장경훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의거 건설본부에 대한 대구광역시의회 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번의 중점 감사사항으로는 2012년도 및 2013년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며, 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 당 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 건설본부장께서는 선서한 후 서명·날인하여 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 11월 18일 건설본부장 권정락

다음은 건설본부장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건설본부장 권정락입니다. 평소 건설본부 업무에 많은 열정과 관심을 가지시고 지도·편달과 성원을 아낌없이 보내 주시는 존경하는 강재형 위원장님을 비롯한 건설환경위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올해 우리 본부는 여러 위원님들께서 예산 지원, 현장 지도 등 적극적인 성원 덕분에 도로 건설 및 확장, 영조물 건립공사, 경부고속철도변 정비사업 추진을 차질 없이 수행해 왔습니다. 금년에는 총 42개 사업장에 대하여 조기발주로 지역경기 활성화를 도모하였으며 완벽한 시공을 위하여 최선의 노력을 경주하였습니다. 앞으로도 우리 본부에서 시행하고 있는 모든 건설공사장에 대하여 철저한 관리·감독과 엄격한 품질관리를 통해 건설산업 육성과 투명한 건설문화 정착에 전 직원이 혼연일체가 되어 매진해 나가겠습니다. 오늘 행정사무감사는 그간 소관 업무를 추진하면서 다소 미흡했던 부분과 좁은 시각으로 시민들 의견을 제대로 반영하지 못했던 사안들에 대해 위원님들의 높으신 식견과 혜안을 통하여 다시 한번 점검하고 성찰하여 향후 건설관리업무를 한 단계 더 발전시키는 계기로 삼겠다는 말씀을 드리면서 주요 업무보고에 앞서 저희 건설본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 곽노린 관리부장입니다. 안종희 토목부장입니다. 김영근 건축기전부장입니다. 박춘욱 대구야구장건립추진단장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 유인물에 의하여 2013년 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.

권정락 본부장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 자료요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 허만진 위원님.

본부장님, 행감자료 121쪽에 보시면 정부합동감사가 2012년 11월 1일~2012년 11월 16일까지 실시됐네요?

예.

토목1과에 보면 지방자치단체에서 관리하고 있는 군도 등에 대한 기존도로 유지관리비 8억1,000만원 상당을 설계변경하여 감액하라고 지적을 받았거든요.

예.

이것은 과다설계라든지 설계가 잘못되어서 그럴 수도 있고 한데 그것을 보면 감액이 나와 있네요. 2억6,200만원, 3공구에 5억4,700만원으로 되어 있는데 지적사항이 구체적으로 무엇이 지적됐는지 그 내용과 감액내역도 나와 있잖아요. 그것을 상세하게 자료로 주시고요. 그리고 토목3과에 보면 1억200만원을 설계변경하여 감액하라고 지적을 받으셨지요? 맞지요? 그 밑에 보면.

예.

그것도 1억200만원이 뭐가 잘못됐는지 어떤 내용인지 구체적으로 자료를 제출해 주세요.

예. 그러도록 하겠습니다.

이상입니다.

김대성 위원님.

폐기물처리용역 2012년과 2013년 업체별로 금액 등 정리해서 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 대명천 지방하천 정비자료 세부적인 도면까지 부탁드리겠습니다.

장경훈 위원님.

제가 먼저 한두 가지 질문드리겠습니다. 본부장님, 야구장 건립과 관련해서 질문을 좀 드리겠습니다. 대구시가 야구장을 건립할 계획을 세울 당시에 사업비가 얼마였습니까? 당초에 얼마 계획이었습니까? 몇 년 전만 해도 야구장건립비가 1,500억원이라는 이야기가 언론에도 많이 나왔었고, 사업비에 대한 자료 없습니까?

지금 바로 보고드리겠습니다. 금액을 확정하는 부분은 저희들이 공사를 담당하기 때문에 직접 하는 그런 부분은 아닙니다마는 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 2011년 2월에 1,500억원으로 결정됐습니다. 그러다가 1,620억원으로 증액이 되었다가 최종적으로는 1,666억원으로 조정되었습니다.

야구장 자료에 보면 최종 1,666억원입니다, 그지요?

예.

아마 이 부분 사업비를 결정하는 것은 문화체육 쪽에서 결정했는 것으로 알고 있는데 당초에 우리가 1,200억원 계산해서 공모를 한 적이 있었지요?

예. 그런 것으로 알고 있습니다.

공모가 되지 않았지 않습니까?

예.

지붕이나 여기에 대한 설계가 잘못됐다고 해서 아마 되지 않았고, 1,400억원이 다시 나와서 결정한다는 이야기가 있었지요. 그지요? 1,400억원에 입찰을 했지 않습니까? 1,134억원.

1,134억원이 있습니다.

예. 그렇게 됐고, 1,500억원이 됐다가 1,620억원이 됐다가 1,666억원이 됐습니다. 그지요?

예.

증액되는 결정은 어디에서 합니까?

이것은 정책을 입안하는 부서에서 최종금액을 결정합니다. 그래서 문화체육관광국에서 하고 거기에서 설계와 돈이 넘어오면 공사를 부실공사 없이 깨끗하게 될 수 있도록 마무리하는 작업을 저희들이 하고 있습니다.

아마 거기에 허점이 있는 것 같아요. 야구장사업은 문화체육관광국, 우리 의회 문화복지위원회에서 결정을 합니다. 당초에 할 때 금액, 그 이후에 증액되는 금액에 대해서 거기에서는 전혀 터치를 하지 않거든요. 문화복지위원회 우리 위원님들이 왜 1,666억원이 됐는지를 전혀 모르고 계세요. 이 부분이 문제가 있다고 생각되거든요. 사업비를 보면 계속 증액이 되어 왔습니다. 또 우리 시민들한테는 야구장 하는 데 대구가 1,000억원을 내고 삼성이 500억원을 낸다고 했었지 않습니까, 그지요? 다들 그렇게 알고 있지요?

예.

그런데 국비가 210억원이 있지 않습니까?

예.

국비를 210억원을 받았으면 우리 시에서 부담하는 돈이 210억원이 줄어야 되겠지요. 그런데 우리 시에서는 1,000억원 가까이 거의 다 들어가거든요. 계속해서 증액되는 이유는 뭡니까?

제가 그 이유를 명확하게 답변드리기는 상당히 곤란한 부분이 있습니다마는 저희들이 보기에는 아마 명품야구장을 건립하려는 그런 것이 있지 않나 생각이 됩니다. 지금 지으면서 다른 야구장보다 못해서는 안 되고, 후대에 길이 남을 그런 야구장을 만들어야 되는데 그러다보니까 아마 설계과정에 욕심이 자꾸 생기는 것 같습니다. 그런 저런 연유로, 또 삼성의 부담금이라든지 국비 내려오는 금액이라든지 아마 여러 가지 요인 때문에 금액이 조금 조정된 것 같은데, 그래서 위원님도 알고 계시겠지만 중간에 입찰할 업체가 없어서 다시 재입찰 들어가고 그런 과정에서 시설이 일부 조정되고 아마 그런 것으로 알고 있습니다.

이렇게 증액되는 부분은 의회의 의결이 사실 있어야 될 부분인데 전혀 상관없이 계속 증액이 되고 있거든요. 아마 이 상태로 간다면 금세 1,700억원이 될 것 같아요. 추가로 설계를 더 했는 부분이 어떤 부분입니까? 설계증액된 것은 여기 지금 자료가 있는데 야구장에 대한 것은 자료가 많이 없거든요.

예.

어느 부분이 증액이 됐습니까? 어떠한 시설을 추가로 해서 증액이 된 것입니까?

… …

그러면 거기에 대한 세부자료를 나중에 제출해 주시기 바라겠습니다.

예. 그러도록 하겠습니다.

우리 대구시가 일정금액을 계획을 세워서 야구장을 만들겠다고 공언을 하고 계획을 했으면 어떤 부분이 새롭게 추가되고 이렇게 되려면 비용을 얼마 더 들여서 어떻게 하겠다는 계획을 분명히 세워야 되는데 건의 하나 들어오면 하나 더 넣고, 또 바꾸고 이렇게 계속 해나가고 있는 상황이거든요. 사실 1,500억원을 우리 시민들한테 이야기할 때는 대구시가 1,000억원 내고 삼성이 500억원 내고 이렇게 야구장을 만들겠다고 했습니다. 그지요? 사실 시민들은 거기에 대한 이면계약은 전혀 모르고 있어요. 이 야구장을 지어서 25년간 삼성한테 모든 권리를 다 줍니다. 운영권, 임대권, 광고, 거기에 상가 분양권까지 모두 삼성한테 다 줘요. 우리 대구시가 삼성한테 1,000억원을 받는 것이 아니고 대구시가 1,000억원을 주는 것이지요. 그지요? 사용연한까지 다 사용하는데. 이런 데도 계속 증액이 되고 공사비용이 들어가고 있습니다. 그럼 삼성도 여기에 일정한 부분을 더 내야 되지 않겠습니까? 그것과 관련해서 상의하고 그런 것은 없습니까?

지금은 공사비가 더 증액된다든지 이런 사항은 없습니다. 설계가 완전히 되어서 공사가 착공되었기 때문에 아마 설계변경이 되더라도 공사범위 내에서 조정이 되지 지금 더 투입되고 이런 상황은 아닌 것 같습니다.

처음에 입찰할 때 금액이 얼마였습니까? 입찰이 얼마가 됐습니까? 입찰금액이 얼마 입니까?

당초에 1,134억원입니다. 거기에서 증액이 120억원 됐고요.

입찰이 됐는데 증액이 120억원 됐고, 그러면 1,254억인데 지금 1,666억원 아닙니까?

당초에 1,014억원에서 120억원이 증액되어서 1,134억원입니다.

지금 공사비가 1,666억원 아닙니까?

보상비가 46억원이 있습니다.

보상비는 그러면 별도로 계산, 대구시 예산할 때 총 공사비에서 보상비는 별도입니까?

1,666억원에는 보상비까지 포함된 금액입니다.

총 사업비가 변경된 것을 이야기하는 것이거든요. 보상비 빼고 이렇게 말고 총 사업비가?

변동금액은 공사비만 변동이 되지 보상금액이 변동된 것은 아닙니다.

보상금액 빼고 최종 공사비가 얼마입니까?

1,134억원입니다.

1,134억원입니까?

예.

여기에 죽 변동되었는 사항이 120억원이 증액이 된 것이다. 그지요?

예.

여기에 대한 세부적인 자료, 어떤 부분이 증액됐는지 자료 주시고.

예. 드리도록 하겠습니다.

야구장과 관련해서 사실 민원이 있습니다. 지난번 제가 본부장님께 말씀을 드렸지 싶은데 야구장 조명등과 관련해서 민원이 있었던 것을 제가 상의 드렸던 일이 있습니다.

예.

그것은 검토가 어떻게 됐습니까? 주로 외국산을 이용하는데 국내산이 재료나 모든 면에서 더 낫다고 우리 국내 생산업체에서는 이야기를 하고 있는데 굳이 외국산을 써야 되는지 거기에 대한 설명을 해 주시기 바라겠습니다. 사실 이 조명등은 한번 기 설치된 선례가 모든 데 설치하게 하는 그런 사업 같습니다. 많은 부분이 없기 때문에 국내업체도 여기에서 개발을 해서 국제적으로 진출을 하려고 하는데 우리나라에서 조차도 사용해 주지 않으면 사실 입지가 완전히 없어지는 것이지요. 그지요?

예. 위원님 말씀하시는 것이 맞습니다. 당연히 국내업체를 써야 되고 또 지역업체가 있다면 지역업체를 쓰는 것이 당연히 맞습니다. 그렇게 하는 것이 맞는데 지금까지는 우리가 명품야구장을 짓는다는 전제 하에 설계가 되었고, 설계내용에 보면 메탈하이라이트등으로 되어 있습니다. 그것이 현재까지 다른 경기장에도 그렇게 많이 설치가 되어 있고, 최근에 지은 데가 광주입니다. 다른 야구장에도 그 등으로 설치가 되어 있고 지금까지는 성능이 제일 우수하다고 판단되어서 아마 그렇게 설계가 된 것 같습니다. 그런데 조금 전에 말씀하셨던 국내업체 부분은 플라즈마라는 기능인데 이것이 지금까지는 성능이 거기에 못 따라간 것이 사실인데 현재는 성능이 많이 업그레이드된 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 검토 중에 있습니다. 그런데 아직 전기관계는 지금 터파기공사이기 때문에 시간을 두고 더 업그레이드된 시설이 나올 수 있으니까 조금 시간을 두고 검토하는 것이 좋을 것 같습니다.

예. 그렇게 검토해 봐주시기 바라겠습니다. 아마 국내산이 플라즈마 방식입니까? 더 나은 방식을 개발해서 진출하려고 해도 사실 설계가 변경되지 않고, 설계가 메탈하이라이트 방식으로 되어 있으니까 변경되지 않으면 사용을 할 수 없게 되는 경우가 있습니다. 비용 면이나 수명 모든 면이 낫다고 주장하니까 검토해 보시고 될 수 있으면 국내산을 사용해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 하나 더 질문드리겠습니다. 신천좌안도로 지난번 빔 추락 관련해서 설명드리겠습니다. 이 부분은 사실 지나갔던 일이고 언론에서도 많이 지적을 했던 사항들입니다. 이런 사고가 나면 보고체계가 어떻게 되어 있습니까?

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 사고를 전혀 안 내면 제일 좋은데 사고가 난 데 대해서는 발주청의 책임자로서 하여튼 송구스러운 마음을 거듭 말씀을 드립니다. 이 사고는 저희들이 안전진단하고 또 구조물 점검하고 해서 나온 결과입니다만 보통 구조물이 잘못되어서 무너져 내리는 것은 붕괴인데, 이것은 구조물에는 이상이 없었고 그냥 떨어지는 낙하사고였는데 다행히 인명피해도 없고, 시민 재산 손실도 전혀 없었습니다. 단순히 회사의 손실이 생기는 사고였는데 이 정도만 된 것도 천만다행이라고 생각을 하고 저희들 앞으로 안전에 더 유의하겠습니다. 이 정도로 사고가 끝이 난 부분에 대해서는 아마 위원님들이 현장을 많이 다니시고 안전에 대해서 강조를 많이 해 주셨기 때문으로 생각하는데, 저희들 나름대로 안전조치를 많이 하는 과정에서도 부득불 그런 사고를 낸 데 대해서는 하여튼 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 그 이후에 저희들이 안전을 위해서 매일 안전교육도 시키고, 빔 거치하는 것이 가장 어려운 부분인데 빔을 거치하고 나서 임시안전장치 턴버클이라 해서 와이어로프를 가지고 양쪽으로 당겨서 매어놓는 부분이 있는데 이것을 단선으로 하다가 그 사고 이후로 전부 이중으로 다 바꿨습니다. 1개가 느슨해지더라도 다른 것이 당겨질 수 있도록 전부 이중구조로 처리를 했고, 또 빔과 빔 사이에 전에는 가로보 설치하는 철근만 연결됐었는데 그것이 약해서 우선 위에 슬라브 칠 때까지 가로보가 완료될 때까지는 파이프로 해서 위에 전부 연결시켜서 안전을 또 강구했고.

본부장님, 지금 다른 이야기를 다 해 주시는데 제가 물었던 것이 보고체계가 어떻게 되는지를 물었거든요.

보고체계는 조금 전에 말씀드렸다시피 근무규정에 보면 단순사고일 경우에 자체 우선처리, 후보고하도록 나와 있습니다. 그래서 시공사하고 감리단이 그 현장에서 판단하기를 자기들은 단순사고로 취급을 하고, 그것을 정리하고 난 뒤에 보고하는 과정에서 보고가 다소 늦어진 것으로 알고 있습니다.

지금 건설업체나 감리나 여기에 대한 책임을 지지 않기 위해서 사실조사를 하지 않고 단순사고로 처리해 버리면 보고를 하지 않아도 된다는, 다 처리하고 난 뒤에 결과만 보고하면 된다면 사실 여기에 대한 것은 전혀 안전장치가 없는 것이지요. 아마 빔 무게가 140t입니까?

예.

떨어질 때는 웬만한 바람이 불어서 떨어지기 힘든 상황입니다. 저희들도 현장을 가봤지만. 4개입니까, 5개입니까? 4개입니다. 동시에 다 떨어졌어요. 철근 하나로 연결되어 있었는데 철근도 끊어지지 않고 4개가 다 떨어졌어요. 여기에 대한 어떤 떨어진 상황도 모르고 또 대형 빔 하나가 만약에 부실이었다면, 하나가 중간에 파손되어서 떨어지면서 나머지를 다 끌고 떨어졌을 수도 있고, 기존에 만들어져 있는 것, 새로운 것은 다 안전하다 하더라도 하나가 부실해서 파손되면서 나머지가 사고 났을 가능성도 충분히 있는데 어떻게 이런 부분을 검사도 해 보지 않고, 또 우리 건설본부가 책임지고 하고 있는데 제대로 보고도 하지 않고 처리를 해 버리고 그렇게 하는지 저는 도대체 이해가 되지 않거든요.

예. 그 부분에 대해서 설명을 잠시 올리도록 하겠습니다. 그 빔이 PSC빔이라 해서 콘크리트구조물을 보면 길이가 45m, 140t 이렇게 됩니다. 굉장히 커 보이는데 그 콘크리트 겉에 보이는 것은…

안은 비어있지요?

포장형태이고 안에 강선이 들어가 있습니다.

강선이 연결되어 있습니다. 맞습니다.

피아노에 들어가는 강선 굵은 것이 들어가서 힘은 전부 그것이 받습니다. 그것이 4개가 동시에 떨어져 있는 상황에 강선 파열이 하나도 없었던 것입니다. 이것이 1개에 한 7,000만원 정도 합니다. 4개 하면 3억원 정도 하는데 이것이 회사끼리 의견이 있습니다. 만약에 틀릴 경우에 자기 회사가 그것을 떠안아야 되는 상황입니다. 그런데 시공사, 감리단 또 거기 빔을 만드는 회사가 같이 모여서 빔의 강선 파열이 안 됐기 때문에 빔의 구조에는 문제가 없다. 전문가들이 봤을 때 꼭 상세한 것은 진단을 해 봐야 되겠지만 자기들이 보기에는 강선 파열이 없었기 때문에 구조에 문제가 없다고 판단을 한 것 같습니다.

강선이 끊어지고 이런 것이 없어서 파손이 안 됐다고 이렇게 판단을 해 버리고 사실 전문가 조사가 전혀 없는 상황에서 그런 조사를 하고, 결과를 내리고, 건설업체와 빔을 만든 제조사가 같이 우리 것은 하자가 없다고 이야기해서 그렇게 조치를 취한다면 아마 모든 공사에도 똑같은 것을 적용하면 사실 아무 책임이 없겠지요. 거기에 대해서 책임지고 안전장치를 할 수 없는 그런 상황 같고. 만약에 이 대형 빔이 안에 강선 외에 콘크리트구조물이 파손이 일어났다든지 잘못되어서 그렇게 됐을 경우에 빔 업체에서는 거기에 기 설치된 모든 빔들을 새로 교체해야 되고, 또 건설회사에서도 모든 공사를 거의 80~90%를 다시 해야 될 상황이니까 자기들은 이 부분에 대해서 우선 덮고 넘어가겠지요.

그래서 저희들이 안전진단을 세 군데에 시켰습니다. 저희들이 시킨 데가 두 군데고 부산지방국토관리청 여기에 국비가 들어가기 때문에 감독청인데 거기서도 나와서 진단했습니다. 그리고 우리가 또 경북대학교 방재연구소에 의뢰를 했고, 또 국토부가 인정하는 서울에 있는 전문진단업체에도 의뢰했습니다. 그래서 세 군데 해서 그 구조 안에 철근 놓인 부분, 요즘은 전부다 X-ray로 해서 점검하는 기계들이 있습니다. 그래서 전체적으로 점검을 한 결론이 구조에는 이상이 없다, 이렇게 결론이 났습니다. 그래서 물론 아까 위원님께서 말씀하셨던 구조점검도 안 하고 그런 상황이 될 수가 있느냐, 이런 의문을 가지시는데 결론적으로는 지금 보면 구조에 문제없는 것으로 나와서…

그것은 본부장님, 천만다행이라고 저도 생각하고 만약 문제가 있었다면 정말 더 큰 문제였을 겁니다. 천만다행이었다고 생각되는데 저는 처리과정이 참 문제였다. 우리 건설본부가 맡고 있는데 여기에 대한 세밀한 조사 없이 처리를 해 버린 것도 문제가 있고, 또 언론에 보도 났듯이 비공개로 아무도 모르게 처리하려고 했던 사실 등등해서 아마 처리가 굉장히 미숙했다고 생각이 되고, 또 건설본부에서도 그 당시에 담당하시는 분이 이것을 철거하라고 선언을 한 것 같습니다. 그지요? 본부장님이나 위에 보고가 됐는지 제가 그것을 한번 묻고 싶었거든요. 아마 그 당시에 현장에서 본부장님께 듣기로는 좀 늦게 보고를 받았더라고요. 처리를 하고 난 뒤에 보고를 받았는 그 자체가 정말 문제가 있다. 이런 사고가 났을 때 그래도 건설본부에는 보고가 다 되고, 상부까지 보고가 되고 난 이후에 어떤 조치를 하라고 승낙을 했어야 되는데 전혀 위에 보고 없이 처리해 버린 것이 문제였다고 저는 생각이 되거든요. 앞으로 도로공사든 빔 공사가 아마 굉장히 많을 것입니다. 테크노폴리스 진입도로든 이런 굉장히 어려운 난공사가 많은데 이런 부분도 충분히 사고가 또 일어날 수 있으니까 사고가 났을 때 세워놨더니 간단하게 넘어간다든지 이런 단순한 사고가 아니고 이것은 대단히 큰 규모의 사고였기 때문에 충분히 보고가 되어야 되고, 보고체계도 다시 한번 정비해서 앞으로 사고가 없어야 되겠지만 일어난다면 거기에 대한 사고 대비도 충분히 할 수 있게끔 점검도 할 수 있게끔 그렇게 보고체제를 확실하게 갖춰 주시길 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

허만진 위원님.

본부장님, 주요 업무보고서 20쪽 한번 보세요. 대구테크노폴리스 진입도로 여기에 대해서 제가 몇 가지 질문드릴게요. 거기 마지막에 보면 향후계획이 2014년도 12월에 공사준공 예정인데 2014년 8월 조기개통 추진해 놨는데 이것이 가능합니까?

예. 지금 그렇게 하려고 열심히 하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

좋습니다. 그러면 거기 보면 테크노폴리스 진입도로는 총 사업비가 3,679억원, 교량 9개소, 터널 6개소, 지하차도 1개소 해서 대형프로젝트인데요. 이것이 지난 12월에 개통한 4차순환도로 앞산순환도로와 연결되는 것이지요?

예. 그렇습니다.

그러시면 이것이 테크노폴리스진입도로 개설의 최대효과라 할까, 목표는 도시접근성을 극대화할 수 있잖아요. 그런 취지에서도 상당히 뜻이 있는데 40분 걸리던 것을 10분으로 줄일 수 있다는 그런 이야기가 있는데 정확한 것은 저는 모르겠는데 문제는 이 도로가 수목원 지점과 연계되는 4차순환도로 상화로 있잖아요?

예.

상화로와 앞산순환도로가 연결된다면 많은 문제점들이 있을 것으로 예상되는데 어떤 문제점들이 있습니까?

저희들이 판단하기에는 수목원 앞에 4차순환도로와 만나는 수목원삼거리 그 부분이 아마 정체가 일어나지 않느냐 이렇게 보고 있습니다. 그래서 시에서도 이것을 심각하게 받아들여서 지금 정책입안부서인 도로과에서 내년에 15억원 정도 계상을 해서 입체화하는 설계를 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 현재 우리 공사하는 입장에서는 우선 정체를 해소하기 위해서 그 삼거리에 어느 방향에서 가든 다 1개 차로씩 늘어납니다. 지금 현재보다 1개씩 늘어나서 할 수 있도록 조치를 하고 있는 중입니다.

그것이 바로 처음부터 고가도로가 되어서 4차순환도로가 평면대로로 되어 있기 때문에 그런 것 아닙니까?

예.

방금 입체화 이야기를 하셨는데 추가 예산이 얼마라고요?

우선 설계하기 위해서 15억원을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

15억원요?

예.

이것으로 그것이 가능합니까?

설계부분이니까요.

설계만?

예.

설계만 15억원 같으면 추가 공사비까지 하면 엄청나지 싶은데 얼마 정도인지 알고 계세요?

공사비가 480억원 정도 들어가는 것으로 추정하고 있습니다.

설계비 15억원, 공사비 480억원, 거의 약 500억원이 들어가네요. 그지요? 지금 신호등 이런 것 등등으로 많이 단절되고 있잖아요. 본 목적과 취지에 어긋나게, 맞지요?

예.

그것 때문에 한 500억원이 추가로 되어야 되는 것인데, 물론 본부장님이 기획을 하고 그런 것은 아닌데 시민제보가 많이 들어오는 것으로 알고 있는데 어떤 민원들이 들어오고 있어요?

지금 현재보다도 예측민원들이 많습니다.

예?

예측, 그러니까 ‘앞으로 여기 밀릴 것 아니냐?’

아니지요. 이것은 틀림없이 밀립니다.

예. 그런 예측민원인데 아까 말씀드렸다시피 정책입안부서에서는 그것을 입체화하는 것을 내년에 설계비를 얹어서 지금 구상을 하고 있고, 저희들은 그것 될 때까지 우선 밀리니까 차선을 각 분야마다 다 하나씩 더 늘리는 쪽으로 지금 조정을 하고 있는 상황입니다. 그래서 다소 밀리긴 하겠지만 당장에 차가 못 다닐 정도로 그런 상황은 아닌 것 같습니다.

물론이지요. 그런데 문제는 개통도 되기 전에 이런 민원들이 들어오고 이런 시행착오를 겪은 것인데 제가 봤을 때는 앞으로 테크노폴리스 그 안에 입주하고 활성화되면 상당히 현실적인 문제로 드러날 것 같아요. 분명히 대구시에서 인지를 하고 벌써 15억원과 480억원을 추가로 해서 계획하고 있잖아요?

예. 위원님 말씀이 맞습니다.

그렇지요?

예.

사실 문제가 있는 것이거든요.

하여튼 저희들이 공사하면서도 피해가 최소화되도록 하겠습니다.

본부장님께서 피부로 느끼고 주위에서 그런 여론들이 있다는 것을 금방 아실 텐데요?

그것은 시 전체의 예산이 수반되는 부분이라서 아마 정책부서에서 조금 늦은 것 같은데 하여튼 정책부서하고 잘 협의해서 민원이 최소화되도록 하겠습니다.

특히, 상화로와 관련해서 대구시에서 아까 잠깐 이야기를 하시는 것 같은데 특별한 대책이 있습니까? 마련하고 있어요? 거기가 제일 문제가 될 것 같은데?

삼거리 부분은 아까 말씀드렸다시피 내년에 설계비가 얹어지면 설계는 1년 하면 되니까 그러면 2015년 정도에 공사가 착공되면, 테크노폴리스 쪽에 본격적인 입주가 내년 말 정도 되어야 됩니다. 그러니까 내년에는 그렇게 많이 밀리는 상황은 아닐 것 같습니다. 8월에 개통되더라도.

그렇겠지요.

그래서 연말이 지나고 2015년부터는 다소 저런 것이 일어나지 않겠느냐, 저희들도 그렇게 판단하고 있습니다.

이미 시작했는 것이니까 의지를 가지고, 조기 착공을 한 4개월 당겨서 하겠다는 그런 의지라든지 뜻은 좋은데 이런 부분도 미리미리 유비무환 차원에서 본부장님 입장에서는 많은 고민을 하셔야 될 것 같아요. 현실적인 문제로 드러나고 있잖아요?

알겠습니다. 내년에 설계되고 공사비만 확보되면 저희들 최대한 빨리 공사를 하도록 하겠습니다.

빨리 하시라는 이야기가 아니고, 무슨 말씀이신지 아시겠지요?

예.

그리고 보상비 관계는 거의 매듭이 되었습니까? 우사관계, 지난번 8월에 갔을 때 특히 축사하시는 분들의 민원이 아마 악성민원으로 제기되고 있는 것으로 알고 있는데.

보상비 거의 해결 다 됐습니다. 공사는 활발하게 진행되고 있고요. 3공구 쪽에 일부 부도가 있어서 조금 어려움이 있었습니다만 지금 다 회복되어서 공사가 잘 진행되고 있습니다.

다행입니다. 수고하셨습니다. 그것은 그렇게 해주시고 한 가지 더 질문드릴게요. 업무보고 11쪽 행감자료 104쪽, 168쪽 보시면 육상진흥센터가 2013년도 5월에 공사가 끝나는 것으로 되어 있지요? 맞습니까?

공사는 다 끝이 났습니다.

끝이 났는 것은 다 알지요? 그런데 준공승인이 났어요?

준공은 아직 처리를 못했습니다.

익히 아시다시피 안 났는 이유는 잘 아시잖아요? 물론 본부장님 전적인 소관은 아닌데 웜업장(Warm up)입니까? 육상진흥센터 말입니다. 그것 때문에 안 나는 것으로 알고 있는데 그것은 어떻게 처리되고 있어요?

그것은 설명드리겠습니다. 웜업장이라는 것이 1등급을 받아서 세계대회를 할 수 있는 기준이 원주로 150ｍ 해서 4레인을 확보해야 하는 상황인데 지금 그 안에 보면 50ｍ 직선 6레인이 되어 있습니다. 그러니까 웜업장이 안 만들어진 것은 아닌데 기준이 높지 않고 좀 낮은 것으로 되어 있습니다. 그래서 마스터즈대회라든지 어느 정도 대회까지는 가능한데 세계육상경기를 하기에는 1등급을 받아야 되는 상황입니다. 그래서 그 부분은 아마 우리한테 설계가 넘어오기 전에 입찰하는 과정에서 서로 오해의 소지가 있었던 것 같습니다. 입찰안내서 상에는 세계대회를 할 수 있도록 되어 있고 또 설계도 공모해서 들어와서 시에서 받아들일 때는 직선레인으로 그냥 받아들였고 이런 상황에서 앞으로 서로 의견에 따라서 분쟁의 소지도 조금 있는 이런 부분들인데 아마 제가 듣기로는 문체국에서 잘 조율하고 있는 것으로 알고 있습니다.

언제까지 조율합니까? 시민들은 우려의 목소리가 많거든요.

아마 금년 내로는 종결짓지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다.

금년 내로 된다고 해도 될지 안 될지, 삼성물산하고 계약한 것이지요?

예.

그런데 이것은 본부장님 표현은 이해부분이라고 이야기를 하셨는데 저희들이 볼 때는 물론 본부장님 그것은 아니라고 제가 전제를 달았습니다. 이것은 육상트랙 국제규정을 아무도 몰랐다 하는 그런 비판의 목소리가 많거든요. 어떻게 생각하십니까?

제가 답변드릴 부분은 아닙니다만 아마 그때 당시로서는 실내육상이 처음 지어지다 보니까 아마 그런 부분이 있었지 않나 싶습니다.

725억원인가 이렇게, 예산이 700억원이 넘지요? 그런데 거기다가 웜업장을 만드는데 추가예산이 100억원이 더 든다는데 엄청난 이야기 아닙니까?

그런데 제가 답변할 범위를 약간 벗어난 부분입니다만…

그것은 본부장님 입장에서…

웜업장이라는 것이 1등급을 받으려고 하면 앞으로 계획만 내놔도 믿고 1등급을 일단 내줍니다. 다른 외국의 사례를 보면 임시시설로 웜업장을 만들어서 대회를 하고 그냥 없애버리는 이런 부분도 있는데 이것을 어떻게 고정시설로 해서 할 것이냐, 또는 임시시설로 해서 할 것이냐 이런 부분들은 아마 돈 들어가는 부분이라든지 활용 부분이라든지 이런 것을 정책입안부서에서 검토가 되어서 처리할 것 같고, 또 삼성 쪽하고 협의도 어느 정도 진척되는 것으로 듣고 있습니다.

물론 잘 되기를 기대하는데요. 우리 위원들이나 시민들 입장에서는 이해 안 가는 부분이 참 많아요. 이 엄청난 일을 다 해놓고 시행착오를 해보고 잘못 됐다는 것을 알고 조금 전에 이야기한 대로 ‘국제규정을 모를 정도로 시에서 방만하지 않았나.’ 그런 지적의 소리가 높거든요. 그래서 항간에는 ‘누가 책임을 져도 책임을 져야 될 사안이 아니?’ 이런 목소리가 높아요. 그런 뜻에서 제가 말씀을 드리는 것입니다. 어차피 보고자료에도 있고요.

아마 책임이라든지 여러 가지 종합적인 것은 정책입안부서에서 최종결정을 하리라고 봅니다.

하기야 본부장님이 책임질 일은 아니지요. 하여튼 말씀을 드리고 이것을 잘 마무리하세요.

그렇게 하겠습니다.

옆에서 좋은 아이디어 있으면 문체부에 건의도 하시고 제안도 하시고요. 이상입니다.

장경훈 위원님.

정순천 위원입니다. 본부장님, 행감 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 업무보고서 10쪽을 보시겠습니다. 하단에 본부장님 패션디자인개발지원센터에 녹지조성공사했는 것 있지요?

예.

그리고 대구여성회관에 하늘정원 조성공사 했는 것도 있고, 그렇지요?

예.

현재 2013년 태양광발전시설 설치했는데 태양광은 신천하수처리장 이것 이야기입니까?

거기 네 군데인데요. 문산정수장, 환경자원사업소, 서대구복지회관, 보건환경연구원, 303㎾입니다.

11월달에 거의 다 완료됐는 모양이다, 그렇지요? 준공 예정이네요?

지금 거의 마무리단계에 있습니다.

본부장님, 어떻게 생각하세요? 이렇게 태양광발전시설을 했는데 지금 시점에서 당연히 이렇게 해야 된다고 생각하는데 여기뿐만 아니고 다른 곳에도 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

아마 본청에 에너지관련 부서에서 이 사업을 확대하기 위해서 계속 예산을 확보하는 것으로 알고 있습니다. 저희들 예산 내려오는 대로, 하여튼 저희들 개인적인 의견으로는 많이 해야 한다고 생각합니다.

지금 여성회관에도 하늘정원 조성하셨네요? 규모가 어느 정도 됐으며 예산은 어떻게 했습니까?

거기 나와 있습니다만 2억원 들여서 옥상에 하는 것입니다.

그러니까 2억원 들여서 옥상에 했는데 어느 정도 규모로 했는지 자료를, 지금 다 조성했지요?

예. 다 했습니다.

사진을 주시고요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

여기 패션디자인개발지원센터 녹지조성 공사했는 것도 사진을 제출해 주시기 바라겠습니다.

예.

본부장님, 본부에서는 공사만 제대로 하기로 되어 있는데 우리가 어떤 큰 건물, 관에서 지은 건물에 가봤을 때 물론 다 잘 되어 있습니다. 그런데 꼭 눈에 띄는 곳이 있습니다. 화장실 공사라든지 어디 시설에 갔을 때 공사를 했는지 얼마 되지는 않았는데 자재라든지 고장률이라든지 그런 것이 제가 여성의원이라서 그런지 눈에 참 잘 띄었습니다. 그래서 보통 아파트공사는 별로 그런 일이 없는데 관에서 지은 큰 건물에 없다라고 보는데 또 일반 건물에도 그렇고, 이것은 여기 그렇다 저기 그렇더라, 그것을 떠나서 어디를 가든지 화장실에 들어가면 변기 앞에 글씨 붙여놓은 것 많이 보셨지요?

예.

공사를 할 때, 물론 시민들이 여러 가지 변기에 빠트리기도 한다든지 나쁜 이물질을 넣기도 한다든지 하는 경우가 있는데 어떤 화장실 앞에 가도 앞에 문구가 있습니다. ‘이런, 이런 것은 버리지 마세요. 휴지도 버리지 마세요. 휴지는 휴지통에. 어떤, 어떤 것은 버리지 마세요.’ 우리가 기본으로 모든 시민이 모든 국민이 지켜야 될 부분인데도 그렇게 붙여져 있습니다. 화장실 갈 때마다 보십시오. 좋은 문구도 붙여놓고 그랬는데 그 말도 우리 국민이 지켜야 되는 것 맞습니다. 그러나 공사를 할 때 배관공사라든지 크게 문제없는 공사를 했으면 그렇게 막힌다든지 공사 부분에서 문제가 되겠느냐, 이런 것을 제가 화장실 갈 때마다 많이 느꼈습니다. 그런 부분에 대해서 짓는 입장에서 어떻게 생각하십니까?

제가 건설본부장으로 있으면서 크게 네 가지 중점을 두고 관리하고 있습니다. 첫째는 공사기간이 정해지면 계획된 공사기간 안에 공사를 끝낸다. 두 번째는 고품질의 공사를 만들어낸다. 그 두 가지는 옛날부터 시행되어 온 사항들입니다. 제가 최근에 크게 두 가지를 더 부각을 시키는데 첫째는 안전입니다. 모든 공사장에 안전사고가 날 때는 공사를 아무리 잘해도 헛일이다. 그래서 안전을 강조하고 그다음 두 번째가 디자인입니다. 시민들의 눈높이가 엄청 높아져서 디자인에 대해서 위원님께서 지적하셨다시피 세세한 부분까지 디자인이라는 말에 다 포함된다고 생각합니다. 그래서 거기에 중점을 두고, 물론 본청 단위에서 경관심의라든지 이런 것을 다 받아서 오지만 최종적으로 다 짓고 나면 욕은 우리가 듣는다. 그러니까 직원들한테 정말 디자인 측면에서 다시 보고 재점검하고 안전한가 또 견실하게 시공됐느냐, 이런 부분들을 아주 당부하고 있습니다. 그래서 지금 열심히 하고 있습니다만 아마 위원님께서 보시기에 부족한 부분이 어디 몇 군데는 발견되었으리라고 봅니다. 하여튼 앞으로 그런 것이 깨끗하게 시민들이 만족하는 수준에 이를 수 있도록 공사를 관리하도록 하겠습니다.

일반 건물에는 100% 그런 것이 붙여져 있고요. 관에서 지었는 관급공사에서도 그런 것이 여러 군데가 있었다는 사실입니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 시대적인 변화에 따라서 정말 건물도 잘 지어야 되고 디자인도 잘 해야 되고 하는데 제일 중요한 것이 공사를 제대로 하는 것, 제대로 된 자제를 쓰는 것, 공사비가 계속 여러 가지, 건축이 어려운 것이 있는데 어려우면 어려울수록 자재를 좋은 것을 써야 하고 우리가 몇 십년을 가려면 처음에 할 때 정말 제대로 된 고품질을 사용해야 되지 않겠습니까? 그런데 공사비가 계속 다운됨으로써 당연히 자재가 상급 A급이 들어가지 않고 B급, C급이 들어간다면 그 건물은 당연히 노후화가 빨리 오지 않겠습니까? 그러니까 우리가 모르는 입장에서도 어느 건물에 들어갔을 때 자재를 썼는 것을 보면 이것은 B급이겠다, C급이겠다가 나온다 이 말입니다. 그러나 지금 짓는 모든 건물은 최하로 30년, 50년을 바라봐야 될 이런 생각을 하고 건물을 지어야 되는데 보통 우선 공사비에 준해서 자재를 좋지 않은 B급, C급을 쓰게 되면 그만큼 빨리 노후화가 오고 빨리 고장이 온다는 것입니다. 우리가 거리를 다니다 보면 많은 문구가 있습니다. ‘혼을 담아서 하겠습니다.’ 당연히 그래야 되지요. 당연한 말을 그렇게 하겠다는 말을 붙이는 현수막값도 들어갈 뿐더러 그 돈 가지고 제대로 된 A급, 특등 자재를 쓴다면 문제가 되겠나. 어느 화장실에 가면 변기가 막히오니 휴지는 휴지통에 버려달라고 다 붙여져 있습니다. 볼 때마다 여러 컷의 사진을 찍어놨는데 차마 보여드리기는 그렇습니다. 직접 한번 보십시오. 큰 건물 디자인 멋지게 해야 됩니다. 그러나 안에 들어가는 소품을 제대로, 정말 어디를 가든지 배관 하나 잘못 되면 모든 생활이 어려운데 어떤 배관이 잘못 되어서 휴지 하나 넣으면 막힌다라고 이렇게 다 붙여있으니까 정말 안타까운 일이고 제가 화장실 갈 때마다 본부장님한테 이 이야기를 꼭 해야겠다고 몇 번 다짐했습니다.

알겠습니다. 명심해서 앞으로 마무리 공사를 정말 민간수준 이상으로 깔끔하게 정리될 수 있도록 관리하도록 하겠습니다.

내부적으로는 그렇고요. 거시적으로 외형에 대해서 또 제가 말씀을 드리겠습니다. 여러 군데 본부에서 도로공사 아닌 건물공사 하는데 있지 않습니까? 출판산업단지지원센터라든지, 서재문화체육센터라든지, 성서소방서 건립이라든지 대구텍스타일 콤플렉스 건립이라든지 동대구역 고가라든지 큰 건물을 짓고 있는 데는 안에 세부적으로 필히 안전점검을 해 주시고, 또 외형적으로 봤을 때는 조금 전에 말씀드렸듯이 에너지 절감으로 인해서 올 여름에도 전기를 차단할 정도로 대구시민 전체, 우리 공무원들 정말 고생했지 않습니까? 이렇게 전력과 에너지 절감을 해야 되는데 우리 가정에 저 역시 의원이기 전에 주부입니다. 에너지 절감하려고 노력합니다. 또 잊어버리고 지나가다가 무슨 에너지의 날이 되면 깜짝 놀라서 하고 또 하고 계속 에너지에 대해서 굉장히 많이 생각합니다. 에너지로 인해서 기후변화가 많이 오는데 사람이 이상기온을 만들어서 지금 오존층 파괴에 대해서 이상기온이 옴으로 해서 여러 가지 재해·재난이 오고 있지 않습니까? 모든 것이 연계되는 것인데 여기에서도 제가 우리 건물 조감도를 봅니다. 멋집니다. 텍스타일 조감도도 멋지고 건물 옥상, 지붕, 너무 멋집니다. 잘 해놨습니다. 출판산업단지지원센터도 위에 멋지게, 조감도를 보십시오. 이 멋진 곳에 왜 태양열을 하지 않고 솔라시티를 적용하지 않는지, 제가 동대구고가 할 때도 개인적으로 부탁드렸는데 물론 본부장님 공사만 하면 됩니다. 그러나 이런 것을 에너지과에서만 해야 된다고 하는 것이 아니고 대구시 전체 공사를 할 때 발주를 할 때 시비로 들어가는 것이 많지 않습니까? 성서소방서 건립도 188억원이 전액 시비인데 이런 경우에 시가 할 때 각 부서 본부장님, 국장님들끼리 모여서 이런 것을 의논하지 않습니까? 설계할 때부터 이 설계에 조감도가 나오면 여기는 솔라시티 적용을 해서 전기를 만들어 써야 된다는 이런 계산을 왜 안 하시는지 정말 답답해서 제가 이 조감도를 보는 순간에 계속 화가 나는데 본부장님은 어떻게 생각하십니까?

지금까지는 솔직히 에너지에 대해서 그런 마인드가 없었다고 봅니다. 몇 년 전부터 에너지시설들이 많이 되고, 또 금년에 전기 이것을 많이 느끼면서 우리 시민들이나 공무원들 마인드가 많이 바뀌었다고 봅니다. 아마 예산문제 때문에 그런 것이 많이 있었지 않나 싶은데 앞으로 저 혼자 할 일은 아닙니다마는 아까 위원님 지적하셨듯이 간부회의라든지 또 협의하는 과정에 에너지 시설을 같이 할 수 있도록, 아마 앞으로는 그렇게 되어 나갈 것인데 적극적으로 협의가 되도록 하겠습니다.

그러니까 보십시오. 우리가 발등에 불이 떨어져야지 이렇게 대처를 하거든요.

정부에서도 지금 와서 지열이나 태양광 설치를 7% 정도 하는 것으로 돌아가고 있는데 아마 앞으로 계속 이러할 것 같고 저희들도 적극 노력하도록 하겠습니다.

그러니까요. 정부시책이라야지 되고 예산이 잡혀야 하고 이것은 우리 행정적인 마인드겠지만 우리 공무원분들은 이런 공사를 하신다든지 그런 담당부서에 계시든 안 계시든 우리가 지금 현재 겪고 있는 시대의 변화에 따라서 이상기온이 온다는 이 자체를 다 알고 있지 않습니까? 그러나 ‘예산문제고 시책이 없어서’ 이러면 늦다는 것입니다. 지금 우리 발등에 불이 떨어지고 나니까 이제 정부시책 7%, 친환경 자재를 쓰자고 몇 년 전부터 부르짖었지 않습니까? 제가 의회 들어와서 친환경 자재 쓰는 것 교육청에 자료 요청하니까 콩나물 하나 갖고 왔습니다. 이런 마인드를 가지고 우리가 행정업무를 본다는 데 대해서는 너무나 안타깝다는 것입니다. 시대는 지금 이만큼 와있는데 우리 행정은 너무 뒤쳐져있고 지시가 떨어져야 한다는 이런 마인드를 가지고는 안 된다는 것입니다. 앞서서 본부장님들이나 국장님들이 빨리 이런 것을 감지하고 ‘다른 시가 안 하더라도 우리 대구시가 먼저 하자.’ 대구시 솔라시티 표방한 지 몇 년 전입니까? 제가 5대 때 초임 들어오자마자 조례를 만든 사람입니다. 그럼 7년입니다. 7년 전부터 솔라시티를 대구에 했는데 아직까지 되어 있는 것은 아무 것도 없습니다. 그렇게 빨리 시작을 했더라면 오늘과 같은 건물에 조감도 이후에 다 제대로 됐지 않겠느냐는 것입니다.

예. 위원님, 참 옳은 지적해 주셨는데 앞으로 그렇게 되도록 노력을 하겠습니다.

본부장님께서 ‘우리 부서는 공사만 하는 곳이다.’ 이렇게 절대 생각하시지 말고.

알겠습니다.

대구에서 뭔가 건물을 시작하는 동시에 먼저 제안을 하시고 설계하실 때 설계부분부터 이렇게 넣어야 된다고 말씀을 해 주세요. 공사 설계할 때 장애인편의시설에 대해서 기본으로 다 해야 되는 설계사들이 설계에 안전검사를 하는 조례를 만들고 나서 이제 하도록 한다는 것이 정말 안타깝고 부끄러운 일입니다. 공사할 때 장애인편의시설이 너무 안 지켜져서 제가 사전 안전검사 조례를 만들고부터는 이제 시행되고 있습니다. 법으로 만들기 전에 시민들에 대한 제대로 된 마인드를 가지고 해야 되지 않겠습니까? 그렇듯이 그것이 꼭 법으로 조례에 만들어져야 한다는 이런 생각을 하시지 말고, 우리 시대에 따라오는 이런 이상기온, 기후변화에 대해서 집행부가 먼저 신경을 써달라는 간곡한 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 저도 생각이 똑같은데요. 작년에 금호강에 이동식화장실을 설치하면서 김대성 위원님도 많이 지적을 하셨는데 아예 화장실 자체를 다 장애인이 쓸 수 있도록 만들어 버렸습니다.

그렇지요.

그러면 일반인도 쓰고 장애인도 써도 되니까 전부 그런 형태로 갔는데 저희들도 그런 마인드를 갖고 지금 열심히 노력하고 있고, 지금 서재문화체육센터라든지 커뮤니케이션센터, 텍스타일 콤플렉스 이런 데는 다 에너지관계가 적용되어 있습니다.

그러니까 큰 건물이 들어갈 때 우리가 앞으로 계속 겪을 것인데 미리미리 대처를 해달라는 부탁을 드리겠고요. 절대 이것은 머리에서 떠나지 말고 생각을 해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 명심하겠습니다.

그리고 육상진흥센터 너무나 잘 알고 계시지만 2008년부터 2013년 5월에 끝나는 것으로 지금 다 끝났지요?

예. 끝났습니다.

그런데 현재 준공승인을 받지 못하는 이유를 설명하시겠습니까?

설계대로의 공사는 끝이 났습니다. 단지, 지금 오해가 있는 부분이 입찰안내서에 세계대회를 할 수 있도록 규정이 되어 있습니다. 그 이후에 설계공모해서 들어오면서 주어진 면적 2만 1,000㎡에서 플러스, 마이너스 3% 이내에서 설계해 오도록 그 입찰안내를 냈습니다. 그래서 그 내용을 들여다보니까 아마 지금 현재의 설계대로 설계가 된 것 같고, 그것을 설계심사에서 뽑아서 설계가 완료됐는데 그러다보니까 아까도 말씀드렸던 150m 원주로 4개 레인이 설치가 되어야 되는데 이것이 안 되고 50m 직선레인 6레인이 설치되어 있는 이런 상황입니다. 그래서 이것으로 가면 현재 4등급은 받아놓은 상황인데 1등급을 받으려고 그러면 아까 이야기했던 원주로 새로 더 만들어야 되는 상황입니다. 그래서 이것을 임시시설로 만들어 쓸 수도 있고, 고정시설로 만들어 쓸 수도 있는데 고정시설로 만들면 아마 돈이 많이 들어가겠지요. 지난번에 위원님께서 지적했던 ‘수성구 쪽에 다른 체육시설 할 수 있는 이런 공간도 부족하다.’ 이런 말씀도 있고 해서 아마 정책입안부서에서 그쪽에 겸용으로 쓸 수 있는 공간을 구상하고 있는 줄로 알고 있습니다.

본부장님, 얼마 전에 이 부분에 대해서 언론에 많이 지적이 됐다. 그지요? 제가 언론내용을 너무나 잘 알고 계시기 때문에 가져오지는 않았습니다. 그러나 우리가 어떤 건물을 지을 때, 이것도 마찬가지지 않습니까, 그지요? 세계대회 정말 모든 대회를 치를 수 있는 그런 등급의 규격으로 공사를 해야 되는데 시가 부끄러운 일이지요. 그렇게 공사를 해서 지금 2017년도 세계 실내마스터즈게임을 유치했지 않습니까? 얼마 전에 유치해서 신문에 나고 참 경사난 일이지요. 그럼 이 대회 유치를 이 규격에 못하지 않습니까? 그러면 공사를 다시 해야 되지요? 말씀하신 대로 1등급으로 가려고 하면 공사비용이 굉장히 많이 들 텐데 유치는 해놓고 이것을 어떻게?

위원님, 현재 경기장은 전혀 손색이 없습니다. 아주 완벽하고 1등급 수준을 다 갖고 있습니다. 단지, 웜엄장 준비운동하는 그것이 문제입니다. 그것은 아까 말씀드렸다시피 임시시설을 해도 가능한 부분입니다. 그래서 그것을 임시시설로 할 것이냐, 고정시설로 할 것이냐는 저희들 판단부분이 아니고 정책입안부서에서 판단하는 것입니다.

무슨 말인지 알겠습니다. 이것은 문체국 소관이고 본부장님은 공사만 하면 되는데 이런 부분이 건물을 할 때 안에 메인이든 부든 간에 이런 것을 처음에 우리 관이 하는 데 대해서는 참 안타까운 문제고 참 문제가 됐다는 이야기를 지금 말씀을 드리려고 하고요. 정말 세계마스터즈게임을 유치했다라는 것은 좋은 일이지 않습니까? 그런데 처음에 대구시가 파악을 100% 하지 않고 했다는 데 대해서는 정말 문제가 있었다는 이야기입니다.

알겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀하셨던 마스터즈대회는 대회가 가능합니다. 지금 4등급 받아놓은 그 시설로도 가능합니다.

마스터즈는 가능합니까?

예.

그렇지만 아직 준공승인을 못 받고 있는 이런 부분에 대해서는 안 좋은 일인 것은 당연하지 않습니까?

예. 그렇습니다. 그런데 아까도 말씀드렸다시피 아마 금년 내로는 종결이 안 되겠느냐, 저희들 이렇게 보고 있습니다.

다시 공사를 해야 된다. 그지요?

웜업장 현재 상황으로 더 안하더라도 마스터즈대회는 가능하고.

아니요. 그러니까 앞으로 정규규격을 하라 그러면 해야 되지 않습니까?

예. 그렇습니다. 그것은 임시시설로 하든지 고정시설로 하든지…

그러면 이중공사가 된다. 이 말입니다. 다시 예산을 편성해서 여러 가지 공사를 해야 되니까 얼마나 낭비냐 이것이지요.

알겠습니다. 지적 잘 받아들이겠습니다.

이상입니다.

홍창호 위원님.

시간이 없어서 잠깐 간단하게만 질문드리겠습니다. 3차순환도로 활주로 부분 도로설계가 지금 어떻게 되어 있습니까?

전체사업비가 60억원인데요. 금년에 설계비가 3억원 편성되어 있는 상태이고요.

지금 기본설계는 마쳤습니까? 어떻습니까?

현재 설계 중에 있습니다.

설계 중에 있습니까?

예.

그러면 거기에 대한 관련도면은 전혀 없습니까?

설계가 납품되어야만 도면이 나오는데 아직 도면까지 준비가 안 된 상황 같습니다.

지금은 관련된 도면은 전혀 없네요?

예.

지금 활주로 끝에 동편 쪽입니다마는 기존 도로와 활주로 부분이 연결되면 5차로 체계가 되는데요. 그것과 관련해서 혹시 어떻게 되는지 그 내용을 알고 계시는지요?

설계가 저희들한테 안 와서 자세한 내용은 파악해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

지금 5차로에서 활주로가 되면 교차로가 6차로가 되거든요.

예.

6개 교차로가 되는데 그 부분은 앞으로 어떻게 하려는지 또 지금 캠프워커 주 통로로 쓰고 있는 그 도로 부분에 캠프워커 주 출입구가 지금 새로 뚫리는 활주로 부분으로 변경이 가능한지, 그런 부분은 지금 기초적인 작업은 어느 정도 되어 있지 않겠습니까?

금년에 3억원 편성된 것은 기본설계를 하고 내년에 실시설계를 하거든요. 실시설계가 들어가야만 정확하게 아까 5차선, 6차선 그런 부분들이 검토가 될 텐데 그것을 저희들이 단계별로 위원님과 한번 상의를 하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 기존에 쓰고 있는 캠프워커 주 출입도로 그 부분이 주택지와 같이 연결되어 있고, 아파트단지와 같이 도로를 쓰기 때문에 굉장히 복잡합니다. 2차선 도로인데요. 그래서 그 부분을 해소할 수 있는 방안을 연구하셔야 될 것 같아요.

예. 고민을 하도록 하겠습니다.

나머지는 오후에 질문드리겠습니다.

본부장님, 한 가지만 확인하고 마치도록 하겠습니다. 업무보고 28쪽요. 세계육상로 건설. 삼덕동, 연호동 일원 이것은 대구시가 추진하는 수성의료지구와 중복 안 됩니까?

그것과 중복은 아닙니다. 이것은 야구장에서부터 그러니까 대공원역 나오는 거기서부터 미술관 쪽으로 나는 도로입니다.

결국 의료지구와 중복…

의료지구는 대흥동 쪽이지요.

대흥동 쪽입니까?

예.

총 사업비가 190억원인데 작년 10월 달에 공사를 착수했지요?

예. 현재 공사진행 중에 있습니다.

보상비가 102억원이고, 공사비가 88억원인데 작년 예산이 100억원입니다. 이것 이월예산이 많지 않아요?

100억원이 대부분 보상금이거든요.

기 투자 40억원 하면 140억원이지요?

금년에 100억원 잡힌 것이 대부분 보상금인데 여기 지금 보상이 92% 정도 됐기 때문에 돈이 거의 다 쓰여집니다.

그러면 총 투입한 예산이 140억원이지요? 140억원인데 공사는 올 10월에 했잖아요?

예.

그러면 공사금액이 좀 이월되겠네요. 그지요?

공사금액은 그렇게 이월될 것이 별로 없습니다.

그래요?

예.

내년 예산이 20억원이네요. 그지요?

예. 그렇습니다.

저도 자료요구 하나 하겠습니다. 달성2차산업단지 폐기물처리시설 시운전 공사 지금 12억원입니까? 그것 하고 있지요, 그지요?

예.

거기에 대한 구체적인 자료를 주시기 바라겠습니다.

예. 그러도록 하겠습니다.

정순천 위원입니다. 점심들 많이 드셨습니까? 행정사무감사 58페이지에 동성로, 국채보상로 보행환경개선사업, 지금 이 공사가 이루어지고 있지요?

예. 공사가 진행되고 있습니다.

에스컬레이터를 설치하기로 되어 있지요?

예.

제가 저녁에 동성로를 한번 가보니까 굉장히 복잡하더라고요. 보행이 그렇게 많은 줄은 밤에 한번 나가보고 처음 알았는데 그런 상황에서 에스컬레이터를 하려고 하면 보행자들이라든지 주위가 공사현장 하나로 굉장히 불편할 것 같은데 문제가 없습니까?

저희들 공사하는데 애로가 상당히 많습니다.

그렇지요?

그래서 주간공사가 거의 안 되고, 주간에는 또 교통방해 때문에 공사를 거의 못하고 주로 야간공사를 하고 있는데 상당히 애로사항이 있습니다마는 현재까지는 민원도 거의 해결됐고, 앞으로 공사가 예정대로 진행된다면 내년 3월까지는 완료할 것 같습니다.

3월까지 완료가 다 됩니까?

예.

그간에 불편사항은 어떻게 해결하고 있다고요?

지금 민원도 조금 있었는데 해결이 됐고 또 그 공사하는데 터파기에서 그 밑에 지하매설물들이 많이 나와서 상당히 애로사항이 있었습니다마는 지금 협의가 다 됐습니다. 물론 저녁에 보행자들의 불편은 다소 있습니다마는 그래도 주간에 차 밀리는 것보다는 야간공사가 낫기 때문에 주로 야간에 10시부터 해서 아침 7시까지 공사를 진행시키고 있습니다.

민원이 많이 들어오겠더라고요, 그지요?

다소 있었습니다. 그런데 거의 다 해결했습니다.

그러니까 시설하는 데는 민원이 해결되지만 보행하는 시민들은 불편이 굉장하더라는 겁니다. 그런 부분에 대해서는 많은 민원이 들어오지 않나요?

보행자들은 다소 불편하더라도 현재 참아주는 그런 상황입니다.

그렇습니까?

예.

지금 열심히 잘 하시고 계시는데 보행자들의 목소리가 너무 크게 나오지 않도록 그런 보완조치도 철저하게 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다. 잘 조치하겠습니다.

그리고 행감자료 180페이지 한번 봐주시겠습니다. 180~193쪽까지요. 행감자료를 보면 건설본부에서 하고 있는 공사가 25건인데 그중에 20건이 공사 설계변경이 됐습니다. 이런 잦은 변경에 대해서 이유를 설명해 보시지요.

예.

180~195쪽까지입니다.

설계변경이 잦은 이유는 여러 가지가 있겠습니다마는 설계가 아주 바람직하게 되어서 100% 현실과 맞으면 설계변경 없이 공사가 추진되면 그것이 가장 좋은 방법입니다. 하지만 설계라는 것이 책상에 앉아서 또 현장점검을 하더라도 땅속 같이 다 못 보는 이런 상황에서 설계되기 때문에 사실상 터파기를 해 보면 연암으로 측정했던 부분이 경암이 나올 수도 있고, 또 경암으로 했던 부분이 연암이 나올 수도 있고 이런 현장에서 예측 못한 그런 현상들이 일어날 수가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 설계에 반영시키고 그다음에 공사기간이 길어지면 물가변동이 일어나는데 물가변동, 에스컬레이션을 봐 주는 이런 부분들도 있고, 또 설계를 해 놓고 나서 기준이 변경되는 부분도 있습니다. 또 설계하다가 보면 사람이 하는 일이라서 오류가 일부 생길 수가 있는데 이런 부분들을 저희들이 현장의 일을 하면서 이것을 바루어나가는 이런 상황이 되겠습니다. 그래서 이것을 설계변경한다고 설계금액이 올라가서 부정적인 그런 측면은 아니고, 이것이 바로 현실대로 맞추어주는 그런 아주 적극적인 행정이라고 보시면 되겠습니다.

예. 무슨 말인지는 알겠습니다. 현실적으로 진짜 설계하시는 분이 땅속 밑에 있는 것을 어떻게 다 알겠습니까, 그지요? 그러나 설계하시는 분이나 그 구간에 그 지역에 공사를 하려고 하면 그 지역의 지반이 어떻다, 밑에 뭐가 있다, 이런 것 정도는 조사를 하고 난 다음에 건물을 짓는다든지 설계를 한다든지 하지 않습니까?

맞습니다. 그것이 대부분 맞아 떨어지는데 그렇지 않게 일부분이 아까 이야기했던 그런 연암이나 경암이 바뀌는 수가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 100% 못 잡아내니까 그것을 설계에서 잡아 준다는 이야기입니다.

글쎄요. 알겠습니다. 건수가 너무 많아서, 제가 이렇다 보다보니까 이정도로 많이 차이가 나는가, 이런 것을 애초부터 정말 제대로 조사가 되고 제대로 설계가 된다면 이렇게 많은 변동수가 일어나지 않지 않겠는가, 이런 생각이 들어서 한번 여쭈어봤습니다. 이런 것도 검사를 하시고 제대로.

예. 충분히 의심이 갈 부분입니다. 저희들 하여튼 적극적으로 설계를 현실과 맞추어서 해 줌으로 해서 견실한 시공이 되도록 하기 위해서 조치하고 있다는 말씀을 드립니다.

그리고 지금 U스포츠센터를 짓다가 중단됐지 않습니까, 그렇지요?

예.

그것도 하다보니까 밑에 다른 것이 발굴되어서 못하고 있었지요?

그것은 어디…

수성구에 U스포츠센터라고 하다가 중단된 것이 있지 않습니까?

그것은 제가 알고 있기로는 공사착공한 부분이 아니고.

시작도 안 했습니까?

예. 안 했습니다. 그 부분은 활용방법 때문에 활용도가 어떤 방향으로 가야 될 것이냐, 이것 때문에 아마 고민을 하고 있는 것 같습니다. 아마 그것이 우리 육상센터와 맞물려서 종합검토가 되는 것으로 알고 있습니다.

예. 물론 본부에서는 공사만 하는 부분이지만 그런 것 또한 그것이 U스포츠센터를 U대회잉여금으로 한다고 해서 여러 논란이 있어서 몇 년에 걸쳐서 그것이 시작됐고, 또 착공이 되고 시작을 하기로 했는데 하다보니까 안에 유물인가 발굴이 됐고, 또 활용도가 과연 있겠는가, 이런 부분에서 지금 중단됐는 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 위원이 5대 때부터 U스포츠센터 짓는 과정에서 많은 논란이 있었거든요. 그랬는데도 실내경기장 실내경기하는 종목들, 특히 전국사안으로 일어나는 배드민턴경기, 탁구, 합기도 이런 실내경기하는 것에 대해서 전국대회할 수 있는 규모가 없어서 그런 것을 하기로 결정을 했었는데, 그러니까 시가 많은 고민을 하다가 의회에서도 통과가 되지 않아서 그다음 해에 통과가 되고, 이런 많은 어려움과 절차를 거쳐서 시작을 하게 된 겁니다. 그랬는데 지금 와서 활용도에서 나쁘다. 또 안에 문제가 있어서 그 길로 중단됐는데 전체 배드민턴 동호인들이 거기를 바라보고 기다리고 있었다는 겁니다. 이런 것이 행정에서 처음부터 제대로 설계가 되어야 되고, 제대로 모든 것이 시작이 되어야 되는데 이런 설계변경도, 지반도 밑에 어느 정도의 조사가 되고 지금 물가변동도 따르고 이런 것이 전문가들이 하는 것이기 때문에 물론 약간의 변동은 있을 수 있습니다마는 처음부터 다 제대로 해야 되지 않나, 이런 생각에서 본 위원이 한 번 더 본부장님께서 이런 것을 할 때 공사만 집중적으로 한다라고 해서 그런 것이 아니고 이런 근본적인 것부터 제대로 하는지 시의 국장님들께서 아침마다 간부회의를 하실 때 이런 것에 대해서 큰 건물을 하나 할 때는 충분히 논의되어야 되지 않겠는가. 이런 많은 행정적 손실과 주민들의 절망감과 많은 예산, 지금까지 노력한 인력 그것만 해도 엄청나다는 겁니다. 이런 부분에 대해서 대구시에서 큰 건물을 하나 지으려고 할 때 본부장님께서 처음부터 제대로 되고 있는가 그런 것도 파악을 한번 해 보시고 이런 것도 전문적인 것인지 한 번 더 파악을 해 봐야 되지 않겠나라는 이야기입니다.

예. 잘 협의해서 하도록 하고, 설계변경도 부당한 설계변경이 없는지 잘 챙기도록 하겠습니다.

예. 그리고 아까 김대성 위원님도 말씀하셨습니다마는 야구장 건립하는 데 공사금액 늘어난 것은 나중에 다시 말씀해 주시기로 하셨고, 터파기공사가 이제 시작되지 않습니까, 그지요?

예.

이제 시작인데 여기도 마찬가지로 지금 옆에 수성의료단지가 들어서게 되면 야구장 소음이라든지 주민피해가 그만큼, 물론 거리측정이라든지 이런 것을 전문적으로 다 하겠습니다마는 그런 주위에 피해가 없도록 해야 되지 않겠나하는 생각인데 본부장님 어떻게 생각하시는지요?

저도 그 공사를 시작하면서 제일 걱정되는 부분이 폭파했을 때 그 곁으로 지하철이 지나가기 때문에 그쪽에 영향이 미칠까 굉장히 걱정을 했습니다. 그래서 터파기하는 데 폭파도 폭파 양을 줄여서 작게 만들고, 지금은 지반이 경암 쪽이 아니고 연암 쪽으로 나오기 때문에 도자로 밀어서 하는 방안을 지금 하고 있기 때문에 주변 주민들한테는 크게 피해가 없는 그런 상황입니다.

지금 현재로서는 그 주위에 주택이 없어서 문제가 안 되는데 나중에 다 지어놨을 때 주위에 불편사항이 생기지 않도록 그런 것도 처음부터 제대로 검토가 되어서 해야 되지 않나 생각합니다.

예. 잘 점검하도록 하겠습니다.

이상입니다.

홍창호 위원님 질의해 주십시오.

대구야구장 설계도면 한번 볼 수 있겠습니까? 설명 좀 부탁드립니다. 지난번에 한번 설명을 들었는데 전반적으로 시설규모라든지 한 번 더 설명을 해 주시기 바라겠습니다. 예. 단장님 하시지요.

야구장건립추진단장 박춘욱입니다. 저희 대구야구장 설계내용에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 먼저, 조감도를 보시면 전체가 다 나타나는데 저희들 야구장은 이 부분이 현재 달구벌대로입니다. 여기 경산 쪽으로 가는 길이고, 이쪽이 현재 건설예정인 세계육상로도로가 되겠습니다. 여기에 인접한 그런 부지가 되겠습니다. 모양은 보시다시피 현재 특징적인 것이 팔각형으로 되어 있습니다. 다른 구장하고 좀 다릅니다. 그리고 굉장히 필드와 근접하게 설계가 되어 있습니다. 뒤에도 나옵니다만. 그리고 모양을 보시면 다양한 이벤트석을 많이 뒀습니다. 이런 것은 잔디석으로 해서 편안하게 앉아서 볼 수 있는 그런 설계라든지 서포터즈석과 지금 있는 것에 비해서는 굉장히 다양한 이벤트석을 많이 줬고, 내야는 현재 보면 5층이고, 외야는 3층으로 이렇게 설계가 되어 있고, 남측 주차장이 여기 지상에 한 400대, 동측 주차장이 한 300대, 그리고 지하주차장, 전체적으로 1,100대 정도의 주차장이 있고, 이 앞에 보면 대공원역이 있습니다. 여기서 바로 20∼30m밖에 안 됩니다. 계단으로 바로 올라가서 매표하면 진입할 수 있도록 이렇게 지금 현재 설계가 되어 있습니다. 지금 현재 우리 부지가 여기 보시면 광주와 다른 것이 산으로 이루어져서 상당한 터파기를 해야 됩니다. 아까 본부장님도 말씀하셨다시피 저희들 발파는 최소화하려고 하는데 이 산을 깎아내다 보니까 현재 토공사가 한창 진행 중에 있습니다. 이것은 항공사진으로 찍은 사진이 되겠습니다. 이 부분은 계속 절토해 나가고 있는 그런 상황이고, 이것은 배치위치도입니다. 아까 전에 말씀드렸던 달구벌대로고, 여기는 육상로가 되겠습니다. 저희들 명품야구장이라고 말씀을 많이 드렸는데 크게 명품야구장으로서 특징은 세 가지 정도로 말씀드릴 수 있습니다. 첫 번째가 프로페셔널 파크라고 해서 아주 전문성 있는 야구장을 지금 만들려고 그럽니다. 첫 번째로 들어가 보면 선수와 관람객이 일치되는 아주 밀착형 스탠드를 만듭니다. 아까 조감도에서도 말씀드렸다시피 관람석과 필드가 굉장히 가깝게 붙어있습니다. 현재는 좀 떨어져서 물론 파울플레이 잡는 것은 불리할 수도 있습니다마는, 메이저리그에서도 보면 굉장히 근접해서 관람자 중심으로 관람자들이 아주 가까이에서 선수들과 같이 호흡할 수 있는 그런 야구장을 지금 계획하고 있습니다. 두 번째는 개방형 메인콘코스, 이것은 복도라는 이야기입니다. 이 앞에 시야가 탁 트여있습니다. 매점에 가든지 화장실에 가든지 좌석에 안 앉아 있더라도 복도에서도 다 관람할 수 있도록 아주 개방형으로 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다. 디프런트파크라 해서 한국에서 좀 다른 차별성이 있는 야구장을 계획을 하고 있습니다. 그것이 아까 말씀드렸다시피 야구는 외야보다는 내야석을 관중들이 많이 선호하기 때문에 내야석을 5층까지 해서 집중적으로 배치를 하고, 그리고 여기는 없습니다마는 우리 야구장과 같은 경우에는 여기를 중심으로 해서 보통 1루석은 원정경기팀이 앉고 덕아웃이 3층 3루석이 홈경기입니다. 반반인데 저희들 같은 경우에 3루석 쪽에 관중좌석을 55대 45로 해서 다른 야구장과 차별성이 있습니다. 아주 특화된 관람석을 많이 뒀습니다. 뒤에 바로 설명을 드리겠습니다. 세 번째는 저희들이 아까 정순천 위원님도 관심을 많이 가지셨습니다만 친환경적인 그런 환경을 사랑하는 야구장을 만들자. 우리 야구장은 현재 입지여건이 개발제한구역 녹지지역이기 때문에 주변이 녹지지역으로 상당히 괜찮습니다. 여기와 굉장히 어울리게 녹지면적도 50% 이상 확보하고, 외부뿐만 아니라 관람석 자체도 현재 아주 친환경적인 신재생 예를 들면 지열을 활용해서 난방을 한다든지 아까 정순천 위원님께서도 말씀하셨듯이 태양광을 이용해서 하는 그런 부분들, 고효율 설비시스템이라든지 LED조명, 이런 친환경적인 그런 것을 설계에 많이 반영했습니다. 세 가지 특징을 말씀드렸고 배치도하고 평면에 대해서 간단히 설명드리면 배치는 남측에 640대 주차장이 있고, 동측에 168대, 나머지는 지하주차장해서 1,100대 정도 되어 있고 달구벌대로, 육상로, 여기가 대공원역 출입구가 되겠습니다. 대공원역에서 바로 접근하면 접근성이 굉장히 뛰어납니다. 그런 것이 배치의 특징이고 전체적인 축은 이것이 북쪽이고 이것이 남쪽이 되겠습니다. 아까 특징에서 한 가지 빠졌는데 야구장이 관중 중심으로 되어 있다는 것이 이것이 북쪽이 되다 보니까 축이 1루하고 3루가 이렇게 남북으로 되어 있습니다. 메이저리그라든지… 이것을 권장하고 있습니다. 그렇다 보니까 햇빛이라든지 이런 것에 있어서 저희들이 지붕도 있습니다만 관중들이 그런 데서 굉장히 이점을 가지고 있는 배치가 되겠습니다. 전체적인 동선은 지하철역에서 내려서 여기 매표소에서 끊으면 바로 들어갈 수 있도록 설계가 되어 있고 동측 주차장인지 남측 주차장에서도 자연스럽게 콘코스로, 매표소가 여기, 여기 다 있습니다. 접근이 가능하도록 되어 있고, 차량동선은 동측 주차장, 육상로로 해서 들어갈 수 있고 이것은 선수라든지 VIP들이 지하로 바로 들어갈 수 있도록 그런 차량 동선이 되겠습니다. 빨간 것은 차량 동선이고 이것은 사람 동선이 되겠습니다. 각층 평면도를 간단히 보고드리면 1층 같은 경우에는 선수시설, 경기운영시설 그런 것이 대부분 자리하고 있고, 특징적인 것은 달구벌대로 쪽에 야구박물관이라든지 근린생활시설이라고 해서 나중에는 판매시설이라든지 아니면 여기서 식당이라든지 이런 것이 있습니다. 야구장에 오시면 음식을 먹는 것이 불편하기 때문에 여기서 식사도 하시고, 저희들 계획은 여기서 먹으면서 바로 볼 수 있도록 그런 식으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 아까 전에 안전문제 말씀하셨는데 안전펜스라든지 안전건물망 이런 것은 다 설치하려고 생각하고 있습니다. 그리고 3층 메인콘코스에서는 아까 말씀드린 대로 복도에서 바로 다볼 수 있도록 그렇게 다 설계되어 있습니다. 여기 주요시설은 3층이기 때문에 중계방송 때문에 미디어시설이라든지 편의시설 그런 것들이 주로 설치가 됩니다. 좌석에 대해서 잠깐 말씀드리면 저희들이 다양한 이벤트석을 했다 그랬는데 보시면 브랜드석 해서 700석, 장애인석 128석, 내야 쪽에 테이블석 그래서 테이블에서 먹으면서 볼 수 있는 그런 것이 1,900석, 그리고 파티플로우라고 해서 그림이 있습니다만 아주 재밌게 파티하면서 볼 수 있는 그런 좌석도 100석 정도 있고, 바베큐석 이것은 음식을 구워먹으면서 할 수 있는 그런 것 외야가 되겠습니다. 패밀리석 이런 다양한 좌석들을 저희들이 현재 계획하고 있습니다. 입면은 저희들이 국내 유일의 팔각구장으로서 다이나믹하게 대지모양하고 맞춰서 했다고 생각하고 있습니다. 단면계획은 산이 되다보니까 상당히 토공사의 공사비가 엄청납니다. 그것을 최소화하기 위해서 달구벌대로 쪽으로 최대한 붙여서 설계했습니다. 뒤쪽으로 가면 토공량이 많아지기 때문에 그만큼 공사비가 많이 드는 점이 있습니다. 그래서 단면계획을 공사비 절감 차원 이런 데 최대 포커스를 맞춰서 설계를 절토량을 줄여서 했습니다. 이것은 친환경설계 관계입니다. 아까 말씀드린 지열시스템을 이용해서 저희들이 난방을 한다든지 또 우수를 재활용해서 화장실이라든지 이런 데 활용할 수 있는 그런 시스템을 적용했고, 아주 저탄소 야구장으로 설계를 했습니다. 그리고 전기통신도 전광판은 1개인데 국내에서 제일 큰 크기로 아주 선명하게 계획하고 있고, 일부 태양광발전시설 이런 것도 현재 옥상에 해서 이용하려고 계획하고 있습니다. 이상 간단하게 설명드렸습니다.

몇 가지 지적을 하고 싶은데요. 대공원역 출입구 위치가 정확하게 어디입니까? 출입구 도면이 정확하게 안 나와 있거든요. 세계육상로하고 도면이 있나요？

여기 대공원역 건너편에 2개가 있고, 여기 지하철 출입구가 2개 있습니다. 가깝습니다.

세계육상로는 지금 어디에 있습니까?

세계육상로는 이쪽이 되겠습니다.

2개 출입구가 있는데 세계육상로 건너편 그러니까 야구장 쪽에 출입구가 있습니까?

예. 이것입니다. 2개.

육상로를 횡단하지 않고 붙어있다는 것이지요?

예. 이쪽 건너편에 2개 있고 야구장 쪽에 붙은 지하철출입구가 2개가 되겠습니다.

그러면 출입구에서 광장까지는 20～30ｍ 정도.

얼마 안 됩니다. 20～30ｍ이고 매표소까지도 올라가서 하면 40ｍ, 그렇게 안 멉니다. 바로 인접해서 있습니다. 최대한 저희들이 뒤쪽으로 안 밀고 붙였습니다. 터파기 양도 줄고 이런 공사비가 상당히 절감되고, 여기서 나오면 아주 대중교통을 이용하기가 편리하게 설계가 되어 있습니다.

세계육상로를 건설하는 데는 출입구하고는 전혀 지장을 받지 않고 가능합니까?

예.

그리고 주차장이 1,100대 정도 규모가 된다고 했는데 지난번에도 지적을 한번 했습니다만 1,100대 정도로 규모면에서 볼 때 관람하시러 오시는 분들이 ‘충분히 주차공단이 확보가 되느냐?’ 지금 야구장 접근할 수 있는 것이 지하철이 가장 편리하지요? 그렇기 때문에 교통분산 쪽에서는 사실상 지하철이 수송이 대부분 차지한다고 볼 때 지하철을 이용하지 않고 관람하러 오시는 분들은 대략적으로 버스 아니면 자가용으로 올 수밖에 없는 상황이지 않습니까? 1,100대 주차장으로 수용이 가능한지 그것이 의문시되거든요. 그래서 가능하다면 어느 주차장이든지 간에 입체형주차장 그러니까 주차빌딩형식으로 해서 주차대수를 좀 늘려주는 방안이 없는지요?

주차장에 대해서 여러 교통전문가 분들이 논의를 거쳤습니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하셨다시피 제일 많이 이용하는 것은 지하철일 것이고 또 버스 타고 오면 버스가 바로 도로 옆에 내리게 되어 있고, 나머지 차 가져오시는 분들을 위해서 두 가지를 생각하고 있습니다. 첫째는 1,100명 정도의 자체 주차장 확보 문제, 두 번째는 그 주변에 미술관하고 미술관 앞에도 주차장이 많이 있어서 그것을 이용해서 경기가 있는 날은 셔틀을 운영하는 이런 방안도 생각하고 있습니다. 그래서 주차장을 물론 경기장 주변에 다 확보하면 제일 좋겠지만 경비가 너무나 많이 들기 때문에 있는 주차장을 활용하는 방안이 도움이 되겠다, 이래서 교통 심의과정에서 거론됐습니다.

미술관하고 거리가 얼마 정도 되지요?

거리는 조금 떨어져 있는데 실질적으로 본부장님 말씀하셨듯이 저희들은 1층이 아니고 양측 주차장도 2층, 3층까지 올린 것입니다. 이것이 고층으로 올라갈수록, 저희들이 부지여건상 뒤로 광장으로 더 확보하기에는 현실적으로 불가능한 상황이고 이것을 고층으로 올려야 되는데 공사비 문제라든지, 그리고 저희들 법적으로는 350대만 하면 되지만 1,100대인데 그것이 수용좌석이 2만 4,000석이니까 다 타고 오다 보면 상당히 모자란다고 생각할 수 있는데 이 부분에 대해서는 교통영향평가라든지 이야기를 많이 했습니다만 전반적으로 봐서 대중교통을 많이 유도하는 측면이라든지 만약에 모자라면 방금 본부장님 말씀대로 셔틀을 한다든지 이런 쪽으로 해결하는 것이 가장 합리적이지 않느냐.

그래서 명품야구장 건립을 추진 중에 있는데 사실상 명품야구장이라 하는 것이 관람하러 오시는 분들의 편의를 굉장히 중요시해야 되지 않습니까? 물론 경기를 하는데 시설 부분, 잔디라든지 다른 기타 시설도 중요하지만 관람객들이 얼마나 편리하게 관람할 수 있느냐. 그러기 위해서 교통수단, 또 주차장 확보 이런 것이 상당히 중요하다고 보거든요. 그래서 야구장이라는 것이 야구게임이 열릴 때 30분이나 한 시간 전쯤부터 단시간에 관람하러 오시는 분들이 집중적으로 모이게 되는데 주차장시설이 1,100대 정도로 운영하게 되면 첫째 예산이 넉넉하지 않아서 주차장대수가 적은 것 아닙니까?

예산문제도 있고 현지 토지여건상 그런 부분도 있고, 또 효율적인 면을 갖는 것이 맞겠다는 판단이 있었습니다.

그래서 여러 가지 이유야 있겠습니다만 물론 대구미술관 주차장이라든지 또 월드컵경기장 주차장을 쓴다는 전제 하에는 가능합니다. 2㎞ 정도 떨어져 있고 또 월드컵경기장하고는 1.5㎞ 정도 되지 싶은데 그쪽에 주차를 하고 셔틀버스를 타고 오르내리고 하는 그 자체가 굉장히 불편한 것이지요. 그것이 명품야구장 전제조건에 굉장히 치명적인 불편함이 있다는 것이지요. 그래서 선진국의 야구장을 보면 경기장 주변에 사방이 주차장으로 고정되어 있습니다. 이것은 미국 땅이 넓어서 가능한 이야기입니다만 야구장 같은 경우에는 주변 여건이 그렇게 넉넉하지 않기 때문에 어쩔 수 없이 주차공간이 좁을 수밖에 없는 상황인데 그것을 커버하기 위해서는 주차시설을 빌딩형식으로라도 확보를 해야 되지 않겠나라는 그런 생각이 듭니다. 관람하러 오시는 분들이 앞으로 차량을 가지고 오실 분들이 지금보다 점점 늘어난다고 봐야 하거든요. 그래서 향후에 물론 주차시설이 부족하면 공사를 확충할 수 있겠습니다만 그렇게 하기 위해서는 어느 정도 향후에 확충할 수 있는 방향으로 예상을 해서 설계해야 되지 않겠나, 그런 생각이 듭니다.

좋은 지적이십니다. 미국 같은 경우에는 사실상 지하철이 곁에 없습니다. 아주 멀리서 전부 자가용이 아니면 접근이 불가능하기 때문에 주차장을 엄청나게 많이 만들어 놨습니다. 물론 땅도 넓겠지만. 그런 이유 때문에 그렇고, 우리는 아까도 말씀드렸다시피 지금 지하철, 버스, 택시 다 가까이 올 수 있는 조건이 되어 있고, 또 주변에 미술관이라든지 활용할 수 있는 공간이 있기 때문에 최대한 그것을 활용했다는 말씀을 드리고, 거기 주차장을 앞으로 2층이나 3층으로 할 수 있는 부분에 대해서는 저희들 추진하면서 좀 더 검토하도록 하겠습니다.

단장님, 지금 남측 주차장이 2층으로 되어 있다고 했습니까?

2개 층으로 되어 있습니다.

2개 층으로 되어 있습니까?

예.

1층이 지면하고 같습니까?

그렇습니다.

1층이 지면하고 같고 그 위에 복층으로 2층이 있다는 것이지요?

예. 한 층 더 올라갑니다.

지금으로서는 향후에 3층으로 올린다든지 이렇게 할 수 있는 그런 것은 설계상에 고려되지 않고 있는 상황이지요?

현재까지는 돈이 한정되어 있는 부분도 있고, 무한정 돈이 늘어날 것 같으면 저희들 얼마든지 좋게 만들 수가 있는데 현재로서는 제일 우선으로 두는 부분이 뭔가 하면 1,620억원을 가지고 공사를 하는데 그러면 터파기를 어느 정도 해야 되고, 표고가 어느 정도 높아야 되고 이것이 나오는데 이것을 설계해 보니까 상당히 높게 나옵니다. 그러면 대공원역에서 내려서 계단을 이용해서 한참 올라가야 되는 상황이 생겨서 저희들은 돈을 절약해서 확보하는 그 상황 하에서는 최대한 터파기를 낮게 해서 접근이 용이하도록, 관람객들의 출입이 일단 편해야 하니까 그것을 제일 우선으로 두고, 또 여력이 된다면 위원님께서 지적하신 주차장 입체화 부분도 한 번 더 검토하도록 하겠습니다.

좋습니다. 그러면 지붕 관련해서는 애초에 지붕이 50% 정도 덮는 것으로 계획을 했다가 또 예산 부족으로 해서 30% 정도로 변경됐지요?

예.

30% 하는 것은 전체 관람석의 30%입니까? 아니면 홈 쪽 관람석의 30%입니까?

숫자적용을 받는 것이 덮는 것이 전체…

2만 4,000석의 30%입니까? 아니면 본부석 쪽의 30%입니까?

2만 4,000석에.

2만 4,000석의 30%입니까?

예.

그러면 6,000∼7,000석 정도 지붕이 덮인다고 이렇게 봐야 합니까?

예.

그것도 그렇게 되고 아까도 방향 때문에 설명을 드렸는데 비가 올 때는 30% 이상 혜택을 못 보지만 햇빛부분은 그것보다 월등하게 그늘을 지울 수 있는 그런 방향이기 때문에 30%만 되어도 그렇게 다른 구장에 뒤진다든지 이런 상황은 아닌 것 같습니다.

제가 말씀드리는 것은 명품야구장이 되어야 되면 타 구장보다는 훨씬 뭔가 나은 것이 있어야 하는데 지금으로 볼 때 디자인부분에는 팔각형으로 해서 그림은 좋은 것 같습니다만 나머지 편의시설 이런 부분이 주차장시설이라든지 관람석에서 비를 피할 수 있는 부분이라든지 또 햇빛을 피할 수 있는 부분이라든지 이런 것이 뭔가 다른 구장보다는 앞서가야 되고 좀 더 확보가 되어야 되는 그런 부분이 있는데 결과적으로 보면 주차장이나 관람석의 지붕 덮는 것이나 보면 주어진 예산에 맞춰서 모든 것이 수정됐다고 볼 수밖에 없거든요. 그렇게 보면 명품야구장으로서의 근본적인 취지라든지 이런 것이 퇴색해버리고 예산에 맞추다보니까 축소할 수밖에 없는 그런 쪽으로 가고 있다는 말입니다. 물론 전광판도 원래 2개 있었는데 예산 부족으로 1개 줄였지 않습니까?

꼭 그것을 줄였다고 해서 명품구장이 안 되는 것은 아닙니다. 타 시·도에 하고 있는 것보다는 줄여도 월등하게 낫습니다. 당초에 욕심을 많이 낸 것 같습니다.

욕심을 많이 내는 것은 명품으로 만들어 보겠다고 욕심을 낸 것이지요?

그렇습니다. 그런데 시 재정이 여력이 안 되니까 지금 줄여도 다른 구장들보다는 월등하게 뛰어난 조건을 갖출 수 있습니다.

지금 지붕이 30% 덮이는 것으로 되어 있는데 향후에 예산이 좀 더 확보가 되고 필요에 의해서 지붕을 더 덮는 것이 가능한지요?

홍창호 위원님, 어차피 처음에는 대구야구장을 계획할 때 돔을 하느냐, 개방을 하느냐 상당히 논란이 많았지 않습니까? 그런데 돔은 사실 개방형에 비해서 3배 정도 공사비가 더 든다고 봅니다. 유지관리 측면이라든지. 그런데 어차피 이 부분은 저희들이 개방형으로 결정됐기 때문에 비 피하는 문제, 사실 비가 수직으로만 올 수도 없고 옆으로 30%라고 30% 비 안 맞는다 하기도 사실 그런 점이 있습니다. 그래서 어차피 개방형으로 결정됐기 때문에 나머지 부분은 명품야구장으로서 손색이 없다고 자부합니다만 10∼20% 그것이 굉장히 중요한 의미가 있을까, 개인적으로 그런 생각이 듭니다. 개방형으로 봐주시면 좋겠습니다.

물론 개방형인 것을 누구나 다 아는 사실인데 지금 50% 계획했다가 예산이 부족해서 30%로 줄였기 때문에 향후에 다시 늘릴 수 있는 방법이 있는지요? 지금 설계 자체가 예를 들여서 향후에도 더 확충하기 위해서는 새로 지붕을 해야 되는 것인지 아니면…

증설하는 문제에 대해서는 저희들이 구조적으로 공사비가 더 들더라도 설계에서 향후 증축을 고려한 설계로 할 수 있도록 검토해보도록 하겠습니다.

본 위원이 원하는 것이 바로 그것인데 지금은 돈이 없어서 30%밖에 못 덮지만 사실 야구 관람하다가 비가 오거나 하면 상당히 관람하는 데 불편을 느끼잖습니까? 비를 피해서 안으로 들어간다든지 이런 상황이 벌어지니까 명품으로서의 이름을 퇴색할 수밖에 없는 그런 상황이기 때문에 애초에 50%를 했으면 지금은 30%밖에 못하지만 앞으로 20% 정도 더 증설할 수 있는 그 정도의 설계상에 고려를 해야 되지 않겠느냐, 그런 생각입니다. 앞으로 가능하다면 그 부분은 예산이 크게 더 들고 그런 부분은 아닐 것 같은데?

그것이 구조상 문제도 있고 예산도 물론 더 들어갑니다. 하여튼 그 부분은 좋은 지적을 해주셨으니까 저희들 설계 마치기 전에 구조 검토를 해서 가능한지 보고 큰 돈 안 들어가면 시행해 놓도록 검토하겠습니다.

지붕 재료가 뭡니까?

알루미늄 판넬입니다.

그러면 무게 자체는 별로 없네요? 지붕 자체의 무게는…

지붕 자체의 하중은 별로 없습니다만 밑에 구조재라든지 이런 것들이 더 들어갈 수 있고, 주차장 같은 경우에는 기둥들이 굵어진다든지 이런 부분들이 있을 수 있겠지요. 저희들 하여튼 그 부분에 대해서는 기술적으로 검토를 해보고 나중에 보고를 드리도록 하겠습니다.

잔디는 천연입니까, 인조잔디입니까?

천연잔디입니다.

어떤 품종입니까?

지금 아직 그 단계는 아니라서 결정은 안 났는데 국산이다, 외산이다 이런 것은 현재 설계에 반영되지 않고 이것은 아주 전문적이기 때문에 야구인들한테 자문을 얻어서 흙이라든지 잔디는 저희들이 경기하는 데 아주 최고의 품종을 정하려고 생각하고 있습니다.

구장 내에 배수문제가 상당히 중요한 부분입니다. 야구장에 배수가 잘 되어야 되는데요. 그런 부분을 설계부터 시공까지 철저하게 감독을 해야 될 필요성이 있습니다. 그래서 향후에 배수문제 때문에 운동경기가 지장을 받으면 안 되지 않습니까? 아마 설계도 그렇게 되어 있지 싶은데 본부장님, 그런 분야에 대해서는 철저하게 감독을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

장경훈 위원님.

야구장 추가질문 좀 드리고 다른 질문 드리겠습니다. 월드컵경기장에서 올라오면 계단에 올라와서 매표소로 들어간다고 했습니다. 그렇지요? 거기에 장애인시설이 되어 있습니까? 지금 조감도에는 없는데.

이것이 에스컬레이터입니다.

에스컬레이터로 되어 있습니까?

예.

지하에서 올라와서 다시 입구로 들어가는데 현대백화점 지을 때 보면 지하에서 바로 올라가도록 통로를 열어줬어요. 지하철본부에서. 여기도 지하철역에서 바로 지하로 해서 야구장 들어가도록 해 주면 훨씬 편리하지 않겠습니까? 사거리 바로 인접해서 30∼40ｍ밖에 안 되니까.

거기에 대해서 제가 설명드리겠습니다. 당초에 1,500억원을 계획해서 할 때 실질적으로 300억원 정도가 모자랐습니다. 한 1,800억원 정도 돼야만 설계되던 그런 구상들이 될 수 있었는데 그 안에 뭔가 하면 지하철에서 바로 통해서 경기장 밑으로 와서 엘리베이터를 이용해서 바로 올라가는 구상까지 되어 있었는데 1,500억원으로 돈이 작다보니까 그것 가지고는 사업자가 돈이 안 나오니까 유찰이 됐습니다. 유찰되어서 저희들이 검토한 결과가 그러면 시 예산을 120억원 정도 더 올리고 또 전광판 2개 같으면 1개로 하고 절감할 수 있는 시설들을 절감시켜서 전체 300억원 정도가 모자라는데 236억원 정도가 보전되어서 지금 대우컨소시엄이 거기에 입찰된 것입니다. 그것 하면서 빠진 부분이 바로 그것입니다. 지하철에서 바로 들어오는 통로를 뺐는데 그 공사는 지하철공사 쪽에서 분담하는 쪽으로 계획이 됐습니다. 현재 당장 공사할 입장은 안 되는 것 같고 그래서 저희들이 설계서상에 앞으로 터널이 뚫려서 넘어오더라도 여기서 받아줄 수 있는 그것은 설계에 반영을 시켜뒀습니다.

그러면 지하철본부 측에서 그 공사를 할 계획을 가지고 있다는 말씀입니까? 그렇게 받아들여도 되겠습니까?

예. 시의 구상은 그렇게 정리됐습니다.

그러면 준공될 시점에도 가능할 수도 있겠다, 그렇지요? 지하철본부에서 공사를 한다면.

지하철본부가 아니고 지하철공사.

지하철공사.

지하철공사에서는 조금 난색을 표하고 있는 상황입니다.

조정내용에 보면 그런 내용이 없거든요. 지붕면적, 전광판, 대공원 출입구 확장…

지하철 옆에 통로… 그 앞에 야구장까지.

출입구 확장, 이것이 연결통로 이것을 이야기하는 것입니까?

예.

알겠습니다. 다른 질문 좀 드리겠습니다. 몇 가지 확인만 하고 나중에 질문드리겠습니다. 팔공산 도학야영장 조성공사비가 얼마가 정확합니까? 10억8,200만원이 맞습니까? 행감자료 169페이지에 있습니다. 10억8,200만원 이 금액이 맞습니까? 11억원 정도 들었는 것이 맞습니까? 이 금액이 맞습니까? 이 금액이 맞는지 제가 확인해 보는 것입니다. 이것은 다 합친 금액이 10억8,200만원입니까? 그러면요? 밑에 보면 정보통신도 있고 전기공사도 있고 총…

거기에는 공사가 분리발주가 됐기 때문에 그것을 다 합해야 됩니다.

합하면 총 금액이 얼마가 됩니까?

11억원.

12억원입니까?

11억원.

지금 11억8,200만원이 팔공산 도학 야영장하고…

그것은 10억8,200만원 아닙니까?

10억8,200만원입니까?

이것하고 다 합하면 11억원이 됩니다.

밑에 것을 합치면 11억원이 넘지요. 12억원도 넘는데. 10억8,200만원하고 뒤에 1억2,000만원만 해도 12억원 아닙니까? 12억5,000만원쯤 되거든요.

예.

그런데 환경녹지국 예산은 도학 야영장이 5억원 예산을 세워서 8억원으로 했다고 그랬는데 12억원이 여기 나와 있거든요. 이 금액이 맞는 것이지요?

예.

아마 거기에 보고가 잘못 됐고 감사할 때 자료를 잘못 준 것 같습니다. 사실 오토캠핑장 29면을 만드는데 12억원이 들었어요. 당초에는 5억원 미만으로, 29면을 하는데 관리동이든 다 있어요. 기존에 팔공산에 있던 것보다도 숫자는 적은데 더 많은 시설을 해놓고 과연 그런 시설을 했어야 됐는지, 5억원 예산이었고 다른 데도 몇 군데 예산을 해서 8억원 예산이 갔었거든요. 그런데 여기 한 군데 12억원을 썼어요. 오토캠핑장 29면을 만드는데. 이것은 환경녹지국 문제 같고 일단 공사비는 12억원이 들었다, 그렇지요?

예.

그리고 또 하나 짚어보겠습니다. 세천 강변야구장 조성공사 사업비가 7억원이거든요. 맞습니까? 전액 국비라고 그러셨지요? 업무보고 52페이지입니다. 이 부분도 저희가 얼마 전에 건설방재국에서 자료 받을 때 5억3,600만원이었거든요. 그런데 여기 건설본부에는 사업비가 7억원이에요. 각 국마다 사업비가 다 다르고, 실제 사업비가 건설본부에서 하는 사업비가 맞겠지요?

예. 이것은 저희들 계약이 된 부분이기 때문에.

그러면 건설방재국이든 환경녹지국이든 저희들한테 감사에서 보고할 때 그 자료를 다 축소해서 보고한 결과거든요.

이것은 건설방재국 예산이 아니고 문화체육국 예산입니다.

건설방재국 감사할 때 야구장을 할지 여기에 대해서 제가 물었거든요. 이것 문화체육국에서 하는 것 맞습니다. 거기도 5억3,600만원 제가 자료 받은 것이 그렇습니다. 담당자한테 받은 것이 그런데 각 국에서 했는 예산하고 건설본부에서 집행했는 금액하고 다른데…

그것이 이럴 수가 있습니다. 저희들 보고드린 것은 세천 강변야구장 등 조성 공사입니다.

축구장 1면 있습니다. 덤으로 하는 것이 있었습니다.

축구장하고 야구장하고 2개 이야기인데 그쪽에서는 한쪽을 이야기할 수가 있는데…

거기도 2개 면이 있고 그렇게 이야기를 받았고, 이것 공모였잖습니까? 문화체육과에서 공모사업이었거든요. 그런데 금액이 달라서 제가 확인을 해봤습니다. 다른 질문 좀 드리겠습니다. 아까 제가 자료 요청했는 것 몇 가지가 있는데 우선 달성2차 산업단지 폐기물시설 관련해서 질문 좀 드리겠습니다. 이것도 환경녹지국에 있던 사업입니다. 사실 준공을 하고 시운전을 해보지 못했습니다. 사실 준공을 하면 시운전을 회사 측에서 해야 되는 것 아니겠습니까? 작동이 되는지. 시운전하는 비용이 13억원이라는 예산을 줬는데 여기 공사비에 12억원이 들었습니다. 주로 어떤 시설을 했습니까? 제가 자료는 받았습니다만, 아마 준공을 하고 오랫동안 사용을 하지 않아서 추가 사용하기 위해서 녹도 제거하고 이런 것을 하기 위해서는 비용이 든다고 했거든요.

물론 사용하지 않아서 새로 사용하도록 하는 그런 경비, 또 소모품들이 오래 시간이 지났기 때문에 갈아넣어야 되는 비용들도 있습니다. 그것은 일부이고…

가장 큰 것이 뭡니까? 12억원 중에서 가장 큰 비용이, 준공해 놓고 한번 가동도 안 해보고 그대로 보관했었거든요.

테스트하기 위한 기계설비가 그때 준공 완료해서 못하는 경우가 있기 때문에 그쪽 부분이 324억원 정도가 들어가야 되는 것 같고요.

324억원은 전체 사업비고, 그것은 5년 전에 폐기물시설 전체 사업비가 350억원 단위이고 이번에 추가, 5년간 놀렸었거든요.

시운전 12억원 중에서…

어떤 공사에 가장 많이 비용이 들어갔습니까?

소각로 내부에 내화물 건조시설이 1억2,000만원 정도…

보수비입니까? 한 번도 사용하지 않은. 원래 그 공사를 준공했더라면 바로 시운전되고 가동되면 비용이 안 들어야 되는 것 아니겠습니까? 좀 세워놨다가 시운전하는데 13억원이라는 돈이 들어가거든요.

이것은 아까도 말씀드렸다시피 그때 해놨다가 새로 돈 들어가는 부분은 소모품이나 그다음에 녹 제거한다든지 이런 비용은 그렇게 많지 않습니다. 그 당시에 시운전할 수 없는 상황이었기 때문에 설비를 다 안 갖춘 부분들이 있습니다. 그래서 그 부분 들어가는 것이 지금 중요하게 들어가는 부분은 그때 갖추지 않은 부분입니다.

그러면 그때 시설은 있고 녹 제거나 이런 비용은 얼마 들지 않는다?

예.

그런데 지난 9월입니까? 추경할 때 여기 시운전하는데 녹 제거하고 TMS교체하고 등등 하는 것으로 13억원을 받아갔어요. 12억원이 거기에 든다고 했거든요. 그런데 지금 옛날에 공사하던 것이 덜 됐는 공사비에 포함된 것이 12억원이고 추가 시운전하기 위한 비용은 얼마 되지 않는다 이 말씀입니까?

시운전하는데 드는 것은 지금 2억9,000만원 정도 들어가고요. 기계설비를 마무리해야 되는 부분이 3억2,000만원 정도 들어갑니다. 그다음 전기설비 마무리해야 되는 부분이 3억 1,000만원 정도 들어갑니다. 그다음 검사비하고 기타 재경비 포함해서 11억원 정도.

그러면 전기설비나 이런 것은 옛날에 준공할 시점에 덜 했는 공사이다, 그렇지요?

시운전을 하기 위한 설비를 다 갖춰야 되는데 그때 시운전할 입장이 못 됐기 때문에 공사가 마무리가 덜 됐는 상황이었지요.

그러면 이것은 환경녹지국하고 확인을 해봐야 될 사항 같습니다. 분명히 그때 준공해서 끝내놨는 것을 5년간 방치하면서 다시 시운전하려고 하니까 녹 제거, TMS 교체 이런 것을 해야 되기 때문에 예산을 13억 얼마를 가져갔거든요.

그런 부분도 아까 일부 있다고 말씀드렸습니다.

일부밖에 없네요, 그렇지요?

예.

그러면 이것은 확실하게 보고가 되고 그 내용이 충분히 설명이 됐어야 되는데 그렇지 못하고 예산을 가져간 것 같습니다. 알겠습니다. 다른 것도 질문 좀 드리겠습니다. 그리고 폐기물처리용역 2012년하고 2013년을 받았습니다. 제한경쟁이 있고 수의계약도 한두 개 있는데 자세히 보면 아마 대구에 폐기물 환경하는 업체가 지역으로 하면 몇 개 정도 회사가 있습니까? 대부분 다가 2년 동안 하나씩 죽 나눠가졌어요. 이것은 경쟁입찰을 한다든지 어떻게 하면 한 군데서 많이 하든지 이렇게 되어야 되는데 골고루 하나씩 다 갖는다는 것은 이것은 뭔가 좀 그렇지 않습니까?

거기 보시면 대부분 지역 제한경쟁입니다. 지역에 한정해서 제한경쟁이라는 것은 말 그대로 경쟁입니다. 그냥 수의계약이 아니고.

경쟁을 하는데 있는 업체가 골고루 하나씩 가져간다는 것은…

경쟁을 해서 가져가는 데 대해서는 저희들이 어떻게 골고루 갖든 몰려 갖든 그것은…

제가 이야기했던 대로 의심스러운 부분이 있는데…

현재 업체는 한 9개 업체가 있습니다.

폐기물업체에서 자기들끼리 금액을 어느 정도 측정을 해서 넣고 안 넣고, 보통 한 군데 입찰하면 몇 군데 정도 들어옵니까?

자기들 수익이 되는 데는 더 몰릴 것이고 알 수는 없는데 현재는 거의 다 입찰하는 것으로 알고 있습니다.

입찰을 다 하는데 금액이 좀 차이가 나면 싸게 하는 데는 몇 번 더 되고 이렇게 되어야 되는데 다 하나씩 2년간 계속 나눠 갖는다는 것은 조금 의심스러운 부분 아닙니까? 한 군데도 안 되는 업체가 없이 하나씩 다 나누어서 폐기물처리를 다 가져간다는 것은 이상하지 않습니까?

골고루 나누어진 상황은 아닌 것 같고요.

아니요. 9개 업체라 했습니까?

예.

열 몇 개 있으니까 2개 회사 정도는 2개를 했어요. 나머지는 하나씩 다 했어요. 나중에 자료 한번 보시고, 경쟁을 해서 이렇게 되기는 정말 힘들 것 같다는 생각이 들어서 이야기를 해보는 것입니다.

다시 한 번 제가 체크를 해보도록 하겠습니다.

그리고 64페이지, SRF에 대해서 추가질문 좀 드리겠습니다. 이것은 제가 시설에 대해서 질문을 드려보겠습니다. 앞에 MBT 전처리시설이 있고, 뒤에 소각시설이 있습니다. 공사가 그렇게 구성되어 있지요?

예.

공사 착공은 언제쯤 하실 생각입니까? 11월달에 공사 착공이라고 되어 있는데 날짜가 아직 안 잡혔습니까?

이달 내로 착공할 예정입니다.

혹시 주민들 민원이 접수된 것이 있습니까? 건설본부 쪽에는 아직 전혀 안 들어왔습니까?

아직 저희한테 들어온 것은 없습니다.

착공식을 한다든지 착공을 하기 위해서는 아마 많은 반대에 부닥칠 수 있습니다. 거기에 대한 정보를 좀 더 아시고 착공일자든 이것을 조정해서 해야 될 것이고 지금 주민협의체 구성하는 데도 논쟁이 많이 있습니다. 거기에 대한 정보를 좀 아시고 착공을 하든 아니면 그분들과 이야기를 하고 그분들 요구사항도 들어볼 필요도 있다고 생각되거든요.

알겠습니다.

아마 건설본부에 물어야 될 것 같아서. 앞에 전처리시설과 뒤에 소각시설이 있습니다. 전처리시설에서 어떤 시설을 갖추게 되는 것입니까? 쓰레기가 쓰레기봉투째로 들어오면 잘게 나누어서 플라스틱, 금속, 유리 다 분리할 것 아닙니까, 그지요? 어떤 시설을 하게 됩니까?

전처리시설에는 입도 선별하는 그런 과정이 있고, 비금속, 철, PVC 이런 형태로 나눠지는 것 같습니다.

쓰레기봉투째로 넣으면 잘게 나누어서 분리를 다 따로 따로 하는 것이 MBT시설이거든요. 하고 난 뒤에 소각시설은 거기에 공사가 어떤 내용으로 하게 되어 있습니까? 다 분리하고 난 뒤에 나머지 찌꺼기와 폐목재를 섞어서 펠릿(Pellet)덩어리를 만들어서 아마 소각시설에 발전을 하고, 열을 얻고, 증기를 얻으려는 사업이거든요. 그 소각시설이 어떤 시설인지 혹시 거기에 대한 것은 아직 검토가 없습니까?

여기 지금 어느 정도 진행상 나와 있는데 기술적인 부분에 대해서, 이것은 별도로 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

그 부분 주민들이 지금 바라는 것이 앞에 모든 시설은 다 좋은데 소각시설을 하지 말아달라는 요구가 있어서 과연 이 시설이 그만큼 앞에 전처리시설과 소각시설이 같이 있어야 되는지 분리가 가능한지 이러한 것을 제가 알아보려고 질문드리는 것이거든요. 아마 과에서 담당하시는 분들은 잘 모릅니다. 그지요? 이런 폐기물처리시설만 하는 것이지 여기에 대한 세부적인 기계나 공사는 우리 건설본부에서 하니까, 아마 기술적인 것은 건설본부에서 알지 싶어서 질문을 드렸는데 아직까지 구체적인 그런 것은 전혀 없는 상황이다. 그지요?

어느 정도 사업내용은 왔습니다. 그런데 이것은 기계적인 부분들이 많기 때문에 그냥 설명이 부족할 것 같아서 나중에 도면 가지고 설명을 따로 한번 드리도록 하겠습니다.

그 부분에 아시는 분이 저한테 설명을 해 줬으면 하는 바람입니다.

그렇게 하겠습니다.

짧게 하나 더 질문드리겠습니다. 앞에서 질문한 추가질문입니다. 육상진흥센터 건립공사 관련해서 앞에 지적사항들을 보면 여러 가지 지적을 했습니다. 웜업장, 준비연습장 같은 것도 질의했었는데 사실 저는 현장을 가봤습니다. 가보면서 느낀 것이 가장 큰 문제가 물론 웜업장은 임시로 만들어도 국제대회행사는 가능하다는 이야기는 들었습니다. 물론 그 뒤에 U대회기념관도 지금 계획하고 있고 거기에 시설을 넣어도 가능할 것이라고 생각되는데 가니까 이 육상진흥센터가 다목적으로 사실 지어졌다고 이야기를 했습니다. 여기에서 공연도 할 수 있고 다른 것도 할 수 있다고 이야기를 했었거든요. 그 이야기를 제가 들으면서 과연 여기에 그런 행사나 이런 것을 할 수 있겠나 생각을 했었습니다. 지금 문제가 바닥에 육상트랙이 조립식으로 되어 있습니다. 그지요? 그렇게 공사가 되어 있지 않습니까?

예.

합판 위에 카페트가 깔려있는 시설입니다. 쿵쿵 울리고 그렇게 되어 있는 시설입니다. 다 분리되도록 되어 있는 시설이거든요.

예.

여기에 공연을 하기 위해서는 밑에 바닥을 다 걷어내야 합니다. 조립식을 풀어내고, 걷어내고, 한쪽에 보관하고, 다른 행사를 하고 다시 설치하고, 이런 절차를 거쳐야 되거든요. 그런 시설입니다. 그렇게 하도록 바닥을 조립식으로 해 놨어요. 그렇게 되어 있지요?

예.

문제는 뭔가 하면 다른 행사를 하기 위해서 그것을 다 분해해서 보관하는 데가 없다. 바깥에 다 보관해야 된다. 그 조립식을 보관해 놓을 공간이 없다는 지적, 사실 없습니다. 그지요? 그리고 이것을 분해해서 조립하는데 비용이 얼마가 드는지 제가 물어봤습니다. 비용이 2억원이 든대요. 그러면 이것이 다목적으로 가능한지, 공연하나 하기 위해서 하나 빌리는데 몇천만원밖에 더 하겠습니까? 분해·조립하는데 2억원을 내고 그 장소를 빌려서 쓸 행사는 아무 것도 없다고 생각이 들거든요.

아무 것도 없는 것은 아니고요. 거기 트랙을 뜯어내지 않고도 안에 8,000명 정도를 수용 가능합니다.

그것은 스탠드니까.

아니요. 그 안에 트랙 있는 안쪽에만 공연한다든지 그런 행사를 했을 때 8,000명 수용이 가능합니다. 더 확장할 경우에만 뜯어내도록 되어 있고.

아니요. 그것이 아니고 행사를 할 때는 조립식을 다 걷어내고 행사를 할 수 있다 그랬거든요. 그 위에서는 행사를 못합니다. 높낮이도 있고 층도 있고 이러니까. 가능합니까?

아니요. 트랙이 30cm 정도 높은데 그 트랙 안쪽에, 이 트랙은 바깥에 높습니다. 그런데 이 안에만 사용해도 8,000명 행사가 가능합니다.

그러면 이것을 조립식으로 분해했다가 조립하고 이렇게 쓸 이유가 전혀 없는 시설이네요.

그것 할 때는 여기까지 바깥에 트랙을 완전히 뜯어냈을 경우에는 1만 1,800명 수용이 가능합니다.

그것을 풀고 다시 재조립해 넣는 비용이 2억원이 든다고 그랬잖아요?

작은 규모의 행사는 뜯어낼 필요가 없고, 꼭 이것을 뜯어내고 해야 될 그런 행사일 경우에만 비용이 들어가는 그런 상황입니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 물론 조립식으로 되어 있으니까 그 트랙을 분해해서 분리해내고 보관하는 장소가 사실 없다. 또 어떤 행사를 하기 위해서 분해·조립하는데 비용이 2억원이 드는데 누가 그 분해·조립하는 것을 2억원 들이고 임대료 내고 이용하겠느냐. 차라리 그냥 분해·조립하는 시설을 안 했으면 기존에 바로 만들어 놨으면 그런 문제가 없는데 지금 2억원을 들여서 분해·조립해서 그것을 빌려서 행사를 할 업체가 있겠습니까? 그런 시설을 할 이유가 전혀 없지 않겠습니까?

거기 보관하는 장소 문제라든지 이런 부분은 오전에 이야기했었다시피 웜업장과 한꺼번에 연결이 되어서 문체국에서 협의를 하고 있는 내용입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 추가로 나중에 거기 알아보시면 새로 진행되는 부분이 나올 테고, 그것이 조립식으로 트랙을 만들어 놓은 이유는 큰 행사가 있을 경우에도 가능하도록만 해놓은 것이고, 평소에는 그것을 뜯어내지 않아도 8,000명 정도는 가능하니까 별 문제가 없지 않나 생각합니다.

조립식으로 할 그런 가치가 없었다, 분해·조립하는데 2억원이 드니까 그런 행사를 할 수 없다, 저는 생각이 들어서 말씀드렸고. 아마 여기에 웜업장 문제도 그 담당자와 제가 이야기를 여러 차례 했었는데 결국 소송으로 갈 수밖에 없다는 생각이 들고, 아마 전체적으로 물론 기획을 하는 부서는 다릅니다마는 우리 건설본부에서 공사를 했습니다. 그지요? 삼성이든 우리 시가 누가 잘못했는지 잘잘못을 따지기 전에 우리 건설본부에서도 국제규격이나 웜업장 등등 이런 것에 대한 것도 충분히, 물론 설계 나오는 그대로 하는 것도 사실 맞습니다. 그렇지만 건설본부가 아마 전문적인 공사니까 이러이러한 시설은 이런 것을 하기 위해서 이런 규제가 있고, 이런 시설이 있어야 된다는 정도를 한번 확인을 했더라면 이런 실수를 막을 수 있지 않았나 생각이 들거든요. 추후 다른 공사에서도 마찬가지라고 생각이 됩니다. 어떤 시설을 할 때 거기에 국제규격이 있으면 물론 설계에서 잘못될 수도 있어요. 일을 추진하는 부서에서도 세부적으로 전혀 안 보니까 담당자가 세부적인 것을 잘 모르지 않습니까, 그지요? 그러니까 아마 이런 실수가 나온 것 같은데 그래도 우리 건설본부 공사하는 측에서 이런 것을 좀 더 검토도 하고 또 잘못된 부분은 집행부서와 의논해서 이렇게 하는 것이 맞다고 지적도 해서 예산이 더 들어 가면 더 받고 남으면 또 돌려주고 이런 것을 해야 될 부서가 저는 우리 건설본부라고 생각이 돼요. 물론 추진하는 부서가 모든 것을 다 알고 설계가 이것이 맞다고 다 그대로 주면 하면 되겠지만 그렇지 못할 때 우리 건설본부에서 한 번 더 검증하는 그런 부서가 됐으면 하는 바람입니다. 앞으로의 대규모 체육시설에서도 마찬가지라고 생각이 되거든요.

예. 위원님 지적 맞습니다. 제가 와서도 그런 부분이 참 아쉬웠다는 생각이 듭니다. 기 공사가 시작되어서 많이 진척된 상황이었는데 지금 다른 공사장에는 새롭게 제가 분명히 그런 지시를 합니다. 경관심의 다 됐더라도 다시 봐라. 디자인 측면에서 전부 다시 보고 전부 재검토하도록 지시하고 있으니까 하여튼 앞으로는 그런 일이 없을 것으로 생각이 됩니다.

맞습니다. 경관심의에도 도면으로 외부를 보고 상상을 해서 거기 색채도 바꾸고 이러는데 실제 대규모로 지어졌을 때는 그 색채가 이런 작은 도면을 보고 색채가 많다 적다 이 분위기와 전체 대규모 건물이 들어설 때 우리 시야에 들어오는 색은 완전히 다릅니다. 그지요? 이렇게 보면 지붕색이든 녹색이든 다 보이지만 대규모로 지었을 때 우리 시야에는 이 지붕이 전혀 보이지 않겠지요. 그지요? 그런 것 등등해서 아마 경관심의나 이런 것이 되더라도 정말 부족한 부분이 있으면 다시 심의를 받더라도 그런 절차를 우리 건설본부에서 해야 된다고 생각합니다.

알겠습니다. 다시 한번 챙겨보고 잘 진행되도록 하겠습니다.

이상입니다.

허만진 위원님.

본부장님, 조금 전에 질문드린 탈도 많고 말도 많은 달성2차 산단이 시운전 경비가 지금 건설본부에서 주신 자료와 자원순환과에서 주는 자료가 왜 다릅니까? 들쭉날쭉하는데 어느 것이 맞습니까?

전체 들어가는 비용은 12억원이고요, 시운전비가 11억400만원, 감리비가 9,000만원, 부대비가 600만원 이렇습니다.

이것이 거의 안 맞거든요. 그래서 저는 이것을 의도적으로 한쪽에서는 줄였는 그런 느낌이 드는데 여기에서 따지려면 시간관계상 못 따질 것 같고요. 자료가 달라요. 아래 환경녹지국할 때 제가 자료를 받은 것하고 지금 본부장님 제출한 자료와는 달라요. 그러니까 차후에 저한테 와서 이것을 해명을 해 주십시오.

그러도록 하겠습니다.

자료가 분명히 달라요. 하나도 안 맞아요. 한쪽 어디에서는 누군가가 의도적으로 줄였다고 본 위원이 볼 수밖에 없어요. 그러니까 그렇게 아시고 자료를 갖고 와서 저한테 해명을 해 주시고.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 오전에 제가 자료요청을 했는 2012년도 정부합동감사 처분 요구사항 조치내용이 거기에 있는데요. 행감자료는 121쪽입니다. 그런데 여기 감사지적내용이 있는데 한번 설명을 해 봐주시지요. 뭐가 지적이고, 어떻게 조치를 했으며, 앞으로 어떻게 할 것인지.

감사 지적된 부분은 국비와 시비가 같이 들어가는 공사장입니다. 그래서 여기 공사장에 차량이 출입하게 되면 주변도로를 훼손할 수 있기 때문에 주변도로 훼손된 부분에 대해서 보수공사를 시행해야 됩니다. 그 돈을 잡아야 되는데 그것을 우리 시에서는 국비나 시비나 같이 집어넣은 겁니다. 그랬는데 국가 입장에서는 ‘지방도로를 보수해 주는 것을 왜 국비로 하느냐? 그것은 전액 시비로 해라.’ 이렇게 지적이 있어서 국비를 제외시킨 그런 사항이 되겠습니다.

그러시면 이때까지 이런 예가 없었어요? 국·시비도 구분 못하고 이렇게…

구분을 못한 것은 아니고요.

아니요. 그런 구분이 아니고요. 무슨 말씀인지 모르겠어요? 지금 현재 그것을 몰랐기 때문에 이렇게 지적을 받은 것 아닙니까?

몰랐다기보다는 시비를 아껴보자, 이런 차원인 것 같습니다.

그런 답변은 이해를 못하겠습니다. 시비를 아낀다고 국비 전액을 다 당겨오면 시비가 아껴집니까? 이런 것도 어떻게 보면 창피 아닙니까? 전문 건설본부에서. 이해를 얼른 하겠습니까? 안 그래요? 어떻게 생각하십니까?

결과적으로는 지적을 받으니까 잘못된 부분인데 아마 그때 당시 실무선에서는 국·시비가 같이 들어가 있으니까 시비를 아껴보자는 입장에서 그렇게 정리가 된 것 같습니다.

좋습니다. 욕심 차원에서 했다 그러는데 결국 그러면 이것을 시에서 부담해야 됩니까?

예. 이것을 해야 됩니다.

결국은 시에서 부담을 해야 되네요?

예.

그 금액이 그러면 8억1,000만원입니까?

예. 8억원 정도 됩니다.

그러면 여기 공사라든지 다른 것은 별 문제가 없습니까?

예. 다른 문제는 없습니다.

그럼 우리 시비만 추가로 충당하면…

나중에 국·시비 정산할 때 그때만 하면 됩니다.

그래요. 이런 실수를 한다는 것이 조금 이해가 안 갑니다. 소위 건설본부에서 전문가들 아닙니까? 책임자들이신데 실수할 것을 해야 되지 이런 것은 이해가 안 가서 제가 지적을 드렸고요. 앞으로 이런 실수는 없도록 해 주시고.

알겠습니다.

그 뒤에 마대 쌓고 하는데 이것은 무슨 내용입니까? 자료 제일 뒷장에.

신천좌안도로 부분인데요. 거기는 지금 도심에서 빔을 제작해서 할 만한 장소가 잘 없습니다. 도로 전체가 빔을 얹어서 하는 다리구간이기 때문에 빔 제작을 하기 위해서 하상을 이용할 수밖에 없는 상황이었습니다. 그래서 그것을 물 내려가는 부분을 축소시키고 고수부지형태로 만들기 위해서 마대를 쌓았는데 이 마대가 앞에 하상폭을 해 놓고 쌓고 그 뒤편에 고수부지 한 단계 더 높은 쪽에다가 자재라든지 이런 것이 떠내려갈까 싶어서 거기에다 또 한단을 더 쌓았는데 그것이 감사 차원에서는 이중 아니냐, 이래서 이중된 부분을 삭제시킨 부분이 되겠습니다.

이것도 삭제해도 아무 문제없습니까? 안전상의 문제라든지…

예. 그것은 시비 손실은 없고 시공사 부담으로 전부 조치를 시켰습니다.

시공사 부담으로. 이것은 차라리 감사지적을 잘 받으셨네요. 그랬으니까 결론적으로 시공사에서 부담을 하게 된 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

글쎄요. 이것도 저희들은 전문적으로 기술적으로 설명을 하시는데 잘 이해가 안 됩니다. 하여튼 잘하려고 하는 것이니까 그렇게 이해하고 넘어갑시다. 본부장님, 시간이 많이 됐는데 시민제보사항 혹시 자료 갖고 있습니까?

예. 일단 말씀해 주십시오.

상동교∼파동IC 간 도로건설공사로 인하여 기존의 법왕사∼파동IC 간 도로, 신천좌안도로가 폐쇄됨에 따라 파동초·중학교, 애망원, 유치원생, 각 학교 교직원, 학부형 및 등산객, 신도들이 통행하기 어려운 실정이므로 기존에 있던 법왕사∼파동IC 간 도로를 복구해 주시기 바랍니다. 이것을 어쨌든 민원사항으로 지적이 됐으니까 검토를 해서 어떻게 해결할 수 있도록…

그 부분을 법왕사뿐만 아니고 그쪽에 복지관이라든지 학교라든지 여러 개가 있어서 저희가 그분들의 출입이 상당히 어렵다고 보고, 우리 신천좌안도로 두산교 부분에서 그쪽으로 내려가는 다운램프를 만들어 줬습니다. 만들어 줘서 학교 앞으로 해서 법왕사까지 가는 도로는 있습니다. 거기에 버스도 다닐 수가 있고, 그렇지만 양쪽으로 1차선해서 왕복2차선 되는 그런 도로는 아니고 일단 선이 없는 도로인데 차가 교행 가능할 정도는 됩니다. 차가 다닐 수는 있는데 여기에 아마 법왕사 쪽에서 절에 무슨 시설을 하려고 수성구청에 허가신청을 득했는데 거기 도로사정이 그래서는 안 된다, 이래서 아마 반려된 사항 같습니다. 현재로서는 신천좌안도로가 위에 다리로 가버리고 나면 전에 있던 그 도로 위로 다리들이 지나가기 때문에 옛날 도로는 저절로 다 없어져 버립니다. 지금은 우회하려고 동안 쪽으로 우회하는 도로인데 그것은 앞으로 사용하지 않을 것입니다. 그러니까 아마 법왕사∼파동IC 간 도로를 새로 내달라고 그러는데 거기에는 도로를 낼 상황은 아니고 우리가 그 다리를 관리하기 위한 관리도로는 그 밑에 생깁니다. 생기는데 그것을 예를 들면 4차선으로 만들어 달라, 이것은 사실상 어렵지 않나 그런 생각이 듭니다.

하여튼 본부장님 보시고, 이것은 요구사항을 다 들어줄 수는 없는 것 아닙니까?

예. 잘 검토해서 주민들 입장과 저희들 입장을 잘 조율하도록 하겠습니다.

또 하나 더 있습니다. 철도다리공사 허가 적법유무 확인 요청해서 신천대로, 아까 의장님 이야기하신 그것이지요?

예.

그것이니까 이야기가 됐고. 이상입니다.

더 질의할 위원님 계십니까?

하나만 더 하겠습니다. 이것은 아까 자료 받은 것입니다. 대명천 하천정비를 도면으로 설명해 주시겠습니까? 어떤 시설을 하는지. 준비되어 있습니까? 자료 있습니까?

예.

아까 제가 뒤에서 봤거든요. 하천을 정비하는 데 어떤 식으로 하는지 전체적인 설명을 부탁드리겠습니다. 담당하시는 분이 나오셔서 설명하셔도 됩니다.

도면 설명에 앞서서 도면이 세 가지인데 세 가지가 안 나오기 때문에 우선 유인물 앞장에 보시면 환경부에서 시행하는 부분이 있습니다. 그것이 지금 보라색으로 해서 공단교에서 월성펌프장까지 가는 것이 있고.

이것은 지하배수로로 들어가는 것입니까? 땅속으로 들어가는 부분이지요? 「아닙니다. 지금 현재 대명천에 있는 복개된…」하는 이 있음) 복개되어 있는, 땅속에 있는 것 아니겠습니까? 보라색이 환경청에서 하는 것이고?

예. 그다음에 빨간 것, 공단교에서 복개 종점까지 하나 있고, 또 두류공원에 빨갛게 칠해놓은 부분 있지 않습니까? 이 2개는 국토부에서 시행하는 공사입니다. 그래서 전체 공사가 3개란 말씀을 드리고, 이 도면은 두류공원 쪽에 지금 공사하고 있는 도면이 되겠습니다. 이것을 설명드리도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 설명 부탁드립니다.

토목3과장 배기영입니다. 지금 저희들이 하는 대명천 유지용수 사업 중에 두류공원 내 사업이 되겠습니다. 전체가 두류공원 내 현재 도로가 되어 있는 이 도로를 따라서, 이것이 성당못입니다. 성당못 안에 리모델링 사업을 합니다. 이것이 깊기 때문에 성토작업도 하고 데크도 설치하고, 근본적으로 이 물은 낙동강 원수를 끌어와서 수질개선도 하고 주변환경을 정비하기 위해서 하는 사업으로 여울길 이래서 순환형으로 낙동강 물을 끌어와서 순환을 시키고 이것이 다시 성당못으로 갔다가 다시 대명천으로 감으로 해서 물을 정화시키고 깨끗한 물을 시민한테 보여주는 그런 사업이 되겠습니다.

그럼 물을 산이 있으니까 산 쪽에, 인도 쪽에 물길을 2개를 만들어서 흘려보내는 길을 만든다는 것 아니겠습니까?

예. 산 쪽으로.

산 쪽으로? 도면에 보면 양쪽에 있는 것도 있거든요.

양쪽에 있는 것은 기존에 있는 표시이고.

폭이 좁은 곳은 친수형 수공간에는 폭이 2m 나머지는 1.5m, 3m 정도 있는데 이 깊이를 해서 콘크리트로 시멘이나 아니면 돌을 넣고 시멘트작업을 해서 물길을 만들어서 죽 두류공원을 한 바퀴 도는 그런 사업이지요, 그지요?

예. 그렇습니다.

나머지 다른 것은 거기에 또 들어가는…

주로 하는 것은 그런 물길을 만드는 사업이고, 그 물길을 만들기 위해서 여러 가지 저류조나 물탱크, 그러니까 물을 펌핑하는 시설들 또 성당못 안에 데크를 설치하고, 성당못에 수통이 지금 고장이 나 있습니다. 이런 것들을 고치는 사업, 이런 것들이 포함되어 있습니다.

제가 묻고 싶은 것은 이 물길을 돌리는데 그냥 우리가 다니는 길에 옆에 물이 흐르는 것 그것밖에 없다면 사실 문제가 있고, 여기에 물을 이용한다든지 들어가 본다든지 안에서 즐길 수 있는 이런 것은 전혀 없습니까?

그것은 테마별로 있습니다. 이 테마는 ‘문학이 흐르는 거리’ 이래서 문학의 스토리텔링이지요. 이런 것들을 만들고, 이쪽에 또 ‘자화상 마당’ 이래서 여러 가지 사진도 찍고 이렇게 하는 시설들, 또 이쪽에 가면 야외음악당 주변에는 친수형으로 발도 담그고 여러 가지 할 수 있도록 그렇게 시민들이 이용할 수 있도록 충분히 하고 있습니다.

아마 높낮이가 굉장히 차이가 많이 날 것이라고 생각되거든요.

많이 나는 데도 있고, 적게 나는 데는 거기에 맞춰서 계획을 하고 있습니다.

그러면 마당마다 어떤 시설을 하시겠다는 그런 말씀이지 않습니까?

예.

야외전망대도 있고, 잔디마당 등등 있는데 여기에 대한 구체적인 내용은 없습니까?

구체적인 내용은 설명을 여기에서 다 드리기가 좀 그렇고, 그런 구체적인 내용에 대해서는 제가 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

그러면 하나만 잠깐 물어봅시다. 아까 문학마당이라 이야기했습니다. 가다가 오른쪽에 문학마당이라 그랬지요? 더 위쪽에 오른쪽에 거기 아까 문학마당이라 했습니까?

여기는 자화상마당입니다.

자화상마당입니까?

예.

문학마당은 왼쪽입니까?

문학마당은 여기입니다.

문학마당에는 어떤 것을 넣습니까?

문학마당에는 바닥에다가 대구를 상징하는 문학가들, 문학예술단체에 우리가 추천을 할 것입니다. 그래서 대구를 빛낸 분들 이런 여러 가지 형상도 하고 자리도 놓고 이렇게 할 계획입니다.

그런 기록을 돌에 새기던지 이렇게 해 넣겠다는 말씀입니까?

예.

물길과는 어떻게, 그럼 그 문학마당에 도랑 같이 조금씩 물이 흘러가게 한다는 말씀입니까?

예. 물길에 따라 그 옆으로 죽 가면서 그렇게 할 예정입니다.

사실 4, 5년 전에 이 두류공원 계획이 있었습니다. 그때도 우리 국회의원님 한 분이 발표를 했었습니다. 약 4,000억원 정도를 해서 발표했던 계획을 제가 봤습니다. 그때 공개적으로 했었어요. 설명회도 했었는데 지금 그것의 일부분 같거든요. 그 계획이 다 없어지고 지금 물길만 남은 그런 사업 같아서 좀 아쉬워서 제가 질문을 드려봤는데 이 물길을 만들어서 정말 더 보기 낫고 또 중간 중간에 주민들의 쉼터가 더 생기면 좋겠는데 사실 다니지 않는 길이 많거든요. 왼쪽 부분은 사실 거의 다니지 않는 구간이거든요. 물길 만드는 구간, 녹색 구간이 대부분 다 아닙니까, 그지요? 녹색 구간이 물길이고, 점선 구간이 지하로 들어가는 것이고 그렇지 않습니까, 그지요?

이것은 송수관…

송수관이어서 지하로 들어가는 것이니까 녹색이 있는 왼쪽 전체에는 사실 사람들이 거의 안 다니는 구간이에요.

지금 이 구간도 당초 계획에는 지하로 들어가려고 계획했는데 이것도 지상으로 올리려고…

그쪽이 야외음악당 부근입니까?

야외음악당 부근입니다.

사람이 많은 공간에 그런 시설이 되어야 되는데.

이것이 지금 현재 제일 많은 구간인데 이 부분은 지상으로 올려서 할 예정입니다.

그럼 송수관 계획했던 것을 바꾸겠다는 이야기입니까?

예. 바꿀 예정입니다.

사실 왼쪽에는 사람들이 전혀 안 가는 구간인데 그쪽에 시설을 다 해넣겠다는 계획이 되어 있습니다.

지금 제일 많이 가는 곳이 이쪽과 이쪽 부분입니다.

그렇지요. 거기에는 없지 않습니까?

여기 다 있습니다.

성당못 있는 데는 지하로 가도록 되어 있지 않습니까?

이것이요?

예.

성당못 여기는 있고, 이 부분에는…

지하잖아요.

협의할 때 보고회할 때 이것은 손 대지 않는 것이 좋겠다. 예술회관 앞에 있기 때문에…

그러니까요.

그래서 뺐습니다.

그러니까 예술회관 옆에 왼쪽으로 돌아가서 산으로 돌아가는 데 그쪽에만 시설을 하는데 사실 사람들이 두류공원에 가면 거의 안 가는 구간이거든요. 그래서 조금 아쉽고 사람이 많은 구간이 지금 다 지하로 되어 있어서 이 부분을 한번 보자고 했던 것인데 야구장과 야외음악당 부근에 송수관 되어 있는 것을 지상으로 올리겠다고 말씀을 하시니까 아마 그 구간이 조금 나아질 것 같습니다. 예. 알겠습니다. 이상입니다.

본부장님, 간단한 것 하나만 확인하고 마치도록 하겠습니다. 64쪽에 폐기물에너지화사업 이것이 민간투자자도 마찬가지로 GS 아닙니까?

예.

그렇지요? 사업자도 GS고?

예. 그렇습니다.

그래서 드리는 말씀인데 2013년도 민간자본 투자내역, 그다음에 2014년도 204억원 중에 민간자본 투자내역을 파악해서 사후에 보고해 주세요.

예. 그러도록 하겠습니다.

이것이 투자자와 사업자가 같기 때문에 잘못하면 투자를 제대로 안 할 수 있기 때문에 제가 파악해 보기 위한 것입니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 건설본부장을 비롯한 관계자 여러분께서도 그동안 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변하여 주신 노고에 감사드립니다. 아울러 여러 위원님께서 지적하신 사항은 주민의 뜻임을 겸허히 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 건설본부에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.