경북 영주시의회 발언
황병직 의원 발언

박찬훈부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
재영
김재영사무국장
사무국장 김재영입니다. 제181회 영주시의회 임시회 제2차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 각 상임위원회에서 의안 심사한 결과입니다. 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안은 원안가결 되었고, 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안은 수정가결 되었으며, 영주시립 보육시설운영 민간위탁 동의안 등 2건의 동의안은 원안가결 되었고, 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년 공유재산 관리변경계획안은 원안가결 되었으며, 생태관찰원 주차장 토지매입을 위한 2013년 공유재산 관리변경계획안은 부결되었습니다. 영주거점산지유통센터(APC)시설보완사업을 위한 2014년 공유재산 관리계획안 등 5건의 2014년 공유재산 관리계획안은 원안가결 되었으며, 휴천2동 주민센터 리모델링 및 주민센터 증축공사를 위한 2014년 공유재산 관리계획안은 부결되었음을 보고 드립니다. 오늘 제2차 본회의에 부의되어 다루게 될 의안은 12건이 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

박찬훈부의장
사무국장, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 오늘 제2차 본회의에서 처리할 의안은 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안과 영주시립보육시설 운영 민간위탁 동의안 등 2건의 동의안과 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년 제3차 공유재산 관리변경계획안 1건과 영주거점산지유통센터 시설보완사업을 위한 2014년 공유재산 관리계획안 등 5건의 2014년 공유재산 관리계획안이 되겠습니다. 그럼 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 2. 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 3. 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안(시장 제출) 4. 영주시립보육시설(운영)민간위탁 동의안(시장 제출) 5. 2013년 제3차 공유재산관리변경계획안(풍기읍 동부리 도로부지 기부채납)(시장 제출) 6. 2014년 공유재산관리계획안(영주거점산지유통센터(APC)시설보완사업)(시장제출) 7. 2014년 공유재산관리계획안(영주댐 건설에 따른 이산서원 이전복원사업)(시장제출) 8. 2014년 공유재산관리계획안(소백산 명산 체험센터 건립 및 명상공원 조성)(시장제출) 9. 2014년 공유재산관리계획안(부석사 관광지 조성사업)(시장제출) 10. 2014년 공유재산관리계획안(영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입)(시장제출)
의사일정 제1항 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 영주시립보육시설 운영 민간위탁 동의안, 의사일정 제5항 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년 제3차 공유재산 관리변경계획안, 의사일정 제6항 영주거점산지유통센터(APC) 시설보완사업을 위한 2014년 공유재산 관리계획안, 의사일정 제7항 영주댐 건설에 따른 이산서원 이전 복원사업을 위한 2014년 공유재산 관리계획안, 의사일정 제8항 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성을 위한 2014년 공유재산 관리계획안, 의사일정 제9항 부석사 관광지 조성사업을 위한 2014년 공유재산 관리계획안, 의사일정 제10항 영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입을 위한 2014년 공유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 전영탁 행정복지위원장께서는 발언대에 나오셔서 일괄 상정된 의안에 대하여 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

전영탁행정복지위원장
행정복지위원장 전영탁입니다. 제181회 영주시의회 임시회 기간 중 행정복지위원회에서 심사 의결한 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안, 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안, 영주시립보육시설 운영 민간위탁 동의안, 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년도 제3차 공유재산 관리변경계획안, 영주거점산지유통센터 시설보완사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안, 영주댐 건설에 따른 이산서원 이전복원사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안, 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안, 부석사 관광지 조성사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안, 영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 2008년도부터 매년 개최하여 온 영주선비문화축제를 우리시의 대표 축제로 중점 육성코자 정례적으로 개최하는 축제에 포함시키는 것은 필요하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 보고서 4쪽입니다. 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 도로명주소법 제21조 등에 의거 공공기관 주소의 위치표시 등을 2014년 1월 1일부터 도로명 주소로 하여야 함에 따라 도로명 주소에 맞게 정비하면서 소백산면 소재지는 소백산면 명칭변경 확정판결이 나면 통일성 있게 정비하도록 하는 조례 개정은 필요하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 보고서 7쪽입니다. 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 소백산자락길 문화생태탐방로 조성 사업의 일환으로 소백산탐방객들에게 휴식처를 제공하고자 영주시 단산면 좌석리에 건립하는 게스트하우스의 효율적인 관리 및 운영을 위한 조례 제정은 필요하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 보고서 9쪽입니다. 영주시립보육시설 민간위탁 동의안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 2014년 2월 28일 위탁기간이 만료되는 어린이 집 5개소와 2014년 개원 예정인 봉현 어린이집 등 영주시립 보육시설 6개소에 대해 효율적인 운영을 위해 전문성을 가진 법인, 단체 또는 개인에게 위탁하려는 것으로 위탁은 필요하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 보고서 12쪽입니다. 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년도 제3차 공유재산 관리변경계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 농사용 도로로 이용되고 있는 사유지를 기부채납 받아 주민들이 편리하게 이용하도록 하려는 것으로 필요하다고 판단하여 공유재산 관리변경계획을 원안가결 하였습니다. 보고서 15쪽입니다. 영주거점산지유통센터 시설보완사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 영주거점산지유통센터의 저장시설의 증축으로 대형 유통점의 연중 공급량의 확보와 수확기 홍수 출하에 따른 가격하락 억제 등으로 농가소득에 기여할 것으로 판단하여 공유재산 관리계획안을 원안가결 하였습니다. 보고서 17쪽입니다. 영주댐 건설에 따른 이산서원 복원사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 영주댐 완공 후 만수시 진출입이 불편하게 되는 이산서원을 이전복원하기 위해 토지매입을 하는 것은 필요하다고 판단하여 공유재산 관리계획안을 원안가결 하였습니다. 보고서 21쪽입니다. 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 천년 고찰 부석사의 전통적 면모를 유지하면서 자연과 어우러진 명상체험을 통해 현대 관광 수요를 충족시킬 것으로 판단되어 공유재산 관리 계획안을 원안가결 하였습니다. 보고서 24쪽입니다. 부석사 관광지 조성사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 부석사 관광지 조성계획을 수립하여 중부내륙지역의 관광 거점 지역으로서 역할을 도모하고 관광산업 육성을 통해 지역경제활성화를 위해 사업이 필요하다고 판단되어 공유재산 관리계획안을 원안가결 하였습니다. 보고서 28쪽입니다. 영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 안건은 옥녀봉 자연휴양림이 백두대간 산림치유단지 조성지역에 포함되어 휴양림이 없어짐에 따라 대체시설 조성이 필요하다고 판단하여 공유재산 관리계획안을 원안가결 하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상 심사 보고를 마치겠습니다.

박찬훈부의장
다음은 질의 순서가 되겠습니다. 전영탁 행정복지위원장께서 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 황병직 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직의원
황병직 의원입니다. 전영탁 행정복지위원장님이 심사 보고한 의안번호 제274호 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이 질의 답변의 내용 중에서 명상센터 50억 안에 부지 매입비가 포함된 것 아닌가 라는 질의에 대한 답변은 보조지침에 부지 매입은 시예산으로 하게 되어 있음 이런 답변이 있는데, 여기에 대해서 자세한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

전영탁행정복지위원장
문화재청하고 협의된 서류에 보면 부지 매입은 별도로 영주시에서 매입하는 걸로 되어 있습니다.

황병직의원
그러면 국비 25억의 보조금 지침에 명상센터와 명상공원을 조성하는데 필요한 시설비만 국비가 25억이 지원된다는 내용입니까?

전영탁행정복지위원장
예.

황병직의원
보조 지침에?

전영탁행정복지위원장
예.

황병직의원
그래서 거기에 따른 사업의 부지 매입비용은 별도로 영주시에서 20억을 추가한다. 이 내용입니까?

전영탁행정복지위원장
예, 문화재청하고 협의된 사항으로 알고 있습니다.

황병직의원
저는 의안번호 제275호 부석사 관광지 조성사업의 내용에 보면 시설물 공사에 진입광장과 야외 공연장 등 중에서 부석사이야기길 18,145㎡, 그리고 의상대사 스토리원(피크닉 마당 포함)해서 19,890㎡ 이 두 개를 합치면 약 40,000㎡가 되는데, 이 부석사 이야기길과 의상대사 스토리원의 두 개 부지에 명상체험 공원으로 연계해서 사업을 추진한다면 명상공원을 조성하기 위한 부지 매입비 17억은 예산을 절감 할 수 있는 효과가 있지 않느냐 이렇게 보는데 위원장님은 어떻게 생각하십니까?

전영탁행정복지위원장
저희 위원회에서도 그런 부분에 지적이 있었습니다. 어쨌든 그 부분하고 두 부분이 일단은 같이 연계해서 갈 수 있는 방향으로 검토를 해보겠다는 얘기가 있었습니다.

황병직의원
검토를 만약에 위원장님 말씀대로 담당부서에서 공유재산 관리계획 심사 중에 담당 과장님이 연계해서 사업을 추진해보겠다 라는 답변이 있었다면 이 공유재산 관리계획의 두 건은 심사가 다시 이루어져야 되는 것 아닙니까? 의회에서 오늘 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성 의안과 부석사 관광지 조성사업 의안이 본회의에서 최종 의결이 되어서 이 사업을 추진한다면 추진하는 과정에 이거를 연계해서 통합해서 만약에 사업을 추진하게 된다면 예산 편성과정과 예산의 낭비 사례가 우려될 수 있다는 얘기죠. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

전영탁행정복지위원장
일단은 두 사업이 주관하는 부서가 다르다 보니까 공유재산이 각자 올라온 부분이었고, 어쨌든 저희 위원회에서는 부석사 관광객들의 편의 시설과 많은 관광객 수요를 위해서 필요하다는 의견들이 많았었고, 그 부분에 대해서는 예산이 낭비 소요가 되는 부분은 저희들이 어차피 예산심의를 할 경우 그 부분에 대해서는 다시 조치가 가능하다고 판단하였습니다.

황병직의원
본 의원은 문화유산의 가치로서 부석사를 대한민국의 대표적인 문화유산으로 보는 견해에 대해서는 의견을 달리하지 않습니다. 그러나 중앙정부의 어려운 재정환경에 비해서 지방자치단체의 재정교부금이 감소되어 지원될 것이라는 것은 언론을 통해서 이미 공공연히 사실화가 되고 있는데, 그렇다면 2014년도에 우리 영주시에서는 이 재정을 운영하는데 최대한 불필요한 예산을 줄여 나가야 되는 것이 가장 기본이라고 생각을 합니다. 그러면 이런 전제하에 우리 지역의 대표적인 문화유산 부석사를 관광화 사업으로 추진하는데 있어서 중복되는 사업의 요소들과 예산을 반드시 절감해야 된다는 전제하에서 봤을 때, 다시 한 번 말씀을 드리면 부석사 관광지 조성사업에 약 194억원 중에서 시설물공사에서 아까도 말씀을 드렸지만 부석사 이야기길이라든가 의상대사 스토리원 이런 시설물 조성하는 것들을 명상체험 공원으로 연계해서 이 사업을 추진하게 된다면 명상공원을 조성하기 위한 시설비, 토지매입비 17억은 절감할 수 있지 않느냐? 본 의원은 이렇게 생각하는데, 우리 행정복지위원장님 이 부분에 대해서 동의를 하십니까?

전영탁행정복지위원장
그 부분은 동의를 한다는 그런 부분보다 예산을 절감할 수 있는 부분이 있다고 그러면 실질상으로 예산을 절감하는 게 맞지 않겠느냐, 그리고 부석사 관광지 조성사업은 저희 위원회에서도 지적을 했던 부분이 주차장 위치라든가 이런 부분이 맞지 않다고 하여 이 내용하고 관계없이 모습을 바꾸겠다고 얘기를 했던 부분이었기 때문에 그거하고 연계를 해서 예산이 절감될 수 있는 방법이 있다고 그러면 예산 절감을 하는 게 맞다고 황병직 의원님 말에 일리가 있다는 판단을 가집니다.

황병직의원
지금 소백산 명상체험센터 건립 및 명상공원 조성 사업의 담당부서와 부석사 관광지 조성사업을 하는 부서가 다르죠?

전영탁행정복지위원장
예.

황병직의원
다르다보니 이런 부분들이 혹시 부서 간에 연계·공유가 되지 않아서 이런 문제가 발생한 것은 아닙니까?

전영탁행정복지위원장
그 부분은 안 그래도 위원회에서 지적을 했을 때, 두 부서가 협의를 해서 잘 하겠노라고 얘기가 있었습니다.

황병직의원
위원장님 답변에 양부서간에 협의를 해서 잘 하겠다고 한다면 오늘 이 두건의 의안은 본 회의장에서 다시 정리가 되어야 되지 않겠습니까? 우리가 의회에서 의결을 해주고, 집행부에서 예산편성을 하는 과정에 서로 의회에서 이런 지적한 내용들을 한번 정리해서 부서 간 협의를 해서 사업을 추진하겠다는 답변은 있었습니까?

전영탁행정복지위원장
그 분에 대해서는 사실 저희들이 공유재산이나 어떤 관리계획에 대해서 의결을 했지 어떤 사업을 하겠다 그 부분에 대해서는 사실 명확하게 아직 나오지 않았으니까, 아까 말씀드렸다시피 주차장 위치가 적절하지 않다든가 그런 부분이 지적이 있었기 때문에 그런 부분들을 이동하면서 다시 시의회에 보고를 한다든가 어떤 다른 조치가 있을 것으로 판단됩니다.

황병직의원
그리고 명상체험센터 건립 및 명상공원 조성을 심사보고하실 때, 행정복지위원회에서 명상체험센터는 순수 예산 비용추계서에 따라 70억의 예산이 아니라 정부에서 지원한 국비 25억 대비 매칭사업에 시비를 포함한 총액 50억 사업에서 사업을 추진하는 것이 바람직하지 않겠느냐는 행정복지위원회 의원이 수정 동의안을 냈네요. 그런데 이 동의안에 재청이 없어서 원안 가결이 되었단 말입니다. 그런데 찬성이 6명인데, 기권이나 반대가 없이 6명이 다 찬성했습니까?

전영탁행정복지위원장
표결을 가지 않고, 원안 가결되었습니다.

황병직의원
잘 알겠습니다. 그런데 본 의원이 다시 한 번 말씀을 드리면, 이 예산이 1, 2억이 아니고, 약 15억 가량의 예산이 조금만 더 관심을 갖고 조금만 더 세밀한 계획을 세운다면 약 15억의 예산을 순수 시비를 절감할 수 있는 길도 있지 않느냐 라는 이런 아쉬움이 드네요. 이게 명상공원이라는 게 말 그대로 임야를 매입을 해서 거기에 공원을 조성하겠단 얘기거든요. 명상공원이든지 산책공원이든지 어쨌든 공원조성을 하겠다는 계획인데, 이런 공원계획과 비슷한 사업들이 부석사 관광지 조성사업에 비슷한 시설물 사업들이 있는데, 이걸 연계하면 14억5천만원이라는 많은 예산을 의안대로 절감할 수 있을 것 같은데 이런 부분들이 심사할 때 면밀히 다루어졌는지 또는 논의가 되었는지에 대해서 본 의원은 지금 의문을 가지고 좀 안타깝게 생각을 하는 겁니다. 위원장님도 잘 아시다시피 우리 영주시의 2014년도 가용재원이 정말 턱없이 부족하고 지금 현재 많은 지역주민들의 민생과 직결된 사항들의 예산아 충분히 반영되지 못하고 상황에 이런 예산들을 면밀히 다루어서 했다면 더 많은 주민들의 불편사항을 해결할 수 있는 예산으로 편성되어서 이용되지 않겠나 라는 아쉬움이 있습니다. 이상 마치겠습니다.

박찬훈부의장
황병직 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 장성태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장성태의원
장성태 의원입니다. 위원장님, 지금 소백산 명상체험센터 건립 및 명상공원 조성 토지매입비 39,480㎡에 17억하고, 부석사 관광지 조성사업의 부지매입비 163,290㎡에 83억. 지금 부지가 중복된 부분이 없잖아요? 그러니까 이게 사업이 다른 사업이고, 부지 그러니까 공유재산 관리계획으로 제출된 의안에서 사업부지가 중복된 부분이 없습니다.

전영탁행정복지위원장
예, 부지가 중복된 부분은 없습니다.

장성태의원
그렇다면 지금 소백산 명상체험센터 건립 및 명상공원 조성의 시설비가 50억이고, 부지매입비가 17억이고, 그 중에서 토지매입비 39,480㎡에 17억으로 공유재산관리계획을 승인해준 것은 문제가 없다고 생각을 합니다.

전영탁행정복지위원장
문제가 없는데, 동료 의원님께서 얘기하신 부분은 명상체험센터하고 부석사 관광지 조성사업하고 연계되는 사업성 부분을 갖고 지적한 걸로 판단하고, 그렇다고 하면 그 부분을 서로 연계시켜서 예산절감을 할 수 있으면 좋겠다는 안이고 실질상으로 연계되는 부분에 대해서 예산을 절감할 수 있으면 절감하는 게 좋다는 의견입니다.

장성태의원
예, 그러니까 공유재산관리계획을 심의하는 데 있어서 중복된 부지가 있는 것이 아니고...

전영탁행정복지위원장
중복된 부지는 없습니다.

장성태의원
각각 승인을 해 준 것이니까 심의과정에서 근본적인 문제점이 있는 것은 아니고, 나중에 이 부분을 해당 부서에서 운용을 할 때 연계해서 절감할 수 있는 부분이 있으면 절감해서 시행하는 게 맞다고 그렇게 생각합니다.

전영탁행정복지위원장
예, 장성태 의원하고 똑같은 의견입니다.

장성태의원
예, 이상입니다.

박찬훈부의장
예, 황병직 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직의원
장성태 의원님이 질의하신 내용에 본 의원의 질의에 부석사 관광지 조성사업의 부석사 이야기길, 의상대사 스토리원 이런 시설물을 조성하는 부지와 명상공원을 조성하는 부지가 중복이 된다 라는 그 얘기는 아닙니다.

전영탁행정복지위원장
예, 알고 있습니다.

황병직의원
중복이 되어서 이걸 잘못 심사하지 않았나 라는 이런 지적이 아니라, 사업 대상지는 확연히 다르지만 부석사 관광지 조성사업과 명상공원 조성을 하는 부지가 부석사를 중심으로 연접해 가까이 있다는 얘기죠. 가까이 있기 때문에 지금 명상센터 건립을 하는 부지와 명상공원을 조성하는 부지는 많이 떨어져 있죠? 떨어져 있잖습니까?

전영탁행정복지위원장
인접해 있는 부분도 있습니다.

황병직의원
그러니까 붙어 있는 게 아니라 떨어져 있단 얘기죠.

전영탁행정복지위원장
예.

황병직의원
그러니까 명상센터와 명상공원을 조성하는 사업부지가 떨어져 있듯이 똑같이 명상공원과 부석사 관광지 조성사업을 하는 이 부분도 떨어져 있으니 이런 부분들을 한 번 같이 봤으면 어떻겠냐는 것이 본 의원의 지적이고, 여기서 바로 잡고자 하는 것은 사업 대상지가 중복이 되어서 이 공유재산의 심사가 미흡하지 않았나 라는 이 지적은 아닙니다. 그건 이해하시죠?

전영탁행정복지위원장
예, 그 부분은 장성태 의원님한테도 그렇게 말씀을 드렸고, 중복은 되지 않았고, 황병직 의원님 말씀처럼 같은 사업이니까 동일 사업부분에 대해서는 예산 절감을 해야 되지 않겠나 라는 데에는 동의하겠다는 얘기를 드렸습니다.

황병직의원
예, 이상입니다.

박찬훈부의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 시장님, 이 부분이 각 부서 간에 협의가 잘 안 된다는 얘깁니다. 부석사 관광지 조성사업을 할 때에 명상공원 조성을 함께 했더라면 명상공원 조성 부지매입비가 절약될 것 아니냐 라는 우리 동료 의원의 질문이고, 또 행정복지위원회 장성태 의원님께서는 우리는 공유재산 관리계획에 올라온 것을 정상적으로 질의·응답을 했기 때문에 별 문제가 없다 라는 건데 그러나 한 지역의 사업은 가능한 가용예산이 적은 시에서는 예산 절감차원에서 함께 공유를 했으면 이러한 질문이 나오지 않았겠지 않느냐 라는 생각을 합니다. 앞으로 좀 시장님께서 잘 챙겨주시길 부탁드리겠습니다.

김주영영주시장
참고로 한 마디만 말씀드릴게요. 사업명이 따로 있으니까 별개로 검토한 걸로 오해를 하실 수도 있는데, 이거는 사실상 같은 사업이고, 명상체험센터의 성격은 장소를 조금 더 위로 경내하고 가깝게 하는 것이 좋고, 관광지는 더 밑에 하는 것이 더 좋다. 순수 관광지도 될 수 있지만 좀 더 명상의 효과를 높이기 위해서 더 가까이 갔다. 그래서 이것을 협의를 하면서 조정이 됐다 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

박찬훈부의장
다음은 의안에 대해 토론 및 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제1항 영주시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제2항 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제2항 영주시청과 읍·면사무소 및 동 주민센터의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제3항 영주시 소백산자락길 게스트하우스 관리 및 운영 조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 영주시립보육시설 운영 민간위탁 동의안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제4항 영주시립보육시설 운영 민간위탁 동의안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년 제3차 공유재산 관리변경계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제5항 풍기읍 동부리 도로부지 기부채납을 위한 2013년 제3차 공유재산 관리변경계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 영주거점산지유통센터 시설보완사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제6항 영주거점산지유통센터 시설보완사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 영주댐 건설에 따른 이산서원 이전 복원사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제7항 영주댐 건설에 따른 이산서원 이전 복원사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제8항 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제8항 소백산 명상 체험센터 건립 및 명상공원 조성을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 부석사 관광지 조성사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제9항 부석사 관광지 조성사업을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안에 대하여 토론하실 의원님 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예”하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제10항 영주 자연휴양림 조성을 위한 토지매입을 위한 2014년도 공유재산 관리계획안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안(시장제출) 12. 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안(시장제출)
다음은 의사일정 제11항 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안, 의사일정 제12항 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안을 일괄 상정합니다. 김현익 산업경제위원장께서는 발언대에 나오셔서 상정된 의안에 대하여 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김현익산업경제위원장
산업경제위원회 위원장 김현익 의원입니다. 이번 제181회 임시회 기간 중 우리 산업경제위원회에 회부 된 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안과 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고서 31쪽입니다. 본 동의안의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 동의안은 한국노총경북북부지역지부와 위·수탁 협약을 체결하여 운영 중인 영주시 근로자복지회관의 위탁기간이 2014년 1월에 만료됨에 따라 노동현장의 애로사항 등의 청취와 노동관련 전문인력 확보가 쉬운 민간단체에 관리를 위탁하여 운영하고자 영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례에 따라 의회에 동의를 구하고자 하는 것으로 건립목적 등을 검토한 결과 효율적인 운영을 위하여 민간에게 재위탁하여 관리·운영토록 하는 것이 타당하다고 판단하여 현 위탁기간 만료 전인 2014년 1월 27일까지 민간에게 위탁 계약하도록 동의 가결하였습니다. 다음은 보고서 33쪽 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유와 주요내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 심사한 결과 본 조례안은 영주댐 건설로 인한 수몰민의 생활안정을 도모하기 위하여 건립하는 임대주택에 대한 관리 및 운영 등에 관한 사항을 정하고자 하는 것으로서 제정이 필요하다고 판단되나 제정하고자 하는 내용 중 불필요한 문구를 삭제하고, 입주해제 및 퇴거의 요건으로 전염병을 규정하는 것은 적정하지 못하다고 사료되어 심사보고서 36쪽 내용과 같이 수정 가결하였습니다. 동료의원 여러분, 이상 보고 드린 동의안과 조례안은 우리 위원회에서 충분히 검토하고 심도 있게 심사하였으므로 심사 보고한 원안대로 의결하여 주시기를 바라며, 이상 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박찬훈부의장
다음은 질의 순서가 되겠습니다. 김현익 산업경제위원장께서 일괄심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (“예” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 각 의안별로 토론 및 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제11항 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안에 대하여 토론하실 의원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결 순서입니다. 의사일정 제11항 영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안에 대하여 토론하실 의원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안계십니까? (“예” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결 순서입니다. 의사일정 제12항 영주시 영주호 임대주택 관리 및 운영 조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 본회의에서 처리할 안건은 모두 처리하였습니다. 마지막으로 의안정리에 관한 사항입니다. 오늘 의결된 안건 중 서로 저촉되는 조항이나 오탈자 및 숫자, 기타 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 영주시의회 회의규칙 제26조의 규정에 따라 의장에게 위임해 주시면 정리코자 하는데, 의원님 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안 정리가 필요한 경우에는 의장이 정리하도록 하겠습니다. 이상으로 제181회 영주시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10:47 산회