한혜련 의원 발언

준비가 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 상주감시험장에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님들 정말 고맙습니다. 오후에 오신 우리 한창화 위원님, 이정호 위원님 정말 고맙습니다. 그리고 어려운 여건 속에 새로운 감 신품종 기술 및 가공품 개발을 위해 노력하고 계시는 김세종 상주감시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 이번에 실시하는 행정사무감사는 감시험장의 업무전반에 대해서 그 실태를 파악함으로써 문제점과 시정․개선할 사항을 발굴하여 2014년도 예산안 심사 및 앞으로 의정활동에 반영코자 하는 데 그 목적을 두고 있습니다. 위원님 여러분께서는 도민의 뜻이 행정사무감사를 통해 도정에 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 감시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해해서 도민들에게 평가를 받는다는 자세로 감사에 임해주시고, 본 위원회의 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 피감사기관인 감시험장장은 증인의 자격으로 소관 업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여야 하므로 선서를 하여야 합니다. 선서는 증인을 대표해서 감시험장장께서 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 증인들께서는 그 자리에서 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략히 알려드립니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법률에 따라 과태료를 부과할 수 있고, 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 후 서명 날인된 선서서는 감시험장장께서 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 감시험장장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 경상북도의회 농수산위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 상주감시험장장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년도 11월 13일 상주감시험장 장장 김세종

다음은 직원소개와 함께 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 장장님 나오셔서 직원소개와 업무보고해 주시기 바랍니다.

업무보고에 앞서 시험장 근무 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 존경하는 경상북도의회 농수산위원회 정상진 위원장님과 여러 위원님! 상주감시험장 행정사무감사를 위해 저희 시험장을 방문해 주셔서 대단히 감사합니다. 농수산 위원님들의 많은 지원과 격려로 저희 상주감시험장은 우수한 많은 연구 성과를 도출하였습니다. 다시 한 번 감사드리면서 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 2014년도 주요업무보고(상주감시험장 소관) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 저를 비롯한 상주감시험장 전 직원들은 경북농업인과 감산업발전을 위해서 최선을 다하겠습니다. 또한 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 충실히 이행해서 개선하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

김세종 장장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서가 되겠습니다. 일문일답식으로 해도 되겠습니까? 예, 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 나기보 위원님 질의하시기 바랍니다.

장장님 업무보고 잘 들었습니다. 그리고 행정사무감사 준비하시느라 고생이 많았습니다. 간단하게 한 가지만 제가 물어보겠습니다. 업무보고서 5쪽을 보면 경북의 떫은 감 생산기반을 보면 2000년도에는 재배면적이 3587㏊에서 2012년도에는 7313㏊로 약 2배가 증가했는데, 생산량은 2000년도에 6만 453톤, 2012년도에는 22만 7230톤으로 4.4배가 이렇게 증가했습니다. 이렇게 생산량이 증가한 것은 그만큼 기술개발이라든가 품종개발이 되었다고 보면 되겠습니까?

예, 위원님 말씀대로 저희 시험장이 ’95년도에 이제 설립한 이후에 감산업 재배기술, 품종 등 여러 가지 기술이 개발이 되어서 센터를 통해서 농가에 많이 보급되었습니다. 그래서 재배기술 향상으로 생산량이 증가하였고, 또한 그 당시에 유목을 많이 심은 면적이 늘어나면서 최근에 면적 재배 배수보다 생산량 증가가 더 많이 늘어난 그런 실정이 되겠습니다.

뭐 어쨌든 우리 생산량이 증가해서 농가의 소득으로 이루어지니까 우리 감시험장 연구사님들이 많은 연구를 해 주셔서 감사드리고, 우리 경북에 감 생산을 전업으로 하는 농가나 대농으로 하는 농가가 어느 정도 됩니까?

전업으로 하는 농가는 실지 잘 없고 곶감은 전업으로 합니다. 곶감은 상주에 특히 한 4500호 정도 하는데 그중에서 전업으로 하는 농가는 한 10% 정도 되고요. 경북의 다른 구미라든지 김천, 문경, 예천 이런 데 전부 다 겸업을 하고 있습니다.

그렇지요, 전업으로 하는 농가는 거의 없고 보통 자투리땅이라든가 다른 작목으로 수입이 나오기 어려운 그런 땅에다가 보통 감나무를 많이 하더라고요.

산이나, 집 울타리, 밭둑 이런 데 주로 심고 있습니다.

곶감은 곶감을 전업으로 하는 사람들이야 있겠지요, 그건 소득을 위해서.

예.

그런데 감이 많이 이렇게 생산되다보니까 홍수출하 시에는 가격이 상당히 폭락해서 농가들이 많은 어려움을 겪는 것 같던데 근본적으로 해결책은 없습니까?

최근에 감 가격이 계속 상승하다보니까 재배면적이 조금 전에 지적하신 대로 면적과 생산이 많이 늘어났습니다. 그런데 이것은 수요공급에 의해서 생산량이 수요보다 많으면 가격은 내려가고 수요가 많으면 가격은 올라가게 되는데 이걸 통제하기는 정부에서 실질적으로 상당히 어려운 실정입니다. 그렇지만 농업인들이 희망하는 재배면적 저희들이 계속 지도는 하고 있습니다. 지금 재배면적이 많고 생산량이 많으니까 신규 식재를 자제해달라고 하지만 저희들이 강제성은 못 띄기 때문에 저희들이 지금 현재로서는 교육만 하고 있는 그런 실정입니다.

조생종하고 만생종하고 분포도가 어떻게 되어 있습니까?

감은 주로 청도반시가 한 2000㏊되고 그다음에 갑주백목이 그것은 중만생종 되는데 4500㏊ 제일 많습니다. 그리고 상주둥시는 한 1500㏊ 정도 되는데 주로 중생종이 대부분 이루고 있습니다. 중생종이 한 60% 정도 됩니다.

그럼 조생종은?

조생종은 실질적으로 아주 미미합니다.

그럼 중생종과 만생종으로 주로 많이?

예.

품질개발을 해 가지고 조생종으로 이래 좀 할 수 있는 방법은 없습니까?

그래서 저희들이 최근 수확기 때 10월에 과실의 동해피해를 입어가지고, 조금 전에 업무보고 드렸습니다마는 동해에 강한 그런 품종을 육성하기 위해서 현재 교배조합을 걸어서 현재 4년째 품종을 육성 추진 중에 있는데, 동해에 강한 품종이 선발되기 위해서는 앞으로 한 10년 정도 이상 있어야 좋은 품종이 나오리라고 그렇게 생각됩니다.

어쨌든 우리 여기 시험소에서 품종을 좋은 걸 개발하면 우리 농가에서 그걸 쓸 수밖에 없잖아요, 안 그래요?

예.

그걸 할 때 이제 우리 조생종, 중생종, 만생종 이렇게 해서 좋은 품종을 해서 하면 수확시기라든가 이런 게 다 다르기 때문에 홍수출하가 안 되지 않겠나 본 위원이 이렇게 생각하고, 1년에 감 생산되기까지 농약은 한 몇 회 정도 살포합니까?

농약은 평균 한 네 번 정도 칩니다.

저희들이 어렸을 때 보면 집집마다 이렇게 감나무가 한두 그루씩 다 있고, 또 논둑이라든가 이런 데 있는 건 별로 농약을 안 치는 것 같던데?

옛날에는 논둑이나 집 울타리에서 집단재배가 아닌 한두 그루 있을 때는 병이라든지 이런 게 발생을 안 했는데 최근에는 경제화되면서 수지가 맞으면서 최근에는 집단재배를 함으로 인해서 각종 병이라든가, 충들이 발생해서 현재는 한 네 번 정도 안 치면 거의 다 낙과하는 그런, 올해 둥근무늬낙엽병처럼 피해를 많이 입게 됩니다.

본 위원은 이때까지 감은 농약을 그렇게 안 치고, 왜냐? 저희들이 봐왔을 때는 보통 집이라든가 둑이라든가 이런 데 있기 때문에 안 치는가보다 이렇게 생각하는데 실제 보니까 한 4회 내지 많이 칠 때는 7회까지 치는 걸로 알고 있는데, 친환경재배는 어렵습니까?

친환경재배도 되는데 일부 상주에서 유기농재배를 하고 있는 농가가 있는데 상당히 어려운데 그중에서도 감은 사과나 배와는 달리 조금 쉬운 편입니다.

그런데 우리 여기 시험소에서도 연구결과를 이렇게 죽 보니까 떫은 감에 대해서는 많은 연구가 있었고, 실적도 이래 있는데 친환경 쪽으로는 연구가 전혀 없는 것 같더라고요.

현재 노린재, 여기 보고서에 있습니다만 노린재 방제를 위해서 트랩이라든지 이런 걸 이용해서 약을 안 치고 친환경재배를 할 수 있는 기술을 올해도 했고 내년에도 할 계획으로 있습니다.

잘 알겠습니다. 여기 아까 1층에서 2층으로 올라오면서 보니까 ‘신이 주신 최고의 과일 감’이라고 되어 있던데 정말 우리 감은 참 중요한 과일로서 연시, 곶감, 아이스홍시, 또 음료제조, 또 감잎차 이런 걸로 해서 다양한 6차 산업까지 지금 이루어지고 있는데 감 생산농가들을 위해서 열심히 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이정호 위원님 질의하십시오.

포항 출신 이정호 위원입니다. 김세종 우리 장장님 업무보고 잘 들었습니다. 우리 감사자료 5페이지 보면 2012년도에는 보면 수수료 수입이 제법 있었는데 2013년도에는 하나도 없습니까? 민원의뢰 시험수수료 해서…

예, 이것이 5페이지 수수료 세입이…

예, 2012년도에는 1159만 6000원 있었네, 그렇지요?

예.

있었는데 2014년도에는 시험수수료가 하나도 없었습니까?

현재 9월 30일자로 이것을 했기 때문에 현재 저희들이 곶감 건조비에 대해서 민원의뢰시험을 하고 있기 때문에 현재 여기 기재는 안 되었습니다마는 한 300만 원 정도 수수료 세입을 지금 잡아놓고 있습니다.

현재? 작년보다 왜 이렇게 줄었습니까? 작년에 1150…

작년에는 시험분석을 해서 시험분석 할 때는 의뢰비가 상당히 비싸지만 분석만 할 때는 분석료가 상대적으로 많이 싸기 때문에 작년에 비해서 수수료 세입이 낮아졌습니다.

그래요? 이거 앞에 있는 게 상감둥시입니까?

예, 상감둥시 홍시입니다.

아, 이거 상당히 보니까 경쟁력도 있고 보급을 많이 하면 농가소득에도 상당히 도움이 될 것 같은데 그렇죠? 그런데 어쨌든 내가 전반적으로 죽 보니까 저는 전문성이 좀 부족합니다만, 제가 장장님 업무보고하는 것 죽 보면서 우리 ’95년도부터 감시험장이 생겼다 했지요?

예.

’95년도 생겼으면 지금 세월로 따지면 한 18년, 그렇죠?

예.

하면서 물론 우리 농업연구사, 박사님들하고 다 이렇게 고생을 많이 했습니다마는 우리 기대만큼 뭐라 할까 우량 신품종 종자육성개발이라 할까 보급, 이런 실적이 좀 미미한 것 같아서 제가 지적을 합니다. 지금 보니까 죽 했는데 그중에 가장 자랑스러운 게 보니까 상감둥시, 수홍, 미려 이 세 품목을 2005년도 육성연도가?

예.

품종, 그렇죠?

예.

그런데 이것 이 세 개마저 보급현황이 상당히 저조한데 이것 어떻게 되어서 이렇습니까? 이거 상감둥시 이런 것은 상당히 경쟁력이 있어 보이는데, 보급현황을 보니까 색깔포도영농조합법인하고 대진농업 두 군데만 이렇게 하고 일반적으로 보급현황이 거의 안 나오는데 어떻게 된 겁니까?

품종보급은 저희들이 육성을 해서 2005년도에 육성을 했고, 2009년도에 품종보호출원을 했습니다. 품종보호출원 하고 난 뒤에는 2내지 3년 뒤까지, 3년 동안 이 감에 대해서 담당하는 전문기관에서 재배심사를 하게 됩니다. 재배심사를 하고 나서 2～3년 정도 지나면 그러니까 올해, 작년에 두 품종 올해 한 품종 처음으로, 우리나라에서는 처음으로 품종등록을 했습니다. 등록하고 난 뒤에 통상 실증까지 하고 나면 그때부터 농가에 정식적으로 보급을 하게 됩니다.

그러니까 지금 이게 2005년도에 신품종이 개발되었잖아요, 그렇지요?

예.

그러면 2005년에 개발되었으면 이게 일반농가에 시범농가에 두 군데 이렇게 해서 할 것 아닙니까? 해가지고 굉장히 성공적이면 지금쯤은 2013년도니까 많은 농가에 보급이 되어야 되지 않느냐 이 말입니다.

품종을 출원해서 등록되기 전까지는 저희들은 좋다고 하지만 검증기관에서는 이 품종에 대해서 신뢰성이나 여러 가지를 검증하기 때문에 그래서 확정되고 난 뒤에 저희들이 본격적으로 보급을 하기 시작합니다. 그래서 조금 늦었습니다.

그러면 지금부터 본격적으로 보급이 많이 되겠네요, 그렇지요?

예.

그래서 본 위원이 보니까 이제까지 연구를 10몇 년 동안 해 오면서 이게 뭡니까, 연구개발한 품종도 적은데다가 그나마 상감둥시가 이렇게 정말 이렇게 잘 된 것도 보급이, 책자를 보니까 업무보고하고 감사자료하고 죽 보니까 보급이 전혀 안 되었어요. 물론 그런 절차가 있어서 그렇기는 그렇습니다마는, 그래도 2005년에 개발된 게 지금 2013년인데 아직 농가에 제대로 보급이 안 되었다고 그러니까 빠른 시간 내에 경쟁력 있는 제품을 빠른 시간 내에 보급할 수 있도록 그렇게 해야 안 됩니까? 그래야 활용가치가 있고 또 보급되면 이보다 더 좋은 것도 개발에 박차를 가하고 그래야 되는 것 아닙니까?

최대한 보급하도록 노력하겠습니다.

그래 하고, 우리 감시험장에서는 감 농가에 대한 교육이나 이런 게 전혀 없네요?

교육도 하고 있습니다.

하고 있어요?

예, 교육은…

그런데 여기 보니까 감사자료 몇 페이지고, 23페이지 보니까 농업 경영․마케팅 교육지원 이것 뭐, 하나도 안 했다고 해 놓았는데요?

이것은 저희들 지도국 소관이 맞지 싶은데, 저희들하고는 관련성이 없어가지고 자료에는 안 넣었는데, 저희들 전국의 유일한 감연구소이기 때문에 전국적으로 강의와 교육을 다니고 있고, 그리고 전국에서 저희들 시험장에 컨설팅하러 하루에도 어떨 때는 차가 몇 대씩 관광버스로 오고 있습니다.

그래 하고 있습니까?

예.

그러면 여기 농업 경영․마케팅 교육 여기는 감시험장에 대한 감에 대한 시험장에 대한 그런 교육명이 추진실적이거든요. 그러면 그런 게 있다고 명기를 해 주어야지 안 해놓으니까 감시험장에서는 전혀 감 농가 이런 데에 교육이나 마케팅 이런 게 전혀 없는 것으로 그렇게 오해하잖아요.

앞으로 많이 기재하도록 그렇게 하겠습니다.

자료 한번 보십시오. 보고 있지요? 23페이지 거기 딱 보면 교육 전혀 없음 이렇게 해 놓았는데…

여기에는 지원사업인데, 여기는 예산이 반영된 그런 사업이지 싶은데 저희들은 실질적으로 거기에 대한 예산은 없고 저희들이 초청이 온다든지 그다음에 어떤…

감 농가 이렇게 모아가지고 교육도 시키고 이렇게 합니까?

예, 수시로 합니다.

현장 출장도 가고?

예, 수시로 하고 있습니다. 그것은 1년에 아마 단위연구소 중에서는 우리 시험장이 가장 많이 하지 싶습니다. 전국에 하나밖에 없어가지고요.

그러면 경북 말고 다른 지역에서도 의뢰오고 이렇게 합니까?

타 도에서도 오는데 경북에도 다 수요를 저희들이 감당을 못하기 때문에 금년부터는 타 도에는 가능하면 안 하고 있습니다. 경북에만 강의를 하고 있습니다.

어쨌든 감 그러면 경상북도가 60% 가까이 생산량이 되데요, 아까 보니까, 그렇지요? 면적에 비해가지고 단위 수확량도 상당히 높고, 그동안 우리 감시험장에서 연구하고 고생한 보람을 느끼시는데 안에 내용이, 업무보고 내용이 제대로 감시험장이 고생한 만큼 표출이 안 되는 것 같아요. 앞으로 적극 홍보하고, 아까 얘기했듯이 상감둥시 이런 좋은 경쟁력 있는 이런 것은 빠른 시간 내에 농가에 보급할 수 있도록 하고, 교육도 감 농가에 자주 시키고 해서 명성을 지금보다 더 60%다 70%다 감 그러면 경북이 상당한 소득을 올릴 수 있도록 더욱 더 분발해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 한혜련 위원님 질의하십시오.

우리 상주시에 우리 감농가가 몇 호나 됩니까?

상주에는 감 생산 농가가 곶감은 한 3700호 정도 되고요, 감은 1만 호 정도 됩니다.

매출액은 어느 정도 됩니까?

상주에요?

예.

상주에 곶감은 한 2200억 내지 2500억, 그것은 해마다 약간씩 차이가 있습니다마는 2200억에서 2500억 정도 됩니다.

우리 시험포장이 한 3만 평 되지요?

예.

그러면 지금 현재 시험포장 중에서 활용하고 있는 시험포장 면적이 몇 % 됩니까?

활용하고 있는 면적이 3만… 11.6ha 중에 한 3만 평 정도 포장을 활용하고 있습니다.

그게 무슨 얘기예요? 3만 평이 되는데 3만 평을 다 활용하고 있습니까? 그러면 다시 물을게요. 지금 아주 양호한 그런 시험포장 면적, 감나무를 심어도, 묘목을 이식을 해도 무리 없이 자랄 수 있는 그러한 면적이 몇 %나 됩니까?

지금 현재 지적도 상에 토성으로 봐서는 1만 평 정도는 양호하고요, 그다음에 2만 평 정도는 배수에 약간 불량한 그런…

2만 평?

예, 2만 평 정도는 토성이 약간 불량한 이런 토성이 되겠습니다.

그러면 양호한 시험포장 면적이 한 1만 평 정도 되고 그다음에 개선을 요구하고 불량한 쪽이 한 2만 평 된다?

예.

그러면 그동안에 18년 동안 개선한 포장면적이 어느 정도 됩니까?

개선은 거의 다 했습니다. 1차적으로 성토를 전 면적에 대해서 다 했고, 그다음에 암거배수와 그다음에 흄관을 묻어가지고 배수로 개선사업도 전 포장에 대해서 다 했습니다.

그러면 거기에 투입된 예산이 총금액이 얼마 정도 됩니까?

배수로 개선공사하고 합하면 한 6억 8000정도, 배수로 개선공사가…

18년 동안요?

예, 배수로 개선공사와 성토공사에 한 6억 8000정도 소요되었습니다.

그러니까 1975년도부터…

1995년도입니다.

1995년도부터 2천몇 년도까지요?

현재까지 6억 8500만 원 정도 소요되었습니다.

그렇게 해가지고 감을 시험포장 하는 데 문제가 없습니까?

현재 일부 생육부진 현상이 일어나가지고 지난번에 위원님께서 말씀하신 대로 지금 계속 성토는 하고 있습니다마는 영구적인 방지책은 안 되기 때문에 앞으로 기술원과 협의해서 이전도 검토하도록 그렇게 노력하겠습니다.

아니, 미리 대답하실 이유는 없고요. 자, 그런데 18년 동안 그러고 왔습니다, 시행착오를 겪어오면서. 그러면 만약에 우리 시험장장께서 내 논이 있는데 그 곳을 사용할 수 없고 계속 돈이 투입된다면 그 논을 사용하겠습니까? 개인적으로 할 때.

개인적으로는 이제 논에 적당한…

운영비가 많이 들어가는데 그러면 어떻게 하겠습니까?

벼심기에…

간단하게 대답하세요.

긍정적으로 이전, 다른 대토를 한다든지 안 그러면 성토를 해서 벼를 심을 수 있는 그런 토양으로 만들도록 노력해야 합니다.

그런데 여기에 보면요, 애로사항이라든가 앞으로 과제라든가 이런 것들이 전혀 한 마디도 없어요, 거기에 대해서는. 장장으로서 해야 될 임무는 물론 시험연구가 중요하고 보급종, 개량종 계속 제공을 해야 되지만 농민들한테, 그것보다도 일단 시험할 수 있는 연구 터전이 제대로 되어 있지 않은데 이 부분을 먼저 문제를 삼아야지요. 그리고 요구를 해야 되고, 그런데 거기에 대해서는 일언반구 하나도 없어요. 그래가지고 되겠습니까?

저희들이 위원님께서 지난년도 예결위 심사에서 많이 도와 주셔가지고 올해 1억 정도 해서 배수개선공사와 성토를 하였습니다.

그 때 당시에 그렇게 해가지고 하면 다 된다고 했어요. 그런데 다 되지를 않습니다. 이미 알고 있었지만 그래도 저희들은 한번 해 봐라 하는 식으로 해가지고 했어요. 그런데 지금 그게 아니잖아요. 그렇지요? 그게 항구적인 대책 아니지요?

예, 100% 만족은 못합니다.

상주가 대한민국에서 차지하는 감의 브랜드 가치로는 1위 아닙니까?

예, 1위입니다.

특히 곶감이 그렇지요?

예.

그런데 그래 그 시험장이 지금 토양이 이렇게 엉터리로 되어 있어가지고 되겠습니까? 여기에 지온 얼마 나옵니까? 지온 측정한 결과가 얼마 나옵니까?

지온은 저희들이 재어보지는 않았습니다마는 여기에 오늘 아침에도 영하 4.8도까지 떨어졌습니다. 다른 지역보다 여기가 상주보다 한 2도 정도 더 낮습니다.

그리고 수분함유량은 어떻습니까?

수분함량은 그때그때마다 가뭄기와 건조기에 따라 다르지만 10%에서 20% 내외를 유지하고 있습니다.

보통 1, 2m의 지온을 우리가 측정을 하지요? 그래서 그쪽에서 식물이 자랄 수 있는가 없는가 그런 걸 측정 안 합니까?

지온은 감 생육기 때는 지온은 현재 상주지역으로서는 큰 지장은 없고요, 겨울철에 이제 많이 내려갔을 경우에는 지온이 많이 내려가면 감나무가 동사하는 경우가 있습니다.

그러니까 그 측정을 할 것 아닙니까? 그 연구 데이터가 없어요, 측정 데이터가?

측정 데이터는 지온은 없고, 지상은 있습니다. 지상은 최고 온도가 많이 내려갔을 경우에는 2월 달에 -18도 이상 내려간 적이 있습니다.

지온측정에 지하 몇m 기준에 10～30㎝는 이것은 지표 온도입니다. 그러면 측정을 한 번도 안 했습니까, 이 시험장에 대해서?

지온 측정은 하지 않았습니다.

그러면 토양 수분측정은?

토양 수분은 수시로 하고 있습니다.

하고 있습니까? 기계 장치 설비해 가지고… 왜냐 하면 제가 이걸 알기 때문에 물어보는 겁니다. 지온 및 수분측정 했지요?

수분은 저희들이 한발기 때, 여름 한발기 때는 수시로 저희들이 포장마다 그다음에 농가…

측정 했잖아요. 사진까지 다 나와 있습니다, 했던 것에 대해서. 그것은 뭐, 그게 지금 주가 아니고 이것 어떻게 할 겁니까? 장장님, 이런 시험장 가지고 계속 가실 겁니까?

장기적인 계획으로는 앞으로 여기가 토양이 감나무 시험하기에는 토양이 조금 부적정하므로 앞으로는 기술원과 협의하고 의회에 보고를 해서 장기적으로는 옮기는, 이전하는 계획으로 지금 계획을 잡고 있습니다.

시험장장님은요, 지금 연구업무에 매달릴 게 아니라 기술원으로 올라가든 어디 의회에 오든 누구를 붙잡든 옮겨야 됩니다. 근본적으로 안 되는 곳입니다. 여기에서 만약에 연구했던 게 왜곡되면 어떻게 할 겁니까? 왜곡되어 나와가지고 농가에 보급을 했는데 제대로 그 보급종이 가서 제대로 전달이 안 되면 어떻게 할 겁니까? 여기 토양이 이런 조건에서 뭐야 보급종을 만들어가지고 보냈을 때 안 되지 않습니까? 그쪽하고는 토양 조건이 다르지 않습니까?

예.

그 조건이 다른 데 일반적인 곳에다가 옮겨야지요. 뭐하러 여기에 있습니까? 안 그러면 폐쇄를 시키든가. 둘 중에 하나 하세요, 옮기든가 폐쇄를 하든가.

적극적으로 검토를 해서 반영을 시키도록 노력하겠습니다.

장장님이 노력을 하세요.

예.

지금 감시험장은 딱 둘 중에 하나입니다. 옮기든가 문 닫든가, 이런 데에서 해가지고 뭘 저걸 합니까? 하여튼 장장님이 힘을 써가지고 장장님 힘으로 되는 것은 아니지만 기술원하고 여기 우리 박소득 국장님 나오셨는데, 위원장님, 박소득 국장님께…

예, 말씀해 주세요..

이것 어떻게 할 겁니까?

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 일반 농가에서도 논에다가는 나무 안 심습니다. 그렇지요?

예.

그런데 논에 심어가지고 시험연구해서 결과물을 일반농가에 보급을 했다, 어떤 결과가 나올지 모르잖아요. 이게 보통 문제가 아닙니다. 지금 한창화 위원님께서 걱정하신 부분이 그겁니다. 위원님들께 오늘 굉장히 죄송한 이야기를 드리자면 기술원장님이 오늘 꼭 참석해야 되는데 중앙부처에 아주 급한 일이 있어서 어제 양해를 구하기에 제 임의대로 중앙부처에 다녀오시라고 이렇게 해서 함께 하지 못해서 제가 정말 죄송하다는 말씀을 드리고, 대신 오신 박소득 국장이 원장님을 대신해서 이 부분은 이렇게 차일피일 미루어서 될 이야기가 아닙니다. 우리가 일반 시설원예를 이렇게 해도 토양검사 다 합니다. 그렇지요? 참외를 하든 딸기를 하든지 토양검사, 분석 다 하고, 그다음에 땅 속의 온도 그렇지요? 그다음에 땅속의 수분 다 검증을 하고 이 작물을 심고 하는데, 하물며 시험장을 한다면서, 그렇지요? 이것은 기가 막힐 얘기입니다. 이거 어디 가면 정말 이야기꺼리가 보통꺼리가 아닙니다. 시험장을 한다면서 그런 기본적인 데이터도 하나 없이 아까 위원들이 질의한 내용이 그겁니다. 분석한 결과가 있느냐 그러니까 “겨울에 온도가 내려가고…” 그런 답을 해서는 안 되죠. 그것은 일반인들도 다 대답할 수 있어요. 영하 18도 내려가고 20도 내려가고 그것은 다 아는 사실이에요. 땅속에, 이것은 뿌리로 사는 것이니까 땅속의 습도, 토양분석, 온도 이런 것들이 다 완벽하게 감이 재배되어서 맞는가를 분석해서 이 시험장이 서야지요. 그런 곳으로 옮겨갈 수 있도록, 속기록에 남깁니다마는 꼭 그렇게 되어야 된다고 봅니다. 지금 연구결과물도 있고 여러 가지가 있습니다마는 이것은 100% 성공한 작품이 아니다, 왜? 이런 땅에서 재배했기 때문에. 이것은 변이가 일어날 수가 있어요. 물속에서 컸는데 이게 변이가 일어나지요. 이게 정상적으로 나무가 클 수 있는 산에 가서 키웠을 때 달라진다는 얘기입니다. 아주 위기감을 가지고 이것은 꼭 해야 됩니다. 그래서 박소득 국장님은 임기가 아직 많이 남았지요? 임기동안에 옮길 수 있도록 제대로 한번 해 봐요. 그래야 내가 국장할 때 새로 옮겼다 한번 기록에 남기고 가셔야지요, 그렇지요?

전문가들이 왜 그렇게 했을까…

차라리 우리가 집행부에 가고 여러분들이 여기 앉아야 되는데 이게 왜 이렇게 안 돌아가는지. 아이고 웃는 얘기 한번 했습니다. 여러분들 정말 고맙습니다. 어려운 여건 속에서도 여러분들 정말 수고하셨고요, 오늘 바쁘신 가운데 심도 있는 질의해 주신 위원님 여러분 대단히 고맙습니다. 질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 지금까지 감시험장에 대한 심도 있는 감사를 하느라고 모든 분들 수고하셨고, 준비하신 여러분들 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 시험장 업무에 적극 반영하여 주시기를 부탁을 합니다. 아울러 오늘 질의 및 답변내용을 정리해서 감사종료후 3일 내에 농수산위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 감시험장에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치고 현장은 아까 보셨으니까 감사일정에 따라 내일은 생물자원연구소와 구미화훼시험장 감사를 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.