유미경 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기문화재단 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 경기문화재단 엄기영 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원회 위원장 안혜영입니다. 우리 위원님들 연일 계속되는 행정사무감사에 얼마나 노고가 많으십니까? 또한 휴일도 반납한 채 행정감사에 정성을 다해 주신 경기문화재단 관계자 여러분들께도 진심어린 감사말씀 드립니다. 경기문화재단 감사에 앞서 어제 경기콘텐츠진흥원 행정사무감사 시 진흥원장의 업무숙지 미숙, 제출된 위원 요구자료의 불성실 작성으로 인해 행정사무감사가 중단되고 재수감을 하는 사태가 발생하였습니다. 이에 대해 이진수 문화체육관광국장으로 하여금 피감기관의 업무 지도ㆍ감독 철저와 향후 이와 같은 사례가 재발되지 않도록 주의를 약속받았습니다. 이 점을 참고하시어 경기문화재단 관계자분들께서도 금일 행정사무감사 수감에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기문화재단 소관업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 경기문화재단의 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 출석하신 분들께서는 호명하면 “네.”하고 크게 대답하고 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 증인 참석여부를 확인하겠습니다. 엄기영 대표이사 나오셨습니까?

네.

이광희 사무처장 나오셨습니까?

네.

조유전 경기문화재연구원장 나오셨습니까?

네.

이원복 경기도박물관장 나오셨습니까?

네.

최효준 경기도미술관장 나오셨습니까?

네.

박동천 백남준아트센터관장 나오셨습니까?

네.

김시업 실학박물관장 나오셨습니까?

네.

전종덕 남한산성문화관광사업단장 나오셨습니까?

네.

배기동 전곡선사박물관장 나오셨습니까?

네.

이경희 경기도어린이박물관장 나오셨습니까?

네.

참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 감사를 받는 엄기영 대표이사를 비롯한 여러분들께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해서 먼저 선서를 해야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하여 엄기영 대표이사가 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 대표이사가 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 해주시기 바랍니다.

선서하겠습니다. 경기문화재단 대표 엄기영입니다. 선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 문화체육관광위원회에서 증언을 함에 있어서 지방자치법 시행령 제43조5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 14일 경기문화재단 대표 엄기영.

수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 전에 엄기영 대표를 비롯한 우리 박물관장님들께서 선서를 해주셨습니다. 어제에 있었던 일들을 비롯해서 위원님들이 질의를 하시게 되면 저희들이 스무고개를 하는 게 아닙니다. 질의하는 취지를 이해를 하실 거고 그것에 대한 답변을 명확하게 해주시기 바랍니다. 그래서 원활하게 행정감사가 이루어질 수 있도록 오늘 도움을 받고자 합니다. 그러면 다음은 엄기영 대표이사 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

경기문화재단 대표 엄기영입니다. 문화체육관광위원회 안혜영 위원장님과 위원님들을 모시고 2013년도 행정사무감사에 앞서서 우리 재단의 주요 사업계획과 실적에 대해 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 우리 재단은 도민들을 위해서 문화예술인과 아마추어들의 다양한 문화예술 활동을 지원하고 전통문화의 계승과 보존 등을 통해서 문화예술로 아름다운 경기도를 가꾸는 데 힘을 기울여 오고 있습니다. 특히 지난 2008년 3월부터는 도립 박물관과 미술관을 통합운영하면서 이들 공공문화시설들을 통해 도민들이 문화를 함께 느끼고 즐길 수 있는 기회의 장을 확대하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그러나 여러 위원님들께서 이미 다 아시고 계신 것처럼 경기도 재정상황이 악화돼 운영예산이 매우 부족한 상황입니다만 재단은 이 같은 어려움 속에서도 도민과 도내 문화예술인들에게 신뢰받는 문화서비스 제공과 경기도의 문화발전을 위해 변함없이 열과 성을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 저희들의 부족한 점에 대해서는 깊은 애정으로 지도편달 해주시기를 기대하면서 지금부터 업무보고를 올리겠습니다. 먼저 저희 경기문화재단의 주요 임원분들을 소개해 드리겠습니다. 이광희 사무처장입니다. (인 사) 다음 조유전 경기문화재연구원장입니다. (인 사) 다음 이원복 경기도박물관장입니다. (인 사) 박동천 백남준아트센터관장입니다. (인 사) 이경희 경기도어린이박물관장 소개해 드립니다. (인 사) 다음 최효준 경기도미술관장이십니다. (인 사) 다음 김시업 실학박물관장입니다. (인 사) 다음 배기동 전곡선사박물관장입니다. (인 사) 전종덕 남한산성문화관광사업단장이십니다. (인 사) 그러면 지금부터 2013년도 우리 재단의 주요업무를 배포해 드린 주요 업무보고 자료를 토대로 해서 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 현황, 비전과 중단기 전략, 주요 사업계획과 실적 그리고 마지막으로 임원과 간부현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 업무보고서 5쪽입니다. 먼저 재단의 일반현황입니다. 한 장 넘기셔서 업무보고서 7쪽입니다. 재단의 설립목적은 경기도의 역사와 전통의 계승 그리고 지방문화예술의 진흥을 통해 경기도의 정체성을 확립하고 국제문화교류 사업을 통해서 국가 간의 상호 이해와 협력의 기틀을 마련하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 설립근거는 문화예술진흥법과 경기문화재단 설립 및 운영에 관한 조례를 바탕으로 하고 있습니다. 저희 경기문화재단은 1997년 7월 3일에 출범해서 제일 먼저 1999년에 경기문화재연구원이 설립됐고 그리고 2년 뒤에 2001년에는 기본재산 1,000억 원 조성을 달성했습니다. 그리고 2008년 3월 1일 자로 경기도박물관과 미술관을 통합해서 지금까지 운영하고 있습니다. 그 뒤로는 숨가쁘게 박물관ㆍ미술관을 지었습니다. 2008년 10월에는 백남준아트센터 개관, 2009년 3월에는 남한산성문화관광사업단 출범, 그 해 10월 말에는 실학박물관과 경기창작센터를 개관했습니다. 2010년 1월 11일에는 남한산성이 유네스코 세계유산 잠정목록에 등재가 됐고요. 2011년 4월에는 전곡선사박물관 그리고 9월에는 경기도어린이박물관 개관 그리고 작년 5월 24일에는 남한산성 행궁 복원을 완료했고요. 올해 5월에는 경기창작센터 3차 리모델링을 끝냈습니다. 그리고 지난달 10월 18일에는 바로 문화체육관광위원회에서 경기문화재단 설립과 운영에 관한 조례가 제정이 된 바 있습니다. 다음 업무보고서 8쪽입니다. 재단의 조직표입니다. 재단운영을 총괄하고 문예진흥 지원사업을 담당하는 사무처 그리고 문화재 발굴과 경기학 연구사업을 하는 문화재연구원이 있고요. 그리고 쭉 보시는 대로 경기도박물관, 백남준아트센터 등 모두 8개의 박물관 등 기관이 있습니다. 이밖에 위탁사업인 경기도 사이버도서관과 경기문화예술 교육지원센터, 경기문화나눔센터를 각각 운영하고 있습니다. 현재 직원 수는 9월 말 현재 170명입니다. 대표이사인 저를 포함해서 임원이 10명 그리고 문화예술 지원과 일반사무를 담당하는 문화행정직 69명, 각종 학술과 문화시설 운영사업을 하는 학예연구직 91명 이렇게 모두 사무처, 박물관, 미술관 등 각 기관에서 근무하고 있습니다. 다음 업무보고서 9쪽입니다. 재정에 대해서 보고드리겠습니다. 기본재산은 도 출연금이 1,037억 원 그리고 문화예술진흥기금 귀속금, 기본재산 적립금, 기타 기부금을 모두 합해서 총 1,220억여 원입니다. 올해 수입ㆍ지출 총 예산은 작년보다 5%가 감소했습니다. 518억 3,700여만 원입니다. 감소 원인은 큰 것만 보면 마이너스로 돼 있는데 기본재산 이자수입이 감소한 것 그다음에 건립공사 등 대규모 공사가 끝남에 따라서 건립이월금이 줄어든 것 그리고 연속 사업에 대한 명시이월예산 반영 등이 그 주된 사유입니다. 수입예산은 기본재산 운용수입 40억 원을 비롯해서 경기문화재연구원 사업수입 43억 원, 경기도 출연금이 222억 8,000여만 원 그리고 편의시설 운영수입, 입장료 수입, 교육수입 등으로 구성돼 있습니다. 다음 업무보고서 10쪽입니다. 지출예산입니다. 지출예산은 사무처를 비롯한 각 문화시설 예산입니다. 사무처가 223억, 경기문화재연구원 47억, 경기도박물관 51억, 경기도미술관 33억, 창작센터 25억, 백남준아트센터 32억 원, 실학박물관 26억 원, 남한산성문화관광사업단 17억 원, 전곡선사박물관 25억 원, 경기도어린이박물관 35억여 원니다. 사무처 예산이 223억 원으로 제일 많습니다만 이 가운데 38억, 한 40억 가까이는 한국문화예술위원회와 경기도로부터 문화예술 공모지원 사업을 위해서 지원을 받았고요. 한국문화예술교육진흥원으로부터 경기 예술강사 지원을 위해서 약 30억 원 가까운 28억 8,000여만 원, 토요문화학교 사업을 위해서 8억 원, 경기문화예술 교육지원센터 운영을 위해서 보조금이 3억 원 그리고 문화바우처 사업을 위한 보조금, 큽니다. 65억 원 등이 포함되어 있습니다. 그러니까 사무처 예산 223억 원 가운데 약 142억 원은 전부 다 정부나 문화예술교육진흥원 등으로부터 받은 자금입니다. 그리고 맨 밑에 있습니다. 경기창조학교는 2012년 2월 1일 자로 평생교육국 산하기구인 경기도평생교육진흥원으로 이관이 됐습니다. 다음 비전과 중단기 전략에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고서 13쪽입니다. 먼저 우리 재단의 미션은 제가 작년 4월 16일 자로 대표로 부임한 후에 재정립 작업을 거쳐서 아주 쉽게 “문화예술로 아름다운 경기도를 가꾼다.”로 설정했습니다. 이에 따른 비전은 행복한 삶을 가꾸는 아름다운 마법, MAGIC 입니다. 그리고 핵심가치로는 아름다운 문화예술, 행복한 문화시민, 함께 가꾸고 나누는 지혜 이렇게 세 가지로 설정을 했습니다. 이에 따르는 5대 전략을 바로 매직으로 그냥 형상화했습니다. 매직, 다른 문화재단과는 달리 저희가 박물관ㆍ미술관을 보유하고 있는 게 큰 특징입니다. 그래서 Museum의 “M”, A는 Arts, 예술창작을 지원하는 문예창작의 “A”, 그다음에 세 번째 G는 제2의 도약을 꿈꾸는 경기문화재단 GGCF의 “G”, 네 번째 I는 경기도 천년상(像)을 정립하는 경기문화의 정체성 Identity의 “I”, 끝으로 다섯 번째는 문화시민을 육성한다는 뜻에서 Civic Culture 그래서 C를 써서 “MAGIC”으로 했습니다. 하여튼 이런 5개의 중점사업을 통해서 문화예술진흥을 위한 아름다운 마법 “MAGIC”을 완성하고자 합니다. 다음 장 14쪽입니다. 이 같은 5대 전략을 달성하기 위한 2013년도 올해 중점추진계획으로는 첫째, 독창적인 문예진흥사업의 안정적인 추진정책을 목표로 해서 가령 5대 공모사업 성공적으로 운영한다든지 3대 문화예술 기획사업을 확대하고 소외계층 문화복지서비스를 넓혀가고 문화정책 연구와 대외협력에도 강화하겠다. 통합 홍보 그리고 스마트 홍보 강화 등을 추진방향으로 잡았습니다. 둘째, 박물관과 미술관 콘텐츠 개발과 체험교육 확대를 정책목표로 해서 박물관은 보다 다양한 주제와 이색적인 전시회 개최를, 백남준아트센터는 세계적인 백남준 전문기관으로써 위상을 확립하도록 그리고 어린이박물관은 문화사랑방으로 특화된 학습박물관을 강화하는 쪽으로 그리고 경기도미술관은 예술ㆍ창의 상상교육장으로, 실학박물관은 실학의 대중화와 신실학운동, 선사박물관은 선사문화의 이해를 위한 기획전시 등을 추진방향으로 잡았습니다. 세 번째 항목입니다. 문화사업 활성화를 정책목표로 해서 경기창작센터에서는 청소년 예술체험과 융복합형 콘텐츠 개발을, 남한산성 문화관광사업단은 역시 가장 중요한 남한산성 세계문화유산 등재를 위해서 노력을 집중하는 것 그리고 마지막으로 도민과 함께 일구는 문화재정사업 확대 등을 추진하고 있습니다. 다음 업무보고서 15쪽입니다. 올해 주요성과와 사업성과를 보고드리겠습니다. 올해는 지난해 평가를 받은 게 2012년도 문화예술진흥사업에서 평가 최등급인 ‘가’ 등급을 받았습니다. 그리고 상반기 재정균형 집행률은 106.8%로 경기도 내 20개 공공기관 가운데 2위를 차지했습니다. 예산집행이 아주 잘 되고 있다는 뜻입니다. 그리고 매직 큐 비전에 따른 제2의 도약을 추진하기 위해서 조직개편을 실시했습니다. 실이 10개가 있었고 팀이 25개가 있었는데 엄청 슬림화했습니다. 10개 실을 3개 실로, 25개 팀을 21개 팀으로 슬림화하고 책임경영체제를 강화했습니다. 끝으로 성과관리를 통한 경영의 효율성을 높이기 위해서 내부성과 관리시스템을 도입해서 실시하고 있습니다. 다음 16쪽입니다. 수상내역입니다. 전곡선사박물관이 올해도 역시 올해의 건축 베스트7에 선정이 됐습니다. 그리고 재단이 기획추진한 배영환 작가의 컨테이너라이브러리는 지난달에 대한민국 공공디자인 최우수상을 수상한 바 있습니다. 그리고 전국 처음으로 시군 문화재단과의 협력체제를 갖췄습니다. 그리고 전국시도문화재단협의회에서도 경기문화재단은 그 중심적인 역할을 하고 있다는 보고를 드립니다. 다음 17쪽입니다. 사업성과입니다. 문예진흥 5대 공모지원사업은 모두 304건을 선정해서 현재 경기도 내 곳곳에서 수행 중에 있습니다. 그리고 문화바우처사업은 총 8만 6,000여 매를 발급해서 발급률이 98.1%를 달성했습니다. 큰 항목 두 번째에는 문화사업을 펼친 내용들이 쭉 나와 있습니다. 특히 올해 처음으로 개최한 예술로 가로지르기 섬머아카데미는 4박 5일 동안에 문화예술인 또 전문동호인들 해서 200여 명이 참가해서 아주 열띤 호응을 얻었습니다. 각 기관에서는 총 23종의 기획전시와 상설전시를 개최해서 지금까지 140만여 명의 관람객을 유치했습니다. 18쪽입니다. 18쪽에 나와 있는 각 기관별 전시와 교육체험, 그 제목이 쭉 나와 있습니다. 특히 올해 해외전시로는 EIF, 에든버러국제페스티벌에 정식으로 초청이 된 백남준전시회가 아주 성공적으로 개최돼서 좋은 반응을 얻었습니다. 또 홍보 쪽에서는 온라인 영상콘텐츠, 매직아이 어플이 7만 2,000여 건이 조회됐습니다. 아주 높은 증가세를 보이기도 했습니다. 지금까지 재단의 일반현황과 비전 그리고 올해의 사업성과와 경영성과 중요한 것만 제가 설명을 올렸습니다. 이제부터는 각 기관별 중요사업계획과 실적을 보고해 드릴 텐데요. 위원님들께서 양해해 주신다면 각 기관장님께서 직접 보고를 드렸으면 좋겠습니다.

요약해서 기관장님, 박물관장님들이 하시는 것보다는 그냥 짧게 우리 대표님이 하실 수 있으시면 하셔도 좋을 것 같은데요.

그래도 기관장님들이 다들 오셨는데.

그렇게 하시겠어요?

네.

그러면 대부분 저희들이 자료를 참고하면 되니까 간단하게 요약해서 해주시기 바랍니다.

위원장님, 자료요청 잠깐 하고 가도 될까요?

네. 염종현 위원님 자료요청 해주시기 바랍니다.

부천 출신 염종현 위원입니다. 자료요청 좀 하겠습니다. 국제문화교류사업이 우리 정관에 나와 있는데 작년, 금년 2개년 사업내역 및 예산현황, 사업성과 좀 부탁드리고요. 그다음에 소외계층 사업 중에 가가호호 문화교감, 활생문화공명, 낮달문화소풍 사업이 있는데 거기에 대한 상세 세부자료 좀 부탁드리고 마지막으로 재단정원 외 비정규직 현황, 기간제, 일용직 총 포함해서 그 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네, 자료는 준비하도록 하겠습니다. 위원장님 감사합니다.

잠시만요. 염종현 위원님 감사드리고요. 지금 몇몇 위원님들께서 그냥 자료를 참고하시면 될 것 같다고 하시는데, 위원님들 의견은 어떻습니까? 질의응답으로 바로 들어갈까요? 그러면 질의응답 하면서 상세하게 설명을 하실 부분이 있으시면 그때 참고로 해주시고 저희들이 그건……. 그러면 필요하다고 생각되시는 부분이 있으시면 말씀해 주시면 그 부분만 간단하게 설명을 듣고 하겠습니다. 사무처 부분이 지금 바로 하신 부분인데, 더 추가로 들으실 부분이 있으시면, 바로 다음이 사무처 부분이기는 하거든요. 문예진흥사업에 관한 걸 말씀하시는 것 같습니다. 궁금한 사항이 있으신 것 같으니까. 질문 시간 안에 그걸 담기가 힘들어서 그러신 것 같습니다. 제한시간이 10분으로 되어 있으니까요. 다른 부분들은 위원님들 의견처럼 필요치 않다고 말씀하시니까 사무처 부분은 염종현 위원님의 요청이 있으셔서 사무처만 그러면 사업설명을 듣고 질의응답으로 들어가겠습니다. 그럼 사무처는 처장님이 나와서 설명해 주시겠습니까? 그러면 이광희 사무처장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

사무처장 이광희입니다. 보고자료 23쪽을 보시겠습니다. 사무처는 크게 5가지 사업을 중점추진하고 있습니다. 첫 번째는 5대 문화예술 공모지원사업의 운영입니다. 그래서 그 사업의 첫째로 우리동네 예술프로젝트를 추진해서 총 31개 시군에 여러 가지 예술인들과 예술단체에 창의적인 프로젝트를 지원하는 겁니다. 금년에 총 20개 시군에서 120건을 접수받아서 77건을 선정해서 5억 4,400만 원 지원했습니다. 그리고 시군에 있는 기초문화재단하고 함께하는 시군협력사업을 7개 시군에서 11개 시군으로 확대해서 1 대 1 예산매칭방식을 통해서 우리동네 예술프로젝트의 지원금 규모를 늘렸습니다. 두 번째 사업으로는 별별예술 프로젝트사업입니다. 작가주의 예술프로젝트, 작가집단 레지던시, 예술로 잡(Job) 만들기를 모색하는 예술프로젝트 등 새로운 장르와 지평을 여는 사업으로 총 136건을 접수해서 32건을 선정했고 3억 원을 지원했습니다. 세 번째 사업은 전문예술 창작발표사업입니다. 지역에 내재돼 있는 신화나 전설, 민담, 역사 이런 인물들을 소재로 하는 창의적인 예술작품 발굴과 제작을 지원하는 사업으로 총 93건을 접수해서 17건을 선정했고 1억 9,800만 원을 지원했습니다. 넷째 사업은 전문예술 연구출판 지원사업입니다. 총 16건을 선정해서 8,000만 원을 지원했고요. 다섯 번째 사업으로는 공연장 상주단체 육성사업을 했습니다. 전문공연단체와 공연장 간의 연계활동을 통해서 도민들한테 보다 다양한 문화향유 기회를 제공하고자 하는 사업으로 총 36건을 접수해서 22건을 선정했고 14억 원을 지원한 바 있습니다. 이러한 5개 문화예술 공모지원사업을 저희 재단이 성공적으로 추진해서 금년 5월 달에 전국 최고의 문화예술진흥사업 기관으로 최고등급을 받은 바 있습니다. 두 번째 주요한 사무처의 사업으로는 문화예술 기획사업의 확장입니다. 첫째 예술이 흐르는 공단사업으로 경기도 지역 내의 산업단지에 근무하는 임직원을 대상으로 CEO아카데미를 개설해서 부천 테크노파크에서 7강, 판교 테크노밸리에서 6강, 군포 SK벤티움에서 4강을 진행한 바 있습니다. 또한 공공미술 프로젝트를 공단 안에 해서 공단의 환경을 개선하기 위해서 안산과 부천에서 계속 진행해 왔던 것을 올해는 파주의 문발공단까지 넓혀서 총 3건의 공공미술 프로젝트를 공단 안에 추진하고 있습니다. 그다음에 내일을 여는 책방프로젝트를 경기도의 5개 지역에 컨테이너 라이브러리를 운영하고 있습니다. 이 사업은 금년도 우리나라 대한민국 공공디자인 최우수상을 수상한 바도 있습니다. 셋째 예술로 가로지르기 사업을 했습니다. 첫 프로그램으로 여름에 섬머아카데미를 경기창작센터에서 4박 5일 동안 진행해서 200여 명의 청년예술가가 참여했습니다. 넷째 문화이용권 바우처 기획사업입니다. 자발적인 문화카드 사용이 어려운 장애인이나 고령층, 격지, 오지 주민들을 대상으로 5만 원 상당의 문화예술 관람을 지원하는 사업입니다. 대상자의 특성에 따라 3대 기획사업으로 확장 운영했으며 낮달문화소풍이 있습니다. 모셔오는 문화서비스인데 716건, 가가호호 문화교감사업인데요. 그건 찾아가는 문화서비스입니다, 현장으로. 74건. 그다음에 지역별 특성화에 맞는 활생문화공명사업 3건으로 총 793건에 2만 5,400여 명이 수혜를 받았습니다. 24쪽과 5쪽을 보시겠습니다. 세 번째 사무처의 주요사업은 홍보분야 사업입니다. 문화포털 및 홈페이지 운영을 활성화하고 블로그 및 SNS를 활용한 사업홍보 그런 걸 통해서 도민과 실시간 소통으로 도민들의 문화행복을 증진시키고자 하는 홍보사업입니다. 올해 경기도청과 연계해서 문화재단 내의 각 기관, 10개 사무처까지 10개인데요. 10개 운영기관의 홈페이지를 일괄통합구축했습니다. 그다음에 VOD 전용앱을 통해서 문화채널인 매직아이를 활성화시켰으며 국내 문화재단 최초로 네이버하고 문화예술 동영상 서비스 제휴협약을 체결해서 경기문화재단 TV캐스트 채널이 네이버에 별도로 뜨게 하는 그런 서비스를 본격적으로 시작했습니다. 넷째 수익사업 증대 및 문화예술진흥 모금사업 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 도의 재정지원이 계속 축소되고 있음에 따라서 저희 재단에서는 자율적인 재정기반을 조금이라도 더 늘려나가기 위해서 작년부터 각 미술관ㆍ박물관의 관람료를 유료화하고 있으며 통합입장권과 공동티켓제 도입 등을 통한 통합마케팅 활동을 강화해 오고 있습니다. 이와 더불어 문화예술 모금시스템 구축을 통해서 모금브랜드인 문화이음을 개발해서 상표등록을 하고 문화이음 소사이어티를 지난 11월 7일 날 후원회를 정식 발족시키기도 했습니다. 지금 자료 30쪽에 표현이 돼 있긴 한데요. 이와 같은 문화예술 모금사업의 활성화를 통해서 작년 8월부터 금년 9월 말까지 1년간 모금사업 실적 총액이 9억 8,000만 원에 달하고 있습니다. 그중 사업비 후원금이 4억 7,400여 만 원을 후원을 받았고 기부 및 협찬이 5억 900만 원 정도를 협찬받은 실적을 올리기도 했습니다. 다섯째 선도적인 공공기관으로 우리 도내에서 인정받기 위해서 경영개선을 지속적으로 추진해 오고 있었습니다. 재정난에 능동적으로 대처하기 위해서 업무추진방식을 보다 더 개선하고 고객관리 강화, 재단소속기관의 평가 등에 대한 제도개선도 지속추진하고 있습니다. 그 밖에 국비와 도비매칭사업으로서 35쪽에 나와 있는 건데 간단히 문화예술교육 활성화라든가 예술강사 지원, 토요문화학교사업 지원 등 경기문화예술교육지원센터를 계속 운영하고 있으며 문화소외계층을 대상으로 하는 문화이용권 바우처사업도 하고 있고 도 위탁사업으로 경기사이버도서관 운영사업도 추진하고 있습니다. 이상으로 간단히 재단사무처의 2013년도 주요사업 실적에 대해서 보고를 마치겠습니다. 업무보고서(경기문화재단)

이광희 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 하되 질의 답변 시간은 위원님별로 기본질의 10분 추가질의 10분 그리고 보충질의는 5분 이내로 하는 것으로 진행하겠습니다. 또한 위원님들의 질의사항 중 대표이사가 답변이 어려울 경우 사전에 위원장에게 동의를 얻은 후 선서를 한 증인이 발언대로 나와 소속과 직, 성명을 밝히고 대신 답변해 주시기 바랍니다. 지금 이 자리에는 언론을 대표해 경기인터넷뉴스의 김범수 사회부장님께서 함께하고 계십니다. 그러면 엄기영 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 질의를 시작하겠습니다. 이재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재천 위원입니다. 질의에 앞서 이미 언론을 통해서 알고 계시겠지만 또 위원장님께서 말씀이 있으셨습니다만 어저께 경기콘텐츠진흥원의 수감기관의 답변 불성실로 인해서 초유의 사태가 발생이 됐습니다. 앞으로 우리 수감기관은 이런 걸 참고해서 우리 상임위원회가 파행되지 않도록 적극 우리 대표님을 비롯한 집행부가 노력을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 제가 이런 걸 오늘 접했는데요. 관상이 있고 인상이 있다고 그러는데 인상은 인위적으로 바꿀 수 있다고 합니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 아침에 와서 서로 접했는데 인상이 불거지고 인상이 찌그러져 있으면 그날 하루가 불쾌할 걸로 저를 비롯한, 우리 위원들을 비롯한 집행부도 마찬가지일 거라고 생각합니다. 그래서 성실한 답변 또 우리 인상을 펴고 행감을 잘 마무리할 수 있도록 적극 도와주시기를 기대하면서 질의를 하겠습니다. 대표님은 들어가시고요. 전곡선사박물관 배기동 관장님께 질의 좀 하도록 하겠습니다.

전곡선사박물관장 배기동입니다.

아까 대표님께서도 2013년 경기문화재단의 경영성과를 보면, 수상내역에 보면 전곡선사박물관이 올해의 건축 베스트7에 수상을 한 그런 게 있네요.

네, 맞습니다.

이 말씀을 왜 드리냐면 51페이지의 접수민원 처리내역 관련해서 확인해 보면 우리 전곡선사박물관 매표소가 있죠?

네, 매표소가 있습니다.

이 담당직원에 관련한 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 본 위원이 확인한 바에 의하면 2년 연속 같은 문제로 민원이 있었던 걸로 제가 알고 있어요. 이 내용은 뭐냐 하면 이게 같은 사람인지 다른 사람인지 모르겠습니다만 매표소 직원이 불친절하다는 민원이 작년에도 있어서 직원에 대한 면담과 재교육을 한 걸로 알고 있는데 올해도 역시 면담을 한 걸로 알고 있습니다. 이 직원이 같은 직원인가요, 다른 직원인가요?

그건 제가 금방 확인은 못하겠습니다만 잠깐 시간 주시면 제가 확인하겠습니다.

그러면 이 직원이 정규직입니까, 아니면 계약직입니까, 아니면 용역입니까? 그 정도는…….

지금 저희 박물관은 정규직원 11명 이외에는 전부 다 용역직원입니다.

용역직원이에요?

네.

그럼 매표소에 있는 직원은 용역입니까?

용역직원입니다.

본 위원이 여러 가지 기관을 가보면 대개는 직원들이 친절하다는 것을 느끼곤 합니다. 그런데 민원내용을 보더라도 아르바이트생이나 스태프들의 불친절 문제는 간혹 있을 수 있습니다만 이게 직원이나 용역을, 어쨌든 전곡선사박물관에서 용역을 주더라도 그 어떤 책임성 교육이나 이런 것을 충분히 주지를 시키지 않습니까?

네, 충분히 교육하고 있고 주기적으로 교육을 다시 하고 있습니다. 직원은 다른 직원입니다.

다른 직원입니까? 물론 이게 연천군에 있어서 연천군하고도 어떤 이해관계는 없나요?

연천군하고 이해관계는 없습니다.

하여튼 이런 불친절해서 베스트상까지 수상한 전곡선사박물관이 이미지 실추하지 않을 수 있도록 이런 교육을 철저히 강화해서 민원이나 관람객이 갔을 때 우리 선사박물관에 가면 아주 친절하고 모든 것이 다 만족스러울 수 있도록 특별히 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

최선의 노력을 다하겠습니다.

들어가셔도 좋습니다.

감사합니다.

그다음 엄기영 대표님께 질의를 하겠습니다. 경기도미술관이 안산에 있죠?

네.

경기도미술관 홍보마케팅 관련해서 질의를 좀 하겠습니다. 작년 행감 때도 경기도미술관에 관련해서 지적도 하고 또 당부의 말씀도 드렸습니다. 한 해 동안 열심히 노력하신 것으로 보이는데 먼저 수고하셨다는 말씀을 전하고요. 올해 9월 말까지 15만 6,000명이 관람한 거로 자료에 돼 있습니다. 작년 추세와 비교해 보면 조금은 저조한 느낌인데요. 어떻습니까? 올해 아무래도 작년보다 관람객이 적은 것 같은데 그 이유가 대표님, 어디에 있다고 보시는지요?

네, 저희 8개 박물관, 8개 기관 모두 관람객이 작년보다 저조한 편입니다. 그 가운데서도 특히 경기도미술관은 지역적으로 너무 안산 저쪽에 있어서 여러 가지 관람객 유치에 지금 애로가 있고요. 그래서 올해는 꿈틀미술관을 개관해서 관람객 유치ㆍ확대에 더욱 노력하고 있습니다.

특히 지난해보다도 말씀드렸던 입장료 수입은 좀 늘었죠?

입장료 수입도 지난해보다는 오히려 감소될 것으로 이렇게 예측되고 있습니다.

그래서 이런 여러 가지 일들에 대해서, 특히 거기는 홍보마케팅이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 여러 가지 홍보마케팅 계획서나 지역의 커뮤니티활성화를 위한 노력들을 하고 계신데 그중에 또 비지터 패널을 운영하고 계시죠?

네.

패널은 어떻게 선정합니까? 비지터 패널.

죄송합니다만 최효준 미술관장님께서 대신 답변드리면 안 될까요? 위원장님, 경기도미술관 세부사항을 최효준 미술관장께서 대신 답변드렸으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 해주시기 바랍니다.

경기도미술관장 최효준입니다.

비지터 패널을 운영하고 계신데 그 패널은 어떻게 선정을 하십니까?

비지터 패널은 일반 기업섹터에서도 운영하는 일종의 포커스 그룹입니다. 그런데 요즘에 세계적으로 비지터 패널이라는 이름으로 기관운영자하고 함께 자리를 같이 해서 서로 토론하는 그런 형식으로 보통 많이 진행하기 때문에 저희가 미술관 방문자 중에서 방문횟수도 높고 또 관람을 아주 적극적으로 하는 이런 분들을 반년에 걸쳐서 주목하고 이렇게 요청을 했습니다. 그래서 그분들을 특별하게 모셔서 여러 가지 저희 전시ㆍ교육 또 여러 가지 프로그램 운영에 대한 의견을 듣고 그분들이 기획단계까지 참여하는 그런 쪽으로 유도하면서 지금 4차례 저희가 회의를 가졌고요. 좋은 결과를…….

본 위원이 생각할 때도 그런 부분은 상당히 잘 하시는 거다 이렇게 개인적으로 판단을 합니다. 이와 더불어서 지금 마을신문하고도 제휴활동을 하고 있지요? 지역신문하고도. 언론하고도.

네, 그렇습니다.

그렇지만 본 위원이 생각할 때는 요즘에는 지면을 이용하는 것도 중요하지만 인터넷이나 뭐, 하시겠지만 블로그나 카페 또 SNS를 통해서 좋은 정보들을 공유할 수 있는 그런 시대인 만큼 적극적으로 그런 걸 더 활용하실 생각은 없으신가요?

현재 그렇게 하고 있고요. 특히 여러 가지 잡지라든지 블로그 이런 쪽으로 저희가 홍보마케팅을 적극적으로 하고 성과를 가시적으로 보고 있습니다.

시간이 많이 지났는데 참 이런 부분들이 본 위원은 대단히 중요하다 이렇게 생각을 합니다. 어떻든 인터넷카페로 활동하시는 분들도 상당히 많잖아요. 또 실시간으로 정보를 교환하고 있고. 그래서 잘한 일이시다 이렇게 생각을 합니다. 시간이 많이 지체돼서 마무리하겠습니다. 박물관이든 미술관이든 자립능력을 키우기 위해서 이제 관람시설이나 주차시설 등 모두가 유료화되고 입장료도 올려야 하는 이런 상황을 초래하는데 그에 비해서 공급은 이곳저곳에서 늘어나지만 운영이 사실은 더 힘들어지는 건 마찬가지죠? 제가 중간에 잠깐 끊었는데 경기도가 지금 미등록된 박물관이나 미술관이 엄청나게 많은 걸로 알고 있습니다. 한 200개 정도 되는 거로 본 위원이 파악을 하는데 혹시 대표님 이 내용 파악하신 거 있으십니까?

네, 그 정확한 자료를…….

엄기영 대표님 지금 바뀌셨기 때문에 직책이나 소속을 말씀해 주시기 바랍니다.

경기문화재단 대표 엄기영입니다.

그래서 미술관, 박물관이 등록되지 않은 것이 한 200개 정도 가까이 되다 보니까 여러 가지……. (관계직원, 경기문화재단대표이사에게 개별설명)

현재 등록돼 있는 게 133개.

등록된 거는 그래도 여러 가지 제반적인 환경이나 여러 가지 갖춰져 있지만 미등록된 데는 아무래도 등록된 데보다 좀 열악하고 그런 부분이 있지 않겠습니까?

아, 그럼요.

그래서 하여튼 현재 경기도미술관은 아까도 제가 약간 칭찬말씀을 드렸는데 그런 흐름에 따라서 잘 가고 계신 것 같아요. 예산도 한정돼 있고 인력도 부족하고 이런 상황 속에서 인터넷 및 커뮤니티와의 교류를 잘 하고 계신 것 같아요. 그래서 아까 제가 드렸던 비지터 패널 같은 경우도 잘 하고 계시다 이런 말씀을 드렸는데 적극 홍보와 마케팅 방법을 끊임없이 좀 고민하시고 더 노력하셔서 문화재단에 속해 있는 여러 가지 박물관, 미술관들이 타 지역 광역보다도 더 잘하는 그런 미술관, 박물관이 됐으면 좋겠다는 생각으로 이상 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

잘 알겠습니다.

이재천 간사님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하시기 전에 아까 저희들 증인참석 여부 확인 시에 경기도박물관장님, 이원복 관장님이 누락돼서 속기록에 첨부해 주시기를 바라는 말씀드립니다. 선서는 하셨기 때문에 별 문제는 없으실 것 같습니다. 다음 질의하실 위원님, 이동화 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

평택 출신 이동화 위원입니다. 우리 문화재단은 여러 문화예술단체와 협력해서 창작활동과 지역예술활동에 적극 지원해야 되는 그런 비전을 갖고 있습니다. 그죠?

네.

또한 우리 경기도민 모두를 문화시민으로 만들어야 되는 과제도 갖고 있고 또 평생학습을 통해서 문화감성을 높여야 되는 그런 문화창조도시를 만들어야 될 것 같습니다. 저는 오늘 문화재단 감사를 시작하면서 주로 체험교육 확대 우리 정책목표 중에 그 부분에 대해서 좀 질의를 하고자 합니다. 먼저 토요문화학교와 관련해서 누가 사무처장님이 답변하셔도 되나요? 토요문화학교.

네, 사무처장이…….

처장님이 나오셔서 답변해 주시죠.

위원장님 양해해 주신다면 사무처장께서…….

사무처장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

사무처장 이광희입니다.

우리 토요문화학교가 차오름 프로그램으로써 공모지원 사업 진행하고 있는 중인가요, 아니면 다 끝났나요?

공모지원 사업을 연초에 계획해서 지금은 선정은 끝났고 계속 하고 있습니다.

사실 우리 학생들이 학교수업방식이 우리가 주입식 교육에서 체험학습이나 토론수업으로 변화하면서 사실 이런 학교 밖 학생들에게 문화예술을 확대해 주는 문화예술 프로그램이 제공되는 것에 대해서 상당히 고무적으로 생각을 합니다. 여기 선정결과에 보면 우리 경기도미술관이 2013년도 청소년 도슨트교실이라는 사업을 포기했습니다. 왜 포기가 됐는지 궁금해서 질의를 드립니다.

지금 선정돼서 꿈다락 토요문화학교를 집행하는 과정에서 실제 소요되는 어떤 프로그램 제작과 거기에 따르는 시간배정, 이런 데서 당초 선정된 내용하고 변화가 와 가지고 수용을 못하게 되는 상황이 발생하는 경우가 있었고 우리 경기도미술관에서 그런 일은 불가피하게 프로그램과 시간하고의 불일치로 그런 일이 있었던 거로 알고 있습니다.

선정과정에서 94건에 35개 단체가 선정이 됐습니다. 그 기관을 선정할 때 배경은 어떤 것으로 중점을 두고 선정을 하셨나요?

대체적으로 토요문화학교의 취지가 방과후학교로서 우리 어린학생들의 체험교육을 하는 게 목적이기 때문에 그것을 할 수 있는 경험과 또 인력들을 잘 갖고 있고 그다음에 저희들한테 제안하는 사업계획이 상당히 양호한 사업계획을 내는 기관을 주로 선정을 해서 토요문화학교 프로그램을 진행토록 했습니다.

거의 다 이 상황은 다 끝난 거지요?

그렇습니다.

이 결과는 어떤 것 같습니까?

작년에 비해서 올해도 이 꿈다락 토요문화학교는 아주 인기리에 참여인원이 작년에 비해서, 작년이 1만 5,000명 정도가 이 혜택을 받았는데 프로그램도 올해는 거의 두 배, 34개로 늘어나면서 참여인원은 2만 7,000명으로 전년대비 1만 2,000명을 더 교육하게 되고 예산도 늘어났습니다. 정부지원 해주는 예산이. 그래서 대체적으로 볼 때 토요문화학교 사업은 성공리에 잘 진행되고 있는 편입니다.

제가 여기서 보니까 반딧불이 문화학교 같은 경우는 장애인과 비장애인이 함께하는 그런 프로그램을 진행을 했더라고요. 그래서 앞으로 이런 프로그램은 더욱더 활성화시켜서 장애인과 비장애인이 같이 할 수 있는 그런 것을 많이 진행해 주셨으면 하는 바람을 해봅니다.

네, 그러겠습니다.

그리고 제가 작년 감사할 때 MOU 체결에 대해서 많이 말씀을 드렸는데 올해 업무협약을 좀 많이 체결한 사항이 있습니까?

올해도 총 15건 정도의 업무협약이 우리 문화재단, 사무처를 포함해서 각 기관에서 있었습니다. 작년에도 그렇고 해서 지금 저희 문화재단은 총 93건에 지난 2011년부터 금년까지 3년간 MOU를 체결하고 기관 간 협력을 강화하고 있습니다.

저희 평택 같은 경우는 마토예술제라고 해서 우리 문화재단과 평택시가 MOU 체결하셨죠?

네, 그렇습니다.

그래서 마토예술제에 대한 것을 진행을 하고 계시는 거죠?

네, 그렇습니다.

향후 5년간 하는 겁니까, 몇 년 하는 겁니까?

3년간 계획으로 일단 협약을 했습니다.

사실 주한미군이 평택에 들어오면서 우리 팽성에 있는 지역이 경제적으로나 문화적으로나 완전히 소외되고 어렵고 그런 상황인데 마토예술제를 통해서 우리 지역의 경기도 활성화시키고 또 문화예술도 향유해 줘서 이 자리를 빌려서 감사드리고요. 이런 사업이 우리 평택에만 국한되지 않고 소외된 지역, 이런 지역에 많이 문화재단이 들어가서 해줬으면 하는 바람을 해봅니다.

네, 지금 위원님 말씀하신 대로 평택사업은 상당히 성공적이고 해당 시와 저희들이 호흡을 잘 맞추고 있습니다. 그런데 평택 이외에도 말씀하시는 대로 안산이라든가 수원 또 다른 지역, 이런 지역하고도 저희들이 협력을 계속 강화하고 있고 앞으로도 그렇게 할 계획입니다.

감사합니다. 들어가시고요. 백남준아트센터장님, 진행 계속해도 되죠?

네, 백남준아트센터장님 나오셔서…….

그러시면 다른 분 먼저 얼른 또 하겠습니다. 어린이박물관장님 부탁드리겠습니다.

어린이박물관장 이경희입니다.

페이지 1129페이지입니다. 어린이박물관 교육체험 프로그램 진행결과입니다. 어린이박물관이 보여주는 그런 박물관이 아니라 교육체험을 통해서 우리 유아들이나 어린이들에게 좋은 상상체험을 할 수 있는 그런 계기를 지금 마련해 주고 계시는데 전년도 대비 교육프로그램 성과는 어떻다고 보십니까?

올해 사실은 교육프로그램 예산이 엄청 줄었습니다. 그렇지만 매년 저희가 다른 프로그램을 내놔야 된다는 목표 하에 이번에 특별히 내놨던 프로그램들은 가족프로그램들입니다. 그래서 엄마랑 아빠랑 가족이 즐길 수 있는 프로그램 또 어머니들이 좋은 강사님들을 모시고 행복수업이라고 하는 프로그램 그리고 단체를 위해서 심화학습을 위한 ONE클래스, 한 반을 오게 해서 수업을 하게 하는 그런 조금 특별한 프로그램들을 몇 가지 내놨습니다. 그리고 특별히 여름방학에는 쿨 뮤지엄이라고 하는 4개의 프로그램을 묶어서 쿨 뮤지엄이라고 하는 재밌는 이름을 붙여서 진행을 했는데요. 사실 저희 박물관에 오는 입장객 대비 교육프로그램에 참여하는 숫자는 제한돼 있기 때문에 굉장히 폭발적이라 할 수 있겠습니다. 그래서 여름방학 같은 경우에는 수업시간 이전에 저희가 30분 전부터 티켓을 돈을 받지 않은 무료티켓을 주었는데 한 시간 전부터 줄을 기다랗게 서 있을 정도로 굉장히 호응을 받았습니다.

제가 왜 이런 질문을 드리냐 하면요. 작년에 여름방학 프로그램이 색채체험 프로그램이었는데 사실 8만 4,000명이라는 많은 인원이 참석을 해서 좋은 체험을 한 것 같은데 올해 2013년도를 보니까 여름방학 프로그램에 한 5,500명 정도 입장을 했더라고요. 그래서 상당히 적은 숫자의 아이들이, 유치사업이 좀 잘못되지 않았나 하는 그런 뜻에서 질문을 드린 겁니다.

설명을 좀 드리자면요, 색채체험 프로그램은 기획전시실에 한 달 동안 방학을 맞아서 오는 아이들한테 체험전시물과 더불어서 교육프로그램을 제공했기 때문에 전시실처럼 그냥 일반 전시실의 그런 개념이었고요. 이번에는 4개의 프로그램에 오천 몇 백 명의 아이들이 참여를 해서 사실은 굉장히 프로그램으로서는 호응이 좋았다고 볼 수 있겠습니다.

우리 어린이박물관장님께 부탁드리고 싶은 것은 앞으로도 아이들이 교육체험 할 수 있는 그런 프로그램을 많이 개발해서 좀 진행해 주셨으면 하는 바람에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

열심히 노력해 보겠습니다.

저는 양해해 주신다면 조금 더 해 갖고 마무리를 짓겠습니다. 미술관 관장님 잠깐 앞으로 나오시죠. 미술관 관장님도 마찬가지로 제가 교육체험 프로그램에 대해서 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 2011년도, 2012년도, 2013년도 이렇게 쭉 마찬가지로 프로그램 내역을 보니까 올해 프로그램 운영 실적이 좀 저조합니다. 그래서 예산이 부족해서 그런 건지 아니면 우리가 창의적인 체험교육 프로그램이 안 된 건지 거기에 대해서 답변을 해주시죠.

경기도미술관장 최효준입니다. 올해는 예산부족도 있었고요. 저희가 7월 달에 대표님께서 말씀드린 어린이 꿈틀 프로그램을 처음으로 만들면서 전시장 130평과 야외테라스 해서 한 200여 평 공간을 저희가 전용하는데 좀 저희 역량을 집중시켰습니다. 그래서 여러 가지 여건이 안 좋은 속에서도 저희가 그걸 오픈해서 바로 다음 달부터 관람객이 순증 50%되었고요. 그걸 정착시키면서 저희가 또 지금 이것은 유소년대상입니다만 청소년 대상으로 빠른 시간 내에 보강하도록 그렇게 하면서 지금 수능 마친 학생들을 대상으로 지금 곧 프로그램을 실시할 예정입니다. 그 점을 좀 양해해 주시면 감사하겠습니다.

무슨 뜻인지 알겠습니다. 앞으로도 이렇게 교육적인 체험할 수 있는 거, 그런 프로그램 좀 많이 해주세요. 부탁드립니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

백남준아트센터장님 마지막으로 질의드리겠습니다.

백남준아트센터 박동천 관장입니다.

먼저 에든버러국제페스티벌에 참가해서 좋은 상을 수상했습니다. 간단하게 좀 수상내역을 말씀해 주시죠.

스코틀랜드 최대 일간지인 스코트해럴드라고 하는 신문에서 주요 공연예술 포함해서 주요 행사들 가운데 전문비평가들의 그룹이 패널을 형성해서 심사하는 그런 상입니다. 그래서 헤럴드 엔젤 어워드라고 하는 상인데요. 주로 공연예술분야로 국제적으로 잘 알려진 에든버러국제페스티벌에서 시각문화, 시각예술 쪽 전시가 상을 받은 것은 저희로서도 굉장히 영예스러운 그런 일이었다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

우리 위원회를 대표해서 축하드리고요.

감사합니다.

우리 백남준아트센터 가보면 일반시민이 들어가서 보기에는 좀 고차원적인 예술작품들이지 않습니까? 그래서 제가 가서 보고 느낀 것은 거기도 마찬가지로 전문가들 내지는 미술교사 내지는 학생들 이런 데 체험프로그램이 다양화되고 고차원적인 프로그램을 볼 수 있는 상식을 키워줘야 되지 않나라는 생각을 하는데 우리 센터장님 어떻게 생각하십니까?

저희도 늘상 저희 사업의 규모에 맞게 교육프로그램들을 진행을 하고 있습니다. 그래서 특히 학생단체 프로그램들과 연계해서 저희 어린이용 리플릿도 제작하고 있습니다만 특히 교육자들의, 학생들을 직접대상으로 하기에는 수용인원이 한정되어 있기 때문에 인솔하는 교사들이라든지 교사들을 대상으로 해서 매개자로 해 가지고 다양한 출판물들이라든지 또는 교사들 워크숍 이런 것들을 통해 가지고 인원을, 대상을 확대시키는 데 많은 노력을 경주하고 있습니다.

저한테 주신 자료를 보면 올해 2013년도에 프로그램 참가한 인원을 보면 7,560명이고요. 작년 2012년도에는 1만 4,441명이 프로그램에 참여를 했습니다. 그래서 어떻게 보면 절반 정도가 뚝 떨어졌습니다. 앞으로 남은 기간이 얼마 안 남았는데 왜 이렇게 인원이 축소가 됐는지 그것에 대해서 간단하게 설명해 주시죠.

저희 백남준아트센터 내부에서 행해지는 인원들은 한 분당, 한 프로그램당 30명 정도밖에 수용할 수가 없기 때문에 동일한 프로그램 내용을 돌려도 수용인원은 거의 일정하고요. 단지 한 7,000여 명 정도의 반절로 인원이 감소한 이유는 작년 같은 경우에는 안산항공쇼에 나가서 저희가 부스를 운영하면서 굉장히 집중적으로 다중의 청소년들이 참여할 수 있는 프로그램이 있었습니다. 그래서 아마 거기서 인원의 감소요인이 발생한 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 이상으로 질의를 마치고요. 우리 산하기관에 계시는 관장님들이나 센터장님 또 재단사무처에서는 앞으로 이런 체험프로그램을 많이 활성화시켜서 우리 학생들이라든지 청소년들이 체험을 할 수 있는 그런 계기를 많이 마련해 주셨으면 하는 바람을 해보면서 이상 질의를 마치겠습니다.

이동화 간사님 수고하셨습니다. 다음 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대표님 수고 많습니다. 대표님 답변하시다가 혹시 좀 답변하기가 뭐하시면 다른 분이 해도 상관없습니다.

감사합니다.

대표님, 기관을 운영하는 데 있어서 좋은 정책을 수립하는 것은 무엇보다도 중요하지만 더 중요한 것은 그 정책을 뒷받침하는 예산반영이라고 생각합니다. 맞죠?

네.

그래서 적재적소에 합리적이고 효율적이며 체계적인 예산수립이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 그런 차원에서 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 2011년도에 문화재단의 불용액이 한 29억 7,000 정도 이렇게 됐습니까? 맞죠? 대충 맞습니까? 처장님, 맞죠?

네.

그럼 불용액이 한 10.6%. 제가 계산해 보니까 그 정도 되는 것 같아요. 그런데 도 불용액을 보니까 한 0.8%밖에 안 돼요. 그리고 우리 문화체육관광국의 불용률은 1.1%밖에 안 됩니다. 이게 과도한 불용률이 아닌가 그렇게 생각이 들고. 왜 제 말이 틀린 게 있습니까?

2011년도 자료?

네, 11년도 지금 이야기하는…….

11년도 말씀이죠?

네.

불용액이 그때는 박물관ㆍ미술관 건립비용으로 계속 들어간 게, 배정된 게 많았습니다. 그런 게 제대로 사용이 안 돼서 그다음에 이월되고…….

어찌됐건 제가 지금 이 불용액을 명시이월은 빼고 얘기하는 겁니다. 불용액은 명시이월에 포함되지 않으니까 그걸 전부 다 내가 빼서 계산해 갖고 한 거거든요. 충분히 재단에서 제출한 자료를 보고 이야기하는 거예요. 불용액은 명시이월은 빼고 하는 거잖아요. 그거 다 빼고 하는 거예요. 미집행액을 이야기하는 건 아니에요, 지금. 그리고 2012년도의 불용액이 41억 6,000 정도, 명시이월 빼고. 미집행액이 한 67억 정도 되는데 불용액이 41억 6,000 정도 되더라고요. 그게 불용률이 한 7.64% 정도 되는 것 같아요. 그런데 2012년도에 경기도의 불용률은 0.7%입니다. 그리고 문화체육관광국의 불용률은 0.8. 물론 경기도나 우리 국에서는 직접 사업하는 것보다도 다 기관이나 출연금으로 내려주는 부분에서 그건 충분히 감안해 가지고 생각할 수 있는 것입니다. 그렇죠?

네.

이렇게 과도한 불용액과 불용률을 발생시킨 것은 본 위원의 생각으로 좀 죄송한 말씀이지만 체계적이지 못한 주먹구구식 예산편성을 반증하는 것이다 저는 그렇게 생각하고 또 사실은 이 불용액이 보조금처럼 해 갖고 우리 경기도로 다시 반납시키는 돈이 아니고 거기서 직접 이월시켜서 지금 재단에서 쓰는 거잖아요, 출연금이기 때문에.

네.

이렇게 되는 예산인데 작금의 경기도 재정난을 생각할 때 아주 안타까운 일이다 저는 그렇게 생각합니다.

올해는 앞서 보고도 드렸습니다만 예산 균형집행률이 상당히 높습니다. 그래서 김경표 위원님께서 말씀하신 대로 2011년, 2012년 불용액이 높았다고 하는 것은 저희가 인정하고 그래서 이걸 갖다 빨리 제대로, 예산대로 소진이 될 수 있도록…….

죄송한 얘기지만 콘텐츠진흥원이나 다른 데 불용액, 다른 기관의 불용액은 이렇게 높지 않습니다. 같이 한번 견주어 보시면 좋을 듯합니다. 제가 여기에 여러 가지 박물관 사업이나 아까 말하는 것 어린이박물관 짓고 그런 걸 충분히 감안해서 생각하더라도 이건 너무 과도하게 높다. 그런 짓고 한다고 해 갖고 불용액이 꼭 많이 발생시키는 건 없지 않습니까? 그리고 다 명시이월로 하는 거지 명시이월은 불용액에 포함시키지 않는 것이고.

회계기간 자체가 10월에 시작해서 내년 5월까지 가는 것도 있고 그런 것들이 많은 것 같습니다.

회기단위로 지금 말씀드리는 거예요. 그렇고요. 또 존경하는 유미경 위원이 요청한 자료에 보면 예산전용 있잖아요. 예산전용에 2011년도에 문화재단에 예산전용이 무려 224건입니다. 그런데 우리 문화체육관광국에 전용 건은 5건밖에 되지가 않아요. 비교해서 지금 설명을 드리는 겁니다. 그리고 또 2012년도 예산전용 문화재단 280건입니다. 그런데 문화체육관광국에는 단 한 건도 없습니다. 그리고 지금 2013년도 9월 현재 벌써 전용 건이 155건이 되고 또 사업성격이 전혀 다른 중분류 간의 예산전용이 지금 33건이나 됩니다. 물론 내가 이 중분류의 예산 전용 건이 왜 이렇게 높은지는 대충 감안을 합니다. 처장님 고민이 많으신 것도 알아요. 특히 우리 위원님들의 여러 가지 현안사업이라든지 요구사항에 의해서 각 운영하고 있는 여러 가지 예산들을 좀 한쪽에 취합해서 다른 사업으로 쓰고 있다는 것도 제가 충분히 감안해서 지금 생각해서 말씀드리는 겁니다. 하여튼 그런 거 저런 거 다 감안하더라도 정말 이렇게 이해하기 힘들 정도의 많은 전용 건은 예산이 계획성 없이, 죄송합니다. 호주머니 돈처럼 마음대로 집행됐다는 저는 그런 생각밖에 들지를 않습니다.

올해 예산상황이 아무래도 어렵다 보니까…….

네, 맞습니다. 이건 우리가 행감을 하는 게 앞으로 개선해야 된다. 내가 오늘 처음 이런 이야기드린 건 아니거든요. 제가 지금 몇 번에 걸쳐서 재단의 과도한 불용액 또 불용률 그건 말씀을 제가 드렸던 거로 알고 있고. 실제 옛날에 우리 재단에서는 적립금 확보하면서 지금 이렇게 불용액을 많이 적립금에다 편입시키는 거로 아는데, 그건 맞지요?

네, 맞습니다.

그렇게 하면서 한 1,000억 정도 적립금 만들었지 않습니까? 지금은 이제 다 완성됐는데 좀 더 그때 했던 그런 형태에서 좀 벗어나서 좀 더 체계적이고 또 합리적인 예산편성이 필요하다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 할 말씀이 계시면 말씀해 주세요.

좋은 지적 저희가 유념하도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 말씀드리고요. 두 번째로 어제 본 위원이 경기콘텐츠진흥원 감사에서도 말씀드렸지만 인사는 만사다. 그래서 좋은 직원을 채용하기 위해서는 정말 공정하고 투명한 아주 정직한 인사가 이루어져야 된다. 동의하시죠?

네.

사실은 제가 자료에 의해서 외부감사를 보면 다른 건 전부 다 잘하고 있어요. 그런데 유독 인사부분에서 지적을 늘 당하고 있더라고요, 재단이. 2011년도도 그렇고 12년도도 그렇고. 그래서 정말 인사부분에 대해서 좀 철저를 기해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 공공기관 경영평가서를 제가 좀 봤어요. 봤는데 거기에 보면 특별 전용비율을 낮추거나 필기시험 과목을 늘리라는 우리 위원들의 지금까지의 주장이 많았습니다. 본 위원도 몇 번 한 적이 있었고요. 그래서 그 요구사항을 받아들여서 기존의 기관장이 그 비율을 정하다가 지금은 인사위원회에서 정하고 있죠?

네.

그런데 사실은 그 인사위원회에서 정하는 것도 자의적인 결정이 이루어지기가 저는 쉽다고 생각합니다. 그래서 평가보고서에 나온 것처럼 아주 규정화돼야 한다. 무슨 말인지 아시겠죠? 그래서 이 의견에 대해서 어떻게 생각하십니까?

규정화되는 것은, 어떻습니까. 그럼 매번 할 때마다…….

아니, 비율을 아예 딱 정해 놓는다는 이야기죠, 비율을. 그래서 그렇게 하면서 시험을 치고자 하는 분들이 미리 알고 준비하는데 좋다. 그리고 그렇게 하면서 자의적이지 않고 공정성이 같이 곁들여져서 좀 투명하게 된다 저는 그렇게 생각합니다. 참고해 주시고요.

그건 적극 검토를 하도록 하겠습니다. 아까 인사말씀하셨습니다만 저희는 전문성도 필요하지만 또 멀티큐레이터라고 해서 조금 융합과 통섭의 시대, 확장하는 것도 또 필요하거든요. 그래서 그런 인사를 저는 확장하는 쪽으로 조금 인사를 하는 경우가 있는데 그런 경우에 아무래도 계속 다니던 데서 또 다른 데로 가니까 그런 반발이 조금 있었던 것으로…….

앞으로 하여튼 참고하셔서 잘 좀 부탁드리고요.

네.

그리고 곁들여서 또 말씀드리면 거기 보고서에도 나오지만 계약직에서 정규직이나 또 무기직으로 전환할 때 면접점수 비율이 너무 높다. 그래서 사실은 면접점수라 한다면 거기에서 늘 인사에 대한 불평ㆍ불만이 나오기 마련이거든요. 그래서 그 면접점수 비율은 좀 낮추고 지금까지 근무평점이라든지 그런 걸 갖고 기준 삼으면 우리 직원들이 좀 더 근무하고 하는데 열정을 갖고 근무하지 않겠는가, 또 사기를 진작시키는 것이 되지 않겠는가 그렇게 생각하는데 그것도 좀 참고해서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

좋은 지적이십니다. 감사합니다.

김경표 위원님 수고하셨습니다. 다음 이계원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포 출신 이계원 위원입니다. 연일 고생 정말 많으시다고 말씀을 먼저 드리고요. 그동안 사실 재정에 대한 얘기를 제가 많이 했습니다. 또 자체적으로 사실 우리 재단에서도 재정에 대해서 굉장히 자구노력들을 많이 하시는 걸로 제가 파악을 하고 있고요. 이 재정악화를 극복할 수 있는 우리 재단의 그간의 노력들에 대해서 간단하게나마 한 말씀 주셔야 될 것 같고요. 또 더불어 우리 자체 재정자립을 위한 방안이라고 할까요? 그런 거에 대해서 간단하게 얘기를 한 마디 더 주시기 바랍니다.

재정악화 상황은 다들 공통으로 있습니다만 하여튼 이번 기회에 저희 재단도 체질을 조금 개선해서 여기에 확 좋아질 일은 없을 것 같아서 그렇게 하고요. 물론 아껴 쓰고 더 많이 벌고 또 더 많이 지원을 받고 이런 데 가야 되겠습니다만 특히나 문화이음 쪽으로도, 기부문화를 확장시키는 데도 더욱 힘을 쏟겠습니다.

지금 말씀주신 내용 중에 체질개선을 자체적으로 하시겠다. 또 앞으로 그렇게 해오기 위해서 조직개편도 하셨고요. 또 기부문화도 활성화시켜 주셨고 여러 가지로 많은 노력들을 하고 계시는데 아까 존경하는 유미경 위원님께서 인건비 이런 부분들도 말씀을 주셨어요. 그런데 진짜 중요한 부분이 하나 새는 부분이 있는 것 같아서 내가 말씀을 좀 드리게 되는데 오늘 이번 나름대로 제가 행감하면서 굉장히 키워드로 생각했던 것이 용역발주입니다. 학술용역이라든가 일반사업을 위한 이 발주를 첫 번째 질문은 어떻게 발주를 하게 되느냐 하는 그 과정들 있지 않습니까? 지금 제가 참고적으로 하나만 더 말씀드릴게요. 본 위원이 조사한 바로는 우리 재단에서 지금 전체 우리 총예산의 용역액만 하더라도 16%를 차지합니다. 그리고 우리 사무처에서 용역발주 한 것만, 계약한 것만 하더라도 24.37%를 차지합니다. 굉장히 이 용역하고 관련돼 가지고 돈이 많이 출연이 되고 있습니다. 이 얘기의 배경 속에는 고비용 저효율이 돼서는 안 된다는 얘기를 늘 하고 있습니다. 큰 덩어리가 새고 있는데 그야말로 인건비 이런 거 줄이면 뭐 하겠습니까? 그죠?

네.

그래서 이게 정말 새는 건지 아닌 건지 정말 우리가 업무수행을 하는데 정말 필요로 해서 용역발주를 하고 그것이 기초가 돼서 사실 우리 재단 운영하고 도민들의 삶의 질을 높이는데 기여하고 있는지 이런 부분에 대한 얘기입니다. 말씀을 좀 주셔야 될 것 같습니다.

위원님께서 지적하신 대로 용역발주 규모가 굉장히 큽니다. 그건 사실입니다. 특히나 경비용역 뮤지엄파크만 해도 엄청난 액수고요. 그래서 그런 걸 할 때마다 저희는 무엇보다도 투명하고 경쟁을 붙여서 경쟁체제로 해서 이걸 용역발주를 하려고 노력하고 있습니다. 그런 방향으로 계속, 그래서 비용을 절감시킬 수 있는 그런 방안을…….

제가 이사장님, 먼저 결론을 내려서 이렇게 말씀을 드리는데 이 용역을 발주하게 되면 왜 발주를 해야 하는지 그 타당성과 필요성에 대해서 자문을 구하지 않으시겠습니까?

그렇죠.

그래서 이제 그러면 좋다. 우리 용역발주 합시다 해서 하는데 그 발주한 내용이 이제 현장에서 어떻게 적용되고 있고 또 이 적용된 내용이 실제적으로 그 현장에서 나타난 상황하고 어떤 관계가 있느냐. 그래야 이 용역을 정말 잘했구나 하는 그 효용성과 합리성이 타당성 있게 작동되지 않겠느냐 하는 얘기거든요. 이런 거에 대한 점검을 좀 해보셨는지 모르겠습니다.

저희는 특히나 학술연구용역이라든지 또는 관리시설 연구용역이라든지 이런 거는 반드시 그걸 발주하고 나서도 다시 리뷰를 지금 하고 있습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 여기 모든 기관장님들이라든가 모든 직원들이 유념해서 이 부분에 대한 정확한 평가들을 해주셔야 할 필요가 있을 겁니다. 그래서 애초에 기획이라는 것이 정말 어떤 효과로 다가서고 있는지 이 용역을 통해서 한번 충실하게 다시 한 번 점검하는 기회를 가지셔야 한다라는 필요성에서 이 말씀을 드렸고요. 그런 차제에 제가 요구했던 자료 중에 예산대비 30% 이상 미집행 아까 존경하는 김경표 위원장님 말씀하신 내용하고 일맥상통하는 얘기입니다. 이 금액이 정말 굉장히 크거든요. 그런데 이 금액 중에 더불어서 말씀하신 내용 중에 조금 더 붙여서 얘기를 한다면 정말 재정난 악화에 그야말로 긴축재정을 하기 위해서 예산절감을 하기 위해서 불요불급하게 했다. 이런 내용에 대해서 좀 더 열거가 됐으면 참 좋겠는데 저는 이런 생각이 들지 뭐예요. 기획과 그다음에 예측행정이 제대로 되지 않아서 불필요하게 예산만 확보해 놓고 쓰지 못하는 이런 경우가 발생하면 정말 안 된다. 그죠?

네, 적극 동감합니다.

예산확보하기 위해서 얼마나 많은 노력들을 하십니까? 그럼에도 불구하고 정말 우리가 주변상황, 부동산경기가 안 좋아졌습니다. 또 내지는 여러 가지 주변상황 때문에 사실 돈 못 쓰는 경우도 있겠지만 이런 것들에 대해서 여기 계신 분들이 굉장히 전문성을 갖고 계신 분들입니다. 그래서 미래를 예측하는 그래서 미래에 이와 같은 부분들에 대해서 사실은 집행할 수 없었다. 이런 나름대로의 대안들을 좀 갖고 계셔야 예산절감이라고 하는 이 부분에 대해서 같이 공감할 수 있었을 거라고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

공감합니다. 반영하겠습니다.

그다음에 제 요구자료하고 비슷해서, 우리 김경표 전 위원장님께서 하신 내용들하고 거의 비슷할 겁니다. 인사문제에 대해서 좀 얘기하려고 하는데요. 이 문제 역시 마찬가지로 고생하고, 물론 다 고생하시죠. 다 고생하시고 가장 위로, 격려가 돼야 할 부분 중에 하나는 인사상의 불이익을 받지 않고 자기 노력한 만큼의 승진이라든가 임용이 돼야 하는 것이 지당하고 합당하다고 생각하거든요. 그래서 이게 기간만 되면 내가 뭐가 되고 5급에서 4급이 되고 4급에서 3급이 되고 이런 건 조금 문제가 있지 않느냐. 그죠?

네.

그래서 이왕 이 자리에서 오늘 우리 대표님의 인사기준이라고 할까요, 이런 인사철학이라고 할까, 이런 거 한 말씀만 더 해주시죠.

이계원 위원님 지적 옳습니다. 인사평가는 정말로 공정하게 이루어져야 되고요. 그다음에 평시에 그 사람의 업무를 상사가 또 그 위의 상사가 제대로 평가하는 시스템을 저희가 이번에 다시 재조정해서 갖춰놓고 있습니다. 그래서 제대로 평가를 받고 그리고 경쟁시스템 하에서 또 승진이 될 수 있도록 그런 체제를 갖춰 나가겠습니다.

감사드리고요. 지금 우리 모든 기관이 우리의 고객은 우리 도민들 아니겠습니까? 그죠?

네.

그분들이 사실 우리 재단을 평가하고 있고요. 또 그분들이 사실 잘 섬기겠다고 말씀들을 늘 하고 계십니다. 그런데 참 불행스럽게 그 항목이 평가에 대한 얘기를 하려고 합니다. 우리가 지난번에 평가한 거 내용을 보니까 좀 떨어지는 데도 있지요? 이거는 굉장한 그야말로 지금 경영철학과 이런 거에 다 잘하고 계십니다. 한 90%는 잘하는데 10% 모자라는 부분에 대해서 얘기를 하고 있는 겁니다. 그거 아시잖아요. 그죠?

네.

그래서 다른 타 시군도 마찬가지지만 지자체에서도 아침마다 친절교육 시키고요. 또 거기에 따라서 아까도 업무보고 중에 나와 있지만 제일 진짜 중요한 거는 고객감동을 만들어내야 하는 상황에 와 있는데요. 우리 평가에서 조금 미흡했지요?

네, 더 노력하겠습니다.

각별하게 신경 좀 써주시고요. 그다음에 안전진단, 늘 도민과 함께하고 계시는 분들이기에 그분들 다중집합장소에서 근무들을 하시는데 점검하는 내용들을 쭉 보니까, 안전점검에 대한 얘기를 하려고 합니다. 안전점검 하는데 작년도에도 제가 그런 얘기했습니다. 진동, 지진 이게 굉장히 더 많이 일어나고 있습니다. 그래서 이런 소방장비뿐만이 아니라 국가적인 사태라든가 이런 거에 대해서 충분하게 우리 기관에서는 잘 갖춰주셔야 되지 않겠느냐 하는 얘기로 한 말씀 더 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

시간이 된 거죠?

네.

여기까지만 하겠습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

이계원 위원님 수고하셨습니다. 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

앞서 위원님들이 지적하고 또 제안을 하신 것처럼 문화재단은 특히 사람이 생산수단이나 마찬가지니까 사람의 창발성과 적극성을 해할 수 있는 구조조정이나 내지는 혁신은 제가 보기에는 별로 가장 원시적이고 초보적인 거라고 생각하고 그런 면에서 인건비나 업무추진비나 경상비라든가 사람의 활동과 관련된 비용을 먼저 대상으로 하는 건 저는 안 어울린다고 생각하고요. 그런데 사업의 여러 가지 내용들을 보면 사실 줄이거나 내지는 혁신하면 예산을 절감할 수 있는 사업들이 꽤 있는 것 같아요. 하나하나 이 자리에서 열거하지는 않겠지만 광고나 홍보성 사업 같은 것들도 그렇고요. 그래서 하여튼 사업의 혁신을 통한 예산절감이라든가 그런 쪽으로 방법을 찾아보시라는 말씀을 드립니다. 경기문화나루가 지금 현재 저희가 발간하는 가장 큰 홍보매체인데요. 이것도 물론 시각에 따라 다를 수 있지만 제가 보기에는 너무, 뭐라고 할까요. 좀 과하게 발행되지 않나 싶습니다. 내용도 그렇고 형식도 그렇고 좀 더 절감하고 혁신하면 지금에 못지않게 나올 수 있다고 생각하고, 하여튼 이러한 예를 든 겁니다, 저는. 이걸 그렇게 하라는 말씀이 아니고 그것처럼 그런 사업방식을 혁신해서 예산을 절감할 수 있는 방향으로 찾아졌으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 먼저. 그다음에 경기도문화재단협의회가 있죠?

네.

그 기능이 어떤, 협의회에서 하는 사업이나 그런 것들이 어떤 것들이 있나요?

문화재단협의회는 전국문화재단협의회 말씀…….

경기도.

네. 그래서 제가 이쪽 문화재단 오자마자 그런 필요성을 아주 절실히 느꼈습니다. 가령 안산이라든지 가평이라든지 각 현장에 문화재단들이 다 있습니다만 아무래도 여러 가지 선진적인 방법이라든지 노하우 이런 것은 저희 문화재단이 그런 게 많이 있습니다. 그래서 그걸 연계를 해서 서로 같이 워크숍도 갖고 그렇게 지금 하려고…….

경기문화재단이 거기에 일종의…….

말하자면 좌장…….

좌장 역할을 맡고 있죠.

좌장역할을 직접 하고 있습니다.

그런데 지자체의 문화재단을 제가 이렇게 쭉 보니까요, 가장 핵심적인 문제가 뭔가를 보니까 이게 저희가 문화재단을 만든 이유는 직접 지자체에서 시행하지 않고 문화재단을 만든 이유가 자율성과 유연성도 주고 창의성도 주고 전문성을 최대한 발현하기 위해서 그런 조직을 만든 건데 그런데 이게 모든 규정이나 제한이나 그런 것들이 현재 공무원과 똑같이 받잖아요. 수시감사도 똑같이 받잖아요. 그렇다 보니까 오히려 현장공무원보다도 더 이 조직에 유연성이 사라지고 활동이 경직되고 감사 때문에 위축되고 그런 경우가 거의 대부분이더라고요, 문화재단이. 지자체 문화재단 보니까.

네.

그래서 특히 안전행정부의 기준도 보니까 문화재단이나 산하기관의 직원들을 공무원과 똑같이 규정을 하고 있고요. 그러려면 굳이 우리가 그런 민간재단을 만들고 산하기관을 만들 이유가 전혀 없는데 지금 현재 그렇게 돼 있단 말이에요. 그런데 이걸 사실 타개할 수 있는 경우는 법이나 제도적으로 보장해 주는 건데 그런 움직임이 저는 사실은 이런 현장 재단이나 기관에서 나와야 된다고 보는데요. 한 군데도 그런 목소리가 나오지를 않고 있어요. 그래서…….

아닙니다, 지금 그거 하고 있습니다.

하고 있습니까?

네, 하고 있습니다.

어떻게 진행되고 있어요?

실제로 저희가 좌장이 돼서 그런 모임을 해보니까 저희가 무슨 의무를 부과하려는 게 아니라 그런 고민들을 들어보니까 지금 김 위원님 말씀하신 대로 그런 게 너무 많아서요, 저희가 그걸 취합을 해서 일단은 문화예술위원회에다가, 거긴 우리 문화기관들의 그런 걸 종합적으로 들을 수 있는 데니까 그런 데다가, 일단은 다음 주에 만나서 그걸 건의하기로 했습니다.

그래서 제가 보기에는 그런 것도 청취하고 그래서 우리가 조직개편이나 그런 걸 위해서는 연구용역을 하는데 이런 것을 위해서는 사실 한 번도 그런 걸 안 해봤잖아요. 그래서 저는 이걸 경기문화재단이 앞장서서 이런 문제에 대한 제도적ㆍ법적 보완책이 무엇인지, 대안이 무엇인지에 대한 연구용역을 한번 해봤으면 좋겠어요. 그래서 우리가 앞장서서 전국적으로 재단들이 다 같이 모여서 국회에 청원을 하든 아니면 문화관광부에 제도개선을 요구하든 이걸 하고 가지 않으면 제가 보기에는 운영의 한계가 너무나 극명하게 눈에 보이니까.

맞습니다. 전국문화재단모임 갔었을 때도 보니까 그런 얘기들이 너무 많이 나옵니다. 밑바탕에서 기초문화재단의 아쉬움 이런 걸 갖다가 어떻게 반영이 안 된다고. 그래서 그런 것을 하자는 얘기만 지금 나오고 있지 제대로 기초조사도 안 되고 있거든요. 저희 문화재단은 정책연구하려고 해서 그런 조사에 들어갔습니다만 그것과 동시에 아마 이것도 그런 대책들이 나와야 되고 경기문화재단도 유념을 하도록 하겠습니다.

그래서 정확하게 과제를 딱 정해 가지고 하셨으면 좋겠어요. 그냥 이런 내용의 문제를 공유하는 정도가 아니고 아예 이것에 대한 혁신과제를 딱 정해서 용역도 하시고 토론회도 하시고 그렇게 했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 상주단체가 육성지원사업을 하는데요. 상주단체의 지원대상 범위가 기초지자체에 있는 공연장에서만 할 수 있나요?

그러니까 저희 경기문화재단이 갖춘 공연장이라든지 문화시설들을…….

그러니까 문화시설에서만 할 수 있는 거죠?

그렇습니다. 거기에서 장소를 무료로 내줘야 되고 또 거기에 따른 여러 가지 숙제가 많습니다. 기획공연이라든지…….

그래서 이것도 그냥 제안인데요. 현재는 문화시설 내지는 문화조직이 있는 데서 상주단체 지원사업을 진행 중인데 이걸 마을이나 커뮤니티 차원까지 확대할 수 있는 방법은 없을지 그것도 한번…….

그것도 실제로 커뮤니티 차원에서도 이걸 저희가 여러 가지 일들을 하고 있습니다. 그건 또 상주단체와는 관계없이 하고 있다는 말씀을 드립니다.

마지막으로 한 가지만 더 사무처장님께 질문드리겠습니다.

사무처장입니다.

뭐 큰 건 아니고요. 보니까 저희가 언론에 많이 광고를 내고 있는데요. 보니까 창작센터장 부고광고를 쭉 내셨더라고요.

네.

이것도 한번 설명을 해주세요.

지난 5월에 저희 재단도 그렇고 경기도 문화예술계에서도 상당히 애석하게 생각하는 우리 직원이, 창작센터장이 갑자기 유명을 달리하는 일이 있었고 그분이 우리 문화재단 차원에서도 아주 거의 창업멤버로 오래 있었습니다만 도의 문화예술인들의 성원도 많이 받던 분이라서 저희들이 우리 대표님하고 경기문화재단 장(葬)으로 하면서 지역에 있는 문화예술인들하고 동참을 좀 더 하기 위해서 광고를 한 적이 있습니다.

하여튼 그런 부분에 대해서는 그런 명분이 분명하게 설명될 수 있게 그렇게 앞으로도 사업을 해주셨으면 합니다.

네, 그러겠습니다.

그리고 나머지는 또 이따 추가발언 시간에 하겠습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

김달수 위원님 수고하셨습니다. 안계일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남 출신 안계일 위원입니다. 오랜 시간 고생이 많으십니다. 우선 본 위원 요구자료 위주로 몇 가지만 간략하게 하겠습니다. 871쪽 보시면 경기문화재단 기간제 및 일용직 용역직원 현황을 요구했습니다. 이걸 보면 2011년도부터 2012년, 13년에 걸쳐서 기간제가 굉장히 늘어나고 있는 그런 형국이거든요. 여기에 대해서 우리 대표이사님, 왜 이렇게 늘어났는지 설명 좀 해주시죠.

대표님, 또 소속과 직책을 말씀 안 하셨어요. 발언대에 서시면 일단 그것부터 말씀하시고 발언대에 서주시기 바랍니다.

죄송합니다. 경기문화재단 대표 엄기영입니다. 여러 가지 중첩된 일들 때문에 솔직히 그걸 인정하지 않을 수가 없습니다. 경제상황도 어려워지고요. 저희가 재정상황도 어려워지고 그래서 그런 것 하나 하고, 그다음에 일이 영속적으로 가지 않고 딱딱 구분지어서 오는 경우가 점점점 많아지고 그래서…….

재단업무 특성상 그렇다는 거죠?

그렇게 말씀을 드립니다.

그리고 고용구분을 보면 보통 프로젝트다, 기간제 이렇게 구분을 해주셨는데 2012년에 보면 대부분 다 도급으로 되어 있어요. 무슨 회사, 무슨 회사 이런 식으로. 파견은 불과 몇 명에 불과하고. 이건 왜 이런 거죠? 이 사업할 때마다 용역을 다 줘서 이런가요?

네, 그렇습니다. 사업할 때마다 용역을 주기도 하고 또 우리가 직접 하는 일도 사업의 숙련도에 따라서 저희가 도급을 하기도 하고, 그게 차이가 좀 있습니다. 그래서 이 프로젝트 계약직이라든지 이런 계약직이 많이 늘어난 것은 저희는 바람직하지 않다고 봅니다.

그런데 이게 문제가 보면 똑같은 박물관도 있고 아트센터 다 있는데 2013년에는 거의 비슷한 사업을 했을 거거든요.

네.

그런데 2012년에만 유난히 주식회사 엘소, 성원개발 이런 형태로, 전부 회사형태로 갔단 말이죠. 특별한 이유가 있는 거예요?

그건 아마 시설용역 직원으로 이렇게 알고 있습니다만 그건 자료를…….

그럼 2012년에는 시설용역 이런 게 전부 재단에서 일체 다 용역을 주고 2011년이나 2013년에는 용역 안 주고 직접 고용을 한 건가요?

아닙니다. 그건 저희가 자료를 조금 더 찾아보고 곧 답변을 올리도록 그렇게 하겠습니다.

그래서 이게 좀 애매한 것 같아요. 몇몇 회사가 2012년에는 기간제나 이런 일용직을 전부 거의 도맡다시피 이런 형국이 돼서 이건 좀 봐야 될 필요가 있지 않을까, 자료를 다시 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

다음 두 번째는요, 441쪽에 소외계층 문화예술활동 지원실적을 요구를 했는데 보니까 우리 문화재단에서 지금 소외계층을 위해서 많은 지원을 하고 계시죠?

네.

다양하게.

네.

주로 어떤 종류가 많죠?

특히 문화나눔 쪽에서, 옛날에는 아예 제목을 소외계층 집중지원 이런 프로그램이 있었습니다만 그게 정부에서 하는 문화나눔활동이 아주 활발해지고 그쪽 예산도 많아지면서 그쪽에서 흡수해서 지금 하고 있습니다.

이 자료를 보면 사무처의 경우는 문화이용권, 바우처라고 해 가지고 이걸 주로 이용을 했고 다른 데는 다른 형태로 대관을 하든지 했는데 지금 사무처 같은 경우도 문화바우처 실적이 횟수로 보면 2012년에 183회인데 4만 4,826명을 지원했어요. 그런데 2013년에는 횟수로는 222회, 지금 한 두 달 남은 상태로도 많이 횟수가 늘어났죠?

네.

그런데 인원은 거의 절반 수준 2만 5,000명뿐이 안 된다는 거죠. 이건 왜 이런 경우가 나오죠? 횟수가 많으면 인원도 많아지는 거 아닌가요?

그런데 요즘 공연장의 공연단가가 올라가는 경우가 또 많이 있습니다. 그래서 전에는 2만 1,000원 가지고 가능했었는데, 1인당. 그다음에 올해는 2만 4,000원이 들어가고 그런 경우가 가장 직접적인 원인이 되겠고요. 버스운송료라든지 임차료라든지 이런 데 비용이 좀 반영된 때문입니다.

아, 그렇게요. 그리고 개별, 기관별로 보면 백남준아트센터 같은 경우는 무법정사 청소년의 집 이런 한 곳에 올해 두 번 소외계층 지원을 했다 이러고 그다음에 강남사회복지관 학교 이렇게 지정해서 한두 군데만 하고 있는데 좀 다양화가 됐으면 좋겠어요, 이게.

네, 그런 쪽으로 지금 유도를 하고 있습니다. 그렇게 좀 더 다양하게. 너무 한 군데 몰리지 않도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

백남준아트센터 같은 경우는 저희도 가서 봐도 흥미롭고 어린이들이 가도 굉장히 흥미롭고 이럴 것 같은데 굳이 이렇게 한 군데, 물론 이렇게 지속적으로 가서 하는 것도 좋지만 다양한 계층의 소외계층 사람들이 가서 문화향유를 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 세 번째는 본 위원이 요구자료는 안 했는데요. 우리 문화재단 홈페이지를 보면 민원상담실이 있습니다. 그 내용을 주로 보면 아까 우리 존경하는 김달수 위원님께서 예산절감 차원에서 문화나루라는 소식지 그걸 절감해야 되지 않냐 이런 취지를 말씀하셨는데 본 위원도 그 부분에서 공감이 갑니다. 예를 들어서 민원상담을 대부분 보면 “문화나루 구독을 어떻게 합니까?”이거거든요. 물론 잠금장치가 돼 있어서 내용은 볼 수 없었는데 제목은 대부분 그렇더라고요. 문화나루의 웹진형태의 구성은 생각지 않으시나요?

지금은 이거 오프라인에서 저희가 발행해서 1만 부 정도 곳곳에, 국립도서관을 비롯해서 다 보내고 있습니다만 그 평이 아주 좋습니다. 그래서 아까 김달수 위원님도 말씀하시고…….

평이 좋다 보니까 그걸 받아보려고 자꾸 그러는 건데 지금 휴대폰으로도 다 볼 수 있고 이런 환경을 조성해 주셔야 예산도 절감을 할 수가 있고 젊은층한테 확산이 더 빠르지 않을까 이런 생각이죠.

일단 PDF파일에는 저희가 올려놓고 있고요. 들어가서 볼 수는 있습니다. 그리고 이 퀄리티는 제 욕심 같아서는 그대로 유지했으면 좋겠습니다. 그래서 경비는 조금 더 줄이더라도요.

지금 발행부수 한 1만 부요?

네, 그래서 이걸 조금 유료화하는 방법은 어떻겠는가 그것도 지금 검토하고 있습니다. 전체로 봐야 액수는 몇 푼 안 되겠지만 그래도 그걸 구독하면서 문화예술인들을 지원한다는 그런 자부심이라도 줄 수 있으면 그런 것도 저희가 검토 중에 있습니다.

아무튼 민원의 대부분을 차지하는 문화나루 구독에 관해서 좀 더 신경을 써주시기 바라겠습니다.

네.

그리고 네 번째 마지막으로 본 위원이 2014년도 긴축재정 편성에 따른 산하기관 대책 및 구조조정 계획을 달라 그랬는데 우리 대표이사님께서 전반적인 내년 예산에 관한, 내년 사업에 관한 의견을 얘기해 주시죠.

긴축재정에 따른, 저희가 지금 필요한 게 228억 정도는 내년에 아주 줄여서 최소한의 사업을 위해서 필요한데 지금 저희가 확보했다고 할까요, 집행부에 전한 게 164억 5,000만 원입니다. 그러니까 한 60억 정도가 모자라죠. 그래서 지금 어떻게든지 앞서 말씀드린 대로 체질개선도 하고 더 많은 관람객도 유치하고 이래야겠습니다만 특히나 박물관ㆍ미술관에서 전시를 해야 되는 그런 비용, 이게 아주 절대적으로 모자랍니다. 그래서 이건 어떻게 확보가 됐으면 하는 생각입니다. 하여튼 금년 예산하면서도 한 24억 정도는 확보가 됐으면 내년 상반기까지는 어떻게 갈 수 있지 않겠는가 그런 생각을 합니다.

박물관이나 미술관은 지금 대표이사님 말씀하신 대로 전시가 주된 목적이고 그걸로 인해 가지고 존재감이 있는 거기 때문에 그 부분에 대해선 어쩔 수 없는 거고 그 외에 사업을 좀 더 살피셔 가지고 굳이 불요불급하면 좀 늦추시더라도 예산을 잘 좀 활용해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

안계일 위원님 수고하셨습니다. 다음 염종현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화특별시 부천 출신 염종현 위원입니다. 제가 오전에 자료요청한 거 중에 대부분이 안 왔고 하나는 구두로 왔는데 그중의 하나가 구두로 온 게 연초 대비 사업변경 내역이 뭐냐, 사업이. 그런데 전혀 없다 그랬어요. 없는 게 맞습니까? 있냐 없냐만 답변해 주세요.

이건 사무처장이 답변하는 게 어떻겠습니까?

확실히 없죠? (

사무처장 좌석에서 - 네.) 다행입니다. 어저께 콘진 같은 경우 감사를 할 때 연초에 기관에서 사업계획을 세웁니다. 그러면 그걸 국에 보냅니다. 그래서 국과 상의해 가지고 예산을 책정을 해서 의회의 심의를 받거든요. 그러면 그다음 해 초에 기관에서는 의회에 업무보고를 합니다. 그럼 의회는 당연히 그 사업이 진행되는 거로 아는데 어제 같은 경우에는 그중의 상당 6억이 넘는 부분을 기존에 보고했던 사업을 줄이거나 거의 없애고 그것을 다른 명목의 사업을 새로 만들어서 그것을 9월에 승인해 주고 당연히 도의회에 그 중요한 내용을 보고해야 함에도 불구하고 그걸 경시했던 사례가 있었습니다. 그래서 재단은 그런 게 없다라는 거에서 다행스럽게 생각을 하고요. 재단 요구자료 1371쪽부터 1378쪽입니다. 어박 관장님 잠깐 나와 주시겠어요?

어린이박물관 이경희 관장입니다.

존경하는 이동화 위원님께서 질의했던 답변 중에 지금 금년에 교육체험에 대해서 열심히 하고 계셨다고 그랬죠? 폭발적이라고 그러셨나요?

굉장히 인기가 좋았습니다.

그런데 금년에 예산이 얼마였습니까? 교육체험에 대한 게. 저희 주요 업무보고 자료에 보면 교육프로그램에 들어가는 소요예산이 7,270만 원 정도죠?

그렇습니다.

그리고 특별체험 프로그램에 3,500만 원 정도. 그런데 금년에 얼마하셨어요? 사업을 현재 9월 30일까지 어떻게 진행하셨어요?

프로그램 사업을 말씀하십니까?

집행률이 어느 정도 됐냐는 얘기예요.

집행률은 굉장히 미비한 편인데요. 그 이유를 조금 말씀드리면…….

지금 관장님, 집행률이 미비한 정도가 아니고 이거는 거의 교육체험 프로그램 진행을 안 한 거예요.

저희가 지금 쿨 뮤지엄 같은 경우에는 전적으로 다 후원에서 2,000만 원을 받아서 운영을 했고요. 워낙 예산이 적어서…….

지금 저희 자료에 보시면 알겠지만 지금 교육프로그램이 거의 1억 정도, 교육체험 프로그램 1억 정도 예산이 잡혀 있어요. 그리고 폭발적으로 했다고 하셨는데 지금 9월 30일까지 집행한 걸 보면 2,980만 원뿐이 집행을 안 했습니다. 그러면 이 자료가 잘못된 거예요? 뭐를 폭발적으로 하셨다는 얘기예요? 아니, 이 자료가 잘못된 거냐고 제가 질문을 하는 거예요.

저희가 지금 교육프로그램으로…….

아니, 이 자료가 잘못됐냐니까요? 1371페이지 얘기하는 거예요. 자료가 잘됐냐 잘못됐냐 그 내용만 얘기하시라니까.

프로그램은 일단은 굉장히 잘 진행됐다고 보고 있고요.

아니, 관장님 제가 질문하는 의도를 모르세요?

알고 있습니다. 예산을…….

아니, 이 자료가 맞는지 틀렸는지를 제가 여쭤보는 거 아니에요.

빨리 자료 좀 옆에서 보좌해 주세요. (관계직원, 경기도어린이박물관장에게 개별설명)

이 자료가 맞는 거예요, 틀린 거예요?

지금 교육체험비로 이천구백…….

아니, 지금 1371쪽 제가 얘기하잖아요. 거기에 나와 있는 교육체험 사업비 2,983만 원이 지금 맞냐는 얘기예요, 9월 30일까지 집행률이.

이거는 맞습니다.

그러면 맞으면 맞다고 그래야죠.

네, 맞습니다.

그러면 이게 집행을 잘 한 거예요? 1억 중에서 30%도 진행하지 않은 이게 폭발적으로 교육체험 프로그램을 진행하신 겁니까? 답변해 보세요.

저희가 돈을 조금 아꼈습니다. 그래서…….

아니, 아낀 거랑 폭발적으로 교육체험 프로그램을 했다면요. 교육체험 프로그램이 중요하지 않습니까?

저도 답변기회를 좀 주십시오.

아니, 교육체험 프로그램이 중요하지 않아요?

아주 중요합니다.

그런데 왜 집행률이 이거밖에 안 돼요?

여름방학에 쿨 뮤지엄을 예를 들자면 한 2,000만 정도를 저희가 진행을 했는데 그거는 후원금으로 다 진행을 했습니다. 그 이유는 프로그램 비용이 워낙 적어서 겨울방학에 또 프로그램을 진행할 수…….

관장님, 제가 얘기하는 거는 저희가 예산이 1억이 지금 책정이 돼 있다니까요. 그 후원금 얘기하는 게 아닙니다.

네. 교육프로그램만은 저희가 지금 한 5,000만 원 정도 예산이 되어 있고요. 그중에서는…….

그러면 여기 있는 업무보고 자료 낸 게 잘못 된 거예요? 7,270이 잡힌 게?

교육프로그램 내에는 굉장히 다양한 프로그램들이 있습니다.

그러니까 교육프로그램 전체를 얘기하는 거 아니에요.

네, 그 예산 자체도 교육프로그램만으로는 우리가 “I DO, I DO” 프로그램으로 5,000만 원 정도가 잡혀 있고요.

아니, 그런데 왜 집행을 이것뿐이 안 했냐고 제가 질의를 드리는 거예요, 핵심은.

연말까지 저희가 정말 최대한으로 아껴뒀던 거를…….

연말은 지금이 11월이에요. 11월인데 사업 집행률을 30%도 안 해놓고 아까 우리 이동화 위원님 질문에서는 폭발적으로 잘 되고 있다. 이게 앞뒤가 안 맞는다는 얘기죠. 어떻게 1억의 예산을 잡아놓고, 교육프로그램이랑 체험예산을 1억을 잡아놓고 현재까지 30%도 안 되는 집행률을 했으면서 어떻게 그러한 답변을 하고 있으며 또한 연말까지 나머지 70%를 이 추운 겨울에 어떻게 하겠다는 얘기예요? 그게 맞지가 않지 않습니까?

제가 지금 염종현 위원님…….

관장님, 들어가세요. 지금 시간이 다 갔습니다.

서면으로 어떻게 진행할 것인지 보고드리겠습니다.

하여튼 이런 엉터리 집행률을 가지고. 답변 잘 하세요, 나오셔서. 그리고 대표님께 여쭤보겠습니다.

경기문화재단 대표 엄기영입니다.

역시 1371쪽 얘기하는 겁니다. 자체예산이 뭐뭐가 자체예산이에요? 자체예산이라고 하는 게. 이광희 처장님 말씀 옆에서 도와주세요. 자체예산이라고 하는 게 뭐뭐가 자체예산입니까?

이거는 재단이 갖고 있는…….

넘어가겠습니다. 자체예산과 자체수입이 다릅니까, 같습니까?

그게 출연금일 경우…….

아니, 그러니까 자체예산과 자체수입이 다르냐는 얘기예요?

같은 겁니다.

같은 겁니까?

네.

확실해요?

네, 그렇습니다.

그러면 이 자료에 1371쪽에서 1378쪽을 보면 연도별 자체수입 내역이 있고, 이 금액이 그러면 다르거든요? 이건 어떻게 된 거죠?

수입을 가지고 전부 다 교육프로그램에만 쓰는 건 아니고…….

교육프로그램을 얘기하는 게 아니라니까요.

그걸 갖고 어떻게 썼느냐 하는 거죠.

지금 자체예산과 자체수입이 다르냐를 제가 여쭤봤는데 같다고 얘길 하셨는데 이 자료에는 완전히 다르거든요. 이것도 지금 시간이 다 됐어요, 질문도 몇 개 못하고.

그것도 바로 정리하도록 하겠습니다.

넘어가는데 왜 자립률이 우리 경기도 7개 기관 전체가 대표님, 경기도 7개 기관 전체가 자립률이 엄청나게 지금 떨어지고 있어요. 이 이유가 뭡니까? 경기도박물관, 9월 30일 현재 자립률이 6.4%입니다, 작년에 22.1%. 백남준아트센터 작년에 23.5%, 현재 11.1%. 어박 작년 36.4%, 지금 26%. 경기도미술관 작년 11.7%, 금년에 4.6%. 창작센터 유일하게 조금 높습니다. 실학, 작년에 20.2%인데 금년에 5.1%입니다. 이 이유가 뭐죠? 자립률이 이렇게 떨어지는 이유가.

그것은 제가 제대로 파악을 못했는데 그건 바로 파악해서 답변 올리겠습니다.

이거 중요한 문제입니다. 지금 경기도가 재정난에서 출연금이 줄어들고 있는 상황에서 경기도 전체 미술관, 박물관, 전체기관이 자립률이 대폭 떨어지고 있어요. 이거는 중요한 문제거든요. 추가질의 드리겠습니다. 준비해 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

염종현 위원님 수고하셨습니다. 엄기영 대표님, 지금 위원님들이 아까 제가 먼저 말씀드렸듯이 위원님들이 질의하시는 답변에 우선 답을 하시고 그리고 설명을 해주세요. 자꾸 변명같이 느껴지거든요. 그렇게 좀 해주시고. 우리 심노진 위원님 자료요구 있으시다고 하니까 말씀해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 우선 저는 질문이 아니고 자료요구를 좀 부탁드리겠습니다. 경기문화예술 교육지원센터에 31개 시군에 문화예술교육 단체지원 현황, 경기도미술관의 지역협력 프로그램 현황과 실적, 실학박물관의 유물구입비 내용, 확보를 위한 노력은 어떻게 구체적으로 진행하고 있는지 그것에 대해서 자료요구를 신청합니다. 이상입니다.

네, 준비하겠습니다.

심노진 위원님 수고하셨습니다. 김상회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 김상회 위원입니다. 행정감사를 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 염종현 위원님이 질문한 거를 연결해서 질문을 좀 드리겠습니다. 도지사 지시사항 자료에 민선5기 공약사항 부분에 교육체험 프로그램 운영이라고 하는 부분을 자료를 제출해 주셨습니다. 두 번째 교육체험 프로그램 운영 총 445종 프로그램을 운영하신다라고 돼 있는데 2010년부터 13년의 상황을 보면 10년에 66, 11년에 128, 12년에 153, 13년에 98로 줄어들고 있습니다. 이런 현상이 왜 이런 거죠?

특히 올해의 경우는 교육프로그램을 많이 하려고 했습니다만 예산문제가 거의 결정적인 거로 답변드릴 수 있겠습니다.

경기문화재단의 설립목적이 뭡니까?

경기도의 문화예술진흥을 위해서 그리고 또 경기도민들이 문화예술을 더욱 많이 향유할 수 있게 하기 위해서 설립됐습니다.

그러면 교육체험 프로그램이 이렇게 백남준아트센터가 22종을 하다가 10종, 어린이박물관이 28종을 하다가 13종, 또 경기도미술관 17종에서 5종, 이거 완전히 설립목적 자체 이 기관들이 그냥 교육체험 프로그램을 포기했다라고 볼 수밖에 없는데 단지 예산의 문제만으로 이야기할 수 있나요?

교육체험 프로그램을 많이 하려고 하고 있습니다만 역시 예산문제가 제일 크다는 그런 말씀을 드리고요. 종은 조금 줄어들었습니다만 내용을 조금 더 심화시켜서 품질을 높이는 식으로 지금 노력을 하겠습니다.

네, 좀 적극적으로 예산 상황이 많이 안 좋은 부분들은 의회에서도 이해를 하고 있고 재단이 열심히 노력하고 있다라고 하는 부분은 십분 이해를 하지만 이렇게 자료상으로 나타나는 모습 자체들은 너무나도 상태가 안 좋다라고 하는 부분들을 반증하고 있습니다. 그 부분에 적극적인 대안을 찾아주시고 기획해 주시면 고맙겠습니다.

네, 그리하겠습니다.

연관돼서 계속사업 자료에서 사무처 부분에 06년부터 13년까지 문예진흥 공모지원 사업 정기공모 그다음에 문화예술 기획발굴 사업의 예산 상황들을 좀 비교해 보니까 24억, 많게는 31억까지 갔다가 다시 이 부분도 17억으로 줄어지고 있는 상황, 경기문화재단의 정말 설립목적 자체의 한 기능, 아주 중요한 기능을 수행하고 있는 사업으로 이해를 해야 될 텐데 31억에서 17억 그러면 정말 반도 이 기능을 수행하지 못하고 있다라고 하는 건데 이 부분에 대한 원인도 예산 문제입니까?

특히나 우리 경기문화재단의 기금에서 나오는 이자가 아주 많이 떨어져서 그래서 거기의 수익 자체가, 예산 자체가 줄어든 게 가장 큽니다. 하여튼 더욱 이거는 말씀하신 대로 문화재단이 설립할 때부터 이거는 맨 처음부터 시작됐던 거고 이거는 어떻든 더 건의를 해서 더 확보가 되도록 노력하겠습니다.

지금 06년부터의 자료여서 그 이전의 상황을 비교할 수 없어 가지고 안타까운데요. 이 사업 부분 특히나 문화진흥 공모사업이나 기획발굴 사업부분의 관련예산은 증액률이 좀 적더라도 지속적으로 늘어가는 것이 맞는 거지 시간이 갈수록 반토막을 한다라고 하는 건 아무리 힘들어도 그리고 우리 경기도와 예산을 협의하는 부분에, 이 부분에서는 단 1%라도 올라가는 현상이 나타나야지 시간이 갈수록 준다라고 하는 건 정말로 심각한 문제라고 생각합니다. 그 부분에 대한 대책, 또 14년에 예산 부분에서 명확한 대책을 세워주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

대표이사님 수고하셨고요. 경기도립박물관 관장님 좀 나와 주시기 바랍니다.

경기도 도립박물관장 이원복입니다.

행감 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 부임을 언제 하셨죠?

제가 2013년 5월 23일 자로 왔습니다.

제가 자료 22번 경기도립박물관장 교체 후 사업변경 사항 및 중점사항이라고 하는 부분을 요청을 했습니다. 2013년 1월 업무보고와 비교해서 사업내용을 보면 중점적으로 변경된 것이 자료 1247페이지 그리고 공통 47 현 자료와 현 기관장의 성과부분에서 신규사업 부분이 두드러지지 않게 나타나고 있습니다. 이 원인이 뭐지요?

우선 제가 들어오기 전에 이미 금년도 사업이 결정돼 있었고요. 또 하나는 자체파악의 문제입니다. 박물관이 안고 있는 문제와 문제점이 어떤 건가를 파악하는 쪽에 신경을 썼습니다.

그러면 지금 자료요청 자체가 변경사항에 대한 내용과 중점사항을 요청을 했는데 변경사항 없음으로 제출하는 게 맞는 것 아니에요? 이 자료를 이해하려는데 도저히 이해가 안 돼요. 무슨 상황이 변경이 된 건지, 기조가 그대로 유지되고 있다면 기조가 유지됐다라고 이야기하는 게 맞지 장황하게 설명은 하고 있는데 바뀐 건 아무것도 없다라고 하는 결론이면, 뭐죠?

우선 죄송합니다. 왜냐하면 제가 그 파악을 제대로 못한 것도 한 이유가 되겠고요. 저로서는 우선 어느 기관이 그렇듯이 파악 자체가 중요하다는 생각이 들고 눈에 보이는 가시적인 것들 외에도 내부에서 어떻게 탈바꿈하는가 하는 문제를 가지고 직원들과 많은 미팅을 가졌습니다.

그러면 가지신 그 내용을 제출을 하셔야지 질문드리니까 이미 사업 결정돼 있어 가지고 사업변경되어진 거 없다. 그리고 장황스럽게 설명하고 있으면 뭡니까?

앞으로 제가 새로운 각오를 가지고 제대로 하겠습니다.

시간이 없으니까 두 번째 질문으로 넘어가겠습니다. 그 관련해서 경영합리화를 위한 수익창출 부분, 1248페이지입니다. 기부금 모금 활성화라고 적고 있는데 얼마나 많은 어떤 노력을 했습니까?

우선 재단에서 문화나눔이음 프로그램 속에 저희가 참여를 했고요. 그리고 개인적으로나 저희 직원들이…….

도립박물관이 경기문화재단에서 하고 있는 사업에 참여했다라고 하는 말씀입니까?

네, 거기도 같이 관여를 했고요. 우리 직원들 전체가 일정액을 우선 자체 내부부터 절감하자는 식으로 했습니다.

최근에 경기문화재단에서 행사한 이 행사를 말씀하시는 건가요?

그 행사 이전에 직원들이 먼저 했습니다.

그래요?

네.

그 상황과 경영합리화를 위한 관장님의 상황하고 어떻게 되는 거죠? 그럼 관장님은 얼마큼 하셨습니까?

그 액수를…….

지금 질의와 답변의 관점이 다른 거잖아요. 경영합리화를 위해서 수익창출 부분에 얼마만큼 노력했냐라고 하는 부분을 지금 질문을 하고 있는데 문화재단에서 한 사업에 직원들과 같이 기부금을 모아 가지고 냈다, 이게 경영합리화의 기부금 활성화 부분의 성과라고 지금 말씀하시는 거예요?

성과는 아니고 같이 공감하는, 재단이 이렇게 어렵다는 문제를 가지고 직원들과 공감을 했고요. 그다음에 개인적으로는 아직 가시화되지는 못했지만 사실은 예산이 주니까 큰 전시를 하기 어려운 실정입니다. 그래서 제가 개인적으로는 국립박물관과 사설박물관 공동적으로 사업을 계약하기 위해서, 특히 금년도는 어렵지만 내년도 사업을 위해서 개인적으로 뛴 일은 있습니다.

그래요?

네.

추가질문에 다시 한 번 그 부분을 짚고 넘어가 봅시다. 시간이 다 됐는데 마지막 질문드리고 넘어가도록 하겠습니다. 도립박물관의 편의시설 운영에 대한 마케팅 부분을 적고 있습니다. 편의시설 운영의 마케팅 부분에서 어떤 노력을 하셨어요?

우선 지금 일반인들이 와서 제일 처음에 접할 수 있는 곳은 전시실이고 그다음에는 그들이 쾌적하게 쉬면서 하는 그런 부분이 되겠는데요. 우선 저희가…….

짧게, 짧게.

일단은 식당도 또 일반 관람객들이 할 수 있는 도서관도 옮겨야 할 입장입니다. 그래서 그 계획은 지금 추진 중에 있습니다.

진행 잘 되고 있습니까?

우선 예산 때문에 금년도에 가시적으로 드러나지는 않았지만 어떤 일이 있더라도 해야 할 것 같습니다.

그러면 자료 54번, 1565페이지를 봐주시죠. 찾으셨나요?

네, 찾았습니다.

여기에서 나타나고 있는 걸 좀 보시고 또 이계원 위원님께서 요청하신 재단 58번, 1591페이지. 이 부분하고 비교하셔서 의견을 내보십시오.

우선…….

일단 도립박물관에 편의시설이 뭐뭐 있습니까?

일반인들이 들어왔을 때 우선…….

뭐뭐 있냐고요?

식당이 있고요. 그다음에 아트숍이 있습니다, 우선 대표적인 게. 그다음에 기념품숍, 매점 그 정도가 있습니다. 일반 외부사람들하고 직접 직결된 부분은 그렇습니다.

그러면 1565페이지의 도립박물관의 편의시설 현황을 제출해 달라고 했는데 지하 1층. 지하 1층이 다예요?

지하 1층 내에 기념품숍과 매점과 식당이 있습니다. 현재 상황이 그렇습니다.

그러니까 여기 비교 부분의, 수익금 부분의 현황을 지금 보시고 1591페이지의 상황과 비교해서 설명을 좀 하시라니까.

우선 작년하고 비교할 때 저희가…….

뭘 얼마나 노력하셨냐고 물었는데 그 부분의 관련자료를 갖고 설명하시라니까 왜 자꾸만 다른 이야기를 하십니까?

제가 모두에 말씀드린 것처럼 아직 구체화된 것은 없습니다.

그러면 경영합리화를 위한 그 부분의 내용을 제출하지 말든지. 물으면 한 게 없고 사업이 정해져 있고. 그럼 뭐 했어요, 5월 달에 와서 지금까지.

모두에 말씀드린 것처럼 지금 계획 중에 있고 그 계획에는 예산이 선행된다고 저는 생각합니다. 그래서 그 문제가 돼야지만 바꿀 수 있다고 봅니다.

그럼 예산 안 주면 못 한다?

다른 각도로 저희가 모색을 하겠습니다.

그러니까 5월 달에 오셔 가지고 지금까지 뭐하셨냐고요?

우선 이유처럼 들리실지 모르겠지만 저희 직원들이 기증유물 관계 때문에 꽤 신경을 많이 썼고 또 예산은 예산대로 줄었기 때문에 여러 가지 어려움들이 많았습니다. 그래서 제가 지금 예산 얘기를 하자는 게 아니고 전체 계획 속에서…….

여기서 질문 끊겠습니다. 추가질문하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김상회 위원님 수고하셨습니다. 방금 전에 말씀 나오셨던 것처럼, 우리 엄기영 대표님 나와 주시고요.

네, 엄기영입니다.

우리 방과후 학교나 학생들에 관한 얘기들이 좀 있으셨습니다. 학교연계사업이나 교육사업들이 거의 소멸된 걸로 알고 있는데 정부의 정책방향 수정에 따른 것일 수도 있고 그렇지만 문화예술 저변확대를 위해서는 절실히 필요한 사업이죠?

그렇습니다.

우리 김상회 위원님이나 염종현 위원님께서도 말씀을 해주셨는데 그럼에도 불구하고 경기도나 경기문화재단에서 이 부분에 대해서 너무 관심이 없는 것처럼 느껴질 정도로 많은 사업이 소멸됐습니다. 그래서 예산적인 부분도 있겠지만 또 우리 아까 유미경 위원님도 지적을 해주셨는데 저소득에 대한 문화바우처라든가 그런 여러 가지 사업들을 하고 있죠?

네.

그 사업 못지않게 학생들에 관한 문화예술 관심을 가질 수 있는 정책이 많이 부족한 것 같습니다. 그 부분에 대해서 신경을 많이 써주셔서 예산규모도 키워주셨으면 좋겠고 그리고 이 부분들이 경기문화재단의 본래의 설립취지에 부합하는 것 같습니다. 신경을 써주셨으면 좋겠고요. 우리 위원님들께서 동의해 주시면 중식을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 120분간 정회를 선언합니다.

어박관장님 한번 나와 주시죠.

어린이박물관 이경희 관장입니다.

식사 맛있게 하셨어요?

네.

아까 제가 교육체험 말씀드렸죠? 드렸는데 제가 드리고자 했던 궁극적인 거는 뭐냐 하면 지금 아까 말씀하실 기회를 안 드린다고 해 가지고 제가 드릴 건데 금년뿐만이 아니고 지금 체험이 굉장히 중요하지 않습니까?

네.

특히 어린이 같은 경우에는 대단히 중요한 건데 계속 체험, 자료를 보면서 말씀드릴게요. 교육체험 사업비가 2011년도에는 7,000 정도 됐고 그다음에 12년도 작년 같은 경우에는 1억 4,400 그런데 금년에는 2,900뿐이 안 되는 거예요. 그래서 이게 너무 떨어져도 특히 작년대비 같은 경우에는 이게 몇 %입니까? 비교가 되지 않을 정도로 교육체험에 들어가는 사업비가 너무 떨어진다는 거지요. 이 이유가 뭐냐는 얘기예요. 얘기를 좀 하세요. 하고 싶은 만큼 하세요.

죄송합니다, 아까…….

아니, 시간을 뭐, 얘기할 기회를 안 주신다고 하니까 얘기를 하시라고.

2012년도 지금…….

11, 12, 13을 제가 지금 비교를 한 겁니다.

11년도는 저희가 가을에 개관을 해서 교육체험비가 적게 지출이 되었고요. 2012년도도 1억 4,000이 지출이 된 비용입니다.

그렇죠.

그리고 2013년도에 올해는 교육프로그램으로서는 7,000만 원 정도 예산이 잡혀 있습니다. 그중에서 지금 3,000만 원 정도밖에 집행이 안 돼서 지적을 하신 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 그중에서 앞으로도 겨울방학 프로그램으로 한 1,400만 원 정도 쓸 예정에 있고요. 그다음에 10월부터 12월까지 정규프로그램으로도 한 3,000만 원 정도 집행예정입니다. 그래서 지금 현재는 교육프로그램 예산이 작년대비 굉장히 적게 잡혀 있기 때문에 아까 말씀드린 거는 제가…….

그런데 교육체험 프로그램에 예산이 적게 잡혀 있게 된 이유가 뭐지요?

아무래도 예산이 많이 줄어서 그런 걸로 제가 알고 있습니다.

그런데 어박예산이 전체적으로 지금 11년부터 계속 줄어왔습니까?

그런 건 아니고요. 저희가 작년에 사업비가 19억 정도였습니다. 그런데 올해는 사업비가 13억이고요. 그리고 순수사업비는 4억밖에 되지 않습니다.

아니, 지금 그렇게 말씀을 하시니까 지금 어린이박물관 같은 경우에 전체적인 사업비가 2011년도에는 건축문제가 있어 가지고 상당부분 있었고 12년도랑 13년도랑 하면 한 4억 남짓 줄었어요. 예산 자체가 줄었습니다. 줄었는데 그럼에도 불구하고 교육체험이 중요하다고 하면 관장님으로서 교육체험에 대한 예산은 사수를 하셔야지요. 그런 의지가 없었다는 걸 하나 말씀을 드리고 두 번째는 이 자료를 볼 때 지금 말씀대로 1년 7,000만 원이 교육체험으로 잡혔다고 했지요?

네, 맞습니다.

그런데 9월 30일 현재 2,900만 원 정도 반도 안 쓰셨다고 하면 자료를 보고 질의를 하는 위원이 이게 과연 왜 교육체험 프로그램이 지금이 11월이 돼 가는데 이제 한 달 남짓 남았는데 나머지 60%이상 되는 비용예산을 그 두 달 사이에 다 쓴다는 게 제가 이해가 안 가는 겁니다. 그러면 이걸 집행률을 거의 맞출 수가 있어요?

네.

확실한 겁니까?

네, 그렇고요. 아까 제가…….

그것만 얘기해 주세요. 시간이 없어서, 집행률을 맞출 수가 있습니까?

네, 하겠습니다. 아껴서 잘 쓰도록 하겠습니다.

그러니까 이런 거예요. 그러니까 행감이나 예산이나 할 때 위원이 지적을 합니다. 그리고 정책을 제시해 줘요. 그런데 그것을 기관에서 받아들이지 않고 반응이 없으면 위원은 그거를 예산으로서 보여줄 수뿐이 없는 겁니다. 그러니까 교육체험 프로그램에, 두 가지를 주문할게요. 하나는 예년같이 어려운 상황이라도 교육체험 프로그램의 예산은 사수하라는 걸 주문을 하나 드리고요.

네, 알겠습니다.

두 번째는 지금 말씀하신 대로 나머지 아까운 예산 4,000만 원 넘어가는 예산을 연말까지 효율적으로 꼭 교육체험 프로그램에 사용하시기 바랍니다.

다 쓰도록 하겠습니다.

그리고 또 하나 여쭤볼게요. 지금 자료가 제가 요청을 했는데 아직 안 왔어요. 보스턴 어린이박물관 관련해서 2011년도, 2012년도 두 번 보스턴에 방문하셨죠?

네, 맞습니다.

그래서 MOU를 체결을 하셨습니다. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그리고 2013년이 됐어요. 그런데 자료는 지금 왜 안 넘어오는 거죠?

아마 점심시간이어서, 저도 지금 자료를 계속 기다리고 있는 줄 알고 있습니다.

그러면 가서 어떤 MOU를 체결을 했나요, 내용이?

전반적으로는 전시하고, 주로 전시에 대한 저희 박물관은 어린 박물관이고 보스턴은 백년 역사를 자랑하는 박물관입니다. 그래서 그쪽에는 전시에 대한 노하우가 굉장히 많기 때문에 전시에 대한 노하우를 좀…….

그러니까 전시에 대한 노하우가 아니고 MOU를 체결했으면 구체적인 얘기가 있을 거 아니에요?

네. 그렇습니다.

그게 뭐냔 얘기예요?

그래서 올해 2013년도 자연놀이터라고 하는 갤러리에 전시자문을 받아서 9개의 전시를 설치했습니다. 그리고 작년 같은 경우에도…….

그럼 설치비용은 저희가 하는 거고.

그거는 물론입니다.

그럼 단지 자문만 받는 거예요?

자문과 그다음에 작년에 국제세미나 있을 때 스피커로 오셨고요, 부관장님께서. 그래서…….

아니, 온 거는 뭐 중요한 게 아니고 내용이 중요한 거지요. 그러니까 MOU를 체결한 게 지금 직원과 함께 두 번을 다녀오셨어요. 그런데 MOU를 체결하셨고 체결하신 이후에 12년에 체결을 하셨단 말이에요. 그러면 성과가 있어야 될 거 아닙니까? 그 성과가 뭐냔 얘기예요? 그러니까 단지 그분이 한 번 오셔서 자문 한 번 받은 게 성과라는 얘기예요?

꼭 그렇다고 볼 수는 없고요.

내용이 뭐냐는 얘기죠.

보스턴 어린이박물관과 MOU를 맺는 것 자체가 사실은 굉장히 특별하다고 볼 수가 있겠습니다.

아니, MOU를 맺으면 뭐합니까? 어떤 내용이 있어야지.

예를 들자면 그렇게 전시에 대한 자문 그것도 특별하게 돈을 지불하지 않고 자문을 받았고요. 그다음에 13m짜리 튼튼놀이터의 구조물도 어떤 절차를 밟아서…….

그러니까 MOU 내용이 자문받는 게 MOU 내용이에요?

주로 전시와 그런 내용에서의 어떤 교류, 그렇습니다.

교류한 게 있어요?

전시를 중심으로 주로 교류를 했습니다.

어떤 교류를 했어요? 교류라는 건 왔다 갔다 하는 겁니다. 그러니까 거기 보스턴 어린이박물관에 사업이 우리한테 와 가지고 우리한테 전시한 적이 있어요?

사업이라 하면 그렇지만 전시에 대한…….

교류라는 거는 왔다 갔다 하는 게 교류예요. 그런데 교류가 된 게 뭐가 있냐는 얘기죠.

전시아이디어가 박물관에 전시물로 구현화됐다고 하는 것도…….

그 자료 주세요. 지금 MOU라고 일단 미국을 두 번씩이나 다녀오고 MOU라고 그러면 대단히 거창하게 보이는데 내용물이 있어야 돼요. 그런데 지금 관장님이 얘기하시는 거는 내용물에 자문을 받았다는 것 이외에는 가장 정확히 알고 계셔야 될 관장님이 그 이상의 내용이 지금 없는 겁니다. 이것은 중대한 문제가 있을 수도 있어요. 그 자료를 주십시오. 자료를 보고 제가 추가질문을 하겠습니다. 아셨죠?

네, 알겠습니다.

들어가세요. 수고하셨습니다. 하나 질문하는데 시간이 다 갔네요. 하나만 더 간단히 질문하겠습니다. 대표님, 잠깐 나와 주시죠. 지금 집행률을 저희가 9월 30일 기준으로 아까 집행률 말씀들을 여러 분들이 하셨는데 여기에 정말 현격히 집행률이 떨어지는 게 너무 많아요. 예를 들어서 문화예술정책 조사연구사업 4.2%, 소속기관 통합마케팅 활성화 15%, 하나만 여쭤볼게요. 문화예술정책 조사연구사업은 2억 3,600이 잡혀 있는데 왜 집행률이 거의 이렇게 되는 거죠? 옆에서 누가 도와주세요. 말씀하세요.

경기문화재단대표 엄기영입니다. 용역을 체결했습니다. 한국문화관광연구원과…….

용역결과가 아직 안 나온 건가요?

네.

그래서 돈을 지불을 못한 건가요?

그게 용역기간이 내년 5월까지로 돼 있습니다.

알겠습니다. 그러면 3번에 소속기관 통합마케팅 활성화에서 집행률이 15%예요. 이거 왜 그렇죠? (관계직원, 경기문화재단대표이사에게 개별설명) 처장님이 답변하실래요? 시간이 없어서 그런데. 시간이 다돼 가지고 그럼 추가로 질문할 때 처장님이 좀 답변해 주세요. 이상입니다.

감사합니다.

염종현 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님 계십니까? 김상회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 민주당 김상회 위원입니다. 오전에 이어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 대표이사님 좀 나와 주시죠.

경기문화재단대표 엄기영입니다.

행감받으시느라고 많이 힘드시죠?

네, 열심히 하고 있습니다.

경기문화재단에 문화정책실이 만들어졌는데 만들어진 이후에 변화되어진 부분이 좀 있습니까?

지금 아직 두드러진 그런 성과물은 없습니다만 그동안 문화정책실이 해야 될 일, 문화정책팀이 해야 될 일 그래서 도의회 위원님들의 도움으로 여러 가지 세미나를 했고요. 이번에 일단 문화관광연구소하고 그래서 기초조사를 하기 위한 용역을 지금 수주해 놓은 그런, 맡겨놓은 그런 상태입니다.

용역은 그렇게 해 가지고 연구가 진행이 되고 있다고 하면 그 실의 팀원들은 기타 다른 내용들을 열심히 준비하시고 이러실 거 아니에요? 그 내용들이 뭐예요?

소규모로 저희가 정책자문위원회를 개최했고요. 문화재단에 가령 문예지원이라든지 교육나눔, 정책경영 이런 등등 경기학까지 해서 미래방향을 앞으로 어떻게 과연 해나가야 되느냐 그런 정책자문회의를 개최해서 거기 나온 결과물들을 정책수립 결정에 활용하도록 이렇게 지금 하고 있습니다.

그러면 올 13년도 예산상황으로 기준해 가지고 경기문화재단에서 위탁 운영하고 있는 박물관ㆍ미술관 운영예산이 얼마입니까? 대략.

거의 전부 다 228억 정도 됩니다.

박물관ㆍ미술관 운영예산이.

그게 지금 운영하고 기초적인 전시까지 다해서 지금 현재 잡혀져 있는 것은 164억 원입니다.

미술관하고 박물관에 투여되어지는 예산이 160억.

네.

13년 올해.

올해 228억 원입니다.

문화재단 전체예산이 얼마예요?

518억인가 이렇게 됩니다. 그건 국비 뭐 다 합해서.

거기에서 도에서 출연받은 게 얼마입니까?

223억입니다.

223억인데 미술관ㆍ박물관에 들어가는 돈이 220억 정도다.

대략 그 정도입니다. 200억, 거의 전부 다 거기로 들어가고 있습니다.

본 위원이 질문드리고 싶은 건 뭐냐 하면 문화재단에 정말로 필요한 목적이 전체예산에서 미술관ㆍ박물관 위탁되어지는 게 40% 이상의 예산이 투여되어지는 게 이게 적정한 거냐, 이 부분을 좀 질의드리려고 하는 거예요. 경기문화재단의 고유기능이 분명히 있는데 박물관ㆍ미술관이 거기에 다른 거 또 두 번째 이런 이야기가 아니라 예산 전체규모에 지금 대표이사님의 대략적인 예산 설명으로 해도 40% 정도를 차지하고 있는데…….

40% 정도를 합니다.

그러면 경기문화재단이 박물관ㆍ미술관을 운영하는 운영기관이에요? 그것을 돌리는?

2008년 박물관ㆍ미술관을 운영하게 됨으로써 사실상 그 포커스가 중점이 박물관ㆍ미술관 쪽으로 가 있는 게 사실입니다. 그래서 본래 하려고 했던 문예진흥이라든지 작가들 지원 이런 현장에서 일어나는 문화활동을 지원하는 것은 상당히 위축되고 있는 게 사실입니다.

본 위원도 지금 관점이 바로 그 부분에 대한 이야기를 같이 나누고자 하는 건데요, 내용부분에서 박물관ㆍ미술관을 운영하는 예산이 40% 또 경기문화재단의 직원들의 인건비 이거 빼면 사실상 문예진흥 부분에 투여되어지는 예산은 너무 미비하다 이 부분이 되는데 오히려 그러면 이러한 문제들에 대안이 문화정책실에서 정말로 어떻게 할지에 대한 질문도 던지고 거기에 해결책이 뭔지도 도하고 협의하고 이런 과정들이 필요한 것 같은데 이런 부분들이 선행되어지거나 이행되어진 게 있습니까?

그런 문제의식을 지금 가지고 있습니다. 그래서 이 조직 자체도 다르게 한번 1차 조직개편을 올해도 했습니다만 다시 좀 할 필요가 있겠다. 크게 나눠서 가령 문화유산 부분, 남한산성, 북한산성 또 경기문화재연구원 이래서 또 다른 그룹이고요. 또 사무처도 또 다른 그룹이고 박물관ㆍ미술관도 또 다른 그룹이고 지금 말씀하신 문예진흥 이거 굉장히 중요한데 이 부분에 대한 예산, 도로부터의 예산지원은 없습니다.

지금 14년도 예산의 안을 설명을 들으면서 문화재단의 내용으로 보니까 13년도보다 더 상태가 악화돼 가지고 70억 정도를 운영비, 70억 정도가 인건비, 그러면 나머지 18억인가 16억 정도가 사업비인데 그러면 150억을 들여 가지고 20억 사업을 하기 위해서 움직이는 전혀 이해도 안 되고 밖에 기업에서, 재단의 기능을 기업에다가 단순 비교하는 건 문제가 있을 수 있겠지만 기업에서 한 사람의 직원을 채용해서 쓴다라고 하면 그 사람의 인건비의 3배에서 5배의 역할을 가졌을 때 사람을 쓰는데 우리 문화재단은 예산상황이 안 좋으니까 그렇다라고 이해를 하면서도 갈수록 재단의 고유기능이라고 하는 부분이 예산이라고 하는 벽에 부딪혀서인지 모르지만 자기 것을 완전히 잃고 오히려 시군상황으로 보면 이렇게 박물관ㆍ미술관 이런 걸 운영한다라면 시설관리공단을 운영해 가지고 정말로 기능적으로 운영하는 거로 빼고 고유영역을 감당해야지 14년 예산상황으로 볼 때 150억을 들여서 20억 사업을 한다고 그러면 그걸 어떻게, 이 부분에 대해서 같이 설명해 주십시오.

그 부분이 지금 위원님하고 같이 저도 고민, 우리 재단 전 직원이 고민하고 있는 상황입니다. 지금 말씀하신 대로 인건비가 한 75억, 관리비도 한 70억 이래서 150억 정도가 기본적으로 운영하는 데 들어가고 사업비는 겨우 18억 6,000입니다. 그래서 20억도 채 안 되는 그런 지경이고요. 올해의 경우는 사업비가 한 74억이나 그래도 좀 됐었습니다만 내년 예산은 20억도 채 안 되는 상황입니다. 그래서 지금 박물관ㆍ미술관에 계신 학예사분들은 아예 예산 없다고 생각하자. 우리 사업비 하나도 없다. 무예산으로 이걸 어떻게 박물관ㆍ미술관을 꾸려갈 것인가 그런 논의까지도 지금 하고 있습니다.

지금 현 상황에 대한 설명으로 이해를 하겠는데요. 지금 계속 행정감사에서 이야기가 나오고 있는 부분이 문화재단의 사업집행률 그것은 13년도만이 아니라 특히나 문예진흥 부분 쪽의 내용들, 교육체험 부분의 내용들에 대한 9년, 10년, 11년, 12년의 이 집행률을 보면 다른 것보다도 굉장히 저조한 현상을 나타내고 있습니다. 왜냐하면 예산의 큰 틀에서 그러한 조건이 주어지는 굉장히 어려운 조건이라는 건 이해를 하지만 그럼에도 더욱더 본연의 목적인 부분은 좀 더 적극적으로 해야 도하고 협의 속에서도 그 부분들을 적극적으로 반영을 요구할 수 있는 근거가 아닌가. 왜 이게 꼭 밖에서 보면 문화재단에서 재단자만 빼면 시설관리공단처럼 이루어지는 상황이, 이 상황이 발생한 것에, 경기문화재단을 대표하고 있는 대표께서 심각하게 고민하셔야 될 문제 아니냐. 그 부분에 의견을 줘보십시오.

맞습니다. 심각하게 지금 고민을 하고 있습니다. 이 재정절벽상태를 어떻게 우리가 돌파해내느냐, 내년도 경기문화재단의 큰 분수령이랄까, 난관이 될 것 같습니다. 그래서 물론 앞서 말씀드린 대로 여러 가지 문화이음사업을 확대한다든지 여러 가지 그런 타개책을 지금 모색하고 있습니다.

적극적으로 그 부분을 모색을 하시고 경기도하고도 다양한 방법을 강구해 주시기 바랍니다.

네.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김상회 위원님 수고하셨습니다. 심노진 위원님 오전에 자료요구만 하셨죠? 질의해 주시기 바랍니다.

우리 엄기영 이사장님 하여튼…….

엄기영입니다.

수고 많으십니다. 문화재단 10개 기관 감사지적 사항 조치결과 처리를 보니까 외부ㆍ내부 감사현황을 봤습니다. 아주 큰 문제는 없다고 생각하지만 옛말에 “작은 것이 큰일을 또 저지를 수 있다.” 굉장히 중요한 얘기거든요. 감사에 지적된 조치들을 보니까 다양해요. 10개 기관이 다, 모두 다 감사에 지적이 됐고 거기에서 작고 큰 지적결과도 봤습니다만 구체적인 얘기는 말씀드리지 않겠습니다. 대개 보면 공사발주 수의계약 위반이라든가 시공 과다예산지출, 공연주체가 아닌 업체와 체결, 그래서 적격심사가 부당하게 또 처리된 것, 공연을 했는데 대금을 지불해야 되는데, 단체통장에 들어가야 될 텐데 개인통장에 들어갔다 이런 것들이 크지는 않고 사소하지만 이게 나중에 큰 결과를 초래할 수 있다, 이런 점에서 어떻게 생각하십니까?

심 위원님 지적에 적극 공감합니다. 그래서 저는 하여튼 평소에 우리가 시민들에게, 도민들에게 봉사하는 문화서비스기관으로서 특히나 도덕적인 해이가 있어서는 안 되겠다, 빈틈이 없도록 당부를 하고 있습니다만 매년 이런 지적이 말씀하신 대로 작지만, 작은 것이지만 나오고 있습니다. 이건 더 철저를 기하도록 이렇게 분위기를 다잡아가겠습니다.

앞으로 관리ㆍ감독을 철저히 하시겠다?

네.

그렇게 해주시기 바랍니다. 대표이사께서는 방대한 조직의 장으로서 조직의 관리가 힘들고 어렵죠?

네, 쉽지 않습니다.

조직의 운영은 위계질서 또 올바른 영(令)이, 직원들은 장 앞에 영이 서야지 된다고 생각하는데 영이 제대로, 조직관리의 영이 섰다고 생각하십니까?

저는 무엇보다도 직원들과 대화를 많이 해서 활력이 떨어져 있는 조직을 갖다가 어떻게 더 활력 있는 조직으로 만들 수 있겠는가 하는 데 중점을 두고 있습니다. 그동안에 재단을 박물관ㆍ미술관 계속 매년마다 하나씩 늘어나는 이런 확대정책으로 펴왔는데 지금 그런 시기가 끝나서, 오히려 정체가 돼 있어서 직원들의 사기를 올려주는 데 제가 포커스를 두고 있습니다.

10개 기관, 방대한 기관, 예산, 조직을 철두철미하게 하셔서 정말 경기도 문화가 살찌워지는 그런 역할에 주안점을 둬주시기 바라고요. 간단간단하게 다섯 가지만 단답으로 하는데, 우리 이사장님은 들어가시고요. 대표이사님은 들어가시고 처장님.

사무처장 이광희입니다.

성폭력 예방교육을 하셨죠?

네.

교육 횟수라든가 교육 인원은 얼마나, 몇 명이나 하셨습니까?

교육 횟수는 상반기ㆍ하반기 해 가지고 매년 정례적으로 하고 있고 교육을 할 때는 우리 사무처만이 아니라 우리 소속기관원들이 참여하기 때문에 상당한 부분, 한 번 교육할 때마다 100여 명씩 교육하고 그렇습니다.

총괄, 전체적인 10개 기관까지 합치면 조직이 몇 명이나 됩니까?

정규직 직원이 170명이니까요.

170명?

네.

그런데 100명 정도만 교육을…….

한 번 할 때 들어오는 게 그러니까, 그다음에 할 때 저번에 안 왔던 분들이 교육 받으러 오고 하니까 교육은 다 받았다고 봐야죠.

이 성폭력은 별거 아니라고 생각하면 큰일납니다.

네.

조그마한 말실수만 해도 성폭력이 되는 시점이기 때문에 지금은 여성직원들이 많이 계시잖아요. 그러니까 여성직원 보호차원이나 이런 부분에서 직원들한테 교육은 철두철미하게 꼭 참석을 하고 체크를 해서 정말 우리 문화재단 단체에서는 절대 그런 일이 없도록 심혈을 기울여 주시기 바라고요.

네, 그러겠습니다.

그렇게 하실 거죠?

네, 그렇습니다.

이상입니다. 연구원…….

경기문화재연구원장 조유전입니다.

원장님 늘 수고 많으시고 고심 많으시죠? 북한산성문화사업은 얼마만큼 진행이 되고 있어요?

북한산성에 대한 말씀을 드리려면 얘기가 길어지기 때문에…….

간단하게…….

간단히 말씀을 드리면 앞으로 유네스코 지정건이 있기 때문에 거기에 발맞춰 가지고 산성 내 유적조사를 하고 제일 메인이 되는 소위 행궁지 발굴을 한 5차 걸쳐서 하기로 하고 이미 올해 계획은 거의 마무리되어 가고 있습니다.

예산상의 확보라든가 문제점, 어려운 건 없습니까?

이 예산은 재단이 임의적으로 계획을 세워서 하는 것이 아니고 도에서, 도와 고양시가 마련한 예산을 저희들에게 위탁을 했기 때문에 그 예산을 가지고 실행하고 있습니다.

향후 하여튼 추진해 나가시는 데 철두철미하게, 문화재 발굴조사라는 게 굉장히 쉽지는 않잖아요, 그렇죠?

네, 겨울에는 할 수도 없고요.

네. 하여튼 심혈을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다. 네, 됐습니다.

감사합니다.

다음은 박물관 관장님.

경기도박물관장 이원복입니다.

관장님, 박물관에 대한 홍보마케팅은 어떻게 이루어지고 있어요?

홍보 자체는 인터뷰하는 정도로 그치는 것이 아니라 연구원들이 직접 기고를 하게 합니다. 그게 전시에서는 가장 큰 마케팅이고요. 그 밖에 저희가 인터넷상으로 저희 박물관이 소개가 되어 있기 때문에 관심 있는 분들은 그쪽을 활용할 수도 있고요. 대체적으로 두 가지로 말씀드릴 수 있겠습니다.

하여튼 구체적으로 마케팅 방법을 더욱더 분석, 개선해서 도민 또는 대한민국의 모든 사람들이 한 번씩 다녀갈 수 있는 그런 박물관이 되게 만들어 주셔야죠.

네, 그렇게 하겠습니다. 그리고 저희가 SNS도 지금 활용을 하고 있는데 가장 오래된 박물관이긴 한데, 저희 재단 속에서 역시 약간은 매너리즘이 있는 것 같고요. 또 실제적으로 지금 1년에 관람객이 40만씩 치면 전체 인구를 포함할 때 4% 아직 못 들어온 식이 되죠. 그래서 저희가 애로점이라고 한다면 뭔가 새로운 것이 있어야 관객들이 찾는데 그 점에 좀 미치지 못해서 한계점을 느끼고 있습니다. 하여튼 예산하고 별개로라도 저희들이 다른 각도로서 그 방법을 찾아보겠습니다.

박물관이 중앙이야 국가적인 차원이어서 어떨지 모르지만 전시할 수 있는 품목들을 교류하고 이런 역할을, 행사도 합니까?

네, 합니다. 저희가 1년에 1,500점 정도 빌려드리고 또 저희가 빌려오는 것도 있습니다. 그러니까 경기도박의 경우는 큰 규모는 아니지만 지정문화재가 280점 가까이 됩니다. 국보 1건, 보물 23건, 도 지정 문화재까지 합해서 문화재가 39건에 이릅니다. 그러니까 사실은 작은 박물관은 아니고요. 특히 초상화라든가 복식이라든가 도자기 쪽에서는 여러 쪽에서 요청이 올만큼 우수한 질을 갖고 있는 걸로 알고 있습니다.

하여튼 대여하고 빌려올 때 관리, 관리가 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 손실이 되지 않도록 그런 것 관리를 잘해 주시기 바라겠습니다.

위원님 말씀대로 잘하겠습니다. 그리고 실제적으로 학예직만이 아니라 보존팀에서 같이 관여를 하기 때문에 유물 체킹부터 포장 이 모든 것들을 신경을 쓰고 있습니다.

이상 됐습니다. 경기도미술박물관. 경기아트프로젝트의 성격은 어떤 겁니까?

경기도미술관장 최효준입니다. 경기아트프로젝트는 경기도의 사회문화적 이슈를 주제로 하거나 경기도 작가들의 현장을 담아내는 전시로 기억되어서 매년 실시했고요. 올해는 “기계, 생명을 꿈꾸다.” 저희 인근지역에 산업공단이 여러 개 산재해 있기 때문에 그쪽에 기계공업하고 연결을 시켜서 기계미학이라는 주제로 저희가 전시를 시작했고 반응이 좋아서 지금 연말까지 연장을 한 상태입니다.

전년도와 다르거나 그런 점은 없는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 어린이들 창의미술이 있죠?

네.

어린이 꿈을, 조성목적을 하는 전시내용. 그런데 어린이들을 위한 전시내용은 주로 어떤 겁니까? 다양하겠지만.

어린이꿈틀을 만드는 데 주안점이라고 하는 것은 전시와 교육과 체험을 한 공간에서 함께한다는, 융합적으로 함께한다는 그런 것이었습니다. 그래서 전시도 보는데 자기가 직접 해보게 돼서 그 전시물을 제대로 감상할 수 있게 한다는 그런 아이디어를 가지고 저희가 이례적으로 구성을 한 전시공간입니다.

성과하고 참가인원은 제대로 되고 있는 겁니까?

네, 아까 말씀드린 대로 어린이꿈틀공간을 개관하고 저희 관람객이 50% 증가했고요. 계속 그런 식으로 지금 반응을 보이고 있어서 이달 말에 다시 한 번 일부 작품들을 바꿔서, 리뉴얼해서 다시 열려고 하고 있습니다.

어린이들한테 상상미술을, 꿈틀 이런 성과가 잘 이루어질 수 있도록 창의력이 아이들한테서 분출될 수 있도록 그런 부분에 대해서 관심을 많이 가져주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 전곡선사박물관 관장님.

전곡선사박물관장 배기동입니다.

선사체험캠프 운영에 대해서 성과는?

그건 100%입니다.

그렇게 좋아요?

지원자가 너무 많아서 저희들이 이게 오픈을 하면 거의 5분, 10분 이내에, 자리가 한정돼 있기 때문에…….

한정돼 있어서?

네.

자리를 늘릴 수 있는 어떤…….

그건 캠핑공간 때문에 무한정 늘릴 수가 없습니다.

운영하시면서 더 나은 개선을 해야지 되겠다 이런 생각은 안 가지셨습니까?

저희들이 개선을 좀 더 확장하고, 인기가 좋기 때문에 그러려고 해도 인건비 이런 인력 자체가 제한되기 때문에 못하는 것이 좀 아쉽습니다. 그래서 그런 게 확보되고 하면 훨씬 더 많은 사람들한테 좋은 프로그램을 제공할 수 있을 것 같습니다.

그러니까 좋은 성과는 확대를 해서 어떻게 개선을 할 수 있는 방법을 연구 좀 하셔야 될 것 같아요.

지속적으로 연구하겠습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

백남준…….

백남준아트센터 박동천 관장입니다.

관장님, 소장품 활용방안을 다른 곳하고도 교류를 하고 있습니까?

저희가 일부 상설전이라든지 또는 기획전 당시 외부에 개인 및 기관 소장자들의 작품을 중장기로 대여하는 경우도 많이 있고요. 그다음에 최근에는 저희 빈약한 소장품들입니다만 또 국내외 타 기관에서 작품 대여를 요청하는 곳들이 있어 가지고 저희가 작품을 대여하고 그렇게 하고 있습니다.

제가 볼 때는 다양한 볼거리를 만들어 줘야 되는데 소장품도 구입도 하고 그러질 못하고 있죠?

네. 지금 위원님 말씀하신 대로 너무 안타깝게도 지난 3년 동안 저희가 전혀 신규소장품 구입예산이 전무하기 때문에, 지금 이제 겨우 한 개관 5년째 되어지는 신생미술관으로서 뭔가 일관성 있고 성격이 있는 소장품 콜렉션 정체성 구축에 많은 어려움을 겪고 있는 그런 실정입니다.

그래서 이게 예산상 지원이 어렵다 그러면 어려운 만큼 또 다른 쪽으로 생각을 해서 홍보마케팅 전략을 어떻게 세우고 계시는 거예요?

저희 홍보마케팅 쪽은 일단 저희가 하고 있는 국내외의 많은 기획전을 통해 가지고 일반적인 국내외 미술전문잡지에 게재하는 것에 아울러 또는 저희 현대미술 쪽에는 특화화된 e-flux라고 하는 미술계 전문인사들, 약 1만 5,000명 이상에게 보내주는 이메일 푸싱이라고 합니다. 그래서 e-flux를 활용하고요. 물론 그것도 굉장히 한정된 예산범위 때문에 활용에 어려움을 겪고 있습니다만 그 외에도 저희는 페이스북이라든지 또는 트위터 등을 통한 SNS, 굉장히 저는 잘 진행되고 있다고 생각합니다. 그 외에도 좀 더 적극적인 홍보 차원을 넘어서는 마케팅으로, 소위 말하는 소셜커머스, 트위터라든지 쿠팡이라든지 이런 것들을 카페테리아의 식음료 티켓과 입장권을 같이 매칭한다든지 이런 사업들도 최근 적극적으로 많이 펼쳐 나가고 있습니다.

하여튼 정말 세계적으로 유명하신 선생님인데, 아트센터를 지어놓고 정말 많은 관객이 다녀가고 볼거리도 자꾸 많이 창출이 되고 바뀌어서 정말 우리의 예술성, 작품예술성을 널리 알려야지 되는데 경기도교육청이나 어떤 타 교육기관하고 협조의뢰 이런 거는 하고 있습니까?

네, 있습니다. 일단은 저희 지역과 밀착된 차원에서도 용인교육지원청에 작년부터 서현상 교육장님과도 그런 협의가 많이 있었습니다만 또 마침 어저께도 신임교육장님과 여러 교육부장님들이 오셔 가지고 저희로서는 용인에서 처인구와도 같은 좀 소외된 지역이라든지 이쪽 학생들의 단체관람 그리고 보다 적극적인 지역의 미술교사들의 워크숍 참여 이런 방안들을 지금 논의하고 있습니다.

또 한 가지 마케팅전략은 기흥역사 있죠?

네.

거기에 용인 경전철역사도 백남준아트센터역이라고 이렇게 해서 크게 아주 진짜 광고를 돕고 있죠?

네, 그렇습니다.

기흥-분당선 연장 기흥역사도 백남준역사로 같이 함께 가지요?

네, 지금 협의하고 있습니다. 지금 기흥역장하고도 이번에 분당선이 수원역까지 연장 개통되어지는 시점으로 해서 마침 기흥역 측에서 더 적극적으로 나서 가지고 에버랜드와 저희와 삼자가 기흥역에 대형 65인치짜리 텔레비전 모니터를 설치해서 저희의 광고 홍보물도 지속적으로 상영할 그런 예정으로 있습니다.

글쎄, 그런 것들을 통해서 재정이 어렵다면 적은 돈 가지고 큰 효과를 가질 수 있는 것을 연구를 해야지 된다. 그렇게 생각합니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

엄기영 대표님, 그냥 앉아서 이게 경기도교육청, 도지사님한테도 의뢰를 하고 해서 이런 훌륭한 시설들이 있고 세계적인 아트센터가 있고 경기도박물관이 있고 한데 이런 것들은 교육청에다 협조의뢰를 해서 정말 이런 것이 우리나라에 경기도가 관리하고 하는 게 있다. 그런데 학생들, 우리 국민들은 외려 대개 잘 몰라요. 백남준이가 누군지 모르니까 이게 홍보에 문제점이 있지 않느냐 해서 그 부분에 대해서 정말 백남준아트센터 관장님만 할 것이 아니라 우리 문화재단에서도 적극적으로 같이 협조해서 홍보를 당부드립니다.

그렇지 않아도 지난번에 우리 도의회에서 적극 지원해 주셔서 경기도교육청하고 경기문화재단 학생들 예술교육, 문화탐방, 선생님들 연수라든지 이런 데 적극 협조하기로 그렇게 MOU를 체결했습니다.

그리고 백남준아트센터, 도립박물관, 어린이박물관 함께 있잖아요. 그래서 굉장히 문화적인 측면에서 좋다고 보는데 주변분들의 원성에 대해서 들어보신 적이 있습니까?

특히 토요일, 일요일 주차난 때문에 주민들의 민원이 있다는 얘기를 듣고 있습니다.

하여튼 저는 그 지역구 의원으로서 아주 고통이 이루 말할 수 없는데 우리가 같이 고심을 해서 어떻게 주차문제를 해결할 것인가. 저거를 어디 이전할 수 없잖아요. 그죠?

네.

그렇다면 주차난을 해소할 수 있는 개선점을 우리 모두가 노력해서 함께 만들어나가야지 된다고 생각하는데 그런 생각을 앞으로 쭉 하실 거죠?

그렇습니다. 그 주차난을 해결하기 위한 지난번에 용역을 주었더니 역시 유료주차화하는 방법밖에 없겠다하는 답이 나왔습니다. 그래서 시민들한테 더 많은 부담이 가지 않는 선에서는 일정한 유료주차제로 바꿔서 이것을 운영하려고 생각하고 있습니다.

심노진 위원님 정리 좀 부탁드릴게요.

그래서 지금 입장료를 현 박물관 안에는 안 받고 있잖아요?

네.

그 주민들 그쪽에는 앞으로도 계속 할애를 해드려서 문제점을 해결해 나갈 수 있도록 세 개 기관에서 협조를 해서 다, 동사무소가 그 옆에 또 있잖아요.

맞습니다.

그러니까 오시는 분들이 하나 같이 저만 보면 야단입니다. 그러니까 저 개인의 문제가 아니고 경기도의 문제니까 우리가 다 같이 협조요청을 부탁드립니다.

심 위원님 특히 잘 아시니까 같이 협의하도록 하겠습니다.

이상입니다.

심노진 위원님 추가질의까지, 보충질의까지 한 번에 다 하셨습니다.

네, 그렇게 했습니다.

다른 위원님 추가질의하실 분 계신가요? 이계원 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

이계원입니다.

경기문화재단 대표 엄기영입니다.

문화이용권에 대한 바우처사업에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 전체적으로 이용률이 지금 65%밖에 안 되거든요. 그래서 이 이용률이 이렇게 떨어지는 이유가 뭐라고 생각하시죠?

아무래도 저희가 발급비율은 한 90% 이상 됩니다만 이용률이 조금 떨어졌는데 이거는 올해는 특히나 이 발급한 날짜가 늦게 시작을 했습니다. 5월 달에 시작이 됐습니다.

그래서 제가 말씀드리려고 하는 이유는 이 이용률이 떨어진다라고 하는 그 뒷면에는 실질적으로 여러 가지 우리가 대안으로, 대책으로 갖고 있어야 할 복안들이 있지 않을까 싶어요. 예를 들어보면 엊그제 제가 그런 얘기를 했습니다만 실질적으로 지금 분포도를 보면 말입니다. 우리 북부권 지역에 있는 그런 분들한테는 사실 이 문화이용권 혜택을 누릴 수 있는 이용처가, 가입이용처가 별반 없습니다. 또 그분들이 느끼고 향유할 만한 그런 프로그램들이 제공이 되지 않는 겁니다. 주로 대도심권을 정점으로 해서 이루어지는 행위는 많지만 실질적으로 농어촌 이런 데는 사실 우리가 도표상에, 제가 갖고 있는 도표상에도 봤지만 굉장히 많이 부족하다라고 얘기를 드려야 하겠고요. 그런 것들의 한 일환으로, 그것도 이제 또 목록을 한번 볼까요? 목록으로 보면 도서라든가 이런 것들은 오프라인으로 얼마든지 가입돼 있는 곳이 79% 정도 되고요. 영화 같은 경우에는 한 7.5% 정도. 그런데 이거 한 번만 더 알아봐 주세요. 경기도 내는 문화이용권을 활용해서 음악이라든가 무용, 발레를 접하기가 굉장히 어려웠었다. 그래서 이 부분에 대해서 한번 다시 재고를 해주실 필요가 있다.

알겠습니다.

이용률이 떨어진다 하는 그 이면 속에는 전적으로 이런 문제가 있지 않겠나 싶어 가지고 이 제도적인 개선과 또 대책을 세우는 게 목적 아니겠느냐.

네, 맞습니다. 그래도 참고로 한 마디만 말씀드린다면 전국 평균 이용률이 51%입니다. 그래서 경기도가 그것보다 조금 더 높거든요. 그러니까 이것도 더 높여야 되겠다 하는…….

거기다 저도 첨부해서 하나만 더 말씀드리면 모 은행하고 이렇게 거래를 하고 있습니다. 그런데 이 모 은행이 전반적으로 농어촌을 대상으로 하는 이런 보편적인 금융권이 아니기 때문에 또 그런 이유도 있을 거라고 생각을 해요. 그래서 중앙정부에 이와 같은 것도 같이 겸비를 해서 건의도 하시는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는 생각도 해보고요.

알겠습니다.

다음 문제로 넘어가겠습니다. 우리 역사탐방하고 관련돼서 복원사업 하시는데요. 잠깐 쉬시구요. 문화재연구원장님!

경기문화재연구원장 조유전입니다.

경기옛길 역사문화 탐방길을 복원하시려고 추진하시는데 의미는 어디다 두고 추진을 하시게 되는 거지요?

요즘 힐링이라고 그럴까요? 화두가. 그래서 걷고 건강을 찾고 즐기고 먹자 이런 차원에서 우리 도민들의 첫째 건강을 의식하고 마련한 것입니다.

제가 조금 걱정이 되는 부분들이 이걸 복원하고 관리ㆍ운영을 하시는 데 있어서 역사적인 고증작업이 어떻게 되는지 원형대로 잘 만들어질 수 있게끔 하시는 건지 하는 부분에 대해서 조금 의문을 갖는 일부 도민들이 계세요. 그래서 이 기회를 통해서 한 말씀만 해주시면 좋을 것 같습니다.

이미 모든 길이 옛날길이나 지금 길이나 동일한 길이 많습니다. 그러니까 소위 신장로처럼 넓어져 버렸고 고속도로가 생기고 그러다 보니까 결국은 옛길이 100% 옛길이 아니죠. 그래서 최소 한 60% 정도는 옛길로 가고 그다음에 한 40% 정도는 새롭게 각각의 길을 찾아서 우리가 활용할 수 있도록 그렇게 마련된 길입니다.

철저한 고증이 좀 되셔야 하겠고요. 이런 것들은 우리 전통성을 살린다라고 하는 것은 바로 정신을 살린다라고 하는 것들이 같이 내재돼 있습니다. 그래서 이런 원래의 취지와 목적에 부합될 수 있도록 우리 도민들에 편의를 제공하는 이런 측면에서 연구가 좀 되셔야 할 거라고 생각합니다. 앞으로도 계속적으로 추진을 좀 해주시고요. 매장문화재에 대한 얘기도 제가 많이 했습니다. 이 매장문화재가 각 신도시개발이나 택지개발이라든가 이런 걸 통해서 굉장히 많이 출토가 되고 있습니다. 작년에도 제가 한번 말씀을 좀 드렸는데요. 이 출토된 매장문화재들에 대한 평가 또 이것이 보관ㆍ운영되고 있는 곳이 출토된 기관에서들 주로 많이 하고 있습니다. 이것에 대한 사후대책과 대안은 뭔지.

매장문화재법에 의해서 매장된 문화재가 발견되면 국고귀속이 됩니다, 법에 의해서. 그래서 이를테면 A군에서 나온 문화유산을 A군이 확보하기 위해서는 문화재청과 협의가 이루어져야 합니다. 저희들은 발굴을 해서 그것을 국고에 귀속시키는 일로써 발굴은 끝나는 거거든요, 보고서와 함께. 그래서 앞으로는 문화재청에도 아마 고려를 하고 있는 걸로 알고 있습니다만 지역에 박물관이거나 자료관이 생기면 그걸 할애를 받을 수가 있습니다. 보관할 수 있는 그런 길을 열어두었기 때문에 그 지역에 나온 유물이 어디 다른 데 가는 일은 없을 것입니다.

그 말씀에 대해서 굉장히 감사하게 생각합니다. 제가 우려했던 부분들이 훼손되거나 망실돼서 그 의미와 가치가 상실되는 그래서 사설기관에서 보관한다라고 하는 것이 굉장히 부담으로 작용하는 그런 것들에 대한 대책ㆍ대안에 대해서 말씀을 드렸습니다. 다음은 근현대사에 대해서 문화재 가치가 분명히 있는 것들이 많습니다. 그동안에 사실 역사적인 고증이라든가 이런 걸 통해서 문화재로서의 승격이라든가 이런 것들을 추구해 왔는데요. 근현대사에 대한 부분에 대해서는 조금 미흡한 것 같아요. 그래서 근현대사의 문화재 가치가 있는 거를 계승ㆍ발전시켜야 한다라는 것이 제 주장인데요. 이런 부분에 대해서 사실 앞으로 계획이라든가 중ㆍ장기적인 어떤 전체적인 조사, 경기도 내에, 이런 것도 같이 병합이 좀 돼 줘야 한다고 생각을 하고 있거든요. 그래서 아까 말씀하셨던 문화재청에 직접적인 건의라든가 이런 것들이 우리 원장님께서 또 해주셔야 할 일 중에 하나가 아닌가 싶습니다.

잘 알겠습니다.

성실한 답변 감사드립니다. 고맙습니다. 자리에 들어가시죠. 백남준아트센터 관장님 잠깐만 더 나와 주시기 바랍니다.

백남준아트센터 박동천 관장입니다.

아까 에든버러 국제페스티벌 참가 성과에 대한 얘기를 제가 잘 들었습니다. 감사하게 생각을 하는데요. 그마만큼 그 우수성에 대한 충분히 대외적으로 알려주셨다고 생각을 합니다. 그런데 자체적으로 우리 문제로 다시 돌아옵니다. 그런데 우리 문제로 들어왔을 때 관람객에 대한 부분이지요. 그런데 그 주변에 같이 있는 어린이박물관이라든가 등등 이거에 비하면 청소년들 방문객 수가 상대적으로 적거든요. 그 원인은 뭐라고 생각을 하시죠?

무엇보다도 저희가 2011년 경기문화재단 산하의 다른 미술관ㆍ박물관보다도 가장 먼저 11년 7월부터 입장료 유료화를 실시했습니다. 아시다시피 수학여행 철, 특히 봄ㆍ가을에 수학여행 철에 학교 단체관람객들은 특히 무엇보다도 입장료 부분에 굉장히 좀 민감하기 때문에 숫자가 다소 떨어졌으나 2012년 하반기부터 저희가 꾸준히 상승세에 있어서 올해 같은 경우에도 예년보다 훨씬 지금 10월 달, 11월 달 이렇게 진행되고 있는데도 심지어는 10월 달에 백남준 국제예술상 수상작가의 개인전을 준비하느라 전시 교체기간 동안 약 2주여에 부분 개관만을 했는데도 상대적으로 계속 증가하고 있어서 비교적 청소년 단체관람객 방문에 있어서는 크게 우려할 바가 아니지 않는가 그렇게 판단하고 있습니다.

이렇게 좀 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 경기도박물관에 청소년들 그다음에 경기도어린이박물관 청소년 비교평가를 해봤을 때 조금 적거든요. 그래서 과거의 어떤 경우하고 그냥 비교하시면 지금 그렇게 얘기하시겠지만 상대적으로 다른 기관하고 비교했을 때 사실 청소년들의 관람객 수를 얘기하자면 이 속에 숨겨져 있는 의미는 아마도 아까 여러 위원님들이 말씀을 주셨지만 사실 이게 패키지로 같이 관람을 하게 되고요. 조금 교육적인 효과를 갖고 와야 하지 않겠느냐.

네, 맞습니다.

또 아까 교육청하고 관계성이라든가 이런 거 많이 얘기를 주셨거든요. 대외적으로는 굉장히 높은 평가를 받고 있음에도 불구하고 우리 청소년들이 진 의미와 가치를 잘 모르는 이런 경우가 되면 곤란하다 싶어 가지고 상대적으로 관람객 수를 얘기하면서 다시 한 번 재고를 해주십사 하고 말씀을 드리는 겁니다.

잘 알겠습니다.

그렇게 해주시고요. 고생하셨습니다.

감사합니다.

이상 질의를 마치는 걸로 하겠습니다. 감사합니다.

이계원 위원님 수고하셨습니다. 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사무처장님.

사무처장 이광희입니다.

제출하신 자료 중에 미술관이나 박물관의 홍보마케팅 사업계획서하고 이용실적에 대해서 자료를 주셨는데요. 보통 대규모 기자간담회 개최하는 거하고 그다음에 관장님이나 기타 관계자 분들의 기고나 언론 인터뷰 이런 것들이 주요하게 홍보의 수단으로 지금 활용하고 있는 거죠, 홍보방법으로, 이런 것들이?

네.

대규모 기자간담회 개최라고 했는데 이 실적이 있나요?

저희들이 지금 중요한 전시를 한다거나 공지사항, 중요한 정책사항 알릴 것에 대해서는 사전에 홍보를 더 잘하기 위해서 기자들에 대한 간담회를 개최하고 그렇게 하고 있습니다. 실적은……. (관계직원, 사무처장에게 개별설명) 별도로 제출하겠습니다.

별도로 자료 주시고요. 어차피 사업예산 자체가 줄다 보면 당연히 아마 홍보예산도 급격하게 줄 것으로 예상되거든요.

네.

어차피 그럴 것 같고 그래서 기존의 홍보개념으로는 우리가 애초에 계획했던 그런 효과를 얻을 수 없는 그런 상황인 것 같아요. 그래서 내년에는 늘 나오던 게 너무나 예산이 축소가 돼 가지고 사업을 할 수 있는 여력이 엄청나게 줄어들었죠?

네.

그래서 제 생각에는 이 기회에 어차피 우리 도립미술관이나 박물관들이 수익률이나 자립도를 높이는 데는 저는 분명히 한계가 있다고 봅니다. 이게 결국 자립도나 사업도 돈 따라가서 높아지는 거고 낮아지는 건데. 그래서 제 생각에는 이번 기회에 경기도립미술관ㆍ박물관의 사업방향을 근본적으로 바꿔보는 건 어떤가라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그러니까 그 내용은 아예 수익률 따지지 말고 많은 분들이, 문화예술이라는 게 이게 경험과 체험 아닙니까, 교육이고? 그런 과정을 통해서 계속 하는 거니까 모든 박물관하고 미술관을 하여튼 되도록이면 오픈해서 되도록이면 많은 사람들이 참여할 수 있게끔 하는 방법을 찾아보는 것도 좋을 것 같아요.

네, 그런 측면에서 이미 지금 우리 대표님 지시 아래 여러 기관의 핵심직원들이나 또는 외부 자문위원, 도청하고 새로운 사업방식, 핵심사업, 브랜드사업을 집중하면서 동시에 특별전 같은 순회전시를 한다거나 적어지는 사업비에 대응할 수 있는 방안을 여러 각도로 검토하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 사항을 더욱더 적극 검토하겠습니다.

그래서 그런 쪽으로 한번 근본적으로 사업에 대한 검토를 해봤으면 좋을 것 같고요. 그리고 모금사업도 새로 대표이사님 오셔서 적극적으로 추진하시고 해서 지금 문화이음도 발족을 했죠, 문화이음사업도 시작을 했고?

네.

그래서 올해 같은 경우도 9억 9,000만 원 정도, 거의 10억 가까이 모금을 했죠. 현금, 현물 다 합쳐서…….

작년 8월부터 올 9월 말까지로 한 1년 실적입니다.

아무튼 예산상황을 보면 이쪽도 하나의 돌파구가 되지 않을까 싶기도 하고 또 그럴 수밖에 없는 상황인 것 같고요. 그래서 기업의 문화마케팅이나 사회공헌 활동과도 적극적으로 접목시키고 그래서 아까 말씀드린 것처럼 박물관이나 미술관의 전시사업의 내용방식도 한번 연계시켜 가지고 이것과, 바꿔보시라는 말씀드리고. 저희 재단에도 기부를 하면 세제혜택을 받죠?

네.

그런데 아무튼 10억이면 적지 않은 돈이기도 하지만 어떻든 내용적으로 보면 아직도 여전히 협찬이나 현물이 중심이기 때문에 경기문화재단의 규모와 또 가지고 있는 하드웨어를 보면 이 숫자는 아직은 그렇게 만족할 만한 숫자는 아닌 것 같습니다.

계속 노력하겠습니다.

이 방향으로 사업의 방향을 새로 더 적극적으로 모색해 봤으면 하는 부탁을 드립니다.

잘 알았습니다.

이상입니다.

김달수 위원님 수고하셨습니다. 모든 위원님들께서 추가질의를 마치셨습니다. 계속해서 보충질의를 할 예정인데 혹시 위원님들이 양해해 주시면 10분 정도 정회하고 보충질의를 다시 시작하면 어떨까 하는데 어떻게 생각하십니까, 위원님? 그러시면 10분간 휴식을 위해서 정회하도록 하겠습니다.

염종현 위원입니다. 실학박물관 좀 나와 주시겠어요? 아까 얘기드렸던 것 중에 교육체험 전체적으로 한번 말씀드리겠습니다. 교육체험의 기회를 증대시킨 곳이 경기도박물관, 미술관, 창작센터 대단히 바람직한 노력을 하셨습니다. 저조한 곳이 백남준아트센터, 실학박물관, 선사박물관 체험기회를 많이 늘려주시기를 기대를 드리고. 실학박물관 관장님, 지금 소장품 관리를 어떻게 하시죠? 소장품이 많나요?

실학박물관장 김시업입니다.

소장품 관리요.

소장품 관리요?

네. 무슨 얘기인지 모르시겠어요? 실학박물관의 사업비 중에 소장품 관리항목이 없나요?

있습니다.

그게 금년에 왜 이렇게 많이 들어갔죠, 예년에 비해서?

올해 유물구입비가 상당히, 모두 책정을 해주셔서 많이 구입을 했습니다.

올해 유물을 많이 구입했습니까?

많이 했습니다.

얼마치 구입하셨어요?

4억 8,400만 원어치를 구입했습니다.

그러면 소장품 관리라는 게 항목이 유물구입비입니까?

아닙니다. 유물 구입한 것을 1차적으로 손질을 해야 되고요.

아니, 소장품 관리항목에 4억 9,000이 돼 있어요.

유물구입비가 소장품관리 전체에 포함돼 있습니다.

소장품 관리항목이 유물구입비가 포함돼 있는 거네요?

네.

그래서 4억 9,000이 되고, 이렇게 유물을 작년이 5,800만 원인데, 작년에 8배, 9배가 이렇게 늘었는데 소장품 그 사유가 있나요?

아닙니다. 작년 2012년에는 유물구입비가 없었고 소장품 소독관리운영비만 있었습니다.

소장품 관리비가 5,800만 원이었다는 얘기네요?

그렇습니다.

그러면 특별한 이유가 있나요, 이번에 유물을 많이…….

작년에는 구입비가 없고 2011년에는 있었습니다. 금년에는 유물구입비가…….

그러면 작년에 비해서 금년 예산이 작년이 22억이었고 금년이 16억이었거든요. 그러면 소장품 구입하시는 데 5억을 쓰셨으면 11억 정도 가지고 나머지 인건비, 관리비, 사업비를 했다는 건데 그러면 사업을 전혀 못하셨겠네요?

인건비, 관리비는 본래 책정이 있습니다만 사업은 유물구입비 때문에 실학박물관 올해 사업은 상당히 위축된 게 사실입니다.

바람직한가요? 그럼 내년 예산이 많이 필요한가요?

네.

그러면 사업을 많이 못한 것에 대해서 한 말씀 하시죠.

유물구입비 5억 정도가 책정이 돼서 그것을 소기의 목적대로 구입을 했습니다. 감사하게 생각합니다. 반면에 그동안 해오던 교육과 체험에 관계되는 수송을 위해서 차량을 동원한다든지 이런 사업들이 과거보다 훨씬 줄고 또 다른 부분의 사업비가 줄었습니다.

네, 알겠습니다.

내년에는 더욱 힘쓰도록 하겠습니다.