김희수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제50조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 재단법인 경북바이오산업연구원에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 경북도 바이오산업에 관한 연구개발 및 지역산업 발전에 최선을 다하고 계시는 석현하 원장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지금까지 추진한 사업 전반에 대하여 그 실태를 파악함으로써 문제점과 시정․개선할 사항을 발굴하여 의정활동에 반영코자 하는 데에 그 목적을 두고 있습니다. 따라서 감사를 받는 관계직원 여러분께서는 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 그리고 동료위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘 행정사무감사에서도 심도 있는 감사와 더불어 건설적인 정책 대안도 함께 제시해 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정, 그리고 선서 방법에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 위증할 때에는 관계 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 증인의 선서 방법은 경북바이오산업연구원을 대표하여 원장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선언문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 자리에 기립하여 왼손으로 선서문을 들고 오른손은 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 원장께서 개별 서명한 증인선서문을 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 증인선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 3백만 도민에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 “선서, 본인은 경상북도의회 기획경제위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경북바이오산업연구원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 19일 (재)경북바이오산업연구원 원장 석현하 기획관리부장 정경구 연구개발부장 최정두 기업지원부장 고동규

예, 비례 김말분입니다. 석현하 원장님 주요 업무보고 잘 받았고요. 원장님을 비롯한 관계직원 여러분! 업무 추진에 수고 많이 하셨다고 이야기를 드립니다. 감사자료 5, 6쪽에 정․현원 현황을 보면 계약직이 10명으로 되어 있는데 담당업무를 살펴보면 단순 경비, 환경정비이거나 외부 수탁과제를 수행하고 있지요? 계약직을 정규직으로 전환하거나 채용할 계획은 있습니까?

예, 답변하십시오. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 예. 저희들이 지난번에 위원님들께서도 나오셔 가지고 행정사무감사에서 우수한 비정규직은 정규직으로 전환하라는 지적사항이 있었습니다. 그래서 저희들이 계속해서 우수 비정규직은 정규직으로 채용을 하고 있습니다. 그리고 또 사안에 따라서 정규직이 아니더라도 상시 고용할 수 있어서 직업의 안정성을 기할 수 있도록 하고 있고요. 다른 계약직들은 사업기간이 정해진 계약직이라서 아까 말씀드린 국책사업이라든가 이런 사업기간에 따라서 할 수 있는 계약직입니다.

비정규직도 잘 하면 정식 직원으로 해 주시고요. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 예, 저희들도 이후에 연차적으로 해서 지금 8명 정도를 정규직으로 채용하였습니다. 앞으로도 비정규직에 대해서는 지속적으로 정규직으로 전환할 수 있도록 최대한의 노력을 경주하도록 하겠습니다.

예, 김말분 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김희수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 영주 출신 김종천 위원입니다. 아까 우리 김말분 위원님께서 질의하신 내용 중 정원 35명 중에서 계약직이 10명이라고 그랬지요? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 정원이 아니고 현재원입니다.

예, 김종천 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉교 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님, 또 임직원 여러분들 고생이 많으십니다. 감사자료 15쪽에 보면 제품개발을 왜 외부 수탁 연구원에다가 위탁하는지? 우리 경북바이오산업연구원의 장비가 부족한지 아니면 개발능력이 좀 부족해서 그렇습니까? 외부에 위탁을 왜 줍니까? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 제가 잘 못 들었는데, 7번 사항 말씀하십니까? 경상북도 산림자원개발원 위탁과제사업…

예, 답변하세요.

연구개발부장 최정두입니다. 방금 위원님께서 질의하신 그 내용부분에 대해서 항생제는 의약품 맞습니다. 의약품인데, 이 내용을 보시면 저희들은, 항생제는 사료첨가제에 사용을 못하도록 법적으로 되어 있습니다. 그래서 그걸 대체제로 사용할 수 있는 천연물, 항생제를 대체하는 천연물을 저희들이 개발한다 이렇게 보시면 되고요. 사료첨가제이기 때문에 의약품이 아닙니다.

아, 사료첨가제는 의약품이 아니군요. 항생제 대체개발, 의약품으로 이게 분류가 안 돼요?

항생제는 의약품입니다. 그런데 저희들은 항생제를 대체할 수 있는 천연물 첨가제이기 때문에 의약품이 아니라고 말씀드립니다.

알겠습니다. 그리고 원장님, 농림축산식품부 산하기관인 식품연구원이라고 아십니까? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 저희들 보건식품연구원이 있고요.

김봉교 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김영기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

석현하 원장님 이하 여러 임직원들 고생이 많습니다. 청송 출신 김영기 위원입니다. 설립목적이 지역경제 활성화 및 산업발전에 기여한다고 되어 있죠? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 예.

예, 담당부장님 답변하십시오.

예, 연구개발부장 최정두입니다. 저희들이 가축질병 초광역협력사업을 지금 2011년부터 내년 4월까지 총 34개월 동안 실시를 하고 있고요. 여기에서 고용창출이라고 하는 것은 직접 고용과 간접 고용과 기타 이렇게 나눌 수 있습니다만 이 사업을 통해서 직접적으로 고용한 인원들, 그리고 또 이 사업을 하게 됨에 따라서 참여했는 기관들이 총 43개 기관들이 참여해 있습니다. 그런 기관들이 이 사업을 수주를 하고 추진을 하다 보면 또 인력이 더 필요해서 고용하는, 그런 인원들을 다 합쳐서 지금까지 자료에 되어 있는 147명입니다.

고용기간은 얼마나 되지요?

고용기간은 좀 차이가 많이 있습니다.

계속 연계가 되는 겁니까? 아니면…

이 사업기간 동안에 고용되는 그런 경우도 있고요. 그리고 각 참여했는 기업들 같은 경우는 직원으로서 고용했는 그런 경우도 있고 그렇습니다. 지금 이 자료에서는 언제까지 고용기간까지는 나와 있지 않습니다.

고용창출이 147명인데, 그게 하루 하고 마치는 사람도 있을 것이고, 기간을 연결해서 계속하는 사람도 있는데, 그 147명이 어떻게 되었는지 궁금해서 드리는 말씀입니다.

그 기간은 하여튼 사업기간 플러스 해서 기관에 따라서 고용된 형태가 직원으로서 채용되어 있는 그런 인원이 다 포함되어서 147명이다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

확실한 답변이 잘 안 되네요. 그 아랫부분에 백두대간 그 사업에도 보니까 고용창출이 75명으로 되어 있습니다. 그것도 똑같은 맥락에서 일을 하는 겁니까?

예, 맞습니다.

좀더 명쾌한 답변이 됐으면 좋겠네요. 그런데 거기 보면 가축질병제어를 위한 그 사업에 매출액이 110억입니다. 투자유치 147억 원, 특허가 20건인데, 여기에 대해서 설명을 누가 해 주실 겁니까?

예, 제가…

그대로 하실 수 있습니까? 말씀해 주세요.

여기 나와 있는 매출액하고 투자유치, 특허, 시제품 개발실적 이런 것들도 저희 연구원이 총괄 주관으로 지금 하고 있으니까 참여한 43개 기관들이 거둔 실적과 성과의 총액이라고 보시면 되겠습니다. 구체적인 특허 명칭이라든지 시제품 명칭에 대해서는 필요하시면 제가 지금 말씀을 드리도록 하겠습니다.

예, 됐습니다. 알겠습니다. 그러면 매출액이 그 위에 부분에서는 110억이 나와 있습니다. 매출액이 110억이 나와 있으면 순수하게 바이오연구원에서는 얼마의 이익이 창출되어 있는지 나와 있습니까?

조금 전에 말씀드렸듯이 저희들 여기에 매출액 110억 원을 저희 연구원이 매출을 했다는 의미는 아니고요. 이 사업에 43개의 기관들이 연구기관, 기업들이 다 참여했습니다. 그래서 그 중에서 주로 기업들의 매출액 합산이 110억이다 이렇게 말씀드리겠습니다.

여기 업무보고에 보면 바이오연구원에서 모든 것을 한 것으로 오인하게 되어 있네요?

예, 오해의 여지가 있다면 저희들이 자료를 좀 작성하는데 미흡했던 부분이 있습니다. 저희들이 이 사업을 이끌어가는 총괄 주관기관이다 보니까 모든 사업의 성과를 관리하는 그런 임무가 있습니다. 그래서 그런 총괄주관기관으로서 사업의 매출액이라든지 투자유치라든지 그런 실적들을 관리를 하고, 그래서 저희들이 총괄하는 과제에서 이런 성과가 나왔다 하는 뜻으로…

결과적으로 본 원에서는 이익이 어떠하더라도 간접적으로 이익을 창출해서 지역경제활성화를 시킨다 이런 뜻으로 받아들여도 되겠습니까?

예, 맞습니다.

알겠습니다. 그러면 특허 20건에 대한 것은 어떤 것들입니까? 대충 한 두 건이라도…

아까 말씀드렸듯이 상세한 내용은 제가 자료를 가지고 있습니다만, 크게 나누면 이 사업이 가축질병 시크리트시스템을 구축하는 것이 예방이 있고 그 다음에 신속하게 병이 걸렸는지 안 걸렸는지를 판단할 수 있는 진단이 있습니다. 그리고 또 하나는 항상 가축들이 축사에서 어떤 행동이 이상한지 그런 것을 감시할 수 있는 감시모니터링이 있는데, 거기에 관련된 기술들의 특허들이 총 20건이다 이렇게…

그러면 이 특허 20건의 보유는 지적재산권은 바이오연구원에 있는 것 아닙니까?

그건 그렇지 않습니다.

그러면? 여기에서 특허를 창출했는데도 아니라는 말입니까?

이게 사업의 성격이 정부에서 이 사업비를 저희들에게 줍니다. 그러면 그 사업비를 참여기관들의 연구역할에 따라서 다 배분이 되는데, 그 기업들이 나중에는 기술료를 냅니다. 이 사업이 끝나고 나면 사업이 성공할 경우에 기술료를 정부출연금의 몇 퍼센트를 냅니다.

그러면 이 특허는 어디로 갑니까?

그 기업들…

기업들로 갑니까?

예, 그렇습니다.

결과적으로 이제 바이오연구원이 하드웨어적인 역할을 해서 소프트웨어 쪽으로 전부다 연결시켜서 경북의 경제활성화를 한다는 이런 뜻으로 받아들이면 되겠네요?

예. 여러 가지 형태가 있습니다. 단지 이 사업의 경우에는 그렇고요. 그렇지 않고 저희들이 과제를 하는 것은 몇 가지 목적이 있습니다. 하나는 저희 연구원 자체의 연구개발 역량을 계속 축적시키는 목적이 있고요. 또 하나는 기업들을 지원을 해서 연구개발 역량을 강화시켜서 경쟁력을 확보시키는, 기업을 지원해서 하는 그런 목적이 있습니다만 저희들이 자체적으로 연구해서 특허권을 갖고 있는 것들도 있습니다.

그러면 그런 특허권은 어떻게 나중에 활용을 합니까?

그 특허권들 가운데서 기업에다가 기술이전까지 연결이 되면 기술이전이 되는 그런 경우도 있고요.

그건 무료로 해줍니까?

아닙니다. 기술료를 받는 그런 사례가 있습니다. 지금까지 저희들이 여러 건의 기술이전을 이루었고요. 가장 최근에는 봉밀주 개발을 통해서 기술료를 1000만 원을 저희들이 받고 기술이전을 해준 그런 사례들도 있습니다.

지금 설립근거에 보면 민법 제33조에서 비영리법인으로 되어 있습니다. 그러면 그러한 이익이 창출이 된 그 재산은 어떻게 쓰여집니까? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 위원장님, 양해가 되시면 제가 답변드리겠습니다.

예, 원장님 답변하십시오. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 지금 아까 조금 전에 말씀하신 특허관계는, 지금 특허는 두 가지가 있습니다. 저희들 자체적으로 하는 특허가 있고요. 이런 국책사업을 따오게 되면 그 규정상에 특허를 같이 개발했더라도 기업에 귀속시킬 수 있는 그런 사업시행규칙이 있습니다. 그래서 국책사업은 국가가 지원해 주면서 기업을 육성시키기 위해서 하는 것이니까 우리 연구원에서는 연구라든가 이런 것으로 버티게 해 주고 그래서 아까 우리 최 부장이 얘기했던 일정 기술료를 내서 참여하게 되면 특허권 자체는 그 기업에 가도록, 그런 개념이고요. 우리가 자체 내에서 개발한 특허는 당연히 저희들이 기술이전을 하게 되면 특허료를 받는 그런 개념입니다.

비영리법인으로 되어 있는데, 이익이 창출이 되었을 때 그 이익금은 어떻게 쓰여지느냐 이런 얘깁니다. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 그 이익금은 마찬가지로 우리 바이오산업이라든가, 지금 우리 설립목적이 바이오기업을 지원해 주고 바이오기업을 육성하는 것이기 때문에 그 사업에 쓰는 겁니다. 따로 이익을 낸다는 것보다는…

예, 김영기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장세헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

석현하 원장님, 정경구 부장님. 전에는 국장도 하시고, 의원도 하시고, 저하고는 아주 동료의원으로 계시다가 또 이렇게 바이오연구원의 부장으로 계시니까 새롭습니다. 어제는 밤늦게 안내하신다고 또 고생도 많이 하셨습니다. 석현하 원장님은 저하고 또 한 위원회에도 같이 계셨고요. ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 예, 감사합니다.

예, 장세헌 위원님 수고하셨습니다. 김희수 위원님 질의하십시오.

예, 도기욱입니다. 석현하 원장님 고생하셨습니다. 그리고 경영평가에서 S등급 받은 것 축하드리고요. 우리 김희수 위원님하고 저하고 경영평가 위원이었습니다. 국책사업 말입니다. 국책연구과제가 두 가지인데 가축질병 제어를 위한 스마트 바이오 시큐어리티 시스템 개발사업, 그렇지요? ○(재)경북바이오산업연구원장 석현하 백두대간하고 두 가지입니다.

예.

2011년도 자체수입이 3억 4000만 원 정도 되고, 2012년에 5억 1000만 원 정도 되고, 그 다음에 연구개발수입이 2011년에 5200만 원 정도 되고, 2012년에 1억 1000만 원 정도 되는데, 2013년도에는 얼마정도를 예상하십니까? 자체수입하고 연구개발수입을?

현재 저희들이 당초 목표를 잡기는 6억을 잡았습니다.

자체수입을?

예.

연구개발수입은요?

연구개발수입비 포함해서 6억입니다.

아, 그렇습니까?

예.

그래요. 왜냐하면 이 연구원이라는 곳은 끝까지 투자만 해서 돈만 주면 연구하겠다라는 것보다는 자체적으로 수입을 낼 수 있는 방안을 좀 강구를 해야 된다, 이게 자립화 방안인데, 일반 대기업의 연구소 같은 경우에는 단기간에는 돈이 많이 들지 모르지만 장기적으로 보면 그 연구소나 연구원을 통해서 회사의 미래의 비전이 생겨나는 그런 시스템이거든요. 그래서 우리 경상북도에도 바이오산업연구원이 있으니까 아마 좀 특성화시킬 필요성이 있지 않나? 그 다음에 자체적으로 좀 수입을 늘릴 수 있는 시기가 되지 않았나? 한 8년 정도 됐으니까, 그지요? 그 다음에 한 가지 더 묻자면, 여기는 기술지원을 주로 합니까? 아니면 연구를 주로 할 생각입니까? 원장님 생각에…

그래서 제가 모두에도 말씀드렸지만 저희들이 연구기능도 해야 되고 또 바이오기업을 지원하는 두 가지를 합니다. 그래서 연구개발부하고 기업지원부가 있습니다. 이쪽 본원은 주로 연구기능을 수행하려고 하고 저쪽 분원에는 생산하고 기업지원 기능을 할 계획입니다.

예, 기업을 지원하는 분야에서는 여러 분야에 석․박사님들이 지원할 수 있는 여건이 되지만 연구분야는 너무 많이 백화점식으로 많이 차려놓는 것보다는 특정분야 한 두 분야에 집중해서 연구원의 기능을 좀더 전문화, 집중화 시킬 필요성이 있다, 그래서 경북바이오산업연구원이라고 하면 어떤 국가의 국책사업이라도 이런 게 생기면 당연히 거기 줘야 된다라고 할 정도로 좀 특성화 되는 연구원으로 변모가 되었으면 좋겠다는 당부드립니다.

예, 내년도 목표가 선택과 집중입니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 예. 원장님, 작년인가 올해 했던, 술 개발한 것, 밀봉주입니까, 그거?

봉밀주입니다.

봉밀주입니까? 지금 진척이 잘 되고 있습니까?

예, 저희들이 지금 거기 기술이전 했는데, 지금 기술이전한지 얼마 안 됐는데 2, 3억 정도 올리고 있고요. 계속 지금 부산까지도 주문이 들어오고 있는 그런 상황입니다.

아, 그렇습니까? 우리 경북도내에는 잘 안 보이더라고요.

현재 공장자체를 칠곡군 기산에 지어놨는데, 그거 지은 지가 얼마 안 됐습니다.

아, 그렇습니까?

거기 본격가동 시작한 지는 얼마 안 됐는데 벌써 대량 단체주문들이 들어오는 것 같습니다. 기념품 이런 식으로… 부산 공장 같은 데서 2만 병씩 이렇게 들어오고 있습니다.

우리가 로열티 지금 얼마 받지요? 그게 기술이전료지요?

기술이전료는 최초 1000만 원에다가 러닝개런티(running guarantee)가 10년 동안 기업에서 부가가치세 신고액의 2%를 받도록 되어 있습니다.

2% 받습니까? 아, 그것도 상당한 금액인데…

그래서 기업이 장사되기만을 저희들도 바라고 있습니다.

잘 되어야 될 것 같습니다. 감사자료 34쪽에 보니까, 지금 현재 벤처프라자에 인원이 몇 명 있지요? 앞에 5쪽에 보니까 생산직 이게 지금 벤처프라자입니까?

예, 생산직이 주로 벤처프라자의 개념입니다.

벤처프라자에는 정원이 지금 9명입니까?

지금 8명이 현원으로 있습니다.

실제로는 몇 명이 근무해야 됩니까?

13명입니다. 5명 더 충원해야 됩니다.

5명 더 해야 되지요? 그래서 34쪽에 보니까 벤처프라자 운영사업이라고 해서 인건비가 집행잔액이 3억 6900만 원 정도 남아있네요, 그죠?

예.

이게 상당히 많은 금액인데, 인력이 지금 5명 채용이 안 되어서 그런 거예요? 아니면 애초에 금액을 잘못 설정해서 그런 겁니까?

예, 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 저희들이 최초에 할 때는 1월 1일～12월 31일까지 13명에다가 공장근로자, 우리가 벤처프라자에 음료라인이라든가 장비들이 돌아가면 일반 근로자들이 와서 라벨링도 해 주고 이렇게 해야 됩니다. 그런 인건비가 다 포함 된 것인데, 잘 아시겠지만 개원이 11월 5일로 지연됨에 따라서 그래서 남은 인건비가, 또 최초 고용도 건립이 늦으니까, 제일 먼저 들어온 직원이 4월 달에 준비요원입니다. 그러다 보니까 그 4개월분, 그리고 나머지 직원들, 그렇게 됩니다.

그러면 그 근로자들 인건비라고 봐야 됩니까?

아닙니다. 그것은 5명에 대한 인건비고요, 5명하고 여기에 남은 것은 4월 달부터 채용된 부분부터 4개월치 하고 이런 개념입니다.

그러면 지금 5명이 채용이 안 됐잖아요, 그죠?

예.

실제로 벤처프라자가 우리가 11월 5일 날 개원식을 했지만 그전부터 벤처프라자가 공장 가동은 되고 있었잖아요?

그러니까 제가 말씀드린 것은 그때 준비요원이 8명이 들어왔습니다.

아니, 준비요원이 8명 들어온 것이 아니라 4월 달부터 이미 준비요원이 들어왔잖아요, 그죠? 들어와서 그 벤처프라자 공장들이 운영되었을 것 아닙니까?

예, 일부 되었지요.

일부 되면 거기에… 지금 그러면 벤처프라자에 최고 관리는 누가 하고 있습니까?

현재 기업지원부장이 겸임하고 있습니다.

거기에 벤처프라자는 센터장이 최고책임자입니까? 아니면…

실용화사업소장인데 아직 채용이 안 됐습니다.

아, 소장이 제일?

예.

그러면 소장을 포함한 5명이 지금 안 되었네요?

예.

그러면 벤처프라자가 4월 달부터 일부 이렇게 되고 있었고, 그러면 앞으로도 계속 될 것 아닙니까, 그죠?

예.

그러면 이런 것 같은 경우에는 벤처프라자가 여기 안동 송천동하고 죽 떨어져 있기 때문에 저쪽에 총괄하는 관리책임자 소장이 빨리 채용되어야 될 텐데요?

예, 지금 채용계획을 수립해서 조만간에 공고할 예정입니다.

아까 원장님 말씀하실 때는 보니까 벤처프라자 거기다가 하여튼 생산을 주로 하고 완제품을 만드는 곳이라고 이야기를 했지 않습니까?

예.

그러면 소장 정도 되시는 분들은 거기에 채용하실 때는 거기 현장 경험이 있으신 분이 들어와야 라인이나 이런 것, 그날 11월 5일 날 저희들 개원식하고 들어가 보니까 거의 기업에 있는 공장 생산라인하고 똑같더라고요.

그래서 저희들이 거기 오는 실용화사업소장은 공장장을 한 분한테 우선 가점을 주는 그런 시스템으로 지금…

아, 공장장을 역임하신 분이?

공장장 출신한테는 플러스 알파를 줘서 저희들이 공장장 출신을 가능하면 채용하려고 합니다.

잘 안 오는가요? 여기 시골이라고…

지역적인 문제도 있고 저희들이 그때까지는 음료라인이라든지 다 안 지어졌기 때문에 그 부분에 채용을 좀 딜레이를 했습니다.

그런데 제가 봤을 때는 이 공장이라는 것은 아까 원장님 말씀하신 음료나 이런 공장장 출신들이 오잖아요? 오면 기업을 하시는 공장에 계시는 분이 오면 생산라인이 우리가 행정에서 보는 것과 실물을 보지 않은 분들은 공장라인들을 잘 몰라요. 공장장 출신들이나 이런 분들이 와서 소장으로 오게 되면 이 공장라인을 설치할 때 “이 라인은 이렇게 하면 불편하다, 이쪽을 바꾸어야 된다, 이쪽으로 해야 된다” 설치하는 그 라인부터 관리감독을 하기 위해서는 빨리 채용해서 그분이 소장되시는 분이 거기에 생산라인이라든가 이런 것을 점검하고 그다음에 설치할 때 이중으로 안 되게, 이렇게 해놨다가 불편하면 또 바꾸고 이러면 문제가 되거든요. 그래서 실제로 보면 책상에서 도면 그려서 다 만들어놓으면, 공장 설치해서 기계설비 다 해놓고 난 뒤에 실제로 쓰는 생산자들이나 거기에 종사하는 종사자들이 와서 보면 이게 안 맞는 거예요. 예를 들어서 오른손을 써야 되는데 왼손을 쓰는 쪽으로 다 설치해놓게 되면 다시 또 바꾼다고요. 이런 부분들이 있기 때문에 아까 원장님 말씀하신 소장이 공장장 출신 이런 사람들 같으면 지금쯤은 채용이 되어 있어야 된다고 봅니다.

예, 그래서 저희들이 최초 벤처프라자 사업을 할 때 벤처프라자 T/F팀을 구성했습니다. 그 T/F팀은 공정관리하던 출신들도 있고 이래가지고 벤처프라자를 건축할 때 그 콘센트 하나부터 사용하는 사람이 어쨌든 설계서부터 관여를 했습니다. 그런데 말씀하셨듯이 총괄적인 문제는 저희들도 빨리 채용한다는 데 공감을 하고 있습니다.

예, 그리고 하여튼 채용을 하려고 했는데 안 오는 것인지, 아니면 벤처프라자가 11월 5일 날 개원됐기 때문에 그때 그거 하고 나서 하려는 것인지? 채용공고도 한번 내봤습니까?

소장 부분은 저희들이 의도적으로 좀 늦게 했습니다. 왜 그런가 하면 아까 위원장님도 말씀하셨지만, 물론 개념차이가 있겠지만, 저희들이 실질적으로 하려면 공장장 출신들이 해야 됩니다. 그런데 최초에는 어느 정도의 기강이 잡히고 나서 오는 것이 안 맞겠나 해서 기업지원부장을 당분간 그쪽에 겸임을 시켰고요.

아, 그거는 아닙니다.

그래서 공장부분은 바로 채용할 계획으로 해놨습니다.

그거는 원장님 생각도 맞으시지만 일반기업에는 그게 생산직에 계시는 분은 전문가들이거든요. 공장장이나 소장 이런 분들은 그분들이 와서 보는 시각과 눈이 다릅니다, 제가 봤을 때는. 그런 부분들은 다해놓고 난 뒤에 오게 되면 또 분명히 이중이 될 수가 있어요. 안 될 수가 없어요.

지금 그래서 팀장들은 실무에서 근무하던 요원들을 전부 다 채용했습니다.

그래도 어차피 소장 부분은 빨리 채용을 하시도록…

예.

빨리 채용하시고, 인건비가 이만큼, 사실 본 위원이 알기에도 이 벤처프라자 운영비 이것 때문에 우리 정경구 부장이 엄청 노력을 많이 했는데, 원장님도 그렇고, 노력을 많이 해서 예산을 많이 확보하려고 노력을 많이 했는 것 같은데, 3억 6천 씩 이렇게 집행잔액이 남는다고 하면 이거 문제가 생기거든요.

예, 그게…

그러면 우리가 예산심의할 때도 잘못하면 생각을 한번 해 봐야 될 경우가 생긴다 말입니다.

그 부분이 저희들이 그렇습니다. 저희들도 공사를 일찍 하려고 그랬는데, 장비도입 부분에서부터 늦어지고 이러다보니까 공사가 지연되니까 그런 문제가 좀 발생을 했습니다.

이거는 장비도입하고는 다르잖아요. 순수인건비만 지금 3억 6900만 원이죠?

아니, 공장이 지어져야 장비 돌리는 이런 요원들을 채용하는 그런 부분이 있습니다.

그런데 이 부분은 원장님이 빠른 시간 내에 벤처프라자 인력들을 좀 확보하도록 그렇게 한번 하십시오.

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으시면 질의와 답변을 종결하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 석현하 원장을 비롯한 직원 여러분, 행정사무감사를 위해 성실하게 자료를 준비해 주시고 위원님들 질의에 성의를 다해 답변해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항은 3백만 도민의 뜻으로 겸허하게 받아들여서 조속한 시일 내에 개선될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 여러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의답변 내용을 정리하여 3일 이내에 기획경제위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 재단법인 경북바이오산업연구원에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.