 교장선생님들하고 협의를 하고 해서 특별히 관리를 한다기보다는 관심사가 있어야 되지 않겠느냐, 선생님들이 그렇게 교육청에서 자료를 만들어서 아이들한테 배포를 해서 다문화 학생들에게 소외감이 없도록 해야 합니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
저도 위원님 생각과 같습니다. 앞으로 다문화 학생들 철저하게 관리를 하도록 하겠습니다. 지금 현재 여러 가지 사업을 하고 있습니다만 자세히 살펴서 하도록 하겠습니다.
이달
이달위원
지금 시민단체에서 다문화 가정에 관여하는 프로그램이 있습니다만 제일 중요한 것이 학교인데 학생들이 상처를 받지 않고 공부를 해야 되는데 그것이 제일 우려되어서 말씀드리고 김천교육장님 김천에는 학교 내에 문제 학생 소위 말하는 그런 것이 몇 명쯤 됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
지금 정확한 숫자는 모릅니다만 작년에 비해서 올해 조사한 바에 의하면 상당히 줄어들었다는 통계가 나와 있습니다.
이달
이달위원
아까도 말씀을 드렸습니다만 교육장님이 학교를 방문하고 교장선생님이나 교감선생님들이 방과 후에 학교가 좀 어두운 곳이 있는데 창고 뒤라든지 나무 뒤에 이런 쪽에 많이 다녀서 아이들한테 그런 곳도 차후에 예방이 되지 않겠느냐, 또 상주교육청에 흡연 지도가 미흡한 것으로 나타나 있는데 상주교육장님 어떻게 생각을 합니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
저희들은 초등학교는 흡연자가 없다고 지금 조사가 되었고 중학교 일부가 있고 고등학생 흡연율이 높고 조사할 때 한번이라도 피워 본 적이 있다고 대답한 학생은 그게 통계에 잡힌 것 같습니다. 상습적으로 계속 피우는 아이들보다는 한번 조사를 해보니까 한 번이라도 피워본 아이들은 56% 상당히 높고 실제로 상습적으로 피우는 아이들은 30% 되는 것으로 나타났습니다. 조사를 해보니까 담배를 쉽게 구매할 수 있고 그래서 그런 것이 반영되지 않았나 생각합니다.
이달
이달위원
상주교육청 교육장님이 오신 지 1년이 넘었는데 교사에 대한 폭행, 학생으로 인해서 폭행, 학부모 간의 폭행 그런 사건이 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
제가 근무한 동안은 없는 것으로 압니다.
이달
이달위원
교육장님 아시지만 대한민국 선생님들 위기입니다. 학생이 선생님을 폭행하는 것은 이것은 정말 교육이라고 얘기할 수 없습니다. 올 때까지 다 온 것입니다. 이 시대에 교육장님들 정말 뿌리를 뽑아야 되는데 사도정신이 없는 곳은 교육이 될 수 없습니다. 항상 문제학생을 밥상머리 교육부터에서 시작이 되어서 학교에서 100% 책임을 지는 것은 아니지만 우선 아들 딸 하나씩 키워서 아이들을 보호하고 이러다 보니까 아이들이 버릇이 없는 학생들이 있습니다. 특히 여선생님들한테 대하는 것이 말이 아닙니다. 그런데 문제는 교육장님이나 교장선생님이 왜 사건이 나면 합의하라 하고 숨기려고 합니까? 상주교육장님 어떻게 생각을 하십니까? 합의를 하면 안 됩니다. 선생님을 폭행하는데 자식이 부모를 폭행하는 것과 마찬가지인데 합의가 됩니까? 잘못을 가려서 법적 문제까지 가야지. 그것을 자꾸 합의를 하니까 문제가 생기는 것입니다. 상주교육장님께서 만약에 그런 일이 있습니까? 상주에는.
영익
안영익상주교육지원청교육장
상주는 없는 것으로 알고 있는데 위원님 생각과 저도 같습니다. 교사에 대한 폭행이 있다면 그것은 교육이 제대로 이루어지지 않았기 때문에 철저하게 응징을 해야 합니다.
이달
이달위원
안타까운 일인데 선생님들 처벌하지 말라고 하는데 참으로 처벌을 안 하면 좋지만 그런데 저희들 이야기를 할 필요는 없습니다만 그래도 이웃 일본을 보세요. 복장부터 시작해서 교복을 단정하게 입고 선생님에 대한 이런 문제는 교육장님께서 각 교장선생님한테 문제가 생기면 선생님 잘못했으면 선생님이 책임을 지면되는데 합의를 하지 마라. 이것이 합의를 하기 시작하면 끝이 없습니다. 김천교육장님 어떻게 생각하십니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
위원님 말씀에 공감을 합니다. 저희들 선생님들한테 학교에 이야기를 하는데 그런 일이 있으면 조그마한 일이라도 교권보호위원회가 있습니다. 거기에 이야기를 해서 도움을 받는 것이 좋다. 이렇게 하고 있고, 그리고 특히 일부분에서는 중학생들이 의무교육으로 되어 있기 때문에 처리하기 어려운 부분이 있습니다.
이달
이달위원
지금 중학교 학생들도 교육부에서 방침이 정해졌지요? 옳기고 하는 것도 의무교육이라고 할 수 있다고 했잖아요? 그래서 대안고등학교 학생 수가 학생의 사춘기 빨라진다고 해서 우리 교육청에서도 내년도에 대안중학교를 만들고 있는데 정책이 좋든 나쁘든 공교육을 위해서 시행을 하고 있어서 경상북도교육청에서 중학교를 만드는데 문제는 아까 교육장님 말씀대로 중학교 학생들이 제일 문제인데 이것을 우리가 이렇게 교육에 많이 신경을 쓰는데도 사도정신이 없으면 교육이라도 말할 수 없습니다. 그래서 이때 정말로 우리 교육장님이나 선생님들이 이 위기를 잘 정리해 주셔야지 대한민국의 교육이 발전되고 나라가 발전됩니다. 그런데 교육이 잘 되어야만 국운융성에 도움이 되고 일반시민들이, 일반국민들이 선생님을 존경하고 인정을 하는 것은 정말 아이들 교육을 담당하는 선생님이기 때문에 행정사무감사를 오는 저희들 위원들도 다른 위원회에 비해서 상당히 조심하면서 행정사무감사를 하고 있다는 말씀을 드리고 양 교육장님 제가 다시 한번 부탁을 드립니다. 행사가 없는 날은 관내를 순찰하세요. 순회를 하세요. 거기에 가서 식사를 하시고 오후에 한 바퀴 돌고 이렇게 해야 교육장님들이 지금 유류비가 적다든지 활동비가 적다든지 저희 위원회에서 충분히 활동할 수 있도록 해주실 테니까 현장교육에 힘을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다. 답변은 필요 없고 양 교육장님 알고 계시면 됩니다. 이상입니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
고맙습니다. 위원님께서 그렇게 이야기를 해 주셔서 저희들도 힘이 납니다.
수용
김수용위원장
이달 위원님 수고하셨습니다. 홍광중 위원님.
광중
홍광중위원
오랜 시간 동안 주요업무 하시느라 수고 많으시고 또 이 자리에 앉아 있으시느라 고생이 많습니다. 자리가 높아질수록 앉아 있는 훈련을 많이 해야 합니다. 상주관내에 있는 초․중․고 학생들이 우리 고장을 다른 고장과 비교를 해서 ‘그래도 우리 고장이, 내 고장이 최고다’ 하는 그런 것이 있어요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
올해 우리 상주지역에 안동에 못지않게 선비들이 많이 있었는 것으로 알고 있고, 지금 서원이 많이 있습니다. 그래서 올해에는 학생들에게 선비정신 교육을 시키기 위해서 서원을 점검을 해 봤습니다. 학생들이 활용할 수 있는 서원이 27개 중에 15개…
광중
홍광중위원
아니 되었고 아이들이 상주학생들이 ‘네가 상주에 사는 것을 긍지를 가지는 것이 무엇이냐? ‘서원이 많이 있습니다’ 그렇게 대답하면 되겠어요. 상주라고 하는 것은 경주하고 상주하고 앞자를 따서 경상도이다 얼마나 ‘경사 경자’에 ‘상스러울 ‘상자’인데 참 자랑스러운 것인데 경상북도를 대표하는 도시이다 경주하고 상주하고 경주는 뭐 불교문화가 많고 유물들이 많아서 경북을 대표하고 대한민국을 대표한다고 하지만 상주는 뭐를 대표합니까? 상주는 삼백의 고장이 아닙니까? 지금 상당히 쇠퇴를 시켰는데 여기는 나와 있는데 그러면 상주는 먹고 사는 데 걱정이 없는 고장입니다. 쌀과 군것질 하는 1번 곶감, 그 다음에 입고 사는 데 걱정이 없습니다. 비단 이것이 삼백인데 삼백을 현대화해서 자랑할 수 있는 것 그런 것이 상주에 사는 학생으로서 자긍심이 무엇이냐 이런 것을 얘기할 수 있어야 안 되겠느냐 선비들은 너무 조잔해서 안 됩니다. 너무 숭상하거나 추앙할 필요가 없습니다. 지금 선비정신이라고 하는 것은 아이들에게 청렴과 가르치고 청렴과 학문을 가르치는데 그것보다는 경상북도를 대표하는 고장, 그 고장 중에서 대표하는 것이 뭐냐, 삼백이다, 삼백이 뭐냐, 다른 지역에 가서 상주학생이 김천에 가서 김천학생한테 상주의 삼백을 아느냐 하면 아는 아이가 있을까요? 김천학생들 없지 싶은데 그런 것을 발굴을 해서 고장의 자긍심을 심어주어야 안 되겠느냐. 그리고 김천교육장님 김천을 한자로 어떻게 쓰지요 쇠금자에 내천자입니까? 금이네요. 금샘이네요. 왜 그럴까요. 지금 금이 나오기 시작하고 있습니까? 곧 나옵니다. 김천 앞으로 발전이 많이 되리라고 봅니다. 이름이 유래하고 하는 것은 우리가 간단하게 그렇게 생각하면 안 됩니다. 김천이 금맥이 나옵니다. 금맥이라고 하는 것은 인재가 나오든지 재물이 나오든지 특산물이 나오든지 돈이 드는 그런 금이 나오는 고장이 됩니다. 그런 것에 대한 자긍심 김천학생은 어떻습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
김천은 옛날부터 교육도시였다는 것인데 근래에 와서 체육인프라가 경북에서 제일 잘되어 있다는 것입니다. 전국체전을 해서 그런지 체육인프라가 잘 되어 있습니다. 그리고 김천이 앞으로 잘되어야 할 이유 중의 하나가 혁신도시가 전국에서 가장 빨리 진행되고 있다는 이야기를 듣고 있습니다. 혁신도시를 어떻게 잘 만들어 가느냐에 따라서 김천이 앞으로 잘되는 방향이 아니겠느냐 생각합니다.
광중
홍광중위원
혁신도시가 앞으로 금이 나오는 역할을 하겠지요. 하여튼 김천의 학생들에게는 우리는 금이 나오는 샘을 가진 고장이다. 이 말은 앞으로 김천이 경북은 물론 대한민국에서 제일 앞서는 곳, 금이 나오는 고장이 될 것이다 그것을 어떻게 잘 우리 서 교육장님하고 과장님하고 의논하고 머리를 맞대고 창출을 해 내세요. 그래서 김천이라고 하면 금이 나오는 고장으로 인식될 수 있도록 하세요. 그 다음에 몇 가지 자료에 의해서 질의를 드리겠습니다. 내가 얘기만 할 테니까 대답을 안 해도 됩니다. 자료 173쪽에 보면… 보지 마시고 이야기만 들으면 됩니다. 노후화 화장실 공간 좁고, 시청각실, 교과연구실 부족, 교과준비실 부족, 노후 된 학교시설물 개선을 요망한다. 김천교육청 박점태 과장님, 이런 건의를 들었어요. 자료가 나와 있는데 대답을 해놓았는데 우리 경상북도교육청총무과장 김영수 과장님, 학교에서 교실 특별실을 이런 것을 요구했는데 앞으로 각 교육청에서 학교에서 요구하는 많은 것이 있지만 교실요구 아이들 교육을 위해서 교실이 필요하다면 빨리 해결을 해 주어야 된다. 그것을 꼭 전해 주시기 바랍니다.
영수
김영수경상북도교육청총무과장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 아직도 친절한 교장선생님이 계셔 가지고 조리사가 있는데 저녁을 사줄게 해서 그런 말씀을 하시는 모양인데 앞으로 장하려면 이런 것을 하지 마라 하세요. 누구는 사주고 누구는 안 사주고 사주려면 다 사주지 다 불러놓고 사주지 왜 조리사만 사주는가? 그러니 이런 소리를 듣지요. 공직자로서 기본 태도를 반드시 갖도록 교육장님 꾸중하세요. 밑에 부하를 관리를 해야 되는 교장선생님이 그렇게 해서 됩니까? 그렇게 해서 다른 교장선생님까지 욕을 얻어먹는다는 사실입니다. 그 다음에 교장선생님인데 채용 시 인사 청탁 이런 것 절대로 나와서는 안 됩니다. 다른 곳에 장사하고 사업하는 곳은 나올 수 있는데 그 사람들 그 사람들이 돈을 벌어서 봉급을 주고 하기 때문에 돈을 벌려고 그럴 수 있습니다. 그러나 우리 공직자는 국가의 녹을 먹고 있는 사람입니다. 녹 이외에 다른 것을 생각하면 안 된다 하는 것을 주지를 시켜 주십사 하는 부탁을 드리고 몇 가지가 있습니다만 하여튼 공무원은 국가가 주는 녹을 먹고 있다는 것을 반드시 상기를 시켜 주십시오. 교사들에 대한 이런 저런 이야기가 나오는데 그 다음에 민원전화에 대한 불친절한 대응 아직도 민원전화에 불친절하다고 나온다고 하면 이것은 이야기가 안 됩니다. 이것은 김천교육청이 잘못해서 그런 게 아니고 한 사람이 집에서 좋지 못한 일이 있었는데 전화를 받다 보니까 조금 그런 것인데 옛날에 ‘시어머니한테 며느리가 당하면 부엌에 있는 강아지를 차버린다’고 그렇지 싶은데 이런 것도 한 사람이 잘못함으로 전체가 욕을 먹는 다는 사실을 아시고 과장님 하시다가 교육장님 하시니 어떠세요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
좋은 점도 있고 어려운 점도 있습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 상주교육청에 교직원 불친절에 대한 진정인데 그것도 똑같은 얘기입니다. 공무원은 공복인데 국민에 대한 종입니다. 국민이 뭐라고 그러면 최선을 다해 친절하게 대답을 해야 된다고 말씀을 다시 드립니다. 그 다음에 기관장 모임 회비 업무추진비 집행여부를 해 놓았는데 내가 그것을 도에 가서 이것을 물어보려고 하는데 다른 지역인데 예를 들어서 사립학교 교장선생님들이 교장회의에 나가서 쓰는 돈은 교장선생님 판공비에서 낼 수 있습니까? 없습니까? 그것이 상당히 불만입니다. 왜 판공비가 안 되고 개인 돈을 내어야 되느냐, 그것 내는 방법이 없어요. 우리 공립학교 교장선생님들 교장회의에 모였을 때 판공비로 회비를 내면 안 됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
안 됩니다.
광중
홍광중위원
그게 감사원에서 그렇게 합니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
도교육청에 연초에 예산관리지침에 못 하도록 되어있습니다.
광중
홍광중위원
그래요. 사립학교 교장선생님들이 그게 어디로 화살이 가는 줄 압니까? 교육감한테 갑니다. ‘교육감, 이사람 교육감 시켜 놓으니까 사립학교 교장선생님 회비를 못 내도록 한다고 이야기를 하는데 화살이 왜 그러냐 하면 교장선생님들이 반성을 해야 합니다. 그런 부분들도 앞으로 우리 임석관님 한번 이야기를 반드시 하여야 합니다. 그런 내용을 교장선생님들 교장모임에 회비도 개인 주머니에서 내라는 것보다 왜 판공비는 안 되고 이상하다고 생각합니다.
영수
김영수경상북도교육청총무과장
그게 사적인 모임으로 그래서 지방자치단체에서 세출예산 집행 지침에 목이 박혀있습니다.
광중
홍광중위원
그렇습니까? 흡연에 대한 이야기를 하겠습니다. 흡연을 초등학교 학생들은 안 피우는데 중학생은 피운다. 초등학교 안 피우는 아이들 중학교 가서 갑자기 피우는 것은 무엇 때문에 그런지 모릅니다만 유치원 원장님이나 장학사님들 계세요. 부탁을 하나 하는 것은 어릴 때 습관이 되면 여든까지 간다는 세살 버릇 여든까지 간다. 흡연이나 금연교육은 초등학교, 유치원, 초등학교에서 끝을 내야 합니다. 유치원 아이들한테 시꺼먼 폐를 보이고 하면 다시는 안 피우려고 합니다. 그런 교육은 어떻습니까? 그런 교육 도움이 될까요? (「예, 위원님 말씀에 공감을 합니다. 저희들 상주시에서는 상주시하고 연합해서 흡연 인형극을 몇 회 공연을 했는데 상주시와 같이 유치원과 같이 실시했습니다. 사립, 공립 신청을 받아서 인형극을 아이들에게 구체적인 경험을 하기 때문에 실시를 했습니다」하는 피감사기관참석자 있음) 유치원에서 교육을 하세요. 나도 담배를 피웠는데 군대를 가서 피웠는데 20년 피우다가 끊었는데 애를 먹었고 두 번째는 교장이 안 되니까 신경질이 나서 또 피웠습니다. 그런데 20년 이상을 끊었다가 담배 두세 개를 피우면 또 피우게 됩니다. 그런데 끊는데 애를 먹고 두 번째 끊는데 쉽지 않는데 안 피우면 되는데 요는 담배 피우는 사람 걸어가면 담배 냄새를 맡으면 기분이 좋은데 그 담배가 앞사람 속에 들었 갔다 나오는 것입니다. 피우니까 기분이 좋으니까 위생상 좋지 않다 유치원 학생들한테 폐를 보여주고 이것 피우면 이렇게 되니까 절대로 피우면 안 되니까 아버지 피우면 절대로 끊으라고 교육을 시켜 주어야 합니다. 예, 옳습니다. 고맙습니다. 그 다음에 방과 후 교육 등등 많이 나와 있는데 잘하자고 하는데 옆길로 세는 것도 있습니다. 앞으로는 다잡아야 된다고 생각하면서 주요 업무에 따라서 몇 가지 짚어 나겠습니다. 깊이 대답을 안 해도 됩니다. 김천교육장님 3쪽에 전문예술강사지원 31개 학교, 그 다음에 김천 얼 계승이라고 하는데 얼이라고 하는 것이 처음에 말한 바로 그것입니다. 김천 아이들에게 얼을 가만히 읽어보니까 김천 얼은 무엇인지 이해를 못하겠습니다. 그 다음에 4쪽에 보면 안전망구축에 알리미 서비스 지금도 하고 있습니까? 잘 되고 있습니까?
「그렇게 하겠습니다. 어릴 때 교육을 평생을 가는데 유치원에서 교육을 시키도록 하겠습니다.」하는 피감사기관참석자 있음
한영
서한영김천교육지원청교육장
특별한 경우 외에는 학생들이 이용을 하고 있습니다.
광중
홍광중위원
4쪽 중간에 학생 상담활동 지원 상담사례 지원 해 놓았는데 개념화는 무엇인지 모르겠고, 그 다음에 5쪽에 흡연예방 금연 교육은 유치원부터 하겠다고 말씀을 하셨고, 그 다음에 5쪽에 토요일 5일제 재능과 특성을 살리는 맞춤형 교육과정에서 토요일 죽 나와 있는데 이것을 안 하려고 하면 안 되잖아요? 자율적으로 해야 되지요? 하여튼 토요일은 쉬는 날인데 이렇게 하는 것은 자율이라고 보겠습니다. 그 다음에 6쪽에 올라가면 축제 및 토론대회 한번 해 보셨습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
이것은 2학기 때 실시를 했습니다.
광중
홍광중위원
어느 교육청 가는데 독서토론회를 하려면 책을 도서를, 책을 하나 선정해 놓고 그것을 읽고 토론을 하는 것이 아닙니까? 상당한 것이 요구를 되는데 잘하면 대단한 성과를 거둔다고 생각하고 있습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들 도교육청에서도 독서교육하고 토론교육이 주 교육방향으로 되어 있습니다. 어릴 때부터 학생들이 책을 많이 읽고 이야기를 할 수 있는 능력을 기르도록 그렇게 하고 있습니다.
광중
홍광중위원
그 밑에 창의성 일깨우는 과학교육이라고 했는데 청소년 과학탐구대회 금을 5개나 획득을 했습니다. 발명품 경진대회 전국 은상, 도대회 금 3개 이렇게 했는데 이것 했는 것 앞으로 지도 선생님과 협의를 해서 실용실안, 발명특허 이런 것들로 연계시키는 훈련을 시켜서 초등학교 학생도 소상공인으로서 성공을 할 수 있다. 그렇게 한번 해보는 것도 좋지 않겠나 생각합니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 돌보미 이렇게 많은 줄 몰랐는데 아침에만 돌보는 줄 알았는데 아침 돌보미, 야간 돌보미, 온종일 돌보미 계속 이렇게 나오는데…
한영
서한영김천교육지원청교육장
그것은 아침에 하는 것하고 저녁에 하는 것하고 다릅니다.
광중
홍광중위원
그 다음에 9쪽에 보면 투명하고 효율적인 재정운영 김천시 급수조례 개정으로 상수도 사용 사용료 30% 감면 언제부터입니까? 작년부터입니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
광중
홍광중위원
다른 도시는 아무리 해달라고 안 해주는데 대단히 고마운 일이고 상주는 어떻게 되었는지 모르겠습니다만 왜냐하면 고등학교는 물세가 한 달에 천만 원이 넘고 1년에 1억 원이 넘습니다. 이 30% 감면을 받는다고 하면 대단히 감면을 많이 받는 것 같은데 상주와 대구시는 시장님이 여기에 대단히 관심이 많은데 한번 추진을 해 보시도록 부탁을 드립니다. 그 다음에 김천에 삼단군은 뭡니까, 뭘 의미합니까? 권 과장님이 답변해 보세요.
오균
권오균김천교육지원청교육지원과장
삼단군은 1단은 정단…
광중
홍광중위원
그런데 인성교육 중에 제일 중요한 것은 정인데 정은 첫째 부모 자식 간에 정이 있어야 합니다. 부모 자식 간에 정이 없으니까 아버지를 때리는 아이가 나오고 그 다음에 현재 형제간의 정, 학교에 가서 학교선생님과의 정, 학부형과 선생님과의 정, ‘정’교육을 고민을 해보세요. 그리고 좋은 인성교육에 주제가 되리라고 생각합니다. 그 다음에 상주교육지원청은 시간이 다 되었는데 시간이 지났네요. 이만 하겠습니다.
수용
김수용위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 구자근 위원님.
자근
구자근위원
구미 출신 구자근 위원입니다. 앞서 모든 선배 동료 위원님 말씀하셨다시피 감사 준비하느라 수고하셨다는 말씀과 함께 다른 지역교육청에도 마찬가지로 본청에도 말씀을 드렸는 부분이 있습니다만 제가 민원을 해결을 하다 보니까 한 지역의 문제가 아닐 것 같아서 경북 전체를 보게 되었습니다. 자료를 받아 보니까 역시 그런 현상이 다분히 지역에서 일어나고 있는 현상인데 늘 그렇게 이야기를 합니다만 좋은 정책도 좋은 것도 좋지만 중도포기 하는 학생들에 대한 애달픔이 늘 있습니다. 아직 확정되지 않은 성장기에 누군가 한 번만 끌어 안아주면 차후에 인생에 있어서 어느 역할을 할지 모르는데 경북에서 1000명 정도가 우리가 wee센터 제도적으로 노력을 합니다만 그럼에도 불구하고 벗어나는 학생들이 많다는 것은 안타까운 현상입니다. 만약에 특기, 운동특기 학생으로 들어와서 중도에 운동을 포기를 하면 그 학생은 어떻게 처분을 합니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
원래 기준으로 들어와서 중도 포기를 하면 다른 학교로 전학을 재배치를 원칙으로 합니다. 그 학생이 그 학교에서 바로 운동을 안 하고 거기에 공부할 수 있으면 좋겠습니다만 간혹 그 학교에 오기 위해서 특기생으로 들어왔다가 자기가 그것을 안 하는 경우가 있습니다. 그것을 악용하는 것을 막기 위해서 지금은 재배치하는 것으로 하고 있습니다.
자근
구자근위원
상주는 혹시 그런 것이 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
상주는 주로 농구부가 많은데 농구를 하다 보면 체력의 한계라든지 부상 이런 것을 그 학교에서 일반학생으로 전향을 하거나 본인이 전학을 희망하는 경우가 있습니다.
자근
구자근위원
상주는 그냥 일반학생으로 전향해서 그 학교에 들어가는 김천을 다른 곳으로 전학을 시켰더라고요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
올해는 없었습니다만 작년에 3명이 있었습니다.
자근
구자근위원
방금 교육장님이 말씀을 하셨는데 사전에 그런 미리 명분에 대한, 고등학교에 대한 체육특기 졸업장을 가지고 가는 부분에 대해서는 사전심사에서 충분히 걸러내면 되고 아까 방금 전출이 원칙이라고 말씀하셨는데 그게 혹시 교육청이나 우리 도청의 기준이 가지고 있는 것이 있습니까? 관례대로 내려오는 대로 그냥 방금 교육장님이 말씀하신 원칙이라고 하는 것은 교과부의 뭐가 있어서 당연히 보내야 하는 것은 아니지 않습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들도 부상을 당했다 하면 그 학교로 바로 가도록 하고 앞으로 그런 의도가 안 보이고 하면 재배치를 하는 걸로…
자근
구자근위원
모집할 때 규정은 충분히 있는 것으로 아는데 수상경력이라든지 여러 가지 있는데 그만두게 되면 어떻게 합니까? 그것은 각자 알아서 각급 학교에서 알아서 처리를 합니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
자근
구자근위원
그게 안타까운 현실입니다. 우리 경북의 체고의 경우는 20～30명 자퇴입니다. 그 아이들이 고등학교 1～2학년 때 자퇴를 해서 바깥으로 나가면 뭐가 됩니까? 보이지 않는 차후적 사회적 비용이 발생한다는 것입니다. 그래서 본청에 이야기를 드렸습니다만 교장선생님하고 회의나 모임을 할 때 그런 부분들을 염려해서 조치가 확실히 될 수 있도록 보고가 될 수 있으면 희망학생이 원하는 대로 제 기준으로 볼 때 학교에서 의도적으로 학생을 강제로 밀어내는 것입니다. 학생은 그 학교에서 남아서 공부를 하기를 원하는데 명문고등학교도 아닙니다. 단지 1년 동안 사귀었던 반 친구들이 있으니까 다른 학교에 갔을 때 서먹함이나 불편함 때문에 거기에 있고자 원하는데 계속적으로 학교에서 못살게 합니다. 학교와 학부모 간에 불신은 다 생기고 마지막에 이런 것이 해결되었는데 안타까워서 전체적인 현황이 보니까 이렇다는 얘기입니다. 들어올 때 규정이 있으면 나갈 때도 개괄적이라도 규칙정도라도 내부적으로라도 어느 정도 큰 틀을 만들어놓으면 좋을 것 같다는 요구를 하고 같이 연결이 됩니다. 학교폭력 관련해서 양 교육청에 학교폭력 대책심의위원회 건수나 학교 학생 징계 현황을 혹시 파악이나 알고 계시는지요. 제가 본청의 자료를 받아 보니까 2012년, 2013년 가해학생 수가 2500명 전후가 됩니다. 생활기록부에 기록되는 것이 있습니다. 그것은 중하겠지요. 죄가. 중한 학생들이 김천도 지금 2012년도 비해서 2013년도 늘어났고 상주는 특히 상주중, 상주전자 이 학교가 뭐 어떤 형태의 학교인지 굉장히 많습니다. 상신전자는 보니까 전체 학생에 20% 정도가 그냥 다 날아가는데…
영익
안영익상주교육지원청교육장
상신전자고등학교 경우는 실업계 고등학교라서 학생 수급이 상주에 있는 학생들은 몇 명이 안 됩니다. 거의 구미에 있는 학생들 하고 아침에 버스로 와서 버스를 타고 가기 때문에 거기에 대한 저희들의 지도 손길이 교내에 있을 때는 가능한데 일단 하교하면 어려운 것 같습니다. 그래서 아마 그런 문제 있는 학생들이 많다 보니까 속속들이 지도력이 못 미치는 그런 측면이 있습니다.
자근
구자근위원
학교폭력대책심의위원회나 학생들의 징계 현황을 혹시 교장선생님이 파악하고 계시는지 물은 것도 보통 자료를 받게 되면 우리가 보통 질의나 답변을 받게 될 때 그 결과물을 가지고 이야기를 합니다. 예를 들어서 자퇴, 전학, 퇴학 이렇게 계속 그것만 이야기를 하는데 그 이후의 결과물을 아무도 누군가가 이야기를 안 합니다. 이 학생이 가해학생하고 분리를 시켜서 그것이 500명이 되었다, 전학 간 아이가 한 300명이 되었다, 이렇게 되어서 전학 간 학생이 추후에 어떤 행동을 해서 어떻게 가는 과정이 어떤지에 대한 추적 결과를 계속 테이터를 내어야지만 여기에 대해서 지도하는 것에 대한 답이 나오는데 그냥 징계하고 나면 끝입니다. 그 외에는 없습니다. 그래서 모든 자료나 유인물을 보면 우리가 같이 한 번 공감을 해야 되지 않을까 그 부분을, 이 부분을 도에 나머지 이후의 추적에 대한 향후 관리를 한 것에 대한 그것도 조치를 요구를 합니다. 일선 학교나 각급 학교에서 그렇게 되어야지 점점 줄어들고 효과도 나타나고 그렇지 않겠습니까? 1년에 1000명 되는 학교가 대안학교나 wee센터에서 수급을 못한다고 하면 그 책임이 누구한테 있습니까? 그래서 이 부분도 좀 신경을 써달라고 말씀을 드리고. 마지막으로 간단하게 묻겠습니다. 보통 각급 학교에 설문자료 조사인데 자녀의 학교생활 만족도 이런 식으로 해서 각급 학교에서 재량이든 평가지표를 내기 위한 것이든 설문조사를 한 게 있습니까? OMR카드로 작성해서 무작위로 학부모한테 예를 들어서 교장선생님이 어떠냐, 아니면 지도하는 선생님이 잘하는지 못하는지 이렇게 각급 학교별로 예를 들어서 부모님께 자녀의 진로지도에 대한 부분 학교에 만족도…
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들 만족도는 교원평가에서 데이터에 의해서 설문지상으로 조사를 하고 학교에서도 방과 후라든지 교육과정에 그런 교과목별로 단위학교별로 조사를 해서 만족도를 하는 것으로 알고 있습니다.
자근
구자근위원
조사하는 데 있어서 다른 방법이나 대안이 없어서 그럴 수도 있겠지만 학부모한테 묻습니다. 자녀의 학교생활 만족도를 학부모가 어떻게 압니까? 담임선생을 봤습니까? 과목선생님을 한번 봤습니까? 그리고 그 평가 지표는 매우만족, 보통만족, 그렇다, 아니다, 불만족, 이렇게 점수를 매기는데 보통 익명을 요구합니다. 그냥 가지고 가면 되는데 대충 어떻게 할까요. 모르고 부모님께 안 보여준 친구는 익명인데 그냥 대충 결과를 가지고 그런 부분도 세밀하게 고민을 해 봐야 되지 않겠느냐, 그대로 지표로 나와서 굉장히 반영이 되면 발전이 있지 싶어서 제가 말씀을 드립니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
구자근 위원님 수고하셨습니다. 김원석 위원님.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 간단하게 답변해 주시면 좋겠습니다. 추가 질의를 하겠습니다. 어제 나왔던 이야기 중에 ‘소규모 학교 가꾸기’ 양 교육청 중에서 잘 되었다 하는 모범 케이스가 있으면 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 없습니까? 그냥 평범하게 운영이 되고 있다고 보면 됩니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
제가 말씀을 드려도 될는지 모르겠습니다만 저희들은 상주남부초등학교는 모든 사람들의 생각에 전교조 학교로 생각을 하고 있습니다. 전교조의 관련된 선생들이 모여서 정말 열심히 가르칩니다. 당초에는 학생들이 20명 되었는데 지금은 상주시내에 있는 학생들 100명이 넘는 학교로 발전하고 있는데 저는 전교조 학교라고 상당히 거리감이 있었는데 제가 운동회를 참석해 봤는데 학생들의 수업에 지장을 주지 않기 위해서 토요일 날 운동회를 합니다. 토요일 날 여러 가지 바쁜 일을 제쳐놓고 가봐야 되겠다 해서 갔는데 제가 운동회 참가한 것 중에서 가장 재미있게 하는 운동회였습니다. 학생, 학부모, 학생들이 전부 같이 운동을 하는데 프로그램마다 학부모가 한 사람씩 제작, 기획, 연출, 감독까지 합니다. 정말로 그런 학교는 전교조 학교라고 해서 색다르게 봐서는 실제로 작은 학교 살리기에 본을 받을 만한 학교라고 생각합니다.
원석
김원석위원
시간이 없어서 더 들었으면 하는데 김천의 경우도 학생 수가 불어나는…
한영
서한영김천교육지원청교육장
저희들 작년 한 개 학교 위량초등학교 있고…
원석
김원석위원
학생 수가 많이 불어났습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
위량초의 경우는 학생이 증감이 많이 되지 않았습니다.
원석
김원석위원
그런데 상주남부초등학교 학생수가 불어났는데 그 아이들이 어디의 아이들이 그쪽으로 갔습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
주로 전교조와 뜻을 같이 하는 전교조 회원들 자녀들이나 그쪽 방향에 있는 가톨릭농민회나 아니면…
원석
김원석위원
시내의 아이들이 그쪽으로 갔을 것이 아닙니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
시내 아이들입니다.
원석
김원석위원
시내 아이들 그쪽으로 가면 학군 위반이 아닙니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
아마 그쪽을 정식으로 퇴거를 했지 싶습니다.
원석
김원석위원
지금 대부분 학교 작은 학교 가꾸기에 보면 학군위반을 해서 갔어요. 그래서 학군위반을 어떤 의미에서 학생들의 잠재적인 범죄를 가르치는 것밖에 안 되는데 임석관님, 이 문제를 어떻게 해결해야 되겠습니까? 당장 답이 안 나오겠지요? 연구를 해서 공동학군을 만들어 준다든지 어떤 방법이 있을 것입니다. 잠재적인 범죄를 하는 그런 범하는 집단이 안 되도록 연구를 해 줄 필요가 있습니다. 한두 개의 학교가 아닙니다. 굉장히 많은 학교이기 때문에 이 문제 해결이 되어야 합니다. 그 다음에 추가자료에 의해서 질의를 합니다. 상주교육장님, 아니면 담당과장님이 답변해도 좋습니다. 영재교육과 관련되기 때문에 아무나 답변해도 좋습니다. 아마 과장님이 더 잘 아시지 싶은데 과장님이 답변해도 좋으니까 영재교육원 선발 방법은 뭡니까?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
교육지원과장 김성란입니다. 영재교육 선발은 선발하는 위원회를 구성해서 거기에 대한 선발된 아이들 영역별로 테스트를 해서 최종적으로 선발합니다.
원석
김원석위원
테스트 방법이 뭐냐는 겁니다. 예를 들면 가령 영어 같으면…
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
교과 관찰.
원석
김원석위원
교과 관찰요?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
지금 많이 중시되고 있는 것이 현장에서 교사들이, 학부모들이 자기 아이가 영재성이 있다고 늘 생각하거든요. 그래서 우격다짐으로 영재교육을 시키고 싶어 하는 학부모들이 있습니다. 그래서 그런 부분을 예방하기 위해서 실제 학교에서 담임을 하고 있는 교사들이 관찰해서 이 아이가 영재성이 있는지, 그걸 하는 항목을 상당히 중시하고 있습니다.
원석
김원석위원
그러면 영어에 대한 영재성이 정말 있는지 없는지를 선생님들이 판단한다. 좋습니다. 그것 경쟁률이 굉장히 높지요?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예, 높습니다.
원석
김원석위원
경쟁률이 굉장히 높다. 경쟁률이 높은 이유가 뭡니까?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
높은 이유는 학부모들이 내 아이를 좀 특별한 교육을 시키고 싶어 하는 그런 욕구 때문에 그렇습니다.
원석
김원석위원
그러면 영재교육원에서 특별한 교육을 시킨다는 이야기다, 그렇지요?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예, 특별한 교육을 시킵니다.
원석
김원석위원
그러면 과학, 발명, 발명은 틀림없이 그럴 것이고, 어쩔 수 없이 발명에 대한 특별한 교육이 필요하고, 영어의 특별한 영재성을 길러주는 방법은 한 가지만 예를 들어주시죠.
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
영어는 어학이니까 원어민이라든지 이런 강사들을 활용해서… 어학이니까 뭔가 더 할 수 있는 기회를 더 많이 줘야 되고…
원석
김원석위원
됐습니다. 더 쉽게 이야기하면 심화학습을 시키는 것이다. 발전 학습을 시키는 것이다. 그렇기 때문에 아이들의 학력이 높아지니까 우르르 몰려오는 겁니다. 얘들이 정말 외교관이 된다, 뭐 영재에 대한 어떤 영시 감각이 있다. 문학 같으면 문학적인 감각을 가지고 있는 애를 지도해야 그게 영재교육인데, 본 위원이 생각건대는 이 영재교육의 경쟁률이 그렇게 높은 것은 심화과정을 시키기 때문이다, 그렇게 봐도 크게 잘못이 없지 싶은데 어떻습니까? 간단하게 좀 답변해 주시기 바랍니다.
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예, 그런 측면이 있습니다. 그러나 영어라고 해서 심화되는 그런 것보다 저희들은, 특히 우리 교육청에서는 영어를 특색사업으로 하고 있기 때문에 어떤 문화라든지 이런 측면도 확대해서 우리가 지도를 하고 있습니다.
원석
김원석위원
참 얘기를 많이 들었으면 좋겠는데 시간이 제한이 있어서 대단히 죄송합니다. 본 위원의 생각에 참 많은 예산을 투입했습니다. 7660만 원이라고 하는 많은 예산을 투입했는데 정말 영재성 있는 애를 뽑아서 정말 영재교육을 해야 된다는 이야기입니다. 그렇죠? 당연한 얘기를 지금 드려서 죄송합니다마는. 그래서 제가 생각건대는 예를 들어서 영어 선생님이 영재 연수를 이수를 했는지 안 했는지 파악하고 계십니까?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
영재 강사로 활동하는 선생님들은 그 강사로 활동하려면 기본 요건이 있습니다. 그 요건을 갖추고 있어야 영재 강사 활동을 할 수 있습니다.
원석
김원석위원
지금 24명이네요. 24명 중에 과학, 발명, 수학, 영어 다 있잖아요, 그죠? 영어 교과에 영어영재 지도교사 연수를 받고 지도하는지 그것을 물었습니다.
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예, 받고 지도합니다.
원석
김원석위원
그렇습니까? 그러면 그게 영어 연수…
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
영어 연수도 기초과정…
원석
김원석위원
영어 영재교육을 위한 연수가 어디에 있습니까?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예, 있습니다.
원석
김원석위원
있습니까? 어디 저기, 교원대에도 있는 것 같던데 그렇습니까?
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예.
원석
김원석위원
반드시 영재교육을 지도할 수 있는 그런, 연수를 받은 사람이 지도를 해야 합니다.
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
연수를 거쳐서… 그렇습니다.
원석
김원석위원
그냥 심화과정 한다, 이거는 안 됩니다.
성란
김성란상주교육지원청교육지원과장
예.
원석
김원석위원
여하튼 본래 취지대로 심화학습 하지 말고 발전학습 하지 말고 선수학습 하지 말고, 정말 영재성을 길러주는 본래 취지대로 가도록 각별히, 이쪽 김천 과장님도 한번 되새겨주시면 고맙겠습니다. 그다음에 진로지도에 관해서 자료를 받았습니다. 고등학교 빼면 여기 해당이 없습니다마는 오세춘 교장선생님 대신 좀 답변 부탁드릴게요.
세춘
오세춘상주교육지원청상주고등학교장
예.
원석
김원석위원
용운고등학교가 음악선생님이 이름만 얹어놓고 음악수업만 16시간 한다고 되어 있어요. 아무리 사립학교이지만 이래도 되는 겁니까? 교육부의 지침이라든지 도교육청의 지침에 어긋나는 게 맞느냐 안 맞느냐 하는 걸 여쭈고 싶습니다.
세춘
오세춘상주교육지원청상주고등학교장
입시에 관련되니까, 저도 용운고등학교에 근무를 안 해 봤기 때문에, 저희 학교는 지금 음악은 5시간밖에 안 합니다.
원석
김원석위원
답변하기 곤란하신 것 같습니다. 예, 알겠습니다. 그러면 김천교육청에 한일여중을 보니까 주당 수업이 14시간인데 진로수업 7시간 하고 정보수업을 7시간 해서 그래서 14시간인 것 같네요.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 그렇습니다. 그래서 정보 7시간, 진로수업 7시간입니다.
원석
김원석위원
이게 지침대로 운영되고 있는 겁니까, 안 되고 있는 겁니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
아닙니다. 그것은 10시간 이내로 진로수업을 하도록 되어 있고 나머지는 진로상담활동을 하도록 하고 있습니다.
원석
김원석위원
그렇죠?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
이것 어떻게 하렵니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
지금… 예, 시정하려고 노력을 하겠습니다. 그런데 소규모 학교 같은 데 사립 같은 경우에 상당히 좀 어려운 점이 있습니다. 왜 그러냐 하면 진로수업이 한두 시간밖에 없습니다. 그러다 보니까…
원석
김원석위원
진로상담을 해야 되죠. 그러니까 이것도 마찬가지입니다, 진로교육에 대해서 정부에서 얼마나 많은 예산을 퍼부어 놨습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 맞습니다.
원석
김원석위원
왜 정부에서, 속된 말로 돌았습니다. 그 많은 돈을 퍼부을 때는 무슨 이유가 있을 것 아닙니까? 무슨 이유라고 생각됩니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
우리나라 진로교육이 잘 못되고 있어서 학생들이 대학교 가서나 나중에 취업문제나 이런 데에 자기 특기 있는 쪽으로 못 가기 때문에 그걸 바로잡기 위해서 하는 것이 진로교육입니다.
원석
김원석위원
우리가 선생님들이 이 자리에 계신 모든 분들이 우리 교육을 위해서 이 자리에 있습니다. 그러면 한번 여쭤보겠습니다. 우리가 학생들을 교육하는 이유, 최종 목적이 뭡니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
학생들이 교육을 해서 나중에 어른이 됐을 때에 자기가 하고 싶은 일을 하면서 행복을 누릴 수 있도록 해 주는 것입니다.
원석
김원석위원
바로 그거죠?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
우리가 교육, 교육 하지만 최종 목표는 개개인이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 해 주는 겁니다. 그러면 뭡니까? 자기가 하고 싶은 일을 해야 되죠. 자기가 하고 싶은 일이라는 것은 자기의 적성과 능력에 맞는 일을 해야 되는 것 아닙니까? 자기 적성과 능력에 맞는 일이라는 것은 가령, 나는 능력이 미적분 하는 것 이런 능력과 이런 적성이 안 맞는데 나는 그냥 시나 쓰고 싶다고 하면 문학인이 되는 거고, 그죠? 문학 해야 될 사람이 의사가 돼가지고 환자를 돌보면 행복한 삶이라고는 얘기할 수 없잖습니까?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
바로 그겁니다. 우리가 교육을 하는 목적은 개개인이 행복한 삶을 살아가도록 해 주기 위한 것이고 그다음에 사회, 국가적으로 봤을 때는 유능한 인재를 키우는 것, 그 두 가지 목적이란 말입니다. 그러니까 가장 교육의 최종 목적을 갖다가 우리가 잊어버리고 그냥 맹목적으로 진학지도를 하기 때문에 하는 겁니다. 그렇기 때문에 정부에서 많은 예산을 투입해서 교육하려고 하는 것 아닙니까, 그렇죠? 그런데 아직까지 우리 교육현장에서는 정부에서 생각하는 그 취지, 뜻을 아직 이해를 못하고 있다. 그것을 누가 이해를 시켜줘야 됩니까? 바로 이 자리에 계신 분들이 이해를 시키고, 빨리 진로교육이 정착이 돼야 합니다. 선진국일수록 성교육, 진로교육, 건강교육, 이게 잘 이루어지는 겁니다. 여하튼 진로교육이 좀 빨리 정착이 될 수 있도록, 일반화될 수 있도록 각별히 부탁드리면서 마치도록 하겠습니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예. 노력하겠습니다.
수용
김수용위원장
김원석 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태환
박태환위원
양 교육청이 상주는 지역이 넓고 김천은 산간지역이 많지요? 그래서 아이들 초등학교 거리가 아까 10km 이상 학교 가느니 이랬는데 통학 문제점은 없습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
지금 현재로는 별 불편함이 없이 다니고 있습니다.
태환
박태환위원
김천은요?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 김천도 초등학교는 각 면마다 1개씩 다 있어 가지고 통학문제는 별 지장이 없다고 이야기를 듣고 있습니다.
태환
박태환위원
그런데 김천이 보니까 감천초등학교, 임석관님, 통폐합 학교 외에는 학교 차량버스를 지원 안 해 주지요?
영수
김영수경상북도교육청총무과장
예.
태환
박태환위원
거기는 보니까 거리가 넓어서 학교버스가 있었으면 참 좋겠다 하는데 “제 지역구가 아닌데요, 학부모님.” 그렇게 이야기하고 말았는데, 교육장님이 가서 한번 위로해 주시고 그것 한번 해 주시기 바랍니다.
한영
서한영김천교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
아까 김원석 위원이 양 교육청이 표기 잘했다고 이랬는데 사실 저도 옥에 티가 있었다 이랬지요? 제가 한 번 더 이야기를 해 보겠습니다. 상주교육청에 보면 청솔봉사단, 이래 돼있네요. 청솔이라는 말의 뜻이 뭡니까, 청솔?
영익
안영익상주교육지원청교육장
청솔, 제가 오기 전에 이 이름을 지었는데, 늘 푸른 소나무같이 변함없이 봉사활동을 계속하라는 그런 뜻으로 지은 것 같습니다.
태환
박태환위원
예, 그렇지요. 그러면 청송이든가 아니면 푸른 솔이든가, 이렇게 써야 안 맞겠나 싶습니다. 참 이게 작은 건데, 작은 게 큰 걸 만들거든요. 그래서, 청송하니까 또 청송 지역 생각이 나서 아마 그런 것 같고 한데, 한자를 쓰려고 하면 일관성 있게 한자를 쓰고, 우리말 쓰려고 하면 푸른 솔 해서 하는 게 안 좋겠나 싶고… 뒤에도 몇 군데 있습니다. 스포츠데이를 그냥 체육의 날 이러면 참 안 좋겠나 하는 생각이 들고, 끝에 보니까 사운드 힐링 이렇게 되어 있습니다. ‘English jump u’ 되어 있고 ‘Certificate’이니까 이것 괄호 안에 있는 Certificate 이것은 안 써도 안 좋겠나. 정말로 군더더기다 이런 생각이 들고, 그 밑에도 마찬가지입니다. ‘Carnival’인가 있는데 그런 말은 앞으로 우리가 공문서 작성할 때 세심한 주의가 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고, 도교육청에 공히 이야기입니다. ‘위상을 드높이는 나라 사랑 교육’ 이렇게 되어 있는데 참 이거 중요한 이야기입니다. 안동도 그런데, 거의 우리 역사의 몇분의 1, 나라 사랑의 몇분의 1에 해당되는 부분적인 것만 이야기를 하는데 고구려, 백제, 신라 이전의 것도 좋은 것 있으면 그렇게 하고, 저 뒤에 한번 보십시오. ‘나라 사랑 교육’ 하면, 참 저기 교육청이 잘 붙여놨습니다. 세종어제훈민정음 ‘나랏 말미 귁에 달아 문와로 서르 디 아니 이런 젼로 어린 이 니르고져 배이셔도…’ 이렇게 나와 있습니다. 이것은 구구절절 세종대왕께서 자주정신이라든가 나라사랑, 애민사상이 저기에 확 나타나 있어 몇 번 읽으면 눈물이 날 정도입니다. 최근에 1968년 12월 5일 대통령께서 발표한 헌장이 있지요. 뭡니까? ‘우리는 민족중흥의 역사적 사명을 띠고 이 땅에 태어났다’ 그것 한번 읽어보세요. 우리가 교사로서의 마음이 좀 해이해질 때 이 국민교육헌장을 한 번씩 읽으면 선생인 내가 어떻게 걸어가야 될 것인가를 정말 알게 만듭니다. 이런 어떤 문서화된 그분의 어떤 정신, 글을 통해서, 세종어제 훈민정음 서문 저런 것들은요, 정말 우리가 아이들한테 “이러이러한 것이다. 세종대왕께서 얼마나 고민을 했겠느냐. 중국은 땅덩어리가 넓고 힘이 세서 호시탐탐 외침을 해서 우리나라를 어떻게 하려고 한다.” 그래서 이때, 당시에는 아마 무슨 뭐 만지기다 이렇게 하는데, 정말 신라가 통일을 안 하고 고구려가 통일을 했더라면 하는 간절한 마음, 그런 게 있었을 거예요. 그래서 그런 어떤 정신이 있어 가지고 온 국민, 백성을 뇌혁명을 시켜서, 아까 얘기했습니다, 뇌혁명을 시켜서 일당백의 국민을 만들겠다 하는 정말 눈물어린 나라사랑의 글들이거든요. 그래서 그런 것, 그다음에 우리 국시 홍익인간 정신, 건국이념 등등을 해서 나라사랑 교육에, 꼭 독도 이런… 나쁜 겁니다. 사실 독도 이야기하면 좋은 쪽의 이야기가 아니죠. 밝은, 긍정적인 이야기가 아닙니다. 일본한테 우리가 침략을 당했다, 국권을 빼앗겼다, 이런 어떤 연상 작용 때문에 자라나는 아이들의 국가 사랑의 긍정심, 자긍심 이런 데에는 오히려 그렇습니다. 그런 것들을 드높이는 나라사랑, 이 얘기를 할 때 국가 정체성 확립, 국가관, 역사교육이 되어야 되고, 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하니 역사가 필수가 되어서 여덟 가지 교과서가 선택이 되는 단계입니다. 그래서 교육장님이나 학교의 장학사님들, 또 학교 교장선생님들, 교육청의 장학사님들, 도서선정위원회 정말로 심사숙고해서 해 주십사하는 부탁을 드리고요. 아까 상주중학교의 만족도가 50%가 안 되었지요? 방과후학교.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
태환
박태환위원
상주중학교가 학력이 높은 학교이지요? 어떻습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
학력이 2012년도부터, 그전까지는 좀 많이 낮았습니다. 2012년도에 지금 회복세에 들어섰습니다.
태환
박태환위원
회복하기 위해서 방과 후도 좀 이렇게 교과목을 붙이니까 만족도가 낮은데, 사실 초등학교나 중학교까지는 ‘지호락’ 이야기 있지요? ‘아는 것보다는 좋아하는 게 더 낫고 좋아하는 것보다는 즐기는 것’ 그다음에 감동적인 삶을 학교에서 살 수 있도록 그런 것 해서, 제가 ‘자료는 정보가 아니다’ 이게 영시이기 때문에 영어로 한번 읽어보겠습니다. ‘Data is not information. Information is not knowledge. Knowledge is not wisdom. Wisdom is not truth. Truth is not beauty. Beauty is not music. And the music is the best.’ 그렇죠. 결국 뭡니까? 아이들한테 놀이, 노래, 음악, 이게 최고다 이런 이야기입니다. 자료는 정보가 아니고 정보는 지식이 아니고 지식은 지혜가 아니고 등등해서 이래 나와서 마지막에 있는데, 구미 같은 경우에는 보니까 정말로 아이들 음악동아리가 많더라고요. 그래서 참 좋다. 중학교도 정과 시간에 너무 교과서에 매여 있는데 그것도 우리나라의 교육이, 아까 점심시간에도 잠깐 언급했습니다마는 소크라테스 식이나 공자식 교육방법을 적용해서 토론식, 대화를 서로 주고받는 장이 되는 그런 게 돼야 되는데 아니고 양으로 해서 성적을 올리고 자꾸 그러다 보니까 아이들한테 힘이 들게 하는데 방과후라도 그런 게 좀 됐으면 하는 생각이 들어서 상주중학교 교장선생님하고도 한번 상의를 했으면 좋겠다 하는 이야기입니다. 그다음에 아까 이야기해서 하나만 더 하겠습니다. 생각이 언어를 더럽히듯이 언어도 생각을 더럽힙니다. 그다음에 정확한 언어는 우리 인간들을 유익한 방향으로 이끄는 데 비해서 부정확한 언어는 우리 인간을 엉뚱한 방향으로 이끕니다. 그래서 제가 좀 더 언어 사용을, ‘하얀 백고무신’ ‘신천교 다리’ 한자하고 우리말하고 섞어 쓰는 이런 것 해서 헷갈리게 만들죠. “이게 무슨 말이지?” 이렇게… 우리는 상용화되니까 “아, 그런가 보다.” 하고 그냥 받아들이는 이미지는 그대로 하얀 고무신이라는 걸 알고 있는데, 하얀 백고무신, 신천교 다리. 신천교 하면 될 건데 신천다리, 그런 어떤 것들이 있습니다. 그래서 정확한 공문서 같은 데는 외래어 남발도 금해 주셔야 되겠고, 언어 사용도 좀 더 정확하게 해 줘야 되지 않겠나 하는 생각이 들고, 마지막으로 한 번 더 당부드리는 것은 역사 교과서 선정할 때 정말로 전력을 투구해서, 한번 이렇게 하면 안 되거든요. 상주교육청 여기도 보니까 하기 전에 길을 한번 이쪽으로 뚫어놓고 했으면 매일 출퇴근하실 때 그런 애로사항이 없었을 건데. 그런 것처럼 사전에 신중하게 해서 역사를 빼앗기지 않고 역사를 잃어버리지 않는 그런 교육이 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
박태환 위원님 수고하셨습니다. 최우섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우섭
최우섭위원
외서초등학교 교장선생님 계시죠?
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
예.
우섭
최우섭위원
예, 윤상희 교장선생님, 한번 묻겠습니다. 외서초등학교 학급 수가 몇 학급입니까?
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
예, 저희 학교는 학생수가 28명, 그래서 지금 4학급입니다.
우섭
최우섭위원
복식수업을 하고 계시네요.
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
1, 2학년, 3, 5학년이 복식하고 있고, 4학년과 6학년은 단식수업입니다.
우섭
최우섭위원
우리가 행정사무감사를 하고, 장학방침을 내려 보내고 하는 것도 외서초등학교와 같은 이와 같은 소규모 학교, 복식수업을 하는 소규모 학교가 우리 아이들에게 교육이 잘 되도록 하는 게 우리 모두의 역할이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 내년도 예산이 2013년에 비해서 시․군마다 조금 차이가 있습니다만 한 12, 3% 정도가 삭감되어서 내시가 된 걸로 알고 있습니다. 이와 같은 것은 교육재정이 전년도에 비해서 재정 자체가 열악하다는 것은 전체 국가 경제가 좋지 않다는 지표입니다. 어떻습니까? 우리 교장선생님. 현재 학교 교육지원경비를 가지고 28명의 아동을 교육시키는데 예산사정이 어떻습니까? 써보니까 어때요? 부족해요, 넉넉합니까, 딱 맞습니까?
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
제가 상주시내 상산초등학교에 있다가 이번 9월 1일자로 이동을 했는데요. 시내 학교는 시 지역이니까 방과후 되면 주로 학원을 가고 있는데 저희 학교 아이들은 제가 가서, 제 손자가 있으면 시골 학교에 보내고 싶은 그런 마음입니다. 정규수업은 선생님들이 열심히 하고 있고, 오후에 되면 방과후 시간에는 다양한 음악프로그램, 미술프로그램, 또 여러 가지 목공구 등 다양한 체험프로그램을 하고 있어서 저희 학교가 학교 축제도 열고 했습니다. 그래서 학부모님들이 굉장히 학교에 대한 만족을 느끼고 있습니다. 예산 운용 문제도 아마 지금 소규모 학교는 충분히 나오고 있는 걸로 보고 있습니다.
우섭
최우섭위원
예, 교장선생님께서 그렇게 인정하시니까 다행스럽습니다. 어쨌든 우리가 교육활동을 하는 모든 목표가 교육현장이란 말이죠. 예산이 자꾸 열악해져서 이게 행사성 위주의, 지원기관의 사업들을 어떻게 하든지 최소한도로 줄여서 학교 현장교육에 투입이 되어야 되겠다 하는 것이 제 생각입니다. 이와 같은 것을 확인하기 위해서 행정사무감사가 나와 있는 겁니다. 교장선생님이 예산도 적정하다고 하시니까, 특히 소규모 학교를 모든 위원들이 다 걱정을 합니다. 어쨌든 교육력 증진을 위해서 애써주시기를 부탁드립니다. 정말 존경합니다.
상희
윤상희상주교육지원청외서초등학교장
예, 감사합니다.
우섭
최우섭위원
그리고 한 가지 부탁 말씀드리겠습니다. 제가 오전에 말씀드렸습니다마는 지금 여섯 군데 행정사무감사를 지역교육청에 다니는데요. 몇 년 전만 해도 아이들 인성교육을 위해서 가장 핵심 되는 주제가 뭐냐 하면 청소년단체를 활용한 사랑 교육, 봉사단 교육을, 이게 어느 교육청마다 다 업무보고의 주인공이었습니다. 그런데 금년에 보니까 상주, 김천뿐만 아니라 모든 시·군이 학생 동아리로 명칭이 바뀌어서 청소년단체는 사라졌습니다. 우리가 통상적으로 청소년 단체 그러면 다 아시다시피 RCY, 걸·보이스카우트, 그리고 해양소년단, 한국청소년연맹, 4-H클럽활동 이런 것들인데, 그래서 우리가 인성교육을 시키는 게 늘 아쉬운 게, 옛날에 우리 김주현 교육감님이 재직하고 계실 때 ‘동현의 교훈’이라는 것 있죠. 내가 그때는 실무 과장으로 재직할 때인데, 내 마음속으로 ‘우리 교육감님, 이거 하나는 정말 잘 하신다.’ 밥상머리 교육도 그때 나왔어요. 그런데 이게 세월이 흐르니까 흐지부지되어 가지고 없어진다 말씀이죠. 우리가 청소년단체를, 이게 국가가 공인한 단체 아닙니까? 단체에 가입을 해서 아이들에게 참여의식도 고취시키고 봉사활동도 가르치고 남을 사랑하고 배려하는 마음도 가르치는데 이것이 인성교육의, 우리 경상북도에서 가장 중요한 게 인성교육인데, 인성교육프로그램이 시·군마다 다 빠져 있단 말입니다. 이건 정말 안타까운 일이 아닌가 싶은 생각이 듭니다. 양 교육장님, 어떻습니까? 여기는 걸·보이스카우트가 활성화되어 있습니까, RCY 활동이 활성화되어 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 저희들 상주지역은 걸·보이스카우트가 활성화된 편입니다.
우섭
최우섭위원
김천은요?
한영
서한영김천교육지원청교육장
김천은 학교별로 이렇게 되어 있고, 교육청에서 지원하고 하는 것은 현재는 없습니다.
우섭
최우섭위원
보이스카우트, 걸스카우트도 단체에 150만 원, 200만 원 정도 지원은 하고 있지요?
한영
서한영김천교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
우섭
최우섭위원
어느 단체를 중요시하는 그런 문제가 아니고 어쨌든 어느 단체이든 간에 우리 학생들이, 우리가 어릴 때 학교 다닐 때 스카우트라고 해서 스카프 하나만 달아도 폼 잡고 다니고 자긍심이 있었다고요. 그래서 인성교육을 위해서 새로운 것을 만들어내기보다 국가가, 사회단체가 다 인정하는, 우리가 줄곧 해 온 그런 사회단체의 활용이, 무슨 비용이 들고 개인부담이 있고 해서 여러 가지 문제가 있을 겁니다. 이게 왜 없어졌느냐? 이게 교원단체가 생기고부터 없어졌어요. 다 선생님들 귀찮아서 안 하려고 합니다. 그러다 보니 지도자가 있는지 없는지, RCY의 지도자가 많은 포항, 경주 지역은 RCY가 활성화되어 있고, 또 걸·보이스카우트 지도교사가 많은 지역인 이쪽 지역은 걸·보이스카우트가 활성화되어 있고 그래요. 제 생각은 그런 걸 떠나서 일반적인 기준에 따라서 인성교육을 위해서 이와 같은 단체 활용이 필요하지 않나 하는 그런 생각이 들어서 이 문제에 대해서 교육장님 좀 관심 있게 받아주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 오전에 상주 청소년문화센터 활용 문제에 대해서 한 번 더 부탁 말씀을 드렸습니다. 거기 2층에 보면 지역 인적자원으로 활용한 다양한 학생 상담이라는 내용이 되어 있네요. 2층에 보면 교육상담 센터 및 체육 시설 해서 되어 있는데, 교육청사 활용하는 것 말입니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
그래서 저는 문득 생각한 것이 우리가 지역 인적자원이라고 하면 여러 가지 자원이 있겠죠. 자원이 있는데, 일본의 현 교육 시찰을 해 보면요, 일본에서 교장선생님이나 선생님으로 퇴임한 사람이 자기가 재직한 학교에 와서 여러 가지 도자기, 글쓰기, 여러 가지를 무상으로 지도하는 사례가 일본에는 굉장히 일반화되어 있더라고요. 그래서 우리가 삼락회라는 교원 퇴직조직이 있지 않습니까? 삼락회. 또 특히 또 권세환 교육장님하고는 제가 가끔 서로 안부전화를 합니다. 또 이 어른도 보니까 어디를 다니면서 강의 활동을 많이 하고 있더라고요. 이와 같은 유능한 우리 교육 인적자원, 퇴직교원 중에서 충분히 우리 아이들을 지도할 수 있는 그런 분들도 한번 모시고 상담을 해서 우리 아이들 인성교육을 위해서 상담센터를 이용한 인적자원을 어떻게 활용하면 좋겠는지 교육장님 같이 고민을 해 주시고, 그분들이 좋은 역할을 할 수 있도록 기회가 주어지도록 그런 방안이 없는지 한번 고민을 좀 해 주시면 좋겠습니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 우리 위원님 생각에 저도 같습니다. 그래서 지금 현재 청소년센터의 상담교사로 퇴직하신 분이 지금 센터장을 맡고 있습니다. 명예직으로 무보수로 하고 있습니다. 그래서 우리 젊은 상담선생님들을 잘 지도해 주고 이끌어 가고 있고, 또 저희들은 상담자원봉사자회가 잘 됩니다. 한 105명 정도의 회원들이 있는데 이분들도 거기 수시로 들락거리면서 서로 정보도 교환하고 같이 연합해서 지도를 하고 있습니다. 위원님, 대단히 감사합니다.
우섭
최우섭위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다.
광중
홍광중위원
질의하실 분 없습니까?
수용
김수용위원장
예, 홍광중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
광중
홍광중위원
상주교육청에, 준비를 많이 하셨는데 한마디도 안 하고 가면 좀 미안할 것 같아서… 준비한 자료 중에 1쪽 한번 보세요. 유치원에는 유치원, 있죠? 그 안에 괄호 안에 분교장, 맞습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그런데 유치원에 단설유치원, 병설유치원, 다해 가지고 사립 유치원 5개 유치원에 원아수보다 한 5분의 3밖에 안 되네요. 그러니까 사립유치원의 원아수가 월등히 많다 그런 것이지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
광중
홍광중위원
그래서 아까 장학사님께 부탁한 교육 내용을 단설유치원이나 병설유치원에만 하지 말고, 사립유치원에도 강력하게 좀 교육청 지도력이 침투되도록 그렇게 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 잘 알겠습니다.
광중
홍광중위원
그다음에 거기 유치원(분교장), 그 밑에 초등학교 본교, 분교, 본교, 분교가 맞습니까, 분교장이 맞습니까? 공식적인 명칭은 초등학교 본교, 또 그 밑에 분교 이렇게 했는데 유치원에는 보면 유치원 괄호하고 분교장 이렇게 해 놨는데 이게 우리 시행령에 보면 학교에 보면 본교 초등학교, 중학교, 고등학교 있고, 분교는 초등은 분교장으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 통일해 주셔야 되겠다 하는 것이고요.
영익
안영익상주교육지원청교육장
예. 알겠습니다.
광중
홍광중위원
유치원에는 분교장, 초등학교에는 분교, 이렇게 쓰시면 안 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그다음에 현재 중학교 졸업생 수보다는 고등학교 학생 수가 많은데, 지금 여기에도 중학교 졸업생 가지고는 고등학교 정원을 다 채울 수 없지요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
없습니다.
광중
홍광중위원
이게 앞으로 북부지역 모든 시·군이 큰 고민에 봉착해 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분을 한번 고민을 해야 될 것 아니냐 하는 말씀을 드리고, 그다음 3쪽에 아주 오랫동안 우리가 해 나온 겁니다. 위상을 드높이는 나라사랑 교육. 나라사랑 교육은 아무리 강조해도 크다고 생각하지 않습니다. 그중에서 초등학교 28개 학교가 태극기와 무궁화 그리기 그래 있는데 태극기도 한 번 그리려고 하면 엄청난 시간이 걸리고, 또 잘 될 때도 있지만 색채가 잘 칠해지지 않을 때도 있습니다. 그래서 꼭 그리기보다는 작은 태극기를 만들 수… 뭡니까, 도안이 다 된 것을 만들어서 막대에 붙이고 그것을 흔들 수 있는 그런 자료로 활용하는 것이 안 좋겠나 생각되고, 거기에 무궁화 그리기는 앞으로는 그리기보다는 무궁화동산을 학교에다 만들어놔야 안 되겠습니까? 현재 각 학교에 무궁화동산이 있는 학교가 있는지 없는지 잘 모르겠네요. 안동도 보면 초등학교에 무궁화가 있는 학교도 있고 무궁화가 없는 학교도 있어요. 우리나라 꽃인데, 그리기보다는 무궁화를 심어서, 지금의 무궁화는 옛날의 무궁화하고 다릅니다. 옛날의 무궁화는요, 전부 진드기, 진딧물이 여름에 붙어가지고 애를 먹었는데 요즘은 그렇지 않습니다. 키도 크고 하니까 한번 각 학교에 무궁화동산을 한번 만드시도록, 또 동산이 안 되면 한두 그루 나무라도 2014년 식목일 때는 전부 다 학교 안에 무궁화가 필 수 있도록 심어주시도록 부탁을 드립니다. 그다음에 5쪽에, 아니 3쪽에 좀 이야기를 하고 넘어가야 되겠네요. 삼백체험 그랬는데 상주박물관, 곶감테마공원, 국제승마장, 상주보, 낙단보, 함창명주박물관, 그런데 여기에 딱 하나 없는 게, 상주박물관에는 주로 전시된 게 뭡니까? 농사짓는 농경박물관입니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 그것도 삼국시대부터 발전해 온 것이고…
광중
홍광중위원
그래서 상주 그러면 쌀농사가, 넓은 평야에서 많은 곡식을 거둬들이는 곡창이었다 하는 것, 그런 것들을 반드시… 상주박물관에 있다고 하면 삼백을 다 체험하는 게 되겠네요. 그래서 이 부분을 상주교육에는 특히 좀 강조를 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 5쪽에 좋은 선생님 좋은 교육 운동 내실화 그랬는데, 여기서 좋은 선생님은 개념이 뭐냐? 좋은 선생님의 개념은. 교육장님, 좋은 선생님은 어떤 선생님이 좋은 선생님입니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
좋은 선생님은 학부모나 학생들이 좋아하는 선생님이 좋은 선생님이 아닌가 싶습니다.
광중
홍광중위원
학부모, 학생이 좋아하는 선생님은 어떤 사람인데요?
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 학생들을 사랑하고 열심히 가르치는 선생님이 학생들과 학부모들이 좋아하는…
광중
홍광중위원
딱 맞게 이야기하시네요. 정체성이 바로, 좋은 선생님이라 하는 것은 저는 이렇게 생각합니다. 첫째 실력이 있어야 돼요. 그래야 아이들 잘 가르칠 것 아닙니까? 초·중·고 할 것 없이 자기가 가르치는 자기 영역에 대해서는 자신이 실력이 있어야 돼요, 남보다는 뛰어난. 그다음 두 번째는 수업을 잘 해야 돼요. 아이를 안 때려도 아이들이 귀에 쏙쏙 들어오도록, 이 선생님은 이야기할 때 장난치는 아이가 없다 그러면 수업 잘하는 선생님 아니겠어요? 그 선생님이 입으로 하든 많은 교재를 가지고 하든, 수업을 잘하는 선생님이 되어야 되고, 그래 되면 자연히 학부모한테 존경을 받게 되고, 학부모가 존경하면 아이들은 무조건 우리 선생님 존경합니다. 그래서 이제 교육장님 말씀하신 그대로입니다. 학부모, 학생에게 존경받는 선생님이 좋은 선생님입니다. 그러자면 실력이 있어야 되고, 잘 가르쳐야 됩니다. 이 부분을 강조를 딱 해 놓으면 선생님들이 내가 좋은 선생님인지 그렇지 않은지 즉각 평가가 될 거예요. 그래서 이 부분을 특히 강조를 좀 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 그다음에 아까 김천에서도 얘기를 했습니다마는 과학실, 과학에 대한 동아리 이런 것들을 많이 하면서 앞으로는, 금을 몇 개 따고 은을 몇 개 따는 것 중요하지만 그 금 딴 내용을 가지고 특허가 되나 안 되나, 실용신안 특허를 낼 수 있나 없나, 이것 가지고 창업을 하면 돈을 벌 수 있나 없나까지 한번 따져봐 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 7쪽에 농산어촌 교육격차 해소를 위해서 방과후학교 지원을 하고 있는데 그 액수가 보니까 농산어촌이 7억, 상주시청에서 5억, 이게 벌써 12억, 저소득층 자유수강권 8억 8000, 상주시청에서 2억, 이것만 해도 한 20억이 넘는데 여기에 참여하는 방과후 선생님들은 주로 그 학교 선생님입니까? 외부에서…
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 그게 외부에서 가는 사람도 있고, 외부에 있는 강사를 구하기 힘든 데는 학교선생님들이 하고…
광중
홍광중위원
그래서 교육격차를 해소하기 위해서 이렇다고 하면 이 많은 돈을 들여서 그냥 학원에 보내는 게 안 편하겠습니까? 어떻습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
지금 저희들은 지역이 넓어서, 시내에 있는 아이들은 방과후 시키려면 학원을 갑니다. 그러나 지금 면 단위 지역에는 지금 학생 수가 없어서 학원 문 다 닫았습니다.
광중
홍광중위원
안 가려 그러죠.
영익
안영익상주교육지원청교육장
그리고 학원 가려면 상주까지 나와야 되는데 너무 힘들어서…
광중
홍광중위원
알겠습니다. 하여튼 최선을 다해서 교육격차를 해소하는 데 많은 예산이 투여되고 있으니까 학교에서도 우리 아이들 잘 가르치겠다는 그런 각오를 다시 한 번 다져주시도록 부탁을 드리겠습니다. 우리 존경하는 최우섭 위원님께서 상주 청소년문화센터에 대한 것을 말씀을 하셨는데, 예산이 어떻게 됐습니까, 확보되어 있습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
처음에 전체 리모델링을, 제가 오기 전에 전임 교육장님께서 전체 리모델링을 하려고 하다가 예산이 삭감되는 바람에 그다음부터는 조금 조금씩 일부분씩 해 나가고 있고, 시청에 지금 예산을 좀 지원을 요청하고 있습니다.
광중
홍광중위원
그럼 리모델링비 14억 2000만 원은 어떻게 됐습니까?
영익
안영익상주교육지원청교육장
그것은 지금 하나도 확보된 건 없고 연차적으로 할 계획을 하고 있습니다.
광중
홍광중위원
그런데 도에 보니까 경상북도 기획실장이 상주 출신이에요. 경상북도 기획실장이라고 그러면 예산을 쥐고 있습니다. 거기 한번 연락해서 “상주 좀 도와주시오.” 하면…
웃음소리
영익
안영익상주교육지원청교육장
예, 한번 연락해 보겠습니다.
광중
홍광중위원
이 얘기가 불가능한 건 아니에요. 상주시청을 통해서 올 수도 있어요. 그리고 또 우리 감사관이, 박선용 감사관이 여기 출신인데 다른 데 감사해 가지고 이쪽으로… 그래 하세요. 그런 인맥도 있다 하는 말씀을 드립니다. 그다음 10쪽에 예바름 서원캠프 운영으로 상주 얼 찾기, 서원캠프 운영해서 상주 얼을 찾는 것도 중요하지만 그 내용을 선비정신만 가지고 하지 말도록, 선비정신은 물론입니다. 그래서 상주의 얼이 무엇이냐 하는 것을 명확하게 학생들에게 인식시키는 그런 프로그램을 만드시도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
웃음소리
수용
김수용위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 예, 박태환 위원님.
태환
박태환위원
조금 전에, 제가 주제넘게 해서 죄송합니다마는 좋은 선생, 훌륭한 선생은 장래에, 훗날에 ‘나는 그 선생님 때문에 오늘 이렇게 잘 되었다. 행복한 삶을 살게 되었다. 그다음에 내 생명이 위대하고 존귀한 존재라는 걸 알게 됐다.’ 그래서 학생들의 생명과 삶이 대단하다는 것을 일깨워주는 선생님, 그러면서 잠재 능력이 무한하기 때문에 내 생각을 위해서 이러이러한 위대한 사람들을 본보기로 이렇게 제시해 주면서 학교생활을 지금 행복하게 신명 나게 해 줄 수 있는 그런 선생, 그래서 훗날에 ‘나는 그분 때문에 오늘 이렇게 됐다.’ 하는 선생이 제가 생각하기에는 좋은 선생이 아닌가 하는 생각이 들어서 첨원을 합니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
예, 박태환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 오늘 감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 동료위원님 여러분, 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조해 주신 데 대해 감사드립니다. 그리고 지역 교육장을 비롯한 김천·상주교육지원청 관계자 여러분들도 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사에서 제시된 문제점이나 여러 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 교육행정에 적극 반영하여 시정될 수 있도록 힘써주시기 바랍니다. 아울러 교육행정의 지속적인 발전을 위해 더욱 노력해 달라는 당부의 말씀을 드립니다. 그리고 집행부에서는 위원님들의 질의답변 내용을 정리하여 감사 종료 후 3일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 내일은 일정에 따라 구미교육지원청에서 구미·의성교육지원청에 대한 감사를 11시에 시작하도록 하겠습니다. 이상으로 김천·상주교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 46분 감사종료