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부산 해운대구의회 발언

최성관 의원 발언

제201회 제501차 주민도시보건위원회2013-11-21

최성관 의원 프로필 보기 →

성관

최성관위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제201회 해운대구의회 정례회 주민도시보건위원회 제1차 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2014년도 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안을 상정합니다. 주민복지과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

반갑습니다. 주민복지과장 윤정옥입니다. 지역발전과 주민복지증진을 위해 열정을 다해 의정활동을 하고 계시는 주민도시보건위원회 최성관 위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 의안번호 제501호 2014년도 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

주민복지과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 자활기금운용 계획안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

과장님 수고 많으십니다. 지금 전문위원님께서 검토의견에 보니까 뭐라고 하셨냐 하면, 자활사업단 점포임대보증금만으로 대여하고 있는 실정이다 이렇게 말씀하시면서 여러 가지 사업을 조금 발굴하고 이런 게 필요로 하다고 말씀하셨거든요. 어떻게 생각하십니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그래서 저희들이 내년에는 임대금 1억하고 그 다음에 자활사업 활성화를 위해서 사업아이템 공모비로 해서 1,000만원 계상을 했고요, 다음에 자활참여자 역량강화교육사업 해서 1,000만원 더 계상을 했습니다.
윤정

심윤정위원

그러니까 여러 가지로 어려운 분들이 말 그대로 자활하기 위한 기금이지 않습니까? 그래서 이게 정말 어려운 분들이 자활할 수 있게끔 여러 가지 사업을 정말 발굴하시고 이 기금의 성격에 맞게 사용을 잘 하실 수 있도록 그렇게 하셨으면 좋겠습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

알겠습니다. 올해 참고로 5월달에 자활기업으로 하스기업이라고 창업을 했거든요. 거기 사업자금으로 또 대여를 했습니다. 5,000만원.
윤정

심윤정위원

어쨌든 앞으로도 좀 더 적극적인 사업발굴을 해 주셨으면 좋겠습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

그렇게 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

이상입니다, 감사합니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 우리 자활기금 2013년도 실적은 얼마입니까? 지원실적은.
정옥

윤정옥주민복지과장

2013년도 지원실적이 하스기업 해서 집수리사업단이거든요. 거기 사업자금으로 5,000만원을 대여를 했고요. 그 다음에 ‘돈가스형 국수누나’ 이래가지고 음식점에 점포임대보증금으로 3,000만원을 지원했습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 하스에 지원한 5,000만원은 사용내역은 뭡니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

사업자금으로.
욱영

박욱영위원

사업자금입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

지금 우리 해운대구내에 이렇게 자활사업을 지원받을 수 있을 만한 자활사업체가 몇 개 정도 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

우리 시장진입사업 해가지고 7개가 있고요, 그 다음에 사회서비스업체 해가지고 12개가 있습니다.
욱영

박욱영위원

한 20개정도 되네요.
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 2014년도 운용계획안에 보면 1억2,000만원을 자활사업지원비로 책정을 해 놓으셨는데 이건 그러면 몇 개 정도 사업체에 지원하실 예정입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

여기는 2개정도 예상을 하고요, 그 다음 2,000만원은 아까 말씀드렸다시피 사업아이템 공모비하고 자활참여자 역량강화교육사업으로 2,000만원 그렇게 계획이 되어 있습니다.
욱영

박욱영위원

1억 2,000만원 중에서 지원은 그러면 5,000만원 정도씩 이렇게 하는 겁니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

보통 사업자금하고 이때까지 나간거를 보면 임대비가 3,000만원, 사업자금이 5,000만원 이런 식으로 나갔거든요.
욱영

박욱영위원

1억 2,000이 책정돼있는데 8,000만원 정도가 사업비로 지원되고 그러면 4,000만원 정도가 남네요.
정옥

윤정옥주민복지과장

아니, 2,000만원은 아직 12월까지 기간이 남았으니까 그 안에 발생할 수도 있기 때문에 2013년도 계획이고요 1억은.
욱영

박욱영위원

아니, 1억 2,000이잖아요.
정옥

윤정옥주민복지과장

1억 2,000인데 2,000은 아이템 공모비하고 역량강화교육사업비 2,000이고 그 다음에 창업자금이나 임대료가 1억으로 예상을 했습니다.
욱영

박욱영위원

그런데 지원사업비 1억 2,000만원 중에서 실제로 지원하는 사업비는 한 8,000만원에서 1억 정도 되는데 그 아이템 개발비 이런 게 2,000만원씩 든다는 게 무슨 근거가 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

아이템 공모는 저희들이 올해 계획은 했는데 공모비는 1,000만원으로 잡았고요. 교육비가 1,000만원해서 그렇게 2,000만원입니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 교육비나 공모비를 그렇게 금액대비 1억 2,000 중에서 2,000만원이나 책정을 해서 아이템 개발하는 것 보다는 오히려 자활단체에 지원하는 게 더 안 낫습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그런데 사실 사업단이 할 때는 5,000만원을 지원하고 개인한테는 2,000만원 정도 지원을 하는데 일단 창업을 하기가 굉장히 힘들어하거든요. 그래서 실적이 좀 낮은 편이죠.
욱영

박욱영위원

그러면 아까 사업단이 7개 있고 개인이 12개 정도 있다고 이야기 하셨죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 실제로 지원할 수 있는 단체라 할까, 개인이 이렇게 있는데 그 사람들 중에서 발굴해서 지원하는 게 더 낫지 굳이 또 다시 새로운 걸 해가지고 할 필요가 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그런데 이 사업 중에서 어떤 게 좀 더 수익이 나고 그런 내용이 좀 좋은지 그런 걸 발굴하기 위해서 공모를 하는 겁니다.
욱영

박욱영위원

과장님 그건 좀 그런 것 같은데, 지금 지원할 수 있는 대상이 있는데 예를 들어서 그것을 선정하는 것은 집행부에서 어떤 기준을 정해서 선정을 하면 될 것인데 그걸 제외시켜 놔 놓고 다시 그거 아닌 다른 아이템을 개발한다면 지금 앞에 있는 20개 정도의 대상에 대해서는 지원을 안 한다는 이야기가 되어 버리잖아요.
정옥

윤정옥주민복지과장

지원 안하는 게 아니고 여기서 본인들이 창업 할 의사가 있으면 언제든지 지원이 가능합니다.
욱영

박욱영위원

그러면 20개 정도 있는데 지금, 그 사람들이 창업을 하려고 하는 의지가 있기 때문에 지금 대상이 되어 있는 것 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 이 서비스업체에 인건비는 지금 국비로 지원이 되고 있거든요. 되고 있고 이 수익금이 우리 창업기금으로 들어가고 이렇게 하고 있는데 여기서 실제로 떨어져 나가면 자기들이 나가서 수익금도 내고 이렇게 해야 되기 때문에 이게 여의치가 않기 때문에 본인들이 창업을 하려는 두려움이랄까 그런 게 있기 때문에 실적이 좀 낮은 편입니다.
욱영

박욱영위원

그러면 지금 국가든 시든 우리 해운대구든 이렇게 지원을 받고 있는 사업체에 대해서 일정기간이 지나면 그 사람들이 더 이상 지원을 못 받으니까 이 자활기금을 갖고 지원을 하자 이런 취지 아닙니까? 지금 이 자활기금 자체가. 그런 건 아닙니까? 자활기금의 성격자체가 명확해야, 예를 들어서 그러면 앞에 지금 20개 정도 있는 업체들이 자활을 할 수 있는 자신이 없다 해가지고 그럼 여태까지 국가에서 지원을 받다가 우리는 더 이상 못 하겠다 하면 그건 끝나는 겁니까? 그런 이야기가 돼 버리는 거잖아요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 20개 정도의 업체들이 있는데 어떻게 됐든 간에 이 업체들은 국가의 지원을 받고 영업을 하고 있는 거잖아요. 그러면 그 사람들이 지속적으로 앞으로도 계속 영업을 할 수 있도록 행정적인 조치라든지 그런 것들이 지원이 돼야 되는데 예를 들어서 그 사람들이 자신이 없다 하면 자활기금을 못 준다 이렇게 되면 자활기금이라든지 그런 걸 지원을 못 받고, 자신이 없으면 그 사람들은 만약에 어떻게 됩니까? 공중분해 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 이제 여태까지 봐서 얼마 되지는 않았지만 보통 창업을 1년에 한 두개 정도 하거든요. 앞으로 창업하는 추이를 봐가면서 계획을 좀 늘려나가도록 그렇게 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

이 자활기금운영은 몇 년도부터 시작했습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

2005년도부터 시작했습니다.
욱영

박욱영위원

2005년부터 시작했으면 지금 2014년이 돼 가면 벌써 8~9년이 지났는데 지원한 게 여태까지 노하우라든지 어떤 근거가 있을 건데.
정옥

윤정옥주민복지과장

2005년도에 조례를 설치를 해가지고 기금이 2013년 말까지 5억을 목표액으로 잡았거든요. 그걸 조성해서 자활사업을 운영하도록 되어 있었는데 그동안에 2011년까지 목표액을 달성을 했어요. 그래가지고 2012년부터 창업자금을…
욱영

박욱영위원

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 지원한 실적이 얼마나 되느냐고 물어봤는데 2005년부터라 하니까 제가 말씀을 그렇게 드렸는데, 그러니까 2012년부터 지원을 한 거 아닙니까, 그죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그럼 2012년하고 2013년 두 번 밖에 없는 거네요, 지금 지원이.
정옥

윤정옥주민복지과장

2012년도에는 한 건이었고요. 5,000만원 있었고, 그 다음 2013년도에는 5,000만원하고 3,000만원하고 두 건이 있었습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그래서 지원사업을 하게 된 게 2년 정도밖에 안되기 때문에 좀 신중하게 접근해야 될 부분에 대해서는 잘 알겠는데 될 수 있으면 이 기금운영을 실질적으로 그런 업체들한테 혜택이 많이 갈 수 있도록 해 주시고, 예를 들어서 아이템이라든지 교육이라든지 이런 건 어떻게 보면 다른 부서에서도 할 수 있고 이중삼중으로 할 수 있는 게 아닌가 그런 생각이 들거든요. 그래서 이 부분에 대해서 조금 고려를 해 주셨으면 좋겠고, 하나 더 제가 질의드리고 싶은 것은 이자수입의 내역에 대해서 좀 설명을 해 주시겠습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

이자수입에 공공예금이자수입은 자활기금적립금이자분이고요. 그 다음에…
욱영

박욱영위원

이 업체에 지원한 사업비에서 업체로부터 이자를 받는다든지 그런 것도 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

대여해 준 건 연 2%의 이자율입니다.
욱영

박욱영위원

연 2%입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 이 업체들이 연 2% 정도 되면 그렇게 무리 없이 이자를 지불할 수 있는 능력이 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그렇게 판단하고 있는 겁니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

커피점 오즈 창업해서 갔는데 그런 데는 잘되고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 예를 들어서 이 업체들이 자활기금을 이렇게 지원을 했는데 자활을 했다 그러면 그 원금을 회수한다든지 그런 규정도 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

5년거치 5년상한입니다.
욱영

박욱영위원

5년거치 5년상한입니까? 그러면 만약에 5년 지나가지고 완벽하게 자활이 안됐다든지 또 그 5년 사이에 사업이 잘 안돼서 파산을 할 수도 있는 그런 경우가 생길 수 있지 않습니까? 그렇게 되면 기금의 회수라든지 그런 부분에 대해서는 어떤 식으로 되어 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 목적사업을 안할 경우에는 저희들이 남은 기금을 회수하도록 그렇게 하고 있습니다. 남은 재산으로 가지고 그 금액이라도 회수하도록 되어 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 임대료라든지 보증금이라든지 그런 것들은 회수가 가능할 수 있는데 하스 같은 경우는 사업비로 지원을 한 부분이라서 이게 원금을 회수 못할 그런 경우도 있을 수 있겠네요.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 보증보험에 가입하도록 되어 있거든요.
욱영

박욱영위원

보증보험에 가입하도록 되어 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

과장님 수고가 굉장히 많다고 생각이 됩니다. 자금운용계획을 보면 올해 자활사업을 통해서 기타수입에 보면 4억 3,000만원이라는 수입을 올리겠다고 예산을 잡아두었습니다. 2013년도에는 자활사업의 수입이 500만원 밖에 안됐는데 2014년도에는 4억 3,000만원을 이렇게 수입액을 잡은 데는 대충 어느 기업이 어느 정도의 이익이 있을 거라는 예상을 하고 이렇게 수입을 잡았습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

...
외순

라외순위원

대충 사업별에 대한 내역이 있으니까.
정옥

윤정옥주민복지과장

기타수입이 2013년 자활사업활성화지원금 정산금이 5,000만원이고요.
외순

라외순위원

전년도 수입액에 보면 기타수입란에 보면 500만원 자체가 자활근로사업으로 인한 수익금이 기타수입으로 들어가거든요. 그래서 13년도에는 500만원 밖에 안된 게 14년도에 4억 3,000을 한 것은 대단하게 많은 금액이거든요. 그래서 이렇게 자활기금을 실적이 이렇게 좋을 수 있다는 데 대해서는 정말로 수고에 대한 칭찬을 드리고 싶어서 사업내역별에 대한 수입내역을 좀 질의 해 보았습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

2012년도에 자활사업단이 깨끗한 학교만들 기 등 5개 사업이 있거든요. 그 수익금이 3억 8,000만원이고 2013년 자활사업활성화지원금 정산금이 5,000만원 해서 그렇게 4억 3,000만원이 되겠습니다.
외순

라외순위원

그러면 5,000만원은 융자해 간 돈이 회수가 된 금액이다 이 말씀입니까? 아니면 4억 3,000은 순수하게 자활근로사업을 통해서 생긴 수익을 잡은 거 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

...
외순

라외순위원

그러면 그건 제가 서면으로 한번 받아보도록 하겠습니다. 그리고 지출란에도 보면 조금 안타까운 생각이 드는 게 이게 자활사업에 대한 지원을 자활공동체에 1억을 하겠다 이렇게 되어 있는데 우리 조례에 보면 자활공동체는 5,000만원을 하게 돼 있고 개인은 2,000만원을 대여를 해 주도록 되어 있습니다. 그러면 우리가 개인에게도 이런 기회를 가질 수 있도록 개인에 대한 예산도 책정을 해야 되지 않겠습니까? 공동체만 아마 두 군데를 보고 1억을 잡은 것 같은데 개인도 정말 한 두명이라도 이런 기금을 이용할 수 있도록 정말 이 예산을 잡아주는 게 맞지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

지금 1억을 잡은 것은 개인이나 공동체나 다 가능합니다.
외순

라외순위원

가능한데 지금 예산의 내역에 보면 자활공동체에 지원을 하겠다, 그래서 자활공동체는 5,000만원을 할 수 있고 개인은 우리가 2,000만원 밖에 못하도록 조례로 제정되어 있지 않습니까? 그래서 자활공동체지원이라 해 놔서 공동체두 군데만 하려고 이렇게 계획을 세웠나보다, 또 의원이 생각할 때는 개인도 2,000만원이라도 두 군데 해서 1억 4,000정도를 좀 채웠으면 좀 더 주민복지가 좀 효율성 있는 기금운용관리가 되지 않을까 그런 생각을 해 보았습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

1억 안에서 개인도 가능하게 유동성이 있는 겁니다.
외순

라외순위원

그리고 또 우리 자활기금조례에 보면 수급자에서 차상위계층이 되어서 사업을 하는 사람에 대해서는 이렇게 본인이 내야 될 보험료를 우리가 이 기금에서 지불하도록 되어 있는데 그런 대상이 한 사람도 없습니까? 우리 해운대구에는.
정옥

윤정옥주민복지과장

2015년부터 그렇게 하도록 하겠습니다.
외순

라외순위원

하도록 하는 것보다 그런 대상이 있으면 우리가 지원을 해야 되니까 그런 대상이 있다는 건 해운대구에 복지가 나름대로 자활이 잘 되고 있다는 그런 증명이 되는 것 같아서 혹시 그런 실적이 있는지 그래서 물어보는 겁니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 대상은 있는데 내년도에는 미처 거기까지 계획을 수립하지 못했는데 2015년부터는 이 사람들이 4대보험도 저희들이 지급하도록 그렇게 하겠습니다.
외순

라외순위원

저희는 그렇습니다. 저는 항상 주장하고 싶은 게 복지에 가장 중요한 것은 자활이고 자급인데 정말 수급자에서 차상위계층으로 자기가 내려간 노력을 감안을 해서 정말 이런 보험료는 빨리 책정해서 좀 줘가지고 그분들이 더 긍지를 가지고 자활사업에 참여할 수 있도록 예산을 좀 신경 써서 세워주시기 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

잘 알겠습니다.
외순

라외순위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 라외순위원님 질의하신 것 좀 추가 로 제가 질의 드리고 싶은데요. 2013년도 기타수입이 아까 500만원이라고 이야기를 하셨는데 뒤쪽에 연도별 기금조성 및 집행현황에 보면 기타수입이 4,308만 7,000원으로 나와 있거든요. 그 차이가 어떻게 해서 그렇게 500만원응로 앞에 기재가 됐는지 설명해 주시고요. 그리고 아까 자활근로사업으로 수익이 4억3,000정도 잡혔다고 그랬는데 그 부분에 대해서 정확하게 설명을 좀 해 주십시오. 어떤 사업인데 4억 3,000정도나 수입이 들어 왔는지 그게 정확하게 돼야, 이게 매년 예상할 수 있는 수입인지 아니면 한해만 그렇게 들어온 건지 그런 부분에 대해서 좀 판단을 해야 될 것 같은데요. 자활근로사업이 어떤 겁니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

자활근로사업에 학교 같은 경우에는 학교도서관에 파견돼가지고 자활근로자가 활동을 하는 내용이 있습니다. 그렇게 되면 학교에서 주는 인건비조로 얼마씩 나오는 게 있는데 일단 자활근로사업을 하면 국비 인건비지원이 되거든요. 학교에서 인건비 나오는 건 자활수익금으로 구에 들어오면 그걸 가지고 창업자금으로 적립을 하거든요. 그래서 이게 기타수입이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 자활근로를 하신 분들의 인건비는 국비로 지원이 되고, 그럼 일을 해서 교육청에서 받은 수입은 해운대구청에 자활기금으로 수익금이 되고. 그렇게 되어 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

이해가 잘 안 가는 것 같은데. 그럼 그 부분에 대해서 좀 자세하게 다음에 서면으로든 어떻게든 설명을 해 주십시오.
정옥

윤정옥주민복지과장

알겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 예를 들어서 학교사업이나 자활근로사업 같은 게 2014년에도 그런 계획이 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예. ‘썬앤펀’ 카페수익금도 일단은 일을 하는 사람 인건비는 국비로 지원이 되고 그 수익금은 재료비를 공제하고 나서 나머지는 창업자금이나 이런 데 사용할 수 있도록 적립이 되거든요. 그런 부분이 기타수입으로 들어가겠습니다.
욱영

박욱영위원

그래서 기타수입이 많이 잡힐 수 있다 이런 이야기입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그래서 이 기금이 많이 늘어나는 그런 부분이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다.
성관

최성관위원장

라외순간사님.
외순

라외순위원

과장님, 이건 궁금해서 하나 질의하도록 하겠습니다. 조금 전에 과장님 설명 중에서 우리가 대여했던 게 2012년도에 자활공동체에 5,000만원을 했고 2013년도에는 8,000만원을 했다고 했습니다. 이래서 일단 기금에서 1억 3,000이 대여가 되었는데 이 대여되는 건 금액의 9억 1,600에 포함이 되어 있습니까? 어떻게 됩니까? 그 자금에 대해서 어떤 식으로 기금운용란에 표시가 됩니까? 지금 이건 9억 1,600의 2013년도에 결산을 할 때 그 돈은 지금 현재 은행에 예치되어 있는 돈만을 한 겁니까? 아니면 대여나간 돈도 포함 돼 있는 돈입니까? 회계가 어떻게 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 우리가 대출을 해 준 돈은 제외하고 현재 적립된 금액입니다.
외순

라외순위원

적립된 겁니까? 그러면 1억 3,000 이것도 그 자금에 어떤 표시가 되어 있어야지 자금운용계획에 우리가 1억 3,000이 대출되는 금액도 대출금이라든지 이렇게 해가지고 표시가 돼 가지고 전체적인 자금관리가 되어야지, 그 돈에 대한 운용계획이 없다는 것은 1억 3,000이 붕 떠 있는 돈이 되어 버리잖아요. 좀 그렇게 되는 것 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

위원님 지금 몇 페이지입니까?
외순

라외순위원

지금 자금운용계획에 조금 전에 박욱영위원님이 질의를 하니까 2012년도에 자금대여를 5,000만원 해드렸고 2013년도에는 8,000만원을 해드렸다 하더라고요. 그러면 현재 우리가 이 기금에서 대여된 돈이 1억 3,000이 되었단 말입니다. 그러면 그 1억 3,000이 9억 1,600에 포함이 돼 있느냐, 아니면 9억 1,600이 그냥 은행에 예치 돼 있는 금액만을 이야기 하느냐, 저희들도 이 자체를 잘 모르니까 여기에 지금 전입된 과정을 보게 되면 그 돈이 포함이 안 되는 것 같기도 한데 그러면 1억 3,000 대여해 준 돈에 대한 회계는 어떤 식으로 관리를 하는지 그게 궁금합니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

전년도 수입액은 전체 수익금을 이야기 한 거고 옆에 보면 지출액 있죠? 지출액에 보면…
외순

라외순위원

그러니까 그건 예산상의 돈이니까 그건 충분히 이해가 되는데 대여된 돈이 전체적인 기금 안에 금액이 대여금도 포함 돼 있느냐, 아니면 지금 기금으로서 은행에 예치돼 있는 돈만 이렇게 기금으로 남아 있느냐 그래서 그걸 제가 묻는 겁니다. 그것도 그러시면…
정옥

윤정옥주민복지과장

지출된 거는 안 들어 간 것 같습니다.
외순

라외순위원

그렇죠? 그러면 저희가 생각할 때는 이것도 하나의 돈이기 때문에 이 기금에 포함돼 있는 게, 우리가 5년거치 5년이면 나중에 돈을 받아들여야 되는데 수입계획에 대여금으로 1억 3,000이 있다는 걸 표시를 해가지고 이 자금운용계획이 되는 게 맞지 않겠습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그게 지금 2에 수입계획에 보면 밑에 수입합계 있죠? 거기 맨 밑에 총 수입액이 12억 9,528만 1,000원으로 되어 있는데 거기 전년도 수입이 9억 1,600 아닙니까? 거기에서 1억 3,000을 더하면 12억 9,500 이래 되니까 일단이 안에는 다 들어가 있는 거죠. 그런데 9억 1,600에는 1억 3,000이 빠져 있습니다.
외순

라외순위원

그러니까 역시 12억에도 빠져있는 게 뭐냐 하면 우리가 기타수입에 4억 3,000의 수입을 얻고 그 다음 이자수입을 2,000만원 얻겠다 해서 4억 5,000이 포함 돼 가지고 이렇게 된 거거든요. 그게 대여금에 포함된 건 아닙니다, 과장님 그렇게 설명하셔도. 지금 현재 보면 예치금회수에 8억 7,300이 있은 데서 이자수입이 생기고 이래가지고 9억 1,000이 됐다는 말이에요. 거기에서 우리가 이런 돈을 지출하고 나서 남는 돈이 8억 4,500 밖에 안 되니까 거기에서 사업수입을 얻고 이자수입을 얻어서 12억이 되겠다고 이렇게 예산이 나와있지 대여금 1억 3,000에 대해서는 빠져있는 것 같습니다. 그래서 이걸 누가 하는 건 아니니까 자금운용계획에 우리가 그래서 1억 3,000이 있으면 자금대여가 1억 3,000이 되어 있구나 이런 걸 알 수 있도록 자금운용계획에 들어가야 맞지 않겠느냐 하는 그걸 지금 이야기하는 겁니다. 봤을 때 1억 3,000은 빠져있는 것 같습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

그런데 이게 앞에 거는 총 기금을 이야기 한거고요. 뒤에 3번에 지출계획에 보면 2014년도 자금지출계획이 내년에는 1억 2,000을 하겠다이렇게 되어 있고.
외순

라외순위원

그러니까 과장님, 그 예산을 갖고 이야기 하는 게 아니고 예산은 그렇게 세웠으니까 제가 아까 1억 2,000에 대해서 세운 것도 자활공동체에 대여를 1억 하겠고 그 다음에 사업의 발굴을 위해서 2,000을 쓰겠다 그래서 1억 2,000이 잡힌 그 예산을 갖고 이야기 하는 게 아니고, 과장님 설명에서 1억 3,000이 대여가 됐든 돈에 대한 회계관리를 우리 수입란에 대여금 1억 3,000도 넣어서 기금관리운용을 하는 게 맞지 않느냐 그걸 이야기하는 겁니다. 그래서 그런 점을 재정담당관하고 하시든지 그렇게 되어야만이 우리가 자활기금에 전체적인 금액은 1억 3,000도 포함해서 13억 몇 천이 있구나, 그 돈은 어차피 우리가 5년거치 5년 후면은 그 원금을 받아들여야 되는 돈 아닙니까? 그건 분명히 기금의 돈이지 그 돈이 붕 떠 있다는 것은 아무리 예산세입세출 외의 현금관리를 하더라도 그런 것은 표시가 되어 있다고 된다고 생각됩니다. 그러니까 그런 점을 감안을 해서 내년에는 기금운용계획 안에 대여금란도 포함해서 그걸 넣어주시기 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

알겠습니다.
외순

라외순위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

또 질의하실 위원. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 자금운용계획 자금수지총괄에 보면 요, 제일 밑에서 두 번째에 보면 이자수입이 있는데 전년도 이자수입이 3,800만원인데 2014년도에는 2,000만원으로 잡혀있습니다. 배 정도 줄었는데 설명을 좀 해 주십시오.
정옥

윤정옥주민복지과장

연리를 전에는 3%에서 2%로 낮췄기 때문에 그렇습니다. 이자율을.
욱영

박욱영위원

지금 업체한테 지원한 금액이 총 얼마입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그게 아니고 기금적립 해 놨다 아닙니까? 그 적립금 이자수입이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

은행적립금 이자수입이 낮아진 겁니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예. 전번에 너무 높아서 2013년 1월달에 좀 조례개정 해가지고 낮춘 금액이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 실제로 은행에서 우리가 적립을 하면 2% 정도 밖에 못 받습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

은행이율이 떨어져서 그렇습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 아까 지원하실 때 지원대상으로부터 보증보험증서 같은 걸 받는다고 하셨죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 실제로 자활사업을 하시는 업체나 개인이 이 보증보험증서를 받을 수 있을 만한 상황이 됩니까? 잘 받아옵니까? 받아오라 그러면.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 다 되는 걸로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 이 보증보험이 개인이 그냥 가서 해 달라고 해서 잘 안 만들어 지거든요. 예를 들어서 제가 좀 근로조건이나 여러 가지 사업조건이나 이런 걸 볼 때 불리한데 제가 신용보증보험에 가 가지고 만들어 주세요 하면 어떤 조사라든지 보험협회에서 판단이 있을 거 아닙니까? 그래서 이걸 받기가 제가 알기로는 안 쉬운 걸로 알고 있습니다. 그런데 이런 조건 때문에 신용보증보험증서를 못 받아서 지원을 못 받는 경우도 생길 수 있을 거라고 보는데 그건 어떻게 판단하십니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그런 것도 충분히 있을 거라고 생각이 됩니다마는 저희들이 창업한 그 부분은 다 받은 걸로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 실제로 자활사업이라고 하는 것 자체가 그냥 개인으로 혼자서 할 수 없는 사람들이잖아요, 사회적으로 볼 때. 그러니까 정부나 구에서 지원을 해 주고 하는 건데 결국 사회적으로 볼 때 자활을 할 수 없는 사람이기 때문에 지원을 해 주는데 신용보증협회에서 볼 때는, 사회적으로 볼 때 그 사람이 자활이 안 되니까 스스로 신용도가 없다는 이야기가 되거든요. 그러면 이런 보험증서를 내주기가 쉽지 않은데, 그러면 구청에서 이걸 지원을 할 테니까 신용보증보험에서 증서를 내달라 하는 그런 협조요청이나 그런 안전장치는 있습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단국가에서 자활지침이 내려올 때 보증보험을 가입해서 하도록 지침이 내려오거든요.
욱영

박욱영위원

지침이 내려오는 건 알겠는데 그런 지침이나 이런 것들 때문에 실제로 혜택을 받아야 될 분들이, 특히 단체는 모르겠는데 개인의 경우에는 상당히 어렵다고 생각을 하거든요.
정옥

윤정옥주민복지과장

저희들도 다른 방법이 있는지 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

그래서 정말 자활을 하려는 개인이 이런 규칙이나 지침이나 서류상의 문제 때문에 지원을 못받게 될 경우가 있으면 좀 적극적으로 구청에서 지원할 수 있는 방안을 강구를 해서 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

예, 잘 알겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 있습니까? 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 없습니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2013년도 부산광역시 해운대구 자활기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시44분 정회 10시48분 속개 안건 2. 2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안을 상정합니다. 주민복지과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

다음은 의안번호 제500호 2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

주민복지과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 사회복지기금은 주민복지과와 행복나눔과 두 부서가 해당되므로 질의에 대한 답변은 두 부서장 중 해당부서장이 답변하시면 되겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 운용총칙 제일 앞쪽에 1페이지인데요, 지원대상에 장학기금의 경우에 국민기초생활수급자 등 저소득층자녀 45명이라고 하는데 우리 해운대구 관내에 기초생활수급자 등 해서 여기에 포함되는 가구수가 어느 정도 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

기초생활수급자 총 가구수 말입니까?
욱영

박욱영위원

예.
정옥

윤정옥주민복지과장

14,000 가구 정도 됩니다.
욱영

박욱영위원

14,000 가구 중에서 지금 중ㆍ고등학생이 장학금을 받고 있는데 중ㆍ고등학생이 있는 가구수는 얼마 정도 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

그런데 지금 이 장학기금은 2008년도까지는 중학생, 고등학생한테 줬는데 2009년도부터 중학교가 의무교육이 되면서 2009년부터는 고등학생들 45명에게 40만원씩 주고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 지금 지원기준으로 중학생 30만원, 고등학생 40만원 이렇게 되어 있는 건 바뀌어야 되네요?
성수

김성수행복나눔과장

예, 바뀌어야 됩니다.
욱영

박욱영위원

그냥 이렇게 적어놓으면 안 된다 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

조례를 바꿔야 되는 사항입니다.
욱영

박욱영위원

조례를 바꿔야 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

조례상으로 되어 있는데 아마 조례를 바꿔야 되는 걸로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

2009년부터 그렇게 됐으면 조례를 진작에 바꾸셔야죠.
성수

김성수행복나눔과장

맞습니다.
욱영

박욱영위원

조례를 바꾸시고요. 그러면 고등학생이 14,000 가구가 있다했는데 고등학생이 있는 가구수는 어느 정도 되겠습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그건 파악이 안됐는데 일단 기초수급자가 거의 다 노인들하고 그런 부분이기 때문에 학생이 있는 가정은 그렇게 많지 않은 것으로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그래도 대략적인 가구수 정도는 나와야죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

...
욱영

박욱영위원

제가 질의를 드리는 것은 지금 45명 정도 이렇게 되는데 과연 기초수급생활자 가정에 고등학생이 45명 정도 밖에 없을까 하는 그런 의문이 좀 들어서 제가 질의를 드리는 거거든요. 예를 들어서 200명이나 300명이 있는데 다 지원이 안 되고 예산이 이것 밖에 없으니까 45명밖에 지원이 안 된다 이렇게 되면 저는 이게 과연 제대로 된 복지일까 하는 그런 생각이 좀 들어요.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 이제 학생들 학비지원이 다 되거든요, 수급자들은. 학비지원이 다 되기 때문에 저소득 중에서도 공부를 열심히 하는 학생 중에서 장학금 차원으로 주는 거기 때문에 다 줄 그건 안 된다 아닙니까?
욱영

박욱영위원

그러니까 저번에도 제가 그런 질의를 드렸는데 생활이 힘들어서 교육에 대한 지원을 받는데, 물론 생활이 힘들지만 공부도 열심히 하고 잘하면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 그런 가정일수록 어려운 환경 속에 있는 가정일 수 록 지금 우리 사회가 교육의 혜택을 더 못 받고 공부를 더 못 할 수 있는 그런 환경이거든요. 그런데 공부를 잘해야만 장학금을 준다 이렇게 돼버리면 그 안에서도 또 상대적인 차별이 일어날 수 있는 거잖아요. 그래서 자료가 온 것 같은데 고등학생 숫자가 얼마가 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

고등학생은 현재 791명입니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 800명 정도 된다, 그죠? 800명 중에서 50명 정도 장학금을 받으면 그렇게 많은 게 아니다, 그죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

그런데 학비가 나가니까, 학비가 안 나가는 것 같으면…
욱영

박욱영위원

그러니까 학비 나가는 건 제가 이야기를 들었는데, 학비 나가면 다 충분하면 장학금 줄 필요가 없죠. 왜 장학금을 줍니까? 제대로 된 제도가 되기 위해서는 900명 정도가 되면 제 생각에는 학업에 대한 지원이잖아요. 그러면 좀 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있게 되어야 되는데 실질적으로 지금 장학기금이 한 5억 정도 됩니다. 5억 정도 되는데 한달에 1,800만원 정도 이렇게 지원이 되거든요. 그래서 좀 더 많은 금액을 지원할 수 있는 방법은 없을까 하는 연구를 좀 해야 안 되겠나 싶어서 제가 질의를 드리는 겁니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 기금조성목표액이 있고요, 그 다음에 그 이자를 가지고 장학금을 지원하기 때문에 앞으로 더 늘어나면 장학금을 더 늘려나가도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

이자만 가지고 할 수밖에 없는 그런 상황입니까, 지금?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
욱영

박욱영위원

다른 건 없고요?
정옥

윤정옥주민복지과장

예, 장학금은 그게 전부입니다.
욱영

박욱영위원

그리고 아까 전문위원님께서도 조금 말씀하셨는데 저소득가구 융자지원인데, 지금 기금은 34억 정도 있는데 1년에 5,000만원 지원하거든요. 이것도 이자수입만 가지고 합니까? 아니면 기금을 활용할 수 없는 실정입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

기금을 저희들도 고민을 많이 하고 있는 그런 부분인데 사실 기금을 좀 많이 혜택이 가도록 하려고 해도 이 사람들이 신용불량자라든지 이렇게 되면 저희들은 조건에 맞게 추천을 해도 실제로 받을 때 은행에서 신용불량자라든지 그 다음에 자금회수능력이 없는 그런 사람들은 탈락을 시키기 때문에 융자실적이 굉장히 저조합니다. 그래서 저희들은 이 부분에 적극적으로 검토를 해서 조례를 개정하든지 이렇게 해서 다른 방안을 좀 강구해 보도록 그렇게 하자고 오늘 오면서 의논을 하고 왔습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 이게 실제적으로 돈은 34억 정도 있는데 우리 관내에서 몇 십 명이라도 혜택을 받을 수 있는 기금이 되어야 되는데 5,000만원이면 두 가구거든요. 많아봐야 3가구 정도 되는 것 아닙니까? 그리고 3가구 정도 하면 1,500만원 정도, 2,000만원 이렇게 되는데 실제로 이걸 융자를 받아가지고 어떻게 씁니까? 이걸 주택전세금이나 이런 식으로 씁니까? 아니면 생활비에 씁니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

생활안정자금입니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 생활비에 쓰면 다 쓰고 나면 당연히 신용불량자고 수입이 없으니까 그냥 소비성으로 다 쓰게 되는데, 지원한다는 것 자체 목적이 그런 소비성으로 쓰는 사람한테는 못주겠다는 건지, 예를 들어서 주고 난 다음에 나중에 내놔라 하는 돈인지.
정옥

윤정옥주민복지과장

이 돈이 영세상행위자금 그런 거나 그 다음에 이재민생계자금 그 다음에 무주택자의 전세금, 입주보증금 그 다음 자녀학비 이런 용도로 쓰이는 겁니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 방금 과장님이 전세자금은 아니다 그냥 그렇게 이야기를 하셨는데 다양한 내용이 있을 거 아닙니까? 그러면 구청에서 행정을 하실 때 될 수 있으면 그 돈이 살아있는 쪽으로 하는 방향을 정한다든지 여러 가지 형태로 연구를 하셔가지고 많은 사람들이 받을 수 있도록 해야지 34억 중에서 해운대 관내에서 두 가구만, 세 가구만 혜택 받을 수 있는 그런 기금 같으면 이게 무슨 필요가 있나 이런 생각이 듭니다, 사실은.
정옥

윤정옥주민복지과장

좀 많이 도움을 줘야 되는데 사실 또 옛날에 저희들이 구에서 기금을 직접 관리 할 때는 융자를 해 준 게 회수가 거의 안 되어 있습니다. 그래서 2억 정도는 지금 회수가 안돼서 묶여 있는 상태거든요.
욱영

박욱영위원

그러니까 지금 이 기금자체가 회수를 목적으로 하면 지원을 못하죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단 회수를 해서…
욱영

박욱영위원

신용불량자고 수입도 없고 그런 사람인데 그걸 회수를 목적으로 할 것 같으면 이게 지원이 안 되는 기금이죠, 사실은.
정옥

윤정옥주민복지과장

그래서 저희들이 이율도 저리로 해서 2% 정도로 낮춰가지고 그렇게 지원을 하고 있는데 일단 회수도 돼야 또 자금이 돌아가기 때문에 무작정 그냥 내줄 수도 없는 그런 입장이고 그래서 저희들도 좀 고민을 많이 하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 내줄 수 없는 기금을 34억이나 조성을 해가지고 그것도 신용불량자한테 이자를 2%를 받아야 되고 그럴 것 같으면 아예 실용성이 없는 기금을 운용하기 보다는 오히려 이 기금을 없애고 다른 성격의 형태 복지사업을 하든지, 그렇지 않습니까? 그냥 기금만 조성해놓고 현실적으로 이 기금을 지원을 못할 수밖에 없는 상황인데 34억이 다 없어지는 식으로 조례를 바꿀 수도 없는 것 아닙니까? 그렇게 되면.
정옥

윤정옥주민복지과장

그래서 저희들도 옛날에 여기서 생계자금으로 나간 예를 들면 옛날에 포장마차 전부 다 정비를 하면서 거기 있는 사람들 이 자금으로 해가지고 생계자금으로 대여를 다 해주고 그런 실적도 있거든요. 긴급한 그런 상황이 생길 때는 이 자금이 분명히 필요합니다. 필요하기 때문에 없애는 건 안 되고…
욱영

박욱영위원

과장님 잠시 말씀 중에 죄송한데, 포장마차 하는 분들한테 생계비지원을 했다는 것은 포장마차 하시는 분들을 도로정비나 이런 거 할 때, 철거 할 때 그걸 못 하겠다 하니까 보상차원에서 여기서 돈이 나간 거 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그 자금으로 다른 걸 할 수 있도록…
욱영

박욱영위원

그러니까 그런 식의 성격의 사용은 안 된다는 거죠. 그게 어떻게, 어떤 형태로든 생계를 하는 사람들의 생계 그걸 못하게 해가지고 민원이 들어오니까 그걸 이런 기금에서 일시적으로 쓴다, 그러니까 돈이 회수가 안 되죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

그 당시에는 다른 생계를 유지할 수 있도록 자금을 융자를 해 준 거거든요.
욱영

박욱영위원

아니 그러니까 과장님, 그건 적절한 예가 아닌 것 같고요. 34억이나 있는 기금을 제대로 지원을 하려 하면 제대로 조례를 바꿔서 제대로 지원을 할 수 있도록 만들어야 될 것이고, 만약에 지금 현황대로 한다면 실제로 지원이 안 되는 그런 자금이면 이게 기금으로서의 역할을 못하니까 기금을 없애가지고 다른 기금을 만들든지 그렇게 해야 된다는 거죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단 검토를 해서 연구를 해 보도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

연구를 해서 조례를 빨리 개정을 하든지 해서 이걸 좀 대책을 세워야 될 것 같습니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

예, 알겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치도록 하겠습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

수고 많습니다. 운용계획안에 기금예치방법을 이자율이 높은 예금으로 예치한다 했는데, 어떻게 하는 거죠? 부산은행에서 자기들이 내놓은 이자율 중에서 제일 높은 걸로 한다 이 말씀 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단 그건 생활안정기금을 부산은행에서 높은 이자율로.
명원

이명원위원

이자율은 다 똑같은 거 아니에요? 예치를 하게 되면.
정옥

윤정옥주민복지과장

이자율이 다 똑같은 게 아니고 조금 높낮이가 있더라고요, 은행에 가니까.
명원

이명원위원

예치기간이 어떻게 됩니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예치기간이 1년씩 합니다.
명원

이명원위원

1년마다 찾아서 다시 하는 거죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
명원

이명원위원

같은 기관의 경우에는 금액이 다를 수가 있습니까? 제가 드린 말씀은 구 금고가 부산은행이지만 한 은행만 하게 된다면 더 높은 이자율은 있을 수 없다는 거죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

새마을금고도 가보고 하니까 은행자체에서 높낮이가 있는 그런 게 있습디다.
명원

이명원위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 그 은행에서 제공하는 최고 높은 이자율을 주는 예금에 적립할 것 아닙니까? 그게 있잖아요. 더 높은 것은 타 은행과 비교를 해야 더 높은지 덜 높은지 알 수 있는 거지, 그 은행에서 가장 높은 금리는 정해져 있는 건데 더 높고 낮고가 있을 수 있겠습니까? 제가 드린 말씀은 예치를 할 때 타 은행과 비교를 해가지고 이정도 수익률을 보존을 해라 이거죠. 이런 게 있어야 되지 않겠는가 싶은데.
정옥

윤정옥주민복지과장

그게 정해져 있는 거니까 적립식으로 한다든지 예치식으로 한다든지 이런 식으로 하니까 그 은행자체에서도 조금 높낮이가 있는 걸로 알고 있습니다.
명원

이명원위원

그게 그럴 리가 없을 것 같은데. 적립하고 예치의 차이가 있을지는 모르겠지만 예치를 한다면 예치하는 것은 다 기관이 동일하다는 건 똑같고, 적립도 마찬가지로 기관이 똑같다면 금리가 똑같을 수밖에 없는 거죠. 차등이 될 수가 없는 거죠, 한 은행에서.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 위원님! 그 자체는 구 금고를 지정해 놨기 때문에, 부산은행하고 농협하고 구 금고를 지정해 놨기 때문에 그건… 물론 저희들이 할 때 다른 은행과 비교해서 더 높여줘라 하는 이야기는 할 수 있지만 우리가 구 금고를 지정해 놨거든요.
명원

이명원위원

제가 드리는 말씀은 지금 과장님께서 주신운용계획안에 보면 기금예치방법이 구 금고에 이자율이 높은 예금으로 예치한다 이 말씀이 합리성이 없다는 말이죠. 구 금고는 부산은행 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

그렇죠.
명원

이명원위원

부산은행에서 제시하는 금리는 제일 높은 금리를 우리가 받는 게 맞죠, 그게 더 높은 금리가 아니잖아요.
성수

김성수행복나눔과장

그러면 그 내용도 우리가 검토를 할 때 다른 은행하고 비교를 한번 해보고 부산은행하고 협의를 해서 하도록 그렇게 하겠습니다.
명원

이명원위원

그러니까 그런 절차를 하시는지를 묻고 있습니다. 그렇게 하고 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그렇게 하고 있습니다.
명원

이명원위원

만약에 그래서 타 은행과 비교해서 금리가 낮으면 어떻게 합니까?
성수

김성수행복나눔과장

낮으면 올려주라고 이야기 해야죠.
명원

이명원위원

그런 적 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

믿어도 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

여기서 제가 거짓말 하겠습니까?
성관

최성관위원장

이명원위원님, 은행에 보면 상품이 서로 각각 다르기 때문에 그걸 잘 찾아가지고 아마 높은 금리를 적용을 하는 것 같습니다.
명원

이명원위원

전문위원 검토보고서를 보면 제가 의아한 게 있어서 질문을 드리는데, 노인복지기금하고 장학기금이 예치액이 다른데 이자수입이 똑같이 1,400만원이에요. 어떻게 해서 이런 일이 나올 수 있는가 궁금해서 질의 드리는 거에요. 2014년 운용계획을 보시면 내년에 오겠지만, 노인복지기금의 이자수입하고 장학기금의 이자수입을 1,400을 같이 잡아놨어요. 이게 가능합니까?
성수

김성수행복나눔과장

그런데 이 기금자체가 거의 5억 1,258만원이고 2013년 말에 4억8,658만원이고 하나는 4억 9,563만 8,000원인데…
명원

이명원위원

다르지 않습니까, 그럼?
성수

김성수행복나눔과장

예, 조금 다른데 이 내용을 100만원 단위로 끊다보니까 1,400만원으로 한 것 같네요.
명원

이명원위원

이건 1,000원 단위로 한건데? 그러니까 제가 드리는 말씀은 이자율이 높은 예금이라는 게 따로 있느냐 이거죠. 다 제일 높은 금리로 가져가야 되는데, 지금 이 자료를 보게 되면 노인복지기금은 4억 8,600이 2013년 말 현재액인데 그거보다 더 많은 장학기금 4억 9,500을 예치를 했는데도 불구하고 노인복지기금과 동일한 이자수입을 받는다는 것은 더 낮은 상품에도 지금 넣겠다 이런 뜻으로 볼 수 있는 것 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

그건 아닙니다.
명원

이명원위원

자료를 보면 그렇다는 거죠, 자료가. 그러면 이게 4억 8,600과 4억 9,500에 대한 이자를 같이 적용 해주셔야지 3%라면 4억 8,600의 3%와 4억 9,500의 3%는 다르지 않습니까? 조금의 차이야 있을지 모르겠지만 이 숫자는 합리성이 없다는 거죠.
정옥

윤정옥주민복지과장

통장이 몇 개가 되는데 그 단위에 한 개씩 끊어지면 예치하는 날짜가, 중간에 달수가 조금 틀리는 그런 것도 있더라고요. 그래서 그런 차이가 좀 있었던 것 같은데.
명원

이명원위원

예치는 어느 정도 할 겁니까? 노인복지기금에서 얼마를 예치하시죠? 2014년에. 장학기금은 얼마 예치합니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

장학기금이 3,000만원입니다.
외순

라외순위원

그건 출연금.
정옥

윤정옥주민복지과장

아, 출연금이 3,000만원.
명원

이명원위원

예치금이 서로 다르죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예치금이 4억 9,563만 8,000원.
명원

이명원위원

전액을 예치한단 말입니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

예, 일단 전액 예치했다가.
성수

김성수행복나눔과장

이건 전액을 예치했다가.
명원

이명원위원

에이, 아니구만요. 자료를 보시면 노인복지기금은 2013년 말 현재액이 4억 8,600이지만 예치는 5억 1,200을 한다 해 놨구만요. 잔액보다 더 많이 예치한다 해 놨구만.
성수

김성수행복나눔과장

그건 올해 출연한 것까지 출연한 금액을 이야기 한 겁니다. 올해 출연금을 보태가지고 예치한 금액입니다. 그러니까 출연금이 작년 말 금액하고 올해 출연금 보태가지고 같이 예치를 하는 겁니다.
명원

이명원위원

자료가 조금 이해가 잘 안 되네. 알겠습니다, 조금 이따가 다시 한번 보죠. 아까 박욱영위원님이 질의하신 것 중에서 아이들 장학금 주는 45명 선정기준은 어떻게 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

선정기준은 기초수급자녀들을 해가지고 각 동에서 신청을 받아가지고.
명원

이명원위원

신청을 받아가지고? 그러면 오버될 거 아닙니까? 수요가 더 많을 거잖아요. 우리가 45명을 주고자 계획을 했더라도 각 동에서 온 게 그것보다 훨씬 많이 신청 안 들어오겠습니까?
성수

김성수행복나눔과장

저희가 매년 마다 45명을 해가지고 그 45명 중에서 각 동별로 신청해라 하기 때문에 그 숫자는 안 늘어나는 걸로.
명원

이명원위원

예를 들면 A라는 동에서 우리 전체는 45명이지만 너희 동은 2명밖에 안 된다 해서 2명을 줬는데 실제 그 동에서는 장학금을 받으려고 10명을 신청하게 되면 2명 선정은 어떻게 하는 거죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

동에서…
명원

이명원위원

선정기준이 객관적이고 합리적이지 않다면 이 선정이 상당히 자의적으로 선정될 가능성이 안 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그런데 지금 선정기준이 조례상으로 되어 있습니다. 첫째는 뭐냐 하면 ‘기초생활수급자 중에 저소득층의 자녀 또는 본인으로 품행이 단정하고 다른 학생에 모범이 되는 자’ 있고, 그 다음 실직사고 등의 사유로 일시적으로 소득이 없어서 학업을 계속하기 곤란하다고 인정되는 사람 이래가지고 정해져 있기 때문에.
명원

이명원위원

그 판단은 동장님들이 하십니까?
성수

김성수행복나눔과장

동에서 신청할 때는 동장님들이 하시고 하고 나서 우리 구에 오면 구에서도 심사를 하죠.
명원

이명원위원

보통 우리가 지급하려고 하는 인원보다 더 많이 옵니까?
성수

김성수행복나눔과장

더 많이는 온 적이 없는 것으로…
정옥

윤정옥주민복지과장

배정을 해서 내려 주니까 그 숫자에 맞게 옵니다.
성수

김성수행복나눔과장

배정을 해서 내려 주니까.
명원

이명원위원

제가 이 질문을 드리는 이유는 선정이 800명가량에서 400명이면 몇 %입니까? 5% 정도 되죠?
성수

김성수행복나눔과장

791명 중에 45명 같으면…
명원

이명원위원

5내지 6% 정도 되지 않습니까? 5내지 6%에게 지원이 될 때 상당히 지원 기준이 정말 합리적이고 투명하지 않으면 상당히 좀 문제가 있지 않느냐 싶은 생각이 들어서 드리는 말씀이기 때문에 이 운용계획안이 통과된다면 내년에 몇 명이 지원할지 모르지만 지원되는 인원에 대해서 선정기준은 아주 투명한 조건을 좀 만들어 주셔야 되지 않겠는가 이런 생각이 듭니다.
성수

김성수행복나눔과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

박욱영위원님이 말씀하신 취지도 마찬가지지만 주는 것 같지도 않으면서도 줄 때 또 누구하고 연이 있으면 그 사람을 계속 밀어준다든지 이런 부분이 있으면 기금을 투명하고 합리적으로 운영하지 못한다는, 이왕 하면서도 욕을 듣는, 주고 욕 듣는 그런 일이 생길 수 있지 않겠습니까? 잘 좀 운영하셔야 되겠다는 생각이 듭니다. 한 가지만 더 말씀드리면 노인복지기금에서 경로당활성화사업을 하시지 않습니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

2014년 운용계획이 1,300만원 정도 지출 할 예정으로 있는데 이건 보통 어떤 용도로 지출되는 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

우리가 지금 경로당활성화사업을 해서 기금에서 1,200만원을 복지관 3곳에 400만원씩 주고 있습니다. 복지관 3곳에 400만원씩 주고 있는데 그 복지관에서 한 경로당에 100만원씩 해가지고 4개의 경로당에 프로그램을 운영하면서 복지관에서 프로그램을 운용하는 그런 내용이 되겠습니다.
명원

이명원위원

프로그램을 운영하는 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

복지관에서 프로그램 운영하는 것에 대해서 해당 과에서는 지도감독을 좀 하고 계십니까?
성수

김성수행복나눔과장

하고 있습니다. 기금을 주고 나면 정산보고도 받고 감독하고 있습니다.
명원

이명원위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

행복나눔과장님께 질의토록 하겠습니다. 사실 기금이 나오다 보니까 많은 의원들이 장학금에 대해서 신경을 많이 쓰시는 것 같은데 사실 기금의 조례에 5조3항에 보면 ‘장학기금의 개정의 용도는 구 관내에 거주하는 중ㆍ고등학생 중 품행이 바르고 경제적 사정이 곤란한 자에 대해서 장학금 지급을 한다’ 이 항목 하나에 따라서 1,800만원의 예산이 책정되는 겁니다. 그래서 조금 전에 과장님께서 중학교가 2009년도부터 무상교육이 됐기 때문에 중학생은 하지 않고 고등학생만 45명을 하는 금액이 1,800만원이라고 했습니다. 그런데 자꾸 우리 동료위원의 말에도, 기초생활수급자는 여기에 해당이 되지 않는 항목입니다. 저소득층은 기초생활수급자가 아니고 이름 그대로 생활이 곤란한 자 이게 저희가 대상이 되는 그 학생의 45명에게 주는 겁니다. 그래서 대상이 어느 정도 되시는지는 모르지만 이 금액이 사실 고등학생의 한 학기의 학비가 거의 160 정도 가까이 이렇게 지금 학비를 내고 있는 걸로 아는데 40만원이라는 금액은 4사분기로 내는데 한 학기 분에 가까운 돈인데, 그래도 상반기 걸 준다든지 우리가 일종의 통장장학금을 주어도 1년치 전체 관련되는 돈을 주고 있는데 이 금액이 너무 적다는 겁니다. 이왕이면 조례도 바꿔야 되겠지만 저희가 생활이 어차피 곤란한 사람에게 준다면 사실은 참 노인복지도 중요하고 하지만 자라는 이 청소년들의 복지는 대단히 중요하다고 생각합니다. 그래서 1년만이라도 줄 수 있는 금액을 한다든지 이렇게 해서 우리가 장학금액을 높여야 되지 않겠느냐 하는, 정말 1년을 못 주면 1, 2분기 되는 상반기 금액을 준다든지 그런 정도로 우리가 한번 전환을 하는, 몇 년 전에 개정되어 있는 그 조례에 얽매이지 말고 좀 변화되어서 현실에 맞게끔 그렇게 지급되는 금액의 상승이 필요하다는 이야기를 드립니다. 그리고 사실 지금 동료위원 이명원위원님께서 이자에 대한 이이야기를 하셨습니다. 그런데 이 예산서에 보게 되면 2013년도에 전체적인 기금이 33억에서 2014년도는 34억으로 소증이 된다는 예산이 나와 있습니다. 그러면 1억 정도 밖에가 늘지 않는데도 이자는 지금 현재의 금리상은 작년보다 다 내려가고 있는 실태입니다. 그런데도 작년보다 1,500만원이라는 예산을 더 잡았습니다. 이런 어떤 근거에 없는 이자수입을 잡는 것 같거든요. 사실은 1년이 느는데 어떻게 1년에 1,500을 받겠습니까? 지금 금리는 하루가 다르게 내려가고 있고 어제의 2.9가 오늘의 2.5로 내려가고 이렇게 금리가 내려가고 있는 상황 속에서 이런 이자수입을 잡는 게 1,500이 더 늘어난다는 건 좀 맞지 않다는 것, 좀 관심을 가지고 그냥 자연적인 예산보다는. 현재 그래서 융자금수입이 있는가 싶어서 보니까 그것도 아니고 그냥 예치하는 예치금의 이자가 1,500이 되었습니다. 그러면서 예치금의 인상을 보면 1억 정도 밖에 늘지 않는 그런 속에서 이자가 1,500 는다는 것은 어떤 쪽으로 설명이 가능한지.
정옥

윤정옥주민복지과장

이건 주민소득지원생활안정기금 융자금회수수입이 1,000만원이고요, 그 다음에 융자금회수이자수입이 500만원이고.
외순

라외순위원

과장님, 그게 아닙니다. 지금 보면 주민소득지원생활안정기금 적립금이자가 7,400이고 노인복지가 1,400 그 다음 장학기금이 1,400에서 2,800을 하니까 1억 200이 나왔습니다. 1억 200은 작년의 8,700보다 1,500이 증 된 겁니다. 융자금에 대한 이자는 전혀 들어가지 않고 예치금에 대한 이자만 작성한 겁니다. 예산서에 내용이 그대로 나와 있지 않습니까? 저희가 만들어 낸 게 아니고. 그러니까 그런 거는 조금 관심을 가지고, 물론 우리가 세입ㆍ세출 외 현금이라 할지라도 기금도 중요한 부분이니까 그런 부분을 좀 관심을 가지고 해 주시기 바랍니다. 밑에 보면 융자금에 대한 이자수입 50만원 이건 공공예금이자수입에 들어가지 않는 겁니다. 사실 저희들이 현실적으로 금리는 내려가고 있지 않습니까? 그러니까 그런 부분을 좀 감안해서 예산을 세워주시면 좋겠습니다. 그리고 저희가 동과 같이 이야기를 드리지만 융자금에 대한 내역이 우리 기금운용에 대여된 금액이 얼마라는 건 좀 표시가 되어서 자금관리가 되었으면 하고 이것도 역시 같이 봐야겠습니다. 우리가 얼마만큼 융자를 주고 있는 건지. 그리고 지금 또 생활안정기금에 대해서 전문위원님께서도 이걸 지적을 했습니다마는 사실은 정말 생활을 할 수 없어서 받으려 하는데 보증인을 세워라, 누가 보증을 해 주겠습니까? 그래서 저희 같은 경우에는 사실 전세자금을 대여를 해 준다면 주인하고 구청하고 바로 계약을 해서 이 전세금에 대해서는 이 분이 나가면 돈에 대해서는 구청이 줄 수 있는 그런 조건으로도 하게 되면 이 보증이 필요 없고 좀 쉽게 이런 자금도 대여를 받아갈 수 있지 않느냐, 물론 우리가 은행에 위탁을 주고 있으니까, 현재 은행이 회수를 못하면 은행이 책임을 집니까? 우리 구청기금을 갖고 운영하면서? 어떻게 됩니까? 우리가 융자를 해 주고 나서 회수를 못할 때는 그 채권에 대해서는 은행이 책임을 집니까? 그 돈은 구청이 책임을 집니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 지금 현재 은행이 책임지는 걸로 협약이 됐기 때문에 은행에서 신용불량자라든지 이런 사람들은 대여를 안 해 주는 걸로 되어 있습니다.
외순

라외순위원

이런 부분을, 사실 우리가 어찌 보면 구청의 안일한 업무를 하기 위해서 물론 자금의 관리는 정말 중요한 부분이겠지만 어차피 복지적인 차원으로 한다면 하나마나한 기금은 있을 필요가 없다는 생각이 들면서 좀 유도리를 가지고 꼭 은행이 책임지라면 은행 돈 장사하는 데가 자기 돈 손해보고 융자를 하려고 하겠습니까? 안 할 거는 당연한 사실이니까 우리가 이분들에게 정말 도움을 주는 게 있다면 전세자금은 구청하고 협약해서 이 분이 나갈 때는 구청이 그 돈을 회수하는 방안이라든지 융자가 은행에만 미루지 말고 구청의 복지적인 차원으로 활성화 할 수 있는 방안을 강구해 보시길 바랍니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

그렇게 하겠습니다.
외순

라외순위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원? 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

수고 많으십니다. 오늘 다루는 이 기금 같은 경우에는 워낙 소외되고 어려운 분을 위해서 지원하여야 할 기금에 대해서 하기 때문에 굉장히 많은 위원님들께서 질의를 하시는 것 같습니다. 주민소득지원생활안정기금 있지 않습니까? 그걸 1,000만원인 경우에는 보증인 1명을 내세우고 그 다음 2,000만원 이하인 경우에는 담보까지 해야 하는데, 작년이랑 올해 혹시나 2,000만원 정도 요구하시는 분이 계셨습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 3가구가 신청을 했는데 1가구 대출을 했습니다.
윤정

심윤정위원

담보를 하시고 2,000만원을 했었습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

1,000만원 했습니다.
윤정

심윤정위원

그러니까요. 제가 앞서서 위원님들이 다들 지적하신 부분인데 어려워가지고 기금을 받고자 하시는 분들인데 담보까지 한다는 게 저는 상식적으로 이해가 안 되거든요.
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 생활안정자금에 대해서는 저희들이 다시 검토를 해서 기금을 어떻게 할 것인가 검토를 해서 정리하도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

제가 이번에 행감자료 주신 거 그거를 보니까 2,000만원은 없고 1,000만원만 있더라고요. 그래서 왜 그런가 했더니 이유가 여기 있었더라고요. 담보를 대출 해가지고 이런 문제가 있더라고요. 아까 말씀하셨듯이 이런 부분 조례를 좀 빨리 해서 재빠르게 움직이셔가지고 어려우신 분들이 지원을 받을 수 있게끔 하셨으면 합니다.
정옥

윤정옥주민복지과장

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원

그리고 노인복지기금 있지 않습니까? 이거 같은 경우에는 보니까 거의 경로당 그 다음 작은노인복지관 운영에만 지원이 되고 있지 않습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그렇습니다.
윤정

심윤정위원

이런 거 말고 조금 더 다른 사업들을 발굴하시고 해서 지원을 하시는 게 좋지 않겠나, 너무나도 천편일률적인 것 같더라고요. 앞전에도 자활기금도 보면 그렇고.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 그 자체가 우리가 노인복지기금 가지고 경로당이 223개 정도 되는데, 지금 현재작은노인복지관 운영하고 노인복지기금 운영한 12개소하고 30개소, 한 42개소 밖에 운영 못하고 있습니다. 나머지 거는 더 다른 사업을 지금 벌일 여유가 좀 그렇습니다.
윤정

심윤정위원

여력이 안 되신다 이 말씀이시죠?
성수

김성수행복나눔과장

예.
윤정

심윤정위원

제가 이 말씀을 드리는 이유가 요즘 사실 혼자 사시는 독거노인들 고독사 있지 않습니까? 사회가 필요로 하는 곳에 이 기금이 올바르게 사용이 되어야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 그래서 사실은 경로당에 오시는 노인 같은 경우에는 어느 정도 다 사시는 분들이세요.
성수

김성수행복나눔과장

그런 면도 없다고는 볼 수 없죠.
윤정

심윤정위원

그러니까 혼자 사시는 그런 노인분들은 경로당 가시는 것도 굉장히 어려우신 분들이거든요. 그래서 그런 분들을 위해서 조금 사업을 하시는 게 좋지 않겠나, 그냥 경로당 이런 데 지원하는 것 보다는.
성수

김성수행복나눔과장

그런 부분들은 예산으로 노인돌보미사업 해가지고 기본돌보미하고 종합돌보미하고 노인돌보미사업으로 해가지고 지원을 하고 있는 겁니다.
윤정

심윤정위원

그러면 이런 기금은 그런 곳에는 사용이 안 되는 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

우리 조례상으로 보면 경로당활성화사업이고, 주목적이 그렇게 되어 있습니다.
윤정

심윤정위원

주목적이 그냥 경로당활성화사업이기 때문에 그런 곳에는 사용할 수 없다 이 말씀이죠?
성수

김성수행복나눔과장

예.
윤정

심윤정위원

그리고 장학기금 있지 않습니까? 앞서서 계속 다른 위원님들께서 많은 질의를 하셨는데 장학기금을 아까 45명에게 준다 그랬는데 이게 정말 주는 가이드라인이 명확하지가 좀 않은 것 같거든요. 그래서 이 부분 같은 경우에도 앞으로 조금 명확하게 할 필요가 있다고 생각하거든요.
성수

김성수행복나눔과장

좀 명확하게 하려하면 구 출연금도 늘려야 되고 기금 자체를 좀 늘려가지고 명확하게 하고 좀 많이 주고 그런 내용이 검토가 되어야 될 것으로…
윤정

심윤정위원

그리고 조례도 빨리 바꾸셔야 될 것 같고요.
성수

김성수행복나눔과장

예, 조례도 개정하도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

아니 그런데 고등학생이 지금 791명이라고 하지 않았습니까? 그런데 아까 분명히 말씀하셨을 때는 공부를 잘하는 학생에게 준다고 그랬는데 아까 조례에 말씀하시는 것 보니까 성적이 우수한 게 아니고 아까 말씀하신 건 또 그 내용이 아닌 것 같더라고요.
성수

김성수행복나눔과장

사회복지기금의 장학기금은 성적우선순위가 아니고 진짜 못사는 사람들, 갑자기 실직을 한 사람들 이런 사람들 위주로 주기 때문에.
윤정

심윤정위원

장학금이 그렇게 사용된다고요? 그런데 아까 처음에 말씀하셨을 때는 그렇게 답변을 안 하셨거든요. 성적이 우수한 학생에게 지급을 한다고 그래서 그 부분도 조금 맞지가 않은 것 같아서.
성수

김성수행복나눔과장

죄송합니다.
윤정

심윤정위원

알겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

제가 좀 물어볼게요. 사회복지기금 설치 및 운영조례시행규칙에 보니까 장학금 지급입니다. 기초생활보장수급자 중 저소득층 있는데 기초생활보장수급자가 저소득층이죠? 이게 무슨 말입니까? 그냥 기초생활보장수급자 자녀 이렇게 하는 게 맞지, 여기서도 기초생활보장수급자 중에서 레벨을 정합니까?
성수

김성수행복나눔과장

기초생활수급자 레벨이 정해진 건 없습니다.
성관

최성관위원장

그렇죠? 그리고 또 하나 더 묻겠습니다. 기초생활보장수급자는 고등학교에서 학비가 전액면제?
성수

김성수행복나눔과장

다 주죠.
성관

최성관위원장

그래서 우리가 지금 장학금을 지급하는 것은 과 외로.
성수

김성수행복나눔과장

과 외로 그러니까 생활비하고 학생들이 필요한 그 돈을 주는 거죠.
성관

최성관위원장

그래서 지금 두 번째 보면 실직사고 등의 사유로 일시적으로 소득이 없어 학업을 계속하기가 곤란하다고 인정되는 사람, 이 두 번째 부분에 대해서 우리가 좀 고민을 해야 되는데 이 부분은 진짜 말 그대로 1년에 학생들 학비 전액을 보조해 준다든가 그런 방법을 생각해 야 될 것 같아요. 첫 번째 부분은 학비라는 것은 국가에서 어느 정도 보장을 해 주고 이 장학금이라는 게 과 외의 부분에 적용이 되기 때문에 1호죠? 1호보다 2호쪽에 우리가 기금을 좀 신경을 많이 써줬으면 하는 그런 생각을 제가 가져봅니다. 질의하실 위원, 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

위원장님 질의가 계속 되면서 제가 더 헷갈리는데, 과장님 조례를 바꿔야 되면 뭘 바꿔야 되는 겁니까, 지금?
성수

김성수행복나눔과장

장학금조례에 보면 중ㆍ고등학생 되어 있는 것을 중학생을 빼고 고등학생으로 바꾸자는.
명원

이명원위원

그것만 바꾸면 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

예, 그걸 바꾸자는 겁니다.
명원

이명원위원

그리고 아까 박욱영위원님 질의하셨고 또 라외순간사님께서 바로 정정을 하신 것 같고 또 우리 위원장님 말씀하시니까 듣다보니 세 분 다 다른 것 같아서, 도대체 누구한테 주는 겁니까, 이거를? 명확하게 한번 말씀해 보십시오. 왔다 갔다 하니까… 그리고 조례개정 부분은 좀 놔두더라고 만약에 지금 과장님이 정확하게 대상을 아닌 사람한테 지급될 수도 있었습니까, 지금까지?
성수

김성수행복나눔과장

그건 없었습니다.
명원

이명원위원

대상을 정확하게 모르고 계시는데 어떻게 그걸 확신하십니까?
외순

라외순위원

의사진행발언 있습니다.
성관

최성관위원장

라외순간사, 의사진행발언 하십시오.
외순

라외순위원

지금 저희들이 자꾸 이렇게 하니까, 사회복지기금 설치 및 운영조례를 한 부씩 위원들에게 보내주십시오. 그러면 ‘장학금이라 하면 저소득층자녀 또는 본인에게 구에서 지급하는 학자금을 말한다’ 이렇게 딱 조례에 나와 있어. ‘저소득층이라 하면 구 관내 거주자로 부양의무자가 없거나 있어도 부양능력이 없어 부양을 받을 수 없는 자와 실직 등 생활수단의 상실과 소득이 감소되어 일정수준의 생활유지가 어렵게 된 자를 저소득층이라 한다’ 이게 조례에 다 나와 있어요. 그러니까 그 조레에 의해서 장학금을 지급하게 되면 기초생활수급자는 학자금을 다 받기 때문에 여기 해당이 안돼.
성관

최성관위원장

아니, 잠깐만요. 여기 설치운용조례시행규칙에는 1호에 정의를 내려놨습니다. 기초생활보장수급자 중 저소득층의 자녀라고 명시를 해 놨거든요. 그래서 조례에 따른 시행규칙이니까 아마 이걸 기준으로 해가지고 장학금을 지급하는 것 같습니다, 지금 현재. 잠깐만요, 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시36분 정회 11시53분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 심의토록 하겠습니다. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

정회시간 중에 거의 결론에 가까운 이야기가 나왔지만 한번 더 질문 드리겠습니다. 장학기금의 수혜대상은 정확하게 누구입니까?
성수

김성수행복나눔과장

장학기금은 기초생활수급자를 제외하고…
명원

이명원위원

과장님 규칙 10조1호 한번 읽어보십시오.
성수

김성수행복나눔과장

지금까지는 기초생활수급자한테 줬습니다. 실질적으로 줬고 거기 보면 기초생활수급자 중 저소득층자녀 이렇게 되어 있는데 그 내용을 바꿔가지고, ‘기초생활수급자 등 저소득층자녀 및 본인으로 하는’ 그걸로 바꿔가지고 시행하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

지금 현재 그러니까 대상은 누구입니까? 지금 현재 대상은.
성수

김성수행복나눔과장

지금 현재 대상은 기초생활수급자 중에서 줬습니다.
명원

이명원위원

알겠습니다. 자료를 보니까 궁금한 게 두 가지가 있어서 두 가지만 더 질의 드리겠습니다. 출연금 있지 않습니까? 노인 및 복지기금의 전입금으로 2,500이 있고 장학기금의 전입기금으로 3,000이 있는데 이건 뭐죠?
성수

김성수행복나눔과장

이건 구청예산에서 기금으로 전출하는 겁니다.
명원

이명원위원

전입된 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

예, 전출할 내용입니다.
명원

이명원위원

이게 조례상 기금으로 얼마 일정 부분을 전입하도록 되어 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 그리고 아까 과장님께서 답변하셨지만 부실대출에 대해서 회수가 안 되는 것에 대한 것은 은행의 책임이라고 하셨는데, 맞죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
명원

이명원위원

그러면 우리가 현재 기금이 만약에 정말 은행이 책임을 진다면 기금을 이렇게 소극적으로 운영할 이유가 없습니다. 그렇지 않습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 저희들이 협약을 해서 은행에서 돈을 찾는데 협약을 해서…
명원

이명원위원

협약을 맺으실 때 이렇게 소극적으로 기금을 활용할 이유가 있나요? 다 은행이 책임지는데. 본래취지가 저소득층의 생활자금을 대여해주기 위한 고유의 본래취지가 있지 않습니까? 그런데 실제로 정말 현실적으로는 기금의 목적에 부합되게 일정 수혜자를 가져가지도 못하고 겨우 한 집정도 대출해 준다든지 또 장학기금도 겨우 5% 정도 선에서 밖에 못 주는 이런 것 보다는 모든 대출에 대해서 은행이 책임을 진다면 수혜폭을 더 늘리십시오. 협약을 다시 체결하시든지. 안 그렇습니까? 그게 옳지 않습니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 희들이 내년도에 전반적으로 검토를 해서 다시 정리 해보도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

그래서 현재 부실대출이 되어 있는 부분에 대한 관리는 저희들이 전혀 안합니까? 구에서는.
정옥

윤정옥주민복지과장

96년 4월 이전에는 우리 구청에서 관리를 했거든요. 그 부분에 대해서 2억 700만원 정도가 되는데 이 부분에는 압류를 해 놓은 그런 상태입니다.
명원

이명원위원

그렇게 하고 그 이후에는…
정옥

윤정옥주민복지과장

96년 이후에는 은행에서, 은행하고 협약해서…
명원

이명원위원

그럼 기금에서 부실상각 되는 건 없고 그 이전 거 2억 700은 기금에서 상각해야 되겠다, 그죠? 대손으로 떨어야 되겠네요?
정옥

윤정옥주민복지과장

그건 아직 검토를 해봐야 되겠습니다.
명원

이명원위원

법적으로 만약 회수불능상태일 때, 예를 들면 과태료라든지 이런 것도 몇 년 지나면 상각해야 되는 것 아닙니까?
정옥

윤정옥주민복지과장

그게 사망을 했을 경우에나 그런 사유가 있는 것은 결손처분을 시키는데 일단 이 사람들이 아직 살아있는 거고 또 보증인도 해당이 되고 이렇기 때문에 일단 압류 해 놓은 그런 상태입니다.
명원

이명원위원

그럼 2억 700은 지금 회수할 수 없는 자산인데도 불구하고 우리 구의 자산으로 되어 있는 거죠?
정옥

윤정옥주민복지과장

예.
명원

이명원위원

부실자산인데?
정옥

윤정옥주민복지과장

일단은 이 사람들이 저소득만 해당되는 게 아니고 그 사람들한테 보증을 한 보증인도 해당이 되거든요. 그래서 그런 부분을 압류해 놓고 있는 상태입니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다.
성관

최성관위원장

심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

우리 행복나눔과 과장님, 앞서 제가 질의 드린 부분에 대해서 다시 의문점이 생겨서 질의 드리도록 하겠습니다. 아까 노인기금 있지 않습니까? 경로당사업에만 가능하다, 기금사용이.
성수

김성수행복나눔과장

경로당활성화사업.
윤정

심윤정위원

예, 활성화사업에만 가능하다 하셨지 않습니까? 혹시나 부산광역시 해운대구 사회복지기금 설치 및 운용조례 거기 내용에 5조2항 한번 봐주시겠습니까? 거기에 보면 여러 가지 2항 각호에 보면 나와 있습니다. 어느 부분에 사용이 가능하다는 게 나와 있는데 제가 이걸…
정옥

윤정옥주민복지과장

규칙입니까? 시행규칙?
윤정

심윤정위원

아니 조례, 운영조례.
성수

김성수행복나눔과장

2항 노인복지개정의 용도는 다음 각 1호와 같다 그 내용입니까?
윤정

심윤정위원

예, 맞습니다. 거기 내용에 보면 꼭 경로당활성화지원사업 뿐만 아니고 제가 아까 말씀드린 그런 부분에도 사용을 할 수 있다고 저는 해석을 했거든요, 각 호를 읽어보면서. 그런데 그렇게 답변하신 건 너무 단정 지으셔서 답변하신 게 아닌가 하는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하십니까, 과장님?
성수

김성수행복나눔과장

지금까지 기금을 사용한 예가 경로당활성화사업에만 사용이 되어서…
윤정

심윤정위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 게 지금 사회에서 정말 필요로 한 곳에 기금을 사용해야지 천편일률적인 거, 앞전에도 했던 그런 사업에다가 계속 그렇게 할 것 같으면 이 기금이 왜 필요합니까? 여지껏 그렇게 해 왔기 때문에 그렇게 한다, 그렇게 말씀하시는 건 저는 옳지 않다고 생각합니다.
성수

김성수행복나눔과장

앞으로는 바꾸도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

또 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결 하고자 합니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

욱영

박욱영위원

위원장님 잠깐만요! 조건부로 하기로 했지 않습니까? 그걸 이야기 좀 해 주십시오.
성관

최성관위원장

저희들이 사회복지기금 설치운용조례에서 장학금에 대한 것은 정회시간에 조례를 개정을 하는 것으로 하고 조건부 승인을 하기로 결의를 했습니다. 그래서 집행부에서는 내년 임시회가 열리는 대로 조례를 반드시 개정해 주시기를 말씀드리겠습니다.
명원

이명원위원

위원장님 의결하기 전에 한 말씀 더 드려도 되겠습니까?
성관

최성관위원장

예, 말씀 하십시오.
명원

이명원위원

전 반대의견은 아니고 전문위원님 검토보고서에 보면 주민소득지원생활안정기금에 대해서 지원조건을 완화할 필요가 있다, 금액을 인상할 필요가 있다 이렇게 검토를 하셨는데, 이부분도 조례를 개정하면서 반영을 좀 했으면 좋겠습니다.
성관

최성관위원장

주민복지과 과장님, 이명원위원님 의견대로 반영을 꼭 해 주시기를 말씀드리겠습니다. 그럼 이의가 없으므로 2014년도 부산광역시 해운대구 사회복지기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시02분 정회 13시14분 속개 안건 3. 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안을 상정합니다. 행복나눔과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
성수

김성수행복나눔과장

반갑습니다. 행복나눔과장 김성수입니다. 구정발전과 구민의 복지증진을 위하여 연일 수고가 많으신 최성관 주민도시보건위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 의안번호 503호로 상정ㆍ의뢰한 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

행복나눔과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

이번에 출연을 3,000 하는 이유가 따로 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

기금을 5억으로 맞추기 위해서.
명원

이명원위원

3,000하면 5억이 만들어집니까?
성수

김성수행복나눔과장

예, 내년도 3,000만원이 되면 5억이 넘어갑니다.
명원

이명원위원

그렇게 되면 내년에도 출연금은 계속 냅니까, 그래도?
성수

김성수행복나눔과장

예, 내년까지 3,000만원 출연금.
명원

이명원위원

주신 자료를 보니까 3번 연도별 기금조성 및 집행현황 있지 않습니까? 표를 설명을 좀 해 주십시오. 2006년까지 조성하기를 1억 7,700을 하셨고 집행을 695만원을 하셨지 않습니까? 그래서 잔액이 1억 7,000 남았고 2007, 2008에서 A에서 B를 뺀 것을 잔액으로 했는데 맨 밑에 줄에 가보니까 합계부분에서 총 조성액이 5억300 정도 되고 집행액이 2,100이면 A에서 B를 빼면 5억 1,400이 안 나오는 것 같은데.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 출연금 4억 1,000만원 하고 이자수입…
명원

이명원위원

그걸 합친 게 계 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

밑에 합계액이 2014년도에 금액 자체가 빠져 있어가지고 계산이 좀 틀린 것 같습니다.
명원

이명원위원

뭐가 빠졌다고요?
성수

김성수행복나눔과장

2014년도 분.
명원

이명원위원

있지 않습니까?
성수

김성수행복나눔과장

여기 있는데 합계될 때에 그 부분이 이 밑에 2013까지만 합계가 되어 있습니다. 죄송합니다.
명원

이명원위원

그럼 밑에 2013년 포함시키면 맞습니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

2007년하고 2010년은 출연금이 제로인데 이때 특별히 제로였던 이유가 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

2007년도에는 미국발 금융위기가 와가지고 그때는 돈이 좀 부족해서 출연을 못했습니다.
명원

이명원위원

서브프라임 말입니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

그거하고 우리 구 재정하고 무슨 관계가 있죠?
성수

김성수행복나눔과장

그 관계가 되면 부동산도 그렇고 세입 자체가 줄어들었기 때문에 세입부분에서 줄어들어서 출연금이 좀…
명원

이명원위원

2010년도 그렇습니까?
성수

김성수행복나눔과장

2010년도도 세입 자체가 좀…
명원

이명원위원

2010년도는 서브프라임이 안 터졌을 때인데.
성수

김성수행복나눔과장

2008년도 아닙니까? 그러니까 그 2008년도 전에 징후가 오고 해가지고 그 자체가 우리 세입부분에서 좀 줄어들었습니다.
명원

이명원위원

오히려 2008년에 못 받고 2009년에 못 받았으면 모르겠는데 2008년은 서브프라임사태 터지고 그럼 2009년은 그 여파로 상당히 힘들어진 그때는 5,000만원씩 다 출연을 했고 서브프라임이라는 사태가 현실로 나타나기 전에는 제로인건 숫자가 상식적으로 이해가 안 되는 것 같은데요.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 2007년도에는 그걸 안하다보니까 조례를 만들어 놓고 왜 돈을 출연 안 하느냐 강력하게 의회에서 요구를 해서 아마 2008, 2009년도 1억 5,000만원씩 출연한 걸로 알고 있습니다.
명원

이명원위원

제가 과장님 답변에 신뢰를 못하겠습니다. 2007년은 서브프라임하고 아무 관계없습니다. 그런데 미리 터지기도 전에 주민들이 알고서 세입에 영향을 끼쳤다 이건 설득력이 전혀 없는 것 같은데. 넘어가도 되겠습니다마는 2010년도도 그러니까 서브프라임 사태가 어느 정도 진정됐을 때 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

그래도 2008년, 2009년도에 5,000만원씩을 정기로 했기 때문에 그래서 아마 빠진 게 아닌가 저는 판단이 그렇게 됩니다.
명원

이명원위원

한번 챙겨보시고요. 우리 조례상은 일단 출연을 무조건 하도록 되어 있죠?
성수

김성수행복나눔과장

5억이 될 때까지는.
명원

이명원위원

5억이 될 때까지는. 그럼 이때는 우리 조례를 위반한 게 되는 게 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

...
명원

이명원위원

제가 질문을 다시 바꾸면요, 2010년도에는 출연을 안했으니까 재정여건이 좀 나아진 2011년 이후에 안했던 2010년 것을 소급해서 출연해야 되는 것 아니냐 이 말씀이죠.
성수

김성수행복나눔과장

소급한 부분은 제가 답변하기가 좀 그런데요…
명원

이명원위원

출연을 안하면 조례위반 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

조례상 안하면 위반이죠.
명원

이명원위원

위반인데 안했으니까, 사업이라는 게 예를 들면 올해 안 끝나면 명시이월 해가지고 내년에도 할 수 있는 것이고 또 급하다 보면 승인 전 사업도 할 수 있는 것이고 이런 것 아닙니까? 일이라는 게 회계를 왔다 갔다 할 수도 있는 부분인데 여성들의 발전을 위해서 기금이라는 특수목적의 기금을 만들어 놓고 단지 특수한 경제상황 때문에 출연을 안 했다면 경제상황이 좀 진전되고 나서는 출연하는 게 맞죠.
성수

김성수행복나눔과장

제 생각도 출연하는 게 맞다고 생각합니다. 맞다고 생각하는데 그 당시에 세입규모나 내용을 봐서 아마 더 안하고 그해년도 5,000만원을 한 것으로 생각합니다.
명원

이명원위원

올해 2014년도 내년에 3,000만원을 출연할 것이 아니고 5,000을 출연하셔가지고 기존에 해 왔듯이, 내년도 2014년도 5,000, 2015년도 5,000을 하게 되면 5억을 넘어가지 않습니까? 그러면 2010년도에, 2007년은 어떤 내용인지는 잘 모르겠습니다마는 제가 판단할 때는 2009년, 2010년이 서브프라임의 여파가 미친 해라고 봐지는데 여기에 대해서는 어느 정도 기금관련조례를 위반하지 않고 또 여성발전을 위한 용도로서 기금을 만들 수 있기 때문에 재정여건이 나아졌을 때 하는 것이 맞다고 봐집니다. 검토한번 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

점심 함께 맛있게 잘 드셨죠? 여성발전기금에 대해서 조금 전에 동료위원이 지적을 하셨습니다마는 사실 그때 조성이 되지 않으면서 지급을 할 때 저희들이 이거는 조례의 위반이다 해가지고 5억 될 때까지는 돈을 쓸 수 없다고 의회에서 강력하게 주장을 했기 때문에 더 이상 쓸 수가 없었습니다. 그때 당시는 그걸 위반해가지고 쓰고는 있더라고. 그래서 의회에서 우리가 5억 목표될 때까지는 쓰고 그다음에 저희들도 다른 것은 못 넣어도 여성기금은 출연금을 좀 잘 넣자고 그때 강력한 주장을 많이 해가지고 일단 어쨌든 20014년도에는 목표는 5억 목표를 달성하게 되었습니다. 그러다보니까 지금까지 쓰지 않았던 이 돈을 쓰려고 했는데 여성단체사업지원에 400만원을 쓰겠다는 것은 여성단체 어디를 두고 하는 말입니까?
성수

김성수행복나눔과장

여성단체협의회를 보면 여성단체별로 되어 있지 않습니까?
외순

라외순위원

그럼 지금 현재 여성단체협의회에 돈을 드리겠다 이 말씀입니까?
성수

김성수행복나눔과장

예, 사업비를 여성단체협의회에다 주면 거기서… 그런데 여성단체협의회하고 여성자원봉사회하고 여성자원봉사후원회 세 개 단체가 되겠습니다.
외순

라외순위원

어느 단체는 200만원 주고 한 단체는 100만원씩 드리겠다 이 말씀입니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
외순

라외순위원

일단 여성협의회가 이렇게 되면 이 단체에 지원을 할 때 어떤 목표를 가지고 주는지 모르지만 현재 여성협의회에 들어가 있는 여성단체가 몇 개입니까?
성수

김성수행복나눔과장

15개 단체입니다.
외순

라외순위원

협의회는 전체가 모인 게 그거니까 15개 중에서 2개를 선정을 해서 100만원씩 주겠다 이런 거죠?
성수

김성수행복나눔과장

예.
외순

라외순위원

거기에 대해서는 어떤 목표적인 사업을 여기를 위해 써라 하고 줄 겁니까? 그냥 그 단체에 기증하는 것처럼 할 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

기증이 아니고 신청을 받아가지고 사업을 할 수 있도록 그렇게 드려야 됩니다.
외순

라외순위원

어떤 사업성을 받아서, 인정해서?
성수

김성수행복나눔과장

예, 사업성을 봐서.
외순

라외순위원

사실 이렇게 하면서 이 돈을 쓰는데 지금 현재 보면 저희 해운대구도 다문화가정의 이주여성들이 꽤 많이 있습니다. 이 여성기금을 좀 포괄적으로 그분들이 사회적응을 해서 그분들도 사회진출을 해서 여성으로서의 활동을 할 수 있도록 그런 데 돈을 써주시고 그리고 지금 현재 보면 권익증진이라든지 양성평등이라든지 가족정책이라든지 이렇게 참 좋은 게 많습니다마는 여성도 좀 사회진출 할 수 있는 기회를 마련할 수 있는 능력을 배양하는 정책에도 이 기금이 사용이 되었으면 하고 바랍니다. 그냥 늘 할 수 있는 일, 평범한 이런 데만 하겠다고 하시는 것보다 처음으로 이 기금을 목표로 해서 쓰는 거기에는 누가 봐도 여성발전기금을 정말 이런 데 쓰려고 모았구나, 이런 부분들은 우리가 어떻게 보면 그 여성협의회에 있는 단체들이 각 과에 소속되어 있는 거기에서 예산으로도 또 우리가 보조금으로도 주고 있는 사업들이거든요.
성수

김성수행복나눔과장

예, 주고 있는 단체도 있습니다.
외순

라외순위원

그러니까 그런 걸 떠나서 정말 그런 단체가 안하는, 우리가 기금의 5억을 목표로 한 첫출발로 사용하는 기념답게 조금 내용들이 크고 누가 봐도 이런 게 있구나 하는 정도의 것을 했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 우리가 보면 지난 시간에도 우리 동료위원이 이야기했듯이 어제 부산일보에도 보면 고독사라든지, 상대적 빈곤을 느껴서 그렇게 하는 게 우리가 생각했을 때는 노인보다는 40대 50대 한창 이 사회를 위해서 활발하게 일 할 수 있는 사람들이 더 고독사를 당하는 그런 수가 많으니까 그런 부분도 좀 배려해서 크게, 또 아직 낯설어 있는 외국의 다문화가정의 이주여성들이 우리 사회에 진출해서 자기도 적응할 수 있는 그런 프로그램을 좀 잘 구상을 해서 해 주시기를 바라겠습니다.
성수

김성수행복나눔과장

충분히 검토해가지고 저희들이 취업창업분야 교육도 실시하고 그 다음에 다문화여성 중에서 예비엄마들에 대해서 산전산후교육실시라든가 아니면 간호학 대학생들하고 멘토링을 엮어가지고 그 분들하고 멘토ㆍ멘티 역할도 좀 할 수 있도록 그런 프로그램을 개발해서 하도록 하겠습니다.
외순

라외순위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

과장님 수고 많으십니다. 여성발전기금 이번에 시작되지 않습니까? 이번에 시작되는 게 있지 않습니까? 2014년도 시작되는 사업에.
성수

김성수행복나눔과장

사업 시작하는 부분.
광모

김광모위원

예, 사업시작 되는 것에 대해서 지원사업 공모는 하셨습니까?
성수

김성수행복나눔과장

아직까지는 안했습니다. 이거 결정되고 나서 결정되고 넘어오면 저희들이 1월달에 공모사업신청을 해서 받아서 합니다.
광모

김광모위원

그러니까 일단 지원사업공모는 하실 거네요?
성수

김성수행복나눔과장

예.
광모

김광모위원

항상 저는 생각하는 게 일단은 기금이라는 자체가 정부기금인데 사실 금융성기금이 아니고 사업성기금이잖아요. 사업성기금이라는 건 결국은 사업에 있어가지고 실질적인 효과를 보기 위해서 만들어진 기금이기 때문에 지원사업공모는 반드시 되어야 되고, 그리고 앞에서 라외순위원님이 정확하게 잘 지적해 줬다고 생각하고 이명원위원님도 잘 지적해 주셨는데 현재 기금사업개요를 보면 권익 및 복지증진, 여성단체지원, 양성평등, 건강가정육성 이렇게 되어 있는데 좀 아쉬운 점은 이런 부분에 있어가지고 좀 더 카테고리를 자세하게 기금사업에 대한 기본방향해설이 나왔으면 안 좋겠나 생각이 듭니다. 왜냐하면 아까도 얘기했지만 소외계층문제도 있을 거고 장애여성이라든지 맞벌이여성도 있을 거고 다양하게 있지 않습니까? 여성경제활동참여문제도 있을 거고 어디는 심지어 성매매여성에 대한 여성발전기금으로 지원하는 사업도 있습니다. 다양한 사업에 대한 것들이 있는데 이러한 것들에 대해서 우리가 항상 이야기 하는 양성평등, 건강가정교육, 가족정책 이렇게 좀 하지 말고 좀 더 많은 사업들에 대해서 분류를 해가지고 이야기를 해주시고 해야지 저희도 기금에 대해서 이런 식으로 기금이 운용될 수 있겠구나 라는 생각도 들고요. 실제로 기금사업개요에서도 마찬가지입니다. 지원사업공모에 대한 내용도 언제부터 이게 되면 지원사업을 받겠다 이런 것도 계획안이 제출되었으면 좀 안 좋겠나 라는 아쉬운 점이 상당히 많습니다. 이걸로 보고 예를 들어가지고 단순하게 이런 데 얼마 든다 하면 실제로 이게 기금인지 아니면 우리가 예산편성을 할 때 예산인지 구분이 안 간다 아닙니까? 그럼 실제로 심의에 대한 의미가 뭐 있습니까? 이렇게 되면. 예산도 아니고 이걸 기금이라 해놨는데 나오는 내용은 예산에 나오는 내용하고 별 설명에 대한 차이도 없고 이렇습니다. 그래서 앞으로 기금운용계획안에 대해서 나오면 정말 좀 자세하게 나와 주실 필요가 안 있겠나, 물론 집행부입장에서는 너무 자세하게 하다 보면 혹시 또 질의가 다양하게 나와 있는 부분에 있어가지고 애로사항이 안 있겠나 하는 측면도 있지만 이 부분에 있어가지고는 저희 의회에서 이걸 통과시켜 주려고 운용총칙이라든지 기금운용 기본방향이 사실 좀 많이 부족합니다. 이런 부분에 대해서 답변을 좀 듣고 싶네요.
성수

김성수행복나눔과장

차후에 세부적인 계획을 세워서 여론을 해가지고 계획을 세우도록 하겠습니다.
광모

김광모위원

항상 차후를 이야기 하지 않습니까? 하여튼 실제로 제가 봐가지고 제가 전에 여성발전기금에 대해서 다른 타지자체의 자료를 한번 본적이 있습니다. 보면 이렇게가 아니고 기금운용계획안이라든지 이런 걸 제가 안면이 있는 의원님들한테 해가지고 한번 자료를 보고 이러면 해운대구는 너무 간명하고 어느 부분에는 너무 구체성이 좀 결여된 것들이 많지 않나 라는 생각이 들거든요. 그래서 그런 데 대해서 앞으로 좀 개선을 해야 안 되겠나 싶습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

또 질의하실 위원.
외순

라외순위원

그런데 잠깐!
성관

최성관위원장

라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

조금 전에 이명원위원님이 이야기는 하셨는데 저희가 승인을 해 주면서 수치상 맞지 않는 걸 승인해 주면 좀 곤란할 것 같아서 한번 제가 보는데, 연도별 기금조성 및 집행현황에 보면 이게 계가 어떻게 돼서, 수치가 잘 맞지 않는 것 같은데… 끝에 금액은 일단 결산을 보면 5억 1,400이라는 게 맞는데 빼기 더하기를 해 보면 좀 안 맞는 것 같은데 어떻게 되는 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

맞습니다, 맨 밑에 것만 빠진 게 맞아요.
외순

라외순위원

3,000만원 빠져서 4억 4,000이 되고 4억 4,000에서 이자수입 9,300을 플러스 하면 5억 3,300이 되는데…
성수

김성수행복나눔과장

그 합계에서 2014년도 자체가 빠져버려 가지고 합하면…
외순

라외순위원

아니 그러면 4억 1,000에서 3,000을 플러스 하면 4억 4,000이 되지 않습니까? 4억 4,000에서 이자가 9,300 얼마를 챙기면 5억 3,300…
성수

김성수행복나눔과장

이자도 1,506만 1,000원 보태면 1억 874만 4,000원. 이자도 그렇고 전체가 빠졌고 맨끝에 잔액에 이건 다 포함되어 있고 그렇습니다. 계산을 잘못해서 죄송합니다.
외순

라외순위원

그러면 지출의 계는 2,150만 5,000원이 맞습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그 부분도 지금 빠진 겁니다.
외순

라외순위원

그러니까 이 전체가 맞지 않는데, 끝 금액은 5억 1,400 이건 또 맞췄거든요. 이건 우리가 2013년도 말 현재인데, 앞뒤가 이렇게 맞지 않는 걸 저희가 승인해주면서 수치가 맞지 않는 걸, 이게 기금인데 일종의… 그런 건 너무 맞지 않는 것 같습니다.
성수

김성수행복나눔과장

수치를 수정해서 하겠습니다.
명원

이명원위원

수치가 맞습니다, 과장님. 다 세보면. 왜 안 맞아, 맞구만. 2014년 가로만 빠졌을 뿐이고 다 맞아요.
성관

최성관위원장

그러면 라외순간사님 이해가 좀 가겠습니까? 이명원위원님께서 계산을 해보니까 2014년 부분만 누락이 돼 있는데.
외순

라외순위원

일단 합계금액을 다 고쳐야 되잖아요.
명원

이명원위원

안 고쳐도 되지.
외순

라외순위원

2014년도까지 해가지고 합계를 내야 되는 거 아니에요?
명원

이명원위원

나중에 정회시간에 합시다.
성관

최성관위원장

김광모위원.
광모

김광모위원

죄송합니다, 과장님. 질의하다가 하나 빠진 게 있어가지고요. 여성단체사업지원 이제 하지 않습니까? 아까 전에 과장님이 지원사업 공모를 한다 했잖아요. 정부에서 기금관리 가이드라인 있는 건 아시죠?
성수

김성수행복나눔과장

기금관리 가이드라인은…
광모

김광모위원

정부관리기금에 보면 보통 그런 게 있거든요. 사회성기금, 사회보장성기금 그 다음에 개정성기금, 금융성기금 이래가지고 있으면 사업성기금에 대해서 지원사업공모를 했을 때 지원사업에 있어서 제외를 해야 되는 것들, 이런 것들이 분명히 있을 겁니다. 사업에 있어 가지고요. 그러면 여성단체사업지원을 하더라도 지원이 안 되는 부분들을 이야기를 해 주셔야 합니다. 어떤 게 있냐면 여성단체 내에서 단체홍보라든지 설립기념행사 같은 것들을 하는데 홍보성사업은 지원대상이 되지 않는다라든지 내지는 연구용역비라든지 단체관련 경상적 사업들 이런 것들은 지원 제외된다 이런 것들이 있을 겁니다, 거기에 대해서. 그러니까 제가 봤을 때 여성단체사업을 지원하더라도 해가지고 아까 전에 앞에서 이야기하실 때 각 단체별로 200만원, 100만원 준다 했다 아닙니까? 그것도 맞는 걸들로 해야 되거든요. 그런 부분에 대한 것들은 기금운용계획 안에 다 세부적으로 들어가 있는지.
성수

김성수행복나눔과장

공모할 때 그 조건을 넣어가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.
광모

김광모위원

지원사업제외대상에서 하고 그 다음에 예를 들어서 단체부담금이 반드시 들어가야 되거든요. 단체부담금이 없는데 지원사업공모는 있을 수가 없습니다. 예를 들어서 단체부담금이 10% 미만인 경우에 지원사업으로 공모를 할 수는 없거든요. 그런 부분까지 다 고려해가지고 이것들을 기금사업에 대해서 운용방향을 짜야 됩니다. 그거 꼭 반드시 해가지고 차후에 저희가 좀 위원회에서 챙겨보도록 하겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

질의가 없어서 제가 하나만 더 하겠습니다. 숫자는 맞추면 되는 것 같고요. 이번에 2014년도에 여성발전기금을 처음으로 집행하지 않습니까? 저는 생각할 때 여성발전기금의 사용방향이 여성단체사업의 건전한 지원도 들어가 있지만 이번에 기금이라는 것을 처음으로 집행하는 입장에서 우리 구에서 이렇게 하는 것이다 하는 걸 보여주고 나서 그 단체들에 지원해 주는 것이 맞지 않느냐, 왜냐하면 지금 지원해 본들 단체가 예전에도 지원받고 천편일률적인 단체 중에서 선정이 안 되겠습니까? 그런데 그 지원금액이 많아본들 200만원 적으면 100만원 이렇게 밖에 지원이 안 되면 과연 그게 여성의 복지나 권익보호를 위해서 어떻게 쓰이겠느냐, 크게 표 안 나게 바닷물에 돌맹이 하나 빠지듯이 소리 없이 사라지는 돈이 안 되겠느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 1,300만원을 집행하든 2,000만원을 집행하든 관계 없이 처음 집행하는 입장에서는 여성단체지원보다는 큰 영향력 있는, 기점이 될 수 있는 그런 사업을 하는 게 맞지 않겠습니까?
성수

김성수행복나눔과장

어쨌든 지원공모사업을 우리가 계획을 만들어 가지고 지원공모사업을 모집할 때 그런 조건을 다 넣어가지고 다양하게 쓰여질 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
명원

이명원위원

그러니까 공모사업을 하면 결국은 응모를 하는 단체들은 다 여성단체 아니겠습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그렇다고 봐야 안 되겠습니까?
명원

이명원위원

그러니까 그 나물에 그 밥인데, 그 보다는 오히려 우리 구에서 다른 자치단체 좋은 선례를 벤치마킹 해가지고 하는 게 안 맞겠냐는 거죠.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 그 기금을 쓰는데 개인에게 줄 수는 없는 것 아닙니까?
명원

이명원위원

개인에게 주라는 것이 아니고 집행 자체를 우리 구가…
성수

김성수행복나눔과장

운용할 능력 같은 것도 보면 단체가 되어야 운영할 능력이 있고 소그룹단체 같은 경우에는 힘들지 않겠습니까?
명원

이명원위원

저는 생각할 때 행복나눔과나 주민생활과 같은 경우에는 이미 주민의 복지, 기본적인 복지, 남자여자 떠나서, 이런 부분에 있어가지고 주된 사업을 하시는 과 아닙니까? 그렇다면 여성의 권익보호나 발전을 위해서 어떤 부분이 필요한지 간지러운 데를 어떤 여성단체보다 더 정확하게 자세하게 알 수 있는 부서가 아닌가 싶은 생각이 들거든요. 그래서 제가 드리는 말씀입니다.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 그런 부분에는 지원공모조건에 넣어가지고 단체에 주더라도 그 단체만 아니고 여성을 아우를 수 있는, 일반인들도 아우를 수 있는 조건을 붙여서 하면 안 되겠습니까?
명원

이명원위원

그러면 지금 말씀하신 여성단체지원 400만원 말고 여성의 권익 및 복지증진을 위한 사업 이건 누가 할 예정입니까?
성수

김성수행복나눔과장

할 예정은 아직 없습니다. 지원공모사업을 신청 받아서 하겠다는 이야기입니다.
명원

이명원위원

그럼 이것도 공모로 될 수 있겠네요.
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

그럼 여성단체사업 지원받는 단체가 권익 및 복지증진을 위한 사업도 따고, 양성평등교육도 따고, 가족정책도 따고 다 딸 수 있습니까?
성수

김성수행복나눔과장

그건 우리가 정할 때 한 단체에 이중으로 줘가지고는 안 되겠죠, 당연히. 한 단체에 이중으로 주면 그 단체만 여러 가지 다 가져가면 그건 좀…
명원

이명원위원

지금 근데 제가 말씀을 들어보면 기금을 운용하겠다고 안을 내셨는데 전혀 안이 없는 상태에서 돈만 갖고 왔거든요, 뭘 할 건지 생각 전혀 없이. 그러면 1,300만원이라는 것을 쓰겠다는, 무슨 사업을 하겠다는 것이 있어야 될 것이고 그렇다면 대략적인 이런 단체 저런 단체를 다 이미 스크린 되어 있어야 될 것이고 그 정도 되어야 될 거 아닙니까?
성수

김성수행복나눔과장

그런데 사업자체가 지금 제가 말씀드릴 수 있는 것은 사업자체 네 가지를 가지고 왔는데 여성의 권위 및 복지증진을 위한 사업 200만원 이것은 다문화여성 중 예비엄마 산전산후 교육실시 및 간호학과 대학생의 멘토링 프로그램운영 그거하고, 여성단체사업지원은 여성단체협의회 여성자원봉사후원회, 여성자원봉사회 해가지고 단체별 사업신청 외 지원사업결정을 하고 여성인력 및 양성평등교육실천은 여성리더교육 하고 취업창업분야관련 강좌운영 100만원, 생애주기별 영유아기ㆍ청소년기ㆍ 중년층ㆍ노년기에서 양성평등교육실시를 하고…
명원

이명원위원

그것까지만 듣겠습니다. 그러면 지금 대략적으로 큰 카테고리 밑으로 사업은 계획 되어 있네요. 누가 할 건지는 아직 결정나지 않았습니까?
성수

김성수행복나눔과장

예.
명원

이명원위원

그럼 혹시 다른 것도 기본취지는 단체들에게 위탁하는 걸로 가실 예정입니까?
성수

김성수행복나눔과장

전체 다는 아니고, 그러니까 지금 여성단체사업지원 이건 우리가 단체에 주는 게 맞고 우리가 주관하고 하는 것은 다 우리가 주관을 하기는 하는데 여성단체사업비는 단체별 돈을 줘가지고 할 예정으로 있습니다.
명원

이명원위원

그러니까 반복적인 답변보다 첫 번째 복지증진, 양성평등, 가족정책은 구에서 할 겁니까?
성수

김성수행복나눔과장

이것도 우리가… 이건 구에서 집행하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

계획안을 보면서 제가 아까 오전에도 한번 보면서 좀 구체적인 안이 없이 왔다 하는 느낌을 지울 수가 없습니다. 과연 1,300만원 돈이 적다면 적지만 구민의 돈인데 쓸 때 상당히 투명하고 객관적으로 또 정말 적재적소에 잘 써야 안 되겠습니까?
성수

김성수행복나눔과장

맞습니다.
명원

이명원위원

그러려면 여성발전기금 운용계획안을 들고 오실 때 1,300만원이 어디에 가장 적재적소냐를 먼저 파악을 하시고 또 누가 하는 것이 가장 좋은 결과를 내겠느냐 하는 결과를 가지고 오신 다음에 우리 구의회에서 통과를 시키는 것이 맞지 않겠느냐 이런 생각이 다시 한번 더 들거든요. 그래서 과장님께 또 운영계획안을 언제 들고 오실지 모르겠지만 이런 계획안을 가져오실 때는 대략적인 수치보다는 좀 구체적인 걸 갖고 우리 위원들을 설득을 해 주시면 좋겠다 이런 말씀을 다시 한 번 드리겠습니다. 이상입니다.
성수

김성수행복나눔과장

알겠습니다.
성관

최성관위원장

김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

일단은 잠깐 원만한 의사진행을 위하여 정회를 요청합니다.
성관

최성관위원장

원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 13시48분 정회 13시51분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안에 대한 심의를 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

과장님 장시간 수고 많으십니다. 앞서 김광모위원님이 질의하신 부분에 저는 추가 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 사업 있지 않습니까? 여성단체사업지원 하는 이 부분. 여성단체사업지원 이 부분에 있어가지고 응모자격이라는 게 있을 거 아닙니까? 아까 계속 그냥 단체에다가 하신다 이렇게 말씀 하셨거든요.
성수

김성수행복나눔과장

그런데 여성단체사업지원 400만원 이것은 여성단체조건을 붙여가지고 하고 나머지는 공모사업으로 해가지고 하는 것으로.
윤정

심윤정위원

사업지원이라는 것은 말 그대로 공개모집해서 사업을 지원하겠다는 말씀 아니세요?
성수

김성수행복나눔과장

여성단체사업지원 이거는 여성단체에다가 조건을 붙여가지고 지원을 해 주는 내용이고 나머지 사업은…
윤정

심윤정위원

잠시만요, 그럼 여기 지금 사업지원은 사업주체가 정해져 있습니까? 어디다가 할 거라는, 사업지원 할 단체가 정해져 있는 겁니까? 아니지 않습니까?
성수

김성수행복나눔과장

여성단체별로 해가지고 여성단체협의회하고 여성자원봉사회하고 여성자원봉사후원회는 지정 해가지고 하고.
윤정

심윤정위원

그럼 조금 전에 김광모위원님이 말씀하신 거, 공개모집한다는 것은.
성수

김성수행복나눔과장

공개모집하는 건 여성인력, 양성평등교육하고 건전가정육성 이런 부분은 전부다 우리가 지원공모를 하고.
윤정

심윤정위원

그럼 여기에 공개모집할 때 응모자격은 어떻게 됩니까?
성수

김성수행복나눔과장

응모자격을 지금 아직까지는 정하지는 않았는데…
윤정

심윤정위원

그런데 아까 이명원위원님이 말씀하셨다시피 이렇게 기금을 운용계획안에 올릴 때는 이게 통과되면 바로 시행을 해야 되고 하는 부분인데 그런 세부적인 내용이 없이 그렇게 하는 게 저는 조금 의문스럽고요, 그 다음에 이 기금을 사업비를 지원할 때 지원대상이 또 있을 거 아닙니까? 거기는 몇 개 분야로 해서 그렇게 또 지원을 하실 생각인지.
성수

김성수행복나눔과장

여러 위원님들 의견을 들어가지고 다양성 있게 조건을 만들어 가지고 공모지원사업을 받도록 하겠습니다.
성관

최성관위원장

심윤정위원님! 차후에 세부계획안에 대해가지고 저희 위원회에 제출하기로 했으니까 그때 저희들이 봐가지고 좀 미비한 것은 다시 수정해서 계획안을 다시 짜도록 그렇게 우리가 행복나눔과에 지시하도록 합시다.
윤정

심윤정위원

예, 알겠습니다. 그래도 기본적인 것은 조금 파악을 하시고 오셔서 답변을 해 주셨으면 하는 그런 바람에서 말씀을 드려봤고요, 어쨌든 간에 이 자리를 빌어서 제가 좀 말씀을 드리고자 한다면 여성단체사업 권익증진 및 양성평등확산사업, 가족관계증진사업, 결혼 및 출산장려촉진사업, 여성경제활동촉진사업, 이주여성정착지원사업, 여성가족정책발전 이런 부분에 대해서 조금 지원을 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.
성수

김성수행복나눔과장

잘 알겠습니다.
윤정

심윤정위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 더 이상 질의가 없으므로 질의종결 하고자 합니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 이명원위원님.

「없습니다」하는 이 있음

명원

이명원위원

여성발전기금을 지금까지 계속 적립을 해 오다가 이번에 처음으로 집행을 하겠다고 안을 내셨는데 제가 생각할 때 예산이라는 것을 우리가 편성을 해 보면 항상 예산의 금액의 다과를 떠나가지고 그 예산이 구체성이 있어야 우리가 그 예산을 배정을 하는데 동의를 해 주고, 구체성이 없을 때 애매 할 때는 현장방문도 해 보는 그런 적극적인 활동을 해 오지 않았습니까? 그런데 여성발전기금의 운용계획안을 봤을 때는 구체성이 너무 결여 돼 있습니다. 그래서 일은 선후가 참 중요하죠. 이걸 통과시키고 나중에 결과를 보고 결정하자는 것은 제가 봤을 때는 좀 맞지 않는 절차가 아니냐, 그래서 처음 집행되는 여성발전기금이 앞으로 또 선례도 될 수 있고 또 가장 걱정스러운 것은 여성단체사업에 지원되고 있는데 만약에 지원이 된다면 앞으로 계속 금액이 늘면 늘지 줄지는 않는단 말이죠. 그럼 처음에 지원될 때 정말 잘 지원할 수 있는 그런 것을 만들어 놓고 시작하는 것이 맞다, 특히나 여성단체지원은 더 그렇습니다. 그런 측면에서 봤을 때는 발전기금의 운용계획안의 구체성이 너무 결여되어 있기 때문에 구체성을 한번 보고 이 부분을 검토하는 것이 맞다 저는 그렇게 봐 집니다.
성관

최성관위원장

이명원위원으로부터 동 계획안에 대하여 반대의견이 있었습니다.
외순

라외순위원

저도 반대의견 있습니다. 같은 동료위원이지만 이명원위원과 정반대되는 의견을 이야기하고자 합니다. 이렇게 되면 어떻게 되는지 의사진행과정이, 이런 과정이 처음인 것 같아서 잘 모르겠는데.
명원

이명원위원

의사진행발언 있습니다. 이럴 경우에는 라외순간사님이 찬성발언을 하셔야죠, 반대발언을 하시는 게 아니라. 내 의견에 반대 할 필요는 없거든요.
성관

최성관위원장

잠깐만요, 회의진행을 제가 다시 하겠습니다. 지금까지 우리가 회의를 하면서 토론에 대한 것은 실제적으로 해 본 적이 없는 것 같습니다. 먼저 반대토론 하시고 나면 이 원안에 대한 찬성토론을 하시면 됩니다. 만약에 찬성을 하시면 찬성을 하신다고만 표현하시면 되고 원안에 대한 찬성을 하시는 분은 찬성을 하시면 됩니다. 라외순간사님 조례안에 대한 찬성발언을 하실 겁니까?
외순

라외순위원

예.
성관

최성관위원장

그러면 라외순간사님 토론하십시오.
외순

라외순위원

동료위원께서 예산의 명목에 대해서 정확한 산출기초라든지 그런 게 없다고 해서 일종의 반대를 하신 것 같습니다. 물론 우리가 5억의 목표가 달성이 되고 처음으로 쓰는 여성기금인만큼 중요성을 인식하는 데 대해서는 저도 똑같은 심정입니다. 그러나 우리가 대체적으로 여성의 발전기금이라면, 여성발전기금이 생긴 목표가 여성이 남성에게 뭔가 모르게 좀 뒤떨어지고 있다는 것을 느끼다보니까 여성발전기금이라는 게 생긴 것 같고 그래서 또 5억을 목표하고 난 뒤에 쓰라고 했는데 대체적으로 여성의 권익을 위해서 첫째 써야 된다는 것은 기정사실인 것 같아서 여성의 권익 및 복지증진을 위한 사업, 정말로 맞다고 생각됩니다. 그러나 그 대안사업이 어떤 것을 할 것이라는 세부적인 항목이 없다는 것, 예산을 통과해주고 나면 그 다음에 이 예산 200만원이 통과돼서 200만원에 맞게끔 어떤 사업을 할 것이다 이렇게 하는 게 지금 집행부의 할 일이라고 생각되고 그 다음에 대표적으로 우리가 여성에 관련돼서 일을 하고 계시는 단체가 15개 단체가 되는데 거기서 대표적인 공모를 어느 정도 받아서 3개의 단체만 400만원을 지원하겠다는 이야기를 어느 정도 했고, 그 다음에 요즘 여성인력양성이 굉장히 중요하다고 생각되는데 거기에 써야 되면서 또 요즘 시대의 흐름에 따라서 화두가 되는 게 양성평등이다, 너무 여성만 주장하는 것에서 벗어난 양성평등이 필요하지 않느냐 그런 걸 느끼고 있으니까 거기에 대한 양성평등교육을 하겠다, 그 다음에 가장 중요한 게 건강과정, 과정을 이끌어 가는 게 물론 남녀가 함께 이끌어가겠지만 그래도 양성평등에 가까운 게 되니까 그런 부분, 그래서 우리가 그 부분도 또 필요하고, 만약에 그걸 하신다면 저는 개인적으로 사회적인 전반적인 다문화가정의 여성이주가 많으니까 그 분들도 우리 사회에 적응을 해서 진출하는 그런 프로그램을 해 달라는 요구를 했었고 또한 정회시간에 이 예산을 통과해주고 나면 이런 세부적인 계획을 서면으로 한번 받아보자 이런 이야기를 해서 들어갔기 때문에 원안 받고 처음 정회시간에 이야기한대로 예산을 통과시켜 주고 그 다음에 그 프로그램을 나중에 서면으로 한번 받아보자는 임의로 원안에 찬성하는 발언을 했습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

라외순간사께서 찬성토론을 하셨습니다. 반대토론을 하실 분. 이명원위원 반대토론 하십시오.
명원

이명원위원

제가 드리는 말씀은 우리 라외순간사님 말씀의 취지에는 하나도 반대하지 않습니다. 100% 동의합니다. 그러나 예산이라는 것은 예산을 편성할 때 기본을 벗어나면 안 되는 것이 예산은 장관항목이라는 게 있습니다. 그럼 장만하지 왜 목까지 내려가겠습니까? 지금 이건 장만 들고 온 거에요. 장만 들고 오고 목은 없는 거에요, 지금. 그럼 우리가 목도 안 보고 장만 보고 취지가 좋다고 통과시키면 그게 무슨 예산이 되겠습니까? 기본적으로 예산은 장관항목이라고 해서 각 부서별로, 단계별로, 단위별로 구체성을 드러내 줘야만이 통과되는 것이죠. 그렇기 때문에 장관항목의 정말 기본, 예산편성의 기본을 위배했다 그 취지기 때문에 이 여성발전기금의 사용에 대한 취지는 저는 반대하지 않습니다.
성관

최성관위원장

이명원위원께서 반대토론 했습니다. 찬성토론 하실 분. 라외순 위원.
외순

라외순위원

지금 현재 이명원위원님이 목을 이야기 하셨는데 사실 장관항을 보게 되면 여성역량강화 및 양성평등지원이 관ㆍ항에 해당되고 목이 여성권익보호, 여성단체, 여성인력양성, 건강가정육성 이것은 목에 해당되는 부분이라고 보고 있습니다, 저는.
성관

최성관위원장

반대토론 하실 분 있습니까?
명원

이명원위원

답변할 건 아니고 그건…
외순

라외순위원

잠깐 정회를 해가지고 우리끼리 이야기 합시다.
명원

이명원위원

정회하기 전에 우리 라외순간사님께서 말씀하신 장에 해당하겠다, 관에 해당하겠다 이 부분은 우리의 판단사항인 것 같아서 그건 우리가 같이 판단해 보는 시간을 가지는 것도 괜찮을 것 같습니다.
성관

최성관위원장

원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시02분 정회 14시10분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 열띤 토론을 하였습니다. 하였는데 정회시간에 우리 집행부에다가 당부하는 말씀이 있어 가지고 그것으로 결론을 내리도록 하겠습니다. 먼저 이 사업은 반드시 공모를 하여가지고 공모사업으로 하셔야 되고, 두 번째는 운영계획안에 대한 세부계획안을 마련해 가지고 우리 위원회에서 반드시 제출해 주시면 되겠습니다. 더 이상 토론 없으시죠? 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2014년도 부산광역시 해운대구 여성발전기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시11분 정회 14시24분 속개 안건 4. 2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

외순

라외순간사

계속해서 의안을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안을 상정합니다. 환경위생과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
찬민

박찬민환경위생과장

환경위생과장입니다. 2013년도 정기회를 맞아 평소 존경하는 최성관주민도시보건위원회 위원장님과 라외순간사님을 비롯한 위원님의 노고에 깊은 감사를 드리며 환경위생과 2014년도 식품진흥기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
외순

라외순간사

환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
외순

라외순간사

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이명원위원 질의해 주시기 바랍니다.
명원

이명원위원

과장님 수고 많으십니다. 식품위생법 위반하는 업소가 요즘도 많이 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

요즘도 꽤 많이 나옵니다.
명원

이명원위원

그렇습니까? 제가 추이를 한번 보니까 집행현황을 보니까 주신자료에 페이지를 기재안하셨는데 연도별 기금조성 및 집행현황을 보시면 2013년 이전에는 보통 1억에서 1억 5,000 정도 고유목적사업비로 지출하셨거든요. 그런데 2013년부터 내년도 마찬가지로 7,000만원 정도로 목적사업비가 많게는 절반 가까이 줄었는데 특별히 줄은 이유가 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

집행금액이 줄어든 것은 그 동안에 주방화상공개라든지 이런 사업들을 예전에 쭉 해가지고 그럴 때 좀 많이 했는데 그런 게 좀 안정화되고 해서 집행금액이 조금 줄어든 것 같습니다.
명원

이명원위원

주방화상공개 그게 기금으로 했었습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 기금으로 한 겁니다.
명원

이명원위원

그것 때문에 대통령상 받았었죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 받았습니다.
명원

이명원위원

제가 참 그 당시에 치하도 많이 드렸는데 그러면 그러한 특화사업이 있을 때 말고는 현재 7,000만원 정도면 충분히 목적에 충당 할만 합니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예산이라는 게 쓰기 나름입니다마는 저희들도 이런 예산을 함부로 쓸 수도 없고 적정하게 저희들이, 불필요한 예산을 또 과다하게 편성해서 쓸 수도 없기 때문에 그렇게 된 것 같습니다.
명원

이명원위원

지난 번 주방화상공개라든지 이런 부분 상당히 창의적이고 발 빠른 사업이었는데 그런 사업들도 우리가 계속 발굴해내야 되는 게 중요한 일이 아닌가 그런 생각이 드는데요.
찬민

박찬민환경위생과장

예, 맞습니다.
명원

이명원위원

여기 연구개발비 500만원 이건 어떤 용도로 씁니까?
찬민

박찬민환경위생과장

아마 연구개발비 500만원 이건 우리 구 홈페이지 모범음식점이 홈페이지에 전부 다 올라와 있습니다. 가격이라든지 이런 내용들이 올라와 있습니다, 그 홈페이지를 열람하면. 그 업데이트비용입니다. 작년에 1,000만원 했는데 지금 이것도 제법 자료가 데이터가 완전히 갖춰져 있기 때문에 작년 1,000만원에서 500만원 줄였습니다. 처음에 시도 할 때는 돈들이 지출금액이 많은데 지금은 어느 정도 자료가 비축이 많이 돼 있기 때문에 그 자료를 활용하면 되기 때문에 그런 내용이 되겠습니다.
명원

이명원위원

업데이트 하는 비용이 500입니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그렇습니다.
명원

이명원위원

무엇을 업데이트 하죠?
찬민

박찬민환경위생과장

업소가 바뀐다든지 또 여러 가지 내용이 변경이 된다든지 하면 자료를 해가지고 홈페이지를 계속해서 업데이트를 시켜줘야 됩니다.
명원

이명원위원

구 홈페이지는 관리비용을 지급하지 않습니까? 기획실에서인가 일괄적으로 지급하지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그건 구 전체의 홈페이지를 관리하는 거고요. 안에 세부적으로 들어가 보면 음식업이라든지 숙박업 이런 게 다 있습니다. 그 관련된 자료는 저희들이 업데이트를 해 줘야 됩니다, 비용부담을. 용역을 줘가지고 저희들이.
명원

이명원위원

이거 용역 줘서 할 겁니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 용역 줘서 하는 겁니다, 매년요. 자체적으로 하는 게 아니고요.
명원

이명원위원

그럼 한달에 40만원 정도 들어가네요.
찬민

박찬민환경위생과장

이게 업데이트 전체금액인데 매년 연말에 저희들이 합니다.
명원

이명원위원

제가 생각할 때는 데이터베이스는 이미 구축 돼 있지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 맞습니다.
명원

이명원위원

조금 들쑥날쑥 하는 건 있겠지만 이미 구축 돼 있는 데이터베이스에서 자료 업데이트인데 500만원은 너무 과한 거 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그래서 작년에는 1,000만원씩 편성이 됐었는데 올해 500만원을 줄였습니다, 저희들이. 비용지출 할 만큼만 저희들이 편성한 겁니다.
명원

이명원위원

데이터베이스 구축을 할 때는 제가 볼 때 1,000만원 정도 소요된다는 건 합리적이라 봐지는데 이미 구축 다 돼있는데 업데이트라는 게 말이 업데이트지 실제로 폐업한 건 빼고 새로 개업한 것 중에서 좋은 데는 넣고 이런 것 때문에 그러한 단순업무에 500이나 지출하는 건…
찬민

박찬민환경위생과장

아닙니다. 맛집 들어가 보면 내용이 제법 상세하게 되어 있습니다. 그냥 단순하게 업체소개만 아니고 내용들이 상세하게 들어가 있습니다. 그래서 그게 일반적으로 무슨 업소 전화번호 나오는 정도 같으면 업데이트 비용이 많이 안 들어가는데 내용이 좀 상세하게 돼 있기 때문에.
명원

이명원위원

용역은 어디다가 주고 있죠, 이게? 업데이트나 이런.
찬민

박찬민환경위생과장

‘더 웹스’에 주고 있답니다.
명원

이명원위원

‘더 웹스’가 우리 구 홈페이지 관리하는 업체 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그거는 아닌 모양인 것 같습니다.
명원

이명원위원

그럼 우리 구 홈페이지 관리는 몇 개 업체가 관리하고 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이건 링크로 돼 있습니다. 저희 홈페이지 들어가면 링크 맛집소개, 관광소개, 여러 가지 소개가 있습니다마는 구 홈페이지는 행정현안이라든지 이런 건 구 홈페이지 관리업소에 하지만 이런 맛집 같은 것은 관리가 안 돼요. 저희들이 자료를 주고 관리를 해 줘야 되거든요.
명원

이명원위원

그러니까 지금 제가 볼 때는 이게 조금 이해되기 어려운 것이 하나의 홈페이지가 있다면 아무리 링크가 많아도 주된 서버는 하나가 있을 것 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그렇죠.
명원

이명원위원

그 서버 하나에 데이터베이스를 거기다 구축을 할 거거든요. 그러면 우리 구의 홈페이지를 관리하는 업체가 데이터베이스 관리도 같이하는 것이 타당한데 구 홈페이지 관리하는 업체와 음식점 관련 데이터베이스 관리하는 업체가 다르다는 것은 상식적으로 이해가 어려운데.
찬민

박찬민환경위생과장

저도 그걸 구체적으로 파악은 안했습니다마는 음식점관리 이건 ‘더 웹스’로 합니다. ‘더 웹스’인데…
명원

이명원위원

‘더 웹스’가 우리 구 홈페이지 관리업체가 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

맛집을 주로 하는 업소가 화상공개사업도 여기서 합니다마는 모바일하고 PC버전하고 키오스카하고 이 세 개가 있답니다. 그걸 관리하는 데가 ‘더 웹스’라고 합니다.
명원

이명원위원

그럼 음식점 데이터베이스는 서버를 따로 가지고 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 따로 가지고 있는 것 같아요.
명원

이명원위원

‘더 웹스’서버를?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 따로 가지고 있는 겁니다.
명원

이명원위원

이해가 좀 안 되네. 두 개만 더 물어보겠습니다. 보건부분에 신규모범음식점 표지판제작 하지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예.
명원

이명원위원

11만원 15개소. 지금 기존에 모범음식점 중에서 탈락이 됐다든지 폐업을 했다든지 이런 업소도 있을 건데 그런 건 어떻게 관리하고 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

모범업소 탈락이 된다든지 하면 음식점 간판을 회수하고 매년 11월, 12월달에 저희들이 재지정을 합니다.
명원

이명원위원

회수한 다음에 간판을 어떻게 하죠?
찬민

박찬민환경위생과장

재활용을 합니다.
명원

이명원위원

그럼 작년도나 재작년도에 회수한 간판 혹시 데이터 나와 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

7개 정도.
명원

이명원위원

그럼 관리를 하고 있네요, 그죠? 잘 알겠습니다. 어린이기호식품 우수판매업소라는 게 뭡니까?
찬민

박찬민환경위생과장

학교주변에 어린이들 관련해서 식품을 판매하는 업소가 있습니다.
명원

이명원위원

어린이기호식품은 전부 불량품 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

꼭 그런 건 아닙니다. 그래서 저희들이 그걸 권장하기 위해가지고 좋은 식품을 어린이들에게 판매할 수 있도록 권장하기 위해서…
명원

이명원위원

이런 걸 100만원가량 예산을 투입한다고 봤을 때는 뭔가 기호식품을 우수하게 판매하는 업소가 있으니까 하려고 하는 거죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 맞습니다. 권장을 하기 위해서.
명원

이명원위원

뭐 어떤 게 있죠? 예를 들면.
찬민

박찬민환경위생과장

주로 학교주변에 고열량ㆍ저영양 간식 이런 걸 저희들이 규제를 하고 그 다음에 어린이들, 주로 좋은 식품 이런 걸 권장하기 위해…
명원

이명원위원

과장님, 아시다시피 학교 앞에 보면 대부분 영세한 문방구형태의 불량품을 전문적으로 취급하는 그런 업체만 있지 그 외에 크게 우리가 표창 할 만큼 우수업체라 할 만큼 그런 건 사실상 현실적으로 없지 않습니까? 그러니까 제가 지금 걱정하는 것이 100만원예산기금을 쓰겠다 하셔 놓고는 못쓸 수도 있지 않겠느냐는 걱정이 되는데요.
찬민

박찬민환경위생과장

물론 그럴 수도 있겠습니다마는 저희들이 이건 어린이들의 건강을 챙겨야 되는 그런 입장인데 앞으로 지도라든지 이런 차원에서라도 모범업소 이런 건 좀 지정을 해가지고 저희들이 지속적으로 관리를 하겠다는 그런 뜻이 되겠습니다.
명원

이명원위원

이게 현실적으로 되겠습니까? 남발 안 되겠습니까, 또? 사실상 불량식품을 대거취급 하는 업체가 어린이기호식품 우수판매업소 인증마크를 밖에 붙여놓으면 신뢰도를…
찬민

박찬민환경위생과장

그건 저희들이 사전조사를 해가지고, 충분히 조사를 해가지고 그런 타당성이 있어야 그건 해 줄 수 있습니다.
명원

이명원위원

이런 업체가 혹시나 샘플링 해봤습니까? 있긴 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

있습니다.
명원

이명원위원

찾은 곳 두 어군데 있으면 한번 말씀해 보시죠.
찬민

박찬민환경위생과장

지금 구체적으로 업소를 말씀드리긴 좀 그렇습니다마는 아마 어린이들이 주로 먹는 김밥집이라든지 또 앞에 가게 같은 곳도 괜찮은 업소들 이런 걸 저희들이 집중발굴해서 관리하는 차원에서 그래서 아마 해 놓은 것 같습니다.
명원

이명원위원

저는 참 좋은 아이디어라고는 보는데 제가 질의 드리는 이유가 김밥집은 어른들도 다 먹죠, 애들만 먹는 것도 아니고. 기호식품이라는 것은 담배 있지 않습니까? 과장님, 담배가 기호식품이겠습니까, 아니겠습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

요즘은 담배는 기호식품이라 해서는 안 되겠죠, 이제. 옛날에는 그렇게 취급을 했는데.
명원

이명원위원

기호식품이라는 것의 정의가 명확하지가 않거든요. 그런데 여기 우리가 기호식품우수판매업소라는 인증마크를 붙일 때 기호식품이 뭐냐는 것에 대해서 명확하지 않은데 붙여줄 수 있느냐는 거죠.
찬민

박찬민환경위생과장

그래서 이건 그냥 그런 업소들을 자기들 자율적으로 내팽개치는 것보다는 저희들이 관심을 가지고 지속적으로 관리를 하겠다 하는 그런 차원으로 봐 주시면…
명원

이명원위원

취지는 참 좋은 것 같아요. 취지는 참 좋은데 현실성이 있느냐는 부분에서…
찬민

박찬민환경위생과장

저희들이 한번 시도를 해보고 나중에 효과를 한번 분석해 보겠습니다.
명원

이명원위원

열심히 하여튼 해 주시고요, 마지막으로 그 밑에 글로벌위생강사라는 건 뭡니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이건 저희들이 식품적개업소들 교육을 합니다.
명원

이명원위원

강사수당인데 사무관리비에 들어가도 되겠습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

다른 항목이 없다보니까 특별히 사무관리비에 이렇게 편성해 놓은 것 같습니다. 일반운영비 사무관리비에요.
명원

이명원위원

저는 환경위생과에서 정말 열심히 잘하시고 또 주방공개라든지 선도적인 사업을 이끌어주시는 부분을 봤을 때 정말 우리 구에서 가장 열심히 하는 부서가 아닌가 이런 생각을 해 보고요. 오늘 질문 드린 것도 취지가 너무 좋지만 현실적으로 되겠느냐는 의구심이 조금 있지만 취지가 좋기 때문에 질의를 드렸습니다. 열심히 좀 부탁드리겠습니다.
찬민

박찬민환경위생과장

예, 잘 알겠습니다.
외순

라외순간사

김광모위원 질의해 주시기 바랍니다.
광모

김광모위원

과장님 수고하십니다. 지금 식품진흥기금 운용계획안에서 보자면, 일단 첫 번째 재원조성에 있어서 부산시 교부금은 몇 % 정도 차지하고 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

40% 차지를 하고 있습니다.
광모

김광모위원

40% 차지하고 있습니까? 알겠습니다.
찬민

박찬민환경위생과장

그런데 40%를 시에서 가지고 가는데 40%를 다 내려주는 건 아니고 그걸 시에서 사업이라든지 이런 걸 봐가지고 아마 구의 형편이라든지 이런 걸 봐가지고 그렇게 교부를 해 주는 걸로 알고 있습니다.
광모

김광모위원

지출계획을 보면 제가 좀 특이한 점이, 식품진흥기금의 융자가 있지 않습니까? 식품진흥기금 융자. 융자에 대한 것은 지출계획에 들어가 있지 않네요?
찬민

박찬민환경위생과장

식품진흥기금에 대한 융자는 저희들이 하는 게 없습니다.
광모

김광모위원

구에서도 하는 데 있고 부산시 같은 경우라면 융자기금은…
찬민

박찬민환경위생과장

그걸 신청을 저희들이 받아가지고 시에다 전달하면 시에서 결정해서 내려줍니다.
광모

김광모위원

그러니까 저희들이 일단 융자는 받아가지고 시비로 진행한다 이 말 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 그렇습니다.
광모

김광모위원

그럼 구에서 있는 식품진흥기금 융자지원사업에 구의 기금운용계획안에는 안 들어간다 이 말씀이죠?
찬민

박찬민환경위생과장

안 들어가죠, 우리 예산이 아니기 때문에 이건.
광모

김광모위원

그렇습니까? 일단은 받네요, 구에서.
찬민

박찬민환경위생과장

받는 게 아니고 그 사람한테 직접 돈이 나갑니다, 시에서. 우릴 거치지 않고.
광모

김광모위원

보통 시설개선이라든지 화장실개선, 모범음식점, 육성지원사업 이런 거 할 때 그걸 보통 구에서 어떻게 받지 않습니까? 사업에 대해서.
찬민

박찬민환경위생과장

아니, 그건 안 받고 그냥 저희들이 신청을 받아서 서류심사를 해가지고 시에서 진단을 하면 시에서 돈을 우리 구를 안 거치고 바로 내려갑니다.
광모

김광모위원

그러니까 제 말은 일단 어쨌든 구에서 그거에 대해서 받을 거 아닙니까? 융자지원사업 안내는 할 거다.
찬민

박찬민환경위생과장

그렇죠, 안내는 합니다.
광모

김광모위원

예, 알겠습니다. 그 다음에 사업에서 보면 여러 가지 식품위생증진이라든지 사업이 있는데 음식물쓰레기줄이기지원사업 이런 건 안 들어갑니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그건 저희 소관이 아니고 저희들은 어떻게 하면 좋은 식품문화를 하나 그런 것이고, 그건 아마 청소행정과에서 해야 될 사업입니다.
광모

김광모위원

청소행정과에 들어갑니까? 그 다음에 여기 각 항목별로 보면 식품위생수준향상 이래가지고 안전사고예방 및 교육홍보사업 등 이렇게 있는데 식품진흥기금 시행령관련조항 보면 식품위생 및 국민영양에 관한 조사연구사업이 있습니다, 식품진흥기금에 71조에 보면. 그런데 거기에 대해서 조사연구사업에 대한 항목은 안 보이거든요. 왜 그러한지 설명해 주십시오.
찬민

박찬민환경위생과장

사실상 저희들이 기금도 그리 많지 않고 이런데 그걸 조사연구용역사업에 쓰려고 하면 예산이 많이 들어갑니다. 구 단위에서 하기는 조금 부담이 되는 그런 사업이 아닐까 생각이 됩니다.
광모

김광모위원

구 단위에서 하기는 쉽지 않으니까…
찬민

박찬민환경위생과장

기금이 많다든지 이러면 또 모르겠는데, 그렇습니다.
광모

김광모위원

아까 전에 연구개발비가 들어가 있길래…
찬민

박찬민환경위생과장

아까도 말씀드렸듯이 주방화상시스템이라든지 홈페이지에 프로그램을 개발해가지고 우수업소나 모범음식점을 안내를 하는 건 저희들이 할 수 있지만 일반적으로 다른 큰 프로젝트 같은 것은 조금 수행하기가 그렇습니다.
광모

김광모위원

알겠습니다. 그 다음에 연도별 기금조성 및 집행현황을 보니까 집행액 있지 않습니까? 융자금, 고유목적사업비 있는데 고유목적사업비로 다 이렇게 분리해 놓고 나머지 기본 경비, 이건 아무 것도 없지 않습니까? 왜 그렇습니까, 이게? 저는 봤을 때 이해가 잘 안갑니다.
찬민

박찬민환경위생과장

이게 사업분류상 그렇게 됐는데 지금 융자금은 저희가 없는 거고 어차피 차액금 이런 것도 없는 거고, 기타지출 이건 과오납 반환을 기타지출로 잡아놓은 것 같습니다. 그리고 나머지는 일반 식품진흥기금의 고유한 목적에 쓰는 사업이 되지 않을까 생각합니다.
광모

김광모위원

저는 서류제출이 부실하다고 판단을 하고 있습니다. 왜냐하면 식품진흥기금에 있어가지고 지출액에 대해서 집행액을 그냥 고유목적 사업비로 해가지고 통틀어서 하면 안 된다고 보거든요. 하다못해 보건복지부에 나와 있는 자료들 같은 것도 실제 지역별 운영실적이라든지 지출 같은 경우 집행액에 대한 것들을 융자사업, 교육홍보, 조사연구 그 다음 명예감시원활동, 음식문화개선 모범업소지원, 과징금반환, 기금운용관리계획 해가지고 각 항목으로 다 나눠져 있습니다. 보건복지부 자료에도 그렇게 나와 있는데 구에서 내려오는 얼마 안 되는 예산자료가 고유목적사업비 해가지고 하나로 묶어서 주고 운용계획안에 대해서 의회에서 심의를 해달라고 하면 이걸 가지고 뭘 심의를 할 수 있겠습니까, 저희가. 적어도 앞에 예산이 다 있지 않습니까? 감시원활동비 얼마, 그 다음 음식문화개선 해가지고 하다못해 여기서 큰 항목별로 해서라도 교육홍보사업과 식품위생증진사업 그 다음에 각종 재무활동 이런 것들을 나눠가지고 여기에 대해서 이렇게 집행이 되었다고 해줘야지 이걸 고유목적사업비로 묶어가지고 이렇게 됐다 해가지고 연도별로 하면 사실 좀 문제 있는 것 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이건 제가 다음부터 양식을 변경하는 방법을 연구를 하겠습니다. 현황 서식들이 옛날에 해 오던 그 당시의 서식들이 쭉 개선이 안 돼서 내려오다 보니 이런 문제가 있었는데…
광모

김광모위원

어쨌든 기금사용을 하면 기금사업에 대해서 중앙정부라든지 시에서 날아오는 항목별 예산에 대해서 양식이 있을 거 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

알겠습니다. 좋은 지적이신 것 같은데 저희들도 앞으로 이걸 검토를 해가지고 바꾸는 방법을 하도록 하겠습니다.
광모

김광모위원

담당기금출납공무원이 있을 것 아닙니까? 이걸 봤을 때 시행령기금회계기간 같은 경우도 그에 관한 사무담당관으로 출납명령관이 있고 수입ㆍ지출에 관한 사무를 다루는 기금출납공무원을 임명한다 라고 되어 있습니다, 시행령에 보면. 그럼 거기 있는 분이 분명히 작업을 했을 거란 말이죠. 업무를 봤을 건데 양식이 옛날양식이라는 것은 저는 아닌 것 같다는 생각이 들고 이 양식은 제가 알기론 이미 90년도부터 있었을 겁니다.
찬민

박찬민환경위생과장

설치년도는 2000년도부터 설치돼서 해왔는데 그래도 10여년간 해 왔기 때문에 지금은 다시 한 번 검토를 해서, 그렇지 않아도 저도 조금 안 맞는 양식이 있는 것 같습니다. 그래서 그걸 한번 검토를 해서 합리적으로 바꾸는 방법으로 노력해 보겠습니다.
광모

김광모위원

고유목적사업비집행액 관련해서 양식은 분명히 개선되어야 될 것 같고요, 이렇게 해서는 한눈에 일목정연하게 알 수 없다고 봅니다. 이렇게 되면 사실 심의를 하는데 무력감을 느낍니다.
찬민

박찬민환경위생과장

아마 이게 지출위주로 계획서를 올리다 보니 전에 양식들과 안 맞는 부분이 있는 것 같습니다.
광모

김광모위원

알겠습니다. 마지막 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 식품진흥기금에 해마다 올라오는 것들을 보면 주로 불량식품에 대한 문제, 그 다음에 위생 관련해가지고 나오는데 실제로 요즘 같은 경우는 방사능문제도 많고 다양하게 그런 것들이 있지 않습니까? 특히 원산지표시문제라든지, 물론 환경위생과내에 다른 부분에서 식품진흥기금이 아니더라도 그런 것들이 될 사업들이 있을 것 같은데 식품위생증진에 관련해가지고 방사능라든지 이런 것들 같은 경우는 연관성이 있는 것 아닌가요?
찬민

박찬민환경위생과장

식당에서 원산지표시는 저희들이 계속 관리를 하고 있고 방사능 같은 경우는 사실상 좀 어렵습니다. 시장안에서 수산물이라든지 이런 건 사실 또 저희 소관도 아니고, 저희들이 할 수 있는 건 식당안에서 음식으로 조리되어 나오는 그 부분에서 해야 되는데 만약에 우리가 방사능을 측정할 거라고 그렇게 하는 영세사업자들 많은데, 식당에 가서 방사능측정기 갖다대면 거기 손님 다 떨어집니다. 그렇다고 그걸 처벌할 수 있는 규정도 없고요, 그 부분에 대해서는. 그런 애로사항이 있습니다.
광모

김광모위원

마지막으로 정리하자면 앞에 양식에 있어서 지금 현재 고유목적사업비로 되어 있는 것, 이건 어쨌든 출납명령관 있고 출납공무원 담당이 있으니까 어떻게 하든지 간에 그걸 해야 되고, 그 다음에 지출원인행위가 발생했을 때 보면 실제로 지출한도액 같은 경우 배정되어 있지 않습니까? 이런 부분에 대해서 사실 서류 같은 것들이 어느 정도는 분명히 개선되어서 올라와 줘야 될 것 같습니다.
찬민

박찬민환경위생과장

그래서 저도 이걸 몇 번 물어봤어요. 이게 예산계에서 정해진 서식이냐 아니면 우리가 임의대로 만든 서식이냐 물어보니까 그때 답변을, 나는 정해진 서식인줄 알았어요, 사실은.
광모

김광모위원

정해진 서식 아니라니까요, 이게.
찬민

박찬민환경위생과장

그렇다면 제가 이걸 앞으로 조금 바꾸는 방법을 검토를 해야 되겠다고 이야기를 했습니다.
광모

김광모위원

알겠습니다. 질의 이상 마치겠습니다.
외순

라외순간사

김광모위원 수고하셨습니다. 박욱영위원 질의해 주시기 바랍니다.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 방금 김광모위원님 질의하신 것 중에서 연도별기금조성 및 집행현황사항에서 기타지출 2013년도 103만원 부분을 과장님께서 과오납반환금액이라고 답변을 하셨죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 그 앞에 보면 지출계획입니다, 환경위생과에 2013년도 반환금 과오납금 등 해가지고 예산지출액이 3,000만원으로 잡혀있습니다. 그렇죠? 그러니까 이게 2014년도 거니까 전년도 지출액 해가지고 반환금 기타 과오납금 등 해가지고 3,000만원 지출이 된 걸로 되어 있죠? 다 지출계획안에 있습니다.
찬민

박찬민환경위생과장

예, 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 3,000만원이 과오납금 반환으로 예산이 잡혀 있다가 실제로 과오납 반환금으로 지출한 건 403만원 밖에 없다는 이야기죠? 그렇습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 잔액이 2,600만원 정도 남아야 되죠?
찬민

박찬민환경위생과장

그런데 올 연말까지 예상을 해서 예산을 편성해 놓은 기준입니다.
욱영

박욱영위원

지금 벌써 11월달입니다. 2,600만원의 잔액이 남아있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그렇죠, 2,600만원이 남아있는 게 아니고 과징금은 이의신청이라든지 우리가 예를 들어서 행정처분을 했을 때 행정심판이라든지 또 아니면 행정소송이라 해가지고 저희들이 기소유예라든지 이런 처분을 받았을 때 다시 돌려줘야 되거든요. 그래서 그 돈이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

다시 돌려줘야 되는데 그러면 수입계획에 보시면 전년도 징수교부금수입이 2,000만원이거든요. 바로 앞에 ‘나’에 수입계획에 있습니다. 수입계획이 2,000만원인데 과징금 반환금을 3,000만원으로 잡아놓은 게, 그러면 수입보다 더 많이 과징금을 과납시켰다는 식으로 되어가지고 잡혀있는 거거든요.
찬민

박찬민환경위생과장

그거하고 조금 틀립니다. 징수교부금은 시에서 과징금을 부과하면 전액 우리한테 들어오는 게 아니고 60%는 저희한테 들어오고 40%는 시로 들어가는데 그 40% 중에서도 시에서 징수교부금을 내려줍니다. 그걸 2,000만원 잡아 놓은 거고 그 다음에 전체과징금을 저희들이 부과해서 과오납 반환금 이거는 행정소송을 해가지고 예를 들어 과징금을 그 전에 부과를 하거든요…
욱영

박욱영위원

그건 알겠는데 과장님, 그러면 징수교부금 수입이 시에서 받아가지고 시에서 받은 걸 다시 구로 내리는 거잖아요. 그게 2,000만원이면 40% 정도 된다면 실제로는 5,000만원이죠?
찬민

박찬민환경위생과장

아닙니다. 그게 40%가 아니고 총 과징금을 부과한 게 100으로 봤을 때 60은 우리한테 들어오고 40을 가지고 가는데…
욱영

박욱영위원

40 가지고 간 것이 다시 우리 구로 오는 게 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그렇죠, 구로 오는데 40이 다 오는 게 아니고 일부분이 옵니다, 저희들한테는.
욱영

박욱영위원

그러면 실제로 해운대구관할 음식점에서 징수금을 교부하는 게 얼마 정도 됩니까?
찬민

박찬민환경위생과장

실제 저희들이 2013년도에 부과한 게 1억4,896만 4,000원을 지금 현재까지 부과를 했네요. 그 중에서 9,390만원은 구 수입으로 바로 들어왔고요, 나머지…
욱영

박욱영위원

그건 알겠습니다. 1억 4,000정도입니까?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 1억 4,900정도 되네요.
욱영

박욱영위원

1억 5,000이라고 치고 1억 5,000 중에서 과오납을 한 게 3,000만원 정도 될 거라고 예상을 한 거죠?
찬민

박찬민환경위생과장

그렇죠.
욱영

박욱영위원

그렇게 많이 과오를 해서 징수를 합니까?
찬민

박찬민환경위생과장

과오가 아니고 우리가 행정처분을 하게 되면 일단 과징금을 부과합니다.
욱영

박욱영위원

그건 알겠습니다. 또 마지막쪽에 연도별 기금조성 및 집행현황에 보면 기타지출로 쭉 나온 게 다 과오납 반환금이죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

전년도에 2,000만원 잡혀 있고 이런데 결국은 앞에 부분에 누적된 건 다 지급을 했다는 거고 2013년도 과오납부분이 또 403만원이 지출되는 거고 한달밖에 안 남았으니까 지금 과오납이 안된 건 내년으로 이월되고 이런 식으로 가는 것 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이월은 없습니다. 그건 연도 연도 계산을 해서 끝이나 버립니다.
욱영

박욱영위원

연도 연도 계산을 해서 떨치면 3,000만원 중에서 지금 지출이 403만원 밖에 안됐다면 2,500만원 정도는 남아야 된다는 결론이 나오잖아요.
찬민

박찬민환경위생과장

그건 아직 연말까지…
욱영

박욱영위원

그러니까 연말까지 하더라도 100만원 정도 더 나간다고 보고 2,500만원이 남아야 되는데 제가 지금 질의를 드리고 싶은 게 뭐냐면 2013년도 겁니다, 이 잔액이 2,500만원 정도 남고 또 작년에 예치금 하고 하면, 제가 왜 이 질의를 드리는가 하면 ‘가’에 자금수지총괄에 보면 예치금회수 수입부분에 2013년도가 2억9,000이 되어 있고 지출부분에 전년도 2억 8,040만 3,000원이 되어 있거든요. 그렇죠, 과장님? 이것부터 그럼 먼저 계산을 하겠습니다. 예치금이 2013년도 말에 2억 8,000 예치금 잔액이 있을 거 아닙니까, 그렇죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 그 예치금이 다시 2014년도 수입으로 예치금 회수를 해서 2억 9,000을 잡았을 거 아닙니까? 여기 1,000만원이 차이 나거든요. 이건 뭐 때문에 차이가 납니까?
찬민

박찬민환경위생과장

1,040만 3,000원이 차이가 나죠.
욱영

박욱영위원

이건 왜 차이가 납니까? 그러니까 은행에 넣어놓은 예치금을 바로 해약해서 찾아서 다시 예치금을 하는 그런 시스템이면 금액이 같아야 안 됩니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이게 서식상 이해하기가 조금 어렵게 되어 있어서 그런데 전년도 지출이라는 것은…
욱영

박욱영위원

전년도 예치를 한 금액이죠, 2억 8,040만 3,000원이라는 것은. 은행에 예치한 금액 아닙니까?
찬민

박찬민환경위생과장

전년도 지출액이 2억 8,040만 3,000원.
욱영

박욱영위원

그러니까 예치금으로 나간 거죠?
찬민

박찬민환경위생과장

...
욱영

박욱영위원

2억 8,040만 3,000원은 전년도 예치금입니까? 2013년도 예치를 해 놓은 금액입니까?
찬민

박찬민환경위생과장

이게 올해 수입으로 들어가도 안 맞는데…
외순

라외순간사

과장님, 지금 잠깐 박욱영위원님이 질의를 하고 있는 과정에서 자금운용을 보면 전년도 수입액과 전년도 지출액은 동일해야 됩니다. 그런데 지금 보면 수입액과 지출액이 전년도와 동일하지 않습니다. 거기에서 8,972만 6,000원이라는 돈의 차이가 나고 있습니다.
명원

이명원위원

위원장님! 정회를 요청합니다.
외순

라외순간사

과장님, 지금 전체적인 설명이 그러니까 정회를 해서 이야기하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 15시03분 정회 15시22분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다.
욱영

박욱영위원

과장님, 계속해서 질의를 하겠습니다. 지금 지출계획에 보니까 두개부서가 한꺼번에 되어 있어가지고 설명하기가 좀 곤란한 것 같은데 환경위생과하고 보건하고 따로 되어 있는 거죠, 지금? 지출계획에 보면 제일 위에 환경위생과가 있고 자연이 있고 식품의학안전 해가지고 보건이라는 건 뭡니까?
찬민

박찬민환경위생과장

항목을 이렇게 구분을 해 놨는데…
욱영

박욱영위원

이 구분이 뭡니까? 하나 더 안쪽으로 들어가야죠. 칸이 잘못 됐죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예.
욱영

박욱영위원

저는 과가 두 개인 줄 알았습니다. 그건 중요한 게 아니고요, 고유목적사업비가 쭉 이렇게 나와 있는데 7,000만원이죠? 연도별기금조성집행현황을 보면 2008년부터 쭉 보니까 반 정도로 줄었어요, 고유목적사업비가. 그렇죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예.
욱영

박욱영위원

그런데 고유목적사업이라면 이 기금의 고유목적이기 때문에 이렇게 반으로 줄어야 될 이유가 없고 그냥 매년 같은 고유한 업무를 해야 되는데 지금 반 정도 줄었단 말입니다. 그 이유는 무엇입니까?
찬민

박찬민환경위생과장

그건 아까도 말씀드렸습니다마는 주방화상공개시스템이라든지 이런 걸 하면서 그동안에 돈이 좀 많이 들었습니다. 그 다음 처음에 홈페이지 개발한다든지 이럴 때 돈이 많이 들었고…
욱영

박욱영위원

과장님, 그게 아니고 2009년 이전까지는 2배 정도 들었단 말입니다. 2012년까지는 1억 이상의 사업비가 있었는데, 지금 과장님 말씀하신 것은 작년 재작년 이야기잖아요. 잘 보십시오. 2012년, 2011년도 1억 4,000이고 2010년도 1억 3,600이고 2009년도 1억 4,500이거든요. 그 전에 이렇게 많은 사업비를 들여서 사업을 했는데 지금 7,000만원정도 밖에 안 된다는 말입니다.
찬민

박찬민환경위생과장

그동안에 화상시스템이라든지 홈페이지라든지 소모성경비가 좀 많았고, 여러 가지 소모성경비를 많이 줄였습니다.
욱영

박욱영위원

어떤 종류의 소모성경비를?
찬민

박찬민환경위생과장

앞치마라든지, 그동안 지적해 준 그런 부분이 있었던 것 같습니다. 그런 부분 경비지출을 줄인 것 같습니다, 올해하고 내년하고.
욱영

박욱영위원

그러면 보여주기식 행사는 안 한다, 이런 사업비가 줄었다는 이야기죠?
찬민

박찬민환경위생과장

예, 그런 걸 많이 줄인 상태인 것 같습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그러면 이 7,000만원, 제목을 뭐라 해야 되겠습니까? 식품위생증진 일반운영비 이렇게 쭉 나눠져 있는데 사무관리비에 2,645만원이 지출액이 잡혀있는데 다 보면 100만원씩 80만원씩 이런 식으로 되어 있는데 동네빵집살리기사업추진 등 해가지고 2,600만원 중에서 사업내용을 이렇게 구체적인 내용 없이 2,100만원을 적어놨거든요. 80만원, 100만원 이렇게 되는 사업들은 아주 세세하게 적어놨는데 2,100만원 사업인데, 이게 어떤 내용입니까? 그러니까 보면, 전체적으로 2,645만원인데 5개 사업비 545만원을 빼니까 딱 2,100만원이 남았어요.
외순

라외순간사

2,100만원이 전산프로그램개발구입비가 얼마이며 그 다음에 동네빵집사업을 얼마를 하겠다 이 두 가지 항목에서 2,100만원이 빠져있거든요.
욱영

박욱영위원

지역식품산업진흥을 위한 사업추진 해가지고 안에 동네빵집살리기사업추진 등 해놨는데 어디에 얼마를 쓰고 앞에 자잘한 것 100만원 200만원은 다 적어 놓고 2,100만원이나 되는데 이걸 빵집살리기에만 썼는지 구체적인 내역이 없어서 제가 질의를 드리는 겁니다.
찬민

박찬민환경위생과장

이게, 잠시만요…
욱영

박욱영위원

앞에 계산은 545만원입니다.
찬민

박찬민환경위생과장

앞에 보면 식생활개선사업에 나트륨사업비에 1,180만원이 내년에 지출될 계획으로 있고요, 동네빵집살리기는 1,000만원 예산을 잡아놨고요. 그 다음에…
욱영

박욱영위원

그럼 두개만 하면 그 정도 되는 것 같은데 요.
찬민

박찬민환경위생과장

아마 그렇게 맞을 것 같습니다. 나트륨사업비 그게 1,180만원을 잡아놨습니다.
욱영

박욱영위원

그건 바로 위에 있는데, 식생활개선사업 저나트륨사업추진 해가지고 80만원.
찬민

박찬민환경위생과장

아닙니다. 그건 염도계 구입만 그렇고 전산프로그램개발구입비 등 해가지고…
욱영

박욱영위원

그건 위에 같이 있는데. 선을 다 그어놨잖아요, 과장님.
찬민

박찬민환경위생과장

식생활개선 저나트륨사업 중에서 염도계 구입이 10개 80만원이고요.
욱영

박욱영위원

그렇게 된다하면 이 사업에 전산프로그램개발구입비는 밑으로 내려와야죠, 그렇지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

식생활개선사업 저나트륨사업이다 보니 그렇습니다. 그 부분만 묶어가지고.
욱영

박욱영위원

그러니까 그 부분은 금액이 없이 그냥 해 놓으면 안 되죠. 1,180만원이 들면 1,180만원이라고 있어야죠. 안 그렇습니까? 다른 100만원짜리는 다 해놓고 1,180만원인데 그건 빼버리면 안 되죠. 그렇지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

...
욱영

박욱영위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 사업을 하시는 건 좋은데 그 사업을 구체적으로 명시를 해 달라는 이야기입니다. 예산이 얼마 들고 한 것은. 그런데 100만원, 80만원 드는 사업은 다 명시해 놓고 1,000만원 이상 드는 사업을 명시를 안 하고 그냥 넘어가면 안 되죠. 그렇지 않습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

맞습니다.
욱영

박욱영위원

앞으로 그렇게 좀 기재를 해 주시고요. 그 다음 쪽에 보시면 제가 아까 잠시 시작하기 전에 지적을 했는데 계산이 틀린 게 있습니다. 기타보상금에 활동비지급하고 보상금지급 해가지고 내역에 보면 내역대로 계산하면 780만원인데 730만원으로 되어 있거든요. 이건 계산이 틀린 게 맞죠?
찬민

박찬민환경위생과장

이건 산출기초가 뒤에 조금 틀린 것 같습니다.
욱영

박욱영위원

틀렸으니까 그 부분은 이런 실수가 없도록 해 주시고요. 전체적으로 표가 부실합니다. 그건 인정하십니까?
찬민

박찬민환경위생과장

조금 그런 것 같습니다. 지적을 거울삼아서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
외순

라외순간사

박욱영위원님 수고하셨습니다. 또 다르게 질의하실 위원 계십니까? 없으면 제가 잠깐, 과장님 하나 질의토록 하겠습니다. 저희들이 식품진흥기금의 조례에 의해서 이 기금을 운영하고 있는데 기금의 용도가 가장 중요한 게 시설개선자금의 융자사업하고 식품위생법시행령 61조1항에 정한 사업이 17가지의 사업이 있는 여기에 기금을 쓰도록 되어 있는데 아까 전에 이야기하시기를 시설개선자금은 시에서만 한다고 과장님은 그렇게 답변을 하시더라고요, 접수를 받아서. 그러나 우리 조례에 보면 융자사업이라 해 가지고 구청장은 법 제89조3항제1호에 의해서 음식업에 대한 사업에 대해서는 시설개선자금을 융자할 수 있다는 조례가 분명히 나와 있습니다. 그러면 우리가 기금운영에서는 가장 중요한 게 이런 시설개선자금의 융자가 정말목적에 맞게 써야 되는데 식품안전을 위해서 사업을 하는 것도 중요하지만 시설을 개선하는데 융자를 할 수 있는 그런 항목도 기금의 용도에, 또 우리 조례에 나와 있으니까 활용을 할 수 있도록 그런 예산도 세우시길 바랍니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
찬민

박찬민환경위생과장

지금 융자사업을 이 돈 가지고도 할 수 있습니다마는 아직까지 저희 구 기금은 금액이 많지가 않고 원래 신청을 하면 시에서 진단해서 우리 돈을 안 쓰고도 현재로서는 얼마든지 지원이 가능합니다. 그래서 굳이 돈도 얼마 안 되는 저희 기금을 쓰는 것보다 시에 지원하면 그게 거부되는 것도 아니고 얼마든지 안내를 하고 있고 시행을 하고 있습니다. 시 기금을 쓰도록 하는게 오히려 더 저희 예산을 아끼는 차원이 아닌가 그런 차원에서 그런 것 같습니다.
외순

라외순간사

예산을 아낀다고 굉장히 좋은 말씀을 하셨는데 지금 계속 이야기가 나오고 있습니다마는 동네빵집살리기사업추진인데 우리 해운대구의 동네빵집이 몇 개 정도 있습니까?
찬민

박찬민환경위생과장

65개정도.
외순

라외순간사

65개를 살리기 위해서 1,000만원이라는 예산을 쓰겠다고 하는데 따지고 보면 한집에 거의 얼마 정도가 됩니까, 15만원?
찬민

박찬민환경위생과장

그건 그렇게 계산을 하기는 좀 그렇고요.
외순

라외순간사

그런 계산을 이렇게 볼 정도로 그랬는데 이런 사업에도…
찬민

박찬민환경위생과장

평균 잡으면 십 몇 만원 정도 되겠죠.
외순

라외순간사

한 15만원 정도 되겠네요. 그런 정도의 사업을 해서 동네빵집이 살고 하면 정말 좋겠는데 그냥 효율적으로 동네빵집을 살리기 위해서 물건을 한 개 주고 이런 것 보다 정상적으로 동네 이 빵집이 대기업의 빵집보다 좀 더 낫게 품질을 개선한다든지 정말 주민들이 이 빵집을 사용할 수 있는 그런 프로젝트를 가지고 할 수 있도록 그런 사업에 좀 써주셨으면 고맙겠고 실제로 저희들이 건강을 위해서 저나트륨이 굉장히 필요합니다. 그래서 아까 전산프로그램개발비로 1,100만원을 쓰고 그 다음에 염도계 구입하는데 80만원을 쓰겠다는 그런 말씀을 하셨거든요, 과장님께서. 그래서 80만원은 물건을 구하는 거니까 그런데, 전산프로그램도 이게 어떻게 해서, 저나트륨사업을 추진하기 위한 전산프로그램이 뭘까 저희들도 궁금하거든요.
찬민

박찬민환경위생과장

그건 제가 조금 보충적으로 빵집으로 설명을 드리면, 전산프로그램은 업소별로 데이터를 입력하면 업소별로 어느 부분이 나트륨이 높다 낮다 전부 안내를 하고 관리하는 프로그램이 되는 겁니다.
외순

라외순간사

그럼 전산에서 바로 그 음식점이 나오면…
찬민

박찬민환경위생과장

염도계로 측정을 해가지고 예를 들어서 A라는 집은 어떤 음식이 나트륨이 높다, 낮췄으면 좋겠다 전부 데이터베이스에 관리하는 겁니다. 그런 프로그램이 되겠고, 그 다음에 동네빵집은 아까 말했듯이 소모성경비로 일반 물건을 주고 이렇게 쓰는 게 아니고 예를 들어서 우리가 내년에 그런 걸 할 계획을 가지고 있거든요. 경주가면 황남빵이라든지 이런 걸 우리 나름대로 동네빵집끼리 네트워크를 구축 해가지고 해운대를 대표하는 빵 같은 걸 하나 개발해서 홍보한다든지, 해운대에 가면 그 빵이 맛있구나 하고 그렇게 하는데 동네빵집이 상당히 어렵거든요. 여러 가지 여건이 어려운데 그런 걸 개발해가지고 한다든지 그런 비용으로 쓸 계획입니다.
외순

라외순간사

과장님 설명을 들으니까 상당히 좋은 프로그램인 것 같습니다. 생각하신 대로 프로그램을 활용을 잘해서, 어찌 보면 동네빵집이란 가장 열악한 동네의 경제인이기도 한데 그런 분이 좀 잘되는 사업을 할 수 있는 기회가 되기를 바라겠습니다. 이상입니다. 또 다르게 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2014년도 부산광역시 해운대구 식품진흥기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시36분 정회 15시54분 속개 안건 5. 2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

성관

최성관위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제5항 2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안을 상정합니다. 도시디자인과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

반갑습니다. 도시디자인과장 백춘흠입니다. 어제부터 금년도 정기회가 시작됐으니까 앞으로 최성관 주민도시보건위원장님 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께서 수고가 매우 많을 것으로 생각됩니다. 무엇보다도 고르지 못한 날씨에 건강을 유지하셨으면 좋겠습니다. 여기기 계신 모든 위원님들께서도 내년 6월이 되면 임기가 만료되는 것으로 알고 있는데 이 자리를 빌려 내년에도 하시고자 하는 모든 일들이 소원 성취되기를 기원드립니다. 저도 내년 6월이면 30년 이상 근무하던 정든 이곳을 떠나게 돼 있어 벌써부터 미래가 어떻게 펼쳐질런지 궁금하지만 어느 곳에 있든지 그 자리에서 최선을 다 한다면 후회하지 않는 삶이 되지 않을까 하는 막연한 생각을 해 보면서 내년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

디자인과장님 말씀을 들어보니까 동변상련의 느낌을 동감합니다. 도시디자인과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 정성철위원 질의하십시오.
성철

정성철위원

과장님 수고 많습니다. 다른 특별한 내용은 없는 것 같은데 여기 보시면 컬러프린터 토너구입 해가지고 34만원이 하나란 말입니까, 아니면 한 색마다 네 개란 말입니까? 이거 너무 과한데. 그럼 하나 가는데 120만원, 130만원 든단 말이에요?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

컬러색깔이 종류가 여러 개 있으니까 색깔 하나 가는 것 마다 그렇게 드는 겁니다.
성철

정성철위원

33만원 한다고요, 한 통에?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

예.
성철

정성철위원

대량 찍는 컬러프린터입니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

컬러프린터에 들어가는 토너가 색깔별로 넣어서 하는데 한 개 들어가는데 그만큼 비용이 듭니다.
성철

정성철위원

이거 한번 다시 살펴보겠습니다. 내가 볼 때는 아무리 비싸도 이 돈 같으면 컬러프린터 몇 대는 사겠다. 이건 뭐가 좀 잘못된 것 같은데요. 각자 색이 들어가는 건 맞는데 하나 몇만원 정도하지 33만원짜리가 4개씩 들어간다는 건… 뭐보다 뭐가 크다고 이건 좀 뭔가 이상한 것 같아요, 한번 살펴보도록 하겠습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

알겠습니다.
성철

정성철위원

밑에 보시면 불법유동광고물수거보상금 이건 기간제 근로자들이 가져가는 게 아니고 또 다른 사람들이 있습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

노인일자리 창출을 위해서 65세 이상을 한시적으로 받아가지고 전단지를 수거해 오면 장당 20원씩 해가지고 1인 최고 10만원씩 주는 것입니다.
성철

정성철위원

알겠습니다. 그 밑에 보시면 불법광고물부착방지시트설치 이거 내가 저번에도 한번 부탁을 드렸죠? 도시미관에 좀 맞게끔 제작을 하셔가지고 고쳤으면 좋겠다, 그것 좀 해 주시고 그 밑에 단독차량물이 2,000만원밖에 안합니까, 트럭이? 2,000만원 가지고 됩니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

사실은 내년도 차량가격이 얼마가 오를지 모르겠는데 직년도 기준으로 하면 100만원 정도는 여유가 있는 걸로 저희들이 예상하고 있습니다.
성철

정성철위원

알겠습니다. 하여튼 불법광고물 잘 좀 처리해 주시고, 이상입니다.
성관

최성관위원장

또 질의하실 위원 질의하십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

과장님 수고 많습니다. 기금운용계획안을 내셨는데 지금까지 어떤 계획안보다 아주 정확하게 잘 내신 것 같아 가지고 내용적으로만 보면 될 것 같네요. 불법광고물 하는데 유동광고물이 지금 많죠? 이게 현실적으로 잡아내기 어렵지 않습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

도로상에 쓰이는 입간판이라든지…
명원

이명원위원

과장님 잠깐만요, 그래서 질문을 하나드릴게요. 수거보상금이 아니고 요즘 스마트폰이나 이런 게 있기 때문에 거기 연락처도 나와 있고 집에서 그냥 사진을 전송하게 되면 그걸 가지고 보상해 주는 방안을 하게 되면 뒤따라가면서 수거하고 이런 작업보다는 불법광고물 부착한 업체에다 바로 과태료를 매긴다든지 이렇게 하는 건 어떻습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

사실은 불법유동광고물에 대해서는 신고 자 자체가 중요한 것보다는 저희들이 매일 차를 타고 쭉 간선도로를 돕니다. 돌아가지고 눈에 띄는 것마다 하기 때문에 사실상 휴대폰으로 받아가지고 그걸 접수하는 것보다는 몸으로 뛰어가지고 바로 하는 게 훨씬 효과적이고, 예를 들어서 스마트폰으로 한다면 광고물정비를 할 때 우선 눈에 띄는 간선도로나 이렇게 해야 되는데 골목길이라든지 미치지 못하는 부분까지 찍어 온다면 오히려 효율성이 좀 떨어질 것으로 생각됩니다.
명원

이명원위원

그렇습니까? 제가 판단할 때는 해당부서에서 고민을 한 결과겠지만 수거보상금이라는 건 항상 뒤따라가면서 유동광고물이 설치되고 난 다음에 하루나 이틀 지난 다음에 따라가는 행정이기 때문에 계속적으로 따라 갈 수밖에 없는 것 아닙니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

지금 여기서 수거보상금제도는 아까 설명을 드렸지만 65세 이상 어르신들이 직접 수거해 오면 보상금으로 드리는 것이고 그 이외에 불법광고물정비에 대한 인건비나 이런 것들은 바로 직접 차를 타고 직접 나가서 불법플래카드나 입간판을 직접 강제를 하는 사항이 되겠습니다.
명원

이명원위원

지금 그 두 가지는 시행되고 있지 않습니까? 그런데 스마트폰이나 사진을 찍어가지고 제보하는 건 시행하고 있지 않지 않습니까? 그것의 도입을 한번 검토하는 게 어떻겠느냐는 뜻으로 받아들여 주시면 되겠습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

알겠습니다.
명원

이명원위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

과장님 동료위원으로부터 옥외광고정비기금 운용계획안이 잘됐다는 칭찬의 말씀이 있었습니다. 보다시피 세부적으로 좀 잘하셨다는 칭찬인 것 같습니다. 한 가지 이건 한번 질의를 해 보고 싶습니다. 지금 현재 우리가 일반회계로부터 전입금을 1억 7,000을 받습니다. 1억 7,000을 받아서 제가 보니까 1억 7,452만 4,000원을 아마 이렇게 지출로 잡은 것 같은데 저희가 알기로는 기금에서 인건비가 나갈 수 있습니까? 전입을 받아서 하는 것 같은데 차라리 이걸 기금에서 처리안하고 일반회계예산으로 처리 하는 건 안 됩니까? 일반회계로부터 전입금 1억 7,000을 받아가지고 지출을 하는 것…
춘흠

백춘흠도시디자인과장

그런데 사실상 일반으로 하려면 총액인건비제가 있어가지고 인원을 더 채용해야 되는 부분이 있는데 실질적으로 그렇게 하기는 좀 어렵고 또 한 사람 넣도록 하면 기획조정실이나 거의 어렵다고 보시면 될 겁니다. 그래서 저희들 기금목적이 불법광고물정비에 대한 목적이 있기 때문에 인건비를 내줘도 아무 관계는 없는 것으로 판단하고 있습니다.
외순

라외순위원

인건비는 총액인건비제에 걸리는 데 그 나머지는 저희가 조금 이해가 안 되는 게, 이렇게 하게 되면 돈쓰기기 조금 편합니까? 일반회계예산에 의해서 쓰는 것보다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

그래서 아까 정성철위원님도 잠깐 말씀을 하던데 타 구에서는 실질적으로 저희들이 세입을 따지면 금년 같으면 부과를 8억 정도 하고 지금 벌써 2억 3,000인가 수입이 돼 있거든요. 그러면 이걸 기금으로 운용 안하고 일반세입으로 잡아버리면 아무래도 저희가 자체에서 수입을 가지고 운영하면 운영을 할 수 있는 묘가 있는데 예산계에서 저희들이 요구를 하고 조정이 되고 이러면 저희들이 실질적으로 활동할 수 있는 게 좀 어렵습니다. 예를 들면 인건비도 마찬가지고 예산을 하면 특별한 사항이 생길 수도 있기 때문에 기금적립도 하고 그렇게 합니다. 그래서 전에도 한번 지적을 하셨지만 적립된 금액은 보통예금을 하다가 지금부터는 장기적으로 하는 것은 정기예금으로 시키고 금년도에 아마 이자수입도 작년에 100만원인데 올해는 600만원으로 해가지고 500만원 늘어났고 그렇습니다. 여하튼 저희가 기금운영 하는 것은 보다 효율적으로 광고물정비를 하고자 해서 기금운영 하는 것입니다.
외순

라외순위원

그런데 사실 제가 거주하는 데가 우1동이다보니까 지금 가장 문제인 불법광고물이 뭐냐 하면 아파트분양에 대한 광고물은 아침에 떼 놓고 어찌 보면 저녁에 없는데 아침에 나와 보면 또 붙어 있고, 광고 하시는 업은 대단히 돈을 벌겠더라고요. 그냥 수거해 가버리고 나면 또 그 이튿날 아침에 달리고 그런데 수거품에 대해서는 어떻게 처리합니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

수거하는 것은 아까도 말씀드렸지만 최대한 하루에 부과할 수 있는 과태료가 500만원입니다. 불법광고물에 대한 사진을 촬영해가지고 아파트업체가 광고물을 어디서 했는가를 추적해서 과태료를 부과합니다. 그래서 과태료부과가 벌써 금년 10월30일 현재 8억 정도 부과를 했거든요. 수거된 것은 실질적으로 어디 사용하는 데가 있으면 저희들이 무상으로 줄 수 있는데 없으면 폐기물 처리를 해야 되는 상황입니다.
외순

라외순위원

그런데 언젠가 청소행정과에서 불법현수막광고물 통해가지고 시장바구니를 만들어가지고 나누어 주는 그런 아이템을 이용할 때도 있던데 청소행정과와 그런 협의도 해 보면 좋겠습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

저희들은 언제든지 드릴 수 있습니다. 아시다시피 일요일, 토요일 되면 온천지 아파트에 그게 돼가지고 우2동 고가도로 밑에 창고에 이렇게 많이 재어져 있습니다, 사실은. 그래서 일부 나가고 있는데 그렇게 수요가 안 많습니다, 저희들이 수거하는 양에 비해서.
외순

라외순위원

그리고 불법광고물부착방지시트설치를 올해도 하고 내년에도 5,000만원을 하겠다고 했는데 5,000만원치를 하는 만큼의 효과는 좀 있습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

실질적으로 시트지를 해 놓으면 그쪽에는 광고물이 안 붙기 때문에 효과가 상당합니다. 그런데 5,000만원이 오래 돼가지고 탈락된 부분은 새로 교체도 해야 되고, 예를 들면 신규아파트나 들어오면 시설을 새로 받으면 거기에다 신규로 설치하는 곳도 있고 그렇습니다.
외순

라외순위원

어쨌든 수고가 많으신 것 같습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

또 질의하실 위원 질의하십시오. 김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

과장님 수고 많으십니다. 수입계획에 보전수입, 내부거래 있지 않습니까? 보전수입하고 내부거래는 무엇을 이야기합니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

어디요? 몇 페이지입니까?
광모

김광모위원

페이지가 없습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

수입계획에요?
광모

김광모위원

예.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

보전수입. 이건 정기예탁 돼 있는 걸로 이해를 하시면 되겠습니다.
광모

김광모위원

예탁돼 있는 걸 말합니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

예.
광모

김광모위원

그러면 여기에서 옥외광고정비기금이 대다수 보면 수수료나 과태료 강제이행금이 부과돼서 기금으로 조성되지 않습니까? 그 부분에 대해서는 왜 들어가 있지 않습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

수입이 지금 1억 7,000만원 전입되는 금액이…
광모

김광모위원

무슨 말인지 알겠는데 전입됐다는 건 알겠고, 그런 부분에 대해서 운용계획안에 어느 정도 과태료라든지 수수료, 이행강제금 같은 것들이 예를 들어서 연도별로 어떻게 이것이 부과되어 가지고 징수가 되었다 이렇게 붙어줘야 안 되나 이 말이죠.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

이건 법정서식이 돼가지고 여기다 표기할 수 있는 건 없습니다. 그래서 제가 설명을 드린 게 아까 연도별로 따지자면 2012년도 같은 경우에는 과태료, 이행강제금 수수료 해가지고 징수한 금액이 3억 9,000이고 2013년도는 2억 8,000이고 그렇습니다. 그래서 전체 다 부과해 가지고 징수 안 되는 금액도 있지만 저희들이 기금으로 오는 것은 부과한 금액의 절반가량도 안 될 겁니다, 수입에 비하면.
광모

김광모위원

제가 봤을 때는 각 기금이 있지 않습니까? 정부관리기금에 대한 서식에 따라 했는데 실제로 앞에 운용계획안보면 서식 다 틀리거든요, 많이 틀립니다 서식이, 지금에 있어가지고. 그래서 제가 봤을 때는 이 서식대로 했다기보다 앞에서 질문을 했었지만 수수료 과태료, 이행강제금 이런 거 있지 않습니까? 그런 것도 사실 앞으로 우리가 운용계획안에 대해서 심의를 할 때 보충으로 들어가 있어야 되지 않나 싶습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

보충자료를 내도록 하겠습니다, 수입부분에 대해서는.
광모

김광모위원

왜냐하면 재원조성에 대해서 수익금과태료가 있는데 여기에 대해서 사실 규모를 저희가 이렇게 질의를 하지 않는 이상 알 수가 없지 않습니까, 이 책을 보고는. 그래서 이런 부분이 좀 들어가 줘야 될 것 같고요. 두 번째 옥외광고정비기금에 들어가는 부분에 있어서 불법전단지 이런 거 다 들어갑니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

불법전단지도 저희들이 과태료를 매길 수는 있는데 실질적으로 벽보 같은 걸 붙인 데는 제작한 데를 추적해가지고 할 수 있는데 예를 들면 일수 해가지고 뿌리는 것은 전화번호가 있어서 조회를 해 보면 대포폰인가 해가지고 인적사항이 거의 안 나와요. 그래서 오토바이타고 뿌리는 것은 과태료부과를 사실상 거의 추적이 안 돼가지고 어렵고, 전봇대나 집채라든지 이런 것들은 붙인 게 나오니까 과태료를 부과하고 있습니다.
광모

김광모위원

그러니까 지금 거기에 대해서 하냐 이 말이죠. 옥외광고정비기금으로…
춘흠

백춘흠도시디자인과장

수거보상제가 어차피 이 기금에서 나와 가지고 아까도 말씀드렸지만 어르신들이 수거해 오면 저희들이 보상을 해 줍니다.
광모

김광모위원

관련해가지고 실제로 보면 제가 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안을 보면 너무 현수막 중심적이지 않나 이런 생각이 많이 들거든요, 때로는. 다른 데에서 보면 옥외광고정비기금을 가지고 제대로 활용했을 때 인센티브 주는 지자체들도 있지 않습니까? 기초자치단체에 인센티브도 주고 하는데 거기 보면 여러 가지 평가항목지표들이 쫙 있습니다. 그런데 해운대구 옥외광고정비기금은 너무 현수막위주로 되어 있지 않는가 하는 생각이 많이 들고요. 유동광고물이라고 했을 때는 지금 예산안을 보시면 아시겠지만 그냥 그거밖에 없지 않습니까? 운용안의 내용에 보면 주로 옥외광고 물관리 했을 때 도로광고판, 불법광고물정비 이것도 실제로 차량 타고 다니면서 현수막 붙어있을 때 떼는 거, 떼 가지고 다시 수거해 오는 것들, 이런 것에 대한 것들 중심이지 전단이라든지 이런 데 대해서는…
춘흠

백춘흠도시디자인과장

사실은 작년 같은 경우에는 시범거리를 할 때 정비기금 활용도 합니다. 그런 사항이 되면 정비기금 활용도 다양한 방법으로 할 수 있는데 우선 그런 계획이 없기 때문에 내년도 운영기금계획안에서는 빠져 있는 상황입니다.
광모

김광모위원

너무 그렇게 치우치지 않았나 이런 생각이 많이 들거든요. 물론 실제로 보면 중점정비구역이 있을 겁니다. 중심적으로 활용을 해야 되고, 그 다음에 저희가 예를 들어 가지고 그거는 되어 있습니까? 불법현수막이라든지 떼지 않습니까? 떼었을 때 어느 지역에서 불법현수막이 많이 나오는지 시간대로 어떻게 떼는지 이런 것들은 자료가 있습니까? 도시디자인과에.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

그건 우리 경험상으로 사거리, 사람 많이 다니는 데, 붙이는 장소가 붙이는 사람도 사람 눈에 잘 띄는 곳에 붙이기 때문에 아까도 설명 드렸지만 차를 가지고 순찰돌 때는 코스를 정해가지고 예를 들면 왔다갔다 안 되니까 신시가지는 어느 쪽으로 정하고, 간선도로 이래가지고 붙이는 장소가 거의 대동소이합니다. 그래서 저희들이 차 한대를 가지고 운영하다보니까 아까 라외순 간사님도 말씀하셨지만 차가 지나가는가 안 가는가 보고 딱 지나가고 나면 그 뒤에 따라 붙이는 경우도 있고 그렇습니다. 사실상 아파트 분양 같은 게 안 되니까…
광모

김광모위원

제가 봤을 때는 빅데이터팀도 지금 만들었는데 그런 부분에 대해서 데이터를 한번 만들어 보는 것도 나쁘지 않을 것 같다는 생각이 들거든요. 지금 문제가 뭐냐면 이제는 불법현수막 자체를 다는 게 아니고 앞에서도 라위원님이 이야기했지만 게릴라성으로, 특히 불법분양현수막을 펼쳤다가 떼 가고 이런 경우가 있거든요. 심지어 어느 지자체에서는 ‘미스테리쇼퍼’라 해가지고, 대포폰을 쓰니까 직접 찾아가서는 벌금을 부과시키고 이런 부분들까지 추적을 해 나가거든요, 지자체에서. 그에 비해서 운용에 대해서는 실제로 해운대구는 보수적으로 운용을 하지 않느냐 이런 생각이 들어가지고.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

아닙니다, 저희들이 이런 걸 할 때 공무원 근무시간에만 단속하는 인상을 안 주기 위해서 공휴일, 야간까지도 단속반을 해가지고 실질적으로 공무원 근무시간이 아닐 때 단속을 많이 하기 때문에 특히 공휴일, 야간 같은 경우 집중단속을 하기 때문에 사실상 다른 어느 구보다도 불법현수막 수거를 우리 구가 제일 잘하고 있다고 자부합니다. 저도 차를 타고 시내를 돌아다녀 보면 해운대가 제일 깨끗하긴 한데 이동성도 있고 시간도 있기 때문에 당장 못해서 그렇지 딱 시간만 정하면 저희들이 제일 잘한다고 자부하고 있습니다.
광모

김광모위원

보통 시민수거를 했을 때 주민들이 수거하면 보상제 같은 걸 시행하지 않습니까? 일반적으로.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

지금 다른 구에는 일부 시행을 하기는 하는데 저희들도 시에서 한번 검토를 해보라는 이야기가 있었는데 여러 가지 어려움이 있습니다. 어떤 어려움이 있냐 하면 현수막을 떼다가 잘못해서 다치는 경우가 생긴다든지 그러면 그 보상을 어떻게 해 줄 건가, 그 다음에 예를 들어서 실질적으로 그걸 수거를 진짜 했는지 안했는지 확인할 수 있는 것도 안 맞고, 그래서 제가 생각할 때는 수거하는 사람이 예를 들면 옛날에 무단투기 하면 돈을 내듯이 온 데 다 가져와가지고 꾼이라 합니까, 그런 게 생길 수도 있지 않을까 하는 여러 가지로 고민하고 있는 중입니다.
광모

김광모위원

알겠습니다. 일단 다시 정리해 놓고 질의를 마치자면, 여하튼 운용계획안에 기금재원에 있어서 수수료, 과태료라든지 강제이행금 같은 거 있지 않습니까? 이런 것이 연도별로 자료를 내줘야지 기금운용계획안에 대해서 의회에서 심의하기가 도움이 안 되겠나 싶고요.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

알겠습니다. 서식 자체를 기획조정실에서 조정을 하든지 그게 안 된다면 참고자료를 저희들이 내도록 하겠습니다.
광모

김광모위원

그렇게 하시고 그 다음에 당부의 말씀을 드리자면 현수막 자체가 게릴라성으로 바뀌고 불법현수막이라든지 이런 것도 굉장히 지능적으로 바뀌기 때문에 여기에 대해서 많은 강구방안과 대책들을 운용계획안에 대한 예산을 가지고 만들어 냈으면 좋겠다고 생각합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

잘 알겠습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원.
외순

라외순위원

잠깐만, 한 가지. 과장님, 조금 전에 동료위원인 김광모위원님이 재원에 대한 이야기를 어디에 그걸 안했다고 이야기 하셨는데 사실 수입재원에 보면 기타수입이라는 란이 있거든요. 거기에다 이행료가 얼마, 과태료가 얼마 이렇게 해 주시면 저희가 알기가 좀 더 쉽지 않겠나 생각합니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

이 재원이 다 기금으로 들어오면 그렇게 할 수 있는데 아까도 말씀드렸지만…
외순

라외순위원

그러니까 예산 세울 때만 하시면 되거든요, 결산은 나중 문제고.
광모

김광모위원

과장님, 기금은 일반회계로 편입되는 건 안 되지 않습니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

그렇습니다. 일반회계에서 넘어오는 거죠.
성관

최성관위원장

여기 보면 내부거래에 전입금이 안 있습니까? 전입금은 이 서식대로 쓰시고 별지로 과태료가 얼마다 그렇게 작성을 해가지고 저희 위원회에 참고자료로, 올해 작성이 된 거 있으면 우리 위원회에 제출해 주십시오.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

알겠습니다.
외순

라외순위원

자금운용에 대한 서식은 기금 전체가 통일돼있는 서식이더라고요, 기획예산실에서 주는 게. 그러니까 기타수입에 대충 계획적으로 얼마가 될 것이다, 수입이행료하고 과태료하고 이런 게 우리가 얼마가 될 것이다 매년 해 보면 아는데 그래서 그걸 넣어주시면 조금 더 예치금이 정확하게 나오지 않겠느냐 하는 겁니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

알겠습니다.
외순

라외순위원

이상입니다.
성관

최성관위원장

질의가 있습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 있습니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2014년도 부산광역시 해운대구 옥외광고정비기금 운용계획안은 원안대로 가결되었을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시22분 정회 16시27분 속개 안건 6. 2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제6항 2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안을 상정합니다. 안전총괄과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
신식

고신식안전총괄과장

반갑습니다. 안전총괄과장 고신식입니다. 계속되는 의정활동에 힘쓰시는 최성관 주민도시보건위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

안전총괄과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

과장님 수고 많습니다. 재난이라고 증명할 수 있는 건 사전적인 것과 사후적인 것 둘 다 재난이라고 할 수 있는 겁니까?
신식

고신식안전총괄과장

맞습니다. 일례로 자연재해는 태풍이나 집중호우를 대비해가지고 하수 준설한다든지 안 그러면 위험을 사전에 안전진단을 해가지고 보강사업을 한다든지 이런 것은 사전적이고 사후는 피해를 입었을 때 예를 들어서 침수된다든지 안 그러면 담벽이 무너진다든지 이럴 때 사후에 조치하는 것을 사후적인 조치라고 할 수 있습니다.
명원

이명원위원

사후는 현상적으로 재난을 당한 것을 판단할 수 있기 때문에 사후의 재난복구는 판단하기 쉽다고 봐지는데 말입니다, 사전의 재난은 예를 들어서 태풍이 올 거니까 문제가 생기겠다, 자연재해뿐만 아니고 또 자연재해 말고 모든 재해를 사전에 대비하기 위해서는 어떤 판단이 필요하지 않겠습니까? 예를 들면 우리 구의 재산 중에서 건물이 하나 있는데 이 재산을 관리를 하다보니까 건물 한쪽이 붕괴될 것 같다 라고 판단하게 된다면 사전적인 재난복구의 개념에서 재난관리기금을 투입하는 건 어떻습니까?
신식

고신식안전총괄과장

적극적으로 그런 건 기금을 활용할 수 있도록 우리 자체적으로 뿐만 아니고 동장이나 타부서장들의 요청이 들어오면 기금의 목적에 부합되도록 애를 쓰면서 적극적으로 지원토록 하겠습니다.
명원

이명원위원

자의적인 판단보다는 기금의 운용이라는 것은 객관적이고 합리적인 조례라든지 거기에 따라서 집행 되어야 되지 않겠습니까? 그렇다면 판단은 해당부서에서 하는 것이 옳습니까? 어떻습니까? 최종적인 판단은.
신식

고신식안전총괄과장

일례로 건물에 균열이 간다, 주민의 재산과 생명에 취약요인이 발견된다하면 첫째로 안전관리심의자문단이 있기 때문에 그분들한테 안전진단을 먼저 거쳐가지고 판단할 수 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 지금 지출계획안을 보시면 재난예방사업에 올해대비 5,000만원을 증액시킨 3억 5,000을 계획으로 잡아 놓으셨단 말입니다. 맞습니까? 재난예방사업도 상당히 중요한 사업인 것은 분명하겠다, 그죠?
신식

고신식안전총괄과장

맞습니다. 일례로 아까도 얘기했듯이 반여1동 같은 경우는 과거에 대산아파트 주변에 저지대가 침수돼가지고 거기 복지시설물을 일제히 정비를 한번 했습니다.
명원

이명원위원

그건 사전에 했습니까, 사후에 했습니까?
신식

고신식안전총괄과장

사전에 일례로 말씀드린 겁니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 재난이라는 것이 사실상 우리가 예측할 수 없는 재난이 요즘은 기후 때문에, 필리핀 같은 경우에도 타클로반 시티에 난리가 났지 않습니까? 기상학자들의 예측으로는 꼭 필리핀만의 문제가 아니고 전세계 어느 나라도 여기서 벗어날 수 없다 이런 이야기를 했는데, 사후약방문이라고 재난을 당하고 나서보다는 당하기 전에 좀 더 적극적으로 본격적인 재난예방이 필요한 시점이 아닌가 이런 생각이 들고요, 그런 차원에서 재난예방에 대한 부분에서 5,000만원을 증액시킨 것은 참 잘했지 않느냐 이런 판단이 듭니다. 여하튼 어떻게 보면 미리 앞으로 일어날 일을 대비해서 업무를 하셔야 되는 재난과에서는 다른 과에 비해서 훨씬 더 업무의 부담이 크지 않겠느냐 생각이 들고 기금조성 계획안에 효율적으로 기금을 집행하시기를 바라겠습니다. 고맙습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

과장님, 해운대구에 법정적립액은 얼마가 됩니까? 재난기금의 법정적립액이.
신식

고신식안전총괄과장

법정적립액이 7억입니다.
외순

라외순위원

7억은 예치가 되어 있는 건데 의무예치가 법정적립금의 10분의 15는 의무예치를 해야 되는데 7억이 의무예치금액인지 아니면 우리 해운대구의 법정적립액인지.
신식

고신식안전총괄과장

우리가 말하는 법정적립액은 현재까지 기금이 첫해부터 해가지고 기금 총액의 15% 이상을 해야되는 걸로 돼 있거든요. 그게 예산으로 표현하면 6억 6,400만원이 나옵니다. 그래서 저희들은 7억을 법정적립금으로.
외순

라외순위원

의무예치금액이 6억 6,000이 나온다는 이야기입니까? 그렇게 되면 해운대구의 법정적립액은 얼마인지. 그러니까 얼마 금액이 있어야 법정적립금액이 100원 같으면 100원의 100분의 15는 15원만 정기예탁을 하면 되지 않습니까? 그런데 법정적립액이 지금 예치되어 있는 게 7억이니까 이 7억이 전체적인 법정적립액이냐 아니면 의무예치되는 금액이 7억이냐 이걸 제가 묻습니다. 그래서 법정적립금은 얼마인데 우리가 7억을 예치하고 있는지 아니면 법정적립금 전체가 7억인지.
신식

고신식안전총괄과장

이때까지 총 조성된 액이 57억 1,100만원 정도 됩니다. 거기에 15% 계산하면 적어도 6억 6,400만원 이상을 법정적립금으로 1년단위로서는 정기예금을 예치하기로 되어 있습니다.
외순

라외순위원

조금 전에 얘기하시기를 우리 총 법정금액이 57억이라고요?
신식

고신식안전총괄과장

기금 총 조성액이.
외순

라외순위원

지금 2014년도에 총 조성되는 금액도 65억이니까, 2014년까지 된 게 57억이 된다 이 말씀입니까?
신식

고신식안전총괄과장

예, 맞습니다.
외순

라외순위원

57억의 100분의 15 해가지고 7억을 의무예치 했다 이 말씀이네요. 알겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

과장님 수고 많으십니다. 간단하게 한 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 기금에 있어서 사업을 보니까 원전에 대한 교육을 한다거나 예방을 위해서 대책을 세운다거나 이런 부분이 있습니까? 없는 것 같아서.
신식

고신식안전총괄과장

일단 의원님들이 지난 6개월 동안 고생을 하셔가지고 활동결과보고서에 의해 가지고 저희 안전총괄과가 두 가지 과제를 받았습니다. 첫째는 비상계획구역확대 등, 주민들이 불안해하는 사항에 대해가지고 용역비를 마련해 달라 하는 부분하고 그 다음에 민방위교육대 에 대해 가지고 문제에 대한 교육울 자료로 실어달라 하는 두 가지인데 일단 저희들이 기장군하고 시의 관련부서와 기본적인 자료를 조사를 해가지고 내년도 본예산에 2,500만원까지 용역비를 확보해 놨습니다. 저도 다음 주 수요일인가 27일날 구역확대에 따라 부산시의 해당되는 구에 담당과장이나 담당계장들이 고리원자력설명회 계획이 되어 있습니다.
윤정

심윤정위원

그럼 2014년 본예산…
신식

고신식안전총괄과장

본예산예산서에 보면 2,500만원 예산안이 책자에 수록되어 있습니다.
윤정

심윤정위원

그렇구나. 여기에도 나와 있는 거죠? 조금 전에 주신.
신식

고신식안전총괄과장

이건 기금이고요, 방금 심위원이 하신 말씀은 원전하고 관련된 예산을 별도로 저희들이 단위사업용으로 해가지고 비상계획구역확대 등에 따른 실시설계 용역비를 2,500만원을 별도로 일반예산에.
윤정

심윤정위원

편성을 하셨다, 알겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2014년도 부산광역시 해운대구 재난관리기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시43분 정회 16시51분 속개 안건 7. 부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제7항 부산광역시 해운대구 폐기물관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 청소행정과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
경환

김경환청소행정과장

청소행정과장입니다. 제안설명에 앞서 평소 의정활동과 지역발전에 노고가 많으신 최성관위원장님 라외순 간사님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금번 저희과에서 상정한 의안번호 497호 부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

청소행정과장 수고하셨습니다. 위원님들, 검토보고는 검토보고서로 대체해도 되겠습니까?
외순

라외순위원

그것은 생략하기가 좀 그런데 간단하게 하시죠.
성관

최성관위원장

그럼 전문위원님 검토보고 해 주십시오.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 부산광역시 해운대구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

청소행정과장님 수고가 많으십니다. 다른 것보다 개정되는 데 대해서 공동주택과 단독주택에 대해서 단지별 종량제를 채택한 공동주택에 대해서는 L당 54원으로 하고, 그 다음에 세대별 종량제를 한 공동주택에 대해서는 kg 당 74원을 한다, 왜 단위를 달리하죠? 우리가 물론 1L는 1kg으로 가는데 다른 건 차이가 나거든요. 왜 이렇게 달리 단위적용을 하시죠?
경환

김경환청소행정과장

공동주택 중에서 200세대 이상에 대해서 RFID방식으로 해서 세대별 종량제를 실시하고 있는데 음식물수거용기통이 kg단위로 계산하도록 나와 있습니다. 부피단위가 아니고 실제 버리는 양에 따라서 부과하도록 기계자체가 나와 있기 때문에 L단위를 kg단위로 환산해 보니까 일단 1kg에 73원정도 그런 식으로 나와서 저희들이 그런 식으로 부과할 계획입니다.
외순

라외순위원

쓰레기는 그런 차이가 있네요. 쉽게 이야기하면 물 1L는 1kg으로…
경환

김경환청소행정과장

1L는 시행규칙에 보면 730g으로 나와 있습니다.
외순

라외순위원

얼마요?
경환

김경환청소행정과장

730g, 1L가. 그럼 1kg는 1.37이 됩니다, 환산해 보면. 거기다 54원을 곱하면 73원.
외순

라외순위원

알겠습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

과장님 수고 많으십니다. 제가 왜 조례안을 봤냐면 지금 신설된 게 2조 4항하고 5항이 신설됐다 아닙니까?
경환

김경환청소행정과장

별표 말입니까?
광모

김광모위원

예, 조례안 신구조문대비표 보면 나오는데, 그러면 제가 여기에서 궁금한 게 공동주택 말고 단독주택에 대한 정의는 어디에 있는가요? 여기서는 폐기물 관리 및 수수료에 관한 조례기 때문에 여기서는 상관이 없는 겁니까?
경환

김경환청소행정과장

단독주택에 대해서 무슨 말씀…
광모

김광모위원

그러니까 정의가 단지별 종량제하고 세대별 종량제로 이야기 돼 있지 않습니까? 제가 10월30일날 부산시에서 하는 세대별 종량제 정착화 관련해서 토론회 토론자로 갔거든요. 그때 자원순환 이순학 과장님하고 토론하면서 이야기를 했는데 이순학 과장님 이야기했던 게, 앞에서 단지별 종량제에 대한 정의와 세대별 종량제에 대한 정의에 있어서 세대별 종량제를 RFID에 이용한 것을 말한다 라고 되어 있지 않습니까?
경환

김경환청소행정과장

예, 맞습니다.
광모

김광모위원

그런데 부산시 과장님의 정의는 이것뿐만 아니고 칩방식도 세대별 종량제로 정의를 내리고 있거든요. 이 부분이 어디에?
경환

김경환청소행정과장

공동주택에 대한 세대별 종량제 수거방법에 있어서 칩을 이용해서 수거하는 방식이 있고, 그 다음에 RFID 무선인식방식으로 수수료를 계산하는 방식이 있는데 저희들이 당초 2010년도에 아파트에 대해서 세대별 종량제를 시범적으로 실시하면서 칩방식으로 실시를 했습니다, 16개 시ㆍ군ㆍ구와. 하다보니까 특히 하절기에 악취가 많이 나고 또 우리가 버리는 데 있어서 주민들이 너무 불편하다, 여기에 대해서 16개 시ㆍ군ㆍ구 전체적으로 집단민원이 들어오고 하다보니까 부산시에서 방식을 수도권에서 하는 RFID 방식을 한번 보니까 거기에 대해서는 특별한 민원이 없고 또 버릴 때도 특별히 어려움이 없고 해서 2012년도 8월달부터 RFID방식으로 바꿨습니다. 그래서 현재까지 추진하고 있는 거거든요. 그러니까 세대별 종량제인데 그 방식자체가 칩방식이냐 RFID방식이냐 이런 식으로 구분이 되는 거지 그건 아닌 것 같습니다, 방금 말씀하신 그런 부분하고는.
광모

김광모위원

정의에 대해서 제가 궁금한 게, 세대별 종량제를 RFID방식으로만 이야기하고 있는데, 단지 별 종량제 말고요. 그럼 제가 궁금한 게 개인주택을 아까 이야기 드렸잖아요. 개인주택에서는 RFID를 안하지 않습니까?
경환

김경환청소행정과장

그렇죠, 그건 수거용기 칩으로 하고 있습니다.
광모

김광모위원

그러니까 칩 수거용기를 하지 않습니까, 보통 수거용기가 3L잖아요. 3L로 해서 그걸 하는데 폐기물 조례개정안에 있어서 이건 단독주택에 대한 정의가 안 들어가도 상관이 없는 건지 제가 여쭤보는 겁니다.
경환

김경환청소행정과장

...
광모

김광모위원

이게 조례의 정의 안에 안 들어와도 됩니까?
경환

김경환청소행정과장

단독주택에 대해서는 95년도 1월달부터 세대별 종량제를 실시했거든요. 그때 그 당시에 계속해서 시행해 왔기 때문에 별도로 정의를 할 필요 없고 아마 쓰레기가 이런 종류가 있다는 것이 정의가 됐고 그건 기존조례의 정의에 보면 쓰레기 종류, 어떻게 하느냐 하는 그 부분에 대해서 정의가 되어 있고, 저희들이 이번에 단지별 종량제, 세대별 종량제를 넣은 부분은 공동주택에 대해서 지금까지는 사실상 단지별 종량제방식으로 해 오다가…
광모

김광모위원

무슨 말인지 알겠고요, 제 말은 종량제에 대한 정의를 이렇게 하면, 단지별 종량제는 뭐라 정의한다, 세대별 종량제는 이렇게 한다 하면 단독주택에서 칩방식에 대한 정의는 이렇게 한다 라고 들어가야 되지 않느냐.
경환

김경환청소행정과장

그 부분은 제6조에 보면 수수료의 부과ㆍ징수 방법에 나와 있습니다.
광모

김광모위원

나와 있다는 건 알겠는데요, 정의라는 것은 정의가 들어가 줘야 징수가 들어갈 건데 왜 이건 빠져있느냐는 거죠, 제 말은. 저는 그래서 조례를 어떤 것은 부과징수를 한다면 안 이상한가 싶어가지고요.
명원

이명원위원

위원장님! 의사진행발언 하겠습니다. 김광모위원님께서 궁금해 하시는 그 부분은 제가 알기로 원래 단독주택에는 칩방식으로 기존에 해 오고 있었고 그래서 그건 따로 정의 할 필요없이 세대별이었고요. 그런데 지금 문제는 공동주택에 대해서 세대별로 하지 않고 있다가 세대별 도입을 하면서 칩방식이 아니고 RFID방식으로 가져오다 보니까 세대별 부과냐 단지별 부과냐 라는 용어정의가 필요하게 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 김광모위원이 지금 궁금해 하시는 부분은 나중에 충분히 이해가 되지 않겠느냐 생각이 드는데요.
성관

최성관위원장

김광모위원! 이명원위원이 설명한 부분을…
광모

김광모위원

아주 쉽게 이야기해서 이게 수수료에 관한 조례인데 단지별 종량제와 세대별 종량제에 대한 정의에 있어서 이걸 두개다 제가 생각하기에는 공동주택에 대한 것만 나와 있단 말이죠.
성관

최성관위원장

잠깐만요! 그럼 김광모 위원, 우리가 RFID로 하는 단지 쪽에서 뺀 나머지는 칩방식으로 자연적으로 가니까 그걸 정의를 굳이 안 해도 안 되겠나 이렇게…
광모

김광모위원

조례가 있으면 어느 것은 정의가 되어 있는데 이 정의가 왜 빠져있느냐는 거죠. 굉장히 중요한 문제잖아요, 사실은.
외순

라외순위원

단독주택은 공동주택으로 보지 않고 세대별 주택으로 보기 때문에…
성관

최성관위원장

잠시만요, 과장님! 거기에 대해서…
광모

김광모위원

아닙니다, 그렇게 되면 부산시에서 이야기한 것과 안 맞습니다.
성관

최성관위원장

김광모위원 잠시만요!
광모

김광모위원

시에서 자원순환 과장님이 내린 정의하고 안 맞게 된단 말이에요.
성관

최성관위원장

시에서 내린 정의가 옳다고 볼 수도 없는 부분이고. 과장님, 지금까지 경험으로 봐가지고 이 케이스는 어떻게 정의를 내렸으면 좋겠느냐고 설명을 하십시오. 부산시 과장님은 우리하고는 상관이 없는 사람입니다.
경환

김경환청소행정과장

방금 이야기하는 그 부분에 대해서는 제6조의 수수료의 부과ㆍ징수 방법에 있어서 그런 내용이 나와 있거든요. 공동주택 외에는 우리가 칩방식으로 한다든지 이런 식으로 나와 있기 때문에 별도로 정의를 할 필요는 없을 것 같고요. 이 부분은 수급방식을 공동주택에서 두 가지 방식으로 한다, 종전에는 한 가지만 했는데, 그걸 좀 알기 쉽게 하기 위해서 이런 식으로 표현해놨는데 이거는 어찌 보면 수거방식에 대해서 우리가 단지별 종량제로 할 것이냐 세대별 종량제로 할 것이냐 그 내용에 대해서 정의만 해 놓은 거거든요. 나머지 수수료 부과하고 이런 모든 절차는 별도로 수수료부과징수라든지 이런 게 다 나와 있기 때문에 그것을 해도 될 것 같습니다, 제가 생각할 때는.
성관

최성관위원장

김광모위원, 정의를 따지면 시간이 많이 걸릴 것 같고 회의가 끝이 난 뒤에 별도의 간담회를 해가지고 개정을 할 수 있으면 개정을 통해 하도록 그렇게 합시다.
광모

김광모위원

저는 사실 물론 동료위원님들이 이야기하시니까 더 이상 이야기를 안 하겠는데 제가 봤을 때는 이게 왜 빠져있는지, 물론 공동주택 이외라는 부분이 있으니까, 그런데 정의를 이런 식으로 두개만 하는 것이 맞는가 싶습니다. 알겠습니다. 일단 저는 질의 마치겠습니다.
성관

최성관위원장

질의 끝났습니까? 또 질의하실 위원.
윤정

심윤정위원

정회를 요청합니다.
성관

최성관위원장

심윤정위원께서 정회를 요청했습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시10분 정회 17시14분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결 하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시 해운대구 폐기 물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시15분 정회 17시22분 속개 안건 8. 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제8항 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 토지정보과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
택수

황택수토지정보과장

토지정보과장입니다. 평소 구정발전을 위해 노력하시는 주민도시보건위원회 최성관 위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리며 주민도시보건위원회 소관 의안번호 제498호 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. ·부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안 (이상1건 끝에 실음)
성관

최성관위원장

토지정보과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
충규

변충규전문위원

전문위원 변충규입니다. 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안 검토보고서 (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
성관

최성관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

과장님 수고 많으십니다. 두 가지만 먼저 질의 드리겠습니다. 11조에 수기계약을 할 수 있는 규정이 있는데 법과 령에 따라서 이미 이건 수의계약을 하게 되어 있는 겁니까? 11조4항을 한번 보시죠. 제가 조금 더 추가질문 드리면, 전문위원님 검토보고서상에 따르면 무상귀속이라든지 환지 등에 대해서 수의계약을 할 수 있도록 되어 있는데 무상귀속을 하게 되면 수의계약이 필요한 겁니까?
택수

황택수토지정보과장

무상귀속은 안 되죠.
명원

이명원위원

그런데 무상귀속에 대해서 수의계약을 허가 할 수 있다 라고 넣은 이유가 따로 있습니까?
택수

황택수토지정보과장

아, 무상귀속은 당연히 수의계약이 되죠.
명원

이명원위원

무상귀속을 하는데 수의계약이 필요합니까?
택수

황택수토지정보과장

무상귀속 시키는 거니까 기부자하고 바로 수의계약으로.
명원

이명원위원

무상귀속이라는 것은 기부가 되는 겁니까? 이 법률조항에서 말하는 무상귀속은 기부입니까?
택수

황택수토지정보과장

그렇습니다, 예를 들어서 개발사업하고 도로 같은 거는 무상귀속하도록 되어 있습니다.
명원

이명원위원

환지에 대해서 수의계약을 하는 것은 조금 무리가 있는 것 아닙니까? 지금 11조4항에 대해서 질의 드립니다. 11조4항에 환지에 대해서도 수의계약을 할 수 있다 했는데 환지라는 것은 적정한 감정평가라든지 이런 것들이 다 필요한 사항 같은데 그걸 수의계약 할 수 있도록 해 놓는다는 건 좀 무리가 있는 것 아닙니까?
택수

황택수토지정보과장

11조4항 말씀하시는 거죠?
명원

이명원위원

예, 과장님 이거 한번 다 읽어보셨죠?
택수

황택수토지정보과장

예.
명원

이명원위원

무상귀속에 대해서는 기부를 하더라도 일단 갑과 을이 계약을 하는 게 맞기 때문에 수의계약을 한다는 것도 어느 정도 합리성이 있겠습니다마는 환지라는 것은 대토와 마찬가지로 문제가 있는 것 아닙니까, 수의계약은?
택수

황택수토지정보과장

지금 환지하는 경우가… 지금 11조4항을 말씀하시는 거죠?
명원

이명원위원

예, 수의계약으로 할 수 있도록 하는 두 가지, 1호 2호 있지 않습니까?
택수

황택수토지정보과장

여기 보면 수의계약으로 허가할 수 있는 것은 시행령에 29가지가 있습니다.
명원

이명원위원

제가 다시 질문 드리죠. 11조4항이 시행령에 있는 걸 그대로 가져온 겁니까? 시행령이 없어서 질문 드립니다.
택수

황택수토지정보과장

20조제2항 법 그대로 따온 겁니다.
명원

이명원위원

그러니까 1호 2호에 대해서 시행령에서도 수의계약을 열어놨습니까?
택수

황택수토지정보과장

예.
명원

이명원위원

환지에 대해서 다른 요건 같은 건 없습니까?
택수

황택수토지정보과장

조금 보고 말씀을 드리겠습니다. 옛날에 환지라는 용어는 고액정리를 하고 공사비로 남는 토지를 개인한테 매각하는 게 환지인데요…
명원

이명원위원

구청장이 임의대로 수의계약을 해 버리면 일방의 편익을 제공한다든지 불이익을 줄 수도 있는 것 아니겠습니까?
택수

황택수토지정보과장

지금 그런 상황은 없습니다마는…
명원

이명원위원

지금 없는데, 전부개정안을 갖고 오셨으니까 질문 드린다 아닙니까?
택수

황택수토지정보과장

여기서 이야기하는 건 행정기관간의 행정목적으로 환지를 하는 걸로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 행정기관간의 행정목적에 따라가지고 서로 바꾸는 걸로, 일반적인 건 아니고요.
명원

이명원위원

령이 없으니까, 전부 법률이라서 확인을 안 해봤습니다. 여기서 과장님 보시기에 전부개정이기 때문에 새로이 만드는 걸로 보면 되는 거죠? 그럼 기존에 공유재산관리와 관련된 조례하고 지금 현재 새로이 전부개정조례안을 내신 이것하고 봤을 때 과장님께서는, 다 좋기 때문에 그랬겠지만 이건 조금 계약에 가깝다 하는 부분은 혹시 없습니까?
택수

황택수토지정보과장

참고로 말씀드리면 특별한 내용은 전에 조례와 비교했을 때 많이 없고요, 이번에 공유재산 및 물품관리법 시행령이 개정이 좀 많이 됐어요. 그 사항하고 그 다음에 잘 아시다시피 시유재산도 같이 관리를 하고 있기 때문에 시 조례에 공유재산 및 물품관리 조례가 바뀌었습니다. 그래서 그 사항들을 같이.
명원

이명원위원

그대로 가져 온 겁니까? 손 하나 안대고.
택수

황택수토지정보과장

손 하나 안댄 건 아니죠.
명원

이명원위원

그럼 제가 하나 더, 두 번째 질의 드릴 게 공유재산사용하고 대부료분납이자율이 4%라 해 놨는데 너무 저렴한 것 아닙니까?
택수

황택수토지정보과장

그건 국민편의를 위해서, 또 은행이자도 요즘 조금 저금리가 되고, 전에도 대부는 4%고 변상금은 6%를 했습니다. 이번에 시조례에 전부 4%로 다 바뀌었습니다.
명원

이명원위원

그렇습니까? 여기 보면 공유재산 사용에 대해서는 편익을 제공하기 위해서 4%를 하더라도 밑에 변상금, 과오납금, 반환가산금 이런 것도 다 4%라서 이자율이 좀 낮다는 생각이 들어서 이것도 시행령에 있는 그대로입니까?
택수

황택수토지정보과장

시행령에는 2~6% 돼 있습니다. 옛날에는 4~6% 하다가 시행령에서 2~6%로 개정이 됐습니다. 그리고 조금 전에 말씀드린 똑같은 사항인데 시유재산하고 구유재산도 같이 형평성을 맞춰주는 게 맞다고 봐서 4%를 같이, 또 시 재산도 시에서는 4%면 우리는 6% 못 하거든요.
명원

이명원위원

분납을 하게 되면 몇 년 분납을 한다든지 기간을 정해야 하지 않습니까?
택수

황택수토지정보과장

정해져 있습니다.
명원

이명원위원

정해져 있습니까? 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

과장님 수고 많으십니다. 25페이지 41조에 관사의 구분 및 사용 있지 않습니까? 거기 보면 1급 관사는 구청장이 거주용으로 사용하는 주택이고 2급 관사는 부구청장 또는 이에 준하는 공무원이 거주용으로 사용하는 주택이라 돼있는데 우리 구에 관사가 있습니까?
택수

황택수토지정보과장

저희 구에 관사가 없습니다. 이게 또 필요에 의해서 생길 수도 있고 해서 시 조례에도 있고 해서 옛날부터 내려오는 것이라 빼기도 뭣해서 형편에 따라 생길 수도 있을 것 같고 해서 이건 빼지 않고 같이, 전에 있던 것과 내용이 똑같습니다. 지금은 없습니다.
광모

김광모위원

관사가 없는 걸로 알고 있고 지자체에서 일반 구청장이 관사 사용한 데가 있습니까? 타지자체에서, 광역 말고 기초자치단체에서.
택수

황택수토지정보과장

사용할 수는 있는 것 같습니다.
광모

김광모위원

실제로 기초자치단체에서.
택수

황택수토지정보과장

하는 데는 없습니다.
광모

김광모위원

전국적으로 없죠?
택수

황택수토지정보과장

전국적으로는 모르겠고 하여간 부산에는 없는 걸로 알고 있습니다.
광모

김광모위원

물론 광역자치단세는 관사가 있다는 걸 알고 있는데 대다수 구청장이 자기 집에 살지 관사라는 것은 없는데, 너무 사문화 될 우려가 있는 것들이 꼭 이렇게 들어가지 않는가 하는 생각이 들어서 제가 질의를 드렸습니다. 그래서 꼭 조항에 넣어야 되는지.
성관

최성관위원장

김광모위원, 어떤 군에는 군수 관사가 새로 생긴 아파트에 있는 경우도 있습니다.
택수

황택수토지정보과장

참고적으로 말씀드리면 아마 시·도 같은 데는 구청장들이 국가직이기 때문에 발령가면 출퇴근거리가 안 되는 데는 관사가 있지 않겠나 싶습니다.
광모

김광모위원

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
성관

최성관위원장

심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

김광모위원님이 말씀한 부분에 대해서 제가 말씀드리고자 하는 것은, 지금 44조, 45조 같은 경우에는 신설되거나 개정된 게 아니지 않습니까?
택수

황택수토지정보과장

44조요?
윤정

심윤정위원

좀 전에 김광모위원님 말씀하신 것. 신설된 부분이 아니죠?
택수

황택수토지정보과장

예.
윤정

심윤정위원

원래 기존에 있던 것 그대로, 44조 같은 경우에는 원래 51조였고 45조 같은 경우에는 원래 53조지 않습니까? 그렇게 한다면 오늘 우리가 심사해야 하는 것은 개정된 부분, 신설된 부분을 해야 하니까 이런 것을 명확하게 말씀해 주시면 저희가 쉽게 이해를 할 수 있을 것 같은데.
택수

황택수토지정보과장

이게 전문개정 하다보니까 대비표는…
윤정

심윤정위원

그러니까요. 이상입니다.
성관

최성관위원장

라외순간사 질의하십시오.
외순

라외순위원

과장님, 상당히 전문이 되다보니까 저희들이 많이 힘든 것 같은데, 5조에 공유재산심의회가 신설된 거죠?
택수

황택수토지정보과장

아닙니다, 신설 아닙니다.
외순

라외순위원

그냥 있었던 겁니까?
택수

황택수토지정보과장

예.
외순

라외순위원

그러면 이것은 우리가 공유재산을 취득하거나 처분할 시 10억 이상 금액이 되면 구의회 의결을 얻어야 되는 게 공유재산처분에 나와 있잖아요. 그거하고 심의위원회의 역할은 또 어떻게 되는 겁니까?
택수

황택수토지정보과장

아주 큰 건 의회의 승인이고, 여기 보면 규정이 되어 있습니다. 공유재산심의 라고 해서 구정 조정위원회에서 심의하는 게 기준가격이 5,000만원 이상이라든가, 3항에 보시면 그 이상 되는 것을 심의한다 이 말입니다. 다 하는 게 아니고 작은 것은 심의를 않습니다.
외순

라외순위원

3에 보면 심의를 생략할 수 있다고, 우리가 알고 있는 건 처분과 취득을 할 때 10억 이상이 되면 구의회 의결을 얻어야 되는데 심의를 했던 걸 다시 의결을 해 주는 건지 아니면 심의로 끝나면서 구의회 의결을 안받아야 된다면 금액이 10억 이하일 경우라는 이런 부분이 들어가야 되지 않느냐는 그런 생각이 들어서 물어보는 겁니다.
택수

황택수토지정보과장

10억 이상은 당연히 받아야 되고 저희가 여기서 심의회를 하는 것은 조금 전에 말씀드렸듯이 기준가격의 5,000만원 이상, 또 330㎡이상 이런 건 심의회를 거치도록, 그 이하는 심의회를 생략할 수 있고요.
외순

라외순위원

그러면 지금 이 조례는 거의 16개 구·군이 비슷하게 갑니까? 아니면 조금 달리 갑니까?
택수

황택수토지정보과장

같다고 보시면 될 겁니다.
외순

라외순위원

조례 7조에 보니까 실태조사가 있네요. 그런데 사실 공유재산이 얼마인지 그 다음에 그 가격 전체가 얼마인지 복식부기를 하게 되면 그게 다 나와야 되지 않습니까? 올해 2013년도에도 실태조사를 했습니까?
택수

황택수토지정보과장

이건 일년에 한 번 이상 하도록 돼 있습니다.
외순

라외순위원

매년 해마다 한번 했는데 올해는 했습니까?
택수

황택수토지정보과장

예, 했습니다.
외순

라외순위원

했으면 저희들이 실태조사를 한 자료를 우리 위원들 하나씩 주면 안 됩니까? 우리 해운대구에 공유재산이 무엇이 있다는 것은 알아야 될 필요가 있는데.
택수

황택수토지정보과장

크게 보면 공유재산에 행정재산이 있고, 일반재산은 두 가지로 나뉩니다.
외순

라외순위원

그건 알겠는데 실태조사를 한번 이상 해야 한다 했는데, 2013년도 실태조사를 했다 안했습니까? 했으니까 그 실태조사 한 내용이 나올 거 아닙니까? 그걸 우리 각 상임위원들이 한부씩 가지면 안 되느냐고요.
택수

황택수토지정보과장

그건 저희가 의논을 해서… 요즘 전산프로그램이 되어 있어가지고 전부 다 입력을 개별적으로 하게 돼있거든요.
외순

라외순위원

그러면 우리 해운대구의 공유재산이라고 인터넷에 들어가면 그대로 쫙 다 나옵니까?
택수

황택수토지정보과장

예, 아시다시피 저희가 일반재산을 관리하고 각 부서에서 관리하는 행정재산들이, 예를 들어서…
외순

라외순위원

토지정보과에서 취합을 해가지고 전체를 가지고 있을 것 아닙니까?
택수

황택수토지정보과장

취합은 하는데 그건 개별적으로 관리를 다합니다.
외순

라외순위원

그럼 토지정보과에서 실태조사해서 나오는 건 뭔데요? 해운대구의 전 공유재산을 다 조사해서 가지는 것 아닙니까?
택수

황택수토지정보과장

그러니까 조금 전에 말씀드린 대로 저희는 일반재산만 관리하고 각 부서에서 행정재산관리 파트별로 다 관리를 하고 있거든요. 다른 부서도 실태조사를 하라고 공문을 보내면 각자 파트 재산사이트에서 전부 따로따로 돌아가는 겁니다. 그리고 하면 개별적으로 다 뽑아야 돼서 양이 상당히 많을 것 같습니다.
외순

라외순위원

마지막으로 38조, 청사 등의 설계까지 세부적으로 규제하는지 몰랐거든요. 조례 제38조에 보니까 청사 등의 설계, 청사도 우리가 땅 있으면 적당히 돈 있는 데 맞춰서 짓는 게 아니고 이렇게 어디어디에 의해서 설계해야 되는 규정이 있는지 오늘 처음 알았거든요. 38조에 의해서 해운대구청이 신청사를 짓게 되면 38조의 규정에 의해서 신청사를 설계해야 됩니까?
택수

황택수토지정보과장

아니죠. 이건 하나의 기준정도 되는 되지 딱 맞추는 건 아니라고 봐집니다. 전국적으로 청사를 짓고 하니까, 이것도 마찬가지로 법 시행령에 나와 있습니다. 전국적인 사항입니다, 우리 구만의 사항이 아닙니다.
외순

라외순위원

전부 다 조례로 지정하는 게 아니고 권장사항의 조례인 것 같은 느낌이네요. 법적인 문제보다는 이 정도를 지켜라는 권장사항의 조례인 것 같은 느낌입니다.
택수

황택수토지정보과장

하여간 이 면적들이 1인당 청장님실이나 국장님실이나 규정이 된다면 이걸 딱 맞추지는 못하고…
외순

라외순위원

그런데 사실 이렇게 지으면 호화청사의 논란이라든지 그런 건 일절 없을 것 같거든요. 그래서 저는 이 규정에 의해서 지어야 되는 게 맞지 않을까 하는 생각이 들어서 꼭 지켜 야 되느냐 물으니까 그냥 권장사항처럼 과장님이 말씀하시니까 더 이상 할 이야기가 없습니다.
성관

최성관위원장

질의 마쳤습니까? 질의하실 위원. 김광모위원 질의하십시오.
광모

김광모위원

과장님, 지금 조례를 보면 56조까지 있고 실제로 변경이라든지 신설된 조항이 9개입니다. 5조 11조 14조 해서. 그런데 실제로 이게 전부개정조례안이라고 올라왔잖아요. 56조 조항에서 물론 신설돼서 더 늘어날 수도 있겠지만 이 조에서 보았을 때 조례가 변경이나 신설되는 게 5분의 1밖에 안되는데 이것을 전부개정조례안이라고 볼 수 있습니까? 일부개정조례안으로 판단하는 게 안 맞습니까?
택수

황택수토지정보과장

전에는 64조까지 쭉 있었는데 체계가 좀 안 맞고 해서 또 아까 말씀드린 시조례가 표준조례식으로 해서 같이 개정을…
광모

김광모위원

타 지자체도 다 전부개정조례안으로 올라오고 있습니까?
택수

황택수토지정보과장

예, 그렇게 해서 한 것이기 때문에 이렇게 하는 게 보기도 좋고 체계가 전에 것과 많이 차이가 있어서 맞춰서 하는 게 안 맞겠나 싶습니다.
광모

김광모위원

알겠습니다, 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

과장님 간단한 것 한 가지만 하겠습니다. 40조 있지 않습니까? 합동 청사화의 도모 이게 무슨 말인지 잘 이해가 안 돼서.
택수

황택수토지정보과장

쉽게 얘기 드리면 우리 동사무소 하고 우1동 사무소 같은 경우 파출소와 동사무가 같이 붙어 있지 않습니까? 그런 걸 될 수 있으면 도모하는 게 좋다 하는 것입니다.
윤정

심윤정위원

이게 원래 종합이었는데 합동으로 바뀐 거죠, 지금? 종합에서 합동으로 그 용어가 바뀐 것 아닙니까?
어쨌든 이해했습니다, 어떤 내용인지. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의하십시오. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결 하고자 합니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 동 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시 해운대구 공유재산 관리 조례 전부개정조안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 17시50분 산회 출석위원( 8 인) 최성관 라외순 김광모 박욱영 정성철 김진영 이명원 심윤정 출석 관계공무원 주민복지과장 윤정옥 행복나눔과장 김성수 환경위생과장 박찬민 도시디자인과장 백춘흠 안전총괄과장 고신식 청소행정과장 김경환 토지정보과장 황택수 의회직원 전문위원 변충규 사무직원 정미선 속기사 정다영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록