노광기 의원 발언

그렇습니다, 네.

안과, 이비인후과, 그다음에 피부과 뭐…

소아청소년과 그렇습니다.

의료원장 윤충입니다. 네, 지적하신 대로 지금 어려운, 우리 병원뿐만 아니라 전국 의료원이 가지고 있는 제일 아주 가슴 아픈, 아주 고민 중의 고민입니다. 단과에 단의사가 있는데 그 사람이 1년 365일을 다 진료할 수도 없고 하는데 공백이 20일, 30일 나는 걸 막을 재간이 없어서 제일 고민을 하고 있습니다. 그래서 제가 생각하기에는 우리 병원의 경영 상태가 호전되고 어떤 식으로 좀 어느 게, 닭이 먼저인지 달걀이 먼저인지 모르겠습니다만 어쨌든 간에 그런 진료 공백을 없애려고 하는 것이 궁극의 목적인데 그렇게 하려면 각 과에 적어도 스태프를 복수 이상으로 유지를 해야 됩니다. 안과도 두 사람, 그런데 대학 병원은 레지던트가 있고 펠로우가 있고 하기 때문에 그게 얼마든지 커버가 되지만, 우리 병원 같은 데는 그런 게 없기 때문에 반드시 복수 스텝을 확보해야 되는데 우리 형편에 그 비싼 고가의 의사를 복수로 하기에는 경영이 허락지 않아서 참 애로입니다. 그래서 지금 노 위원님 말씀하신 대로 그게 제일 당면 문제입니다.

네, 노 위원님 말씀에 제가 뭐 반대하는 그런 이야기는 아니고요, 나름대로 굉장히 노력을 하는데 그런 허점이 생긴 것 같아서 상당히 죄송합니다. 지금 의사들, 여러 사람이 있는 의사든 저는 절대로 외래를 전부 다 닫고 학회를 가거나 휴가를 가지 못하게끔 그건 굉장히 강조를 해서 했는데 모르겠습니다, 어떤 식으로 그렇게 펑크가 났는지요. 이제 그렇게 노력을 하고 있고요, 응급실에서도 지금 현재 상당히 노력을 좀 기울여서 나름대로 환자한테 불편 없이 잘 하도록 노력하는데, 노 위원님 체크하실 때 그렇게 체크가 됐다니까 제가 뭐라고 변명을 할 수는 없습니다마는 나름대로 노력을 굉장히 많이 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 최대한 노력을 기울이겠습니다.

수고하셨습니다. 최미애 위원님 질의해 주십시오.

의료원장 윤충입니다. 지적하신 대로 우리 소아청소년과 환자가 너무 적은 게 진짜 애로 중의 애로 사항입니다. 그래서 지금 그걸 타파하기 위해서 참 별 짓을 다 합니다마는, 요새 최근에 와서 지금 한 달쯤 됐습니다마는 언어치료과를 좀 활성화시키려고 합니다. 그래서 언어치료과를 고려대학에 있는 언어치료연구소에 있는 사람한테 부탁을 해서 지금 상당히 유능한 언어치료사가 한 사람 와서 한 달 동안 근무해 가지고, 지금 교육청하고 학교에다가 공문을 보내 가지고 멘탈 리터데이션(mental retardation), 발달장애아, 언어에 문제 있는 사람들 이런 사람들을 우리가 컨설테이션(consultation)하면 어떤 경우에는 무료로도 그런 카운셀링을 해 주겠다 해 가지고 지금 언어치료사가 한 달 사이에 꽤 실적을 좀 내고 있습니다. 그래서 그런 식으로 해서…

소아과라도 활성화하려고 노력하고 있습니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청주의료원 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 고견을 개진해 주신 위원님들과 성의 있는 답변을 해 주신 윤충 원장님을 비롯한 관계관 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적한 사항은 도정 발전을 바라는 도민의 뜻으로 알고 겸허하게 받아들여서 도정업무 추진에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드립니다. 그럼 감사 준비를 위해서 2시 45분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

선서에 앞서 충주의료원 간부를 소개해 올리겠습니다. 권오청 진료부장입니다. 심창섭 관리부장입니다. 김대중 기획홍보부장입니다. 최영란 간호부장입니다. 선서를 하겠습니다. 선서! 본인은 충청북도의회 정책복지위원회 소관의 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 21일 충주의료원장 배규룡 진료부장 권오청 관리부장 심창섭 기획홍보부장 김대중 간호부장 최영란

그럼 충주의료원장께서는 2013년도 주요업무 추진상황을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충주의료원 원장 배규룡입니다. 존경하는 정책복지위원회 장선배 위원장님과 정책복지위원회 여러 위원님들을 모시고 충주의료원의 2013년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 충주의료원은 지난 2012년도 신축 이전을 완료한 후 지리적 접근의 한계에도 불구하고, 지역 주민들이 다시 찾고 싶어 하는 병원을 만들기 위해 임직원 모두가 합심하여 친절 서비스를 강화하고 특화된 의료 서비스를 개발하여 경쟁력을 높여가고 있으며, 더불어 소외된 의료 취약 계층에 대한 의료 지원 등 다양한 공공 의료 사업을 확대 운영함으로써, 의료 양극화를 해소하고 지역 주민과 함께하는 지역거점 공공병원이 되고자 노력하고 있습니다. 앞으로도 더욱 성장 발전하는 충주의료원이 될 수 있도록 위원님들의 많은 지도편달을 부탁드립니다. 2013년도 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 일반현황, 둘째 2013년 비전 및 전략목표, 셋째 전략목표별 추진상황, 넷째 주요 현안 사업순으로 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황 중 1페이지와 2페이지는 생략하고 3페이지 2013년 재정 규모부터 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께서 양해하셨으므로 3페이지 2013년도 재정 규모부터 보고드리겠습니다. 2013년 예산 규모는 총 434억 8,100만 원으로 편성하였습니다. 수입 실적은 의료수익이 231억 9,600만 원, 의료 외 수익이 29억 4,800만 원, 자본적 수입이 37억 9,900만 원, 이월금 수입이 92억 3,600만 원으로 수입 총액은 391억 7,900만 원이며 90% 달성하였습니다. 지출 실적은 의료비용 219억 9,200만 원, 의료 외 비용 13억 6,900만 원, 자본적 지출 26억 8,400만 원, 과년도 미지급금 19억 9,500만 원으로 지출 총액은 280억 4,000만 원이며 64% 지출하였습니다. 4페이지, 2013년도 주요 예산사업입니다. 건물은 기숙사 신축 외 5건에 45억 5,300만 원을 편성하여 5억 4,300만 원을 집행하였고, 의료 장비 보강, 비품 구입, 차량 구입을 위한 자산취득비는 총 11억 7,400만 원을 편성하여 6억 8,900만 원을 집행하였으며, 찾아가는 산부인과 등 의료 사회 사업비는 3억 9,000만 원을 편성하여 2억 9,900만 원을 집행하였습니다. 5페이지, 2013년도 비전과 전략목표 추진전략입니다. 공공 의료를 선도하는 친서민 명품 병원 실현이라는 비전 아래 신성장 발판 마련, 내실 경영 및 소통 경영 구현, 지역 주민과 함께하는 공공 의료, 고객 중심 명품 서비스라는 네 가지 전략목표와 12개 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다. 6페이지, 전략목표별 추진상황입니다. 첫 번째 전략목표인 신성장 발판 마련입니다. 신성장 동력을 개발하고 첨단 의료 서비스 역량을 강화하여 지속 성장의 기틀을 마련함은 물론, 지역 주민이 지속적으로 찾고 싶어 하는 병원을 실현하고자 세 가지 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 이행과제인 신성장 동력 개발입니다. 인공신장센터, 심혈관센터, 재활센터 등 핵심진료센터를 강화하여 성장 동력의 기틀을 마련하고자 10병상으로 개원한 인공신장센터를 22병상으로 증설하여 현재 정상 운영 중에 있으며, 입원 병상 11병상과 낮 병동 7병상을 증설하여 병상 부족 문제를 보충하였습니다. 또한 종합 검진 프로그램을 16종으로 확대하여 선택의 폭을 넓혔으며 MRI, CT, 초음파 등에 대한 선택 검사 실시로 581건의 검진을 유치하였습니다. 더불어 검진용 MRI를 도입해서 고가 의료장비 활용도를 높이고 기업체 종합 검진을 활성화시켜 23개소, 695명을 유치하였습니다. 두 번째 이행과제로 SMART 병원 및 정보보호 강화입니다. EMR, OCS, PACS 시스템과 연동하는 모바일 진료 시스템을 구축하여 업무 효율을 높였으며, 개인 정보 보호를 위한 개인 정보 보호 시스템을 구축 완료하였습니다. 또한 외부의 해킹으로부터 의료 정보를 보호하고 정보 유출을 차단할 수 있는 웹 방화벽을 설치 완료하였습니다. 세 번째 이행과제로 병원 홍보 강화입니다. 의료원 자문위원이 참여하는 홍보 행사를 3회 실시하였으며, 로비음악회 등 주민 초청 문화 행사를 25회 개최하여 지역 주민과 함께하는 홍보를 실시하였고, 시내버스 18대에 대한 시트 광고 및 지역 행사 의료 지원 50회, 지역 주민 초청 건강 강좌 34회를 실시하여 주민들에게 다가가는 홍보를 실천하였습니다. 또한 홈페이지를 이용한 모바일 약도 서비스를 550건 제공하였고, SMS 6만 3,970건을 발송하였으며, 페이스북, 블로그 등 SNS를 활용한 병원 홍보를 59건 게재하였습니다. 더불어 병원 이미지 개선을 위해 충주MBC 등 지역 언론 기관을 통해 46회 게재하였고, 뉴스레터를 3회 정기 발간하였으며, 리플릿 1만 7,000부를 제작하여 배포하였습니다. 9페이지, 두 번째 전략목표인 내실 경영 및 소통 경영 구현입니다. 비용 절감을 통한 내실 경영 및 지역 주민과 임직원이 참여하는 소통 경영을 실현하고 더불어 교육 훈련을 강화함으로써 전 직원의 업무 역량을 향상시키고자 세 가지 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 이행과제인 생산적인 내실 경영입니다. 정보 오류를 방지하고 업무 효율성을 높이기 위한 인사·회계 분야 통합 전산 프로그램을 12월에 도입 완료할 예정이며, 자산의 손망실을 최소화하고 관리 효율성을 높여 운영 경비를 절감하기 위한 자산 관리 시스템을 오는 12월에 통합 전산 프로그램과 같이 도입할 예정입니다. 또한 적정성 분석을 통한 인적 자원 생산성을 높이기 위한 조직 개편을 12월에 실시할 예정입니다. 두 번째 이행과제로 참여하는 소통 경영입니다. 지역 주민이 참여하는 자문위원회를 3회 실시하였으며, 직원 의견 청취를 위한 원장과의 대화를 1회 개최하여 참여와 소통을 정례화하는 계기를 마련하였으며, 직원의 참여를 활성화하고 주인 의식을 고취시키기 위한 제안 제도를 12월에 실시할 예정입니다. 또한 노사가 함께하는 직장 문화를 만들기 위해 노사협의회를 3회 개최하였으며, 노사 한마음 체육대회 등 원내 문화 행사를 노사가 서로 협력하여 개최하였습니다. 앞으로도 충주의료원은 노사가 상생할 수 있는 직장 문화를 만들기 위해 지속적인 노력을 기울이도록 하겠습니다. 세 번째 이행과제로 전 직원 역량 강화입니다. 평생 학습 시스템을 구축하기 위해 근속 기간별 차별화된 워크숍을 2회 실시하였으며, 명사초청 의식 개혁 특강을 4회 실시하였고, 연합회 역량 강화 교육을 15회 지원하였으며, 온라인 교육 인증제를 도입하였습니다. 또한 교육 성과를 높이고자 인사평점 가산제와 직급별 의무 교육 이수 시간제를 도입 완료하였습니다. 국제 의료 관광 활성화를 위해 영어, 일어, 중국어 능통자를 육성하였고, 온라인 외국어 강좌를 4회 실시하여 외국어 역량을 강화하였습니다. 더불어 청렴 의식 고양을 위한 윤리 교육을 2회 실시하였습니다. 12페이지, 세 번째 전략목표인 지역 주민과 함께하는 공공 의료입니다. 지역 사회와 연계한 보편적 의료 서비스를 지원하여 지역 주민에게 건강한 삶의 기회를 제공하고 의료 양극화를 해소하고자 세 가지 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 이행과제인 의료 안전망 기능 강화입니다. 충주, 제천, 단양, 괴산, 음성 5개 지역 복지관 및 오지마을 등 의료 취약지 주민을 대상으로 총 30회 611명에게 정기적인 무료 진료를 실시하였으며, 의료 급여 수급자, 독거노인, 소년·소녀가장 등 시술 및 치료가 필요한 저소득층 주민들에게 39건의 의료비를 지원하였고, 복지 시설 이용자, 노숙인, 지역아동센터, 장애인 등 의료 취약층 830명에게 무료 검진을 제공하여 의료 안전망 기능을 강화하였습니다. 두 번째 이행과제로 통합 의료 서비스 제공입니다. 운동, 스트레스 관리, 금연, 절주, 영양 5개 분야를 올해의 건강 증진 병원 실천 과제로 선정하여 2010년도부터 이어온 건강 증진 병원 사업을 지속적으로 추진하고 있으며, 지역 주민 초청 강좌, KBS 시민 건강 교실 등 모두 34회의 건강 강좌를 실시하여 지역사회 보건 교육을 강화하였고, 세계조정선수권대회, 우륵문화제 등 모두 50회의 지역 행사에 참여하여 의료 상담 및 건강 교육을 실시함으로써 지역 사회와 연계한 통합 의료 서비스를 제공하였습니다. 세 번째 이행과제로 미충족 의료 서비스 제공입니다. 산부인과 병·의원이 없는 괴산군, 단양군에 거주하는 임산부에게 정기적인 산전관리 서비스를 무료로 제공하는 찾아가는 산부인과 사업을 40회 실시하였으며, 저소득층 입원 환자를 위한 보호자 없는 병실을 24병상 운영하여 모두 2,400명의 지역 주민들이 이용하였습니다. 또한 국립중앙의료원과 연계한 만성질환 관리 사업을 계속 실시하여 고혈압 100명, 당뇨 140명에게 무료 상담 서비스를 제공하였으며, 더불어 저소득층 와상 환자 460명에게 무료 방문 간호 서비스를 제공하였습니다. 15페이지, 네 번째 전략목표인 고객 중심 명품 서비스입니다. 환자, 지역 주민, 직원들이 함께 만족해하는 품격 있는 서비스를 제공하여 병원 경쟁력을 높이고자 세 가지 이행과제를 수립하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 이행과제인 환자와 주민, 직원이 행복한 힐링 서비스입니다. 환자와 지역 주민의 건강 증진을 위한 산책로 및 체육공원 조성 사업은 현재 진행 중인 기숙사 신축 사업과 연계할 필요가 있어 2014년도에 추진할 예정이며, 초청음악회 9회, 정기 영화 상영 16회 등 지역 주민 초청 문화 행사를 개최하여 문화가 숨 쉬고 환자와 주민이 즐길 수 있는 병원을 만들어가고 있습니다. 또한 부서 이기주의를 해소하고 활기차고 화합하는 직장 문화를 만들기 위해 직장 동호회를 1회 지원하였으며, 해피타임을 5회 실시하였고 테마가 있는 직원 식당을 조성하였습니다. 두 번째 이행과제로 의료질 향상을 통한 명품 서비스입니다. 환자 안전과 의료 서비스 선진화를 위한 의료 기관 인증제를 당초 2013년도 하반기에 신청할 예정이었으나 간호 인력 수급의 어려움 등으로 2014년도에 다시 추진할 계획이며, 2013년도 QI 활동 주제를 15개 선정 추진하여 의료 질 향상을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 세 번째 이행과제로 고객 만족을 위한 고품격 서비스입니다. 친절 서비스를 강화하고자 직원들에 대한 친절 서비스 평가와 전문강사 초청 특강을 각각 1회 실시하였으며, 직원들이 참여하는 CS 강사팀을 지속적으로 운영하여 현재 제2기 강사를 양성하였습니다. 더불어 관내 의료 기관에 종사하는 직원들을 대상으로 한 CS교육을 1회 실시하였습니다. 또한 고객 만족도 설문 조사를 2회 실시하였으며, 퇴원 환자 1,558명에게 call서비스를 제공하여 고객의 소리에 귀 기울이고 있습니다. 더불어 환자 안전 강화를 위한 감염대책위원회와 환자안전관리위원회를 각각 3회 실시하였으며, 약물 사고 방지를 위한 의약 정보 시스템을 구축 완료하였습니다. 당초 24절기 음식을 접목한 식단 전시회를 개최할 예정이었으나 예산 절감 등의 사유로 식단 전시회는 차년도에 다시 검토하도록 하겠습니다. 마지막으로 18페이지, 주요 현안 사업인 숙소 신축 사업입니다. 간호사 이직률을 최소화하고 의료진 수급을 개선하기 위해 지상 3층, 29세대 규모의 숙소 신축을 추진하고 있습니다. 사업 부지는 현 의료원 내 후면 주차장 뒤편이며 사업 기간은 2013년 1월부터 2014년 6월까지입니다. 총사업비는 국·도비 39억 원이며, 현재 설계계약 완료 단계로서 12월에 착공하여 2014년 6월 준공될 예정입니다. 숙소가 완공되면 우수한 의료진을 영입하고 간호사 수급난을 해소하는 데 큰 도움을 줄 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 충청북도 충주의료원의 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (2013년도 주요업무 추진상황은 별책)

배규룡 원장님 수고하셨습니다. 감사를 시작하기 전에 집행기관에 요구하실 자료가 있는 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 제가 자료 하나 부탁드리겠습니다. 무료 방문 간호 사업 구체적인 현황을 부탁드리겠습니다. 더 이상 자료를 요구하실 위원님이 안 계시면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 손문규 위원님 먼저 질의해 주십시오.

예, 이동 산부인과는 계획대로 잘 진행되고 있습니다.

숫자가 적어진 원인에 대해서도 생각을 해 봤습니다. 그런데 출생률 자체가 계속 떨어지고 있고요, 출생률 자체가. 그다음에 또 적체된, 처음에 사업을 시작하니까 적체돼서 한꺼번에 몰려 가지고 온 분들이 빠지고 나니까 좀 줄어드는 부분이 있지 않나 이렇게 생각합니다. 출생률 저하가 제일 큰 원인이라고 생각합니다.

예, 아직 문제점은 찾아보진 않았습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

데이터는 다 연계돼서 하고 있습니다.

예, 연계됩니다.

예, 점검한 후에 시정하도록 하겠습니다.

양해해 주신다면 공공팀장이 대신 답변하도록 하겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 손문규 위원님 질의해 주십시오.