대구광역시의회 발언
이재녕 의원 발언
이재녕위원장
지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 체육시설관리사무소에 대한 대구광역시의회 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2012년 및 2013년도 예산의 집행상황과 주요 시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 만약 같은 법 제41조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자는 고발될 수 있으며 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 체육시설관리사무소장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 11월 15일 체육시설관리사무소장 강상국
이재녕위원장
오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 체육시설관리사무소장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대해서 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
체육시설관리사무소장 강상국입니다. 평소 존경하는 이재녕 문화복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 오늘 저희 체육시설관리사무소에 대한 2013년 행정사무감사에 앞서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 체육시설관리사무소에 각별한 관심을 가지시고 끊임없는 지도와 성원을 해주신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 잘 아시는 바와 같이 저희 사무소에서는 대구스타디움, 시민운동장, 대구체육관, 육상진흥센터 등 체육시설물을 유지·관리하고 있으며, 체육시설 무료개방을 통한 시민건강 증진과 휴식공간 제공, 위탁시설에 대한 지도·감독 등의 업무를 수행하고 있습니다. 저를 비롯한 전 직원은 체육시설물 안전관리와 이용시민 편익증진을 위해 적극 노력하고 있습니다만 오늘 행정사무감사를 통해 그동안 업무 추진에 있어 다소 미흡한 부분을 지적해 주시면 여러 위원님들의 고견을 겸허히 받아들여 업무 추진에 개선하고 적극 반영토록 하겠습니다. 다음은 업무보고에 앞서 저희 사무소 간부를 소개토록 하겠습니다. 노기석 관리과장입니다. 이일환 시민운동장관리장입니다. 조대제 대구체육관장입니다. 이홍우 육상진흥센터장입니다. (간부인사) 다음은 주요업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
이재녕위원장
수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구할 위원 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원. 배지숙 위원님.
「예.」하는 이 있음
배지숙위원
설명 잘 들었습니다. 여기 보니까 시설현황에 25개 시설이 있네요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
오늘 소장님 뒷줄에 앉아계신 분들이 여기 시설 관리.
상국
강상국체육시설관리사무소장
시설 관련되는 과장님들도 오셨고.
배지숙위원
그러세요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
오늘 보고서를 보고 본 위원이 여기도 시 위탁이었나 하는 시설물이 몇 개 있거든요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
오늘 문화복지위원님들이 다 한 자리에 모이셨으니까 소장님께서 오신 시설물 관리자분들을 다 소개시켜 주시지요. 각자 위탁시설, 관리하시는 시설명 말씀해 주시고.
근남
이근남대구실내빙상장관리과장
대구실내빙상장 관리과장 이근남입니다.
장화식두류수영장소장
두류수영장소장 장화식입니다.
상훈
이상훈대덕승마장소장
대덕승마장소장 이상훈입니다.
영오
김영오올림픽기념국민생활관장
올림픽기념국민생활관 김영오입니다.
홍식
이홍식대구사격장소장
대구사격장소장 이홍식입니다.
승현
서승현성서운동장관리부장
성서운동장 관리부장 서승현입니다.
영호
편영호대구스포츠기념관장
대구스포츠기념관 소장 편영호입니다.
배지숙위원
예. 감사합니다. 소장님, 그 외의 분들은 여기.
상국
강상국체육시설관리사무소장
우리 계장님들하고.
배지숙위원
아, 체육시설관리사무소에.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
배지숙위원
오늘 여기 업무보고 다 들었으니까 소장님하고 답변 해당자 이외의 분들은 업무에 복귀하시는 게 더 낫지 않을까요? 위원장님, 어떻습니까?
이재녕위원장
질문사항에 따라서 답변할 수 있을지 없을지 모르잖아요. 그런데 문제는 오신 분들이 체육시설관리사무소 소속이 아니고 위탁기관 소속의 분들이 있는 것 같아요. 우리가 증인으로 요청할 때만 와야 되는데 미리 와계시는 것 같아요. 체육시설관리사무소에서 직접 관할하는, 파견된 소장님 같으면 당연히 여기에 오셔서 소장님이 답할 때 옆에서 보조를 해주셔야 되는데 위탁기관은 우리가 필요 시에 증인으로 요청을 해야 되는데 미리 와계시는 것 같아서, 그분들은 그쪽 일을 놔두고 와도 괜찮을까요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
전부 위탁시설의 장들이기 때문에 사무적으로 일을 한다든가 그런 일은 없고 주로 결정을 하는 일이기 때문에, 저희들이 답변하는 과정에서 혹시 실제 내부적으로 상세한 부분을 잘못 답변하는 오류를 방지하기 위해서 와계십니다.
이재녕위원장
배지숙 위원님이 말씀하신 것은 우리 때문에 지장이 있을까 싶어서 상당히 염려가 되어서 말씀하신 거고, 그러나 위원님들이 어떤 궁금증을 가지고 행정업무에 대해 질의할지 모르고 또 소장님을 보조해야 되니까, 그렇게 생각하겠습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
배지숙위원
다음 의회 감사에는 소장님이 가능하면 미리 공부를 많이 하셔서 준비를 다 하시고 관련 시설물은, 혹시라도 왜냐하면 1년 365일, 아까 보니까 업무 중에 안전점검, 진단 이런 비중이 크더라고요. 그래서 365일 중에 364일 동안 아무 일 없다가 어떤 날 하루 뭔가 안 맞아서 일이 발생하게 되면 그게 시민들에게는 걱정을 끼치는 일이 되니까 염려에서 말씀드렸습니다. 제 질의는 이상 마치겠습니다.
이재녕위원장
다음 질의할 위원님. 이재화 위원님.
이재화위원
감사자료 만드시느라 고생하셨고 설명 잘 들었습니다. 간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 업무보고에 보면 위탁기간 만료 체육시설이 있습니다. 그지요? 민간위탁에 대해서 좀 물어보겠습니다. 2013년도에 위탁기간이 만료되는 대구스포츠기념관하고 성서실내게이트볼장에 대해서 민간위탁 추진상황 및 향후 추진계획을 좀 말씀해 주시면.
상국
강상국체육시설관리사무소장
조금 전에 업무보고 때도 제가 말씀드렸습니다만 올 12월 말로 위탁기간이 만료됩니다. 그게 대구스포츠기념관과 성서실내게이트볼장이 되겠습니다. 그래서 체육시설관리사무소에서 지난 11월 초에 미리 민간위탁 추진계획을 수립했고 지난 11월 11일부터 오는 17일까지 수탁기관 모집공고 중에 있습니다. 혹시나 이 기간 중에 2개 미만의 업체 희망자가 신청했을 시에는 재공고를 하게 되어 있습니다. 순조롭게 2개 업체 이상 신청했을 경우에는 15일 정도 해서 사전설명회를 지금 이 장소에서 하고 11월 20일까지 수탁신청서를 접수할 계획입니다. 그래서 12월 초에 민간위탁적격자심의위원회를 개최할 예정이고, 그것을 하고 난 다음에 수탁기관을 결정해서 통지할 계획이며 12월 중순경에는 선정된 업체와 협약을 체결하고 시설물 인계·인수를 해서 내년 1월 1일부터 본격적으로 수탁업무를 실시토록 할 계획입니다.
이재화위원
예. 민간위탁적격자심의위원회에서 한다고 했는데요. 그것은 행정사무감사자료 35쪽에도 나와 있거든요. 그런데 그 수탁기관 선정심사를 개략적으로 어떤 기준으로 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
심사는 저희가 대구광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제5조에 따라서 체육시설 관리·운영 조례의 취지에 맞게 체육 발전과 선수 육성, 체육시설 운영의 전문성을 확보하고 또 경제성과 능률성 이런 게 확보되어야 되고 책임성, 공정성이 확보되어야 되고 주민편의성 이런 게 확보되어야 되는데, 업체를 선정할 때는 6가지 항목을 집중적으로 평가합니다. 그래서 첫 번째는 체육시설 운영 전문성이 20% 되고요. 그다음 체육 발전과 선수 육성 기여도가 10%, 그리고 인력·기구·시설과 장비확보능력이 10% 정도, 그리고 재정능력과 경영수지계획 타당성이 30%, 공신력이 10%, 체육시설 운영계획의 타당성이 20% 되는데 이런 것들을 종합적으로 평가해서 심사할 계획입니다.
이재화위원
예. 이게 제5조에 나와 있습니까? 명세가 다 되어 있습니까? 아니면 자체적으로 만든 겁니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
이게 민간위탁 촉진 및 관리 조례에.
이재화위원
조례에 나와 있는 사항입니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
제5조에 나와 있는 거고, 또 중앙에서도 만들어서 이런 것을 하도록 명시되어 있습니다.
이재화위원
예. 이제 만료돼서 새로 해야 되니까 새로운 사람이 할지 아니면 기존에 하는 사람이 할지는 되어봐야 알겠지만 위탁하시는 분들이 시민들의 입장에서 잘 해주시기를 부탁드리고, 그렇게 해서 하시기를 바라겠습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 알겠습니다.
이재화위원
한 가지 더 물어보겠습니다. 작년에 이것 때문에 매스컴에도 나고 했는데요. 대구스타디움 정밀안전진단 용역비가 작년에 너무 많다고 존경하는 김화자 의원님이 이야기해서 신문에도 나고 했는데요. 지금 스타디움이 어떻습니까? 여기 보면 용역하려고, 안전진단 B등급 받았다고 나와 있거든요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재화위원
나와 있는데, 결과하고 향후 대책이 있습니까? 아니면 이것으로 끝나는 겁니까? 어떻습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
이게 이렇습니다. 저희 시설물별로 종류가 여러 가지 있는데 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 정밀안전점검 내지 안전진단을 받도록 하는 시설물이 있습니다. 대상이 연면적 5,000㎡ 이상 되는 관람시설이거나 집회시설이 해당되는데 여기에 보면 대구스타디움과 시민운동장, 시민야구장, 대구체육관, 두류수영장, 다섯 군데가 해당되겠습니다. 그리고 재난 및 안전관리 기본법에는 특정관리 대상이라고 해서 올림픽기념국민생활관 외에 21개소를 점검해야 되는데, 저희들이 집중적으로 예산을 투입해서 하는 곳은 아까 처음에 말씀드린 5개소가 해당되겠는데 이게 관련 법규에 3년에 1회 정밀점검을 하도록 되어 있습니다. 그리고 특히 대구스타디움은 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 1종 시설물로 규정되어 있어서 준공된 지 10년이 경과되고 나면 바로 정밀안전진단이에요. 정밀점검과는 별도로 시민들의 안전을 위해서 안전진단을 5년마다 하도록 되어 있습니다. 그래서 내년에 할 것들을 예산 편성해놨고.
이재화위원
아니, 그러면요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
아마 지속적으로 해야 될 것 같습니다.
이재화위원
2002년도에 월드컵 했었잖아요. 그지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재화위원
그러면 10년 되어서 2012년도 작년에 정밀안전진단을 했고, 정밀안전진단이 끝나고 나면 또 5년마다 해야 된다면서요. 5년마다 하는 것은 정밀이 아니고 그냥 안전진단이지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
5년마다 하는 것이 중요한데 대구스타디움 같은 경우는 안전진단을 5년마다 돈을 들여서 해야 되고 정밀점검은 3년에 1번 이상 해야 됩니다.
이재화위원
그러면 점검도 맨 예산 들여서 입찰공고 내서 해야 됩니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재화위원
점검도?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재화위원
안전진단도 그렇고?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이재화위원
그러면 그 용역비를 책정하는 산정기준이 따로 법으로 되어 있습니까? 용역비 산정기준이 어떻게 되어 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
용역비 산정은 안행부에서 나온 예산 편성지침에도 규정되어 있고 또 우리 건설품셈에도 명확히 규정이 되어 있습니다.
이재화위원
예. 그런데 작년에 왜 과다책정됐다고 그렇게 난리가 나고, 그때 당시에 다른 스타디움하고 비교를 했었거든요. 우리 대구스타디움하고 같은 크기의 운동장인데도 용역비가 우리보다 영 적었던 것을 본 것 같거든요. 그래서 그런 이야기가 있었는데 용역비 산정할 때 정확한 근거에 의해서 산정해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
알겠습니다.
이재화위원
마치겠습니다.
이재녕위원장
다음 질문할 위원 안 계십니까? 이성수 의장님.
이성수위원
체육시설관리사무소 고유업무가 상당히 중요하지요. 다시 말하면 대구체육의 하드웨어를 총괄하는 기관이다, 그렇게 보면 되지 않겠습니까? 그지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이성수위원
그러면 대구체육을 토양에 비교한다면 진짜 기름진 토양을 가꾸어야 되는 중차대한 책임을 가지고 있는 것이 바로 이 자리에 계시는 여러분들의 책무입니다. 그런데 소장님, 과연 그렇게 하고 계신다고 자부할 수 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
다소 미흡한 점이 많습니다만 앞으로 적극 노력토록 하겠습니다.
이성수위원
시청 부서를 보면 현업부서가 있고 지원부서가 있는데요. 대개 보면 그렇다는 관행입니다. 어떤 분야의 엘리트들은 거의 다 보면 현업부서는 별로 안 가고, 다시 말하면 창구부서나 이런 데가 중요한데 기획 쪽의 현업부서로 많이 이동이 되고 거기에서 승진도 되고 여러 인재가 발탁되고 그렇게 되더라고요. 그것은 사실 잘못된 인사시스템이지요. 우리 대구시민을 상대로 하는 것은 창구업무가 가장 중요한 것 아닙니까? 그렇게 봤을 때 이 자리에 계시는 여러분들은 그야말로 대구체육을 총괄하는, 정말 기름진 토양을 가꾸어 내는 아주 중요한 부서에 계시기 때문에 여러분들이 시청 기획실 같은 쪽에 계시는 분보다 훨씬 더 사명감도 있어야 되고, 또 거기에 대한 열정이나 공무원으로서의 태도가 확실하게 돼야 된다고 보는데 혹시 자가당착에 빠져서 나는 그렇지 않다고 생각하시는 분은 없겠지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이성수위원
절대 그래서는 안 되겠지요. 소신을 가지고 정말 명예롭게 일을 추진해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 하나 지적을 해보고 싶은데 위탁시설이 죽 많이 있잖아. 그지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
보면 너무 월등하게 두드러지는 부분이 하나 있네요. 시설도 거의 더 나은데도 불구하고 연간 이용자 수가 10배 정도 차이가 나는 데가 있어요. 그게 어디냐 하면 두류테니스장, 이것은 테니스연합회에서 관리하는 구장입니다. 아마 그쪽에 수탁이 되어 있지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
그리고 그 밑에 보면 유니버시아드테니스장, 참 거꾸로 이야기했네. 두류테니스장은 생활체육회 테니스연합회에서 지금 수탁하고 있지요? 맞습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
그리고 유니버시아드테니스장은 테니스협회, 체육회 산하 연맹에서 관리하고 있습니다. 그지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
그런데 이것 연 인원을 한 번 보십시오. 테니스연합회에서 관리하는 두류테니스장은 연간 이용자 수가 13만8,000명입니다. 그렇지요? 그런데 유니버시아드테니스장은 1만2,000명. 10배가 넘어요. 면수는 유니버시아드테니스장이 더 많습니다. 물론 여기는 엘리트체육을 하는 선수들이 한다손 치더라도 어차피 수탁을 받았으면 거기에 대한 수지가 맞아야 될 것 아닙니까? 그렇잖아요? 그런데 사실 수탁금액도 잘 보십시오. 한 3,000만원 정도 차이가 나요. 제가 구체적인 숫자는 모르겠습니다만 그렇게 차이가 납니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
다시 말하면 두류테니스장은 수탁 계약금이 많기 때문에 본전이라도 만들기 위해서 죽을 둥 살 둥 일을 열심히 해서 운영하는 것이고, 유니버시아드테니스장은 한 3,000만원 적으니까 속된 말로 할랑하게 운영하는 것이고, 우리가 일반적인 시각에서 볼 때는 이런 차이로밖에 볼 수 없어요. 그래서 이런 부분들은, 아까 마지막 장에 보면 민간위탁 체육시설 지도·점검을 강화하고 효율적인 관리·운영, 수지개선을 하겠다고 소장님이 말씀해 주시던데 이런 부분들에 대한 철저한 감시·감독이 있어야 됩니다. 다시 말하면 이것 늑장경영을 한다고밖에 볼 수 없어요. 문 닫아놓고 시민들 오면 받든지 말든지 이런 식으로 관리를 아주 소홀히 하고 있다는 겁니다. 그렇기 때문에 이용자 수가 이렇게 10배 차이가 나잖아. 면수는 거기가 훨씬 더 많거든요. 이런 것을 봤을 때, 이런 것 한 가지만 봐도 아까 소장님께서 소신을 가지고 일하고 계신다고 했는데 과연 그렇게 하고 있는지, 아닌지. 하나를 보면 열을 안다고 이런 부분에 대한 지적을 안 할 수가 없네요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 이 부분에 대해서 집중적으로 분석해서 한 번 개선방안을 찾도록 하겠습니다.
이성수위원
예. 본 위원도 체육과 출신으로서 이런 데 대해 좀 못한 게 있더라도 덮어주면 좋겠는데 이런 부분에 대해서는 우리 시민 전체의 어떤 체육환경 지원 차원에서 지적을 안 할 수가 없습니다. 꼭 참고해 주시기 바랍니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 알겠습니다.
이성수위원
이런 부분에 좀 세세하게 살펴주십시오.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이성수위원
그리고 11쪽에 한 번 봅시다. 우리 대구 핸드볼이요. 대구에 오리온스농구가 지금 다른 데로 갔지만 삼성이 한국시리즈 3연패를 해서 정말 우리 대구의 스포츠를 빛낸다고 볼 수 있겠지만, 물론 우리 대구 연고팀이지만 그래도 대구시가 직접 길러내는 것하고는 조금 우리 대구시민으로서 관심이 좀 덜할 것 아니에요? 과거에 우리 대구시청 핸드볼은 정말 전국에서 거의 독보적인 존재였습니다. 여러분 ‘우생순’ 다 아시지요? 영화의 테마가 될 수 있을 정도로 그때 선수들이 대다수 대구시청 출신 선수들 아니었습니까? 이런 대구시청의 핸드볼팀이 어떻게 해서 갑자기 이렇게 몰락하는지 안타깝기 짝이 없습니다. 이것을 우리가 다시 한 번 살릴 수 있는 길이 없을까요? 여기 보면 2010년도에 입상성적이 3번이지만, 아마 우리 대구시청 정도 되면 입상에 안 들어가지 않을 텐데, 내가 보니까 1년에 3번 정도 출전했어요. 그런데 2011년 같은 경우는 한 번밖에 출전을 안 했다는 이야기입니다. 그지요? 2012년에도 한 번 출전했고, 두 번 출전해서 예선에 떨어졌다는 것은 거의 없을 거에요. 우리 시청팀이 그 정도 실력은 아니거든요. 2013년도에는 실적이 없어요. 프린트할 때 빠졌는지 모르지만. 이렇게 정말 ‘우리 생애 최고의 순간’을, 대구핸드볼팀이 세상을 놀라게 한 우리 고장인데 어떻게 해서 우리 대구시청 핸드볼팀이 이렇게 몰락하는지 도저히 안타깝기 짝이 없습니다. 이 부분에 대해서 물론 우리 관리소장님이 실무적인 역할을 하고 계시지만 우리 대구시 지도자들하고 이것은 정말 한 번 특단의 계획이라든지 각오가 있어야 안 되겠나, 저는 그렇게 생각하는데 사무소장님 생각은 어떠신지요? 죄송합니다. 말씀해 보시지요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
우리 핸드볼팀이 이번에 전국체전에 출전해서 준준결승전에서 탈락한 사례가 있었습니다. 그래서 그전에 2012년경 이전에는 그래도 전국에서 3위권 이내에 들어가는 아주 좋은 성적을 기록하고 했었는데 올해는 그 원인을 분석해 보니까 주전선수 7명 중에 4명이 부상이 있었습니다. 그래서 뜻하지 않게 전력에 공백이 생겨가지고 저희들이 상위권 내에 들 수 있는 목표를 달성하지 못해서 위원님들께 송구스럽다는 말씀을 드립니다. 그래서 내년에는, 올해 말에 선수들이 약 5명 정도 교체되는데 그때 새로 우수한 선수들을 영입해서, 후보 선수들의 경기력을 향상시키고 해서 내년에는 좋은 성적을 내도록 하겠습니다.
이성수위원
그런데 스폰서가 든든하면 선수들도 그만큼 실력이나 자부심 이런 것들이 다르지요. 그런데 본 위원이 알기로는 지난번에 대구시체육회에서 핸드볼팀을 이적하려고 하다가 다시 시체육회에 남아있는 것 같은데 그 발상 자체가 이제는 골치 아프니까 슬슬 해가지고 뒷전으로 밀리는, 우리 선수로 이야기하면 은퇴 비슷한 식으로 정리를 하려는 그런 생각 아닙니까? 우리 시 행정, 우리 시의 솔직한 심정이. 본 위원이 볼 때는 그런 게 굉장히 강하게 느껴지는데, 활성화를 하기보다는 이제 그만 퇴출시키는 쪽으로 가닥을 잡은 것 같은 느낌이 들어요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
제가 7월달에 왔는데 그런 이야기는 처음.
이성수위원
그래요? 작년에 시체육회로부터 이적을 하려고 하다가, 그때 저도 한몫을 했습니다만 어떻게 되든 살리는 게 안 좋겠냐는 식으로 이야기가 모아졌었는데 이 부분에 대해가지고 좀 특단의 관심을 가지시고 핸드볼에 대한 어떤 새로운 프로젝트를 만들어 보십시오. 그렇게 해서 사실 정리하든지 아니면 우리 대구FC프로축구단도 이제 100% 2부 리그로 내려가야 되는데 이것은 대구시민의 수치 아닙니까? 인천이 뭐라 그래도 어쨌든 건재순으로 대한민국에서 대구광역시는 3대 도시입니다. 그런데 3대 도시 축구팀이 2부로 내려가는 것. 여러분, 생각해 보십시오. 우리 대구시민의 자존심 아닙니까? 스포츠경기가 얼마나 중요합니까? 본 위원이 알기로 88올림픽 끝나고 나서 브라질 미나스제라이스(Minas Gerais)하고 대구시하고 자매결연을 할 때 제가 그때 한 번 갔었어요. 그 산골에서 교민회 회장이 저를 붙들고 하는 이야기가 너무 그때 감회가 깊었습니다. 나한테 있는 재산을 다 털어서라도 오시는 분들한테 대접을 하고 싶데요. 왜 그러냐 하니까 전에는 교민회의에 가면 미국, 일본 이렇게 죽 앉아가지고 우리 대한민국은 11등, 12등 자리에 앉았데요. 88올림픽 끝나고 나서 일본이 먼저 가면 일본이 2등 자리에 앉고, 우리 한국이 먼저 가면 한국회장이 2등 자리에 앉는데요. 그만큼 세계적으로 한국 프로의 위상이 높아졌더라. 그래서 이 체육의 효과라는 것은 정말 지대하거든요. 이런 것들을 생각했을 때 물론 이제 먹고 살기에 괜찮으면, 어차피 스포츠는 생활스포츠로 가고 이런 것들이 가게 되어 있습니다만 그래도 어차피 대한민국체육회가 있는 한 우리 대구체육은 대구의 어떤 위상과 걸맞게 스포츠도 시민과 같이 가줬으면 좋겠다는 것이 우리 시민들의 바람입니다. 그렇게 한 번 될 수 있도록 잘 통찰하셔서 본 위원이 지적하는 이런 부분에 대해서 한 번 더 심도 있는 배려와 또 대구 행정기관에 상급, 위에 있는 지도자들하고 처리를 해서 이 문제에 대해서 정말 희망적인 그런 메시지가 있었으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.
이재녕위원장
예. 수고하셨습니다. 다음 질문 안 계십니까? 배지숙 위원님.
배지숙위원
소장님, 우리 스타디움에 공식적인 경기도 있지만 평상시에도 어떤 민간단체들이나 이렇게 스타디움 외부에서 행사 이런 게 많이 있지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
우리 스타디움 외부에.
배지숙위원
예. 외부에서.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
주차장이라든지 광장이든, 이런 공간이 있잖아요? 본 위원이 지난번에 우리 시민단체들 행사 때문에 한 번 스타디움에 왔다가, 스타디움 외부 행사인데 여기 내부에 들어와서 나가려고, 잘못 들어섰는데 그때 길을 완전히 잃었거든요. 그래서 저뿐만 아니라 아마 일반시민들이 여기 스타디움 외부의 주차장을 통해서 이렇게 들어온다든지 하다 보면, 안에 들어오면 어디가 어디인지 그 방향감각을 잃게 되더라고요. 찾아보니까 어떤 안내, 출구 쪽이라든지 이런 표시가 전혀 없어가지고 계속 같은 곳을 막 맴도는 거에요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
배지숙위원
그런데 또 워낙 체육시설이 크잖아요? 이 운동장이.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
배지숙위원
그러다 보니까 비슷비슷해요. 주변을 둘러보더라도. 그래서 순간적으로 엄청나게 패닉상태에 빠졌었거든요. 그 부분에 대해서 일반인들이, 여기에 계시는 직원분들이나 계속 상주하시는 분들은 여기 내부구조를 잘 아시겠지만 그냥 일반시민들이 행사 때나 이런 것 때문에 여기에 오시게 되면 자칫 주차장으로 들어왔는데 갑자기 방향을 살짝 잃게 되면 스스로 방향을 찾기가 되게 힘들게 되어 있어요. 그래서 내부에 출구를 표시하는 표지판이라든지 이런 걸 하나 통일된 걸 부착해 주실 필요가 있을 것 같은데 소장님 생각은 어떠세요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 위원님이 출입을 하셔서 나가는데 불편을 느끼게 된 사항에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 이렇게 지적을 해주셔서 고맙게 생각합니다. 그래서 오늘을 계기로 해서 한 번 재검토하겠습니다.
배지숙위원
소장님, 그래서 여기를 잘 아시는 분의 눈높이가 아니라 일반인들이 1년에 한두 번 여기에 왔을 때의 입장이 되셔가지고 어떤 일정한 방향에 출입구 쪽이라든지 이런 것을 하여튼 통일되게 표시해 주는 걸 꼭 부착해 주시기 당부드리겠습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
재검토해서 보완토록 하겠습니다.
배지숙위원
그리고 오늘 승마장 담당자도 오셨지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
배지숙위원
승마장 담당자가 오셨으니까 승마장에 대해서 한 가지만 질문하겠습니다. 승마장에 지금 위탁마 관리비가 인상됐습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
지금 여기 보고자료에 의하면 2013년도 11월에 68만원에서 70만원으로 인상한다고 되어 있거든요.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
앞으로 나오셔서 마이크에 대고 말씀 좀. 오늘이 11월 15일인데 11월 추진이 어떻게 되었습니까? 언제 됩니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
2013년도 1월 1일부터 68만원으로 인상이 되었고요. ‘11월 2차년도 인상 추진 예정’은 지금 자마회원들하고 대화 중에 있습니다. 아직까지 확정된 것은 없습니다.
배지숙위원
아니, 그걸 자마회원들하고 계속 대화를 하는, 그럼 자마회원들이 결정합니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
아닙니다. 어차피 자마회원들의 위탁관리비를 받아야 되니까.
배지숙위원
지금 68만원 이것이 현실적으로 우리 수지타산이 맞습니까? 안 맞습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
원가분석 결과에 보면 89만원이 되어 있습니다.
배지숙위원
원가가 89만원?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
그런데 이때까지 계속 60만원을 받다가 지난번 우리 의회에서 여기에 대해 현실적으로 인상하자는 제안이 있고 해서 추진했는 게 지금 68만원이다. 그지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
그럼 아직도 원가에 20만원 정도가 부족하네요.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
그럼 여기 오늘 감사 보고자료에 보면 2013년 11월에 70만원으로 추진예정인데 그럼 이것도 아직 확정이 안 됐다는 거에요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 저희들 입장에서는 이 인상계획을 지금 조정하는 중입니다.
배지숙위원
언제? 그러면 이 보고서 지금 거짓말이네.
상훈
이상훈대덕승마장소장
11월달에 저희들이 계획을 수립해서 금년 중으로 인상토록 하겠습니다.
배지숙위원
얼마 인상하실 생각이세요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
구체적인 내용은 안 그래도 저희들이 보고 중에 있습니다. 문복위원님들께 보고를 한 번 드리도록 하겠습니다.
배지숙위원
결정되기 전에 우리 위원회의 의견을 꼭 한 번 수렴토록 해주십시오.
상훈
이상훈대덕승마장소장
알겠습니다.
배지숙위원
지금 현재 여기 위탁마는 몇 마리가 있습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
지금 9월 말 40두 있습니다.
배지숙위원
40두.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
그럼 공단 소유가?
상훈
이상훈대덕승마장소장
32두 있습니다.
배지숙위원
32두.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
하나가 늘었네요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 최근에 힐링센터 때문에 한 마리 늘었습니다.
배지숙위원
그럼 위탁마 40두는 이걸로 이제 풀 수용인 거에요? 아니면 또 여지가 있습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
지금 저희들 마방이 76칸 있습니다.
배지숙위원
예.
상훈
이상훈대덕승마장소장
그래서 4칸 정도 여유가 있는데 아마 힐링센터 쪽에 수요가 늘어나면 말을 구입해야 될 것 같아서 아마 위탁마는 점차적으로 감소시키는 게 맞지 않나, 판단하고 있습니다.
배지숙위원
대구 근교권에도 이런 위탁마를 할 수 있는 시설물이 있지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 있습니다.
배지숙위원
어디에 있습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
고령에도 있고 팔공산에도 있고.
배지숙위원
고령, 팔공산.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
영천 쪽도 이용하실 수 있지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
영천 쪽은 이용할 수 있는데 거리가 조금 있다고 보고 있습니다.
배지숙위원
거리가 있어서. 그럼 고령, 팔공산은 민간입니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
위탁마 관리비가 거기는 얼마입니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
팔공산은 100만원쯤 하고 있습니다.
배지숙위원
팔공산은 100만원. 고령은?
상훈
이상훈대덕승마장소장
고령은 접근성이 좀 떨어져가지고 저렴하게 받는 걸로.
배지숙위원
저렴하게 얼마 받는가요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
그것은 제가 정확하게 판단을 못하고 있습니다. 팔공산은 알아봤는데.
배지숙위원
어쨌든 고령도 우리 대덕승마장보다는 현실적으로 더 받고 있지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
정확한 금액은 제가 지금.
배지숙위원
관심이 왜 그렇게 없어요? 고령하고 대덕승마장은 승용차로 30분 내외 거리인데.
상훈
이상훈대덕승마장소장
앞으로 좀.
배지숙위원
소장님, 이것 소장님의 개인자본 투입해가지고 지금 승마장을 운영하고 계신다 하면 원가가 89만원 나오는데 68만원 받고 계속 관리해 주시고 주변에 지금 얼마 받는지 관심도 없이, 요금이 얼마인지도 모르고 그렇게 계시겠습니까? 이러니까 시설관리공단이 계속 지금 질타를 받지요. 방만경영이고 경영에 아무런 책임이 없다는 그런 질타를 받는 게 이런 게 하나의 증거 아닙니까? 사실 승마장 같은 경우에 지금 승마장이 있는 곳이 바로 주거지역인 것 아시지요? 그지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 맞습니다.
배지숙위원
바로 주거지역이고, 거기 주민들이 하루에 수천 명이 지금 등산이라든지 산책 때문에 하루 온종일 그 주변을 다니는데 승마장으로 인해서 엄청난 피해가 있어요. 소장님도 거기 계시면 아시겠지만 냄새가 많이 나지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
제가 있는 곳에는 지금 현재 냄새가 크게 나지 않습니다.
배지숙위원
동물들이 있는데 그럼 냄새가, 그러면 향기가 나지는 않잖아요? 숲속에 피톤치드가 나오지는 않잖아요? 그리고 본 위원도 거기가 지역구기 때문에 그 주변에 행사나 또는 여러 가지 그런 행사의 일환으로 그 주변 산을 가거나 이런 일이 있는데 한 번씩 가보면 말 배설물 있지요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예.
배지숙위원
그게 도로에 나와 있는 것을 내가 본 적 있는데 소장님, 아세요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
간혹 말이 마장으로 내려갈 때 변을 보는 경우가 있습니다. 그런 경우는 바로 치웁니다.
배지숙위원
바로 바로 안 치우던데요? 제가 가서 그 말 배설물을 몇 번이나 봤어요. 말 배설물이 크더라고요.
상훈
이상훈대덕승마장소장
먹는 양이 하루에 한 10kg 정도 되다 보니까.
배지숙위원
그래서 도로 진입로 쪽에 있어가지고 보기에도 되게 안 좋고, 승마장이 이렇게 있으니까 이게 주민들이 보는 피해구나, 이런 것을 느꼈는데 그런데 사실 보면 승마장이 그렇게 있으면서 주민들에게 그런 피해를 당연히 감수시키면서 지역주민들한테 봉사라든지 도움 이런 것은 전혀 안 주고 있어요. 이 문제를 본 위원이 지난번에도 지적했고 매년 이것을 지적하는데 개선되는 게 전혀 없습니다.
상훈
이상훈대덕승마장소장
앞으로 철저히 하도록 하겠습니다.
배지숙위원
얼마 전에도 지역주민들이 거기 승마장에. 그지요? 새벽에 승마장 운영 안 하는 시간에 부녀자들이 아침에 에어로빅 운동한다고 승마장을 이용하고 있었지요? 그지요? 동절기에 한 4개월 정도.
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 있었습니다.
배지숙위원
아무런 대책 마련도 안 해주고 시설물 저것 한다고 못한다고 하면서 일방적으로 폐쇄시키고, 계속 이때까지 승마장이 있으면서 수십 년간 여러 가지 발전을 저해한 것, 이런 것에 대해서는 주민들한테 죄송해 하는 마음은 하나도 없고 주민들, 부녀자들이 아침 운동하는 장소마저도 이제 더 이상 못 쓴다고 하고 아무 대책 마련도 안 해주고 상관없다는 듯이 무책임하게 그래서는 안 되지요. 그 지역에 같이 살면 지역주민들하고 항상 상생하고 주민들하고 서로 서로 공조하는 자세를 취해주셔야 되지. 그렇지 않습니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
예. 맞습니다. 이것은 저희들이 에어로빅강사하고 통화를 했는데, 작년에 이용한 부분은 승마장 2층에 있는 올해 힐링센터장 그 자리에 있습니다.
배지숙위원
잘 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 제가 대신 해결했습니다. 어쨌건 승마장에서 무책임하게 모르겠다는 식으로 그냥 폐쇄했잖아요? 대체 장소를 마련해 주든지 무슨 최소한의 성의는 보여야 되지, 일방적으로 승마장에 다른 시설물이 들어와서 안 된다고 하고, 그런 무책임한 것은 안 되지요. 혹시 승마장 이전할 계획 없습니까? 다른 데 널찍한 데 터 잡아가지고 이전해 가셔야 안 돼요?
상훈
이상훈대덕승마장소장
이전은 제가 답변할 개재가 아닌 것 같습니다.
배지숙위원
예. 시설관리공단하고 대구시하고 한 번 심사숙고하셔가지고 이전계획을 한 번 면밀하게 검토해 주십시오. 이상입니다.
이재녕위원장
예. 수고하셨습니다. 그런데 소장님, 마필 관리하는 비용을 저희가 지금 3년째 지적을 하고 있는데요. 아직도 개선이 안 됐습니까? 그때 원가까지 계산하시고 해서 분명히 현실화시키겠다고 약속을 하신 것 같은데, 지금 올해까지 세 번째 지적사항이거든요. 그것 원가를 반영시켜서 하겠다고 그랬는데 전혀 반영이 안 됐으면 어떻게 된 겁니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
저희들이 조금 전에도 말씀드렸다시피 올해 11월달 계획으로 세워서.
이재녕위원장
아니, 올해가 아니고요. 3년 전에 했다니까요. 같은 내용을 가지고 지금 이게 세 번째 아닙니까? 그럼 감사를 뭐하러 합니까?
상훈
이상훈대덕승마장소장
조치를 하도록 하겠습니다.
이재녕위원장
아니, 거기에 대한 내용을 서류로 제출해 주세요. 2010년도부터 지금까지 마필 관리한 비용하고 원가계산했는 것하고 계약했는 내용을 본 위원한테 제출해 주세요.
상훈
이상훈대덕승마장소장
알겠습니다.
이재녕위원장
이재화 위원님.
이재화위원
예. 이것 몰라서 좀 물어볼게요. 42쪽에 보면 2012년, 2013년도 체육시설 민간위탁현황 및 예산지원액이 있거든요. 그리고 지원했는 단체도 되어 있고 안 했는 데도 있는데, 이것은 수탁·위탁하면서 계약을 그렇게 하는 겁니까? 했는 데도 있고 안 했는 데도 있고 이런데요. 어떻습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 말씀드리겠습니다. 저희 민간위탁시설이 총 19개소 있는데 그중에 흑자를 내는 시설이 있습니다.
이재화위원
예.
상국
강상국체육시설관리사무소장
흑자를 내는 시설이 있고, 흑자는 못 내지만 어쨌든 단체 회원들에게 소량의 회비를 받아가지고, 우리가 지원을 안 해주고 그냥 독자적으로 운영하는 데가 있고, 또 일부는 자생력이 미흡해서 우리 시에서 지원하지 않으면 그런 생활체육이 굉장히 활성화되지 못하는 단체에는 시에서 지원을 하고 있습니다.
이재화위원
그렇습니까? 그 기준이 따로 있습니까? 해주고 안 해주고 하는 기준이 있습니까? 아니면 수탁·위탁 계약할 때 그렇게 합니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
그 기준이 명확하게는 있지 않지만 그쪽에 3년간 운영한 수지타산 실적이라든지 이용현황 이런 것을 종합적으로 분석해서 판단하고 있습니다.
이재화위원
두류수영장에 굉장히 많이 해주네요. 그지요? 여기 지금 죽 보면 올림픽기념국민생활관하고 두류수영장하고 대구사격장이 제일 많은데, 두류수영장은 굉장히 많이 이용하는데 수익이 안 많나요? 관리비 때문에 그런가요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
두류수영장은 지금 시설관리공단에서 수탁받아서 하고 있는데 1993년도 4월에 위탁을 했습니다. 그래서 위탁기간은 다른 시설처럼 3년간, 2년간 이렇게 하는 것이 아니고 그 당시에 ‘별도 계약 시까지’ 이렇게 설정을 해놨습니다.
이재화위원
예. 그것은 여기에 나와 있습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
두류수영장은 작년 2012년도보다 다소 많습니다만 여기 수익금은 돈이 들어오면 그다음 날 바로.
이재화위원
아, 시 수입으로.
상국
강상국체육시설관리사무소장
우리 시 수입으로 전부다 들어오고 있습니다.
이재화위원
그런데 그 뒤에 시 수입이 혹시 얼마 들어왔는지 모르지요? 여기에서 지금 알 수 있습니까? 여기 이 보고서에 두류수영장 수익금이 나와 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
말씀드리겠습니다. 두류수영장에 수입액이 12억970만원이 들어왔습니다.
이재화위원
예. 그렇네요. 하여튼 체육시설을 우리가 이익을 보기 위해서 하는 것은 아닙니다. 아닌데 비용하고 너무 많이 차이가 나지요. 그지요? 그래서 좀 더 수익이 들어올 수 있는 방안을 한 번 모색을 해보든지, 아니면 경비를 줄여가지고 그 차이를 줄이든지, 그런 것도 한 번 연구해 볼만한데 어떻습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
한 번 재검토를 해보겠습니다.
이재화위원
예. 왜냐하면 그런 부분에 대해서 투자는 굉장히 많이 됐는데 수익이 너무 적으면 그것도 조금 불균형하지요. 물론 공익적인 장소나 공익적인 시설은 세금을 내서 편안하게 주민들이 이용할 수 있는 것도 있겠지만 또 거기 이용하는 사람보다 안 하는 사람이 꽤 많거든요. 그러면 그 사람들도 똑같은 세금을 내는데 이용을 못하는 부분도 있기 때문에 어느 정도 비슷하게는 못 가더라도 그래도 한 70~80%, 아니면 60% 이상은 가야 된다고 생각하는데 여기는 지금 50%도 안 되는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 좀 해주시고. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 지금 여기 보험 가입하는 것 있습니다. 한국지방재정공제회에 보험료가 직영시설하고 위탁시설하고 다 있는데요. 거기 보상한도액은 비슷한데 보험료 차이가 굉장히 많이 나는 것도 있고요. 또 스포츠기념관하고 시민운동장 야구장하고는 개인 보험회사인 LIG하고 삼성화재로 되어 있고 다른 것은 한국지방재정공제회로 되어 있는데 보험 넣을 때도 맨 입찰을 봐서 넣습니까? 아니면 한국지방재정공제회에 의무적으로 넣어야 되는 겁니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
대구시 산하 각종 시설물에 대한 보험 계약은 시 본청 회계과에서.
이재화위원
아, 회계과에서.
상국
강상국체육시설관리사무소장
일괄적으로 하고 있습니다. 회계에 관해서 좀 전문화되어 있기 때문에 이걸 계약했습니다.
이재화위원
예. 그러면 이것은 시설관리사무소에서 했는 것이 아니지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재화위원
알겠습니다. 마치겠습니다.
이재녕위원장
수고하셨습니다. 소장님, 각종 시설에 대한 수입비가 39페이지에 나와 있습니다. 한 번 보실랍니까? 39페이지에 2012년도, 2013년도 대비를 해놨는데 2013년도는 지금 9월 말 기준입니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
9월 말 기준. 그런데 두류수영장에 입장료가 많이 올랐습니까? 두류수영장 사용료.
상국
강상국체육시설관리사무소장
안 올랐습니다.
이재녕위원장
그런데 이용일수는 적은데 수입이 왜 이렇게 많이 늘었습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
이용일수는 적지만 인원이 많이 늘었습니다.
이재녕위원장
이용일수가 늘어났고 이용인원도 조금 올랐는데 금액은 굉장히 많이 늘었는데요. 올림픽기념관 한 번 보실랍니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
조금 전에 두류수영장에 대해서는 작년에 전국체전 때문에 5개월 정도 휴장을 했습니다. 그래서 작년하고 올해하고 수입금이 차이가 많이 나는 것 같습니다.
이재녕위원장
이용금액은 변동이 없다는 말이지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
41페이지에요. 지금 대구스타디움 자동차극장 수입현황이 되어 있는데 지금 현재 이것이 운영되고 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 운영하고 있습니다.
이재녕위원장
임대를 주고 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
여기.
이재녕위원장
여기 5,200만원, 5,800만원이 유지 관리비 명목으로 수입이 되어 있네요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그쪽에서 우리시로.
이재녕위원장
예. 그런데 지금 지하 공간몰을 개발하면서 자동차극장이 피해를 입었다고 해가지고 수십억원의 돈을 보상했는 걸로 저희들이 자료를 받았었는데, 그러면 폐쇄되어서 받은 게 아니고 운영하면서 보상을 받았다는 말입니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
그런 말씀은 처음.
이재녕위원장
시의 스타디움 감사 결과 스타디움 공사비를 산정하는 것 안에서 총 공사금액 팔백 몇십억원 안에 자동차극장의 손실보상이 거의 100억원 가까이 잡혀 있었어요. 우리가 그때 보고받을 때는 스타디움몰 개발에 극장이 들어와서 여기 자동차극장을 폐쇄시키기 때문에 보상이 잡혀 있지 않나 생각했었는데 지금 이것도 운영한다면 뭔가 양쪽에, 그 사업에 공사원가 하는 것도 어차피 대구시가 부담을 져야 되는 사항인데 그것 모르고 계십니까? 우리 체육과장님 계세요?
만수
한만수체육진흥과장
위원장님이 지적하신 부분이 그 밑에 극장이 생기면서 자동차극장 수입 감소 대비한 보상으로 사업비 안에 계약이 이루어져서 돈이.
이재녕위원장
그런데 사업비 계약에 그 공사금액이, 우리가 어차피 계약을 종료하면 여기에 대해 취득한 자산으로 포함될 것 아닙니까?
만수
한만수체육진흥과장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
그럼 취득자산에 그 금액이 포함 되어 있지 않습니까? 그 배상금액이 포함되어 있지요?
만수
한만수체육진흥과장
예. 총 사업비 안에 그 금액이 들어가도록 되어 있습니다.
이재녕위원장
그러면 결국 그 보상금액을 대구시가 부담한 거나 마찬가지 아닙니까? 그 자산만큼 대구시가 인수를 받으니까.
만수
한만수체육진흥과장
그래서 지난번에 그 활성화에 따른 부분 때문에 저희들이 이중호 전 사업시행자에게 그 부분에 대해서 상당히 부당하니까 그 총 사업비 부분을 줄여서 사업비에 대한 재협의가 있어야 된다는 입장을 저희들이 한 번 개진한 적 있었습니다.
이재녕위원장
개진한 게 문제가 아니고, 일반적인 상식으로는 그 보상해 준 금액도 우리가 놀랐지만, 그러나 그것은 영업권에 대한 보상이기 때문에 우리가 승인을 해줬는데, 그래서 이 영업이 중단되고 보상을 받았다면 문제가 없는데 이것을 하면서 보상을 받았다는 것은, 그러면 결국 유지관리비 하는 것은 매출의 몇 프로를 대구시가 받는데 그럼 대구시의 수입이 줄어들었던 그 부분도 다 받아갔다는 말 아닙니까? 여기가 잘 됐으면 대구시의 수입이 많을 것 아닙니까?
만수
한만수체육진흥과장
여러 간에 보면 자동차극장의 이용자.
이재녕위원장
아니, 그러니까 다시 말하면 이 자동차극장은 우리 대구가 월 임대료를 받는 게 아니고 유지관리비로 매출의 몇 프로를 받기로 했다면서요?
만수
한만수체육진흥과장
맞습니다.
이재녕위원장
그렇지요?
만수
한만수체육진흥과장
예.
이재녕위원장
그러면 매출액이 줄어들었으면 대구시 수입도 줄어들지 않습니까?
만수
한만수체육진흥과장
예. 위원장님 지적이 맞습니다.
이재녕위원장
그러면 그쪽에 스타디움몰을 개발하는 법인에서 대구시만 보상을 해줘야 되지 왜 개인한테 보상해 줍니까? 수입이 줄어드는데. 왜 돈을 개인이 다 가져갑니까?
만수
한만수체육진흥과장
유지관리비 부분만큼 대구시가 조금 적게 받은.
이재녕위원장
아니, 보상받은 금액을, 이 전체 수입금을 가지고 평균 나누어서 대구시가 돈을 받아야지요. 이 영업권에 대한 보상을 받은 것 아닙니까?
만수
한만수체육진흥과장
그 부분은 영업 보상금액하고 자동차극장 연간 운영수입에 따른 유지관리비가 우리 시에 들어가는 금액을 전체적으로 검토해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
이재녕위원장
그러니까 당연하게 여기 수입이 늘어나면 대구시 수입이 늘어나는데 여기 지하몰을 개발해 놓고, 물론 본인이 개발했지만, 법인이고 개인이고 했지만 어쨌든 그 영화관이 잘 안 되기 때문에 안 되는 비용만큼 여기 법인에서 돈을 줬을 것 아닙니까? 그럼 그것을 수익을 잡았을 것 아닙니까? 그럼 그 수익에 대한 몇 퍼센트를 대구시가 받아야 될 것 아닙니까? 매년 받잖아요? 그것이 포함되어야 되는 것 아닙니까?
만수
한만수체육진흥과장
예. 유지관리비를 받고 있습니다.
이재녕위원장
받고 있는데, 보상받은 금액을 원가 계산해서 유지관리비 곱하기 나누기 해서 대구시가 받아내야지요.
만수
한만수체육진흥과장
예. 알겠습니다.
이재녕위원장
영업권을 받은 것 아닙니까?
만수
한만수체육진흥과장
영업 손실분에 대해 받았으니까 그 부분 검토해서.
이재녕위원장
당연하게 대구시가 유지관리비를 받아야지요. 10%면 10%를 받아야지요.
만수
한만수체육진흥과장
예.
이재녕위원장
그것을 조치하고 있어요?
만수
한만수체육진흥과장
예. 그것에 대해서.
이재녕위원장
어떤 조치를 했는지 내용을 보고해 주시기 바라겠습니다.
만수
한만수체육진흥과장
예. 알겠습니다.
이재녕위원장
그리고 제가 궁금한 게 있는데요. 여기 37페이지 한 번 볼까요? 정확하게 지금 제가 이해가 안 됩니다. 37페이지 스포츠기념관하고 기념품판매소가 있는데 정확하게 계약이 어떻게 되어 있습니까? FC한테 우리 대구시가 관리권을 넘겨준 것 아닙니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
FC에 관리권을 줬지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 우리 체육시설하고 FC하고 계약해서 위탁을 했습니다.
이재녕위원장
그러니까 대구시는 FC에다가 임대를 줬는 것 아닙니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
FC는 그것을 가지고 자기 수익사업과 같이 운영에 보조를 하도록 되어 있지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 맞습니다.
이재녕위원장
그럼 여기에 이 금액을 써놨는 것은 대구시가 이 월드컵컨벤션웨딩에다가 돈을 바로 받는다는 말입니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
이것은 공유재산이기 때문에 공유재산에 한해서는 공유재산 관리법에 의해서 임대료를 저희들이 받아야 됩니다. 그래서 이것은.
이재녕위원장
임대료를 FC로부터 받아야 되는 것 아닙니까? FC에 임대를 줬잖아?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
이재녕위원장
그런데 여기에 FC 표시가 안 되어 있고 월드컵컨벤션웨딩 양덕균으로 되어 있습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
그런데 저도 이 자료를 공부하면서 심도 있게 해보니까 우리 위원장님이 지적하시다시피 FC로 되어 있어야 되는데 왜 이렇게 했냐고 그랬는데 상세하게 현재 사용자가 누군가를 표시했지.
이재녕위원장
그러니까 이런 업무에 대해서 자료, 문서에 이렇게 적으면 안 되지요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 맞습니다. 아마 그래서.
이재녕위원장
그러면 FC가 재임대를 준 것으로 이야기하시면 되지, 이 자료에 지금 현재 대구시와 아무 계약관계가 없는 이 사람들은 대구시에 직접 돈을 납입 안 하지 않습니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
위원님이 지적하신 말씀 맞습니다.
이재녕위원장
여기에서 대구시에 돈을 입금 안 시키지요. 여기 월드컵컨벤션웨딩 명의로 돈이 입금 안 되지요. FC 명의로 입금이 되지요?
상국
강상국체육시설관리사무소장
FC에서 돈이 들어옵니다. 예. 맞습니다.
이재녕위원장
그러니까 우리 회계에는 FC에서 입금이 되도록 되어 있지 아닙니까?
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 맞습니다.
이재녕위원장
그러면 이렇게 기재하면 안 되지요.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예.
이재녕위원장
앞으로 이런 기재는 하지 말아 주시기 바라겠습니다.
상국
강상국체육시설관리사무소장
예. 죄송합니다.
이재녕위원장
질의하실 분 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전에 고견을 개진하여 주신 데 대해 감사드립니다. 그리고 체육시설관리사무소장님을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질문에 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 감사 시에 위원님들께서 지적하신 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민들의 뜻임을 헤아려서 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다. 오늘 자료 제출을 요구한 내용은 별도로 작성해서 위원회에 보내주시기 바라겠습니다. 그럼 이상으로 체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
11시30분 감사종료