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경상북도의회 발언

추재천 의원 발언

제266회 제1차 교육위원회2013-11-21

추재천 의원 프로필 보기 →

수용

김수용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제266회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 교육위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원님, 제2차 정례회 기간 중에 실시한 14일간의 행정사무감사 동안 왕성한 의정활동을 보여주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제2차 정례회는 행정사무감사뿐 아니라 내년도 사업추진을 위한 예산안과 금년도 정리추경 예산안 및 조례안 등을 심사하는 기간으로 안건의 중요도가 매우 크다 하겠습니다. 남은 정례회 동안에도 우리 경북교육의 발전을 위해 높으신 경륜과 안목으로 안건 심사에 매진하여 주시기를 부탁드립니다. 오늘은 의사일정에 따라 경상북도교육감이 제출한 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안, 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안 등 2건의 동의안을 심사하도록 하겠습니다. 여러 위원님들께서는 심도 있게 심사하여 주시고, 집행부 관계관 공무원 여러분께서는 성실하고 명확한 답변으로 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안

17시 20분

의사일정 제1항 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안을 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영규

문영규행정지원국장

행정지원국장 문영규입니다. 존경하는 김수용 위원장님, 그리고 여러 위원님. 지금부터 초·중등교육법 시행령 제68조의 규정에 의거 중학교 무시험 입학을 위한 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 고시 일부변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안 제안설명서 감사합니다.

부록에 실음

수용

김수용위원장

문영규 행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
동구

김동구전문위원

배부해 드린 검토보고서 3쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. (보고) 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안 검토보고서 이상 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

수용

김수용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변의 순서입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 질의는 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의 없습니까? 그럼 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 추재천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

재천

추재천위원

추재천 위원입니다. 우리 스스로 절차를 우리 의회에서 좀 바르게 지키지 못했다 이런 생각이 들어서 한 말씀드리겠습니다. 오늘 다루게 되는 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안은 우리가 도립학교 설치 조례가 지금 현재 우리 의회에 제출되어 있습니다. 제출되어 있는데 그걸 먼저 다루고 이것을 해야 하는 것이 원칙인데도 순서가 좀 바뀌었습니다. 여기 제안설명에도 그랬듯이 2014년도 3월 1일 폐교예정인 구미의 선산여자중학교 외 1개 중학교 교명을 삭제하게 되거든요. 그래서 이것을 이미 우리 도의회에 올라와 있기 때문에 도립학교 설치 조례를 먼저 다루고 하면 ‘예정’이란 말이 필요가 없습니다. 그렇기 때문에 앞으로 이런 문제들은 우리 의회에서 전문위원이 한번 판단해서 의사일정을 조정할 때 그것부터 하고 하는 것이 맞겠다는 말씀을 먼저 드리고 오늘은 이렇게 넘어 가겠습니다. 그다음에 집행부에 한 가지 묻겠습니다. 지금 자료를 보니까 혹시 이 부분에 대해서 민원사항이 한 건도 없었습니까? 민원사항이 수용이 다 되었습니까? 어떻습니까?
영규

문영규행정지원국장

민원사항은 1건이 있었던 것으로 알고 있습니다마는 그것은 동해중학교 교장선생님이 민원을 내셨는데 민원 해결은 안 됐습니다마는 학급조정은 자연스럽게 해결이 되었습니다. 왜냐 하면 중학교 학급당 정원을 2명을 맞췄기 때문에 자연스럽게 학급에 맞아 들어갔기 때문에 민원은 해소가 되었습니다.
재천

추재천위원

아니, 학구하고 무슨 관계가 있어서, 그건 어떤 민원이었습니까?
영규

문영규행정지원국장

왜냐하면 동해중학교 같은 경우에 학구가 조정이 되면 학생수가 줄기 때문에 학급이 감이 됩니다. 그렇지만 학급조정이 저희들이 34명에서 32명으로 학생수를 조정했기 때문에 학급수에는 변동이 없기 때문에 민원은 해소되는 걸로 생각됩니다.
재천

추재천위원

내년에는 어떻게 됩니까?
영규

문영규행정지원국장

내년에는 4학급 편성됩니다.
재천

추재천위원

학구를 조정해야 될 필요성이 있습니까?
영규

문영규행정지원국장

그대로 하면, 저희들이 학급당 정원수를 줄여 나가고 있기 때문에 큰 문제는 없는 걸로 알고 있습니다.
재천

추재천위원

그런 문제는 혹시 민원사항이 있다고 하면 나중에, 오늘은 이렇다 하더라도 그 민원사항에 대해서 우리 의회에 내년 부분도 걱정하지 않도록, 아마 사립학교기 때문에, 사립학교 맞죠?
영규

문영규행정지원국장

예, 사립학교 맞습니다. 동해면에 있는 동해중학교입니다.
재천

추재천위원

학급 감축을 생각을 해서 학구를 좀 다른 학구를 끌어들였으면 좋겠다 이런 민원이었습니까?
영규

문영규행정지원국장

예.
재천

추재천위원

알겠습니다. 그런 부분은 나중에 의회에 한번 그런 사항을 설명을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
영규

문영규행정지원국장

잘 알겠습니다.
재천

추재천위원

이상입니다.
수용

김수용위원장

추재천 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 계속해서 본 안건에 대해 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 경상북도 중학교 학교군 및 중학구 일부변경안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

17시 31분

의사일정 제2항 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안을 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영규

문영규행정지원국장

행정지원국장 문영규입니다. 존경하는 김수용 위원장님, 그리고 여러 위원님. 경북교육 발전을 위해 항상 헌신적인 노력을 다해 주시고 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 오늘 심의해 주실 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안 제안설명서 감사합니다.

부록에 실음

수용

김수용위원장

문영규 행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
동구

김동구전문위원

배부해 드린 검토보고서를 봐 주시기 바랍니다. (보고) 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안 검토보고서 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

수용

김수용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 추재천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재천

추재천위원

오늘 공유재산관리계획을 보면서 정말 우리 집행부와 소통이 좀 안 되었다 이런 생각이 듭니다. 이런 안을 작성하면 미리 사전에 우리 위원님들 전체 간담회장에 와서 이 하나하나를 좀 설명해 줬더라면 아마 원활하게 쉽게 되지 않았겠나 이런 생각이 드는데 그렇지 못한 점, 아쉬운 점을 좀 말씀을 우선 먼저 드립니다. 그다음에 이건 지적을 해 두고자 합니다. 전문위원실에서 검토보고서 작성을 했는데 3쪽에 한번 봐 보세요. 검토보고서 3쪽, 여기 안에 동명고등학교 건물, 23번입니다. 동명고등학교가 칠곡군 지천면 신리 산 15-9 위치가 이렇게 나와 버렸어요. 이건 동명고등학교가 소재지가 잘못되었습니다. 칠곡군 동명면 백송로 797인데 어떻게 이렇게 나왔는지 모르겠네요. 이건 수정을 하시기를 바라고. 국장님.
영규

문영규행정지원국장

예, 문영규입니다.
재천

추재천위원

여기 경상북도교육연수원이 개축을 한다, 그렇죠? 철거하고 개축한다.
영규

문영규행정지원국장

예, 그렇습니다.
재천

추재천위원

이게 신축비가 49억 1479만 8000원.
영규

문영규행정지원국장

예, 맞습니다.
재천

추재천위원

2014년도 예산에 반영되었습니까? 신축, 반영이 되었습니까?
영규

문영규행정지원국장

예, 설계비는 올려놨습니다.
재천

추재천위원

설계비만 올려놨나요? 그러면 지금 안 해도 되는 거네요?
영규

문영규행정지원국장

아니, 이번에 2014년도 공유재산관리계획에…
재천

추재천위원

철거를 언제 할 계획입니까?
영규

문영규행정지원국장

……
재천

추재천위원

제가 그럼 다시 묻겠습니다. 지방재정투·융자심사위원회 거쳤습니까? 심의 대상이 얼마입니까? 지방은. 40억 이상이죠?
영규

문영규행정지원국장

처분은…
재천

추재천위원

아니요. 이것 신설, 짓는 거잖아요, 49억에 대해서. 이번에 예산 안 올려서 안 올라왔는가요? 개축이 아니고…
태원

김태원기획조정관

기획조정관 김태원입니다.
재천

추재천위원

예.
태원

김태원기획조정관

그게 왜 그러냐 하면 개축심의위원회를 해서 통과된 건물 부분에 대해서는 투·융자심사 대상이 아닙니다.
재천

추재천위원

안 하도록 되어 있습니까?
태원

김태원기획조정관

그게 왜 그러냐 하면 건물이 오래 되어서 전문기관의 진단을 받아서 개축심의위원회 한 것은 당연히 투자대상이 되는 걸로 해서 그게 심의대상에서 제외하도록 규정이 되어 있습니다.
재천

추재천위원

이건 D급은 아니잖아요.
태원

김태원기획조정관

D급은 아니어도 그게 왜 그러냐 하면 건물의 효용성이라든지 제반여건을 판단해서, 다른 데 연수원 같은 경우는 땅을 사서 강당을 지을 수는 없고,
재천

추재천위원

알았습니다. 지금 안 해도 된다고 하는 규정, 그 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 여기에 매각 건인데 처분(매각) 재산 현황 자료, 재무정보과에서 정말 상세하게 한 데 대해서 정말 감사하게 생각하고 고맙게 생각합니다. 몇 가지만 좀 말씀드리고자 합니다. 처분(매각) 재산 현황 자료 1쪽입니다. 여기에 되어 있는 매각재산 현황은 전체가 세입부분을 예산에 전혀 안 잡았죠? 잡았습니까?
영규

문영규행정지원국장

예, 지금 세입부분에 안 잡혀 있습니다.
재천

추재천위원

안 잡았죠. 그래서 포항 구룡포초등학교 구동분교장이 매각에 올라와 있는데 제가 이걸 판단해 보니까 위치가 구룡포에 지금 현재 해안가에 있고, 그래서 여러 가지로 앞으로, 여기 내용을 보면 과메기 관련 시설로 시에서 쓰겠다고 했는데 앞으로 이걸 좀더 고민을 하고 정말 우리 교육의 목적으로 쓸 필요성이 없는가를 분석하고 판단을 더 하기 위해서 이것은 좀더 깊이 생각해 볼 필요가 있지 않겠나 이렇게 생각되는데 국장님 어떻게 생각하세요?
영규

문영규행정지원국장

제가 현장을 갔다 왔습니다. 여러 가지 효용상, 진입로도 그렇고 여러 가지 효용상 포항시에서 그런 요청이 있을 때 매각하는 것이 좋다고 판단했습니다.
재천

추재천위원

그런데 본 위원이 여러 번 영덕에 있는 대구대학 수련원 이런 곳을 가보니까, 물론 거기도 역시 우리 폐교 재산을 팔아서 대구대학에서 사서 거기 빌딩을 지어서 지금 현재 수련원을 만들었습니다. 정말 경치가 바다를 직접 바라볼 수 있고 그런 시설이기 때문에 이 재산은 앞으로 우리가 그냥 가지고 있고 관리를 좀 더 해 보고 더 생각한다면 좋은 방안이 나오지 않겠나 이런 생각이 들고요. 이걸 포항시에 수의계약으로 팔아야 하는데 팔아봐야 재원 얼마 안 됩니다. 그래서 이런 것은 좀더 심사숙고하기 위해서 우리가 다시 깊이 생각해 봐야 되지 않겠는가 이런 생각이 들어서 제가 말씀드렸고요. 그다음에 49쪽 고령고등학교 실습지 매각, 이게 지금 땅이 벌써 토지만 해도 3만 8632평입니다. 12만 7488㎡인데, 제 선거구역이어서 여러 번 상황을 거쳐 가면서 제가 본 기억이 나는데, 안에 들어가 보지는 않았습니다마는 이 땅은 팔기가 너무 아까워요. 현재 고령에, 또 대구와 근교에 있고 땅이 엄청난 큰 땅입니다, 3만 8000평이라는 것을. 그래서 이것도 한 번 더 심사숙고해서 고민을 해 보는 것이 좋지 않겠나 이런 생각이 드는데, 국장님 직접 가보셨나요?
영규

문영규행정지원국장

예, 현장을 한번 갔다왔습니다마는 저희들이 판단해서는 유지 관리도 어렵고 이래서, 축협에서도 지금 그런 의사를 밝히고 있습니다. 그래서 매각하기로 결정했습니다.
재천

추재천위원

누가 사려고 희망하고 있습니까?
영규

문영규행정지원국장

축협에서도…
재천

추재천위원

축협에서… 그런 말이 없고 공개경쟁 한다고 해 놨네요? 그런데 축협하고는 아무 관계가 없잖아요.

「공개경쟁 방식으로밖에 할 수 없습니다」하는 관계공무원 있음

영규

문영규행정지원국장

축협에서 의사를 밝히고 있는데 저희들은 공개입찰을 합니다마는 축협에서 응찰을 안 하겠나 이런 생각을 하고 있습니다.
재천

추재천위원

알겠습니다. 우선 여기까지만 하겠습니다.
수용

김수용위원장

추재천 위원님 수고하셨습니다. 김원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원석

김원석위원

김원석 위원입니다. 구룡포 구동분교 건인데요. 국장님 직접 가보셨다 그랬습니다, 그죠
영규

문영규행정지원국장

예, 가봤습니다.
원석

김원석위원

가보니까 교육용으로 재활용할 여지가 없습디까?
영규

문영규행정지원국장

제가 봤는데 거기 위치하고 여러 가지 주변여건으로 보면 저희들이 심사숙고를 했는데 교육용으로 쓰기가 좀…
원석

김원석위원

지금 현재 봐서 폐교 재산을 어떻게 관리하고 있습니까?
영규

문영규행정지원국장

지금은 물품보관용으로 쓰고 있습니다, 학교에.
원석

김원석위원

그다음에 본 위원이 생각하건대 포항 근처에는 본 재산 외에도 구룡포여종고 아시죠? 또 강사분교도 있고, 대동배초 이것도 아직 매각이 안 됐죠?
영규

문영규행정지원국장

예, 그렇습니다.
원석

김원석위원

흥안분교는 이번에 폐교됐습니다, 그죠?
영규

문영규행정지원국장

예, 그렇습니다.
원석

김원석위원

바닷가에 이런 많은 것들이 있는데 폐교 재산 관리하기가 어떻습니까? 어려운 점이 없습니까?
영규

문영규행정지원국장

지금 위원님께서도 걱정을 많이 해 주시는데 여러 가지로 폐교 재산 관리하는 데 어려운 점이 많습니다.
원석

김원석위원

만약에 아까 바닷가의 수련시설로 얘기를 한다면 이 자리가 적합한 장소입니까? 차라리 대동배 같은 데… 대동배초등학교도 평수가 제법 되거든요. 그것 비교하면 입지적 조건이 어느 쪽이 더 좋다고 생각됩니까?
영규

문영규행정지원국장

입지적 조건은 대동배 쪽이 좋다고 생각되고, 지금 여기 현장을 가보면 그 앞에 포항과학기술고등학교가 신축되고 있습니다. 여건은 매각 쪽으로 하는 것이 안 좋겠나 저희들이 그렇게 판단을 했습니다.
원석

김원석위원

아까 추재천 위원님 말씀한 대로 정보가… 미리 이런 정보를 알고 미리 거기에 대한 관심을 가지고 또 그쪽에 가는 길이 있으면 현장을 봤으면 좋았을 텐데 하는 느낌이 듭니다. 그래서 본 위원은 지자체도 원하고 또 교육재정도 확충하고 이런 여러 가지 건으로 봤을 때는 전체적으로 재구성하고 현지를 한번 답사하고 난 다음에 결정하는 게 옳을 것 같습니다. 이상입니다.
수용

김수용위원장

김원석 위원님 수고하셨습니다. 예, 최우섭 위원님 질의하여 주십시오.
우섭

최우섭위원

공유재산관리계획을 미리 이렇게 심도 있게 검토해서 부의해 준 데 대해서는 고맙게 생각을 합니다. 그런데 공유재산관리계획은 우리 교육위원회의 의결이 본회의 의결로 간주 처리되기 때문에, 의회에서 심의하는 예산과 직결되는 문제이기 때문에 사실 공유재산관리계획은 심도 있게 검토가 되어야 된다고 생각합니다. 가칭 경상북도학생교육원 문제, 이게 90억 재원인데 이 재원은 무슨 재원입니까?
영규

문영규행정지원국장

지금 중앙에서 보조금으로 일부가 내려옵니다. 연수원, 학교 같으면 90억, 100억 내려오는데 이건 30억이 내려올…
우섭

최우섭위원

30억이… 확정된 건 아니죠?
영규

문영규행정지원국장

저희들이 그쪽에 교육원을 지으려고 하고 있습니다.
우섭

최우섭위원

계획하고 있는 것은 전번에 담당 주무과에서 와서 계획서를 우리 위원들한테 배포를 하면서 사유도 설명하면서 설명을 한번 들은 바가 있습니다. 그때에 우리 교육위원 대부분의 생각이 취지는 지금 상황으로 봐서는 답답하니까 문제 학생을 임시로 수용해서 정상적인 학생으로 개선을 시켜서 학교에 복귀시킨다. 그런데 그것이 현실적으로 옳게 되겠나? 많은 예산을 투자해서 설치를 하더라고 거기 가서 일정기간 동안 지도를 받아서 개과천선을 한다고 하면, 정상적으로 온다고 하면 천만다행이죠. 그러나 우리 위원들 대부분의 의견이 그건 좀더 심도 있게 검토해봐야 되겠다는 것이 중론이었습니다. 그런데 이번에 공유재산관리계획에 올라왔기 때문에, 어떻습니까? 제 개인 생각은… 위원장님. 이 문제는 전번에 계획 설명을 들었을 때 우리 위원들 대부분이 여기에 대해서 회의적인 생각을 하고 있습니다. 그래서 이와 같은 문제는, 여기 공유재산관리계획에 통과가 되면 이건 의회 의결이니까 예산을 수반해서 모든 것이 그대로 일사천리로 나가야 됩니다. 그래서 이런 문제와 추 위원님의 처분문제를 포함해서 다시 한 번 심도 있는 협의를 하기 위해서 잠시 정회하기를 제의합니다.
재천

추재천위원

잠깐만요. 위원장님.
수용

김수용위원장

추재천 위원님 질의하십시오.
재천

추재천위원

정회를 할 것이 아니라 오늘 질의 답변 다 받고 토론은 하지 말고 거기에서 일단 유보를 시켜놨다가 월요일날 해도 문제가 없지 않습니까? 월요일날 조례 6건이 있는데 그때 이것을 다시 토론을 하고 한 번 더 이걸 심도 있게, 여기뿐만 아니라 별빛중학교, 그다음 의성중부중학교, 학생교육원, 그다음에 연수원 이런 문제, 고령 문제, 구룡포 구동 문제, 이 문제를 한 번 더 심사숙고해서 하도록 하기 위해서 오늘 질의 답변만 다 받고 토론에 들어가지 말고 그 선에서 보류하는 게 어떨까 싶습니다.
수용

김수용위원장

추재천 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 의견 있습니까? 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님 안 게시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 본 2호 안건에 대해서는 심도 있는 심사와 의견조율을 위해서 25일날 조례 다룰 때 같이 통합해서 다루는 것으로 하겠습니다. 2호 안건은 일단 보류를 하게 됨을 알려드립니다. 2호 안건 2014년도 경상북도교육비특별회계 정기분 공유재산관리계획안은 보류되었음을 선언합니다. 위원님 여러분, 원활한 회의진행과 심도 있는 심사를 해 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 여러 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분도 수고하셨습니다. 위원님들께서는 11월 22일 금요일 본회의 종료 후 제2차 교육위원회 회의가 있음을 알려드립니다. 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제266회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 교육위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

18시 6분 산회

출처 경상북도의회 회의록