김기홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2013년도 국제경기지원관실 소관업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 행정사무감사는 2013년도 국제경기지원관실 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업 성과분석은 물론 2014년도 예산안 심사를 위한 사전검토에도 그 뜻이 있습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인을 하고 불합리하거나 잘못된 부분에 대하여 시정 또는 처리 등 개선요구를 통해 국제경기지원관실 소관업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증될 때에는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조 규정에 의하여 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 국제경기지원관님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 국제경기지원관님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 국제경기지원관님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 19일 국제경기지원관 최계철 총괄지원담당 김교철 행정지원담당 이 민 서포터즈담당 김성훈 대회협력담당 진병권 홍보전략담당 홍두호 (위원장에게 선서문 제출)

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 국제경기지원관님께서 간단한 인사와 간부소개에 이어 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 국제경기지원관 최계철입니다. 시민들에게 보다 나은 삶의 질 향상과 내년도에 개최되는 양 아시안게임의 성공적 개최를 위해서 적극 지원해 주시는 박승희 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 금년도 행정사무감사와 관련한 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 그동안 아시아경기대회지원본부에서 추진하던 조직이 업무 관련 모든 업무조정이 이제 저희 실로 일원화되는 작업이 지금도 진행 중에 있습니다. 그래서 조례개정이 예정되어 있고 이에 따른 11월 8일자로 인사선발령이 있었습니다. 그래서 변동된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김교철 총괄지원팀장입니다. 이민 행정지원팀장입니다. 김성훈 서포터즈팀장입니다. 진병권 대회협력팀장입니다. 홍두호 홍보전략팀장입니다. (간부 인사) 주요업무보고 내용은 일반현황과 금년도 주요업무 추진실적 및 계획순으로 보고드리겠습니다. 먼저 5페이지 일반현황입니다. 저희 실은 작년 2012년 10월 26일 신설돼서 현재 조례상으로 규칙상으로는 1실 3팀 정원이 11명에 현원이 10명으로 되어 있습니다. 11월 8일자로 2팀에 7명이 충원이 돼서 현재 5개 팀 정원이 11명에 현원은 17명으로 운영되고 있습니다. 예산은 서포터즈 위탁금 6억을 포함해서 총 8억 4,100만원입니다. 주요기능은 행정지원팀에서 양 대회의 행정지원 종합계획 수립 또 대회 추진상황 관리 및 보고회 개최, 대회 행정지원 및 과제 발굴 등하고 나머지 운영팀에서는 홍보물을 중점으로 추진했고 또 서포터즈팀에서는 청년서포터즈와 시민서포터즈를 운영ㆍ양성하는 업무를 담당해 왔습니다. 위원회는 지난 7월 31일 인천광역시 국제경기대회 후원기업 등 지원심의위원회 관련 위원회가 구성이 돼서 현재 10명의 위원이 위촉되어 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 9페이지입니다. 먼저 제4회 인천실내&무도아시아경기대회의 성공적 개최 지원을 저희 주요업무로 추진을 했습니다. 실내&무도대회를 통해서 내년 개최되는 아시안게임과 또 장애인아시안게임의 지원체제를 사전점검하고 양 대회가 성공적으로 추진될 수 있도록 그러한 기반을 마련했다는 말씀을 드립니다. 우선 시에는 13개 분야에 49개 과제 또 군ㆍ구에는 12개 분야에 31개 과제의 실내&무도아시아경기대회 행정지원과제를 발굴해서 적극 추진했습니다. 그래서 이 원활한 추진을 위해서 행정부시장을 단장으로 하는 대회 행정지원단을 구성ㆍ운영을 하였고 또 군ㆍ구별로도 군ㆍ구의 부단체장을 위원장으로 하는 군ㆍ구별 행정지원단도 구성을 해서 현재 공무원이 약 596명 또 물자가 차량 한 52대 그리고 자원봉사를 한 103명 정도 운영을 했습니다. 그래서 2013년 3월에는 시 및 군ㆍ구 행정지원과제 실행계획을 수립을 해서 각 분야별로 업무를 분담해서 추진을 했고요. 이를 더 잘 추진하기 위해서 시장 주재의 종합 추진상황보고회를 3회 또 행정부시장 주재의 실무 추진상황보고회를 4회 개최해서 종합점검을 하였습니다. 10페이지입니다. 그리고 대회기간 중에 6월 10일부터 7월 6일까지 대회기간 20일 정도 앞서서 26일간 우리 개최도시 행정지원상황실을 구성해서 운영을 했습니다. 그래서 대회 지원상황을 종합관리하고 또 조직위를 비롯한 유관기관과 군ㆍ구와의 협조체계 또 동향이라든지 사건ㆍ사고, 미담사례 등등을 관리를 했습니다. 그리고 시민과 청년서포터즈 일부 참여를 해서 연인원 한 5,300명 정도 참여를 해서 내년에 개최되는 아시아경기대회의 서포터즈 역할을 중점점검을 하였습니다. 그리고 7월 24일에는 대회가 끝나고 난 이후에 종합평가보고회를 통해서 문제점들을 보완해서 내년 대회에 계획에 반영할 수 있도록 조치를 하였습니다. 주요 실내&무도경기대회의 문제점은 홍보가 좀 부족해서 시민들의 무관심과 관중 참여가 미흡했다는 점하고 입장권 판매율은 많았었는데 실제적으로 입장률이 저조했다는 이런 사항들이 지적이 됐습니다. 이런 것들을 포함해서 내년에 개최되는 아시아경기대회, 장애인대회에 다시 되풀이되지 않도록 저희가 철저히 관리해 나가겠습니다. 11월 중에 실내&무도아시안게임의 행정지원백서를 발간을 하고 또 지원과정의 문제점들을 총반영을 해서 내년도 지원계획에 반영하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에는 제17회 인천아시아경기대회 또 2014장애인아시아경기대회 지원체제 구축에 역점을 뒀습니다. 개최도시로써 양 대회를 잘 관리함으로써 우리 시의 국제적 브랜드 가치를 높이고 최고의 대회로 견인될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 우선 금년도 2월부터 4월까지 저희가 아시아경기대회와 장애인아시아경기대회의 행정지원과제를 발굴했습니다. 그래서 총 16개 분야에 193개 과제를 발굴해서 이 과제를 핵심과제와 중요과제 그리고 운영과제 순으로 구분을 했습니다. 그리고 별도로 군ㆍ구에도 11개 분야에 89개 과제를 저희가 선정을 해서 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 8월에 행정지원과제의 기본계획을 수립하고 또 3일간 행정부시장 주재로 행정지원과제의 종합 준비계획보고회를 개최했습니다. 현재 실행계획을 수립하는 단계라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 2013년 7월에는 인천광역시 국제경기대회 후원기업 등 지원에 관한 조례를 제정을 해서 2014아시아경기대회와 장애인대회를 후원하는 기업이나 단체, 개인들에게 시에서 지원할 수 있는 그런 체계를 마련했다는 말씀을 드립니다. 앞으로는 저희가 193개의 기본 지원과제를 설정을 했는데 업무보고상에서 약간 조정할 분야가 생겼습니다. 그래서 이것을 조정을 해서 전체 16개 분야에 157개 과제로 확정을 해서 이 과제를 통합하고 11월 중에는 군ㆍ구의 지원과제에 대한 기본계획 보고회를 개최하고 예산이 확정되는 그 시점부터 각 분야별로 종합계획, 실행계획을 수립하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이 실행계획 내용 중에는 지금 6개 반으로 되어 있는 행정지원단을 확대하고 또 행정지원과제를 로드맵을 통해서 철저하게 관리하도록 하고 또 각종 위원회라든지 조직위와 또 업무협조에 대한 내용들을 포함을 해서 종합적인 실행계획이 금년도까지 수립될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 관련 부서와 업무 및 인력 조정에 관한 부분도 굉장히 중요한 부분이 돼서 이것은 현재 지금 지원본부하고 우리 국제경기지원관실하고의 업무조정 문제도 아시안게임조직위하고 시하고 또 장애인조직위하고의 업무협조 부분들에 대한 종합적인 계획이 현재 수립되고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 일단 업무의 조정에 대한 부분은 경기장 부분과 인프라 부분은 지금 아시아경기대회지원본부에서 총괄하고 나머지 조직위하고의 업무는 또 유관기관이라든지 단체 이런 부분에 대해서는 우리 행정에 대한 부분은 국제경기지원관실에서 총괄하는 것으로 그렇게 조례가 개정되고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 조직위하고의 업무 관계도 저희가 종합적으로 수립을 해서 현재 지금 구성되어 있는 정책협의회를 활성화시키고 또 그 아래에 시민그룹으로 구성된 시민협의회를 두고 그리고 양 조직위원장님하고 시장님이 만나는 정책간담회를 별도로 또 신설을 하고 그리고 종합적인 합동회의를 통해서 중간중간에 추진상황을 점검할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 그리고 여기에는 우리하고 조직위뿐 아니라 장애인조직위도 같이 포함해서 3개 기관이 합동으로 모여서 회의하고 또 점검하고 하는 그런 체제를 갖추도록 할 계획입니다. 13페이지에는 저희가 조정할 과제를 도표자료로 나열을 했습니다. 그래서 종합 지원체계 또 인프라, 안내와 의전, 숙박, 교통, 급수, 가로 정비, 상거래, 손님맞이, 대회 유산의 보존 해 가지고 전체적인 것을 저희가 광저우대회라든지 북경 그 다음에 부산아시아경기대회의 과제를 참고로 해서 만들었다는 말씀을 드립니다. 그리고 이중에 25개 핵심 과제에 대해서는 저희가 별도로 특별히 선정을 해서 이 추진 과정에 대해서는 수시로 우리 위원님들께 보고할 수 있도록 하겠습니다. 14페이지에 대회의 성공적인 개최를 위한 홍보지원에 대한 내용입니다. 작년에 저희가 1억 예산을 가지고 홍보를 하다 보니까 약간 미흡한 부분도 있고 그랬는데 아무튼 실내&무도아시아경기대회를 중심으로 홍보를 많이 했습니다. 그래서 군ㆍ구의 홍보를 지원해 주고 또 조형물, 게첩물, 인쇄물 등 많은 부분들에 홍보를 했습니다. 그리고 거기에 덧붙여 아시아경기대회와 장애인아시아경기대회도 홍보를 많이 해서 대형 현수막도 게첩하려고 했는데 사실 제한된 금액 가지고 광역적인 홍보는 좀 어려웠다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 시하고 조직위원회하고의 홍보의 어떤 역할 같은 것들이 아직도 잘 안 되는 부분들이 있습니다. 그래서 향후 계획을 보고드리면 시하고 조직위하고 어떤 홍보의 협의체를 저희가 구성을 할 것입니다. 그래서 양 조직위하고 시하고 홍보협의회를 구성해서 각종 홍보매체라든지 수단적인 방법 같은 것을 가지고 서로 기관별로 역할 분담을 해서 차질없이 홍보를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 12월 중에는 그 홍보협의회를 포함한 종합 홍보계획을 수립을 해서 발표할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 16페이지에 행정지원과제 추진상황 점검에 대한 말씀을 드립니다. 저희가 행정지원과제가 제대로 추진됐는지를 저희가 별도로 점검반을 추진해서 운영했다는 말씀을 드립니다. 그래서 2013년 1월에 2개반 6명에 실내&무도대회아시안게임 점검반을 구성ㆍ운영을 했고요. 그리고 3월 21일에는 D-100을 계기로 집중 환경정비를 추진했습니다. 그리고 5월에는 경기장 합동점검을 통해서 행정부시장 주재를 통해서 가로 성화봉송로 주변의 도로정비라든지 환경 정비사항을 점검을 했습니다. 그리고 6월 5일 실내&무도 직전에는 저희가 직접 관계기관, 관계부서의 실무자들하고 같이 버스승강장 및 노선 안내판 등 주로 성화봉송로하고 주경기장 주변으로 해서 총 116건의 지적사항을 조치한 바 있습니다. 그리고 내년에도 저희가 추진상황 점검반을 구성을 해서 점검과제와 점검시기, 점검요령 등을 계량화시키고 철저하게 점검해서 문제점들이 사전에 부합할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다. 다음은 2014 인천아시안게임 서포터즈와 관련입니다. 이 서포터즈 업무는 2011년부터 이게 진행이 됐던 부분이고요. 금년도 초에 자치행정과에서 저희 과로 업무가 이관됐습니다. 그래서 5월달에 우리 서포터즈 팀이 생겨서 이제 이 업무를 맡고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 전체 추진 계획은 다양한 계층의 서포터즈를 5만 5,000명을 목표로 하고 있습니다. 시민 5만명, 청년 5,000명을 모집을 해서 이제 행사에 참여하는 그런 추진목표를 가지고 있습니다. 그래서 2013년도를 보고드리면 1월 29일에 금년도 서포터즈 운영계획을 수립을 했고요. 그래서 청년 서포터즈 1,000명을 양성하는 계획을 수립을 해서 현재 지난주 금요일에 청년 서포터즈 수료식까지 마친 상황입니다. 서포터즈 양성 프로그램을 운영했고 또 언어교육을 비롯해서 문화교육 등 서포터즈 역량을 강화하는 교육도 실시를 한 바 있습니다. 그리고 2014년 아시안게임 홍보는 국제 마라톤대회라든지 인천FC 경기라든지 총 14회 운영이 됐고 국가별 소모임도 총 72회 운영한 결과가 나타나 있습니다. 그리고 서포터즈 운영에 대해서는 현재 국제교류재단에서 이 업무를 위탁받아서 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 실내&무도아시아경기대회 때 서포터즈가 중점 참여를 했습니다. 그래서 청년 912명, 시민 660명이 참여를 해서 총 5,305명이 활동한 바 있고 청년 서포터즈 활동에 대해서는 각종 언론이라든지 또 참여 도시, 참여 국가의 관계관들이 많이 칭찬을 한 바 있다는 말씀을 드립니다. 그런데 저희가 당초 계획으로는 청년 서포터즈를 1,000명 그리고 시민 서포터즈를 5,000명을 운영하도록 그렇게 당초 계획을 세웠었는데 실제적으로 시민 서포터즈들의 참여가 좀 부진했습니다. 이걸 반성삼아서 내년에 운영할 5만명에 대해서는 처음부터 철저히 관리를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 저희가 지금 계획을 세우고 있는데 서포터즈 운영 체계를 강화해서 행정부시장을 본부장으로 한 서포터즈 운영본부를 구성을 하고 또 홈페이지를 개설하고 또 이 서포터즈들을 별도로 후원할 수 있는 후원단체를, 후원기업과 단체를 통한 후원단을 모집을 할 것입니다. 그리고 청년 서포터즈는 국제교류재단에서 또 시민 서포터즈는 50만명의 자원을 가지고 있는 자원봉사센터하고 같이 위탁을 주는 방향으로 해서 운영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 시민 서포터즈는 경기장별로 운영을 하고 또 청년 서포터즈는 현재 1,000명에서 5,000명으로 확대해서 이것은 현재처럼 국가별로 운영을 할 그럴 계획입니다. 그리고 이 서포터즈들 참여자에 대해서는 인증서를 수여하고 또 유공자 표창과 봉사활동 인정 그리고 서포터즈 활동에 따른 제반 지원을 해서 서포터즈가 내년에도 아시안게임에 성공 매체가 될 수 있도록 하는 데 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ국제경기지원관실 주요업무보고서 (끝에 실음) 이상으로 금년도 업무보고를 마치고 저희 국제경기지원관실은 내년에 개최되는 야구대회의 개최도시 총괄 지원부서로써 큰 책임감과 사명감을 가지고 대회 성공을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 격려와 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

최계철 지원관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 박승희 위원님 질의하여 주십시오.

박승희 위원입니다. 이번에 오늘 업무보고하는 자리에서 보니까 우리 1실 3팀으로 보강이 됐네요.

네, 그렇습니다.

그러니까 행정지원이나 운영지원 서포터즈 지원인데 물론 지난번에 실내&무도아시안게임이 제가 처음부터 축소, 그런 부분의 식당까지 둘러봤어요, 경기장 여러 근처를 둘러봤는데 경기 운영 이런 것은 참 잘했는데 아까 여기서 지적했듯이 관객들이 그럴 겁니다. 개회식 때도 그렇고 폐회식 때는 그래도 자원봉사자들을 동원해서 이렇게 했는데 여기 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 이번 실내&무도아시안게임을 통해서 가장 원동력이 뭐냐, 역시 청년 서포터즈였거든요. 우리 국제지원관님 여기에 동의하십니까?

네, 그렇습니다.

그래서 우리 인천의 청년 대학생들이 각 나라별로 이렇게 서포터즈로 들어가면서 경기장에서 참가국의 국기를 흔들면서 같이 응원하고, 같은 유니폼 입고 이런 현장 어울림이 참 굉장히 보기가 좋았어요. 그래서 그 청년들은 바로 우리 인천미래를 꾸려나갈 차세대 주역들 아닙니까? 그렇죠?

네.

그래서 이번에 보니까 오늘 업무보고 시작할 때도, 그러면 이것은 청년 서포터즈는 우리 국제협력…….

국제교류재단에 서.

국제교류재단 거기랑 또, 그런데 시민 서포터즈가 조금 기대치만큼 못 따라갔죠?

네, 시민 서포터즈가 보니까 2011년도에 이제 구성을 했다고 발표를 했는데 그동안에 관리가 전혀 안 돼 있었습니다. 그러다가 갑자기 실내&무도대회를 앞두고 참여의사를 저희가 타진해 보니까 실내&무도하고 또 아시안게임하고 좀 다르다, 그렇게 해서 아시안게임을 하기 위해서 시정한 거기 때문에 그래서 참여도가 조금 저희 기대치에 미치지 못했습니다.

그래서 보니까 그런 자리를 청년 서포터즈가 많이 커버를 해야 되는데 관건은 우리 인천에 등록된 자원봉사자 수가 50만명이라고 합니다만 이번에 장애인아시안게임 자원봉사를 계속 모집하고 있어요. 그래서 역시 자원봉사자의 힘이, 광저우아시안게임 때 자원봉사자의 힘이 컸다고 그래서 한 이유가 우리 인천에도 말씀하셨듯이 청년 서포터즈들이 여러 인증도 주고 또 여러 가지 지금 혜택 많이 주지 않습니까?

네.

역시 사기 함양이거든요. 이런 젊은 학생들이 나와서 정말 자기가 내년 아시안게임에 내가 참여했다, 그래서 인증제를 준다든가 아니면 여러 가지 그리고 제가 이번 실내&무도아시안게임 때 보니까 홍보가 좀 부족했다고 그러는데 우리 국제지원관실에서도 이게 말이죠, 지정해 가지고, 지금 국제경기지원관실이 이거 지금 운영하고 있습니까?

네?

여기 홈페이지 핸드폰 막 뜨게 하는 거 말이죠.

네, 있습니다. 저희는 다 활용하고 있습니다.

그런데 우리 위원들한테 전송시켜 가지고 거기서 종이로 받아보는 이런 홍보가 아닌 그래도 요즘 다 1인당 스마트폰을 쓰고 있으니까는 그걸 활용을 좀 많이 하면 좋을 것 같아요. 그리고 14페이지, 이제는 본격적인 2014년 아시안게임인데 우리 인천의 세분화된 홍보 전략 보니까 현재 대형 홍보판 있지 않습니까? 그게 몇 군데나 지금 설치돼 있습니까? 여기 아시안게임 가령 뭐 평창동계올림픽 같은 건 지방에 다니다 보면 홍보판이 눈에 띄는데 우리 인천아시안게임 홍보는 몇 개나 지금 설치가 돼 있나요? 이거 자료 좀 있습니까? 자료 좀 달라고 해요.

지금 우리 관내에 시내에 설치된 것은 제가 파악을 하고 있는데요, 관에 대한 것은 잘 파악이 안 되어 있고 제가 알기로는 지금 공항에서 2013년도에 영종 주변에서 청라 쪽으로 오는 그쪽 도로에 좌측 편에 하나 아시안게임 여기에 설치한 게 하나 있는 것 같습니다.

왜 그러냐 하면 우리 인천에서는 아시안게임을 대비해서 여러 가지 서명도 받고 아시안게임 홍보행사도 여러 가지 했었는데 우리 시에서는 아시안게임에는 시민들의 인지도는 좋은 편인데 문제는 인천을 벗어난 바로 여기 부천만 하더라도 말이죠, 아시안게임에 관심도 없더라고. 더군다나 우리 인근 시흥이나 서울, 지방은 말할 것도 없고 말이죠. 그래서 이걸 어떻게 관심을 좀 끌어들여서 내년에 정말 많이 참관할 수 있도록 이러한 대책이 필요하다 해서 홍보가 좀 강화돼야 된다고 본 위원은 생각하고 있는데 우리 협력관님 견해는 어떠세요?

맞는 말씀입니다. 그래서 저희가 내년에 예산을, 부산 같은 경우에 아시안게임 지원하는 부서에서 아시안게임 당해에 홍보 예산이 한 3억 정도를 쓸 수 있었는데 우리는 작년 같은 수준 1억 정도로 하라는 지시가 있어 가지고 지금 1억에 맞추고 있는데 사실은 좀 부족한 형편이고요. 지금 다행히 전에 88올림픽 때, 86아시안게임 때 전체 홍보를 했던 그 기업이 하나 있었습니다, 서울에. 그래서 엊그제 만나 봤는데 그분이 각 역에 전광판 그 다음에 고속도로 주변에 전광판들을 다 가지고 있다고 그럽니다. 그래서 그분이 인천아시안게임에 집중적으로 이렇게 홍보를 해 줄 용의가 있다고 해서 조만간 조직위하고 협의를 해서, 저기 보니까 고속도로 다니다 보니까 전에 순천만정원박람회가 있었습니다.

네, 순천정원박람회가…….

그런 것처럼 해서 그런데 저희는 D 마이너스 얼마 이렇게 표출할 수 있도록 하는 방안, 그래서 그 의견을 어제 수렴을 했습니다. 그래서 조직위원회하고 같이 협의해서 집중 홍보가 될 수 있도록 그렇게 진행을 하겠습니다. 그리고 저희 관내에 하는 것도 이제는 아시안게임을 날짜를 홍보하는 것은 지났고 이제는 참여하겠다는 그런 의욕을, 2단계 홍보를 저희가 계획하고 있다는 말씀을 드리고요. 적은 예산이지만 알뜰히 집행을 해서 홍보할 수 있도록 홍보에 전념을 하겠습니다.

이번에 지난번에 막을 내린 순천만정원박람회도 지방의 도시가 했지만 상당히 성공을 했어요. 그 성공한 이유 중에 하나가 정원박람회 광고 마케팅이 아주 적절하지 않았냐, 그래서 초과, 사실 여수박람회는 무료입장이 좀 있었거든요. 잘 아시죠?

네.

같은 도시권인데도 불구하고 정원박람회가 성공했던 것은 차별적인 홍보를 해 가지고 그래서 성공해 가지고 하나의 성공 사례로 지금 꼽고 있거든요. 우리 아시안게임도 이 홍보를 좀 강화를 해서. 왜냐하면 올림픽이라든가 월드컵이라든가 아니면 이러한 국제 빅이벤트 행사에 아시안게임이 사실 조금 처지는 것 아닙니까? 그렇지만 아시안게임은 우리 아시아인의 축제 이런 장점을 살려서 우리 인천대교에서부터 경기 서남권으로 지나가는 거기에다 말이죠. 아니면 또 인천공항을 통해서 나가는, 영종고속도로로 나가는 권역이라든가 또 요즘에는 고속도로도 새로 개통된 고속도로가 있지 않습니까?

네.

여기 시화지구로 관통하는 고속도로라든가 이런 데 우리 아시안게임의 홍보가 좀 지방까지 확산이 돼서 범국민 축제로써 자리매김할 수 있도록 우리 국제경기지원관실에서 많은 애를 쓰고 있습니다마는 좀 더 힘을 행정력을 동원해서라도 해 주시고요. 그리고 지난번 실내&무도아시안게임 청년 서포터즈에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 봉사자들에게 저는 아낌없는 점수를 주고 싶습니다. 제가 그분들과 같이 쭉 지켜봤거든요. 좋은 사례입니다. 계속 좋은 사례를 발굴해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

고맙습니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 김기홍 위원님 질의하여 주십시오.

박순남 위원입니다. 여러 분들이 참 서포터즈에 대해서 좋은 얘기를 많이 하셨습니다. 저도 그쪽 얘기를 하고 싶은데 이번에 올해 실시됐던 실내&무도아시안게임과 전국체전 관람객에 대해서 문제가 많이 되었죠?

네.

입장권만 팔아주고 관람객은 우리가 관람을 하지 않았습니까? 입장권만 대기업에다가 이걸 이렇게 판 겁니까? 단체에다 판 겁니까? 기업이 안 왔다고…….

기업도 있고 또 아마 단체도 판매를 했다고 판단이 되고요. 다만 시에서는 이런 걸 이 사표를 좀 예방하기 위해서 만일 본인들이 안 갈 데에는 소외계층이라든지 그런 계층을 갈 수 있도록 기부해 달라는 것도 한번 했었는데 그것도 잘 이뤄지지 못한 것 같습니다.

그러게 이거 입장권만 그냥 팔아주고 안 가도 된다는 식은 시 홍보가 그만큼 부족했다는 겁니다. 홍보가 부족했으니 거기에는 관심도 없고 뭐가 좋은 걸 하는지, 재미가 있을지 이런 것도 모르고 하니까 안 와버렸다는 거예요. 바쁘고 거기 복잡한 데 왜 가느냐 이런 식으로 다 안 가버려서 이게 문제가 된 거 아닙니까? 전국체전도 그냥 어느 구는 좀 사람 많이 있는데 어느 구는 그냥 의자가 너무 많이 비어 있는 이런 상태, 조직적인 홍보가 안 되었다. 좀 강제성도 띠어야 하는데 너무 안일하게 대처했다고 이 얘기들이 너무 많이 들어오더라고요. 그랬다고 생각하죠? 군ㆍ구에도 좀 강제성을 띠었어야 합니다. 전국체전 때 특히 그렇게 텅텅 비는 자리가 생기면 안 되죠. 무슨 선수들이 의욕이 있겠습니까?

박순남 위원님 전국체전 관련해서 전국체전과 따로 있으니 그때 감사 때 그때 질의해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 국제경기지원관실이거든요.

실내&무도아시안게임과 같이 이걸 하다 보니까 그렇게 된 겁니다. 실내&무도아시안게임도 마찬가지였고 그 실내&무도아시안게임이 언제 이뤄지고 어떻게 된지도 모르고 흘러가버린 이런 상태였으니까요. 그리고 그건 지났으니까 반성하고 끝나고 이제 돌아오는 아시안게임을 잘 치러야 할 거 아니에요. 그 5만명 서포터즈 중 다문화가족은 몇 명이나 됩니까?

저희가 과제 중에 다문화가정을 중심으로 한 서포터즈단도 운영하는 걸 과제로 하나 삼았습니다. 삼아가지고 그걸 다문화지원과에 배정을 해서 그 계획을 보니까 다문화가정 서포터즈들을 300명을 양성했다 이렇게 되어 있는데 제가 지금까지 파악한 바로는 거진 예산이 일체 지원이 안 되는 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 저희 시민 서포터즈에 흡수를 해서 별도로 운영할 수 있도록 그렇게 조치를 할 의향이 있습니다.

제가 왜 이 얘기를 하냐 하면 아시안게임이잖아요. 아시아의 많은 나라들이 오는데 또 우리나라의 다문화가정 그것이 거의 다 아시아권입니다. 그러면 여러 다양한 언어를 쓰고 있는데 이 사람들이 제일 수월합니다, 외교 쪽으로도, 홍보하는 쪽으로도. 이게 좋은데 이 사람들 빼버리면 안 되잖아요. 이 사람들을 적극 활용해서 자기 나라 사람들이 올 때 이 사람들이 서포터즈를 하는 게 제일 빠르다고 저는 생각하거든요. 그렇게 해서 하면 예산도 적게 들고 굳이 영어 가르치고 뭐 가르치고 할 필요도 없고 이 사람들이 잘할 건데, 각 나라 말 언어를. 소통이 잘 될 건데 이게 겨우 한 300명 어떻게 하겠다 이렇게 해서는 안 되지 않습니까? 얘기를 참 많이 했었는데 다문화가족을 활용하는 게 제일 좋겠다, 홍보도 잘 되고. 지금이라도 이거 더 활성화시키는 게 어떻습니까?

네, 그렇게 하겠습니다. 그리고 마침 새마을범시민지원협의회 쪽에서 전 국민을 상대로 한 아시안게임 관련한 공모를 했는데 그 공모에도 다문화자원봉사제 운영하는 것이, 제안하는 것이 우선 뽑혔습니다. 그래 가지고 그걸 아마 조직위원회 쪽에서 운영을 하는 걸로 알고 있는데요. 저희가 최대한 다문화가족서포터즈를 늘려서 저희가 시민서포터즈를 같이 운영할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

자원봉사자들 이 사람들로 하면 참 언어소통도 잘되고 좋을 건데 왜 이 사람들을 그렇게 배제를 하고 있나 그게 안타까워요. 우리나라에 와 있는 다문화가족이 어마어마하게 많은데 그 사람들을 활용하면 너무 수월할 건데 이건 꼭 더 활성화시키십시오.

네, 알겠습니다.

다문화가족들이 봉사활동을 할 수 있게 해 주십시오. 그리고 이거 국제경기대회 후원기업들에 대한 지원에 관한 조례 제정해 놨는데 저는 제일 안타까운 게 장애인아시안게임 후원기업이 없다는 것. 몇 기업이나 후원을 하겠다고 제의가 들어왔습니까?

지금 저희가 파악한 바로는 장애인아시안게임은 아직 없는 걸로 알고 있습니다.

하나도 없어요?

네, 시장님이 보고를 받으시면서 국가에서 좀 이런 것에 나설 수 있도록 요구를 하라 이런 지시말씀도 있었습니다. 그리고 아직 장애인아시안게임에 대해서는 사실 홍보가 아시안게임이 전혀 안 되어 있는 상태이기 때문에 저희가 앞으로 홍보할 때 장애인아시안게임하고 우리 아시안게임하고 같은 진영으로 같이 홍보할 수 있게 그렇게 지금 작업을 하고 있고요. 또 아까 말씀드렸지만 모든 회의에 장애인아시안게임과 우리 아시안게임하고 시하고 3개 기관이 합동으로 회의하는 회의를 자주 가져서 이런 문제도 같이 공동으로 논의를 하겠습니다.

왜 이게 심각하다고 생각하냐면 599억을 가지고 장애인아시안게임을 하겠다, 그것은 전국체전 예산 정도를 가지고 하는 겁니다, 지금. 장애인아시안게임을. 그런데 또 거기에 또 288억이 자체지원입니다. 그러면 이거 후원금을 가지고 하겠다는 건데 아직도 어느 기업 하나가 내가 장애인아시안게임에 후원하겠습니다 하는 업체가 없다는 게 심각한 상태입니다. 장애인아시안게임을 할지 못 할지 심각한 상태인데 이렇게 태평하게 있어서는 안 되죠. 이게 기업에 인센티브를 줘라 제가 계속 이걸 주장한 겁니다. 인센티브를 줘서라도 장애인아시안게임 그쪽에 좀 귀를 기울이고 후원을 할 수 있게 해 줘야 합니다. 어떻게 생각하세요? 기업이 하나도 없다는 거 이게 심각한데 왜 그렇게 태평하게 있는지 모르겠어요.

조직위원회도 그렇지만 시에서도 적극적으로 이 문제에 나서야 될 것으로 판단하고요.

맞습니다. 조직위도 앞장서야 되고요, 정부에도 요구하고요. 그래야지 이게 기업이 하나도 없이 지금 288억을 어디서 끌어다가 장애인아시안게임을 하겠다는 건지, 그 쥐꼬리만한 돈이 그게 또 줄어들면 할 수가 없는 이 상황입니다, 지금. 기업에 인센티브를 주는 쪽으로 연구를 해서 홍보를 하십시오.

네.

그래서 올 안에라도 내년 2, 3월 안에라도 후원기업이 많이 나타나야 합니다. 그래서 예산을 맞춰야지 예산도 없이 하겠다는 말만 해 놓고 2014장애인아시안게임 얘기만 하고 있으면 뭐 합니까? 아시안게임은 후원기업이 많이 나타났다면서요? 그런데 장애인아시안게임은 하나도 없다는 건 이것은 너무 심각한 문제입니다. 예산도 적은 데다 그것도 또 후원기업이 없으면 어떻게 아시안게임을 할지 암담한 이런 실정, 다시 한번 반성하고 좀 인센티브를 줘서라도 기업에 관심을 갖게 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

부탁드립니다. 이상입니다.

안영수 위원님.

안영수 위원입니다. 지원관님 지원관실의 금년 예산이 8억 4,100만원이죠?

네, 그렇습니다.

그런데 내년에 지원관실 예산안 편성된 것은 얼마로 잡혀 있습니까?

서포터즈 예산 70억을 제외하면 금년하고 거의 대동소이합니다. 그런데 다만 좀 늘은 것은 저희가 상황실 설치를 해야 되는데 그 상황실 설치비용이 금년에 한 것하고는 약 2배 정도가 늘어나야 되고요, 기관하고요. 그래서 그 비용이 약간 늘어났고 나머지는 거의 동일합니다.

그렇게 된다면 내년에 아시안게임, 장애인아시안게임을 치러야 되는데 그 예산 올해 금년도 서포터즈 예산 빼놓고는 올해와 똑같다 이것은 지금 군ㆍ구에도 지원을 받아야죠, 네?

네, 그렇습니다.

지원관실에서. 그러면 군ㆍ구에 홍보배너라든가 여러 가지 해야 될 일이 많으면 거기에 대한 지원비도 좀 내려 보내줘야 되고 그래야 되는데 그냥 군ㆍ구는 그냥 맨몸으로 뛰라는 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

그래서 지금 서포터즈 비용의 일부를 우리가 군ㆍ구에 사무국을 두도록 그렇게 계획을 잡아놨거든요. 사무국 운영비를 일부 저희가 지원해 줄 계획을 가지고 있고요. 또 금년 같은 경우에는 조직위원회에서 군ㆍ구별로 1,000만원 정도씩 홍보비를 지원해 줄 계획이 있습니다. 내년에 이걸 확대해서 더 지원될 수 있도록 저희가 촉구를 할 그럴 계획이고요.

저기 뭐야, 조직위원회에서요.

조직위원회에서 홍보비를 군ㆍ구에 한 1,000만원씩 준 게 있습니다, 금년에.

금년에?

네, 그래서 그걸 좀 늘리면 어느 정도 군ㆍ구도 부족하지만 해소가 되지 않을까 이렇게 싶습니다.

걱정이 돼서, 왜냐하면 내년에 바로 실행하게 되는 2013년인데 너무 예산이 없지 않나. 서포터즈 예산만 빼놓고 금년 예산 저 뭐야, 그대로면 우리 지원관실 인원 증원할 필요가 뭐 있어요.

부산시는 홍보비를 부산아시안게임에서 부산시가 어떤 수준만큼만 증액을 해 주시면 저희는 군ㆍ구의 부담을 줄일 수도 있고 군ㆍ구가 가능하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그런데 시 예산사정이 그렇게 안 된다고 하면 저희가 수긍할 수밖에 없는데요.

그렇게 생각하면 안 되죠. 이 지상파방송에 홍보를 하려면 조직위원회에서 해야 됩니까, 지원관실에서 해야 됩니까?

조직위원회에서.

조직위원회에서 하는 겁니까? 그래요, 그래서 저는 다른 것을 보지 않습니다. 그리고 어쨌든 지원관님이 말씀하시는 것이 뭐야, 16개 분야에 157개의 행정지원과제를 설정해 놓고 그리고 기본계획보고회도 하고 그리고 이걸 추진상황을 계속 점검을 해 나가야 될 거 아니에요. 과연 그러면 지금 지원관실에 지금 직원이 10명이에요, 10명. 10명 가지고 되겠어요?

10명에다가 이번에 늘어서 17명이 됐는데요. 하여튼 뭐 체계를 잘 잡아놓으면 아마 충분히 관리해 나갈 수 있고요. 저희는 수시로 보고회를 통해 가지고 점검을 할 계획으로 있고요. 또 우리가 부족하면 감사실이나 또 가로정비 담당부서라든지 이런 부서하고 같이 합동으로 해서 체크해 나갈 그럴 생각입니다.

그래서 지금 업무분장표를 보면 지금 자치행정과의 업무보고에도 올라오고 그리고 아시아경기지원본부에 대한, 거기서 홍보업무를 맡았는데 우리 지원관실로 업무분장이 이관이 됐단 말이죠. 그렇잖아요. 그러면 해야 될 업무가 많은데 예산도 그냥 그렇고 그리고 지원인력도 아주 소수고 그래 가지고 어떻게 이걸 지원관실의 임무를 다 맡느냐 그런 걱정에서 말씀드리는 거예요. 그리고 지원관님은 인천시 예산이 그렇습니다, 그래서 어쩔 수 없지 않냐 그렇게 얘기를 하는데 그렇게 말씀하시면 안 되지. 이건 제1순위가 인천시의 내년 아시안게임하고 장애인아시안게임 어떻게 지원하냐, 그러면 그만큼 예산이 뒷받침되고 지원관님의 능력에 따라서 그걸 예산조정 많이 편성이 되어야 되고 그런데 금년 같을 것 같다면 어떻게 일을 하실 거예요.

하여튼 위원님께서 관심 가져주신 거 고맙고요. 저희가 조직위원회하고 조직위원회의 예산을 많이 활용을 해서 효과를 극대화시키는 그런 생각도 가지고 있습니다. 그래서 조직위원회에 우리 시에서 많은 돈을 지원해 주고 있기 때문에, 또 홍보라는 것은 같은 목적을 가지고 하는 것이기 때문에 서로 이렇게 협조해 가지고 하면 저희 시는 시대로 예산을 줄여가면서 또 홍보는 극대화할 수 있는 방안이 있지 않나 싶습니다. 그러면 저희가 충분히 협의를 해서 아까 말씀드렸다시피 홍보협의회 같은 것을 통해서 역할분담을 하고 진행해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

한 가지 또 홍보에 대해서 말씀을 드렸는데 간단히 말씀드리겠습니다. 홍보를 하는 데 있어서 지금 본 위원도 보기를 이게 지금 아시안게임 치른다고 하는 거 우리 의원들이나 공무원들 몇몇 사람만 알고 있지 일반 우리 인천 시민들 저변층은 잘 모르고 있어요. 그 사람들을 파고들어야 되는데 금년에도 전국체전을 치를 때 입장식하고 그럴 때 폐회식하고 그럴 때 사람이 없었어, 사람이. 관객이, 입장객이. 표는 많이 팔았는데 실제로 온 사람이 없어. 그러한 우를 범하지 않기 위해서는 홍보대책을 확실히 하셔야 됩니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

그래요, 신동수 위원님.

앞서 위원님들이 많이 지적했고 또 어떻게 해야 되는 것은 지원관님이 잘 아시겠죠?

네.

10페이지 보면 잘 나와 있네요, 여기 10페이지 업무보고, 홍보 부족으로 시민들의 무관심에 관중이 미흡하다 그리고 시와 조직위 간 효율적인 분담을 통하여 이렇게 쭉 나와 있는데 입장권 판매율에 대비하여 실제 입장률은 저조하다 이렇게. 참 문제점과 대책은 잘 여기에 나와 있어요, 사실. 어떻게 이런 방향도 나와 있고. 그리고 지금 앞으로 대회가 몇 개월, 며칠 정도 남아 있죠? 며칠 정도까지 기억하시나요?

오늘이 333일 남았습니다. 장애인아시안게임 333일 남았고요. 그 다음에 우리 아시안게임이 303일인가 남았습니다.

그런데 지금 실내&무도아시안게임을, 미리 실내&무도아시안게임을 치렀기 때문에 어떻게 해야 되고 방향을 어떻게 해야 되고 그것에 대해서 지원관님께서 많이 설정이 되어 계신가요? 어떻게…….

네, 그렇습니다.

지금 국민들의 시선을 끌 수 있는 방향이라든가 또 이게 단순히 길거리 현수막이나 이런 것보다는 좀 더 적극적인 홍보매체는 어떤 걸 꼽고 계세요? 예를 들어서 길거리 현수막이나 플래카드나 이런 것보다는 앞으로는 어떤 식으로 어떻게 해야 되겠다 이런 게…….

지금 저희 과제 중에 하나가 시민참여를 이끌어내는 부분에 대해서 중점 핵심과제가 되어 있는 것이 뭐냐 하면 범시민지원협의회 건입니다. 저희가 요구를 하고 저희가 건의를 해서 작년 5월달에 발족이 됐습니다, 500개 단체가. 그래서 그 회원수만 해도 한 100만명이 넘는다고 하는데 사실 범시민지원협의회를 중심으로 시민운동이 전개되어야져야 될 부분이 있고요. 그리고 범시민협의회가 10개 분과로 되어 있습니다. 그래서 10개 분과가 1개 분과에서 핵심사업 하나씩을 선정해서 발표한 게 있습니다. 거기가 예산이 한 7억 정도 들어간다고 발표를 해서 거기에는 좋은 사람들이 많이 들어 있습니다. 그러니까 각 시ㆍ도 순회홍보단도 하나 있고요. 그 다음에 아까 말씀드렸던 다문화가정 홍보단 같은 것도 들어 있고, 그래서 그런 걸 중심으로 해서 시민협의회가 중심이 돼서 운동을 전개해야 될 부분이다. 그리고 모든 홍보매체라든지 행사에 시민협의회가 주관되는 걸로 이렇게 비춰짐으로 해서 시민들이 이 대회를 준비한다는 것을 가져야 되고요. 또 하나는 저희가 서포터즈단의 일부를 학생, 중ㆍ고등학교 학생들로 해서 서포터즈봉사단을 운영할 그럴 복안을 가지고 있는데요. 그래서 이 학생들이 주중에는 학교 주변을 정화하든지 하고 주말에는 각 요소요소에 어깨띠를 두르고 와서 아시안게임 홍보도 하고 또 시민계도도 하고 질서도 잡고 하는 이런 것들을 다소 보여주는 것도 필요하고요. 그것도 저희가 계획을 세우고 있고요. 또 하나는 청년서포터즈들을 시ㆍ도 순회홍보를 저희가 계획하고 있습니다. 그래서 버스를 배차를 해서 학생들 한 40, 50명이 단체로 대전역 앞에, 무슨 역 앞에 이렇게 해서 플래시몹도 하고 아시안게임 홍보도 하는 그런 걸 통해서 국내홍보를 할 계획이고요. 그리고 지금 전국에 전광판매체를 가지고 있는 회사가 저희한테 제의가 들어왔거든요. 저희가 200개 정도의 대형전광판을 가지고 있답니다. 그래서 여기에 자기네들이 상업광고를 할 수 있는 게 20% 면적이래요. 그래서 현대라든지 삼성 같은 데하고 협의를 해서 자기네들이 전광판 운영비는 그걸로 소화를 하고 인천시를 위해서 아시안게임 집중 홍보를 해 주겠다 그런 제의도 받아 가지고 하고 있고 그리고 또 하나는 지금 인천대학교에다가 조직위원회에서 아시안게임의 관객동원, 아시안게임이 계획으로는 180만 정도가 와야 되는데 관객을 어떻게 동원할 것인가에 대한 용역을 준 게 있습니다. 이게 아마 다음 달에 최종 보고를 하는 것 같은데요. 거기에 나온 내용들을 저희가 수렴을 해서 좋은 쪽으로 진행을 할 계획입니다.

잘 들었습니다. 사실 그렇게 실질적으로 아까도 말씀하셨지만 시민을, 예를 들어서 자유총연맹이나 시민들 그것도 중요해요, 사실은. 시민을 활성화시켜서 시민을 많이 동요시켜서 그것도 그렇고 서포터즈를 또 많이 뽑는 이유도 그런 데 또 있지 않습니까? 그리고 또 학생, 학교라든가 인하대학교라든가 인천대학교라든가 길대학이라든가 이런 학교를 또 이용해서 그런 방법을 다양한 매체라든가 앞으로 실내&무도아시안게임은 관객이 없어 가지고 입장객이 아주 저조했다는 것을 실감하게 느꼈잖아요. 이걸 반복되지 않기 위해서는 내년에 아시안게임이나 장애인아시안게임을 위해서는 상당히 지원관님께서 예산이 필요하죠, 사실. 실질적으로 예산이 필요하지만 있는 예산에서 얼마나 잘할 수 있느냐 그런 것도 중요하고 내가 이렇게 쭉 봤는데 이번에 업무보고 21페이지 보면 방역에 대해서는 아무 저기가 없었나요? 여기 보게 되면 실질적으로 방역이 총 인력동원이 481명에서 대회시설 위생점검이 303명 이렇게 해 가지고 쭉 나와 있는데. 이것도 중요해요. 사실 아시안게임을 잘 치르고 나서 이런 게 무슨 감염이나 이런 잘못된 이런 게 나오면 신문지상이나 언론에 결부되면 상당히 이게 마이너스가 되는데 여기에도 만전을 기해야 될 것 같습니다. 여기에 대해서는 어떻게 구체적으로 복안을 갖고 계시나요?

이 문제는 상당히 중요한 문제고요. 실내&무도대회 때 이것이 거론이 됐었습니다. 그래서 인천파크에서 도시관리라든지 이런 것들이 전혀 점검체계가 안 되어 있다고 그래 가지고 오히려 우리 측에서 먼저 조직위원회에 가서 빨리 대책을 세워라, 전담직원도 없다 이래 가지고 한 기억이 나는데요. 아시안게임 더 하고 또 장애인대회도 있고 하기 때문에 보다 더 철저하게 하고요. 특히 방역이라든지 위생부분은 이제는 아마 식품안전처에서 전담할 것으로 이렇게 판단이 됩니다. 전에는 시에서 했는데 이 대회가 아시안게임보다 더 높은 대회이기 때문에 그렇게 레벨을 높이는 것으로 알고 있고요. 철저히 챙기겠습니다.

이런 것은 위생검역은 미리 예방하는 방법이 제일 중요한 거예요. 미리미리 자꾸 방역이나 이런 걸 통해서 미리 준비할 수 있게끔 그런 식으로 부탁드립니다. 이상입니다.

강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여기 아시아경기대회 후원실적에 아시안게임하고 장애인아시안게임 현재 후원실적이 어떻게 나와 있습니까? 목표는 나와 있는데 실적은 왜 안 나와 있는데요, 공개하셔도 되면. 43페이지에 있습니다.

저희가 장애인은 아직 없는 걸로 보고가 됐고요. 11월 6일 현재 조직위원회에서는 지금 19개사가 계약이 완료되고 오츠카가 12월 말에 추진되는 걸로, 그러니까 조직위에 말하자면 목표를 초과달성할 수 있다 이렇게…….

현재는 어느 정도나 돼요? 절반 이상 됐습니까?

금액으로는 절반 이상은 넘은 걸로, 그런데 구체적인 액수는 밝히지 않는데 제가 구두로 들은 얘기로는 절반 이상은 넘고 아마 목표 초과달성될 수 있다고…….

여기서 잠깐 계산하면 Prestige Partner 해 가지고 다섯 군데가 1,500만불 이상이니까 150억 이상 정도 되는 것 아닙니까, 그렇죠? 다섯 군데면 750억이니까 전체 목표액이…….

거기에 신한은행이 포함되어 있어요.

신한까지. 그러면 그것만 해도 150억씩 여섯 군데가 되면 900억인데 지금 목표가 1,300억으로 되어 있는 거 아닙니까? 그렇죠?

그렇죠. 1억 3,000만불이니까요.

그러니까 현재 목표액 거의 1,000억 가까이 지금 접근을 했다고 분석해 볼 수 있는데 이 홍보물을 어디다 쓰는 거죠? 전체 예산에 포함되어 있습니까?

네, 그렇습니다. 예산에 자기의 자체수입으로 편성되어 있습니다, 이것이.

참고로 여기 361도라고 하는 회사가 있는 이게 어디 회사죠?

이게 중국의 중저가 스포츠 옷 만드는 브랜드고요. 광저우라든지 북경도 여기서 후원했다 하더라고요.

중저가, 우리나라로 말하면 이랜드 같은 그런 데죠.

그런 것 같습니다.

섬유로써 성장한 중저가 매장, 섬유회사들이고. 특이합니다. 우리나라 대체적으로는 국내 대기업으로 이렇게 되어 있는데 중국의 중저가의 기업이 Prestige Partner로 150억 이상 후원했다라고 하는 것은 특이한데 어쨌든 이 활동도 저희가 해야 됩니까? 아니면…….

조직위의 고유업무입니다.

고유업무시고.

네, 그렇습니다.

알겠고요. 우리 행정에서 그것까지 하시기는 쉽지 않으시겠죠. 저는 오늘 아까 팀장님들 소개하셨는데 정식 팀은 3개로 되어 있는데 아까 팀장님을 다섯 분이나 소개해 주셨는데 어떻게 된 겁니까, 조직현황이?

저희가 국제경기지원관실 우리하고 또 아시안게임지원본부하고 업무가 혼선돼 가지고 전에도 업무보고를 드렸고 계속 건의를 해서 통합을 하자 이렇게 건의가 됐었습니다. 그러다 보니까 아직 경기장이 남아 있으니까 경기장업무는 지원본부에 두고 나머지 조직위원회에 업무협조라든지 이런 유관기관과의 관계 업무를 전부 우리 국제경기지원관실에 일원화시키면서 선발령을 해 줬습니다, 팀 둘하고 직원들을요. 그래 가지고…….

소속이 그러면 어떤 팀장님이, 대회협력하고 홍보전략이 아시안게임본부 쪽 소관입니까, 일단 현재 소속은? 어떻게 되어 있습니까?

그렇지 않고요. 저희가 총괄지원팀이 전에 말 그대로 행정지원업무를 같이 봤었어요. 그러니까 군ㆍ구의 과제하고 본청 업무의 과제가 그걸 나눴고요. 그 다음에 대회협력팀 그래 가지고 유관기관이라든지 인접도시와의 협력, OCA 협력 이런 것들을 담당하는 팀을 하나씩 별도로 만들었습니다. 그래 가지고 아마 끝까지 이 체제로 저희가 아시안게임을 치를 것입니다.

그러니까 제가 질의하는 것은 행정지원팀, 운영지원팀, 서포터즈팀이 있는데 여기 팀장님들은 다섯 분이 계시잖아요.

네.

그러면 대회협력하고 홍보전략은 어느 쪽 팀에 속해 있거나 아니면 별도의 팀입니까? 어떻게 되는 겁니까?

당초에는 행정지원팀하고 홍보전략팀하고 서포터즈팀이 있었습니다, 거기에…….

잠깐만요. 어느 팀이 있었다고요?

행정지원팀, 서포터즈팀, 홍보전략팀. 그러다가 2개 팀이 늘어난 거죠. 그래서 총괄지원팀이 하나 늘어나고 대회협력팀이 늘어난 겁니다.

국제경기지원관실 안에 있는 팀입니까?

네, 그렇습니다.

그러면 업무보고하실 때 1실 3팀이라고 하시면 안 되죠.

이게 업무보고를 제출한 이후에 했던 거고요. 지금 진행 중인 겁니다. 10월 말 기준으로 저희가 잡았기 때문에 이거 11월 8일에 이루어진 겁니다.

그러면 지금 1실 5팀입니까?

그러니까 규칙상으로는 아직 1실 3팀이 맞고요. 업무가 다음 달에 12월 11일 정도에 공식적으로 넘어오는, 진행 중이기 때문에 저희가 보고를 드린 겁니다.

그러니까 헷갈린다고요, 보고를 받는 입장에서는. 분명치 않게 말씀, 팀장님들 인사를 소개시키고 1실 3팀입니다 이렇게 말씀하시면 안 되시죠.

네, 알겠습니다.

정식으로는 언제 발효가 되지만 현재는 1실 5팀이고, 그러면 인원도 더 얼마나 늘어납니까? 그렇게 될 경우에.

지금 17명이 현원입니다, 지금 현재는.

그건 아까 말씀, 그러면 이 현원도 잘못됐고. 그렇죠? 이 업무보고 자료에는 잘못…….

업무보고 자료가 10월 31일자로 업무보고를 저희가 제출했고요. 그러다 보니까 그 이외에 진행된 사항이 있었습니다, 인원 변동이. 그러다 보니까 저희가 이건 구두로 설명을 드린 것이죠.

구두로 설명을 주셨는데 제가 이해가 안 되더라고요. 그리고 다른 국ㆍ실의 경우에는 잘못된 게 있으면 다 와서 자료를 고치거든요. 여기도 몇 개 고치셨네. 이런 건 고쳐서 정확하게.

죄송합니다.

왜냐하면 기구가 사람이 일을 하는 건데, 제일 중요한 걸 말씀을 해 주셔야 의회가 어떻게 지원할지 하는 거 아니겠습니까? 그러면 앞으로는 1실 5팀 17명으로 내년까지 가는 겁니까?

저희가 지금 서포터즈팀에 인력이 조금 부족합니다. 그래서 이건 저희가 조직구성을 협의해서 보완이 될 것 같습니다.

10명 정도요?

한 4명 정도는 더 필요할 것 같습니다.

그러면 아시안게임지원본부랑 통합하는 것은 없던 걸로 되는 겁니까? 아까 본부장님은 여전히 좀 그런, 오전에 아시안게임본부장이 했거든요. 아까 그런 뉘앙스를 비추던데 지금 시 내외에서 논의는 어떻게 되고 있습니까?

부산 같은 경우에도 보면 경기장이 어느 정도 시설이 완료가 되면 그 기구가 축소가 됐습니다. 그리고 경기장을 짓게 되면 그 관리업무가 넘어가기 때문에 사실 그렇게 많은 인력이 개인적으로 볼 때 필요하느냐, 그러면 앞으로는 행정지원 쪽으로 총역량이 집중돼야 되는데 인력조정이 필요한 부분이고 그 부분은 조직관리부서에서 심각하게 판단을 할 것으로 생각됩니다.

그러면 통합운영 내지는 인력조정 부분에 대해서는 아직 논의 중이시라는 겁니까?

네.

아시안게임지원본부는 현재 여전히 약 74명이나 근무를 했군요. 그런데 10개 경기장이 이미 문을 열었고 나머지 인접 경기장까지 업무는 남아 있는데, 그러면 우리 지원관님 보시기에 전체적인 지원업무를 총괄하시는 입장에서 1실 5팀 17명, 10명 정도 보강을 받는다 할지라도 그 인력으로 여기 있는 여러 가지 과제를 수행하는 데 지장이 있으신지요? 그 상황이라면.

제 욕심으로는 한 4명에서 5명 정도 더 앞으로 보강이 돼야, 지금 부산 같은 경우 예를 들어보면 서포터즈업무, 4만명의 서포터즈를 관리하는 업무만 해도 7명의 전담직원이 활동을 했거든요. 우리 같은 경우는 4명뿐이 없는 상황이고…….

아니, 10명이 보강이 된다며, 서포터즈.

10명까지는 욕심고이고요. 4명, 5명 정도만 보강이 되면 어느 정도 해 나갈 수 있을 것 같습니다.

통합문제는 아직 논의 중이시고요?

네.

서포터즈하고 우리 자원봉사자하고 업무가 정확히 어디서 어떻게 나누어집니까?

서포터즈는 지금 2011년도에…….

질의했어요?

말씀드리겠습니다. 서포터즈에 대해서는 별도로 운영 조례가 만들어졌습니다, 2011년도 7월 25일날. 여기에 보면 자원봉사자들하고는 업무의 역할이 조금 달라지는데요. 일단 회원국 대표단을 위한 환영 및 환송에 관한 활동을 서포터즈가 하도록 되어 있고 그 다음에 회원국 선수들의 응원 또 회원국 대표단 안내에 대한 활동 또 회원국의 언어와 문화의 이해 및 인간 교류 활동 이런 것들이 서포터즈 활동범위라고 규정이 되어 있기 때문에 청소해 주고 이런 거 하는 자원봉사하고는 조금 개념이 다릅니다.

그러니까 주로 우리 40국의 회원국의 선수단 및 임원을 위한 여러 가지 지원 업무를 주로 서포터즈들이 하겠네요? 응원까지 포함해서.

네, 그렇습니다.

그렇게 하고 우리 자원봉사자들은 대회 운영과 관련된 다양한 봉사를 하시는 거네요.

네.

그러니까 실제로 일을 해 보면 업무분장이 정확하게 되던가요?

네, 됩니다. 왜냐하면 운영 주체가 다르기 때문에 되고요. 또 자원봉사자들한테 일부 식비가 나가지만 서포터즈한테는 전혀 나가는 게 없습니다.

아, 일체 예산배치가 안 된다고요.

네, 그렇습니다.

그러면 서포터즈가 더 어렵네요.

어렵지만 자원봉사자들이 활동하는 기간보다는 좀 짧을 수가 있고요, 시간적으로 볼 때 짧을 수가 있고 조금 자유스럽다고 볼 수가 있는 거죠. 응원도 겸해서 하니까 자기가 좋아하는 국가 가서 자기가 좋아하는 경기를 응원할 수 있는 그런 장점도 있죠.

전혀 예산 투입을 안 하고, 아까 5만명이라고 그러셨던가요?

네.

시민 서포터즈, 청년 서포터즈 합하면 5만명?

네, 5만 5,000명.

5만 5,000명을 다 확보하실 수 있겠어요?

그래서 자원봉사센터에 지금 많이 기대를 하고 있는데요. 거기서는 자기네 자원이 50만 명이니까 어떻게 잘 유도가 되면 충분히 확보가 될 것이다 이렇게 얘기가 오가고 있습니다.

앞으로 두고두고 더 계획을 세우셔야 되겠습니다만 조금 예산 투입이 필요한 게 아닌가 생각이 듭니다. 마지막으로 내년도 예산 어느 정도나 지금 확보하셨습니까? 우리 올해는 거의 출발 단계였으니까 1억 조금 넘었었는데.

저희가 최종적으로 의회에 제출된 예산이 72억 8,700만 원인데요. 그중에 서포터즈 운영 관련해서는 70억입니다. 나머지는 2억 8,700만원입니다.

서포터즈에 관한 예산이 70억이요?

네.

아까 예산 투입 안 하신다고 그러셨잖아요. 아까 그러면 잘못 말씀하셨습니까? 자원봉사자한테는 예산 투입을 안 한다.

자원봉사자한테는 실비가 나가는데 서포터즈는 실비가 안 나간다는 말씀드린 거고요.

그런데 왜 그렇게 많이 예산이…….

그러니까 도시락을 하나, 도시락 점심을 하는 것만 해도 5만 명이 한 5,000원 정도 하면 그것만 해도 한 2억 5,000 정도가 필요한 부분이고요. 그 다음에 또 하다 못해 티 같은 거라든지 이런 것들 해 줘야 되는 부분도 있고 또 응원도구라든지 그 다음에 국가별로 환영 행사할 때 그런 필요한 물품들 이렇게 해서 저희는 최소한으로 잡은 겁니다.

아, 그래요. 나중에 예산심사 할 때 자세히 다시. 일단 저는 여기까지 하겠습니다. 한 번 더 기회를 주시면.

신현환 위원님.

제가 질의하고 싶은 걸 강병수 위원님이 지금 질의해 주셨는데요. 우선 좀 다시 정리 차원에서 얘기를 해야겠는데요. 청년 서포터즈의 역할, 시민 서포터즈의 역할, 자원봉사자의 역할을 간단하게 좀 얘기해 줘 보세요.

자원봉사자들은 말 그대로 자원봉사입니다. 경기장 안팎에서, 경기장 안에서 하는 건 조직위원회에서 지금 뽑고 있고 경기장 밖에서 하는 자원봉사자는 지금 사회봉사과에서 뽑습니다. 아시안게임 때에는 경기장 외에는 2,000명, 그 다음에 아시안게임이 2,000명, 장애인은 1,000명 이렇게 3,000명을 경기장 내 자원봉사자를 뽑고 있고요. 그 다음에 경기장 안에서 조직위에서 운영하는 자원봉사자는 조직위원회는 1만 8,500명을 뽑고 있고 장애인 거기서는 왔다 갔다 하고 있는데 한 5,000명 정도를 지금 뽑고 있습니다. 이 사람들은 말 그대로 화장실 청소하는 거라든지 쓰레기 줍고 하는 거라든지 청소하는 거 그 다음에 그 안에서 급수 안내라든지 이런 걸 하는 이것에 대한 모든 수요라든지 운영은 조직위에서 하는 것이고요. 우리가 운영하겠다는 서포터즈는 조직위에서 하는 거랑 전혀 다른 아까 말씀드린 대로 선수단 환영식 그 다음에 환송식 할 때에 참여해서 같이 해 주는 거 그 다음에 그 국가의 경기에 동참해서 응원해 주는 거 그 다음에 그 외의 나라를 이해하는 국제 교류 이런 것들을 담당하는 거고요. 청년과 시민하고 나누는 부분은 시민들로만 운영을 일부 계획해 보니까 중심이 없습니다. 중심이 없고 리더가 없기 때문에 그리고 기왕 청년 서포터즈를 저희가 3년에 걸쳐서 육성을 했고 그분들이 훈련이 돼 있기 때문에 걔네들을 중심으로 청년, 시민들을 이끌어나간다 이런 복안을 가지고 준비를 하고 있는 그런 상황입니다.

그래서 이론상으로는 굉장히 잘 맞고 질서정연한데 실질적으로 이게 그렇게 돼 가고 있고 그렇게 이분들이 그 자리에 대해서 만족한다고 생각하십니까?

청년 서포터즈들은 굉장히 자기 역할에 대해서 만족을 합니다. 일부 활동에 대해서 이제 인증서도 나가고 표창도 나가고 그 다음에 봉사활동 인증도 해 주고 또 우수한 서포터즈 선발해서 해외 견학도 시켜주고 해 가지고 굉장히 사명감에 불타서 열심히 하고 있고 그것은 이번 실내&무도대회 때 여실히 보여줬습니다. 한두 명이 오는 선수단에도 열심히 나가서 환영해 주고 하는 것에 대해서 자긍심을 많이 북돋워줬고 OCA에서도 굉장히 칭찬을 많이 했다고 합니다. 그런데 다만 시민이 대부분 문제가 있는데 시민 서포터즈들이 2011년도에 배정이 됐는데 사실 개인적으로 홍보가 돼서 개인이 자발적으로 신청한 것이 아니라 읍ㆍ면ㆍ동사무소를 통해서 낸 명단만, 주민자치회 명단이 될 것 같다는 그런 게 많았다는 것이 이번 우리 실내&무도대회 때 확인해 보니까 나타났습니다. 그래서 이번에는 우리가 정식 홈페이지를 만들어서 홍보를 해서 본인이 직접 자기가 배워서 느끼면서 갈 수 있도록 그렇게 하고 또 우리 행정계통을 통해서 강제성이 있으니까 50만에 사무센터조직위에다가 우리가 위탁을 줘서 거기에서 인력을 좀 확보할 수 있도록 이렇게 합니다. 그래서 그걸 경쟁률을 나눠서 청년 서포터즈는 앞에 서고 그래서 시민 서포터즈들이 뒤에서 같이 활동할 수 있도록 그렇게 지금 프로그램을 짜고 있는 상황입니다.

뒤늦게나마 문제점을 좀 인식한 것에 대해서 안심도 하면서 그래도 문제가 될 수 있는 게 지금 행정조직에서 생각하는 것과 일반 사람들이 생각하는 것에 굉장히 괴리가 있고 갭이 있다는 것에 대해서는 분명히 인식을 하기 바라고 정말 그분들이 말씀하시는 것에 대해서 귀를 기울여야 돼요. 청년 서포터즈에 대해서도 만족하는 것도 있지만 물론 그 면에서 어떤 사기를 충족해 준 것도 있지만 실질적으로 이분들의 불만도 상당히 많이 있어요. 그 면에 대해서는 좀 더 들어주셔야 되고 시민 서포터즈에 관해서 제가 왜 자원봉사자하고 어떤 차이가 있을까 묻는 게 제가 몰라서 묻는 게 아니고 실제로 시민 서포터즈가 자원봉사자하고 어떤 차이가 있는지를 잘 모르고 자원봉사자들조차도 대체 왜 우리가 이렇게 다른 대접을 받아야 되냐, 그리고 경기장 안과 밖의 차이도 있고 이런 면에 대해서 상당히 불만이 많아요. 저는 솔직히 되게 걱정되는 게 지금 2014 아시아경기대회 관련해서 예산이 우리는 거기에 총 집중이 됐지만 실제로 이 서포터즈나 자원봉사자의 역할들이 제대로 할 수 있는지에 대해서 상당히 걱정이 되거든요. 오히려 지금 실내&무도아시안게임을 겪으면서 오히려 이분들의 사기가 더 떨어지지 않았을까 굉장히 우려가 돼요. 여기에 굉장히 집중을 많이 하셔야 돼요. 그리고 이 역할에 대해서 분명히 다른 면과 다른 지원과 또 이게 그 역할에 따라서 우리가 생각하듯이 그냥 자원봉사자들 실비 주면 되고 시민 서포터즈 뭘 주면 이게 아닙니다. 굉장히 자부심을 느끼게 해 줘야 되는 그런 자구책을 마련하지 않으면 상당히 문제가 될 거라고 생각을 합니다. 이 면에 대해서 귀를 더 많이 여시고 이분들이 많이 얘기를 할 수 있는 그런 공간을 마련하시고 그걸 들을 수 있게 해 주시고 그리고 왜 이 경기에 대해서 시민들이 자꾸 이렇게 생각이나 참여가 저조한가, 그냥 낙관적으로 2014 아시아경기대회에서는 달라지겠지 이런 생각하시면 안 됩니다. 진짜 이 바닥에서 어떤 생각을 갖고 있는지를 들어주셔야 돼요.

네, 명심하겠습니다.

그것에 중점을 두십시오. 이상입니다.

박순남 위원님.

박순남 위원입니다. 성공적인 아시안게임 개최를 위해서 여러 가지를 살펴봐야 하겠죠. 이거 요구자료 21페이지를 보면 감염병 예방 및 방역 대책이라고 보건ㆍ위생분야 식ㆍ음료 이쪽에 나와 있는데 철저히 이렇게 저렇게 하겠다는 얘기들이 쭉 적혀 있습니다. 집단 설사환자 역학조사 등 조사를 하는 것만으로 끝날 게 아니라 이 식품사고와 감염병이 발생했을 때 벌칙조항을 좀 세웠으면 좋겠어요. 그건 어떻게 벌칙조항 있습니까? 이게 철저히 단속하고 했어도 이게 식ㆍ음료 이 식당이나 뭐냐, 도시락 이런 데서 비위생해 가지고 탈이 났을 때.

벌칙이 있는 걸로 알고 있습니다.

있어요? 벌칙을 이걸 세워서 더 강하게 해 줘야지 이 국제대회에서는 이런 문제가 안 터지게끔 해야 합니다. 벌칙조항 넣어서 벌금을 얼마 때린다든지 뭐가 있어야 합니다. 집단 감염병 발생자 식품사고 났을 때 그것 잘 처리 한번 생각하고 그렇게 해 보십시오. 그래야 좀, 이걸 미리 또 홍보를 해야 합니다. 이 식ㆍ음료 업체한테 미리 홍보를 해 주어야 합니다. 이랬을 때 어떠어떠한 벌칙이 있다. 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 이거 보면 도로 교통 분야도 이것도 심각합니다. 그리고 또 이게 숙박업소, 전국체전 때 이거 문제 나왔죠?

네.

노후 숙박업소에서 바퀴벌레가 바글바글하다고 아주 그냥 떠들었던 것 알죠?

네, 저도 들었습니다.

이런 일이 다시 있어서는 안 될 건데 어떻게 처리를 하게 됐습니까?

저희가 지금 준비계획을 비롯해서 모든 예산이 확정되는 대로 실행계획표를 짭니다. 실행계획에 대한 종합점검을 하는데요. 이미 지금 숙박 부분이라든지, 위생 부분은 핵심 과제로 포함되어 있기 때문에 그건 시장님이 직접 챙길 겁니다. 그래서 제가 시장님 지시사항이라든지 체크할 때 위원님 말씀하신 내용들을 빠짐없이 체크할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

여기 보니까 성과평가에 노후 숙박시설 환경개선에 따른 자금 지원방안이 없어 업소가 그렇다, 업소가 어렵다. 환경정비에 한계가 있다 해서 소상공인 경영 개선자금 대출 안내까지 해 주며 업체당 5,000만원씩. 그런데 이게 부담스럽잖아요. 그 5,000만원 들여서 잘해 놓고 아시안게임 끝나고 나서 별 볼일이 없을 때 어렵거든요. 그래서 그 뒤에 보니까 업소 홍보 지원 등 지정업소 인센티브 제공방안 마련 이게 있어요. 이게 참 괜찮을 것 같습니다. 노후 숙박시설들을 깨끗하게 이렇게 개선하게 해 가지고 여러 가지 대회가 인천에서 열릴 때 이 지정업소를 활용하는 방안을 좀 연구하십시오. 그러셔야지 시장님이 어떻게 할 것이다, 이건 말이 안 되는 겁니다. 시장님이 어떻게 이렇게 세세한 방안까지 다 구석구석 살핍니까. 이건 맡은 여러 가지 상임위에서 잘해야죠.

네, 잘 알겠습니다.

그래서 이걸 그렇게 하는 게 제일 좋겠다 싶은 생각이 들어요. 이 지정업소를 선정해 가지고 이렇게 깨끗히 개선사업을 한 업소에 대해서 많은 활용을 하게 해 주는 방안, 그렇게 해 보십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 또 한 가지가 지금도 문제가 많습니다만 그때 가서 이게 고쳐진다고 생각할 수가 없어요. 도로에 주차하는 거 이거 막아야 합니다. 지금 어느 도로를 가도 양쪽에다 차를 무더기로 세워버려요, 주차난이 부족하니까. 구도심은 더 이게 심합니다. 이게 주차를 도로에 했을 때 대형버스가 움직일 수 없어요. 이랬을 때 인천 참 어수선하더라, GCF를 유치했니 어쨌니 하면서 환경적인 도시, 쾌적한 환경, 쾌적한 도시 이런 걸 외치면서 왜 저 모양인가 할 건데 이건 어떻게 처리하려고 하십니까? 불법 주정차.

불법 주정차 상당히 큰 문제입니다. 지금 아마 해당 부서에서 제가 계획을 받아봐야 알겠지만 실내&무도대회 때하고 전국체전 때보다 더 강하게 완전히 집중 단속기간을 더 늘려서 설치한다든지 단속을 더 확대한다든지 그런 방안으로 조치를 할 것이며 특히 위원님 말씀하신 불법 주정차하고 또 하나 저희가 관심 갖고 있는 부분이 광고물입니다, 현수막 이런 부분들. 그 다음에 도로에 나와 있는 적치물 이런 것들에 대한 특별한 대책을 수립을 하도록 지시가 되어 있고 추진하도록 그렇게 일정을 하겠습니다.

그것 철저히 해야 합니다. 지금부터 인식해서 지켜야 합니다. 계속 아무렇게나 차를 댔던 사람들이 주정차할 곳이 없다고 아무렇게나 댔던 사람들이 갑자기 그거 안 고쳐집니다. 지금부터 꾸준한 홍보와 인식을 머릿속에 심어줘야 합니다, 그렇게 대지 말라고. 그리고 강한 뭐가 있어야 됩니다, 처벌 그런 게 있어야지 이게 그냥 흐지부지 되겠지, 그때 가서 할 겁니다 이래 가지고는 안 됩니다.

알겠습니다.

이 국제대회를 하기 위해서는 철저한 준비가 필요합니다. 또 한 가지 제가 공중화장실에 대해서 얘기하고 끝내겠습니다. 이 공중화장실이 저는 우리 지자체에서 뭐 공원이나 어디서 행사할 때 가보면 작은 행사라도 공중화장실이 아주 엉망이 되어 있습니다. 이게 그때 가서도 이런 식으로 할 것인지 이거 한번 묻고 싶습니다. 어떻게 공중화장실 쾌적한 처리 어떻게 할 것인지.

이 업무를 저희가 직접 공중화장실을 관리하면 제가 책임 답변을 드리겠는데요. 이건 우리가 각 파트별로 업무를 분산을 해서 해당 부서에서 추진하는 거고 우리는 그걸 제대로 됐는지 이 계획이 제대로 맞는지를 점검하고 안 되면 채근하는 그런 부서 역할이 있습니다. 그러니까 박순남 위원님이 말씀하신 사항을 해당 부서에 전해서 위원님이 걱정하시는 부분들이 화장실 그 다음에 식ㆍ음료 또 주정차 이런 게 있으니까 철저하게 하나하나 이렇게 채근하는 정도일 뿐이고 점검할 때 우리가 수시로 위원님께도, 위원님들한테도 이 진행과정을 보고드릴 겁니다. 그때 채근해 주시면 고맙겠습니다.

제가 비교를 해 드릴게요. 대공원을 가면 항상 화장실이 엉망입니다, 넘쳐 있어요. 쓰레기, 화장지 같은 게 아주 쌓여 있는데 자유공원 화장실을 가봤어요. 정말 깨끗해요. 왜 깨끗한가 봤어요. 아줌마가 상시 대기하고 있습니다. 한 사람이 들어왔다 나가면 싹 치워버려요. 또 저쪽에서도 아줌마가 또 다른 화장실도 대기하고 있다 싹 치워버려요. 깨끗합니다, 진짜. 이거 이런 식으로 하십시오.

그건 관계부처에다가 우리 박순남 위원님 특별지시사항으로 해 가지고서 관계부처에다가 이 조례사항 있죠? 여기 박순남 위원님, 여기는 국제경기지원만 하는 부서이기 때문에 그런 실무적인 것은 지금…….

아니, 여기가 다 나와 있기 때문에, 공중화장실 청결유지를 하겠다고 나와 있으니까 이걸 지적을 하는 겁니다. 이렇게 전부 해 달라 하는 겁니다. 그렇게 하십시오. 그렇게 지시를 해도 그렇게 하고 여기에 전부 나와 있었잖아요. 부탁드립니다.

위원장님 잠깐 한마디만. 저기 우리 아시안게임 개막식 때 개막식이 유료입니까, 어떻게 됩니까?

개막식이 유료입니다.

얼마로 입장료…….

지금 아직 입장료 책정이 안 됐는데요. 제가 들은 바로는 20만원부터 129만원까지인가 그렇게 지금 아마 협의를 하고 있는 것 같습니다.

광저우아시안게임 때 저희가 150만원 정도 VIP석, 4년이 지났으니까 저희 좀 더 받아야 되지 않을까요?

그게 입장권 판매라든지 이거하고 또 밀접한 관계가 있고 또 수입하고 관계가 있어 가지고 그건 저희 소관은 아니지만 조직위하고 OCA하고 잘 협상하겠습니다.

유료인데 이번에도 입장, 전국체전이나 실내&무도아시안게임 때 보면 대권을 사고도 안 들어오는 분들이 많거든요.

네, 그렇습니다.

그 부분 만전을 기해 주시기 바라고요. 아까 서포터즈 5,000명이라고 그러셨는데 아니, 5만명 이번에 새로 5만명으로 추산하게 되고 목표로 삼은 근거가 뭡니까?

별도로 이렇게 특별한 수치 근거는 아니고요. 저희가 광저우 때 50만이라는 경기장 외에 자원봉사자를 활용을 했다는 거 하고 그 다음에 12년 전에 부산아시안게임 때 4만 명 그 다음에 그보다 적지만 세계대회인 세계육상선수권대회 대구에서 1만 7,000명 정도를 감안했을 때.

대구대회요?

네, 그렇습니다. 우리 인천도 5만명에서 5만 5,000명 정도는 충분히 해야 되지 않겠느냐 이런 복안이 있었습니다. 그래서 보고를 드렸더니 시장님도 그게 좋겠다 이렇게 하셔 가지고 5만명을 목표로 삼게 된 부분이고요.

그러면 부산아시안게임이나 이런 데가 자원봉사자로 다 합쳐진…….

아닙니다. 자원봉사자는 별도로 있고요, 자원봉사자는 별도로 있습니다. 조직위에서 필요한 자원봉사자도 있고 이것은 별도의 서포터즈 조직위가 돼서 아까 말씀드린 대로 응원이라든지 이런 것들이 백서에 나와 있습니다.

그러면 지금 대회 성공 요인의 가장 중요한 것 중에 하나가 서포터즈 모집 및 활용이네요?

네, 그렇습니다.

왜냐하면 그들이 관객이 되는 거고 또 여기 아까도 여러 가지 말씀 나왔습니다마는 인천시민 300만명 중에 5만명이 만약에 사전에 충분히 준비된 서포터즈라고 한다면 충분한 홍보 요원 아닙니까?

그렇습니다, 홍보 요원하고 가능하죠.

지금 카톡 친구, 카톡이라는 거 잘 아시죠? 지원관님.

네.

보통 한 사람이 카톡 친구 최소 100명씩은 다 친구들이 있는데 그 5만명이 한 몇 명씩 가지고 있으면 인천시민 및 전국적으로 다 되지 않습니까? 그러니까 홍보 전략에 있어서 또 기존의 홍보 내용을 보시면 주로 우리 인천시가 시나 행정기관이 해 왔던 홍보라고 하는 것은 간판 달고 또 플래카드 걸고 주민자치위원이나 자생단체들에게 알리고 하는 그런 건데 지금 시대가 바뀌었지 않습니까?

네.

시대가 바뀌었기 때문에 이 손 안에 들어 있는 이 스마트폰을 활용한 홍보만큼 빠르고 전달력도 정확하고 동원력이 있을 수 있는데 지금 제가 300일 조금 안 남았는데 제가 지금 앱, 그러니까 스마트폰에 어플을 판매하는 앱에 들어가서 아시안게임을 쳐봤더니 딱 하나 나와 있어요. 그냥 대회 개요나 몇 가지 해 왔던 아주 오래 전에 만든 거. 지금 홍보를 해야 되는 상황이고 서포터즈를 모집해야 하는 상황인데도 불구하고 목표 세우시는 것까지는 좋지만 이것에 관한 아무런 그 세대에 맞는 아까 20대하고 지금 기본 평가하시면서 서포터즈에 있어서 20대와 60대 이상의 사람들이 형식적으로 참여하고 실질적으로 참여하지 않는다, 이걸 이미 분석하셨음에도 불구하고 우리는 30, 40대, 50대 이런 분들을 활동하게 만들려면 그들이 좋아하는 매체를 적극 활용해야 되는데 그거 개발하고 계시나요?

네, 지금 청년 서포터즈는 자체 네이버의 카페를 운영 중에 있고요. 그 다음에 우리 시민 서포터즈는 조직위 홈페이지에 하나로 나와 있습니다. 그래 가지고 저희가 분리작업을 하고 있습니다. 그래서 거기에는 서포터즈의 역할이라든지 내가 만약 서포터즈에 들어가면 어떤 일을 하겠다는 그런 개인적인 의무도 들어가야 되고 또 서포터즈를 신청할 때 신청서도 들어가는 걸로 해서 저희가 그것이 개통되는 것과 동시에 모집 작업을 진행할 부분입니다.

그러니까 제가 말씀드린 것은 인터넷 웹 기반한 홍보 전략이라고 하는 것은 이미 구시대라는 겁니다, 웹을 기반으로 하는 것은. 그렇지 않고 지금 사람들 네이버 카페 이런 것 다음 카페 과거처럼 잘 안 들어갑니다. 안 들어가고 여기 계신 분 우리 공직자들도 어느 정도 젊으신 분들 40, 50대 분들을 다 스마트폰을 가지고 이렇게 카카오톡이나 페이스북을 통하거나 아니면 밴드를 통하거나 이렇게 이미 소통하고 지내고 있는데 이미 시민들은, 저희는 여전히 플래카드나 이런 걸로 하면서 예산은 많이 들어가는 데에 비해서 효과는 없는 이렇게 하면 그들의 동력을 얻어내기 어렵지 않습니까? 그래서 지금 홍보전략팀도 만들어지고 인원도 배치가 돼 있다면 좀 더 우리 젊은 세대가 이해하고 해 왔던 우리 공직자들 스스로 머릿속에 나오면 안 됩니다. 우리 서포터즈들이 스스로 원하는 방식을 만들어드려야 되거든요. 5만명만 그렇게 해서 그 과정에서 5만명만 확보가 된다면 그들이 홍보 요원이 돼서 자기가 자부심을, 조금 전에 신현환 위원님 말씀하셨듯이 내가 아시안게임 서포터즈야라고 하는 자부심을 가지고 자기 일처럼 카톡이나 페이스북이나 또 여러 가지 여기에 올리고 소식 전하고 참여를 시민들에게 권하고 이렇게 하면 우리 시민들 참여나 홍보에 사실은 별 걱정이 없을 것 같은데 문제는 자부심을 갖고 있는 5만명을 어찌 모아서 그 자부심을 줄 수 있느냐, 이것에 대해서는 아직 확실하지만 목표만 있지 안은 없는 것 같습니다. 그렇죠, 지원관님?

저희가 홍보계획을 지금 수립한다는 말씀 아까 드렸듯이 홍보팀이 보강이 됨으로 인해서 제가 아까 말씀하신 내용들을 중심으로 블로그라든지 트위터라든지 이런 소셜미디어를 통해서 홍보할 수 있는 방안을, 젊은 사람들도 이렇게 호응할 수 있는 것을 강구하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 어쨌든 저는 좀 뭔가 더 예산심의 때도 말씀드려야 되는데 그냥 응원장비와 식사제공 정도 가지고 과연 자부심이 나올까 좀 더 뭔가 장치가 필요하지 않을까, 모집하면서.

알아보도록 하겠습니다.

하다 못해 메달을 드린다든가, 평상시에 좀.

행정력이 머리로 나오지 말고 그분들의 얘기를 들으시라고요.

그러니까 이미 참여하신 분들하고 머리를 맞대서 어떻게 하면 좀 더 자발적으로, 그러니까 돈을 최대한 덜 들이는 게 자발적 참여를 유도하는 거 아니겠습니까? 그런데 그분들 속에 이미 답이 좀 나와 있을 것 같아요. 실내&무도도 해 봤고 아시안게임도 해 봤으니까, 과거에 신청을 했는데 실제로 활동을 안 했지만 열심히 신청했던 사람들 하면서 그분들하고 충분히 논의를 하면 거기에서 답이 나올 것 같아요. 그래서 그분들이 원하는 방향으로 모집하고 또 자부심을 줄 수 있도록 일정한 예산을 편성을 해서 그것이 유형이든 무형이든 뭔가 좀 드리고 그래서 한 5만명 모여지면 대회도 원만하게 치르고 홍보도 원만하게 될 수 있고 나머지는 우리 이 10개 군ㆍ구와 우리 시가 있는 공직자들이 또 능력이 특출하시니까 나머지 행정적 지원은 지금부터 준비하셔도 저는 큰 문제는 없을 것 같은데 시민참여 부분에 대해서는 그런 걱정이 좀 많습니다.

그 부분에 대해서는 우리 실내&무도 때 참여했던 시민 서포터즈 한 600명 되는데요. 그분들에서 몇 분을 제가 선발해서 대화를 해서 그런 얘기를 듣고 어떻게 대비책을 강구하는 것이 좋은가를 한번 의견을 수렴하겠습니다. 그래서 그걸 홍보 계획, 서포터즈 운영 계획에 반영시키도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 자세한 건 우리 지원관실에서 잘하시겠죠.

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 그러면 질의를 하기 전에 지난번에 실내&무도아시안게임 때 시상식이라든가 폐회식 이렇게 보면 각 나라의 서포터즈들이 유니폼을 입고서 이렇게 아주 열정을 보여주는 걸 보고 제가 젊은 열정이 그래도 실내&무도아시안게임을 빛내지 않았나 하는 그런 감동을 받았습니다. 그리고 또 미국에서 공항에 입국할 때 서포터즈들이 막 환영해 주고 그리고 호텔 앞에서 그렇게, 그래서 여기 17페이지 보시게 되면 대사관 및 영사관 방문 또 태국의 쏭끄란 축제, 전시회 이외에도 한국국제교류재단이요, 한국국제교류재단 또 한국문화산업교류재단 또 이런 재단에서도 청년 서포터즈들은 유일한, 그래서 물론 우리 인천시에서는 인천국제교류재단에서는 같이 하고 있는데 그래서 여기서 우수한 서포터즈들은 해외에 보내는 특전도 주어지죠?

네, 그렇습니다.

바로 그겁니다. 그래서 이 청년들이 국제관계를 넓히고 또 그 나라에 가서 우리 민간 외교에 일익을 담당할 수 있는 이런 전기를 마련한다는 것은 사실 중요한 거거든요. 우리 인천에 제2희망을 키워나가는 거거든요. 그래서 위원님들이 애정어린 주문을 많이 하신 것에 대해서 크게 담아가시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 인천의 적극적인 홍보를 위해서 아까 답변했듯이 우리 아시안게임과 장애인아시안게임이 홍보 면에서도 참 성공했다 하는 그런 자평을 국제경기지원관실에서 많은 지원, 조직위와 같이 협상을 해 주시기 바랍니다. 이상으로써…….

위원장님.

네.

지원관님 얼마 전에 우리 시 앞에서 아시안게임 성공 기원 축원을 하는 자리에서 우리 시장님께서 홈스테이 말씀을 하셨거든요. 혹시 시장님이 홈스테이 활성화를 통한 우리 지역 숙박문제 해결 및 인천문화를 공유하는 문제 말씀하신 거 혹시 말씀 들은 게 있습니까?

시장님이 그 말씀을 그때 여기서 할 때 하셨고요. 그 전에도 하셨어요, 그 전에도 하셨습니다. 두세 번 정도 말씀하신 사항인데요. 저는 좀 생각이 다르기는 한데 홈스테이도 필요하다 해서 홈스테이의 내용도 요즘 과제에 하나 포함되어 있습니다.

포함되어 있습니까?

네, 있습니다.

이걸 만약에 한다면 어디서 이 홈스테이를 집중적으로…….

국제교류재단에서 기존에 한국에 오는, 그런 단체로 오는 유학생들이나 이런 학생들한테 실제로 받는 게 있는데요. 그걸 확대하는 그런 사업으로 진행했으면 좋겠고 지금 아마 기본계획에는 100가구 정도로 하는 계획도 있었는데 시장님이 특별히 지시를 했고 강조하셨기 때문에 아마 말씀하신 대로 청라지역이라든지 송도지역에 아파트에 여유 있는 데를 섭외해서 하는 것을 우리 시민협의회에다가도 강조를 하셨고 또 회의석상에서도 지시하셨습니다.

그 100가구 하는 것은 의미가 없는 거고.

좀 작죠. 네, 그렇습니다.

일반 선수 및 임원들은 우리 보금자리선수촌에서 계시면 되는데 기본적으로 거기서 수용해야 될 분들은 관광객 및 입장, 그러니까 경기를 보려고 하는 일반인들일 거 아닙니까?

일반 외국인들이죠.

일반 외국인들이요. 그래서 제가 생각하기로는 가능한 방법일 것 같고 또 인천지역이 아파트가 많이 있는 곳이니까 좀 충분한 계획을 세워서 저는 좋은 성과를 내면 아까 우리 박순남 위원님도 질의하셨지만 어쨌든 절대적으로 숙박시설이 모자라는데 짧은 기간 안에 지을 수가 없습니다. 제 지역구인 부평의 부평관광호텔하고 계양구의 카리스호텔도 증축에 대해서 아시안게임을 위해서 용도변경까지 특혜를 줬는데도 불구하고 아직 신축을 못 하고 있어서 지금 제가 봐서 지금까지 착공을 안 했다면 내년까지 불가능한 상황입니다. 저희가 계획했던 숙박시설, 그리고 E4호텔도 지금 계속 짓고 있지만 착공이 많이 늦어져 가지고 착오가 있을 수 있습니다. 그렇게 되면 여러 가지 큰 문제가 발생하는데 그런 예비차원에서 적극적으로 오늘도 보고가 있었으면 좋았을 텐데 시간이 짧아서 그러셨겠지만 다음 기회에는 한번 충분히 준비하셔서, 이것도 시민참여형 아시안게임 아니겠습니까?

네.

그런 것도 좀 연구하셔서 사례분석도 해 주시고 해서 한번 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변종결을 선언합니다. 장시간에 걸쳐 국제경기지원관실 업무전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시해 주신 그리고 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 최계철 국제경기지원관님을 비롯한 관계직원 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘의 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치해 주시고 건의사항에 대해서는 반영여부를 검토하여 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 해 주시기를 바랍니다. 그리고 관계직원께서 오늘 지적된 문제점들을 참고하여 향후 소관 업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사 시에는 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 인천광역시의료관광재단 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 이상으로 국제경기지원관실 소관업무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.