강대광 의원 발언

성원이 되었으므로 제203회 곡성군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의 하겠습니다. 회의에 앞서 군수께서 당정업무 추진으로 불참하시게 되었음을 양해말씀 드립니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○

사무과장 손일성입니다. 오늘도 어제에 이어서 실과소원장으로부터 2013년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 드렸습니다. 1. 2013년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건

의사일정 제1항 2013년도 주요업무추진 실적보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. 먼저 행정과장께서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

행정과장 심종선입니다. 행정과소관 2013년도 군정주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고는 탄력적인 팀 운영을 통한 유연한 조직운영부터 14개 항목을 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽 탄력적인 팀 운영을 통한 유연한 조직운영입니다. 변화하는 행정수요에 대응하여 탄력적으로 조직을 운영함으로써 행정의 효율성과 조직의 생산성을 높이는데 중점을 두고 추진하였습니다. 금년도에 추진한 조직운영실적은 복지정책수요가 증가함에 따라 복지과를 복지실로 직제 상향하였고 복지부서 인력을 증원하고 3개소 읍면장 직렬을 사회복수직렬로 확대ㆍ개편하였습니다. 안전기능을 강화하여 건설과를 안전건설과로 개편하였고 공무원들의 6개 직종을 4개 직종으로 개편하는 등 현안수요에 능동적으로 대처하였습니다. 이 외에도 수시 인사 상담제를 운영하고 소통평가를 실시하여 직원상호간의 소통을 활성화하였습니다. 6쪽 공무원 맞춤형 교육훈련입니다. 개인의 직무역량을 강화하고 군 역점시책 추진을 위해 맞춤형 직장교육을 적극 추진하였습니다. 곡성리더스 아카데미를 공무원이 승진하는데 꼭 필요한 필수교육으로 지정하여 운영하고 있고 친절교육, 리더십교육 등 다양한 분야의 직장교육과 정보화 교육을 함께 실시하여 직원들이 직무능력을 향상토록 하였습니다. 또한 사이버교육을 포함하여 외부의 전문교육과정도 이수할 수 있도록 지원하였습니다. 앞으로도 다양하고 유익한 주제로 맞춤형교육을 추진하고 지원하여 공무원의 업무능력을 높여나가겠습니다. 다음 7쪽 해외연수를 통한 실용마인드 함양입니다. 관광, 문화, 복지 등 다양한 분야의 해외연수를 추진하여 공무원들이 외국의 문화를 체험함으로써 적극적이고 능동적인 사고를 키우고 창의적인 마인드를 향상시키는데 기여하였습니다. 지난 3월부터 6월까지 총12개 팀 165명이 9개 국가를 방문하여 해외연수를 마쳤으며 외국의 우수한 선진사례를 직원들간 공유하고 곡성군에 접목하였습니다. 8쪽 활기찬 공직분위기 조성입니다. 직원들이 안심하고 직무에 전념할 수 있는 직장 분위기를 조성하고 자기 성취기회를 마련할 수 있도록 무기계약직 이상 총668명에게 복지포인트를 제공하였습니다. 공무원단체보장보험은 기간제 근로자 이상을 대상으로 총708명이 가입하여 그중 42명이 1억1,000만원의 혜택을 받았습니다. 또한 공무원의 학습ㆍ취미활동을 위해 13개 동아리를 지원하였고 공무원체육대회와 상ㆍ하반기 건강의 날 행사를 추진하여 근무분위기를 조성하였습니다. 9쪽 표준기록관리시스템 구축입니다. 전자기록물의 안정적인 인수와 장기 보존하여 공공기록물을 실시간 열람하고 활용할 수 있는 표준기록관리시스템을 구축하고 있습니다. 내년 3월까지 기록물 관리 시스템서버, PDF변환서버, 일반스토리지 등 주요 하드웨어와 소프트웨어를 구축할 계획입니다. 전자기록물의 체계적인 통합관리를 통하여 직원들이 기록정보를 효율적으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 10쪽 경쟁력 있는 교육지원사업입니다. 열악한 농촌의 교육환경을 개선하기 위해 자녀교육지원 사업비로 12억6,600만원을 교육청과 고등학교에 지원하였으며 초ㆍ중학교 무상급식 등 교육기관에 4억2,800만원을 지원하였습니다. 장학격려사업으로 성적우수자 82명 저소득자녀 26명에게 9,600만원의 장학금을 지원하였으며 학교 체육팀 선수 훈련경비 등에 2,900만원의 격려금을 지급하였습니다. 지금까지는 학교별로 자녀교육사업비를 균등하게 지원하였으나 앞으로는 학생수에 따라서 차등지원하고 학력신장 위주사업을 집중 지원할 계획입니다. 11쪽 성인문해교육 운영입니다. 올해 문해교육은 졸업반을 포함하여 32개 반 총472명이 성인문해교육에 참여하였습니다. 또한 문해교육의 보조프로그램으로 운영되었던 실버요가와 레크레이션에도 230명이 참여하여 학습자들의 호응이 높았습니다. 3년차 학습반 120명은 금년도에 졸업식과 평생학습 성과발표회를 할 계획이며 앞으로는 스마트폰 사용, 은행 이용 등 실 생활에 필요한 기능문해교육도 병행하여 실시하겠습니다. 12쪽 평생학습 정기강좌 활성화입니다. 주민들에게 균등하게 평생교육의 기회를 제공하고 평생학습도시의 위상에 맞는 다양한 프로그램을 운영하였습니다. 곡성문화센터 정기강좌는 20여개의 강좌를 3기에 걸쳐 운영하여 1,155명의 주민들과 함께 하였고 석곡ㆍ옥과권 정기강좌 244명, 10개 마을에서 운영하는 찾아가는 평생학습에 208명이 참여하였습니다. 평생학습문화활성화를 위해 11개 평생학습 동아리와 4개의 우수평생학습 프로그램을 지원하였습니다. 내년에는 공모를 통해 흥미롭고 다양한 평생학습강좌를 더 많이 개설할 계획입니다. 13쪽 평생교육을 통한 지역리더 육성입니다. 2013년도 제3기 곡성리더스 아카데미는 전남대 행정대학원 관리자과정으로 운영하여 다양하고 흥미로운 주제의 열린 강좌로 군민들에게 대학원 수료의 기회를 제공하였습니다. 올해 12월까지 총28회의 종합교육을 실시할 계획이며 매회 평균 400여명의 군민이 참석하였고 종합교육과 병행한 현장체험에도 300여명이 참여하여 교류협력도시를 방문하였습니다. 대학원 관리자 과정으로 운영하다보니까 주민들에게 다소 난해한 주제의 교육과정도 있었지만 주민생활과 밀접한 건강강좌와 일반상식분야를 증대하여 주민들에게 즐거움을 주는 교육과정으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 14쪽 행정효율을 위한 정보화업무 개발보급입니다. 각 부서에서 수작업으로 처리하고 있는 각종 대장이나 현안관리를 정보화시스템으로 개발하여 보급하였습니다. 스마트폰 대중화에 따라 온라인방식의 모바일 직원 앨범을 개발하여 직원간 소통에 활용하고 있고 건설과에서 수작업으로 처리하고 있는 허가대장관리 등 5개 업무를 선정하여 정보화시스템으로 개발 중에 있습니다. 앞으로도 정보화 전환효과가 높은 수작업 업무에 대해서는 정보화 시스템으로 개발을 지속적으로 추진할 계획입니다. 15쪽 군ㆍ읍면 행정전화 이용방법 개선입니다. 휴대전화를 이용하여 처리하는 업무가 늘어나면서 모든 행정전화에 휴대전화 사용기능을 부여하여 직원들에게 업무편의를 제공하였습니다. 이에 따라 각부서의 일반전화를 철거하고 일반 전화요금을 통합ㆍ관리하여 비용절감의 효과를 거두었습니다. 오는 12월부터는 읍면 사무소에서 팀별로 같은 번호를 사용하는 1번호 방식에서 직원별 1인 1번호 방식으로 변경하여 편리한 사무환경조성에 노력하겠습니다. 다음은 16쪽 교류협력 도시ㆍ기관과 교류 활성화입니다. 교류협력 도시와 MOU 체결기관과의 체계적인 네트워크를 구축하여 실질적인 성과를 창출하는데 초점을 맞추고 교류사업으로 진행하였습니다. 교류도시를 중심으로 농산물 판매를 지속적으로 추진하였으며 곡성군에 부족한 의료분야의 협약체결로 주민들이 많은 혜택을 누렸습니다. 또한 광주지역 고등학교와 협력체결, 대학생 봉사활동 유치를 통해 우리 지역에 활력을 불어넣는 효과를 거두었습니다. 앞으로 교류협력이 지속가능하도록 다양한 분야의 교류사업을 발굴하고 민간교류 활성화를 노력하겠습니다. 17쪽 국제우호교류 추진입니다. 해외 도시와 지속적인 교류협력으로 공동발전을 도모하였습니다. 중국 보타구와 중학생 홈스테이 필리핀 올더내타시와 중학생 어학연수를 실시하는 등 교육 분야 교류를 위해 노력하였습니다. 최근에는 중국 곡성현과 같은 이름의 이름을 바탕으로 우호교류합의서를 교환하였고 의료 관광객 유치를 위해 760만의 중국 상요시와도 교류의향서를 작성하였습니다. 앞으로도 다양하고 실속 있는 맞춤형교류가 되도록 필요한 자원을 확보해 나가겠습니다. 18쪽 공공근로사업입니다. 취업취약계층에게 일자리를 제공하여 실업을 해소하고 사회적일자리 창출을 위해 노력하였습니다. 가로환경정비, 주요 행사장 가꾸기 등 사업에 투입하여 소득도 올리면서 지역개발에 기여하도록 하였습니다. 앞으로도 우리 지역실정에 맞는 적합한 사업을 선정하여 효율적인 사업이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 행정과 소관 2013년도 주요업무 추진실적을 마치겠습니다. 감사합니다.

행정과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원님 질의하십시오.

조상래 의원입니다. 과장님 10페이지 보겠습니다. 원어민보조교사지원 5,000만원 되어 있죠? ○

예.

5,000만원 맞습니까? 맞죠? ○

예. 맞습니다.

원어민보조교사는 관내에 몇 명이나 있습니까? 경제력 있는 교육지원사업 10페이지입니다. ○

잠깐 자료를 찾아서 보고 드리도록 하겠습니다.

예. ○

자료에 8명으로 나와 있습니다.

8명이요? 보조교사가 8분 계신다고요? ○

예.

그러면 지원기준은 어떻게 해서 지원을 나가고 있습니까? ○

평균 2,300만원에서부터 2,700만원까지 나가고 있습니다.

연봉으로요? ○

예.

어떠한 차이점이 있습니까? ○

경력차이가 있습니다.

호봉 수 그런 차원입니까? ○

호봉이 아니고 경력차원입니다.

경력차원으로요? 그 밑에 보면 장학ㆍ격려사업 지원해서 격려금이 5건 2,900만원 되어 있습니다. 학생들에게 어떠한 격려금인지 답변해 주시기 바랍니다. ○

예를 들어서 볼링대회를 추천해서 우수한 성적을 거두었을 경우 격려금을 지급하는데 예체능계에 격려금이 지급되었습니다.

원어민 보조교사 지원했던 부분하고 격려금 5건 자료를 제출해 주시기 바랍니다. ○

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 17페이지 보겠습니다. 국제우호교류 추진 찾으셨습니까? ○

예.

거기 보면 성형 등 의료 관광객유치를 위하여 중국 상요시와 교류를 한다고 했는데 내용이 맞습니까? ○

그런 방향으로 저희들이 추진하고 있습니다.

의료 관광객을 곡성으로 유치한다는 뜻입니까? ○

이렇습니다. 상요시와 대화를 나눌 때 760만명이 있어가지고 한국 쪽에 관광객이 늘어나고 있어서 늘어나는 관광객 중 일부분이 주로 점을 뺀다든지 약간의 눈 같은 곳 수술하는 경우가 있으면 수준 높은 의료서비스를 받고 치료 요양하는 기간 동안에 곡성에 와서 요양을 하다 돌아갈 수 있도록 이런 관광프로그램을 만들어 볼 계획으로 준비 중에 있습니다.

곡성군 관내에 그러한 성형외과나 이러한 것들이 있다면 몰라도. ○

아닙니다. 서울이나 광주에서 수술을 받고 요양을 곡성에 와서 할 수 있도록.

요즘은 요양이 필요가 없는 부분입니다. 어차피 호텔식으로 돼서. ○

의료혜택도 받고 관광도 하고 또 깨끗이 나아가지고 새로운 얼굴로 갈수 있도록 반창고를 붙이고 고향으로 돌아가는 것보다 여기서 완전히 나아가지고 갈 수 있도록 이런 시스템을 갖추고자 합니다.

TV나 이런 것을 보면 완전히 호텔식으로 해서 호텔도 겸하고 성형도 겸해서 거기서 숙식을 함께 하면서 하는 것이 추세지 수술은 거기서 받고 곡성 와서 휴양하고 그런 것은 조금 앞뒤가 안 맞는 내용 같습니다. ○

추세는 변하기 때문에 그런 추세가 돌아올 것 같습니다.

그쪽에서 그렇게 요구를 한 모양이구만. ○

예.

앞으로 정말 이렇게 됐으면 좋겠습니다. ○

그렇게 하도록 노력하겠습니다.

그러면 앞으로 어느 정도 곡성군 관내를 방문하겠다는 예측은 해보셨습니까? ○

예측단계가 아니고요. 공무원들이 나가서 관광객을 모집할 수 없기 때문에 하나투어를 매개체로 해서 모집을 하려고 준비 중에 있습니다.

지금 밑에 보면 외국관광객유치 4,250명 유치 2개 여행사와 협약했는데요. 4,250명 중에서 관내 곡성군에서 숙박이나 식사 이런 부분은 어떻게 거쳐서 지나가는지 파악되셨습니까? ○

숙박은 아직 한 적이 없고요. 식사는 한 적이 있고요.

식사는 주로 어디서? ○

기차마을 관광.

그러한 안내는 여행사에게 식당 이런 정보 같은 것은 어떻게 주고 있습니까? ○

대규모 관광객일 경우에는 3군데 정도 정보를 제공하고 있습니다.

그런데 우리가 정보를 제공하면서 다시 우리 곡성을 방문하게 하기 위해서는 사실상 숙박은 없지만 먹는 것 음식은 곡성군에서도 소개를 할 때는 정말 다시 찾아오고 싶은 곡성을 만들 수 있는 또한 식당도 그런 지도를 해서 그러한 음식적인 먹는 문제를 무조건 그 사람들이 왔다고 해서 하는 것보다는 어느 정도 지도와 실질적으로 그 식당들이 맛이 있는지 그런 것도 한번 확인 해보셨습니까? ○

제가 확인한 적은 없고요. 확인할 수 있도록 말씀하신 취지는 공감하기 때문에 그런 방향으로 지도감독이 되도록 하겠습니다. 지도감독부서가 따로 있기 때문에요.

사실상 먹고 나오신 분들이 불만 있는 분들도 많은 얘기를 들었어요. 그런 부분도 다시 찾고 싶은 곡성 관광이 되게 하기 위해서는 이 부분도 신경을 쓰셔야 됩니다. 많은 관심을 가져주셔야 합니다. ○

그렇게 하겠습니다.

이상 질의마치겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의하십시오.

조상래 의원입니다. 14페이지 보겠습니다. 공영버스 구입 3대 있지 않습니까? 공영버스라고 하면 군내버스를 얘기 하는 겁니까? ○

예.

대형으로 했습니까? 중형으로 구입했습니까? ○

중형일 것입니다.

확실히 중형 맞습니까? ○

중형일 것입니다.

자, 쉽고 편리한 군내버스 이용 안내에서 일부 지역주민들은 군내버스가 지나가는데 마을까지 들어가지 않고 마을입구에서 하차해서 걸어서 올라갑니다. 대부분 보면 고령자에다가 또 시장이나 갔다 오시면 짐 꾸러미 들고 군내버스 정차장에서 마을까지는 걸어서 올라가시는데 사실상 군내버스로 갔다 오면 1분～2분이면 올라가고 내려가고 한 5분이면 되는데 그 마을이 아니라 그 옆에 마을도 있다보니까 전반적인 시간타임에 맞지 않아서 그런다는 얘기를 들었거든요. 지난번에 담당직원하고 얘기를 해봤더니 그러한 내용을 애로사항으로 얘기하더라고요. 그런 부분은 이해가 되는데 앞으로 전반적인 군내버스시간표를 조정을 해서라도 그런 마을에 들어갔다 나와서 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 그러한 배려를 한번 군내버스 운행스케줄을 다시 한번 잡아서 주민들이 불편함이 없도록 그러한 부분을 관심을 가져주시기 바랍니다. ○

잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제4차 본회의는 11월 21일 오전10시에 개의하겠습니다. 제3차 본회의 산회를 선포합니다.