광주광역시의회 발언

서정성 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2013-11-13

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인화

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 광주광역시생활체육회

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주광역시생활체육회에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주광역시생활체육회 회장의 업무보고와 질의답변 하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 효율적이고 능률적인 감사를 위해 국장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단 명료하게 답변해주시고 또한 위원들의 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 국장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 광주광역시생활체육회 회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

10시 18분

창준

김창준생활체육회회장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 13일 광주광역시생활체육회 회장 김창준

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

창준

김창준생활체육회회장

행자위원회 홍인화 위원장님, 그리고 나종천 위원님, 문상필 위원님, 정현애 위원님, 김민종 위원님, 항상 우리 생활체육회를 사랑해주시고 격려해주시고 또 힘을 실어주셔서 금년 한 해도 잘 마무리하고 있습니다. 다시 한번 감사를 드리면서 혹시 저희들이 잘못된 것이 있으면 많이 지적을 해주시고 내년에는 사무처 직원들을 데리고 더 열심히 해서 광주시민이 건강하는 데 일익을 담당할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 감사 준비 하시느라고 고생 많으셨고요. 특히 생활체육회는 우리 시민들의 행복과 직결되는 그런 사업이어서 관심도 많고 또 그 자체로도 시민들에게 위안과 행복감을 주는 사업인 것 같아서 하시는 분들도 즐거우시리라는 느낌이 있습니다. 저희들도 그런 입장에 있고요. 체육회에 새로 생활체육을 시작하시는 분들이 어떤 절차를 거쳐서 어떻게 활동을 시작해야 되나, 또 활동하는 그런 내용들이 어떤 절차를 밟아서 하나, 이런 것을 궁금해 하시는 분들이 있어서 제가 기구 및 조직표를 봤습니다. 생활체육회 사무감사요구자료를 보시게요, 여기하고 조금 다르긴 합니다만. 일단 우리 생활체육회 규정에 보면 이사회가 몇 명 이내로 구성되게 되어 있죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

이사회는 70명 이내로 구성되게 되어있습니다.

현애

정현애위원

70명 이내로? 그것이 바뀌었나요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

현애

정현애위원

저한테 제출한 규정에는 50명 이내로 되어있는데요.

창준

김창준생활체육회회장

국민생활체육회 본부 이사가 30분이고 전국 시ㆍ도 생활체육회 임원이 50분으로 규정이 되어있었습니다. 그런데 지난 번에 각 시ㆍ도에서 문체부에 요청해서 국민생활체육회 이사 30분이 너무 적다 해 가지고 50분으로 증원을 해주고 각 지역에 50분이 너무 적다 해서 70분으로 증원을 해줬습니다. 그래서 그렇게 늘어났습니다. 최근 일이라서 얼마 되지 않았을 겁니다.

현애

정현애위원

그러면 규정을 바꿔놔야 될 것 같아요. 제11조에 “임원의 종류와 정수”를 보게 되면 “선임 임원은 이사 50인 이내 회장 1인 부회장 약간 명 사무처장 1인 포함 감사 2인” 이렇게 해서 50인 이내로 현재 규정이 그렇게 되어있습니다. 미처 못 바꿔놓으신 건가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

2013년 3월 5일 개정이 됐는데 자료제출 부분에서 문제가 된 것 같습니다.

현애

정현애위원

그러니까 제가 이 규정집이 현재 나와있는 상태로 보면 미처 수정을 안 해놓으신 거네요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 자료 제출과정에서 구 규정 부분을 제출한 것 같습니다. 죄송합니다.

현애

정현애위원

그러면 규정을 바꿔놓으시고요. 그 다음에 기구표를 봐주시겠습니까? 제가 시민단체도 많이 보니까 생활체육회도 일종의 그런 단체로 볼 수 있는데, 총회가 있죠? 최종 결정기구가 규정에 의하면 총회에서 결정하는 것으로 되어있거든요, 의결사항이. 그러면 제일 위에 총회가, 총회에서 선임한 체육회장이 있고, 그렇죠? 그 밑에 상근 부회장, 사무처, 이렇게 표기가 되어있는데 이 기구표를 보면 의결기관을 회장이 인준하면 되는 것처럼 되어있는데 이런 부분들은 세심하게 보완을 해주셔야 할 것 같습니다. 제4장 ‘총회’에 보면 총회 의결사항들이 나와 있어요. 그러니까 회장도 선임하고 임원 선출도 하는 거죠? 의결사항. 그렇지 않습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 맞습니다.

현애

정현애위원

임원 선출, 규약 변경, 예산 및 결산 승인, 사업계획 및 사업실적보고, 회원ㆍ 단체의 제명 결정, 이 중요한 사항들이 모두 총회에서 승인이 되는 사항이기 때문에 최고의결기관으로 표기가 되어야 될 것 같아요, 이 기구표에. 우리 규정에 나와있는 형태대로 이 기구표를 정비를 해주시면 좋겠습니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

현애

정현애위원

그래야 생활체육회 팀들이 활동하면서 자기들의 의사결정을 할 때 어떻게 의사를 표명할 수 있겠구나, 알 수 있겠죠. 보면 이게 현재 사무처 상근하시는 분 중심으로만 되어있고 회원들이 어떤 의견을 내거나 필요한 것을 의결하는 것은 보이지 않아서요. 보완을 해주시면 좋을 것 같습니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

현애

정현애위원

1인 1종목 가꾸기에 대해서 본위원이 지난 번에도 관심을 갖고 여쭤봤는데 업무현황보고에 보면 올해 많이 늘어났네요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

현애

정현애위원

그런데 여기에서는 축구, 배드민턴, 줄넘기 등 15개 종목 이렇게 했고 증가한 시민들의 숫자는 작년에 비해서 몇 명 정도가 증가한 겁니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

작년 대비 말씀하십니까?

현애

정현애위원

예. 2013년도 제출한 자료보시면 제가 그냥 말씀드릴게요. 7쪽에 보면 등록한 생활체육인이 20만 명에서 2013년에 36만 명으로 증가해서 굉장히 장족의 발전을 했다 보여집니다. 많이 고생들을 하셨을 것 같은데요. 이렇게 많은 시민들이 참여할 수 있게끔 하신 것이 많은 고생을 하신 것 같은데 그때 각 종목별로 데이터베이스를 하신다고 저한테 말씀해주셨던 것 같아요.

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

현애

정현애위원

요즘 예산을 볼 때 성별영향분석평가라고 하는 것을 들어보셨을까요? 시의 예산이 투여되는 사업에 대해서 사업의 성과가 여성에게 미치는 영향, 남성에게 미치는 영향, 이런 것들을 분석을 해서 부족한 데로 예산을 더 편성할 수 있도록 하는 제도입니다. 그리고 그렇게 해서 성인지, 성별에 미치는 영향을 인지를 해서 예산을 짜게끔 2013년도부터 진행을 하고 있거든요. 그래서 종목별로, 아까 숫자는 이렇게 나와 있던데 이런 부분 분석이 더 필요할 것 같아요.

현성

김현성생활체육회사무처장

위원님이 지난 번 감사 때 지적사항에 의해서 동호인 등록시스템을 실행을 했습니다. 그래서 남녀 성별, 종목 부문, 구별, 그 부분 동호인 등록을 받고 있습니다. 그래서 12월 말 정도 되면, 저희들이 4만 명 정도를 예상하고 있습니다, 등록 동호인, 첫 해에. 그 부분이 나오면 방금 위원님 말씀하신 부분에 대한 자료가 나올 것 같습니다.

현애

정현애위원

그러면 여기에 제출한 수하고 연말에 4만 명 정도 등록 숫자를 한다는 한 부분하고는 많은 차이가 있는데 이것은 어떻게 된 것이고 이 4만 명은 어떤 숫자인가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

34만 명 동호인은 국민생활체육회에 등록한 인원입니다. 국민생활체육회에 등록한 인원은 34만 명인데 그 데이터베이스를 저희들이 활용을 못하게 되어있습니다. 그래서 광주만의 부분을 다시 하자는 그런 차원으로 지난 번 감사 때도 말씀드린 것 같습니다.

현애

정현애위원

그러면 현재는 말씀하신 34만명이고 여기 자료에는 36만 명으로 되어있는데…….

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 현재는 36만 명.

현애

정현애위원

36만 명이 국민생활체육회에 등록된 거라고요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 누적동호인입니다.

현애

정현애위원

그 누적동호인을 광주시는 광주시지부에서 명단을 주는 것 아닌가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

광주시에서 주지만 그 자료를 활용할 수 없게끔 국민생활체육회 시스템이 되어있어서 국민생활체육회도 그 부분에 대해서 다시 시스템작업을 해 가지고 그 부분을 다시 활용할 수 있는 부분으로 바꾸는 걸로 알고 있습니다.

현애

정현애위원

잘 이해가 안 되는 시스템이네요?

현성

김현성생활체육회사무처장

저희들도 그런 자료를 요구하는데 그쪽 말은 개인정보부분도 있고 시스템 자체가 오래 전에 되다보니까 저희들이 공유할 수 없는 상황입니다, 현재.

창준

김창준생활체육회회장

사업부장이 보충설명을 드리도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

말씀을 해주십시오.

필호

강필호생활체육회사업부장

36만 명의 동호인은 광주지역의 동호인인데 국민생활체육회에 등록이 되어있습니다.

인화

홍인화위원장

단상에 나오셔서 직함과 성함을 말씀하시고 답변해주십시오.

필호

강필호생활체육회사업부장

사업부장 강필호입니다. 국민생활체육회에 등록하는 36만 명은 생년월일, 추구하는 종목, 그리고 주소, 이렇게 해서 축구 동호회면 축구회 홍길동이 몇 년생, 이렇게 등록을 합니다. 36만 명이 그렇게 등록이 되는데 저희들이 이번에 추구하는 데이터베이스는 성별, 지역, ― 지역은 구입니다 ― 그리고 운동 습관, 전체적인 부분들 데이터를 내가지고 저희들이 필요한 부분들에 대해서 생활체육활동을 하려고 하기 때문에 등록하는 데이터 내용이 달라서 추진하려고 하는 겁니다.

현애

정현애위원

추진하는 것은 좋은데요, 그래서 우리 시에서 예산도 투여하고 생활체육회에 가입해서 활동하는 숫자도 명시되고 있는데 시민들이 그렇게 체감하고 있지는 않아요. 생활체육활동이 그렇게 활성화되어 있다는데 참여하기 어렵다, 하지 못한다, 안 하고 있다, 이런 것들이 있고 그래서 이번에 정확하게 종목별로 숫자 파악이 가능할 수 있지 않겠어요?

필호

강필호생활체육회사업부장

36만 명은 종목별로 파악되어있습니다.

현애

정현애위원

그러면 그 자료를 갖고 계시는 거죠?

필호

강필호생활체육회사업부장

예. 그렇습니다.

현애

정현애위원

그런데 이걸 파악하고 있지 못하다고 하니까 이해가 안 돼서요.

필호

강필호생활체육회사업부장

아, 저희들이 다 파악이 된 사항입니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

그 부분은 제가 추가적으로 설명드리면 그런 간단한 부분은 되어있는데 거기에 들어가면 저희들이 공유할 수 있는 부분, 생활체육에 대한 홍보나 그런 부분을 시스템상 못한다는 이야기입니다.

현애

정현애위원

개인정보나 이런 것은 할 필요가 없지만 활동하고 있는 수는 정확히…….

현성

김현성생활체육회사무처장

그런 데이터는 가능합니다.

현애

정현애위원

여기에서 숫자는 나와 있잖아요. 숫자는 나와 있는데 이 숫자가 정확하게 활동하고 있는 건지 이름만 올라가 있는 건지 중복해서 여기저기에 이름 올리고 있는 사람이 있는 건지 이런 이야기들이 많이 오기 때문에 실질적으로 체육활동을 해서 시민들의 건강에 도움이 될 수 있도록 그런 실수 파악이 중요하다는 이야기입니다. 그래서 이번 통계를 내시면서 전수조사를 해보실 계획은 없으신지 듣고 싶네요.

현성

김현성생활체육회사무처장

사업부장이 말했던 것처럼 국민생활체육회에 등록한 부분은 너무 단순하게 되어있기 때문에 저희들은 등록동호인 시스템을 그 부분을 좀 더 구체적으로 했기 때문에 그게 가능하리라고 생각됩니다. 이 부분은 위원님 지적하신대로 가능하기 때문에 그 부분 사업을 계속 추진하겠습니다.

현애

정현애위원

언제까지 그것을 하실 계획이십니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

이번 12월까지 해서 결과 나오면, 지속적으로 저희들이 관리할 수 있도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

그 통계를 연말까지 하실 수 있다고 하시니까 위원회에 보고를 해주시고요. 기본적으로 생활체육은 엘리트 체육과는 지향하는 바가 다르지 않겠습니까? 될 수 있으면 시민들이 전체적으로 참여하고 실제로 생활화할 수 있도록 목표를 갖고 노력하면 좋겠습니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

현애

정현애위원

그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님!

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 생활체육 시민 1인 1종목 갖기 운동 전개, 생활체육 활성화를 위해서 노력하시는 부분에 대해서 시민의 한사람으로서 감사드립니다. 생활체육은 복지적인 차원에 접근을 해야 된다. 예전에 선출직 단체장들이 자신의 조직처럼 여겼던 생활체육은 이제 벗어나야 되고, 이미 벗어났다고 봅니다. 시민들의 복지적인 차원에서 여러분이 생활체육을 바라보고 일을 하셔야 된다고 봅니다. 몇 가지 문제점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사무처장님, 시장기 종목별 대회에 전체적으로 들어가는 예산이 얼마입니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

시장기배대회말씀이십니까?

민종

김민종위원

예. 시장기배대회, 전체.

현성

김현성생활체육회사무처장

2억 700입니다.

민종

김민종위원

종목별로 시장기 대회를 하고 여기에 어르신생활체육시장기대회라든지 여성생활체육배라든지 이런 것도 다 포함되어있습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

그 부분은 따로 있습니다.

민종

김민종위원

종목별로만요. 광주시장기대회 생활체육한마음축제를 하고 계시죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

민종

김민종위원

전년도 예산이 1억이었죠? 올해는 8,000만원이고요.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

각 구별 연합회별로 해서 1,000만원씩 현금으로 지급하시고, 저도 생활체육을 했던 사람이기 때문에 종목별로 몇 사람씩 동원령이 내리고 복잡하더라고요. 어떻습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

위원님께서 말씀하신 현금 지급 부분 말씀드리면 저희들은 현금으로 지급하지 않습니다. 전체 다 유리알 카드로 지급하고 있습니다. 그래서 모든 부분은 유리알 카드로 지급된다는 말씀을 드리고 싶고요.

민종

김민종위원

각 구별로 1,000만원 지원하는 것, 그렇게 알고 있는데 그렇게 지원하지 않으셨다고요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 유리알카드로 지급하고 있습니다.

민종

김민종위원

그러면 구에서 차량을 동원해서 어르신들 모시고 오고 이런 부분은 어떻게 된 겁니까? 각 구에서 알아서 한 겁니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

그것은 자체예산도 있을 것 같은데 그 부분은 저희들이 한번, 저희는 유리알 카드로 지급을 하기 때문에 현금 지급된 부분은 파악을 한번 해보겠습니다.

민종

김민종위원

어울림한마당에 생활체육연합회에서는 구로 현금을 내려준다든지 이런 것은 없다는 거죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그런 금액은 카드로 전체 지급을 합니다.

민종

김민종위원

각 구별로, 어찌됐든 간에…….

현성

김현성생활체육회사무처장

그런 교통부분에 대해서 일부, 저희도 그 부분을 어떻게 해야 되나 하는 마음을 항상 갖고 있는데 행사를 하다보니까 먼 곳에서 오신 분도 계실 것이고 몸이 좀 불편한 분도 있는데, 원래 대중교통이나 개인부분을 이용하면 좋은데 행사장에 많은 인원이 오다 보니까 그런 차원에서 차량을 이용하는 걸로 알고 있습니다.

민종

김민종위원

처장님, 아까 선서 하셨죠? 거짓말하면 안 되는 것 아시죠? 현금으로 내려준 것은 없다?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 없습니다.

민종

김민종위원

다시 확인해 보겠습니다. 그리고 여성생활체육대회 하고 계시죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

왜 합니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

여성의 생활체육참여를 증가시켜보자, 여성의 육아스트레스에서…….

민종

김민종위원

왜 남성체육대회는 안 하십니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

복지차원에서 남성분들은 체육활동을 상대적으로 많이 하고 있다는 생각에 여성부문 체육활동을 따로 권장을 하고 이사문제도 나왔지만 이사회도 여성 이사를 많이 넣듯이 여성부 대회를 추진하고 있습니다. 우리 위원님 질의부분에 대해서 저희들이 여성 부문을 따로 특정한 부분에서 그런 취지를 갖고 합니다만, 다른 문제가 발생한다면…….

민종

김민종위원

왜 남성은 특별하게 취급을 안 해주십니까? 좋습니다. 방금 말씀하신 그러한 의도를 가지고 하신 것이니까, 제가 나중에 따로 다 결론을 내 드릴 건데요. 카네이션 어머니 배구대회도 따로 하고 계셔요. 여성들을 위한, 어머니들을 위한 배려 차원에서. 어르신들을 위한 생활체육대회를 따로 하고 계시고. 생활체육은 남녀노소 구분 없이 어우러져서 하는 것이고요. 저도 광산구 생활체육 야구연합회장을 했던 사람입니다. 물론 야구는 남성들 밖에 할 수 없는 특성을 갖고 있고, 여성도 일부 참여하시는 분도 있고. 족구 같은 경우도 여성 팀들이 있습니다. 족구 같은 경우 첨단에도 여성 팀들이 있어서 그분들과 같이, 팀이 있다가 힘드니까 참여인원이 많이 없다 보니까 남성들과 같이 어우러져서 하시는 것도 보고 그 분들도 직접 만나 뵙고 했었는데요. 좋은 의도를 가지고 하는 것입니다만, 여러분이 많은 행사들을 하셔요. 종목별 시장기 대회를 하시는데, 어떻게 해서 어떤 근거에 의해서 어떤 기준에 의해서 지원하고 계십니까? 각 종목별로.

현성

김현성생활체육회사무처장

종목별 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 평가를 합니다. 일련의 사업에 대한 평가를 하고 그 평가의 기준을 등급에 맞춰서 지급을 하고 있습니다.

민종

김민종위원

평가를 어떻게 하십니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

연합회 참석인원도 되겠고 연합회에서 5개 구에 등록되어있는, 3개 구 등록되어있는 부분도 평가점수가 될 수 있겠고요.

민종

김민종위원

2012년도 시장기테니스대회에 50만원이 지원됐어요. 2013년도에 테니스대회가 800만원으로 늘어났어요. 이유 설명해주시겠습니까? 평가하신 근거에 의해서.

현성

김현성생활체육회사무처장

50만원?

민종

김민종위원

저한테 준 자료에는 50만원으로 되어있어요. 제9회 테니스대회 해 가지고 50만원 이렇게 되어 있습니다. 참여인원 680명. 잘못된 겁니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

죄송합니다. 자료가 잘못 간 것 같습니다.

민종

김민종위원

2012년도에 얼마 주신 거예요? 이게 잘못되었다면 여러분의 결산서 내용이…….

현성

김현성생활체육회사무처장

오타가 난 것 같습니다. 죄송합니다.

민종

김민종위원

500만원입니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예.

민종

김민종위원

확실합니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 50만원 지급된 기억은 없습니다. 그런 최소금액은 지급된 기억이 없습니다.

민종

김민종위원

좋습니다. 정현애 위원님이 이건 발견 못하셨나보구나. 다른 부서는 이 자료가지고 많이 혼나셨는데. 못 보셨나 보네요.

현성

김현성생활체육회사무처장

죄송합니다.

민종

김민종위원

족구대회를 한번 찾아봤어요. 여기 없는 것인지 제가 못 찾는지 모르겠는데 12년도에 족구대회가 없어요. 그런데 2013년도에 족구대회가 1,000만원으로 되어있어요.

현성

김현성생활체육회사무처장

그 부분도 죄송합니다. 족구대회가 있었는데……. 전국대회 쪽에 한번…….

민종

김민종위원

시장대회를 전국대회로, 족구대회를 전국대회로 개최하는 것입니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

전국에서 참여부분이 있어서 작년에 전국대회도 같이 했습니다. 그래서 그 부분에 없을 것 같습니다.

민종

김민종위원

테니스대회가 500에서 800으로 늘어난 이유는 평가하고 참여인원이나 이런 부분들에 대해서 이런 근거에 의해서 늘렸다는 것이죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

민종

김민종위원

전체적으로 감사를 제대로 한번 해야 되겠는데요. 뭔가 어설퍼요. 이런 기준들을 제대로 가지고 해 주시기 바랍니다. 제가 여러분 일하시는 데 이런 자료들을 세세하게, 단체로부터 결산을 받는 부분까지도 보고 싶었습니다. 그러면 자료가 너무 방대할 것이고, 특히 여러분은 여기에 대한 전문가들이 아니시니까, 생활체육을 하는 데 본질적인 부분, 생활체육 시민 1인 1종목 갖기라든지 아까도 말씀드린 복지적인 차원의 일을 하시는 데 있어서 업무적인 부분에 너무 매달리고 시간을 허비하실까봐 이 부분에 대한 자료요청을 따로 하지 않았습니다. 이 부분에 대한 것은 차후에라도, 내년이 됐든 언젠가는 누가 할 것입니다. 제가 내년에 시의회에 들어올는지 모르겠습니다만, 다른 의원님들께서 보시더라도 이런 부족한 부분에 대해서 언질을 주고 다음에 어떤 의원님인가는 이런 것들을 근거로 해서 여러분에게 자료를 요구하실 거예요. 오타는 내버려두고라도 회장기에 가있고 전국대회에 가있고 이렇게 애매하게 설명하실 부분이 아니고 정확하게 어떤 근거에 의해서 어떻게 지급을 하고 있고, 축구는 왜 2,300만원이고, 축구와 비슷한 인원을 가지고 있는 배드민턴은 왜 그 금액인가. 숫자 면이라든지 팀 클럽 부분, 이런 것을 봐도 배드민턴 클럽이 축구에 뒤지지 않거든요. 그런 부분에 여러분이 뚜렷한 근거를 가지고 있고 최소한 내부규정이라든지 내부 규칙을 만드셔서, 평가에 대한 지침을 만들어서 그런 근거에 의해서 정확히 하시기 바랍니다. 한마음체육대회에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 이 대회가 꼭 필요한 것인가에 대해서 고민을 많이 해봤습니다. 시장기 종목별 대회도 제대로 지원을 못하고 계세요. 500만원, 300만원. 그러면서 종목별 시장기 대회도 제대로, 300만원 가지고 시장기 대회를 어떻게 치러요? 800만원 가지고 어떻게 치릅니까? 사람들 모아놓고 시장님이 시장기대회라고 와서 축사 하시고, 여러분 행사 준비하시느라고 사무처장님 쫓아다니시고, 회장들 돈 많이 주네 적게 주네 스폰 받으러 다니고, 복잡한 사안입니다. 그러면 저는 생활체육 한마음축제가 왜 필요한가에 대한 고민을 해봐야 한다고 생각합니다. 구시대적인 발상이라고 생각해요. 종목 하나라도 제대로 지원해서 종목이 제대로 활성화될 수 있게 하는 게 여러분의 목적이라고 생각합니다, 목표이고. 그것 하나도 제대로 못하시면서 생활체육 시민한마음축제 해 가지고 8,000만원, 각 종목별로 구별로 사람 동원령 내리고 버스로 사람 오고 가고, 이게 굳이 필요하냐는 것이죠. 그분들이 어차피 종목에 다 포함되어계시는 분들이잖아요. 그러면 차라리 종목별로 다소 얼마라도 더 가져다가 그 종목이 활성화되게끔 하는 게 더 좋죠. 모든 종목이 모이는 것도 아니고 대표선수 몇 사람 와서, 결국은 거기 임원들 몇 사람하고 시간 나는 사람들, 이렇게 옵니다. 아시잖아요. 그게 생활체육활성화에 대해서 기여를 하느냐 안 하느냐, 이것에 대해서는 처장님도 장담하지 못하실 거예요. 그래서 이러한 행사성 전시성, 이런 것보다는 여러분이 고생하시는 보람을 찾기 위해서는 이런 돈들을 차라리 종목별로 투자하시는 것이 더 낫다, 이렇게 말씀을 드릴게요. 그리고 그 연장선상에서 여성생활체육대회도 물론 여성의 참여나 이런 부분도 좋지만 이미 생활체육 내에서 여성들이 차별받고 그런 것 없습니다. 가서 보세요. 배구대회 같은 것, 여성들 얼마나 활성화되어 있습니까? 배드민턴, 클럽에 가보세요. 여성들이 더 많습니다. 배드민턴 같은 경우 여성, 남성 거의 50 대 50, 어떤 클럽에 가면 오히려 여성들이 더 많습니다. 동네 배구클럽에 가도 여성 숫자가 훨씬 더 많습니다. 여러분이 좋은 의도를 가지고 하시는 대회입니다만, 자칫 색안경을 끼고 보면 이게 바로 선심성, 여러분이 시장님한테 잘 보이려고 하는 대회로 비춰질 수 있다는 겁니다. 이런 돈 아끼셔서 통합해서 종목별로 지원해서 하나의 종목이라도 제대로 육성하고 제대로 활성화할 수 있는, 그렇게 해주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님 수고하셨습니다. 나종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 간단하게 몇 가지만 물어볼게요. 생활체육이라고 한다면 국민 건강 화합을 위해서 사회분위기의 활기찬 모습을 조성하기 위해서 대단히 필요하고 시민들의 건강을 위해서 스스로 노력하지만 시 차원에서는 시민의 화합이나 시민들이 함께 해가는 결속력을 위해서 대단히 필요한 일이라고 봅니다. 이러한 것이 국민대통합을 유도하고 있고 여러분이 함께 하고 있는 속에 시민의 혈세까지 지원하고 있는 내용이거든요. 그래서 생활체육회에서 올해도 1억 3,000만원 예산을 들여서 29개 종목에 700여명의 선수가 참가한 것으로 나타나고 있는데 2011년도에 51개 연합회 동호인 20만 명, 2013년도 현재는 57개 연합회에 36만 명으로 자료에 보이고 있어요. 그런데 참가 종목이 54개 종목인데 광주시는 29개 종목밖에 출전을 하지 못하고 있다, 그런 내용이 나타나있고 이런 것들이 국민대통합을 유도하는 생활체육전국축전일 텐데 54개 종목에 선수들이 없을 리 없고, 선수라기 보다 동호인들이 없을 리 없고 함께 하는 여건이 있으리라고 보이는데 이렇게 29개 종목만 출전하게 된 것인지 이야기해주시죠.

현성

김현성생활체육회사무처장

답변드리겠습니다. 전국생활체육대축전은 종목 선정이 있습니다. 우리가 현재 57개 연합회가 있지만 뉴스포츠라든지 그런 부분은 전국생활체육대축전에서는 누락되어있고 빠져있는 종목이 있습니다.

종천

나종천위원

미리 종목이 선택되어있다는 말이죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그리고 가입은 되어있으나 선수를 내보낼 만큼 동호인이 확보되지 않은 종목이 몇 종목 있고, 그런 이유에 의해서 우리 참가종목이, 그렇게 그 종목에 출전했습니다.

종천

나종천위원

실제 선택된 종목은 몇 개 종목이나 되는 건가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

경남에서 한 그 부분을 말씀하십니까?

종천

나종천위원

아니, 2013년도에 경기를 하기 위해서 선택된 종목은 몇 개 종목이나 되느냐?

현성

김현성생활체육회사무처장

36개 종목이 선택되어 있었습니다.

종천

나종천위원

7개 종목에 불참했네요?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

종천

나종천위원

생활체육이고 종목마다 동호인들이 있을 걸로 보이는데 여기에는 선수적인 여건이나 대회 출전해봐야 명예적인 여건이 맞지 않아서 출전을 안 한 건가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

그런 부분도 100% 없다고 말할 수는 없지만 자체 선발 과정에서 본인들이 선수를 구성을 못하는 경우도 있습니다.

종천

나종천위원

활성화가 덜 되어있다는 말이죠?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

종천

나종천위원

건강 화합이 주 목적의 생활체육 내용이고 명예나 등수를 기어이 따내야 하는 것이 대회의 목적이라고 볼 수는 없습니다. 그렇긴 하지만 경기 결과를 보면 자전거와 패러글라이딩에서 1위를 차지했다고 나와 있어요. 여성 축구내용과 태권도, 체조 종목은 2위, 배구 등 다른 종목 몇 개가 3위로 나타나고 있는데 이런 방법으로 모두 합해봐야 10여개가 채 못 되는 입장으로 되어있는데 29개 종목에 출전을 해 가지고 3위 입상도 안 되고 있다는 여건에서 볼 때는 생활체육을 하고 있는 여건에 거기에 치중을 많이 못하고 있는 모양이죠? 실력이나 그런 여건이 거기에 나타나지 못하고 있다는 그런 내용인가요?

현성

김현성생활체육회사무처장

타 단체도 그렇겠지만 예산이 수반되는 부분이 많이 있는 것 같습니다. 작년까지만 해도 전국생활체육대축전을 어르신부와 일반인 따로 나눠서 했는데 올해부터는 두 대회가 합쳐졌음에도 불구하고 그때와 비슷하게 지원을 받는 형편, 그리고 생활체육회에서 선수를 구성함에 있어서 예산적인 부분에 많은 문제가 있는 것 같습니다.

종천

나종천위원

예산이 문제가 된다고 그래서 경기 결과가 나쁘다고 할 수는 없을 텐데 예산이 부족하고 여러 여건이 부족하다고 해서 경기결과까지 나빠진다고 볼 수 없고 출전하는 비용이 부족할 수 있다면 모르지만 경기 결과가 좋은 여건이 될 만한 데는 다른 데를 차치하고라도 그 종목을 우선 선정해줘야 하는 것이 맞지 않습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

그렇다면 지금 말씀하고 있는 내용과는 상이한 거죠.

현성

김현성생활체육회사무처장

방금 말씀드린 것처럼 예산적인 부분에 우수한 선수들이 우수한 팀들이 가면 좋은데 그 부분에서 참여부분예산이 부족한 부분은 있습니다. 그리고 생활체육동호인들이다 보니까 직장이 있습니다. 직장에 있다 보니까 직장에 일시적으로 휴가를 내고 참여하는 부분이…….

종천

나종천위원

부담은 될 수 있는데 그래서 경기력이 나쁘다? 그렇게 이야기할 수는 없잖아요. 그래서 경기결과가 좋지 않다. 거기에는 합당하지 않은 내용이다.

현성

김현성생활체육회사무처장

생활체육 자체 등수는 하지 않지만 그래도 계속 지원을 하고 있는 상황인데 많은 부분이 부족한 것 같습니다.

종천

나종천위원

우리도 그렇게 보고 있습니다. 지금 경기결과가 있기 때문에 물어보긴 하지만 생활체육 동호인들 자체가 해가는 것은 경기 결과에 우수성을 놓고 그것을 목표로 해서 진행하는 것은 아니기 때문에 너무 주장하지는 않겠습니다. 그러나 그런 것이 좀 저조하다, 그런 내용으로 말씀드리는 거고요.

현성

김현성생활체육회사무처장

앞으로 더 신경 쓸 수 있도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

종목별 연합회 선수 선발 과정에서 불협화음이 있어요. 들리고 있습니다. 여러분도 알고 있죠? 그런 것은.

현성

김현성생활체육회사무처장

일부 부분에서 있는 걸로 알고 있습니다.

종천

나종천위원

어떤 것에서 불평이 있는 겁니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

참가 제약이 2년이 있습니다. 그런 부분도 참고해주시고요. 그 다음에 종목별로 참가 선수 예선전을 거친다든지 이런 부분이 이루어지면 좋은데 그런 부분이 이루어지지 않고 그 부분이 이루어지기 전에 대회가 초에 이루어지면 그 부분에 일부 그런 문제가 있는 것 같습니다.

종천

나종천위원

생활체육 자체가 시민의 화합, 결속력, 동호인들의 건강, 이런 것들이 주목적으로 되어있고 시 입장에서는 시민의 건강도 대단히 중요하게 생각하면서 전체적인 시민의 화합과 결속을 보이지 않게 요구하고 있거든요. 그래서 건강도 중요하고 시민와의 화합 결속도 중요하고 그러기 때문에 여러분에게 지원하고 있는 겁니다. 그런데 그 지원의 내용을 생각한다면 연합회에서 마음에 있고 가깝게 지내고 연관성이 있고 그런 데는 선수 선발 과정에 참여가 되고 그렇지 않은 여건에서는 배제됐다면 이런 것은 있을 수 없는 거죠. 앞으로는 그런 불협화음이 안 들리게끔 해가시기 바랍니다. 불협화음이 있는 것은, 여러분이 거기에 잇속이 있는 것도 아닐 텐데 그런 소리가 밖으로 들린다는 것은 지원해주는 입장에서는 마땅하지 않죠. 절대 안 됩니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

종천

나종천위원

다음에 업무현황보고 10쪽에 보면 전국생활체육대회 광주 유치와 관련해서 10개 종목에 5,400만원인데, 맞습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

유치관련 예산이 10개 종목에 5,400만원이에요. 안 맞아요?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 맞습니다. 전국대회 맞습니다.

종천

나종천위원

종목별로 얼마나 지원하고 참가 인원은 얼마나 되는 겁니까? 10개 종목인데 종목별로는 얼마씩이나, 평균으로 하면 500만원?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

종천

나종천위원

참가인원은요? 평균해서.

현성

김현성생활체육회사무처장

위원님의 전체적인 말씀 부분에 저희도 공감하는 부분이 있습니다. 전국대회 부분에 금액이 너무 적다 보니까…….

종천

나종천위원

아직 적다는 말은 안 했어요. 내용은 그런 것인데. 참가인원이 몇 명이나 되느냐는 말입니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

참가 인원은 종목에 따라서…….

종천

나종천위원

다른데, 대강 10명 정도 되는 건지 20명 정도 되는 건지 그런 것이 대강은 있잖아요.

현성

김현성생활체육회사무처장

300명에서 많게는 1,000명 이상 되는 부분도 있습니다.

종천

나종천위원

한 개 종목에?

현성

김현성생활체육회사무처장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그렇게 많은데 평균 500, 300 주는 데도 800 주는 데도 있는지 모르겠지만 이 금액으로 어떻게 대처를 합니까? 며칠이나 있다 옵니까? 하루 있다 바로 와 버립니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

금액이 그렇게 적다 보니까 현실적으로 이틀이나 3일 대회를 추진하지 못하고 있습니다. 그래서 현재는 당일 대회를 하고 있는 상황입니다.

종천

나종천위원

그렇다면 부족금액이 많을 텐데 그런 것은 어떻게 처리하고 있습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

자체 회비로…….

종천

나종천위원

다른 시ㆍ도 대회를 출전한다면 적어도 그 부분에 대해서는 어느 정도 뒷받침이 되어야 될 것이고 광주에서 유치를 한다 그래도 체제비용은 줄어들지 몰라도 거기도 비용이 필요할 텐데 어떻게 대처하고 있어요?

현성

김현성생활체육회사무처장

그래서 자체회비 부분도 본인이 부족한 부분은 회비를 받는다든지 회장이나 임원들이 좀 출연을 하고, 그렇게 대회가 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다.

종천

나종천위원

그러니까 경기력조차 저조한 것 아니에요? 가봐야 메달 주는 것도 아니고 명예를 크게 나타나게 해주는 것도 아니고 나중에 상여금을 주는 것도 아니고. 그래서 이런 것들이 나타나는 것 아니겠습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 맞습니다. 어떻게 보면 그런 예산이 많았으면, 저희들이 그런 부분에 생각을 갖고 있는 부분을 말씀해주셨습니다. 감사한 부분이 있습니다.

종천

나종천위원

아무리 종목과 관련되어있는 직업인이 아니라 할지라도 그래도 생활체육으로서 기량을 닦아가지고 어느 대회에 출전을 하게 된다든지 광주 유치가 될 때 광주 대표로 활동을 해보려고 한다든지 이럴 정도 되면 거기에 참여할 비용정도는 준비가 되어야죠. 그런데 아무리 생각해 봐도 유치관련 10개 종목에 5,400만원이라는 금액가지고는 하기가 어려울 것 같다. 너무 부족하지 않은가. 이걸 어떻게 처리해가려고 하는지, 여러분 복안이 있을 것 아니에요. 무슨 방법이 있어야 할 것 아니에요. 말해보세요.

현성

김현성생활체육회사무처장

저희들이 마음속으로 걱정했던 부분입니다. 이렇게 적은 금액을 가지고 치러내고 있는데 앞으로 시와 협의해서 이 부분의 당위성을 설명하고 많은 협조를 해서 다음 대회 때는 좀 더 많은 예산을 가지고 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

종천

나종천위원

하계U대회를 앞두고 또 세계수영선수권대회를 앞두고 우리 광주가 명예적인 입장에서 도시의 위상을 놓고 볼 때 한 단계 업그레이드 해 보고자 하는 여건으로 진행하고 있습니다. 특히 스포츠도시를 생각해가고 있는데 이런 어려움이 있긴 하겠습니다만, 세계적인 스포츠대회의 성공개최를 위해서 생활체육인들의 또는 동호인들의 엄청난 봉사가 필요할 겁니다. 자기 건강을 위해서 하고 시의 명예적인 여건이 있긴 하지만 자원봉사차원의 정신, 그런 여건들이 필요하기 때문에 광주대회 유치는 말할 것이 없겠지만 하계U대회나 세계수영선수귄대회에 대한 앞으로의 내용을 보면 생활체육동호인들의 무한한 봉사, 그리고 여러분에게 요구하는 마음이 굉장히 많고 기대를 해요. 앞으로 예산확보도 더 해가면서 노력하시겠지만 이런 내용들이 성공리에 마쳐질 수 있도록 마음의 준비를 잘 하시고 일반봉사자도 필요하지만 생활체육동호인들의 봉사가 필요할 겁니다. 여러분의 그 내용을 기대하면서 이만 하겠습니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 감사합니다.

종천

나종천위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장

나종천 위원님 수고하셨습니다. 문상필 위원님 질의 해주십시오.

상필

문상필위원

제가 자료를 하나 안 와 가지고 연기를 했는데 계속 안 오네요. 다른 위원님들도 말씀하셨는데요, 체육은 그런 것이겠죠. 여기에도 나와 있고. 사회통합과 시민의 삶의 질 향상이 우선순위겠죠. 그리고 삶의 질 향상 차원에서는 사회적 비용을 미리 사전에 줄이기 위한 방법으로 체육이 중요하기 때문에 국가나 시가 많은 예산을 투입해서 활성화하려 하지 않나 싶습니다. 생활체육을 활성화하기 위한 방법으로 생활체육협회가 중요할건데 생활체육 저변 확대를 위한 수치가 있습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

상필

문상필위원

어떻게 있죠? 생활체육회에서 장기적인 목표나 전략을 가지고 생활체육인구를 얼마 정도로 올리겠다는 계획, 이런 게 있어요?

현성

김현성생활체육회사무처장

시에서도 중장기 5개년 계획으로 해서 T/F팀이 구성되어서 하고 있습니다.

상필

문상필위원

전국생활체육인구와 광주 인구를 비교하면 어떻습니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

저희들이 24%로 전체 평균 7%에 비하면 월등히 앞서는 걸로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

예?

현성

김현성생활체육회사무처장

등록동호인 부분 말씀이십니까?

상필

문상필위원

생활체육인구 참가율은 대략 전국단위는 40%에요. 인구 36만 명을 광주시 인구로 나눠 가지고 24%라고 하는 것은 맞지 않은 것 같아요. 그것은 맞지 않고 등록동호인, 생활체육협회에 등록한 36만 명을 이야기하는 것이기 때문에 등록하지 않고 뒷산을 걷거나 운동장을 걷는 사람도 생활체육인구로 봐야 하니까 그렇게 하는 것은 맞지 않다고 보고요. 대신 기본적으로 7330 운동이나 1인 1종목 갖기 운동은 생활체육을 확대하기 위한 방법일건데 수치가 광주시에서는 그런 목표로, 전국이 7% 정도로 생활체육인구가 확대되고 있잖아요. 생활체육인구가 현재는 자료를 보니까 41% 정도 된다고 이야기하는데 2008년도에는 34.2%, 그러니까 인구 10명 중 4명 정도가 주2회 30분 정도 한다, 이런 통계자료가 있잖아요. 광주시도 생활체육인구를 어떻게 확대할 것인가에 대한, 7330운동이나 1인 1종목 갖기 운동에 대한 목표치가 있어야 될 것 같아요, 계량화된. 그런데 그런 계획이 세워지지 않고 있어요. 광주시는 종합적인 계획이 없다는 말입니다. 생활체육기반이 굉장히 중요한 문제인데 그런 것이 없는 상태에서는 문제가 있다고 보는 거예요. 어찌 생각하십니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

위원님께서도 항상 그런 말씀을 해주셨고 그래서 우리 시에서 그 부분 계속 추진 중에 있다고 말씀드리겠습니다.

상필

문상필위원

전국 비교해서, 생활체육협회가 예산이나 인원이나 운영비가 다른 시와 비교해서 어떤 상황이라고 생각하시나요?

현성

김현성생활체육회사무처장

비교해보면 현재 중간 정도 상황인 것 같습니다.

상필

문상필위원

다른 곳보다 훨씬 뛰어난 상황이거든요. 광주시가 운영비 예산으로 치면 전국에서 5위에요. 그러니까 서울, 경기, 전북, 그리고 대전, 다음에 광주에요. 25억 4,500이면 총예산 규모로 보면 5위, 직원 수로 봐도 12명인데 7명 ― 물론 내부적으로는 부족할 수 있겠지만 ― 5위, 운영비도 4위, 저는 광주가 전반적으로 체육수준이 열악하다고 보는데 생활체육파트는 그렇지 않은 것 같아요. 전국 41% 정도 되는데 비교해서 우리 처장님 말씀 대로 하면 36만 명이 24%밖에 생활체육이 안 되어있다고 보면…….

현성

김현성생활체육회사무처장

등록동호인이 전국적으로 봤을 때…….

상필

문상필위원

그렇게 이야기했으니까 이야기하는 거예요. 그런 수치를 정확히 알고 보는 것은 아니잖아요. 그런 수치가 정확히 되어서 목표치를 설정하고 그런 노력을 해야 된다는 이야기를 하는 겁니다. 장기적으로 생활체육 확대를 위해서 어떠어떠한 목적 수치 하에 그런 목표를 장기적으로 세워야 한다는 제안을 드리는 것이고.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

두 번째로요. 생활체육지도자가 66명이에요. 급여수준이 얼마나 됩니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

실 수령액은 160만원 정도 연봉으로 하면 2천여 만원이 좀 넘는 것으로 알고 있습니다.

상필

문상필위원

연봉으로 치면 평균 1,900정도 되는데 이걸 생활체육지도자가 생긴 이후로 얼마나 올라갔습니까? 급여수준이.

현성

김현성생활체육회사무처장

연 3% 정도는 꾸준한 상승을…….

상필

문상필위원

그게 아닌데? 작년에 한번 올랐을 뿐이죠. 작년에 한번 올랐는데 연 3%씩 올랐다면 말이 안 맞잖아요.

현성

김현성생활체육회사무처장

그 정도 수준으로, 제가 근무하는 동안은 그렇게 된 것 같습니다. 제가 근무하는 3년 기간 안에는 그렇게 된 것 같습니다.

상필

문상필위원

요구한 자료를 보면 이걸 알고 이야기하는 것은 아닌데 생활체육지도자가 “을”의 구조 아닙니까? 그런데 생활체육협회나 시에서는 생활체육지도자에 대한 고민이 부족합니다. 생활체육지도는 토요일, 일요일도 없이, 운동은 토요일 일요일에 많이 하니까 그런 것도 없는 상태인데 생활체육지도자에 대한 복지증진문제를 어떻게 하셨는가? 저는 동의할 수 없거든요. 연 3% 올랐다고 하는데 그게 오른 게 아니에요.

현성

김현성생활체육회사무처장

급여수준은 국체에서 50%의 지원을 받고 ― 국민생활체육회에서 ― 우리 시에서 25%, 그 다음에 구 지자체에서 25%합니다. 그래서 전체적인 콘트롤은 국민생활체육회에서…….

상필

문상필위원

생활체육지도자를 1년 한 사람하고, 여러분은 호봉이 올라가잖아요. 10년 하면 10호봉 올라가는 것 아닙니까? 1년에 5만원씩 올라가면 50만원이 올라가는 건데 생활체육지도자는 10년 해도 똑같잖아요.

현성

김현성생활체육회사무처장

그래서 올해부터는 타 시ㆍ도에서, 대전도 그렇게 했지만 우리도 현장활동수당이라고 해서 4년차, 8년차, 12년차로 나눠서 차등지급을 하고 있습니다.

상필

문상필위원

물론 시하고 할 이야기이긴 하지만 4년차, 8년차가 아니라 생활체육지도자를 해도 삶의 기본적인 방향은 잡힐 수 있도록 되어야 하는 건데 지금까지 생활체육지도자에 대한 복지수준은 한번도 고민을 안 하셨잖아요. 고민했다 하더라도 부족했죠. 그 이야기를 하는 것이고, 어쨌든 2년에 한번씩 계약하고 있나요?

현성

김현성생활체육회사무처장

현재까지는 1년에 한번 계약입니다.

상필

문상필위원

고용조건도 불안한 데다가 급여도 적은 데다가 오랫동안 10년 이상 해도 월급이 오르지 않다가 작년에 토론회 한번하고 그런 이야기되니까 올랐던 것 아닙니까? 저는 여기 계신 분들과 생활체육지도자 문제는 굉장히 다른 문제라고 보거든요. 비정규직인데다가 1년에 한번씩 하는 데다가 그간에 계속 오르지 않다가 작년에 한번, 올해 한번, 이렇게 조금 오른 데다가 이건 맞지 않다. 그리고 생활체육지도자와 스포츠지도자, 장애인체육지도자, 공히 똑같은 이야기인데 그에 대한 고민이 되지 않으면 안 된다. 여러분이 보고 있는 급여체계가 만족하지 못할 수준인지 모르겠습니다만, 여기를 보는 생활체육지도자들의 상실감도 클 것이다. 그런 고민을 해주셔야 할 것 아닙니까?

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

자료가 하나 안 와서 그 이야기를 못 드리겠는데 필요하면 다시 그 자료를 주시기 바랍니다. 전라북도 같은 경우는 의외로 생활체육 예산이 많잖아요. 그런데 전라북도는 뭐라고 그러느냐 하면 자기들이 7330운동 전국1위라 그러거든요. 왜 그러죠? 근거가 있을 것 아닙니까? 광주는 7330이나 1인 1종목 갖기 운동이나 생활체육인구의 확대를 위해서 어떤 정도의 수준이라고 생각하시는지, 그런 자료가 없는 것이죠. 저는 분석해 보자 이 말입니다. 그러니까 7330이나 1인 1종목 갖기 운동이나 생활체육인구가 전국적으로 얼마나 되는 것인지, 지금 소득공제, 스포츠안전공제 등록 현황을 보면 대략 추이는 분석할 수 있을 것 같아요. 전국적 상황이 광주에서 어떻게 되는 것인지. 그러니까 제가 이야기했던 것처럼 예산 규모는 이런 것이고 운영비는 이런 것인데 전국적으로 생활체육 문제는 참가 인원이나 7330운동이나 이런 것이 계량화 되거나 수치화 되어서, 목적을 세우려면 그런 것이 있어야 되는 것이니까 내부적으로 그런 판단을 하셔가지고 그런 근거자료를 만들어야 된다고 생각하거든요. 그래야 목표치도 생기는 건데, 현재 구조는 그런 것이고. 마지막으로 하나만 더 물을게요. 광주에는 체육분야가 크게 장애인체육, 생활체육, 엘리트 체육, FC, 학교체육, 5개 분야가 연계가 되고 네트워크 형성이 잘 된다고 생각하시나요.

현성

김현성생활체육회사무처장

장애인체육회하고 시 체육회, 생활체육회는 조금…….

상필

문상필위원

예전에는 잘 안됐어요. 잘 안 되어 가지고 각자 따로 놀았거든요. 그렇게 해서는 모든 체육을 업그레이드하는 데는 안 된다고 보거든요. 각자 따로따로 놀고 큰집, 작은 집 이런 표현까지 했는데 사무처장이시기 때문에 각 처장 연대모임이나 엘리트체육이나 학교체육이나 장애인체육, FC 쪽과의 연계를 가져서 공동의 관심사와 고민들이 있어야 됩니다. 광주 U대회를 백번 한들 수영대회를 천번 한들 밑에 기본토양이 되지 않으면 광주체육의 발전은 없다고 보거든요. 하드웨어적인 건물 하나 세우는 게 중요한 건 아니다. 그 중심에 중요한 역할을 하는 생활체육을 확대하는 것인데 그 역할은 생활체육협회가 하는 것이 가장 큰 거잖아요. 그래서 저는 개인적으로 체육진흥협의회 같은 고민들이 반드시 되어야 한다고 봅니다. 콘트롤타워할 수 있는 각자 고민들이. 그런 것도 함께 고민해주셨으면 합니다.

현성

김현성생활체육회사무처장

예. 알겠습니다. 감사합니다.

상필

문상필위원

마치겠습니다.

인화

홍인화위원장

문상필 위원 수고하셨습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안 문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 생활체육회에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 2013년 광주광역시 생활체육회에 대한 행정사무감사를 마무리하면서 한 말씀드리고자 합니다. 시민들의 생활 속에 자연스럽게 체육복지가 자리매김할 수 있기를 바랍니다. 생활체육시설 관리 등을 통해서 누구나 쉽게 이용하고 많은 시민들이 건강해질 수 있도록 더욱더 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 광주광역시 생활체육회 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 준비를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

11시 23분

11시 20분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 2. 광주광역시체육회

11시 32분

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 광주광역시체육회에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주광역시체육회 상임부회장의 업무보고와 질의답변 하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 효율적이고 능률적인 감사를 위해 상임부회장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단 명료하게 답변해주시고 또한 위원들의 자료 요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 상임부회장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 광주광역시체육회 상임부회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

11시 32분

홍식

김홍식광주광역시체육회상임부회장

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 빨리 빨리 해주시라고 하니까 다른 말은 생략하고 우선 요구자료 1페이지 사무처 기본현황을 봐주시기 바랍니다. 거기 보면 이사회 아래에 상임위원회, 상벌위원회, 경기력 향상 위원회, 선수위원회, 이렇게 표기가 되어있어요. 시 체육회 정관에 보면 제 7장 “각종 위원회” 해가지고 “본회는 사업수행과 목적달성을 위하고 이사회 자문에 응하기 위하여 ―이 자문이라는 용어도 봐주시고요 ― 아래와 같이 각종 위원회를 설치한다” 해서 상임위원회, 상벌위원회, 인사위원회, 학교생활체육위원회, 이렇게 해 가지고 네 개의 위원회가 있는데 여기 표에는 다르게 나와 있는데 어떻게 된 건가요?

재현

박재현체육회사무처장

현재는 상임위원회하고 상벌위원회, 경기력향상위원회, 이렇게 구성이 되어있습니다만, 현재 운영하고 있는 위원회를 상임위원회하고 상벌위원회, 인사위원회, 그리고 최근에 구성된 선수위원회가 구성되어있습니다. 그래서 4개 위원회를 구성 운영하고 있습니다.

현애

정현애위원

그러니까 왜 이렇게 정관하고 다르게 구성하고 계시냐고요. 이렇게 “할 수 있다”고 되어있는데 네 개는 규정에 의해서 못 박아서 나와 있는데요. 상임위원회, 상벌위원회, 인사위원회, 학교체육생활위원회를 설치 운영한다.

재현

박재현체육회사무처장

학교체육위원회를 구성해야 되는데 이 학교체육관계는 교육청에서 학교체육업무를 맡고 있기 때문에 저희들이 하지 않고 이번 9월에 대한체육회에서 시ㆍ도체육회에 지침으로 내려온 것이 선수위원회를 구성하도록 공문이 와 있어서 우리 광주체육회도 선수위원회를 지난 달에 구성했습니다.

현애

정현애위원

그러니까 대한체육회 규정에 따라서 선수위원회를 신설했다는 말씀이시네요?

재현

박재현체육회사무처장

그렇습니다.

현애

정현애위원

이게 맞지 않아요. 이 외에도 이런 “선수위원회를 둘 수 있다”, 이렇게는 되어있지만 규정에 의하면 “4개의 위원회를 설치 운영한다” 이렇게 되어있기 때문에 여기에 맞춰서 운영해야 되지 않을까요? 그렇지 않으면 정관을 개정해서 맞추든지. 이게 정확하게 떨어져야 되지 않겠어요?

재현

박재현체육회사무처장

차기 대의원 총회 때 정관을 개정하도록 준비가 되어있습니다. 차기 대의원 총회에서는 규정을 개정하도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

좋습니다. 그러면 개정한 내용하고, 따라서 기구를 조정하셨으면 그 조정 내용도 위원회에 보고 해주시고요.

재현

박재현체육회사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

현애

정현애위원

기구표를 보면 그 밑에 위원회들은 이사회의 결정을 수행하는 집행기관인가요?

재현

박재현체육회사무처장

그렇습니다.

현애

정현애위원

아까 제가 말씀드렸죠. 여기 규정에 의하면 집행이 아니고 “이사회의 자문에 응하기 위해서 각종 위원회를 설치 운영한다”, 이렇게 되어있어요. 한번 규정을 봐주시기 바랍니다. 자문하고 집행하고는 매우 다른 성격인데요.

재현

박재현체육회사무처장

위원회는 심의 및 의결사항을 구분을 해놨습니다. 그런데 위에 부분 자문에 대한 것은 저희들이 검토해서 수정하도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

맞지 않아요, 규정 따로 일 따로 하시면. 이것도 법령입니다. 그러면 법령을 위반하고 있는 것이죠. 자문인지 집행기구인지 명확하지 않아서, 제가 아무리 봐도 이런 단체의 기구는 없거든요. 위원회가 자문에 응하게 되어있는데 집행기구처럼 되어있어서 안 맞다. 그 다음에 각종 위원회가 실제로는 집행성격을 많이 갖고 있구만요. 실질적으로 집행을 하고 있고. 이것도 법령에 어긋나는 사무집행입니다. 이것 명확히 해주셔야 돼요.

재현

박재현체육회사무처장

예. 그렇게 개정하겠습니다.

현애

정현애위원

정관은 2012년도에 개정이 됐나요? 또 개정을 준비하고 계신다고 하는데 그 뒤에 있는 위원회 규정들은 여기에 따라서 필요한 부분을 개정하고 정비를 해놔야 되는데 그대로 놔둬버렸어요. 그래서 불일치한 점이 많습니다. 지금 정비하시겠다고 하니까 그냥 검토해서 해주시라고 말씀드릴게요. 보고 해주시고요. 이렇게 일을 집행하면서 규정 따로 집행 따로 하다가는 여러분께서 오히려 어려운 점을 겪게 될 것 같아서 정비해주시라는 말씀을 드리고요. 그 다음에 법인카드 관리 및 운영에 관한 기준까지 정해서 법인카드를 선명하게 집행하려고 하는 노력이 보입니다. 그런 부분은 치하드리고요. 그런데 일련의 과정으로 만들어놓은 법인카드 운영지침을 스스로 지키지 않고 있는 점들이 있어요. 그런 점 몇 가지만 지적 할게요. 법인카드운영지침 제5조 3항에 보면 “카드사용의 명확성을 확보하기 위하여 카드사용자는 매출전표 서명시 실명을 기입하여야 된다”고 규정하고 있습니다. 그런데 실명이 기입되지 않고 가지고 온 업무추진비 집행내역을 살펴보니까 “시 체육회”라고 서명을 해놨어요. 시체육회 누가 사용했는지 전혀 알 수 없게 되어있습니다. 본인들 스스로 만든 관리운영지침에 어긋나고 있어요. 이런 부분 해명을 해주셔야 될 것 같습니다. 그 다음에 2013년도 업무추진비 집행서류를 보니까 지출결의서가 빠져있습니다. 이건 확인해서 보고 해주시고요. 그 다음에 업무추진비 사용 가운데에서 2013년 4월 26일 구입한 내역을 보면 2013년 4월 26일에 사용한 건하고 그 다음날 사용한 건은 다르게 해야 돼요. 아, 그 내용은 됐고요. 4월 26일날 구입한 내용의 영수증을 뒤에 붙여놔서 합산을 해보니까 앞에 지출결의서에 나와 있는 내용하고 영수증 합산내용하고 차액이 생깁니다. 적은 액수이긴 합니다만, 3만 3,600원의 차이가 나고 있어요. 이렇게 회계상의 서류가 일치하지 않고 있기 때문에 이 부분도 무엇 때문에 이런 일이 생겼는지 원인을 규명해주시고 재발하지 않게 해 주시기 바랍니다. 2013년 4월 10일 체육진흥관계장 간담회 식대 지급 건으로 산에들에, 태평양, 별미해장국집, 이렇게 연속으로 39만 6천원을 사용하셨는데 그 중에 별미해장국집은 그 다음날 4월 11일자로 날짜 변동이 일어나면 지출결의서를 새로 작성을 해야 돼요. 그리고 여러분이 만든 관리운영지침에도 그렇게 나와 있습니다. 이 부분도 다시 한번 정비를 해주시고요. 50만원을 초과해서 결제한 것에 대해서 배석자의 성명, 연락처를 부착하게 되어있는데 부착하지 않고 사진만 찍어서 보내놨습니다. 이건 전혀 서류요건에 안 맞는 거예요. 이런 것은 투명하게 운영을 해야만 우리 시 체육회가 신뢰를 받을 수 있는 부분이기 때문에 몇 가지 오류들을 지적했습니다. 해명해주시고 재발되지 않게 노력해 주시기 바랍니다.

재현

박재현체육회사무처장

그렇게 하겠습니다.

현애

정현애위원

그 다음에 제안사항으로 광주광역시체육회 사무관리규정 별표 4를 보게 되면 거기에 보면 배우자의 출산의 경우에는 1일의 휴가를 갈 수 있다고 규정을 해 놓으셨네요. 그런데 본인 및 배우자의 회갑일 경우에는 5일의 휴가를 갈 수 있게 되어있습니다. 요즘은 회갑보다는 수명이 늘어나면서 다른 기념일을 쉬고 있죠. 저출산 문제도 사회적 문제가 되고 있기 때문에 출산을 장려한다는 차원으로 출산 휴가를 좀 늘리고 요즘 잘 하지 않는 회갑 휴가는 조정하시면 어떨까 권유를 드립니다.

재현

박재현체육회사무처장

규정에 맞춰서 개정하도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

시 체육회 자체 이사회에서 결정하시는 부분이기 때문에 조정을 하시면 될 것 같아요.

재현

박재현체육회사무처장

저희들은 「시 지방공무원 복무 조례」에 의해서 하고 있는데 시에 맞춰서 개정할 부분이 있으면 그렇게 하겠습니다.

현애

정현애위원

이런 것을 살펴서 시대적인 흐름에 맞춰서 체육회도 같이 노력할 수 있는 부분들은 노력을 해주셨으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고요. 그 다음에 지금 의회동 광장에 야외 스케이트장을 하고 있죠? 거기에 시민들이 많이 모여드니까 안전사고의 위험을 걱정하는 분들이 계세요. 보험이나 119 구급대 배치를 염두에 두고 추진하고 계신가요?

재현

박재현체육회사무처장

안전요원 및 간호사들을 상주시켜서 이용자들이 불편하지 않도록 준비하고 있습니다.

현애

정현애위원

시청주변 교통이 항상 복잡하기 때문에 상당히 유념을 하셔야 될 것입니다. 야외스케이트장을 운영하면서 안전문제에 더욱더 만전을 기해 주시기 바랍니다.

재현

박재현체육회사무처장

예. 최선을 다해서 안전관리에 유념하겠습니다.

현애

정현애위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장

정현애 위원님 수고하셨습니다. 김민종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 전국체전 대표선수 단복 물품 구입에 대해서 여쭤보겠습니다. 매년 협상에 의한 계약으로 입찰공고를 하고 계시고 전체금액이 1억 3,700만원, 올해 이렇게 되더라고요. 여러분은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 여기에 준해서 공고를 내시고 협상에 의해서 업체를 선정하고 계시는데요. 지방자치단체가 아니기 때문에 이 법령에 의해서 굳이 업체를 선정하고 이러실 필요는 없다고, 이렇게 하지 않으면 이 법령대로 하지 않으면 불이익을 당하고 그러지는 않는 걸로, 제가 파악해보니까 그렇더라고요. 무슨 말씀을 드리려고 하느냐 하면 지역업체에 대한 배려가 전혀 없더라고요. 2012년도에 지역업체에, 최소한 광주ㆍ전남에 있는, 참가업체를 봤더니 세 군데, 나머지는 다 서울이에요. 2012년도같은 경우 12개 업체가 시제품 제안을 접수하셨는데 광주업체 3개 업체하고 나머지는 9개 업체가 전부 다 서울이고 2013년도같은 경우에는 8개 업체에 장성 삼계면에 있는 월드라는 업체 한 군데, 나머지 7개 업체는 전부 다 서울이에요. 어차피 대리점 형태가 됐든, 2012년도 같은 경우 보니까 직접 우리 광주시에서 제작을 하고 있는 회사들이 있더라고요. 그 동안 계속 서울업체들로만 된 특별한 이유가 있습니까?

재현

박재현체육회사무처장

특별한 이유는 없습니다만, 전문체육 대표선수들이 트레이닝복에 대해서는 메이커를 선호하고 있는 상황입니다. 그래서 가급적 좋은 제품을 대표선수들한테 지급하려고 광주ㆍ전남뿐만 아니라 전국으로 다 풀었던 것입니다. 그래서 우리 대표선수들이 가급적 쾌적한 분위기에서 훈련할 수 있도록, 또 출전할 수 있도록 하기 위해서 전국으로 풀었는데 그런 부분도 앞으로는 광주지역이나 전남지역의 많은 업체들이 참가할 수 있도록 하겠습니다.

민종

김민종위원

법적인 문제가 있을 수는 있습니다. 지방자치단체였을 때는 이 법령에 의한 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 이 법령에 의해서 해야 되지만 여러분은 지방자치단체가 아니지 않습니까? 그러기 때문에 운영의 묘를 살릴 수 있습니다. 지방자치단체의 경우 협상에 의한 계약일 경우에는 지역제한을 둘 수도 없고 실적제한을 둘 수도 없습니다. 그런데 여러분은 이 제43조를 받으시면서 지역제한을 푸는 대신에 실적에 대한 부분에 제한을 두고 계시거든요. 이렇게 해 오셨다는 거예요. 여러분께서는 이 법령에 대해서 준수할 의무는 없습니다. 그러기 때문에 이것이 잘못되었다는 것은 아닙니다. 지역업체가 참가할 수 있게 하는 방법은 여러 가지라는 것이죠. 이 실적증명서만 없애도, 이 실적증명서는 지역의 대리점 같은 경우에는 본사의 확인을 받아야 되는 사항이거든요. 본사에서 해주겠습니까? 지역에 있는 유명 메이커의 대리점이라든지 지역에서 사업을 하고 있는 분들을 배려하는 차원에서 방법을 찾으셔서, 지역제한을 둬도 괜찮습니다. 단 대신에 지역에 여러 대리점들이 있지만 지역제한을 두시고 투명한 방법으로 업체를 선정한다면 크게 문제되지 않으리라고 봅니다. 방법을 강구해주시고 지역경제 활성화 차원에서 지역업체에 대한 배려를 해주십사하는 부탁 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님 수고하셨습니다. 나종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

사무감사 받으시으라 시간 내서 애써 주신 것 고맙게 생각합니다. 수고하십니다. 업무현황보고 내용을 중심으로 해서 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 7쪽에 있는 체육인재장학금 조성에 대해서 한번 보겠습니다. 우리 광주가 매년 전국체전에 선수들을 파견하고, 파견할 때 기대를 많이 해봐도 여건이 원하는 대로 잘 안 되고 있고 그래요. 여러 가지 어려운 점이 있는데 여기보면 체육인재 육성을 위해서 애를 쓰는 일환으로 인재장학금 기금조성이 있는데 경기력을 뛰어나게 하고 장래가 촉망되는 선수들을 발굴해서 그 아이들에게 장학금도 지급하고 생활비도 일체 부담해가면서 좋은 여건이 일어나도록 해주는 것은 당연한 일입니다. 체육 인프라 내용이라는 것은 그 도시라든가 지역을 홍보하는 데 가장 앞서는 시책일 수도 있고 해서 필요한 부분인데 목표액이 10억원이라고 그랬어요. 여러분이 적다고 생각한다거나 개선해보고자 하는 이야기들이 안 나오는가요? 이건 말도 안 되는데.

재현

박재현체육회사무처장

1차 10억을 목표해서 조성을 하고 있고요. 그 10억이 조성되면 차후에 금액을 늘려서 조성할 계획으로 있습니다.

종천

나종천위원

이런 것들을 놓고 조례라든가 어떤 규정에 의해서 진행되고 있지 않습니까?

재현

박재현체육회사무처장

체육회 자체규정으로 정해서 체육인재를 육성할 수 있도록 기금을 육성하자는 취지 아래…….

종천

나종천위원

조례가 있든지 규정이 있을 텐데?

재현

박재현체육회사무처장

그렇게 해서 모금을 하고 있습니다.

종천

나종천위원

그런데 협찬자들은 다양한 기업이라든가 회사, 우리 시 집행부라든가 이런 데가 많이 있을 수 있는데 물론 그 사람들에게 인센티브가 주어지고 자기에게 이익이 된다면 여기에 기부가 잘 될 거예요. 그런데 그런 것이 나타날 수 없는 것 아니겠습니까? 기부해 가지고 여건이 좋아진다고 해서 어디에서 대회를 했더니 갑자기 등수가 올라가고 있다든지 그런 것이라도 있으면 좋은데 그것도 쉽지 않은 일이고. 그러나 기금을 10억원으로 목표해놓고 진행한다는 자체가 다른 도시와 비교할 때 남이 보지 않을까 싶어요. 어떤 계획 없으십니까? 앞으로 10억원이 되면 그랬는데 올해 현재로 해서 7억 5,000만원 정도 되어있다고 그러는데 이 10억원이 언제쯤 달성되리라고 예견하실 수 있습니까?

재현

박재현체육회사무처장

자체 체육회에서 별도로 체육진흥기금으로 조성한 금액이 100억 정도 되어 있습니다. 그것은 체육진흥기금으로 별도로 두고 순수하게 선수 육성하는 장학금을 주자는 차원에서 1차 10억 정도를 목표로 책정했습니다.

종천

나종천위원

체육진흥기금에서는 100억을 목표로 하고 있다?

재현

박재현체육회사무처장

체육진흥기금은 지금 100억이 조성되어있습니다.

종천

나종천위원

그래가지고 우수선수들에게 사용하고 있는 겁니까?

재현

박재현체육회사무처장

그것은 우수선수 훈련비 위주로 많이 사용하고 있습니다.

종천

나종천위원

그래도 여기에서 이자가지고 하는 거죠?

재현

박재현체육회사무처장

그렇죠. 100억은 그대로 있고 이자부분만 집행하고 있습니다.

종천

나종천위원

많이 나와도 한 3억 나오겠는데?

재현

박재현체육회사무처장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그런데 우수선수 한 사람도 발탁해서 못쓸 입장으로 되어있는 것처럼 보일 것 같은데, 어떻습니까?

재현

박재현체육회사무처장

부족한 액수이긴 하지만 좀 더 확보할 수 있도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

하여간 이 10억원에 대한 장학금이, 장학금을 조금이라도 주려고 생각한다면 이래가지고는 안 되겠어요. 우리들도 이야기가 나올 때는 적극적으로 보태서 이야기하겠습니다. 말이 안 되거든. 공부만 잘해가지고 끝나는 것이 아니라 이런 부분도 많이 필요하거든요. 도시브랜드를 높이는 데는 가장 중요한 내용이니까. 지금 7억원쯤 됐다는데 언제쯤 이 목표액이 달성되는 겁니까? 그래야 무슨 이야기라도 또 할 것 아니에요.

재현

박재현체육회사무처장

저희 계획으로는 올 말까지 가급적 확보할 수 있도록 추진하고 있습니다.

종천

나종천위원

가능한가요?

재현

박재현체육회사무처장

예.

종천

나종천위원

그러면 내년에라도 바로 준비해서 목표액을 30억 정도라도 해 본다든지 해서, 이자라도 조금 나올만 해야지 10억에 대한 이자 얼마나 나온대요? 3,000만원 나오는가요?

재현

박재현체육회사무처장

예.

종천

나종천위원

장학금을 잘 하는 애들만 주고 못한 애들은 안 줄 수도 있지만 그래도 못하는 애들은 못하는 애대로 격려 차원에서 조금 씩 배려할 수 있는 내용이 있어야 하거든요. 그렇게 관심 가져 봅시다.

재현

박재현체육회사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

종천

나종천위원

지금 종합체육관을 건립하려고 한다고 그러는데 어디에 하십니까?

재현

박재현체육회사무처장

종합체육관과 국민생활관 뒷쪽에 계획하고 있습니다.

종천

나종천위원

예산확보는 270억이 다 되어있고요?

재현

박재현체육회사무처장

예.

종천

나종천위원

잘 됐습니다. 업무현황보고 14쪽에 우수선수 체계적 육성 관리가 있는데 이것 아까 이야기했으니까 놔두겠습니다만, 이런 것들이 잘 관리되어가지고 선수들에게 포상금답게 진행이 되고 우수선수가 우리 지역에 남아서 광주라는 입장을 대변해줄 수 있는 그런 체육인재가 될 수 있도록 관심을 가져줘야겠어요. 우리 지역에서 잘 키워가지고 여건을 조성시켜서 만들어놓으면 타 지역으로 가버린다든지 기대를 하고 여기 남아서 잘 해줬으면 좋겠다 했는데 다른 데서 오도록 늘 그렇게 콜을 하다보니까 놓쳐버리고, 그 선수들도 우리 지역에 남아서 잘 해보고자 하는 의지는 있지만 그래도 생활여건이나 이런 것이 우선 아니겠습니까? 그런 것을 생각해보면 이제 방금 말씀드린 그런 부분들에 관심을 가져줘야 할 것이다.

재현

박재현체육회사무처장

그렇게 하겠습니다.

종천

나종천위원

18쪽에 보면 하계 U대회 대표선수 체계적 관리라는 것이 나와 있는데 저는 여기와 비근해서 선수를 체계적 관리하는 이야기라기보다도 2013년도 세계한상대회가 광주에서 열렸어요. 그런데 그 대회가 대단히 잘 치러졌다. 그리고 객관적으로 볼 때 우리가 우리 것 자랑하고 있는 것 같은 기분이었다고 느끼기도 했는데 어느 언론보도에서 캘리포니아에 사는 제이 명씨라는 사람이 기고문을 냈더라고요. 거기 내용을 보니까 대회진행이 수준급이더라. 대한민국 여러 군데에서 10여번 이상 진행해왔는데 서울, 부산 같은 큰 도시에서 다 해왔는데 그런 곳에 비해서 대회진행이 수준급이더라. 그 다음에 광주ㆍ전남이 낙후도시이기 때문에 이런 큰, 세계거상들이 모이는 여건을 어떻게 감내하고 잘해가려나 했더니 기우에 불과했다. 대단히 호감있게 잘 해주었다. 마지막으로 세 가지를 지적하면서 강운태 시장이 지도자의 열정이 대단히 감동적이었다는 기고문을 냈어요. 미국에 멀리 있는 교포가 거상이 되어가지고 여기에 와서 보고 객관적으로 본 자기의 소감을 이렇게 글로 썼을 때 읽으니까 참 기분이 좋더라는 말이에요. 그리고 고마운 생각도 들고. 이래서 하계U대회와 관련해서, 세계수영선수권 대회와 관련해서 여러분이 크게 활동하고 진행을 할 거란 말이에요. 광주시가 해가고 있지만 이 내용을 주체적으로 할 사람들은 여러분들이죠? 그렇게 보여서 이야기 드리니까 이제 방금 말했던 대회진행이 수준급이었다, 광주ㆍ전남에서 이런 일을 한다는 것이 낙후도시에서 별볼일 없을 것으로 보였는데 기우였다, 또 대표자의 열정이 그렇더라, 이런 것을 종합적으로 이야기할 때 여러분도 여기에 접목을 시켜서 하는 기분을 가져주시란 이야기입니다. 그렇게 해야만 우리가 2015년도에 하계U대회를 치르고 2019년도에 수영선수권대회를 치루는 목적, 세계에 광주 브랜드 가치를 업그레이드 시키겠다는 내용, 이게 살아날 것 아니냐. 애써서 고생하고 잘해놓고 돈 몽땅 들여놓고는 효과 없어지면 광주시 자체도 그렇거니와 시민에 대한 위상까지도 추락이거든요. 관심 많이 가지고 어떻게 했길래 이렇게 잘했는가, 그런 것도 관심있게 해서 여건이 확실하게 일어날 수 있도록 부탁 말씀드립니다. 이상입니다.

재현

박재현체육회사무처장

위원님 말씀대로 대회가 성공적으로 치러질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

종천

나종천위원

기가 막히게 하십시오.

인화

홍인화위원장

나종천 위원님 수고하셨습니다. 문상필 위원님 질의하십시오.

상필

문상필위원

간단하게 하겠습니다. 장애인체육이나 생활체육 쪽은 다른 시ㆍ도와 비교하니까 예산이 그래도 나쁜 수준은 아니더라고요. 그런데 전문체육 쪽은 예산이 14위 수준이던데 규모는 76억 5천인데 다른 시ㆍ도와 비교하니까 14위 정도 되더라고요. 전문체육 쪽은 꼭 전국체전 성적과 비교해서 볼 수 있는 문제는 아니지만 전국체전하면서 광주시의 위상을 제고하는 부분이 크기 때문에 이 예산과 관련해서 반드시 확대되어야 할 필요가 있다는 생각이 들고요. 작년에 올해, 13위, 14위 하셨던데 ― 성적을 이야기하는 것은 아니고요 ― 예산에 비례해서 전문체육이 발전할 수밖에 없는 구조다, 이런 말씀을 먼저 드리면서 직장운동경기부 상황을 보니까 광주가 굉장히 열악하지 않습니까? 전국이 제주를 제외한 나머지 중에서 16개, 제주가 14개, 인근에 있는 인천, 대전보다 두 배 이상 수준이 떨어지는 구조에요. 직장운동경기부는 우수선수가 직장을 갖는 것, 간단히 이야기하면 그런 건데 광주시가 직장운동경기부가 이렇게 부족하기 때문에 우수선수가 밖으로 갈 수 밖에 없는 구조 아닙니까? 그래서 시 체육회에서는 직장운동경기부를 어떻게 더 늘릴 것인지, 그리고 우수선수가 자꾸, 아까 나종천 위원님도 지적하셨다시피 상황이 안 좋으니까 직장이 없으니까 외부로 갈 수 밖에 없는 구조 아닙니까? 광주에 있는 우수 인력들이. 그래서 직장운동경기부를 활성화할 수 있는 방법, 그리고 우수선수를 확보할 수 있는 방법이 있으신지?

재현

박재현체육회사무처장

우리 광주가 타 시ㆍ도에 비해서 열악한 것은 사실입니다. 특히 기업체에서 적극적으로 나서지 못하는 이유도 불황 때문에 그렇고, 또 노조이야기를 많이 하고 있습니다. 그렇지만 500명 이하인 공공기관이나 유관단체에 지속적으로 팀 창단을 요청하고 있습니다. 그래서 그 한 예로 올해 도시철도공사에서 여자 유도팀을 창단을 했습니다. 그래서 앞으로도 지속적으로 창단을 추진할 계획으로 있고요. 또 우수선수 확보는 예산에 관계되는 부분이지만 예산이 조금 더 확보될 수 있도록 시와 협의해서 충분치는 않지만 어느 정도라도 확보할 수 있도록 노력해서 우수선수들을, 최소한 타 시ㆍ도에 가있는 우리 선수들이라도 다시 돌아올 수 있도록 예산을 확보해서 선수를 확보할 계획으로 있습니다.

상필

문상필위원

제가 들은 민원인데요, 작년에 우수 배구선수가 다른 지역으로 가버려가지고 거기에 대한 실망감을 굉장히 크게 이야기하던데 그것은 결론적으로 학부형의 입장이나 선수입장은 충분히 이해될 수 있는 부분이거든요. 그만큼 광주시에서 해결하지 못하고 있는 문제이기 때문에 장기적으로 직장운동경기부에 대한 문제와 우수선수 확보에 대한 문제를 지속적으로 고민해주셔야 한다는 이야기를 드리겠습니다. 다른 것 간단히 여쭙겠습니다. 체육지도자 31명에 대해서, A급 17만 4천원, B급 16만원인데, 상여금 두 번 받고요. 생활체육지도자도 이야기한 적 있습니다만, 체육지도자 수준도 굉장히 열악합니다. 이것이 국ㆍ시비 매칭이고 여러 가지 상황은 압니다만, 계약직으로 1년에 한번씩 바꾸는 거죠? 고용 조건도 상당히 열악한 상황이고 복지조건도 열악한 상황인데 스포츠 지도자의 복지향상에 대한 부분도 특별히 고민을 하셔야 될 것 같습니다. 어떤 계획을 갖고 계신지?

재현

박재현체육회사무처장

체육지도자 인건비가 매우 낮습니다. 저희도 매년 고민을 하고 있는 사항인데 교육청하고 체육회에 지도자가 있습니다. 교육청이 체육회 보다 좀 높습니다. 그래서 매년 교육청 수준으로 지급하려고 노력하고 있고 또 매년 올려주고 있는 상황입니다. 앞으로도 예산 좀 더 확보해서 조금이라도 많이 지급할 수 있도록 노력하겠습니다.

상필

문상필위원

엘리트체육지도자가 우수선수를 지도하는 거잖아요. 그런데 자기 배가 고픈데 어떻게 선수를 잘 지도하겠습니까? 고민을 해주시고요. 마지막으로 당부 하나만 드리겠습니다. 엘리트 체육이 발전하기 위해서는 학교체육의 토양이 좋아야 되겠죠. 그리고 학교마다 1인 1종목을 갖거나 두 번째는 생활체육인구 저변 확대가 되어야 될 것 같습니다. 광주시 체육에서는 전문체육인 시 체육회가 맏형 같은 역할을 하고 있고, 그 간에 시체육회, 생활체육회, 장애인체육회, 학교체육, FC가 따로따로 노는 구조였을 겁니다. 말씀 안 드려도 잘 아실 것이고요. 이제는 종합적인 체육발전을 위한 콘트롤 타워 같은 역할이 되면서 시 체육회에서 생활체육회나 장애인 체육회, 학교체육에 대한 고민이 같이 되어야만 시체육회가 근본적으로 변화되면서 발전할 수밖에 없는 구조이고 거기에서 선수가 육성되지 않겠습니까? 그래서 체육진흥을 위한 종합적인 계획도 고민하시고 아까 이야기했던 중ㆍ장기계획을 포함해서 전반적으로 고민이 될 수 있도록, U대회나 수영대회를 앞두고 광주가 근본적으로 체육발전에 대한 재고민이 되지 않으면 건물만 덩그러니 남을 수밖에 없는 구조가 될 것이다. 그래서 그에 대한 발전방안부터 노력해 주시기 바랍니다.

재현

박재현체육회사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

상필

문상필위원

마치겠습니다.

인화

홍인화위원장

문상필 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해 시체육회에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 2013년도 광주광역시체육회에 대한 행정사무감사를 마무리하면서 위원장으로서 한 말씀드리고자 합니다. 광주광역시체육회가 체육회 지도 관리를 전국에서 모범적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 훈련 일지를 더욱더 철저하게 작성하여 우리 시 체육기반을 튼튼히 하는 데 도움이 되었으면 합니다. 더불어 이사회 운영 및 예산집행에 있어서는 더욱 투명성이 확보되어 경쟁력 있는 전문체육인 육성에 힘써 주시기를 당부드립니다. 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 광주광역시체육회 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 준비를 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 12분

12시 13분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 3. 광주광역시장애인체육회

계속해서 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해 위원회 소관 광주광역시 장애인체육회에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 참조순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 광주광역시장애인체육회 상임부회장의 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 상임부회장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단ㆍ명료하게 답변해주시고 또한 위원들의 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 상임부회장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 광주광역시장애인체육회 상임부회장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

14시 19분

하은

이하은장애인체육회상임부회장

인화

홍인화위원장

다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해 주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 여러 가지 업무나 사업도 진행하시면서 행정사무감사 준비를 하시느라고 고생들이 많으셨을 것이라고 생각이 됩니다. 그래도 행정감사이기 때문에 시정하면서 가야 될 부분들은 같이 노력하도록 하고요. 또 그렇게 해야만 발전이 있지 않을까 이런 의미에서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 여기 장애인체육회는 근거규정이 조금 부실한 것 같습니다. 있어야 할 규정들이 만들어져야 되고요. 또 지금 정관대로 움직이고 있는데 정관에 의거해서 기구나 사업들이 진행되는지 이걸 좀 점검하실 필요가 있을 것 같아요. 그래서 전반적으로 규정이나 정관, 또 제 규정 이런 부분들을 이후에 한번 전반적으로 손을 한번 보시면 좋을 것 같다. 이런 뜻에서 제가 몇 가지 말씀을 드릴게요. 우선 자료집, 행정사무감사 요구자료 4쪽이요. 기구 및 조직표를 한번 봐 주시기 바랍니다. 거기를 보시면 광주광역시장애인체육회 회장, 광주광역시장, 그렇게 했고 바로 아래에 사무처 상임부회장 이렇게 되어 있는데, 상임부회장이나 사무처장님은 당연직 이사죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 그렇습니다.

현애

정현애위원

이사들은 모두 다 임원에 해당이 되기 때문에 그 임원하고 사무처하고 구분을 해 주셔야 될 것 같아요. 그래서 그 사무처 위로 상임부회장이 가고 사무처장 아래로 사무처라고 하지 마시고 상임부회장 괄호 해서 부회장 있고, 그렇게 가야 되는 것이 맞지 않은가 이렇게 생각이 됩니다. 일단 그렇고요. 그 다음에 대의원이 현재 21명이죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 그렇습니다.

현애

정현애위원

가맹단체가 21개이기 때문에 대의원이 21명으로 구성되어 있는데 5쪽에 보시면 가맹경기단체는 현재 20개 단체로, 거기 통계에는 그렇게 나와 있어요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

현애

정현애위원

그러니까 여기는 20명인데 대의원은 21명, 이게 좀 차이가 나고요. 왜 이런 차이가 났는지 답변해 주시고. 또 정관에 보게 되면 ‘대의원 총회’해서 제4장제16조에 “대의원 총회에는 각 호의 규정에 의해서 추천된 대의원으로 구성된다”, 이렇게 해서 “가맹단체 각 1인”, 가맹단체가 21개니까 21명이 추천됐고, 그 다음에 구 지부에서 각 1인씩, 또 이사회에서 추천한 체육계 및 학계인사 등 약간 인, 이렇게 구성하게 되어 있는데, 각 지부에서 각 1인씩도 여기에 포함되어 있지 않고 가맹단체만 대의원으로 지금은 되어 있네요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 구 지부가 아직은 설립되어 있지 않아서 그렇습니다.

현애

정현애위원

그렇습니까? 그리고 이사회에서 추천한 다른 체육계 인사라던가 학계 인사, 이런 부분들은 전혀 없고요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

현애

정현애위원

좀 궁금했습니다. 그래서 제가 했고. 가맹단체가 아래는 20개로 되어 있는데 여기는 21개로 된 이유는 뭘까요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

표기상에 조금 착오인 것 같습니다만, 가맹단체는 회장 또는 부회장이 대의원이 될 수 있도록 그렇게 저희들 규정에 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

현애

정현애위원

그 다음에 정관 13쪽 32조에 보면 위원회 부분에 관해서 나와 있어요. 상임위원회가 있고 생활체육위원회, 특별위원회 설치 및 지원 그렇게 돼 있는데 1항 아래에 “본 회는 이사회의 기능을 효율적으로 수행하기 위하여 아래와 같이 위원회를 설치 운영할 수 있다”, 그러면 그 위원회만 여기에 명기되어야 하지 않겠습니까? 특별위원회 설치 및 지원위원회를 따로 만든다는 뜻인지 어쩐지 불분명하고요, 이 정관에 적혀있는 것이. 그리고 생활체육위원회 운영하고 계시죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

생활체육위원회라고 해서 1년에 두 번 정도 회의를 하고 있습니다.

현애

정현애위원

그런데 제가 보기에는 이사회에서 상임위원회, 이런 생활체육위원회를 구성해서 하시기 때문에 굉장히 중요한 부서일 것 같은데 이 기구표에는 잘 나타나 있지 않아요. 그냥 생활체육팀으로 이렇게 정리가 돼 있고. 그래서 이 기구들이 일상적으로 업무를 하기 위해서 정관들을 이렇게 만들어 놨을 것이니까 정관을 보고 하시든지 아니면 현재 하고 있는 업무가 더 효율적이라면 그 업무에 맞게 정관을 수정하시든지 그렇게 하셔야, 그런 정비가 필요할 것 같습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

과거 초기에 장애인체육회 설립하는 과정에서 대한장애인체육회 규정을 근거로 해서 하다보니까 지방의 운영 사례와 조금 다른 것은 있습니다. 그런 것들이 필요하다면 위원님이 말씀하신 내용처럼, 운영하고 있는 시스템에 맞게끔 개정을 해야 되지 않겠냐 생각을 합니다.

현애

정현애위원

그래서 조금 더 지적을 해 본다면요. 7쪽에 보면 임원의 선출방법이 있거든요. 거기 당연직 이사로 광주광역시 체육담당 실ㆍ국장, 실장하고 국장이 다 있는 것은 아니고 현재 U대회지원국이 아니니까 “국장”, 그렇게 해야 될 것이고. 광주광역시 교육국장, 광주광역시 체육회사무처장, 광주광역시 생활체육회사무처장, 이렇게 돼 있고 광주광역시 체육담당 과장은 당연직 감사로 한다, 이렇게 되어있습니다. 그런데 당연직 이사로 이 분들뿐만 아니라 회장, ― 회장은 시장님이죠? ― 부회장, 사무처장이 여기에 다 들어가 있는데, 시장 휘하에 있는 체육담당 과장이 시장이나 실ㆍ국 국장이나 이런 분들이 결정하고 있는 사안을 감사를 하기는 조금 적정하지 않다, 이런 느낌이 들거든요. 그래서 감사 선임문제를 다시 한번, 당연직 감사를 어떻게 해야 될 것인지를 한번 생각해 보면 좋을 것 같고요. 그 다음에 규정에 의하면 감사를 또 한 분 선출하게 돼 있는데 그 감사를 대의원 총회에서 감사를 선임한다고만 되어 있지 어떤 형태로 하고 있는지가 구체적으로 명기가 되어 있지 않아요. 그래서 감사선임은 어떻게 한다, 임원 선출방법이나 이런 것들을 조금 정비를 해 주셔야 될 것 같습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

미비한 부분에 대한 규정은 정비를 하겠습니다.

현애

정현애위원

그래서 전반적으로 정관 자체를 전국장애인체육회의 정관하고 그 정관에 준해서 만드시되, 다른 시체육회라든가 생활체육회, 이런 데 하고 비교를 하셔가지고 임원선출방법이라든가 임원의 사무업무라든가 이런 것들을 구분해서 알기 쉽게 그렇게 명기를 하시고, 거기에 따라서 사무도 진행할 수 있도록 그렇게 하셔야 될 것 같습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 잘 알겠습니다.

현애

정현애위원

여기에서 이 기구표대로 보면 어떻게 사무가 돌아가는지가 짐작이 잘 안 돼요. 그러니까 집행부서하고, 여기서 보면 의결부서는 대의원총회이고 그걸 집행하는 집행부서는 이사회이고 그 이사회 아래에 위원회가 있고, 또 그 위원회 아래에 사무처가 있고 이러거든요. 그러니까 이런 것들을 잘 정돈을 하셔야 효과적으로 사무가 진행될 것 같습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 알겠습니다.

현애

정현애위원

거기에 따라서 장애인체육회는 정관만 있어요. 이 정관 자체도 미비한 점들이 있고 이것을 하셔야 될 것 같은데, 장애인체육회 정관을 보게 되면 정관만 있고 그 외에 “예산액의 수입이나 지출, 계약, 물품관리 등 회계사무에 관해서는 「지방재정법」 및 예산회계법을 준용하고”, 이렇게 우리 정관에 나와 있어요. 아시겠지만 예산회계법이라는 것은 존재하지 않거든요. 예산회계법이라고 하는 법 자체가 존재하지도 않는 법이에요. 근데 이것이 명기되어 있고 그 법에 따라서 수입과 지출을 하셨다, 이렇게 나와 있기 때문에 이게 안 맞다는 겁니다. 그렇기 때문에 생겨나는 문제점들이 꽤나 보여요. 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 뒤에 보면 있기 때문에, 구체적으로 그런 것들이 부실하기 때문에 나타나는 그런 문제들이 있고요. 그 다음에 「정부기업예산법」이나 이런 것들을 준용한다고 되어 있는데 이것도 우리 체육회에서 준용할 법은 아니에요. 준용한다고 하는 그런 법들이. 그래서 지금까지 정관만 있고 다른 그런 규정이 없기 때문에 생겨나는 문제점들이 있기 때문에, 먼저 이런 재무회계규칙, 사무인사규정, 인사규정, 정관도 정비하시고 전혀 없는 재무회계규칙, 사무관리규정, 인사규정, 또 위원회규정, 위원회도 여기서 보니까 권리도 많고 책임도 막강한 것 같아요. 이런 내용들을 정비를 해 가셔야 될 것 같다. 그렇게 해 주시겠습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 아무튼 여러 가지 내용들은 저희들이 대한장애인체육회 근거관련 규정이나 여러 가지 내용을 참고로 해서 수정하도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

그리고 조직이 점점 커지고 하시는 일도 많기 때문에 필요한 준거들은 꼭 있으리라고 생각이 됩니다. 그래서 재무회계규칙, 사무관리규정, 인사규정, 정관 여러 가지 내용 보완, 이런 것들을 해 주시고요. 그렇게 해서 생긴 문제점들을 몇 개만 말씀드릴게요. 먼저 행정사무감사 요구자료 57쪽~59쪽 보면 가맹경기단체 예산지원현황이 쭉 나와 있거든요. 먼저 57쪽에 2011년 지원현황입니다. 경기용품지원인데요. 장애인볼링협회 외 14개 협회, 총 15개 협회에다가 3,463만원, 그리고 기타종목에다 1,537만원으로 5,000만원 정도의 경기용품을 지원을 하셨어요. 그런데 이런 협회에다가 지원을 하실 때 물품을 직접 구입해서 하시는가요, 아니면 예산으로 돈을 내려 주시는 건가요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

금년부터는 예산을 전부 교부하고 있습니다.

현애

정현애위원

2013년부터는요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 그리고 그 이전에는 종목별의 요구안을 1차로 받아서 가능한 물품을 구매를 해서 지급을 했었고요.

현애

정현애위원

그렇게 진행을 하셨어요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

현애

정현애위원

그런데 통째로 2011년부터 2013년까지 보다 보니까 어떤 것은 물품으로 가고 어떤 것은 예산으로 가고 그래서 혼란스러웠거든요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

가맹경기단체가 없는 곳은 저희들이 예산을 교부할 수 없기 때문에 여기에 보면 경기단체가 아닌 곳도 지원해야 하는 그런 점도 있습니다. 그러다보니까 지금 위원님이 그렇게 이야기하신 것 같습니다.

현애

정현애위원

그런데 제출한 자료에 보게 되면 2011년도에 볼링용품 300만원, 배드민턴용품 310만 5,000원, 이렇게 해서 쭉 하게 됐는데, 수의계약으로 이렇게 물품 지원을 하셨죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 1,000만원 이상이 넘어가면 저희들이 나라장터에다가 공개입찰을 했는데, 그 미만일 경우는 종목에서 요구하는 그런 제품들이 그렇게 일상적으로 구할 수 있는 물품이 아닌 것도 꽤 많이 있다 보니까, 저희들이 서울이나 여러 지방, 이런 데서 생산하는 공장과 업체하고 직접 연결해서 구매를 해 주는 경우도 있었습니다.

현애

정현애위원

예. 그렇게 하다보니까 잘 안 맞는 경우들이 계속 발생하고 있거든요. 일단 사격용품을 보면요. 550만원 물품을 수의계약으로 구매해서 지원을 했는데 우리 행정사무감사 요구자료에는 298만 1,000원만 지원했다고 나와 있어요. 차익이 생겨버리게 되죠. 액수는 많지는 않습니다만, 251만 9,000원. 이렇게 나와 버리고요. 또 테니스협회에도 차액이 생기는 그런 형태로 나타나고 있습니다. 그리고 배드민턴도 마찬가지이고요. 이 내용들은 왜 차이가 났는지, 어디서 누락이 됐거나 그렇게 됐을 것 같은데, 여기서 세세한 내용을 설명하시기는 어려우리라고 봐요. 지적받은 내용들을 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

그러한 내용들은, 테니스 같은 경우는 휠체어 장비를 요구하다보니까 그 장비를 저희들이 500만원 정도 해서 한꺼번에 지원해 드리고 싶은데 여건이 안 됩니다. 그러니까 자체부담이 얼마, 그리고 저희들이 일부를 지원해 주고, 이렇게 뒤에 또 이루어지는 사항들이어서 그런 게 보고사항에 누락된 것으로 보입니다.

현애

정현애위원

그런 누락된 사실이 없으면 어떻게 해서 안 되면 저희들이 볼 때, 아무래도 이게 좀 더 살펴봐야 할 사항이기 때문에 그렇게 해 주시고요. 11월 21일 럭비용품도 수의계약으로 386만원에 구입을 했는데 우리 행정감사자료에는 그 내용이 빠져있고요. 빙상협회에도 마찬가지입니다. 11월 21일 그날 했는데 여기도 빠져있고. 그 외에 57쪽, 58쪽, 59쪽에 있는 단체지원현황을 보면 이런 내용들이 어떤 협회는 물품으로도 갔고 예산으로도 지원을 받고 이렇게 나타나고 있어서 형평성이 문제가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 일정 정도는 그런 근거가 필요하다. 그래야 투명하게 된다는 이야기고요. 지금부터 제가 말씀드리는 업체명은 속기록에서 삭제해 주시기 바랍니다. 드림스포츠라는 업체가 있는데요. 거기서 2011년~2013년까지 약 5,800만원 정도의 수의계약으로 납품을 받았죠. 여기는 주로 뭘 하는 가게입니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

체육단체복제작과 용품을 판매하는 회사인 걸로 알고 있습니다.

현애

정현애위원

여기에서 오랫동안 납품을 해 오고 있는데, 체육용품하고 단체복하고 같이 한다는 거죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

현애

정현애위원

그러니까 수의계약 조건에 맞는지 이런 것들을 살펴봐야 될 품목이에요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

한꺼번에 오천 얼마는 아닐 것 같고요. 1,000만원 이상 되는 것은 아까 말씀드린 대로 무조건 공개입찰을 원칙으로 하고 있고.

현애

정현애위원

편의성이나 이런 것들을 살펴서 그러셨다고 하니까 이해는 됩니다만, 투명하게 할 수 있도록 해 주시고요. 성경탁구백화점에서도 마찬가지로 수의계약으로 납품을 받았어요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

거기는 탁구용품전문점인데, 실업팀이나 탁구관련의 용품은 거기가 광주총판을 하고 있어서, 그쪽을 해당 경기단체도 원하고 있어서 그쪽에서 직접 구매를 할 수 있도록 저희들이 예산요구를 하고 있습니다.

현애

정현애위원

그래서 수의계약을 하거나 그러면 그런 구체적인 내용이 없고, 정관에 있는 대로 “회계법에 의해서만 준용한다”, 그것은 있지도 않는 법이고. 그렇게 해서 구매를 하고 있는데 저희들이 볼 때는 일반회계규칙에 의해서 이걸 보니까 약간의 문제점이 있다는 것을 지적을 합니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 보충자료를 저희들이 충분히…….

현애

정현애위원

그 다음에 업무추진비에 관해서도요. 일일이 나열하기가 어렵고 한 50여 가지 정도를 조금씩 적절하지 못한 부분들이 됐는데 이걸 다 말씀드리기가 어렵습니다. 그러니까 나중에 혹시 저희 실로 오셔가지고 확인하셔서 해 주시면 좋겠는데요. 여기에서 나온 문제점만 보면 부적절하게 사용된 건수가 많아요. 그 업무추진비 규정이 있거든요. 호프집이나 이런 데에서는 사용해서는 안 된다는 거 알고 계시죠? 액수가 적어도. 그런데 호프집에서 계속해서 결제를 하고 있어요. 지금 지적하지 않으면 이게 또 관행처럼 되풀이 되면 안 되니까 지적을 해 드리니까요. 앞으로 업무추진비를 적정하게 사용할 수 있도록 교육을 한번 하셔야 될 것 같습니다. 호프집에서 계속 결제를 하고 계시고요. 그 다음에 카드가 50만원이 초과가 되면 그 모임에 참석한 참석자 명단과 연락처, 서명을 기재를 해야 됩니다. 그런데 이런 부분들이 전혀 되어 있지 않아요. 그리고 업무추진비를 가지고 쓸 수 있는 시간은 저녁 10시까지라고 알고 있습니다. 그런데 10시 이후에도 계속해서 이 카드가 사용되고 있었어요. 그리고 규칙상 예산집행 품의요구서하고 영수증의 일시가 그날 이것을 지출한다면 그날 영수증을 받아 가지고 첨부를 해야 되는데, 이게 일치하지 않는 부분들이 너무 많이 나타났습니다. 그래서 시체육회 같은 경우는 업무추진비 운영규정을 만들어서 더 세세하게 해서 투명하게 이렇게 사용되는 그런 업무를 하고 있더라고요. 참고로 보시고 이런 적정한 규정들을 만들어서 운영해 가시면 더 성과 있고 효율적으로 되지 않겠나 그런 취지에서 말씀드렸습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

잘 알겠습니다. 아무튼 그런 미진한 부분에 대해서는 충분히 저희들도 확인을 하고 그걸 보충해서 앞으로 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

현애

정현애위원

예. 이상입니다.

인화

홍인화위원장

정현애 위원님 수고하셨습니다. 나종천 위원님 혹시 질의하실 것 있으십니까?

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 몸이 불편하고 어려운 상황 속에서 모두 함께 움직여가고 있는 그런 과정에서, 의지 잃지 않고 잘해 보시려고 노력하시는 것, 경의를 표합니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

감사합니다.

종천

나종천위원

여러분들도 생활체육 활동에 참여하고 있지요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

종천

나종천위원

그건 비장애인들과 같이 하고 있는 그런 어울림마당이 있기도 할게고, 주로 여러분끼리 이어져가고 있는 그런 것들이 보통 다수라고 생각할 텐데, 어디서 대회를 한다고 할 때는 모두가 그리 모여지니까 그렇지만 그러지 않고 평상시 생활체육이라고 생각할 때는 어떻게 모여서 하죠? 여러 가지로 불편한 점이 많을 텐데.

경배

이경배장애인체육회사무처장

그래서 저희들이 생활체육은 클럽화를 꾀하고 있습니다. 장애인들이 어느 종목에 본인들이 동호인 형식의 클럽을 만들어 가지고 운동을 하고 있는데 사실생활체육처럼 구마다 이렇게 형성되어 있지는 못 합니다, 장애인 인프라나 여러 가지 문제 때문에. 그리고 아까 위원님 말씀처럼 경기장이나 이런 사용시설이 태부족입니다. 그러다보니까 복지관이나 어떤 특정 정해져 있는 공간을 활용하다보니까 일주일에 한 번이나 두 번 정도, 클럽이 움직이면서 활동을 하고 있는 실정입니다.

종천

나종천위원

그래서 생활체육이라고 한다면 비장애인들 하고 같이 움직이거나 대회가 진행되고 있을 때에는 장소를 선택해서 함께 하고 있거나 비장애인들의 도움이라든지 또는 그런 여건에 의해서 모여질 수가 있다고 보여지지만, 평상시 지역에서 해가고 있는 것이 생활체육이거든요. 장애인복지관이라든가 어디 장소를 정해 놓고 모여서 하는 것을 생활체육이라고 말하기는 좀 어렵죠.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

그런 여건들이 그래도, 지역마다 시설이 다 갖춰져 있지는 않았더라도 그런 내용들이 진행되어야 하는 것이 맞고, 그게 생활체육이라고 보여지는데 그런 활동이 있느냐, 그 얘기를 하는 거예요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

각 구에 체육센터가 있습니다. 그런데 장애인들이 체육센터에 가서, 물론 경증장애인들은 비장애인과 같이 어울려서 할 수 있지만 중증장애인들은 공간이나 여러 가지 편의시설에 문제가 있기 때문에 접근 자체를 못하고 있는 상황입니다. 하지만 서구 같은 경우는 그나마 밑에 체육센터에다 따로 간이탁구장을 만들어서 거기에서 사용을 하고 있고, 요즘은 구체육센터가 있습니다만, 장애인들이 가서 활용하는 것은 전무한 상황입니다.

종천

나종천위원

어려울 것 같아서, 그런 것들이 이루어지고 있는가. 책자에는 생활체육활동 참여를 확대해 보겠다고 제목을 붙여놨는데, 그런 것이 상당히 어려울 것 같은데 그런 것이 진행되고 있는가 싶어서 물어본 것입니다. 그런 일들이 잘 되게 해 주려면 비장애인, 일반사람이라든가 거기에서 인식하고 또 지원해 줄 수 있는 교육청이라든지 시청부서에서 그 애로사항을 알고 적극적으로 지원해 주도록 노력을 해야 다소라도 그런 것들이 해결되어 가리라고 보여지는데, 어찌됐든 그런 것들이 어려운 점이 많은데도 하려고 하는 의지는 대단히 잘 알고 있습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 감사합니다.

종천

나종천위원

여러분들을 놓고 사무감사를 한다고 하는 것은 미안하기도 하고 어려운 점도 많으리라고 보여지지만 그래도 적은 예산이지만 시에서 예산이 배려되고 있으니까, 정현애 위원님께서 조목조목 집어서 얘기를 하듯이 그런 것들이 그래도 명쾌하고 질서 있게, 규정에 의해서 쓰여지기를 바라는 마음으로 이런 것이 진행되고 있는 거예요. 전에는 없었던 내용들이 이렇게 진행되고 있다 보니까 성가셔하고 전에 없던 내용들이 된다고 불평할 수 있는 내용은 있을는지 몰라도 이것이 발전이고 여러분이 애로사항이 있을 때 이런 데에서 여건이 조성되어서 조금이라도 향상되고 개선되어 간다. 그렇게 생각하셔야 돼요. 적은 예산 지원은 해 주지만 그게 바로 시민들의 세금속에서 만들어진 것이기 때문에 여러분들은 그런 것을 규정대로 잘 지켜서 투명하게 해 가실 때, 여러분들을 보는 시각이라든가 또 우리가 도와드리고자 하는 의지가 더 많아질 것이다, 그걸 생각하셔야 합니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 알겠습니다.

종천

나종천위원

요구자료 16쪽에서요. 전국장애인체육대회라든가 전국장애인학생체육대회, 이런 것들이 있어요. 그런데 이렇게 서류를 만들 때에는 행사를 했다고 한다면 대회명, 기간, 장소가 나와 있듯이 예산도 필요로 해서 명시가 되어야 할 터인데, 그런 예산부분에 대해서는 어떤 데는 명시를 해 놨는데 전혀 명시가 안 되어 있어요. 평상시 이렇게 하고 있습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예산은 전부 수반 돼 있습니다. 그런데 여기에 표시를 안 한 것은 보고자료를 드릴 때 아마 누락된 것 같은데, 단순 실수인 것 같습니다.

종천

나종천위원

누락이 아니라 명시가 아예 안 되어 있어요. 그러니까 앞으로는 이런 자료를 만드실 때 대회명, 대회기간, 장소, 인원, 종목, 이렇게 하듯이 소요예산도 명시를 해 주셔야 한다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

알겠습니다.

종천

나종천위원

그래야 우리가 짐작을 하고 이 일을 하는데 이 돈 가지고 잘 했겠는가, 너무 과했는가, 얘기를 해 볼 수 있는 거죠? 전혀 없어요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

죄송합니다. 그런 내용은 더 보충을 해서 다음부터 그런 실수 없도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

이렇게 많은 수가 이렇게 어려운 과정을 치렀는데 어떻게 한 것인지, 예산은 얼마나 투입해서 부족하지는 않은 것인지, 이런 것을 짐작할 수가 없습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

시정하도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

다음 회부터는 이런 것을 면밀히 잘 파악해서 감사하는 데 도움이 되도록 자세히 보고, 없으니까 우리가 예산자료를 주라고 하거든요. 그러면 여러분들도 성가시고 그런 것들이 줘 놓고 나면 여기 하고 맞춰보면 잘 안 맞아가지고 안 맞다고 지적하게 되면 걸끄럽고. 그런 것 잘 맞춰가도록 하세요.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 알겠습니다.

종천

나종천위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장

나종천 위원님 수고하셨습니다. 문상필 위원님 질의하실 것 있으십니까?

상필

문상필위원

고생하십니다. 장애인체육회가 언제 생겼습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

2007년 7월에 생겼습니다.

상필

문상필위원

장애인체육회가 생겨가지고 특별승진 요인은 한 번도 없었습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

특별승진은 한 번 있었던 걸로 압니다.

상필

문상필위원

누구였죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

제가 그랬을 것 같습니다.

상필

문상필위원

사무처장이요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

사무처장만 승진하면 안 되죠. 인사규정을 보니까 제14조에 6급에서 5급으로 승진한 경우가 4년, 지금 체육회가 7년 됐다고 그랬죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 그렇습니다.

상필

문상필위원

저 뒤에 규정을 보면 직원 정원표에 사무직 팀장은 일반직 6ㆍ7급, 이 규정도 틀린 것 같아요. 고민이 필요할 것 같고. 공직에 근무하는 사람들의 동기부여나 일을 잘할 수 있는 요인은 승진하는 것이고 호봉 올라가는 것인데, 장애인체육회는 언제 승진시킬 것인가요? 상임부회장님. 이사회에서 그런 논의를 하셔야 될 것 아닙니까? 7급, 6급 팀장들이 7년 됐는데 앞으로 4년 이후로 승진시킬 수 있는 거니까 승진하는 고민도 해야 하는 것 아닙니까? 그리고 사무처장만 특별승진시킬 것이 아니라 팀장들도 승진시켜야 되는 것 아닙니까? 급을 승진시키고 해야 하는 것 아니에요?

하은

이하은장애인체육회상임부회장

예. 제가 답변하겠습니다.

상필

문상필위원

예.

하은

이하은장애인체육회상임부회장

가슴 아프고 마음 상한 얘기인 것 같습니다. 그렇습니다. 일개 직원이 바라기는 다들 보수가 올라가고 직급이 올라가는 데 있다고 봅니다. 그런데 제가 그 업무를 보면서 상당 기간이 경과됐습니다. 그런데 그 동안에 승진은 우리 사무처장 4급에서 3급으로, 그것은 상당히 의미있게 보고 또 여러 가지 타 기관과의 형평성문제, 또 우리 사무처장이 그래도 현재보다도 한 계급 더 오르면 직원들의 통솔문제, 또 장애인의 역할, 이런 것들이 달라질 것으로 승진되는 것이 대단히 다양합니다. 그런데…….

상필

문상필위원

간단히 하시죠. 그러니까 노력해 주시라 이 말입니다. 노력하실 것인가, 안하실 것인가.

하은

이하은장애인체육회상임부회장

노력하겠습니다.

상필

문상필위원

예. 됐습니다. 장애인직장운동경기부가 두 종류죠? 처장님.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

전국적으로 직장운동경기부가 광주의 비율, 전국 비교는 어떻습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

광주가 두 개 만들어져 있습니다. 비율로 따지면 중위권 에서 밑으로 처집니다.

상필

문상필위원

직장운동경기부가 엘리트체육 쪽도 광주가 전국적으로 굉장히 열악하거든요. 오늘 거기도 지적을 했는데 광주장애인체육회에도 직장운동경기부에 대한 고민을 더 해야 할 것 같아요. 현재 양궁하고 탁구 해 가지고 다른 데 보다 중하위권인데 그것 두 개 가지고 엄청 생색을 내잖아요. 정말 잘한 것처럼. 그런데 제일 잘한 것은 아니지 않습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

직장운동경기부에 대한 확대 고민 필요하니까 그에 대한 고민도 해 주시기 바라고요. 국제대회나 국내대회 포상금이 전국대회는 대략 1등이, 전국체전은 50만원인가요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

30만원입니다.

상필

문상필위원

30만원, 20만원, 10만원인가요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

다른 지역하고는 어떻습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

장애인체육 쪽은 다른 지역에 비해서 우리가 가장 하위권수준입니다.

상필

문상필위원

국제대회 경우는 어떻습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

국제대회는 현재 보상규정이 비장애인과 동일하게 맞춰진 상황이거든요. 시장님 특별지시로, 작년부터 올림픽에. 그 기준으로 보면 우리는 상위권입니다. 다른 시ㆍ도는 그런 보상규정도 아예 없습니다.

상필

문상필위원

국제대회에는 포상금을 많이 준다고 해 놓고 선수가 없는 것은 별로 의미가 없는 거잖아요. 대신 전국체전 같은 경우에는 많은 선수들이 참가할 수도 있고 또 광주시 위상을 높일 수 있는 부분도 있기 때문에, 전국체전 포상금은 최소한 다른 지역과 형평성이 맞아야 되는 거 아니냐. 장애인체전 예산을 비교해 보니까 전국에서 5위권이에요. 5위권인데 예산은 그렇다 치더라도 체전참가예산은 전국에 11위예요. 훈련비도 낮을 것이고 거기에 포상금도 낮다는 이야기인데, 포상금도 다른 지역과 비교해서 각자 고민이 되어야 하는 것이 아닌가 싶습니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

알겠습니다.

상필

문상필위원

다음에는 각 구마다 장애인체육회지부를 만드는 것이 과제일 건데 북구가 그런 고민을 하고 있고, 광주시체육회에서는 각 구에 지부를 만들기 위해서 어떤 고민을 하고 계시죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

1차적으로 저희들이 구에 한번 협조공문을 보낸 적이 있습니다. 그런데 별로 구에서 크게, 구청장이 자치단체장이다 보니까 그쪽에서 책임 있게 진행되어야 되는 과정이 있습니다. 저희들이 어떤 예산을 수반해 준다는 조건도 제시할 수 없고. 여러 가지 그런 등등으로 해서. 그러한 상황에서 남구가 작년에 추진을 했다가, 저는 그게 안타깝습니다. 장애인체육에 대한 올바른 보고가 안 된다는 것을 제가 많이 느끼게 됐고요.

상필

문상필위원

아니, 처장님 공문 보내 가지고 누가 해요?

경배

이경배장애인체육회사무처장

그렇습니다. 그래서 저희들이 금년 북구가 한번 시행했던 것처럼 지역의 장애인생활체육동호인들에 대한 결속력이나 그런 하나의 공청회 같은 형식을 체육회 차원에서 도와주려고 합니다.

상필

문상필위원

전국적으로 지부 구성률은 어떻습니까?

경배

이경배장애인체육회사무처장

지금 지부 구성률이 가장 높은 곳은 경기도하고, 도 단위가 높습니다. 광역 단위는 굉장히 더딥니다, 지금 현황으로 봤을 때. 서울도 한 곳밖에는 만들어지지 못했고요.

상필

문상필위원

각 구마다 장애인체육회 지부를 만드는 것은 직장운동경기부 구성과 함께 굉장히 의미 있는 사업입니다. 그러니까 그렇게 할 때만이 활성화가 되는 것이고 장애인체육을 한 사람들이 안정되게 체육활동을 하면서 광주시의 위상이나 이런 것을 제고할 수 있는 부분이기 때문에 장애인체육회의 지부 구성하는 데 신경을 써야하는데 어떤 단체장이 공문 하나 덜렁 보내서 하겠습니까? 상임부회장과 사무처장 외 필요하신 분들이 직접 가서 적극적으로 구성하게 해 달라고 요구를 하거나 어떤 이야기를 해야지 공문 백번 해봐야 안 될 겁니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

최대한 빨리 장애인체육회의 지부가 만들어지고 직장운동경기부가 각 구마다 고민될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 알겠습니다.

상필

문상필위원

장애인체육지도자 관련 수당이 3개 단체 하고 비교해 보니까 상당히 높던데요. 한 20만원 높던데요. 지금도 1년에 한 번씩 계약하는 거죠?

경배

이경배장애인체육회사무처장

예.

상필

문상필위원

장애인체육회의 장애인체육지도자도 다른 데에서도 지적했던 것처럼 열악한 수준입니다. 생활체육지도자의 처우개선과 고용안정을 위한 여러 가지 방법들이 필요할 것 같아요. 단, 대한장애인체육회가 국민체육진흥회나 시체육회, 대한체육회보다는 좋은 조건이라 할지라도 ― 광주시에서 ― 여전히 고용이 불안하고 비정규직으로 있는 여러 가지 어려움은 있을 거란 말입니다. 그에 대한 고민을 해 주시기 바랍니다. 마지막인데요. 2008년도엔가 광주시 장애인체육발전계획을 한번 고민한 적이 있었고, 그 이후로 광주시 전반적인 체육 중장기 계획에 대한 비전들이 잘 만들어지지 않고 있어요. 지난 해에 한번 그런 고민이 있다가 체육 쪽이 여러 가지로 시끄럽다 보니까 중지되어 있습니다. 장애인체육만 해서 체육발전이 되는 것은 아니고 엘리트체육이나 학생체육이나 생활체육이나 광주FC까지 포함해서 5개 편대가 동시에 체육이 되어야만 광주시의 전반적인 체육저변 확대가 있다고 보는데, 그에 대한 고민들을 U대회지원국에도 이야기를 하겠지만 그런 발전을 위해서 노력을 해 주시기 바랍니다.

경배

이경배장애인체육회사무처장

예. 알겠습니다. 위원님 말씀처럼 5개년 계획에 대한, 엊그제 시와 그런 자료들을 충분히 같이 협의도 했고 대표님 회의도 하고 있습니다. 아마 조만간에 그런 자료들은 의회까지 보고가 될 것이라고 생각을 하고요. 오늘 장애인체육 관련해서 몇 가지 해 주신 내용들은 저희들이 몰라서 못했던 경우도 있고, 또 어떤 것은 규정에 문제가 있어서 못한 경우도 있습니다. 이제 7년 넘게 세월이 갔기 때문에 저희들도 모르니까 못 한다 이런 것은 이제 안 맞는 것 같고요. 잘못된 것은 반성하고 최대한 수정하도록 노력하겠습니다.

상필

문상필위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 장애인체육회에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 2013년도 광주광역시 장애인체육회에 대한 행정사무감사를 마무리하면서 한 말씀 드리고자 합니다. 장애인체육 활성화를 통해 삶의 질을 높이고 또 장애인의 참여기회를 확대시킴으로써 인권도시 광주로 더욱 거듭 날 수 있도록 노력해 주시길 당부 드립니다. 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 광주광역시 장애인체육회 소관 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 준비를 위하여 10분간 감사 중지를 선포합니다.

15시 02분

15시 03분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 4. 체육U대회지원국

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 체육U대회지원국에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 체육U대회지원국장의 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 효율적이고 능률적인 감사를 위해 국장은 위원님들의 질의에 이해가 쉽도록 간단ㆍ명료하게 답변해주시고 또한 위원들의 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 국장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 체육U대회지원국장 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

15시 29분

체육

U대회지원국장 안기석 선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 13일 광주광역시체육U대회지원국장 안기석

인화

홍인화위원장

다음은 업무보고순서입니다만, 서면으로 대체해 주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 2013년 우리 국장님 가장 힘든 한 해가 아니었는가, 그렇게 생각이 됩니다. 공무원 생활하시면서 검찰에 불려 가신 적 있으십니까?

체육

U대회지원국장 안기석 이번에 처음 불려갔습니다.

민종

김민종위원

다행히 별일이 없으셔서 저희들이 보고 있는 것 같습니다. 고생하셨고요. 얼마 남지 않은 공무원 생활입니다만, 그나마 다행이라고 생각을 하시고 나머지 우리 직원들한테 어떤 본보기가 되지 않았을까, 그렇게 생각을 합니다. 우리 체육지원국 가장 큰 업무가 U대회 관련한, 그래서 체육U대회지원국 아니겠습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

여러분들께서 열심히 준비하시고 그동안 쭉 고생하시고 계시는데요. 여러 가지 문제점들이 있습니다. 여러분께서 애초에 계획했던 내용들이 자꾸 변화하고 그랬는데, 우선 2015년 광주유니버시아드 스폰서십 마케팅후원사 유치관련해서 유치협약 하셨는데 이와 관련해서 궁금한 사항들이 있어서 우선 여쭤볼게요. 우리가 제일 중요한 부분이 자체수입 부분 아니겠습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 그렇습니다.

민종

김민종위원

결국에는 마케팅이 담당하는 회사하고 협약을 맺고 계약까지 마쳤는데, 휘장수입 관련해 가지고 마케팅에서 약 400억원 정도를 예상하고 계시거든요. 그런데 자체수입 1,242억원 하고, 마케팅대행사 주식회사 이노션과 협약하기 전에 SK하고 SK텔레콤, C&;C하고 566억원, 이 부분하고 전체적인 자체수입하고는 어떻게 되는 것입니까?

체육

U대회지원국장 안기석 연계가 됩니다. 자체수입 중에서 아까 말씀드린 것처럼 이노션 월드와이드가 400억원이라는 것은, 그런 것은 없고요. 400억원이건 500억원이건 600억원이건 1,000억원이건 간에 많이 받을수록 좋지요. 그런 협약만 체결이 된 것입니다.

민종

김민종위원

휘장수입 관련해서 566억원은 별도의 부분이고 그렇다면 자체수입이 400억원, 최소로 잡는 금액이 400억원 아니겠습니까? 그 이상을 받아야 되고 목표치가 400억원이지 않겠습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

최소한 우리가 이 정도는 받아야 되겠다는 금액이 400억원이면 그러면 566억원을 플러스를 하면 자체수입이 늘어나는 것이네요.

체육

U대회지원국장 안기석 그렇습니다.

민종

김민종위원

어찌됐든 좋은 일이네요.

체육

U대회지원국장 안기석 그렇죠. 그런데 저희들이 기대를 하는 것은 우선 이노션 월드와이드가 여수박람회라든가 평창스페셜올림픽을 후원사로 마케팅을 해 왔기 때문에 그런 경험이 있어서, 저희들이 많이 받으면 많이 받을 수 있도록 저희들 자체수입이 증가될 것으로 그렇게 기대가 됩니다.

민종

김민종위원

주식회사 이노션과 마케팅대행협약을 체결하셔가지고 협약내용을 보자고 하니까 계약에 대한 내용들은 비밀을 유지해야 될 상황이기 때문에 조직위에서 자료를 안 주시더라고요. 충분히 이해를 합니다. 이러한 휘장수입 관련해서 여러분께서 계획하고 계신 400억원이라는 목표를 꼭 달성하시고 또 이러한 달성으로 해서 우리가 지금 잡고 있는 자체수입 이 부분에 대해서 성과를 내셔서 대회에 광주시의 재정 부담을 조금이라도 줄일 수 있게끔 해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 자체수입 관련해 가지고 여러분들께서 이 자체수입을 이야기를 하실 때 흑자대회를 만들겠다고 이렇게 이야기를 하시거든요. 그 흑자대회라는 의미가 뭡니까? 무엇을 흑자를 내셔야지 만이 흑자대회가…….

체육

U대회지원국장 안기석 운영비를 가지고 흑자대회를 이야기합니다. 그러니까 시설비는 그대로 시설이 먹고 있기 때문에 그건 가지고 있는 돈이고 운영비를 저희들이 얼마나 절감하고 또 자체수입을 많이 받느냐에 따라서 마이너스가 안 되었을 때 흑자수입이 되는 것이죠. 그렇게 저희들이 생각하고 있습니다.

민종

김민종위원

그러니까 이게 애매한 부분이거든요. 이 대회를 흑자라고 표현하기도 이상해요. 우리 돈 내놓고 우리가 본전을 찾아가야만이 흑자대회거든요. 시설투자하고 나서 운영비정도를 건지는, 자체수입도 전체적인 예산에 들어가는 것이거든요. 우리가 잡고 있는 8,000억원이 넘는 예산 중에 자체수입까지 넣어서 이 정도 경비가 들어간다고 계산한 거잖아요.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

그리고 자체수입 같은 경우도 우리 돈이에요. 전체운영비 3,488억원 중에 7% 광고수익배당금 이것도 우리 돈이거든요, 자체수입에서. 244억원 잡고 계시는 것. 우리 자체 예산인 광주시예산인 3,488억원 가지고 여기 10%를 설정해서 이걸 떼어놓은 것이거든요. 그러기 때문에 이게 알고 보면 자체수입도 600억원이 넘는 돈이 우리 돈이에요, 우리 돈. 우리 광주시 예산이에요. 그러기 때문에 여러분이 흑자대회, 뭘 하고 나면 돈이 많이 남는 것처럼 일반시민들은 그렇게 생각하고 계시거든요. 흑자대회라는 표현을 쓰실 때 신중하게 써주시고 최소한 이러한 부분들이 여러분이 계획하신 대로 되기를 바라겠습니다. 거기 연장선상에서 하나 여쭤볼게요. 주월초 문제 있지요? 염주주공을 재개발하기 전에 염주주공에 트랙을 만들고 임시주차장을 쓰고 선수들이 활용할 수 있는 여러 가지 여타의 시설들을 해서 계획을 잡으셨지 않습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

민종

김민종위원

이 부분은 어떻게 되어 가고 있습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 거기는 우선 염주주공에서 조합을 설립해 가지고 추진해야 합니다. 늦어도 내년 7월까지 거기 있는 시설물들이 철거가 된다고 하면 거기에는 새로운 시설물을 안 짓고 정비를 해 가지고 주차장이라든지 이런 시설로 쓰기 때문에 시간적으로 가능합니다. 그런데 현재 조합이 정확하게 설립이 안 되어 있어서 기다리고 있는 것입니다. 그리고 만약에 그 기한까지 안 됐을 경우에는 다른 대안을 찾아야 할 것입니다.

민종

김민종위원

국장님, 애초에 계획 잡으신 것을 여쭤보는 것입니다. 지금 말씀하시는 게 해도 되고 안 해도 되고 그런 것처럼 말씀하고 계시거든요. 애초에 계획한 상황이 어디였습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 애초는 염주주공단지에다가 부대시설을 할 계획이었습니다.

민종

김민종위원

그게 얼마였습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 기간이요?

민종

김민종위원

예산이요. ○ U대회지원과장 주남식 주월초교 말씀이신가요?

아닙니다. 염주주공 재개발하기 전에 부대시설, 그 금액이 얼마였습니까? ○ U대회지원과장 주남식 염주주공은 당초에 우리가 선수촌 부대시설 만드는 것이 378억원이란 말입니다. 그 중에 염주부분은 약 88억원 정도 됩니다. 거기에는 토산품시장, 행사지원시설로 주차장, 트랙, 이런 그라운드만 하는 것으로 되어 있습니다. 그 계획은 지금까지는…….

어차피 그 부분은, 본 위원도 여러분이 애초에 그 계획을 말씀하셨을 때 12일 쓰기 위해서 100억이라는 돈을 투자해 가지고 철거를 해야 될 상황을 지적을 했었습니다. 그런데 방금 국장님 말씀하신 대로라면 이 계획이 어떻게 됐냐는 것이죠. 그대로 갑니까? ○ U대회지원과장 주남식 그 계획은 내년 10월까지 조합이 설립되어서 시공사가 선정되고, 앞으로 시간이 1년 정도 남아 있잖아요. 그래서 그때까지만 철거되면 그 시설 그대로 쓸 수가 있습니다. 그래서…….

거기에 애초에 계획하신 대로 80억을 투자해서 그렇게 하신다는 거죠? ○ U대회지원과장 주남식 그렇습니다.

안 됐을 때는 어떻게 하실 것입니까? ○ U대회지원과장 주남식 만약에 우리의 사정이 아니고 재건축은 개인 소유권에 관한, 재산에 관한 사항이기 때문에 재건축조합이, 그 기간 내에 무한정 기다려줄 수만은 없지 않습니까? 그렇게 할 수 없으면 그 대체시설을 우리가 구상하고 있습니다.

그러시면 그 부분은 다시 이어 가기로 하고요. 여러분은 광주 주월초등학교 여기를 부대시설로 쓰기 위해서, 애초에 계획하지 않은 부분인데 이 문제는 어찌됐든 여러분께서 화정주공 재건축을 해서 선수숙소로 쓰는 과정들 중의 한복판에 있는 이 부분에 대해서 사전에 환경영향평가라든지 어떠한 영향을 미칠 여러 가지 요소들에 대해서 검토하지 않고 진행하신 것은 맞죠? ○ U대회지원과장 주남식 예.

그 때 당시 학부모들께서 존치를 원하셨고? ○ U대회지원과장 주남식 예. U대회선수촌을 화정지구와 염주지구로 책정할 당시까지만 해도 주월초등학교는 유니버시아드대회 때까지도 계속 학교가 운영되는 것으로 계획되어 있었습니다. 그러던 것이 2011년 8월쯤에 U대회선수촌으로 활용하겠다 한 이후로 실질적으로 선수촌을 짓기 위해서 철거하고…….

과장님, 그 내용은 우리가 다 아는 내용이니까, 공사를 진행하는 과정 중에 학교에서 학생들이 수업을 할 수가 없는 상황이고, 분진ㆍ소음, 여타의 등하교의 위험성이라든지 공사차량들이 많이 통행함으로써 학부모들의 민원이 발생해서 결국 휴교조치를 하는 것 아닙니까? ○ U대회지원과장 주남식 예. 학교 측 위원회에서요.

학부모들이 난리가 났지 않습니까? 어찌됐든 간에 이런 민원 때문에 주월초등학교가 휴교를 하고 그때 당시의 민원이나 이러한 부분들로 광주시가 학교를 리모델링해 주는 것으로 해서 이 민원이 무마되고 학생들을 분산 배치했지 않습니까? 그렇다면 지금 여러분께서 주월초를 선수촌부대시설로 쓰시겠다는 것 아닙니까? ○ U대회지원과장 주남식 예.

여기에 들어가는 예산이 어떻게 됩니까? ○ U대회지원과장 주남식 당초 처음 계획은, 위원님 말씀이 맞습니다. 당초 선수촌 기본계획에 주월초등학교가 들어 있지 않았습니다.

과장님, 시간이 없으니까요. 그 내용은 아니까 주월초에 우리시가 어느 정도의 예산을 가지고 리모델링을 하고 국비가 얼마, 시비가 얼마, 이걸 말씀해 주시라는 거예요.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 그것은 제가 답변 드리겠습니다. 최대한 국비로 충당하기 위해서 국토부에서 2013년도 공공건축물 그린리모델링시범사업에 공모 신청을 했습니다. 그래가지고 현재 주월초교 녹색리모델링 추정사업비 197억원 중에서 50억원은 교육청에서 기 확보가 되었고요. 우리 시에서는 2013년의 타당성 조사 및 기본계획설계로 해서 용역비 2억원을 위원님들이 세워주셨습니다. 그리고 내년 예산에 5억원을 반영시켜 놓았습니다. 그래서 이 사업은 예산이 3% 정도가 전체에서 충당되고 나머지는 아까 말씀드린 공모사업으로 해서 국토부에서 예산을 받으려고 저희들이 계속 추진 중에 있습니다.

민종

김민종위원

국토부 녹색건축물 시범사업으로 해 가지고 여러분이 당선돼서 선정이 되어서 이렇게 추진하고 계시는 거잖아요. 애초에 이 공모사업의 국비지원금이 얼마로 되어 있습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 전체 100억을 가지고…….

민종

김민종위원

지금 하시겠다고 하는 것이고, 이 업체가 선정되어 있는데 한 사업당 얼마를 지원하겠다고 되어 있습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 공모사업에서 이야기하는 것입니까?

민종

김민종위원

예. 그때 당시 공고했을 때.

체육

U대회지원국장 안기석 공모했을 때 여섯 군데에서 100억원을 가지고 했었는데 그러면 우리 시가 약 24억원 정도가 되는데, 우리는 그전에 미리 예타라든가 여러 가지 정비할 것이 갖춰져 있고 다른 신청한 곳은 그런 것을 하지 않고 공모에만 응했기 때문에 우리들은 그 예산 100억원을 우리를 줘야 된다, 이렇게 계속 추진 중에 있습니다. 그런데 100억원이 안 되더라도 위원님 저희들이 최선을 다해서 70~80억원이라도 가져오려고 계속 노력을 하고 있습니다.

민종

김민종위원

그러니까 저희 위원들한테 설명을 할 때 국비 100억원이 노력만 하면 올 것처럼 설명을 하셔버리니까 문제가 된다는 것 아닙니까?

체육

U대회지원국장 안기석 그때는 저희들이 노력을 해서…….

민종

김민종위원

공모 당시에 20억원도 매칭을 했었을 때 20억원을 주겠다는 것입니다. 시비 매칭을 먼저 확보한 곳에 20억원을 주겠다는 것이에요. 그렇지 않습니까? ○ U대회지원과장 주남식 U대회지원과장 주남식입니다. 207억원을 계획할 당시에는 어차피 학교시설은 시교육청에서 헌 학교를 새롭게, 30년이 넘는 학교를 리모델링하는 그런 계획에 의해서 진행이 됩니다. 매년 우리 광주시 지역에서 2개교 정도 한다는데 주월초등학교를 거기에 포함시켜서 50억원을 시 교육청에서 추진하고요.

과장님, 잠깐만요. 이 주월초는 우리 광주광역시가 U대회선수촌을 화정주공으로 정하지 않았으면 이 주월초가 휴교할 일도 없고 국토부의 녹색건축물시범사업에 주월초를 넣어서 우리들이 공모할 일도 없다는 것이죠. 이건 교육청이 해야 될 사업입니다. 본관 건물이 지은 지 30년이 된 건물이기 때문에. 이러한 사업들을 진행해서 문제가 있는, 전체적으로 건물은 B등급 정도 나왔으니까 아직 문제는 없습니다. 하지만 이러한 것들을 했었을 때 U대회와 연관이 없다면 이것은 교육청이 해야 될 일입니다. 그런 이야기는 하실 필요가 없다. 우리가 U대회를 함으로써 U대회선수촌을 화정주공으로 함으로써 이렇게 문제가 된 것 아닙니까? 그래서 우리 시 재정 부담이 오는 것인데 국장님과 과장님이 이야기하신 것은 공모사업에 20억원이라는, 그것도 매칭을 먼저 한, 시비를 먼저 확보한 데 20억원을 주겠다는 사업을 마치 100억원이 확보될 것처럼, 노력만하면. 이것 나중에 안 되면 지역의 국회의원들이 안 도와줘서, 이렇게 이야기 하실 것 아닙니까? 지금 여러분이 말씀하신 것은 지역의 국회의원들한테 협조를 요청하고 가서 부탁을 하고, 계속 하고 있다는 거예요. 실제로 공모사업에서는 아까 말씀하신 것처럼 6개의 자치단체에서 신청을 해 가지고 이 100억 내에서 나눠주겠다는 거예요. 그런데 이것을 우리 국장님 자의적으로 해석해 가지고 남들은 예타도 안 하고 우리는 예타했으니까 우리가 먼저 100억원 달라고 해서는 최소한 70~80억원 가지고 오시겠다고, 이것은 말이 달라버리거든요. 이것이 우리가 흔히 하는 말로 “어 다르고 아 다르다”는 것이죠. 제가 무슨 말을 하려고 그러느냐 하면 여러분이 U대회를 치르는 데 있어서 돈이 100억원, 몇 십 억원 왔다 갔다 하는데 아무렇지 않게 수시로 변한다는 거예요. 지금 타당성조사하고 기본계획용역 나왔죠? 제가 알기로는 어젠가 납품이 된 걸로 알고 있는데요. ○ U대회지원과장 주남식 지금 납품 되어서…….

납품 되어서 시장님 결재는 못 받으시고? ○ U대회지원과장 주남식 예. 검토하고 있습니다.

그러면 어제 와서 최소한 여기 들어올 상황이다 그러면 검토를 하셨을 거예요. 이 기본계획 용역에서 금액 얼마 나왔습니까? 전체. ○ U대회지원과장 주남식 전체는 390억원 정도 나왔습니다. 가장 최우수 시설로 갖추는 데는 필요한 재원을 그렇게 분석을 했습니다. 그런데 우리가 하는 것은 약 197억원 계획하고 있습니다.

절반으로 줄이시겠다? ○ U대회지원과장 주남식 예.

이게 내일 신문에 나가면 주월초등학교 학부모는 뭐라고 하겠습니까? 기본계획 용역에 의해 뻥튀기해서 한 겁니까? ○ U대회지원과장 주남식 아닙니다.

아니, 잠깐만요. 기본계획용역이라면 최소한 이 정도 비용이라는 것이에요. 그런데 그 비용에 390억이라는 돈이 들어가겠다고 기본계획용역을 빼놨어요. 그러면 최소한 300억원이나 350억원, 이 정도 된다면 이해를 하지만 광주시는 190억원으로 맞추겠다 그러면 일반적인 상식을 가진 학부모라든지 이분들이 이해하겠습니까? 안 그렇습니까? 과장님. 저부터도 이해가 안 되는데요. ○ U대회지원과장 주남식 아닙니다. 타당성조사 기본계획에서 제시한 것은 이를 테면 리모델링 공사, 에너지 절약형, 또 신재생에너지공사…….

그러면 타당성 조사와 기본계획을 뭐 하러 하셔요. 그러면 그것 그대로 따르지도 않으시려면서 뭐하러 하셨어요. 안 그렇습니까? 과장님. ○ U대회지원과장 주남식 아우트라인, 구상 정도로 제시한 거고요. 실질적으로는 실시계획을 해봐야죠.

그 말씀에 대해서 안다니까요. 아우트라인이 상식선에서 390몇 억이 나왔는데 거기에서 어느 정도 이해가 가야지 절반도 안 되는 금액에 하시겠다고 하는데, 그러면 여지껏 최소한 이렇게 보고한 내용들 중에 여러분께서 200억원 정도 잡으시고 계속 추진하는 사업들 중에, 여러분이 여기에다가 기후변화체험관 30억원까지 넣었어요. 이 30억원이 줄어든 거예요, 별도로 빠져나오면서. 이런 이유가 있었을 때에 건축비가 줄어든다든지 뭐가 했을 때 가지만 기본계획용역을 해가지고 390억원이 넘는 돈이 나왔는데 197억원 정도로 마치겠다고 하시는 부분에 대해서는 저부터도 이해가 안 간다는 것입니다. ○ U대회지원과장 주남식 그래서 그러한 부분을 연구보고자는 해줬지만 타당한가를 검토할 겁니다.

과장님, 과장님이 지금 설명하신 부분에 대해서 신뢰성을 잃으신 거예요. 왜? 국비 100억원에 대해서 여러분 말이 달라버리잖아요, 국장님이 이야기 하시는 것하고. 제가 여러분 말을 곧이곧대로 믿고 그때 당시 공모사업 공고내용을 봤다니까요. 여러분 말하고 100% 다른 거예요. 그래서 내가 지적하니까 국장님 인정하시잖아요. 본 위원이 공고내용을 보지 않았다면 국비가 100억원 확보될 줄 알고 시의원들 다 가는 거예요. 그리고 나중에 국비가 확보 안 되면 국회의원들이 안 도와줘서 확보 못했다고 하실 겁니까? 애초에 공고 내용이 20억원 밖에 안 되는 걸로 되어 있는데. ○ U대회지원과장 주남식 20억원밖에 안 되는 것이 아니고요. 그것은 「녹색건축지원법」이 2012년도에 새롭게 시행이 되어서 시비 매칭이라든지 그런 것이 없었어요. 지금도 마찬가지고요.

과장님, 공모사업을 하는데 얼마를 지원하겠다는, 전체예산이 얼마라고, 아까 말씀하신대로 100억원을 가지고 6개로 쪼개준다는, 최소한 이런 내용도 없겠습니까? 그 내용을 확인했다니까요. 이 부분이 있기 때문에 과장님께서 말씀하시는 390억원, 타당성조사 기본계획용역에 나와 있는, 이 정도의 규모로 했을 때 이 정도의 돈이 들어갈 것이다 하는 기본적인 계획에 390억원이 나와 있는데 여러분께서 말씀하시는 190억원, 이 연장선상이거든요. 자, 이런 상황이에요. 염주주공문제를 봐보시자고요. 어찌됐든 간에 여러분은 광주시 예산을 최소로 해서 이 사업을 하시겠다는 거거든요. 그러면 국비가 됐든 교육청 예산이 됐든 와서 주월초등학교 리모델링해서 선수부대시설로 사용한다는 것입니다. 이 주월초등학교에 들어갈 수 있는 부대시설이라든가 운동장도 있습니다, 트랙도 있고. 염주주공에 임시트랙을 만들고 여타의 시설을 활용하는 것보다 훨씬 더 좋게 만들 수 있죠. 염주주공에는 트랙을 만들어서 12일간 쓰고 나서 철거를 해야 될 상황이지만 주월초등학교는 그러지 않아도 된다는 것이지요. 그러면 여러분이 저희들한테 보고해줄 내용은 염주주공에 짓기로 했던 임시부대시설에 대한 부분하고 주월초에, 우리가 어쩔 수 없이 주월초를 떠안아서 리모델링을 해서 선수부대시설로 쓰고 일부 시설들은 다시 리모델링을 해서 학교로, 2016년 3월에 개교할 수 있게끔 해 줘야 될 상황이라는 거죠. 그러면 이 두 개의 연관성에 대해서 여러분이 명확하게 해 줘야할 부분이 있거든요. 오히려 화정주공아파트 내에 지하주차장이 됐든 상가시설을 부대시설로 쓰기 위해서는 378억원이라는, 이 예산을 전체적인 부대시설로 사용하기로 했었는데 오히려 이러한 시설이 근접해 있는 주월초로 가기 때문에 전체 틀 속에서 화정주공에 설치하려고 했던 일부의 부대시설은 주월초로 오는 부분까지 보고를 해 주셔야 되거든요. 그런데 이것도 아니고 저것도 아니고 예산도 맞지 않고, 염주주공에 트랙을 다시 해 버리겠다고 하면 뭐냐는 것이죠. 아무 것도 이해할 수 없는 상황이라는 것이죠. 이 주월초 관련해 가지고 국장님, 시비 예산 요청 안 하실 자신 있으세요? 여러분 계획대로 라면 시비를 안 줘도 됩니다. 시비가 안 들어가도 될 것 같아요. 과장님 어떻습니까? ○ U대회지원과장 주남식 위원님이 염려하시는 부분에 대해서 이해를 합니다. 주월초등학교 그 시설을 당초에 트랙만 쓰도록, 계획이 안 된 게 아니라 트랙을 쓰는 것은 계획이 되어 있었습니다, 기본적으로, 타당성 조사 때. 그런데 염주주공아파트단지는 행사지원시설로 쓰게 되어 있고 지금도 추진 중에 있는데 그 시설이 지금 저희들이 요구하는 시기에 맞춰주지 못하고 있기 때문에 사실은 좀 불확실하거든요. 그래서 주월초등학교를 리모델링할 때 그러한 시설을 감안해서 하겠다는 생각을 갖고 추진을 하고 있는 것입니다. 우리 시비가 거기에 무한정 투자되거나 그럴 수는 없습니다. 시교육청의 고유사업이기 때문에. 우리가 예산이 확보되는 만큼만 추진할 것입니다.

과장님, 기본계획용역이 나와 있고 타당성조사가 끝나고 실시설계에 들어가야 합니다. 이 기본계획용역에 대해서는 15일 이내엔가 준공해 주셔야 되지요? ○ U대회지원과장 주남식 예. 그렇습니다.

그렇게 되면 실시설계에 바로 들어가야 될 상황입니다. 생각을 가지고 추진하시고, 이런 식으로 이야기하시면 안 되죠. 그렇게 말씀을 하시면 안 된다고요. 그러니까 과장님, 표현 자체를 생각 가지고 계속 말씀하시고 그러니까 확실한 뭐가 하나도 없는 거예요. 여지껏 그래 왔다는 것이지요. 그래서 뭔가 명확히 해 달라는 것입니다. 주월초 리모델링을 하는 데 국비가 됐든 교육청 예산이 됐든 200억원이 넘는 돈이 들어가고 있습니다. 여러분은 국비 100억원을 목표로 해서는 뛰고 계시고요. 그렇다고 하면 최소한 이 100억원을 확보 못했었을 때의 방안이라든지 문제점에 대해서 시의회에서 솔직하게 말씀을 해 주셔야지요. 그리고 염주주공에 대한 문제도 여러분들께서 최소한 이 자리에서 논의를 해 주셔야죠. 그냥 우리의 책임을 면하기 위해서 그 쪽 조합이 결성 안 되기를 바라는 마음으로 흘러가고 우리 시가 책임 안 질 정도만, 그렇게 되기를 바라는 마음으로, 제가 느끼기에는 그런다는 거예요. ○ U대회지원과장 주남식 그것은 위원님 생각이시고요.

그러지는 않으시겠죠. ○ U대회지원과장 주남식 우리 시가 당초에 약속한 대로 지역주민들과 약속은 지키려고 하고 있습니다.

과장님, 약속을 지키시려고 하는데 주월초라는 별도의 부분이 튀어나와 버린 거예요, 우리가 생각지도 못한 부분이. 그래서 여러분이 여기에 예산을 넣을 수가 없으니까 국비를 받기 위해서, 국비를 100억원으로 이야기하시는 거잖습니까? 이 책임소재가 있기 때문에 염주주공에 대한 문제는 말씀 못하시고, 제가 봤을 때는 염주주공에 해야 될 시설을 주월초에 하고도 남아버린다는 거예요. 그렇지 않습니까? 이 주월초를 애초에 계획에 잡았다 그러면 염주주공 같은 경우는 여기에다 재건축을 하네 해 가지고 화정주공으로 옮겨가면서 민원무마용으로 그렇게 한 것 아닙니까? 까놓고. 그런데 또다시 생각지도 않는 주월초가 나와서 이렇게 진행되는 과정이라 그러면 최소한 여러분은 여기에 대한 정확한 대책을 가지고 계셔야 된다는 거예요. 매를 맞을 때 맞더라도 명분 있게 맞자는 것입니다. ○ U대회지원과장 주남식 그래서 위원님, 선수촌 부대시설에 관한 실시설계를 발주 중에 있습니다. 11월 한 중순이 넘어서 시행될 것입니다. 그것에 같이 검토될 것입니다.

그러한 내용들은 과장님, 그게 본질적인 문제는 아니라니까요. 제가 오늘 여러분과 고민해야 될 부분은 이러한 과정이 매끄럽게 되어서 주월초를, 30년이 넘는 초등학교를 리모델링 해서 쓰고 일부 시설을 또 개선해서 학교로 돌려줘야 합니다. 제가 여러분에게 부탁해야 할 것은 30년이 넘는 학교가 이 D등급이 맞냐. 내진보강이라든지 지진설계라든지, 지진에 견디는 게 몇 등급 나왔느냐. 이런 것들에 대해서 광주시가 학교를 전문적으로 지어보지 않은 여러분들이기 때문에 교육청과 긴밀히 협조하여서 학생들이 개교하는 데 있어서, 사용하는 데 있어서 불편하지 않게끔, 말 그대로 녹색건축물, 친환경적인, 광주에서 최고가 되는 학교로 지어달라, 이런 부탁을 해야 된다니까요. 그걸 오늘 이 자리에서 고민을 해야 됩니다. 그런데 여러분은 중간에 모든 부분들을 이렇게 해 왔기 때문에 정작 해야 될 일은 하지 못하고 엉뚱한 한 일을 하고 있는 거예요. 8,000억원이 넘는 예산중에 광주시가 부담할 예산이 4,100억원 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 이러한 사업들에 대해서 계속해서 여기에서도 국비 100억원이 확보되지 않고 기본계획에 나와 있던 390억원에서 줄이고 줄인다고 해도 250억원이 됐을 때 국비를 100억원밖에 확보를 못했을 때는 50억원을 무슨 돈으로 확보할 것이냐는 거죠. 결국에는 광주시가 U대회 때문에 부담해야 될 돈이 또 50억원이 늘어난다는 것이죠. 20억원밖에 안 준다는 것이 기정사실화 됐을 때는 100억원이 넘는 돈을 광주시가 또 다시 부담해야 된다는 거죠, U대회 관련해서. 이러한 여러 가지 문제점들이 있습니다. 그렇기 때문에 본 위원이 큰 틀의 어떤 부분들도 하나하나 짚자는 차원에서 이 부분을 다시 말씀드리는 것입니다. U대회를 치르고 나서, 그래서 제가 아까도 말씀드린 무엇이 흑자냐는 것에 대해서는 다 같이 고민해 봐야한다는 것입니다. 우리한테 뭐가 남느냐는 것이지요. 열심히 하신 줄로 알고 있습니다. 더더군다나 이러한 큰 대회를 국장님이나 과장님이나 여타의 직원들, 언제 치러 봤겠습니까? 처음 치르는 것입니다. 그러기 때문에 힘들고 어렵고, 또 지금 아무 것도 손에 잡히지 않는 상황에서 앞만 보고 가는데 시의회에서 이런 부분들을 했을 때 답답하실 것입니다. 저희들이 여러분 발목잡기처럼 시비 거는 것처럼 이렇게 느끼시는 분들도 계실 겁니다. 이것이 광주의 미래에 대한 걱정이고, 시의원으로서 그나마 시의회에서 이렇게 해주지 않으면 어떻게 될까, 이런 고민들 때문에 드리는 말씀이라고 생각하시면 스트레스 덜 받으실 것이고, 저희들 말이 정말로 가슴에 와 닿아서 뭔가 개선책을 찾아보고 이런 마음들이 생길 것이라고 생각을 합니다. 6대 의회의 마지막 행정사무감사입니다. 그래서 여기 계신 위원님들이 내년에 다시 들어 와서 행자위에 들어 와서 여러분들하고 이런 부분들에 대해서 다시 고민하실 분이 계실지 없을지는 모르겠어요. 몇 분이나 되실지도 모르겠고요. 그래서 오늘 여러분께 드리는 이 말씀에 대해서 국장님도 저희들 하고 똑같이 졸업 타신다고 말씀하시는데, 가실 때 가시더라도 이런 부분들이 지켜져서 2015년 7월 달에 치러지는 U대회가 끝났을 때 우리가 모두 다 보람을 느낄 수 있는 그런 대회를 만들어 주시기를 부탁 말씀드리면서 마치겠습니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님 수고하셨습니다. 국장님 하실 말씀 있으십니까?

체육

U대회지원국장 안기석 방금 위원님 지적하신 것, 저희들이 개선책을 찾아서 고민을 하겠습니다. 위원님이나 저나 또 어느 장소에서 어떻게 만날지 어떻게 알겠습니까? 하여튼 관심을 가지고 고민하겠습니다.

인화

홍인화위원장

예. 우리 나종천 위원님 질의해 주십시오.

종천

나종천위원

아침부터 체육대회만 계속 들썩거려서 힘도 나야할 판인데 힘이 빠진 것 같습니다. 행정사무감사 요구자료 49쪽에 보면 위탁시설에 대한 내용이 나와요. 체육회 수탁시설은 총 14개 시설로 직접관리시설은 8개다 그랬는데 직접관리시설 8개를 한번 불러보실래요? 49쪽. 위탁관리시설 운영현황에 관한 내용입니다. 직접관리시설 8개는 어떤 것들인가?

체육

U대회지원국장 안기석 동구청에는 용산정거장이 있고요. 도시공사가 세 군데가 있습니다. 그 다음에 실내수영장, 염주골프센터, 실내빙상장, 시체육회가 무등경기장 등 14개가 있고요. 장애인체육회가 염주파크골프장이 있고 생활체육회가 전천후게이트볼경기장 등 4군데가 있습니다. 그렇게 해서 저희들이 23개소를 위탁해 주고 있습니다.

종천

나종천위원

위탁해 준 것을 물어본 게 아니라 직접관리시설 8개만 말해 보시라니까요. 종합체육관이나 빛고을체육관, 국민생활관, 전천후테니스장 같은 것, 그런 것들 아니에요?

체육

U대회지원국장 안기석 독립채산제로 해서 운영하고 있는 직접관리시설 8개는 종합체육관, 빛고을체육관, 국민생활관, 전천후테니스장, 인라인롤러장, 무등경기장, 월드컵경기장 등입니다.

종천

나종천위원

그래서 8개?

체육

U대회지원국장 안기석 예.

종천

나종천위원

월드컵경기장 보조경기장도 들어가요? 월드컵경기장으로 하나로 묶어져 가지고 있어요?

체육

U대회지원국장 안기석 예. 거기에 포함되어 있습니다.

종천

나종천위원

여기서 보면 무등경기장하고 월드컵경기장은 광주시가 운영하고 있는 것 같고…….

체육

U대회지원국장 안기석 민간위탁금을 보조 받아가지고 운영을 하고 있습니다.

종천

나종천위원

민간위탁금 보조로 해서 운영하고 있고, 또 나머지들은 시체육회에서 독립채산제로 수탁관리하고 있고.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

그런데 짐작키에 예산도 뻔하지만 무등경기장이나 월드컵경기장은 광주시가 직접 수익금을 받아 가지고 민간위탁하면서, 그건 수익금이 좋은 편이고 염주체육관 등은 시체육회에서 독립채산제로 운영하다 보니까, 운영관리가 수익이 없으니까 제대로 안 되고…….

체육

U대회지원국장 안기석 아니, 위원님 그거 반대로 말씀드린 것 같은데요. 무등경기장이나 월드컵경기장은 오히려 수입이 전혀 안 되고, 독립채산제로 하고 있는 염주체육관이나 이런 데는 수입이 더 낫고 그렇습니다.

종천

나종천위원

더 좋아요? 내가 말한 대로 무등경기장이나 월드컵경기장이 수익이 좋으니까 광주시가 운영하고 있고, 또 염주종합체육관 같은 데 이런 데는 시체육회에서 독립채산제로 하는 것이 수익이 없으니까 운영관리 하는데 인원도 막 줄이고 그러고 있거든요. 수익이 없으니까 그런 것이냐?

체육

U대회지원국장 안기석 그렇지 않습니다. 오히려 독립채산제로 함으로 해서 수익을 더 창출을 하지요.

종천

나종천위원

인원을 팍팍 줄여가지고 운영관리비가 덜 들어가게 하니까 그렇겠죠?

체육

U대회지원국장 안기석 그런 것도 있지만 저희들이 대관이라든가 수익창출을 위해서 그만큼 노력을 많이 하고 있습니다.

종천

나종천위원

무등경기장이나 월드컵경기장이 규모와 비교해서 그런다는 것입니까? 우리가 보기에는 수익이 많을 것 같은데.

체육

U대회지원국장 안기석 월드컵경기장 수익이 55억원 정도 되고요. 그 다음에 무등경기장야구장은 22억원 정도 되고 그렇습니다. 22억 5,000만원, 55억 3,000만원 그렇습니다. 여기 월드컵경기장은 보조경기장까지 포함해서 그렇습니다.

종천

나종천위원

어떻든 이렇게 이중적으로 시설을 새로 관리하고 있는 내용이 무등경기장이나 월드컵경기장이 염주종합체육관이라던가 국민생활관, 전천후테니스장, 이런 데 보다도 수익성이 많은 것 아니에요?

체육

U대회지원국장 안기석 더 많다고는 볼 수는 없습니다.

종천

나종천위원

더 많다고 볼 수 없다는 게 말이 안 되네. 그럼 뭐하려고 우리가 그것을 관리를 하면서…….

준영

김준영체육진흥과장

체육진흥과장 김준영입니다. 위원님 제가 보충설명 드리겠습니다. 경기장 경기시설 자체로만 봤을 때는 규모와 투입인력 대비 했을 때 수입은 적은데요. 예컨대 월드컵경기장 같은 경우는 롯데마트라든지 또 모아레포츠타운 이런 부분에서 임대료수입이 있기 때문에 약 55억원이라는 숫자가 나오는데, 실제로 자체로 올릴 수 있는 수익, 즉 말해서는 월드컵경기장 자체로만 해서 임대해 주고 해서 올릴 수 있는 수입은 적습니다.

종천

나종천위원

그럴 수는 없죠. 월드컵경기장 내에 롯데마트가 있다든지 무등경기장 내에 있는 어떤 상품거래소가 있다든지, 이런 것들을 이용해서 수익이 들어오는 것도 같이 보아야지 그것은 떼 가지고 그것은 우리가 수익하고 경기장 운영관리만 따로 떼서 수탁관리하고 그럴 수는 없잖아요.

준영

김준영체육진흥과장

거기서 발생한 수입이 우리 시금고로 바로 들어오게 되어 있습니다. 그렇다고 봤을 때 체육회 위탁이나 수탁했을 때 체육회에서 올릴 수 있는 수익은 없습니다. 시금고로 바로 들어오기 때문에요.

종천

나종천위원

우리 시가 직접관리하고 있는 것과 민간위탁해서 관리하고 있는 것과 수탁관리하고 있는 것과 그 구별을 어떻게 하고 있습니까? 어떤 이유에서 갈라놓고 있습니까?

준영

김준영체육진흥과장

기본적으로는 체육시설 자체만으로 봤을 때 어느 정도 수익을 창출할 수 있는 시설은 독립채산제로 운영을 하고요. 그 다음에 대규모 시설이면서 체육시설 자체만으로 수입이 안 나고 실제로 저희가 관리하기 힘든 부분, 전문성이 필요한 영역에는 위탁ㆍ수탁을 해서 관리를 하고 있습니다.

종천

나종천위원

여러분들이 대답을 어떻게 하든 간에 방금 말씀하신 안 국장님 말씀을 들어 보면 시체육회가 수탁관리하는 체육시설 5개, 그런 것들이 오히려 수익을 내고 있다고 했죠? 그런데 왜 적자가 1억 5,300만원 정도가 나고 그럽니까? 그럼 우리가 민간위탁을 하고 있는 것은 더 적자가 많이 나고 있다는 얘기예요?

준영

김준영체육진흥과장

적자와 수익의 구분기준을요, 예컨대 월드컵경기장 체육시설은 롯데마트까지 싹 포함한 시설입니다, 위원님. 월드컵경기장과 보조경기장만 가지고 창출되는 수익은 미미합니다. 그런 부분에 대해서는 관리에 전문성이 있는 체육회에 위탁을 해 가지고 관리케 하고 있는 부분입니다.

종천

나종천위원

어찌됐든 제가 알고자 하는 내용은 어떤 내용으로 구별을 해 가지고 민간위탁관리와, 말하자면 수탁관리를 시키고 있느냐, 그 기준이 어디에 있느냐 그 말이에요. 두 개 시설에서는 이익이 되니까 그래서 민간위탁관리를 하고 있고 나머지 5개, 6개 시설들은 이익이 없으니까 알아서 잘해 보라고 수탁관리하고 있다고 그렇게 얘기해 버린다고 한다면 그건 쉬운 얘기거든요. 그런데 그게 아니라 수탁관리하고 있는 것은 이익을 내고 있고 그러면 왜 수탁관리시키며, 아까 말한 두 개 시설들은 오히려 적자를 내고 있다는 그런 의미로 대답을 하셨어요. 안기석 국장님, 지금도 맞아요, 그 말이?

체육

U대회지원국장 안기석 우리가 수탁관리하는 것하고 민간위탁관리하는 것하고 정확한 기준을…….

종천

나종천위원

기준이 어디가 있느냐 그 말이에요. 어째서 그렇게 구별을 했냐고. 두 개는 이익이 나고 나머지는 이익이 안 나오니까 그랬습니다, 그래 버리면 된다는 그 말이에요.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님 정확한 기준이 있는 것이 아니고요. 우리가 당초에 할 때 독립채산제로 해서 수탁관리한 것하고 민간위탁관리하는 것하고, 우선 그렇게 해 놨구만요. 정확한 기준을 저희들이 한번 검토를 해 보겠습니다.

종천

나종천위원

이제 검토해 보려고? 어떻게 해서 수탁관리 시켰는지도 모르겠다는 말이에요?

준영

김준영체육진흥과장

위원님 제가 보충설명 드리겠습니다. 체육진흥과장 김준영입니다. 전체적으로 봤을 때는 수지현황을 봤을 때 적자를 내고 있는 곳은 수완 인라인롤러경기장입니다. 나머지는 소액이지만 약간의 흑자를 남기고 있습니다. 특히 월드컵경기장과 무등경기장은, 무등경기장은 광고수입이 있고 기아로부터 받는 사용료 수입이 있습니다. 그리고 월드컵경기장 같은 경우도 롯데마트로부터 받는 또 모아레포츠타운으로부터 받는 53억원 정도…….

종천

나종천위원

그래서 무등경기장과 월드컵경기장은 경기장 자체로는 수익이 없을지라도 여타의 내용을 이용해서 수익이 있으니까 우리가 챙기고, 그것은 챙기기로 하고, 뭐 괜찮아요. 그리고 나머지 5개 시설은 체육시설은 모두가 우리가 관리해 가지고는 적자밖에 날 수가 없으니까, 재주 좋은 딴사람들이 알아서 하라고 그러면 적절하게 해 갈 수 있다고 해서 수탁관리 했다고 그렇게 해 버리면 쉬운 대답이다. 그래버리면 더 물어볼 것도 없지요.

준영

김준영체육진흥과장

위원님 그러지는 않습니다. 제가 말씀드렸다시피 전체 경기장 숫자 중에 14개 시체육회가 운영하는 시설 중에 적자를 보고 있는 데는 수완 인라인롤러장 거기가 약 2,300만원 정도 적자를 보고요. 나머지는 소액이지만 흑자를 보고 있습니다.

종천

나종천위원

그런데 자료에 보면은요, 5개 체육시설 모두가 적자를 내고 있는 것처럼 나타나 있고, ― 자료에서 그럽니다. ― 총 1억 5,300만원 정도의 적자를 내고 있다고 그랬어요. 그런데 금방 말한 대로 인라인스케이트장 만 적자를 내고 있고 나머지는 조금이지만 흑자를 내고 있다는 말은 그냥 대답하는 과정에 불과한 것 같습니다.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 이렇게 하고만요, 기준이. 체육회에서 판단을 해야 되고 규모가 작은 것은 경기단체에다가 재위탁을 해서 위탁을 하고 있고요. 규모가 큰 것은 시체육회에서 직접 운영하고 있습니다.

종천

나종천위원

거기도 그럴 거예요. 우리 광주시가, 말하자면 다소 어려움이 없는 무등경기장이라든지 월드컵경기장은 우리가 챙기고 나머지 수탁관리를 하듯이, 시체육회에서도 이익이 나고 관리하기가 좋은 데는 자기들이 하고 나머지 부분은 또 적당한 금액에 수탁관리 시켜가지고 진행할 것이다. 그러면 수탁관리하는 사람은 어떻게 하겠습니까? 방법이 없으니까 손해는 안 나야 되지 않겠어요? 그러니까 우리가 관리할 때 시체육회에서 관리할 때보다도 관리인원수를 팍 줄여버리는 거예요. 그렇게 해서 관리만 잘되면 괜찮아요. 인건비가 무서우니까 관리인원수를 팍 줄여버려. 그러면 현상에 맞아 갈 수는 있지만 내용상으로 보면 관리운영에 부실이 일어날 뿐만 아니라 또 다른 한편으로 보면 일자리창출과 관련된 우리시 입장에서는 엇박자죠. 그런 일들이 일어날 것 같아서 그 얘기를 하려고 그랬더니만 자꾸 다른 얘기만 하시는데 결국에 수탁관리를 하는 것은 우리가 어려운 점을 모면하기 위해서 그럴 수밖에 없다 하는 내용으로 따라갈 수가 있습니다. 그러다보니까 결국에는 수탁을 받은 그 사람들도 자기들이 적자가 안 나야 그대로 해 가지 우리는 적자보고 있던 것을 해 갈 수 있겠습니까? 그러니까 우리가 관리 운영하던 인원수보다도 적은 관리인원으로 일을 할 수밖에 없기 때문에 결국에 일자리를 하나라도 늘리겠다고 했던 이 내용과는 엇박자다, 잘 안 맞아간다. 이래서 수탁관리가 꼭 좋은 것만은 아니다. 그 말을 정리하려고 그런 겁니다.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 알겠습니다.

종천

나종천위원

알았으면 내가 말한 것이 다 맞고 거기서 말한 것이 틀렸다 그 말이에요? 대답을 내가 정리를 그렇게 해서는 미안합니다만, 금방 얘기한 것이 다른 면이 있었습니다. 임대료 관련인데요. 염주체육관 임대료가 들은 얘기대로 하면 체육행사를 하기 위해서 빌려 쓴다고 그래요. 그런데 대관료가 좀 비싸다. 그리고 또 전기세라든지 에어컨, 그런 것을 이용하는 데 다른 비용이라든지 이중적으로 부담한다고, 이중부담이다. 대관료면 대관료를 한 번에 줬으면 어쩌냐, 이런 얘기들을 하고 있는데 우리가 생각해 봐도 대관료는 대관료대로 있고 또 전기사용료는 사용료대로 나가고 그럴 수밖에 없을 것 같은데, 하여간 비싸다는 얘기가 많이 나오고 있습니다. 여러분 그런 얘기를 듣고 있습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 위원님 그것은 「체육시설관리운영 조례」에 보면 대관료는 얼마 되지 않습니다. 비영리행사는 10만원, 20만원, 5만원, 4만원 이렇습니다. 그런데 전기료는 보면 하루에 보통 한 시간당 38만원 정도가 들어가기 때문에, 시설이 크기 때문에 전기나 에어컨 이런 것들이 비싸기 때문에 대관하는데 요금이 많습니다.

종천

나종천위원

비영리행사 정도 한다면 조례에 나와 있는 대로 한 20만원 받고 이익을 보고 있는 데는 좀 더 많이 받아서 40만원 정도 받고, 이런 것은 비싼 것 같이 느껴지지 않아요. 괜찮을 것 같아.

체육

U대회지원국장 안기석 그런데 그런다하면 우리시가 부담을 더 많이 해 줘야 된다는 얘기입니다, 전기료 같은 것들에 대해서. 어차피 우리 시비가 충당되어야 됩니다.

종천

나종천위원

그런데 부대시설 사용료, 조명시설이라든지 일반전기료라든지 이런 것들이 비용에서 많이 나가는 것 같아요.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

자료에 나온 것 보면 120만원도 나오고 140만원도 나오고 이렇게 막 나가는 모양인가 봐요. 그런다 하면 대단히 부담스러운 일인데…….

체육

U대회지원국장 안기석 그런데 전기실이라든가 기계실, 보일러실 가동을 다 해야 하기 때문에 실제적으로 면적에 대한 대관료보다는 부대시설 예산이 더 많이 들어갑니다.

종천

나종천위원

이런 것에 관심을 가져야 할 것이 결국에는 체육시설들은 우리가 상업성으로 볼 수는 없고 공공시설로 보는 어떤 공공성으로 봐야할 거란 말이에요, 공공체육시설이니까. 우리가 그걸 이익금 20만원, 40만원을 챙기는 것은, 챙기는 것이 아니라 유지ㆍ관리하는데 필요한 비용이라고 하고 그 비용이 절대 비싸다고 보이지는 않습니다. 그런데 조명시설이 됐건 일반전기가 됐건 부대시설사용료가 이렇게 비싸버린다고 한다면 사람들이 말을 할 수가 있게 되겠다. 그렇다면 이런 부분에 대해서 우리가 이렇게 많이 나갈 수밖에 없는 것이냐, 아니면 전기가 절약될 수 있는 방법은 없는 것이냐, 이걸 연구도 해 보고 분석도 해 보고 그래야 될 것 같아요.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님이 제안하셨으니까, 저희들 어차피 조례를 개정해야 될 사안이고요. 그러니까 저희들이 거기 단체라든가 체육회라든가의 의견을 수렴해서 검토를 해 보겠습니다.

준영

김준영체육진흥과장

위원님, 체육진흥과장 김준영입니다. 보충설명 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 내용이 맞습니다. 체육 자체가 공공성, 시민들의 복지차원으로 접근이 되어야 한다고 봅니다. 그래서 관련해 가지고 월드컵경기장에서 발생하는 수익을 체육기금으로 하려고 조례를 발의해 놨습니다. 그 부분을 이런 비용이라든지 이런 데 보전해 주면서 저렴하게 시민들이 사용할 수 있도록 하는 방안도 검토가 필요하다고 보겠습니다.

종천

나종천위원

그래서 결국에 보면 공공체육시설이기 때문에 사업성이라고 볼 수는 없는데, 이런 상태에서 염주체육관 등 5개 시설을 독립채산제로 넘겨버리는 것은 ― 수탁관리로 ― 넘겨버리는 것은 어떻게 생각하면 무리가 있다. 결국에 공공시설물이라고 생각을 하고 있다 고 한다면 약간 손해가 나는 한이 있더라도 이런 것을 개선하고 손해가 적게 나게 애를 쓰면서 우리가 시민을 위해서 봐줘야 하는 그런 내용으로 가야지, 이건 뭐 손해나는 것은 밀어버리고 이익 나는 것만 우리가 챙기는 것 같은 그런 모습을 보여서는 안 되지 않겠는가 하는 생각이 든다 말이에요. 우리로서는 할 수 있는 얘기 아니겠습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 위원님이 하신말씀도 우리 조례에 보면 사용료의 100분의 80정도로 감면할 수 있다는 규정은 되어 있습니다. 그러나 현실적으로 그렇게 많은 예산이 들어가고 하다보니까 감면이 제대로 안 됐는데요. 이건 한번 저희들이 여러 군데 관련단체들 의견을 듣고 해서 검토를 해 보겠습니다.

종천

나종천위원

결국에 이런 방법도 써 봐야할지 모르겠습니다. 이익금이 되고, 이익금이라는 게 경기장운영방식에서 이익금이 나는 것은 아니지만 롯데마트가 됐든 부대수익에서 일어 나든 간에 무등경기장이나 월드컵경기장에서는 이익이 나고 있기 때문에 우리가 직접 챙기는 형편이고, 나머지 염주체육관 등 5개 시설에서는 수탁관리를 하고 있는데, 그러다보니까 비싸다든지 문제가 있어서 이런 부분에 대해서 일부 보조금이라도 지불을 해 본다든지 그런 여건 속에서 시민들의 불평ㆍ불만이 적어지고, 또 시민들이 생각을 할 때 대관료 조금에다가 전기세 때문에 못하겠다는 그런 식으로 얘기가 나오지 않도록 개선해 보는 것이 좋을 것 같다. 거기도 똑같은 시민들이고 똑같은 공공성이니까 그런 방법도 여러분들이 연구해 봐야 하지 않을까 하는 생각이 듭니다.

준영

김준영체육진흥과장

위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다.

종천

나종천위원

어때요? 안기석 국장님.

체육

U대회지원국장 안기석 저희들이 여러 군데 의견을 듣고 검토를 해 보겠습니다. 문제는 돈이기 때문에요. 저희들이 판단을 해 보겠습니다.

종천

나종천위원

광주시에서 학교체육시설, 거기하고는 별개이고 훨씬 작습니다만, 학교체육시설에 대해서는 체육관과 운동장의 경우에 임대료 50%를 지원해 주고 있습니다.

준영

김준영체육진흥과장

전액입니다. 전액 지원하고 있습니다.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 그건 저희하고 교육청하고 50 대 50으로 해서 전액 지원을 해 주고 있습니다.

종천

나종천위원

교육청에서 나머지를?

체육

U대회지원국장 안기석 예.

종천

나종천위원

잘됐어요. 그럼 우리가 50%를 지원해 주고 있고 교육청에서 50% 지원해 주고 있고, 그러다보니까 거기는 우리 시민들이 이용하는 공공성을 제대로 이용해 먹고 있거든요.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 거기는 308개 시설이 어떻게 보면 편리하게 사용할 수 있는 그런 시설들이고요. 저희들은…….

종천

나종천위원

제가 말씀드리는 내용은 염주체육관을 이용하거나 거기를 이용하는 거나 모두 우리 시민들인데 전라북도 사람이 와서 쓴다든가 전라남도 사람이 와서 쓸 수 있는 경우도 있겠지만 그것은 우리가 대회나 열 때 말이고 평상시에는 우리가 쓰는 것 아니겠습니까? 그런데 학교체육시설을 이용할 때는 시에서 50% 지원해 주고 있고 한 쪽에서는 대관료를 적게 받고 있지만, 그냥 나머지 부대시설 사용료가 비싸져가지고 임대료가 높다 낮다 불평불만이 많고 이런다 한다면, 조례에 나와 있기 때문에 할 수 없이 20만원, 40만원 받기는 하지만 적어도 상업성이 아닐 경우, 상업성일 때는 그래도 이익이 있으니까 거기서 할 거란 말이에요. 그러니까 그것은 대관료를 받도록 하고 상업성이 아닌 경우에는 대관료를 안 받아도 되고 또는 감해 줘도 되고, 이게 공공시설이 아니겠느냐. 그냥 무작정 주자는 것은 아닌데 비싸다고 하니까. 그리고 여러분이 알듯이 부대사용료가 비싸니까 이걸 감안해 가지고 학교체육시설에 대해서 우리가 지원해 주듯이 그 마음을 먹는다고 한다면 대관료를 안 받든지 대관료를 절감해 주든지 이런 방법도 연구해 볼 필요가 있다.

체육

U대회지원국장 안기석 그렇게 했을 때 운영상 문제점도 나오겠지만 하여튼 검토를 해 보겠습니다.

종천

나종천위원

아니, 거기도 똑같은 광주시민이라니까 공공시설이고. 그런 것을 적극적으로 검토해 보십시오.

체육

U대회지원국장 안기석 예.

종천

나종천위원

자, 기대를 해 보면서 마치겠습니다.

인화

홍인화위원장

나종천 위원님 수고하셨습니다. 서정성 위원님!

정성

서정성위원

서정성 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많이 하셨는데요. 시간도 많이 됐고 하니까 짧게 답을 해 주셨으면 좋겠습니다. 질의할 게 많거든요. 오랫동안 할 일은 없으니까요. 짧게 답을 해 줬으면 좋겠습니다. 먼저 휘장사업 말씀드릴게요. 금방 김민종 위원님께서 지적 하셨는데요. 저에게 주신 자료에 의하면 사업개요에 봤을 때 사업명을 보니까 마케팅대행사 선정이었잖아요. 발주처는 우리 조직위원회였고. 최소확보보장액이 있는데, 최소확보보장액이 얼마입니까?

체육

U대회지원국장 안기석 최소확보보장액이 저희들이 금액으로 나온 것은 없는데 일단 400억원 정도가 있어야지 자체수입에 근접할 수 있다 해서 그렇습니다.

정성

서정성위원

최소확보보장액이 입찰업체에서 제안하는 것 아닙니까? 최소확보보장액이 입찰업체의 제안이라고 되어 있잖아요. 현금과 현물에 해당하는데 이 금액이 정해져 있는 건가 여쭤보는 거예요.

체육

U대회지원국장 안기석 아니, 그 금액은 정해져 있지 않습니다.

정성

서정성위원

그럼 최소확보보장액이란 말이 무슨 말이에요?

체육

U대회지원국장 안기석 자체수입이 1,200정도 되니까요.

정성

서정성위원

아니, 400억원, 마케팅대행사 선정 이 이야기만 말씀하시게요, 국장님. (자료를 들어보이며) 이 자료 누가 가지고 계시잖아요. 이 자료 보여 드리세요. ○ U대회지원과장 주남식 휘장수입에서 최소확보보장액이 400억원이 아닙니까?

400억원을 최소확보보장액으로 놓는 거예요? 계약을 400억원으로 했으니까? ○ U대회지원과장 주남식 예. 그렇습니다.

그러면 최소확보보장액에 있어서 수수료율을 최고 10% 한도 내에서 제한을 하게 되어 있잖아요. ○ U대회지원과장 주남식 10%를 주겠다.

10%가 아니라 10% 한도 내에서 제한을……. ○ U대회지원과장 주남식 10% 한도 내에서 주겠다. 그래서 여러 회사 중에 수수료를 가장 낮게 한 사람이 됐죠.

그러니까요. 10% 내에서 제한을 하기로 된 거고, 그것을 말씀드리고 싶은 것이 아니라……. ○ U대회지원과장 주남식 그 이상이 됐을 때…….

이상이 됐을 경우에는 15%까지 가능한 거잖아요. 이상이 된 부분에 대해서만. ○ U대회지원과장 주남식 그렇습니다.

그거는 놔두고요. 최소확보보장에 400억원이 안 됐을 때 그때도 10% 내에서 제한하기로 된 건가요? 계약서에. 계약서는 우리 대외비여서 안보여 주고 있잖아요. 정말 보고 싶은데……. ○ U대회지원과장 주남식 400억원이 못됐을 때는 어쩔 것이냐 그 말씀이시죠?

예. ○ U대회지원과장 주남식 그 부분은…….

비밀입니까? ○ U대회지원과장 주남식 아닙니다. 저희들에게 가지고 있는 자료가 없기 때문에 그것은 확인해서 알려드리겠습니다.

꼭 확인해 주시고요. 이게 1%, 2% 하지만 사실 10% 한도 내에서 제한한다는 설명을 들었는데, 정말 잘하신 거잖아요. 보통 18%라고 말씀하시고 그러시더라고요. 그런 부분에 대해서 굉장히 마케팅업체를 잘 선정하신 것 같은데 세심하게 들여다 봐야하는 것 아니냐, 저는 이런 말씀을 드리고 싶은 겁니다. 김민종 위원님께서 대부분 말씀하셨기 때문에 더 자세한 말씀 안 드리고요. 두 번째, TSE컨설팅, 우리 세계수영선수권대회 잠깐만 말씀드리겠습니다. 이것은 맨날 한 얘기 또 하고 한 얘기 또 한 것 같지만, 저는 항상 다른 얘기합니다. 이번에도 다른 얘기입니다. 제가 보도 자료를 통해서 말씀드렸지만 TSE와 협약서 내용의 계약서를 아직도 영문으로 제가 가지고 있는데, 영문을 하루에 한 페이지씩 해석하고 있습니다, 너무 힘들어서. 그런데요, 제가 달랑 네 장, 두 장 짜리씩 두 번, 컨설팅 했던, 한 달에 한 번씩 주기로 했었는데, 계약서에 2억원 이상을 드렸던 컨설팅회사에서 컨설팅 자문내용이라고 준 것이 달랑 두 장짜리 네 장이 왔다고 말씀을 드렸더니, 이렇게 해서 보내주셨어요, 이렇게 집어가지고. 이것도 대부분 영어이기는 한데 내용을 봤더니 서로 주고 받은 편지내용. 국장님, 아니, 해피뉴이어 이런 식으로, 세상에 정식계약을 했던 계약관계와 관련된 문서를 주라고 했더니 이런 것을, TSE컨설팅 자문내역이라고 주신 것이, 이 국외 출장결과보고서를 왜 여기다 줍니까? 결과보고서는 우리 내용이지 거기서 자문해 가지고 준 겁니까? 이것이. 거기에서 했던 내용이라고 해서 여기다 적어 가지고 주신 것 같은데, 저는 TSE컨설팅회사가 우리들에게 계약을 하고 나서 자기들이 정말 컨설팅회사로서의 역할을 했으면 좋겠다는 그런 차원의 취지를 말씀드린 건데, 이렇게 보내 준 것이 대부분은 이메일 왔다 갔다 한 내용을 주시면 어떻게 합니까? 과장님. 과장님이 답변하셔야 할 것 같은데.

준영

김준영체육진흥과장

체육진흥과장 김준영입니다. 대원칙은, 저희들이 컨설팅TSE와 계약을 맺은 큰 목적은 유치성공입니다. 그리고 유치과정 중에 저희들이 어떤 내용을 컨설팅 받느냐, 자문을 받느냐 하는 건데요. 거기에 형식과 내용이 있는데 저번에 말씀드렸다시피 내용적인 부분에 확실한 비중을 두고 있고, 그 메일 내용을 보시면 거리상에 공간상에 제약이 있기 때문에 그런 부분이 들어있고, 또 보고서를 첨부해 드린 것은 뭐냐면 대면접촉도 하면서 컨설팅을 받지 않습니까? 그런 부분입니다.

정성

서정성위원

그런 내용을 했다, 그래서 우리가 이렇게 이렇게 활동을 했다, 이걸 보여 주신 거잖아요.

준영

김준영체육진흥과장

예. 그렇습니다.

정성

서정성위원

물론 자문회사가 있기 때문에 자문회사하고 왔다 갔다 한 얘기는, 우리는 자문회사하고 계약을 했기 때문에 언제든지 자문을 얻을 수 있는 것 아닙니까? 그것 말고 저는 계약내용을 말씀드린 거예요. 과장님 잘 아시잖아요. 계약내용에 “send”에요, 보내야 된다고 적어져 있다니까요.

준영

김준영체육진흥과장

위원님 말씀대로 저희들이 매월 월별보고서를 받아야 하는데 못 받은 부분, 두 번으로 나눠서 1월~3월, 3월~7월까지 받은 것 그 부분에 대해서는 저희들이 미숙했던 점은 인정하고요. 그 대신에 저희들이 중간에 어떤 내용을 컨설팅 받지 않았던 것은 없고 내용적으로 계속 컨설팅을 받았다는 것을 말씀드립니다.

정성

서정성위원

과장님 그 말씀은 몇 번 하셨으니까, 최소한 계약서 내용대로 이행은 되었어야 된다, 저는 그 말씀을 드린 거고. 그리고 지금에야 수영권선수대회가 유치가 됐기 때문에 마음 편하게 놓고 있지만 예전에는, 저는 그때도 마음을 편하게 놓고 있었을 것 같기는 한데 ― 경쟁상대가 없었기 때문에 ― 우리시 유치위원회 입장에서는 얼마나 가슴 졸이는 일 아니었습니까? 그랬죠?

준영

김준영체육진흥과장

계속 가슴 졸이고 있었고 지금도 재판 중에 있기 때문에 가슴을 졸이고 있습니다.

정성

서정성위원

아니, 그랬는데 그 상황에서 이 계약서대로 TSE에서 자문이 안 온 것을 그대로 지냈다는 것에 대해서 저는 이해할 수 없다는 것을 다시 한번 말씀드리는 겁니다.

준영

김준영체육진흥과장

예.

정성

서정성위원

다른 이야기는 계속 똑같은 이야기니까요. 넘어가겠습니다. FC 말씀드리겠습니다. FC도 새로운 것을 말씀드리니까 똑같은 말한다고 뭐라 하지 마시고요. FC가 1년이 지났습니다. 그래서 1부리그로 가기로 했고 1부리그로 가는 전제조건은 아니었지만 아무튼 최대한 노력하기로 했고 25억원을 우리가 시에서 그때 그대로 지원해 줬고. 그런데 올해도 작년과 비슷하게 85억원이라는 예산을 써야 되는 거고. 우리 시민주인 20억원은 이미 없어져 버린 상태이고. 2011년에 100억원이라는 예산으로 출발했던 이 FC, 이 상황에서 어떻게 하실 겁니까? 간단하게요, 국장님.

체육

U대회지원국장 안기석 그건 위원님이나 저나 고민을 같이 해 봐야 됩니다. FC에 관련된 것은 참 할 말이 없습니다. 그러니까 같이 연구를 해 보시게요.

정성

서정성위원

그렇게 해 줬으면 좋겠습니다. 그러면 구체적인 질의를 드리겠습니다. 중간에 여 감독님이 사퇴를 하셨어요? 자진사퇴 맞습니까?

준영

김준영체육진흥과장

예. 자진사퇴로 알고 있습니다.

체육

U대회지원국장 안기석 저희들이 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

정성

서정성위원

잘 기록해 주세요. 그럼 지금 잔여연봉 지급하고 있습니까, 안 하고 있습니까? 국장님.

체육

U대회지원국장 안기석 여 감독 잔여임금을 지급하고 있는 것 같아요.

정성

서정성위원

지금 계약기간이 끝나고 나가신 건 아니잖아요.

체육

U대회지원국장 안기석 중간에 정산하고 나갔는지 그 관계는 제가 파악해 보도록 하겠습니다.

정성

서정성위원

과장님, 이 중요한 문제를 파악을 못하고 있으면 안 된다고 저는 생각하는데요.

준영

김준영체육진흥과장

예. 맞습니다. 저희들이 통상적으로 계약기간 중에 계약이 종료가 되면 우리나라 프로축구 관례가 보통 2~3개월 정도의 연봉을 지급하는 관례가 있습니다. 그래서 지금 그 부분…….

정성

서정성위원

정확하게 파악해서 말씀해 주시고요.

준영

김준영체육진흥과장

예. 3개월분을 지급하기로 한 걸로 파악이 되어 있습니다.

정성

서정성위원

과장님, 여범규 감독이 사퇴하면서 아주 설왕설래가 있었는데, 여기에 대해서 연봉도 관심이 없으신 것에 대해서 다시 한번 깜짝 놀랐고요. 자진사퇴라고 보면, 과장님, 내가 그만둘란다 하고 나가 버리잖아요. 그러면 원래 관례적으로 안 주잖아요. 정리해고를 시킨다, 이랬을 경우에는 금방 말씀하신 대로 관례적으로 주는 것으로 알고 있습니다. 제 말이 맞습니까?

준영

김준영체육진흥과장

통상적인 프로축구세계에서는 2~3개월분의…….

정성

서정성위원

아니, 저는 무슨 말씀을 드리고 싶냐면 진짜 자진사퇴인 건지 해임권고였는지 여쭤보는 겁니다.

준영

김준영체육진흥과장

저희들은 자진사퇴로 알고 있습니다.

정성

서정성위원

자진사퇴를 했는데, 본인이 그만두겠다고 나간 사람을 돈을 왜 주냐고요, 제 말씀은. 그렇잖아요?

준영

김준영체육진흥과장

그 부분 더 파악해 보겠습니다.

정성

서정성위원

더 파악해 가지고 나중에 예산할 때 만나시게요, 다시 한번요. 이것은 중요한 대목이라고 생각하는 건데, 저는 여범규 감독님과 관계가 있는 사람도 아니고 잘 모르는 분인데, 정말 문제가, FC가 너무 감춰진 게 많은 것 같아요. 죄송한 말씀인데 항상 오픈하시는 것 같기는 한데. 아무튼 그렇습니다. 우리 박해구 처장님 가실 때, 지금 단장님 되셨데요?

체육

U대회지원국장 안기석 정관을 고쳐가지고 전에는 대표이사가 단장을 겸하도록 그렇게 되어 있었습니다. 그런데 그걸 처장이 단장을 겸하도록 그렇게…….

정성

서정성위원

단장님이 되셔가지고, 저도 중간에 되셔서 깜짝 놀랐는데……. 취임사를 보면 1부리그 진입을 하겠다, 응원단을 영입하겠다, 지역기업을 유치해서 광고수익을 내겠다, 유소년 시스템 지원 구축을 하겠다, 서포터즈 활성화에 기여를, 이 내용을 엄청나게 하셨는데, 이걸 하나하나 따지기는 그렇지만 FC에 대해서 총체적으로 한번 고민을 해 주시면 좋겠다는 생각입니다. ○ U대회지원과장 주남식 예. 알겠습니다.

이것은 제가 지속적으로 말씀을 드릴 거니까, 이것 하나마나한 말씀 아닙니다. 이 상황이 심각한 상황이 되어 있고, 또 하나 용병 벤치 신세에 있고 또 한 명 누구입니까? 그 친구 이름이…….

체육

U대회지원국장 안기석 루이지뉴.

정성

서정성위원

루이지뉴. 이 친구 그만뒀죠? ○ U대회지원과장 주남식 예. 계약해지 됐습니다.

어떻게 됐습니까? 계약금 2만 달러 있었는데.

체육

U대회지원국장 안기석 그런데 이 선수는 여범규 감독이 외국인선수 용병의 영입한다고 해 가지고 했는데 와서 보니까 성적이 그렇게…….

정성

서정성위원

2만 달러 어떻게 됐어요? 그 계약금. 받았습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 해지 합의금으로 해서 우리 돈으로 약 4,000만원 정도를 지급하고, 어차피 그 선수를 계약기간 1년 동안 놔두면…….

정성

서정성위원

돈이 더 들어가겠고만요.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그러니까…….

정성

서정성위원

그러면 에이전트 수수료 1,400만원은요? 그것은 날아가 버린 돈이고?

체육

U대회지원국장 안기석 에이전트 수수료는 지급됐구만요.

정성

서정성위원

알겠습니다. 확인하고 싶어가지고요. 저는 FC 이 상황이 진짜 이해가 안 갑니다. 2부리그로 떨어졌는데 1부리그 때 하고 똑같이 운영을 해서 예산이 똑같이 들어가고, 그런다 해서 우리가 지금, 성적이 중요한 것은 아닙니다만, 상황은 2부리그로 그대로 남아있고, FC 하루 말씀을 나눠야 하는데 그건 나중에 이야기합시다.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, FC는 같이 한번 고민해 보시게요. 아픔이 많습니다.

정성

서정성위원

동아수영대회로 넘어가겠습니다. 이것이 마지막입니다. 동아수영대회, 언제 했습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 동아수영대회는 4월 29일부터 5월 4일까지 6일간 했습니다.

정성

서정성위원

이것 예산 얼마 지급했습니까? 예산 얼마 썼습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 예산지출이 8억 4,000만원 정도…….

정성

서정성위원

무슨 돈으로 지출했습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 우선 예비비, 저희들이 갑자기 세계수영권대회를 유치하다보니까 작년 예산에 편성이 안 되어서 예비비로 해서…….

정성

서정성위원

계획에 없었던 동아수영선수권대회죠? 본위원이 파악한 바로는 보조금도 1억 2,000만원이었는데 1억 5,000만원을 줬고 공인인증비용도 3,200만원 들어가고 여러 가지 기타비용이 발생했습니다. 물론 수영선수권대회를 해야 하니까 그럴 수 있었잖아요.

체육

U대회지원국장 안기석 솔직히 그래서, 급조해서 했습니다.

정성

서정성위원

국장님, 그래서 예비비를 썼잖아요. 그러면 우리 의회나 시민들에게 어느 정도 설명을 하고 해야 하는 것 아닙니까? 어떻게 해당 상임위인 우리 위원들조차 모르고 그 선수권대회가 치러질 수가 있습니까? 국장님.

체육

U대회지원국장 안기석 설명이 충분히 상임위원님들한테는 됐어야 하는데 아마 손이 빠진 것 같습니다, 급하게 하다보니까. 죄송하게 생각합니다.

정성

서정성위원

정말 이런 일이 있어서는 안 된다고 생각합니다. 그렇게 말씀하시니까 아무튼 이런 일이, 예산도 예산이지만 저는 이런 일들이 벌어지면 안 된다고 생각합니다. 마지막으로 하나만 더 물어볼게요. 세계수영선수권대회 예산보고 왜 안 합니까? 조례가 해산 후에 한다고 되어 있습니까? 그것은 제가 속기록에 남기려고 말씀드립니다.

준영

김준영체육진흥과장

현재 저희들이 청산절차를 밟고 있고요. 청산절차가 채권채무공고가 12월 13일날 끝납니다. 그러면 저희들이 청산등기를 하고 나서 사업종료시점부터 2개월 이내에 보고를 드리겠습니다, 결산보고를.

정성

서정성위원

과장님, 세계수영선수권대회 사업이 뭡니까? 세계수영선수권대회의 유치였죠? 청산절차 놔두고 사업을 계속 하고 있습니까?

준영

김준영체육진흥과장

유치위원회 청산 자체를 사업종료시점으로 보고 있습니다. 그래서 그런 부분…….

정성

서정성위원

저는 그렇게 안 보니까 말씀을 드리는 거예요. 사업이 종료된 지 2개월 만에 보고를 하게 되어 있는데 사업은 다 종료됐는데 청산절차가 아직 덜 끝났다 해 가지고 이 사업이 종료가 안 된 것이라고 본다는 것은 조금 해석의 차이가 있지 않나. 그리고 예산이 지금 다 나와 있는 것 아닙니까?

준영

김준영체육진흥과장

채권채무공고가 진행중인데요, 그 부분은 12월 13일까지 하게 되어 있습니다. 얼마 안 남았습니다. 그 시점이 지나면 보고 드리겠습니다.

정성

서정성위원

아무튼 거기에 대한 예산 의혹도 엄청나게 많으니까요. 잘 짜서 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

준영

김준영체육진흥과장

예. 결산서 보고 드리겠습니다.

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 법적 절차가 있기 때문에 우리가 2달 동안 「민법」에 의해서 공고를 하도록 되어 있습니다. 그런 순서를 밟고 있는 것입니다. 그러니까 채권채무라든가 이런 것들을 그 안에 저희들한테 신고를 하도록 되어 있거든요, 그런 것도 없지만.

정성

서정성위원

알겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

민종

김민종위원

보충질의 하나만 하겠습니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님.

민종

김민종위원

서정성 위원님이 아까 말씀한 중에 국장님 답변하신 내용들 중에, 답변을 그렇게 하셔서 이건 속기록에 남는 부분이라, 저도 그 말씀을 드리고 싶었어요. 마케팅대행사하고 협약할 당시에, 계약할 당시에 휘장수익금액에 대한, 스폰서유치금액에 대한 이걸 마케팅사가 제안하게 되어 있거든요. 제안금액의 마지노선이 400억원이 아닙니다.

체육

U대회지원국장 안기석 아마 그…….

민종

김민종위원

이게 공개할 수 없다는 것이 죠? 그렇게 말씀하셔야 됩니다.

체육

U대회지원국장 안기석 예. 맞습니다.

민종

김민종위원

최소한 국장님께서, 저는 그렇게 생각해요. “대외비라 우리가 이걸 발표할 수는 없는 상황이지만 알고는 있다. 400억은 아닙니다. 그렇지만 협약에 의해서 얼마가 있는데 이건 대외비라 밝힐 수가 없는, 이해당사자가 있기 때문에. 양해를 해 주십시오.” 이렇게 이야기를 해야 되거든요. 그런데 모르고 계시죠?

체육

U대회지원국장 안기석 저는 솔직히 모르고 있습니다.

민종

김민종위원

그러니까 문제라는 것이죠. U대회를 치르는데 있어서 우리 예산이 70%가 들어갑니다. 그런데 왜 우리 담당국장님께서 이 금액에 대해서 모르고 있어야 되고 왜 우리 시의회가 모르고 있어야 되는 거죠? ○ U대회지원과장 주남식 위원님, 제가 보충설명을…….

과장님은 알고 계십니까? ○ U대회지원과장 주남식 종전에는 FISU에서 마케팅 권리를 가지고 있습니다.

아니, 알고 있습니다. 그리고 우리가 그걸 100% 다 가져오는 것도 알고 있어요. ○ U대회지원과장 주남식 그런데 그 권리를 가져왔는데 최소 금액은, 최저보장금액을…….

아니, 과장님 그 내용을 알고 있다니까요. 원래 FISU하고 나눠서 하는 것을 이번에 100% 다 우리 광주시가 가져오는 건지도 알고 있습니다. 그런데 중요한 건 이것이라는 거죠. 최소한 마케팅대행사하고 협약을 할 당시에 마지노선, 우리가 지금 몇%인지도 모릅니다. 10% 이하로 제한을 했는데 9%인지 8%인지도 모르는 것이거든요. 의회도 모르고 있고 담당국장님도 모르고 있고 담당과장님도 모르고 있고. 어쩌자는 것입니까? ○ U대회지원과장 주남식 아닙니다.

알고 계십니까? 그러면. ○ U대회지원과장 주남식 권리 이관을 맡을 때 최소보장액은 145억원을 맡은 것으로 알고요. 최상은 목표를 400억원을 맡은 것으로 알고 있습니다. 그런데 400억원으로 제한을 두지 않고 그 이상도 가능하다, 그렇게 해석하고…….

그러죠. 그래서 플러스 5%, 10% 이상의 15%까지 지급을 한다고……. ○ U대회지원과장 주남식 그러나 그 수수료 요율에 대해서는 우리가 아는 바가 없습니다.

그런 내용들은 개괄적인 공고 내용일 뿐이고, 실질적인 협약이 얼마가 됐는지 알고 계시면 우리들한테 최소한 이 금액에 대한 이야기를 해 줘야 된다는 것이죠. 잘 모른다고 해 버리면 우리들 입장에서는 얼마나 갑갑한 일입니까? 우리시 예산이 70%가 들어가는 사업을, 조직위가 운영을 한다고 해서 어떻게 계약이 되고 어떠한 것도 아무도 모르고 있다는 것은 이거 얼마나 답답한 일입니까? 그걸 이야기 하는 거예요. ○ U대회지원과장 주남식 위원님, 수수료요율에 대해서는 영업상의 비밀에 해당되어서…….

최소한 그렇게 말씀을, 알고 있지만 이러한 비밀 때문에 말씀을 못하신다고 이야기를 해야 되는데, 국장님이 모르신다고 하니까 갑갑한 일 아닙니까? 이상입니다.

인화

홍인화위원장

김민종 위원님 수고하셨습니다. 문상필 위원님.

상필

문상필위원

간단히, 질의는 아니고요. 당부만 드릴랍니다. 아까 시체육회나 생활체육회하고 장애인체육회에서도 이야기를 드렸습니다. 거기 보고 다 받으실 것이고요. 체육진흥중장기계획이 진행 중에 있으니까 빨리 잘 계획 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 작년에도 이야기를 드렸는데 체육진흥회협의회가 여전히 안 되어 있어서 그에 대한 고민을 다시 한번 해 주시길 바라고요. 직장운동경기부 보도자료도 냈습니다만, 여전히 광주의 상황이 전국보다는 굉장히 열악한 상황이고 그러다보니까 우수선수가 역외로 유출되는 상황입니다. 우수선수가 광주에서 직장을 다닐 수 있는 직장운동경기부나 우수선수를 유치할 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 좋겠다. 더불어서 현재 장애인체육 관련해서 직장운동경기부가 두 팀이 있는데 각 구마다 될 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 그리고 생활체육지도자와 체육지도자에 대한 이야기도 꾸준히 드렸는데요. 광주시에 생활체육지도자는 66명, 엘리트체육지도자는 31명, 장애인체육지도자는 11명이 있던데요. 그 중에 수준이 194만원 정도 받는 장애인체육수준이 있고, 194만원, 174만원, 160만원, 이렇게 각자 다른데 고용조건이 굉장히 열악한 지도자들의 구조가 있다. 그래서 1년마다 한 번씩 매년 재계약 하는 구조이거든요. 고용이 굉장히 불안정하지 않습니까? 그래서 이 기간을 늘리든가 하는 방법을 찾아야 할 것 같고. 그리고 10년 근무한 사람이나 1년 근무한 사람이나 생활체육 지도자 수준은 똑같습니다. 이런 구조에서는 광주의 생활체육이나 엘리트체육의 저변확대를 위해서는 맞지 않다. 그래서 생활체육지도자에 대한 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 지난해에 제가 사무감사에서 몇 가지 부탁드렸던 것 중에서 방금 이야기 드린 것도 있는데, 특별하게 장애인체육팀 신설을 적극적으로 검토해 주시라고 했는데, 올해부터 그 체육팀을 신설하셔가지고 열심히 하고 계신 것에 대해서는 감사를 드리겠습니다. 이상입니다.

체육

U대회지원국장 안기석 감사합니다. 위원님이 말씀하신 것 저희들이 메모해 놨다가 추진이 되도록 그렇게 하겠습니다.

상필

문상필위원

감사합니다.

인화

홍인화위원장

문상필 위원님 수고하셨습니다.

현애

정현애위원

간단하게…….

인화

홍인화위원장

정현애 위원님.

현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 여러 위원님들께서 많이 지적을 하셨고 오전에 시체육회, 생활체육회, 장애인체육회에 대한 행정사무감사를 했었는데, 전반적으로 업무추진비 사용에 대한 인식이 매우 부족합니다. 지켜보셨다고 하시니까, 그리고 회계관련 서류 작성이 미흡하고요. 특히 장애인체육회 같은 경우에 정관도 일치하지 못한 점도 있고, 꼭 필요한 재무회계규정이나 사무관리규정, 인사관리규정 등이 없어요. 아예 없기 때문에 집행하는 데서도 여러 가지 물의들이 나타나고 있어서 여기에 대한 지도 감독을 철저히 해 주시라고 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 특히 업무추진비가 시간을 넘겨서 사용했거나 사용해서는 안 될 업소에서 사용했거나 이런 부분들이 많으니까요. 이런 부분들은 특별히 감독을 잘해 주시고요. 그 다음에 우리 위원님들이 생활체육회에 대해서 말씀을 많이 드렸고 작년에도 지적을 했었는데 이게 가능한 수치인지 제가 의문이 들어서 질의드립니다. 2011년도에 생활체육회동호인들이 20만명이었어요. 2012년도에 자료에 의하면 32만명으로 나타나고 있습니다. 아, 작년 2012년에 34만명이고 올해는 36만명이라고 표기를 하고 있어요. 맞습니까?

체육

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 늘어났는데 위원님이 말씀하신 것처럼 중복된, 탁구를 하면서 배드민턴도 들어가 있지 않나 해서, 지금 데이터베이스를 구축해서 하고 있습니다.

현애

정현애위원

생각해 보십시오. 2011년에서 2012년도에는 20만명에서 34만명으로 늘어났어요. 아, 32만으로. 32만명으로 늘어났다고 이렇게 표현을 했습니다.

준영

김준영체육진흥과장

등록 동호인수가 그렇습니다.

현애

정현애위원

그러면 80%가 한 해에 늘어나버렸다는 그런 얘기고요. 1인 1종목 갖기를 강조하고 이게 매우 좋은 정책이다, 이렇게 해서 작년에도 강조하고 위원님들이 하게 됐는데 올해는 통계에 의하면 겨우 2만명이 늘어났어요.

체육

U대회지원국장 안기석 35만 9,000명.

현애

정현애위원

35만 9,000명으로 이렇게 되어있는데 이런 데이터들이 맞는 겁니까?

체육

U대회지원국장 안기석 위원님, 아까 말씀드린 대로 2년 동안에 걸쳐서 데이터베이스를 하고 있습니다. 이것이 된다고 하면, 전국 국민생활체육동호인클럽 등록관리시스템에 의해서 나온 자료거든요. 어떻게 보면 공증된 자료인데요. 일단 금년 말까지 데이터베이스가 된다고 하면 이제 이중으로 된다거나 이런 것들이 전부 정리가 될 것 같습니다. 현재는 그래도 공신력 있는 통계자료입니다, 일단.

현애

정현애위원

그런 정도의 통계를 가지고 하면 우리 주변에서 아주 고령자나 어린 아이들을 제외한다면 거의 생활체육에 같이 활동하고 있다, 이렇게 봐야 되는데 체감이 잘 안 되고 있거든요. 그래서 실질적으로 할 수 있는 그런 통계들을 내주셔야 될 것 같고. 또 하나, 그러면 앞으로 생활체육회에 나와서 활동할 수 있는 활동인구가 얼마인지 기본적인 그 수를 먼저 산출을 해야 될 것 같습니다. 그래서 그러한 분들, 활동할 수 있는, 생활체육 활동을 할 수 있는 연령대를 산출을 해서 그 목표에 몇 년도까지는 거의 할 수 있겠다. 이렇게 데이터를 내주셔야지 어느 정도로 생활체육 인구가 늘어나고 있고 제대로 하고 있구나. 그래서 오전에 전수조사를 정확히 할 필요가 있다, 이렇게 제안을 했어요. 12월 말까지는 하겠다고 그렇게 말씀하셨기 때문에 이것을 잘 챙겨서 해 주시고. 예를 들어 장애인체육 같은 경우에는 6만 8,534명 중에서 올해 장애인생활체육에 8,241명이 활동하고 있다. 이렇게 해서 12%가 장애인생활체육회에서 활동하고 있다. 그래서 저희들 머리 속에 들어오죠. 그래서 앞으로는 어떻게 노력하겠다, 이런 정책들이 나올 수 있겠는데 기본적인 통계가 이렇게 흐려버리면 안 된다고 하는 말씀을 다시 한번 드립니다. 마지막으로 하나만 더 물어볼게요. 야구장명칭에 대해서 여러 가지 문제가 제기된 것으로 알고 있는데 현재 그대로 고수되고 있는 건가요?

준영

김준영체육진흥과장

야구장 명칭이 광주기아챔피언스필드로…….

현애

정현애위원

그냥 그대로 굳어졌어요? 시민들이 원하는 야구장 명칭으로 바꿔질 가능성은 없는 겁니까?

준영

김준영체육진흥과장

저희들이 기아와 계약과정에서 명칭사용권이라든지 이런 부분에 대해서 권리를 부여해 줬고, 또 기아에서 시민 여론조사라든지 또 우리시에서도 그런 부분을 조사를 했습니다. 물론 한정적인 부분은 있습니다만, 광주기아챔피언스필드가 광주라는 명칭이 들어가면서 기아라는 부분, 또 앞으로 기아가 열심히 해서 성과를 내겠다는 챔피언스필드라는 그런 세 가지 의미를 합쳐가지고 했습니다. 그래서 이 부분은 확정된 부분으로 봐주시면 되겠습니다.

현애

정현애위원

여러 가지 문제점을 지적한 것으로 알고 있습니다. 외래어를 사용했다는 것 등등 여러 가지 것들이 이렇게 된 것으로 알고 있는데, 이 점은 언제나 개선을 필요로 하면 시민들이 원하는 방향으로 바꿔질 수 있도록 그렇게 노력을 하시는 것이 어떨까 싶습니다만. 사람들이 기억할 때 두 음절 정도가 넘어가면 기억하기가 힘들다고 하잖아요. 두 음절 내지 세 음절, 그래서 유명한 경기장들은 문학경기장 이런 식으로 두 음절이라든가 세 음절로 끊어지게 되는데 우리는 너무 길고 어려워요. 대중적인 명칭이 전혀 아닙니다. 더더구나 외국어를 사용하고 있다는 점에서는 매우 문제가 있다고 인식들을 하고 있으니까요. 재고해 주시기 바랍니다.

준영

김준영체육진흥과장

알겠습니다.

현애

정현애위원

이상입니다.

인화

홍인화위원장

정현애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 FC에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 시민공모주로 된 FC에 대해 거는 기대는 굉장히 큽니다. 서정성 위원님이 말씀하셨듯이 선수 부분이 가장 큰 문제인데요. FC선수충원계획서 있으십니까?

준영

김준영체육진흥과장

FC에서 수립해 가지고 전체적인 아우트라인은 잡혀있습니다. 그리고 저희한테 제출하라고 지시해 놓은 상태입니다.

인화

홍인화위원장

이번 주까지 제출해 주시기 바랍니다.

준영

김준영체육진흥과장

예. 알겠습니다.

인화

홍인화위원장

그러면 우리지역 선수를 선발할 의향은 있으십니까?

준영

김준영체육진흥과장

가능하면 실력 있는 선수가 우리지역에 있다면 당연히 우리지역 선수 우선해서 신인선수를 선발해야 한다고 생각하고 있습니다, 저희도.

인화

홍인화위원장

그러면 자유계약으로 영입된 선수는 있으십니까?

준영

김준영체육진흥과장

지금 자유계약을 추진 중에 있는 것으로 알고 있고요. 지금 그 시기입니다.

인화

홍인화위원장

누구 누구?

준영

김준영체육진흥과장

한 명 정도는 저희들이 보고받은 바에 의하면 아주대 쪽에 있는 선수를 물망에 두고 있다고 들었습니다.

체육

U대회지원국장 안기석 위원장님, 그것은 저희들이 아직 계획서를 안 받아 봤는데요. 드래프트건 자유계약이건 구체적으로 검토를 해 가지고 금주 중으로 보고를 드리겠습니다.

준영

김준영체육진흥과장

보고를 드리겠습니다.

인화

홍인화위원장

우리가 1부리그에서 2부리그로 내려갔습니다. 또 선수영입 부분에서 이미 기대를 걸었었는데 오류를 겪었습니다. 이런 부분들에 있어서 착오가 없었으면 좋겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 체육U대회지원국에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 2013년 체육U대회지원국에 대한 행정사무감사를 마무리하면서 위원장으로서 한 말씀 드리고자 합니다. 2019년 세계수영선수권대회 유치와 관련하여 시민들에게 행정의 신뢰감을 잃음과 동시에 갈등을 초래한 것은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 오늘 여러 위원님들께서 제기하셨던 사항에 대하여 체육U대회지원국장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 광주시민의 명예를 회복함과 동시에 2019년 세계수영선수권대회가 성공리에 개최될 수 있도록 최선의 준비를 다하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 체육U대회지원국 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선포합니다.

17시 01분

17시 02분 감사종료