광주광역시의회 발언
김선호 의원 발언
은방
이은방위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 광주학생독립운동기념회관 2. 금호평생교육관 3. 광주학생교육문화회관 4. 광주중앙도서관 5. 광주송정도서관
인화
박인화위원장
지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 광주학생독립운동기념회관 등 직속기관 11개 기관에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 원활한 회의진행을 위하여 오전에는 광주학생독립운동기념회관, 금호평생교육관, 광주학생교육문화회관, 광주중앙도서관, 광주송정도서관에 대한 행정사무감사를 실시하고, 오후에는 광주광역시교육과학연구원, 광주광역시교육연수원, 광주광역시학생교육원, 광주광역시학교시설지원단, 광주광역시교육정보원, 광주광역시유아교육진흥원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 연일 이어지는 행정사무감사로 수고가 많으십니다. 아울러 2013년 행정사무감사와 관련하여 자료제출 등 수감준비하느라 수고하신 관계 공무원 여러분께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 매년 실시하는 행정사무감사는 잘 아시는 바와 같이 한 해 동안 추진한 업무 전반에 대하여 점검하고 그 실태를 종합적으로 파악 분석하여 집행과정에서 잘못된 점은 시정개선하고 좋은 성과에 대해서는 더욱 독려하고 발전시킴으로써 광주교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사를 받는 관계 공무원께서는 이 점 깊이 유념하시고 끝까지 성실한 자세로 임하여 주시기 바랍니다. 감사진행은 증인선서, 각 기관장의 인사 및 간부소개 그리고 업무보고 청취와 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 우리 위원회 감사위원을 소개하겠습니다. 동남구 교육의원 임동호 위원입니다. 서구 교육의원 김선호 의원입니다. 북구 교육의원 정희곤 위원입니다. 서구가 지역구인 이춘문 위원입니다. 그리고 오늘 사회를 맡은 저는 북구 6선거구출신 이은방 위원입니다. 박인화 위원장께서는 다른 의사일정이 있는 관계로 오늘 조금 늦게 참석하실 것으로 보입니다. 이어서 증인선서가 있겠습니다. 오늘 선서를 하게 되는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부한 때에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 광주학생독립운동기념회관장, 금호평생교육관장, 광주학생교육문화회관장, 광주중앙도서관장, 광주송정도서관장이 공히 선서를 하시되, 광주학생독립기념회관장이 발언대에 나오셔서 선서서를 낭독해 주시고, 다른 기관장들은 그 자리에서 일어서서 오른손을 들고 선서한 후 서명날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 광주학생독립운동기념회관 유옥진 관장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
10시 12분
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
선서! 본인은 광주광역시의회 교육위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 13일 광주학생독립운동기념회관장 유옥진 금호평생교육관장 최화룡 광주학생교육문화회관장 정공섭 광주중앙도서관장 안영희 광주송정도서관장 이랑순
은방
이은방위원장대리
수고하셨습니다. 이어서 업무현황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고시 기본현황은 생략하고 추진상황, 금후계획 등을 위주로 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다. 광주학생독립운동기념회관 유옥진 관장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
안녕하십니까? 광주학생독립운동기념회관장 유옥진입니다. 존경하는 교육위원님들을 모시고 회관 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 먼저 간부를 소개하겠습니다. 금년 3월 1일자로 관리과 업무를 맡게 된 박영란 과장입니다. 금년 7월 1일자로 선양과 업무를 맡게 된 엄도영 과장입니다. 2011년 3월 1일자로 문헌정보과 업무를 맡게 된 박금화 과장입니다. 보고는 일반현황, 기본운영방향, 주요업무 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 학생독립운동기념회관 참조
은방
이은방위원장대리
유옥진 관장 수고하셨습니다. 다음은 금호평생교육관 최화룡 관장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
화룡
최화룡금호평생교육관장
금호평생교육관장 최화룡입니다. 존경하는 위원님들을 모시고 주요 업무현황을 보고드리게 된 것에 대해서 대단히 뜻깊게 생각합니다. 먼저 업무보고에 앞서 우리 교육관 간부를 소개해 드리겠습니다. 운영과장 민묘자입니다. 문헌정보과장 문명숙입니다. 김규성 관리과장은 오늘 학교운영위원회 회의 때문에 이 자리에 참석하지 못했습니다. 이어서 우리 교육관의 현황 및 주요 업무를 배부해 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 금호평생교육관 참조
은방
이은방위원장대리
최화룡 관장 수고하셨습니다. 다음은 광주학생교육문화회관 정공섭 관장 나오셔서 간부소개와 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
광주학생교육문화회관 정공섭입니다. 우리 지역 도서관과 문화예술 발전을 위하여 적극적으로 지원해 주시는 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 우리 회관의 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리과장 김성수 사무관입니다. 운영과장 정은남 사무관입니다. 문헌정보과장 추선미 사무관입니다. 다음은 주요 추진사업에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 학생교육문화회관 참조
은방
이은방위원장대리
정공섭 관장 수고하셨습니다. 광산구가 지역구이신 윤봉근 위원 오셨습니다. 다음은 광주중앙도서관 안영희 관장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영희
안영희광주중앙도서관장
광주중앙도서관장 안영희입니다. 보고에 앞서 우리 도서관 간부를 소개하겠습니다. 관리과장 김원채입니다. 문헌정보과장 김정희입니다. 보고드리겠습니다. 광주교육의 올바른 방향과 새로운 희망을 일구기 위해 애쓰고 계시는 여러 위원님들을 모시고 광주중앙도서관 운영 전반에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 배부해 올린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 업무현황 보고를 마치며, 위원님들께서 미비점을 지적하여 주신다면 이를 보완하고 적극 반영하여 우리 도서관 발전의 밑거름이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 중앙도서관 참조
은방
이은방위원장대리
안영희 관장 수고하셨습니다. 다음은 광주송정도서관 이랑순 관장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
랑순
이랑순광주송정도서관장
광주송정도서관 관장 이랑순입니다. 보고에 앞서 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리과장 박영훈입니다. 문헌정보과장 심현덕입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 여러 위원님을 모시고 광주송정도서관 운영 전반에 대한 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 배부해 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치면서, 2013년도 주요 사업 추진현황 중 미비점이나 개선사항이 있다면 이를 보완하고 반영하여 우리 도서관 발전에 밑거름이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 송정도서관 참조
은방
이은방위원장대리
이랑순 관장 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 11시 20분까지 감사를 중지합니다.
11시 05분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 먼저 김선호 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
11시 20분
선호
김선호위원
김선호 위원입니다. 지난 1년 동안 일해 오시느라고 고생이 너무 많으셨습니다. 오늘 이 자리가 지난 1년을 반성하고 또 돌아오는 2014년도를 준비하는 기간이라고 생각하면 좋겠습니다. 각 개인 위원님들에게 주어진 시간이 10분 이내로 아주 짧기 때문에 요약해서 몇 말씀만 드리겠습니다. 주로 오전에 하는 5개 기관은 도서관이 많은데요. 옛날에는 도서관이 책을 대출하고 그것을 받아들이고 단순하게 그런 업무만 봤었는데, 최근 도서관의 기능은 전부 보니까 평생교육, 평생학습을 하는 그런 영역으로 넓혀졌습니다. 지역문화센터의 역할도 하고요. 그래서 일이 굉장히 방대해졌다는 생각이 들고요. 자칫 잘못하면 생각을 한 곳에 멈춰버리면 옛날의 도서관 생각만 하고 발전하는 세상에 적응하지 못하는 경우도 있겠구나 해서 각별히 변화하는 세태에 관심을 가지고 적응해야 한다는 생각을 해보면서 먼저 몇 말씀드리겠습니다. 먼저 광주학생독립운동기념회관 유옥진 관장님, 이미 다 계획을 알고 있는 내용입니다만, 19쪽에 보니까 지금 짓고 있는 기념도서관이 내년 4월에 확실히 준공이 됩니까? 어떻습니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
학생회관장 유옥진입니다. 그 부분은 시청과 계속 협의를 하고 있고요. 전체적으로는 올 말 정도 되어야 정확한 날짜는 정해지겠습니다. 지금도 계속 발주 중에 있고요. 현재 타설이 3층 콘크리트까지 끝나고 4층 하는데, 우리는 어찌됐든지 처음에는 2월까지 끝내달라고 했는데, 4월, 차츰 늦어지는 모양이에요, 시청에서 진행상태가. 여러 가지 이유 때문에 그러겠습니다. 그게 늦어지면 전반기 사업을 황금동에 할지 화정동으로 갈지, 왜냐면 거기 프로그램에 참여하는 주체들이 지역이 바뀌면 학부모들이나 학생들이 참여를 못하는 그런 여러 가지, 전반기 사업을 못하게 될 수도 있고 그래서, 여러 가지 이유를 들어서 시청에 계속 계획대로 완성을 시켜주라고 하는 입장입니다.
선호
김선호위원
저도 집이 그 근방에 있어서 가끔 산책을 하면서 들려보는데 현재 공정률이 몇 % 됩니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
기존의 지하, 1, 2층은 거의 90% 가깝게 끝났고요. 3, 4층은 80억 별도로 예산 세워서 하는 것은 15% 정도밖에 안 되어 있지요.
선호
김선호위원
내년 4월 준공이 어렵겠군요.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그러니까요. 3, 4층은 그렇고, 1, 2층은 거의 끝나 있는 상태니까요. 최대한 빨리 해주도록 요구는 하고 있습니다.
선호
김선호위원
아무튼 내년 전반기에는 준공이 될 것으로 예상이 되는데, 그렇다면 내년 11월 3일 85주년 학생의 날 기념식은 거기서 하게 됩니까? 어떻습니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예. 그렇습니다.
선호
김선호위원
확실히 그렇게 됩니까?
옥진
유옥진학생독립운동기념회관장
예.
선호
김선호위원
작년에 그런 말씀을 드려서 뒤에 정리된 것을 보니까 금년 학생의 날은 확실히 이벤트 행사를 곁들인 것으로 되어 있어요. 그래서 제 생각 같아서는 참 의미있는 학생독립운동기념회관 안에 있는 기념도서관도 완공이 되었으니까 완전히 면모를 갖춘 것이 아니겠습니까? 그런 학생의날 기념행사를 할 때는 이벤트성 있는 의미있는 기념행사가 되었으면 좋겠다 해서, 작년에도 일부분 말씀을 드렸습니다만, 한쪽에는 독립투사, 또 한쪽에는 친일인사 이렇게 비교하는 그런 전시회를 해서 경각심을 일으켰으면 어떻겠는가 그런 생각도 가져보고요. 그런 부분이 어렵다면 지금 시내 각 중ㆍ고등학교의 역사동아리 활동을 하는 학생들이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 10여개 이상 학교에서 170여명 이상 학생들이 활동을 하고 있는 알고 있는데, 그 학생을 중심으로 해서라도 역사에 대한 토론회를 갖는다든가, 역사에 대한 발표회를 갖는다든가, 그런 것을 끼워보는 행사를 했으면 어떻겠는가, 그런 생각을 해보는데 특별한 계획이 있으십니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
현재로는 예산상의 준비는 못했고요. 그런 생각은 하고 있습니다. 이번에 11월 2일 재현행사를 해보니까 시민들의 호응도 좋고, 다른 데 윤봉길 의사 태생지인 예산 같은 곳은 굉장히 오랫동안 전야제 그런 활동 등 모든 군에서 하는 1년의 행사를 그때 맞추어서 대부분 하더라고요. 실질적으로는 그런 것도 우리도 필요하다. 특히 동지회 후손회에서 그런 부분을 요구하고 있습니다. 광주학생독립운동이 학생의 날을 만드는 주축이고, 우리나라 독립운동 중 3대 운동사의 하나인데 너무 초라하지 않냐 해서 최소한 전야제 정도 했으면 좋겠다는 얘기를 하고 있습니다. 여러 가지 위원님 말씀도 있고, 우선 전야제까지 가기는 세월이 필요할 것 같고요. 그러기 전에 학생들이나 여러 가지 행사를 준비해서 필요하면 예산은 추경 때 확보하더라도 그런 준비를 해보겠습니다.
선호
김선호위원
그 다음에 4층까지 완공이 되어서 준공이 된다면 현재 황금동에 있는 기념회관보다 확실히 더 커지지 않겠습니까? 모든 공간이. 그래서 여유가 있는 공간이 아니겠습니다만, 제 생각에는 공간의 일부를 할애를 해서, 물론 본관에는 학생독립운동 당시의 역사를 기릴 수 있는 전시실이 있습니다. 그 전시실과 별도로 도서관 건물 안에 일제강점기와 관련되는 전시실을 하나 정도 할애해서 마련해주는 것이 어떻겠는가 그런 생각도 해보고, 아까 말씀드렸듯이 상당히 많은 학교에서 200명 가까운 학생들이 역사동아리를 꾸려가지고 활동을 하고 있는데 그 학생들을 위해서도 역사동아리 연구실이라고 할까, 역사동아리 활동실이라고 할까, 그런 학생들의 모임 장소를 한켠에 마련해 주는 것도 의미가 있겠다는 생각도 해봅니다. 그런 용의는 없으십니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
위원님 말씀이 지당하신 얘기고요. 현재 우리가 옮기면서 그런 준비를 하고 있습니다. 광주의 역사동아리도 좋고 그 외 나머지 독서라든지, 광주의 학생이 갈 곳이 없다면 누구든지 우리 학생회관에 보고 토론하는 장소를 제공해서 동아리방을 몇 개 만들어서 그런 장소를 연중 대여할 계획으로 준비하고 있습니다.
선호
김선호위원
다행스럽고요. 더 가능하다면 시민들 사이에서도 역사활동을 하는 시민단체가 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 단체들도 아울러서 드나들 수 있는 공간을 줬으면 좋겠다. 제가 욕심이 너무 많은지 모르겠습니다만, 연구를, 그 공간을 봐서 고민해 보시기 바랍니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
알겠습니다.
선호
김선호위원
그 다음에 평생교육관 최화룡 관장님께 여쭙겠습니다. 지난번에도 제가 전화로 확인하고 말씀도 듣고 그랬습니다만, 아주 다채롭고 다양한 평생교육이랄까 그런 프로그램을 만들어서 고생도 많이 하시고 보람도 많이 느끼시리라 생각합니다. 매년 발표회도 하시고 전시회도 하시는데, 제가 전화로 말씀드렸다시피 거기에는 상당한 많은 악기가 있는 것으로 압니다. 악기구입을 연차적으로 어느 정도 구입을 했습니까? 언제 구입하고 말았습니까? 그 개요를 대강 말씀해주시겠습니까? 기억나는 대로.
화룡
최화룡금호평생교육관장
금호평생교육관장 최화룡입니다. 저희들이 항상 예산형편 때문에 사실은 그런 악기들도 수시로 교체해주면 좋은데, 대부분의 악기들이 구입해서 조금 수령이 되면 보수해야 할 필요성이 있습니다. 그래서 사실은 금년에도 저희들이 예산이 좀 있으면 그런 부분들을 충분히 미리미리 선제적으로 해야 되는데, 그전에 운영과장님으로부터 한 번 그런 얘기를 들었어요. 악기들이 오래 되다보니까 수리를 해야 될 필요가 있다. 그런데 마침 그 프로그램을 운영하는 강사님이 자원봉사 차원에서 자기가 가지고 있는 그런 기술들을 가지고 수리를 해주겠다. 그래서 다행히 올해는 그분이 자가수리를 해서 원만하게 운영을 하고 있습니다. 앞으로 저희들이 예산이 허용이 된다면 그런 부분들도 검토해 나갈 생각입니다.
선호
김선호위원
제 생각으로는 한꺼번에 다 사드릴 수는 없겠지만 연차적으로 계획을 세워서, 예를 들어서 지난번 아코디온에 대해서 말씀을 드렸는데, 총 댓수가 몇 대인지 모르겠지만, 모든 악기를 조사해서 연차적으로 예산을 요구해가지고 구입하는 것이 좋지 않겠는가 그런 생각이 들고요. 그 다음에 23쪽을 보니까 이런 내용이 들어 있습니다. 단체 두 곳과 개인 29명에게 859권의 책을 배부해 주었다. 그러니까 버려야 할 책을 홍보를 잘해서 다시 활용할 수 있도록 했다고 적혀져 있는데, 다른 도서관도 그런 곳이 몇 군데 보입니다. 매우 좋은 현상이라고 생각하고요. 그 밑에 보니까 매각처리 했다고 하는데 몇 권을 얼마 정도에 매각처리해서 어떻게 쓰셨는가 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다. 종이 몇 ㎏ 당 얼마 해서 매각했지 않겠습니까?
화룡
최화룡금호평생교육관장
자료는 추후 확인해서 별도로 말씀드리겠습니다.
선호
김선호위원
대개의 도서관이 이렇게 처리한 것으로 알고 있는데 참 좋은 현상이라는 생각이 들고요. 몇 푼 안 되겠지만 좋게 보입니다. 고생하셨습니다. 그 다음 정공섭 학생교육문화회관장님. 거기10쪽에 보니까, 살아있는 우리 역사 살아있는 세계사 해서 강사를 모셔가지고 강의를 하신 것 같습니다. 물론 역사와 세계사를 익히 잘 아시는 전공을 하신 분이라고 생각이 됩니다만, 그분들에 대한 수당은 특별히 어떻게 더 책정을 해서 드립니까? 어떻습니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
강사에게 지급하는 수당은 예산편성지침에 의해서 기본 7만원과 추가 시간당 4만원 그 지침에 의해서 지급하고 있습니다.
선호
김선호위원
물론 그런 것은 알고 있습니다만, 예를 들어서 일반적인 전공자도 있겠고 특히 석ㆍ박사도 있지 않겠습니까? 혹시 그런 분이 계신다면 박사학위 강사를 부르셨다면 7만원 가지고 안 되지 않겠습니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
강의 내용이나 그 사람의 지명도에 따라서 저희들에게 특별히 기관장이 감안해서 추가로 지급할 수 있는 범위가 있기 때문에 그 범위 내에서는 저희들이 지급하고 있습니다만, 여기서는 박사학위 소지 자는 시간당 9만원, 초과가 6만원입니다.
선호
김선호위원
12쪽에 보면 한국사 자격증반이 있다고 했는데 자격증을 몇 급에서 몇 명이나 땄는가, 기록이나 결과가 나온 것이 있습니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
서면으로.
선호
김선호위원
좋습니다. 그보다 더 중요한 질의 드리겠습니다. 수영장 이용자가 굉장히 많네요. 17만 7,000여명이 넘는데 그 수익금이 약 7,400만원이 좀 넘습니다. 그런데 수질을 관리하는데 수영장이니까 물을 자꾸 바꿔야 하지 않겠습니까? 며칠에 한 번씩이나 바꾸는지, 수질관리하는데 비용이 7,400만원 정도의 수익금하고 비교했을 때 어느 쪽이 더 많습니까? 관리비용이 많습니까? 수익금이 많습니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
수익금이 많지요.
선호
김선호위원
수질관리 비용은 얼마나 됩니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
서면으로 준비해서 보고드리겠습니다.
선호
김선호위원
도대체 물관리 비용이 얼마나 드는가 알고 싶었으니까요. 그 다음에 안영희 관장님, 야간예약도서대출서비스를 밤 18시 22시까지 하는데, 관장님은 여기에 몇 번이나 동참하셨는가? 직원들을 위해서. 당신들 고생하니까 나도 한 번 하겠다 해서.
영희
안영희광주중앙도서관장
저는 동참 못했습니다. 죄송합니다.
선호
김선호위원
직원들을 위해서도 본인이 직원들을 이해하기 위해서라도 동참하는 모습을 몇 번 정도 보여주는 것이 좋을 것 같다는 생각이 들어, 제가 만약 관장이었다면 한두 번 정도는 했겠다 그런 생각이 들어서 참고로 말씀드렸고요. 그 다음에 야간근무를 하시는 분에게는 특별히 야간수당을 당연히 드리겠지요?
영희
안영희광주중앙도서관장
예. 시간외 초과근무수당.
선호
김선호위원
야간을 윤번제로 돌아가면서 골고루 하겠지요?
영희
안영희광주중앙도서관장
예. 순번이 정해져 있습니다.
선호
김선호위원
알겠습니다. 그 다음 이랑순 송정도서관장님, 초등학력인정 성인문자해득교육을 시켰다고 했어요. 작년에도 제가 이 질의를 했는지 모르겠는데, 47회에 걸쳐서 2,035명 2개반 71명 학습을 해서 학력인정을 받았다고 했습니다. 이것은 정식 졸업장은 아니겠지요.
랑순
이랑순광주송정도서관장
초등학력인정 성인문해교육이 올해 처음으로 교육청에서 시범지정기관으로, 저희가 초등 1, 2학년 단계 하고요. 금호평생교육관이 중급 3, 4학년 단계를 하고요. 월산초등학교에서 5, 6학년 단계를 하고 있거든요. 그전에는 한글교실 할머니들을 모시고 하다가 그분들을 정식으로 학력을 인정하기 위해서 성인문해교육으로 전과를 시켰지요. 71명이 성인문자해득교육에 참여하고 있습니다. 초등 1, 2학년 단계 수준입니다.
선호
김선호위원
몇 %나 한글 해득을 하시던가요?
랑순
이랑순광주송정도서관장
그분들이 사실은 아무 것도 모르고 저희 도서관에 다니신지가 평균적으로 5년에서 6년, 많게는 7년 다니신 분도 계시거든요. 그분 말씀들이 문을 나서면 잊어버리신데요. 지금은 읽고 쓰는 기초적인 것은 다 하십니다.
선호
김선호위원
고생하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
은방
이은방위원장대리
김선호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 임동호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동호
임동호위원
안녕하십니까? 임동호입니다. 여러분들과 행정감사를 통해서 네 번째 맞는 것 같습니다. 매년 다시 반복되는 얘기도 나올지 모르겠습니다만, 뒷부분에는 작년도에 지적받았던 여러 가지 내용에 대해서 그동안 치유과정이랄까요? 대책을 세워서 치유하는 내용을 써주시고 해서 감사를 드립니다. 우선 오늘 오전 오후 하고 있는 직속기관 11개 기관은 시교육청에서 하지 못한 여러 가지 교육업무를 보조하고 보좌해서 학생과 시민단체에게 해준다는데 뜻이 있고, 또 갈수록 우리 지도자들이 정말로 열심히 다양한 프로그램을 준비해서 안내하고 찾아오는 것보다 찾아가는 서비스행정을 펴주신데 대해서 감사를 드립니다. 각 기관별로 몇 가지씩만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우선 독립운동기념회관 유옥진 관장님, 맨 먼저 제가 꼭지를 예산으로 돌리겠습니다, 각 기관별로. 예산에서 애국ㆍ애향 정신계승 운영해서 76%가 상승이 됐어요. 주 내용이 무엇일까요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
몇 쪽 말씀이십니까?
동호
임동호위원
5쪽입니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예산이 적어진 이유 말씀이십니까?
동호
임동호위원
많아졌지요. 애국ㆍ애향정신 계승 운영비가 증가률이 76%입니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그 내용은 과목이 변경되어서 그렇습니다. 작년에 비해서요.
동호
임동호위원
어떤 과목이요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예산은 똑같고 과목만 변경이.
동호
임동호위원
예산이 작년에는 3,100입니까? 올해는 1억 3,000, 거의 76%가.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그 부분이 직속기관 운영비로 배정이 되면서 실질적으로, 그전에도 3,100만원이 아니고 실질적으로는 1억 1,500이었습니다. 그런데 과목이 변경되어서 2013년도는 전체적으로 다시 포함이 됐고요. 그전에는 별도로 돈이 그렇게 되어서, 실질적으로는 1억 1,500만원이 2013년도에 쓰는 돈을 12년도에 그렇게 썼습니다. 올해 증감된 내용은 실질적으로는 1,500만원 증감이 되어 있지요.
동호
임동호위원
말씀만 들어서는 잘 모르겠고요. 그 내용을 다시 한번 사업별 현황을 추가로 주시면 좋겠습니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그러겠습니다.
동호
임동호위원
제가 여기서 말씀드리려고 하는 것은 여기 내용에서 볼 때 기관운영관리비라든가, 도서관 운영지원이라든가, 평생학습운영비는 다운된 대신에, 고유업무인 애국ㆍ애향정신계승 운영비만 아주 많이 상향이 되어서 아주 바람직한 예산편성이라고 말씀드리려고 합니다. 그런데 내용으로 볼 때는 관장님 말씀하고 얼른 이해가 안 되는 부분이 많이 있습니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그전에 비해서는 1,500정도 올랐는데요. 방금 말씀하신대로 3,100에서 1억 정도 오른 것은 아닙니다. 12년도 예산하고…….
동호
임동호위원
이 내용만 가지고는 제가 잘 모르겠습니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
별도로 말씀드리겠습니다.
동호
임동호위원
그리고 특히 독립운동기념관은 주 업무가 어떤 다른 좋은 사업을 해도 다 좋겠습니다만, 주업무가 9쪽에 나와 있는 학생독립운동정신을 심어주는 여러 가지 다양한 활동이 주업무이지 않겠습니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
그렇습니다.
동호
임동호위원
다시 말하면 학생독립운동의 숭고한 정신을 계승 발전시켜가지고 우리 학생들에게 자율역량과 애국심을 함양해준다는 사업이 제일 모토겠지요. 다른 부수적인 사업도 좋지만 여기에 매진하는 사업으로 보니까 아주 열심히 하고 계신 것 같아요. 독립운동기념관 홍보활동으로 올망졸망 역사놀이터 체험활동이라든가, 토요역사나들이 체험활동이라든가, 청소년 생생 역사교실 운영이라든가, 사고력 쑥쑥 한국사교실, 근현대사 바로 알기, 특히나 근현대사 바로 알기는 요즘에 언론에서 논란이 되고 있는 6ㆍ25나 5ㆍ18까지도 왜곡을 하고 특히나 교과서까지도 왜곡하는 마당에, 우리 아이들에게 정말로 근현대사라든가 역사교육을 바로 심는 여러 가지 프로그램이 다양하게 진행되어야 하는 것을 다시 한번 강조말씀 드립니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
알겠습니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다. 그 다음에 금호평생교육관이요, 평생교육관은 최 관장님, 3쪽 예산을 보면 예산이 너무 간략하게 써 있어요. 다시 말하면 금년도 작년도 증감액, 증가율, 이런 정도로 써주십사 하는 것을 3년 전에 얘기해서 전부 그렇게 하고 있는데 그 내용이 많이 생략된 것 같아서 보충해 주시면 얼른 한 눈에 보기가 좋을 것 같습니다.
화룡
최화룡금호평생교육관장
그렇지 않아도 제가 자료를 어제 뽑도록 얘기를 했습니다. 2012년도에 예산 총액 9억 9,500이었는데 2013년에는 제시된 바와 같이 10억 3,700입니다.
동호
임동호위원
저에게 부여된 시간이 없으니까 비교된 예산을 끝나고 주십시오.
화룡
최화룡금호평생교육관장
앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
동호
임동호위원
평생교육원에서 모두 17쪽에 나와 있는 희망사랑나눔 독서지원, 참 어려운 장애인이라든가 실로암 재활원이나 이런 데를 통해서 순회방문해가지고 하는 활동, 또 19쪽에 있는 상호대차서비스 제공. 우리 청에 없는 도서라든가 이런 것을 통해서 다른 데서 알아봐서 찾아가는 대여해 주는 방법은 점진적인 좋은 서비스가 아닌가 그런 생각이 들어서 앞으로도 이런 것이 찾아오도록 하는 것보다 찾아가는 서비스 행정을 많이 해주시면 좋겠습니다.
화룡
최화룡금호평생교육관장
격려해 주셔서 감사합니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다. 그 다음에 학생교육문화회관이요. 예산집행 내용은 아주 잘 된 것 같습니다. 자세하게 예산집행현황은 나와 있는데 전년도와 비교되는 것이 조금 부족하거든요. 참고해 주시기 바랍니다.
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
알겠습니다.
동호
임동호위원
14쪽에 보면 수영체험학습을 시설로서 광주에서는 제일 좋은 시설을 가지고 있지 않습니까? 그런 활동을 하는 것이 주업무가 되는데, 이것 한 가지 물어볼랍니다. 수영장을 운영하는데는 상당히 여러 가지로 스케쥴이 빡빡하지요?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
그렇습니다.
동호
임동호위원
단체만 지도하고 개인 지도도 합니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
개인도 지도도 아침반 저녁반 해서 3학년 체험학습시간을 제외한 시간에는 개인 초ㆍ중급으로 나누어서 운영하고 있습니다.
동호
임동호위원
제가 한 가지 부탁 드리고 싶은 것은 아침이나 저녁에, 물론 낮에는 단체가 있겠습니다만, 개인프로그램을 이용하는데 특정 코스를 막아가지고 학생들이 운영하는데 거기를 사용을 못하게 하는 사례가 있는 것 같아요. 관장님이 다시 한번 살펴보시기 바랍니다.
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
알겠습니다.
동호
임동호위원
그 다음에 15쪽에 보면 영재교육운영이 있는데요. 특히 예술영재교육원으로서는 정말 어느 기관보다는 특출하게 교육기관이 잘 하고 있는 것으로 알고 있는데, 최근에 어떤 궤도에 올라가지고 상당히 운영을 잘 하고 계신 것으로 알고 있는데 특별한 애로사항은 없습니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
현재 지원을 적극적으로 예산분야나 인력분야에서 지원을 해주어서 현재까지는 별 애로사항 없이 운영하고 있습니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다. 다음에 중앙도서관, 안영희 관장님 수고를 많이 하셨는데. 특히 3쪽에 재정예산 중에서 여기는 직속기관운영비라든가 평생학습운영지원비는 상향이 됐는데, 실제로 도서관 운영이 주업무인데 운영지원비는 거의 13%가 다운되어 있거든요. 특별한 이유가 있을까요?
영희
안영희광주중앙도서관장
이 금액 중에 암호화 솔루션 구축비가 있는데요. 통합서버구축을 교육청 차원에서 올해 하게 되기 때문에 이것을 뺀 금액입니다.
동호
임동호위원
그래서 낮아진 것입니까?
영희
안영희광주중앙도서관장
예. 그렇습니다.
동호
임동호위원
그렇게 생각하면 다행입니다만, 주 업무가 도서관 업무인데 그 분야가 낮아지고 나머지가 상향되는 넌센스가 되는 것 같아서요. 알겠습니다. 11쪽에 보시면 독서퀴즈행사가 초ㆍ중해서 약 110만원 들었는데 이런 운영도 아주 좋은 운영이 아닌가 생각하고요. 14쪽에 보면 꿈다락 토요문화학교가 있습니다. 계획서는 문화체육관광부라든가 문화예술교육진흥원에서 인정을 받은 내용이기 때문에 우리 직원들이 고생이 많으셨다는 말씀을 드리고, 이러한 기발한 아이디어로 운영되는 것들이 잘 운영이 됐으면 좋겠다는 생각을 드립니다. 17쪽에 보시면 꿈을 가꾸는 책바구니, 어려운 기관에 찾아가는 도서대출, 이런 것도 물론 이 앞전에도 조금 하고 있었습니다만, 그런 것도 아주 잘 하고 있다는 말씀을 드리고 싶고요. 19쪽에 보면 광주시교육청 산하 도서관발전협의회가 운영이 되고 있네요. 이전에도 그런 생각을 했는데 사실 그 얘기를 못했거든요. 이런 것은 서로간에 부족한 점, 장향할 점을 모여서 얘기를 나누어서요. 정말 발전적이고 유목적적인 협의회가 아닌가 생각이 들어서 칭찬드리고 싶습니다. 수고 많으셨습니다.
영희
안영희광주중앙도서관장
감사합니다.
동호
임동호위원
다음에는 마지막으로 이랑순 관장님. 지금 공공도서관 운영비가 예산에서 보면 40%가 빠졌어요.
랑순
이랑순광주송정도서관장
그것은 저희가 2012년도에 이동도서관 차량이 너무 노후되어서 교체한 비용이 9,600만원이었고요. 방금 중앙도서관과 똑같이 5개 도서관이 암호화 DB구축을 동시에 예산에 세웠었습니다. 그런데 교육청 차원에서 통합서버 구축을 하기 위해서 그 예산을 감했거든요. 실질적으로 1억 2,000이 감한 것 같지만, 프로그램 예산에서 평생교육비에서는 오히려 늘었습니다.
동호
임동호위원
다른 정책이나 사업 운영하는데 특멸한 어려움은 작년에 비해서는 없다고 생각하십니까?
랑순
이랑순광주송정도서관장
프로그램 운영비는 오히려 늘었습니다.
동호
임동호위원
유일하게 이 기관만 17%가 전체 예산에서 마이너스가 됐기 때문에, 관장님이 잘못 보여서 예산이 깎였나 해서.
랑순
이랑순광주송정도서관장
이동도서관 차량과 암호화 솔루션만 줄었고요. 나머지는 오히려 늘었습니다.
동호
임동호위원
사업하시는데 불편이 없다니까 다행입니다. 12쪽에 보시면 토요청소년 힐링프로젝트, 그것도 학생들이 가족 동반해서 하는 활동으로서 상당히 앞으로 장향할 프로그램이라는 생각이 들고요. 18쪽에 보시면 학교도서관 지원에서 여러 가지 학교의 도서관 책을 지원했네요?
랑순
이랑순광주송정도서관장
예.
동호
임동호위원
그런 것도 물론 이 앞전에도 각 다른 기관에서 한 것으로 알고 있습니다만, 장향할 문제라는 생각을 해봅니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
은방
이은방위원장대리
임동호 위원님 수고하셨습니다. 다음 계속해서 정희곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희곤
정희곤위원
정희곤 위원입니다. 시간이 없으니까 좀 빠지셔도 서운하게 생각하지 마시고요. 전체적으로 한 가지 말씀드릴게요. 각 시설마다 강당들이 있잖아요. 휴무일에도 대관합니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
학생교육문화회관 같은 경우는 휴무일도 야간도 대관하고 있습니다.
희곤
정희곤위원
금호도 있습니까?
화룡
최화룡금호평생교육관장
금호는 대관할만한 강당이 없습니다. 직원들 조그만 회의실 정도 외 강당이 없기 때문에 대여는 않고 있습니다.
희곤
정희곤위원
학생회관은요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
현재는 없습니다.
희곤
정희곤위원
옛날에 쓰던 것은 사용 안 합니까?
옥진
유옥진학생독립운동기념회관장
지금은 폐쇄해서 안 쓰고 있습니다.
희곤
정희곤위원
알겠습니다. 이번에 84주년 학생독립운동기념식을 자연과학고에서 했잖아요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예.
희곤
정희곤위원
이번에 보니까 자연과학고 동문들 중심으로 많이 오신 것 같더라고요. 그럽니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
아닙니다. 전체적으로 다 오셨고요. 특별히 별도로 동문회에서 50명 학교에서 더 초청해서 왔었습니다.
희곤
정희곤위원
작년에 제일고에서 할 때는 사실 제일고 중심으로 많이 됐었잖아요. 자연과학고, 전남여고 돌아가고 내년에 저쪽으로 가고 하는 과정에서 이번 행사 보면서 그런 생각했어요. 그분들 사이도 다툼이 있더라고요, 행사를 하는데. 정신계승을 하는 것도 중요하지만 사회적인 통합을 이루어내는 것도 대단히 중요하다. 그래서 직접적으로 관여를 했던 게 제일고, 전남여고, 자연과학고, 수피아여고, 숭일, 사범학교, 광주교대가 있는데, 이런 단위가 골고루 참여할 수 있도록 사전에 노력을 하셨으면 좋겠다는 생각을 했습니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
알겠습니다.
희곤
정희곤위원
그 다음에 학생교육문화회관에 질의 드릴게요. 이것은 질의가 아니고 칭찬인데요. 14쪽 보니까 학생수영체험학습 금년에 많이 확대를 했잖아요.
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
올해부터 실시를 했습니다.
희곤
정희곤위원
계산을 해보니까 학생이 93개 학교의 414학급 1만 1,080명이 연 2회를 참석했으니까, 2만 2,160명 정도 온 거잖아요. 그런데 예산은 1억 6,000정도밖에 안 든 거예요. 수영장에서 사용하는 비용 자체가 아이들 1인당 8원꼴이 안 되는 거예요. 굉장히 예산이 절감이 됐다는 말씀 하나 드리고요. 그런데 그럼에도 불구하고 사실은 전임 교육감 시절에는 이것을 어떻게 제목을 달았는고니 학생체력을 강화시킨다고 했어요. 그런데 1년에 수영 한두 번 해서 체력이 강화됩니까? 여기도 체험학습으로 되어 있거든요. 제목이 학생수영체험학생으로 되어 있는데, 그러면 체험학습에 걸맞는 목표달성이 되어야 할텐데 1년에 3학년 아이들이 두 번 가서 무슨 체험학습이 되겠는지. 저는 옛날에 수영을 배워보니까 사실 몇 달을 해야 영법 하나가 익숙해지는 것이거든요. 이렇게 되면 결국은 우리 교육이 형식적으로 치루어지는 거잖아요. 결국 아이들이 수영장에 가가지고 안전지도나 받고 물놀이 정도 하고 돌아오는 이런 정도 수준밖에 안 되는 거거든요. 이 부분에 대해서 질적 개선방안을, 사실은 이 부분이 우리 학생교육문화회관 몫이 아니잖아요. 서부교육청 몫이지. 이 프로그램을 만드는 것은 서부교육청이고 이것을 위탁해서 교육만 해주는 것이 교육문화회관이기 때문에 나중에 서부교육청과 협의를 하셔가지고 질적 개선 방안을 찾아보시면 좋겠다는 말씀드립니다.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
참고로 말씀드리면 교육과정과 연계해서 수영에 관한 이론적인 학습은 각 학교에서 하고, 이론을 바탕으로 해서 실습을 발차기나 몇 차례 하는데 2회에 걸쳐서는 수영을 터득하기는 짧은 시간입니다.
희곤
정희곤위원
저도 수영을 해봤는데요. 이론 백날 배워도 필요 없습니다. 운동이라는 게 몸으로 익히는 거잖아요. 나의 평생 건강을 유지하는데 필요한 기능을 익히고 내가 즐겁게 할 수 있도록 몸에 익히는 것인데, 사실 이렇게 하면 무슨 말을 해도 1년에 두 번 해가지고, 하루 종일 하는 것도 아니잖아요. 한 번 오면 몇 시간이나 합니까?
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
2시간입니다.
희곤
정희곤위원
2시간 , 2시간, 1년에 4시간하는데 사실은 솔직히 의미 없어요. 왔다 갔다 차비만 많이 들지요. 제가 이것 때문에 「교육행정기구설치조례」를 봤어요. 전체적인 산하기관이 다 마찬가지인데, 우리 학생교육문화회관도 아이들을 위해서 있는 거예요.
공섭
정공섭광주학생교육문화회관장
맞습니다.
희곤
정희곤위원
여기에 있는 업무들도 다 6번에 보니까 평생교육의 주최 또는 장려, 어른들이 들어올 수 공간을 일정 부분 열어놓기는 했는데, 주업무는 아이들 교육을 지원해 주는 거예요. 그래서 어른들 교육프로그램을 줄이더라도 아이들 교육을 확대하고 강화시킬 필요가 있다. 질적 개선을 꾀할 필요가 있다는 거예요. 기왕에 하시는 거니까 거기까지 하시면 참 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 여러 기관들이 공통적으로 마찬가지인 것 같은데 몇 가지만 봤는데, 이 프로그램 제목들을 영어를 많이 쓰셔요. 예를 들면 렛츠고 도서관을 영어로 써놓은 거예요. 해피 세러데이 클래스, 아까 보고를 하실 때는 행복한 토요교실 이렇게 얘기하시는 거예요. 또 도서관과 함께 하는 실버라이프, 그런데 대상이 60세 이상이에요. 60세 이상의 어르신들 중에서 실버라이프가 무슨 말인지 알아볼 수 있을지 참 궁금하거든요. 우리는 한글날이라든가 한글과 관련된 여러 학자들이나 행사하는 쪽에서 생활속에서 한글을 많이 사용하자고 얘기를 많이 해요. 저도 시내 다니다보면 여러 가지 간판을 많이 보는데 무슨 말인지를 모르겠어요. 저는 우리 사회 속에서 세대 간 또는 문화 간 단절을 초래한다고 보거든요. 우리 교육 속에서도 프로그램 명칭을 쓰는데 결국은 소통을 잘 하자는 거잖아요. 그런데 이 부분이 어떻게 영향 끼칠 것인지 고민해 보시고, 가능하면 한글을 많이 사용해 주시는 게 좋겠다는 말씀드리고요. 또 하나는 도서관마다 여건이 다른 것 같은데 금호평생교육관 같은 경우는 4쪽에 다문화자료실을 운영하는데 대출자가 2,081명이에요. 대출권수는 7,681권이거든요. 금호평생교육관은 많이 오셔서 많이 보시는 거잖아요. 그런데 중앙도서관은 다문화도서 코너를 가지고 있는 거예요. 실적에 39명이 54권을 대출했다는 거예요. 그럴 수밖에 없는 게 다문화 관련된 게 광산구, 북구 쪽에 다문화 관련된 분이 많이 거주를 하셔요. 동구나 남구나 이쪽에는 숫자가 적거든요. 다른 쪽에 있으니까 이쪽도 둘 수는 있지만, 지역적 여건을 감안하셔가지고 운영하시면 좋겠다는 말씀드립니다. 여기까지입니다.
은방
이은방위원장대리
정희곤 위원 수고하셨습니다. 다음은 윤봉근 위원 질의해 주시기 바랍니다.
봉근
윤봉근위원
윤봉근입니다. 이제 저희들 감사가 임기 안에 마지막 감사인 것 같습니다. 여러분들 고생 많으셨고요. 저는 과거에 교육위원을 8년 하면서 여러분들과 수없이 많이 대해 왔고 여러분 업무에 대해서 깊이있게 논의했던 과거가 있습니다. 여기 계신 관장님을 비롯한 각 기관별 간부들께서도 그동안 10여년 동안 지켜봐 오는데 차근차근 정년퇴직까지 지내오면서 참 자기 일을 충실하게 잘 한 교육공무원들이다고 인식을 하고 있습니다. 그런 점에 있어서 마음 뿌듯하게 생각을 하고요. 그동안 각 기관들이 어떻게 보면 다들 학교교육에서 하지 못한 일들을 보충해 주고, 새로운 학교문화를 만들어서 보급시켜 주고, 또 지역 사회 내에서 학교가 다 하지 못한, 지역사회가 다 하지 못한 부분을 교육기관인 여러분들이 지역주민들을 향해서 많은 서비스를 해오고 있는데 대단히 기능에 충실히 잘 하고 있다고 생각합니다. 그런 점에 있어서 여러분들이 갖고 있는 일에 대해서 지역사회에서나 우리 교육청에서 자부심을 가져도 충분하다고 생각을 합니다. 시간이 12시 10분이 되어 버렸는데 다 넘어버렸기 때문에 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 유옥진 관장님, 제가 교육위원 시절에도 두어 차례 이야기를 했었고 또 작년에도 제가 한 번 이야기한 기억이 납니다. 말하자면 학생독립운동기념식에 관련된 부분이요. 이제 내년이면 백일초등학교 부근으로 준공되어서 독립운동기념회관이 출범하는 거지요. 아까 다른 위원들께서도 잠깐 말씀이 계셨습니다만, 전에 감사 때 그런 말씀을 드렸는데, 국회에 맹형규 당시 행자부장관, 당시 한나라당 국회의원이었지요. 제 말을 받아서 그랬는지는 모르겠지만, 광주학생독립운동기념식을 정부 주도 하에 해보겠다. 그래 가지고 본인이 국회에서 발언을 했어요. 기억나지요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예.
봉근
윤봉근위원
제가 아주 기분 좋게 생각했습니다. 유 관장님이 말씀하신 대로 3대 독립운동이 뭡니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
3ㆍ1운동, 6ㆍ10만세 운동, 광주학생독립운동입니다.
봉근
윤봉근위원
대단히 의미있는 독립운동의 큰 사건들입니다. 일제만행이 계속 이어지고 있고, 독도문제 있고 일본의 제국주의적인 보수 우경화 되어 가는 일본 정치권들을 놓고 봤을 때 우리가 독립정신과 항일에 관한 여러 가지 기념적인 것을 잘 선양하고 발전시키고 학생교육에서 빼놓을 수 없는 일들인데도 불구하고, 광주학생독립운동기념식이 폄하되고 또 제 몫을 잘 못찾고 있어서 정말 안타까워요. 매번 말해도 부족함이 없음에도 불구하고 정희곤 위원 이야기하셨지만 11월 3일 아침에 자연과학고에 갔었습니다. 대통령, 장관 조화 하나 없어요. 또 기념식장에 대통령이 됐든 장관이 됐든 공식적인 정부의 입장이 있는 기념사 하나 없어요. 시ㆍ도교육감이 대독해서 하면 되는데. 정말로 안타까움을 금할 수 없습니다. 국회에서 맹형규 전 국회의원이 그런 이야기 했음에도 불구하고 잘 안 된 것 같아요. 최근에 물어보니까 16개 시ㆍ도교육청이 돌아가면서 교육감 주관으로 그 지역에서 기념식 할 정도다. 그 정도도 어떻게 보면 발전했다고 볼 수 있을지 모르지만, 적어도 광주학생독립운동이 일어났던 광주 진원지에서 최소한 장관이 와서 기념사는 해야 되는 것 아니냐, 관장님 어떻게 생각하세요?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
위원님 말씀에 동감하면서요. 현재는 2006년도에 법정기념일로 보면서 아까 말씀하신대로 시ㆍ도가 돌아가면서 공식행사를 합니다. 이번에도 울산에서 했는데, 언론에도 교과부 과장이 왔다고 언론에 축소되는 것 아니냐 그런 얘기를 하는데요. 우리 광주는 발상지지만 국가기념일로 지정되어서 각 시ㆍ도가 돌아가면서 하는 것이니까 장관이나 대통령님이 오시기는 쉽지 않을 것 같고요. 2009년도에는 장관이 오셨지요.
봉근
윤봉근위원
안 왔어요.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
2009년도 광주 할 때는 오셨었습니다. 그전에 대통령도 여러 번 세 번에 걸쳐서 오시는 오셨지요. 광주에서 할 때는요. 지금은 법정기념일이 되어서는 광역시가 먼저 해서 울산으로 끝났는데, 제주도를 하고 도로 넘어가는지는 모르겠습니다만, 정식 국가에서 하는 행사가 광주는 아니기 때문에 오시기는 어렵지 않느냐 그렇게 봅니다.
봉근
윤봉근위원
2009년도 이후에 학생의 날이 학생독립운동기념일로 바뀌었잖아요. 한 번도 안 왔어요. 그래서 내년에 독립운동기념회관이 공식적으로 유일하게 광주에 준공이 되는 것 아닙니까?
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
예.
봉근
윤봉근위원
그래서 교육청 차원에서 가능할지 모르지만, 한 번도 노력을 했는지 안 했는지 모르겠는데 적어도 내년부터는 5ㆍ18기념식과 같은 큰 행사는 기대하지 않지만, 적어도 최소한의 정부 입장을 대표하는 장관이 광주학생독립운동기념회관이 준공이 된 마당에 그 시점을 기화로 해서 공식적으로 기념식이 전국적인 차원의 정부 주도하에 명실공히 대통령 기념사를 갖고 왔으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다. 저도 여러분과 함께 노력을 하겠지만 사회적인 합의, 또는 많은 주변의 각계 인사들이 이 부분에 힘을 모아주기를 당부하면서, 교육청에서도 여러 통로를 통해서 건의를 하십시오.
옥진
유옥진광주학생독립운동기념회관장
알겠습니다.
봉근
윤봉근위원
이상입니다.
은방
이은방위원장대리
윤봉근 위원 수고하셨습니다. 제가 하나만, 5개 관에 2012년도 행정사무감사에서 지적했던 불용도서 활용방안에 대해서 5개 기관에 전체적으로 일괄 잘 활용할 수 있었으면 좋겠다는 질의가 있었습니다. 답변서에 보니까 전부, 잘 작은도서관이라든가 여타의 기관에 무료 배부, 개인에게까지 활용하신 것에 대해 치하의 말씀을 드리고요. 본 위원도 저희 지역구에 보면 작은도서관 형태의 일반주민들이 문을 열어서 하는데 도서가 없어서 도서를 구해주면 좋겠다는 말씀들을 사실 많이 하십니다, 의원들에게도. 저희들이 사비를 들여서 사줄 수는 없고 이런 것들을 시기적으로 잘 몰라서 조금이라도 공급해드릴 수 있는 여건에 있음에도 권고를 못해드린 점 아쉬움 있습니다. 여러분들은 홈페이지에 게시하고 잘 하십니다. 저희들이 더 홍보하는 입장으로 이해해 주시고, 저희들에게도 말씀을 주시면 공급해서 주민들이 함께 다소 좋은 원만한 도서는 아닐지라도 활용할 수 있었으면 홍보하는데 일조를 하겠다는 말씀으로 이해를 해주시고요. 중앙도서관은 굉장히 많은 도서를 불용도서로 처리를 하셨는데, 이중에는 반드시 있어야 할 책인데 책 상태가 좋지 못해서 폐기를 하시게 되면 반드시 하시겠습니다만, 재구입을 해서 그 도서를 비치할 수 있으면 좋겠다는 생각 해봅니다. 수고하셨다는 말씀드리고요. 마치겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 동료 위원 여러분! 감사 진행 과정에서 개선을 요하는 사항 등 고견을 제시하여 주신데 대하여 위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 광주학생독립운동기념회관, 금호평생교육관, 광주학생교육문화회관, 광주중앙도서관, 광주송정도서관의 감사에서 나타난 문제점과 지적사항들은 별도 보고서로 이송되겠습니다만, 이는 광주시민 전체의 뜻이라 생각하시고 겸허하게 수용하여 성실한 조치와 개선노력이 있기를 기대합니다. 이상으로 광주학생독립운동기념회관, 금호평생교육관, 광주광역시교육문화회관, 광주중앙도서관, 광주송정도서관에 대한 2013년도 행정사무감사 오전 일정을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 오후에 진행될 광주광역시교육과학연구원 등 6개 기관의 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 오후 2시까지 감사 중지를 선언합니다. (이은방 위원장대리, 박인화 위원장과 사회교대)
12시 14분
인화
박인화위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 6. 광주광역시교육과학연구원 7. 광주광역시교육연수원 8. 광주광역시학생교육원 9. 광주광역시학교시설지원단 10. 광주광역시교육정보원 11. 광주광역시유아교육진흥원 지금부터 광주광역시교육과학연구원, 광주광역시교육연수원, 광주광역시학생교육원, 광주광역시학교시설지원단, 광주광역시교육정보원, 광주광역시유아교육진흥원에 대한 2013년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 2013년 행정사무감사와 관련하여 자료제출 등 수감 준비하시느라 수고해 주신 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 매년 실시하는 행정사무감사는 잘 아시는 바와 같이 한 해 동안 추진된 업무전반에 대하여 점검하고 그 실태를 종합적으로 파악 분석하여, 집행과정에서 잘못된 점은 시정 개선하고 좋은 성과에 대해서는 더욱 독려하고 발전시킴으로써 광주교육이 한층 더 발전할 수 있는 방안을 모색하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사를 받는 관계 공무원들께서는 이 점 깊이 유념하시고 끝까지 성실한 자세로 임하여 주시기 바랍니다. 감사진행은 증인선서, 각 기관장의 인사 및 간부소개, 그리고 업무보고 청취와 질의응답 순으로 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 우리 위원회 감사위원을 소개하겠습니다. 교육위원회 간사이며 북구가 지역구인 이은방 위원입니다. 동ㆍ남구 교육의원 임동호 위원입니다. 서구 교육의원 김선호 위원입니다. 북구 교육의원 정희곤 위원입니다. 광산구가 지역구인 윤봉근 위원입니다. 서구가 지역구인 이춘문 위원입니다. 저는 교육위원회 위원장을 맡고 있는 광산구 교육의원 박인화 위원입니다. 이어서 증인선서가 있겠습니다. 오늘 선서를 하게 되는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부한 때에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 광주광역시교육과학연구원장, 광주광역시교육연수원장, 광주광역시학생교육원장, 광주광역시학교시설지원단장, 광주광역시교육정보원장, 광주광역시유아교육진흥원장이 공히 선서를 하시되, 광주광역시교육과학연구원장이 발언대에 나오셔서 선서서를 낭독해 주시고, 다른 기관장들은 그 자리에서 일어서서 오른손을 들고 선서한 후 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 광주광역시교육과학연구원 최영산 원장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
14시 08분
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
선서! 본인은 광주광역시의회 교육위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 13일 광주광역시교육과학연구원장 최영산 광주광역시교육연수원장 윤혜숙 광주광역시학생교육원장 곽대훈 광주광역시학교시설지원단장 최지상 광주광역시교육정보원장 김채화 광주광역시유아교육진흥원장 오화심
인화
박인화위원장
수고하셨습니다. 이어서 업무현황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고시 기본현황은 생략하고 추진상황, 금후계획 등을 위주로 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 광주광역시교육과학연구원 최영산 원장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
안녕하십니까? 평소 교육에 대한 각별한 애정으로 광주교육의 올바른 방향 제시와 새로운 교육패러다임 구축을 위해 수고하시는 박인화 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고 말씀드리기 전에 우리 원 간부를 소개해 올리겠습니다. 김미정 교육연구부장입니다. 김득룡 과학교육부장입니다. 김남호 총무부장입니다. 그럼 지금부터 2013년도 주요 업무에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 교육과학연구원 참조
인화
박인화위원장
최영산 원장 수고하습니다.
희곤
정희곤위원
위원장님, 업무보고를 할 때 간략하게 해주었으면 좋겠습니다.
인화
박인화위원장
교육과학연구원 업무보고 시간을 보니까 너무 자세히 의욕은 좋으시나 감사 진행에도 지장이 있으니까 서면으로 대신해도 되는데, 각 기관장님이 수고하신 점을 감안해서 서면으로 대신할 수 없고 간략히 중점적으로 강조하실 부분만 하셔야지, 전부 하시는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 기관장님들은 그점 유념해 주시기 바랍니다. 다음은 광주광역시교육연수원 윤혜숙 교육연수원장 나오셔서 간부소개와 업무 보고를 간략히 해 주시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
안녕하십니까? 광주광역시교육연수원장 윤혜숙입니다. 존경하는 광주광역시의회 교육위원회 박인화 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2013년도 우리 교육연수원의 업무현황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 여러 위원님들께서 말씀해주신 고견이 우리 교육연수원의 운영에 반영되어 광주 교직원의 전문성 신장에 새로운 촉매제가 되기를 기대하면서 업무현황을 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 교육연수원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 이세천 교수부장입니다. 구제섭 운영보장입니다. 김병주 행정연수부장입니다. 유영근 총무부장입니다. (보고) 이상으로 연수원의 업무현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 교육연수원 참조
인화
박인화위원장
윤혜숙 원장 수고하셨습니다. 다음은 광주광역시학생교육원 곽대훈 원장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
안녕하십니까? 광주광역시학생교육원장 곽대훈입니다. 존경하는 박인화 위원장님, 그리고 여러 위원님! 2013년도 우리 학생교육원의 교육행정 전반에 대하여 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통해 여러 위원님들의 고견의 우리 학생교육원의 새로운 도약의 발판이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 먼저 함께 참석한 우리 교육원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 이인택 교학부장입니다. 김성균 총무부장입니다. 이어서 2013년도 주요 사업 추진 현황과 교육실적을 배부해 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 학생교육원 참조
인화
박인화위원장
곽대훈 원장 수고하셨습니다. 다음은 광주광역시학교시설지원단 최지상 단장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
광주광역시학교시설지원단장 최지상입니다. 존경하는 박인화 위원장님, 그리고 교육위원 여러분을 모시고 학교시설지원단의 2013년도 주요 업무현황 보고를 하게 됨을 영광으로 생각합니다. 업무현황 보고에 앞서 간부소개를 해 드리겠습니다. 고재관 감리과장입니다. 안민 시설지원과장입니다. 정병갑 시설협력과장입니다. 이어서 2013년도 주요업무 현황을 배부해 드린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 2013년도 학교시설지원단 업무현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 학교시설지원단 참조
인화
박인화위원장
최지상 단장 수고하셨습니다. 다음은 광주광역시교육정보원 김채화 원장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
안녕하십니까? 광주광역시교육정보원장 김채화입니다 존경하는 박인화 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 올 해 동안 추진해온 교육정보원 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금 광주광역시교육정보원의 간부소개 및 2013년 업무현황을 보고드리겠습니다. 먼저 간부를 소개해 드리겠습니다. 정은주 교육정보부장입니다. 박무기 교육지원부장입니다. 정운용 총무부장입니다. 이형관 관리과장입니다. 박명주 전산과장입니다. 지금부터 2013년 업무현황을 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 광주광역시교육정보원 업무현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 교육정보원 참조
인화
박인화위원장
김채화 원장 수고하셨습니다. 다음은 광주광역시유아교육진흥원 오화심 원장 나오셔서 간부소개와 업무보고하여 주시기 바랍니다.
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
안녕하십니까? 광주광역시유아교육진흥원장 오화심입니다. 존경하는 박인화 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2013년도 우리 진흥원의 업무현황을 보고드리게 됨을 매우 의미있게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 여러 위원님들께서 말씀해 주신 고견이 우리 진흥원 발전의 토대가 되기를 바라면서 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리과 전병일 과장입니다. 연구운영과 이영선 장학사입니다. 지금부터 우리 원 업무현황을 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치면서 앞으로도 우리 원은 유아ㆍ교원ㆍ학부모가 만족할 수 있는 종합적인 지원체제 구축을 통한 유아교육진흥 및 교육복지실현을 이루기 위해 전 직원이 하나가 되어 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
첨부파일 유아교육진흥원 참조
인화
박인화위원장
오화심 원장 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다만, 원활한 회의 진행을 위해서 3시 20분까지 감사를 중지합니다. 3시 20분에 다시 시작하겠습니다.
15시 04분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 임동호 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
15시 24분
동호
임동호위원
반갑습니다. 임동호 위원입니다. 여러분들과 감사장에서 대한 것이 벌써 네 번째 마지막이 된 것 같습니다. 여러분들은 시교육청과는 직계가족으로서 시교육청에서 못한 일을 학생과 학부모들까지 여러분들이 보좌하는 역할을 톡톡히 해주고 계신다. 오히려 여러분들이 일선현장에서 더 고생을 많이 하신다는 느낌을 항상 가지고 있습니다. 여러분들이 아시는 일은 오전에도 있었지만, 오후 6개 기관도 열심히 하고 계시기 때문에 각 기관마다 특징있는 내용만 한 가지씩 멘트하고 넘어가도록 하겠습니다. 우선 일괄적으로 제가 한 말씀드리고 싶은 것은, 6개 기관 예산이 있는데 시간상 절약하기 위해서 한꺼번에 얘기드리는 것입니다. 어떤 기관은 큰 항별로 예산 집행을 자세하게 한 데도 있고, 어떤 데는 전체 앞에다가 예산을 작년 것 금년 것 각 사업별로, 또 증감액 증가율까지 넣어서, 이것은 제가 2, 3년 전에 주문을 했었던 내용일 것입니다. 그래서 그대로 일목요연하게 한 번에 볼 수 있도록 넣어주셨는데, 가급적이면 계속적으로 그냥 한 번에 볼 수 있도록, 방금 말했던 사업명별로 작년, 금년 증감률로 기록을 해주시면 좋을 것 같습니다. 공동으로 말씀을 드리고요. 그 다음에 교육과학연구원, 저는 각 기관별로 본연의 업무도 잘하고 계시지만 부수적인 업무에 너무 신경을 쓴 것 같다는 생각을 갖습니다. 교육과학연구원 같으면 과학 분야에, 어떻게 보면 수업에, 또는 기자재, 또는 교재개발에 힘을 써야 되겠지요. 물론 그런 측면에서 여러 가지 활동을 부수적으로 합니다. 영재교육도 있고, 다른 자료관도 있고 있습니다만, 그런 면에 신경을 써주십사. 특히 교육과학연구원은 학교평가를 맡고 있지요?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
교육과학연구원장 최영산입니다. 그렇습니다.
동호
임동호위원
학교평가를 맡고 있기 때문에 평가항목은 정말로 중요한 것 아닙니까? 평가를 통해서 사업을 반성하고, 그 다음에 재계획하고 하는 것이 평가라는 시스템인데, 각 학교 잘 하고 있는가 없는가 평가를 어떤 항목으로 어떻게 해서 데이터를 정하느냐, 이것 정말 중요하지요. 자칫하면 의욕을 살리기도 하고 의욕을 떨어뜨리기도 하고, 열심히 했는데 평가를 못받으면 얼마나 억울하겠습니까? 그래서 본연의 임무에 더욱 충실해주라. 관장님 무슨 말씀이신지 알겠지요?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
알겠습니다.
동호
임동호위원
연구원에서 금년도에 예산상 문제가 있었던 것은 없습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
최영산입니다. 현재는 예산에는 문제가 없습니다. 그러나 내년에는 사업별로는 다 예산을 확보했으나 그 정도가 2014년도는 조금 더 줄어들었습니다.
동호
임동호위원
학교평가관리에서 작년도에 비해서 금년예산이 45% 정도가 줄었거든요. 줄은 이유가 특별히 있습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
작년에는 우수학교 당 200만원씩 지원을 해주었습니다. 그런데 올해는 그 돈을 의회에서 지적해 주셨다시피 그것을 학교에 지급하지 않고 컨설팅용으로 해서 3,000만원으로 예산을 세웠기 때문에 작년에 1억 2,000에서 상당히 그 액수가 줄어든 것으로 알고 있습니다.
동호
임동호위원
직속기관 시설관리비도 35% 정도 줄었는데요. 다른 어려움은 없겠습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그 예산에 맞게 살림을 해야 될 것 같습니다.
동호
임동호위원
전체적으로 7% 정도 올랐으니까 줄어든 것은 아니라고 생각되지만요. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음에는 교육연수원 말씀드리겠습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
연수원장 윤혜숙입니다.
동호
임동호위원
예산 현황을 보면 %는 안 나왔거든요. %는 나중에 첨부해 주시면 좋겠습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
알겠습니다.
동호
임동호위원
2012년 대비해서 예산이 삭감이 됐는데 삭감된 특별한 요인이 있습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
2012년에는 이설관계로 관련예산이 들어있다가 2013년도에는 없습니다. 그래서 조금 줄었습니다.
동호
임동호위원
특별한 것은 없겠어요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
동호
임동호위원
연수프로그램을 보면 상당히 많은 연수프로그램이 있는데, 작년에 비해서 금년에 특별하게 많이 추가되는 항목은 어떤 분야였을까요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
수요자 맞춤형 연수가 작년에 비해서 금년에 획기적으로 증대되었습니다. 그것은 현장의 요구를 반영하고 저희들도 아주 집중적으로 학교를 지원하고자 마련되었기 때문에 그 과정의 수가 많아졌습니다.
동호
임동호위원
여기에 대한 우리 선생님들의 만족도 같은 것은 혹시 평가해 보고 한 것 있습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
여기에는 제시 않았지만 학교의 만족도는 대단히 높습니다. 학교에서 교육과정을 편성하고 강사도 본인도 선정합니다. 그러나 거기에 소요되는 예산, 행정적인 지원은 전부 저희 연수원에서 다 하고 있습니다.
동호
임동호위원
연수프로그램 중에서 선생님이 유료로 받는 프로그램이 있습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
우리 연수원 것은 유료는 없습니다.
동호
임동호위원
무료지요. 왜냐면 이 앞전에 교육청에 이야기를 했었는데, 연수비가 책정이 되는데 일선학교에서 실제로 연수비를 제대로 책정 못해서 유료로 연수하는 경우도 상당히 있다는 것이 선생님들의 의견이거요. 정말 공부하고 연구하려고 하는 선생님들에 대한 연수비는, 물론 법적으로 이번에 내려온 것이 있었지요? 기관장님들 전부 아실텐데요. 20만원씩.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
자율연수비 말씀하시지요?
동호
임동호위원
예. 기관도 마찬가지지요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희는 자율연수비로 하지 않고 보낸다면 혹시 타 기관에 추천해서 연수받도록 하고 있습니다.
동호
임동호위원
우리 직원들이 연수할 때는 직속기관은 연수비를 책정해서 주는 것은 아닙니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희가 만들어서 직접 운영합니다.
동호
임동호위원
알겠습니다. 수고하셨습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
감사합니다.
동호
임동호위원
세 번째는 학생교육원장님.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
학생교육원장 곽대훈입니다.
동호
임동호위원
재정현황을 보면 학생수련활동 운영비가 약 23% 정도 줄었거든요. 제일 중요한 항목 같은데 특별한 내용이 있을까요?
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
2012년도에 신축급식소 이전에 따른 급식기구 구입, 그리고 캠프장의 무대조명, 시설교체를 예산안에 편성하였으나 사업이 완료되어서 여기서 빠졌습니다.
동호
임동호위원
19쪽에 보시면 우리 학생교육원은 수련활동이 주가 되겠지요?
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
저희들은 수련활동하고 특성화프로그램 두 개 영역으로 나누고 있습니다.
동호
임동호위원
물론 영역으로 나누는데 주 매뉴는 수련내용이 되지 않겠습니까?
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
예.
동호
임동호위원
그런데 수련도 열심히 하고 계시지만 부수적으로 또 그러한 연수내용도 많이 있는데, 제가 얼른 듣기에 수련내용에 더욱 더 치중할 수 있는 그런 프로그램으로 앞으로 확장해 주십사 하는 것을 말씀드리고 싶습니다.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
노력하겠습니다.
동호
임동호위원
꼬집어서 얘기드리기보다는 시간이 없기 때문에 대충대충 말씀을 드립니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다. 그 다음에 학교시설지원단.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
학교시설지원단 최지상입니다.
동호
임동호위원
3쪽에 보면 예산분야가 있는데요. 학교교육여건개선 시설사업비가 100% 줄었거든요. 비고란에 나와 있습니다만, 말씀해 주십시오.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
올해부터는 학교회계예산기본지침에 반영되어서 전체 광주공고의 학교기업에서 하고 있습니다.
동호
임동호위원
전체적으로 증감률을 보면 34% 정도 줄었는데, 시설단은 다른 기관에 비해서 많이 줄어든 편이거든요.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
특히 큰 원인이 냉ㆍ난방시스템 청소가 학교기업으로 이어졌고, 임해수련원이 착공이 안 되어서 그 부지비가 상당히 많이 그랬습니다.
동호
임동호위원
6쪽 보시기 바랍니다. 작년에도 뜻하지 않은 천재지변, 다시 말하면 재해예방을 소홀했다기 보다는 뜻하지 않은 큰 태풍이 와가지고 여러 가지 시설 피해를 많이 입었지요. 이것은 언제든지 미리 예방을 철저히 해야 된다고 생각하는데, 그런 측면에서 열심히 재해예방에 노력을 하고 있는데, 지금 특별한 것은 없습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
올해는 큰 태풍이 없어 가지고 무사히 지나갔습니다.
동호
임동호위원
지금 보면 우리 시설단에서 열심히 노력을 해가지고 학교 새로운 개교 건물들이 늑장공사로 인해서 늦게 개교한 곳이 별로 없는 것 같은데, 그런 것은 상당히 바람직한 것이라고 생각되는데 거기에 대한 특별한 계획이라도 갖고 계신가요?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
본청 시설과에서 설계예산을 확보해서 설계를 1년 전에 하기 때문에 공사기간이 적정기간을 확보해서 별 지장 없게끔 완성을 하고 있습니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
감사합니다.
동호
임동호위원
다음은 교육정보원장님.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
교육정보원장 김채화입니다.
동호
임동호위원
교육정보원에서는 예산 내용을 큰 틀에서 각 항목별로 해주셨거든요. 너무 친절하게 잘 해주셔서 먼저 감사를 드리고요. 각 항목별로도 중요하지만 오히려 전체적으로 하면 각 항목별로 비교해가지고 딱 알 수 있게, 그것도 좋을 것 같은 생각도 됩니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
앞으로 그렇게 작성하겠습니다.
동호
임동호위원
정보원 14쪽을 보시면 원격 화상영어수업 지원인데요. 작년에 비해서 금년에는 그 사업이 더 확장되었다고 생각을 하신가요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
작년에 비해서 규모가 2배 정도 늘어났습니다.
동호
임동호위원
27쪽을 보면요. 초ㆍ중등 우수수업 동영상 제작 진행에서 거기도 상당히 여러 편을 제작해서 돌렸다는데 정말 좋은 수업, 수업의 활성화, 일선 현장에서의 수업내용을 동영상으로 촬영해서 보여준다는 것은 상당히 의미있는 일이라고 생각하거든요. 이것은 몇 편 정도 찍어가지고 제작을 하는 것인가요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
교실수업 개선에 관해서 4편을 추진 중에 있고요. 수업연구학교 영상은 두 편 제작 중에 있습니다.
동호
임동호위원
교과는 어떤 교과로?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
상세한 교과내용은 미처 파악 못했습니다.
동호
임동호위원
될 수 있으면 좋은 수업공개를 위해서 다양한 교과 매뉴얼을 만들어서 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
잘 알겠습니다.
동호
임동호위원
그 다음에 25쪽을 보면 교수학습 영상자료 제작지원해서 교수학습지원 기획동영상 제작공급이 104편 정도 하셨다고 하는데 이런 맥락하고 같은 맥락이겠지요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
기획동영상은 우리가 별도로 스토리보드를 작성해서 스토리 있는 내용으로 제작한 것이고요. 수업 동영상은 수업하는 내용은 그대로 찍습니다. 그래서 서비스하는 것입니다.
동호
임동호위원
같은 맥락이 됐든 어쨌든 간에 교수학습 영상자료 제작 보급은 아주 중요한 일이 아닌가 생각해 봅니다. 앞으로 이런 면에서 더욱더 보충해서 노력해 주시면 좋겠습니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
잘 알겠습니다.
동호
임동호위원
그 다음에 34쪽에 보면 교육정보원의 제일 중요한 임무가 교육정보시스템이 아닌가 그런 생각이 드는데, 지금 거기에 에듀파인시스템이나 업무관리시스템이나 나이스시스템이나 처음에는 이것을 만들어 가지고 우리 일선학교 모니터링을 보면 상당히 어려움이 많은 것으로 알고 있습니다. 지금은 제대로 돌아가나요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
현재는 별 문제없이 선생님들이 상당히 익숙해져서…….
동호
임동호위원
전혀 문제없습니까? 활용하는데 기계 오작동이나 그런 면에 대해서.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
특별한 문제는 없었습니다.
동호
임동호위원
다만 지금도 제 생각이 그전에 이것에 대한 문제점이 많아가지고 일선학교 선생님들이 상당히 어려움을 겪은 것으로 알고 있거든요.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
혼란스러운 점도 있었는데 버그를 잡아가지고 상당히 안정화 되어 있습니다.
동호
임동호위원
오류라던가 정말로 작동을 선생님들이 오히려 쉽다는 생각으로 작동을 할 수 있도록 그렇게 해 주시고, 어떻게 보면 정보시스템에서는 제일 중요한 일이 아니겠습니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
그렇습니다.
동호
임동호위원
어떤 것이 주인가? 찾아가지고 이런 면에서 더 노력 해주시면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 그 다음에 42쪽에 IT영재교육원이 있거든요. IT영재교육원 특별한 무엇 없이 잘 돌아가지요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
IT영재교육 90명을 모집을 하고 있는데 다른 수학과학영재와 동일한 시기에 모집을 합니다. 학생 모집이 조금 저조한 적도 있고 그런데 금년에는 거의 1 대 1 정도 될 것 같습니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다. 간단히 멘트만 마지막으로 드리겠습니다. 유아교육진흥원장님.
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
진흥원장 오화심입니다.
동호
임동호위원
3쪽에 기본방향을 보면 운영과제 중에서 연수지원, 연구 및 현장교육 지원, 평가항목을 하나 더 넣고 싶습니다. 그래서 3개의 시스템으로 가야 된다. 지금 얼른 보면 연수지원부분에 직무연수나 교원연수나 방과후담당자 과정이라든가, 유치원 학부모연수라든가, 교육연수내용이라든가 아주 잘 하고 있는 것 같아요. 다만 제가 바라는 것은 더 많은 사람들이 더 많은 기회를 통해서 연수할 수 있도록 노력을 해주시면 좋겠습니다.
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
예.
동호
임동호위원
그 다음에 특히 교재교구개발보급 중간에서 거기도 교육현장 지원 문제가 되겠습니다만, 그런 데 신경을 써주시고요. 마지막으로 평가, 평가는 누누이 다른 분야에서 얘기했습니다만, 사실은 너무 중요한 것 아닙니까? 평가항목도 앞으로 개발해가지고 이것은 내가 보기에는 미완의 숙제입니다. 더 노력을 해야 됩니다. 유아원이나 유치원이라든가 더욱더 좋은 평가 항목을 개발해서 평가할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
광주 유아교육의 질적 향상을 위해서 노력하겠습니다.
동호
임동호위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
인화
박인화위원장
임동호 위원님 수고하셨습니다. 다음 정희곤 위원님 질의하시기 바랍니다.
희곤
정희곤위원
정희곤 위원입니다. 저희들 임기 중에 마지막 행정사무감사인데 간단히 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 첫째로 산하기관 쪽에 대강당 있지요. 교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육원, 교육정보원 이런 강당들이 있는데 휴무일에 대관 가능합니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
정보원에는 말씀드리겠습니다. 정보원에서는 토요일 대관 요청이 있을 때 해주고 있습니다.
희곤
정희곤위원
일요일은 안 하고요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
일요일도 대관요청이 있으면 하는데 지금까지는 없는 것 같은데, 개방은 되어 있습니다. 지금은 없습니다.
희곤
정희곤위원
다른 쪽은 어떻습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
교육과학연구원은 토요일도 학생들이 많이 활동을 하기 때문에 필요할 때는 할 수 있고요. 300석 밖에 안 되니까 희망하시는 분들이 그렇게 많지 않습니다.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
학생교육원 말씀올리겠습니다. 저희들은 멀어서요.
희곤
정희곤위원
거기까지는 안 가지요.
석기
정석기학교안전생활과장
하여튼 민간인에게 개방하고 있습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
연수원에서는 1,000석짜리 대강당을 가지고 있습니다. 그런데 일요일까지 쓰자고는 안 하셨고요. 토요일날 원하시는 데가 있어서 심의해서 우리 조건에 합당하면 대관하고 있습니다.
희곤
정희곤위원
민원인들은 문제제기를 일부 하고 있거든요. 학교들은 공휴일 대관을 해주고 있잖아요. 법적으로도 교육감이 기관장에게 관리를 위임을 하고 있고, 학교는 대관을 해주는데 산하기관들 같은 경우는 어려운 경우가 있다. 이런 문제가 있으니까 같은 원칙을 가지고 행정을 집행해야 할 것 같다는 생각이 듭니다. 그 다음에 교육과학연구원의 임동호 위원님도 학교평가문제 말씀을 하셨는데, 어제 교육청 본청 감사를 하면서 이 문제가 나왔는데 교육감 공약이행율에 대한 문제가 나왔어요. 그 부분 중에 기초학력미달학생, 이게 공약이행율이 97%로 보고가 됐어요. 임동호 위원님이 정책기획담당관에게 질의를 했지요. 97%가 뭐냐? 했더니 시행률이다. 시행률이 뭐냐? 시행을 했다는 거냐? 97% 학생들이 기초학력이 미달된 학생들이 개선이 됐다는 거냐? 그래서 도달률이 아니라 시행률로 추정한다고 답변을 한 거예요. 그러니까 기초학력미달학생들을 개선하기 위해서 시교육청이 노력을 했는데 그게 개선이 된 것이 아니라 목표가 100번이면 97번 했다, 그렇게 추정된다. 이게 공약이행률이라고 답변을 하신 거예요. 아까 학교평가도 보니까 전국의 공통지표도 있고 자체지표도 있고 이렇지 않습니까? 이런 부분도 지표에 들어갑니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
자세한 것은…….
희곤
정희곤위원
기초학력미달학생 개선 이런 부분도 사실 학교에서 기초학력을 미달 학생을 구제하는 것은 굉장히 중요하잖아요. 학교평가의 지표 속에 들어있냐는 거지요?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
중학교만 있고 현재는 정보공시, 나이스, 에듀파인 그 자료를 가지고 저희들이 평가를 하게 됩니다. 그 지표를 만든 것에 따라서.
희곤
정희곤위원
기초학력미달학생과 관련된 지표가 있냐는 얘기지요?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
거기는 중학교만 증감률이 올라갔다 그렇게 표시가 되어 있습니다.
희곤
정희곤위원
그 자료는 위원님들께 전체 보내주실랍니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그렇게 하겠습니다.
희곤
정희곤위원
두 번째, 학교를 하면 특히 고등학교를 가면 수업시간에 잠자는 학생들이 급격히 늘어났다고 그러거든요. 교장선생님도 굉장히 힘들어 하시고 선생님들도 많이 힘들어 하시는데, 특성화고등학교도 그렇고, 일반계고등학교도 마찬가지거든요. 일반계고등학교는 금년에는 1학년들부터 잠 자는 학생들이 많아졌다 그래요. 물론 학교나 선생님에 따라 편차는 있다고 합니다. 그런데 3학년 정도 되면 일반적으로 35명 숫자 정도 학급에 15명 정도 잔다는 거예요. 수학이나 영어정도 되면 몇 명을 제외하고 거의 잔다는 거예요. 이런 부분도 평가합니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그런 지표는 없는 것으로 알고 있습니다.
희곤
정희곤위원
학교평가가 이렇게 된다면, 왜 학교평가를 하는지 모르겠어요. 아이들이 학교생활 자체가 얼마나 정상적으로 잘 이루어지는지, 교육활동 자체가 교육의 질을 개선하는데, 아이들의 발달을 도모하는데 어떻게 긍정적으로 영향을 끼치는지 진단을 해보고 피드백을 하기 위해서 평가를 하는 거잖아요.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그렇습니다.
희곤
정희곤위원
그런데 정작 학교교육활동 속에 굉장히 심각한 문제가 되고 있는 지점들이 공통지표나 자체지표에서 빠져버렸다. 이것은 평가지표 자체의 설계가 문제가 있는 것 아닌가 이런 생각이 되는데 어떻습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
차후에는 추진위원들과 해서 지표를 할 때 평가항목을 학교와 심도있게 논의해서 넣는 방향, 그런데 그것이 실제로는 넣는 방향이 누가 그것을 체크하느냐, 그게 상당히 제 생각에 지금으로는 힘들지 않겠는가 그런 생각도 해봅니다만, 노력하겠습니다.
희곤
정희곤위원
그런데 어제 오늘의 문제가 아니거든요. 교실붕괴, 학교위기, 이런 개념들이 나올 때 이미 많은 언론기관들이 보도를 했고, 최근에 와가지고 이게 더 악화됐다는 거예요. 이 부분이 방금 말씀하신 것처럼 힘들다, 어렵다 해서 피해갈 부분인지 하는 것은 아니라는 생각이 들거든요. 좀 적극적으로 검토를 해봐주시고 나중에 정리가 되시면 보고를 해 주시기 바랍니다.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그러겠습니다.
희곤
정희곤위원
그 다음에 학생교육원 질의 드리겠습니다.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
학생교육원장 곽대훈입니다.
희곤
정희곤위원
이게 앞전에도 감사 때 문제가 됐었는데 EIC과정 있잖아요. 임동호 위원님도 비슷한 질의를 하셨는데, 사실은 산하기관들이 본래 설립취지에 맞게 운영을 하는 것이 좋겠다는 거예요. 시교육청의 「행정기구설치조례」가 있잖아요. 「행정기구설치조례」에 보면 학생교육원이 해야 할 업무의 내용들이 있어요. 정신교육 및 극기훈련, 야영 및 수련활동, 학생들을 위한 유스호스텔 운영, 청소년 지도자 연수, 학생들의 자연학습도장, 학생 야영장 관리 및 운영에 관한 사항, 그 외 일곱 번째가 교육감이 필요하다고 인정하는 연수와 수련활동으로 되어 있는 거거든요. EIC 과정 자체가 중 3학생을 대상 120명을 하는 거잖아요. 재작년에도 이 문제를 제기했는데 그때는 어떻게 답변을 했는고니 적절치는 않지만, 영어장학사 그쪽에 배정이 되어 있지요?
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
예.
희곤
정희곤위원
인사철이 아니고 이번에는 넘어갔으면 좋겠다. 다음에는 시정을 하겠다고 됐는데, 오늘도 원장님이 보고하는 과정에서 이 교육 프로그램을 굉장히 긍정적인 프로그램처럼 보고를 하시는 거예요. 이 프로그램 자체를 인사문제 자체를 근본적으로 개선하겠다. 이렇게 답변을 했는데 왜 개선이 안 되고 이 사업이 계속 지속이 되는지?
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
저희가 학생수련과정과 리더십 교양과정과 EIC과정과 특성화프로그램 4영역으로 나누어져 있습니다. 3월 둘째주부터 10월 마지막까지 50개 학교를 수련활동 시키고 있습니다. 산속이 추워가지고 10월말이 되면 더 이상 교육활동을 하기 어렵습니다. 틈새로 리더십교양과정과 고등학교 1학년 과정, 중3 EIC교육과정 그리고 특성화과정으로 우리가족 1박 2일 캠프, 희망캠프, 고3 심성수련활동, 좋은 학부모 체험수련활동, 지방공무원 체험활동을 하고 있습니다. 사실 학교의 원어민교사 활성화도 참 중요하지만 저희들이 4박 5일간 영어몰입교육은 광주가 여러 가지 어려운 여건인데도 외국 어학연수보다 더 월등한 교육효과가 있기 때문에 추진해 온 것이거든요.
희곤
정희곤위원
전에도 문제가 제기될 때 그렇게 얘기가 된 거예요. 교과와 관련된 교육은 학교에서 하는 것이 제일 좋다는 거예요. 중3학생 중에서 360명을 하는데 이중에 사회적배려대상자 자녀가 108명이잖아요. 나머지 공부를 잘 하는 학생이 252명이거든요. 이 아이들을 데려다가 4박 5일 교육을 해가지고 얼마나 교육적 효과가 있을 것이며, 이것을 학생교육원이 하는 것 자체가 학생교육원 설립취지나 운영취지에 맞냐는 거지요. 그때 얘기된 내용이 정리가 이것은 적절치 않다. 그러니까 인사문제가 아까 말씀드린대로 그런 현실이니까 다음에 정리를 하겠다 이렇게 했거든요. 그런데 왜 계속 정리가 안 되냐는 거지요.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
학교에서는 몰입교육 하기가 사실 쉬운 일은 아닌 것 같습니다. 광주에서는 영어몰입교육이 필요할 것 같고, 광주는 적당한 장소는 없고, 학생은 수련원이 아니라 교육원이기 때문에 영어교육도 일종의 교육이 되지 않겠는가라고 저는 개인적으로 생각합니다만, 혹시 문제가 된다면 심도있게 고민해 보겠습니다.
희곤
정희곤위원
아니요, 그렇게 한다면 산하기관들이 영어도 수학도 국어도 과학도 다 해야지요. 음악 미술도 하고 해야 되잖아요. 결국은 관료조직이 가지고 있는 근본적인 문제 중에 하나거든요, 자꾸 자기 몸집을 키우려고 해요. 일은 만들어놓고 사람 보내주라 요청하고 그 다음에 예산 보내주라고 요청하고, 자꾸 규모가 커지는 거잖아요. 그럼 교육의 중심이 학교에서 어디로 갑니까? 산하기관으로 옮겨가는 거예요. 몰입교육 효과가 있다고 말씀하셨는데 광주시내 중학교 3학년 학생 중에서 360명 데려다가 몰입교육을 시켰는데, 의미는 있지요. 그러나 효율성 측면에서 볼 때 학교 현장에서 교육하는 것에 훨씬 낫다는 거예요. 학생교육원은 학생교육원 본래 취지에 맞게 활동을 하라는 거예요. 이 부분은 본청하고 검토를 하셔가지고요. 내일 본청하고 얘기를 하겠습니다. 검토하셔서 나중에 정리된 결과만 보고해 주시기 바랍니다.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
감사합니다.
희곤
정희곤위원
시설과 질의 하나 드릴게요.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
학교시설지원단장 최지상입니다.
희곤
정희곤위원
사실은 시설과에 질의를 드려야 할 것 같은데, 며칠 전에 혁신학교 컨설팅을 하는데가 있어서 하루 종일 학교를 가봤거든요. 성덕고를 갔는데 본관 건물하고 별관과 사이에 이어져있는 공간이 있더라고요. 그런데 벽면 자체가 이름은 잊어버렸는데, 옛날에 건물 시공할 때 보면 외벽에 밑에는 벽돌로 쌓고 위에 굉장히 약한 것으로 아이들이 주먹으로 치면 들어가는 것.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
드라이비트.
희곤
정희곤위원
이것으로 시공을 했더라고요. 아이들이 공으로 치고 주먹으로 쳐가지고 움푹 꺼져있어요. 지금도 드라이비트 시공을 합니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
지금은 1층 이하로는 안 하고 있습니다. 2층부터 하고 있지요.
희곤
정희곤위원
거기는 2층이더라고요.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
초등학교는 일부 되어 가지고 있는 공놀이하면 부서지고 해서 1층 부분은 않고 2층 부분부터 하고 있습니다. 전체 들어가는 것이 아니라 일부분 하고 있습니다.
희곤
정희곤위원
한쪽 벽면인데 한 번 살펴보시고, 성덕고입니다. 나중에 검토해 보시기 바랍니다.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
알겠습니다.
희곤
정희곤위원
교육정보원, e북 말입니다. 저소득 아이들 e북 활용이 가능합니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
e북에 탑재된 것은 개발되어 있는데 특별히 저소득층학생들 대상으로 특별한 조치를 하는 그런 것은 없습니다.
희곤
정희곤위원
그럼 디바이스장치가 없으면 쓸 수가 없겠네요.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
일반 데스크탑 PC나 인터넷만 되면 열리기 때문에 큰 문제는 없습니다.
희곤
정희곤위원
그래도 저소득층은 그것도 없는 쪽이 있을 수 있잖아요.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
예.
희곤
정희곤위원
알겠습니다. 유아교육 쪽에 질의할 내용 아닌 것 같은데요. 아까 방과후프로그램 말씀하셨지요?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
담당자 연수를 하고 있습니다.
희곤
정희곤위원
본청 쪽에 질의를 해야 하는데, 반일제 종일반 또 하나 뭡니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
지금은 「유아교육법」이 2012년 3월에 개정이 되어가지고 기본과정, 교육과정 플러스 방과후과정으로 나누어져 있습니다. 전에는 종일제, 시간연장제, 그렇게 나누어졌는데요. 지금은 바뀌어가지고 교육과정과 방과후과정으로 이원화되어 있습니다.
희곤
정희곤위원
기본과정이 몇 시간이지요? 3시부터 5시간입니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
예.
희곤
정희곤위원
유아들이 그 정도 하는 게 적정하다고 생각하는 거지요? 그렇지요. 그런데 방과후프로그램들이 서울의 일부 문제제기를 하는 쪽들은 유아사교육비로 처리를 하고 있거든요. 공립학교는 방과후프로그램을 어떻게 합니까? 프로그램을 사서 합니까? 선생님들이 직접 합니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
선생님들이 거의 직접 합니다.
희곤
정희곤위원
사는 경우는 없습니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
국가에서 음ㆍ미ㆍ체과를 중심으로 한 방과후과정 프로그램을 만들어서 연수를 시켰습니다. 왜냐면 사교육비를 줄이고 국가가 오후 방과후까지 남아있을 때 기본과정 이외의 음악ㆍ미술 정서적인 품성을 기를 수 있는 방향으로 제시를 하였는데 일부 사립에서는 조금 할 수가 있습니다. 그래서 우리 진흥원에서는 방과후과정 인력풀들에게 국가 수준에서 말하는 음ㆍ미ㆍ체과 중심으로 연수를 시켰습니다.
희곤
정희곤위원
이 부분 유치원 평가 속에서 체크합니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
예. 방과후과정에 대한 영역이 점수화 되어 있습니다.
희곤
정희곤위원
돈을 받는 프로그램인지 아닌지 하는 것은 다른 문제네요? 평가하고는?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
예.
희곤
정희곤위원
알겠습니다. 이상입니다.
인화
박인화위원장
정희곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 이은방 위원님 질의하시기 바랍니다.
은방
이은방위원
장시간 행정사무감사 받느라고 수고 많으십니다. 북구 출신 이은방 위원입니다. 교육연수원 관련해서 원장님께 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 본 위원이 보니까 교육연수원 교육강의 중에요. 개강식 때와 폐강식 때 국가 주요시책과제 항목의 교육들을 개강식과 폐강식 때 하고 계시던데, 개강식 할 때 얼마나 정도 시간이 걸리나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
연수원장 윤혜숙입니다. 개강식과 폐강식 수료식을 합쳐서 1시간으로 인정합니다.
은방
이은방위원
그게 성실이 교육이 될까 싶어서요. 개강식을 하거나 폐강식을 할 때 줄호 통일안보교육이라든가 청렴교육, 국가주요시책 관련한 교육들을 그 시간에서 편성해서 하는데요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그때 하는 것은 극히 소수구요. 보통 말하는 여기서 말씀드리면 통일교육은 법에 규정되어 있어서 60시간 이상은 무조건 1시간을 넣어야 됩니다. 수료식이나 개강식 때 하지 않고 정식 교육과정 안에 포함해서 운영합니다.
은방
이은방위원
본 위원이 볼 때는 개강식과 폐강식 때…….
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
물론 들어 있습니다.
은방
이은방위원
기존 정규시간에 넣어서 그런 교육이 됐으면 좋겠다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
은방
이은방위원
저희도 어떤 성격의 정치적인 그런 강의를 들으려 가면 개강식과 폐강식 때는 사실 정상적인 강의가 되기 어렵다고 보여집니다. 물론 여러분 입장이나 교육생 입장이 되면 그런 시간을 1시간씩 같이 소용을 해주면 좋기는 하겠지요. 정상적인 강의시간에 의한 강의 시간표에 의한 강의가 되었으면 좋겠다는 취지로 말씀을 드리니까 참고해 주시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
알겠습니다.
은방
이은방위원
그리고 2010년도, 2011년도, 2012년도 연수원 교육프로그램 내용에 업무추진비가 다 들어있어요. 강사수당 및 여비가 들어 있고, 업무추진비가 들어 있고, 인쇄비, 재료비, 이런 식으로 예산집행을 하셨는데, 본 위원이 생각하기로는 업무추진비가 과연 필요한 것인가에 대한, 모든 기관이 움직이는데는 업무추진비가 필요한데, 연수에 업무추진비가 필요한가에 대한 답변을 주시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희가 연수과정을 운영할 때는 연수과정편성위원회를 운영하기 전에 편성위원회를 먼저 개최합니다. 그때 자문위원들을 모셔다가 같이 협의회를 하는데요. 몇 시간 하고 나서 식사라도 접대를 해드려야 될 것 같아서 그것이 필요하고요. 강의 중에는 원거리에서 오신 강사님들이 계십니다. 그분들의 식사를 원내에 있는 작은 구내식당에서 하시자고 할 수도 없고, 그 부분도 생각하고 있고요. 또 하나는 연수가 끝난 후에 연수생들의 반응과 이 다음에 개선 의견을 수렴하고자 같이 모이는 자리가 있습니다. 그러다보니 업무추진비가 조금 많이 들어있는 것 같습니다.
은방
이은방위원
강사수당 및 여비에 출장비라든가 여타 경비가 들어 있는 것으로.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그것은 강의료와 여비만 드리고 식사에 대한 내용은 거기에는……
은방
이은방위원
알고 있습니다만, 업무추진비가 어느 한 연수에 국한되지 않고, 통털어서 업무추진비가 들어있고요. 위원회가 대체 무엇을 결정하고 무엇을 하는지는 모르겠습니다만, 자료 주시기 바랍니다. 위원회 활동 내역을. 지금 업무추진비와 위원회 수당이 굉장히 많아요. 그리고 위원회가 한 기수마다 위원회 수당이 다 들어있어요. 활동하는 범위 영역이 뭔가요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
편성위원회의 역할은 바로 이렇습니다. 사실은 2011년도까지는 그냥 오셔서 편성위원회에 같이 참여는 했지만 수당은 안 드렸습니다. 2012년부터 수당을 마련해서 드리고 있더라고요. 교육과정 편성은 연구사 혼자서 할 수는 없습니다. 물론 타 시ㆍ도 연수원의 교육과정을 분석하고 또 여러 가지 강사님들도 이리 저리 알아보고 그래서 초안을 잡아가지고 편성위원회에서 같이 의견을 서로 듣습니다. 전에 받으셨던 분이나 거기에 권위가 있으신 전문가들이나 연수생들이 원하는 것을 수렴하기 위해서 같이 모여서 교육과정을 편성하기 위한 협의회를 하는 것이지요. 그러다 보니 시간이 길어지고 때가 되었는데 식사를 안 드릴 수도 없고 그래서 아마 업무추진비가 들어있는 것 같습니다.
은방
이은방위원
편성위원회 강사를 누구로 할 것인가, 표현이 그렇습니다만, 그런 정도 업무 밖에 하지 않은 것 같은 느낌이고요. 여러분들이 1년이면 1년 동안 교육과정에 관련된 연수프로그램을 다 가지고 계실 것 아니에요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
은방
이은방위원
그런데 매년 한 연수 기수를 모집할 때마다 위원회를 편성해서 위원회 수당을 준다는 것은 적절치 않다고 보여집니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
물론 운영계획 안에는 기본적인 과정은 들어 있습니다. 그것은 한 사람의 머리에서 아무래도 나왔기 때문에…….
은방
이은방위원
한 사람의 머리가 아니다 할지라도 위원회를 구성했다 할지라도, 2010년에 보니까 위원회 수당은 없어요. 11년도 보니까 84만원 정도 집행을 했어요. 12년에 와서는 1,187만원을 집행을 했어요. 예산이라는 게 적정하게 필요한 것은 반드시 집행을 해야만 위원회가 돌아가든 연수의 효과가 있다고 생각합니다. 그런데 위원회 수당이 이렇게 많이 지급할 이유가 없다. 말씀드린대로 1년 프로그램이 나와 있는데 위원회를 몇 번만 개최해도 될텐데 연수 기수 때마다 업무추진비와 위원회수당이 잡혀있어요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
교육과정은 각각 다 전문성이 있습니다. 과학분야를 아는 사람이 스팀교육에 대해서 말할 수는 없고요. 또 수학을 하시는 분이 영어분야에 대해 할 수는 없습니다. 교과목을 선정하고 그 내용, 아까 주요 시책 이야기도 나왔습니다만, 주요시책은 55가지, 금년 같은 경우는 55가지를 상부에서 포함시켜라 이렇게 나옵니다. 그것을 다 넣을 수도 없습니다. 60시간을 하든 30시간을 하든 비율이 다 정해져 있는데, 그런 여러 가지 내용을 통털어서 협의회에서 같이 이야기하고 그 속에 유능한 강사까지 추천을 받는 것이 교육과정편성위원회의 역할입니다.
은방
이은방위원
그러면 방금 말씀하신대로 위원회 활동 영역이 크다라고 말씀 주신다면, 1년 동안 짜져 있는데 매번 어느 한 기수마다 위원회를 편성해서 위원회 수당을 줘가면서 해야 할 정도로 여러분들은 직무상 무엇을 하시는 거예요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희가 열심히 했습니다만, 그래도…….
은방
이은방위원
안 하신다는 것이 아니라 전부 위원회에서 해야 된다고 답변을 그렇게 하고 계시잖아요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
편성위원회의 의견을 들어서 만든 교육과정에 역시 연수생들의 만족도가 높더라고요.
은방
이은방위원
위원회 구성은 누가 하세요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
교육과정편성위원회는 대개 5명에서 7명 정도 되고요.
은방
이은방위원
현재 몇 명이에요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그것은 정해져 있지 않습니다.
은방
이은방위원
위원회 수당을 어떻게 지급하는지 모르지만, 위원회 수당 지급도 많을 때는 100얼마도 있지만 14만원 있고요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
내부위원은 안 주고.
은방
이은방위원
그것을 어떻게 이해하시고 설명하실 수 있나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
본청에서 만약에 요구한 교육과정…….
은방
이은방위원
5명에서 보통 7명인데 어떤 때는 100만원이 넘고 어떤 때는 14만원인 경우가 뭐예요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
14만원이라는 것은 아마 두 명에게 수당 나간 것 같습니다.
은방
이은방위원
방금 답변주신대로 2명의 생각과, 6명의 생각해서 강사가 됐든 프로그램이 됐든 논의를 하는데 두 명이 나와서 하면 질이 높아집니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
2명이 아니고 강사수당을 지급한 사람이 2명이지, 지급하지 않은 사람이 또 있습니다.
은방
이은방위원
위원회 수당을 지급한 것을 말하고 있어요. 강사수당은 제가 미처 이야기 하지 않고 있어요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
위원회 참석수당이 14만원이라는 것은 2명입니다만, 대략 5명 중에 수당을 집행한 경우가 2명이라는 그뿐이고, 나머지 위원이 더 있습니다.
은방
이은방위원
보시면 제가 만든 자료 아니고 여러분이 주신 자료예요. 는 다시 한번 검토해 보세요. 제가 체크해 가면서 보는데요. 업무추진비와 위원회 수당이 있는 곳도 있고 없는 곳도 있고, 답변주신대로 하면 매번이면 매번이 업무추진비하고 위원회수당이 있다면 또 일관성이 있으니까 제가 명분이 없어요. 그런데도 어떤 연수는 업무추진비가 있고, 어떤 연수는 업무추진비도 없고 위원회 수당만 있고, 또 어떤 연수에는 업무추진비와 위원회 수당이 같이 있고. 보세요. 여러분이 준 자료에는 납득하기도 어렵고. 강사수당은 일체 말하지 않습니다. 900만원도 있고 300만원도 있고 30만원두 있고 합니다만, 위원회 수당과 업무추진비가 너무 판이하게 상이하게 금액 편차도 많고 있는 것과 없는 곳이 심해요. 여러분들이 1년에 연수프로그램 몇 프로그램 정도 진행하신가요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
보통 집합연수같은 경우 100개 정도가 진행이 됩니다.
은방
이은방위원
교육연수원에서 하고 있는 총괄적인 연수가 몇 프로그램이에요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
금년에 224개가 진행했고요.
은방
이은방위원
그렇게 많은 프로그램을 진행하는데 아까 말씀한대로 업무추진비와 위원회수당이 각각 있는 곳과 없는 곳과 금액 편차가 심하다니까요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
위원님 말씀 이해합니다.
은방
이은방위원
예산을 집행을 잘못했다거나 쓰지 말라는 취지의 말씀이 아니라, 여러분들이 필요한 예산은 분명히 집행해야 되는데 2010년도에는 위원회 수당 없이도 갔고, 11년도 84만원 가지고 위원회를 구성해서 운영을 했었는데, 12년도부터는 1,200만원 정도로 갑자기 많이 늘어난 취지가 뭐냐?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그전에 위원회 참석수당이 없었을 때 보다 질적으로 높여야 되겠다.
은방
이은방위원
2011년부터는 있었어요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
11년도에는 아주 적고요. 12년도에는 많이 집행한 것으로 판단을 했습니다. 그리고 교육과정에 따라서 어떤 연수과정은 굳이 교육과정위원회를 안 해도 되겠다 하는 그런 과정도 있고, 그 다음에 업무추진비가 없다면…….
은방
이은방위원
답변 주시고 계시는데 예산은 필요하면 반드시 집행을 해야 되고, 하십시오. 다만 위원들이 보거나 여러분이 주신 자료를 나름대로 분석해 보면 일관성이 있다거나 이해가 가면 쉽게 이런 말 할 이유가 없어요. 부족하지 않았습니까? 라고 말하고 싶고, 좀 더 내실있게 연수가 되도록 하십시오 라고 말하고 싶습니다. 다만 여러분이 주신 자료에 의하면 어떤 때는 위원회 수당이 있고, 없고, 또 어떤 때는 14만원이고 어떤 때는 100만원이 넘고, 어떻게 납득을 하겠습니까? 똑같은 연수프로그램인데. 여러분이 주신 직무, 자격연수 자료 가지고 분석하고 드린 말씀이에요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
무슨 말씀이신지 알겠습니다.
은방
이은방위원
필요하면 반드시 쓰되, 다소 표현적으로 곤란한 표현입니다만, 낭비되거나 쓰여서는 안 될 곳에 예산이 집행되는 일은 없도록 하시자. 1,200만원, 돈 아니라면 아닐 수 있어요. 하지만 업무를 담당하시는 원장님으로서는 좀 더 세심한 결재라인에 있을 때 검토를 하셔서 했으면 좋겠다는 취지로 말씀드린 것으로 충분히 이해해 주시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
잘 알겠습니다.
인화
박인화위원장
연수원장님, 답변 태도에 대해서 지적하겠습니다. 위원님이 질의하실 때는 충분히 질의를 듣고 답변내용을 심사숙고 하셔서 대답하셔야지, 위원님 질의가 떨어지자마자 바로 답변해가지고 질의와 답변이 구분이 안 가고요. 명확히 하시고요. 답변을 좀 줄이세요. 똑같은 말씀을 계속해서 반복하고 계시는데, 그렇게 시간이 넉넉한 것도 아니고요. 그 다음에 담당과장님이 보충해서 자료를 주시려고 하는데 자료로 주세요. 옆에 답변하고 계시는데 와서 뒤에서 질벅질벅 해서 귀에다 대고 무슨 태도입니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
주의하겠습니다.
은방
이은방위원
오늘 제가 질의드린 것은 잘 했다 잘못했다 그럴 성격을 규정하고자 질의드린 것이 아니고, 여러분이 주신 자료를 분석해 보니까 그런 면들이 있어서 여러분들이 일관성 있는 예산집행과 반드시 필요한 예산집행을 해야 되는데 어떤 경우는 업무추진비가 있고 어떤 경우는 ― 아까 답변하시기는 하셨는데 ― 어떤 경우는 업무추진비와 위원회수당이 있고, 어떤 경우는 업무추진비가 없고 위원회 수당만 있고, 그게 다 달라요. 전체를 가지고 3년치를 분석해 보니까 조금 더 일관성과 금액과 이런 것이 좀, 크게 편차가 있을 이유가 없다고 느껴졌기 때문에 드리는 말씀이에요. 이 시간이 아닌 차후에 본 위원에게 내용적으로 설명을 주실 필요가 있다면 언제든지 성실하게 답변 들을 태도가 있으니까 말씀 주시고요. 말씀드린 취지를 충분히 이해하시고 곡해 없으시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
잘 알겠습니다.
은방
이은방위원
그리고 하나 더 붙여서 연수의 국가시책 교육프로그램에 의해서도 개강식과 폐강식을 적어도 준비하고 그 식을 하면 30분, 40분 소요되지 않을까 싶어요. 교육을 받는 입장에서는 그렇게라도 한 시간 교육 받는 것으로 쳐주면 교육받아보면 감사하겠지만, 내실있는 교육이 됐으면 좋겠다 이런 판단으로 말씀드렸다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 본 위원 질의 마치겠습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
잘 알겠습니다.
인화
박인화위원장
연수원장님!
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
윤혜숙입니다.
인화
박인화위원장
추가 자료요구합니다. 2011년과 2012년 수당지급관계, 편성위원들과 강사수당 지급 관계 좀 내주시고요. 업무추진비 사용내역도 내주시기 바랍니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
알겠습니다.
인화
박인화위원장
이춘문 위원 질의하시기 바랍니다.
춘문
이춘문위원
이춘문 위원입니다. 연일 여러분들 고생하시고요. 적은 예산과 적은 인력으로 고생들 많이 하고 계십니다. 여러 위원님들 말씀하셨지만, 사실상 저희들도 의정활동을 6대 의회를 마감하는 시기에 있기 때문에 굉장히 중요한 행정사무감사라고 생각을 합니다. 우선 통합자료 580쪽에 보면 광주송정도서관 부분 나와 있어요. 지역사회하고 연계되는 움직이는 도서관 운영 등 굉장히 좋은 프로그램들을 다양하게 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 잘 하고 계십니다. 그쪽에 사실 외국인 주민들이 상당히 많이 살고 있습니다. 공단 쪽에. 다문화도서 코너를 운영하고 계시는데 다문화도서 코너를 운영하시면서 광산구의 외국인 주민현황이랄지 구성 상태를 파악하셨는가 모르겠어요. 어떠신가요? 송정도서관.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
오전에.
춘문
이춘문위원
가셔버렸어요? 죄송합니다. 도서관 놔두고요. 학생회관도 오전에 끝나셨구나. 저는 하루 내 같이 돌아가는 줄 알았네요. 아무튼 저는 행감 준비하면서 오늘은 학생기념회관하고 송정도서관 쪽만 봤는데요. 나머지 부분은 자료 검토결과 특별하게, 서두에도 말씀드렸듯이 여러분 활동하시는데 애로가 있으면 있지, 그런 점들을 적극적으로 극복하면서 열심히 하고 계시는 것 같습니다. 지금까지 해왔던 과정대로 더욱더 분발하셔서 열심히 할 수 있기를 당부드리겠습니다. 감사합니다.
인화
박인화위원장
원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 4시 35분까지 감사중지를 선언합니다.
16시 19분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 김선호 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
16시 40분
선호
김선호위원
김선호 위원입니다. 오후에 막 처음 시작했을 때부터 자리를 같이 했어야 했는데 제 개인 사정으로 자리를 잠시 비웠습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 다른 분들이 질의한 내용이 중복된 부분은 피하고 정말로 간단명료하게 한두 가지씩만 여쭤보도록 하겠습니다. 교육과학연구원장님.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
교육과학연구원장 최영산입니다.
선호
김선호위원
주요 업무현황 8쪽을 보니까요. 인정도서개발이 3억 8,800만원이 좀 넘습니다. 그 내용을 보면 고등학교 보통교과 3책, 전문교과 13책, 그 밑에 내용에 한국교원대학 외 10개 기관에 개발용역의뢰 및 지원하여 개발을 완료했다고 되어 있거든요. 이것이 이 16책 중에서는 매년 계속되는 책도 있을 것 같은데, 금년 처음 개발한 것이 몇 책이나 되고 작년이나 재작년에 연이어서 계속적으로 개발되는 책이 몇 책이나 되는지 혹시 아실까요?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
올해 처음입니다. 16책이. 그리고 나중에는 수정 보완만 하지, 개발하는 데는 돈이 들어가지 않습니다. 저희들이 한 책 당 5,000만원 정도 정부에서는 지원을 해주었습니다.
선호
김선호위원
제가 여쭙고 싶었던 것은 작년에 개발된 책을 금년에 또 발행을 하게 되면 작년에 5,000만원이었을 때 올해는 순수한 인쇄비만, 약간의 수정과 교정을 거쳐서 인쇄비만 들어간다면 최소한 절반 이하로 다운되어야 하지 않겠는가.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그것은 출판사에서 금성이라든지 교학사라든지 그런 출판사 사항이 되겠습니다. 저희 손은 떠나게 됩니다.
선호
김선호위원
그러면 여기서 받아가지고 출판사로 지불을 해주는 것입니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
5,000만원 내에서 자기들이 쓰게 됩니다. 그리고 남은 돈은 반환을 하는데 거의 10만원 이내로, 거의 자기들이 맞추고…….
선호
김선호위원
그러면 이 책이 내년에도 인쇄되어서 배포가 되겠네요.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
앞으로 계속 그렇게 되고 있습니다.
선호
김선호위원
내년에는 3억 3,800만원 이하가 되어야 할 것인데 어느 정도나 되겠습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
저희들은 그 돈이 없지요. 학생이 사는데 들어가는 돈입니다. 그 교과서를 개발했으니까 학생이 수익자부담으로 그 책을 사게 됩니다.
선호
김선호위원
알겠습니다. 제가 생각할 때는 올해는 처음 개발하기 때문에 원고료 내지는 개발비, 인쇄비가 들어가겠지만 내년에는 똑같은 책을 인쇄해서 배포한다면 가격이 훨씬 저렴해져야 한다는 의미에서 여쭤본 것입니다. 알았습니다.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
감사합니다.
선호
김선호위원
그 다음에 13쪽과 25쪽에 거의 같은 내용인데요. 13쪽에 보면 중간에 천체망원경 제작연구회 운영해서 300만원, 이 망원경을 선생님이 동아리 활동하면서 제작을 하는 것 같은데, 그 망원경을 제작하는데 제작비용이 얼마나 들어가는가. 그리고 그 제작된 망원경이 자기 개인 소유가 되지 않겠습니까? 그 망원경으로 어느 별까지 볼 수 있겠는가?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
아마 추어들이 만드는 것입니다. 렌즈만 사고 나머지는 만들기 때문에 우리 원에 대부분 전시해서 두어서 축전 같은 때 전시도 하고 그렇습니다. 좋은 망원경은 아니라고 생각합니다.
선호
김선호위원
좋은 망원경은 아닐지라도 내 개인이 렌즈를 사서 망원경을 제작해서 만들었을 때 집으로 가져갈 수도 있습니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그것은 안 되겠습니다.
선호
김선호위원
개인 돈을 들여서 한다면?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
개인 돈을 들여서 한다면 가져갈 수도 있겠지요.
선호
김선호위원
만약에 그렇게 했을 때 망원경 하나에 제작비가 얼마나 드냐 그 말씀이에요.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
그것은 제가 잘 모르겠습니다.
선호
김선호위원
그리고 어느 별까지 수성, 금성, 목성, 저 멀리는 천왕성, 명왕성 그러잖아요. 어느 별까지 관측이 가능한가?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
대부분 토성까지 가능하고, 별들은 밝기기 때문에 크게 보이지 않고 안 보이는 별도 희미한 별도 이것으로 보면 그 별이 있는 위치를 찾을 수 있는 정도의 밝기라고 보면 되겠습니다.
선호
김선호위원
왜 제가 여쭤보냐면, 저렴한 가격으로 제작할 수 있다면, 예를 들어서 100만원 이내의 저렴한 가격으로 제작할 수 있다면, 홍보를 해서 많은 학생과 많은 학부모님들이 자비를 들여서 제작을 할 수 있게끔 해서 가정으로 가지고 가서 필요한 때 가족끼리 아니면 친구들끼리 어느 시점에서 망원경을 통해서 별들을 관찰하면 참 좋겠다. 그런 생각이 들어서 홍보차원에서.
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
좋은 의견이십니다. 내년에도 저희들 동아리에서 그런 것이 추진될 수 있도록 해보겠습니다.
선호
김선호위원
그 다음 연수원장님.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
윤혜숙입니다.
선호
김선호위원
연수원으로 이사가신 지가 올해 2년째이십니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
선호
김선호위원
이사가신 이후에 물론 구 연수원보다는 매우 환경이 좋고 여러 가지로 연수하는데 많이 보탬이 되리라고 보는데, 그래도 부족한 점이 있다면 무엇이겠는가?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희가 강당이 100석짜리하고 1,000석짜리가 있었습니다. 중간 숫자 200명이나 500명선을 할 수 있는 곳이 없었는데 지금 현재 220석으로 중강당이 건축 중에 있습니다. 그것만 된다면 연수원 운영하는데 지장없이 잘 돌아갈 것 같습니다.
선호
김선호위원
소강강, 중강당, 대강당 다 생기네요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
선호
김선호위원
제가 연수과정 내용을 봤더니 원격연수가 굉장히 많더라고요. 2만명이 넘던가 그래요. 원격연수를 받는 중에 혹시 마지막 시험을 본다고 할까요? 테스트를 한다고 할까요? 그랬을 때 연수원 현장에 나와서 시험을 보는 경우는 몇 개나 되는가, 그런 연수가 몇 개나 되는가?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
원격연수는 모든 것 평가가 있습니다.
선호
김선호위원
자체에서 평가를 해버립니까?
영산
최영산광주광역시교육과학연구원장
예. 설문조사하고 평가까지 해야 이수한 것으로 인정이 됩니다. 시간 수는 많지 않습니까? 15시간 이상 돼도 일단은 평가는 다 거쳐야 합니다. 그런데 집합연수는 자격연수같은 경우는 평가가 있고요. 시간 수가 많은 것은 무조건 평가가 현재 들어있습니다. 그중에 특별하게 없는 것도 있겠습니다만, 일단은 60시간 이상 직무연수하고 자격연수를 평가를 당연히 해야 되고요. 원격연수는 성적이 반영되는 평가가 아니고 이수를 위한 평가입니다.
선호
김선호위원
이수를 위한 평가이기 때문에 컴퓨터 자체에서 평가를 하는군요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
선호
김선호위원
저는 괜한 염려를 했네요. 만약에 내가 스스로 원격연수를 받으면 좋은데, 이수점수를 따기 위해서 타인을 시켜서 자기 이름을 달고 하는 분도 혹시라도 있지 않겠는가 그런 염려가 되더라고요. 그런 경우는 없겠지요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
원격연수는 어떻게 보면 긍정적인 부분도 있습니다. 솔직하게 말하면 부정적인 부분도 있습니다. 학교 현장의 선생님들이 우리 연수원에서 운영하는 원격연수보다 일반 민간기관에서 운영하는 연수를 더 선호하는 게 사실입니다. 민간기관에서 하는 것은 유료로 되어 있고요. 그 연수과정은 학교에서 자율연수비 지원도 받을 수 있을 겁니다. 그런데 콘텐츠 자체가 우리 것은 좀 빡빡하다라고 말하면 거기는 훨씬 원활하게 잘 시스템이 돌아간다고 합니다.
선호
김선호위원
하여튼 원격연수에 대한 평가는 걱정 안 해도 되겠습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
선호
김선호위원
알았습니다. 다음 곽대훈 학생교육원장님.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
학생교육원장 곽대훈입니다.
선호
김선호위원
시설과와 관계가 있는가, 고흥 해양수련원이 착공을 해서 언젠가는 준공이 되지 않겠습니까? 준공이 되었을 때 학생교육원과 해양수련원과 업무분담 역할이라고 할까? 이런 것이 어느 정도 윤곽이 잡혀있습니까? 어디서 그것을 하는 것인지는 잘 모르겠습니다만.
대훈
곽대훈광주광역시학생교육원장
저는 개인적으로 아직까지 협의한 적이 없습니다만, 개인적인 생각입니다. 개인적으로는 고흥에 있는 해양수련원은 수련활동 중심이 되어야겠고, 광주학생교육원은 특성화 교육 프로그램이 되어야 하지 않겠는가 생각합니다. 개인적인 생각입니다.
선호
김선호위원
예. 최지상 시설지원단장님.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
학교시설지원단 최지상입니다.
선호
김선호위원
자료를 보니까 작년 이전에는 학교에서 소액도 설계를 해서 어떤 시설을 했어야 하는데, 작년부터인가는 시설단에서 전부 그것을 해주기로 했지요? 해주고 있지 않습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
하고 있습니다.
선호
김선호위원
내용을 보니까 186건인가 그렇게 되더라고요. 여름 겨울 방학없이 이틀에 한 번씩 설계를 해야 한다는 계산이 되는데, 담당하시는 분은 한 분이 합니까? 두 분이 합니까? 몇 분이 하십니까? 팀별로 다릅니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
팀별로 3개 과에서 하고 있습니다. 그것을 첫 해에 해보니까 방학 때 주로 하니까 업무가 많아서 좀 늦어진 경우가 있어 가지고, 올해부터는 학교에 전체적으로 공문을 깔았습니다. 연차적으로 계획을 세워가지고 1월부터 하면 훨씬 수월하겠다는 공문을 발송해서 지금은 방학 이전에, 밀리기는 밀립니다만 그렇게 많이 밀리지는 않고 있습니다.
선호
김선호위원
금방 해양수련원 관계 말씀을 드렸는데 거기도 시설단에서 합니까? 어떻습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
현재 조달청으로 제가 알기로는 입찰추진 중에 있어가지고 올 12월달 정도에 착공예정을 하고 있습니다. 저희들이 감독하게끔 계획이 되어 있습니다.
선호
김선호위원
올해 12월에 착공하면 준공시점은 언제끔이나 되겠습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
2년 정도 걸립니다. 그런데 대지가 100% 확보가 안 되어서 실제 착공은 언제부터 될지 모르겠습니다.
선호
김선호위원
그리고 하자건수가 보니까 하자보수 건수가 상당히 있는데, 가장 고액 하자보수 건이 어떤 건이었으며, 하자보수액은 얼마나 되었는가?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
하자가 난 부분은 주로 미장 탈락부분이랄지 벽돌 금 가는 것, 나무 고사, 보통 신설학교는 추울 때 마무리가 되니까 나무 고사가 많이 되거든요. 금액으로 따지면 그것까지는 파악을 안 해 봤습니다만, 그렇게 많은 금액은 아닙니다.
선호
김선호위원
금액이 많을수록 하자보수기관에서는 자꾸 토를 달아서 자기가 책임이 없다, 이런 모습을 보일 것 같은데 그런 양상은 없었습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
그런 점은 없습니다.
선호
김선호위원
그리고 하자보수에서 누수하자가 굉장히 많은 것 같아요. 그 누수를 누수방지공사를 했음에도 불구하고 또 그 이듬해 누수가 되었다. 그런데 하자보수기간은 넘어버렸다, 했을 때 그런 경우는 어떻게 처리합니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
하자누수가 발견된지 2년이 지나가지고 안 된 경우는 그것을 그때부터 기간을 산정하기 때문에 그렇게 많은 것은 없습니다. 예를 들어서 비가 누수가 되는 것은 현재 비가 왔을 때 지금은 비바람이 상당히 많이 치니까 옆에서 치는 것이 벽돌이나 창호 주위에 많이 누수가 되는데, 저희들이 그 부분도 시공 자체부터 신경을 많이 쓰고 있습니다. 많이 향상이 되고 있습니다. 그런데 일부 누수되고 있는 부분이 있기는 있습니다.
선호
김선호위원
금방 답변 중에 하자보수기간 중에 누수가 되어서 다시 보수공사를 했을 때, 그 다음 해에 또 누수가 되었을 때는 마지막 하자보수한 시점을 기준으로 해서 또 연장을 한다고 했는데, 그럼 최대 몇 년까지 될 수 있습니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
보통 저희들이 법적인 것은 나온 것이 없고, 관례대로 보통 2년 정도는 다시 해 달라고 회사에 요청을 하고 있습니다.
선호
김선호위원
그런 경우가 몇 건이나 됩니까?
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
그렇게 많지는 않습니다.
선호
김선호위원
알았습니다. 고생이 많으셨습니다.
지상
최지상광주광역시학교시설지원단장
감사합니다.
선호
김선호위원
그리고 마지막에 유아교육진흥원장님.
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
진흥원장 오화심입니다.
선호
김선호위원
현원 대비표를 보니까 마지막에 결원대체 2명 이렇게 되어 있어요. 결원할 것을 예상해서 대체인원을 두었다, 저는 그렇게 해석이 되는데, 제가 여쭙고자 하는 것은 결원 대체 2명 이 분도 봉급이 나가는가 안 가는가?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
나갑니다.
선호
김선호위원
아직은 대체요원인데 예비요원인데 봉급이 나갑니까?
화심
오화심광주광역시유아교육진흥원장
사실은 정원 대비 현원의 문제입니다. 그래서 정원보다 현원이 두 명 많은 상황입니다. 현실적으로 가장 최소한 대로 인원이 필요한 인원인데, 운전원이 한 분 필요하고 또 한 분은 일반직8급이 하나 더 있어야 하는데 8급 정원을 확보를 못해서 임시직으로 한 분을 쓰고 있습니다. 그 상황입니다.
선호
김선호위원
알았습니다. 이상 마치겠습니다.
인화
박인화위원장
김선호 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지 질의를 마지막으로 하는 것 같습니다. 교육정보원장님께 한 가지 묻겠습니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
김채화입니다.
인화
박인화위원장
작년에 우리가 예산심의할 때 금년 2103년 예산에 교육정보시스템 구축비를 예산을 올리셨었는데 교육위원회에서 삭감되었거든요. 얘기를 들으셨습니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
학교홈페이지 통합시스템 말씀이십니까?
인화
박인화위원장
예.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
알고 있습니다.
인화
박인화위원장
내년 예산에는 요구를 했습니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
27억 요구를 했는데 이번에 편성되지 못한 것 같습니다.
인화
박인화위원장
그 이유가 어디 있습니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
전체적으로 예산이 부족해서 다음에 사업을 하도록 하고 임시 유지할 수 있는 예산만 2억 7,000정도만 반영을 해놓았습니다.
인화
박인화위원장
그럼 교육청에서는 언제쯤 예산을 반영한다든가요?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
특별한 언급은 없었지만 예산형편이 풀리면 내년쯤이면 가능하지 않을까 그렇게 보고 있습니다.
인화
박인화위원장
제가 생각할 때는 작년 심의과정에서도 동료 위원께서 지적을 하시면서 본질적인 지적이 아니었다고 생각이 되는데, 정보가 누출이 될 염려가 있다 해가지고 통합하는 것에 반대해서 삭감이 되었었거든요. 그런데 이것은 정보가 유출된다는 것은 기우라고 생각이 됐고, 어쨌든 통합시스템이 꼭 필요하다고 생각하는데 원장님 생각은 어쩌십니까?
채화
김채화광주광역시교육정보원장
보안문제가 제일 크고요. 그리고 학교에서 관리하는데 문제가 있어서 업무경감 차원이라든지, 보안측면에서 통합시스템이 필요하다고 보고 있습니다. 그리고 앞으로 16개 시ㆍ도, 세종시까지 17개입니다만, 전부 이 작업들이 마무리 단계에 들어가 있는데 우리만 빠져있는데 오히려 내년에 예산이 확보되면 스마트폰으로 변환한 어플쪽으로 방향을 전환해서 새로운 시도를 해볼 수 있는 좋은 기회가 되지 않을까 하는 생각도 가지고 있습니다. 아무튼 통합시스템은 필요하다고 보고요. 내년에 예산을 요구할 것입니다.
인화
박인화위원장
내년까지 가실 것이 아니라 좀더 적극적으로 교육청을 설득하고 설명을 하셔가지고 내년 추경에라도 반영이 될 수 있도록 노력하셔야 한다고 생각하는데요.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
적극 노력하겠습니다.
인화
박인화위원장
그리고 작년에 삭감되었던 이유가 방금 원장님이 말씀하셨던 정보유출이 오히려 더 막아지거든요. 학교별로 홈페이지 관리할 때는 훨씬 유출이 심한데, 그것을 통합했을 때 유출이 심한 이유로 삭감이 됐어요. 동료 위원님께서 ― 누구라고는 말씀드리지 않겠습니다만 ― 그때 저는 삭감을 반대했던 사람인데, 오히려 내년에 새로운 시스템이 구축이 된다면 방금 말씀하신대로 스마트 웹쪽의 기능도 보완이 되니까 오히려 새로운 기능이 보완이 될 수 있다고 생각이 됩니다만, 16개 시ㆍ도가 다 필요에 의해서 한 것인데 우리만 빠졌다는 것은 안타까운 일이고요. 좀더 적극적으로 기능적인 것을 교육청 예산담당이나 교육청 예산시스템에 관계되는 분들에게 적극적으로 홍보하시고 설득을 시켜서 반영할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
채화
김채화광주광역시교육정보원장
예. 적극 노력하겠습니다.
인화
박인화위원장
윤혜숙 연수원장님 몇 가지 물어보겠습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
연수원장 윤혜숙입니다.
인화
박인화위원장
제출해 주신 자료에 보면 각 연수과정별 선택과목 누계 현황을 봤는데요. 이게 선택과목 누계입니다. 아주 많은 것은 과목명이 77시간 지속과정 100점 교육, 두 번째 진로교육 73시간, 첨령교육이 69시간, 컨설팅장학이 65시간, 학교폭력예방이 52시간, 대폭적으로 많이 반영이 됐는데, 그에 비해서 경제교육은 선택과목이 1시간도 들어있지 않고요. 영재교육 1시간, 성교육 2시간, 학부모 학교참여교육 2시간. 어떻게 보면 다 이것도 앞에 있는 것 못지 않게 중요한 내용들인데 이런 것이 거의 한 시간도 선택이 되지 않은 이유가 어디 있다고 생각하십니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
직무연수같은 경우 자격연수는 시간은 일단은 많습니다만, 표준교육과정에서 요구하는 영역이 있습니다. 그 영역에다 요구하는 시책사업을 다 담기가 어렵습니다. 직무연수의 경우 직무에 각각의 전문성이 있기 때문에 연관된 시책사업만 반영하고 있습니다. 그리고 그 반영할 때 교육과정편성위원회의 의견을 들어서 가장 합리적인 선에서 조정하고 있습니다.
인화
박인화위원장
우리가 학생들에게 균형잡힌 교육, 전인교육을 강조하듯이 교직원에게도 어떤 특정과목에 치중된 그런 것이 아니고, 각 선택과목별 균형 잡힌 직무능력이 필요하다고 생각하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
위원장님 말씀 저희가 받아들여서 최대한 반영해 보도록 노력하겠습니다.
인화
박인화위원장
아까부터 편성위원회를 말씀하셨는데 편성위원회 자료 요구했습니다만, 얼마나 균형 잡힌 생각들을 가지고 편성하실 것인가 하는 것은 기본적으로 편성위원회를 운영하는 기관의 의지에 달려있기 때문에 편성위원회에서 그렇게 했다고 가는 것은 우리 집행기관이 직무를 소홀히 하신 대답이라고밖에 생각될 수가 없습니다. 두 번째, 교육연수원의 주요기능이 교직원연수와 학부모연수 둘로 나눌 수 있습니다. 그렇지요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희는 교육연수원이기 때문에 교직원연수에 주력하고 있습니다.
인화
박인화위원장
보고하신 업무현황에 보면 학부모연수도 들어있던데요. 학부모연수는 없습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예. 없습니다.
인화
박인화위원장
제가 확인해 보겠습니다. 그렇게 보고하신 것 같은데.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
공개특강 같은 경우에 그때에는 지역사회 주민이나 학부모 등을 초청해서 좋은 강의이기 때문에 배려해 드리고 있습니다.
인화
박인화위원장
좋습니다. 어떻든 교직원연수가 주 업무고요. 거기에서 주요 시책으로 보면 전문성 함양, 맞춤형 연수확대, 지원체제 구축, 이렇게 세 가지를 잡으셨습니다. 적정한 내용이라고 생각합니다. 그런데 지원체제 구축이라는 말이 지역사회와의 연계한 지원체제 구축이라고 말씀하셨는데 이것에 대해서 간략히 설명해 주실랍니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희 교직원이 연수를 하는 과정 중에 많은 현장체험이 있습니다. 그럴 때 지역사회의 상황을 적절하게 도입해서 교육과정을 운영하고 우리 교직원이 찾아가서 체험할 수 있는 기회 제공, 거기에 아까 공개특강이나 큰음악회, 큰 것은 아니지만 작은음악회라고 했습니다만, 일단은 1,000명 선에서 학생들에게도 관람할 기회를 제공했습니다. 그 지원체제는 모두 다 같이 가야 되지요. 학교와 지역사회와 기관이 통합해서 같이 효율적으로 도울 수 있는 시스템을 운영합니다.
인화
박인화위원장
작은음악회를 실시하신 목적이 어디 있어요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
자격연수를 받으실 때 많은 선생님들이 장시간 제 자리에 앉아서 이론 강의 위주가 많았습니다. 토론도 많고 그래서 그분들의 힐링차원에서 음악회를 매년 준비해가지고 관람시켜드리고 있습니다.
인화
박인화위원장
그게 상당히 많은 예산이 소요되리라고 생각합니다. 예산은 얼마나 듭니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
작은음악회 금년 같은 경우에 500선 이내에서 해결을 했습니다.
인화
박인화위원장
500만원이요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
인화
박인화위원장
500만원이면 작은 액수라고 생각하시나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
생각에 따라서는 여러 가지 있을 수 있겠습니다. 작은음악회라는 것은 돈이 작다는 의미가 아니고.
인화
박인화위원장
압니다. 보충설명하실 필요 없고요. 큰음악회 어디 있습니까? 전부 작은음악회라고 하는데, 규모가 작냐 크냐는 것은 아니고 예산이 500만원 정도 드셨다고 하는데 목적사업이나 효능에 비해서 500만원이 작다고 생각하시냐? 작은음악회라고 여쭤본 것이 아니고 그 500만원이 예산이 작다고 생각하냐고 그렇게 여쭤봤습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희가 작은음악회는 300만원이 들었고요. 뮤지컬 관람을 하나 했었는데 그것이 500만원이었습니다. 500만원이 굉장히 큰 돈으로 여기고 있습니다.
인화
박인화위원장
나중에 확인하겠습니다만, 500만원이라는 돈을 들여서 말은 작은음악회입니다만, 아까 말씀하신 참여하는 학생까지 포함한다면 상당히 큰 음악회인데, 그럴 필요성이 있는가는 나중에 다시 분석해 보도록 하겠습니다. 특색사업 중에 저명강사 공개특강이 있어요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
예.
인화
박인화위원장
저명강사를 선정하는 절차가 어떤 절차로 선정하지요? 저명강사를 어떻게 선택을 합니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저명강사는 연수원의 효율성을 높이고 교직원의 전문성 향상을 위해서 합니다.
인화
박인화위원장
목적을 물은 것이 아니라 저명강사를 어떻게 선정하시냐 그 말씀입니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
매년 전국 교육연수원끼리 발전협의회가 있습니다. 그 발전협의회에서 우수한 강사들 풀을 제공합니다. 그 풀 속에서 저희가 선정하고, 또 여기 저기 전국적으로 유명하신 분들을 섭외를 하고 물어보고 인근에 있는 연수원에게도 여쭤봐서 가장 적절한 강사를 선정해 오고 있습니다.
인화
박인화위원장
저명강사를 어떤 자료에 의해서 뽑냐고 여쭤본 것이 아니라, 저명강사라는 기준이 어느 정도까지가 저명에 들어가냐 그 말씀입니다. 어떤 기준으로 저명강사로 생각하시고 뽑냐는 그 말씀이에요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
전국적인 지명도가 높은 분, 또 전문성이 높으신 분 위주로 선정하고 있습니다.
인화
박인화위원장
저명인사 실적에 보면 오기영씨가 계시는데 오기영씨가 누구신가요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
대학교 교수님입니다.
인화
박인화위원장
제가 불면해서 그런지 모르겠지만 이름도 한 번도 듣지 못했는데 저명강사에 들어갑니다. 어떤 분야의 저명강사에요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
이분은 스팀교육과 연계해서 강의력이 굉장히 뛰어나시더라고요. 그래서 우리 선생님들이 강의력도 배우고 내용도 같이 배울 필요가 있다 싶어서 이분을 초청했습니다.
인화
박인화위원장
이문석 강사는요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
정신건강에 관련되신 분이십니다.
인화
박인화위원장
정호승씨는요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
시인입니다.
인화
박인화위원장
김선웅씨는요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
진로관계 관련 교수님이십니다.
인화
박인화위원장
이것도 편성위원회에서 선정하십니까? 강사선정위원회에서?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
특강강사는 그렇지 않습니다.
인화
박인화위원장
그럼요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
여기 저기서 추천받아서 같이 이야기를 해 보고, 우리가 원하는 날짜에 오실 수 있는지까지 저희가 타협을 해야 되기 때문에 좀…….
인화
박인화위원장
이것은 강사선정위원회에서 한 것이 아니고 그러면 연수원 간부들의 생각에 의해서 선정하신다 그 말씀이에요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
간부들의 의견보다 담당 연구사들 전원이 같이 추천을 하고 선정을 하게 됩니다.
인화
박인화위원장
제가 생각할 때는 저명이라는 기준이 명확하지 않고, 왜 더 중요한 저명강사 선정에는 강사선정위원회를 통해서 선정을 해야 할 것 같은데, 다른 작은 강사 선정할 때는 선정위원회를 구성해서 하고, 명색이 저명하다고 해서 많은 수가 참여할 수 있는 시민도 참여하는 그런 강좌에 선정위원회 과정을 거치지 않는 이유가 명확하지 않습니다. 대답 해보시지요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
전문성 향상에 도움이 되겠다 싶으면 저희는 그분을 선정을 했습니다. 위원님 말씀대로 물론 선정위원회를 거쳤으면 더 좋겠습니다만, 어차피 오픈된 강의기 때문에 누구든지 와서 볼 수 있고, 이 분야에 이런 분이 오시면 좋겠다. 예를 들면 행복코치 이수경씨를 초청할 때도 모든 가정에서 그분의 책을 봤습니다. 이분이 오셔서 이렇게 강의를 해주면 도움이 되겠다라는 뜻에서 선정하게 되었습니다.
인화
박인화위원장
여기 이수경씨가 없네요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
10월에 들어왔기 때문에 여기 강의는 9월말까지만 들어 왔습니다.
인화
박인화위원장
왜 10월 것은 빠졌지요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그 당시 자료제출이 9월말 기준이었습니다.
인화
박인화위원장
이것은 자료제출을 요구해서 한 것이 아니라 연수원에서 만드신 자료인데요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
모든 현황 자료가 9월 30일 현재로 되어 있습니다.
인화
박인화위원장
저명인사 속에 교육감이 들어계시고 모든 강좌에 교육감님이 들어가십니다. 이것은 통상적으로 그럴 수 있는 일이라고 생각하고, 저명인사에 들지 못해서 그런가 모르겠습니다만, 저희 교육위원들이나 교육위원장에 대해서는 일절 고려도 해보시지 않은 것 같습니다. 저명이라는 기준이 윤혜숙 원장님이나 간부들 기준에 의하면 어디까지인지 몰라서 여쭤본 것입니다. 예년에 다른 연수를 보면 직무연수 때나 기타 중요한 연수 때는 교육위원회 교육위원들을 강사로 초청한 예도 있었거든요. 그런데 윤혜숙 원장님이 오셔서 교육위원들이 연수원의 강사로 나간 적이 있으신가요? 제가 모르는데.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
제가 와서는 안 계셨습니다.
인화
박인화위원장
그래서 저명인사 기준이 선정위원회에서도 선정하시지 않고 몇 분에 의해서 하셨기 때문에 객관적인 기준이 없이 선정이 되셨다 그 말씀입니다. 인정하실 수 없나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저희는 주변분들의, 우리 내부 직원뿐만 아니라 지역사회 주민들도 이런 분도 오셨으면 좋겠다라는 그런 의견도 반영을 했고요. 연수생들이 이런 분도 모셔서 강의를 들었으면 좋겠다 라고 추천했을 때 저희들이 종합적으로 판단한 것입니다.
인화
박인화위원장
교육감님은 많이 추천이 들어왔습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
교육감님은 연수생만 대상으로 한 것입니다.
인화
박인화위원장
제가 여쭤보는 것은 우리 교육위원회 교육위원님들이 고려대상에서 빠진 이유를 여쭙고 있는 것입니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
제가 오기이전에 교육위원님들이나 위원회에서 나오셔서 강의를 했다는 얘기는 제가 잘 모르고 있었습니다.
인화
박인화위원장
잘 모르고 계신 것이 아니라 폭넓게 보시지 않은 것이지요. 한 가지 구체적인 사실에 대해서 더 여쭙고 마지막으로 확인하고 마칠까 합니다. 지난번 본회의에서 교육감 상대해서 연수원장 했던 이야기를 들으셨나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
언론을 통해서 접했습니다.
인화
박인화위원장
지금 원장님의 생각은 어떠십니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저는 공무원입니다. 어떤 사안이 됐든간에 직무에 성실히 수행해야 하는 것이 제 의무라고 생각합니다.
인화
박인화위원장
그때 8월 8일 있었던 일이 직무에 성실한 과정이었다고 지금도 생각하시나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
위원장님께는 송구스럽습니다만.
인화
박인화위원장
제 개인적으로 말씀한 것이 아닙니다. 저는 8월 8일날 교육연수원에 가서 시의회 본회의석상에서는 입에 담기 어려울 정도로 수모를 느끼면서 이야기를 했습니다. 오늘도 마찬가지 심정입니다. 시의회 교육위원장의 역할이 교육감과 상대적인 역할에서 어떻다고 생각하십니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
교육감은 교육학예에 관한 사무의 집행기관이시고 저희들 교원전문직공무원 지방직공무원의 인사권자이십니다. 그래서 그분은 강의가, 어떻든 시책을 추진하기 위한 가장 효율적으로 일관성있게 추진할 수 있도록 부탁하는 차원이지요. 그리고 그분의 연수는 자격연수나 신규임용예정자 과정에 주로 특강으로 들어 있었습니다.
인화
박인화위원장
교육감이 강사에 포함된 것이 인사권자이기 때문에 그런다는 말씀이십니까? 인사권을 의식해서 교육감을 강사로 선정하셨나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
광주교육 발전방향의 저변확대, 또 소속 직원들에 대한 자긍심 신뢰감을 심어줄 수 있는 계기를 마련해 주기 위해서 교육감님을 초빙한 특강을 실시해 오고 있습니다.
인화
박인화위원장
제가 여쭤본 것은 원장님 말씀대로 한다면 교육위원들은 광주교육 발전을 저해하는 사람들입니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그런 말씀이 아닙니다.
인화
박인화위원장
광주교육 발전을 위해서 교육감님을 선정하셨다고 했는데, 제가 여쭤본 것은 교육감과 교육위원회와의, 교육청 수장인 교육감과 교육위원회의 수장인 위원장의 역할에 대해서 어떻게 생각하시냐고 질의를 했고요. 답변에 엉뚱하게 나가니까 다시 묻겠는데, 교육감의 역할에 대한 법규정에 제시된 대로 발표를 잘 하시는데 교육위원회의 역할은 어떻게 생각하세요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
교육위원회는 교육학예에 관한 사항을 심의의결하게 되어 있지요.
인화
박인화위원장
경중을 생각할 때 어떻다고 생각하십니까? 교육청과 교육위원회의 중요도랄지 경중에 대해서요.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
중요한 기관이십니다. 교육위원회도 꼭 필요한 기관이고 저희 집행기관은 제가 소속 직원이기 때문에 더더욱입니다.
인화
박인화위원장
양쪽도 중요한 기관이라고 말씀하시면서 끝까지 교육청은 소속기관이기 때문에 더 중요하다고 말씀하셨는데 그것은 지금 두 가지 사실이 상반된 이야기예요. 양쪽 다 중요한 기관이라고 말씀하시면서 단서로 소속기관이기 때문에 중요하다는 말씀이 타당성이 있으세요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저는 공무원 입장에서 말씀드렸습니다.
인화
박인화위원장
윤혜숙 원장님이 공무원이라는 사실은 다 아는 사실이고 여기 있는 우리 자체가 다 공직자입니다. 윤혜숙 원장님이 공무원 아니라고 얘기한 적이 없고요. 공무원은 정확히 중립성을 요구하는 것이지요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그렇습니다.
인화
박인화위원장
8월 8일 제가 가서 윤혜숙 원장님에게 제가 뭐하러 연수원에 갔다고 생각하세요? 교육위원장이 공인으로서 박인화가 8월 8일날 교육연수원을 방문했을 때 제가 어떤 목적으로 갔다고 생각하시냐고요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
우리 과정연수생 앞에서 인사말씀 격려말씀을 하시고자 하셨습니다.
인화
박인화위원장
교육위원장으로서 당연히 해야 할 일이 아닙니까? 당연히라기보다는 할 수 있는 일이라고 생각하지 않으십니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
저는 전례가 없는 것으로 알고 있습니다. 강의실에 들어가셔서 인사말씀 하시는 것은 전례가 없는 것으로 알고 있습니다.
인화
박인화위원장
또 여기서 다시 이야기를 하겠습니다. 전례가 없는 일이 아니고 전례가 있는 일입니다. 윤혜숙 원장님이 오시기 전에는 교육위원회 의장, 옛날에는 위원장이 의장이라는 직함입니다. 의장이 특강도 나가신 전례가 많이 있습니다. 하물며 교육위원장이 연수를 받는 우리 직원들에게 위로의 말씀을 드리겠다고 했는데 어떻게 대답하셨어요? 어떻게 면담을 하라고 하셨습니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
쉬는 시간에 로비에서 자유스럽게 만나시면 어쩔까? 강의실에 들어가시는 것이 안 들어가시는 것이 좋겠습니다 라고 말씀 올렸습니다.
인화
박인화위원장
왜 안 들어가는 좋다고 생각하셨어요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
자리를 만들어 드리는 것이 혹시 나중에 누가 되지 않을까 싶었습니다. 제가 소개를 해드려야 될 것 같고요.
인화
박인화위원장
제가 소개를 해달라고 했나요?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
어찌됐든 위원장님이 오셨는데 제가 소개를 안 해드릴 수는 없지 않습니까?
인화
박인화위원장
거기까지 대접받고 싶지 않았어요. 제가 원장님에게, 간부들 같이 배석해 계셨습니다. 모 간부는 원장님을 거들어서 안 된다는 이야기를 강조하셨는데 원장님은 지금 빠진 것이 있어요. 「선거법」이야기를 했어요. 「선거법」에 저촉이 될 수 있으니까 교육위원장이 쉬는 시간에 조금 여유를 주시고 수강생들에게 교육위원장이 인사차 인사말을 할란다고 자리만 마련해 주시라. 원장님이 같이 안 가셔도 좋다. 그런데 원장님은 밖에서 쉬는 시간에 개별적으로 쉬고 있을 때 그때 가서 면담하시라고 했어요. 그렇지 않았습니까? 사실 아닙니까?
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
들어가지 않아도 좋다 라고 말씀하신 것은 기억에 없습니다. 어찌 됐든 위원장님이 납시면 제가 옆에 수행을 해야 맞고, 로비에서 만나더라도 제가 옆에 있을 예정이었습니다. 어찌되었든 송구스럽습니다.
인화
박인화위원장
거기서 원장님이 「선거법」 운운하면서 말씀은 저에게 누가 될까봐 그런다고 말씀하셔서 그때 제가 「선거법」에 전혀 위반이 되지 않습니다. 제가 무슨 선거와 관계 있습니까? 교육위원장으로서 정상적인 업무 추진을 위해서 연수생들을 위로하고 애로사항이 없는가를 알기 위해서 왔다는 것인데, 그 정상적인 업무를 연수원장님 개인 판단에 의해서 「선거법」 운운하면서, 방금도 말씀하시는데 위원장님에게 누가 될까봐 그랬다고 말씀하시는데 저는 전혀 그렇게 생각하지 않고 있습니다. 이것은 연수원장님이 「선거법」 운운하시지만 연수원장이 「선거법」을 위반하신 거예요. 똑같은 지위에 있고 똑같은 위치에 있는 교육감은 8개 과정의 특강을 전부 한곳에 모아서 특강을 하게 하시고, 교육위원장은 로비에서 개인적으로 만나라. 그것이 지금도 합리적인 생각이었다고 생각하신가요? 그것이 공정한 「선거법」을 존중하시는 분의 일입니까? 연수원장님은 선거에 영향을 미쳤어요. 다시 한번 그때 일에 대해서 지금 현재 연수원장님의 심경을 마음을 가라앉히시고 말씀해 주십시오. 저는 진실된 말씀을 듣고 싶지, 연수원장님의 계속된 어떤 그런 이야기를 듣고 싶지 않으니까요. 듣는 것으로 마무리 하고 싶습니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
그날 일에 대해서는 송구스럽습니다.
인화
박인화위원장
다른 직속기관장님들은 그런 일이 없으시겠지만 이게 과잉충성이고요. 편파적인 생각입니다. 오늘 여러분들이 계시는 앞에서 제 개인의 이야기처럼 들리지만 이것은 개인의 이야기가 아니고, 교육위원회의 위상과 관계된 것이고, 앞으로 관계 공무원들이 그런 식의 생각을 하신다면 도저히 용납할 수 없는 것이라고 생각이 돼서 공개적으로 말씀드렸습니다. 공개적으로 말씀드려야 할 일이고 앞으로 그런 일이 개선되지 않으면 공무원의 중립성, 공무원의 객관성을 담보할 수 없기 때문에 분위기의 경종을 울리기 위해서 말씀드렸습니다. 원장님 죄송합니다.
혜숙
윤혜숙광주광역시교육연수원장
죄송합니다.
인화
박인화위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 감사진행과정에서 개선을 요하는 사항 등 고견을 제시하여 주신데 대하여 위원장으로서 감사를 드립니다. 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 광주광역시교육과학연구원, 광주광역시교육연수원, 광주광역시학생교육원, 광주광역시학교시설지원단, 광주광역시교육정보원, 광주광역시유아교육진흥원의 감사에서 나타난 문제점과 지적사항들은 별도 보고서로써 이송되겠습니다만, 이는 광주시민 전체의 뜻이라고 생각하시고 겸허하게 수용하여 성실한 조치와 개선노력이 있기를 기대합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 광주광역시학생독립운동기념회관 등 직속기관 11개 기관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
17시 28분
17시 29분 감사중지