조화영 의원 발언

선서! 본인은 광명시의회가 지방자치법 제41조와 동행시행령 제39조 광명시의회 행정사무감사 및 조세에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제11조 제3항에 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하여 이에 선서합니다. 2013년 11월 29일 의회사무국장 김태경

의회사무국장 김태경입니다. 2013년도 의회사무국 행정사무감사 수감자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 의회사무국 직원은 계약직, 기능직, 청경을 포함하여 총 20명이며 2012년도 예산 중 지출폐쇄기까지 단위사업별 총 예산대비 50%이상 불용으로 처리된 예산은 의원 국내여비 2,284만원 예산중 621만9천원을 집행하고 1,562만원이 미집행하였습니다. 미집행사유는 선진지 견학 등 국내출장 집행잔액이 되겠습니다. 다음으로 증인 및 참고인 실비보상금 200만원의 미집행은 행정사무감사 및 조사시 증인 및 참고인 출석 요구가 없어 미집행했습니다. 의원상해부담금 5,400만원입니다. 의원님들의 상해나 장애시 지급되는 예산으로 대상자가 없어서 미집행했습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 행정사무감사 시정 및 조치요구사항으로 상임위원장 주도하에 집행부 공무원과의 간담회를 개최할 수 있도록 하기 바란다는 내용으로 자치행정위원회, 복지행정위원회 소관 부서 국·과장과의 간담회를 총 6회를 실시하였으며 예산에 범위 내에서는 꾸준히 지원할 수 있도록 하였습니다. 상임위원회 별로 조례 및 예산 분석 등을 전문 보좌할 수 있는 7급 공무원 및 홍보분야 공무원 증원요청은 홍보전문공무원은 2013년도 2월 21일 계약직이 충원되어 현재 근무 중에 있으면 7급 공무원 증원은 의회업무 수요를 더 파악해서 집행부에 요구토록 하겠습니다. 의원들이 의회 방문 시 책도 읽고 커피도 마실 수 있는 공간조성을 요청하셨는데 2013년도 8월 의회1층 의정동우회 사무실에 북카페 소담을 조성하여 도서 및 음료 등을 구비하고 현재 운영 중에 있습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 5천만원 이상 주요 시설공사 추진 및 실적은 2013년 3월 19일부터 4월 1일까지 광명시의회 의원 개인사무실 설치공사로 경쟁입찰을 통해서 광명시에 소재한 주식회사 기산건영과 7,116만6천원에 계약하였고 산재보험 및 고용보험료 미납에 변경사유가 발생해서 6,886만6천원을 집행을 했습니다. 다음은 특수시책 및 수범사례로는 의회 현장견학을 실시하여 어린이기자단 및 4개 초등학교 227명 학생들이 본 의회 본회의장을 방문하여 광명시의회 견학을 실시했습니다. 기타사항은 유인물로 갈음하고 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (의회사무국 행정사무감사수감자료)

사무감사를 제일 먼저 해야 하는데 불구하고 늦어서 죄송합니다. 직원들 다 고생하셨고 불용처리 된 예산, 우리 예산이 국내여비가 2,180만원인데 600만원 사용하고 지금 많이 남은 상태지요.

네.

올해는 왜 이렇게 많이 남았어요? 예전에는 이렇게 안됐었죠?

2012년도 것인데, 2012년도에는 사실상 비교견학이라든가 의원님들 개별적으로 국내여비를 거의 사용을 안 했었기 때문에 그래서 많이 남았고 금년도에는 많이 집행을 했습니다.

4쪽에 보면 진정 건의 등이 있는데 우리 의회는 이 건이 들어온 게 다입니까?

네.

이 건들은 처리가 완료됐고요?

네, 처리 완료됐습니다.

네, 의원들 또 개인적으로 들어오는 것이 많지요? 그것은 의회로 접수된 거죠?

그것은 의회명의로 들어온 진정 건입니다.

홈페이지로 들어온 것도 있습니까?

개별적으로 의원님들한테 들어온 것은 여기 기재가 안 되어 있습니다.

우리 홈페이지에 들어온 것도 있습니까? .

홈페이지에 들어온 것까지 포함입니다.

많지는 않네요.

네.

이상입니다.

행정광고비와 관련해서 제가 질의 좀 하겠습니다. 준비한 것이 21가지니까 빨리 하겠습니다. 시 집행부에 약 3억에 가까운 행정광고비가 잡혀 있는지 아실 겁니다. 홍보실에서도 얘기했었는데 항상 지방언론사를 보면 시 집행부에 대해서는 항상 좋은 글만 써주고 비판은 거의 하지 않고 그런데 의원들에 대해서는 조금만 잘못하면 비판의 칼을 제대로 대더라고요. 그래서 왜 의원들만 이래야 되나, 시장도 정치인이고 의원도 정치인인데 시장님에 대해서는 긍정적인 글이 90%이고 부정적인 글은 10%, 그런데 의원들은 반대인 것 같아요. 부정적인 글은 90% 긍정적인 글은 저는 아직까지 거의 못 봤습니다. 100건 중에 2건～3건 정도 되려나요? 그래서 왜 그러나 가만히 생각해 봤거든요. 그게 행정광고비가 일부분 해당한다고 판단하고 있습니다. 물론 아니라고 답변을 하겠지만 항상 제가 했던 말이 언론사는 빛과 소금이 되어야 된다고 생각하는데 항상 의원들한테는 소금 역할 채찍의 역할만 해 준 것 같아요. 그래서 이번에 시 집행부 행정광고비 약 3억 올라오면 1억5천만원 삭감해가지고 의회에 1억 5천만원 편성하고 싶거든요. 하고 싶은 이유는 방금 전에 이야기를 했습니다. 안 그러면 의회에서 행정광고비 예산을 따로 잡아야 되는데 따로 잡으라고 그러면 시민들이 가만히 있겠어요? 가만히 있지 않을 겁니다. 예산낭비라고 그럴 겁니다. 그리고 예산을 2분의 1로 삭감하면 지방언론사들이 선거도 얼마 안 남았는데 가만 두겠습니까? 이것들 의원들도 힘듭니다. 방법은 딱 하나입니다. 예산삭감하지 않고 의회 책정하는 방법 이것이 가장 좋은 방법이더라고요. 국장님, 둘 중에 하나는 해야 될 것 같은데 가장 좋은 방법이 어떤 것 같습니까?

의회홍보는 당연히 해야 되는 것이 맞다고 봅니다. 그런데 여기 오기 전에는 의회 행정예고비를 세위서 집행했던 적도 있었던 것 같은데 그때 집행상 상당히 어려움이 있어가지고 하다가 의회 예산은 삭감을 했던 것 같은데 내년도에 행정예고비 관계는 운영위원회가 됐든지 의장단 회의가 됐든지 의원 연석회의가 됐든지 그때 의원님들이 좀 충분히 논의를 해서 필요하다고 말씀을 하시면 반영하는 방향으로 하겠습니다.

알겠습니다. 이번에 본예산 때 의원님들이 어떻게 할지는 모르겠습니다. 제가 하자고 해서 되는 것도 아니지 않습니까? 의원님들이 같은 의견을 가져야 되니까 2분의 1을 삭감해서 의회로 편성할지 새로 편성할 지는 앞으로 두고 볼 테니까 국장님 이 부분 꼭 참고하시고 시장님께 보고 좀 해주십시오. 김익찬이 한다고 하면 안 되니까 의회에서 계획을 잡고 있다고 꼭 보고 좀 해주십시오. 그리고 상장 문제에 대해서 얘기 좀 하겠습니다. 부의장님도 자치행정과 할 때 이야기를 하셨는데 답변하기 쉬울 것입니다. 제가 지난번에 타 지자체는 의장상을 줄 때 근거를 가지고 줘야 되지 않겠느냐 했더니 의회운영위원님들 서명을 받고 공적조회를 하고 있더라고요. 사실 공적조회 서명을 받고 있지만 거의 형식적으로 받고 있잖아요. 그래서 의원들이 바뀌고 의원들이 새로 오시면 그분들은 또 모릅니다. 그래서 의회사무국에서 의장사무 관련된 규칙이든 조례를 만들어서 의회운영위원장도 있고 그러니까 의회운영위원장 이름으로 하든 대표발의해서 근거 안 좀 마련해서 시의장상 줄 수 있도록 해주십시오.

의회 포상 규칙이 되어 있습니다.

규칙 없죠? 내부지침이겠죠. 안 만들어도 되는 거예요?

규칙이 있으니까 그에 맞게끔 저희가 주고 있습니다.

이 부분 제가 못 봤습니다. 알겠습니다. 그리고 세 번째 자료요청 건에 대해서 이야기하겠습니다. 국장님, 다 준비하고 계시죠?

아니요, 없습니다.

없어요? 진짜?

네.

기획예산과에서도 얘기했거든요. 의원들이 자료 요청을 하면 의장님 서명 받아가지고 기획예산과 보내고 있잖아요.

네.

기획예산과에서 또 그 부서에 주고 그 부분에 대해서 기획예산과로 오고 그런데 기획예산과에서 검토해서 이것 좀 아니라고 생각하면 다시 되돌려 보냅니다. 그러다보니까 시간이 상당히 오래 걸려요. 고개 이렇게 흔들면 안 됩니다. 제가 다 확인한 것입니다. 예를 들어서 미래전략실에서는 이미 기획예산과에 자료를 보냅니다. 그런데 기획예산과에서는 안주고 있어요. 미래전략실에 전화해서 확인해보면 “이미 자료 줬는데요.” 그래요. 거기서 다시 검토를 합니다. 이미 20년 이상 의원들을 상대로 해봤기 때문에 저 의원이 저 자료를 왜 신청할까, 어디를 지적하려고 신청하는지 공무원들은 다 압니다. 그렇기 때문에 자신들이 판단해서 문제화 된 것이라고 생각하는 것은 다시 돌려보냅니다. 이름, 주민등록번호 다 삭제하라고 하고 다시 돌려보냅니다. 몇 번을 시정질문까지 했는데요. 안양시에서도 이 문제 때문에 크게 싸움이 일어나지 않았습니까? 기획예산과에도 제가 이야기를 했었고 의원들이 자료요청 할 때 각 부서에다가 직접 주도록 해주세요. 직접 주고 상임위원회 전체부서에 해당하거나 광명시 전 부서에 해당할 때는 기획예산과를 통해서 총괄하도록 하면 됩니다. 그리고 각 부서에다가 직접 요청한 것은 그 부서에서 의원에게 제출할 수 있도록 꼭 좀 그렇게 해 주세요. 제가 시정질문도 했는데 듣지 않고 10분 자유발언도 했습니다. 수십 번 해도 얘기 안 들어요. 저는 임기 7개월밖에 안 남았거든요. 어차피 7대 의회 들어오면 그분들도 똑같이 의원들이 당할 것 같아요. 그래서 이 시스템은 반드시 고치고 가야 될 것 같습니다. 국장님이 책임지고 시정을 해주십시오.

하여튼 그 부분은 의회 담당부서는 집행부에 한 부서는 있어야 되기 때문에 기획예산과에서 의회 담당 업무를 총괄하고 있는데 그것은 충분히 협의를 해서 가능하면 그렇게 하도록 하겠습니다.

저는 할 게 많으니까 위원님 중에 발언하실 분 계시면 끊어주세요.

광명시의회 상임위원회 회의에 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 광명시의회 상임위원회 회의와 관련하여 인터넷이 생방송 중이잖아요. 약 1천여명의 공직자나 위탁관리 하시는 분들은 많은 분들이 생방송을 보고 있는 것 같아요. 그런데 일반 시민들은 인터넷 생방송을 하고 있다는 사실을 상당히 모르고 있는 것 같아요. 그래서 최소한 임시회나 본회의 할 때 최소한 일주일 전 10일전 그리고 아마 홍보 같은 경우도 바뀌어져야 된다고 생각하는데 생방송 한다는 내용 이 부분을 홍보 좀 적극적으로 해줬으면 좋겠어요. 신문사에다가도 배너 있지 않습니까? 지역지 신문 있지 않습니까? 거기에다 생방송이라고 배너 광고할 수 있습니다. 그 예산 조금만 줘도 되거든요. 그래서 일단 지역언론사에 배너 정도 하시면 바로바로 볼 수 있고 상당히 좋을 것 같아요. 그리고 시 홈페이지는 생방송 관련해서 국장님이 이야기해서 홍보 좀 적극적으로 해줬으면 고맙습니다. 그리고 복지건설위원회 모니터 관련해서 지금 전문위원실에 모니터가 있거든요. 이 부분 다른 곳으로 꼭 좀 옮겨주세요. 저쪽에 빈 휴게실로 하시던지 아니면 밑에 소담인가 거기에 설치해서 방문하는 기자들이나 볼 수 있게끔, 전문위원실에 있는 모니터는 적절하지 않은 것 같아요. 국장님, 그렇게 해줄 수 있죠?

금년에 TV를 하나 구입해서 소담이라든가 추가로 설치를 하고 홍보문제는 적극적으로 의회에서 홍보하는 방안을 강구해서 하겠습니다.

김익찬위원님이 포상이야기를 해서 저도 포상질문을 하려고 그랬는데 의회 포상대상을 선정할 때 어느 부분에 의미를 두고 선정하는 겁니까? 심사표가 있거나 그런 것은 아니잖아요.

그런 것은 없습니다.

추천을 하면 거의

결격사유가 없으면 줍니다.

웬만하면 다 주는 거죠?

네.

이게 꼭 시의장이 가서 전수를 꼭해야 되는 것도 아니잖아요, 그죠? .

그렇죠. 때로는 의원님들이 전수를 하셔도 되고 그렇게 하고 있습니다.

저는 그래도 시의원이면 시민들이 선출한 의원들이니까 의장님이 안 가서 대신 전수하는 그런 의미보다는 시의원들이 줄 수 있는 그런 어떤 것도 만들면 어떨까 라는 생각이 들어요.

시의원 개인명의로요?

개인명의는 아닌데, 시의회에서 의원이 추천을 할 수 있다는 것이지요.

그것은 가능합니다.

타 시 전국 지방 어디에 보니까 의장도 주고 시의원도 주는데 이름은 자기이름으로 되어 있지 않아요. 그렇게 해서 시의회에서 표창장이 여러 개가 나가더라고요. 그런 것도 제가 보기에 그 지역을 대표해서 시민들이 뽑아준 선출직인데 의장의 루트로 모든 것을 전수하고 표창을 할 게 아니라 시의원들도 이름을 꼭 넣으라는 것이 아니라 줄 수 있는 것을 새롭게 시도해보면 어떨까라는 생각이 들었어요.

지역사회에서 의원님들이 한시적으로 봉사를 한다든가 의회에 많은 공헌을 했다든가 이런 분들을 추천해 주시면 심의위원회에서 심의를 해서 적극적으로 포상을 주도록 하겠습니다.

저는 공이 있는 사람을 상을 주는 것은 좋은데 다만 우리 의회에 이 포상 규정의 문제가 뭐냐면 그렇게 되면 상이 남발될 수 있잖아요. 적어도 심사를 까다롭게 할 필요성이 있다는 거예요. 그것을 이야기하고 싶은 거예요. 저는 그렇게 상을 많이 주는 것이 좋다고 생각하거든요. 그런데 사실 우리 심사 포상 규정을 보면 심사위원회도 구성되어 있고 하는데 우리가 형식적으로 사실 모이기도 힘들지만 여기 보면 심의위원들이 부의장, 자치위원장, 복지건설위원장, 운영위원장 되어 있는데 사실 이 포상을 위해서 모이는 것도 힘들긴 하죠. 그럼에도 불구하고 까다로운 절차는 반드시 필요하다는 거죠. 상을 많이 주는 것은 저는 나쁘지 않다고, 공이 있으면 격려하고 더 좋은 일을 지역에 할 수 있도록 하는 격려는 필요하다고 보거든요. 다만 남발되지 않는 제도적인 부분들을 까다롭게 잘 만들어서 적어도 심사인데 사인만 해서 끝내는 게 아니라 심사의 기본적인 것은 국장님하고 팀장님이나 아니면 전문위원님들 해서 내부적으로 심사절차는 거칠 수 있는 뭔가 기준표를 만들 수 있잖아요. 기준표를 만들어서 그것에 적합한 것은 가야 될 것 같습니다. 제가 우리 시의장상을 받는 분을 어느 기관에서 봤어요. 씁쓸한 면이 있었어요. 제가 개인적으로 느낀 것인데 저 분이 꼭 그 상을 받아야 될, 그런데 개인뿐만 아니라 뒤돌아서서 나오는데 다른 분들도 시의장상의 질이 떨어지게 느껴지는 거예요. 그렇게 막 주는 형태가 되니까

전문위원들과 상의를 해서 나름대로 기준표를 만들어보겠습니다. 만들어서 운영위원회와 논의를 하겠습니다.

네, 기준표를 만들어서 우리 위원장들이 참석 못하더라도 시간되는 분 참석하고 내부적으로 전문위원님, 팀장, 국장 구성을 해서 심사기준표에 의해서 그래도 조금은 선정하는 그런 내용을 갖고 있어야 될 것 같다는 생각이 들어요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 동사무소에 저희가 공문을 시달을 해서 꼭 위원님들하고 협조를 해서 추천을 하라고 저희가 공문을 시작합니다. 그래서 거기서 임의적으로 누구를 이렇게 하는 게 아니라 저희가 공문을 시달을 할 때

그런데 거의 그렇게, 물론 그렇게 하는 동장님도 계시죠. 시의원님하고 상의도 하고 이렇게 하지만 그렇게 안하는 공무원 분도 동장님들도 계시죠.

공문은 꼭 저희가 협의해서 추천할 수 있도록 꼭 그렇게 시달을 하고 있습니다.

위원님들이 그런 걸 알고 있으면 좋을 것 같아요. 그런 사안을 알고, 다만 좀 까다롭게 심사를 할 필요는 있다, 지금보다는 좀 까다롭게 이렇게 해서 기준표를 하나 만들었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

하여튼 기준표를 만들어서 일단 운영위원회한테 기준표로 논의를 해서 시행포상규칙에 담든지 내부지침으로 하든지 그렇게 만들겠습니다.

제안 좀 하려고요, 공식적으로 제안하면 안 들어주니까요. 의정활동하면서 사실 직원들의 많은 도움을 받고 있습니다. 아시다시피 광역의회 같은 경우는 곧 의원보좌관제를 도입하느냐 안하냐는 얘기가 계속 나오고 있거든요. 이렇게 이슈화가 되었기 때문에 저는 곧 보좌관제가 도입될 거라고 보고 있거든요. 제가 이번에 행정감사를 준비하다보니까 의회랑 동사무소까지 합하니까 22개 과가 되더라고요. 저도 놀랐어요, 22개 과 자료를 보려고 그러니까 거의 한달 걸리더라고요. 제가 토요일까지 일요일까지 하루도 빠지지 않고 나왔거든요. 22개 과 하루에 한 과를 본다고 해도 22일이 걸려요, 거기에 또 정리하고 하다보니까 도저히 너무 너무 힘들더라고요. 그래서 익산시에 저희들이 비교연수 갔을 때 익산시 같은 경우에는 상임위 별로 여성 한분이 계시더라고요. 그 분들이 위원들을 보좌해 주는데 그분들은 기본적인 전화 받고 이런 보조를 해 주는 것 같아요. 그래서 최소한 자치행정위원회와 복지건설위원회, 의회운영위원회까지 거기까지는 바라면 좀 욕심 같고, 자치와 복지건설 두 개 상임위원회만큼은 무기계약직 두 분 계시면 좋겠어요. 두 분이서 자료요청을 하거나 위원님들이 예를 들어서 31개 시군을 비교할 때가 있거든요. 31개 시군 조례를 뽑아가지고 비교를 하려 그러면 혼자서 앉아서 하잖아요. 하루 내내 해야 됩니다. 제가 옛날 전반기 때는 밑에 7급 직원님께서 상당히 많은 도움을 주셨어요. 31개 시군 자료 좀 분석해달라고 그러면 분석해서 많이 줬는데 지금도 자치는 박주경 주무관님이 상당히 고생을 많이 하고 계시는데요. 그래서 무기계약직 양쪽에 시장님한테 제안해 가지고 해 주셨으면 하는 바람입니다. 국장님의 파워면 충분히 가능할 것 같은데 위원님들 보좌하는데 위원들이 좀 더 제대로 의정활동 할 수 있도록 보좌하는 것도 중요한 역할이니까요.

하여튼 위원님들이 의정활동 충분히 많이 하시는 거에 대해서는 공감을 합니다. 고생도 많이 하시고, 하여튼 무기계약직도 총액 인건비에 포함되는 걸로 알고 있는데 그 부분은 저희가 적극적으로 인사부서라든가 관계되시는 분하고 협의를 하겠습니다.

네, 고맙습니다. 그리고 제가 그동안 쭉 시정질문을 계속 해왔거든요. 20분도 부족할 만큼 가득 채워서 했습니다. 하다보면 A4용지 한 장, 두 장 부족할 때가 있었어요. 이럴 때마다 서면으로 대신할 때가 있었거든요, 2, 3분정도 내용이죠. 그래서 서면으로 대신할 경우에 의장의 허가가 있는 경우에는 속기록으로 남길 수 있도록 회의규칙에 그렇게 되어 있습니다. 그래서 저는 그동안 서면으로 했던 것들이 다 속기록엔 남아있을 줄 알았어요. 근데 제가 최근에 확인해 보니까 속기록에 하나도 안 남아있더라고요. 사실 개인적으론 정말 화가 났었는데, 화가 난다고 해가지고 어디다가 하소연할 때도 없고, 저번에 좀 오래된 내용인데 고순희위원께서 시정질문을 신청을 했는데 아파서 시정질문을 아마 못했을 거예요, 서면으로 대신 한 적이 있었죠. 이런 경우 속기록에 올라와있나요?

글쎄요, 그건 제가 확인을 못해봤는데요.

그래서 위원님들이 예를 들어서 A4 5장 6장 이런 내용들을 서면으로 대신해서 속기록으로 남겨달라고 한 것은 문제가 있다고 생각하는데 A4용지 1, 2장은 서면으로 대신했을 경우에는 답변하지 않습니까? 답변하기 때문에 속기로 반드시 남겨줘야 된다고 생각해요. 안 그러면 저는 속기록을 안 남겨준다고 생각했다면 추가질문 10분이 있기 때문에 제목만 얘기하고 추가질문 10분 때 활용해 가지고 저는 했을 겁니다. 그런데 그동안 속기록에 하나도 안 남겼더라고요. 그래서 이 부분 시정질문 할 때 서면으로 대신하는 경우 1, 2분에 A4용지 한두 장은 꼭 속기록에 남겨줄 수 있도록 부탁드리겠습니다.

맞는 말씀입니다. 서면으로 갈음한다는 거는 당연히 속기록에 실어주는 건 당연히 맞는 말씀이고, 서면으로 갈음한 자료를 속기사한테 줘야 되는데 안줘가지고 수록을 못했는지 그것까지는 제가 아직 확인을 못해 봤는데, 그런 거는 반드시 서면자료는 속기에 남도록 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다.

그렇게 하겠습니다.

제가 얘기하려는 게 조금 중복되는데, 저는 민간특위 때 하도 얘기를 하니까 지난 지지난 것들을 제가 속기록을 다 뽑아왔어요. 속기록을 다 뽑고 1년치를 다 뽑고 최근에 제가 초창기 때 시정질문을 했던 게 필요해서 그걸 속기록으로 뽑았는데 저희가 사실은 사인은 하잖아요. 속기록 확인하면 사인을 하는데 다 읽어보진 않거든요. 그런데 단어가 단어자체가 굉장히 전문성 단어인데 굉장히 왜곡되는 경우가 있더라고요. 단어를 잘못 써서, 그런 것들이 그거를 그런데 속기사 잘못이라고 할 수도 없고 속기사는 들리는 대로 쓸 수밖에 없고 그거를 한번 거르긴 하잖아요. 거르긴 하지만, 어쩌다 보면 담당직원이 좀 단어자체에서 실수할 수도 있고 그런 부분이 간혹 있어서 내용이 와전되는 경향이 있더라고요. 그래서 저도 속기록을 뽑아서 그 속기록으로 갔다가 어떤 제출할 일이 있었어요. 제출하려고 했더니 단어가 좀 안 맞는 거예요, 그런 부분들은 어떻게 보면 딱히 수정을 할 수는 없을 것 같아요. 우리가 다 읽어볼 순 없잖아요, 자기가 한말에 대해서 그런 거는 좀 더 꼼꼼하게 담당직원이 물론 하시겠지만 좀 더 꼼꼼하게 할 필요성이 있다고 생각하고, 적어도 시정질문과 관련된 건 한번 끝나면 시정질문을 했던 위원한테 자료를 받던지 아니면 한 번 더 속기사가 한 거를 다시 한 번 확인 좀 했으면 좋겠다는, 제가 시정질문 했던 내용 중에 단어가 몇 가지가 조금 많이 틀리더라고요. 그래서 그런 것들 나중에 추후 또 고쳐질 수 있는 건가요, 속기록 올라갔는데

아, 그래요? 수정할 수 있어요?

사인 받아서?

서명 확정짓기 전에는 수정이 가능합니다.

아니, 나중에 보게 되는 거죠.

확정을 짓고 나서는 수정이 안 되죠.

다 고쳐버리면 안 되니까 그런 것이에요.

적어도 시정질문 만큼이라도

그건 그렇게 반드시 하겠습니다.

본 위원한테 해당위원한테 확인을 한번 정도 받을 필요성이 있다, 이런 생각이 좀 들고요. 그리고 시의원 워크숍을 매년 우리가 1년에 두 번 정도씩 갔는데 올해만 한 번 갔죠, 그죠? 전체 워크숍은? 앞으로 시의원으로 들어올지 안 들어올지 모르겠지만 앞으로 이런 시의원 워크숍을 계획한다면 물론 의정활동에 도움이 되는 전문적인 부분들도 필요하지만 최근에 여러 가지 힐링할 수 있는 인문학 강연이라든지 이런 좋은 그런 부분들을 좀 더 새롭게 좀 기획을 할 필요성이 있다는 생각이 들어요. 사실 위원들 상호간에 우리가 감정 다치는 일이 많잖아요. 지역의 민원들 듣다보면 마음의 여러 가지 상처받는 일도 많고 그래서 그런 것들을 힐링할 수 있는 부분들 프로그램을 하나씩 잘 넣어서 하면 어떨까, 새롭게 워크숍의 내용들을 새롭게 기획할 필요가 있다는 생각이 좀 들더라고요. 의원 상호 간에 처음 구성될 때부터 관계 이런 것들을 잘 형성할 수 있는 프로그램들을 기획할 필요는 있다고 생각해요. 그거에 좀 초점을 맞추면 4년 동안 정말 재미있게 의원 상호간에 상처주지 않으면서 동료로서 동료애를 발휘할 수 있는 그런 것들이 사실 이 워크숍 안에 담아져서 의정활동이 정말 4년 내내 정말 도움 될 수 있는 그런 게 돼야 되는데 거의 후반기에 오니까 거의 끝날 때쯤 되니까 상처내고 찢어 갈기고 서로 완전히 원수 돼서 떠나는 그런 관계가 되면 안 되잖아요, 그런 것들을 우리 의회에서 할 수 있는 것들은 사실 이런 워크숍을 통해서 관계형성을 잘할 수 있는 것들을 좀 도모해 나갔으면 좋겠다는 내년부터라도 그렇게 했으면 좋겠다는 개인적인 4년 동안의 느낌입니다.

공감합니다. 공감하고요, 하여튼 기획세울 때 요즘의 시대흐름이 힐링 아닙니까? 운영위원회가 됐든 충분히 논의해서 힐링에 관한 부분도 일정 들어가서 그렇게 되도록 하겠습니다.

제가 개인적으로 그냥 개인적으로 어떠한 “치유의 숲”이라는 곳에 가서 3일을 살아서 온 적이 있는데 정말 요즘의 프로그램들이 가서 느끼니까 굉장히 좋더라고요. 전혀 모르는 사람하고도 진짜 관계가 정말 돈독해지고 좋아지는 이러 것들이 많더라고요. 그러한 것들을 잘하면 서로 조금 상처가 났더라도 그런 데 가서 다 풀릴 수 있는 그런 부분들이 있을 것 같아요. 그런 것들을 마음의 수양을 쌓아오는 게 우리 의원들의 역할인 것 같아요. 수양을 쌓아야지 시민들의 그런 민원 다 상대하고 이런 것들을 큰일도 해결해 나갈 수 있으니까 앞으로 의회에서 워크숍은 그런 거에 좀 더 중점을, 의정활동의 전문성 이런 부분들은 책도 볼 수 있고 또 얼마든지 자료 찾으려면 자료도 볼 수 있고, 또 강연도 그런 전문가는 우리가 초청해서 여기서도 받을 수 있잖아요. 그런데 그런 데 가서는 관계형성을 위한 것도 많이 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

하여튼 내년부터 실천하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

시정질문마다 의원들마다 다른데 저 같은 경우에는 시정질문 할 때 원본 전체를 다 보내줬거든요. 원본 전체를 다 보내주다 보니까 사실 손해도 많이 봅니다. 원본 다 보내주니까 글씨 하나하나 가지고 통계내면 그 하나하나 가지고 반박을 하더라고요 거기까지는 좋습니다. 전체 제출 해줘야지만 저쪽에서 정확한 답변을 주기 때문에 더 낫다고 생각을 해서 그동안 전체 내용을 다 보내줬어요. 그런데 의원님들이나 관련 공무원들한테 답변책자를 만들잖아요. 그러면 달랑 질문서랑 답변서만 책자를 만들더라고요. 그래서 방청석에 참석하시는 시민들도 볼 수 있도록 원문전체를 보낸 의원들은 원문 다 실어주세요. 그리고 질문서만 보낸 의원은 질문서와 답변만 실어주고요. 그렇게 해야지 원문을 다 보내줬는데 달랑 질문서와 답변만 한다면 원문 보내줄 필요가 없죠. 앞으로 그렇게 하면 저는 앞으로 시정질문 앞으로 계속 할 텐데 원문 안 보내려고 생각하고 있거든요.

그거는 집행부에서도 가능하다고 봅니다.

어려운 일이 아니잖아요. 담당 자치행정과인지 기획예산과인지 모르는데 이 부분은 꼭 좀 그렇게 해 주십시오.

네.

그리고 의회소식지 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 우리 광명시의회가 의회소식지 1년에 4번 하나요?

4번하고 있습니다.

4번, 무슨 근거로 하는 게 아니라 관행으로 4번 하는 거죠?

네.

그래서 저희들이 시 집행부에 시정소식지 관련 조례 좀 제정하라고 그러고 있고 2월 달 정도에 제정한다고 그랬거든요. 그래서 타 지자체 보니까 의회 회보조례 이렇게 해서 있더라고요. 그래서 구체적으로 만들어서 지금보다도 훨씬 좀 의원들이 했던 정책들을 시민들에게 잘 알릴 수 있도록 근거를 만들어서 해 주실 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그 정도 해 주실 수 있잖아요.

그건 어려운 건 아니니까요

이 부분도 의회 관련해서 회보나 의회소식지 관련조례에 저희들 6대 의회 끝나기 전에 어떻게 우리 담당팀장님께서 만들어서 의회운영위원장님으로 하든 어떻게 해서든 하시죠?

알겠습니다.

5분밖에 안 걸렸는데.

제가 좀 할게요. 사실은 집행부 찾아가서 해결이 안 되는 것들을 거의 의회로 오시는 경향도 있더라고요, 민원인들. 누구를 딱히 한 분을 찾아오는 경우는 그런 분도 계시지만 모르고 그냥 의회로 무조건 찾아오는 거예요, 의원들을. 그럴 때 사실 시의원들도 없고 마땅히 있어도 바쁜 일정이 또 있으면 받을 수도 없잖아요, 그래서 저는 제안이에요. 민원을 적을 수 있는 이런 서류를, 민원내용이 뭐냐 민원인 이런 기록을 해서 어딘가에 앉아서 적을 수 있게 소담이라든지 위에라든지 어딘가에 적을 수 있게 해서 적고 민원함에다가 놓고 갈 수 있게, 그래서 그거를 누군가 배정을 받든지 아니면 해결할 수, 왜냐면 찾아왔는데 어렵게 집행부에서 다 상처받고 안 된다, 안 된다 해서 다 여기 왔는데 아무도 없거나 아니면 있어도 지금 시간 없어, 아니면 나 그거 잘 몰라, 이렇게 해서 억울해서 더 상처받고 가는 경향이 사실 있더라고요. 그래서 그런 분들은 적어도 우리 의회에서만큼은 그렇게 내보내진 말아야 될 거라는 생각이 들어서 민원함을 만들고 예쁘게 민원함을 만들고 이런 민원 간단한 한 장에다가 민원내용이 뭔지 민원인 이름, 주소 적어서 연락처를 해서 우리 의회운영위원회에서 그거를 한 달에 한번이 됐든 하면 되잖아요. 아니면 내부적으로 이거는 어떤 의원님한테 하면 좋겠다, 아니면 동을 배정해서 이렇게 한다든지 해서 배분을 해 주면 사실 이런 역할을 우리 의원들이 해야 된다고 봐요. 이거를 의회운영위원회 구조 안에 두어서 이렇게 배정하는 걸 하든지, 아니면 적정하게 내부적으로 사무실에서 그런 걸 배분을 한다든지 해서 그런 시스템을 하나 좀 만들어 놨으면 좋겠다는 걸 느꼈고요. 그 다음에 또 하나는 우리 의원사무실에 우편물이 수없이 쌓이잖아요. 책상에 가보면 제가 간만에 가보면 일을 못할 지경이에요. 그래서 우편물꽂이를 정리할 수 있는 한쪽에 책상 말고 한쪽에 우편물, 제가 어느 복지기관이었던 것 같은데 갔더니 그 우편물 온 거를 거기다 우편꽂이를 다 예쁘게 해놨더라고요. 그 기관에 온 걸 다 거기다 꽂아놓는 거예요. 그래서 담당자가 딱딱 뽑아가더라고요. 그런 것처럼 그런 것 하나 우리가 조그맣게 의원사무실이 옆에 비싸진 않은 것 같아요. 아크릴로 되어 있어서 거기에 우편물이잖아요. 최근에 온 건 최근에 온 거, 잡지는 잡지, 따로 이렇게 꽂을 수 있게 하나로 되어 있는 그런 걸 하나 해 주면 책상에 막 그냥 쌓아놓으면 사실 우리가 언제 건지도 모르고 그러잖아요. 그래서 그거를 한쪽에 마련을 해서 의원님들 사무실 안에서 사무를 보는데 좀 쾌적하게 해줬으면 하는 개인적으로 3년 반 동안 중간에 하고 싶었는데 괜히 저한테 혜택 돌아가니까 다음의 의원님들부터 할 수 있게 하면 좋겠습니다.

어려운 거 아니니까 우편물꽂이는 금년 중에 만들겠습니다. 만들어서 불편하지 않게 해드리고, 민원상담분야인데 먼저 송파구의회에서 신문에 한번 잘 나왔더라고요. 우리 소담과 같은 그런 공간을 만들어서 민원상담도 하고 또 아까 말씀하셨듯이 못 오시는 분은 접수도 하고 가고 그래서 접수대장이라든가 이러한 상담내용이라든가 이거를 처리대장에 다 기재를 하고 있더라고요.

그게 또 의회의 실적이 돼서 의회 표창할 때 그게 또 심사에 반영도 되더라고요

그래서 저하고 의사계장이 먼저 10월 달엔가 거기를 갔다 왔어요. 한번 갔다 와서 전부다 사진도 찍어오고 자료도 이메일로 전부다 받아서 가지고 왔는데 그래가지고 의장님까지 결재는 받았습니다. 내용적인 거는 결재를 받아서 필요하다면 내년부터 저희도 그렇게 만들어서 하여튼 시행하는 방안을

민원함을 그냥 안에 내부에만 두지마시고 제 생각인데 밖에서도 뭔가 도서관이 사실 그렇잖아요, 예전에는 도서관 안에 들어가야 책을 빌리고 그런 구조였잖아요. 그런데 도서관 안에까지 들어가서 절차를 밟고 하기에는 사실은 사람들이 쉽지 않아서 그런 민원이 제기돼 가지고 도서관이 지하철입구 또는 밖에서도 언제든지 책을 할 수 있게 지나오고 가면서 사실은 우리 의회가 사실 그런 구조가 되어야 된다고 봐요. 의회 안에 들어오려면 그 민원인 입장에서는 얼마나 사실 부담이 되겠어요, 문턱 넘기 쉽지 않잖아요. 그래서 안에도 넣지만 안에는 접수받고 이렇게 하고 밖에서도 우편 민원함을 밖에다가 설치해서 밖에서도 자기가 억울한 거 굳이 안에 들어와서도 할 수 없는 것도 있잖아요. 그런 것들을 넣을 수 있게 하는 그런 것도 좀 필요할 것 같고, 물론 인터넷상으로도 홈피상으로도 접수받을 수 그런 구조를 만들어 놓으면 좋겠어요. 그런 게 하나의 홍보효과가 또 돼요. 그래서 민원함을 만들어놓고 시민들이 이러이러한 부분들이 있으면 민원함에 넣어주십시오. 이렇게 홍보도 되는 거죠. 아니면 안에 들어와서 접수도 할 수 있다는 그런 홍보효과도 되고 해서 그런 거를 좀 만들어 놓으면 시의회가 좀 더 적극적인 시민들 민원을 받는다는 이런 인상도 줄 수 있다고 생각합니다.

우편물 방금 말씀하셨는데 그거는 장단점이 또 있는 것 같아요. 만약에 그걸 꽂아놓고 의원들이 안 뽑아갔을 때

아니아니, 그러니까 각자 방에 저는 해 주면 어차피 각자 방에 다 넣으니까 방 안에 정리되게

함을 만들어주면

네, 그렇게 하면 일거리는 덜어서 좋은데, 우리는 그렇게 하기는 힘들면 어차피 방에 들어가는데 방안에 우리책상 위에 그냥 막 쌓아놓잖아요. 방안에 사실 아크릴 요만하게만 하면 될 것 같아요.

나는 입구에 홀이 5개씩이 있으니까 그렇게 넣어놓으면 거기 쌓여 있으면 의원들이 일을 안 하거나 출근 안하는 의원들이니까 남들이 보기에 비서실에서 욕을 먹는다고

맞아요, 아니, 그럴 수 있을 것 같아, 아니 그런데 외국에 사실 제가 일본에 갈 일이 있어서 갔는데 일본에 구단위죠. 우리의 구단위인데 현이죠. 그러니까 거기에 갔는데 거기는 아예 입구에 의원들이 뽑아가게끔 의원이름으로 쫙 해서 아예 사서함 형태로 해서 아예 그냥 거기에 직원이 꽂아만 놓으면 의원들이 알아서 뽑아가고 이렇게 하는 형태가 있더라고요, 그런데 우리는 어차피 다 방에 해 줄 수 있으니까 방에만 그런 시스템을 만들어 놨으면 좋겠다는

네.

이상입니다.

우리 과천시인가 지자체에서 의원당번제 해 가지고 의원들이 돌아가면서 하루에 한 시간씩 이렇게 했었거든요. 그래서 민원을 받아보자 민원대장 만들어서, 그랬었는데 의원님한테 그 얘기를 했더니 절대 얘기하지 말라고 그러더라고요, 제안도 하지 말라고 그러더라고요, 의원들 피곤하게 만든다고, 근데 문영희위원님 얘기 들어보니까 꼭 필요한 것 같아요. 여행사 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 지금 여행사 관련해서 우리가 해외여행 갈 때 한 곳과 계약이 된 상태인가요?

안 되어 있어요?

일체 계약하지 않습니다.

아, 그래요? 그러면 우리랑 같이 했던 곳이 어디죠?

국외연수 가실 때 각자 의원님들 각자 계좌로 입금시켜 드리기 때문에 저희가 여기서 여행사를 선정해서 계약하고 그런 건 없습니다.

그럼 제윤의정도 전혀 관계없는 거예요?

네, 거기서도 국외여행을 운영을 하는데 그것도 저희가 목단강 갔을 때 한 번인가

알겠습니다. 패스하고, 국내연수에 대해서 얘기 좀 하겠습니다. 요즘 의원님들 국내연수 때문에 사실 좀 말이 많았는데 저는 국내연수는 자주 가는 게 좋다고 생각을 하고 있거든요. 그래서 꼭 재선해서 들어오고 싶습니다. 그래서 출장이든 연수든 자주 갈 수 있으면 벤치마킹을 좀 많이 하고 싶어요. 그래서 가장 문제가 국내연수 갈 때 최소한 의원들끼리는 공유할 수 있어야 된다고 생각하고 있거든요. 같은 의원 많은 수도 아니고 달랑 열두 분인데 아무도 모르게 그냥 다녀오는 경우 있지 않습니까? 직원 한분 모시고 함께, 이런 것 때문에 자꾸 전체 의원들이 욕먹는다고 봐요. 그래서 최소한 비교연수 가기 전에 일주일 정도 전에는 다 공개는 못하더라도 일정이랑 예산 이 정도는 의원들이랑 공유 좀 했으면 좋겠어요. 이 정도는 공유할 수 있지 않습니까? 갑자기 어디 하루 전에 일정 잡아가지고 가버리고 그러니까 다른 의원님도 하루 전에 잡고 가니까 “놀러가네” 그런 얘기가 나오거든요. 그러다보면 또 기사화되고 그러다보면 나머지 의원들도 다 같이 욕먹거든요. 국내연수 가 가지고 한 분이 잘못하면 나머지 의원들도 욕 안 먹을 것 같아요? 다 똑같이 욕먹어요. 그래서 최소한 의회사무국에서 하루 전에 간다고 그러면 이런 것은 예산 좀 안줬으면 좋겠어요. 그건 쉽진 않겠지만 최소한 일주일 전에는 예산 일정 인원 정도는 나머지 의원님들과 공유해서 할 수 있도록 이 부분은 사무국장님이 의장님한테 이 정도 건의할 수 있잖아요. 갑자기 하루 전에 잡아서 가려고 한다면

물론 맞는 말씀입니다. 당연히 의회에서 의원님들 위원회가 됐든지 다른 회의가 됐든지 어디가 됐든지 간에 갈 때는 매달 의장단 할 때 저희가 안건을 전부다 국내 벤치마킹이라도 이걸 하는데 때로 한두 번 불시에 가는 경우가 있었어요. 그런데 그런 부분은 앞으로 전체적으로 해서 논의가 된 후에 가는 방향으로 하겠습니다.

그리고 의회홈페이지에 대해서 제가 얘기 좀 하겠습니다. 홈페이지에 대해서 수번 얘기했거든요 아무리 얘기해도 시정이 안 되더라고요. 진짜 제가 이 홈페이지에 대해서 얘기 많이 했어요. 제가 캐나다연수를 다녀왔는데요. 다녀온 후에 민주당 의원님들 사후보고서 작성해서 다 제출했어요. 그랬는데 지금 해외 연수카테고리에 들어가면 찾고 싶어도 못 찾아요. 없어요. 그랬는데 분명히 의회 홈페이지에 어딘가에 있거든요. 그 카테고리 말고 어딘가에 있어요. 제가 과거에 의회 해외연수, 국내연수 사후보고서 관련해서 얘기하기 전에 다른 카테고리가 있었는데 옮기라고도 이야기했었는데 이번에 자료가 필요해가지고 찾다가 못 찾았어요. 어딘가에 있을 것이라고 생각하는데, 그리고 10분 자유발언도 있고 시정질문도 있습니다. 시정질 5번 했으면 시정질문 카테고리에 5번이 올라가 있어야 되는데 시정질문 카테고리에 보면 10분자유발언도 들어가 있는지 올라가고 있고요. 이게 전혀 정리가 안 돼 가지고 있어요. 이 부분도 정말 여러 번 얘기했어요. 최소한 홈페이지 관리자가 정확하게 한 분이 있어야 될 것 같아요. 지금 홈페이지 관리 어디서 합니까?

의정팀에서 김재석하고 김여정 두 사람이 하고 있습니다. 그래서 제가 교육도 하고 홈페이지 관리도 철저히 하라고도 하고 의원님들 개인 홈페이지에 들어가서 인사말 없으신 분들 인사말도 다 기재해서 넣고, 그리고 전체적인 우리 시 홈페이지가 다른 시 홈페이지에 결코 뒤지지 않는다고 봅니다. 다른 시의 홈페이지에도 많이 들어가 봤습니다. 김여정씨나 김재석씨한테 다른 시 홈페이지를 벤치마킹 좀 하라고 하였습니다.

최대한 빨리하겠습니다. 그래서 자유게시판에 몇 번이나 얘기하지 않았습니까? 중요한 게 시민들이 안 들어온다는 거예요. 시민들이 들어와서 의원들에게 제안도 하고 그래야 되는데 부천시만 가보세요. 김포시, 옛날에 들어가 봤더니 자유게시판에 의원님들한테 제안한 글이 수백 개 올라와 있는데 우리 광명시는 60개 그 정도 올라와 있을 거예요. 그것은 분명히 관리를 잘못하고 있다는 거예요. 시 홈페이지 관리하는데 예산이 얼마인지 아세요? 수억이에요, 수억 광명시의회 홈페이지 관리하는데 예산 얼마인지 아세요?

2,000만 원인가 아마

예산 적정선에서 잡아서 광명시의원님들한테 일반시민들이 접속해서 제안도 할 수 있게끔 제대로 홍보할 수 있도록 홈페이지 관리 좀 부탁드리겠습니다.

내년에 홈페이지 변경 예산을 600만원으로 저희가 세웠거든요. 그때 개편할 때 물론 내년도 7대 의회 때문에 했지만 관리업체에 해서 그 부분이 가능하다면 포함시켜서 같이 하겠습니다.

그리고 의원들이 시정질문 하거나 10분 자유발언 하고 많은 발언을 하지 않습니까. 그러면 예를 들어 시정질문을 했을 경우에 언론보도문을 직접 작성하신 분도 있을 거라고 봐요. 그리고 직원들한테 부탁해서 언론보도문을 작성하는 경우도 있을 거고요. 그래서 홍보담당 하시는 분이 지방언론사와 지역언론사에 모든 메일을 기본적으로 다 가지고 있어야 되고 휴대폰도 다 가지고 있어야 됩니다. 언론보도문을 작성해서 주면 지방언론사와 지역언론사에 다 메일로 보내주고 메일을 보냈다는 문자도 보내서 의원들이 의정활동을 도울 수 있도록 이 부분도 같이 좀 챙겨주십시오. 반드시 의원들에게 필요한 부분입니다. 이 부분 하시는 분이 지금 계시나요?

보도자료가 작성이 되면 김여정씨한테 언론사 메일하고 휴대폰에 있습니다. 그래서 보도자료를 주면 거기서 지역신문이나 지방신문에 메일을 보내고 있습니다. 전에는 홍보실에다가 통보를 했었는데 지금은 개인적으로 부탁하시는 의원님들이 있으면 개인적으로 보내드립니다. 전에는 홍보실에다 보내드렸었는데 홍보실에서 조금 꺼려하는 것 같아서 그때부터 저희가 보내고 있습니다.

꼭 좀 그렇게 해주십시오. 그리고 의회에서 수의계약을 하지 않습니까? 수의계약을 할 때 회계과 걸쳐서 수의계약을 하나요? 아니면 의회 자체에서 하나요?

2천만원이하 의회 자체적으로 하죠.

저희가 직접 합니다.

1천만원 이상일 때

2천만원 이상일 때는 회계과 거쳐서 합니다.

2천만원 이상일 때는 회계과 거치고, 1천만원 이상은요?

여기서 직접 합니다. 그리고 부과세 포함해서 2천200만원 이상은 저희가 입찰하는 방법이 회계과에 의뢰를 해서 거기서 입찰을 합니다.

수의계약 같은 경우는 1천만원 이상은 홈페이지에 공개하도록 되어 있거든요. 그래서 의회 홈페이지에 들어가 보니까 공개 하나도 안 되어 있더라고요. 법에 1년 동안 공개하도록 규정되어 있으니까 의회에서도 1천만원 이상은 수의계약 한 걸로 알고 있어요. 그래서 이 부분도 카테고리 만들어서 자체 수의계약 1천만원 이상은 꼭 좀 홈페이지에다가 공개해주십시오.

네.

MOU 관련해서 이야기를 한번 하고 가겠습니다. 지난번에 저희들이 중국과 MOU를 체결했었는데 사실 6대 들어와서 처음 했던 것 같아요. MOU를 체결을 했는데 의원들이 내용을 몰랐었어요. 시장 같은 경우 시장이 최고 수장이기 때문에 혼자서 해도 되지만 의회 같은 곳은 협의체잖아요 그래서 최소한 MOU 할 때 의원님들한테 내용을 알리고 의원님들의 의견을 반영한 다음에 MOU를 체결하도록 해야 된다고 생각하거든요. 그 당시 의원들 의견 안 물어보고 했거든요. 크게 중요한 것은 아니지만 앞으로 이 부분은 지켜줬으면 고맙겠습니다.

중국 자매결연 맺은 곳 목단강시요. 하여튼 그때 질책을 많이 받았습니다만 그런 일이 없도록 하겠습니다.

조례안 입법예고 할 때 전문위원의 검토보고가 전혀 안 올라오고 있거든요. 입법예고는 하고 있어요?

의원발의는 입법예고 안하죠. 아, 5일간 합니다.

의원님들의 입법예고를 본 적이 없어요. 의원님들이 입법예고를 할 때 타 지자체는 전문위원의 검토보고까지 다 공개하고 있어요. 그리고 조례가 통과가 되었을 때 수정된 내용, 수정 이유, 그리고 수정한 대조표까지 공개하고 있어요. 이 부분 꼭 공개 좀 해주시고 의원들이 조례를 발의했는데 시 집행부의 의견이 없는 경우가 있어요. (책자를 들면서) 며칠 전인가 책자를 통해서 의원들한테 의견을 주도록 되어 있지 않습니까? 그런데 의견도 없습니다. 그런데 시 집행부에서 책자에는 의견도 없는데 갑자기 와서 반대의견을 얘기해요. 조례 회의규칙에는 어떻게 되어 있냐면, 예산이 포함되지 않은 경우에는 조례내용이 애매하지만 중요하다고 생각하지 않은 부분은 회의규칙에 되어 있기 때문에 시 집행부의 설명을 안 들어도 상관이 없습니다. 그랬는데 항상 듣더라고요. 그래서 앞으로는 시 집행부에서 답변이 없을 경우에는 의회에서 앞으로 없는 걸로 질의 자체를 하지 않겠다고 이야기 좀 해 주세요. 반드시 검토 보고 있지 않습니까? 시일 내에 의회 보고해서 책자 안에 담을 수 있도록 그렇게 해줄 수 있지요? 그것은 뭐 어려운 거 아니지 않습니까?

어려운 건 아니니까요.

꼭 좀 그렇게 해주시고요. 그리고 의원이 대표발의하면 의원 대표발의가 있고 공동발의가 있고 찬성의원, 이렇게 세 분야로 나뉘게 되어있어요. 지금 법이 그렇게 바뀌었습니다. 그런데 광명시는 대표발의, 공동발의, 이렇게 나가고 있거든요. 대표발의, 공동발의, 찬성의원, 이렇게 되어 있습니다. 안을 만들 때도 앞으로 그렇게 준비 좀 해주십시오.

네.

의원발의 하는 거 그거 하려는데 김익찬위원님이 다 하셔가지고, 어느 시엔가 찾아보시면 있을 텐데 제가 오래전에 찾았던 건데 조례안 심의한 내용을 조례가 통과되잖아요. 그러면 의원발의 한 조례를 홈페이지에 별도로 올려놓고 그 조례안에 대해서 심의한 회의록을 뒤로 같이 붙이더라고요. 우리도 물론 속기록에 올라가는 있어요. 그 대신에 임시회 해서 조례안 심의 그 내용 속기록으로 들어가 있는데 조례안 심의안 내용은 별도로 의원 입법발의해서 결정된 거에 뒤에 조례심의 한 내용까지 붙여놨더라고요.

심사보고서 비슷하게

네, 그런 식으로 해서 조례심사를 어떻게 했는지 심의한 내용까지 같이, 그래서 아까 그 이야기를 지적하려다가 다 이야기했으니까 중복되지 않은 것만 이야기하는데 그렇게 했으면 좋겠고요. 그리고 또 아까 그 부분 바뀌었어요. 찬성의원, 공동발의, 대표발의 한 것을 바뀐 것으로 보완해서 했으면 좋겠다는 생각이고요. 그리고 그 외에는 김익찬위원이 다 얘기해서 중복돼서 얘기 안 하겠습니다. 이 얘기는 했는지 모르겠는데 우리 의원들 간담회 얘기했나요? 연간 우리 의원들이 단체들하고 간담회를 하잖아요. 그런데 너무 무계획성으로 하다보니까 거의 그 시기에 예산 올리려는 단체 또는 어떤 시의원들의 압력을 행사해서 뭔가 이득을 얻어 보려는 그런 것에 너무 치중되는 간담회가 되는 것 같아요. 그러다보니까 의원들도 굉장한 부담이 되고 그래서 연초에 다 계획은 할 수 없지만 그래도 분기별이라든지 계획성 있게 이 단체들하고 간담회를 할 필요성이 있다는 생각이 들면서 사실 저도 복지관 쪽 기관장들이 우리 의원님들하고 간담회를 하고 싶다고 제의를 해왔었어요. 그런데 여쭤봤더니 이미 날짜 다 잡혀있고 임시회나 정례회 때만 하잖아요. 그러다보니까 들어갈 그것이 없는 거예요. 이런 것들이 조금 계획적이게 했으면 좋겠고 일부 그러다보니까 어떤 단체는 이런 것조차 있는지도 모르는 거예요.. 자신들도 이렇게 상견례도 하고 싶고, 의원들도 이런 자리 만나고 싶은데, 그래서 이것을 딱히 제안은 못하겠지만 의원님들이 머리를 맞대서 이런 단체와의 간담회 또는 지역에 일하는 복지기관의 간담회를 어떻게 하면 계획적으로 갖고 갈 것인가, 마치 의원들이 힘을 빌려서 압력을 행사하려는 것은 벗어나자는 겨죠. 간담회를 계획성 있게 연초나 분기별로 이렇게 해서 짜임새 있게 했으면 좋겠고, 다만 제가 제안을 한다면 적어도 시와 같이 보조금을 받고 일하는 곳은 기본적으로 연초나 이럴 때 계획 세울 때 반영은 좀 할 수 있지 않겠느냐, 그런 데는 아무래도 시보조금을 받고 있는 단체들은 여러 가지 부분에서 할 이야기들이 있을 거 아니에요. 그런 것들은 계획을 미리 할 수 있을 것 같고, 그렇지 않은 부분은 우 순위를 뒤로 해서 계획 잡을 때 그런 것들을 고려해서 간담회를 계획성 있게 갔으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그렇지 않고 의원들이 추천해서 예를 들어서 그때 당시 문제가 터지고 있는 단체에서 의원간담회를 요청하니까 저희가 사실은 참석하는데도 굉장한 불편함이 없지 않아 있습니다.

하여튼 좋으신 이야기입니다. 간담회는 연간계획을 세워서 하지만 그때 또 빠진 데도 있고 하다 보면 필요성을 느껴서 계획을 하는 경우도 있는데 매달 의장단 회의도 하니까 빠진 부분은 그때 논의를 해서 추가로 할 수 도 있고, 그렇게 실시를 하고 있으니까 하여튼.

그리고 보면 매년 하는 데 위주로 하는 경향도 없지 않아 있어요. 우리 관내에 이런 단체나 조금은 더 소외되고 음지의 단체들을 한 번 더 우리는 사실 그런 곳을 좀 더 챙겨서 한 번 더 만나는 것이 필요하다고 생각해요. 너무 매번 만나는 단체 또는 특별한 민원이 없고 그게 관행적으로 이루어지는 이런 것들은 탈피해서 음지의 단체들을 자꾸 만나야 시의원들이 많은 소리를 들을 수 있잖아요. 그런 단체들의 리스트를 뽑아가지고 이번에는 이러이러한 단체 위주로 하면 어떻겠습니까, 월례회의 할 때 그런 리스트를 중심으로 해서 논의할 수 있게 의회사무실에서 제안을 할 필요성이 있다.

하여튼 연간계획 할 때 우리가 빠짐없이 했는데 운영위원회에서 논의할 수 있게끔 자료를 만들어 드리겠습니다. 그렇게 해서 결정이 되면 내년부터 개선을 해서 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

100% 다 원하실 텐데요.

보조금 받는 단체가 제가 알기로도 60～70개 정도 되는 걸로 알고 있는데.

국장님, 보조금 받는 단체 제가 대략 해봤습니다. 사실 찍어서 이야기해보려고 했는데 대략 세어 봤는데 250여개 단체가 되고, 보육시설까지 포함하면 250～300개 사이일 거예요. 우리가 다 만날 수 없지만 대표성을 띄는 데만 만나는 거지만 그런 것은 필요하죠.

나름대로 파악은 하도록 하겠습니다.

이 문제는 의총을 열어서 해야 되는데 지금 의원들 간에 서로 안 좋아서 의총을 못 여니까 자꾸 저쪽에 이야기하니까 우리는 아무런 힘이 없어요. 의원들이 중심으로 움직이는 의회인데 당신들이 뭐하냐고 보조만 하면 되는 거지, 이렇게 하면 준비해도 곤란하고 안 해도 곤란하고 지금 이런 곤란한 경우가 있어요. 이런 경우를 국장님한테 자꾸 할 게 아니라 우리가 의총을 해야 되는데 사실은 그걸 못 열고 있지 않습니까? 그러다보니까 전체적으로 우리 의원들도 상호간에 서로 위원장이 이야기했듯이 서로 헐뜯는 부분은 지양하고 의총도 할 수 있고 의원 12명이 모여서 의원들이 이야기해야 되지 저분들은 백날 해도 안 된다고.

행정적 준비를 해주시면

보조금 받는 단체는 저희가

감안하셔가지고 나머지 남은 질문 좀 해주시고 빨리 정리하시지요.

의회 초·중·고등학교, 초등학생이 요즘 방문을 많이 하더라고요. 그런데 타 지자체 보니까 학생들 중심으로 하는 의회 많이 하지 않습니까? 그래서 광명시의회를 알리는 차원에서라도 주기적으로 했으면 좋겠어요. 의회사무국에서 정책적으로 잡아서, 타 지자체 보니까 의회운영위원장이 중심으로 진행하더라고요. 초등학생들이 오면 의회운영위원장이 다 모시고 다니면서 설명하고 그런데 여기는 의장님이 직접 하시더라고요. 저는 의회운영위원장이 하는 것이 맞다고 생각하거든요. 초등학교가 상당히 많잖아요. 그래서 일주일에 한번 하면 많으니까 적당하게 계획 잡아서 초등학교에 공문 보내서 이번 달에 올 수 있는지 물어봐서 주기적으로 했으면 좋겠어요. 한번 하고 끝나는 게 아니라 4년 동안 한 달에 한 번이면 48번이거든요. 그러면 초·중·고등학교 학생은 다 올 수 있거든요. 그래서 의회운영위원장 중심으로, 의장님은 더 큰 역할 해야 되잖아요. 그래서 의회운영위원장님 중심으로 계획을 잡아주셨으면 고맙겠습니다.

의회운영위원장님과 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다. 좋으신 말씀입니다.

그리고 밑에 소담 잘 꾸며놨는데 가끔 한번씩 들어가는데 추워서 앉아있지를 못하겠어요. 시민들이 단체로 다섯 분 이상 오면 사무실에서 앉아서 대화하기 어렵거든요. 그러면 그쪽에서 대화를 해야 될 텐데, 앉아서 대화할 수 있는 환경이 아니지 않습니까? 국장님, 이것 좀 해결해야 되지 않겠습니까?

냉난방기 하도록 하겠습니다.

의장님이 상당히 오픈 마인드잖아요. 그래서 제가 항상 주장했던 것이 시장님, 부시장님, 의전차량도 한 대 있는데 시의장님부터 시 의회 마크 좀 달고 다녔으면 좋겠습니다. 우리 의장님은 하신다고 하셨는데 제안해서 제 임기 끝나기 전에 의전차량에 달고 다니시는 모습 보고 싶습니다.

이 건은 의장님과 상의하겠습니다.

네.

반드시 하겠습니다.