광주 북구의회 발언
조석호 의원 발언
석호
조석호위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 의회운영위원회 소관 부서인 의회사무국에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 행정사무감사는 의회사무국의 행정 전반에 대하여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 획득하여 행정의 잘못된 부분을 지적, 시정 요구함으로써 행정이 효율적이고 합리적으로 운영될 수 있도록 하는데 의의가 있습니다. 따라서 심도 있고 효율적인 감사가 되도록 위원님들께서 노력하여 주실 것을 부탁드리며, 의회사무국에서도 진솔하고 성의 있는 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 지금부터 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 의회사무국장의 업무보고와 질의 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 시행령 제43조제5항의 규정에 따라 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지를 말씀드리면 선서를 하는 이유는 광주광역시 북구의회 의회운영위원회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 약속을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 의회사무국장께서는 앞으로 나오셔서 선서를 해주시고 담당 공무원께서는 제자리에 서서 선서해 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 박열 의회사무국장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.
박열
박열의회사무국장
선서, 본인은 광주광역시 북구의회 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 25일, 의회사무국장 박열
석호
조석호위원장
다음은 업무보고가 있겠습니다. 박열 의회사무국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다. - 의회사무국소관
박열
박열의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 박열입니다. 보고에 앞서 지역발전과 주민의 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 의회운영위원회 조석호 위원장님과 여러 위원님께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. <;참조>; [○ 2013년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2013년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 이상으로 2013년도 의회사무국 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석호
조석호위원장
박열 의회사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (이관식 위원 질의요구) 이관식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관식
이관식위원
생산적이고 효율적인 의사운영을 하신다고 하셨는데 의회운영위원회가 열릴 때마다 날짜를 따로 잡아서 열어야 한다고 누차 얘기했는데 오늘도 1시간 뒤에 도시보건위원회가 있거든요. 1시간 전에 열게 된 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
박열
박열의회사무국장
사전에 의회운영위원회에 말씀을 드렸습니다만 의사일정이 빠듯한 관계로 부득이 9시로 시간을 정하게 된 것에 대해 죄송스럽게 생각합니다. 본회의도 한 차례 더 열게 되어 있고 의사일정을 최소의 기간에 맞추다 보니까 부득이하게 된 점에 대해서 위원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
관식
이관식위원
그럼 과거에도 의회운영위원회를 이런 식으로 열었습니까?
박열
박열의회사무국장
그런 것으로 알고 있습니다.
관식
이관식위원
5대 때도 계속 이런 식으로 했습니까?
박열
박열의회사무국장
의회사무국 사무감사에 대해서는 다른 부서 감사에 집중하기 위해 별도의 시간을 갖지 못하고 부수로 하는 느낌이 있었습니다. 위원님들께서 결정하신다면 거기에 따라서 시간을 가져보도록 하겠습니다.
관식
이관식위원
그러면 앞으로도 계속 날짜를 조정할 수 있는 여력은 없습니까?
박열
박열의회사무국장
제가 알기로 이번 회기는 상당히 무리가 있었고…….
석호
조석호위원장
국장이 답변을 충분히 해주셔야 하는데 위원장이 설명을 해드리겠습니다. 현재 의회 기능상 우리 위원님들이 다른 상임위원회와 중복되어 있어서 다른 위원회 회의가 없는 이 시간밖에 잡을 수 없어요. 그렇지 않으면 다른 상임위원회가 끝나는 6시 이후로 하든지, 의회 구조 기능상 부득이하게 시간을 잡을 수밖에 없습니다. 회기 일수를 연장해서 따로 빼지 않는 이상 잡을 수가 없어서 그렇게 되었다는 말씀을 드리고 향후에 연구해서 회의 시간을 갖도록 연구해 보겠습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (신수정 위원 질의요구) 신수정 위원 질의하여 주십시오.
수정
신수정위원
신수정 위원입니다. 국장님, 의회사무국에서 가장 중요하게 해야 될 일이 무엇이라고 생각하세요? 다 아시겠지만 의원들이 의정활동을 수준 높게 할 수 있도록 보좌해 주는 역할이라고 봐요. 그 역할 중의 하나는 홍보가 굉장히 크다고 보고요. 의회사무국 직원이 22명인데 한 분이 U대회로 파견되어서 21명이 계세요. 운전기사나 속기사들 빼면 숫자가 적기는 하겠지만 도대체 뭐가 그렇게 바쁘신가 해서 사무분장표를 달라 해서 비교 분석하느라고 타구 사무분장표까지 받아 봤어요. 저희가 일이 많은 것 같더라고요. 저희는 서무도 의정팀에 1명, 의사팀에 1명, 2명이 계시더라고요. 다른 데도 그렇게 하고 있나 보니까 발견을 못 했어요. 보통 집행부도 팀의 1명 정도 서무를 보고 계시는데, 물론 사무분장은 국장님의 고유권한이기는 해요. 잘 하시겠지만 일상적으로 직원들이 해야 될 일이 나와 줘야 되는데 일상적으로 이루어지지 않는 일, 물론 그 일도 필요하죠. 예를 들어서 조직도, 기구표를 바꾼다든가, 인사이동이 있었을 때 하는 일이니까 일상적으로 이루어지는 일이 아니죠. 또 재산등록도 그 시기에는 일이 많죠. 수첩이나 기구표 만드는 일도 일상적으로 이루어지는 일은 아니지만 어차피 해야 될 업무 중의 하나이기 때문에 기록해 놓은 줄은 알고 있지만 정말 의원들이 일을 할 수 있게 의정자료를 같이 검토해 준다거나 홍보나 여러 가지 일들까지도 함께 검토해서 사무분장을 다시 제대로 해봤으면 좋겠습니다. 이것은 제가 가볍게 말씀드리는 것이고 어제 저녁에 홈페이지를 봤어요. 홈페이지를 보면 의회에 바란다가 있고 의원님들 홈페이지가 타구랑 비교해 보면 잘 해놓기는 하셨어요. 어제도 의회에 바란다를 보니까 불법사이트가 3개나 들어와 있던데 아침에 확인해 보니 다 지우셨더라고요. 매일 꼼꼼하게 점검하시는 것 같았어요. 감사하게 생각하는데 그럼에도 불구하고 상업성 광고에 해당되는 부분들을 삭제하게 되어 있는데 여전히, 판단이 애매했나봐요. 제가 봤을 때 특정 종교를 홍보해 놓은 것들도 의회에 바란다에 올라와 있고 2012년도 것이기는 하지만 제품 소개하는 것들도 올라와 있어요. 그런 것들을 다시 검토하셔서 정리해 주셨으면 좋겠고 의원들한테 바라는 것이 따로 있더라고요. 그 부분도 보니까 홍보성 글이 들어와 있는데 개인이 수정하기가 어렵더라고요. 그런 것도 점검해 보셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그리고 의회에 바란다 보면 답변을 요하는 것들이 있어요. 답변을 충분하게 하신 것도 있는데 대부분 답변이 충분하지 않는 것이 많더라고요. 답변 소요기간도 짧게는 10일이고 길게는 한 달 정도 뒤에 올라가 있었습니다. 의회에 글을 올린 것들은 즉각 답변해 줄 수 있도록 하고 행여 해당 지역구에 관련된 내용이라면 의원님들이 매번 홈페이지 들어가서 확인하기가 어렵거든요. 해당 지역구 의원님들에게 “이러이러한 일이 있습니다. 홈페이지 확인해 보십시오.” 이런 것도 얘기해 주시면 큰 도움이 될 것 같습니다. 그리고 홈페이지를 본 김에 계속 얘기할게요. 어제 저녁까지 확인한 것을 보면 직원 인사이동이 있는 지가 좀 됐는데 여전히 안 바뀌어 있더라고요. 예를 들어 의정팀에 고영훈 비서님이 안 계시잖아요. 여전히 이름이 올라와 있고 의사팀도 마찬가지로 정경예 주사님이 배갑열 주사님이 바뀌었는데 그대로 있어요. 참고하셔서 고치셔야 될 것 같아요. 업무추진비도 집행부에서는 바로 볼 수 있도록 화면에 띄워져 있는데 의회는, 저는 그나마 익숙하니까 찾아 들어가기 쉽지만 일반 주민들이 보려고 했을 때는 한참을 클릭해서 들어가야 해요. 의정자료실로 들어가서 공개자료실로 들어가서……. 저희가 업무추진비 관련해서 투명하게 하자고 했고 찾기 쉽게 하자고 했는데도 속에 숨어 있더라고요. 밖으로 꺼내는 것도 좋겠다는 생각이 듭니다. 일단 홈페이지 관련해서 여기까지 하고 다른 위원님들 하시면 다음 것을 말씀드리도록 하겠습니다. 답변하실 것 있으면 해주세요.
박열
박열의회사무국장
먼저 말씀하셨던 의회 사무분장 관계는 좋은 말씀해 주셨습니다. 그런데 사무분장이라는 게 직원이 일을 함에 있어서 업무추진 범위와 책임을 분명히 하고자 하는 것이기 때문에 사소한 것도 들어 있는 경향이 있습니다. 그런 점은 이해해 주시고 예를 들면 팀 서무에 관한 내용은 사실 분장을 안 해도 되는데 무슨 이유가 있었던 것 같아요. 한계가 불분명하니까 팀 서무는 누가 하라고 이렇게 분장하게 됩니다. 말씀하신 대로 사무분장에 있어서 의원님들의 의정활동을 보다 적극적으로 보좌할 수 있는 방향으로 검토해 보도록 하겠습니다. 홈페이지와 관련한 상업성 광고, 답변에 있어서 충분치 못한 부분, 즉시 답변을 해야 할 사항들, 중요한 사항은 의원님들께 알려드리도록 하는 문제는 전부 개선하도록 하겠습니다.
수정
신수정위원
알겠습니다.
석호
조석호위원장
다음 질의하실 위원 안 계십니까? (이관식 위원 질의요구) 이관식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관식
이관식위원
추가로 질의드리겠습니다. 의정활동 홍보 지원 강화를 보시면 의정활동 보도자료를 언론에 배포하고 홍보하고 이메일이나 SNS 홍보를 하셨다고 말씀해 주셨는데 수고하셨고요. 그렇다면 보도된 자료들이 의원별로 정리가 되어 있는지 여쭤보고 싶습니다.
박열
박열의회사무국장
의원별로 별도로 분리되어 있지는 않고 전체적으로 되어 있습니다만 필요하다면 의원님별로 분리해서 자료로 제공할 수 있도록 하겠습니다.
관식
이관식위원
의원별로 파일이 저장되어 있지는 않은데 필요한 경우에는 분리해서 해줄 수 있는 것입니까? 가능해요?
박열
박열의회사무국장
예, 그렇게 하겠습니다.
관식
이관식위원
다음은 의회 전문위원들 선진지 견학에 대해서 여쭤보고 싶은데 의회는 자칫 잘못하면 스쳐 지나가는 자리라고 생각할 수 있어요. 그렇기 때문에 전문위원은 그 분야에서 전문성을 가진 분들로 이루어져야 하지만 여러 여건상 그렇지 못한 것이 현실입니다. 다행히도 우리 북구는 일부 위원회를 전문직으로 배치하고 있지 않습니까? 전문성을 배양하기 위해서 선진지 견학이라든가, 벤치마킹할 수 있는 기회를 주는 것도 좋은 방법이라고 생각하는데 국장님 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
박열
박열의회사무국장
사실은 의회 전문위원에 대한 예산적인 뒷받침이 부족했습니다. 이관식 위원님 말씀대로 전문성을 기르기 위해서 선진지 견학을 포함해서 연구 연찬활동 기회를 많이 제공해야 되는데 그렇지 못한 점이 있었습니다. 내년 예산에 2회에 걸쳐서 선진지 견학을 할 수 있도록 예산편성을 했습니다. 감사합니다.
관식
이관식위원
왜 이런 말씀을 드리냐면 사람은 우물 안에 있으면 시야가 좁아서 그것을 못 보는데 다른 데 견학해서 보면 많은 것들을 배워 의원들에게 적용시킬 수 있는 것 같아서 이런 기회가 주어졌으면 하는 바람에서 여쭤봤습니다.
박열
박열의회사무국장
잘 알겠습니다. 감사합니다.
석호
조석호위원장
다음 질의하실 위원 안 계십니까? (신수정 위원 질의요구) 신수정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
수정
신수정위원
이관식 위원님에 이어서 홍보 관련 질의를 드리도록 하겠습니다. 본위원이 의원별로 홍보했던 자료를 작성해 달라고 요청했는데 주신 자료가 그렇게 안 왔어요. 이관식 위원님께서 말씀하셨듯이 의원별로 정리가 안 되어 있기 때문에 그랬다고 했는데 나오면서 정리할 수도 있는 부분이잖아요. 자료요청을 그렇게 했음에도 불구하고 이렇게 나와서 당황하기도 했고요. 의회운영위원회 회의 때마다, 업무보고 할 때도 그렇고 예산심사할 때도 빠지지 않고 나오는 게 홍보 부분이에요. 그리고 팀까지 만들려는 의지를 가지고 있었잖아요. 그런데 충분하다고 보십니까? 국장님 얘기 들어보고 할게요. 홍보 관련해서 얼마나 노력하고 계시는지…….
박열
박열의회사무국장
열심히 노력하고 있습니다. 그러나 의원님들이 보시기에 미흡하지 않을까 생각합니다.
수정
신수정위원
의회사무국은 20명 의원들을 전부 똑같이 홍보해 줘야 돼요. 그런데 본위원이 판단했을 때 대부분 의장님 중심으로 가게 돼요. 아무래도 수장이다 보니까 초점이 맞춰질 수도 있지만 개인 의원이 어떤 일을 추진했을 때 개인이 일일이 기사를 못 낼 수도 있다고 보거든요. 그런 경우에는 의회사무국에서 충분히 검토해서 글 내용까지 가져와서 같이 협의해 줄 수 있는 성의는 보여주셨으면 좋겠다는 생각이 들고 스크랩을 보면 어쩔 때는 깜짝 놀랄 때가 있고 했던 것도 나오지 않는 경우가 있어요. 그래서 스크랩 해달라고 해서 끼워 넣는 경우도 종종 있고요. 그런 부분에 있어서 서운한 감이 좀 있습니다. 그리고 저희는 의원 관련된 기사만 나오잖아요. 조금 더 스크랩을 신경 쓰셔서, 동구 같은 경우는 알아야 될 중요한 사항들이 있으면 다 끼워서 굉장히 꼼꼼하게 잘 하시더라고요. 다른 의회와 비교해서 저희들이 월등하게 잘 하고 있지만 의원방으로 신문이 들어올 수 있는 상황이 아니지 않습니까? 그럴 경우는 이것을 보고 정보를 많이 얻는데 스크랩에 신경을 써주셨으면 좋겠고 한 가지 더 이것은 자료요청을 따로 하지는 않았는데 예산서를 보니까 북구의회 홍보물 발간이라고 해서 언론매체 및 공익광고를 이용한 의정활동비로 360만원 정도 잡혀 있어요. 이게 무엇입니까?
박열
박열의회사무국장
조금 후에 말씀드리겠습니다.
수정
신수정위원
추가자료 9쪽, 제가 예산서와 물품구매를 비교해 봤습니다. 예산서상 의자가 7개, TV가 5대로 되어 있는데 TV는 1대 더 구입되어 있고 의자는 줄어 있어요. 물론 그 목 안에서 조율할 수는 있다고 봐요. 그 밑에 진공청소기, 선풍기, 액정모니터는 어디서 봐야 되는 것인지, 추경까지 봤는데 예산서에는 없더라고요. 당초 사업계획을 잡고 여기에 맞게 지출하시는 거잖아요. 구입하고 남은 차액이 있어서 구입했는지 모르겠지만 그것도 같이 설명해 주세요.
박열
박열의회사무국장
위원장님 양해해 주신다면 담당으로 하여금 답변드리겠습니다.
석호
조석호위원장
담당이 자세한 설명을 해주십시오.
수정
신수정위원
의원사무실과 기자실 TV구입으로 당초 계획은 의원사무실에 4대, 기자실에 1대 한 것 같은데 물품 구매는 6대로 되어 있어요. 같이 설명해 주세요.
담당
의정담당
박성주 예산서에 의자가 7개인데 6개 산 것은 신상미 씨가 휴직에 들어가서 6개만 구입했고 TV 5대는 TV가 디지털로 바뀌면서 의원사무실과 기자실까지 6대를 구입했습니다.
수정
신수정위원
그러니까 당초 계획에는 5대였잖아요. 1대가 더 늘어났어요.
담당
의정담당
박성주 작년말로 아날로그 TV가 안 나오니까 교체하는 것으로 편성했는데 예산이 살 수 있는 범위가 되어서 기자실 것도 교체했습니다.
수정
신수정위원
좋습니다. 자료 9쪽의 카메라나 청소기, 액정모니터는 어디서 봐야 되나요? 자료를 못 찾겠어요.
담당
의정담당
박성주 그것은 중형승합차를 조달구매하고 집행잔액 남은 것이 있습니다. 그 부분에서 구입했습니다.
수정
신수정위원
전부 그렇게 구입하신 거예요?
담당
의정담당
박성주 예.
수정
신수정위원
그러면 제가 봤을 때 예산을 꼼꼼하게 볼 필요도 없을 것 같아요. 과다집행했다고 하기에는 무리가 있지만 집에서 장을 보더라도 물건이 대략 얼마라는 것을 알고 가잖아요. 이 부분도 차이가 많이 나요. 여기서 보지 않았다면 알 수가 없는 부분이잖아요. 물론 이 예산이 다른 데 쓰여지는 예산인 줄은 알지만 계획성 있게 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 국장님, 어떠세요?
박열
박열의회사무국장
옳으신 말씀입니다. 시정하도록 하겠습니다.
수정
신수정위원
일단 여기까지 하겠습니다.
석호
조석호위원장
질의하실 위원 계십니까? (이병석 위원 질의요구) 이병석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병석
이병석위원
이병석 위원입니다. 민원처리 접수 및 현황을 보면 몇 건 되지도 않은데 지역구 의원들에게 접수부터 현황, 종결했다는 보고를 해야 하는데 보고한 적 있어요?
박열
박열의회사무국장
민원이 발생했을 때 지역구 의원님들께 반드시 연락을 드리고 있습니다. 공문이 왔을 때는 공문까지 복사해서 드리는 것으로 알고 있습니다.
병석
이병석위원
몇 건 안 되니까 앞으로는 접수부터 처리결과까지 의원들이 공유할 수 있도록, 나머지 부분은 각자 지역구에서 민원처리를 많이 하고 계시는데 의회에 접수된 의안에 대해서는 특히 신경을 써서 공유할 수 있는 조치가 필요하다고 말씀드리고 두 번째로 언론 홍보가 굉장히 예민하고 의원들 상호간에 여러 가지 문제를 촉발하는데 홍보사항을 보면 특정 언론에 치우쳐 있어요. 홍보담당이 고생하심에도 불구하고 특정언론에 치우쳐 있고 광주시에서 가장 많이 보는 광주일보를 보면 1년에 한두 건 정도 나오고 거의 전무해요. 앞으로 이런 부분을 강화할 필요가 있다고 생각되는데 어떻게 생각하세요?
박열
박열의회사무국장
저도 이번에 사무감사를 앞두고 언론사별로 어느 언론사에 게재되었는지 살펴봤습니다. 방금 말씀하신 대로 관심을 갖고 있는 몇 개 언론사에 많이 집중되어 있고 건수는 편중되어 있지만 올해 18개 언론사에서 골고루 보도한 것을 확인했습니다. 앞으로도 주요 언론사에 보도가 많이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 그런데 홍보하는데 있어서 애로사항은 있습니다. 5개 구 의회 공통된 사항들이 있고 언론에서는 특정한 이슈가 되는 아이템을 가지고 접근하기 때문에 적극 홍보하는데도 한계가 있다는 생각이 들었습니다. 하지만 의회사무국에서는 의원님들과 함께 홍보에 가장 중점을 두고 보좌해 나가도록 하겠습니다. 지금까지 홍보담당자가 신문 스크랩과 보도자료 작성을 했는데 1명이 20명을 보좌하기 때문에 한계가 있어요. 그런 차원에서 스크랩을 포함한 홍보일반과 보도자료 작성을 구분해서 2명이 담당하도록 업무분장을 했습니다. 앞으로 더욱 충실하게 할 수 있도록 하겠습니다.
병석
이병석위원
마지막으로 이것은 예민한 사항이고 해야 될지, 안 해야 될지 몰라서 질의를 드려보는데 의원들이 의원생활을 하겠다고 주민들과 공약을 하고 들어오거든요. 뒷바라지를 하는 데가 의회사무국인데 집행부에서는 청장의 공약을 꼼꼼히 챙겨서 몇 % 달성했고 어떤 공약을 했다고 홍보를 많이 해주는데, 물론 20명의 의원들이 각자 공약을 해서 들어오는데 의회사무국에서는 의원들의 공약을 한 번쯤 고민해 봤는지, 본위원이 판단했을 때 주민의 삶의 질을 높이기 위해서 공약을 하는데 그런 부분은 의회사무국에서 챙길 필요가 있다고 생각하거든요. 지금까지는 안 해왔다고 해도 앞으로 의회는 계속 되는데 업무분장을 해서라도 챙겨서 할 일은 하고 공약을 못 할 부분은 의원들과 협의해서 이 공약은 도저히 안 되니까 고려를 하라고 한다든지, 이런 부분이 나왔으면 하는 생각이 드는데 국장께서는 어떻게 생각하십니까?
박열
박열의회사무국장
공약이 실현될 수 있도록 의회사무국에서 역할을 하는 것은 한계가 있을 것 같고 다만 공약사항이 잘…….
병석
이병석위원
의원들이 공약을 지키기 위해서 노력하는데 국가사무도 있고 시에서 할 일도 있고 구에서 할 일도 있는데 적어도 구에서 할 부분은 한 번씩 챙겨서 집행부와 노력하고 의원들과 협의해서 이루어질 수 있도록, 의원의 공약사항이 주민의 삶의 질을 위해서 만들어놓은 것이 개인의 이득을 위해서 만들어놓은 것은 하나도 없다고 보거든요. 지금은 못 한다고 할지라도 앞으로는 할 필요성이 있습니다. 의원을 하고자 하는 분들은 검증을 받아서 공약을 하지 않겠어요? 두 가지 측면이 다 있다고 보거든요. 앞으로 국장께서는 공약을 파악해서 업무분장을 해서라도 지킬 수 있는 공약은 지켜서 주민들의 삶의 질 향상에 도움이 됐으면 좋겠다는 것을 말씀드립니다. 어떻게 생각하세요?
박열
박열의회사무국장
업무분장에 대해서는 검토를 해보겠습니다만 의원님들께서 구정질문이나 사무감사, 여러 가지 의정활동을 통해서 공약들이 실현될 수 있도록 저희들은 사무적인 뒷받침을 하는 것이 우선인 것 같고 방금 말씀하신 부분에 대해서는 관심을 가지고 진척이 될 수 있도록 지원해 드리겠습니다.
석호
조석호위원장
지금 의회는 공약실천위원회가 구성되어 있어요. 의원님들 공약을 전부 조사해서 하고 있기 때문에 회의를 추진할 수 있도록 국장님이 위원장님께 독촉해 주십시오.
박열
박열의회사무국장
알겠습니다.
석호
조석호위원장
다음 질의하실 위원 안 계십니까? (신수정 위원 질의요구) 신수정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
수정
신수정위원
참고자료 4쪽, 출입기자 홍보 관련 지출내역 보시면 되겠습니다. 국장님, 우리 의회에 수시로 출입하는 신문사가 어디어디인가요? 기자실이 따로 있는데 어디 신문사가 주로 출입하시나요?
박열
박열의회사무국장
주로 남도일보 기자가 많이 이용하고 의회 출입기자는 정치부기자로 집행부와 겸한 경우도 있는데 남도일보는 겸했더라고요. 정치부 기자들은 출입처에 상주하지 않는 현상을 많이 보여요. 저희가 기자 간담회를 하려고 해도 잘 모이지 않는 문제가 있습니다. 이슈가 되고 관심을 가질만한 아이템이 있을 때 외에는 기자들이 잘 찾지 않는 현상이 있습니다. 저희들도 많이 고심을 합니다만…….
수정
신수정위원
그러면 2층에 있는 기자실은요?
박열
박열의회사무국장
2층 기자실은 북구청을 출입하는 사회부 기자들입니다. 주로 경찰서와 북구청을 많이 출입하는데 다른 구청도 겸하고 있기 때문에 매일은 아니더라도 적어도 이삼일에 한 번씩은 들리는 것으로 알고 있습니다. 비회기에는 의원님들이 지역발전을 위해서 개별적으로 활동하시는데 북구의회에서 하는 사업들이 별도로 있는 게 아니다 보니까 홍보에 한계가 있고 그 분들 관심을 갖게 하는데도 어려움이 있습니다.
수정
신수정위원
지금 기자실은 일부러 그러는 것은 아니지만 특정신문사 한 분이 독점해서 쓰다시피 되고 있는 거죠? 그거야 그 분이 열심히 하신 거니까…….
박열
박열의회사무국장
한두 분이 주로 이용하고 있습니다.
수정
신수정위원
TV도 새로 교체해 주셨고요. 제가 지출내역을 쭉 봤어요. 말씀하셨듯이 많은 분들이 출입하지 않음에도 불구하고 출입기자 오찬이 굉장히 많아요. 만찬도 작년 12월 기준으로 봤을 때 14번, 한 달에 한 번 이상은 만찬을 하셨더라고요. 그러면 이것은 회원 신문사랑 비회원 신문사 해서 저희 의회에 관련된 홍보를 잘할 수 있게 협조를 구하는 자리였을 것이라고 보고 그런 결과물들이 이렇게 나왔다고 봐요. 제가 봤을 때 메이저 신문에서 나온 것들은 그렇게 많지 않습니다. 물론 의회사무국에서는 홍보 관련해서 업무이기도 하니까 같이 식사도 하고 정보도 주고받아야 된다고 봅니다. 그런데 특정 한 군데라는 생각이 들고 또 48번을 보면 김밥천국에서 7&;#8226;8&;#8226;9월 기자실 급양비가 14만 8,000원이 잡혀져 있어요. 이게 뭐예요? 설명 좀 해주세요.
박열
박열의회사무국장
기자들 급양비가 있는 것은 아니고 부기를 잘못 기재한 것 같습니다. 방금 말씀하셨지만 간담회라고 많이 적혀 있는데 특별한 안건을 가지고 기자간담회를 여는 경우가 있고 그렇지 않고 평소 의정에 대한 이해를 잘할 수 있도록…….
수정
신수정위원
국장님, 14만 8,000원 짜리 자료 한번 가져와 보세요. 보고 얘기할게요.
박열
박열의회사무국장
이게 뭐냐면 관리 차원에서 식사를 하게 됩니다.
수정
신수정위원
출입기자 오찬, 간담회, 이게 다 관리 차원에서 하는 것 아닙니까?
박열
박열의회사무국장
소액이기 때문에 매일매일 결산하는 것이 아니고 모았다가 하는 것입니다. 그것이 아닌가 싶습니다.
수정
신수정위원
제가 사본말고 영수증을 달라고 했는데 못 본 것 같아요. 이 부분 관련해서 영수증 원본 한번 주세요. 그리고 같이 식사하셨던 명단을 기록해 달라고 했는데, 물론 50만원 이하 업무추진비는 기재 안 하게끔 되어 있어요. 그런데 이 부분은 누구누구, 어느 신문사랑 했다고 기록이 남아 있어야 되는 것 아닌가요? 그래야 어느 신문사와 식사를 했고 관리를 했는지 알 수가 있잖아요.
박열
박열의회사무국장
예산편성지침이나 지방자치단체 세출 예산 집행기준에 따라서 50만원 미만이면 집행부나 어디나…….
수정
신수정위원
그래도 내부적으로 정리를 해놓을 것 아니에요?
박열
박열의회사무국장
내부적으로 그렇게 하지 않습니다. 그리고 식사할 경우에 이름이 들어가면…….
수정
신수정위원
이름까지는 아니어도 어느 신문사라고…….
박열
박열의회사무국장
만약 이름이 적혀진다면 기자들이 절대 식사를 안 합니다.
수정
신수정위원
이름까지는 안 하셔도 되는데 기관으로 같이 묶어서 보는 거니까 저도 이름까지는 필요 없고 어느 신문사랑 어떻게 일을 했는지, 어떻게 관리를 하고 계시는지, 이렇게만 봐가지고 어떻게 알겠어요?
석호
조석호위원장
신수정 위원님, 오늘 시간이 없는 관계로 다음에 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다.
수정
신수정위원
알겠습니다. 아까 말씀드렸던 홍보물 발간 360만원에 관한 내용은 일단 자료라도 주십시오. 이상입니다.