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경상북도의회 발언

배수향 의원 발언

제회 제차 문화환경위원회2013-11-14

배수향 의원 프로필 보기 →

찬걸

전찬걸위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제51조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 재단법인 문화엑스포에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 계속 되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그동안 엑스포공원의 상시개장 운영 등으로 경북과 한국문화의 홍보와 세계화를 위해 애쓰시고, 특히 금년 터키 이스탄불-경주엑스포 행사개최를 위해 열성을 다하신 이동우 사무총장님을 비롯한 관계직원 여러분께 이 자리를 빌려 먼저 감사의 인사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 재단법인 문화엑스포 업무 전반에 관한 추진실태와 문제점을 파악하여 개선방안을 모색하고 나아가 내년도 예산안 심사에 필요한 자료를 수집하여 이를 의정활동에 반영코자 하는 데 그 목적이 있습니다. 여러 위원님들께서 그동안 수집․분석한 자료와 의정활동 및 도민의 뜻을 반영하여 심도 있는 감사를 해 주시기 바랍니다. 그리고 사무총장을 비롯한 관계직원 여러분께서는 위원님들의 질의사항에 대하여 성실하고 명료하게 답변해 주시고 감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2항 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 재단법인 문화엑스포에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 위증을 하거나 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 관계 법률에 의거 고발 또는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인선서의 방법은 사무총장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서서를 낭독하여 주시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 증인선서가 끝나면 서명․날인한 증인선서서를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 사무총장 발언대로 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 “선서, 본인은 경상북도의회 문화환경행정사무감사위원회에서 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 재단법인 문화엑스포 사무총장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 14일 (재)문화엑스포 총장 이동우 대외협력실장 박창수 미디어영상관리부장 진영우
사무총장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 사실대로 증언하겠다고 선서한 바와 같이 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사무총장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고 해 주시기 바랍니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 존경하는 문화환경위원회 전찬걸 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 도민의 복리증진과 도정발전을 위해 진력하고 계시면서 특히 이번 이스탄불 엑스포가 성공적으로 개최될 수 있도록 큰 관심과 성원을 보내주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 이 자리에서 드립니다. 우리 문화엑스포는 전 직원이 합심하여 엑스포가 경상북도 발전에 기여할 수 있도록 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 재단법인 문화엑스포 소관 2014년 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 경주세계문화엑스포 주요업무보고 이상 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

예, 사무총장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 감사를 위하여 일문일답식으로 진행코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그리고 답변은 위원님들의 질의에 대한 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 질의시간은 10분으로 하고 5분 추가하는 것으로 해서 15분 이내에 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면… 질의하기 전에 자료요청 할 위원님 계세요? 자료요청부터 먼저… 김명호 위원님.

「좋습니다」하는 위원 있음

명호

김명호위원

총장님, 이스탄불 엑스포의 최초 기획단계에서부터 마무리까지, 그리고 지금 계획하고 있는 포스트 이스탄불에 대한 준비, 실행하는 데 소요되는 총예산이 정리가 되어 있으면 배포해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 자료는 빠른 시간 내에, 회의 중에 해야 질의답변이 되기 때문에 제출해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으면 끝낼까요? 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없어요? 박기진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기진

박기진위원

성주 출신 박기진 위원입니다. 업무보고서 내용에 보면, 경주엑스포공원 상시개장하고 있습니다. 거기에 주요 프로그램이 영상, 공연, 체험행사, 기타 이렇게 나와 있는데 우리 도의회에서 매년 엑스포 행사가 끝날 때마다, 매년은 아닙니다마는 지금 7차례의 엑스포 행사가 있었는데, 그 7차례 행사가 끝날 때마다 그 기록을 영상이나 전시나 기록을 잘 유지를 해서 엑스포 상시개장 할 때에 거기에 좀 기록을 전시를 하도록 그렇게 많은 주문을 했었는데, 지금 여기에 상시개장에 보면 과거에 7차례에 걸쳐, 이번에 이스탄불 엑스포까지 7차례에 걸쳐서 많은 행사를 했는데 그 행사한 내용이 거기에 좀 전시가 되었으면 좋겠는데 우리 사무총장님 그런 면에서 지금 현재 준비가 되고 있습니까? 끝나면 그만입니까, 어떻습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저도 엑스포를 맡고 위원님하고 같은 그런 느낌을 받았습니다. 이제 우리가 역사의 축적이나 기록 그 자체도 관광자원이 되기 때문에 이번에 그래서 누차 말씀하여 주시는 것을 계기로 이번에 이스탄불은 이스탄불엑스포관을 만들기로 했습니다. 그거를 만들면서 지난 엑스포에 관한 것도 지금 자료가 다소 미흡할 것 같습니다마는 최대한 발굴하여 그 자체가 하나의 또다른 볼거리가 되도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 지금 도와 함께 이스탄불 엑스포기념 전시는 지금 내년 예산에 반영해서 추진하기로 했습니다.
그런데 그게 답답한 것이 1998년도에 처음 엑스포 행사가 있었고 그다음에 계속 2000년, 2003년 이렇게 2006년에는 또 앙코르 엑스포가 있었는데, 과거에 그 엑스포한 행사 기록이 남아 있습니까? 자료나 전시물이나 행사 끝나고 폐기처분하고 말아버립니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 지난 자료의 축적과 그것이 미흡한 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 이제 이번만은 제대로 하는 출발점으로 삼아보자 그렇게 생각하고 있습니다.
지금 엑스포 행사장이 아주 조경도 잘되어 있고 부지도 넓고 이렇기 때문에 조금 전에 말씀하신 바와 같이 이스탄불관을 만든다, 이스탄불관을 만든다 하는 것은 안 맞지요. 이스탄불만 어디 행사한 겁니까? 앙코르에서도 했고 그 전에도 우리 자체적으로 국내에서 행사를 했고 한데, 그 관을 만들면 지금 과거에 7차례에 걸쳐서 엑스포를 한 그 관을 전체를 만들어서 거기에 들어가면 첫 번째 행사는 이러했고 두 번째는 이렇게 했고 세 번째는 이렇게 했고 앙코르 행사는 이렇게 했고 이스탄불 행사는 이렇게 했고 그 기록을 계속 남기면 정말 문화가 축적되어서, 그게 정말 우리 대단한 볼거리가 되고 문화엑스포의 발전에 가치가 있다고 생각하는데, 이런 이야기를 본 위원이 지금 이야기 하는 게 아니고 엑스포 행사 끝날 때마다 우리 도의회에서 주문을 해 온 것 아닙니까? 그런데 지금까지도 그게 이루어지지 않은 것을 보면 좀 이상할 정도인데, 과거에 행사한 기록을 지금이라도 관을 만들어서 복원을 하려면 과거에 행사한 그 기록이 어떤 영상물이나 전시물이나 이런 게 자료가 남아있습니까, 그게 다 없어졌습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 기록으로서의 자료, 그러니까 서류형태로서의 자료는 확인하였습니다. 그런데 그때 당시 영상물이라든지 이런 것은 예를 들면 용역이나 임대 형태로 한 것들도 많았고요. 또 위원님 말씀대로 기념관이나 이런 형태를 염두에 안 두고 준비한 때도 과거에는 있었고 해서 고스란히 재현하기는 사실 어려운 것 같습니다마는, 이번에 말씀주신 대로 저희들은 이스탄불관만 생각했는데요, 말씀주신 것을 계기로 과거 것을 다 발굴하여 엑스포기념관이 되도록 그렇게 하겠습니다.
그렇지요. 당연하지요. 그게 이스탄불관만 만든다 하는 것은 그것은 말이 안 되고 엑스포 7차례에 걸쳐서 지금까지 해 왔고 또 앞으로도 할 것 같으면 그 기록물은 남겨야지요. 남겨가지고 그것을 후세에서 보고 더 발전시키고, 그게 또 볼거리 아닙니까? 상시개장을 하니까 거기에 관람객들이, 지금도 뭐, 여러 가지 볼거리가 있는데, 이게 과거에 엑스포 했던 행사 죽 그대로 재현해서 이렇게 볼 수 있다면 그것은 더 큰 볼거리가 될 수 있고 이런데, 이런 내용을 누차 이야기를 해도 그게 시행이 되지 않고 있어요. 지금 다행이 이스탄불관을 만든다고 하는데 이스탄불만 염두에 두지 말고 엑스포 전체 역사관을, 엑스포 행사한 역사관을 만들어서 기록을 유지를 하고 또 발전시킬 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 정말 존경하는 박기진 위원님 말씀 100% 저희들이 다 받들어서 확실하게 반영하도록 하겠습니다. 저희들이 사실 조금은 생각했습니다마는 워낙 이스탄불에 좀 흥분했다고 할까요, 이랬습니다마는 기념관을 확실하게 과거 것을 다 해서 되는 기념관이 되도록, 역사관이 되도록 그렇게 하겠습니다.
처음부터 행사 준비할 때부터, 처음부터 이것은 1회용이고 조금 전에 말씀하셨다시피 장비나 이런 것을 임대로 해 와가지고 어떻게 하고 또 1회용밖에 안 되는 성질도 있고, 또 그것을 영원히 기록을 보존하고 또 전시하고 할 수 있는 것도 있고 이러니까 행사 준비할 때부터 그것을 이것은 보존이 안 되고 이것은 보존을 하고 이런 것을 염두에 두고 준비를 해야 됩니다. 처음부터 준비할 때부터 그게 가장 중요하다고 생각하는데 행사기간 끝나버리면 다 없어져 버리는 그런 행사를 해서는 안 된다고 생각합니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 박기진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실… 이상효 위원님 질의해 주십시오.
상효

이상효위원

우리 엑스포에 이동우 사무총장을 비롯한 우리 직원 여러분들 이스탄불 엑스포에 고생이 많았다는 걸 먼저 말씀을 드리고, 제가 사실은 엑스포에 대해서 제가 4선 의원으로서 얘기하는 게 아니고 엑스포가 처음 출발할 때부터 지금까지 제가 계속 의회에서 의원생활을 했기 때문에 지금 우리 박기진 위원님 말씀에 제가 질의를 하려고 했는데 박기진 위원님이 말씀 계셨기 때문에 중복되는 얘기인데, 기록이 있어야 됩니다, 기록이. 기록이 세계 어느 나라를 가더라도 역사관 하는 것은 있기 마련입니다. 그런데 행사를 하는 기관이 기록이 없다는 것은 그것은 말이 안 되는 것이거든요. 안 되면 사진기록이라도 있지요, 사진기록? 사진은 다 있을 것 아닌가, 쉽게 말하면. 그렇잖아요? 실물 보존은 없어도 사진은 있잖아요. 엑스포광장 내에 부속건물이 엄청나게 많이 있어요. 거기 하나를 리모델링해서라도 역사관을 하나 만들라고요. 그래 사진으로서 만들면 돼요, 안 되면. 실물은 어렵잖아요. 실물은 전부 대여이고, 전부 뭐, 쉽게 말하면 그 기간 내에 임시 가설물이고 전부 그렇잖아요. 이동우 총장님이 취임하신 지가 얼마 안 되어서 잘 몰라서 그런데, 앞으로 답변은 우리 실무진에서 아는 사람이 대답할 수 있도록 위원장님 배려를 좀 해 주세요.
찬걸

전찬걸위원장

예, 괜찮습니다. 이야기 하면 됩니다.
상효

이상효위원

무슨 말인지 알겠어요? 그러니까 1회부터 시작해가지고 지금까지, 예를 들어서 최근에 들어서 해외에서 한 앙코르라든가 이스탄불이라든가 이런 것은 별도의 관을 만들어도 좋지만 나머지는, 기록이라고 하는 게 사진은 다 있잖아요? 보관되어 있잖아요? 필름 없어요? 있지요?
창수

박창수대외협력실장

예, 있습니다.
상효

이상효위원

그런 것을 좀 하라는 말이에요. 그다음 두 번째는요, 경주세계문화엑스포가 경주시의회로부터 시작해가지고 간담회나 보고회 같은 것은 있지만 행정사무감사는 안 받지요? 받습니까?
창수

박창수대외협력실장

예, 안 받고 있습니다.
상효

이상효위원

안 받고 있지요? 그러니까 행정사무감사는 안 받지만 간담회나 보고회 이런 것은 수시로 갖지요?
창수

박창수대외협력실장

예, 저희들 이번에 엑스포 하기 전에도 보고를 드렸고 결과도 의회에 가서 보고를 드렸습니다. 지금 총장님이 새로 오셨기 때문에 저희들 한 번 더 보고회를 갖는 그런 공식적인 절차를 하는 게 맞다고 저희들 생각하고 있습니다.
상효

이상효위원

그래 경주시의회 의원들하고 간담회나 보고회를 통해서 우리 엑스포에 가장 주문을 많이 하는 게 무엇입니까? 그때그때마다, 지금까지 간담회 수 십 차례 했을 것이에요. 행사할 때마다 그렇고 매년 기회 있을 때마다 간담회나 보고회 했는데 거기에서 나오는 주 내용이 뭡니까? 경주시의회에서 엑스포에 요구하는 주문 내용이 무엇이냐 이말입니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저희가 파악하고 있기로는 경주시 행정이 좀 더 엑스포에 참여할 수 있는 기회를 넓혀 달라 그런 것으로 파악을 하고 있습니다.
또 있지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그리고는 이제 우리가 앞두고 있는 조직개편에 있어서 엑스포가 경주시하고 좀 더 유기적인 협조관계가 되도록 인적 파견 문제 이런 것을 긴밀하게 협조․논의해 달라는 것이 경주시와 시의회의 요청으로 알고 있습니다.
우리 총장님께서 대충은 알고 계시는데 저는 크게 두 가지라고 봅니다. 첫째는 조직개편이고, 50 대 50 지분을 가진 재단법인 조직위원회가 이 기구에 보면요, 일부 들러리에요, 쉽게 말하면. 이것을 여러 수 십 차례 얘기했을 것이에요. 의회에서도 또 여러 차례 얘기 했고, 두 번째는 무엇이냐, 의전입니다, 의전. 의전 때문에 내 말썽이 나가지고 경주시의회부터 시작해가지고 우리 도의회에까지 심지어는 이 영향이 금년에는 미쳤어요. 행사 아무리 잘하면 뭐합니까? 의전 잘못하면 다 헛방이지. 그렇잖아요? 그것은 무엇이냐, 조직위원회가 서로의 존재의 의미를 모른다, 내가 볼 때는. 경주시부터 시작해가지고 우리 경상북도의회에 대한 존재의 의미를 잘 모르고 있다 나는 그렇게 말씀드리고 싶은데, 앞으로 이점에 대해서 우리가 좀 심각하게 생각을 해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그런 의미에서 우리 조직 현황을 제가 대충 이걸 보고 말씀드릴 테니까 맞으면 맞다, 가능하면 가능하다, 불가능하면 불가능하다고 분명히 의사표시를 해 주시기 바랍니다. 첫째, 우리 조직위원회에 임원이 12명으로 되어 있는데 당연직이 7명이고 선출직이 5명 아닙니까, 그렇지요? 5명이지요? 선출직은 누구누구입니까? 1쪽에.
창수

박창수대외협력실장

대외협력실장 박창수입니다. 우리 임원 현황에 대해서 선출직은 현재 영남대학교 노석균 총장님하고, 그다음에 이해두 위덕대학교 아태연구소장님, 그다음에 정강정 전 엑스포사무총장이고, 지난번까지는 특별보좌관으로 계셨습니다. 그다음에 관광공사 사장 공원식 사장님, 그다음에 경주시 여협에 황양자 회장님이십니다.
상효

이상효위원

여협?
창수

박창수대외협력실장

예, 여성단체협의회…
상효

이상효위원

누구라고요?
창수

박창수대외협력실장

황양자.
상효

이상효위원

이 사람들 5명을 선출했어요? 선출직입니까, 이게?
창수

박창수대외협력실장

보니까 2013년도 3월하고 1월하고 이렇게 임명이 되었고, 공원식 사장님과 황양자 이사님은 2012년도 12월 말쯤에 선출되었습니다.
상효

이상효위원

이사회에 이해두 위덕대 교수가 이 이사회에 참여한 지가 몇 년 되었어요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 2013년 1월 26일입니다.
아닙니다. 이 사람이 이사를 우리가 엑스포재단 조직이 만들어지고 난 이후부터 시작해서 몇 년 동안 이사를 하고 있느냐 이 말입니다.
창수

박창수대외협력실장

그 전에도 이사를 역임한 것으로 알고 있습니다만…
상효

이상효위원

선출직 5명을 선출을 했다 하는데 이게 선출입니까, 지명이지? 무슨 선출을 합니까, 엑스포가?
창수

박창수대외협력실장

저희들이 이제 임용절차는 정관에 의해서 이사회에서 선출하도록 되어 있습니다. 절차는 그렇습니다.
상효

이상효위원

이사회가 구성이 안 되었는데 무슨 이사회가 있습니까? 이사회가 구성이 안 되어 있는데, 지명해서 이사회를 만들어가지고 거기에서 이사회라고 해서 선출한 것 아니에요, 그게? 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 우리 당연직을 제외한 우리가 경상북도가 이제 관광공사가 만들어졌으니까 관광공사 사장 정도는 당연직으로 들어가야 된다고 보고 그렇잖아요, 그렇죠? 과거에는 의회도 이 이사회에 참여를 했어요. 의회에서도 해당 상임위원장이 이사로 당연직으로 갔고 했는데 어느 일순간에 이것을 빼버렸더라고, 법적인 근거가 없는데, 법적인 근거가 없으면서 중앙정부의 어떤 뭐뭐 이래가지고 참여 불가능하다 이렇게 판단해가지고 뺐다고 그렇게 이야기를 하더라고요, 그 당시에. 그걸 다시 한 번 재고해 보기 바라고, 선출직도 이제 필요 없는 사람들 다 빼세요. 빼고 꼭 필요한 분들을 우리가 모셔다가 우리 엑스포에 도움이 되는 사람들로 선출직을 5명을 구성하든지 6명을 구성하든지 하라는 말이에요, 내 얘기는. 불필요한 사람들은 이제 엑스포에 참여를 그만 시키라는 말입니다. 이 사람들 시켜가지고 득이 없어요, 쉽게 말하면. 이사회 회의 때 수당만 주는 것이지 이 사람들이 무슨 제안 하는 게 있었어요, 지금까지? 없었잖아요. 발의 하나 하는 사람 내가 못 봤어요, 엑스포에. 총장님 그럴 용의가 있습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 그렇게 하겠습니다.
그렇게 좀 해봐 주시고, 두 번째는 조직관계, 사무총장님 밑에 사무처장 있고 2개 실이 있고 그 밑에 11개 과․부가 있는데 총원이 몇 명이냐 하면 총원이 우리가 48명이네요, 그렇지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
48명 중에서, 옆에 80으로 해 놓은 것은 이것은 행사 때 필요한 정원이다 이 말이지요? 원래 정원 수예요, 이게?
창수

박창수대외협력실장

대외협력실장 박창수입니다. 여기에 있는 현원하고 정원에 있는 80명 수는 정관상에 숫자를 좀 많이 잡아놓았습니다. 실제 운영은 현재 지난번까지 50명으로 운영을 했습니다.
상효

이상효위원

정관상에 정원을 80명으로 잡아놓았다?
창수

박창수대외협력실장

예.
상효

이상효위원

실제 정원은 48명으로 하고 있다 그런 얘기네요, 그러면?
창수

박창수대외협력실장

그렇습니다.
상효

이상효위원

그러면 예를 들어서 1급에 1명, 3급 1명, 4급에 2명, 정관상에는 5명을 둘 수 있네요, 그렇죠?
창수

박창수대외협력실장

예.
상효

이상효위원

5명을 둘 수 있네요, 그다음에 5급도 8명인데 12명까지 둘 수 있고 그러네요?
창수

박창수대외협력실장

저희들 정관상 되어 있는데, 이런 말씀을 드리면 어떻게 생각하실지 모르겠습니다마는, 첫 번째 저희들이 직원을 많이 할 수 없는 이유 중에 하나가 인건비 부담이 큽니다. 그렇기 때문에 도와 시에서 파견 받아가지고 우리가 행사를 치르고 있고요. 예를 들어서 정원에 있는 그 숫자대로 그대로 할 경우에는 행사 시기에는 많은 인원이 필요하지만 준비시기에는 그렇게 많이 필요하지가 않습니다. 그래서 저희들 탄력적으로 운영을 하고 있습니다.
상효

이상효위원

탄력적으로 운영한다는 게 그게 무슨 말이에요?
창수

박창수대외협력실장

도나 시에서 파견 받아서 하다가 또 그분들이 돌아가고 그러면 기존 법인 중심으로 해서 운영이 되고 이렇습니다.
상효

이상효위원

그러니까 소위 말하면, 정원은 80명인데, 법인 정원이 80명을 둘 수 있는데 법인 정원은 현재 18명밖에 없고 나머지 30명은 파견을 받아서… ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 공무원 파견입니다.
예, 파견을 받아서 쓰고 있다 이 말 아닙니까, 그렇죠? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
실제 이 정원 자체가 법인 정원이다 이 말이지요, 80명이라는 게? 80명이라는 게 법인 정원 아니에요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그렇습니다.
그러니까 실제 80명 법인 정원을 가지고 있는데 법인 정원은 실제 18명밖에 없고 운용상 말이지 나머지는 파견을 20명 받아서 있다는 그런 얘기 아니에요? 맞잖아요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그렇게 볼 수도 있습니다.
그러니까 파견 받은 것은 어차피 법인에서 월급을 안 주잖아요, 그렇잖아요? 그러니 기구개편 하라는 얘기가 경주시에서 아까 말씀드렸듯이 기구개편을 하라는 얘기가 바로 이런 점이다 이 말이에요. 경주시에서 파견공무원 받으면 법인에서 월급 주는 것 아니잖아요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그런데 그 말씀드리겠습니다. 경주시에서 파견을 여기에 적극, 이스탄불이라든지 또 2015년 엑스포 같은 큰 행사가 있을 때 이외에 평소에 경주시에서 다른 행정수요도 많기 때문에 엑스포에다가 많은 인원을 파견할 수 없는 실정으로 알고 있습니다.
총장님 말씀에 제가 동의를 못 드리는 부분이 이유가 무엇이냐 하면, 하위직 직원을 전체를 갖다가 균형 있게 파견을 받아라 하는 게 아닙니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까? 이 기구를 개편해서라도 이 기구 자체가 2개 실이 있는 것을 3개 실로 늘리든지 과가 10개 과가 있는 것을 3개 과를 나누든지 해가지고 경주시에 있는 공무원들, 고위직 공무원들을 직접적으로 이 조직개편에 참여시켜 가지고 T/O가 있는 이상은 파견 받는 것인데, 어때요? 파견 받는 것을 전부 다 경주시에서 파견한다 하면, 예를 들어서 경주시에서 4급 자리가 늘어난다고 하면 경주시가 자체 내에서 행안부로부터 시작해가지고 T/O를 받을 것 아닙니까? 그렇잖아요? 엑스포가 T/O 받는 것은 아니잖아요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 그 문제는 경주시와 협의를 하겠습니다.
그래가지고 내 얘기는 이게 4급만 받는다고 해서 되는 게 아니라는 말입니다. 그러면 이 조직이 4급이 들어갈 자리가 만들어져야 된다 이말이에요. 그렇잖아요? 그러려면 이 조직개편을 해야 된다는 말입니다. 경주시가 제일 불만 갖는 게 뭐냐 하면, 높은 자리는 도가 다 차지하고 우리는 50 대 50 지분을 가지고 있는데 행위를 할 수 있는 게 전혀 없다 이거예요. 심부름꾼에 지나지 않는다는 말이에요. 그러니까 내 불만이 생기는 것이에요. 경주시 공무원, 도 공무원뿐 아니고, 도에도 사실 엄격히 따지면 3급 공무원, 4급 공무원은 이것 파견공무원인데 파견공무원도 행안부로부터 임시로 받은 것 아닙니까? T/O를 정규로 받은 것 아니잖아요? 그렇잖아요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
그러니까 경주시에도 임시로 그 조직에 참여할 수 있도록 행안부로부터 자기들이 받아오면 참여시켜주라는 말입니다, 내 얘기는. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 최대한 노력을 합니다. 하는데…
그걸 총장님이 새로 부임하셨으니까 과거 총장들이 한다 한다 말만 해놓고 한 번도 한 일이 없어요. 실천을 안 하더라 이말입니다. 그러니까 이번에 총장님 새로 부임하셨으니까 이 문제를 2014년 이내에 매듭을 좀 지어주세요. 상반기 이내에 매듭을 지어주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
제가 본 위원이 생각할 때는 불가능하다고 생각 안 합니다. 이게 가능하다고 생각합니다. 저도 의회의 수장을 해 봤기 때문에 파견공무원이나 행안부에 승인받는 게 크게 어렵지 않다 저는 그렇게 보고 있어요. 그래서 직접적으로 경주시가 50 대 50 지분 가지고 있는 만큼 참여를 확실히 시켜주어라 이 말입니다. 그래야 불만이 없을 것 아닙니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
그다음에 또 혼자서 너무 많이 하면 안 되는데…
찬걸

전찬걸위원장

많이 하십시오. 괜찮습니다.
상효

이상효위원

간단간단하게 이야기 할게요. 17쪽에 플라잉 상설 공연입니다. 지금 플라잉 상설 공연 몇 년째 하고 있습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 2년째입니다.
2년차 하고 있어요? 2년차 해가지고 관람객을 몇 명, 지금 까지 2년차, 2013년까지 2년차이지요? 그렇지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
작년에 몇 명 했어요?
창수

박창수대외협력실장

작년에…
상효

이상효위원

플라잉 상설 공연에 작년에 관람객 수가 몇 명이냐 이 말입니다. 없어요?
창수

박창수대외협력실장

예, 2만 8000명입니다.
상효

이상효위원

플라잉에 2만 8000명 했어요? 수입이 얼마였어요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 작년 2013년에요, 금년 9월 13일까지 말씀드리겠습니다. 플라잉이 240회 공연을 했고 관람객 수는 7만 6731명입니다. 매출은…
7만 6000명? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 7만 6731명입니다. 그리고 매출액은 6억 6000입니다.
6억 6000이요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 그게 9월 30일까지입니다.
자, 봅시다. 그러면 플라잉은 2014년까지만 해야 되겠네요, 그렇지요? 3년간만 하겠네요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저희들이 상설 프로그램으로 되어 있어서 계속 가는 것으로 되어 있습니다.
계속 가는 것으로 되어 있습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
그러면 내년, 쉽게 말하면 2014년도에 관람객 수를 10만 명으로 목표를 정했습니까? 그러면 매년 10만 명 목표를 정해놓은 겁니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저희들이 이스탄불을 계기로 이게 확실히 좀 늘고 있고 이렇기 때문에 금년 연말까지 지금 7만 6000에서 한 8만 넘어설 것으로 보고 내년에는 대략 10만 명을 목표로 세울 계획입니다.
주로 이게 우리가 그러니까 240회 해서 7만 6000명 왔는데 연말까지 가면 10만 명이 가능하다, 그러니까 내년 목표도 10만 명을 세웠다 이 말씀이지요? 그런 얘기 아닙니까? 맞지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
그런데 문제가 있는 것은 무엇이 있느냐 하면, 플라잉 공연 관람료에 문제가 있어요. 왜 문제가 있느냐 하면, 여기에 표시되어 있듯이 R석은 5만 원, S석은 4만 원, 도민은 2만 원, 단체에 학단․일반 단체는 9000원에서 1만 8000원까지 있는데 주로 어느 쪽 이용입니까? R석이나 S석 이용하는 사람 있습니까?
창수

박창수대외협력실장

대외협력실장 박창수입니다. 현재 플라잉이 인원이 많이 늘어난 가장 중요한 요인은 학단 유치입니다. 지금 봄, 가을 되면 수학여행단이 많이 들어옵니다. 많이 올 경우에는 학생들이 하루에 1000명 정도씩 들어오고 있습니다. 그러다 보니까 학단이 많고 또 학단은 단체할인을 하고 하다 보니까 인원에 비해서 수입증가율은 조금 낮습니다.
상효

이상효위원

아니, 내 얘기는 R석하고 S석을 이용하는 사람이 있느냐 이 말입니다. 없지요?
창수

박창수대외협력실장

개별입장을 하는데 크게 많지는 않습니다.
상효

이상효위원

그래 말씀이 없잖아요.
창수

박창수대외협력실장

플라잉 공연 자체가…
상효

이상효위원

그러니까 없잖아요. 내 얘기는 쉽게 말해서 없지 않느냐 이말이에요. R, S 이것을 없애버리라고요. 필요 없이 만들어 놓지 말고, 괜히 위화감 주고 말이야, R석, S석 올 수 있는 사람도 없고, 그다음에 단체를 받아버리면 R석, S석이 없잖아요. 그런 게 있습니까? 그러면 단체로 오는 사람들한테 R석, S석도 제공합니까, 단체 표 받고? 안 하잖아요. 그러니까 휘황하게 자꾸 뭐라 해야 됩니까, 효과를 중심으로 해가지고 우리가 이런 공연을 하는데 이만큼 특색 있는 공연을 하는데, 수준 높은 공연을 하는데 이런 말은 쓰지 말라는 이야기입니다. 그다음에 20쪽에… 그만할까요?
찬걸

전찬걸위원장

아니요.
상효

이상효위원

20쪽에 ‘신국의 땅, 신라’ 있지요? 이것은 언제부터 했어요?
창수

박창수대외협력실장

이것도 2011년 엑스포 그때를 기점으로 계속 하고 있습니다.
상효

이상효위원

이것도 제가 계산해 보니까 수입이 1인당 1만 원 정도 보면 이것 수입이 6만 3000명 정도 했으니까 6억 정도 나오지요?
창수

박창수대외협력실장

저희들 미소 공연 정동극장에 대해서는 저희들이 대관료만 받고 있습니다. 대관료만 받고 나머지 수입하고 하는 것은 정동극장에서 수입조치를 하고 있습니다.
상효

이상효위원

우리가 대관료만 얼마 받고 있습니까?
창수

박창수대외협력실장

월 1200만 원 받고 있습니다.
상효

이상효위원

1200만 원이면, 1년이면?
창수

박창수대외협력실장

1억 4400이 되겠지요.
상효

이상효위원

1억 4400만 원 받습니까?
창수

박창수대외협력실장

예.
상효

이상효위원

그런데 1억 4400 받으면서 그러면 도비는 왜 지원해 줍니까? 시비는 왜 지원해 줍니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 이것은 제가 알기로 사실은 문화관광부가 이 지역의 문화에 대한 지원 차원에서 절대금액을 문화관광부에서 가져오기 때문에 도비와 시비는 그 유치차원에서…
총장님, 무슨 말씀인지 아는데, 이것 정동극장에서 국비 따온 것이잖아요. 간단하게 얘기하면 그렇잖아요, 그렇죠? 국비를 따왔잖아요. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
국비 따왔는데 국비 따온 것을 가지고 국가기관에서 문화콘텐츠를 위해서 관광콘텐츠 확보를 위해서 이 사업을 경주엑스포장에 주었으면 국비만 가지고 하라 이말입니다, 국비만 가지고. 왜 쓸 데 없이 도비하고 시비하고 이제, 처음에 이 도비, 시비 줄 때 내용이 어땠느냐 하면, 기본적으로 우리가 유치하기 위해서 주었지만 그다음에 공연을 주로 하면 계속적인 공연을 하면 도비, 시비를 우리가 부담할 필요가 없다 이 말입니다. 수입을 전부 자기들이 가지고 가는데? 우리는 대관료만 받잖아요, 쉽게 말하면. 그렇잖아요? 우리가 자기들 사업하는데 우리가 도비 3억 시비 7억 해가지고 10억씩 부담해 줄 이유가 없잖아요, 이제는. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그 문제는 좀 심사숙고를 해 보겠습니다.
심사숙고하는 게 아니고 총장님이 잘 모르셔서 그런데 정동극장에서 쉽게 말하면 경주세계문화엑스포를 위해서가 아니고 재단법인 명동․정동극장 사업부분에서 국비를 따와서 우리 엑스포장에다가 공연을 한다 이 말입니다. 거기에 우리가 도하고 시가 들러리를 서고 있다는 말입니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그런데 저희 엑스포로서는 미소, 플라잉 두 개가 낮에 두 시 반에는 플라잉, 저녁에 7시 반에는 미소 이래서 일종에 요즘 말로 이렇게 한 세트 내지는 경주에 오는 관광객들이 선택하는 효과도 있고요, 또 엑스포의 어떤 종합적인 홍보라든지 이런 데에서도 그 두 가지가 하나는 고전극이고 하나는 좀 도깨비 플라잉이고 그렇습니다. 이래서 저희들로서는 좀 요긴한 측면도 있기 때문에 앞으로 좀 더 연구를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
하여튼 내년에 우리 예산 요구했습니까, 이 부분도? 예산 요구해가지고 예산 편성되어 있나요? 내년 예산 아직 못 봤는데, 요구 했지요?
창수

박창수대외협력실장

저희 도 예산으로 가지고 있습니다. 저희들 도 예산, 문체국 예산 보시면 혹시… 그리고 한 가지만 말씀을 드리면 저희들이 공연하고 하고 있는 플라잉과 미소는 하나의 창작공연입니다.
상효

이상효위원

누가 모르나? 이것 다 봤는데 그걸 모르나요? 그걸 자꾸 설명하지 말라니까요. 처음에 애시 당초에 출발을 할 때 자꾸 엑스포에 몇 년 근무했어요?
창수

박창수대외협력실장

저는 금방 왔습니다. 한 1년 되었습니다.
상효

이상효위원

그러니까 그 내용이 처음 출발할 때 그 내용이 그렇지 않다 이 말이에요. 그때부터 있었던 직원 있잖아요, 여기에. 이게 왜 출발을 했느냐, 어떻게 왔느냐 하는 내용이 있잖아요, 여기에서 공개를 못하지만. 여기에서 공개하게 되면 책임문제가 돌아가요, 쉽게 말하면. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 이상효 위원님 수고하셨습니다. 그런데 우리 미소하고 플라잉에서 우리 의장님께서 이상효 전 의장님께서 지적하신 대로 이게 처음에 올 때는 이게 국비를 처음 받아 왔으니까 우리가 예산을 좀 지원해 주었고 그 이후에는 수익금으로 이걸 해 가겠다는 그런 걸로 해서 돈을 준겁니다. 주었는데 이게 상설화 되어 버렸어요, 계속적으로 주는 것으로. 그러니까 우리가 이제 여기 상임위는 4년간 하신 분도 있고 처음부터 시작한 우리 엑스포, 옛날 처음부터 한 우리 이상효 위원님께서는 이제 엑스포 처음 할 때부터 지금까지 의원을 하셨기 때문에 역사를 알고 있는 사항입니다. 그래서 이게 당초에 할 때는 수익금으로 이번 한 번만 해 주면 앞으로 수익금으로 대체를 하겠다, 그래서 한 번 주는 예산이 지금 계속 주고 있다 이 말입니다. 그러니까 여기에 대해서 수익금으로 충당하고 도비, 시비는 이제는 안 주어야 된다 이런 내용입니다.
상효

이상효위원

주지 말아야지요. 안 되지요.
찬걸

전찬걸위원장

그렇게 이제, 아마 그 내용을 몰라서 그런 것 같은데 그렇게 되어 있다는 것을 알고 계시면 되고. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상효

이상효위원

너무 오래 해서 미안해요.
명호

김명호위원

옛말에 한 집에 실컷 살면서도 시어머니 성도 모르고 산다더니 경주에 우리 이상효 의장님께서 하도 질의내용이 많아서 뒤에 이만큼 했으니 하지 말라는 얘기인지… 부모가 자식을 더 때려 버리니까 이웃집에서 하기가 참 어렵습니다. 제가 이 상황 판단을 잘해야 될 것 같은데. 저는 그렇습니다. 예산이라든가 경영이라든가 이런 면에 대해서는 전문가들이 하시니까 잘하리라 그렇게 생각을 합니다. 제가 이 자리에서 언급하고 싶은 것은 콘텐츠입니다. 콘텐츠 자체를 가지고 한번 이야기 해 보고 싶습니다. 일전에 우리 대구KBS에서 ‘시선’이라는 프로그램에서 이스탄불 엑스포에서 일어났던 여러 가지 불미스러운 일들을 특집으로 보도한 것 총장님 보셨습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
그것이 뭐, 우리 이스탄불의 어떤 성취, 이스탄불에서 얻은 것을 상쇄시킬만한 것은 아니라고 저도 생각을 합니다. ‘’호사다마‘라고 큰일을 하다가 보면 부스러기 잡음들이 있을 수 있겠지요. 다만, 세심한 데까지 관심을 기울이고 했어야 한다는 그런 지적에 대해서는 재단에서도 다시 한 번 귀담아 들을 필요가 있겠지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 그렇습니다.
이번에 그 프로그램에서도 나왔는데, 경북도내에서 약 1200명 이상의 공무원들이 이스탄불을 방문했다 이렇게 나와 있던데 사실입니까? 실제 인원은 얼마 정도 됩니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 이번에 그 인원이 이제 보도에서는 이번에 시․군․구 공연이 거의 매일 있었고, 또 시․군․구 부스의 운영이 있었고, 사실 경주는 하나의 브랜드로 갔습니다마는 경상북도가 총체적으로 치른 것이나 마찬가지여서 각 시․군마다 공무원이 상당수가 상주하지 않을 수 없었던 것으로 알고 있습니다.
예, 뭐 그 점은 또 그렇다고 넘어가겠습니다. 제가 이런 지적을 하면 총장님을 비롯해서 엑스포에서 다년간 고생하신 분들이 섭섭하게 생각할지 모르겠습니다마는 어떻습니까, 이스탄불 엑스포의 열광에서 아직 깨어나지 못하고 있는 것은 아닌지 제가 묻고 싶습니다. 자기 도취에 너무 오래 빠져 있는 것은 아닌지, 우리 지사님께서도 그 이후 가시는 곳마다 행사장에서 꼭 그 이스탄불의 성과에 대해서 아주 만족스럽게 계속해서 언급을 하시고 계시는데, 어떻습니까? 이스탄불엑스포를 한 것이 얼마만큼 자랑스럽습니까? 제가 그것을 한 번 물어보고 싶었어요. 총장님께서는 어떻습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 저희들은 존경하는 위원님 말씀이 무엇인지 충분히 이해를 하고 있습니다. 현재 내년 예산과 행사를 준비하는 저로서는 이스탄불의 어떤 평가나 명성이 오히려 과제이고 부담으로 작용하는, 거기에 왜냐 하면 그 내용의 충분한 성과도 성과지만 워낙 대외적인 평가나 이런 것도 좀 저희들이 앞으로 너무 잘해야 된다 하는 어떤 이런 정도로 되어 있기 때문에 현재 저희들로서는 2015년 준비와 내년 상시개장 이것에 대한 많은 중압감을 느끼고 있습니다. 다만, 엑스포에 대한 성과는 이스탄불에서 열었다는 자체가 저희들은 반 성공이라고 감히 자부를 하는 그런 바이고요, 그 전에 엑스포의 대외적인 성과나 이런 것이 오히려 아쉬운 점이 있었기 때문에 이스탄불의 성과가 더욱 돋보이고 있다 저는 그렇게 생각을 하고 앞으로 더 잘해야 한다는 것이 저의 책임이라고 생각합니다.
해외에서 하는 엑스포 이제 두 번째 했습니다마는 장소를 선택하는 데 성공했다는 뜻입니까? 그곳이 이스탄불이 아니었고 다른 도시였다면 어땠을까요? 제가 드리는 말씀은 싣고 간 내용물을 가지고 말씀드리는 겁니다. 이스탄불 지난번에 우리가 지난번 회기 때 간담회 식으로 보고회를 할 때 서류에 그렇게 나와 있더라고요. 하루 유동인구가 100만 명이다, 그게 아야소피아광장, 그리고 또 한 광장이 무엇이지요? 탁심 말고. 예, 그 광장도 역시 그 정도 된다고 이렇게 말씀을 하셨어요. 하루 유동인구가 100만 명인 지역에서 23일에 걸쳐서 엑스포를 했습니다. 그런데 490만 명이나 왔다고 지금 열광하고 있습니다. 많은 숫자라고 생각하십니까, 490만 명이면? 유동인구가 100만 명인 그 광장에서 23일 했는데 490만이면 많은 걸까요? 이렇게 비교하면 좀 뭣합니다마는, 우리 국내에서 각 시․군에서 하는 작은 축제도 물론 카운트에 오류가 있을 수 있습니다. 그렇게 따지면 이 엑스포에서도 카운트에 오류가 없다고 할 수 없겠지요. 오류라면 대체로 다 과잉 과장했다는 오류일 텐데 예를 들어서 예천군에서 하는 곤충축제 불과 며칠 하는데 몇 십만 명이 왔다고 자화자찬 했습니다. 안동국제탈춤페스티벌 안동시 인구 17만 명입니다. 축제장에 유동인구 하루에 500명도 안 됩니다. 그런데 10일 동안 해서 100만 명이 왔다고 자화자찬 하고 있습니다. 그런데 하루 유동인구, 인구 1500만 이스탄불도시, 하루 유동인구 100만 명인 아야소피아 광장에서 또 100만 명인 무슨 광장이요?

「에미뇌뉘 광장…」하는 피감사기관참석자 있음

영우

진영우미디어영상관리부장

에미뇌뉘 광장…
명호

김명호위원

에미뇌뉘 광장에서도 했고 여러 군데에서 했는데, 탁심 광장에서도 전람회가 있었고요. 그런데 그것을 다 카운트 했는데 490만이에요. 그러면 많이 온 것이라고 평가할 수 있는 걸까요? 어떻습니까, 총장님 생각을 제가 여쭈어보는 겁니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 저희들은 우선 아야소피아 광장, 에미뇌뉘 광장, 그리고 술탄아흐멧 광장이라고 하는 곳이 옛날 오스만제국 때 지명이 서울에 강북이 조그마한 동네가 청와대 주변에 가보면 팔판동, 삼청동, 인사동 이렇게 다닥다닥 붙어있는 것처럼 지금 신개념에서 보면 그 행정구역이 거의 하나나 마찬가지인 좁은 공간이라는 것을, 그러다 이제 저희들이 나열을 하는 과정에서 술탄아흐멧 광장, 아야소피아 광장 이렇게 했지 사실은 그게 한 개의 에리어나 마찬가지라는 이해 말씀을 드리고요.
어쨌건 다 합해서 100만이라고 치더라도 유동인구가 23일 간 했는데 490만 명이면 열광에 빠질 정도로 많이 온 것이냐 이걸 제가 묻는 겁니다. 그렇게 대단한 것이냐 묻는 것이죠. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저희들이 생각하기에는 아까도 말씀드렸지만 아야소피아의 그 장소를 저희들이 경상북도라고 하는 상대적으로 좀 균형에, 좀 여러 가지 역사적 그것에 달리는 저희 지역에서 수도급인 그 지역에 가서 했다는 것 자체를 저희들은 수치목표와 함께 그 장소에 대한 어떤 파트너가 되었다는 거기에 저희들이 열광하는 마음이 있습니다.
어떻습니까? 한 160억을 들여서 다른 나라의 어느 도시에서 우리가 가지고 가서 엑스포를 할 테니까 같이 좀 협력해 달라고 그러면 마찬가지로 다 호응하지 않겠습니까? 거꾸로 무슨 유럽이든 아시아든 어느 나라에서 160억 원에 달하는 돈을 들고 경주나 대구나 어디에 와서 우리가 문화행사 할 테니까 당신들 협조 좀 해 달라 그러면 쌍수를 들고 환영하는 것 아닙니까? 투자하겠다는데 그걸 싫어할 사람이 있을까요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그런데 제조업 투자는 모르겠습니다마는 이를테면 우리가 프랑스의 루브르박물관 앞에, 그리고 로마의 바티칸 앞에 그네들이 특히 그 서양 제국국가들을 경험한 나라에서는 제 개인적으로는 어렵지 않나 생각을 합니다. 왜냐 하면 그것은…
지금 말씀하시는 총장님 말씀의 논지는 일종의 외교적 승리였다고 얘기하는 겁니까? 그 장소를 얻어낼 수 있었던 그 협상에서 승리했기 때문에 지금 자신한다는 그 뜻이에요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 그러니까 이스탄불이라는 도시의 성격이라든지 그것도 중요하지만 그 위치가 우리로 치면 이번에 차지했던 장소가 서울로 치면 근정전, 광화문 광장, 종묘 앞, 그리고 남산 이런 그 나라 문화의 심장부에 해당하는 곳을 한 달간 차지했다, 그것은 터키 이스탄불하고 우리하고의 특수 관계가 아니었으면 파리라든지 뉴욕이라든지 도쿄나 베이징 이런 데에서는 저는 개인적으로 어려웠을 것이라고 생각합니다.
경북만이 할 수 있었던 겁니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 경북의 저력이 있었고 우리 문화의 총본산에 가깝기 때문에, 북부의 유교문화와 경주의 불교문화, 그리고 한국의 지금의 경제력, 그런데 무엇보다도 중요한 것은 우리가 이제 참전국이었고 터키가 이 나라가 역사를 크게 보는 버릇이 있어서 그래도 예전부터 형제국가다 라고 하는 어떤 통 큰 그런 인식, 이런 것들이 아우러져서 우리가 이스탄불은 누구나 갈 수 있습니다마는 문제는 그 심장부 장소를 한 달간 차지하는 것은 대단하다고 저희들은 생각합니다.
그래서 제가 맨 처음에 전제를 깐 것이 내용물을 얘기했습니다. 콘텐츠, 그 사람들이 우리의 콘텐츠를 보고 “아, 그 정도면 좋으니까 여기에 와서 하라”라고 얘기를 한 겁니까, 아니면 장소를 먼저 얻은 겁니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 콘텐츠는 사실…
저는 콘텐츠에서 그다지 큰 성공이 아니라는 생각을 하고 있는 것이거든요. 그래서 이것을 평가를 하고 있는데, 총장님께서는 콘텐츠도 콘텐츠이지만 그 장소에서 할 수 있었다는 것에 더 중점을 두는 발언을 지금 하고 있는 거예요, 그렇지요? 그렇잖아요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 콘텐츠는 그쪽하고 위원님 아시다시피 합동사무소가 제가 오기 전에 벌써 차려졌더라고요. 그래서 터키 시청하고 우리 경상북도 공무원들이 무엇을 가지고 가서 하면 좋을까를 서로 이렇게 했기 때문에…
우리도 1년 전에 가서 점검을 다 했고 다 봤어요. 총장님 지금 말씀하시는 것에 대해서 그 의미도 다 이해하고 있고, 그 장소에서 우리가 할 수 있었다는 것에 대한 자부심 다 함께 공유되고 있습니다. 다 좋은데, 이 46쪽, 47쪽에 있는 행사내용들을 이렇게 보면 우리가 경상북도, 더 범위를 좁혀서 경주든, 조금 확대해서 경상북도라고 해도 경상북도만의 콘텐츠가 여기에 몇 개 없어요. 몇 개 없습니다. 490만 명 중에서 경상북도만의 콘텐츠에 관람을 했거나 해서 큰 호응을 얻어낸 것이 과연 얼마나 되는지 따져봤을 때 그렇게 큰 숫자가 나오는 것 같지 않아요. 그리고 제가 엊그제 경북관광공사 감사 때 그런 지적을 했습니다. 시․군홍보관을 경북관광공사에서 운영을 그렇게 했다고 하기에 각 시․군당 2200만 원인가를 이렇게 받아서 했다고 대답을 하더군요. 그런데 거기에도 한 80만 명 정도 안 오겠나 이렇게 생각을 했는데 160만 명이나 참관을 해서 아주 고무되어 있더라고요. 그래서 제가 그런 얘기를 했습니다. 시․군홍보관, 유럽에 가면 가판대 상점, 키오스크라고 그러지요? 키오스크처럼 죽 줄지어 놓고 거기에 공무원 몇이 와서 그 지역의 상품들, 적게는 서너 가지 많게는 여나문 가지 들고 와서 제가 죽 몇 번이나 봤습니다. 그런데 참 조악했어요. 썩 그렇게 자랑스럽다는 느낌을 못 받았습니다. 그것이 우리 것을 비하하는 것이 아니라 제대로 준비하지 못했다는 느낌을 받았습니다. 우리가 총장님께서 답변하실 때 말씀하시는 그러한 의미부여, 가치부여에 비해서 우리가 가지고 간 콘텐츠가 여기 뭐, 플라잉, 신국의 땅 신라, 그리고 경상북도․경주시 공연단, 그리고 몇 가지 빼면 경상북도의 상품이라고 할 만한 것들이 사실 별로 없어요. 관람숫자는 적더라도 큰 호응을 끌었던 것은 K-팝이고 뭐, 비보이도 있고 여러 가지 있겠지요. 김덕수 사물놀이도 있겠고 여러 가지 있겠습니다마는, 경상북도에서 했는데, 경상북도에서 정말 야심차게 했는데 가지고 간 것이 좀 무엇인가 세련되지 못했고 좀 조악했다, 그야말로 총장님 답변에서 강조하시는 것처럼 정말 그 엄청난 곳에 가서 했는데 거기에 가서 할 만큼 정말 대단하게 준비한 것이 우리 경상북도 것이 무엇이 있었느냐? “이것은 경상북도가 아니면 없습니다. 이 콘텐츠는 오직 경상북도만이 가지고 있습니다.” 자부할만한 것이 무엇이 있었느냐? 혹은 그러한 콘텐츠의 독자성 못지않게 보편성을 부여할 만한 것이 무엇이 있었느냐? 그렇게 우리가 냉정하게 지금쯤은 평가해야 될 때가 아닌가 하는 그런 지적을 하는 것입니다. 물론 문화가, 개별 문화가 다 보편성을 인정받아야 되는 것은 아니겠지요. 독자성, 특수성이 깊을수록 그 문화가 더 특별한 대접을 받는 경우도 있습니다마는, 국제적으로 교류하는 문화콘텐츠라는 것은 그래도 어느 정도 예를 든다면 닮고 싶거나 배우고 싶거나 흉내 내고 싶거나 동화되고 싶거나 하는 그런 느낌을 많이 받을 수 있는 콘텐츠를 많이 가져가는 것이 그 행사의 효과에 더 큰 영향을 미치는 것 아니냐는 것이지요. 우리가 한 때에 우리가 근대화 초기 중기 단계에서 서양 것을 보면 그냥 따라하고 싶고 쫓아가고 싶고 했던 그 시절이 있었던 것처럼 말입니다. 대한민국이 이렇게 발전했다는데 역시 대한민국 대단하구나, 그것이 서울의 콘텐츠만 들고 왔다 그러면, 그러면 굳이 우리 경북이 할 이유가 있었느냐 하는 문제가 또 제기 되겠죠. 그러면 서울에 문화관광부가 해야 되지 왜 이걸 경상북도가 하느냐? 그러면 경상북도가 했다면 경북만의 콘텐츠이면서 그러한 독특한 독자성이 있으면서도 이것이 보편성을 인정받을 수 있는 콘텐츠를 만들든지, 그렇게 해서 가져갔어야 됐다 저는 그것을 주장하는 것입니다. 거기에서 관람객들이 열광을 했다 그러면 지금까지가 아니라 앞으로 1년 동안 더 흥분의 도가니 속에서 이스탄불의 꿈속을 헤매도 좋다 이겁니다. 그런데 지금 남들은 이스탄불 엑스포를 다 잊어버렸습니다. 경상북도의 공무원과 일반 시민들, 오피니언 리더들이 많이 이스탄불에 갔는데 그 사람들 지금 아무도 이스탄불 얘기하지 않습니다. 다 잊어버렸어요. 어쩌면 그분들에게 결례가 되는 말씀일지 모르지만 그렇게 해서 갔던 분들의 문화마인드가 그다지 높지 않았기 때문일 수도 있습니다. 그렇게 해서 갔던 분들도 우리가 가져간 그 문화상품에 대해서 거기에서 진지하게 관람하려던 태도를 가진 사람도 별로 없었습니다. 별로 없었어요. 우리 것이기 때문에 호기심을 덜 느꼈을 수도 있지만 자부심이, 그만큼 자부심을 느낄만한 것이 없었다는 것일 수도 있겠지요. 그냥 관광하고 온 사람들이 대부분이고 그러다가 보니까 시선이라는 프로그램에서 그런 혹평을 하는 여론들이 나오게 되는 것이라고 저는 보는 것입니다. 그런데 유독 경상북도만, 엑스포재단만 아직도 꿈속을 헤매고 있는 것 같은 그런 느낌을 받았기 때문에 제가 지금 이 문제를 지적하는 것입니다. 문화엑스포를, 저는 존경하는 이상효 의장님께서 또 우리 전찬걸 위원장님께서도 지적하셨습니다마는 저는 약간은 견해가 다릅니다. 문화를 꼭 돈으로 산출되어야만 성공 여부를 따지는 것은 저는 동의하지 않습니다. 현재 더구나 우리 경상북도 내에서도 시․군의 문화수준이라든가 문화향유 욕구라든가 이런 것들을 따져봤을 때는 어쩌면 대단히 결례가 되는 얘기들일지 모르지만 그분들에게 문화향휴 교육을 해야 될 정도로 그런 곳들도 있습니다. 그렇기 때문에 문화예술 공연에 대해서 투자는 더 해야 한다고 생각을 합니다. 정동극장이 돈을 버는 일일지라도 그것이 경주를 빛내는 것이고 경주시민과 도민이 향유할 수 있는 것이라면 도비, 시비가 좀 더 들어가도 저는 괜찮다고 생각하는 입장입니다. 그런데 문제는 그러한 콘텐츠가 독자성과 보편성, 그리고 미래지향성을 함께 가졌을 때 가능하다는 겁니다. 1000년 전의 이야기를 그것을 스토리화해서 계속 공연하는 것을 그것을 보고 그래서 어쨌다는 것이냐 하는 얘기가 성립되는 것입니다. 20년 전에 어떤 공맹사상에 정통한 학자가 십 수 년 동안 중국에서 공부를 하고 돌아와가지고 단순하게 그 사상만 설명을 죽 했습니다. 그러니까 새파란 젊은 학자가 질문을 하지요. “그래서 어떻게 되었습니까?” 그래서 어쩌라는 겁니까? 아무 대답을 못하는 결과가 되는 것이지요. 그래서 어쩌라는 겁니까? 1000년 전의 신라, 그래서 어쩌라는 겁니까? 그런 정도의 독특성에 너무 오래 빠져 있는 것은 옳지 않다고 보는 것입니다. 예를 들어서 제가 우리 지역 얘기를 해서 안 되었습니다마는, 유교를 한번 얘기해 봅시다. 유교라는 것은 조선시대의 것입니다. 그러나 오늘날의 것이기도 합니다. 서양문명에서는 서양문명의 문제점을 지적하면서 동양을 주목해야 된다고 지적을 하고 있지 않습니까? 그러면서 학계에서는 이미 동서양학계에서 공히 유교자본주의에 대해서 연구하고 있습니다. 다시 말하면 이 유교는 과거의 가치이지만 현재의 가치이기도 하고 미래의 가치일 수 있다는 추상을 하는 것이지요. 더구나 오늘날 동북아 3국의 경제성장과 특히 G2인 중국의 부상을 보면서 더욱 이러한 경향은 짙어가고 있습니다. 이 유교가 어디 것입니까? 안동만의 것이 아니지요. 경상북도의 것입니다. 그런데 이번 이스탄불 엑스포에서 유교는 가지 않았습니다. 전 세계에서 오직 경상북도만 주장할 수 있는 유교 그것은 왜 버리고 간 겁니까? 다른 데는 없습니다. 중국에도 없습니다. 잘 아시다시피 1963년부터 약 12년 동안 있었던 문화 대혁명으로 인해서 중국은 공자의 모든 흔적을 다 지워버렸습니다. 지금 후회하고 있지요. 통탄을 하고 있습니다. 오직 대한민국 경상북도에만 존재하는 이 유교 이것은 가지도 않았습니다. 저는 엑스포를 기획할 때 거기에 가서 무엇을 할 것인가에 대해서 좀 더 깊은 고민을 하지 못한 것이 아닌가? 기존에 경주문화엑스포 하던 것을 장소를 잠깐 옮겨서 좀 멋진 데 가서 한번 함으로써 총장님 답변한 것처럼 그런 장소를 점유하고 무료로 개방해 주게 된 것만 해도 대단한 성공이다 하는데 그래서 어쨌다는 겁니까? 그래서 뭐 어떻게 되었습니까? 아야소피아 광장을 23일간 우리가 마음대로 썼다 그래서 뭐 어쩌라는 겁니까? 저는 사실 이렇게 심각한 얘기를 하려고 발언을 시작한 것은 아니었습니다. 아니었는데, 우리 존경하는 박기진 위원님께서도 말씀하셨고 또 우리 의장님께서 말씀하신 것처럼 이 엑스포는 계속 해야 되고 더 발전시켜야 되고 그리고 기록으로 남겨서 후대에도 물려주어야 됩니다. 그렇다고 그러면 일일신우일신 해야 된다는 뜻에서 이런 말씀을 드리는 것입니다. 그러면 흥분의 도가니에서 빨리 깨어나서 냉철하게 미흡했던 점, 아쉬웠던 점을 빨리 찾아내서 그걸 보강하는 보고를 오늘 저는 들을 줄 알았습니다, 지난 번 간담회 때 한번 제가 지적을 살짝 했기 때문에. 그런데 아직까지도 그런 반성의 기미는 없고 그냥 자화자찬하는 분위기에 빠져 있는 것 같아서 아쉬웠다는 말씀을 드리는 겁니다. 제가 시간을 너무 오래 쓰는데 총장님 한말씀 듣고 저는 마치겠습니다. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저도 이번에 경북 유교문화 그것이 덜 반영되었다는 지적에 대해서는 완전히 맞다고 생각합니다. 그것이 아마 이스탄불하고 합동근무 하는 과정에서 저희들이 유교문화를 전달하는 데 아마 설득력이 좀 부족하지 않았느냐, 사실 어렵거든요. 불교는 석굴암, 불국사 다 이게 있는데 유교는 철학이기 때문에 그것을 아마 초기 준비과정에서 저쪽하고 반드시 이것을 해야 된다 하는 거기에 좀 역량이 달리지 않았느냐고 유추를 해 봅니다마는, 앞으로 저희들이 명심하여서 경상북도가 사실 저는 북쪽에 유교문화, 남쪽에 불교유적이라고 굳게 믿고 있기 때문에 2014년부터는 어떻게든 그것을 하도록 그렇게 명심하겠습니다.
예, 총장님을 비롯해서 우리 간부님들 직원분들 정말 고생 많으셨어요. 놀러갈 때는 참 좋은 데이지만 장시간 거기에 가서 일한다고 생각하면 참 힘들었을 텐데 이 자리에서 그냥 칭송만 하지 않고 이런 쓴소리를 하게 되어서 대단히 유감스럽고 미안하게 생각을 합니다. 고생 많으셨고 앞으로 더 멋진 그런 엑스포가 될 수 있도록 배전의 노력을 다해 주시기를 부탁드립니다. 위원장님 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 수고하셨습니다. 앞으로 시간을 좀 지켜주고 질의를 해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님?
병훈

박병훈위원

다 끝났어요?
찬걸

전찬걸위원장

다 끝났어요. 그리고 10분이에요. 10분 동안 질의, 시간 잘 지켜주시기 바랍니다. 박병훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병훈

박병훈위원

엑스포 준비하고 또 치르고 국가의 위상을 높이고 또 정부에서 할 수 없는 역할을 우리 지방자치단체가 그것을 이루어낸다고 고생하셨다는 말씀을 드리고, 또 그동안에 이렇게 열심히 했던 분들이 또 엑스포가 끝나고 다 이렇게 인사발령에 의해서 또 다 가고 나면 여기에 대한 우리 위원님들이 말씀하시는 것이나 그다음에 용역 주어서 평가하는 부분이나 모든 것들이 또 여기에서 단절되고 다음에 엑스포 시작할 때는 또 똑같은 문제점을 안고 가야하는 그런 일들이 지금까지 엑스포가 열리면서 계속 점철되고 있다. 그래서 이번에 인사 전에 철저하게 거기에 대한 비교․분석, 평가, 그다음에 앞으로 나아가야 할 방향 이런 것들을 총정리해서 다음에 누가 오더라도 이번 엑스포의 문제점은 무엇이었고, 잘 한 것은 장점은 무엇이었고 이런 것들을 정리해서 인수인계가 철저하게 되어서 다음 엑스포 때 똑같은 지적이 절대 나오지 않도록, 그리고 지금의 장점들은 최대한 살리고 단점들은 최대한 보완해서 엑스포가 그야말로 이제 좀 20년 역사를 넘었다면 이제 엑스포다운 모습으로 태어나야 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 이번에 터키 이스탄불 엑스포가 해외에 나가서 했다면 이제 국내에서 할 때의 엑스포는 좀 예천에 곤충엑스포나 울진의 친환경엑스포나 이것들을 우리가 한번 작게 보지 말고 작지만 크게 볼 수 있는 눈으로 한번 다가가야 하지 않나 이런 생각을 합니다. 예천에 곤충엑스포나 울진의 친환경엑스포를 한번 이렇게 돌려보면요, 울진 하면 바닷가입니다. 그러나 농업엑스포를 했어요. 바닷가의 장점들은 주머니에 넣어놓고 거기에 농토나 여러 가지를 따졌을 때 다른 지역으로 비교하면 아주 작습니다. 하지만 거기에 친환경농업엑스포를 아주 성공리에 마쳤습니다. 우리 경주엑스포보다 역사도 엄청나게 짧고 예산도 적게 투여되었지만 많은 분들이 갔다. 간 이유가 무엇인가? 요즘 젊은 세대가, 가족 세대가, 학생 세대가 갈 수 있는 꺼리를 만들어 냈다 이렇게 보여집니다. 그런 부분에서 굉장히 좀 우리는 다시 한 번 되짚어 보아야 되지 않는가 이런 생각을 하고, 예천엑스포도 한 달 미만으로 했는데 엄청난 사람이 왔습니다. 예산으로 비교한다면 경주세계문화엑스포와는 예산이 비교도 되지 않아요. 그런데 거기에서 성공한 사례가 이유가 무엇인가를 짚어보고, 그다음에 나비축제를 한 함평의 문제들도 짚어보고 세계적인 축제의 흐름도 짚어보고 앞으로 우리가 가야될 방향을 다시 한 번 총정리 하는 그런 중요한 시기로 가져야 되지 않는가 이런 생각을 합니다. 그런 측면에서 우리 경주세계문화엑스포는 문화적의 어떤 소재를 가지고 콘텐츠를 개발한다는 것이 한계성은 나타낼 수도 있습니다. 그것을 뛰어넘을 수 있는 우리의 노력과 생각들이 필요한 시기가 아닌가 이런 생각을 합니다. 상설이 좀 성공할 수 있도록 만들어 내야 될 시기도 되었다 그런 생각을 합니다. 상설에 따른 입장료나 여러 가지를 비교했을 때 우리가 과연 관광객이 거기를 엑스포를 찾아올 수 있도록 만들어 놓았는가 우리는 냉철하게 고민할 필요가 있다 이렇게 보여지고요. 그다음에 이번에 결산 손익계산서나 이런 것을 보면 국비를, 국제행사로 인정을 받고 국비를 받고 이렇게 했음에도 불구하고 거기에 영업손실이 많이 났습니다. 예산을 우리가 효율적으로 집행했는가에 대한 철저한 분석도 필요하다 이렇게 생각합니다. 예를 들어서 국고보조금을 48억을 받았습니다. 그런데도 28억이라는 영업손실을 냈고요. 이 부분에 대해서는 우리가 철저하게 한번 분석을 해 볼 필요가 있고, 그다음에 만약에 보조금을 우리가 받지 않았더라면 76억이라는 손실을 볼 수밖에 없었던 상황이고, 그러면 이것을 근본적으로 해결할 수 있는 방안이 무엇인가? 그러면 지금 그때 가서 또 국가행사로서 우리가 노력해서 받는 과정을 거친다면 또 달라질 수 있다. 그래서 지금부터 철저하게 다음을 준비하는 그런 자세로서 근무를 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 갖고요. 어차피 엑스포가 이제 다음 엑스포는 우리 경주로 돌아와서 해야 되는데 국내 엑스포로서 철저한 준비가 필요하지 않는가 이런 생각을 합니다. 그리고 엑스포 전에 본 위원이 알기로는 엑스포 전에 TBC와 홍보차원에서 또 경주시민의 어떤 엑스포에 대한 관심을 집중시키고 TBC를 통한 대구․경북에 엑스포에 대한 홍보를 하기 위한 무슨 공연이 있었지요? 계획이 되어 있었지요? 그런데 그 계획이 엑스포 전에 이루어지지 않고 이제 며칠 있다가 이루어지지요?
창수

박창수대외협력실장

내일…
병훈

박병훈위원

내일입니까?
창수

박창수대외협력실장

예, 15일입니다.
병훈

박병훈위원

왜 사전에 그것을 하지 않고 마친 이후에 하게 되었습니까? 엑스포 그 공연 자체는 TBC와 계약할 때는 엑스포 전에 엑스포를 홍보하기 위한 공연으로 준비해 놓았다가 엑스포가 끝난 이후에 엑스포 잘 한 축제의 어떤 프로그램으로 돌아가는데 이것은 잘못 되었잖아요. 예산을 집행하기 위한 과정밖에 되지 않지 않습니까? 실제로 그것을 경주시민들이 엑스포에 대한 관심이 저조하다, 그러면 엑스포에 대한 관심을 높이고 대구․경북에 엑스포를 방송매체를 통해서 홍보를 하기 위해서 많은 가수들을 동원하고 많은 예산을 투여해서 하기로 했던 사업임에도 불구하고 사전에 하지 않고 사후에 축제의 형태로 그 공연을 한다는 것은 당초계획과 완전히 다르잖아요. 사업계획과 다르잖아요. 그러면 예산집행 자체가 달랐고 목을 세울 때부터가 잘못되었지 않습니까? 어떻게 생각하세요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 존경하는 위원님 지적대로 원래 저희들이 엑스포는 9월 23일로 끝나는 것으로 계획되어 있었습니다. 되었는데, 아시다시피 그때 여러 가지 이유로 많은 도민들이 못 갔었습니다, 처음에 계획했던 것보다, 여러 가지 개인적인 사정 등등으로. 이래서 이것을 국내에 와서 순회로 해서 “이런 것을 가지고 했습니다.” 라는 것을 좀 보여드리자 해서 지역 순회공연이라는 계획이 있었습니다. 그래서 예천, 영덕, 의성, 고령 이렇게 갔습니다. 그것은 이제 마치고, 거기에 또 간단히 했지만 이스탄불에서도 좀 왔고요. 그러면서 이제 저희들이 경주가 출발지였기 때문에 순회공연의 마무리를 짓고 하는 이런 측면에서 하는 것이 흐름상 좋지 않겠느냐 이랬고 또 방송 당국에서도 그것을 하고 싶어 하는 제안도 있었고 이런 등으로 해서 하게 된 것입니다.
순회공연 문제도요, 본 위원이 만약에 엑스포에 근무하면서 엑스포를 성공적으로 이끌어가기 위해서 한다면 순회공연 자체를 “이번 엑스포는 이런 것을 준비했습니다.”라고 사전에 순회공연 하는 것이 바람직하다고 봅니다. 마치고 순회공연 하는 것은 별 크게 의미가 없다 이렇게 보여지고요. 두 번째, 지금 엑스포 홍보를 위한 사전에 선거법 관련이나 예산집행 방법이나 예산의 어떤 집행이 규정에 의한다면 바람직하지 않다는 부분에 대해서도 저도 충분히 이해를 합니다. 그 과정들이 우리 동료위원들에게도 많은 어려움을 겪었고 그 과정들은 거쳤지만 최소한 붐을 일으키기 위해서는, 엑스포에 대한 붐을 일으키기 위해서는 이 순회공연에 또 TBC와 관계되는, 방송사와 관계되는 일은 최소한 한두 달 전에 붐을 일으키는 과정에서 이루어져야지 이것이 며칠 전에 TBC와 공연해서 가수들을 불러서 한다는 것은 바람직하지 않고요. 이번에 내일 이루어지는 공연 자체의 예산은 당초예산과 완전히 내용이 다를 수밖에 없다, 그러면 이 예산 자체는 집행이 곤란한 집행인데도 불구하고 이것을 예산을 정리하기 위한 과정으로밖에 보여지지 않는다 이렇게 보여지는데 여기에 대한 확실한 답변이 필요할 것 같고요. 그리고 이 엑스포를 내일 공연을 하면서 예를 들어서 담당자가 누구인지 모르겠는데, 도비를 1억, 내일 예산이 도비 1억이지요?
찬걸

전찬걸위원장

우리 실무자가 답하세요.
창수

박창수대외협력실장

대외협력실장 박창수입니다. 내일 행사는 우리 엑스포재단에서 1억을 부담을 하고 경주시 부담하고 그렇습니다.
병훈

박병훈위원

경주시에서 얼마 합니까?
창수

박창수대외협력실장

예, 우리 재단 예산만으로 하고 있습니다. 그 행사 엑스포 행사하고 잔액 남은 부분을 활용을 해서 하고요, 위원님 말씀하셨던 사전 행사는 저희들이 출발하기 전에 경주시 봉황대에서 경주시민을 대상으로 해서 쇼케이스 형태로 한번 행사를 했었습니다. 그리고 이번에는… 그게 봉황대 행사가 아마 7월 30일경으로 알고 있습니다.
병훈

박병훈위원

자, 지금 답변을 정리해 볼게요. 잔액을 가지고 했다는데 영업손실이 27억이 나왔습니다. 여기에 무슨 잔액이 있습니까? 영업손실 27억 덜어놓고 이 행사 집어넣어서 27억이 잔액 …
창수

박창수대외협력실장

제가 부연설명을 드리겠습니다. 원래 순회공연을 하기로 했었는데, 네 군데 하고 경주시에는 TBC하고 해서 어차피 뭐라고 그럴까요, 좀 더 이제 우리 지역이기 때문에 방송사에서 했습니다. 나오다 보니까 조금 비용에 나오는 것이고요, 저희들 시․군에 할 적에는 소규모로 했습니다. 방송사 없이 자체로 한 겁니다.
병훈

박병훈위원

제가 질의하는 내용을 정확하게, 거기에 대한 의미를 정확하게 듣지를 못하시는 것 같아요. 저는 이 예산 자체가 이걸 하려고 계획을 세웠더라면 이런 엑스포를 붐을 일으키고 또 시민과 도민에게 관심을 유도하고 그것을 또 축하하는 의미에서 출발 했는데 마치고 잔액을 가지고 이 행사를 한다는 것은 전혀 사업 내용과 맞지 않고요. 또 마친 이후에 한다는 것은 더더욱 안 맞고, 세 번째, 이것을 가지고 지금 예산이 어떻게 되었는지도 책임자가 모르고 있는 상황이고, 우리 재단에서 1억을 가지고 하고 그다음에 잔여분은 TBC에서 하는 것으로 되어 있는데 내일 행사하는데 “도의원님들 오십시오.” 해가지고 “도의원은 가서 뭐하는데?” 그러니까 “거기에 그냥 참석하시면 됩니다.” “그러면 가서 뭐 할까요? 뭐 있습니까?” 이러니까 “아무 것도 없고 잘 모실게요.” 이렇게 얘기를 하더라고요. 그러면 재단법인에서 1억을 들여서 행사를 하고 다 하는데 결국에는 도차원에서, 물론 재단은 조직위원장이 도지사이고 시장이 같이 하고 있지만 주체는 우리 도입니다. 도인데 도의원은 가서 아무것도 할 것 없고 오너라 하는 얘기 외에는 아무것도 없고 다시 물었을 때 그렇게 얘기했고, “시장은 그러면 뭐하느냐?” 그러니까 시장은 인사만 하고, “시의장은 뭐하느냐?” 시의장 인사만 하고 그다음에는 아무것도 없고, 도의원의 역할은 뭐 있나 하니까 아무것도 없다 이거예요. 이 행사 계획 자체나 준비 자체나 도의원에 대한 생각이나 아무것도 준비되어 있지 않다 이말입니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 저희들이 행사내용을 아직 시간이 있으니까 급히 오후에라도 좀 더 충실하게 만들도록 하겠습니다.
행사를 시에서, 그래서 제가 구체적으로 한번 물어보니까 시에서 다 준비를 한 것 같아요, 의전관계이고 모든 그거는. 더 이상 시간이 없는 관계로 이것으로 마치겠습니다. 그런데 아무쪼록 우리 엑스포에서 역할이나 우리가 해야 될 일이나 이것들은 정확하게 챙기고 있어야 된다, 그리고 인식하고 있어야 된다 그렇게 생각을 합니다. 만약에 우리 동료위원님들이 오셨을 때 그러면 와서 안내하는 것이나 잘하고 그러면 동료위원들에 대한, 도의원에 대한 것은 다 끝난다 이렇게밖에 보이지 않아요. 그것은 어떻게 생각할 수 있느냐? 여기에 계시는 분들의 생각이 그렇게밖에 되어 있지 않다, 우리는 그렇게밖에 볼 수 없지 않습니까, 그렇지요? 무슨 말씀인지 알겠습니까? 철저하게 준비해서 어차피 내일 준비된 것 방법이 없지만 예산이나 이 사업계획이나 모든 것이 맞지 않다는 것을 분명히 인식하고 계시기를 바라고, 다음 엑스포 준비를 위해서 모두가 힘내서 열심히 또 사명감을 갖고 해 주셨으면 좋겠습니다. 그동안 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 박병훈 위원님 수고하셨습니다. 배수향 위원님, 질의해 주십시오.
수향

배수향위원

안녕하십니까? 김천 출신 배수향 위원입니다. 질의에 앞서서 먼저 며칠 전 일전에 저희 시모상에 마음 써 주신 모든 분들께 감사의 인사드립니다. 고마운 마음 잊지 않겠습니다. 사실 오늘 행감은 우리 이동우 사무총장님 아시겠지만 작년에 하고 올해 다시 하는 이유는 아실 겁니다. 올해 우리가 이스탄불 엑스포를 치르고 참석을 한 우리가 행감을 하고 마무리하는 게 맞지 않을까 싶어서 작년에 이어서 올해도 이 행감을 저희 의회에서 하게 되었습니다, 우리 의회에서. 그렇기 때문에 사실은 이 자리에서 보면 여러 가지 우리 엑스포에 대해서 질의할 것은 참 많습니다. 지적하고 질의할 것은 많지만 제 입장이 그렇다 보니까 아마 얘기 안 해도 우리 총장님 앞서서 너무 잘하실 것이고 이미 해보셨기 때문에 거기에 대한 여러 모든 질의는 오늘 이 자리는 생략을 하도록 하겠습니다. 대신에 꼭 하나 묻고 싶은 게 있습니다. 이동우 총장님께서는 이번에 우리가 이스탄불 엑스포를 통해서 이스탄불 사람들에게 아니면 우리 왔던 사람들에게 생각하시기에, 판단하시기에 그 사람들의 머릿속에 우리 경북의 문화 중에서 무엇을 남겨주고 왔다고 생각을 하십니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 저는 우리가 동서문화의 교차지에 한국문화에 어쨌든 비록 가건물이었지만 우리 전통가옥의 어떤 이미지를 한 달간 설치함으로써 그 조형미나 이런 데에 대해서 전혀 다른 문화권에서 성장한 터키 사람들에게 1차적으로 강한 인상을 주었다고 생각을 합니다. 두 번째는 우리가 주로 전달했던 것이 천년의 미소 정동극장 공연에서의 신라의 기상, 그리고 한국문화에 있어서, 사실 이번에 우리 문화를 그대로 전달한다기보다는 터키와 더불어서 이게 공식적으로는 합동이었습니다. 그래서 문화의 어떤 교류를 같이 이제 개막식도 우리가 터키음악과 저희 음악을 접목시키고 스토리를 같이 만들었던 것, 그래서 대개 지금 문화행사가 자기 것을 가져가서 전시하고 전달하는데 다 그러지는 못했지만 문화심포지엄이라든지 개막식 이런 것은 문화교류의 어떤 새로운 수요자와 공급자라는 표현이 맞는지 모르겠습니다마는, 같이 만들었다는 데, 그래서 같이 소통할 수 있었다는 데에 대해서 저희들은 나름 경상북도만이 할 수 있었던 것 아닌가 생각합니다.
총장님 참 두루뭉술하게 답변해 주셨는데, 이 문제에 있어서 여기 이 자리에 계신 어느 분도 자신 있게 이것이다 라고 대답하실 분 혹시 뒤에 앉아 계신 분 중에 있으신가요? 아마 제가 봤을 때 딱히 “나는 이번 이스탄불 세계엑스포에서 우리는 경북의 이것을 보여주고 왔다”고 얘기하실 분이 이 자리에 있는 분들이 없을 겁니다. 우리가 느낀 똑같은 것을 느끼고 왔고 앞서서 김명호 위원님께서 비슷한 질의를 해 주셨기 때문에 제가 늘 이 엑스포를 갔다 와서 가장 느낀 게 그겁니다. 그리고 예산집행이라든가 예산편성에 있어서도 제가 죽 보니까 지금 우리 경북에 관련된 이런, 가장 우리가 경북에서 160억을 들여서 도 주관으로 했을 때는 경북의 문화단체, 경북의 문화, 경북에 있는 어떤 것을 가지고 들고 가서 우리가 보여주었을 때 도민들이 박수치고 각 시․군에서 정말 많이 참석을 하고 했을 텐데, 우리가 내역이라든가 보면 그런 것과 좀 동떨어지지 않았나 하는 생각이 들고. 이것은 하나만 궁금해서 질의를 하도록 하겠습니다. 여기에 보니까 경상북도하고 경주시 공연단 예산이, 45쪽입니다. 여기에 보면, 3억 중에서 1억 8500밖에 안 쓰이고 1억 이상의 집행잔액이 남았는데 특별한 이유가 있습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 시․도공연장 중에서는 당초예산 3억 원 중에서 잔액이 발생한 것은요, 첫째 불참한 데가 있었고요. 그다음에 자체인력으로, 처음에는 우리가 외부에 발주하는 것을 생각했는데 도 국악․관현악단 같은 것은 그쪽의 예산으로 치러진, 그러니까 업무적으로 본연의 업무적으로 치러진 것들이 있었습니다.
이런 예산이 3억이나 지금 보면, 경북의 것이라고 할 수 있는 게 두세 개밖에 안 돼요. 그 중에서 대표적인 게 경상북도하고 경주시 공연단인데, 사실은 엑스포 하기 전부터 저희가 계속 주문을 했던 게 무엇이냐 하면, 우리가 경주엑스포이지만 경상북도 23개 시․군을 소외시키면 안 되고 가급적이면 경북 전체를 이끌어갈 수 있는 엑스포를 해 주십사 하고 누차 부탁을 했었는데 이런 예산집행이라든가 예산편성을 보면서 아직도 그런 부분에서 많이 부족하다는 것을 제가 느꼈습니다. 그러니까 이미 이것은 앞서서 집행이 다 끝난 일이니까 이다음에 엑스포를 어디에서 하든지 간에 다른 시․군에서 봤을 때 정말 경북이 같이 어우러져 갈 수 있다 이런 느낌을 가질 수 있도록 각별한 관심을 가져주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 배수향 위원님 수고하셨습니다. 장경식 위원님…
수향

배수향위원

답변을 안 들었네요. 총장님? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 앞으로 이 보고서에도 사실 드러나 있습니다마는 제반여건들이 지금 복지예산 등으로 불요불급한 문화예산들이 대폭 삭감되는 추세이고, 국제적으로 확실한 경쟁력을 갖지 못하는 문화행사가 존속할 길이 점점 어려워지고 있습니다. 오늘 위원님께서 주신 말씀들이 이미 저희 환경으로 다가와 있고 재무구조도 점점 악화되고 있는 상황입니다. 그럴수록 저희들이 2015년 준비는 철저히 참여형으로, 참여형이라고 하면 시․군․구가 전부 만들어 나가는 경주세계문화엑스포로 그렇게 가져가지 않으면 도저히 지탱 불가능한 구조로 지금 흘러가고 있습니다. 그래서 지금 여러 환경이 나쁘기도 하지만 어떤 면에서는 좋은 방향으로도 가고 있습니다. 그래서 제가 있는 동안에는 오늘 위원님께서 진지하게 말씀주신 내용들을 충분히 녹여서 2015년에는 그런 재정집행력이라기보다 참여형으로 경상북도 전체의 콘텐츠가 녹아드는 그런 그거로 하도록 명심하고 추진하도록 하겠습니다.
예, 고맙습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 장경식 위원님.
경식

장경식위원

속기 잠깐 중단하고요.
찬걸

전찬걸위원장

예.

13시 기록중지

13시 1분 기록개시

질의하세요.
경식

장경식위원

총장님, 한 가지만 물어봅시다. 우리 경주-이스탄불 세계문화엑스포를 성공리에 잘 마쳤는데, 1회성 행사로 끝나서는 안 되겠지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
성공적인 문화행사가 앞으로 이제 한․터키 간에 경제라든가 다양한 분야에 어떤 우호협력이 증진되는 사업들이 연결이 되어야 되는데 이러한 부분에 대해서는 어떤 구체적인 계획들을 가지고 계신지 한번 말씀해 보세요. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 우선, 저희들이 이번에 실크로드와 이스탄불 세계문화엑스포가 여러 말씀 주신 것을 명심하고 있습니다마는 비교적 성공적이었다고 평가를 하고 있기 때문에 저희들은 2014년 2015년 지속적인 그것을 실크로드라고 설정을 하고 있습니다. 그래서 그렇게 가는 한편, 이스탄불의 후속은 무엇보다 인적교류가 중요하기 때문에 구체적으로는 포스코에 이즈미트공장이라고 우리 개막할 그 무렵에 터키에 공장을 열었습니다. 거기에 들어가는 인력을 포철 마이스터, 그러니까 포철공고이지요, 거기에 유학 와서 거기로 취업하는 그 프로그램을 지금 연구에 들어갔습니다. 두 번째는 둘 다 포항이 됩니다마는, 한동대학에서 이스탄불대학하고 연결을 해서 유학생을, 한동대에 원래 그런 프로그램이 있습니다. 있는데 그걸 좀 확대하는 이런 걸 지금 김영길 총장께서 연구를 하고 계시고요. 그다음에는 이제 행사적인 측면에서는 이스탄불에서 이제 그쪽에 좀 정치적으로 유동성이 있습니다마는 톱바쉬 시장이 3선에 성공을 하면 내년 4월에 우리 규모는 아니지만 자기네들의 상당한 규모로, 이번에 순회공연 할 때 그 문화실장이 와서 통보를 해 주었습니다. 그래서 그것이 내년 봄에 있을 것 같습니다. 있고, 한․터키 문학심포지엄은 워낙 문인들이 진지하고 좋은 분들이 가셔서 이문열 선생 등을 중심으로 해서 매년 하기로 했습니다. 그런데 저희들은 무엇보다도 유학생 교류, 인적교류 이것이 가장 더 중요하지 않나 싶어서 그쪽에 좀 치중을 할 계획입니다.
답변 잘 들었는데, 우리가 엑스포를 이스탄불에서 성대히 하고 난 뒤에 공교롭게도 또 일본하고 큰 프로젝트가 터키 이스탄불에서 성사가 되었지요? 알고 있습니까? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 ……
언론보도가 크게 났어요, 하여튼. 그래 한편으로는 우리가 어떤 그런 가시적인 성과를 기대를 하면서 이런 문화행사도 하고 이렇게 했는데 문화행사를 하고 난 뒤에는 바로 또 그런 중요한 프로젝트는 터키하고 일본이 체결해가지고 성사가 되고 이래서 우리가 그런 것을 바라볼 때는 씁쓸해 할 수밖에 없다. 또 답변 중에 포스코 현지법인체가 두 개 있습니다. 그것은 진작부터 운영이 되고 있고 우리 포철공고가 작년부터 마이스터고로 되었는데 그 학생들은 어떻든 간에 포스코 내지는 포스코 자회사에 100% 취업을 전제로 이 학교가 마이스터고가 된 겁니다. 그렇기 때문에 이 학교에 들어가면 취업은 100% 보장이 됩니다. 그래서 포스코 자회사가 어떤 학생들을 어느 회사에 배치할 것이냐 하는 것도 포스코그룹의 몫입니다. 그래서 그 사람들이 우리 문화행사를 했기 때문에 취업 안 되는 사람이 거기에 취업을 새롭게 했다든가 그런 해석은 아니다 하는 얘기도 분명히 하고 싶고. 한동대학교는 이미 국제적인 어떤 지원사업이라든가 이런 것을 학교 설립 초기부터 해 왔어요. 그래서 특히 제3세계 국가 학생들을 데려다가 무료로 공부도 시키고 이렇게 해서 그 나라에 돌아가서 국가 지도자로 성장이 되고 그런 바탕이 결국은 한국의 어떤 위상이라 할까 우호적인 분위기가 굉장히 유대가 커집니다. 일본이 태국 같은 데하고 오래전부터 그렇게 했기 때문에 일본의 모든 상품, 자동차, 전자 이런 것들이 태국을 뒤덮고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그런 사업들을 해왔기 때문에, 특히나 UN을 통한 유니트윈사업 이런 것들을 한동대가 우리나라에서 유일하게 그런 사업을 하고 있어요, 이미. 우리 도비도 한 2억 씩 주고, 금년도에는 1억이 삭감되어버렸는데, 그런 사업들을 하는 학교가 한동대학교가 우리나라의 유일한 대학입니다. 그래서 그 유니트윈사업을 하는 작년도에 중국에서 큰 세계적인 행사를 했는데 반기문 총장이 한동대 때문에 체면을 조금이라도 이렇게 세웠다는 그런 일화도 있습니다. 그래서 이런 사업들이 한․터키 우리 이스탄불 문화행사를 해가지고 이것이 새롭게 만들어진 그런 사업은 아닙니다. 그것을 더욱 더 공고히 하고 강화하고 확대하고 한다는 그런 얘기는 맞지만 문화행사를 했기 때문에 이런 사업이 추진된다 하는 것은 안 맞다는 얘기입니다. 그래서 우리가 이렇게 힘을 들여서 또 예산을 들여서 큰 사업을 했으면 그 사업이 1회성으로 끝나는 것이 아니라 이것이 앞으로 다양한 분야로 연결이 되어야 한다는 얘기거든요. 여기에 대한 어떤 구체적인 계획들이나 이런 것들은 굉장히 중요한 겁니다. 행사만 하고 돈만 썼다고 끝나는 것 아니지 않습니까? 그런 것들이 자연스럽게 나타나는 부분도 있지만 이렇게 관계 당국자들이 좀 실질적으로 노력을 해야 되는 것 아니냐 이렇게 주문을 하는 내용입니다. 무슨 말씀인지 이해 가지요? ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예.
앞으로는 좀 새로운 분야에 대해서 연구를 하고 노력을 해 주시기 바랍니다. 다른 분 질의 다 했지요?
찬걸

전찬걸위원장

예.
경식

장경식위원

이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

장경식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 몇 가지만 질의 좀 하겠습니다. 오늘 우리 위원님들의 전체적인 질의사항 중에 의전관계가 상당히 많이 나왔습니다. 그래서 지난 번 우리 터키에 가서도 의전문제가 좀 있었고, 물론 그 나라의 그런 사정도 있지만 지금 경주시하고 경상북도가 50 대 50으로 이렇게 하다 보니까 엑스포 조직에서 이쪽 말도 들어야 되고 저쪽 말도 들어야 되고 힘든 부분은 많이 있을 겁니다. 그러나 이 구조 자체가 이제 경상북도지사가 엑스포 조직의 전체적인 걸로 되어 있으니까 이제 전체적인 위치는 도에다가 좀 맞추어가지고 해 주는 게 맞다, 그리고 시가 주최해서 하는 행사는 물론 시가 하지만 우리 지역에 있는 도의원들도 의장 대신 참석한다는 그런 생각을 가져주어야 됩니다. 지역에 도의원 오니까 도의원이다 이런 생각을 해서는 안 되고, 그래서 거기에 어떤 누가 될지는 몰라도 오면 서열이 있잖아요. 그래서 그런 것은 의장 예우로 해가지고 이렇게 의전행사를 해 주었으면 좋겠다. 또 우리 총장님도 거기에 대해서 명심을 좀 해주었으면 좋겠다 그런 당부말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 한 가지 추가로 우리가 지난번 사무감사 때 지적한 사항 중에서 31쪽입니다, 사무감사자료에. 이제 문화바우처를 이용해서 공연에 참여를 했으면 좋겠다 했는데 실적이 300명밖에 안 나와 있는데, 그리고 바우처 담당자 회의를 6월에 한 번 한 것으로 되어 있네요? 그래서 이것은 너무 지적한 것에 대한 사무감사 자료제출하기용으로밖에 안 보인다는 내용입니다. 그래서 이것 분기별로 어떻게 하든지 문화바우처는 어차피 국가예산이잖습니까? 학생들한테 기회를 주기 위해서 주는 돈이니까 그것을 이용해서 엑스포를 관람할 수 있도록 시․군교육청이나 그다음에 도교육청 이런 데하고 협의를 해 주었으면 좋겠다. 그래서 문화바우처 시․군 공무원들하고, 담당자들하고 협의해가지고 문화바우처를 이용해서 관람이 좀 확대될 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다, 그렇게 말씀을 드립니다. 그래서 저도 주문을 그렇게 합니다. 총장님 그렇게 관심을 가지고 해 주십시오. ○(재)문화엑스포사무총장 이동우 예, 꼭 명심해서, 제가 메모해 놓았습니다. 그렇게 하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 질의답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 심도 있게 감사해 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 사무총장을 비롯한 직원 여러분, 행정사무감사를 위한 자료준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 데 대하여 감사드립니다. 앞으로도 지금까지 쌓아온 경험과 노하우를 바탕으로 우리 문화를 널리 알리고 특히 이스탄불 행사를 통해 얻은 성과와 문제점을 보완해서 문화엑스포의 세계화에 내실 있게 준비해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하고 지적하신 사항은 업무추진에 적극 반영하고 시정 요구한 사항에 대해서는 조속히 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서 요구하신 자료와 질의답변 내용을 정리하여 감사종료후 3일 이내에 우리 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 오후에는 이번 행정사무감사의 마지막 수감기관인 문화관광체육국에 대한 행정사무감사를 실시할 계획입니다. 이상으로 재단법인 문화엑스포에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

13시 13분 감사종료

출처 경상북도의회 회의록