제갈원영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2013년도 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 행정사무감사는 2013년도 인천도시공사 관광사업본부 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로서 그동안 추진해 온 사업성과 분석은 물론 2014년도 예산안 심사를 위한 사전검토에도 그 뜻이 있겠습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인을 하고 불합리하거나 잘못된 부분에 대해서는 시정 또는 처리 등 개선요구를 통해 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요 시에는 위원님들의 합의 하에 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증될 때에는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조 규정에 의하여 과태료 부과 또는 고발을 할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 도시공사 사장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 인천도시공사 사장님께서는 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 도시공사 사장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 14일 인천도시공사사장 유영성 관광사업본부장 민경석 관광사업처장 이종운 MICE사업처장 한현옥 (위원장에게 선서문 제출)

앉으십시오. 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 도시공사 사장님께서 간단한 인사와 간부소개 후 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인천도시공사 사장 유영성입니다. 시정발전을 위해 의정활동에 불철주야 애쓰시는 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 지난 7월 말 취임 이후 본 위원회에서 첫 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 민경석 관광사업본부장입니다. 윤태흥 기획조정실장입니다. (간부 인사) 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님! 인천도시공사는 2011년 12월 통합 이후 관광진흥기능을 확대ㆍ강화하기 위해 다양한 관광사업을 활발히 추진 중에 있습니다. 하지만 엔저현상 등 세계 경제침체로 관광시장 위축, 중국 여유법 시행으로 인한 관광시장 변동, 시 긴축재정으로 인한 국내외 관광마케팅 재원 부족 등의 해결을 위해 재원 다각화와 관광시장의 다변화 등 나름대로의 대책을 마련해야 하는 것이 현실입니다. 이에 지난 9월 초 각종 사업에 선택과 집중을 꾀하고 역량집중을 위해 기존 3개 처를 관광사업처와 MICE사업처 2개 처로 통합하였고 인력도 증원시켜 관광진흥사업 활성화를 위해 적극 노력을 하고 있습니다. 앞으로도 인천형 창조관광콘텐츠 개발을 통한 국내ㆍ외 관광객 유치 극대화, 인천아시아경기대회 성공 개최 지원, 음악도시 인천 도시브랜드의 확립, GCF 등 국제기구 연계, MICE 국제도시로 격상할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 지도를 부탁드리며 지금부터 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고는 일반현황, ’12년 행정사무감사 지적사항 조치결과, 주요사업 추진실적 및 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 공사 연혁ㆍ설립목적 및 사업범위는 서면으로 갈음하겠습니다. 4쪽 조직 및 인력현황에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 비상경영체제 운영을 위해 지난 9월 1센터 2처 3단 2팀을 축소한 조직슬림화를 실행하였으며 현재 1감사 1실 4본부 11처 35팀 현원 375명으로 조직을 운영하고 있습니다. 관광사업본부는 관광사업처와 관광진흥처를 통합하였고 현재 관광사업처, MICE사업처 2개 처 7개 팀 현원 65명으로 운영을 하고 있습니다. 다음은 5쪽 자본금ㆍ손익 및 예산규모입니다. 공사 자본금은 수권자본금 4조 7,500억, 납입자본금은 현금 1,572억원, 현물 2조 4,783억원으로 2조 6,355억원입니다. 2013년도 예산은 4조 9,177억원으로 본예산은 4조 3,222억원, 제1회 추경예산은 5,955억원입니다. 6쪽 경영전략은 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 2012년 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 지적사항은 처리요구 4건, 건의사항 10건 등 총 14건으로 현재 13건은 종결되었고 1건은 진행 중에 있습니다. 지적사항별 처리결과에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 10쪽 지적사항 처리결과입니다. 인천펜타포트 음악축제 추진체계 개선을 위해 지난 2월에 2013년부터 ’17년까지 시와 도시공사 간 장기 위ㆍ수탁 협약을 체결하여 예산과 행사장소를 조기에 확정함으로써 축제의 안정적 개최기반을 마련하였습니다. 11쪽입니다. MICE산업 육성을 위한 대규모 행사 유치 및 공격적 마케팅 강구를 위해 4월에 컨벤션 산업 육성 사업계획을 수립하고 환경분야 특화를 위한 관련 국제회의 중점 유치와 인천 MICE도시 홍보 및 MICE Alliance 확대를 추진하는 등 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 12쪽입니다. 중장기 인천관광발전 기본계획 수립 시 유관기관과 연계ㆍ협력을 위해 4월에 관광사업본부 중장기 사업 전략 수립 시 3대 전략 9대 과제 등을 선정하고 군ㆍ구와 연계ㆍ협력 네트워크를 구축하여 다양한 공동사업을 발굴하는 등 많은 노력을 기울이고 있습니다. 13쪽입니다. 호텔 점유율 증가방안 마련을 위해 아시안게임 대비 마케팅 활동 강화와 시장별 네트워크 구축 등 엔저현상, 대북리스크, 경기침체 등으로 위축된 관광시장의 변화에 탄력적으로 대응하고 있습니다. 14쪽 건의사항입니다. 남동공단 소재 화장품 공장 등과 연계한 관광활성화를 위해 국내외 여행사를 대상으로 휴띠끄 상품개발 정보를 지속적으로 제공하고 있으며 강화인삼센터 등 특산품 활용 관광상품 및 연계 프로그램을 개발 중에 있음을 보고드립니다. 15쪽입니다. 송도컨벤시아 경영개선을 위한 임대료 감면 개선 노력과 관련하여 경제청에 조치를 요청하였으며 최소 임대료 책정 등을 위해 임대료 감면기준 조례 개정을 추진 중입니다. 16쪽입니다. 송도컨벤시아 운영규정 완화 검토를 위해 예치금, 회의실 임대료 납입방법, 장비임대 등 경제청과 협의하여 지난해 12월에 운영규정을 개정ㆍ시행하고 있습니다. 17쪽입니다. 인천 K-POP 콘서트 국비 확보 및 외국인 관람객 비중 확대를 위해 문체부와 AG조직위 지원금 등 총 3억원을 확보하였으며 외국인 관람객 8,000여 명을 유치하였습니다. 또한 AG 사전 붐업을 위해 국내 유력 방송을 적극 활용하여 인천AG를 전국적으로 홍보하는 성과를 거두었습니다. 18쪽입니다. 송도관광단지 조성사업이 원활히 진행될 수 있도록 노력하기 위해 착수기한을 연장하고 투자유치 등을 적극적으로 추진 중이며 2014년에 정책방향 결정을 할 예정입니다. 19쪽입니다. 용역ㆍ구매 등의 지역업체 참여를 확대하여 현재 66.2%의 지역업체가 참여하고 있으며 입찰 시 지역업체 가산점 부여 등 특정 결격사유가 없는 한 지속 확대 추진하도록 하겠습니다. 20쪽입니다. E4호텔 매각 시 특혜의혹 주의, 필요 시 지역사회 동의방식 검토와 관련하여 지난해 12월 민간사업자 제안공모를 통해 금년 1월 우선협상대상자를 선정, 매매계약을 체결하고 관광호텔부분을 착공하여 내년 6월 말에 준공할 계획입니다. 21쪽이 되겠습니다. 인천을 단순히 경유하고 서울 및 타시ㆍ도로 관광객이 이동하는 것에 대한 대책 수립과 관련하여 숙박 인센티브제 강화 등을 통해 체류형 관광도시 인천으로 포지셔닝하고 있으며 원도심의 관광자원을 활용한 마케팅 추진과 개별관광객의 인천관광을 유도하는 프로그램 등을 개발, 적극 추진 중에 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 지역주민과 어우러질 수 있는 컨벤시아 운영 중장기 방안 수립을 위해 제4회 희망인천 청소년문화체험 등 지역주민을 위한 문화행사를 기획ㆍ운영하였으며 가족단위의 체험형 장기 이벤트 유치와 전시회를 기획ㆍ개최하였습니다. 23쪽입니다. 시 대행사업 위주의 사업 탈피, 고유한 업무영역 확보를 위해 지난해 말 인발연과 2013년 관광사업의 추진체계 개선 방안을 수립하였고 관광인프라 구축을 위해 군ㆍ구와 협력사업을 발굴, 현재 문체부에 국비지원을 신청하였습니다. 또한 공사에서는 음악도시 인천 등을 통한 인천만의 차별화된 문화ㆍ관광 행사를 적극 추진하여 본연의 역할수행에 최선을 다하겠습니다. 다음은 주요사업 추진실적 및 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 본 사업은 관광도시로서의 인천 도시가치 제고를 위해 국내 인천관광 경쟁력 제고, 해외관광객 유치 마케팅, 인천관광 홍보사업으로 사업비는 17억 7,000만원입니다. 관광지로써의 인천 인식 제고를 위하여 국내 유력방송을 적극 활용하여 런닝맨, 아빠 어디가, 모닝캄, KTX매거진 등 22건을 비예산으로 추진함으로써 35억 7,000만원의 광고비 절감을 하였습니다. 또한 국내관광의 틈새시장을 공략하여 정서진해넘이열차, 강화진달래축제, 무의바다누리열차 등 15건의 지역 특색 관광상품을 개발하여 5,700여명을 기획ㆍ유치하는 등 신규수요를 창출하였습니다. 28쪽입니다. 2013년 해외관광객 유치 목표 24만명을 이미 달성하여 연말까지 28만명이 유치될 것으로 예상하고 있습니다. 중국 실버ㆍ청소년 문화관광교류를 위해 허난성, 상해시, 청도시, 호북성, 북경 등과 공동협약을 체결하여 금년 4,000여 명을 기획ㆍ유치하였습니다. 한국관광공사의 중저가 우수 숙박인증제도인 굿스테이 인증 확대를 적극 추진하여 금년 인천지역 29개소가 인증되어 전국 1위를 차지하였습니다. 29쪽 향후계획입니다. 국내 인천관광 경쟁력 제고를 위해 원도심 창조관광도시 육성, 2014년 인천AG와 연계한 IFEZ관광 활성화, 인천도서관광 활성화를 적극 추진할 계획입니다. 30쪽이 되겠습니다. 전략적 해외관광객 유치 마케팅 추진을 위해 2014년 인천AG 연계 관광인센티브 제공, 중화권 해외관광협력네트워크 구축, 해외 청소년ㆍ실버ㆍ기타 교류단체 유치 등을 적극 추진해 나가겠습니다. 32쪽 문화ㆍ이벤트 사업입니다. 본 사업은 지역의 문화관광생활 증진과 관광객 유인을 위한 지역 특색 축제 발굴 및 개최로 사업비는 약 43억원입니다. 지난 8월 음악도시 인천 선포와 함께 인천펜타포트음악축제, 인천한류관광콘서트, 인천음악불꽃축제 등을 개최하여 국내외 관광객 약 80만명을 유치하였습니다. 지역특화축제인 다문화국가페스티벌, 인천~중국 문화관광페스티벌을 개최하였습니다. 33쪽 향후계획입니다. 2014년에는 음악도시 인천 만들기 사업을 본격 추진할 것이며 다문화국가페스티벌 등 특화축제 및 이벤트를 지속 개최하고 자체적으로 개발한 한류문화축제와 힐링&캠핑 페스티벌도 개최할 예정입니다. 36쪽 인천 MICE 활성화 사업입니다. 본 사업은 MICE 국제도시로서의 인천의 위상을 높이고자 송도컨벤시아 운영 및 지역 MICE산업 육성지원사업으로 사업비는 66억원입니다. 송도컨벤시아는 수입 30억원, 지출 33억원으로 운영수지 적자는 3억원이며 전년 동기 대비 64.8%가 개선되었습니다. 전시 42건, 회의 302건 등 총 340건으로 전년 동기 대비 0.9% 증가하였습니다. 37쪽입니다. 제1회 국제해양안전장비박람회 등 4개의 자체 전시회 성공적 개최와 국제아웃도어캠핑페스티벌 등 6개의 전시회를 개최하였습니다. 특히 전시장은 ’12년 가동률 53.3% 대비 ’13년 70.7%로 증가하였으며 이는 공격적인 마케팅의 결과입니다. 2014년 URBIO Conference 등 환경 및 의료분야 53건의 국제회의를 중점 유치하여 전문분야 회의명소로 자리매김하고 있습니다. 2014년에는 타깃별 공격적 마케팅을 추진하고 지역 MICE산업 육성지원을 위해 송도컨벤시아 운영수지 개선 및 수익창출 방안을 강구토록 하겠습니다. 39쪽 관광시설 운영사업입니다. 본 사업은 지역관광인프라 확충 및 지역경제활성화를 위한 관광시설 운영사업입니다. 공사 운영시설로는 하버파크호텔, 송도브릿지호텔, 컴팩스마트시티, 월미달빛마루카페이며 E4호텔은 2014년 6월 말 준공목표로 건설 중에 있다는 말씀을 드립니다. 호텔매출은 96억원, 영업이익은 15억원으로 전년 동기 대비 매출은 13%, 영업이익은 45% 감소를 했습니다. 40쪽입니다. 전년 대비 매출액 감소 원인은 세계적인 경기침체로 방한시장의 위축, 수도권 호텔 간의 경쟁심화로 인한 저가 투숙객의 증가 등입니다. 컴팩스마트시티는 인천시민을 위한 인문학강좌, 북콘서트 등 문화이벤트 개최로 ’12년 동기 대비 관람객이 7.4% 증가하였습니다. 월미달빛마루카페는 지난 6월 운영을 시작하여 현재 매출액은 2,800만원 정도 됩니다. 41쪽 향후계획입니다. 호텔의 안정적인 점유율 확보 및 매출 신장을 위해 시장별 네트워크 구축 및 객실단가 관리를 추진하고 메가이벤트인 2014년 인천AG 마케팅 강화와 고부가가치산업인 MICE와 연계하는 등 다양한 프로모션을 실시하겠습니다. 컴팩스마트시티는 시립박물관 전시공간 부족과 접근성 불편 등으로 인천시립박물관에서 컴팩스마트시티를 위탁 운영합니다. 월미달빛마루카페의 관광명소화를 위해 관광객 접근동선 개선, 언론 및 온라인매체를 통한 홍보를 하고자 합니다. 42쪽 신규사업 발굴 및 군ㆍ구 협력기반 강화입니다. 본 사업은 시 정부정책과 연계한 관광사업을 발굴하고 관광매력물 확충 등을 통한 지역관광 경쟁력 제고를 위한 사업으로 신규 관광사업 발굴, 군ㆍ구 협력기반 강화를 위한 사업을 추진 중입니다. 현재 연초 진행한 시내면세점 사업은 청산을 완료하고 출자금을 회수 완료하였으며 9월에 재공모된 시내면세점과 2017년 준공예정인 송도 신항에 면세점 유치를 적극 추진 중에 있습니다. 아울러 경제청에서 추진 중에 창조 문화콘텐츠 도시 송도와 관련한 신규사업의 발굴에 적극 참여하고 있습니다. 43쪽입니다. 군ㆍ구와의 협력기반 강화를 위해 인천지역 10개 군ㆍ구 관광분야 네트워크를 구축하여 총 4회의 회의를 거쳐 도시관광 공모사업을 도출하여 지난 10월 말 문체부 국비지원사업으로 신청을 하였고 12월 말에 결정될 예정입니다. 2014년에도 지속적인 신규 관광사업 발굴과 군ㆍ구 협력을 기반으로 한 공동사업을 발굴 및 시행하는 등 인천의 관광진흥과 공사의 수익형 관광사업 발굴에 만전을 기하도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ인천도시공사 주요업무보고서 (끝에 실음) 이상으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음에는 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다. 신동수 위원님 질의해 주세요.

아니요, 안영수 위원님.

안영수 위원님 질의해 주세요.

안영수 위원입니다. 지금 호텔 운영에 대해서 보고를 해 주셨는데 지금 공사에서 운영하는 것이 2개 호텔이죠?

그렇습니다.

그에 대해서 말씀 좀 자세하게 좀…….

현재 지금 우리 도시공사에서 운영하는 호텔은 위원님들이 잘 아시는 하인천 올림프스호텔 옆에 있는 하버파크호텔이 하나 있고요. 하나는 송도의 브릿지호텔 2개를 저희가 지금 운영하고 있습니다.

그 호텔을 운영하는데 작년에도 본 위원이 지적을 했는데 이게 경기가 침체가 되다 보니까 또 이 공사 자체에서 과연 관광객을 모객을 하여서 객실에 대한 점유율을 높여야 되는데 제가 보기에는 좀 많이 미흡하다 그렇게 생각을 하고 있어요. 그래서 하버파크호텔이나 송도브릿지호텔의 금년도의 매출 목표액이 얼마나 됩니까?거기에 대한 대비 퍼센티지를 좀 알려고 해요. 거기에 각 호텔의 금년도 목표액이 있을 거 아니에요. 점유율은 얼마나 하겠다. 또 올해 매출이익을 얼마나 하겠다는 그 목표액이 있을 거 아닙니까?

지금 하버파크호텔 같은 경우를 보면 ’13년도 지금 실적이 65억 3,300만원 정도 매출액이 되어 있는데. (관계관을 향해) “전년 대비한 것은 없는가?” 현재로 봐서는 작년 대비해 가지고는 약 30% 정도 감소한 걸로 지금 저희가 파악이 되고 있고요. 송도브릿지호텔 같은 경우에는 지금 67억 500만원 정도 매출이 되어 있는데 여기는 약간 좀 작년 대비해서 좀 오른 걸로다가 지금 저희가 파악하고 있습니다.

그런데 송도브릿지호텔은 하버파크호텔보다도 객실 면에서 한 10개 정도 객실이 더 많은데도 불구하고 그렇게 점유율이 낮은 것은 이유가 뭡니까?

저희가 지금 정확한 데이터는 안 해 봤지만 저희가 지금 개략적으로 확인해 보면 송도브릿지호텔 같은 경우에는 장기 투숙객이 지금 거기가 많습니다. 예를 든다면 무슨 항공사의 스튜어디스라든지 이런 장기 투숙객들이 많음으로 인해 가지고 고정고객이 확보되어 있는 상태이기 때문에…….

그러면 저가로 해서 그래요?

저가가 아니라 지리적 여건으로 보면 송도 그쪽에서는 지금 공항 가는 버스들이 거기서 출발을 하거든요. 그런데 하버파크 쪽에는 교통이 불편합니다. 그래서 하버파크보다는 지금 브릿지호텔을 선호하는 그런 원인도 있고요. 또 신도시라고 하는 어떤 특수성도 있고 그래서…….

그렇다고 하면 브릿지호텔이 하버파크호텔보다도 매출실적이 더 올라야 되는데 너무 안이하게 판단해서 한 거 아닙니까? 그리고 또 뭐야 아까 제가 질문을 했는데 금년도 매출 목표액이 있을 거 아니에요. 본부장님, 그 목표액이 금년도에는 얼마를 하겠다 해서 그 목표를 달성하기 위해서 우리 임직원들이 전부 발벗고 나서서 뛸 거 아니에요. 그거 매출액이 얼마예요?

현재 지금 하버파크나 브릿지호텔은 저희가 직영하는 게 아니고요. 위탁관리를 지금 하고 있습니다.

위탁관리하고 있죠?

네, 그래서 위탁관리를 하기 때문에 저희가 지속적으로 독려도 하고 점검도 하고 하는데 워낙 이게 지금 서울 같은 경우에도 지금 호텔이 많이 생겼고 그 다음에 관광객들로 인한 어떤 저가 쪽으로다가 유치를 하다 보니까 이게 지금 상당히 많이 감소된 걸로 저희는 파악하고 있습니다.

지금 사장님은 자꾸 저가 얘기를 하시는데 우리가 경쟁력을 높이기 위해서는 도시공사에서 이런 동남아라든가 아까 보고한 거 동남아의 관광객들과 일본 이런 관광객을 많이 모집하기 위해서 여러 가지 인센티브도 주고 행사도 한다고 하는데 이게 위탁운영한다고 해서, 그럼 위탁운영한다고 해서 도시공사에서는 아무런 이익이 없는 게 아니지 않습니까? 많은 이익을 올려야 도시공사에서도 그만한 이익이 되는 건데.

그렇습니다.

매출목표는 몰라요?

저희가 지금 매출은 약 100억 정도를 지금 잡아놓고 있는데요. 현재까지 보면 65억 4,000만원 정도 이렇게 오른 걸로다가 파악을 하고 있습니다.

그래서 하버파크호텔이나 송도브릿지호텔이 제가 알기로는 이게 객실점유율이 여기서 보면 하버파크호텔은 한 66.5%, 송도브릿지호텔은 82% 이게 뭔가 문제가 있지 않느냐 그런 뜻에서 질의를 해 봤습니다.

위원님 질의하신 대로 하버파크는 상당히 지금 객실가동률이 저조한 것은 사실입니다. 그래서 저희도 또한 특단의 어떤 고민들을 지금 하고 있는데 저희도 나름대로 열심히 한번 고민을 해서 객실이 해결이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

그렇게 해 주세요. 이상입니다.

박순남 위원님 질의해 주십시오.

박순남 위원입니다. 우선 자료부터 요청하겠습니다. 18페이지를 보면 송도관광단지 조성사업이 원활히 진행될 수 있도록 노력하겠다 했는데 송도관광단지 착수기한 연장 및 투자유치 등 적극 추진 이렇게 돼 있는데 사업계획서와 추진현황을 자료로 요청받고 싶습니다. 그 다음에 21페이지를 보면 인천을 단순히 경유하고 서울 및 타시ㆍ도 관광객들이 이동하는 것에 대한 대책 수립이라고 되어 있는데 제가 궁금한 건 여기에 보면 관광사업과 인센티브로 관광객을 유치하겠다 그랬는데 2011년부터 2013년 현재까지 진행 중인 거 관광상품이 몇 가지 되며 인센티브는 예산이 어떻게 얼마가 들어갔는지 진행성과 및 자료를 요구합니다. 그리고 23페이지를 보면 대행사업 위주의 사업 탈피, 고유한 업무영역 확보 노력이라고 했는데 공사와 시 간 매칭사업 확정된 것이 몇 개이며 군ㆍ구 협력 사업계획과 성과를 자료로 요청합니다. 그리고 이제 질의를 드리겠습니다. 우선 우리 도시공사와 관광 쪽에 치하를 드리고 싶은 것들이 있네요. 중국 신화생명보험 회사와 관광 협의를 했네요. 여기 관광객 유치에 3,000명 유치를 했고 협의를 봤고요. 실버 관광객도 또 3,000명 유치를 하게 되었다고 발표가 되었거든요. 그 노력과 성과에 진심으로 치하를 드립니다. 수고하셨습니다. 그리고 질의에 들어가겠습니다. 그리고 또 하나 칭찬할 것은 저는 항상 이것을 인천펜타포트음악축제가 떠돌아다닌 것에 대해서는 제가 제일, 록페스티벌 이게 제일 싫었습니다. 그런데 이번에 달빛축제공원에다가 이제 터를 잡고 또 장기 위ㆍ수탁 협약도 체결된 것에 대해서 여러분들의 노력에 진심으로 감사를 드립니다. 그래야만이 외국인 관광객을 유치할 수가 있고 여기저기에서 떠돌아다니다 보면 이 관광객들 어디로 가는지 우왕좌왕 또 날짜도 잡혀지지 않고 또 예산도 편성이 안 돼서 걱정을 했는데 이 또한 제가 치하를 드리고 싶습니다. 그리고 질의는 여기 14페이지를 보면 남동공단 소재 화장품 공장 등과 연계한 관광 활성화 방법 검토라고 그랬는데 이것은 여기 강화인삼센터가 나오더라고요. 강화인삼센터가 요즘에 가보면 옛날에는 딱 하나가 있었거든요, 옮겨가기 전에. 그런데 요즘은 바뀌기 전에도 또 저기 하나가 만들어지고 여기저기 우후죽순성으로 이게 만들어지고 있는데 관광업계에서는 별로 안 좋아하고 있습니다. 왜냐, 자기네들한테 뭔가가 좀 떨어져야 이 사람이 관광업을 유지하거든요. 그런데 여기를 강화인삼센터를 가면 우리한테 다만 10%나 20% 이렇게 인센티브를 좀 올려주십시오 하는데 싫다고 한대요. 우리는 이 결정대로 하지 그거 싫어요. 그래서 타 지역으로 간다는 얘기를 참 많이 하더라고요. 서울 같은 데 가면 원활하게 잘해 주는데 인천은 그런 게 없으니까 우리가 적자 봐가면서 관광객 끌어들일 일이 있습니까 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 이걸 내가 질의를 여러 번 했었는데 지금은 진행이 어떻게 되고 있는지 궁금합니다.

우리 민경석 본부장님이 답변해 주세요.

네, 제가 말씀드리겠습니다. 아까 박순남 위원님께서 말씀해 주신 청도시 인센티브 그 부분하고 호북성하고는 저희가 휴띠끄하고 같이 시하고 공사하고 같이 마케팅을 해서 유치했다는 보고말씀을 드리고요.

이거 화장품이죠?

네, 그렇습니다.

이게 지금 동남아 사람들이 제일 좋아하는 게 인삼이거든요. 인삼 캔디 그거 하나씩을 나눠주면 엄청 좋아한대요, 이 사람들이 그것도 인삼이라고. 그런데 이게 체계가 안 잡혀서 관광객이 서울로 간다면 아깝지 않습니까? 그래서 그거가 체계가 잡혀야 한다. 강화군하고 어떻게 협의를 보십시오. 이것을 관광객을 끌어들였을 때에는 관광업체한테 작은 인센티브를 올려주는 거, 가격에서 좀 올려줘야 한다면서요. 이게 공동 연안 뭐라고 그러던데요.

그게 저희 인천을 방문하는 관광객들의 만족도를 높이기 위해서 저희가 여행사하고는 계속 협의를 해서 어떤 불편한 점이 있는지 또 그분들이 원하시는 게 어떤 건지를 계속 저희가 조사를 해서…….

제가 질문을 여러 번 했었는데 그게 아직 실행 안 되고 있다는 건 문제가 있는 겁니다. 강화군하고 협의를 해서 이 인삼센터가 외국 관광객이 왔을 때는 일반 우리 인천 시민이나 한국 사람이 왔을 때는 그냥 자기네가 팔던 대로 팔지만 관광객을 유치해서 거기를 끌고 갔을 때에는 그 관광업계에, 업자들한테 관광에 뭐 작은 뭐가 이득이 남아야 한다고 이 사람들이 그러더라고요. 그래야 우리가 유지를 합니다 이러는데 그게 지금까지 안 되고 있다는 건 이거 문제가 있는 겁니다. 제가 작년에도 지적을 그거 얘기를 했고.

저희가 올해서부터 저희 공사를 중심으로 해서 군ㆍ구의 관광 담당자들을 같이 모아서 지금 네트워크를 형성을 했습니다. 그래서 정기적으로 아까 말씀드렸듯이 군ㆍ구의 어려운 점이라든가 관광객들의 만족도를 높이기 위한 여러 가지 방안들을 저희는 같이 만들어서 고민을 좀 하고 있다는 말씀을 드리며 아까 위원님께서…….

그렇게 해서 지금 충청도나 서울로 이 인삼을 사겠다는 관광객들이 다 가버리는 거예요. 그쪽에서는 그걸 확실하게 해 준답니다, 보장을. 그런데 강화에 가보면 장사꾼들이 싫어요, 그거 또 이렇게 써 붙여놓은 걸 치우고 또 다른 걸 하라는 거예요 이런데요. 그래서 우리가 될 수 있으면 안 가고 흘러가버립니다, 이 얘기를. 내가 몇 년 전부터 들었습니다.

민간의 영역들은 저희가 군하고 같이 협의를 해서 진행을 하도록 하고요.

군하고 이건 협의를 해야 합니다.

참고로 좀 말씀을 드리면 올해 10월달에 중국의 여유법이 발효가 되면서 저가 관광이라든가 쇼핑 관광을 원천적으로 금지하게 되는 그런 상황이 생겼습니다. 그래서 저희도 추이라든가 향후 어떻게 해야 될 건지는 내용들은 저희가 추이를 보면서 전망을 좀 해 가면서 저희가 같이 이런 부분을 어떻게 해 나갈 건지 좀 고민을 해서 나중에 위원님들께 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이걸 우리 위원들이 질의를 할 때 정확히 메모를 해 놨다가 시찰을 하고 다음에 또 질의를 했을 때 답변을 해 줘야 되는 겁니다, 그 전에, 실행을 하고 난 답변 어떻게 하겠습니다라는. 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 15페이지를 보면 송도컨벤시아 경영개선을 위한 임대료 감면 개선의 노력이라 해 가지고 처리사항이 종결로 돼 있어요. 그런데 제가 이걸 볼 때에는 아직도 마련 요청, 근거 마련 이래 가지고 사업계획서 이거 요청으로 다 돼 가지고고 있는 어떻게 이게 종결입니까? 처리사항이 종결이라 했는데, 아직 이것은 진행 중이지 않는가. 제가 그래서 질의를 하는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?

저희가 경제청하고 협의를 올 초부터 진행을 했고요, 위원님 말씀 지적사항에 따라서. 지금 몇 가지 한 서너 가지 정도는 이야기했던 것은 완료를 했습니다. 그래서 저희가 자료를 경제청에 드렸고 그 부분에 관련해서는 협의가 완료된 내용들은 첫 번째로 저희가 감면 부분 관련해서 처음에 내는 비용들을 40%에서 조금 줄이는 부분하고 그 다음에 나중에 보증금을 좀 줄이는 부분 등등 해서 몇 가지 불편한 사항들을 좀 하려고 노력을 하고 있습니다마는…….

요청을 했을 뿐이지 이게 종결이 된 건 아니잖아요. 그래서 이게 종결이 아니라 진행 중이라고 해야 옳지 않은가 그걸 따지는 겁니다. 아직 진행 중이지 않습니까?

네, 이거 조례로…….

이게 조례 마련 아직 안 되어 있고 모든 게 확정이 안 됐는데 이것을 종결이라고 그러면 안 되고 이건 진행 중.

일부는 진행을 지금 완료를 해서 지금 시행을 하고 있고요. 나머지 조례 개정상 저희가 경제청하고 계속 협의를 해서 진행을 하도록 하겠습니다.

거의 이 내용으로 봤을 때는 요청이고 진행 중입니다. 그래서 이건 진행으로 봐야 된다고 저는, 종결로 무조건 이게 전체가 종결이에요, 지금. 종결이 안 된 것도 종결이라고 다 해 놓으면 이게 잘못됐다. 진행은, 진행 종결은 종결로 해 주십시오.

박순남 위원님 마무리.

네, 알겠습니다.

이상 또 질의하겠습니다.

제가 박순남 위원님 아까 거기 강화 고려인삼에 대해서 인센티브를 안 주니까 자꾸 손님이 다른 데로 가지 않냐 이렇게 말씀하시던데 저는 좀 견해를 달리 하겠습니다. 우리 사장님이랑 본부장님한테 말씀드렸지만 아까 중국에 여유법이 생긴 건 언제입니까?

9월달부터.

10월 1일부터.

10월 1일부터죠. 그 내용이 저가 관광을 방지하고자 하는 품질을 보장하기 위해서 그런 거죠?

네, 그렇습니다.

그렇죠. 그렇다고 할 것 같으면 중국이나 이런 외국 동남아시아, 비교적 일본이라든가 이런 관광객들이 와서 하여간 말씀대로 하자면 저가 관광을 강요한다는 그러한 뜻으로 저는 귀에 들리고 있습니다. 하지만 그거에 대해서는 말고요. 자꾸 우리 강화 인삼사업자들은 품질을 정품으로 하고 제대로 값을 받겠다 하는 그런 뜻으로 저는 알고 있거든요. 제가 그분들한테도 얘기를 했어요. 지금 그러한 얘기가 있는데 어떻게 생각하냐 이렇게 얘기를 하니까 우리는 그렇게 안 하고 제대로 된 제품으로써 승부를 걸었다 하는 그러한 뜻을 저한테 얘기를 했어요. 그래서 우리 본부장님이나 사장님도 지금 많이 파는 것도 좋지만 농가들의 이익을 보장하기 위해서는 제대로 된 제품으로 제대로 된 가격을 받아야 된다 그런 거거든요. 그런데 우리 아까 본부장님 얘기는 그런 식 뭐 그렇게 한번 해 보겠습니다 하는 식으로 얘기는 들리는데 그게 아닙니까, 어떻게 된 겁니까?

제 얘기를, 지금 의도를 잘못 안 겁니다. 거기에 팔고 있는 데다 조금 올려달라 이겁니다, 내려달라는 게 아닙니다. 그 관광업체가 요구한 게, 지금 강화에서 팔고 있는 가게 있잖아요. 거기 다 10%라도 더 올려달라 이겁니다.

저기 박순남 위원님, 안영수 위원님, 여기 이 문제는 또 그렇지 않아도 우리 시의회 연구비, 강화 특산품의 활성화 연구비가 한창 진행 중이에요, 지금. 우리 관광사업본부장님도 같이 좀…….

본부장님도 이 뜻을 잘 알고 있죠?

위원님, 이 질의를 이렇게 마무리 짓고요. 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우선 우리 지하철역에 인천 관광에 대해서, 서울지하철 가봤더니 인천 관광에 대해서 홍보한 게 있던데요. 거기 우리 관광공사에서 하는 건가요?

시하고 협력을 해서 지은 겁니다. 예산을 줘서 하고 있습니다.

그러니까 관광공사도 관계가 되는 거죠?

그렇습니다.

그런데 그걸 보니까 잘해 놓기는 해 놨는데 QR코드를 통해서만 들어갈 수 있게 이렇게 해 놨더라고요. 그런데 일반 사람들은 QR코드 하려면 물론 스마트폰을 잘 이용하시는 분들도 있겠지만 일단 눈에 그냥 딱 봐서 금방 들어올 수 있게끔 해야 되는 게 있는데 그렇게 안 돼 있어요, 제가 잘못 봤나요? 이 상황 아세요?

확인을 좀 해 보도록 하겠습니다.

확인해 주시고요. 내용이나 이런 건 잘하셨는데 직접적으로 들어가서 빨리 눈에 볼 수 있는 연락처라든지 이런 게 전혀 안 되어 있고 QR코드만 되어 있어요. 그거에 대해서 좀 보시고 수정을 좀 해 주셨으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

그 다음에 저도 하나 칭찬 드릴 것은 작년에도 제가 칭찬을 드렸는데 우리 작년에 전국 여약사대회 하지 않았습니까. 그 과정에서 문제점들은 좀 있었는데 그 문제점들로 인해서 오히려 컨벤시아 쪽이 상당히 조례 개정 이런 게 되게 좋아지고 있는데요. 올해도 제가 우리 전국 여약사대회 가서 제 자랑 좀 하면 제가 저기를 했어요, 대상을 탔는데. 그것 중에 한 파트가 우리 인천에 대해서 굉장히 좋은 인상을 받았다는 그런 얘기를 또 들었습니다. 그러니까 이번에 처음에 약간의 불편한 과정을 겪으면서 상당히 우리 컨벤시아 쪽에서 잘 대해 줬고 우리 글로벌 캠퍼스도 잘 이용하게 하는 이런 연관을 통해서 인천시가 굉장히 전국적으로 좀 알려지고 좋은 이미지를 줬거든요. 그거에 대해서 제가 칭찬을 드리고요. 앞으로도 그런 식으로 좀 이렇게 모든 파트, 우리 일이 아니다가 아니고 전체를 연결해서 인천을 알릴 수 있는 그런 걸 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그와 관련해서 운영규정 완화가 지금 업무보고 16페이지에 나와 있는데 지금 운영규정 개정 통보가 12월 17일로 됐다는데 그게 지금 개정 초안대로 됐다는 얘기인가요? 업무보고 16페이지 보면. 본부장님이 대답해 주세요.

일부분 지금 이렇게 해서 시행을 하고 있습니다.

이거 외에 더 다른 건 없고 이런 식으로 지금 하고 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그렇게 됨으로 인해서 상승효과가 어떤 게 있었나요? 아까 실적 보니까 컨벤시아 실적이 많이 상승되고 그랬는데 이거 관련해서 상승된 요인이 있습니까?

이것을 통해서 계량화하기는 좀 어렵습니다만 작년에 대비해서 올해 저희가 가동률이 70%를 넘어선 데는 최초입니다. 그래서 저희도 이런 불편사항들을 정확히 파악을 해서 계속적으로 개선해 나갈 수 있도록 노력하고 더욱 열심히 하도록 하겠습니다.

그러면 이 개정된 게 거기에 역할을 했다고 볼 수 있습니까?

네, 그렇다고 생각하고 판단하고 있습니다.

큰 역할을 했죠? 그러니까 문제점이 아직도 우리가 모르는 문제점이 더 있을 수 있으니까 좀 더 민원사항이라든지 불편사항 또 알아보시고 개선을 하게 되면 우리 컨벤시아 활용도나 이런 게 많이 좋아질 거라고 생각합니다.

명심하겠습니다.

잘했다고 말씀드리고요. 임대료 감면기준에 대해서는 아직 결정은 안 났나 봐요, 조례개정에 대해서?

아직 그것은 협의하고 있습니다.

어려움이 있나요?

조례 개정 상황이기 때문에 경제청…….

경제청하고 아직 협의가 잘 안 된 면이 있나요?

경제청에서 저희는 위탁을 받아서 하는 상황이라서 지속적으로 저희가 요청을 드리고 하고 있습니다.

그러니까 안 되는 이유가 뭔가요? 말씀하기 곤란한 건가요?

업무의 전체적인 운영의 부분과 관련해서 수입과 지출이 있다 보니까 여러 가지 고려될 사항들이 좀 있는 부분이 있습니다.

감면 개정의 필요성은 분명히 느끼시고 계속 지속적으로 요청을 해야 되는 부분이죠?

이게 수지분석하고 같이 연결이 되는 부분이라서 어떤 선에서 어느 정도로 할 것인지에 대한 구체적인 어떤 시뮬레이션이 좀 필요하다고 판단이 됩니다. 그래서 그 부분만이라도 경제청하고 합의를 좀 하고 있습니다.

하다가 멈춘 것은 아니고 지금 그런 면에서 장기적으로 가는 건가요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다.

계속 협의를 좀 해 나가하겠습니다.

그리고 우리 관광공사 입장 쪽만 주장하시는 건 사실 없을 겁니다. 서로 연결되어 있는 게 있어서. 그러나 이건 좀 개정 필요성이 느껴지니까 원만한 선에서 해결을 좀 해 주시고요. 알겠죠, 본부장님?

네, 알겠습니다.

그 다음에 제물포를 얘기했지만 원도심 관광 활성화에 대해서 되게 관심이 많은데 계획들은 굉장히 서 있었던 것 같은데 실제로 어떤 게 2013년에 추진이 됐습니까?

저희가 지금 원도심 관련해서는 사실은 중구 쪽에 많이 집중이 되어 있는 측면이 있습니다. 그래서 차이나타운이라든가 월미도 그쪽의 내용들을 저희가 동구라든가 남구 쪽으로 같이 파급이 돼서 할 수 있게 저희가 쇠뿔고갯길이라든가 저희가 개발을 해서 시행을…….

그런데 계획은 잘 세웠었는데 제가 남구에 있어서 그런지 남구 쪽에서 느껴지는 게 하나도 없었어요. 저는 굉장히 좋은 계획이다 얘기를 들었고 거기에 대해서 굉장히 가능성을 많이 봤는데 이건 관광공사뿐만이 아니고 원도심 활성화에 시 정책이라든지 남구정책이라든지 이런 여러 면에서 함께할 부분이거든요. 그리고 이번에도 인천에 대해서 인천 둘레길로 해서 우선 쇠뿔고갯길을 홍보하는 그런 방안도 하고 그랬는데 실제로 움직여줘야 될 제가 미리 부탁했던 관광공사 쪽에서는 그쪽 부분에 굉장히 약했어요. 인정하시죠, 2013년에는?

저희가 군ㆍ구 네트워크 관광 담당자들하고 같이 해서 정기적으로 회의를 해서 그런 문제들을 같이 논의를 하고 있습니다. 그래서 사실은 솔직하게 말씀을 드리면 쇠뿔고갯길은 제가 지난번에 미디어축제 때도 저희가 그걸 운영을 했었고 했는데 거기가 좀 인프라 쪽이 좀 워낙 부족한 측면이 있고.

미디어축제에 관해서는 제가 감사인사 드릴게요. 많이 협조해 주셔서 사실 그 면에서 감사한데 실질적으로 그 관광에 대한 면에 추진사항이 없는 것 같아서 그렇고요.

그래서 쇠뿔고갯길 관련해서는 주민들이 적극적으로 참여를 해야 되는 문제가 있습니다. 예를 들면 도로 자체가 조금 어렵게 되어 있는 측면, 관광객들이 조금 사고의 위험이 있을 수 있고 주민들에 대한 충분한 설득과 설명이 필요한 측면이 있어서 그것은 저희가 내년에는 좀 더 관심을 가지고 진행할 예정입니다.

그러니까 그거에 대한 액션을 별로 안 취해 주셨다고 보여져요. 지금 뭘 하려는 것보다는 그래도 관광공사 쪽에서 이 면에 대해서 어떤 액션을 취했다고 느껴지는 게 제가 없어요. 협조는 많이 하신 거 알아요, 미디어축제에 대해서는.

더욱 노력을 하도록 하고요.

그러니까 꼭 이렇게 중구 먼저 하고 동구 하고 남구 하고 이렇게 하지 마시고요. 지속적으로 중구, 동구, 남구에 대해서 부분적으로 같이 할 수 있게끔 그렇게 해 주십시오.

네, 알겠습니다. 참고로 저희가 남구의 신기시장도 저희가 전통시장 활성화 차원에서 지금 정부에서 예산을 지원 받아서 아마 하는 걸로 알고 있는데 이 문제도 저희가 같이 남구 관광 담당자와 협의를 통해서 내년에 사업들을 꾸릴 것으로 고민하고 있습니다.

그렇게 해 주세요. 이제는 한 부서가 할 일이 아닙니다. 시 문화재단, 구, 관광공사 전체 같이 해야 되거든요. 그러니까 그런 무슨 운영위원회라든지 자문위원회 우리 관광공사 측에 직원분도 한 분 들어가셔서 전체가 어떻게 돌아가는지 파악하시면서 같이 좀 추진할 수 있게 해 주십시오.

네, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강병수 위원입니다. 우리 도시공사 유영성 사장님 고생이 많으십니다. 그런데 우리 도시공사는 인천시의회의 예산결산 심의를 받지 않죠? 자체적으로 하시죠?

그렇습니다.

그렇기 때문에 예산과 관련된 걸 우선 심문하도록 하겠습니다. 여기 2012년, 2013년 사고이월 된 걸 보면 송도컨벤시아 운영에 관한 이월액이 2012년도에도 7억 1,000만원, 2013년도에는 9억 2,000만원 해서 상당히 금액이 크게 사고이월이 됐는데 이 원인이 무엇입니까?

본부장님 답변해 주세요.

사장님 모르세요?

8쪽.

네, 8쪽 뒤쪽에 있는 내용입니다. 사고이월이라고 하면 예산이 돼 있었는데 쓰다가 다 못 써 가지고 이월한 거 아닙니까?

그렇습니다.

왜 ’12년, ’13년에 2년에 걸쳐서 이렇게 금액이 크게 이월을 하면 예산 편성에 문제가 있었던 것 아닙니까?

이것은 위원님 예산 편성이 잘못돼 가지고 저희가 운영 과정에서 최소한 줄일 수 있는 건 최대한 줄였기 때문에 저희가 예산 절감이라는 차원에서 말씀을 드릴 수 있을 것 같아요.

지금 송도컨벤시아 운영비는 경제청으로부터 위탁 맡은 사업이죠?

그렇습니다.

그러니까 처음부터 이렇게 남을 것 같으면 위탁금액을 적게 받으시면 되지 않습니까? 왜 매년 이렇게 많이 받아가지고 7억, 8억씩 이월하는 것은 도대체 계약 자체가 잘못된 거 아닙니까?

그 부분은 저희가 좀 면밀히 더 검토를 해 가지고 위원님 지적한 사항이 추후에는 그런 일이 없도록 저희가 노력하겠고요. 어쨌든 직원들이 상당한 노력을 해서 지금 예산 절감이 좀 된 그런 부분이 있습니다.

제가 봐서는 예산 절감이 아닌 것 같고요. 2년 연속 이렇게 되면 이 정도 금액은 지금 그렇지 않아도 송도컨벤시아를 활성화해야 되는데 지금 10페이지 밑에 보면 송도컨벤시아 전시회 개최 지원 역시도 1억 3,000이나 예산이 사고이월로 돼 있습니다. 이거 합치면 이게 상당히 큰 금액이 이월액이 나오는데 거의 10억이 넘는 돈이에요. 이게 단순하게 예산 절감에서 나오는 돈의 구조가 아니고 경제청으로부터 위탁 맡는 과정에 있어서의 예산 편성 및 오히려 적극적인 활동을 하지 못하는 어떤 구조적인 문제가 내부에 숨어 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 사장님 그 문제 파악하셨어요?

지금 위원님 말씀하시는 건 세부적인 사항까지는 제가 깊이 말씀 못 드리겠는데 일단은 제가 본 범위 내에서는 예산절감이라는 것이 좀 있을 수가 있고요. 지금 위원님 말씀하시는 그런 사항들은 저희가 좀 더 면밀히 검토해서 추후에, 기타항목비 산정할 때 그건 좀 저희가 다시 한번 확인을 해서 이런 상황이 없도록 저희가…….

왜 그러냐 하면 지금 그렇지 않아도 우리 도시공사의 부채 문제 해결 및 우리 도시공사 문화사업본부의 고유 사업 확보를 위해서 경제청으로부터 송도컨벤시아를 완전히 이관 받는 문제가 계속 논의되고 있는 이 와중에서 경제청으로부터 위탁 맡은 사업에 대해서 이렇게 10억 가까운 돈이 매년 이월된다면 그러면 둘 중에 하나 아닙니까? 처음부터 예산이 잘못 편성됐거나 아니면 소극적으로 해서 겉으로는 남은 것처럼 보이지만 실제로는 뭔가 적극적으로 일하지 못하게 만든 내부 구조가 있는 겁니다. 본부장님 답변해 보세요. 이래 가지고 경제청으로부터 컨벤시아 그리고 앞으로 지역 2차 컨벤시아 부분을 우리 도시공사가 이관 맡아서 부채도 막고 고유사업을 할 수 있는 그런 내적 역량을 지금 가지고 있는지의 문제입니다, 이게. 단순히 돈 10억 이월했다는 문제가 아닙니다.

이 부분은…….

본부장님 답변해 주세요, 더 잘 아실 테니까.

작년도 마찬가지로 저희가 예산을 좀 절감을 많이 해서 지금 이월한 부분도 있지만 위원님께서 지적하신 부분도 일면 맞는 부분이 있다고 판단이 됩니다. 다만 말씀드리고 싶은 것은 이게 송도컨벤시아가 워낙 큰 시설이다 보니까 저희가 마케팅 상황이 어떻게 되는지 이것에 따라서 사실은 사업비가 많이 좌우가 되는 측면이 또 있습니다. 그래서 저희가 충분하게 예산을 좀 경제청하고 협의를 해서 받아놓고 진행하려고 하는 그런 부분들이 좀 있는 부분이 있는데요. 좀 더 면밀하게 검토를 해서 내년에서 이런 상황이 벌어지지 않도록 더 열심히 노력을 하도록 하겠습니다.

이게 2013년도에 사고이월을 한 것은 2012년도 상황 아닙니까, 그렇죠? 2013년도 똑같은 일이 지금 벌어지고 있는 거 아닙니까? 지금 경제청으로부터 연간 위탁사업비가 얼마입니까? 약 50억 가까이 되죠?

53억, 53억입니다.

53억에서 9억 2,000 그 다음에 전시회 개최 지원 1억 3,000에서 10억이면 5분의 1이 25%가 사고이월 되는 겁니다. 이건 심각한 문제가 있는 거예요. 그렇지 않습니까? 컨벤시아 위탁예산의 25%를 받았다가 다시 반납하는 이런 일이 재반복되고 있고 2014년도 내년에도 분명히 똑같이 그렇습니다. 제가 한번 알아본 사항이에요. 이 구조 개선을 하지 않으면 인천도시공사가 송도컨벤시아 이관 맡을 수 없습니다. 내적 역량을 강화하시고 쓸 만큼 받든지, 받았으면 적극적 사업을 해서 기여를 하든지, 송도컨벤시아 돈 버는 데 아니지 않습니까, 아직은? 그렇죠? 뒤에 보면 자체 기획사업도 여러 가지 준비하셨는데 경제청으로 위탁받은 사업은 그만큼 시민을 위해서 적극적으로 쓰시고 자체적으로 또 기획사업해서 돈도 벌고 이렇게 해서 인천도시공사의 어떤 능력을 보여주셔야 인천시나 인천 경제청에서도 마음놓고 편안하게 이관을 해 드릴 거 아닙니까? 2,000억짜리 아닙니까, 저거? 지금 사장님 이 문제가 도시공사 부채 300% 절감이, 밑으로 줄이는 게 지금 최대의 목표인데 그 금액 자체가 우리 자산규모가 크지 않습니까?

그렇습니다.

이거 굉장히 중요한 문제를 제가 지적하는 겁니다.

위원님 지금 지적하신 사항들이 2014년도에는 그런 사항이 없도록 저희가 검토를 하겠습니다.

그리고 예산과 관련돼서 또 계약 관계된 걸 질의하겠습니다. 2013년도에 용역사업 발주현황 보면 2012년도 거 지나가고 35페이지 보시면 2013년 인천~중국 문화관광 페스티벌 총괄 운영 계획 용역으로 4억 3,900을 줬습니다. 이게 업무보고하신 32페이지 자료에 보면 총 사업비가 5억짜리인데 문화방송에 거의 4억 4,000을 드리는 거거든요. 그러면 거의 나머지 6,000만원 빼고 다 드리는 건데 문화방송에 너무 과도하게 용역을 준 거 아닙니까? 누가 아십니까? 본부장님 잘 아시죠?

35쪽에 몇 번…….

17번이요. 인천~중국 문화관광 페스티벌이요. 5억짜리 예산에서 문화방송에게 4억 3,900을 줬어요. 용역한 걸로 되어 있지 않습니까?

중국 문화 페스티벌 관련해서는 저희가 저희 공사랑 문화방송이랑 협약을 해서 진행을 했는데요. 콘텐츠에 대한 부분이 대부분을 차지하고 있습니다. 그래서 TV방송문제라든가 또는 그 안에 들어가는 콘텐츠를 대부분 문화방송에서 용역을 진행을 했고요. 그 다음에 전체적인 운영 관련해서도 MBC에서 대행을 해서 맡았기 때문에 금액이 이렇게 간 걸로 지금 이해를 하고 있습니다.

그러니까 5억 중에 거의 4억 4,000이면 거의 80%가 넘어가는 90% 가까운 돈인데 그러면 나머지 6,000 가지고 우리 도시공사는 뭐했습니까?

저희 일부의 인건비 관련된 수수료하고 내부운영비가 들어갔고요. 나머지 그러니까 현장 운영과 관련된 것도 전부 다 MBC하고만 저희가 계약을 해서 진행을 했던 상황입니다. 그래서 MBC로 갔지만 사실은 MBC에서 다 소요된 게 아니라 운영, 그러니까 현장운영과 관련된 비용은 다시 용역사를 통해서 용역사로 넘어간 그런 상황이 되겠습니다.

그러면 이 5억짜리는 누구한테 위탁 맡은 사업이죠, 이거?

시로부터 위탁받았습니다.

그러면 보통 8% 떼는, 8% 수수료를 수입으로 잡으셨습니까? 세입으로 내부에서.

몇 퍼센트인지는 정확히…….

어쨌든 보통, 그러니까 5억 중에 8%를 떼면 5×8=40, 4,000만원이지 않습니까?

네.

그러면 용역을 4억 4,000 주고 4,000만원 수수료 잡고 그러면 남은 돈이 2,000인데 이거 가지고 우리 도시공사가 움직인 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

이번 관련해서는 저희 수수료를 2% 뗐다고 합니다.

2%만 떼셨어요? 그러면 1,000만원만 떼신 거고 그러면 나머지 4억 4,000, 4억 5,000. 5,000 가지고 우리 도시공사가 독자적으로 그럼 그 축제 관련된 행사를 하신 겁니까?

네, 그렇습니다.

그 세부내역을 나중에 좀 주시고 제가 지적하고자 하는 것은 문화방송에게 지나치게 전체 사업비 중에 너무 많은 금액이 용역으로 나가지 않았느냐 하는 문제제기입니다. 그 다음에 또 마찬가지로 한류콘서트 넘어서 37페이지요. 2013년 인천한류관광콘서트 대행용역도 보면 이것도 7억 1,000이 나갔습니다. 7억 8,000 중에 7억 1,000이 용역으로 나가고 그러면 나머지는 또 여기서도 일부 수수료를 떼셨을 텐데 다 용역 주고 나면 우리 도시공사는 도대체 뭐 하는 건지, 위탁 맡아서 용역 주고 중간대행하는 그런 기관입니까? 이것도 말씀해 보세요. 왜 이렇게 많은 금액이 용역이 나갔는지.

이것도 아까 말씀드렸던 중국 주간 페스티벌하고 같은 상황이 되겠습니다. 그래서 MBC가 콘텐츠를 제공을 하고 그 다음에 용역 부분도 저희가 사실 용역회사하고 계약을 하기 위해서는 복잡한 절차가 굉장히 많이 필요하거든요. 시간도 오래 걸리고. 그래서 이거 같은 경우도 올해도 워낙 촉박하게 시간이 진행이 되다 보니까 MBC하고 저희하고는 직접적으로 계약이 가능한데 용역사업은 또 직접적으로 계약을 하려면 복잡한 사항이 있어서 저희가 MBC하고 계약을 하고 MBC가 용역사랑 위탁용역을 해서 진행하는 상황이 되기 때문에 MBC에게 저희가 용역비를 전부 다 주는 그런 형식이 되겠습니다. 대부분의 사업이 다…….

그러면 두 가지 다 모든 축제의 주도권이 문화방송이 행사하게 되지 않습니까. 우리 도시공사가 해야 우리 시민을 위한 다양한 다채로운 배려와 이런 것이 있는 거고 문화방송은 말 그대로 출연진 그리고 그에 따른 방송, 그에 따른 음향장비, 조명 이런 것들만 자기네가 책임지면 되지 나머지 부분까지도 물론, 그럼 일종의 꼭 필요한 다른 용역들을 우리가 용역사를 한다면 여러 가지 복잡한 절차가 있어서 문화방송에 통째로 주고 문화방송이 여러 가지 용역을 체결하게 했다는 것 아닙니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그것은 바르지 않죠. 그러면 주도권이 계약자에게 있는 거지 우리 도시공사가 그들에게 다양한, 이런 7억짜리, 5억짜리 큰 행사를 하려면 필요한 일들이 많을 텐데 그것을 우리가 도시공사가 주무하는 부서가 주도권을 가지고 그들을 다양하게 활용돼서 우리 시민의 편의나 행사가 원만하게 진행될 수 있도록 하는 게 맞지 문화방송이 계약하게 하는 게 맞습니까?

저희 도시공사가 하는 업무는 이런 부분이 있습니다. 저희가 관리, 그러니까 아까 말씀드렸던 운영업체를 저희가 직접적으로 관리를 하고 있습니다, 사실은. 물론 계약은 MBC와 용역업체가 하지만 저희가 직접적으로 협력을 해서 하는 것은 저희 도시공사에서 직접적으로 하고 있고요. 나중에 이것이 평가부분도 저희가 직접적으로 평가를 해서 내년도 사업, 그 이후의 사업 관련에 반영을 하도록 되어 있고요. 저희가 위원님이 지적하신 대로 진행과 관련된 것들도 저희가 앞으로는 저희가 가져갈 수 있는 역할들을 좀 강화시키려고 하고 있습니다. 그런데 사실은 이게 그렇게 하려면 인원하고도 같이 연결이 되는 부분이기 때문에 저희가 점차적으로 그런 저희의 역할들을 강화시킬 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

그러니까 이것은 물론 이해합니다. 문화방송이라고 하는 공중파 방송을 끌어와야 되고 거기에 이 결과가 방송으로 진행돼야 되기 때문에 그 여러 가지 계약 관계상 우리가 갑이지만 우리가 갑 아닙니까, 정확하게. 우리가 용역을 주는 거죠.

네.

갑이지만 별로 갑답지 않은 위치에 있는 것 저희도 인정을 하겠습니다만 최대한 우리가 확보할 수 있는 영역만큼은 확보하는 것이 좀 필요하다라고 생각하고 너무 끌려가지 않도록, 그러니까 충분한 사전준비와 교섭력 확보를 위해서 노력하셔야 됩니다.

내부역량을 좀더 강화시키도록 그렇게 하겠습니다.

이것과 관련해서 자료만 몇 개 요청하겠습니다. 여기 보면 2013년도 12번에 송도컨벤시아 매이징 음향 및 영상장비 운영 용역 재공고 해서 2억 2,000짜리 계약이 있는데 이것에 따른 계약서 및 결산금액을 좀 주시고요. 그 다음에 펜타포트음악축제 차량 임차가 있는데 음악축제하는데 차량 임차가 필요한지 모르겠습니다만 이것도 계약서하고 내용을 좀, 결산자료를 주시고요. 그 다음에 뒤에 넘어가면 39번, 40번 보면 펜타포트음악축제 행사 운영대행용역해서 2억 4,000이 긴급하게 집행된 게 있습니다. 이건 2013년도 올해 한 것 같은데 이거하고 그 밑에 인천관광 홍보영상 제작용역 9,600만원 이것은 당초예산보다 줄여서 한 것 같기는 한데 제가 지적한 사항에 대해서 계약서하고 결산서 자료를 주시면 제가 한번 정밀하게 보고 오늘이 아니어도 제가 지적할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

우리 강병수 위원님과 박순남 위원님이 요구하신 자료를 8부를 작성해서 신속하게 위원님들 책상 앞에 놔주시기 바랍니다. 그리고 35페이지 17번에 문화방송에서 중국 페스티벌 행사 보니까 말이죠. 이게 한ㆍ중국의날 행사인데 양국간에 우호교류와 정말 국제증진을 위한 행사인데 이게 어느 특정인을 위한 행사 같아요. 굉장히 불쾌했습니다, 저도. 물론 산동성에서 특급요리사라든가 와가지고. 제가 그 행사를 처음부터 끝까지 지켜봤는데 이게 포커스가 말이죠. 이것은 축제에 포커스를 맞춰야 되는데 마치 그냥 어느 특정인을 그냥 카메라에 비춰가지고 그 특정인을 선전하기 위한 이런 행사를 앞으로 시에서는 우리 도시공사에서는, 물론 방송사 거기의 콘텐츠에 맞췄겠지만 상당히 그런 면에 있어서 좀 굉장히 아쉬웠다 하는 것을 이 자리에서 지적하지 않을 수 없습니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 위원님들은 아주 시간을 잘 지켜주셔서 참 감사합니다. 10분을 잘 지켜주셔서 감사합니다. 제갈원영 위원님 질의해 주세요.

국고보조금 관련해서 두 가지만 질문드리겠습니다. MICE산업이 상당히 중요한 산업으로 부각되고 있는데 이번에 2013년도에 MICE산업 유치 활성화 사업에서 국고보조금이 이렇게 집행이 누락된 이유가 뭐죠? ’11년도, ’12년도, ’13년도 보면 계속 MICE…….

몇 페이지를 말씀하시는 건지…….

요구자료 30페이지입니다. ’11년도, ’12년도, ’13년도에 공히 다 유치활성화 사업에 관련해서 국고보조금을 받았는데 올해 특히 3억 6,000인데, 신청을 3억 6,000 했고 교부는 우리가 2억 5,000을 받았습니다. 그런데 집행이 7,200만원밖에 집행이 안 됐고 잔액이 그래서 1억 7,000이 남았거든요. 이렇게 그러니까 MICE산업이 되게 중요하다, 모두 공감하고 MICE산업을 우리가 많이 유치해야 된다. 그 다음에 또 업무보고 자료 보면 인천 MICE 활성화 사업 36페이지에 상당히 여러 가지 내용들을 포괄함에도 불구하고 실제 국고보조금을 이렇게 받았는데 그 국고보조금을 다 활용하지 못한 이유가 뭐죠?

이게 7,200만원이 집행이 되지 않은 것은 현금 기준으로 저희가 지금…….

아니, 집행이 7,200만원이 됐고 집행되지 않은 게 1억 7,700만원이에요.

현금 기준으로 9월 말이 되기 때문에 연말까지는 다 소진이 될 예정입니다.

그렇습니까? 이게 9월 말까지예요?

네, 그렇습니다. 집행 기준으로 지금 잡혀져 있기 때문에.

그걸 표기해 주셨으면 좋았을 텐데.

앞으로 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 역시 또 동일한 질문인데 MICE 활성화 사업과 관련해서 아까 앞의 위원님들도 질문을 하셨는데 어찌됐건 송도컨벤시아가 2013년도 운영수지나 행사유치 실적을 보면 전년도 대비해서 또 전년도와 함께 계속, 약간의 차등은 있지만 계속 마이너스거든요.

그렇습니다.

그러면 우리가 장사를 하는데 계속 마이너스가 되면 안 되잖아요. 우리가 MICE산업이 되게 중요하다. 그리고 MICE산업을 통해서 우리가 뭐 경영이라든가 이윤창출이라든가 인천 도시브랜드 가치를 높인다든가 이런 것들을 계속 주장하고 있는데 계속 MICE라서 그런지 마이너스가 되면 안 되는데 이 대책을 가지고 계세요?

그 부분 관련해서는 사실 전국에서 운영되는 컨벤션센터가 코엑스를 제외하고는 사실 운영에 관련해서 적자를 내지 않는 곳이 상당히 어렵습니다. 나머지 적자분들은 사실 시에서 보조를 해서 진흥사업으로써 진행되는 것이 대부분입니다. 저희도 사실 그런 측면에서 많이 노력을 하고 있습니다만 올해 같은 경우에는 저희가 감면 부분을 포함해서 여태까지 시에서 감면한 부분이 한 5억 정도까지는 보통 됐었는데요. (신현환 부위원장, 박승희 위원장과 사회교대) 올해는 저희가 이것저것 다 합쳐서 6,000만원 정도, 연말이 되면 6,000만원 정도는 흑자를 낼 것으로 지금 저희 예상을 하고 있습니다. 작년 대비 가동률도 굉장히 높아졌고 또 저희가 운영과 관련해서 상당히 많이 절감하고 합리화하는 차원에서 올해는 조금 6,000만원 정도 흑자가 낼 것으로 일단 저희는 예상을 하고 있고요. 앞으로 저희가 운영하는 데 있어서 불요불급한 예산들은 가능한 줄이고 가능하면 마케팅이라든가 아니면 진흥과 관련된 그런 예산들을 좀 확대ㆍ강화시켜서 해 나갈 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다.

그러면 지금 9월 말 기준으로 2억 9,800이 적자인데 앞으로 3개월 이상 보면 올해까지 12월까지 하면 한 6,000만원 흑자가 난다는 말씀입니까?

결산을 하면 아마 그 정도 날 것으로 예상을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 내년도 국고보조금 신청한 사업내역과 금액이 있나요?

네, 지금 신청을 해 놓은…….

우리 예산심의 때 또 해야 되겠지만 국고보조금 관련해서 내년도에 국고보조금을 신청한 내역과 그 다음에 금액 그 부분이 있으면 자료로 제출해 주시고요. 제가 왜 이 질문을 드리냐면 국고보조금이나 MICE산업 관련해서 국회하고 긴밀한 협조관계가 유지되고 있습니까? 국회하고.

저희가 수시로 찾아가서 상황들을 설명을 드리고 있고요, 요청을 드리고 있고 또 그쪽의 MICE 팀장이나 이런 분들도 내려오셔 가지고, 엊그저께 내려오셨는데 같이 내려와서 현장도 둘러보고 긴밀하게 협의를 하고 있습니다.

인천에 12명 국회의원인데 교육문화체육관광위원회 소속 의원이 몇 명이시죠?

세 분인 것으로 알고 있습니다.

네 분이죠, 네 분. 신학용 위원장님, 이학재 의원님, 황우여 대표님, 윤관석 의원님 상당히 많은 거죠. 그렇다면 긴밀한 협조체계를 가질 수 있다고 보거든요. 그래서 저는 인천의 관광사업을 위해서 국회하고 긴밀한 협력을 통해서 이런 인적인프라가 있으니까 긴밀한 협력을 통해서 국고보조금이라든가 기타 우리가 국가로부터 지원받을 수 있는 것들을 좀 확대해 나가는 것이 내년도 사업 중에 한 부분이지 않을까 생각하거든요.

알겠습니다.

그래서 그런 부분에 대해서는 일시적이 아니라 정기적인 국회의 이런 상임위와의 긴밀한 협조체계를 구축하는 것이 필요하다. 그런 부분에 대해서 나름의 노력이 필요하다고 봅니다.

네, 명심하겠습니다.

네, 이상입니다.

다음에 신동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 신동수 위원입니다. 행감자료 6페이지 한번 보시죠. 6페이지 보면 요구자료 보시게 되면 거기 예비비 해 가지고 맨 밑에 월미전망대 카페 조성 및 운영에 관하여 2억 정도가 예비비로 사용했는데 아까도 얘기했지만 8페이지, 10페이지에 나와 있듯이 이런 게 왜 당초예산에 반영이 안 되고 예비비로 이렇게 자꾸 남는지 거기에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요. 월미전망대 카페 조성 및 운영.

이 부분 관련해서 우리 유영성 사장님 오시기 전에 오두진 사장님 계실 때 시하고 협의를 해서 월미도, 그러니까 월미전통공원의 활성화 차원에서 도시공사에서 진흥사업으로 한번 이걸 검토해 보자라고 하는 의견이 있었습니다. 그래서 연초에 이 사업이 전년도에 세워져서 예산이 들어가야 되는데 그러지 못하고 연초에 확정이 되다 보니까 불가피하게 예비비를 쓸 수밖에 없는 그런 상황이 되는 거였었습니다.

이것은 그러면 잘못 저기된 거 아니에요, 이것은? 불가피하게 되지도 않는 것을 넣어 가지고 좀 문제가 있지 않나.

당초부터 계획에 의해서 됐더라면 예산을 세워서 했었을 텐데요. 중간에 활용도를 높이기 위해서 고민하다 보니까 연초에 세워지지 않은 예산을 집행하려다 보니까 좀 예비비에서 쓴 것 같습니다.

지금 그런 게 문제가 있고요. 아까도 강병수 위원님 10페이지 쭉 저기를 했는데 또 김기홍 위원님하고. 4번 보면 행감 60페이지, 요구자료 60페이지 보시게 되면 호텔 경영 실적에 관해서 하버파크호텔이나 영업이익이 전년 대비해서 큰 폭으로 감소했어요, 그게. 영업실적이 왜 감소를 했는지, 유지는 못할망정 감소를 하는데 그게 왜 이렇게 됐는지 한번 설명을 좀 해 주시죠.

당초에 저희가 계획 대비 하버파크호텔 같은 경우는 한 35% 내외로 지금 매출이 감소를 했고요. 브릿지호텔 같은 경우는 다소 상승한 걸로 올해 연말에 아마 판단이 될 걸로 보여지는데요. 브릿지호텔 같은 경우는 여러 가지 경제상황이 안 좋은 상황이지만 호재들이 굉장히 많았습니다. GCF 유치라든가 A-WEB이라든가 여러 가지 월드뱅크라든가 이런 호재들이 상당히 작용을 많이 했었고 저희가 열심히 노력한 결과가 국제회의나 이런 것들이 많이 유치가 됐기 때문에 다소 상승한 걸로 판단을 하고 있고요. 하버파크 같은 경우는, 사실 브릿지호텔 같은 경우는 객실 위주로 우리가 판매행위를 하는데 하버파크 같은 경우는 한 25%에서 30% 정도는 F&B, 즉 식음료 부분이 있습니다. 그래서 연회장이라든가 이런 것들이 중요한 부분을 차지하는데 경기가 굉장히 어려운 상황이고 위치적으로 조금 여러 가지 중국이라든가 특히 일본 같은 경우에 시장이 굉장히 악화되다 보니까 그런 부분들이 복합적으로 작용을 해서 매출이 많이 떨어진 것으로 그렇게 저희는 판단을 하고 있습니다.

그러면 거기에 대한 대책이 나와야 되지 않겠어요? 매출이 떨어지고 있는데 그 떨어지지 않게끔 하는 방법에 대책은 어떻게 지금 상당히, 지금 영업이 자꾸 떨어지면 그건 문제가 있는 것 아닙니까? 무슨 대안이나 대책이나 무슨 그게 있습니까?

지금 저희 하버파크 같은 경우에는 주로 기업에서 기업 연수 이런 것들을 굉장히 많이 해서 하고 있는데 요즘 기업들도 어렵다 보니까 그런 것들이 조금 줄어들었는데 그래서 저희는 지역에 있는 대기업이라든지 이런 적극적인 마케팅을 통해서 어떤 활용도를 높여주는 그런 것을 강구를 하고 있고 그 외에도 지금 저희 같은 경우에는 외국 관광객들이 어차피 들어와야 되니까 지역에 있는 그런 큰 이런 어떤 여행사를 통해 저희가 활성화를 하고 적극적으로 저희가 마케팅을 하려고 하는 생각을 가지고 있습니다.

글쎄, 사장님도 오셨으니까 특단의 대책을 강구해서 좋은 결과가 나오기를 바랍니다. 그래서 나는 이렇게 신문에 난 걸 몇 가지 이렇게 좀 종합해서 한번 봤는데 이게 쭉 보면 시 산하 통폐합 실패작 이런 식으로 쭉 나와 있는데 또 여기서 신문에 나오는 것만 갖고도 할 수도 없고 또 사장님 지금과 같은 특단의 조치도 시 재정 문제 하기 위해서 송 시장님께서 저기도 했는데 열심히 하고 있는 건 알아요. 열심히 하고 있는 건 아는데 지금 결과는 뭐 여러 가지 여건이 있기 때문에 그런데 신문에서 이렇게 쏟아 부으니까 여기에서도 또 사장님께서도 그래도 어떤 방법으로 대처하는 상황이라든가 무슨 특단의 대책이라든가 또 사장님 오셔서 어떤 방법으로 이렇게 끌고 나가겠다 이런 걸 시민한테 알릴 그런 필요성이 있지 않아요?

네.

한번 말씀해 주세요.

위원님들이 걱정해 주시는 것처럼 사실 그렇게 녹록치는 않습니다. 그래서 제가 우선 이번에 9월달에 취임을 해서 어떤 조직에서 넘어와서 준비하고 또 이러한 분위기도 내부에서 어떤 일이라든지 그런 부분들을 좀 저희가 통폐합을 해서 조직을 조금 강화를 시켜서 일을 하겠다는 말씀을 드리겠고요. 저희가 지금 가장 우선적으로 해야 될 것은 사실은 재정 문제입니다, 재정 문제. 그렇기 때문에 우리 위원님들도 많이 걱정해 주시지만 우선 저희가 가장 선행해야 될 부분들이 투자 유치하고 그 다음에 자산매각 또 분양 이런 것에 집중하기 위해서 투자고객센터를 저희가 한 단계 높여서 투자유치본부를 만들었습니다. 그래서 본부에 좀 경험 있는 직원들을 주로 많이 배치를 해서 저희가 적극적으로 지금 투자유치를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그 예로다가 지금 보면 중국에서 검단에 한 15만평 정도 학교가 들어오려고 지금 MOU 체결도 있고 그 다음에 지금 송도에 RC4라든지 이런 것들이 순조롭게 진행이 되고 있고 직원들이 나름대로 고민을 하면서 재정 위기를 타파하기 위해서 저희는 최선의 노력을 다하고 있다고 말씀드리겠습니다.

그런데 이게 실질적으로 나타나지 않으니까 사실 이게 통폐합이 잘못된 거 아니냐. 결과만 갖고 이렇게 쭉 나와 있는데 사실 밑에서 직원이나 여러 분들이 참 노력하는 건 알아요, 사실. 예결위에 와서도 보고를 들었고 참 여러 가지로 부채를 줄이기 위해서 다각도로 노력하는 건 아는데 결과가 안 나오니까 이게 문제예요, 결과가. 결과가 언제 정도 나올 수 있는지 그래도 좀 예측하는 방향이 있나요, 이거?

글쎄, 그 결과라는 게 정확하게 얘기하면 제가 감을 못 잡겠는데 언제 가서 정상화되느냐 하는 걸 말씀을 하신다고 하면 이게 하루아침에 무 자르듯이 딱 잘라서 이게 될 수 있다 그러면 상당히 좋은데요. 이게 누적된 것들을 하나하나 풀려니까 걔들이 꼬여 있는 걸 풀려니까 내일 아침에, 모레 아침에 절대 이런 사항 말씀드릴 수 있는 건 아닌 것 같고 하여간 그런 어떤 위기의식들을 저희들 임원뿐 아니라 직원들 나름대로 가지고 있기 때문에 최대한 저희는 우선 도시공사에 자금에 관한 부분들 부채비율이라든지 부채금액을 줄이는 데 최선을 다할 겁니다. 그 차원에서 아까 말씀드린 대로 결국 투자유치인데 투자유치는 지금 나름대로 저희가 열심히 해서 몇 군데에서 지금 저희하고 조인하는 게 있습니다. 그래서 지금 다 말씀드릴 수는 없지만 이런 것들이 좀 순조롭게 이루어지면 부채비율이라든지 부채금액이 조금씩 나아질 것으로 저희는 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다.

지금 매각이 진행되는 건 전혀 없죠?

진행이 되는 게 있죠. 도화지구도 나름대로 저희가 고민을 해서 하는 게 있고 지금 가장 큰 문제는 뭐냐고 그러면 저희가 인천대학 자리 도화구역하고 검단신도시 그 다음에 영종하늘도시에 들어가는 돈이거든요. 지금 현재 잘 아시는 부동산 경기가 워낙 어렵고 상황이 좋지 않다 보니까 사실 들어오는 사람들이 별로 없습니다. 그래서 저희가 지금 고민하는 것은 외국 자본들을 끌어들이려고 하는데 아까 말씀드린 대로 중국에서 지금 사람들이 저희한테 오고 있고 아까 검단신도시 같은 경우에는 15만평 정도를 중국에서 들어와서 자기네들이 다섯 번을 공장을 와서 봤습니다. 그래서 한 다섯 번 와서 본 후에 자기네들이 해 보겠다. 내부집계도 해 봤고 11월 말쯤에 다시 이 사람들이 들어온다고 해서 조만간은 다시 새로 진행될 것 같고 도화구역도 마찬가지로 특단의 어떤 노력을 하고 있는데 지금 말씀드리기는 세부적인 거라 말씀을 못 드리는데 저희가 나름대로 고민을 하고 있다는 말씀을 드리고 영종하늘도시도 지금 위원님들이 아시다시피 저희가 3, LH가 7을 가지고 저희가 3대7로 지금 참여하다 보니까 LH와도 저희가 적극적으로 지금 노력을 하고 있지만 영종 상황은 뭐 잘 아시다시피 제3연육교라든지 여러 가지 교통망들이 지지부진한데 그쪽에도 지금 어제도 모 회사에서 와서 영종에다가 한 1,000평 정도 매입을 하겠다고 그렇게 저희들하고 같이 회의한 것도 있고 여러 가지 사항을 저희는 진행하고 있다는 걸 말씀을 드리고요. 그것들이 지금 진행되는 순서를 봐서 내용이 나오면 위원님들한테 설명을 드리도록 하겠습니다.

그런 것도 저기 하고 언론에 이렇게 지금 잘하고 있다는 것을 좀 보여줄 필요도 있다. 시민들이 불안에 떨지 않게 도시공사가 어느 정도 이렇게 회복 기회를 보고 있다 이런 것도 피력할 필요가 있습니다.

상황이 진척이 되면 저희도 적극적으로 홍보를 하겠습니다.

이상입니다.

박순남 위원님.

네, 박순남 위원입니다. 저는 이 뽑아준 내역을 보니까 한류관광콘서트가 2011년도에는 4억을 받았습니다, 문광부로부터. 그 뒤로 이걸 관광사업에서 잘 받아오겠습니다 이런 답변들이 있었는데 2012년, 2013년에 감소가 됐네요? 원인을 알고 싶습니다.

지금 한류라고 하는 상품이 지금은 문광부에서 이렇게 판단하는 것 같습니다. 2011년 정도까지는 한류라고 하는 것이 전세계에 홍보를 해서 우리 관광상품화할 수 있는 그러한 전략적인 사업으로 판단을 해서 각 지자체에서 진행하는 사업에 국비를 이제 배정을 해서 활성화시킬 수 있게끔 이렇게 정책을 잡았는데요. 지금은 한류 자체가 이제는 지침에 의해서 더 이상 이것은 지원을 해 줘야 될 대상이 아니다라고 판단을 하고 있습니다. 그래서 문광부에서도 앞으로는 이것을 단일한 일회성 어떤 콘서트 행사는 지원하지 않겠다라고 하는 내부 방침이 있어서 저번서부터 저희가 하지 못하는 그런 상황이 됐습니다.

그러면 예산을 전체 지자체가 안고 가는 겁니까?

지금 현재 올해 같은 경우까지는 끝났습니다만 올해는 저희가 아시안게임조직위원회에서 1억 5,000을 받고 시에서 배정돼 있었던 4억하고 그 다음에 국비를 받은 것 가지고 진행을 했는데요. 내년에는 시에서 아마 아시안게임도 있기 때문에 4억 정도 배정을 하고 아시안게임 조직위원회에서 4억 정도 배정을 해서 8억으로 진행을 하겠다라는 의사를 저희가 간접적으로 확인을 지금 하고 있습니다.

나올 수도 없는 것을 예산 많이 잡지 마십시오. 적당한 예산으로 조정을 할 수 있어야지 이게 지자체가 다 안아야 할 사업에, 그렇지 않아도 빚 많은 인천에서 그렇게 크게 지금 거의 배를 늘리는 것은 안 된다고 생각합니다.

저희가 그래서 일회성 이벤트로 한류관광콘서트를 저희가 올해서부터 계획을 했습니다마는 내년서부터 저희가 한 2일이나 3일 정도 체류형 축제 형식으로 바꿔서 민간 사업자들을 좀 끌어들여서 지금 협의를 해서 진행을 하려고 생각하고 있습니다.

지자체 예산 아끼는 방법을 구상해 주십시오.

내년에는 그렇게 하지 않는 걸로 하겠습니다.

그리고 21페이지 인천을 단순히 경유하고 서울 및 타 시ㆍ도로 관광객들이 이동하는 것에 대한 대책 수립이라고 해 가지고 여러 가지가 나왔는데, 숙박에서부터 쭉 나왔는데 인천은 진짜 하늘과 바다와 육지를 다 갖춘 그런 관광요새라고 해도 흠집이 없습니다. 그래서 여태껏 인천은 볼거리가 없다 이게 주원인이었거든요. 볼거리를 꼭 만들어야 합니다. 볼거리, 먹을거리, 쓸거리를 줘야 합니다. 그런데 쓸거리도 그렇게 원만치 않았고요. 그리고 백화점 같은 데를 크게 이용을 할 수가 없게 돼 있잖아요, 인천이. 그러니까 쓸거리도 못 쓰고 서울로 다 갔고 볼거리도 적다고 그래서 다른 지역으로 갔는데 제가 지금 듣기로는 중국인의 약 60%가 바다를 못 보고 그냥 돌아가신답니다. 그러면 인천이 요새다 하는 건 뭐냐, 삼면이 바다를 갖고 있는 인천에 그 바다 한 번 못 보고 간 중국인들을 끌어들여야 합니다. 그런 계획이 있습니까?

그러니까 섬 관광에 대해서는 저희가 지금 내부적으로 검토를 지금 하고 있고요. 내년서부터 어떻게 할 것인지에 대한 내용을…….

왜 이 지적을 하면 바로 실천을 해야 한다고 제가 자꾸 말씀을 드리는데 벌써 다른 데서 발빠르게 움직이고 있다는 거죠. 부산 같은 데서 발빠르게 움직이고 있다는 걸 생각해서 인천이 항공이 제일 빵빵한데 하늘과 육지, 바다가 제일 가까운 동구에다 놔두고 있는 우리 인천이 그렇게 해서 되겠습니까? 그래서 바다를 못 보고 죽은 사람들이 많아서 바다를 그렇게 보기를 소원한대요. 그러니까 이 섬을 활용하고 바다를 활용해서 둘레길, 올레길 같은 것도 많잖아요, 강화까지 이어지는 이런 상품을 만들어서 많은 중국인들을 끌어들여야 한다. 우리하고 제일 가까운 곳이 또 중국이잖아요. 인구가 제일 많아서 또 그 사람들이 상품이라고 하면 좀 안 좋지만 상품의 제일 큰 효과를 볼 수 있는 것이 중국입니다. 그래서 그런 계획들을 잘 잡아줬으면 하는데 아직까지는 그런 계획이 없는 겁니까?

저희가 올해 같은 경우도 평화 안보 관광 굉장히 중요한 시기로 되어 있는데 올해 연평도 피격 현장을 둘러보고 평화 의식을 고취할 수 있는 상품들을 개발을 해서 저희가 올해 한 6,000여 명 정도 유치를 해서 했고요. 그 다음에 저희가 올해 섬 관련해서는 강화라든가 신도, 시도, 우도와 같은 그런 섬 관련된 상품을 15개 저희가 기획을 해서 개발했습니다. 그래서 지금 몇몇 개의 인천 지역에 있는 여행사들과 같이 협력을 해서 적극적으로 관광객들을 지금 유치를 하고 있고요. 중국인들 부분도 저희가 아까 말씀을 드린 여유법이 10월에 발효가 되면서 동향들을 저희가 잘 주시를 해서 내년에 적절히 상품과 기획을 해서 끌어들이도록 하겠습니다.

홍보책자에다가 인천에 있는 섬들의 아름다운 모습들을 많이 찍어서 홍보를 하십시오. 그래야 바다를 보러 올 것 아닙니까?

네, 알겠습니다.

그런 홍보가 여태껏 좀 부족했다고 생각하고 이제부터라도 홍보책자에 인천에 있는 아름다운 섬들을 사진으로 그 사람들이 보고 올 수 있게끔 홍보책자를 잘 만들어가지고…….

네, 알겠습니다.

그리고 31페이지 크루즈관광객 유치 활성화, 쇼핑 및 굿스테이 숙박시설 여러 가지가 나왔는데 이거가 지금 아까도 이 얘기가 나왔는데 본부장님께서도 거의 중구를 관광객 뭐냐, 재래시장이라든가 이런 걸 거의 중구를 활용했다 이런데 사실 부평지하상가가 굉장히 큽니다. 부평지하상가를 보게 하고 또 저는 아쉬운 게 남동공단에 화장품 공장이 100개가 넘게 있잖아요. 그쪽도 좀 보여줘야 합니다. 그래서 그 회사들이 자기 제품을 선전하기 위해서 샘플이라도 관광객들한테 많이 줄 수 있게 해야 합니다. 그러면 그 사람들 그 하찮은 것 같지만 그 사람들도 소중하거든요. 샘플 많이 받아가서 기분 좋고 실제 회사를 둘러보니까 더 신뢰도가 가고 이런 것들을 연계해야만 공감해요. 그리고 서구에 세계적인 화장품 케이스 회사가 있는데 이것도 그냥 방치되어 있습니다. 미국 같은 데서 너무 유명한데 왜 우리 관광, 여기 국에서는 이걸 활용하고 있지 않은지 도시공사에서는 그것도 의문스러워요. 그쪽도 보여주고 이렇게 세계적인 화장품 케이스가 우리 인천에서 만들어지고 있다는 걸 보여줘야 합니다. 그 기술과 힘을 보여줘야 진짜 인천이 대단하구나 하고 그 아름다운 케이스를 구경하고 화장품을 사가고 싶은 의욕이 생길 건데 이런 게 도저히 이렇게 연계되지 않고 끊어 있고 끊어 있고 끊어 있는 이런 관광 상품이나 계획서는 잘못됐다고 저는 생각을 합니다. 연계해서 갈 수 있는 뭐 슈퍼에 가서 그냥 물건만 덜렁 사는 게 아니라 회사를 둘러보고 공장을 둘러보고 또 케이스 공장도 둘러보고 이렇게 해서 인천에 있는 화장품들이 진짜 괜찮은 거구나 세계적으로 내놔도 괜찮구나 우리가 사가도 하자가 없겠구나 이걸 인식할 수 있게 해 주십시오.

저희가 아까 말씀드렸듯이 군ㆍ구 네트워크 지금 사업을 하고 있는데요. 각 군ㆍ구에 관광 관련된 과장, 부장, 주무관들하고 지금 정례적으로 모임을 가지고 있습니다. 그래서 부평 같은 경우에도 저희가 대우라든가 동서식품 같은 산업 관광을 저희가 같이 협력을 좀 하고 있고요.

네, 찾아야 합니다.

그래서 일곱 가지 정도의 사업 아이템을 최종적으로 같이 협의를 해서 만들어냈습니다. 지금 국비매칭 사업을 해서 군ㆍ구에서 50%, 국비 50%를 해서 한 10억 정도의 예산을 지금 요청해 놓은 상태고요. 지금 12월 한 중순에는 최종적으로 아마 결정될 걸로 예상됩니다.

올 12월 중순돼야 됩니까?

내년 사업이기 때문에요. 그래서 이러한 군ㆍ구하고의 협력을 통한 구체적인 관광 볼거리를 만들도록 내년도에는 해 나가겠습니다.

홍보책자가 나왔습니까? 우리 문화복지 시위원들한테 먼저 좀 보여주십시오, 체크를 할 수 있게. 그리고 34페이지 이거 불꽃축제에 대해서 제가 말씀드리고 싶습니다. 이게 한화에서 지원을 해 줘서 했다고 했는데 올해 처음이니까 여러 가지 문제점을 제기하고 싶습니다. 우선 송도 대회장까지 갈 수가 없다는 겁니다. 차가 밀려서 도저히 갈 수가 없었어요. 그래서 좋은 방법이 뭔가 여러 가지를 해야 된다. 높은 산, 높은 빌딩들 옥상을 이용할 수 있게 해 줘야 합니다. 거기에 사람이 얼마 갈 수도 없는 곳에다 해 놓고서 거기는 많이 볼 수도 없잖아요. 그러니까 가다가 그냥 차가 길거리에 다 서 있었습니다. 길에서 보는 것은 하늘에 좀 올라간 것밖에 볼 수가 없지 바다 쪽으로 등진 아름다운 불꽃은 볼 수가 없었어요. 저도 마찬가지였고.

네, 마무리 해 주세요.

그래서 이것을 좀 연구해야 합니다. 큰 건물 옥상을 이용할 수 있게 한다든지 미리 이렇게 홍보책자를 줘서 어디 어디 어디로 가십시오. 이걸 해 줘야 합니다. 한 군데로 모이십시오 하니까 길거리에서 차가 그대로 서버렸었어요. 저도 차를 버리고 청량산으로 뛰다가 그냥 중간에서 봤습니다만 이것 좀 여러 가지 시정해야 할 거리가 많다고 저는 지적합니다.

네, 이번 불꽃축제 같은 경우에도 저희가 한화하고 협력을 해서 그 장소를 잡았던 것은 한국에서도 그렇게 좋은 장소가 없다는 겁니다. 왜냐하면 대중교통이 일단 지하철이 있고 또 넓은 도로가 있기 때문에 상당히 좋은 장소고 또 호수가 있어서 가장 좋은 장소라는 협의에 의해서 했는데요. 저희가 그래서 대중교통을 통해서 저희가 교통공사와 같이 협의를 해서 교통공사와 저희가 네 대를 증편도 하고 시간도 연장을 해서…….

대중교통을 많이 이용해서 거기 전철이 있다고 해서 그것만 갖고 안 됩니다. 지하철 가지고 안 되고 대중교통을 많이 가서 거기다 사람을 내려주고 그리고 거기를 못 간 사람들한테는 홍보를 해 줘야 됩니다. 높은 건물이나 미리 좀 예약을 해 가지고 높은 건물 옥상에서 볼 수 있게 하고 높은 청량산 가십시오. 높은 건물 어디, 어디로 가십시오. 이렇게 분산시켜야지 한 군데에 놓으면 갈 수 없습니다.

올해는 저희가 처음이라 여러 가지 미흡한 점이 있었습니다만 내년에는 좀 더 보완을 해서 시민들이 편안하게 구경할 수 있도록 하겠습니다.

그것을 보완하라고 여러 가지 질의를 하는 겁니다. 이상입니다.

강병수 위원님.

네, 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 관광사업본부를 유치하고 운영하는 것은 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화 이게 최종적인 목표이지 않습니까?

그렇습니다.

그래서 저도 오랜만에 지역구 얘기를 좀 하면 얼마 전에 우리 부평에서 부평 관광 활성화에 관한 토론회를 했고 우리 본부장님도 참가한 걸로 알고 있습니다. 조금 전에 박순남 위원님도 말씀을 하셨는데 화장품 및 관련 산업과 연관된 관광객 유치에 대해서 제안을 드리면 내년도에 우리 인천시에서 이ㆍ미용산업의 대회를 하고 박람회를 약 2억 5,000 예산을 크게 할 겁니다. 화장품 박람회, 화장품 산업박람회죠. 인천에서 약 8,000명 정도 되는 이ㆍ미용사들의 경연대회도 내년 3월에 예정되어 있습니다. 그런데 그게 한 번의 행사로 끝나는 것이 아니라 그것이 우리 관광과 또 그 자원의 활용으로 연계될 수 있는 방안을 정리해 주시면 좋겠고 특히 우리 연관돼서 부평역 주변으로 지하상가가 동양에서 가장 좋습니다. 거기 특히 중국 관광객, 젊은 단체 관광이 아닌 배낭족, 배낭 여행객들이 오는 곳에 네일아트라든가 머리라든가 또 성형이라든가 이렇게 관련된 부분에 상당히 관심이 많은데 그 부평은 제 지역구랑은 좀 떨어져 있습니다만 부평의 지하상가와 화장품과 이ㆍ미용 산업과 연관된 특화거리를 우리 시와 우리 관광사업본부가 부평구와 협의하셔서 규모 있게 해 주시면, 쇼핑과 본인에 대한 이ㆍ미용에 대한 뷰티산업과 이런 것들이 연동된다면 지역경제 활성화에 도움이 될 거라고 보여지고 그게 중국 관광객이나 일본 관광객들의 젊은층에게 소구력이 있을 거라고 생각하는데 우리 본부장님께서 그 부분에 대해 전체적인 제가 제안 드리는 것에 대해서는 어떻게…….

위원님께서 말씀하시는 부분하고 비슷하게 제가 말씀드렸는데 아까 말씀을 드렸다시피 산업관광 특히 부평 같은 경우에는 대우자동차라든가 아니면 동서식품 같은 상당히 경쟁력이 있는 회사들이 많이 있기 때문에 이 회사들과 협의를 해서 산업관광 유치도 그렇고요. 중국 관광객을 모셔가지고 공장을 견학도 하고 그러고서 물건을 좀 살 수 있는 이런 프로그램들을 지금 군ㆍ구 네트워크를 통해서 부평구의 담당은 굉장히 의지가 강하더라고요. 그래서 같이 협의를 해서 내년에는 그걸 좀 확대 강화를 시키려고 협의를 좀 했습니다. 말씀하셨듯이 지하상가 같은 경우도 올해에 여유법이 발효가 되면서 사실 FIT에 대한 전략적인 접근이 굉장히 필요하다고 보여집니다. 패키지 관광이 워낙 국가로 뜰 수밖에 없기 때문에 아마 FIT 관광이 좀 더 강화될 거라고 생각이 들어서 그 부분에 대한 홍보 마케팅도 내년에는 강화시키려고 하기 때문에 저희가 상인연합회에 있는 부회장님하고도 저희가 얘기를 지금 하고 있고 구하고도 얘기를 해서 지하상가 활성화를 할 수 있도록 저희가 더 긴밀하게 노력을 하도록 하겠습니다.

그러니까 부평은 자동차의 도시이기 때문이 산업 시찰은 의미가 있습니다. 그러나 여행이 단체로 와서 큰 공장 하나 둘러보는 것은 70년대에 많이 해 봤는데 재미가 없고 구체적으로 자기에게 어떤 느낌이 오고 뭘 사고 자기에게 어떤 머리를 하고 손질을 뭘로 좀 우리나라가 굉장히 아시아 에서의 선진적이니까 여성들의 이ㆍ미용에 관해서 자기와 구체적인 연관이 있어야 됩니다. 그래서 뭐 GM대우를 가서 한번 코스야 비슷하니까 둘러보고 자기의 필요한 것들을 거기에서 직접 체험하고 일부는 돈 주고 소비하고 또 쇼핑도 하는 이런 시스템으로 한번 구축을 해 주시면서 화장품 이ㆍ미용 특화거리를 만드는 선진 부평을 몇 년 시간을 가지고 좀 해 보시면 좋은 성과가 나지 않을까 생각합니다.

잘 검토하겠습니다.

그런 차원에서 인천시티투어에서 부평만 빠져 있습니다. 모든 구가 계양구는 경인아라뱃길 하나 넣어 있고 남동구는 소래포구도 있고 다 하나씩 있는데 부평이 빠져 있으니까 코스 중에 하나인 부평지하상가 접근에 대해서 넣어주시기 바랍니다.

시티투어는 저희가…….

알고 있습니다. 건의를 하고 저도 또 시의 관광진흥과에서 얘기를 하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 지역경제 활성화인데 지역경제가 활성화가 안 되고 지금 적자를 보고 있는 것들이 몇 개 있어서 월미달빛마루카페 이게 지금 영업이익상 4,300만원 적자가 났는데 이게 언제 문을 연 거죠?

올해 6월달에 문을 열었습니다.

6월달에요? 그러면 어쨌든 여기 영업이익에는 건물 감가상각비나 지급이자 같은 게 빠져 있는데도 이렇게 나왔다면 이게 어느 정도까지, 언제쯤 가면 정상화될 것 같습니까?

내년에는 저희가 한 9,000만원 정도 매출을 올릴 예정으로 목표를 잡고 있는데요. 사실은 이게 저희가 처음에 시작한 것은 어떤 수익성의 단점보다는 외래관광객이 오셨을 때 편의를 제공한다는 차원에서 시작을 했던 부분이 있습니다. 그래서 당분간 몇 년 동안은, 사실 2억 투자를 했는데요. 그런 것을 회수하는 것은 불가능하다고 보여지고요. 좀 더 그런 접근보다는 외래관광객이 오셔서 편의를 제공한다는 그런 차원에서 저희가 접근하고 있습니다. 다만 저희가 빠르게 활성화가 돼서 수익이 날 수 있도록 더 마케팅을 하도록 하겠습니다.

그런데 이게 가랑비에 옷 젖는다고 지금 이게 지금까지 6월달에 해서 벌써 4,300만원이 적자고 여기다 감가상각비까지 넣으면 더 적자 규모가 커질 거고 경상이익으로 따지면 더 커질 텐데 이런 것들이 서비스도 서비스인데 어쨌든 우리 지역경제 활성화가 가장 최종적인 관광의 목표라면 우리 시나 우리 공사가 운영하는 시설조차도 관광객을 맞이하고 있는 시설인데도 이게 적자가 난다면 이게 앞뒤가 안 맞는 거 아니에요?

위원님 지적하신 사항 공감합니다. 공감하고요. 지금 아까 우리 민 본부장 얘기했지만 저도 거기에 한 일곱, 여덟 차례 올라가 봤습니다만 외국 관광객이나 타지에서 오는 친구들이 와서 인천을 기억하기에는, 거기 올라가서 보면 그 전망대에서 인천을 기억하고 갈 수 있는 것은 큰 것 같아요. 저희들도 갔었는데 기회가 되면 한번 위원님들 모시고 한번 가도록 하겠습니다. 제가 가보니까 상당히 분위기가 좋아요. 인천을 남길, 가슴에 남길 아주 좋은 지역입니다, 거기가. 그래서 오히려 전망대가 없을 때보다는, 우리가 카페를 운영하지 않을 때보다는 손님들이 많이 오거든요. 그런데 운영상의 문제도 좀 있습니다. 오후 6시까지만 물범카라고 그래서 차도 올라다니고 밤에는 지금 안 되고 있는 것 같은데 그래서 저희가 알기로다가는 월미도 공원관리사업소에서 하는 걸로 알고 있습니다. 운영하고 그러면 많이 개선이 될 것으로 판단을 하고요. 그래서 저희 나름대로는 지금 유명 연예인들을 몇 명 초대를 했습니다, 거기에서. 우리 트위터에 한 20만명 왔는데 그 자리에서 사진 찍어서 날리기도 하고 이름 있는 사람들한테 좀 와서 보여주면서 나름대로 지금 적극적으로 홍보를 하고 있는 거예요. 두 가지 측면인 것 같습니다. 하나는 어떤 시를 알리는 차원에서 운영이 필요한 부분이고 위원님 말씀하신 그런 어떤 경제 활성화, 지역경제 활성화 차원에서는 고민을 해야 될 부분이 있고 그래서 양쪽이 좀 잘 어울릴 수 있도록 저희가 한번 최선의 노력을 다하겠습니다.

전망과 그 효과에 대해서는 저도 말씀을 들어서 필요하다는 건 아는데 그래도 우리가 지역경제 활성화를 하려고 만든 호텔이나 이런 작은 거지만 사소한 거지만 그런 것에서부터 적자가 나면 그러면 우리 시민들 하는 일반 음식점이나 숙박시설이라든가 모든 지역경제와, 관광과 연관된 지역경제가 그러면 있고 우리 시가 하고 있고 도시공사가 하고 있는데도 적자가 나면 그러면 우리 시민들이 거기에 투자도 하고 인천에서 관광과 관련된 뭔가를 하면 어쨌든 밥 먹고 사는 데 지장이 없고 수입이 늘어나는구나 하는 이걸 과연 누가 가질 수 있을까. 우리 시나 우리 공사가, 우리 시는 안 나와도 됩니다, 우리 대금으로 하는데. 그런데 공사는 좀 다르지 않습니까? 공사는 어쨌든 원하면 손해는 보지 말아야 하는 이런 원칙을 지켜주셔야지 됩니다. 그래야 아까도 두 분이 자꾸 호텔문제 지적하셨는데 이런 것 우리 시가 하고 있는데, 우리가 관광을 총괄하고 있는 공사가 하고 있는데 하버파크호텔이 작년 대비해서 물론 일본 관광객이 줄어서 결정적이겠습니다만 적자를 보고 있다 그러면 다른 지역에 숙박시설을 지으십시오 아시안게임 때는 숙박시설 필요합니다 이런 얘기를 저희가 어떻게 하겠습니까? 그렇지 않습니까? 지금 이거 호텔 같은 경우에 경상이익까지 하면, 지급이자까지 하면 본부장님 연간 경상적자가 얼마나 나올 거라고 예측하는 거예요? 경상상, 영업이익상 말고 영업외비용 다 넣고 나면.

포함하면 저희가 브릿지는 약간 흑자로 보고 있고요. 그 다음에 하버파크는 많이 적자를 보고 있습니다.

적자폭이 얼마나 될 거 같아요? 경상상. 영업외이익은 별로 없을 거 아닙니까?

올해 5억 정도 적자가 예상되고 있습니다.

그러면 영업외비용보다 영업외수익이 많다는 겁니까? 지금 마이너스 9억인데. 작년에 손익계산서상에 하버파크가 경상상 손익이 어떻게 났습니까? (관광사업본부장, 관계관과 검토 중)

네, 오류가 있었습니다. 9억 정도 하버파크는 적자가 예상이 되고요, 올해.

그건 영업이익상이고요. 거기다 경상이익, 지급이자를 넣었을 경우에 어떻게 되냐는 거죠.

거기에 감가상각을 다 포함한 것입니다.

그러니까 거기는 영업상이고 영업이익이고 영업손익이고 경상손익이 또 있습니다, 거기서. 지급이자를 해야죠.

이자, 그렇게 되면…….

그게 그러면 얼마, 작년에 그래서 경상상 손익이 얼마나 났냐고요. 기업이고 이런 건데 지금 영업이익이 중요하지만 경상상 손익이 중요하지 않습니까? 우리 도시공사는 300억 적자났지 않습니까, 지금. 그거 다 경상상 이익에 관한 것이지.

한 20억 정도 적자를…….

그렇죠? 300억 중에 20억 차지하고 있는 겁니다, 이거. 자꾸 보고를 할 때 우리 위원님들이 안 따진다고 해서 근본적인 최종 결과치를 안 내놓고 자꾸 이렇게 하시면 안 돼요. 이거 꼭 물어봐야 답변하십니까? 300억 중에 20억이 지금 하버파크호텔 때문에 마이너스 나는 거 아닙니까? 도시공사가. 사장님 이거 왜 매각이 안 되죠?

지금 매각이 현재 진행 중에는 있습니다.

몇 차례 오퍼가 있었지 않습니까?

지금도 그쪽에서 실사를 하고 나름대로 분석을 하고 있고요. 그래서 저희도 빨리 매각을 하려고 하는데 위원님 잘 아시다시피 이게 아까 말씀하신 대로 영업이익이 나면 매각이 쉬울 텐데 그렇지 않다 보니까 지금 제가 오기 전에도 다른 데서 하다가 결렬이 됐다고 얘기를 들었고 지금 제가 와서는 실사를 해서 나름대로 지금 판단을 하고 저희도 지금 기다리고 있는 중입니다.

할인매각도 일부 불가피하지 않습니까? 이렇게 영업적자가 나면.

할인매각이라도 해야 되는데 그쪽에서 일단은 상대가 응해 줘야 되기 때문에 나름대로 지금 실사를 해서 저희가 기다리고 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 내년도 사업에 관해서 신규사업 발굴하고 계시는데 크게는 한류문화축제하고 힐링&캠핑 페스티벌 이 두 가지를 계획하시는 것 같아요. 둘 다 약 7억으로 소요되는 예산으로 준비하시는 것 같은데 한류문화축제는 투자사를 한 곳 확보했다고 하고 힐링&캠핑 페스티벌은 자체예산으로 편성한다고 하는데 지금 도시공사 어려운데 이거 자체예산 7억이나 편성 가능합니까? 본부장님 가능하세요?

저희 한류문화축제 같은 경우는 지금 내년도에 현대로부터 저희가 스폰서를 받는 걸로 이야기를 진행을 하고 있고요. 저희 자체사업은 한 7억 정도 투여를 하게 되면 저희는 뭐 적자는 크게 내지는 않을 것으로 판단을 하고 있습니다.

그러니까 자체예산을 투입할 수 있냐고요. 사업성이 큰 손해 안 보고 할 수 있다는 거죠, 자체예산을 투입해도?

네, 그렇게 판단을 하고 있습니다. 국비하고 스폰서 받는 부분하고 다른 민간투자를 같이 하기 때문에 그 부분들에 대해서는 긍정적으로 판단을 하고 있습니다.

저는 마지막으로 하나 말씀드리겠습니다. 우리가 음악도시 인천을 브랜드로 내걸고 지금 하고 계시는데 우리가 도시공사가 문화공사가 아닙니다, 관광공사입니다. 관광사업본부입니다. 문화는 관광진흥을 위한 문화나 관광진흥을 위한 음악일 때만 의미가 있습니다. 나머지는 우리 문화예술과에서 하면 되고요. 문화재단에서 하면 됩니다. 만약에 전략을 세우고 전술을 만들 때 하다 보면 가지가 더 늘어나게 되지만 큰 틀에 있어서 관광유발 효과가 약한 부분은 사장님, 과감하게 철회해 주십시오. 저희가 지금 인천지역의 문화진흥을 하는 데가 아닙니다. 그렇죠?

네.

관광객 유치를 통한 지역경제 활성화가 우리 최종적인 목표입니다. 인천지역에 있는 시민을 위한 문화적 서비스를 하는 곳이 아닙니다. 그것은 이미 우리 인천문화재단이 하고 있고요. 인천문화예술과가 하고 있고요. 또 각 군ㆍ구가 하고 있습니다. 하다가 보면 그런 가지가 쳐지게 되어 있습니다, 일부. 그러나 본부장님하고 사장님이 그러니까 리더시잖아요. 이것은 하고 싶어하지만 이것은 우리 고유의 목적사업인 관광을 통한 지역경제 활성화에 기여하는 바가 약하다. 그러면 괜히 인력이나 예산을 투입하면 그만큼 또 다른 일을 할 수 있는 여력이 줄어드는 것 아닙니까? 우리 에너지가 똑같이 한정되어 있는데. 그래서 그것을 좀 분명하게 쳐낼 것은 쳐내고 집중할 때는 집중하고 이렇게 해 주셔야 됩니다. 우리 70명밖에 안 되는 인력 가지고 음악도시 인천 과연 이것을, 그 넓은 프로젝트를 할 것인가. 음악관광도시 인천 이렇게 간다면 몰라도. 제가 말씀드린 바가 뭔지 아시겠죠, 사장님?

네.

그래서 저 개인적으로 오늘 행정사무감사 마지막으로 열심히 하시는 것은 좋지만 어쨌든 본질적으로 관광 그리고 그것이 결과가 지역경제 활성화에 귀결될 수 있는 분명한 전략과 전술을 가지시고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

딱 2분만 질의하겠습니다.

말씀하세요.

위원님들이 질의한 것에 보충질의를 잠깐만 하고, 보충질의일 수도 있고 좀 당부일 수도 있는데요. 아까 한류콘서트 관련해서는 이제 앞으로 체류하면서 즐길 수 있게 계획하신다고 그랬는데 거기서 우리 한류콘서트 늘 보면서 좀 아쉬운 게 저도 이제 기성세대에 들어가서 그런지 모르지만 늘 젊은층의 위주로 하다 보니까 하루종일 흥분하다 끝나는 이것은 오히려 감동을 적게 줄 수 있거든요. 그러니까 열광했다가 잠시 안정됐다가 또 열광했다 이런 식으로 돼야 되고 골고루 다 누릴 수 있는 그런 프로그램으로 계획이 되어야 되는데 계속 유명 연예인들만 나와서 지속적 흥분상태를 만든다는 거죠. 그래서 젊은 사람들조차도 웬만큼 열광하다가 그냥 시들어지고 이런 것에 대한 프로그램 개선이 필요하고 한류라는 게 꼭 정말 연예인만 한류인가 이런 부분들을 제가 많이 듣거든요. 그래서 그 면에 대해서 한류이기도 하고 인천을 대표적으로 하면서도 집중하고 관심 쏟을 수 있는 그런 프로그램들을 좀 넣었으면 하는데 그런 계획이 들어 있습니까?

그래서 아까 말씀을 드렸듯이 한류관광콘서트는 일회성 이벤트이기 때문에 저희가 아마도 조만간에 이 부분들은 좀 어렵지 않을까라고 생각을 하고 있거든요, 사실은. 그래서 이것을 대체할 수 있는 한류문화축제를 저희가 자체사업으로 해서 한 2박 3일 정도, 그래서 그 속에는 아이돌도 들어가지만 30ㆍ40도 즐길 수 있는 그런 프로그램들을 날짜별로 다르게 해서 한다든지.

그리고 콘서트라고 그래서 꼭 음악만의 콘서트가 아니고 우리 2015년 책의 수도 인천 됐지 않습니까. 그 관련한 것에 그러한 콘서트로 집어넣는 그게 필요하다고 생각해요.

그래서 그 한류문화축제는 꼭 음악뿐만이 아니라 뷰티라든가 아니면 패션이라든가 음식 이런 부분들도 같이 어울러서 즐길 수 있도록…….

그것도 중요한데요. 그것도 중요한데 계속 흥분되는 것만 넣지 말라는 거예요.

물론입니다. 알겠습니다.

안정시켰다 흥분됐다 이 방향으로 해야 그 감동이 더 크거든요.

네, 그래서 음악도 30ㆍ40도 즐길 수 있도록 다양하게 한번 계획을 세우고 있습니다.

그렇게 계획을 해 주시고요. 월미달빛마루카페 관련해서는 정말 우리 강 위원님 지적하신 대로 그런 문제도 분명히 있습니다. 그런데 사실 호응이 굉장히 좋아요. 이런 것 만들었냐 그러면서 너무 좋다고 막 이러는데 한 가지 아쉬운 점은 지금 말씀하신 것처럼 두 가지 측면이죠. 하나는 정말 그쪽을 많이 찾게 하고 인천을 많이 오게 하는 측면과 또 하나는 지역경제 활성화인데 애초부터 사실 월미달빛마루카페 만들면서 이것은 사실 적자가 예상됩니다 이렇게 얘기를 했고 그래서 그쪽에 관광활성화라든지 찾아오는 도시 만드는 데 사실 비중이 더 큰 게 맞아요. 그런데 그렇다고 계속적으로 방치할 수는 없고 지금 아까 우리 사장님 말씀하신 대로 된다고 그러면 실제로 그것에 대해서 적자는 나더라도 가시적으로 우리가 이런 효과를 보고 있습니다에 대한 그런 구체적인 게 나와야 되는데 그것에 대해서 상당히 미비했다고 생각을 해요. 그러니까 그걸 연결짓는 어떤 목표점을 잡고 그것에 대해서 이렇게 달성했다. 그래서 설사 적자가 나더라도 그런 면을 구체적으로 제시해 주는 게 목적달성이 되지 않나 싶어요.

6월달에 오픈이 되다 보니까 시간이 굉장히 짧았는데요. 저희가 내년도에는 정확하게 분석을 해서 홍보할 것은 홍보하고 또 보완할 것은 보완하고 하겠습니다.

분석도 하고 그것에 대해서 구체적인 계획을 좀 세워야 됩니다.

명심하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 더 이상 질의하실 위원 여러분, 질의ㆍ답변을 종결을 선언하기 전에 우리가 한 지붕 두 가족이 지금 거주하는 거나 마찬가지인데 그동안에 6대 의회 와가지고 정말 우리 관광공사와 도시공사가 이렇게 합방이 되어서 관광에 대한 파이가 굉장히 커지고 있습니다. 그리고 중국의 관광객들이 우리 인천에 몰리고 있고 금년만 해도 24만명 관광객이 오고 있고 그런데 정말 이것은 저희들이 업무보고 받는 자리라든가 감사를 또 하는 자리라든가 여러 가지 볼 때 관광공사가 정말 다시 우리 인천의 먹거리를 창출하고 정말 인천이 황금알을 낳는 이런 관광을 인프라하기 위해서는 관광공사가 다시 독립이 되어야 한다는 것이 지금 시민들의 의견이 많이 들어오고 있는데 우리 도시공사 사장님 간단하게 답변 좀 해 보세요.

뭐 어떤 양비론이라고 생각을 하는데요. 독립돼서 하면 그 나름대로의 어떤 장점도 있겠지만 지금 저희가 통합돼서 일을 하다 보니까 사실은 기술적인 측면이 또 필요한 부분도 있더라고요. 그래서 같이 시너지효과를 지금 내고 있는데요. 현재는 지금 통합되어 있는 상태이기 때문에 저희가 통합된 상태에서 우리 시민들이 원하는 방향으로 또 위원님들이 걱정하시는 그런 방향으로 가도록 저희가 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 저기 지난번에 왜 우리 지금 우리나라의 양대 면세점이 롯데, 신라 그 다음에 동아 3대 면세점이 우리 관광시장을 거의 점유하고 있는데 우리 인천이 지난번 송도에 대형면세점을 유치하다 실패를 했죠?

네, 그렇습니다.

왜 그렇게 됐습니까?

그 당시에는 저희가 공고내용 중에서 저희 도시공사나 공기업이나 아니면 대기업 집단군이 30% 이상을 지분을 참여할 수 없게 공모가 되어 있습니다. 그래서 중소기업들을 좀 끌어들이기 위한 그런 제안이었는데 저희가 당초에는 저희가 이랜드그룹에서 그걸…….

대비를 못 했군요.

하다가 그게 무산이 됐습니다. 그래서 지금 이번에 9월 25일날 다시 인천지역을 비롯해서 6개 지역이 다시 재공고가 났습니다. 그래서 저희가 지금 송도지역에 모 기업과 같이 지금 유치를 하기 위해서 노력을 하고 있고요. 이달 25일까지 원서 제안서류를 제출하게끔 되어 있는데요. 이번에 꼭 유치가 될 수 있게끔 저희가 하도록 하겠습니다.

지난번에 시장님께서도 한번 밝힌 바 있는데 아시아주경기장에다가 말이죠. 거기에다가 면세점을 유치하겠다는 것을 알고 계시죠?

네.

아시안게임주경기장 사후 활용방안으로 대형면세점이 거기 유치를 하겠다는 그런 소신을 밝힌, 우리 사장님 다 알고 계시죠?

네.

그래서 이것도 병행해서 정말 지역경제 활성화시키는 방안이 필요합니다. 왜냐하면 중국 관광객들이 쓰는 비용이 1인 비용이 1,950불이고, 1,940불이면 일본인들은 한 1,000불 쓰거든요. 그래서 우리 중국 관광객에 대한 게 필요하고 그 다음에 경인아라뱃길과 연계한 중국 관광객을 환승해서 경인아라뱃길 투어 및 서울을 왕래하는 상품개발이 필요하지 않냐. 그리고 한~중 화객선으로 입ㆍ출국하는 중국인을 경인아라뱃길을 경유해 서울을 왕래할 수 있도록 토산품 개발이 필요하지 않냐. 그리고 경인아라뱃길터미널에 중국 관광객 유치시설 조성이 필요하지 않냐. 또 중국 관광객의 경인아라뱃길 수향 8경 접근성을 저거하지 않냐 이것은 우리 공사 사장님께서 특별히 관심을 가져주시고요.

네, 알겠습니다.

그리고 이번에 또 여유법이 10월 1일부터 발효가 돼 가지고서 우리가 틈새시장을 공략을 해야 되는데 지난번에 우리 인천의 청소년 교류라든가 또 한ㆍ중 실버교류가 활발하지 않습니까. 이번에 3,000명을 또 유치하셨죠?

네, 그렇습니다.

거기에 노력한 것은 참 치하를 하면서 그런데 과연 이들이 인천에 와 가지고서 인천에서 공연장을 말이죠. 우리 인천의 체육회관이나 송도글로벌캠퍼스 강당이라든가 또 아트센터 계양, 서구, 남동, 중구 그러니까 문화회관이 있단 말이죠. 그리고 또 장수동에 작은 시설이지만 청소년수련관 또 미추홀도서관 옆에 국제청소년 뭘 해 가지고 한 1,500명 수용할 수 있는 공연장도 갖춰져 있는데 문제는 이것이 서로 업무협조가 잘 안 돼 가지고서 이 사람들이 공연장을 저쪽에 어디야, 용인시에서 잡게 되니까 거기서 숙박하고 거기서 관광 이루어진다는 얘기죠. 그래서 우리 인천에서 이러한 청소년이라든가 실버 관광객들이 와서 여기서 공연하고 여기서 숙박을 잡고 말이죠, 그렇게 해야 되는데. 우리 본부장님은 내용 잘 알고 계시죠, 이 내용을?

네, 잘 알고 있습니다.

잘 알고 있죠?

네.

그래서 이것은 정말 각 구의 실무자, 각 구에 말이죠. 아까 그 말씀하셨는데 우리 인천이 관광활성화를 위해서 원스톱서비스 또 컨트롤타워가 필요하다는 얘기지. 지금 아까 각 구에서 하신다고 했는데 바로 이런 게 필요하거든요.

협의체를 구성해서 운영하고 있습니다.

그럼요. 그래서 여기서 계속해서 이분들이 와서 공연하고 여기서 숙박하고 여기서 쇼핑할 수 있는 이런 여건에 대해서 더 노력을 해 주시고요. 그리고 또 금년에 우리 인바운드에 대한 인센티브가 지금 바닥이 났단 말이죠. 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

그러니까 여행업계한테 1인 숙박하게 되면 2,000원씩 우리가 지불하고 이런 것도 우리 관광진흥과하고 같이 내년도에는 이런 일이 없도록 말이죠, 좀 배전의 노력을 해 주시기 바랍니다.

네, 명심하겠습니다.

그리고 또 우리 여러 위원님들께서 질의를 다 오늘 아무래도 우리가 운영하고 있는, 도시공사가 운영하고 있는 호텔 경영에 대한 질의를 우리 안영수 위원님 또 신동수 위원님, 강병수 위원님 여러 위원님께서 지적을 많이 하셨는데 정말 우리 인천이 거듭나는 이런 계기가 됐으면 합니다. 그리고 우리 아까 신현환 위원님이 지적하셨던 대로 말이죠. 원도심의 관광활성화 그래서 이런 것도 좀 2014년 내년 아시안게임을 우리가 치르면서 시민의식 역량이 제고돼야 되거든요. 그래서 가령 서구에 수도권매립지 국화축제를 하는데 이것이 금년에 145만명이 왔어요. 그래서 물론 우리 본부장님이나 사장님 현장에 가보셨죠?

네, 가봤습니다.

상당했지 않습니까. 그래서 중국에서도 참여하고 그래서 내년 아시안게임 때도 우리가 국화축제를 아마 더 크게 해서, 그게 또 바로 구도심과 원도심과 연결되는 이러한 관광상품도 좀 필요하지 않냐 하는 것을 개인적으로 의견을 피력해 봅니다. 아시겠습니까?

네.

알겠습니다.

그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선언합니다. 이상으로 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무에 대한 행정감사를 종료하겠습니다. 14시부터는 인천문화재단 감사를 실시하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.