부산 금정구의회 발언

이청호 의원 발언

제222회 제차 기획총무위원회2013-11-25

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경윤

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 김장하 문화회관장님을 비롯한 공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 2013년도 부산광역시 금정구의회 기획총무위원회 5일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 의거 문화회관, 보건소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화회관 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 업무보고와 감사 자료를 참고하여 문화회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최봉환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

봉환

최봉환위원

관장님, 반갑습니다. 책에 없는 것 그냥 한번 물어보겠습니다. 오셔가지고 얼마나 되었습니까?

장하

김장하문화회관장

7월 1일부로 발령을 받았습니다.

봉환

최봉환위원

7월 1일부로 발령받았으면 업무파악은 다 되었겠네요?

장하

김장하문화회관장

예, 완벽히는 안 되고 나름대로 파악은 되었습니다.

봉환

최봉환위원

오셔보니까 개선해야 될 점은 있습니까?

장하

김장하문화회관장

그동안 10여 년 동안에 사실상 어느 정도의 자리는 잡아가는 것 같고요. 사실상 한 13년쯤 지나다보니까 시설 노후화든지 이런 것들이 좀 문제가 상당히 많고요.

봉환

최봉환위원

예.

장하

김장하문화회관장

그런 부분들이 앞으로 많이 투자가 되어야 될 부분이 아니냐. 그 부분들이 예산이 수반이 안 되니까 상당히 걱정이 되는 그런 부분들이 좀 많습니다.

봉환

최봉환위원

시설부분이요?

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

구체적으로 시설의 어떤 부분입니까?

장하

김장하문화회관장

우선 제일 시급한 것이 공연장 조명기기 교체사항이 되겠고요. 그 다음에 다른 무대에 기기교체라든지, 그 다음에 또 공연장 객석교체, 공연장 로비 정비, 야외공연장도 지금 상당히 오래 되다 보니까 바닥이 드러난다든지 하는 그런 경우가 있기 때문에 그것도 정비가 되어야 되겠고 여러가지로 예산은 상당히 소요가 많이 되는 것으로 파악이 되어 있습니다.

봉환

최봉환위원

지금 그것이 당면 현안의 사항이다. 그지요?

장하

김장하문화회관장

예산이 많이 소요되기 때문에 당면사항인데 한꺼번에 다 하지는 못하겠고 저희들도 나름 연차적으로 계획은 수립 해놓았습니다만 예산이 수반이 안 되기 때문에 사실상 구 재정여건이 열악한 것은 어느 부서든지 다 느끼고 있겠지만 저희들은 나름 시 쪽으로 지금 예산을 확보하려고 상당히 애를 쓰고 있습니다. 애를 쓰고 있는데 시에서도 또 한정된 예산이다 보니까 또 어떻게 보면 좀 작고 후순위로 밀리고 그런 경향이 많습니다.

봉환

최봉환위원

현재 그럼 금정문화회관의 상주단체는 어떻게 되어있습니까? 상주단체는. 협약을 한 어떤 그런 내용이라든지.

장하

김장하문화회관장

지난 9월에 저희들이 네오필 하모니오케스트라와 상주계약을 맺었습니다. 저희들하고 네오필하고 맺게 된 경위는 사실은 네오필이 그 전에 이미 서동 창작공간에 상주를 해서 서동 시장에 있는 상인들과의 그런 교류가 있었고 해서 나름 우리 지역에서 활동한 그런 경력도 있기 때문에 우리 지역의 그런 여건이라든지 그런 것을 상당히 많이 이해를 하고 있지 않겠느냐. 그리고 또 제가 알아본 바로는 몇 번 이렇게 공연도 보고 하니까 상당히 수준 높은 오케스트라였기 때문에 상주단체로서의 협약을 하게 된 것입니다. 그리고 우리가 주요협약 내용으로는 문화회관에서는 연습실 제공하고. 그 다음에 공연장 및 부대시설 우선 지원하고 그 다음에 공동 제작공연 함으로 해가지고 거기에 따른 홍보 그 다음에 수익금 관리 지원, 이런 사항이고 네오필에서는 연간 5회 이상의 공연과 우리가 필요로 하는 축제와 행사에 대한 지원, 그리고 우리 회관이나 구에서 제작하는 공연, 축제 프로그램 등에 적극 출연, 협조할 것이다. 지금 그렇게 되어있습니다.

봉환

최봉환위원

예, 그러면 잘 들었고요. 우리 태양광 구축사업을 하셨지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

봉환

최봉환위원

지금 그것을 하고 난 이후에 어떤 효과가 있습니까?

장하

김장하문화회관장

지금 사실상 태양광 설치하고 난 이후에 조금 전기에 대한 절감효과는 있는데 그렇게 크게 눈에 띄게 효과가 나타난다고는 제가 생각하기는.

봉환

최봉환위원

별로 없다?

장하

김장하문화회관장

예. 없는 것으로 지금 되어 있는데.

봉환

최봉환위원

그럼 태양광 설치할 때 이것 예산은 얼마나 소요 되었습니까?

장하

김장하문화회관장

그때 당시에 한 3억 정도가 소요된 것으로 알고 있습니다.

봉환

최봉환위원

3억이요?

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

그럼 3억을 투자를 했는데 거기에서 현재 나타나는 효과가 굉장히 미진하다 이 말씀이네요?

장하

김장하문화회관장

우리가 기대했던 만큼은 효과는 없는데요.

봉환

최봉환위원

수치로 뺀 것이 있습니까? 한 번 빼 보았습니까?

장하

김장하문화회관장

아직까지 정확한 수치는 한번 못 빼 보았습니다. 못 빼 보았는데.

봉환

최봉환위원

정확한 수치를.

장하

김장하문화회관장

지금 사실상 연간 한 130만원 정도 절감된 것으로 파악하고 있는데 정확한 수치는 지금 서면으로.

봉환

최봉환위원

예, 그 자료를 주십시오. 왜냐하면 저번에 본청에도 그런 이야기가 있었고 이렇게 하기 때문에 굉장히 데이터가 중요할 것 같아서 그런데 정확한 데이터를 빼가지고 저한테 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

장하

김장하문화회관장

알겠습니다.

봉환

최봉환위원

그럼 마지막으로 제가 한 가지만 더 묻겠습니다.

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

지금 현재 주차장 관리는 어떻게 하고 있습니까?

장하

김장하문화회관장

주차장 관리는 지금 생활관 안쪽에 있는 것은 일반 회원들을 위해서 쓰고요.

봉환

최봉환위원

예.

장하

김장하문화회관장

바깥에 있는 주차장은 지금 주변에 있는 기업체하고 일반 주민들에게 매달 일정 금액을 받고 임대를 해주고 있습니다.

봉환

최봉환위원

임대요?

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

임대 금액이 얼마입니까?

장하

김장하문화회관장

월 3만원 해서, 분기별로 해서 한 9만원 받고 있습니다.

봉환

최봉환위원

한 달에 9만원이요.

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

수익은 2012년 하고 차이점이 어떻습니까? 줄었습니까?

장하

김장하문화회관장

많이 늘어났지요.

봉환

최봉환위원

많이 늘어났습니까?

장하

김장하문화회관장

예, 면수를 당초에 우리가 65면에서 89면으로 증가를 시켰기 때문에.

봉환

최봉환위원

예.

장하

김장하문화회관장

2012년도 같은 경우에는 3200만원정도 되었었는데 수익이, 2013년도 9월말 현재로 지금 3000만원이 넘어섰습니다. 그래서 연말까지 하면 전년도 보다 더 많은 수입이 될 것으로 지금 기대하고 있습니다.

봉환

최봉환위원

수익이 많이 늘어나겠다?

장하

김장하문화회관장

예, 조금 늘어났습니다.

봉환

최봉환위원

그럼 늘어나면 개선할 방향은 어떻습니까?

장하

김장하문화회관장

지금 기존의 이것을 만약에 그대로 개선한다는 뜻이 어떤.

봉환

최봉환위원

면수는 늘어났으니까 그냥 두지는 않을 것 아닙니까? 지금 보니까 저녁에라도 공연을 한다든지 낮에도 텅텅 비워놓고, 거기에 차를 막 대놓고 그냥 사람들이 무단주차를 많이 하지 않습니까? 그지요? 그런 면에 대해서는 어떻게 관리를 하고 있는지?

장하

김장하문화회관장

그 부분은 우리가 만약에 이렇게 면수에 대해서 통제를 하고, 임대를 안 하게 되면 무질서해질 뿐만 아니고 그리고 여기에 보면 무대시설 반입차량이라든지 방송시설차량, 이런 것들이 수시로 들락날락 해야 되는데 그런 것이 통제가 안 되기 때문에 이렇게 현행처럼 임대를 계속 주어가지고 우리가 거기에 사람이 지켜서서 통제를 하는 것이 맞지 않겠느냐. 그렇게 생각하고 있습니다.

봉환

최봉환위원

그럼 잘 관리해 주시고요. 거기에 특별한 현재 애로사항이 있습니까?

장하

김장하문화회관장

지금 현재로서는 주차장 관리 측면에서는 큰 애로사항은 없습니다.

봉환

최봉환위원

지금 문화회관에도 전산직이 있습니까?

장하

김장하문화회관장

지금 우리 문화회관에는 전산직이 없습니다.

봉환

최봉환위원

전산직이 없습니까?

장하

김장하문화회관장

예.

봉환

최봉환위원

그럼 홈페이지 관리는 누가 합니까?

장하

김장하문화회관장

홈페이지 관리는 사실상 구 전산계와 지금 협의를 해서 하고 있는데.

봉환

최봉환위원

예.

장하

김장하문화회관장

이번에 저희들 홈페이지 새로, 지난 추경에 의해서 구축하는데 있어가지고 전산직이 없어서 사실상 행정직이 그 업무를 파악하고 하는데 있어가지고 상당히 애로점이 많았습니다. 많아서 지금 그 업무를 새로 파악해서 홈페이지 구축하고 하는 여러 가지 그런 데서 시간이 좀 많이 소요되는 그런 경향이 좀 있었습니다.

봉환

최봉환위원

전문 경향이 좀 떨어지니까.

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

봉환

최봉환위원

그러면 현재 홈페이지 관리하고 전산직을 채용을 할 의사는 있습니까? 어떻습니까?

장하

김장하문화회관장

물론 인원이 많으면 좋겠습니다만, 또 우리 문화회관 자체 하나 서버 가지고 전산직을 하나 둔다는 것은 사실상 인력 운영 효율적인 면에서 있으면 좋겠지만 그것 하나 가지고는 부족하다 그런 생각도 했습니다.

봉환

최봉환위원

채용하기에는 좀 불필요하다.

장하

김장하문화회관장

예. 그렇습니다.

봉환

최봉환위원

좀 애로사항이 있어도 지금 현행대로 하는 것이 좋을 것이다 이 말씀입니까?

장하

김장하문화회관장

구 전산계하고 잘 협조가 되어서 관리 하도록 그렇게 하겠습니다.

봉환

최봉환위원

잘 협조해서 우리 주민에게 불편이 없도록 부탁드리겠습니다.

장하

김장하문화회관장

예, 감사합니다.

봉환

최봉환위원

수고 하셨습니다. 이상입니다.

경윤

김경윤위원장

수고 많았습니다. 한중수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

중수

한중수위원

관장님 수고 많습니다. 금성동 계시다 오셨지요?

장하

김장하문화회관장

저희로서는 이번에 처음 감사를.

중수

한중수위원

그렇지요? 7월1일 오셔가지고 아직까지 완전한 파악은 안 된다. 그지요?

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

하여튼 그래도 우리 김장하 관장님 실력이 계시니까 잘 할 것으로 믿습니다. 제가 공연장에 대해서 잠시 하나 질의 하도록 하겠습니다. 우리 공공 공연장에는 각종 공연을 하는데 무대예술 전문인들이 의무적으로 배치하게 되어 있습니까?

장하

김장하문화회관장

공연법에 의해서 일정 규모 이상의 공연장에는 무대 전문인들을 배치하도록 그렇게 규정이 되어있습니다.

중수

한중수위원

지금 우리도 그렇게 하고 있지요?

장하

김장하문화회관장

저희들 문화회관 현재 객석수가 800석에서 1000석 이상 공연장이 해당이 됩니다. 그래서 우리 무대예술 전문인은 2급 이상 자격증 소지자가 기계, 조명, 음향 분야 각 1명씩 이상 배치하도록 그렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어있는데.

중수

한중수위원

우리도 그렇게 하고 있지요?

장하

김장하문화회관장

지금 현재 우리가 지난 2011년부터 해가지고 계약직 채용을 추진해 가지고 지금 기계하고 조명은, 2명은 채용했습니다만 음향감독은 사실상 응모하는 분이 없어가지고 이때까지 비치를 못하고 있다가 저희들 나름대로 3차까지 응모를 해서 지난 10월달에 일단 무대음향 2급 자격증 소지자를 채용을 했습니다. 해서 아직까지 우리한테 정식발령은 안 났고, 12월달에 발령 날 것으로 되어서 나름 규정을 맞추려고 저희들 애를 쓰고 있습니다.

중수

한중수위원

무대음향 기술자가 귀한 모양이지요. 그지요?

장하

김장하문화회관장

그것이 사실상 자격 소지자들이 보면 일반 공연장이나 극장이나 서울 지역에 주로 치중되다보니까 지방쪽이 좀 어려웠는데 다행히 이번에는 무대경험이 많은 울산 쪽에서 근무하는 분이 응모를 해가지고 채용이 되었습니다.

중수

한중수위원

아무래도 무대 공연장 같은 경우는 무대 음향이 최고로 그것이 잘 되나 안 되나에 따라서 그날 공연장이 좋고, 나쁘고 이런 경향이 많기 때문에 이런 분이 어렵다 이것이지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다. 물론 기계도 중요하겠지만 운영하는 인력도 상당히 중요하기 때문에 전문 인력이 필요한 것입니다.

중수

한중수위원

전문분야가 전문인들이 맡아서 해야 되지 그렇지 않을 때에는 사실 공연이 잘못하면 여러 가지로 잘못되는 경우가 엄청나게 많지 않습니까? 그지요?

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

그래서 그런 부분은 무대예술전문인을 잘 고용해서, 잘 채용을 해서 될 수 있으면 우리 예술인들이나 대관에 특히 우리 구민들이 많이, 우리 구민들 뿐 아니고 부산시에서도 많이 오지 않습니까? 그지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

그런 공연에 차질이 없도록 전문인들을 많이 배출을 해서 적절하게 배치를 해서 잘 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

장하

김장하문화회관장

예, 감사합니다. 전문인을 채용해서 또 수시로 교육도 시키고 질 높은 무대공연이 되도록 노력하겠습니다.

중수

한중수위원

공연 말이 나왔으니까 제가 한 말씀 더 드리도록 하겠습니다. 457페이지 아마 질문하게 되면 답변하기 좋게끔 457페이지입니다. 수요음악회에 대해서 제가 한 말씀을 드리도록, 질문을 하도록 하겠습니다. 수요음악회가 올해부터, 종전에는 음악감독 선임제였어요. 그지요?

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

올해는 지역 공모제로 전환 되었지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

그렇게 전환된 것으로 알고 있는데.

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

선임제와 지역공모제에 대한 어떤 설명이라고 할까. 그런 장단점 말씀해 주시기 바랍니다.

장하

김장하문화회관장

예, 사실상 종전의 음악감독제로 해가지고 수요음악회가 정착시키는 그런 긍정적인 효과도 있었습니다. 있었는데 음악감독제로 하다보니까 너무 한 장르 쪽으로만 흐르다 보니까 그것을 다양화시키고, 또 많은 무대에 서고 싶어 하는 사람들을 세워주기 위해서, 그러니까 2013년 올해부터 작년 12월달에 공모를 해가지고 시행을 해보니까 여러 가지로 좋은 점도 많이 나타났습니다. 나타났는데 첫째, 다양한 장르에서 무대가 갖추어지고 나름 지역에 실력 있는 분들을 선별해서 세울 수 있는 부분이 되고, 이때까지 감독제를 하면서 감독에게 지급되던 수당들이 지급이 안 되니까 그 부분이 공연수입으로 올라오므로 해가지고 수익이 발생이 되고 해서 2013년도 현재 보면 입장료 수입이 3000만원

중수

한중수위원

그러니까 선임제와 지역공모제를 하니까 숨은 인재들도 많이 발굴도 할 수 있고 여러 가지로 선임제보다도 지역공모제를 하는 것이 더 좋다. 이런 것을 느꼈다 이 말씀이시지요? 그렇지요?

장하

김장하문화회관장

예, 반응은 좋은. 감독제보다는 공모제를 해서.

중수

한중수위원

그럼 내년에도 이런 식으로 할 것입니까?

장하

김장하문화회관장

예, 내년에도 지금 지난 10월달에 공고를 해서 생각보다, 작년 같은 경우에는 3차까지 인원이 없어서, 처음에 홍보가 안 되어서 그렇겠지요?

중수

한중수위원

예.

장하

김장하문화회관장

공연을 채웠는데 올해는 10월 달 기간 중에 우리가 50회를 할 계획이었는데 95건이 접수가 되어서 별도 심사위원을.

중수

한중수위원

그래서 내년에도 지역공모제로 할 것이다.

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

이렇게 정했다 그지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

그럼 지금 457페이지에 보게 되면 2012년도에 수요음악회가 입장료가 한 2400만원.

장하

김장하문화회관장

3000만원입니다.

중수

한중수위원

2012년도에.

장하

김장하문화회관장

예. 2012년

중수

한중수위원

그 다음 소요예산이 2700만원.

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

그지요?

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

한 300만원 적자 보았다. 그지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

금년도에 보면 3000만원 조금 넘는다. 그지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

소요예산은 1500만원.

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

조금 넘는데 그럼 1500만원 흑자를 내었다. 이 말씀이지요?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇지요. 1500만원 예, 그렇습니다.

중수

한중수위원

그럼 조금 전의 말씀대로 선임제보다도 지역공모제로 했기 때문에 이렇게 되었다. 이 말씀입니까?

장하

김장하문화회관장

예, 그렇습니다. 결국은 감독에 대한 수당이 안 나가기 때문에 그 부분도 낫고 또 조금 정착됨으로 해가지고 또 그 수입이 조금 더 발생하고 그렇습니다.

중수

한중수위원

진작 좀 했으면 좋았을 것인데 그런 생각이 든다 그지요?

장하

김장하문화회관장

진작보다는 오히려 감독제 해가지고 한 10년 동안에 수요음악회라는 것을 정착시키는 그런 긍정적인 면도 있기 때문에 그렇습니다.

중수

한중수위원

사실 우리가 지금까지 관장님이 오셔가지고, 그래서인지 모르겠지만 다행히도 우리 문화회관은 계속 적자였거든요. 그지요? 계속 적자였는데 적자로 만들다가 관장님 오셔가지고 그래도 흑자가 되었다 하니까 듣기는 좋고 고생하셨다는 말씀을 드리는데 앞으로도 이런 좋은 장단점을 조금 전의 말씀대로 10년 동안 그런 부분도 있었고 장단점을 잘 고려해서 정말 저희들이 생각하는 문화회관은 적자라는 그런 인식을 계속 가지고 있거든요. 그지요? 그렇기 때문에 앞으로도 모든 면에서 흑자가 좀 될 수 있도록 우리 새로운, 실력도 있고 하니까 우리 관장님께서 계속적으로 이렇게 해주었으면 대단히 고맙겠습니다.

장하

김장하문화회관장

그런데 사실상 좋은 말씀해 주셨는데 문화회관 쪽에 사실상 경영을 가지고 이렇게 비교하기는 어떻게 보면 어렵지 않나. 나름대로 좋은 기획도 하고 좋은 공연을 유지해서 수익을 올리는 것이 상당히 중요합니다만 어떻게 보면 지역 주민에 대한 문화 향유권을 수준을 높이고 또 그런 것을 확대해주는 것도 상당히 좋은 부분이 아닌가 싶어서 어떻게 보면.

중수

한중수위원

내용도 좋게 하고 수익도 좀 올리고 이렇게 해야 되지 계속 저희들이 문화회관 같으면 계속 적자를 보고 있으니까 저희들도 사실 보기 좀 안타깝습니다. 그러니까 잘해서 흑자가 될 수 있도록 여러 가지 분야에서 조금 전의 말씀대로 여러 가지 애로사항이 아마 있을 것으로 믿습니다. 그렇지만 열심히 해서 정말 잘한다는 그런 말씀을 듣도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

장하

김장하문화회관장

예, 감사합니다. 최대한 노력 하겠습니다.

중수

한중수위원

문화원하고는 잘 지냅니까?

장하

김장하문화회관장

예, 같은 건물에 있고 하기 때문에 문화원과 서로 보완적인 그런 관계도 있고 저희들이 협조 받을 것은 받고, 저희들이 또 문화원에 협조할 것은 협조하고, 상당히 나름 서로 중복이 안 되도록 프로그램도 만들고 노력하고 있습니다.

중수

한중수위원

문화원하고 우리 문화회관하고 보면 프로그램이 항상 더블이 되다 보니까 완력이 좀 많이 생기는 경우가 있었거든요.

장하

김장하문화회관장

예.

중수

한중수위원

그런 부분을 우리가 똑같은 구이니까 그런 문화 프로그램은 다양하게 서로 반복이 안 될 수 있도록 그렇게 해주시면, 제가 문화원 이사를 해서 그 부분에 대해서 조금 압니다. 지금은 그렇게 완력이 없다는 이야기를 많이 듣고 있고 서로 잘 협조를 해서 잘 한다는 이야기를 들었는데 관장님 오셔가지고 더욱더 그런 부분도 마찰이 안 생기게끔 잘 좀 해주시기 바랍니다.

장하

김장하문화회관장

예, 알겠습니다. 어차피 모든 것은 구민들을 위한 것이기 때문에 서로 협의해서 구민들이 좋은 방향으로 갈 수 있도록 협조 하도록 하겠습니다.

중수

한중수위원

예, 그렇게 생각을 하셔가지고 경영하게 되면 서로 그런 마찰이 없을 것으로 믿습니다.

장하

김장하문화회관장

예, 알겠습니다.

중수

한중수위원

열심히 해주시기 바랍니다.

장하

김장하문화회관장

예, 감사합니다.

경윤

김경윤위원장

수고 많았습니다. 이청호 위원 질의해 주시기 바랍니다.