전북특별자치도의회 발언
김대섭 의원 발언
대섭
김대섭위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사 실시에 앞서 이현웅 문화체육관광국장이 국가예산 확보에 따른 중앙부처 국회 원래 출장계획이 있어가지고 불참계가 제출되었음을 위원님들께 양해를 부탁드립니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도체육회 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하고 도정발전에 이바지하고자 실시하는 것입니다. 따라서 이번 실시하는 행정사무감사가 보다 내실있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극적으로 협조해 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부 한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 김대진 사무처장님은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제45조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 14일 전라북도체육회 사무처장 김대진 총무부장 최형원 운영과장 이동희 훈련과장 김승민
대섭
김대섭위원장
수고하셨어요. 이어서 전라북도체육회 소관 2013년도 주요업무 추진상황을 청취토록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하면서 의문나는 부분은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 사무처장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 김대진입니다. 2013년도 아낌없이 전북체육진흥과 활성화를 위해서 지원해주신 김대섭 위원장님을 비롯한 위원님들 특히 인천에서 개최된 전국체전현장에 직접 오셔서 아낌없는 응원과 격려를 보내주신 모든 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2013년도 전라북도체육회 주요업무 추진상황을 간략히 보고드리도록 하겠습니다.
대섭
김대섭위원장
요약해서 보고하세요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
일반현황과 주요사업 추진상황인데 일반현황은 생략하도록 하겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2013년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2013년 전라북도체육회 주요업무추진 내용을 주요내용만 간략히 보고드렸습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
대섭
김대섭위원장
김대진 사무처장님 수고하셨습니다. 바로 이어서 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 주시기 바랍니다. 신치범 위원님 신문하여 주십시오.
치범
신치범위원
처장님, 오늘 감사장을 들어오시면서 홀가분하시죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇게 생각하셨다면 그런 것 같습니다.
치범
신치범위원
수고했어요. 전라북도가 여러 가지 경제적인 문제랄지 또 전국시도 순위를 보면 한 12∼13위 하는 게 보편적으로 인정할 수 있는 그런 등위죠. 그렇지 않겠어요. 그런데 도민들은 욕심이 그러하지 않거든요. 우리가 처해있는 입장은 잘 이해하지 못하고 전국체전하면 그래도 순위가 앞으로 당겨지는 걸 다 바라고 있는 거죠. 그런데 인천전국체전에서 9위를 했다는 것은 체육의 상식을 알고 있는 우리 위원님들 입장에서는 참 잘했다라고 하는 칭찬을 하고 싶어요. 우리 사무처장을 비롯해서 총무과장이나 운영과장이나 또 훈련과장 모두 혼연일체가 돼서 일사불란하게 우리 선수들 관리를 잘 하셨고 또 준비를 탄탄하게 하셔서 좋은 결과로 9위를 했다고 하는 것에 대해서 우리 도민과 함께 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 이제 항시 이런 순위가 당겨져가지고 좋은 결과를 내면 그 다음에가 문제입니다. 그 다음에가 걱정이 되는 거죠. 그다음에는 그 자리에 9위를 하든지 8위나 7위로 당겨지든지 이래야지 또 거기에서 뒤로 물러나면 도민들의 질타가 따르는 거거든요. 그래서 그런 부분이 걱정되는 부분인데 아무튼 내년도 잘해야겠죠, 아까 제주도전국체전, 내년도가 95회입니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
치범
신치범위원
95회 전국체전 제주도에서 하는 것 준비를 탄탄히 하셔야겠습니다. 봄에서부터 이제 강화훈련을 시작해서 첫째 선수들을 타도로 뺏기지 않고 우리 도내에서 배출된 선수관리를 철저히 해야 된다는 게 늘 제 소신입니다. 제가 아쉬운 게 있었다는 게 제가 인천체전에 가서 근영여고 배구가 예선에 탈락을 했어요, 생각 밖의 일이 발생했습니다. 그런데 물어봤습니다, 제가. 그랬더니 쌍둥이 선수인가 둘이 있었잖아요, 중학교에서 고등학교로 올라가는 선수? 그런데 그 두 선수가 어디 경남 쪽으로 갔다는 말을 들었어요. 어디 진주인가 마산인가 그쪽으로 갔죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
진주 선명이라고 그럽니다.
치범
신치범위원
그래서 그 선수 둘이 있었으면 근영여고도 전국체전에서 우승을 했을 거다라고 하는 예측을 그렇게 조심스럽게 하더라고요. 그런데 그 선수를 뺏김으로 인해서 근영여고 성적이 매우 부진했습니다, 어느 해보다도 예선에서 탈락을 했으니까. 그래서 선수관리를 철저히 해야 되는데 이 관리가 참 어렵습니다. 우리가 보이는 것만으로 되는 게 아니라 보이지 않는 쪽에서 이루어지고 있는 문제들이기 때문에 또 팀하고 부모하고 이렇게 이루어지는 거거든요. 그래서 체육회 쪽은 알기가 어려울 수 있지만 추측으로 선수가 있으면 왜 있고 또 다른 외부로 유출되면 왜 유출되는가는 아시죠? 그럴 것 아니겠어요. 그래서 그런 부분에 대한 대안을 어떻게 마련해야 할 것인지 그 점에 대해서 우리 처장님께서 고민을 하셔야 될 거다 이런 생각이 듭니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
치범
신치범위원
비단 배구선수뿐만 아니라 모든 선수가 그러하리라고 보는데 참말로 마음 아프죠, 좋은 선수가 전라북도에서 성장을 해서 타도에 가서 타도 대표로 뛰는 게 참 마음이 아픕니다. 또 속이 상하고. 더더군다나 그 선수가 잘하면 잘할수록 더욱 그렇습니다. 그래서 이런 부분에 대한 관리가 좀 필요하다. 어느 학교나 팀 쪽에 맡겨둘 게 아니고 체육회에서는 그런 걸 미리미리 파악을 해서 선수관리를 철저히 했으면 좋겠습니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
잘 알겠습니다.
치범
신치범위원
그리고 저희들이 늘 우리 위원회에서 체육회에 관해서 말씀드리는 게 체육은 돈이 필요하고 절대 예산이 필요합니다. 그래서 선수가 봄에서부터 가을까지 쭉 강화훈련을 통해서 훈련을 잘 하고 또 몸 관리를 잘 해가지고 다치지 않게 그래서 전국체전에 좋은 결과를 가져오는 건데 내년도 역시 다시 한번 말씀드리지만 선수관리를 잘 해주십사, 몸 관리. 이런 말씀을 드리고요. 내년에도 금년처럼 적어도 9위는 유지해야 되지 않겠는가, 그래서 전라북도 도민이 우리 전라북도에 사는 걸 자부심을 갖고 긍지를 가질 수 있도록, 어떻게 보면 아까도 말씀했지만 체육의 메카가 전라북도입니다. 전라북도에서 훌륭한 선수들이 많이 배출됐습니다. 그래서 전라북도에 대한 긍지를 체육을 통해서 가질 수 있도록 또 도민들에게 요즘 여러 가지 경제적으로 어렵고 힘들고 삶의 질이 떨어져서 그런데 체육을 통해서 기쁨을 주고 행복감을 느낄 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠다 이런 부탁의 말씀을 드립니다. 또 제가 한 가지 걱정하고 있는 게 하림 양궁팀 문제가 심각하게 대두되고 있어요. 이미 통보를 했죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예.
치범
신치범위원
양궁팀을 해체하겠다라고 하는 통보를 받으셨죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
치범
신치범위원
그런데 저는 하림의 김홍국 사장은 아직 제가 못 만나봤습니다마는 저는 전라북도체육회장인 지사가 만나야 한다고 생각합니다. 하림이라는 데가 물론 전국적이고 외국에 수출도 합니다. 그러지만 하림이 성장하는 과정, 기업이 성장하는 과정에서는 전라북도 도민들이 절대적으로 필요했습니다. 그러기 때문에 이제 하림이라는 기업을 통해서 얻어지는 이익이 전라북도 도민들에게 직·간접적으로 혜택이 와야 되는 거거든요. 도민들에게 일일이 이익금을 나눠주지는 못할망정 적어도 체육 양궁팀은 그대로 유지해야 된다고 생각해요. 그래서 적어도 전라북도에 기여하는 체육을 통해서, 그래야 되는데 그걸 해체한다는 공문을 보내왔다고 저희들 들었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 우리 스포츠생활과장님도 계십니다마는 가셔서 윗분들에게 말씀을 드려가지고 하림의 김홍국 회장을 만나서 회사가 어렵지만 그래도 양궁팀은 그대로 유지해야 되지 않겠냐라는 얘기를 허심탄회하게 윗분들이 해서 그 팀은 적어도 하림에 있어야 된다고 생각합니다. 저는 그 부분에 대해서 강력하게 하림 회장님에게 주장을 하고 싶고 그래서 그런 팀 하나하나가 오히려 잘 불어나야 되는데 자꾸 줄어들고 못하겠다는 쪽이 한쪽에서 나오면 가장 힘든 데가 체육회 쪽이죠. 그래서 이런 부분에 대한 관리를 지금부터 하시면 좋겠다. 그리고 그런 문제가 어려우면 김대섭 위원장님이 대표로 계시니까 위원장님을 통해서라도 도지사나 이런 분들 만나고 또 하림의 김홍국 회장도 찾아가서 만날 수도 있고 이렇게 해야 된다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 유념을 했으면 좋겠고요. 그다음에 지금 양궁장 임실 오수로 결정이 됐죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예, 됐습니다.
치범
신치범위원
언제까지 준공입니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
2차년도 나눠서 내년도 1차년도 공사가 이루어지고 그다음해에 2차년도 공사가 이루어질 예정입니다.
치범
신치범위원
여러 가지 지난번에 소양에 가서 열악한 환경 속에서 양궁 연습하는 걸 저희들이 봤습니다. 좋은 환경에서 아주 적극적인 연습을 하고 좋은 결과를 초래하고 이렇게 했으면 좋겠습니다. 제가 다른 위원님 하셔야 되기 때문에 이상의 말씀을 드리는데 다시 한번 금년도 전국체전 9위 한 것에 대해서 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다. 수고했습니다.
대섭
김대섭위원장
신치범 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님 계세요? 이성일 위원님.
성일
이성일위원
이성일 위원입니다. 설명 잘 들었고요. 일반회계 세출예산 집행현황에 대해서 신문하겠습니다. 자료는 7페이지 한번 보시고요. 지금 집행잔액을 보면 32억 정도, 31억8,900 정도 집행률을 따져보면 73.5%를 하고 있거든요. 그런데 자세히 보면 경기단체 지원비 항목을 한번 보십시오. 여기 33.5% 그리고 금액이 3억5천 정도 이렇게 집행이 되는데 이게 왜 이렇게 가장 낮은 집행률이 보이는 겁니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
질문 지금 하신 것이죠?
성일
이성일위원
예.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그거는 경기단체지원비 중 집행률이 현재까지 낮은 것은 일반운영비에서는 체육상 시상식이 12월에 있습니다. 그러기 때문에 아직 집행이 안 된 것이고요. 그다음에 시책사업업무추진비.
성일
이성일위원
아니 처장님 그건 잘못된 거죠. 지금 경기단체지원비 포상금은 밑에 또 있는데 포상금은 다른 거잖아요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
일반운영비하고…….
성일
이성일위원
처장님, 지금 11월달이에요. 11월달.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
일반운영비는 체육상은 1년에 한번 그냥 연간에…….
대섭
김대섭위원장
그건 이해해요, 포괄적으로 답변하세요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그리고 일반포상금은 팀 창단하든지 월드스타라든지 공로연수라든지 이런 비용이 체전 이후에 행해지는 사업이기 때문에 아직 집행이 덜 된 것이고요.
성일
이성일위원
포상금 말입니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
포상금은 20일날 지급이 될 겁니다. 해단식을 20일날 하게 되거든요.
대섭
김대섭위원장
이달 20일?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예.
성일
이성일위원
그러면 지금 자료에 있겠네요? 포상금을 지불하는 예를 들어 단체라든가 학교 다 준비되어 있습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그럼요, 정확하게 다 뽑았죠.
성일
이성일위원
자료 좀 주시고요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예, 보내드리겠습니다.
성일
이성일위원
그리고 동계체전 훈련비 한번 봐주십시오. 7페이지 똑같아요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
동계체전 훈련비도 금년도에 집행을 할 예정입니다.
성일
이성일위원
올해 금년도에 집행해야 할 예산이죠. 당연한 건데 실비보상금도 지금 24%밖에 안 되어 있어요, 금액이.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
12월부터 강화훈련에 들어갑니다. 그래서 그때 집행될 예산들입니다.
성일
이성일위원
처장님 지금 그렇게 답변하시면 안 되죠. 지금 11월달입니다. 그러면 앞으로 이런 준비는 최소한 10월달이나 계획이 있는 것 아니에요, 동계훈련비 같은 경우, 체전비 같은 경우.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
성일
이성일위원
그러면 11월, 12월달에 다 훈련하고 그다음에 거의 마무리 훈련하고 그런 시점에서 무슨 11월, 12월에 집행한다고 그래요. 이건 진작에 계획서를 다 받아가지고 계획서가 안 오면 도체육회에서 서둘러서 그런 계획서를 올려라 해가지고 이런 것을 집행할 수 있도록 해줘야죠. 이게 준비하는 과정이에요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
지금 계획서랑 다 보내서 다 받고 있습니다. 그래서 강화훈련 정해진 기간이 동계체전 직전까지 11월 20일부터 강화훈련이 시작됩니다.
대섭
김대섭위원장
이 부분에 대해서 처장님 지난번에도 한번 이 문제가 거론됐었는데 오신 지가 얼마 안 되어가지고 내용을 깊이 파악을 못하는 것 같은데 부장님께서 한번 답변, 최 부장님! 이 예산집행 잔액이…….
형원
최형원총무부장
총무부장 말씀드리겠습니다. 여기 동계종목 훈련비는 동계종목 특성상 내년 동계체전이 2월 중순경에 개최가 됩니다. 그래서 저희가 동계훈련 11월 20일부터 내년까지 80일간 훈련이 들어갑니다.
대섭
김대섭위원장
지난번 업무보고 때 답변하더만.
형원
최형원총무부장
예, 12월 중순경에 동계체전 훈련비를 지급할 계획입니다.
성일
이성일위원
자 어쨌든 간에 가능하면 본 위원이 생각할 때는 법률적으로 문제가 안 되면 이런 부분은 한달 정도 앞서서 계획서를 먼저 받아가지고 자, 11월달이면 실제적으로 동계훈련에 들어가는 선수들이 많아요. 그렇지 않습니까? 그러면 이런 것도 훈련비를 그 전달에 최소한 학교나 단체에서 계획서를 만들어오면 우리 체육회에서 그냥 계획서대로 주는 건 아니잖아요. 검토를 해가지고 이러이런 것은 잘못됐고 과다한 거고 이러이런 것은 적으니까 거기에 맞춰가지고 계획서를 다시 한번 내려보내서 받을 수 있는 그런 여유를 가져야지. 누가 생각해도 11월, 12월은 지금 그럴 상황이 아니에요. 계획서를 받고 그런 시점은 좀 늦지 않나 이런 생각을 해봐요. 그리고 사실 실질적으로 이 예산이 어렵게 체육회에서 위원님들한테 설득하고 이 사업의 타당성을 충분히 고려해서 예산을 확보한 것 아닙니까? 그런 예산들을 실질적으로 지금 11월달인데도 불구하고 어느 한쪽에만 치우치고 다른 것은 준비를 안 했다는 생각이 들어요, 본 위원이 생각할 때는. 그리고 처장님, 9페이지를 한번 봐주십시오. 특별회계를 한번 보시면 이 부분도 집행률이 상당히 저조하거든요, 특별회계인데. 이거 다 올해 안에 전체적으로 집행기간이 얼마 안 남았는데 이거 가능한가요?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
체육회관 또 수영장운영특별회계는 집행률이 모든 것이 우리가 사실은 체전에 너무 올인 하다 보니까 이성일 위원님 말씀대로 집행이 많이 미뤄진 건 사실입니다. 그러나 대부분 사업들이 많이 뒤에 밀려 있으니까 집행이 충분히 가능합니다.
성일
이성일위원
아무튼 본 위원이 생각할 때 이런 것조차, 예를 들어서 지금 처장님 일을 혼자 하는 게 아니에요. 부장님도 있고 과장님도 있고 그러니까 처장님께서 물론 올인 할 수 있는 바쁜 과정도 있었지만 이 부서별로 일을 할 수 있는 그런 여유를 가져야 돼요. 처장님, 올해 예산 그리고 내년 예산도 좀 있으면 예산심의도 하는데 이런 예산을 어렵게 체육회에서 따놓고 이거 시행 안 하면 이거 나중에 문제가 되는 거예요. 알겠습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
잘 알겠습니다. 그리고 위원님 말씀대로 시의적절하게 집행하도록 하겠습니다.
성일
이성일위원
그렇게 하고요. 하나만 더 묻겠습니다. 올해 전국체전에서 지금 9위 하셨는데요. 본 위원이 생각할 때는 먼저 축하를 드리고 싶은데 실질적으로 저는 전국체전을 보면서 느낀 게 뭐냐면 최소한 9위를 넘어서 8위 정도는 가능했지 않을까라는 생각이 듭니다. 그 이유는 지금 대학교에서 성적이 좀, 특히 전북대학교에서 성적이 좋았으면 좋겠다는 이런 생각을 했어요. 지금 자료를 보면 제가 행정감사를 위해서 자료를 뽑아왔는데 최근 3년 치 전북대학교가 92회, 1993년도 94회를 보면 92회는 350점, 93회는 625점, 94회는 234점, 메달 같은 거 보면 은메달, 동메달 해서 3개에 불과하거든요. 이 점수가 실질적으로 우리 전라북도체육회 사무처장님께서 계시는 전북대학교 점수입니다. 여기에 대해서 처장님, 전북대학교가 왜 이럴 거라는 생각을 한번 해보셨습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다. 정말 저도 마음 아프게 생각하고 수차 전북대학 총장도 만나고 체육부장들도 만나고 교수들도 개인적으로 설득하고 그래서 사실은 제가 처장 오기 전부터 노력을 많이 했습니다. 전북대학교에도 뭔가 모든 학생들이 정말 공감을 가지고 즐길 수 있는 좋은 종목이 몇 개 있어야 되지 않겠냐 저는 사무처장 오기 전부터 노력을 하고 건의를 했습니다. 전북대학교가 양 과가 나뉘어 있는데 한쪽과는 사범대학 체육교육과로써 오로지 교사양성에 많이 치우치다 보니까 거기서 특기자 문제를 굉장히 도외시하고 있고 또 이쪽 스포츠교육과는 상당히 많은 부분 레저스포츠나 해양스포츠로 가겠다는 그런 의견을 많이 피력해서…….
성일
이성일위원
처장님, 그 내용은 본 위원도 어느 정도 숙지를 하고 있거든요. 그 내용도 알고 우리 처장님께서 모르는 일이 몇 개 있어요. 제가 자료를 쭉 보다 보니까 전북대학교 체육육성인원이 타 대학에 비해서 숫자가 적거든요. 그것은 학교마다의 T/O가 있기 때문에 그런 부분에서는 어쩔 수 없는 거고요. 그런데 실질적으로 본 위원이 생각할 때는 전북대학교 스포츠 관련 교수로 계시면서 지난해 체육회 처장님으로 오셨잖아요. 그런데 본 위원이 질문하고자 하는 요지는 뭐냐면 최소한 우리 처장님이 오셔가지고도 전북대학교가 그전하고 지금하고 차이가 변화가 분명히 있어줘야는데 그런 변화가 전혀 없다는 거예요. 이것은 뭐냐면 우리 처장님께서 방금 답변하신 내용하고 비슷합니다. 스포츠 관련 대학교수님들하고 서로 커뮤니케이션이 안 되고 소통이 안 된다 이런 결론밖에 내릴 수 없다, 본 위원이 생각할 때는. 이 자료를 보면 그래요. 내가 다른 부분을 보면 운동이라는 게 누구보다도 체육에 대해서 잘 아시지 않습니까? 실력과 전문성에 대해서는 누구보다도 처장님 앞에서 논하자는 이런 것은 쉽지 않지만 최소한 그런 소통 관련된 교수님들하고 서로 대화가 안 됐다 이런 부분에서 가장 큰 문제라는 것입니다. 그리고 지금 전에 전북대에 여자유도부가 창단하기로 했었잖아요. 기억나십니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
제가 건의만 했지 창단하기로 한 것은 아니라고 알고 있습니다.
성일
이성일위원
그래요? 우석대로 간 내용은 아시죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
여자유도가요? 누가 우석대로 이번에 갔다고요?
성일
이성일위원
아니 그쪽으로 그런 내용 혹시 들어보신 적 있으십니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그런 내용 못 들어봤습니다.
성일
이성일위원
아무튼 본 위원이 생각할 때는 우리 처장님이 오셨으니까 지금 9위에서 8위라는 게 우리 도표에 나와 있습니다. 제 자료를 찾아가지고. 이런 부분은 최소한 처장님께서 전북대학교 교수님으로 계셨고 하니까 관심을 가져주셨으면 하는 그런 내용에서 말씀을 드리는 겁니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
잘 알겠습니다.
성일
이성일위원
이상입니다.
대섭
김대섭위원장
이성일 위원 수고하셨습니다. 백경태 위원 신문하시죠.
경태
백경태위원
요구자료 목차에 10번 저희들이 요구를 법인단체의 정관 인사규정 등 해가지고 요구를 했어요. 처장님! 그래서 7쪽에 보면 별첨자료에 규정집을 참고하라고 이렇게 규정집을 만들어서 저희들한테 줬잖아요. 그런데 이 규정집이 108쪽까지 있는데 66쪽까지만 인쇄가 됐어요, 지금.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇게 됐습니까?
경태
백경태위원
스포츠클럽운영규정, 수영장운영규정, 체육회관관리규정은 여기 자료에 없어요. 왜 이렇게 자료 제출하신 거예요?
대섭
김대섭위원장
최 부장님 답변하세요. 처장님이 그거 일일이 답변 못하시니까.
형원
최형원총무부장
아마 위원님한테 배부해드린 규정집은 저희들이 사무처에서 축소를 한 부분이고 별도 규정집이 마련되어 있습니다. 그게 배부가 안 됐기 때문에 그런데요.
경태
백경태위원
아니 저희가 자료요구를 했잖아요. 자료요구를 했으면 이게 108쪽 자리로 와야 된다는 거예요.
형원
최형원총무부장
죄송하게 됐습니다.
경태
백경태위원
그런데 66쪽에서 딱 끊겨버렸다니까요.
형원
최형원총무부장
자료 별도로 이렇게 되어 있는데 이 자료집이…….
경태
백경태위원
아니 거기에서 가지고 있으면 뭐 하십니까?
형원
최형원총무부장
죄송합니다.
경태
백경태위원
저희가 요구를 했는데, 보려고. 자료가 제대로 와야지 저희들이 검토가 되는 것 아니에요. 반절만 보냈다니까, 반절만 복사해서. 관리규정은 아예 여기에 있지도 않아요.
대섭
김대섭위원장
축소를 한 거예요, 관리규정 자체는 안 넣고 원래 지금 규정집만, 그렇지 않으면 처음부터 복사하면서 잘못된 거예요? 답변을 명쾌하게 줘요.
형원
최형원총무부장
답변을 드리겠습니다. 저희가 통념상으로 규정집을 별도로 관리규정이나 이런 건 다 되어 있습니다. 저희가 가맹경기단체에서 규정집 요구가 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 관리규정까지 전체를 다 하다 보면 혼선이 와가지고 저희가 사무처에서 했는데 위원님들한테 자료를 통념적으로 된 것을 드렸어야 되는데 그 부분은 죄송하게 됐습니다.
경태
백경태위원
전문위원실에서도 자료요구한 것이 제대로 왔는지 안 왔는지 확인하셔가지고 안 오면 추후에라도 다시 받아서 줘야 됩니다. 그리고 이것도 될 수 있으면 작아서 안 보여요, 큰 걸로 하십시오, 어차피 하는 거.
형원
최형원총무부장
알겠습니다.
경태
백경태위원
체육회에서 이거 하나만 작은 걸로 되어 있어가지고 우리 위원님들도 연세도 있으시고 이거 큰 걸로 하세요, 어차피.
형원
최형원총무부장
알겠습니다.
경태
백경태위원
그래가지고 의회 오는 것은 자료요구한 대로 다 와야지 규정집도 여기에 없다니까요. 66쪽까지만 딱 해가지고 내가 왜 그러는지 이유를 모르겠어요. 다음부터는 자료요구 잘 좀 제출해주세요. 우리 부장님, 문화체육관광국 하실 때 오셨다고 했잖아요, 제가 민원사항 이거.
형원
최형원총무부장
예, 봤습니다.
경태
백경태위원
유공자 50% 할인 기존에 해주던 것을 민원인이 부인까지 해달라고 요구를 한 거잖아요. 그런데 사단법인이기 때문에 안 된다. 그래서 기존에 해주던 유공자까지도 안 된다고 하셔가지고 제가 확인을 쭉 해봤는데 상위법에 있으면 우리 규정에 없어도 다 해줘야돼요. 대통령령으로 정해놓은 법에 있으면. 그것이 항상 우선이지 우리 조례가 또 우선이고 그다음에 규정집인데 규정집에서 그런 것들을 다 할 수가 없잖아요. 상위법에 있으면 해줘야 됩니다. 그렇게 얘기하시면 사단법인이기 때문에 안 된다고 그러면 장애인하고 노인도 안 되는 거예요. 그분들은 해주고 유공자는 안 해준다는 게 얘기가 됩니까? 그런 것이 오면 우리 스포츠 우리 과장님이나 이쪽에도 협의를 해서 답변서를 주신 거예요, 체육회에서 독단적으로 주신 거예요?
형원
최형원총무부장
저희가 일단 자료를 생산해가지고 위원님한테 보내드린 겁니다.
경태
백경태위원
이쪽 도청하고도 협의를 하냐 이런 얘기예요.
형원
최형원총무부장
협의는 안 드렸습니다.
경태
백경태위원
한번씩 자문을 구하십시오.
형원
최형원총무부장
알겠습니다.
경태
백경태위원
그래서 누가 봐도 이해가 안 되잖아요. 당연히 해줘야 되는 건데 규정이 없더라도 바로 해주시면 됩니다, 그건. 상위법에 있으니까.
형원
최형원총무부장
예, 알겠습니다.
경태
백경태위원
지금 시·군에 팀이 없는 데가 정읍·완주·진안 세 군데가 없잖아요. 실업팀이요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
경태
백경태위원
업무추진상황은 16쪽에 있는데요. 지금 올해도 예산이 들어가 있기 때문에 결국은 내년에도 안 된다는 얘기잖아요, 팀이. 올해도 저희들이 한 게 없잖아요. 현재 상황 좀 한번 말씀을 해주시죠.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
현재 완주에는 2개 팀이 창단될 예정으로 예산심의에 들어가 있고, 정읍은 제가 시장님 여러 번 방문하고 말씀드렸는데 ‘금년에는 어렵겠습니다’ 해서 정읍도 꾸준히 노력을 하고 있습니다. 진안은 웬일인지 군수님이 자꾸만 해양종목만 하신다고 해서 많이 설득을 하는 데도…….
대섭
김대섭위원장
진안 어려워요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그래서 진안도 다른 진안군에 적절한 종목을 강권하고 부탁드리고 그럴려고 계속 추진 중에 있습니다.
경태
백경태위원
그러시다면 금후계획이잖아요, 밑에 쪽에. 완주는 2개 팀 창단예정이라고 여기 이렇게 자료에 해주셔야 돼요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
사실 확정된 것이 아니라 너무 미리 발표하기가 그래서 그랬습니다.
경태
백경태위원
아니 금후계획이니까.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
왜냐면 다른 종목들끼리 갈등이 있더라고요, 내부적으로.
경태
백경태위원
확정이 아니고 계획에는 창단 이렇게 해가지고 예정이라고…….
대진
김대진전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
경태
백경태위원
저는 계속 이게 우리 의회에서 얘기가 나오고 있는데도 하나도 안 되는 것 같아서 질문을 드렸는데 완주에서 2개 팀을 예정이라고 하니까 수고하셨다는 말씀드리고요. 정읍하고 진안도 계속해서 독려해가지고 많은 팀들이 활성화되어가지고…….
대진
김대진전라북도체육회사무처장
제가 조금 외람되게 한말씀 드리자면 시·군에는 사실 도에서 부탁을 해야 됩니다.
경태
백경태위원
당연하죠. 지사님도 얘기하셔야 되고 해야 돼요.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
조금 그런 것이 미진하고 전부 체육회로만 하다 보니까 체육회에서 사실은 공무원이 아니기 때문에 제한이 있거든요.
경태
백경태위원
지사님한테 건의를 하십시오. 시장·군수 협의회할 때 그런 데에서라도 한번씩이라도 말씀하시라고 과장님 한번.
국구
박국구스포츠생활과장
제가 보충해서 말씀드리면요. 우리 도에서도 적극 노력을 하고 저희들이 부단체장 회의라든가 시·군 과장들 회의, 실무자 회의 저희들도 방문해서 직접 유선으로도 창단에 대해서 적극 노력을 하고 있고요. 아까 말씀드린 대로 완주가 태권도와 레슬링을 창단계획으로 있고 정읍과 진안이 지금 미진한데 진안 같은 경우는 역도 전병관 선수도 있고 그러기 때문에 그런 종목으로, 카누는 우리 용담댐에서 하기가 수질문제 환경문제도 걸려 있고 그러기 때문에 역도 그런 것으로 종목을 선정해서 지금 절충 중에 있다는 말씀 드리겠습니다.
대섭
김대섭위원장
이렇게 해요. 과장님, 시장·군수협의회 때 회의자료 한 페이지 그것만 14개 시·군 된 데, 안 된 데 딱 표시해가지고 현재 추진하고 있는 데, 안 된 데 딱 시장·군수들 알 수 있도록 표로 한 장만 만들어. 그래가지고 협의회 때 회의자료도 한 페이지 넣어줘가지고 지사님이 그것을 보고 그 자리에서 시장·군수들한테 진안은 역도 갔으면 좋겠다, 완주는 되고 있다 아까 정읍은 해서 어떻게 하고 있다 이런 것을 그 자리에서 지사가 한번 지시할 수 있도록 그런 조치를 취하시기 바랍니다.
국구
박국구스포츠생활과장
잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
마지막으로 하나만, 저희들이 전국체전을 하고 오면 결과보고서를 만드시잖아요. 책으로 만들어요, 아니면 그냥 공지만 합니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
책으로 만듭니다.
경태
백경태위원
아직 안 만들었나요?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
아직은 안 만들고 지금 준비 중에 있습니다.
경태
백경태위원
그렇게 오래 걸려요? 결과보고서가.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
워낙 결과보고서 만드는 자체가 이거에 전념하기가 다른 체전 끝나니까 다른 일들이 많더라고요, 대한체육회와의 관계라든지 이런 것들이. 그래서 지금 준비 중에 있습니다.
경태
백경태위원
제가 말씀드리는 것은 성적 최소한 누가 금메달을 따고 누가 은메달을 따고 이런 거라도 복사해가지고 저희들한테 배부해주면 참고가 되겠다. 저렇게 완전히 책자로 만드는 것까지는 바라지 않고요. 그래서 어디가 우승을 했고 어디가 2등을 했고 어디가 3위를 했고 정도는 저희들이 알고 감사장에도 나오고 저희들이 알아야 지역에 홍보도 하는 것이고 �iB�iBㅅ뎬� 체육회하고 의회하고 교류가 됐으면 좋겠다. 결과는 대회 끝나면 바로 나오는 거잖아요. 대회가 끝나면 그런 결과들은 바로 저희한테 자료로 주시면 책자까지는 바라지 않겠습니다. 시간이 걸리는 거니까. 인쇄라도 해가지고 우리가 도민들한테 홍보도 하고 자료도 공유하고 이럴 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
이상 마치겠습니다.
대섭
김대섭위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 추가로 신문하실 위원님. 노석만 위원님 신문하십시오.
석만
노석만위원
처장님이 처음으로 이번에 전국체전을 맞았죠? 취임하시고 난 뒤에.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
석만
노석만위원
어떻든 다른 연도보다 올해 경기 전체적인 면에서 좀 성적이 좋아서 저는 축하를 드리고요. 고생을 많이 했다는 말씀을 드립니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
감사합니다.
석만
노석만위원
지난번 본 위원이 우리 임원현황에 대해서 한번 그때 말씀을 드렸습니다. 예를 들어서 이제까지 임원 되신 분이 못했다는 것보다는 우리가 새로운 변화를 좀 가져보자. 이제까지 연령이 많으신 분들이 한 자리에 너무나 오래 계셔서 새로운 변화를 줬는데 어떻게 변화가 있었습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
지금은 그분의 임기가 내년 말까지이기 때문에 지금은 변화가 없고요. 내년도 말에는 변화시키도록 노력을 하겠습니다. 그리고 엊그저께 나온 뉴스에도 대한체육회에서 앞으로 1회만 중임하도록 이사회에서 결의가 됐습니다.
석만
노석만위원
어떻든 우리 처장님이 새로 바뀌셔서 그런 변화를 줬으면 하는 마음이고요. 그리고 지금 임원님들 찬조금을 받고 있습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그 부분이 좀 아쉽습니다. 사실은 찬조금이 당연히 납부를 해야 되는데 그동안 납부가 되지 않고 있다는 걸로 알고 있습니다. 그러나 전국체육대회나 이럴 때 개인적으로 찬조하시는 분들은 계십니다.
석만
노석만위원
사실 이제까지 관례로 보면 꼭 어떤 것은 의무사항은 아니지만 내용적으로 임원이 되면 찬조금을 보이지 않는 데에서 묵시적으로 내는 것이 있었습니다. 그런데 그게 되고 있지 않는 것 같아요. 그래서 저도 옛날에 임원을 했어요. 했을 때 어느 정도 부담을 했습니다. 그런데 이게 강제성이 없기 때문에 이 부분을 조금은 신경을 써서 아무래도 우리가 물론 예산의 여러 가지 어려움도 있고 그러니까 또 임원 정도 되시면 그 정도 마음에 그건 있어야 된다고 저는 보고 있거든요. 그것도 음성적으로 강요하는 건 아니지만 신경을 한번 써야 될 것 같아요. 지금 사실 기업이 굉장히 어렵습니다. 어려운데 하림에서 양궁을 맡고 있었죠? 그러죠?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예.
석만
노석만위원
지금 결과가 어떻게 됐습니까?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
지금 결과가 저희가 꾸준히 노력을 하고 사실 지사님도 노력을 하셨습니다. 그럼에도 불구하고 아까 말씀드린 것처럼 여러 가지 이유로 그 고집을 꺾지 않고 그냥 해체하기로 그렇게 결정을 계속 그대로 밀고 나가고 있습니다, 하림에서.
석만
노석만위원
그러면 처장님은 거기에 대한 방안은 어떤 방안을 갖고 있어요?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
현재 그래서 저희가 끊임없이 다만 1년이라도 6개월이라도 조금 더 우리가 다른 대안을 찾을 때까지라도 더 해주십사 했는데도 그것이 관철이 되지 않고 해서 다른 기업체 지금 여러 가지 기업체를 알아봤습니다만 사실 기업체에서 창단한다 하더라도 금년에 창단하기는 시기적으로 어렵고요. 그래서 일정 기간 동안은 저희가 계속 기업체나 아까 담당하지 않고 있는 시·군을 상대로 노력을 하고 일정 기간 동안은 우리 도와 저희 체육회가 긴밀하게 협조해서 좋은 결과를 얻을 수 있도록 그렇게 대안을 가지고 있습니다.
석만
노석만위원
본 위원이 알기에는 실질적으로 하림의 어떤 재정적인 부분보다도 약간 감정이 있었다는 거예요. 확실치는 않겠지만 도지사님하고 어떤 것을 건의했을 때 그런 것들이 자기의 결심을 더 이상, 자기가 일부가 어려우니 일부를 도에서 지원을 해줬으면 좋겠는데 그랬는데 그것이 관철이 안 되니까 그럼 자기가 포기하겠다는 그런 얘기들이 있어요. 사실은 그런 것들은 체육회에서 중개 관계가 필요한 겁니다. 이런 부분들이 꼭 어떠한 것을 내가 확실치 않은 것을 이 자리에서 말씀드리기는 곤란하지만 예를 들어서 하는 거예요. 예를 들어서 다른 기업이 많은 돈을 투자해서 사실 우리 전라북도가 영세하고 스카우트로 다른 데에서 많이 뺏기고 있지 않습니까? 그러면 학교에서 우수한 성적들이 실업팀에서 받아주지 않으면 더 어려움이 있는 거예요. 실업팀에서 자꾸 이게 창단돼가지고 뭔가 활성화돼야만이 그 학생들도 올라가서 우리 전북을 위해서 뛰고 한단 말이에요. 그런데 스카우트비도 적고 모든 부분에서 우수선수들은 다 뺏기고 그러면 체전은 뒤로 밀려질 수밖에 없는 것 아니에요. 그렇게 생각하지 않아요?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
석만
노석만위원
그러면 실질적으로 우리가 기존에 있는 분들한테도 어떤 애로사항이 있는가 그것을 쓰다듬고 뭔가 안아줘야 될 그런 부분인데 사실 어느 기업들이 몇 억씩 내가면서 그거 쉽지 않아요. 그런 것들에 대한 부분들을 체육회나 집행부에서 의회에서도 관심을 갖고 해야 됩니다.
대진
김대진전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
석만
노석만위원
최선을 해주셔야 되고요. 그리고 제일 마지막 페이지에 42페이지 3년간 수영장 수지분석 현황을 보면 2011년도, 2012년도, 2013년도에 우리가 일일입장숫자도 많이 늘었어요. 그리고 증감도 수입, 지출을 봤을 때 많이 됐고만요. 수입이 많이 됐지 않았어요?
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
석만
노석만위원
6억5천 됐잖아요. 그런데 보조금은 계속 어떤 식으로 보조금을 주고 있는 거예요? 말씀하세요.
국구
박국구스포츠생활과장
저희들이 전라북도 국민체육센터 내에 있는 수영장은 체육회에 위탁을 해서 관리를 하고 있습니다. 그래서 위탁비는 저희들이 원가심사를 했습니다. 원가심사를 해서 그 결과에 따라서 2013년도에 2억3천만원 정도 그렇게 저희들이 지원을 했고요. 매년 소비자 물가지수 한 2.2% 정도 인상을 해서 내년도에 2월 말로 끝나는데 내년에 만약 위탁을 한다고 하면 소비자 물가지수를 반영해가지고 인상을 하도록 그렇게 협약서에 되어 있습니다. 그렇게 지급을 하고 있습니다.
석만
노석만위원
이게 지금 투명하게 할 수 있는 겁니까? 뭘로 기준을 두고 있는 겁니까?
국구
박국구스포츠생활과장
원가심사를 했습니다. 어느 정도 수준으로 저희들이 지원을 해야 되는지 해서 그 결과에 따라서 그렇게 하고 있습니다.
석만
노석만위원
좀더 어느 누가 보더라도 상식적으로 투명하게 할 수 있도록 이런 부분에서…….
국구
박국구스포츠생활과장
위원님 말씀대로 투명성을 확보하기 위해서 저희들이 원가심사를 했습니다.
석만
노석만위원
사실 투명하게 한다라는 그 자체도 쉽지 않아요. 원가라든가 모든 부분들이 관리하는, 우리가 위탁을 받는 분하고 또 주는 사람하고 이견이 될 수밖에 없는 거거든요 이게 적절하게 해서 사실 우리 도민의 모든 것들이 더 많이 지출되지 않도록 신경을 써주시기 부탁을 드리겠습니다.
국구
박국구스포츠생활과장
잘 알겠습니다.
대섭
김대섭위원장
위탁운영을 어디하고 했어요? 금년에.
국구
박국구스포츠생활과장
지금 현재 전라북도체육회 하고 있는데요. 이번 회기 내에 저희들 안건이 들어가 있는데 동의안이 또 들어가 있습니다, 내년 2월 말에 끝나기 때문에. 그래서 의회에서 해주신 대로 저희들이 하겠습니다.
석만
노석만위원
그러면 2월 말에 끝나면 그 사람이 입찰을 새로 하는 겁니까? 아니면…….
국구
박국구스포츠생활과장
체육회에서 3년간 위탁운영 했기 때문에 그 결과를 가지고 한번 저희들이 TF팀을 구성해서 제대로 운영했는지 심사를 해가지고 심사통과되면 저희들이 1회 한해서 재연장할 수 있기 때문에 재연장을 하든지 그것이 불가하다 하면 저희들이 공개모집을 할 계획입니다.
석만
노석만위원
그러니까 이분이 3년간 했다 이겁니다. 그러면 1회 한해서만 하는 거예요, 아니면 기득권을 어느 정도 인정을 해주는 거예요?
국구
박국구스포츠생활과장
공유재산 및 물품관리법에 1회 한해서 그렇게…….
석만
노석만위원
그러면 그 사람은 1회 하면 딱 끝나는고만요.
국구
박국구스포츠생활과장
하고 또 다음에 재연장을 하고 그 다음에는 저희들이 공개모집….
대섭
김대섭위원장
규정대로 하세요.
국구
박국구스포츠생활과장
규정대로 다시 할 수도 있고 그렇습니다.
석만
노석만위원
아니 그러니까 대개 어떤 분이 하면 그분들한테 기득권을 주잖아요, 모든 부분에서. 그러면 본 위원이 말하는 것은 기득권을 무시하고 1회 중임만 한 번만 하면 끝나는 거냐, 아니면 1회 끝나서 다시 입찰을 해가지고 할 수 있는 거냐 이런 얘기죠.
국구
박국구스포츠생활과장
가능합니다. 그것은 법으로 가능합니다.
석만
노석만위원
1회 중임해서 끝나는 것이 아니고?
국구
박국구스포츠생활과장
재연장해서 한번 하고…….
석만
노석만위원
두 번은 하고 그다음에는 재입찰이든 공고해서 응시할 수 있다는 것 아니에요?
국구
박국구스포츠생활과장
응모해서 심사해서 또 선정되면 그것은 가능합니다.
석만
노석만위원
그러면 그 분은 계속 다시 응찰할 수 있고 그러네요?
대섭
김대섭위원장
자 마무리합시다. 그렇게 하시고 체육회는 이제 마치고자 합니다. 생활체육회 이어서 하는데 하십시오.
대식
하대식위원
하대식입니다. 체육회 주요사업을 보면 주로 이게 보니까 체육대회 개최, 선수단 유치 주로 어떤 대회나 이런 거에 우승하고 이런 데 초점을 맞춰서 주로 체육회 활동을 하는데 생활체육과 활성화해가지고 우리 전라북도 전 도민이 건강해야 하는데 운동을 할 수 있는, 예를 들면 하루에 30분 운동을 한다든지 또는 건강과 관련된 그런 분야를 확대해서 할 수 있도록 중점을 두고, 무슨 대회 참가하고 무슨 선수여서 맨날 이것만 하는데 몇 사람을 위한 그런 체육활동보다는 이것도 중요하지만 몇 년간 해봤지만 전라북도에서 용을 써봐야 대회 별로 성적도 꼬리에서 두 번째, 세 번째 하는데 돈만 할 게 아니라 뭔가 전주시민이 건강관련해서 운동할 수 있는 그런 여건을 만드는데 주력을 했으면 좋겠다 생각해요. 알겠어요? 사무처장님!
대진
김대진전라북도체육회사무처장
예,알 겠습니다. 그런데 사실 체육의 역할이라는 것이 체육의 분류가 엘리트체육, 생활체육 또 장애인체육 그렇게 있는데 지금 전국적으로 통합 움직임이 있어서 전국사무처장협의회에서 통합안을 마련해서 이미 청와대에 건의를 했고 청와대에서는 문광부에 지시를 한 적은 있는데 아직 정치적으로 해결이 안 되고 있습니다. 우선은 역할에 따라서 저희는 엘리트체육을 담당하고 있고 생활체육회는 생활체육을 담당하고 있고 그렇습니다.
대식
하대식위원
생활체육만 가지고 안 되니까 연계해서 그런 걸 할 수 있도록 해요. 과장, 알겠습니까?
국구
박국구스포츠생활과장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
성일
이성일위원
자료 좀……. 과장님, 전라북도에서 대학에 지원하는 금액 좀 자료를 요구하겠습니다.
국구
박국구스포츠생활과장
알겠습니다.
대섭
김대섭위원장
더 이상 질문하실 위원님 계세요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 체육회 소관 행정사무감사를 종료하고자 합니다. 김대진 사무처장 수고하셨습니다. 김대진 사무처장과 관계관 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 시정 및 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도체육회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사준비를 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다.
11시10분 감사중지
11시15분 감사계속
성일
이성일위원장대리
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도생활체육회 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 박효성 사무처장님은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2013년도 전라북도행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법시행령 제45조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 14일 전라북도생활체육회 사무처장 박효성 총무과장 강동옥 사업과장 홍봉성 클럽육성과장 오두석
성일
이성일위원장대리
이어서 전라북도생활체육회 소관 2013년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문토록 하겠습니다. 박효성 사무처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도생활체육회 사무처장 박효성입니다. 먼저 전라북도생활체육회 간부를 소개해드리겠습니다. 홍봉성 총무과장입니다. 강동옥 사업과장입니다. 오두석 클럽육성과장입니다. (간부인사) 평소 존경하는 김대섭 위원장님과 여러 위원님을 모시고 전라북도생활체육회 2013년도 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 평소 생활체육활성화를 위하여 많은 관심과 애정을 기울여주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 전라북도생활체육회는 전 도민의 의지와 역량을 결집하여 4년 연속 우수단체로 선정되는 등 명실공히 전국에서 으뜸가는 생활체육 선진지로 자리매김하였습니다. 전라북도생활체육회는 생활체육을 통한 도민행복 실현을 실행하고자 체육의 생활화, 생활의 체육화를 통한 삶의 질 향상과 공동체 문화형성이라는 비전으로 모든 임직원이 혼연일체가 되어 생활체육을 통한 명랑한 사회분위기 조성과 도민들의 체육복지 정책에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 여러 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 다시 한번 부탁드리겠습니다. 그럼 지금부터 주요업무 추진상황에 대해 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도생활체육회 소관 2013년도 업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생활체육회 2013년도 행정사무감사 주요업무추진상황을 보고드렸습니다. 장시간 청취해주신 위원님들께 감사드리며 앞으로도 생활체육 복지프로그램 및 여러 프로그램들을 최선을 다해서 도민들에게 보급하는데 노력하겠습니다. 감사합니다.
성일
이성일위원장대리
박효성 사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 신문해 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님.
대식
하대식위원
하대식 위원입니다. 제가 여기 위원회 있으면서 강조한 사항이 생활체육에 많은 동호인이 참여할 수 있는 그런 환경을 만들어달라는 게 내가 특별히 강조한 사항입니다. 제가 자료를 요청해서 보니까 2012년도, 2013년도 각 시·군에 생활체육 종목별 예산지원현황 자료를 보니까 2012년도에는 많고 적고간에 13개 시·군, 2013년도에는 9개 시·군 이렇게 지원이 되는데 대부분 예산이 보니까 한 2억가지고 하는 것 같은데 전부 거의 전주야 절반 이상이. 7천 몇백만원. 그리고 나머지 400만원 1개 종목 해가지고 1천만원, 700만원 이렇게 지원이 되고 있는데 차이가 너무 많아 이게. 그러니까 이것도 마찬가지로 14개 시·군, 전라북도라는 건 뭐야 14개 시·군을 골고루 발전시키는 게 그게 맞는 게 아니에요. 처장, 어떻게 생각해? 예산지원도 이렇게 그냥 요청해서 지원받는 거예요, 그렇지 않으면 균형되게 발주해서 주는 거?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
연말 끝나고 연초에 되면 14개 시·군에 저희가 공모를 합니다. 공모를 해서 고르게 지원하려고 노력하고 있고요. 앞으로 전주권에 치중이 된 부분은 물론 전주가 동호인도 많지만 그렇게 많이 치중은 되지 않았습니다.
대식
하대식위원
아니 7천만원이나 줬는데 지금 보니까, 다른 데는 500만원, 600만원인데.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 그 예산은 기금이나 도비사업에 큰 대회를 치룰 때 아무래도 시·군보다 여기가 장소가 좀 크지 않습니까? 그런 부분에서 그렇죠.
대식
하대식위원
여기 지원 안 한 군도 있고 그다음에 편중돼 지원하고 그다음에 들쑥날쑥한데 문제가 있는 거 아니냔 말이야. 14개 시·군을 골고루 발전해야 할 것 아니야. 지원을 해주고 예산을 말이야. 그리고 만일에 공모사업에서 말이지 안 들어온 데는 끌어당겨가지고 ‘너희는 뭐뭐 해가지고 와’ 이렇게 해서 지원하고 해가지고 균형 있게 발전해야 할 것 아니야. 어떻게 생각해?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
노력하겠습니다.
대식
하대식위원
확실히 해요, 확실히. 그래서 많은 사람이 참가할 수 있도록 해가지고 할 수 있도록 해야 되겠다 이거죠.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
그리고 여기 보니까 시·군별 생활체육동호회 종류 및 2012년도 예산지원현황을 보니까 앞에 있는 예산하고 같은 거예요? 여기 보니까 군산시는 500만원, 전주는 7천만원, 익산시 2,300만원, 남원시 500, 600만원, 진안군은 없고 위원장이 있는데 진안군 지원도 안 되고 어떻게 된 거예요. 엉터리야. 그러니까 하여튼 어떻게 됐든 간에 동호회도 지원하고 대회도 지원하는데 가급적이면 골고루 지원할 수 있도록 하고, 내가 생각하는 목표는 뭐냐면 1년에 한번 정도는 대회를 할 수 있도록, 각 종목별로 시·군에서. 그래서 도와 시와 군과 매칭을 하든지 해가지고 전 종목에 대해서 한번 대회를 할 수 있도록 예산을 균등하게 배정하라 이거지 알겠습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
여기 들쑥날쑥해서 내가 이거 관련 있는 데 보니까 너무 편중되어 있고 전라북도 도지사 입장에서는 14개 시·군의 도민들은 다 균등하게 혜택을 받아야 되겠다 이거지, 내가 보니까. 그러니까 이것을 1년에 한번 정도는 전 종목, 예를 들면 걷기대회도 하나의 생활체육종목이니까 너희 시·군 걷기대회 한번 해라 우리가 도에서 얼마 지원해줄 테니까 시에서도 내고 이렇게 해서 각 종목별로 묶어가면서 운동이, 거리에 사람들이 왔다갔다 할 수 있는 그런 환경을 만들어보라 이거예요. 알겠습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
일률적으로 조금씩 요청이 오면 좀 주고 어찌고 이러는데 이러면 안 되겠다 이거지, 어느 시·군은 주지도 않고. 없으면 끌어올려서 ‘야, 너희 이거 한번 해봐. 우리가 지원해줄 테니까’ 이렇게 해서 뭔가 활성화시키고 그래야지 말이야. 여러분들 생활체육 예산도 많이 쓰면서, 직원들이 다 있으면서 그런 활동을 현장도 가서 방문하고 말이야. 이렇게 해서 ‘너희들 어떻게 하고 있냐, 이거 했냐, 이런 건 우리가 강조하고 있으니까 이것 좀 해줘라, 이것 좀 하고 올려라 이렇게 지원해줄 테니까’ 이런 식으로 해서 뭔가 적극적으로 해서 전 시민이 건강한 가운데에서 우리 전라북도 도민들이 생활할 수 있도록 여건을 만들어줘야 된다 이거지. 어떻게 생각해?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
여기 보니까 이 두 가지는 꼭 내년도에는 한번 그렇게 판단해가지고 과장, 어떻게 생각해요?
국구
박국구스포츠생활과장
잘 알겠습니다.
대식
하대식위원
그렇게 해서 전 종목이 대회를 통해서 움직여야돼. 걷기대회도 이것도 보물찾기를 한다든지 산에다 놓고 말이야. 그러면 우 올라가가지고 보물찾고 이렇게 내려오고 이러면 그게 걷기운동이 된다 이거지. 그러니까 이런 예산을 지원해가지고 앞으로 활동할 수 있도록 하면 좋겠다. 그다음 마지막 한 가지는 이순클럽들이 많은데 내가 지금 고희인데 요새 노인들도 고희 이상을 노인네라 하자 이렇게 얘기가 나온다고, 그러기 때문에 65세 이렇게 따져가지고 60세 이상을 이순해가지고 하는데 내가 대회 같은 데 가보면 고희들이 아직 어정쩡해. 이순에 묻혀가지고 거기 와서 대접하고 하니까 이게 차별화하니까 이게 힘도 안 나고 말이야. 더부살이 하는 거 같기도 하고 그런데 우리 전라북도에 고희들의 동호회를 한번 파악을 해가지고 별도로 해서 지원해줄 수 있도록 해주기 바래요. 내가 테니스를 좀 하는데 테니스 가보면 이순부, 고희부 이렇게 해가지고 하는데 이게 데리고 온 자식처럼 취급하고 이러니까 안 되겠다 이거야, 알겠습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
대식
하대식위원
지금 자꾸 건강해지고 수명이 연장되는 입장이기 때문에 고희에도 뭔가 허리를 펴주고 어깨를 펼 수 있도록 지원도 해주고 해서 활발하게 운동할 수 있도록 여건을 만들어달라 이거예요. 알겠습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
맨날 이순만 하지 말고 과장님, 어떻게 생각해요?
국구
박국구스포츠생활과장
잘 알겠습니다.
대식
하대식위원
내년도에 안 나오면 제가 살아올지 안 올지 잘 모르겠는데 하여튼 문제를 제기할 테니까. 이상 질의 마치겠습니다.
성일
이성일위원장대리
하대식 위원님, 행정감사기간에 진짜 진솔한 말씀을 하셨는데 우리 과장님하고 처장님 꼭 말씀 명심하십시오. 좋은 내용이지 않습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
성일
이성일위원장대리
하대식 위원님 수고하셨습니다. 신치범 위원님.
치범
신치범위원
하대식 위원님 아주 활기가 넘치죠? 열정이 넘칩니다. 인간은 행복추구권이라는 게 있어요, 헌법 전문에. 모든 인간은 행복할 수 있다라고 하는. 행복이라는 것이 건강해야만 행복할 수 있습니다. 그리고 일도 할 수 있고 노는 사람도 건강해야 놀 수 있어요. 이제 생활체육의 원래 목적이 모든 사람이 건강하면 좋겠다. 건강해야 되겠다 그래서 시작이 된 거죠. 그런데 전라북도는 어느 시도보다도 생활체육이 그래도 많이 발전했어요. 그것은 그 분야에 대해서 관계한 우리 도청 도지사를 비롯해서 특별히 생활체육회장이나 사무처장, 임직원 여러분들께서 일사불란하게 그동안 많은 노력들을 해서 전라북도생활체육은 그래도 많이 발전했고 그리고 저변확대가 되어 있다 이렇게 저는 보는데요. 그래도 체육이라는 게 권장하는 의미도 있는 거거든요, 사람들에게 체육 스포츠를 하자고. 하지 않는 분들은 무관심 또 방치하면 안 합니다. 그렇지만 그분들에게 체육을 통해서 건강을 유지하고 또 혹은 건강을 잃은 사람에게는 건강을 회복시키고 이런단 말이죠. 그래서 생활체육은 이제 전라북도 도민들이 건강해지는 하나의 비결로 드디어 자리매김했다 이렇게 볼 수 있죠. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
치범
신치범위원
그런데 이런 게 또 돈이 필요해요, 예산이. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그렇습니다.
치범
신치범위원
그러면 지금 전라북도에서 연 한 39억3천만원 정도, 정확하게 이야기하면 39억3,200만원 정도 예산을 편성하고 있어요. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
도비가 39억이 아니고요.
치범
신치범위원
토털, 그러니까 전라북도 도비 갖고 일부 체육진흥기금에서 보조해주는 게 있고 이렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
치범
신치범위원
그런데 전라북도 같이 생활체육이 활발하게 전개되고 있는 이런 지역은 중앙에서도 지원이 더 화끈하게 되어야 할 필요가 있는데 이 부분에 지금 노력을 하고 계신가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 순수 도비만 2013년도에 26억이고요. 토털 기금이 12억3천 정도 플러스 해서 아까 위원님이 말씀한 39억 정도 됩니다만 2012년도에 국비 확보가 저희가 6억 정도 했었고요.
치범
신치범위원
작년에?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 작년 대비 100% 신장을 했습니다. 12억 정도 했고요. 그다음에 내년 2014년도에는 저희가 기금사업이 약 26억 정도를 확보해서…….
치범
신치범위원
내년도?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다. 운영할 예정입니다.
치범
신치범위원
금년 2013년도는 6억 정도였는데…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
2012년도 작년에는 6억이었는데 올해는 13억이었고요. 내년에는 26억 정도 기금을 확보해서 도비하고 함께…….
치범
신치범위원
그러면 연중 계속 배가 되네, 6억에서 13억이고 13억에서 23억 정도 내년에?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
치범
신치범위원
그러면 그 노력을 우리 처장님께서 하신 건가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저를 비롯한 우리 회장님을 비롯한 전 직원들 그다음에 전라북도에서도 우리 행정에서도 많이 노력을 해서요. 기금 외 사업들을 많이 저희가 확보했고요. 그런 예산들을 중앙에 많이 노력해서 이렇게 확보를 했습니다.
치범
신치범위원
그 점에 대해서 수고했다고 격려의 말씀을 드리고 싶고 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다. 사실 중앙의 예산을 연중 이렇게 해서 배로 올려가지고 가져오기라는 것이 하늘에서 별따기처럼 어려운 건데 지대한 노력이 있어서 많은 예산을 확보했다는 점에 대해서는 아주 반겨할 만한 일이다 이렇게 생각이 됩니다. 그러면 이제 생활체육이 아까 우리 하대식 위원님께서도 말씀을 했습니다마는 저희들이 운동장에 이 대회가 있어서 가보면 항시 연연이 참여하는 사람은 참여를 하고 새로운 종목이나 새로운 생활체육을 하는 사람들 또 체육을 하기 위해서 나오신 분들이 좀 일부 줄고 그런 데가 있어요. 그래서 그런 부분에 대한 더 몇 년 전에 비해서 조금 잠잠해지지 않았는가 이런 생각이 드는데 그 점에 대해서 가일층 노력들을 하고 있나요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
신규프로그램들을 많이 개발해서 저희들이 찾아가는 서비스로 동호인뿐이 아니라 비동호인까지 접하지 못한 분까지 확보하려고 노력하고 있습니다.
치범
신치범위원
지난번 업무보고에서 이제 나와서 하는 게 아니라 찾아가는 생활체육을 전개하겠다라고 이렇게 말씀하신 적이 있죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
치범
신치범위원
지금 그건 어떻게 실행이 되고 있나요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 시행하고 있습니다.
치범
신치범위원
성과는요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
성과는 저희가 많은 성과는 아니지만 상당히 성과를 올리고 있습니다.
치범
신치범위원
다행스럽군요. 그런데 그 부분을 더 열심히 할 필요가 있어요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
치범
신치범위원
왜 그러냐면 제가 아까 모두에 말씀을 드렸습니다마는 이제 모든 국민들 또 모든 도민들이 건강해야 됩니다. 그걸 거의 생활체육을 통해서 하고 있는 거잖아요. 더더군다나 도시에는 많은 운동을 할 수 있는 기구들이나 이런 것들이 잘 준비들이 되어 있고 그러는데 오히려 그 혜택을 보지 못하는 쪽이 산간지역이거든요. 그렇잖아요? 거의 그러면 군단위, 시에서도 변두리 이런 데에 사시는 분들이 골고루 혜택을 받지 못하고 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 생활체육사무처장께서는 어디가 그늘져 있는지, 어디에 도민이 이 혜택을 보지 못하고 있는지 그런 지역을 발굴하고 그 지역에 사시는 분들에게 혜택을 주는, 그래서 골고루 전라북도 도민이 생활체육에 대한 혜택을 받는, 그래가지고 모두 건강한 우리 전라북도 도민이 되는 이런 일을 전개해나가야 될 거다 이런 생각이 드는데 거기에 대해서 공감하십니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 저희가 여기 프로그램 사업 중에 코디네이터사업이라고 있습니다. 여기 코디네이터들 전문엘리트 출신들 뽑아서 실질적으로 각 지역 14개 시·군의 비동호인들 혜택을 보지 못하는 동호인들을 구성해서 대회도 열어주고 또 그분들을 통해 동기부여도 일으키고 이렇게 열심히 하고 있고, 비동호인들이 참여를 못했던 분들이 이제는 한걸음 한걸음씩 동호인과 같이 클럽을 연결해서 이렇게 같이 참여할 수 있도록 유도를 해주고 있습니다.
치범
신치범위원
다행스럽군요. 어쨌든 제가 보기에는 지금 감사라고 하는 게 피감사자들을 신문을 하는 건데 저는 신문이라기보다는 몇 가지 물어봤고 오히려 그동안 수고했다는 말씀을 드리고 싶은데 생활체육은 지도부가 어떻게 하냐에 따라서 많이 달라집니다. 무슨 말씀이냐면 지도자 있잖아요, 지도자. 생활체육에서 지도자를 양성해서 그분들이 일선에 나가가지고 지도를 하잖아요. 지도자들이 중요해요. 그러니까 지도자를 뽑을 때 어떤 분들이 열성을 가지고 있는 분인지 게으른 사람인지 그거 뽑는다니까 와가지고 자격증은 취득하고 어디 가서 하도록 지시는 받았는데 본인이 게으르고 열의가 없고 이런 사람들 해놓으면 거기는 제대로 생활체육이 보급이 안 되는 거거든요. 그러니까 그런 분을 지도자를 뽑는 데는 인성도 중요하지만 인성보다는 본인의 열의, 열정 이런 게 중요합니다. 그런 부분에 대해서 유념하시기 바랍니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
치범
신치범위원
그래서 아까도 말씀드렸지만 전라북도 도민들이 고루고루 생활체육에 대한 혜택을 받을 수 있어서 모두 전라북도 도민들이 타 시도의 도민보다는 건강하게, 그래서 아까 제가 말씀드린 대로 국민은 모두가 행복할 수 있다라고 하는 행복추구권에 부응하는 그런 일을 하시기 바랍니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
치범
신치범위원
이상입니다.
성일
이성일위원장대리
신치범 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
요구자료 73쪽에 생활체육 이사회 명단 및 기타 찬조현황 이렇게 나와 있는데 보셨어요? 페이지 73쪽이요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
회장님 1분, 부회장님 9분, 이사분이 48명인가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 48명입니다.
경태
백경태위원
그렇게 해서 현재 감사는 또 여기 빼놨더라고요. 감사까지 하면 60분이 지금 되어 있죠. 감사도 여기 넣어줘야 되는데. 지금 회장님은 500만원 이상, 부회장은 200만원 이상, 이사는 50만원 이상 이렇게 받고 있잖아요. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
이 돈은 이사회에서 결정해서 쓰이고 있죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
특별회계로 예산편성해서 이사회 승인을 받아서 쓰고 있습니다.
경태
백경태위원
이사님들이 48분인데 지역적으로 어떻게 되어 있나요? 없는 시·군이 어디어디에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
지금 우연찮게도 남원, 무주, 순창, 고창 4개 시·군이 이사로 참여를 못하고 있고요. 다른 10개 시·군은 고르게 되어 있고 전주권에 한 60%가 차지했고요. 전주를 뺀 나머지 시·군에 약 40% 정도 이렇게 구성이 되어 있습니다.
경태
백경태위원
제가 볼 때는 대의원은 시골에서 추천한 임원 중에서 2명씩 넣어줘요. 이사도 각 시·군에서 지금 통합된 데는 상임부회장이 생체회장 겸 해서 하고 있고 그분들을 넣어가지고 14개 시·군이 고루 참여가 되어야 되고, 이사회는. 그다음에 이사 50만원도 시·군에서 오신 분들은 면제를 해줘야 됩니다. 그렇다 보면 14명이 되겠죠. 그분들은 면제를 해주고 14개 시·군에 고루 이사가 다 들어갈 수 있도록 규정을 바꾸시더라도 그렇게 하십시오. 그래야 그게 맞는 것 같아요. 어떻게 생각하십니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 이사회 구성은 중앙의 기본규정을 승인을 받게 되어 있습니다. 전라북도 아까 위원님께서 말씀하신 이사회 구성은 저희가 자율적으로 여기에서 규정에 맞게 하면 되고요. 저도 거기에 대해서 의원님께서 말씀하신 부분 공감을 하고요.
경태
백경태위원
지금 60명 되어 있는데 정원이 몇 명이에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
70명 이내로 되어 있습니다.
경태
백경태위원
그렇잖아요, 70명이 이내니까 시·군에 수석부회장 그러니까 통합된 데 그런 데는, 아니면 추천한 1인은 당연직 이사로 해가지고 14명이 당연직 이사로 들어가고 그분들은 50만원도 면제를 해주고 그렇게 해가지고 이사회가 고루 전라북도 전체적으로 포함이 될 수 있도록 이렇게 하는 게 좋겠다는 생각을 하는 거예요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
노력하겠습니다.
경태
백경태위원
그리고 기금관리가 있죠, 기금관리규정. 기금 얼마나 있어요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
체육진흥기금 저희요?
경태
백경태위원
아니요, 생활체육관리기금.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희는 생활체육관리기금은 없습니다.
경태
백경태위원
규정은 있잖아요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
규정은 있습니다.
경태
백경태위원
규정은 있는데 돈은 하나도 없어요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
체육진흥기금 도에서 하고 있는 것 말고 생활체육관리기금 규정.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희는 특별회계로 운영하기 때문에 그걸 별도로 진흥기금이라고 않고 저희가 특별회계로 특별회비로 운영하고 있기 때문에.
경태
백경태위원
전라북도생활체육기금관리에 필요한 사항을 규정하는 목적으로 한다 해가지고 기금관리규정을 만들어놨어요, 전라북도생활체육회에서. 그래서 돈이 얼마나 있냐고요. 10원도 없어요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그 돈은 저희가…….
경태
백경태위원
기금으로 되어 있는 돈이 있냐, 없냐 그것만 답변하세요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
기금으로 별도로 구성된 돈은 없습니다.
경태
백경태위원
없죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 없습니다.
경태
백경태위원
그래서 말씀드리는 거예요. 이런 찬조금 같은 거 쓰시는 것도 중요하지만 기금관리규정을 만들면 몇 년 동안 얼마를 만들겠다는 게 있어야 되는데 그런 것도 없고 그냥 이렇게 해놨어요. 그러다 보니까 이 규정만 만들어놨지 유명무실한 거예요, 이게. 규정만 있지 돈은 10원도 없고 기금운영위원회 있는데 운영위원회 한 번도 안 했을 것 아니에요. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
경태
백경태위원
기본방침을 정해야 된다는 얘기예요. 기금관리위원회에서 우리가 몇 년 동안, 5년 동안 한 2억이라도 만들어보자 이런 뭔가 방침을 정해서, 그래야지 규정을 만든 목적이 있는 거죠. 2003년도에 만드셨고만. 맞아요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
10년 넘게 이거 뭔가 만들 때에는 중앙에도 있어서 만든 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
중앙에도 있습니다.
경태
백경태위원
그래서 이런 회장님 찬조금, 부회장들 이런 거를 지금 당장 쓰는 것도 좋지만 어차피 규정을 만들어놨으니까 거기에서 예를 들어서 2억이나 3억이 됐을 때는 또 논의해가지고 이자부분에 대해서 따로 이사회에서 쓸 수 있잖아요. 그래서 예산에 편성이 안 된 사항이 있을 때 또 필요한 데가 있으면 그때 이사회 해가지고 쓸 수도 있고 집행부가 필요해서 이거 만들은 거예요. 예산이 없을 때에는 이 기금에 있는 이자부분 가지고 어디 사업도 만들어서 할 수도 있고 이런 게 있으니까 이거 고민을 하십시오. 10년 동안 이렇게 유명무실하게 놔두지 마시고 이거 잘 활용하면 집행부가 좋은 거예요, 일하시기가.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
내년부터 지적한 사항들을 저희들이 다시 한번 검토해서 운영하도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
그래요. 만들어놓으셨으니까 잘 고민하셔가지고. 이상 마치겠습니다.
성일
이성일위원장대리
우리 처장님, 기금하고 특별회계하고 전혀 다르니까 준비를 해가지고 기금을 마련하세요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
성일
이성일위원장대리
백경태 위원님 수고하셨습니다. 조병서 위원님.
병서
조병서위원
조병서 위원입니다. 처장님, 지금 우리 생활체육회가 정·현원이 다 맞아요? 정·현원 다 맞냐고요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 맞습니다.
병서
조병서위원
주신 자료로 보면 지금 4급이 없어요. 대신 7, 9급이 두 분이 많고 그렇게 되어 있네요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
숫자만 맞지 왜 직급이 안 맞아요? 왜 그런 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
전에 이렇게 선발을 하다 보니까 4급이 사실 급수를 만든 지가 얼마 안 됩니다. 근무연한이랄지 공무원규정을 따르다 보니까 저희가 직원을 승진을 시켜야 되는데 승진요인이 없었습니다, 작년까지.
병서
조병서위원
그러니까 승진자격요건이 안 돼서 지금 못하고 있는 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
정원을 만들 때에는 4급이 필요해서 만들었을 것 아니에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
필요했었죠, 체육회하고 기준을 맞추다 보니까.
병서
조병서위원
4급이 담당하는 분야가 어떤 위치예요? 지금 여기서 보면.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
처장을 보좌하는 부장 역할을 할 수 있는 제도입니다.
병서
조병서위원
부장을 둬라, 의회의 요구도 있었고 그래서 하려고 했지만 자체 승진자격요건이 안 돼서 아직 못하고 있다?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그럼 계획은 있네요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병서
조병서위원
한 가지만 더 여쭤볼게요. 자료를 보면서 느끼는 건데 종목별 동호인 행사 자료를 한번 보세요. 54쪽입니다. 주신 자료를 보니까 사업비가 2,800만원이 기금사업이네요. 중앙기금으로 가져다 하는 사업 같은데 세부추진사항을 보면서 느끼는 것이 15개 대회에 아마 일정액을 준 것 같아요. 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병서
조병서위원
1,530만원 지금까지 나갔나요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
1,530만원.
병서
조병서위원
1,530만원 보조했는데 종목이 15개면 대충 한 100만원씩 한 대회종목마다. 그렇게 된 겁니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
이건 어떤 규정에 따라서 하고 있어요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
기금사업으로 내려오기 때문에 기금규정이 있습니다. 소규모 대회이기 때문에 큰 대회가 아니고요. 종목에서 특성에 맞는 열악한 동호인들 대회를 참가를 못한다든지 아니면 특수하게 한번 더 대회를 열겠다 그런 소규모 대회들을 지원하는 대회고요. 기금을 100만원씩 딱 정해져서 기금에서 정해져서 내려오기 때문에 소규모 대회라는 것이 점을 찍고 내려오기 때문에 저희가 더 예산을 200씩, 300씩 지원할 수 있는 사항은 아닌 것 같습니다.
병서
조병서위원
그건 아니고 보면 여기 120도 준 데가 있어요, 태권도나 풋살은 120도 드렸는데 상한선은 있나요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 100에서 200만원 정도.
병서
조병서위원
그 사이에서?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 소규모 대회이기 때문에.
병서
조병서위원
거기에서 요구액에 따라서 판단해서 주는 겁니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그러네요. 그러면 이 계획은 연초에 받아요? 아니면 그때 그때 해요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
이건 연초에 정회원 단체에 한해서.
병서
조병서위원
정회원 단체에 한해서 연초에 받아가지고 선정은?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
선정은 저희 운영위원회에서 해가지고 집행을 하게 됩니다.
병서
조병서위원
운영위원회에서 이 단체에는 주자?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 왜냐하면…….
병서
조병서위원
연초에 혹시 신청하는 단체가 얼마나 돼요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
사실 현실적으로 한 반절 정도는 신청을 하고요. 또 중간에 공모기간이 끝나고도 신청하는 경우가 있습니다.
병서
조병서위원
그러니까 제가 묻고 있는 것은 지금 선정된 단체보다 요청한 단체가 더 많느냐, 적느냐 이걸 묻고 싶은 거예요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
아니 그렇지는 않습니다.
병서
조병서위원
요구하는 단체는 더 많은데 돈이 없어서 다 못주고 있는 것인지?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그런 건 아닙니다.
병서
조병서위원
충분히 다 요구하는 대로 드리고 있습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그러면 지금 보시면 사업기간이 보통 몇 개월이에요? 5월부터 11월까지로 되어 있죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 7개월입니다.
병서
조병서위원
7개월이네요. 왜 5월부터 해요? 기금이 4월에 내시가 되는 겁니까? 왜 5월부터 하는 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
보통 3∼4월경에 내려옵니다. 저희 기금이요. 정해져가지고.
병서
조병서위원
그래서 5월부터 시행하는 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그런데 보면 어쨌든 간에 2,600을 가져 왔는데 돈 1,500 썼어요. 이미 11월이면 다 마감했네요. 그러면 거의 50%밖에 지급이 안 썼는데 이거 어떻게 되는 거예요? 나머지 돈은 다시 반환해야 되는 겁니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
아니 11월, 12월 중에 기금사업이라 종목별로 특성이 있습니다. 대회를 가을철에 많이 하는 대회 종목이 있고 그래서 11월, 12월 중에는 전체적으로 다 소진 할 걸로 생각하고 있습니다.
병서
조병서위원
이미 그러면 이 액수에 맞게 계획은 섰고 종목도 선정이 되어 있는데 아직 시기가 도래 안 해서 못썼다?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
이 돈이 전체 불용되거나 그런 이유는 없다?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
없습니다.
병서
조병서위원
그러면 한 가지만 더 여쭤봅시다. 지금 동호인스포츠클럽 운영하시고 계시잖아요. 운영현황을 보니까 전주, 군산시하고 보통 그다음에 군단위에서는 완주, 장수, 순창, 부안 네 군데네요. 이거 뭐예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
동호인스포츠클럽은 학교스포츠클럽하고 일반동호인스포츠클럽하고 같이 병행해서 운영하는 사업이고요. 매니저가 있고 지도자를 파트타임으로 운영하고 이것도 기금사업입니다. 9개 시·군만 정해진 것은 연초에 저희가 공모를 받습니다.
병서
조병서위원
동호인스포츠클럽이 아니네요? 사실은. 아이들 학교하고 연계해서 그냥 지도자가 나가서 하는 그런 클럽…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그런 형태로는 틀리고요. 학교에서도 동호인을 구성해서 어떤 종목을 선정해서 자기들이 원하는 종목을 지역별로 하는 시스템입니다.
병서
조병서위원
학교에서?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
어떤 학교?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
각 학교 일반 초중고등학교 다.
병서
조병서위원
아니 지금 주신 운영방법이나 이런 거 보면 전혀 처장님 설명하고 달라요. 학교스포츠클럽이라고 하면 따로 있는 거고 보면 학교스포츠클럽 및 일반동호인스포츠클럽이라고 되어 있는데 여기서는 일반동호인스포츠클럽 운영에 대해서 자료를 주셨고 운영방법도 클럽전담지도자나 파트타임 지도자를 배치해서 동호인클럽을 육성하겠다는 그런 뜻으로 지금 이해가 되는데 그렇지 않나요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
학교학생클럽하고 동호인클럽하고 같이 운영을 하는 겁니다. 학교클럽만 하는 게 아니고요.
병서
조병서위원
같이 할 수도 있고 따로 할 수도 있는데, 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
꼭 학교하고 일반동호인클럽하고 연계돼서 해야 된다 그런 건 아니잖아요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그렇습니다.
병서
조병서위원
알겠습니다. 그러면서 느끼는 게, 종합형스포츠클럽하고 어떻게 달라요? 자꾸 물어봐서 죄송한데…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
종합형스포츠클럽은…….
병서
조병서위원
간단하게 좀 해주세요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
이건 기금사업으로 1년에 3억씩 지원하는 사업입니다. 이번에 기간이 얼마 안 돼서 2억8천 정도 지원했는데요. 이게 두 군데가 선정이 돼서 이것은 시설이 갖춰진 데 선정해서 지도자가…….
병서
조병서위원
공모해서 두 군데가 된 것 아니에요? 이미.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그렇습니다.
병서
조병서위원
거기에 지원하는 거죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그러면 아까 체육회에서 보고 받았던 종합형스포츠클럽 사업선정과 이게 같은 거지요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그렇습니다.
병서
조병서위원
체육회에서 하는 거나 이거나 똑같은 거네요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그건 생활체육에 응모를 해서 체육회 선정됐고 익산이 선정이 된 겁니다.
병서
조병서위원
그러면 체육회에서 한 일은 뭐예요? 생활체육에 받아서 공모선정절차를 밟아준 중간역할만 한 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희가 지도하고 감독하고…….
병서
조병서위원
실제적으로 사업 지도감독하고 하는 것은 생활체육에서 하고 전라북도체육회에서는 생활체육회 것 받아서 중앙에서 공모사업 따다 준 것?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
운영하는 것.
병서
조병서위원
운영을 누가 해요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
체육회가 왜냐면 시설이 지금 체육센터에 갖춰졌기 때문에 가능합니다. 그래서 전라북도에서 원래 전국에 9개 시도가 선정이 됐는데 전라북도가 유일하게 두 군데가 선정이 돼서 시설이 있기 때문에 체육회가 가능한 겁니다. 시설이 없으면 이 공모사업을 할 수가 없습니다.
병서
조병서위원
그러니까 이 운영 주체는 어디에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
운영주체는 체육회죠.
병서
조병서위원
전라북도체육회? 생활체육회가 아니고?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
체육회가 아니고요. 체육회가 이 스포츠클럽을 별도로 만들어서 운영을 하는 겁니다. 익산시 생활체육회도 직접 운영하는 게 아니고 어메이징스포츠클럽 하나를 만들어서 별도 사업자를 만들어서 운영하는 겁니다. 이게 앞으로 전국에서 중앙에서 지속적으로 14개 시·군 우리 같은 경우는 공모를 해서…….
병서
조병서위원
그러면 이건 생활체육회 일이 아니네? 체육회에서 해야되겠네, 운영을 거기에서 한다고 하면.
국구
박국구스포츠생활과장
법인을 만들어가지고 범위 내에서 합니다.
병서
조병서위원
그러니까 운영 그 법인 안에서 하는데 그 총괄 감독하고 하는 데는 어디냐고, 실질적으로?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
체육회죠.
병서
조병서위원
그러면 생활체육회는 뭐예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
저희는 시설이 없기 때문에 공모를 할 수 없는 게 조금 어폐가 있는 부분도 있습니다만…….
병서
조병서위원
이게 뭐예요, 도대체. 돈이 지금 자료에 보면 한 5억2천만원이에요. 2개 클럽이니까 한 2억6천씩 가는 거, 3억인데 이 많은 돈을 저기하는데 운영 주체가 분명하지 않다는 게 참 저는 아이러니하네요.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
국민생활체육회에서 공모를 해서 중앙에요. 저희가 상위기관이…….
병서
조병서위원
공모절차는 그렇다고 하지만 실질적으로 이 두 클럽을 운영 관리감독하는 데는 어디에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
생활체육회입니다.
병서
조병서위원
아까는 전라북도체육회라면서요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
운영만 거기에서 공모를 하고요, 따서 했기 때문에 하고.
병서
조병서위원
그러니까 아까 확인했잖아요. 전라북도체육회는 공모절차에 필요한 운영시설을 체육회가 가지고 있으니까 해서 대행을 해줬단 말이에요. 그걸로 끝났고 이제 운영 관리감독은 생활체육회에서 하냐고?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그렇습니다.
병서
조병서위원
그 대답만 하시면 되죠. 그러면 생활체육회 업무네요. 체육회 업무는 없고만. 체육회는 그냥 시설운영자일 뿐이지, 그렇죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병서
조병서위원
그러면 주신 자료 세부사항 보면 아마 지금 전북으로 포함된 데는 전주 쪽이죠? 전주시 쪽에. 이건 전북체육회에서 하는 겁니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
이건 전북체육회에서 운영하는 거고. 어메이징은 익산체육회에서 오는 건가요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병서
조병서위원
익산시체육회?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
거의 같은 시기에 공모가 된 겁니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
똑같은 날.
병서
조병서위원
같은 날?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예.
병서
조병서위원
그러면 이게 단순한 수치로 전체를 파악하기에는 어폐가 있긴 하지만 지금 전주와 익산을 비교하면서 보면 전북클럽과 어메이징클럽에서 수영을 하더라도 이쪽은 지도자가 2명인데 익산은 한분이 하는데 숫자는 7명과 한 열댓 명 차이가 많아요. 그 지도횟수도 다르고 차이가 많이 나요, 작은 차이가 아니라. 종합스포츠클럽 운영하는 개념 목적 자체가 기존의 동호인클럽보다는 법인화시켜서 어떤 말 그대로 체육시설까지도 소유하게 해서 이거 위탁하고 수익내서 결국은 이게 사회적기업 형식으로까지 가겠다?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
병서
조병서위원
그래서 지역사회에 선도하는 역할까지 하겠다, 그래서 만들은 스포츠클럽인데 지금 이 두 클럽 운영하는 거 보면 거의 7명, 6명 애들 나이로 보면 익산에 수영 같은 경우에는 18명이 다 10대 학생이에요. 그리고 이게 몇 개월 했는지 모르지만 지도자가 지도한 게 겨우 7번이라고 하면 한달에 한번이나 했나, 지도자가 한달에 한번 지도해주고 이 클럽의 운영이 가능한가요? 수영에. 이 자료를 보면서 전혀 이해를 못하겠네.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
전라북도 전주하고 익산하고 차이점이 익산 같은 경우에는 지도자 수급이 상당히 어려웠습니다. 전주 같은 경우에는 수급이 가능하고요. 그다음에 전라북도 같은 경우는 기존에 이거와 유사한 비슷한 것을 운영했기 때문에 가능하고 익산은 신규로 이제 운영한 지가 얼마 안 됐기 때문에 이런 현상이 나올 거고요. 앞으로 향후에는 익산이 많이 활발하게 활동을 해서…….
병서
조병서위원
알겠습니다. 그러면 이렇게 정리를 하시죠. 이 세부적인 자료를 주세요. 지금 주신 세부 추진상황을 보고서는 이 운영이 제대로 될지 의문스럽거든요. 이렇게 정리를 하시게요. 어쨌든 공모할 때 여러 가지 사업계획이라든가 요구하는 조건에 맞춰서 했기 때문에 선정이 됐으리라고 보고 이제 운영의 문제인데 운영에 있어서 전북클럽과 어메이징클럽이 물론 시설규모나 여러 가지 다르겠지만 전체적으로 볼 때 굉장히 부실운영이 될 수도 있겠다. 사실 시작은 원대한 계획을 가지고 하는 사업인데 실제적으로 현실에 있어서 현장에서 운영하는 운영은 기대효과에 미치지 못한다. 그러면 결국 아까 말했지만 이 운영 관리감독의 책임자는 생활체육회인데 생활체육회 적극적으로 개입을 하셔서 은퇴 지도자들 많이 확보해서 실질적으로 현장에서 종합스포츠클럽이 운영하는 바대로 소기의 목적을 달성해야 될 것 아니에요. 성공하려면 그냥 놔둘 게 아니에요, 돈을 3억씩 주기만 할 게 아니고 관리감독 제대로 해야 할 것 같습니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
알겠습니다.
병서
조병서위원
자료 좀 주세요, 정확히. 각 클럽, 각 강사별 요일 이런 것들 언제 어떻게 했는지, 어느 시설에서. 이상입니다.
성일
이성일위원장대리
수고하셨습니다. 하대식 위원님.
대식
하대식위원
하대식 위원입니다. 방금 조병서 위원께서 얘기했는데 생활체육지도자 있잖아요. 제가 생활체육 전문강사 시·군별 지원현황 해가지고 자료를 받았는데 이게 전문체육강사와 생활체육지도자하고 같은 겁니까? 어떤가 모르겠네. 과장님. 내가 자료를 받았는데…….
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
제가 답변드리겠습니다. 지도자가 4개로 구분이 됩니다. 어르신지도자, 어르신을 전담하는 어르신지도자. 일반지도자, 동호인들이요. 그다음에 전담지도자, 그건 엘리트출신들을 뽑아서 14개 시·군에 분포해서 열악한 환경이나 예를 들어 접하지 못한 사람들 전문적 기술을 가르치는 지도자고요. 그다음에 광장지도자, 그건 공원이나…….
대식
하대식위원
그러면 여기 지도자 도에서 4명 파견한다는 게 그 케이스인가요? 여기 지도자 4명이고 시·군 68명으로 되어 있는데.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그건 일반지도자입니다.
대식
하대식위원
일반지도자? 전문강사는 그 이야기 하는 거예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그것하고 다릅니다.
대식
하대식위원
전문체육강사는 뭐예요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
그건 체육복지사업으로 엘리트 선수출신들을 뽑아서 시·군에 동호인이랄지 비동호인들을 전문적인 기술이랄지 접하지 못한 사람 가르치는 지도자입니다.
대식
하대식위원
이건 어떻든 간에 체육종목수 해가지고 따져보니까 전주시 6명, 군산시 5명, 익산시 1명, 정읍시 4명, 익산시 2명 진안은 없고 1명 여기 도에서 지원하는 모양인데 내가 생활체육 전문체육강사 시·군별 지원현황 자료를 요청했는데 실제로 보면 인원이 어떤 체계가 안 서고 뒤죽박죽이에요. 진안은 없고. 내가 항상 강조하는 것은 도라는 것은 14개 시·군을 균형발전하는 게 도인데 전문강사 배치하는 것도 맞지가 않고 예를 들면 나는 군생활을 해서 그런가 모르지만 체계가 있어야 된다 이거지. 지휘자가 있으면 도에서는 얼마 하고 시에서는 얼마 하고 해가지고 지도자가 꽉 차고 물고 돌아갈 수 있도록 그렇게 해야 되는데 이게 지금 이빨 빠진 것처럼 뭐 빠져가지고 이게 어느 한군데가 제대로 안 돌아갈 수 있는 그런 환경이야 내가 보니까. 지도자 하면 딱 체계적으로 도에서는 어느어느 분야만 딱 책임지고, 각 시·군에. 그다음에 인구에 따라서 동호회 수에 따라서, 각 시·군은 남원은 몇 개, 군산은 몇 명, 시·군은 몇 명 이렇게 딱 정해가지고 그거 맞춰서 해주고 그 공간에 지원하는 것 외의 것은 시에서 책임져서 시에서 이러이런 데 배치하고 이렇게 해가지고 뭐가 체계가 잡혀서 그래서 지도자가 꽉 물고 돌아가가지고 생활체육 하는 사람들이 신바람나게 지도도 받으면서 할 수 있는 그런 환경이 되어야 되는데 내가 지역에 다니고 보면 그런 게 안 보여. 물론 광장 운동하고 에어로빅하고 그런 건 볼 수가 있는데 이런 체계를 잡아줬으면 좋겠어요. 생활체육 처장 이하도 한다지만 도 과장이 그런 거 체계 좀 잡아줘 봐요.
국구
박국구스포츠생활과장
예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
이게 중구난방이야, 숫자를 내가 보니까. 그리고 아까도 얘기했지만 생활체육 전 종목을 활동할 수 있는 여건 만들라고 하는데 내가 도정질문도 했는데 각 시·군에 토요일날이나 이럴 때 한달에 한번 정도는 전 시민이 나와서 생활체육을 할 수 있도록 한번 건강의 날을 설정한다든지 해서 여러 가지 종목 34개 종목인가 있잖아요. 그런 종목에 와서 거기 분야에서 쫙 운동할 수 있도록 그런 것도 한번 생각해보고 해서 뭔가 움직이는 그런 동적인 시민의 생활이 될 수 있도록 애써 주기 바래요. 알았습니까?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 노력하겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
성일
이성일위원장대리
하대식 위원님 수고하셨습니다. 제가 두 가지만 묻겠습니다. 2013년도 주요업무 추진상황을 보면 종목별 전국대회 출전비 지원이 있어요. 82페이지. 22개 단체에 지원한 내용 이거 지역이 어디인지 지금 확인이 안 되거든요. 자료를 요청하겠습니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
성일
이성일위원장대리
그리고 32페이지를 한번 보시면 청소년체육활동지원사업이 있어요. 거기 보면 청소년체육활동지원사업이 있는데 이 사업 목적을 보니까 청소년의 협동심과 인성함양체육 증진, 학교폭력 및 왕따예방 이렇게 나와 있어요. 본 위원이 생각할 때는 요즘 학교현장에서 일어나는 다양한 문제들을 생각하면서 이 사업을 하자고 취지는 굉장히 좋거든요. 그런데 이 사업이 본 위원이 생각할 때는 계속 형식적인 사업으로 전락될 거 같은 느낌이 오는 거예요. 문제는 뭐냐면 올해 캠프교실 2회 했고 그다음에 스포츠클라이밍교실 2회 이거밖에 진행된 게 없어요. 그래서 안타까워서 말씀을 드리는 건데 이런 건 횟수가 절대적으로 부족하다, 부족해서 말씀드리는 거예요. 이렇게 하려면 행사를 시늉만 낼 것 같으면 아예 폐지를 하고 내년도 예산에 사업계획이 예산에 올라올 것 같아요, 여기 보니까 2014년 것.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
위원님께서 말씀하신 예산은 기금사업이고요.
성일
이성일위원장대리
그러니까 기금사업이더라고요. 내년도 이 사업을 또 할 것 아니에요?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
성일
이성일위원장대리
그러니까 이 사업을 좀 크게 확대했으면 좋겠다는 취지예요. 이 취지 자체가 아주 좋으니까.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
성일
이성일위원장대리
그런데 또 하나는 이게 여기 참관하는 학생들 선발기준이 뭔지 명확한 게 지금 없어요. 시간이 좀 있으면 제가 처장님하고 여기에 대한 내용을 깊이 파고 들어가서 얘기를 하고 싶은데 아무튼 이 취지는 학교의 부적응자들 이런 학생들을 사실 해야는데 지금 어떻게 선발됐는지 모르고 아무튼 그 내용은 차후에 또 얘기를 하는 걸로 하고요. 하나만 더 묻겠습니다. 처장님, 올해 전국 사무처장님협회 회장님 되셨죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
성일
이성일위원장대리
그러면 올해 2013년 되셨죠?
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 1월요.
성일
이성일위원장대리
그렇죠. 그러면 2014년에 우리 기금을 많이 확보하셔야 될 것 같은데.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
아까 기금 26억 정도를 이미 확보했고요. 그다음에 내년에 진행형으로 4월, 5월달 확정되면 저희가 기금이 확보되는 상황들이 많이 있습니다.
성일
이성일위원장대리
아까 동료위원분한테 답변한 것은 제가 잘 들었거든요. 그 이후에 사업진행하는 과정에 우리 처장님께서 더 그 자리에 계실 때 전라북도 도민들이 골고루 생활체육에 혜택을 받을 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.
효성
박효성전라북도생활체육회사무처장
예, 노력하겠습니다.
성일
이성일위원장대리
이상입니다. 위원님들 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시하여 주신 데 감사드립니다. 박효성 사무처장과 관계관 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도생활체육회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 1. 전라북도체육회 소관 2013년도 주요업무보고서 2. 전라북도생활체육회 소관 2013년도 업무보고서
12시20분 감사종료