우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 무안군의회 발언

최옥현 의원 발언

제210회 제4차 행정사무감사특별위원회2013-11-25

최옥현 의원 프로필 보기 →

옥현

최옥현위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 8일째 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 감사 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사 진행순서는 실과소 직제순에 따라 실과장의 보고를 듣고 실과장에게 위원들께서 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하고자 합니다. 보고 방법은 공동 자료는 생략하고 일반 자료에 의해 보고 해 주시기 바랍니다. 오늘은 기획실, 주민복지실, 행정지원과 재무과, 종합민원실, 관광문화과, 산림환경과, 해양수산과, 건설교통과, 허가경제과, 지역개발과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 먼저 기획실장께서 소관 감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
김옥

김옥기획실장

기획실장 김옥입니다. 기획실 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. 공통 자료는 생략하고 일반자료부터 보고 드리겠습니다. 10쪽부터입니다. 먼저 행정처분에 따른 실과소별 청문현황입니다. 저희가 청문현황은 불이익 처분에 앞서 민원인이 자신에게 유리한 사실을 진술하거나 필요한 증거를 제출할 수 있는 기회를 제공하여 공정하고 합리적인 행정처분을 하기 위해서입니다. 청문 현황은 총 140건입니다. 부서별 건수로 보면 주민복지실 11건, 관광문화과 1건, 산림환경과 1건, 건설교통과 1건, 허가경제과 2건, 보건소 20건, 농정과가 104건으로 가장 많습니다. 세부 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽 지방채 발행 및 상환 현황입니다. 현재까지 지방채 상환액은 194억200만원입니다. 현재 지방채 잔액은 215억100만원입니다. 여기서 보면 하수도사업은 8억7,100만원, 상수도 확장사업이 가장 많습니다. 171억2,000만원, 농공단지 조성사업이 35억1,000만원이 되겠습니다. 다음장 3번 예비비 승인내역입니다. 예비비는 예측할 수 없는 불가피한 지출 수요에 대하여 저희가 적절하게 대처하기 위한 제도로써 예비비 승인은 총 22건에 62억9,987만5,000원입니다. 2012년도에는 17건에 45억9,504만5,000원이고 금년도에는 5건에 1억7,447만원입니다. 지난 해 건수가 많았던 것은 공직선거 군수 보궐선거와 태풍 볼라벤하고 덴빈 피해복구가 많아서 지난 해에는 많았고 금년에는 태풍이 불지 않아서 그렇게 금액이 많지 않습니다. 16쪽 예산 성립 전 승인 조서입니다. 예산 성립전은 사용 용도가 지정되고 소요경비 전액이 교부된 경비 그러니까 지방교부세나 국비보조금 등이 되겠습니다. 이것은 의회에서 예산 승인 전에 먼저 사용하도록 의장님 승인을 맡은 후에 차기 추경에 계상하여 의회의 승인 절차를 거치는 제도입니다. 저희가 승인은 총 55건에 114억6582만3,000원입니다. 2012년도에 33건, 금년에는 22건입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 20쪽 지방재정 투융자사업 심사 결과입니다. 투융자 심사를 하는 것은 주요 투자사업 및 행사성 사업에 대하여 예산편성 전에 사업의 타당성과 효율성 등을 심사하는 제도입니다. 저희가 16건을 심사해서 적정 4건, 조건부는 12건이었습니다. 2012년도에는 7건 금년도에는 9건입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 22쪽 감사원 등 상급기관별 감사와 읍면 종합감사 시 지적사항 현황입니다. 저희가 전라남도 도 감사는 2년에 한번 씩 받고 있습니다. 전라남도 감사 지적사항은 행정상 처분은 86건, 재정상 처분은 32건에 1억2,492만1,000원을 재정상 처분을 받았습니다. 읍면 종합감사 사항은 참고해 주시기 바랍니다. 26쪽 군정홍보 및 군정소식지 군보 발간현황입니다. 2012년부터 2013년까지 군정홍보비 집행내역은 언론사별로 기획광고료는 83개사에 3억2,166만6,000원입니다. 그리고 군정소식지는 6회에 걸쳐서 11만2,000부를 발간하였습니다. 그리고 군보 발간은 83회를 하였습니다. 언론사별로 기획광고료 집행내역은 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 37쪽 각종 용역과제 심의 현황입니다. 용역과제의 필요성과 타당성을 사전에 심의하여 예산의 낭비적 요인을 제거하고 용역 결과에 대한 내실있는 활용으로 지방재정의 효율성과 건전성을 확보하기 위해서 입니다. 심의는 총 9건했는데 적정으로 9건입니다. 2012년도에 4건, 2013년도에 5건을 하였습니다. 38쪽 행정소송 현황입니다. 행정청의 위법한 처분이나 부작위 등으로 국민의 권리나 이익을 침해 당한 경우에 이를 구제하고 공법상의 권리 관계나 법적용에 관한 다툼이 있는 경우에 이를 해결하기 위하여 법원에 제기하는 쟁송입니다. 총 14건입니다. 여기 확정 8건 중에서 승소는 6건, 패소는 1건, 취하는 1건 현재 진행중인 것은 6건입니다. 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 39쪽 건설공사 부실시공 방지 감찰활동 추진 현황입니다. 저희가 그 동안 감사 실시는 51회를 하였습니다. 감사 결과 행정상 135건, 재정상 1,929만3,000원을 처리하였습니다. 40쪽 주민 참여예산제 운영현황입니다. 그 동안 지방자치단체가 독점적으로 행사해 왔던 예산 편성권을 지역주민들이 함께 하는 것으로 예산 편성 과정에 해당지역 주민들이 직접 참여하는 제도입니다. 여기서 저희가 운영위원은 40명으로 당연직 8명, 위촉직은 32명입니다. 2012년도에는 9건 건의를 받아서 1건을 편성하였습니다. 금년에 21건을 요구받아서 저희가 9건을 편성했습니다. 41쪽 마지막으로 주민 참여형 군, 읍면 시책 평가제 운영입니다. 군정의 올바른 정책방향 설정과 공정하고 객관적인 성과 분석을 위해 일반 주민이 군정에 직접 참여하는 주민 참여형 군정 시책 평가제를 운영하여 지역 경쟁력 제고및 주민 소통 행정을 구현하기 위해서 하는 시책입니다. 저희 군정 시책 평가단은 36명으로 구성되어 있으며 공무원은 5명, 민간인은 31명입니다. 여기서 평가단을 저희들이 일방적으로 하지 않고 지난 번 평가단을 구성할 때는 인터넷 공모자를 10명을 받아서 현재 운영하고 있으며 임기는 2년입니다. 2012년도 추진 실적을 보면 평가횟수는 6월과 12월 2회에 걸쳐 실시하였고, 평가대상은 21개 실과소에 79건, 읍면은 9건을 평가하였습니다. 금년도 실적은 상반기 7월에 기 실적 평가를 하였고 앞으로 주민 소통을 위한 현장 방문을 실시하였습니다. 하반기 시책 평가 및 5개 읍면 현장 방문은 12월중에 실시할 계획입니다. 이상으로 기획실 소관 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의 십시오..
길수

정길수위원

저는 주민참여 예산제에 대해서 말씀 드리겠습니다. 언제부터 시작됐죠?
김옥

김옥기획실장

2012년도부터 위원회는 구성됐는데 본격적으로 운영한 것은 지난 해부터 했습니다.
길수

정길수위원

이것이 실질적으로 잘 운영된다고 보십니까? 아니면 어떻게 생각하세요?
김옥

김옥기획실장

당초 시작했던 것에 비해서 제가 봤을 때는 발전적으로 되지 않나 그러니까 2013년 본예산할 때는 질의를 예상해서 위원님들께 표를 하나씩 참고 자료를 준비해 왔습니다. 지난 해 편성했을 때는 참여위원들이 예산에 관한 것보다는 일반 군정에 관한 것들도 보시는 표와 같이 많이 의견을 주셨습니다. 저희가 금년에도 60여건 정도 위원들이 건의를 하셨는데 거기보면 저희 예산 편성하고 관련이 없는 일반군정에 관한 것을 건의해 주셔서 그런 것을 저희가……
길수

정길수위원

알았어요. 우리가 26일간 주민 의견 수렴을 했다고 했죠 거기 주민 의견수렴할 때 총 몇 건이나 주민들이 의견을 상정했는지.
김옥

김옥기획실장

저희가 60건 정도.
길수

정길수위원

이번에 60건 중에서 털고 21건중에 9건이니까 50%도 반영이 안됐네요.
김옥

김옥기획실장

아까 제가 전자에 말씀드렸듯이 60건 중에서 예산에 관계된 것은 21건이었습니다. 그래서 거기에서 9건 편성했습니다.
길수

정길수위원

주민참여 예산 편성 내역에서 중요한 몇 가지가 빠진것이 있어서 그래요. 첫째는 황토클리닉타운 진입도로가 상당히 중요한 목을 차지하고 있거든요. 주민 참여 예산제 위원분들이 상정을 해서 참 중요한 사업인데 왜 이러한 사업들이 내년 예산에 지금 빠져있는 있 아니에요. 그 이유를 알고 있어요?
김옥

김옥기획실장

그 사업 자체는 도시계획지구 내라 전액 군비로 해야 되어서 너무 과다하게 예산이 소요되어 예산에 편성을 못했습니다.
길수

정길수위원

다음에 지역개발과장께 말씀드리겠습니다. 주민참여 예산제 운영을 함에 있어서 정말 필요하다. 모든 주민들이 원하고 있는 사업이기 때문에 제가 실장님께 질의드리는 거예요. 이것은 군비 보다는 국비 지원를 받아서 황토클리닉타운 조성 사업을 했지 않습니까? 이 자리는 주민들이 다니는 자리 보다는 민자유치를 추진할 수 있는 그런 도로개설 사업이예요. 우리군에서 개발촉진지구로 453억도 그중에 민자유치를 하려고 노력하고 있지 않습니까? 100 몇 억을 여기에 투자해 놓고 도로개설은 그냥 도로개설이 아닙니다. 민자유치를 위한 도로개설에 이 예산을 반영해야 되는데 실장님 너무 등한히 하는 것 아니에요.
김옥

김옥기획실장

어차피 저희가 예산을 편성하면서 읍면간 형평성을 고려해야 되는데 내년도 예산에는 무안읍은 시장관련 예산이 너무 많이 소요되어서 조금 이해해 주시기 바랍니다.
길수

정길수위원

이것은 읍면에 관한 사업이 아니거든요. 실장님 되신지 몇 개월 됐죠?
김옥

김옥기획실장

아직 3개월밖에 안됐습니다.
길수

정길수위원

기획실은 내년 예산 편성하는데 있어서 무안군 발전이라든지 지금 추구하고 있는 행복 무안을 위해서 정말 예산을 골고루 잘 편성해 가지고 우리 군민들이 잘 살 수 있게 예산을 편성해야 되지 않습니까? 그런데 내년 예산은 정확히 검토를 안해봤습니다마는 실장님께서 내년 예산 편성을 어떻게 평가하고 있는지 이야기를 해 주십시오.
김옥

김옥기획실장

집행부에서야 읍면간 형평성을 고려하고 주민이 필요한 사업부터 순차적으로 저희는 잘했다고 자부합니다마는 위원님들이 평가하실 때는 부족한 점이 많이 있으시리라고 생각이 됩니다. 그래서 정길수 위원님께서 말씀하신 황토클리닉타운 진입도로 개설사업같은 것은 제가 군수님한테 보고를 잘 드려 가지고 다음 예산을 할 때는 그 사업이 꼭 반영될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
길수

정길수위원

알겠습니다. 이상입니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

주민참여 예산제에 대해서 정길수 위원님이 자세히 말씀하셨는데 참여 인원을 인터넷으로 해서 주민 참여 예산제 신청자를 선정했습니까?
김옥

김옥기획실장

10명에 대해서 인터넷으로 공모를 받았습니다.
천성

김천성위원

그래서 고루 읍면에 등용을 하던가요. 아니면.
김옥

김옥기획실장

인터넷 신청을 받아서 저희가 하고 임의로 선정한 각계별로 여성단체면 여성단체 이장협의회면 이장협의회 분야별로는 저희가 추천을 받아서 임명을 했습니다.
천성

김천성위원

그래서 읍면에 고루 참여할 수 있는 그런 분들을 확정했다는 말씀이죠?
김옥

김옥기획실장

그렇습니다.
천성

김천성위원

인터넷으로 하게 되면 그때 당시 봤을 때는 몰라도 안 보신분들은 참여하기 힘들기 때문에 각 읍면에서 고루 참여할 수 있게 해 주시기 바랍니다.
김옥

김옥기획실장

그렇게 하겠습니다.
천성

김천성위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원 질의해 주시기 바랍니다.
철주

정철주위원

실장님 우리가 예산 편성할 때 예산을 어떻게 편성합니까?
김옥

김옥기획실장

예산을 편성을 하게 되면 실과소에서 예산 요구를 받아서 취합을 해 가지고 검토를 하게 되는데 저희가 임의대로 기획실에서 다 정할 수가 없으니까 주요사업은 해당하는 부서에서 순위를 정해서 우선 순위를 해 주면 그것에 의해서 예산의 범위내에서 편성하고 있습니다.
철주

정철주위원

편성하고 나서 보면 어떤 데는 꼭 세워야 할 예산인데 삭감이 되어 버리고 불요불급하지 않는 예산이 많이 세워지는 경우가 있더라고요. 그래서 세울 때 어떻게 세웠는가 말씀드렸는데 우리가 감사 기능이 기획실에 있죠?
김옥

김옥기획실장

예, 감사 기능이 있습니다.
철주

정철주위원

우리가 이번 청문도 140건 들어오고 그랬는데 금년에 보니까 각종 군 업무를 소홀히 추진해 가지고 지원되는 지원금에 대해서 신문에도 많이 나고 경찰이나 검찰에 고발도 많이 되고 위반도 많이 됐는데 무안군의 감사 기능이 문제가 있는 것 아닙니까?
김옥

김옥기획실장

문제가 있다기 보다는 지금 감사계에 인원이 부족합니다. 당초에 정 위원님이 지적하신대로 그런 사항을 충분히 하기 위해서 감사계에 시설직이 1명이 더 있어야 되는데 배치를 했는데 도로 전입해서 가버리고 그 이후에 인원 보강이 안 되어 가지고 지금 저희가 3명 밖에 없어가지고 일하는데 애로가 있습니다.
철주

정철주위원

시설직만 문제가 아니라 예를 들면 일반 복지시설이라든지 어린이집이라든지 각종 지원하는데 문제점이 많이 발생되어 가지고 고발되는 것을 사전에 예방할 수 있도록 감사기능을 더 보강하는 그런 시스템을 만들어야 될 것 같은데요. 우리가 사후에 고치는 식으로 자꾸 하는데 군민을 고발하는 것이 능사가 아니지 않습니까? 사전에 우리가 지도 감독을 잘해서 그런 일이 발생하지 않도록 그렇게 해야 될텐데 그런 기능이 굉장히 부족한 것 같아요.
김옥

김옥기획실장

주민복지실에서 주로 시설 업무를 많이 보고 있는데 주민복지실도 인원 사항이 여의치 않다고 하는데 어린이집이 개소수가 가장 많아서 관리하는데 애로가 있거든요. 제가 알기로는 주민복지실에서도 운영비를 지원하는 직원하고 그 시설을 지도 감독하는 직원이 전담 요원이 있어야 되는데 전에 전담 요원을 배치한다고 했었는데, 지금 제가 우리 실 업무가 아니라 정확하게 잘 모르겠는데……
철주

정철주위원

그러니까 거기 내부적으로 할일이 있고 기획실에서는 무안군 전체적인 감사 차원에서 그런 기능을 해야 되겠다 그 말씀이예요.
김옥

김옥기획실장

앞으로 직원을 더 받아서 위원님이 말씀하신대로 그런 기능을 보강해서 하도록 하겠습니다.
철주

정철주위원

그리고 무안군 타이틀이 군민 위한 감동행정 잘사는 행복무안 이렇게 해 가지고 군민 타이틀을 하고 있는데 군민 위한 감동행정이라는 것을 잘 모르겠는데 뭘 해서 무안군이 감동 행정을 하는가.
김옥

김옥기획실장

감동행정이라면 민원인이 만족하는 행정을 해야 되겠죠.
철주

정철주위원

불평 불만이 많아 가지고 있는 것 같은데 감동행정을 한다고 하는데 특별히 감동행정을 할 수 있는 타이틀에 걸맞는 시스템을 기획실에서 만들어 주어야 될 것 아니에요. 또 잘사는 행복무안이라고 했는데 지금 어떻게 사는데 우리가 어떻게 더 잘 살 것인가 타이틀이 너무 막연해 가지고 거기에 대한 타이틀만 그렇지 실질적으로 내용이 없어요. 어떻게 보면 장밋빛 청사진만 있지 실천은 뭐가 없단말입니다. 이렇게 해 가지고 군민만 현혹시킬 것이냐 실질적으로 감동 행정을 할 수 있는 구체적인 방안이나 군민이 잘사는 방안 이런게 나온 것이 없어요. 어떻게 보면 말로 말 잔치만 하는가.
김옥

김옥기획실장

없는 것이 아니라 말 그대로 감동행정을 하려면 군민이 만족하는 행정을 해야 된다 저희가 민원을 처리하는 부서에서는 업무를 처리함에 있어서 직원들이 친절하게 할 수 있도록 민원인 친절 교육도 수시로 시키고 있고, 요즈음에 군민들이 편하게 농사를 지을 수 있도록 농기계 임대사업소 분소를 설치해서 한다든지 나름대로 여러 가지 시책을 펴고는 있습니다.
철주

정철주위원

군민이 생각할 때는 군민이 만족하고, 친절한 것이 아니라 더 안 친절하다 이런 말씀들이 있어요. 그래서 우리 타이틀하고 맞지 않고 또 행정에서 예산을 따오는데 국가에서 공모사업을 많이 하더라고요. 그런 것을 해 가지고 2014년에 편성된 예산이 어느 정도 된지 알고 있어요.
김옥

김옥기획실장

지금 공모는 농산어촌계에서 이것 저것 신청해 가지고 내년도 사업은 평가를 대비하고 있거든요. 내일도 해양수산과에서 국민 여가시설이라고 해 가지고 캠핑장 지원하는 공모사업……
철주

정철주위원

2014년에 예산을 공모사업으로 해 가지고 반영을 얼마나 했는가, 공모사업에 선정되어서.
김옥

김옥기획실장

제가 지금 정확하게 잘 모르겠습니다. 파악해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
철주

정철주위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

13쪽 예비비 승인 내역을 보시면 작년도에 약 45억 금년도에는 17억인데 금년에는 벼멸구 긴급 방제다, 기업도시 공탁금 그것 빼버리면 실제 예비비로 각 읍면에서 피해본 사업 용도는 전무한 상태라고 봐도 과언이 아닙니다. 실장님께서도 잘 아시겠지만 작년에는 볼라벤이나 덴빈 같은 태풍피해가 많이 있었으니까 그렇다 하더라도 금년에는 7월 4일, 5일 강우로 인해서 운남이나 망운 현경 해제에 피해가 많았었습니다. 안전총괄과나 건설교통과에 피해 조사해 놓은 것이 있을 거예요. 그런데 그것도 그때 당시에 군수님한테 예비비라도 써 가지고 피해를 복구해 주자는 논란이 많이 있었습니다. 전혀 그것이 전무했습니다. 그래서 그런 관계는 어떻게 해야 되는지 실장님께서 말씀해 주세요.
김옥

김옥기획실장

예비비는 그 실과소 요구에 의해서 저희가 집행하는 것이 거든요. 실과소 예비비 집행하는 부서는 안전총괄과입니다. 그래서 저희야 회계상으로만 저희실에서 관리를 하는데 그 담당하는 부서에서 요구가 없었던 것으로 그렇게 저는 판단하고 있거든요. 그래서 예비비를 집행하는 권한은 저희 한테는 없습니다.
찬수

정찬수위원

예비비 승인 내역이 있어서 관할 부서에다 그때 당시에 저도 직접 전화를 드리고 해제면이나 각 4개 면에서 피해조사를 해 가지고 올린 것이 있단 말입니다. 현재 문서가 있을 거예요. 그런데 문서가 있어도 그것을 전혀 묵과해 버리고 지금까지 방치해 가지고 일부 민원이 제기되고 있는데 심히 우려스럽습니다. 그래서 제가 말씀드린 것입니다. 그러면 실장님께서는 부서에서 현재 피해조사가 확실한지 안 한지는 모르시겠다?
김옥

김옥기획실장

저희 실에 요구된 사항도 없었습니다.
찬수

정찬수위원

알았습니다. 주무부서에 말씀 드리겠습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 기획실 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 주민복지실장께서 소관 감사 자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 주민복지실장 박병석 주민복지실장 박병석입니다. 먼저 그 동안 주민복지실의 원활한 업무 추진을 위해 물심양면으로 많은 협조와 성원을 아끼지 않으신 최옥현 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 저희 실 행정사무감사 일반 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반자료 12쪽부터 47쪽까지 되겠습니다. 일반자료 목차는 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽 국민 기초 생활수급자 현황 및 지원내역입니다. 법정 급여 지원을 통한 기초수급자의 생계 및 생활 안정 도모를 목적으로 금년 10월 현재 기초수급자 1,678가구에 2,758명을 보호하고 있으며 지원 내용은 생계 주거급여 교육급여, 해산 장제급여, 정부양곡을 지원하고 있습니다. 지금까지 집행 실적은 총 사업 예산 62억9,100만원으로 12월까지는 99% 정도 예산이 이루어질 것으로 예상하고 있습니다. 앞으로도 생계급여가 적기에 지급되도록 차질없이 노력하겠습니다. 13쪽 차상위계층자 사회 보장적 수혜금 지원 현황입니다. 해당사업으로는 차상위계층 정부양곡 지원과 고령 저소득 취약계층 건강보험료 지원 사업입니다. 차상위계층 정부양곡 지원사업은 한부모가정, 차상위 장애인 수급자 등을 대상으로 매월 쌀 20kg 한 포씩 정부 부담 50%, 본인 부담 50%로 생활안정을 위해 지원하고 있습니다. 취약계층 건강보험료 지원사업은 만 65세 이상 노령자 중 보험료 부과액이 1만원 이하인 가구의 건강보험료를 지원해 주는 사업으로 10월 현재 861가구를 지원해 주었습니다. 순수 군비로 집행액은 5,160만원입니다. 14쪽 드림스타트사업 추진 현황입니다. 올해 추진실적으로는 165가구 314명을 발굴하여 통합 사례 관리를 실시하였으며 3개 분야 48개 프로그램 운영과 무안병원 등 47개의 후원 협력기관을 발굴하였습니다. 금년에 5개 읍면을 했습니다마는 내년부터는 9개 읍면 전 지역으로 확대하여 많은 저소득층 아동들이 다양하고 체계적인 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 17쪽 자활근로 인부임 지급 내역입니다. 자활근로 사업의 참여대상은 근로능력이 있는 수급자 및 차상위 계층이 참여하고 있습니다. 읍면에서 추진하는 자활근로사업은 복지도우미와 환경정화사업 2개 사업을 추진하고 있으며 복지도우미 5명과 환경정화사업에 19명이 매일 참여하고 있습니다. 18쪽 저소득층 자활지원사업 추진현황입니다. 무안지역 자활센터에서는 10개 사업단으로 시장 진입형 2개 사업단 15명이 참여하고 사회적 일자리형 8개 사업단 58명 총 73명이 참여하고 있습니다. 내년도에도 계속해서 참여자 욕구에 맞는 사업을 신규로 발굴해서 적극 추진하겠습니다. 19쪽 종합사회복지관 운영 지원 현황입니다. 무안군 종합사회복지관은 농촌지역 인구 고령화, 가정해체 등 날로 증가해 가는 사회적 문제를 사전 예방하고 지역사회문제를 해결하는 종합복지센터로서의 기능을 수행하고 있으며 10월 현재 3억6,200만원의 운영비를 지원하여 가족복지, 교육문화 지역사회보호 재가복지 지역사회조직 등 5개 분야 자체사업을 추진하고 경로식당 주 3회, 아이돌보미 등 공모사업을 지역주민이 함께 참여하는 복지사업으로 내실있게 추진하고 있습니다. 연인원은 3,560명이 되겠습니다. 20쪽 주민 소득금고 융자금 지원 및 회수 현황입니다. 이 사업은 1979년도부터 2010년까지 총 주민 소득금고 융자는 389건에 43억7,000여만원으로써 융자금 원금만 해당되며 금년 10월 현재 융자금 회수는 254건에 41억1,200여만원으로 이는 원금과 이자에 연체이자가 포함된 금액입니다. 금년 10월 현재 체납액은 135건에 21억5,900여만원으로 원금 이자 연체이자가 포함된 금액입니다. 올해 융자금 회수를 위하여 체납사유 분석을 통한 업무 담당자와 체납자간의 개인면담을 통해 자진 납부 독려를 지속적으로 하여 10월 현재 1억900여만원을 징수하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 독촉장을 매월 발송하고 체납자 및 보증인에 대한 재산조회후 채권확보와 압류 공매 절차 등을 진행하여 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 결론은 받을 수 있는 것은 받고 징수가 불가능한 것은 결손처분 할 계획입니다. 21쪽 청소년 수련관 운영 현황입니다. 금년도 프로그램 운영 현황은 청소년 수련관은 주말 가족 체험 등 10개 프로그램을 운영하였으며 상담복지센터는 위기청소년 희망찾기 상담지원 등 7개 사업을 방과후 아카데미에서는 학교 정규 수업 이후 보호가 필요한 청소년의 성장 발달을 지원하여 5개 프로그램을 운영중에 있습니다. 앞으로도 청소년을 위한 특색있는 프로그램을 개발하고 취약계층 청소년 보호 등을 위하여 상담 복지센터와 방과 후 아카데미를 확대 운영하여 수련관 이용을 높이겠습니다. 연인원은 1만2,000여명이 되겠습니다. 23쪽 다문화가족 지원 사업 추진 현황입니다. 우리군 결혼 이주 여성은 441명으로 추진실적으로는 다문화가족센터 운영, 방문교육사업, 다문화가족 자녀 언어발달 지원사업, 통번역 서비스 지원 등 11개 사업에 총 3억9,200여만원을 지원하였습니다. 참고로 이번에 필리핀 타클로반 태풍피해 그 섬에 우리 이주 여성 5가정이 있었습니다. 그래서 무안에 2가정, 청계면에 3가정 해서 저희들이 다문화센터, 여성단체, 새마을부녀회, 백련회, 농협군지부 해서 각각 50만원씩 성금을 기탁해서 현지 계좌로 송금해 준 바 있습니다. 24쪽 통합사례 관리 가정 지원사업 추진 현황입니다. 현재 123 가정을 관리하고 있습니다. 금년 5월에는 군 읍면 새마을 부녀회 중심으로 91명의 희망넝쿨 사례관리 모니터요원을 위촉하여 월 3회 사례 관리로 밑반찬을 지원하고 모니터링을 병행하고 있습니다. 또 123 가정에 대해서 공동모금회라든지 복지센터 각종 공모사업 등 민간 자원을 적극 발굴하여 주택보수나 생계 의료비 지원 등 후원 단체와 연계해서 1억5,800만원을 지원한 바 있습니다. 다음은 장애인 현황 및 지원 내역입니다. 우리군 장애인 인구는 작년말에 6,590여명이었는데 11월 현재 6,652명으로써 전년 대비 약 62명이 증가한 수치입니다. 지금까지 장애인 복지 향상을 위해 장애수당 장애연금 등 연 인원 1만1,932명에게 17억7,600여만원을 차등 지급한 바 있습니다. 주목할만한 사업으로는 장애인 일자리 창출을 위해서 7월부터 관내 시각장애인 안마사 10명을 채용해서 경로당 80개소를 순회하면서 지역 어르신들에게 양질의 안마 서비스를 제공하여 큰 호응을 얻고 있습니다. 27쪽 아동복지시설 지원 현황입니다. 아동 양육과 방과 후 돌봄 사업 지원을 통하여 취약계층 아동을 건전한 사회인으로 육성하기 위함입니다. 추진실적으로는 아동양육시설 소전원 1개소에 금년에 9억800만원을 지원했고, 또 9개 읍면 17개소 지역 아동센터에 9억5,000만원을 지원하였습니다. 29쪽 묘지 허가 신고 현황입니다. 허가 및 신고실적은 2012년도에 가족 자연장지 1개소를 포함하여 총 191건에 면적은 20만2,000㎡입니다. 금년부터 화장 장려금을 1기당 20만원을 지원하여 군민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. 현재는 금년도에 1,000만원의 예산을 세웠는데 조금 부족한 실정입니다. 내년도에는 화장 장려금 1,400만원을 예산에 계상한 바 있습니다. 다음은 30쪽 저소득층 아동급식 지원 현황입니다. 추진실적은 방학 중 급식 지원 353명에게 9,400만원 또 학기 중 토요일 일요일 공휴일 급식지원 353명에게 1억1,000여만원 총 2억400여만원을 지원한 바 있습니다. 이 사업비는 저희 군에서 사업비를 재 배정해 가지고 읍면에서 부식을 구입해서 월 1회씩 가정 방문해서 전달하고 있습니다. 31쪽 노인당 경로당 관리 및 지원 현황입니다. 저희들이 등록된 경로당은 396개소입니다. 이 중 분회경로당 11개소 해제하고 운남 여자 경로당 포함해서 11개소입니다. 마을이 385개소 해서 총 396개소입니다. 분회경로당은 연간 운영비를 분회는 600만원 난방비는 200만원 해서 약 810만원 정도, 분회는 마을 경로당에 대해서 운영비를 연간 120만원부터 220만원인데 회원 수에 따라서 차등 지급하고 난방비는 연간 150만원 해서 연간 350만원 정도 평균 지원되겠습니다. 양곡을 20kg 한포씩 무상으로 7개월만 농한기때 지원하고 있습니다. 다음은 노인복지회관 운영 및 예산집행 내역입니다. 현재 관내에는 군 노인복지회관 무안읍에 있습니다. 일로 노인복지회관 2군데를 직영 운영하고 있습니다. 무안군 노인복지회관은 주 3회 월, 수, 금 무료 식당을 운영하고 있으며 여가 프로그램으로는 노래교실 스포츠댄스 한글교실을 운영하고 있습니다. 일로 노인복지관은 주 4회 운영하던 목욕장을 주 5회로 늘려 운영하고 있으며 장수활력서비스 판소리 등 바우처 지원사업을 위한 장소로 제공하고 있습니다. 33쪽 노인 요양시설 현황 및 지원내역입니다. 노인 인구수 증가에 따라서 안정적인 노인복지시설 확충을 위해 거동이 불편하여 평소 생활을 영위하기 힘든 요양 보호대상 노인들이 이용할 수 있는 복지시설 인프라 확충사업에 심혈을 기울이고 있고, 현재 노인 요양시설 19개소에 정원이 480명인데 338명이 입소중에 있습니다. 35쪽 노인대학 시니어웰빙라이프 운영 실적입니다. 저희군은 노인대학과 노인교실을 어르신들에게 필요한 교양강좌를 비롯해 노래교실 댄스교실 취미강좌 한글교실등을 운영하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 노인대학은 2013년까지 20기 1,050여명의 교육생을 배출하였고 은빛교실은 2012년도에 16개소, 2013년도에는 14개소를 운영하여 연간 1,400여명에게 서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로도 노인들 눈높이에 맞는 다양한 프로그램을 개발하여 양질의 서비스를 제공하겠습니다. 38쪽 경로당 환경 개선사업 추진 현황 신축 및 개보수 사업입니다. 등록된 경로당은 396개 중 보수가 시급하고 마을 자체 보수가 어려운 경로당으로 우선 순위는 자부담 30% 이상 가능한 경로당으로 최근 3년 이내에 개보수 신축 등 지원실적이 없는 경로당이며 사업비 100만원 미만 소규모 수선사업은 경로당에서 자체 보수하도록 추진하고 있습니다. 추진실적은 2012년에 32개소 경로당에 1억230여만원 금년도는 현재 41개소에 경로당 개보수 사업은 29개소를 완료했고 12개소는 추진중에 있습니다. 그리고 일로 분회경로당은 신축중에 있어서 금년말까지 완공할 계획으로 있습니다. 삼향경로당과 운남 분회경로당은 증축 중에 있습니다. 44쪽 장애인복지관 운영 지원 및 집행내역입니다. 장애인 종합 복지관은 장애인에 대한 각종 상담 및 사회 심리 교육 직업훈련 의료재활 등 지역사회 생활에 필요한 종합적인 재활 서비스를 제공하는 기관입니다. 금년도 사업으로는 재활물리치료 방문목욕 활동지원 체험학습 주간보호 등 주로 장애인 재활과 사회 활동에 관련된 사업을 추진하고 있습니다. 지난 해 예산은 9억원을 집행했고 금년도 예산은 1억원이 삭감된 8억원입니다. 45쪽보육시설 지원 및 관리 현황입니다. 관내 보육시설은 59개소가 운영되고 있고 아동수는 2,084명 종사자는 397명입니다. 지원계획은 보육료는 2,084명을 대상으로 71억9,000만원 보육시설에는 4억100만원 종사자 인건비 및 수당으로는 397명에게 31억1,600만원을 지원했습니다. 보육시설의 건전한 운영과 보육료의 부당한 집행을 방지하기 위하여 과거에는 연 1회 하던 것을 연 2회 정기점검을 실시하고 있습니다. 46쪽 여성 및 여성단체 지원 현황입니다. 우리군 여성 인구는 3만6,000여명으로 전체 인구의 50%를 차지하고 있습니다. 여성폭력 방지시설 2개소로 가정폭력 성폭력 상담소가 있습니다. 여성 취, 창업 및 교육 7개 과정 또 여성단체 국제협력사업, 여성주간 기념행사, 다문화가족 나눔 장터 및 바자회 등을 이 사업비로 10개 사업에 2억5,000만원을 지원하고 있습니다. 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 47쪽 긴급복지 지원사업 추진 현황입니다. 주 소득자의 사망 질병 등으로 생계 유지가 어려운 대상자에게 위기 상황을 해소하고자 신속 지원하고 있습니다. 추진실적으로는 지난 해에는 총 45건에 7,900여만원 금년도에는 총 36건에 3,300만원을 지원하였습니다. 이상으로 저희실 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김산 위원 질의하십시오.
김산

김산위원

업무량이 너무 많아 가지고 업무가 많아서 뭘 다 질의, 한 두가지만 할게요. 10쪽에 보면 기금이 있는데 기금관리는 실과별로 따로 하는데 사회복지계는 비교적 기금관리가 잘되는 것 같아요. 농협하고 광주은행에 예치가 잘 된 것 같은데 사회복지기금에서 보면 노인회 정기총회 운영비를 기금에서 지급한단 말입니다. 제가 전에도 문의했던 기억이 나는데 꼭 기금에서 노인회 정기총회 운영비를 해야 되냐 노인회 운영비나 기타 부분은 일반회계에서 편성해 가지고 지출하는데 굳이 해마다 500만원씩 그리고 2012년도 노인천국 마스터플랜 수립용역도 별도 일반회계에 편성안하고 기금에서 1,900만원 하시거든요. 이런 부분이 특별한 이유가 있습니까? 특히 노인회 정기총회 운영비 500만원에 대해서 설명해 주십시오. 꼭 기금에서 써야 될 이유를 말씀해 보십시오.
병석

박병석주민복지실장

노인복지 관련 업무라 기금에서 했던 것으로 지원은 많이 해야 되고 그래서 행정지원과 풀에서 지원이 충분한 뒷받침이 못되기 때문에 쭉 전부터 해왔던 것 같습니다. 그래서 이 문제는 오늘을 계기로 분석을 해서 앞으로 어떻게 하겠다 계속 이렇게 할 것인지 일반예산에 편성해서 할 것인지 재검토해서 다시 위원님께 보고를 드리겠습니다.
김산

김산위원

그래서 이런 부분은 개선이 되어야 되지 않겠느냐 위원님들의 생각이 다를 수 있겠는데 일반회계 다른 예산 편성을 해서 노인회에 각종 지원을 하고 있는데 일반회계에 포함해서 거기에서 해야 된다고 생각이 들어서 말씀 드리겠습니다. 아무튼 이 부분 참고해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

예.
김산

김산위원

그리고 23쪽 다문화에 대해서 몇 가지 질의 하겠습니다. 다문화는 무안군에서 많은 관심을 가지고 열심히 하는 것으로 알고 있습니다. 특히 제가 조사한 것이 아니라 통계청 조사에 의하면 농촌 총각 2명중 1명은 다문화 결혼을 합니다. 그래서 우리 사회에 엄청난 부분이 있는데 또 한편으로는 걱정도 많이 되고 그렇습니다. 다문화 가정을 비판하는 그러한 사람들은 이것은 국제 인신매매다 이렇게까지도 혹독하게 비판하는 부분도 있습니다. 다문화 가정 문제점들 이런 것들이 그런 데서 많이 발생이 되고 그런데 현재 다문화사업을 쭉 보면 언어가 가장 필요하기 때문에 그런 사업을 하는 것은 당연하고 다른 것은 차치하고 제가 질의를 드리고자 하는 것은 가정에 따라서 폭행도 많이 당하고 하지만 우리 나라 농촌의 구조를 보면 여성이 차지하는 부분이 많습니다. 특히 밭이 많은 현경이라든지 망운 운남 해제는 여성들이 영농을 하는 역할이 많은 데 이주 여성들에 일을 시키기 위한 것은 아니고 우리 환경적으로 보면 영농교육이 절대적으로 필요하다. 그래서 다문화 여성들이 가정에서 영농의 리더를 할 수 있는 그런 역할들 현재하고 있는 교육은 당연시 해야 될 부분이고, 앞으로 다문화 교육의 방향 영농교육을 예산을 더 해서 그러한 것이 절대적으로 필요하다고 생각하는데 실장님 어떻게 생각하십니까?
병석

박병석주민복지실장

좋은 지적입니다. 이 문제는 농업기술센터하고 다문화센터하고 연계해서 내년 추경에라도 넣어서 꼭 하는 방향으로 추진하겠습니다.
김산

김산위원

그리고 45쪽에 보면 보육료 지원이 사회적으로 상당히 문제도 많이 되고 그러는데 보육료 지원을 어떻게 합니까? 어린이집에 바로 줍니까?
병석

박병석주민복지실장

카드로 하고 있습니다.
김산

김산위원

가정으로 바로 안 줍니까?
병석

박병석주민복지실장

가정으로 바로 안줍니다. 금년부터 법이 달라져 가지고 시설에 안 다닌 사람들은 가정으로 양육수당을 주고 있습니다.
김산

김산위원

그렇죠? 그게 문제가 있다라고 지적이 있어서 그런 관리를 잘해주십사 하는 말씀 드립니다. 특히 보육시설같은 경우는 언론에도 보도가 됐습니다마는 점검을 하는데 한계가 있는 것으로 알고 있습니다. 공무원들이 하는게 내부 관련자들의 고발이 없으면 어려움이 있다라고 그래요. 급식부분이라든지 그런 부분들 그리고 시골은 그런 부분이 없겠지만 도시같은 경우는 비일비재하다고 그래요. 보육료를 시설하고 해 가지고 표현하기가 그렇습니다마는 아무튼 많은 관심을 가지고 점검에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
병석

박병석주민복지실장

예.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

14쪽 드림스타트 사업 추진에 대해서 5개 읍면을 하고 계시는데 사전에 응모를한 것입니까? 아니면 우리군에서 일괄 지정해서 한 것입니까?
병석

박병석주민복지실장

당초 2012년도에는 무안읍만 하던 것을 금년에 5개 읍면으로 확대하고 내년에는 전 읍면으로 확대할 계획입니다. 국비 3억원을 받아서 하고 있는데 여러 가지 홍보를 해 가지고 이런 사람들을 신청도 받고 현지 출장을 해서 대상자를 발굴하기가 굉장히 어렵습니다. 해 가지고 추진하고 있습니다.
천성

김천성위원

발굴이 어렵기 때문에 무안읍을 시발점으로 했고 그 다음에 몽탄 청계 현경 망운으로 하는데 9개 읍면을 다행히 확대하신다고 하니까 발굴하는데 철저를 기하시고 확대를 해서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

예.
천성

김천성위원

그리고 20쪽 주민 소득금고 융자금 지원 회수사업 회수하기가 상당히 힘든 것으로 알고 있는데 지금 채권 확보가 된 가구 수가 몇 가구나 됩니까?
병석

박병석주민복지실장

과거에는 지지부진했던 것인데 금년부터는 체계적으로 추진하고 정확한 통계는 다시 보고를 드리겠지만 이것 때문에 공갈 협박하고 정말 담당계장이 죽을 맛입니다. 과거에 가만히 있던 것을 왜 너희들이 와서 들추어서 하냐 하고 이 문제는 아까 보고한 바와 같이 체계적으로 추진해 가지고 내년까지는 공매절차를 거쳐서 가닥을 잡을 계획으로 추진하고 있습니다.
천성

김천성위원

이것은 확실하게 추진해야 되겠지만 전부 영세농 아닙니까?
병석

박병석주민복지실장

이것이 유형별로 여러 가지 있습니다. 보증인들 관계 등등 무재산이라든지 이런 것은 결손처분 사유도 되지만 그때 당시에는 솔직히 양복입고 면에 출입하던 사람들이 갖다 쓴 것도 상당히 있습니다.
천성

김천성위원

영세농가를 제외하고 채권이 확보된 데는 철저하게 해서 회수를 해야 되는데 매년 보면 지지부진해 가지고 계속 올라오고 있어요. 그래서 채권 확보를 한 데는 과감하게 결정을 하고 또 따라서 영세민은 과감하게 결손처분하는 것이 좋겠다고 본위원은 생각하는데.
병석

박병석주민복지실장

현재는 체납 사유가 압류 등기를 해버린 것이 32건, 근저당 1건, 파악된 것이 무재산 38건, 사망 15명, 개인 파산 및 회생절차 밟은 사람이 12명, 우편물 안살기 때문에 행불이 8명, 소멸 시효 등 분석 정도는 다 해 놓고 압류등기도 해 놓고 정산쪽으로 업무를 추진하고 있다고 그렇게 말씀 드릴 수 있겠습니다.
천성

김천성위원

인원도 적고 여러 가지 애로가 있겠습니다마는 철저를 기해서 결손처분할 것은 하고 또 집행할 것은 집행해서 받아드릴 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

잘 알겠습니다.
천성

김천성위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원 질의하십시오.
철주

정철주위원

주민복지실장님! 금년에 주민복지실 말썽이 굉장히 많았죠?
병석

박병석주민복지실장

여러 가지로……
철주

정철주위원

어린이집 노인요양시설 또 노인복지회관 장애인회관 위탁 관리하는데 전체적으로 말썽이 나고 그런 원인이 뭐라고 생각하십니까?
병석

박병석주민복지실장

저는 그 동안에 우리 공직자들이 1년에 정기 점검만 꼼꼼하게 했더라도 이런 문제를 상당히 막을 수 있었을 텐데 시설장 안면이라든지 이런 것이 있어 가지고 깊이 있게 지도 점검을 하지 못해 왔다고 생각합니다.
철주

정철주위원

그렇죠. 본위원은 이렇게 생각해요. 우리군에서 각종 행사나 축제를 많이 할 것이 아니라 사실은 행정을 내실있게 해야 되는데 그렇지 못한데서 기인한다고 생각해요. 행정이라는 것이 규정에 의해서 내실을 기해서 시스템에 의해서 잘 점검하고 운영하면 이런 사고가 발생이 안 될 텐데 자치단체 선거직이 되다보니까 저도 선거에 의해서 의원이 됐지만 저도 그런 것을 안하려고 굉장히 노력하고 있어요. 선심행정을 안하려고 하지만, 공무원이나 실 과장님들이라도 그런 것을 안하고 묵묵히 행정을 해야 되는데 그렇게 안한 데서 이런 문제가 생긴다고 보고 그렇게 하는 과정에서 실장님 하시면서 업무를 어떻게 개선해야 되겠다는 생각이 안 드신가요?
병석

박병석주민복지실장

저희들 행정이 하는 업무는 대부분 해야 할 업무라고 생각하고 있습니다. 거품이 들었다든지 불편한 것은 개선을 해서……
철주

정철주위원

그러니까 해야 할 업무중에서 이렇게 많은 다 지원시설이 문제가 있다는 것은 무안군 행정에 큰 구멍이 뚫렸다는 것이예요. 이것은 전체적으로 군수님부터 실과장, 직원들이 반성을 해야 될 일인데 그런 우리 군의 행정 기색이 없어요. 이런 것을 어떻게 해 가지고 어떤 대안을 내 놔서 어떻게 해야 되겠다 대안 자료 제시가 있어야 된단 말입니다. 이렇게 총체적으로 부실 운영되고 관리가 되고 있는데 그런 사항이 없어요. 그리고 청소년 수련관이라든지 다문화 가족이라든지 장애인복지관이라든지 자활센터라든지 각종 복지시설에 직원들이 있거든요. 이런 사항이라든지 또 거기 단체장 관리하는 시스템이 뭐 있어요? 평가라든지 해 가지고.
병석

박병석주민복지실장

예, 있습니다. 장애인 복지관이라든지 자활센터는 보건복지부 기준에 인원을 몇명 두어라 그런 기준이 있습니다.
철주

정철주위원

그 기준 말고 우리가 평가할 수 있는 매년 잘했다 못했다.
병석

박병석주민복지실장

점검표에 있고 상급기관으로부터도 점검을 해서 평가하고 있습니다.
철주

정철주위원

그러면 왜 문제점이 이렇게 많이 발생돼요.
병석

박병석주민복지실장

지금 군수님이 취임하셔 가지고 군수님께서는 잘못된 것은 과감하게 수술하겠다 고름이 살이 안 된다 해서 저는 솔직히 지금 그 부분에 대해서는 군수님을 대단히 존경스럽게 생각합니다. 내년 6. 4 지방선거를 겨냥하지 않고 잘못된 것은 과감하게 바로 잡겠다 이렇게 의식을 갖고 있는 그 점에 대해서는 지금 우리 장애인 복지관 도 문제가 있어서 해임을 시켰고 심부름 센터라든지 여러 가지 사법처리 그리고 강력하게 하고 있습니다.
철주

정철주위원

알았습니다. 그게 과감하게 조치를 했다 할 수도 있고, 어떤 측면에서는 자기 입맛에 안 맞으니까 갈아치워다 이렇게 할 수도 있어요.
병석

박병석주민복지실장

그것은 아닙니다.
철주

정철주위원

실장님이 그렇게 군수를 너무 치켜 세운다고 해서 실장님이 거시기 할 것은 아니에요. 제가 볼 때는 그렇게까지 말씀하시는 것은 조금 안맞다.
병석

박병석주민복지실장

제가 말씀드린 취지는 선거를 의식하지 않고 잘못된 것은 바로 잡겠다는 그 의지가 강력하기 때문에 저는 그 뜻에 부합해서 업무를 잘하겠다는 말씀이 되겠습니다.
철주

정철주위원

예를 들면 우리군에서 지원해 가지고 거기에 관리 직원들이 있는데 그런 사람들 복무규정이 있습니까? 우리군에 공무원 복무규정같이.
병석

박병석주민복지실장

다른 시설은 정관이라든지 내규……
철주

정철주위원

그러니까 내규에 직원 복무규정은 없는 것 같아요. 내가 보면 실장님은 유관기관 지원 단체가 많기 때문에 거기에 대한 직원들의 복무규정을 만들어야 될 것 같아요. 예를 들면 어떤 직원이 외판원을 할 수 있고 모집원도 할 수 있고 다른 시설에 겸직을 하는 그런 사례가 많이 있는 것 같아요. 그런 것을 할 수 있는가, 없는가 그런 것을 규정을 잘 만들어서 그 사람들이 그 업무에 전념할 수 있도록 이런 시스템을 만들어야 될 것인데 그런 규정이 없는 것 같다. 그래서 우리가 지원은 많이 되지만 실질적으로 알차게 소기의 성과를 거두는데는 미흡하다고 생각해요.
병석

박병석주민복지실장

각 시설마다 내부 규정이 다 있습니다.
철주

정철주위원

그러니까 내부 규정은 있는데 직원들 복무규정은 없더라니까요. 내가 찾아봐도.
병석

박병석주민복지실장

그 부분은 저희들이 검토를 해서……
철주

정철주위원

우리가 지원에 대한 복무규정을 만들어야 될 것 같아요.
병석

박병석주민복지실장

단체별로 규정을 보고……
철주

정철주위원

각각 다르더라고요. 아무 것이나 다 할 수 있어서 이 사람을 처벌할만한 규정이 또 해임시킬 만한 규정이, 해임 권고할 만한 규정이 없어요. 우리가 지원해 가지고 전부 봉급을 주고 있는데 그런 문제는 생각 안해보셨죠.
병석

박병석주민복지실장

아까 말씀드렸다시피 그 단체별로 복무 규정이 다 있습니다. 그러나 우리가 원하는 그런 규정이……
철주

정철주위원

복무규정이 다 있다고요? 그러면 각 단체별로 직원 복무규정을 저한테 주세요. 제가 찾아보려고 했는데 그게 규정이 없어요.
병석

박병석주민복지실장

자료를 제출해 드리겠습니다.
철주

정철주위원

그리고 3쪽에 보면 몽탄 공중목욕시설, 삼향 경로당증축 이런 게 왜 예산이 세워지면 늦게 되는가요? 11월에야 삼향분회 경로당 증축은 착공을 하고 또 2,000만원 들여서 수리하는 몽탄 목욕장은 9월부터나 10월부터는 수리를 해 가지고 사무를 해야 될 것인데 이제 11월에야 착공해 가지고 하고 있는데 목욕장 운영을 언제부터 해야 되는거요.
병석

박병석주민복지실장

삼향은 추경에 예산이 세워져 가지고 설계라든지……
철주

정철주위원

아니 추경을 7월에 했다고 하더라도……
병석

박병석주민복지실장

몽탄 것은 그 동안 여러 가지 설계가 늦어서 지도 감독을……
철주

정철주위원

2,000만원 주고 하는 공사를 뭘 그렇게 뜸을 들여 가지고 하냔 말이에요.
병석

박병석주민복지실장

이 부분은 설계과정 등등이 있었는데 이 부분은 저희들이 적극적으로 추진하지 못했다는 말씀을 드립니다.
철주

정철주위원

그리고 10쪽 김산 위원님도 말씀하셨는데 거기보면 노인 천국 마스터 플랜 수립 용역 해 가지고 1,900만원 주었는데 그걸 해 가지고 뭘 하는 거요.
병석

박병석주민복지실장

목포대학교에 용역을 의뢰해서 책자를 납품 받아 가지고 전 마을 경로당까지 배포를 한 그런……
철주

정철주위원

무슨 책자를 요?
병석

박병석주민복지실장

노인에 관련된 여러 가지 건강 프로그램이라든지 노인에 관련된 용역을……
철주

정철주위원

기금이 20억원 정도 되는데 쓴 용도가 없네요. 쓴 것이.
병석

박병석주민복지실장

몇 가지 용도가 있습니다. 기금이.
철주

정철주위원

그런데 안쓰고 돈만 모아놓은 것입니까?
병석

박병석주민복지실장

기금이 조례에 보면 목표액이 있습니다. 저희들이 기금에 대해서 해당 관련 노인 시설이라든지 협의를 해 가지고 기금이 목표액이 됐기 때문에.
철주

정철주위원

목표액이 얼마나 됩니까?
병석

박병석주민복지실장

노인은 10억원으로 되어 있습니다.
철주

정철주위원

20억원이니까 기금이 있으면 그 용도에 맞게 써야죠. 아까 김산 위원님은 정기총회 운영비로 왜 썼냐고 했는데 이게 용도가 잘 맞는지 안 맞는지는 모르겠습니다마는 하여튼 기금을 만들었으면 그 용도에 맞게 사용을 해야 된다고 본위원은 생각을 하고 20쪽 김천성 위원님이 질의하신 주민소득금고 융자금 지원 회수 현황인데 지금도 융자지원을 하고 있습니까?
병석

박병석주민복지실장

현재는 저희들이 너무 체납이 많아 가지고 예산은 세우고 있는데 실적은 없습니다. 또 이 이자가 높아가지고 그래서……
철주

정철주위원

본위원은 이렇게 생각해요. 소득금고 융자금 이것은 항목을 폐지해야 돼요. 왜냐 하면 우리가 그전에 민간 금리가 높아가지고 고리 사채 그런 게 비싸고 은행이자도 15%, 16% 농협에 금리가 비쌌단 말입니다. 이것 생길 때가. 그러면 이런 것도 발상 전환을 해서 금리도 높고 그러면 지금 은행이자도 싸고 그러니까 이런 것은 폐지해야 된다고 보거든요. 폐지하고 실질적으로 융자금 준 사람만 전부 회수하고 이 소득금고를 다른 목으로 전환시켜서 운영해야 된다. 일반회계로 편입하든 다른 용도가 있으면 용도로 집어넣든 해서 해야 된다고 생각하는데.
병석

박병석주민복지실장

저는 목적사업 부합대로 폐지는 곤란하다. 다만 금리를 낮추고 대상자를 엄선해가지고 선정해서 꼭 주어야 될 사람을 줘야 된다 그런데 과거에는 아시다시피……
철주

정철주위원

여기도 담보를 해야죠. 보증인도 세우고 그리고 주죠?
병석

박병석주민복지실장

예.
철주

정철주위원

옛날에는 대출이 어려웠는데 꼭 옛날에 했던 것을 답습해서 이것을 놔둘 필요가 없다니까요. 발상을 전환해서 이런 것은 행정에서 과감하게 업무를 줄여야 돼요. 행정을 많이만 하려고 하는 것이 아니라 줄일 것은 줄이고 새로운 것은 신설하고 해야 되는 것인데 다 옛날 있는 것부터 전부 가지고 있으려고 하면 되는 거요? 이런 것은 과감하게 폐지를 하고 조치를 해서 회수를 해야 된다고 생각해요.
병석

박병석주민복지실장

이 부분은 검토를 해야 될 사항으로……
철주

정철주위원

그러니까 폐지를 하는 방향으로 검토를 해 주세요. 21쪽 청소년수련관 운영 아까 보고에서 연인원 1만2,000명 이용한다고 하는데 300일 잡고 하루하면 40명, 직원이 8명 예산이 많이 들어가는데 실질적으로 그 건물이라든지 직원이라든지 예산에 비해서 엄청나게 실적이 부진해요. 연인원 1만2,000명 하면 많은 것 같지만 하루 나누어 보면 40명 돼요. 이게 토요일, 일요일도 운영됩니까?
병석

박병석주민복지실장

토요일 일요일은 운영을 안하고 있습니다. 이것은 아시는 바와 같이 접근성도 어려움이 있습니다. 남악이라든지 목포하고 가깝게 있기 때문에 전년도에 비해서 상당히 활성화가 되고 있는데 확 달라지게 하기에는 여러 가지 교통불편이라든지 이런 것이 있습니다. 이것은 상당히……
철주

정철주위원

그래서 대안으로 저는 평일에 이 직원들을 한 이틀 쉬어주는 한이 있더라도 토요일, 일요일에 근무해 가지고 우리가 이용률을 높였으면 쓰겠다. 왜 학교갈 때 해 가지고 오라고 하면 학교가는데 누가 오겠어요. 방학때나 토요일, 일요일 이런 때 하고 이 직원들은 평일날 쉬어주고, 휴일을 월요일이나 화요일날 만든다든지 이런 방안도 제가 볼 때는 대체할 수 있다. 본위원이 이런 의견을 제시해 봅니다.
병석

박병석주민복지실장

그런데 평일 주 5일은 거기에서 많이 하고 토요일, 일요일은 체험학습을 해서 프로그램이 다양합니다. 멀리있는 대전까지도 가면서 여러 군데 전국을 그런 활동을 토요일, 일요일은 하고 있습니다.
철주

정철주위원

그러니까 체험학습도 가지만 거기 운영 자체를 활성화하기 위해서 직원들을 7일간 근무하라고 할 수 없으니까 평일날은 2일 정도 택해서 쉬고 토요일, 일요일에 청소년들이 많이 이용할 수 있도록……
병석

박병석주민복지실장

위원님 취지는 잘 알겠습니다. 방과후 같은 것은 수업이 끝나고 운영 오전에는 직원들이 출근하지 않고 오후에 직원들이 출근해서 하고 있습니다. 또 일과시간은 학교를 방문해서 상담하거나 그런 것이 있습니다. 위원님 말씀하신대로 검토를 하겠습니다.
철주

정철주위원

우리가 많은 예산을 들이고 시설을 해 놓고 직원도 8명이나 되는데 우리 학교다닐 때는 한 선생님이 60명도 가르치고 했는데 직원 8명이라고 하면 많은 직원이 거든요. 거기에 예산도 많이 수반되어 있기 때문에 이용율을 청소년 숫자만 해도 1만명이 넘을 것인데 하루만 이용해도 연인원이 1만2,000명이 되는데 1년에 1만2,000명 이용한다는 것은 절대적으로 부진하다 그렇게 생각하고요.
병석

박병석주민복지실장

이게 말씀을 드리자면 이 직원들이 기간제로 되어 있어 가지고 참 직업이 안정이 안 되다 보니까 불안해 하고 어려움이 많이 있습니다.
철주

정철주위원

그러니까 그런 방안도 무기직이라든지 기간제도 정년 보장돼죠, 안됩니까?
병석

박병석주민복지실장

안 됩니다.
철주

정철주위원

그러면 보장하는 방향으로 해야죠.
병석

박병석주민복지실장

그게 안 되어 가지고.
철주

정철주위원

그러니까 무기직으로 될 수 있도록 안되면 조례라도 만들어서 개정해서 해 주어야죠.
병석

박병석주민복지실장

무기직으로 되면 총액인건비와 관련이 되기 때문에 그런 애로사항이 있고 복합적으로 어려움이 있습니다.
철주

정철주위원

그래서 제가 작년에 교육문화청소년센터를 읍면단위 사각지대 이용을 못한 데다 하라고 예산을 세웠거든요. 그런데 지금까지 추진이 안돼요. 실예로 몽탄같은 데를 보면 학원도 없지 방과 후 이용할 시설도 없지 어린이집도 없지 아무것도 없거든요. 이런 사각지대에 시범적으로 운영해 봐라 이렇게 제가 예산도 세워주고 했는데 그 운영을 안하고 있어요. 예산을 5,000만원이나 세워주었어도 떠 가지고 담당 계장만 세 번이 바뀌었어요. 금년에. 이런 인사가 어디 있고, 이런 시책이 어디 있고, 이런 것이 무안군청 행정이요? 앞도 뒷도 없고, 29쪽 무안군은 화장을 하면 어디가서 합니까?
병석

박병석주민복지실장

목포가 많은 비중을 차지하고 있습니다. 광주도 일부……
철주

정철주위원

화장 장려금은 더 해 가지고 준다면서 어디에서 하라고 묘지를 전부 농지나 산에 쓰면 불법인데 어디에서 하라고, 무안군에 문제가 뭐냐 공공묘지라든지 화장장이라든지 이런 것은 할 생각을 안해요. 구비를 해 놓고 단속도 하고 장려도 해야 될것 아니에요. 누가 그런 것 할 고민을 하지 않고 있으니 공무원이 되겠어요.
병석

박병석주민복지실장

위원님들도 아시다시피 지자체마다 화장장을 다 설치하기가 대단히 어려움이 많습니다. 기왕이면 광역이라든지 이렇게 해서……
철주

정철주위원

실장님! 우리 무안군은 도청소재지고 또 군 단위에서 인구가 제일 많고 무안군에서는 분명히 만들어야죠. 그런 고민 안해보셨어요?
병석

박병석주민복지실장

고민은 하고 있지만 목포에서……
철주

정철주위원

그런 장려금을 줄게 아니라 만들 수 있는 용역이라도 해 가지고 그 장려금을 줄 돈 있으면 그런 것을 해 보자 그 말이에요. 어디가서 화장하라고 장려금만 줍니까?
병석

박병석주민복지실장

장려금 취지는 불법으로 아무 데나 마구 쓰기 때문에 화장을 해 가지고 허가받은 납골당이라든지 그런 데다 하기 위해서 허가받은 납골당에 안치를 해야 장려금을 줍니다. 그냥 화장만 했다고 해서 주는 것이 아닙니다.
철주

정철주위원

그렇죠. 그런데 실장님 그러면 공원묘지나 이런 것을 만들어 주어야 될것 아닙니까?
병석

박병석주민복지실장

대단히 어려운 일이지만 적극적으로 검토해 가겠습니다.
철주

정철주위원

주민복지실도 말씀드리려면 여러 가지가 더 있습니다마는 이상으로 마치고 잘해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

열심히 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

주민복지실은 다른 과보다 보고도 길도 질의 답변도 길고 아무튼 수고가 많습니다. 저는 다문화가족에 대해서 김산 위원님께서 말씀하셨습니다마는 다문화가족도 우리군민이죠. 아까 보고하시면서 필리핀 대풍으로 5가정에 대해 사회단체 모금 활동을 해 가지고 각각 50만원씩 지원했다고 하셨죠?
병석

박병석주민복지실장

예.
길수

정길수위원

우리군 자체적으로 지원된 것 있습니까?
병석

박병석주민복지실장

군 자체적으로는 없습니다. 상급기관으로부터 지침이 내려오지 않겠느냐 그것 때문에 저희들이 아직 별도로 착수는 안했습니다.
길수

정길수위원

법적 근거 가지고 재난재해 선포지역같으면 지원대책에 대한 예비비 사용 용도도 있겠고 자체적으로 연구해 보세요. 우리 군민 아닙니까? 제가 알기로는 한 가족은 친척집에서 해가지고 천막에서 생활하고 계신다는데 다른 지역보다 우리군에서 먼저 서둘러서 다문화가족 이분들의 가족들이 힘들 때 도와주세요. 뭘 망서리세요. 그래서 타의 모범이 될 수 있는 무안군이 될 수 있는 것 아닙니까? 다문화가족이 얼마나 많아요. 대한민국에. 그랬을 때 용기를 갖고 살 수 있는 힘을 실어주는 것 아니겠어요? 그런 눈치만 보고 있을 필요가 없지 않습니까? 예비비도 사용할 수 있으면 사용하세요. 물품도 국가 차원에서 여러 가지 지원하고 있습니다마는 할 수 있으면 그래도 첫째 만남 상봉입니다. 여비주는 것도 할 수 있는 것 아니겠어요? 사회단체만 믿지 말고 각각 50만원씩 지원하셨다고 하는데 우리군에서 지원할 수 있는 계획도 세워 보세요. 타 지역보다 우리군에서 먼저 선수를 쳐요. 우리 군민들 아닙니까? 어떻습니까? 답변하세요.
병석

박병석주민복지실장

말씀은 진짜 좋은 말씀입니다. 예비비 관계도 언론사에서 언급했더라고요. 우리 나라에서 재난이 이루어지면……
길수

정길수위원

알고 있다니까요 왜 몰라요. 따로 뭐 지원될 수 있는 것 그러면 우리군에서 지원할 수 있는 어떤 근거가 없을 때 더 노력하세요. 우리가 사회단체한테 얼마나 많은 도움을 주고 있습니까? 지금 다문화가족 지원센터를 통해 가지고 각 여성단체 몇 군데 밖에 안되지 않습니까, 총 동원시켜서 뭔가 모범적으로 보여 줘요. 예비비 상의해서 도와준다고 생각하지 마시고요. 그리고 다문화가족들이 이혼이나 사별한 분들이 많이 있는 줄 알고 계시죠?
병석

박병석주민복지실장

예.
길수

정길수위원

몇 가정이나 됩니까?
병석

박병석주민복지실장

제가 자료를……
길수

정길수위원

한국의 남편 분들이 돌아가셔버리면 양육문제가 걸린 것이 많이 있어요. 그런 것도 잘 파악해 가지고 지원될 수 있는 것도 생각해 주세요. 실장님이 여러 가지 방대한 업무 때문에 파악하기 힘듭니다. 정말 고생 많이 하시는데 여러 가지 다문화 가족도 우리 한 가족이다라는 마음을 가지고 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

이혼문제는 문화가 다르기 때문에 시부모나 남편에 대한 교육을 강화해서 거기에도 프로그램을 넣고 아까 지적하신 필리핀 여성 돕기 설령 예비비가 안 되더라도 사회단체에서 모금 활동을 전개해서 지원되도록 추진해 보겠습니다.
길수

정길수위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

방금 김산 위원님과 정길수 위원님이 말씀하신 다문화 가족에 대해서 말씀 드리겠습니다. 23쪽 다문화가족센터 운영이 50%를 차지하는데 다문화가족 방문교육 사업은 주로 무슨 교육을 하죠?
병석

박병석주민복지실장

방문해서 한글교육도 하고, 부부상담이라든지 방문 목적이 그 사람들의 고충사항이 무엇인지 또 무엇때문에 이혼도 하고 그 사람들 고충사항을 수렴해서 그에 대한 대책을 세우는 것이 목적이고, 다문화 센터를 운영하는 프로그램이 있다. 참여해라 등등 여러 가지 다각적으로 하고 있습니다.
찬수

정찬수위원

알았습니다. 실장님 금년에 보니까 12명인데 이것은 인건비성이예요? 그 분들 월급 나간 것이죠. 다문화가족한테 소요된 예산이 아니라 다문화가족교육을 하기 위한 인건비 성격이냐고요 그것을 묻고 싶습니다.
병석

박병석주민복지실장

인건비 성격입니다.
찬수

정찬수위원

다른 게 아니고 무안군 다문화가족이 441명 정도 있는데 이분들이 오셔가지고 시골 가정을 새로 만들면서 신혼 부부의 갓난아이가 태어난 것으로 생각해야 된단말입니다. 보건진료소에서 아기가 성장하기까지 얼마 보조가 있고 아기가 태어날 때 얼마 보조를 주죠. 그와 마찬가지로 이분들이 이국땅에 와 가지고 여기서 가정을 가지고 애들을 나아가지고 자기 부모나 자식들을 섬기고 그러는데 이런 각종 사업이 상당히 미진하다고 생각이 들어서 질의를 드린 거예요. 저희 부락도 다문화가족이 5, 6 가구가 되는데 잘한 데는 잘하는데 부모를 섬기지 못하고 또 형제간에 우애를 못하고 그런 사례가 많이 발생된단 말입니다. 그래서 그런 교육을 그러니까 가정교육 예의범절이라든지 미풍양속 대한민국의 그런 교육을 다문화가족에게 접목시킬 수 있게 그런 예산을 편성해 가지고 완전히 우리 나라에 국적을 두었으니까 우리 나라 사람이다 생각해야 돼요. 이런 것에 너무 치우치지 말고 다문화가족한테 돈 4억원 정도 밖에 안되는데 441명에 4억원이라면 아무것도 아니에요. 군민 한 사람으로 따진다면 그래서 실장님이 나는 이런 데는 과감하게 투자해서 그 사람들이 20살 이상 먹어 가지고 우리 나라에 오지 않아요. 필리핀, 캄보디아, 태국, 일본도 오고, 중국도 오는데 전부 자기 나라 사고만 가지고 있더란 말입니다. 내가 사촌 제수씨가 있어서 대담을 한번 했어요. 다문화센터장할 때 통역관을 모셔놓고 얘기를 했는데 참 어려운 점이 많데요. 그래서 일부 여기 풍습을 모르니까 돌잔치를 한다고 하면 잔치해 가지고 돈이 들어오면 당연히 그것을 엄마가 쓴 것으로 생각하고 엄마 품에 갖고 있다가 자기 고국에 송금해 버린 그런 사례라든지 그것은 분명히 여기에 있는 어르신이 부모님이 계신다든지 남편이 계시면 그런 크나큰 일은 자기 호주한테 일임을 해야 되는데 그 풍습을 모르고 그런 사례가 나오더란 말입니다. 그래서 그런 교육도 예산이 투여되더라도 철저히 해 주시고 기 우리가 방송들으면 서 많이 봅니다마는 눈물 흘리면서 고향 자기 부모님들한테 어려운 사정을 얘기하는 것을 많이 봤잖아요. 그렇기 때문에 이런 관계는 실장님이 철저히 해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

알겠습니다. 다문화가족이 충분히 우리 나라에서 적응할 수 있도록 그 사람들 의견을 많이 수렴하겠습니다. 내년에 가족들이 통합하고 화합할 수 있는 그런 교육 예산도 세웠고 또 예를 들면 운전면허 교육도 10명에서 20명으로 확대했고 여기에 관련된 예산도 타당하시면 적극적으로 위원님들이 지원해 주시면 그분들의 여론을 충분히 수렴해서 반드시 예산에 계상하도록 해서 한 가족이다 그런 생각으로 일해 나가겠습니다.
찬수

정찬수위원

그러니까 대한민국의 국적을 가지고 있는 국민입니다. 꼭 내년이나 재명년에는 예산 반영이 확실히 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
병석

박병석주민복지실장

잘 알겠습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민복지실 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한의사진행을 위해 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시31분 감사중지

14시00분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 행정지원과장께서 소관 감사자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
하수

정하수행정지원과장

행정지원과장 정하수입니다. 행정사무감사 자료를 중심으로 일반자료 16개 항목에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 13쪽 보고 드리겠습니다. 실과소별 정현원 현황입니다. 저희군에는 623명의 정원에 현원은 591명으로써 32명이 결원입니다. 금년 인원 충원을 위해서 저희들이 25명을 전라남도에 공채 요구를 했는데 18명이 합격을 해서 12명은 금주 목요일에 등록을 할 예정이고 6명은 12월 중순에나 등록을 할 계획에 있습니다. 나머지 결원 사항에 대해서는 내년 충원 계획에 반영해서 결원이 조기에 충원될 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째 무기계약근로자 및 기간제근로자 현황입니다. 저희군에는 293명의 무기계약 및 기간제근로자가 근무하고 있습니다. 무기계약근로자는 142명으로써 단순노무원 86명 도로 수로원 6명 환경미화요원 36명 청원경찰 14명입니다. 기간제근로자는 151명입니다. 무기계약근로자에 대해서 호봉제를 실시해 주기를 본인들 또는 지자체마다 이슈화 되고 있습니다. 도로 수로원과 미화요원과 청원경찰은 기 호봉제를 실시하고 있고 단순노무요원 86명에 대해서 저희군은 호봉제를 가급적이면 빠른 시일내에 긍정적으로 검토해서 추진할까 그렇게 생각하고 있습니다. 24쪽 작년 대비 금년 정원 조정 내역 및 증감 사유입니다. 작년 대비 정원이 18명이 늘었습니다. 늘게 된 요인은 총액인건비를 안행부로부터 2012년도에는 390억원을 받았는데 2013년도에는 417억원을 받아서 27억원이 총액인건비가 늘어서 결국은 정원을 늘릴 수 있는 기회를 가졌습니다. 다음장 무안시 승격을 위한 추진 현황입니다. 무안군이 시로 승격하기를 원하는 것은 전 군민이 다 바라는 사항입니다. 그러나 작년 상반기에 무안 목포 신안 통합추진 여론조사를 지방행정개편추진위원회에서 실시한 결과 통합이 무산되어서 그 뒤로는 시승격 추진 관계를 잠깐 쉬고 있는 형편에 있습니다. 무안시 승격추진위원회가 박호선 전 위원장님이 작고한 뒤로 박일상 번영회장님이 수석 부회장님으로 일을 하고 있고, 무안사랑포럼이 정해전 의원님이 회장을 맡고 있는데 두 위원회를 통합해서 조만간에 무안시 승격 추진위원회를 재발족해서 여건이 성숙되면 힘차게 승격을 위해서 노력할 계획에 있습니다. 26쪽 공무원 국외연수 현황 및 명단입니다. 공무원 국외여행은 작년에는 77명 총 2억4,900만원을 들여서 다녀왔고 금년에는 9월말 현재 64명이 군비 1억5,100만원과 자부담 4,000만원을 들여서 다녀오고, 금년 하반기 10월에 단체로 해서 4팀을 보내고 나머지 또한 본인 희망에 따라서 팀을 구성해서 국외 연수를 다녀오도록 추진을 하고 있습니다. 33쪽 주민자치센터 운영실적 및 지원 현황입니다. 남악주민자치센터는 4개 분과에 24명의 위원으로서 위원장은 유우종 위원장이고, 해제면주민자치센터는 5개 분과에 25명의 위원으로서 주길복 위원장님이 헌신을 하고 있습니다. 2개단체에 1억4,700여만원의 예산을 지원을 해서 남악주민자치센터는 7,000여만원 해제주민자치센터는 7,700만원의 예산으로 운영이 되고 있습니다. 34쪽 운영실적을 보면 연간 운영계획이 남악주민자치센터는 1만7,000여명, 해제면 주민자치센터는 1만5,000여명이 이용하고 있고 프로그램은 각각 9개 프로그램이 운영되고 있습니다. 주요 참여 활동사항을 보면 남악주민자치센터에서는 제4회 남악친선 배구대회를 자치센터 주관으로 개최했고 삼향읍민의 날 수강생 축하공연도 했고 환경 정화활동도 5차례나 했습니다. 해제면 주민자치센터는 유원지 정화활동뿐 아니라 해제면민의 날 프로그램 참가도 하고 역량강화를 위한 문화 탐방도 실시한 바 있습니다. 활성화될 수 있도록 지속적인 관심과 지원해 나가겠습니다. 35쪽 정보화 마을 현황 및 운영 실적입니다. 저희군에는 3개 정보화 마을이 있습니다. 팔방미인마을이 있고 월선리 예술인촌 마을이 있고 약초골 한옥마을이 있습니다. 팔방미인마을은 현경면 수양리와 용정리 8개 마을을 한 그룹으로 묶어서 팔방미인 마을로 운영되고 있고, 월선리 예술인촌은 월선리 3개 마을을 한 그룹으로 해서 월선리 예술인촌 마을을 운영하고 있고, 약곡리 마을은 약곡마을 1개 마을이 운영됩니다. 지금까지 실적으로 보면 운영 활성화 지원을 위해서 720만원 1개 마을에 240만원씩 지원해서 활성화 사업을 지원하고 있습니다. 그리고 그 마을마다 전문 인력이 1명씩 배치되어서 월 127만원 인건비로 일을 하고 있습니다. 주민 소득 창출을 위해서 지금까지 농산물 판매는 2억5,600만원 그리고 체험관광 수입이 3,800여만원 특산품 판촉행사를 명절을 맞이해서 도청 사내 특판행사도 가졌고 그리고 정보화마을 역량 강화도 가졌고 정보화마을 홍보에도 열심을 다하고 있습니다. 앞으로 또한 프로그램 관리자의 역량을 강화시키고 신규 체험 프로그램도 개발해서 마을 소득사업에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 36쪽 행정사무용 소프트웨어 구입 및 운영 실적입니다. 지금까지 구입 현황을 보면 작년에는 업무용 엠에스 오피스 2010을 100종 그리고 아웃캐드를2개 금년에는 엠에스 오피스 2010을 62종, 한글 업그레이드를 112개, 아웃캐드를 5개, 작년에는 관리용 백신 2개 420과 금년에는 600조를 구입 했습니다. 그리고 보유 현황은 오피스가 600개 한글이 631개 오토캐드가 5개, 백신 600조를 보유하고 있는데 1인당 1개 프로그램을 구입해서 활용해야 만이 법상의 저촉을 안 받습니다. 이것을 복제했을 때는 법에 저촉되기 때문에 저희들이 최대한 예산을 보유해서 직원들 업무 추진하는데 적극 돕도록 하겠습니다. 37쪽 행정사무용 컴퓨터 구입 및 설치 현황입니다. 총괄 2010년부터 450대의 컴퓨터를 구입했습니다. 저희들이 총 관리하고 있는 컴퓨터는 936대인데 내구 연수가 4년인데 4년 이하가 451대 4년 이상 된 것이 485대 오히려 교체를 해야 할 컴퓨터 수가 더 많다 하겠습니다. 심지어 2007년부터 2008년 사이에 구입한 컴퓨터 321대가 있어서 내년도 예산에 반영해서 가장 노후된 컴퓨터를 사용한 직원부터 신규 컴퓨터로 교체해 줄 계획입니다. 38쪽 민간 및 사회단체 경상보조 집행 내역입니다. 민간 경상보조 지원 현황은 2012년도에는 3개단체에 3,000만원 지원했고 금년에는 1억1,500만원을 지원하게 되겠습니다. 지원단체가 더 많이 늘었습니다. 39쪽 사회단체보조금 2012년도에는 45개 단체 60개 사업으로 4억1,200만원을 지원했습니다. 그리고 43쪽 금년에는 48개 단체에 81개 사업으로 해서 3억3,000만원이 지원됐고 나머지 잔액은 계속 추진되고 있는 사업이라 완료가 되면 지원토록 하겠습니다. 46쪽 국내외 자매단체 교류 협력사업 추진입니다. 국제교류 사항은 중국 태주시와 상숙시 그리고 일본 기타나고야시와 자매결연 내지는 교류협약이 이루어져 있습니다. 금년을 보면 기타나고야시와는 6차례를 교류했는데 금년 2월에 기타나고야시 부시장 외 의장님이 오셔서 다녀가셨고 저희군에서 4월에 여성단체 지도자들이 기타나고야시를 방문했고, 5월에는 우리 군수님 일행이 기타나고야시를 방문했고, 7월과 8월에 서로 양국간에 청소년 교류가 이루어졌고, 11월에는 기타나고야시 시장 외 의장님 일행이 우리군을 방문해서 다녀가셨습니다. 그리고 중국 상숙시하고는 9월에 상숙시 우호방문단이 우리군을 방문했고 12월 11일부터 12일 이틀간 군수님 일행이 상숙시를 방문할 예정으로 있습니다. 47쪽 국내 교류는 의령군 군포시, 도봉구, 곡성군, 성주군과 자매결연이 맺어져 있습니다. 금년에 의령군하고는 4회 군포시하고는 2회 도봉구하고는 3회 곡성군 2회 성주군 3회 상호 교류를 했습니다. 앞으로도 상호간에 친선 교류가 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 48쪽 공무원 후생복지 및 사기양양 사업 추진 현황입니다. 금년 공무원 후생복지 지원으로 해서 단체보장보험 복지포인트 영유아 보육료 건강검진비 등으로 9억3,800만원을 지원했습니다. 특히 복지포인트에 대해서는 무기직 공무원에 대해서 50만원씩 주었던 것을 60만원씩 지급하고 또한 추석상여금 1인당 30만원씩 추가 지급한 바 있습니다. 앞으로도 공무원 후생복지와 사기 앙양에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 49쪽 으뜸서비스 운영 활성화 및 추진상황입니다. 으뜸서비스는 마을 담당제 운영으로 해서 468명을 지정해서 1대 1 결연가정이 453명에 453 가정이 되겠습니다. 금년에 6,607건 견문 행사 또는 건의 기타 사항이 접수되었습니다. 우수한 부서와 운영자에 대해서는 연말에 표창을 하고 1대 1 결연 지정을 확대해서 사각지대에 놓여있는 소외계층에 대한 공무원의 지속적인 관심을 제고해 나가겠습니다. 50쪽 승달장학금 현황 및 지출 내역입니다. 현재 승달장학회는 12명의 이사와 감사 2명으로 해서 임원이 14명으로 구성되어 있고 기본자산은 42억5,000만원이 현재 기본 자산이 되겠습니다. 42억5,000만원은 무안새마을금고, 남악새마을금고, 해제새마을금고에 각각 10억원씩 해서 30억원이 예치되어 있고 몽탄농협 4억원, 청계농협 4억원, 운남농협 3억1,000만원 농협 군지부에 1억4,000만원이 예치되어 있습니다. 금년 장학생 선발과 지원은 1억3,100만원을 이자 수입으로 지원했는데 상반기에 40명 하반기에 50명의 장학생을 선발해서 지원했고 학교별로 3개교에 5,000만원을 지원했습니다. 백제고등학교와 해제고등학교에 2,000만원씩 일로 초등학교에 1,000만원을 지원했습니다. 그래서 서면 감사에 김산 위원님 지적사항을 저희들이 받았는데 해제고등학교 1,000만원에 관한 사항은 김산 위원님께서 승달장학회 설립 및 운영조례 일부개정조례안 의원 발의에서 개정을 의결하시고 저희들이 9월 30일날 공포했는데 그 지원 시점이 교묘하게 겹쳐서 부득이 일로 초등학교에 1,000만원을 지원할 수 밖에 없었다는 것을 말씀드리면서 내년부터 승달장학금을 지급할 때는 운영 세칙을 개정해서 위원 님 뜻에 반하지 않도록 저희들이 적극 노력하겠습니다. 51쪽 학교 교육 지원사업 지원 현황입니다. 무안 거점고 육성에 1억3,300만원 그리고 자율형 공립고 명문고 육성 이것은 남악고 등학교에 해당됩니다. 4,100만원, 학력향상 인재육성 프로그램 운영비로 교육청에 지원해서 인재 육성 프로그램을 학교별로 운영하는데 그에 대한 사업비 2억1,500만원 원어민 강사 및 영어체험교실 운영비로 원어민 강사는 남악초등학교 청계중학교 현경고등학교 남악고등학교 4개 학교가 운영을 하고, 영어교실은 무안초등학교가 영어타운 교실을 운영하고 현경초등학교가 영어체험교실을 운영합니다. 2개 초등학교에 1억5,400만원, 그리고 청계초등학교와 오룡초등학교가 금년에 영어체험교실 구축을 하는데 구축비로 7,500만원 지원했습니다. 내년 또한 지역인재 육성과 학생들의 교육 향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 평생학습 프로그램 운영 현황입니다. 지금까지 저희군에서 성인문해 한글교실 6개소에 2,900만원의 예산으로 운영하고 있습니다. 6개소는 무안 수화통역센터와 장애인복지관 종합사회복지관 삼향노인분회 여성농업인센터 운남 에덴 공부방에서 운영하고, 군민 평생교육 프로그램으로 황토골 흙건축 전문가 과정을 6주 과정으로 20명이 현재 운영이 되고 있고, 홈카페 마스터 과정으로 수강생을 35명 모집해서 12월부터 운영할 계획에 있습니다. 앞으로도 성인문해교실과 군민 평생학습 프로그램을 알뜰하게 운영해서 군민들의 배움의 기회를 제공하고 학습 동기도 부여할뿐 아니라 삶의 질을 향상해 나가는데 최선을 다하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 다른 위원 계십니까? 김산 위원 질의하십시오.
김산

김산위원

과장님 어떻습니까? 보고 하시고 감사하고 이러면 시정하려고 하시는 거죠? 제가 질의 드리고자 하는 요지를 충분히 아시죠? 제가 의원 발의하면서 시기를 2014년 1월 1일부터 시행한다라고 했기 때문에 거기에 대해서 말씀드리지 않겠습니다. 제가 승달장학회 학교 지원 부분 그래서 당시에 본회의장에서 7월 16일 업무보고시 이것을 지적 했거든요. 그래서 그 당시에 백제고등학교와 해제고등학교 4,000만원 우수교사 900만원 실제로 우리 학생들에게 돌아 간 것은 3,200만원 밖에 안돼요. 장학금 비율이 훨씬 많아야 되는데 장학금 보다도 학교 지원과 우수교사 지원율이 50%를 훨씬 넘습니다. 그래서 거기에 대해서 업무보고 당시 본회의장에서 질의했던 기억 나시죠?
하수

정하수행정지원과장

예.
김산

김산위원

이것은 분명히 문제가 있다. 그래서 가능하면 행정지원과에서 조례를 개정했으면 좋겠다라고 사석에서 말씀드린 것이 기억나시죠?
하수

정하수행정지원과장

예.
김산

김산위원

그래서 그것을 좀 뭐해서 제가 의원 발의한 것 기억나시죠? 제가 과에서 조례 개정하기가 힘드면 의원이라도 발의를 해야 되겠다. 이것을 9월 10일 조례 개정을 해서 통과를 시켰어요. 물론 행정지원과에서 일로 초등학교에 지원한 것 이것은 조례 시행 시점을 2014년 1월 1일로 했기 때문에 거기에 대해서 틀리지는 않았지만 개인적으로 참 유감스럽습니다. 왜 그러냐 하면 10월 1일 승달 이사회에서 그것도 이사들이 건의해서 한게 아니라 행정지원과에서 이 안을 해서 일로 초등학교에 1,000만원을 지원하게끔 통과를 시킵니다. 물론 조례가 1월 1일부터 시행하기 때문에 그것은 아니에요. 이것을 어떻게 생각하십니까?
하수

정하수행정지원과장

일로 초등학교에 1,000만원 지원했던 것은 저희들이 필요성도 느꼈지만 교육지원청 내지는 일로 초등학교 동문회 등등 많은 분들이 저희들한테 요구가 있어서……
김산

김산위원

이것을 학교에 지원해 가지고 불필요한 데 썼다는 것이 아니고 실제로 해제고등학교나 백제고등학교에 지원된게 문제삼자는 것이 아니에요. 그런데 보십시오. 지금 저희가 지원을 해서 백제고등학교는 방과후 학습에 2,000만원을 썼단말입니다. 그런데 해제고등학교는 어떻게 쓴지 아시죠?
하수

정하수행정지원과장

해제고등학교는 목적은 방과후 학습비로……
김산

김산위원

그러니까 이 해제고등학교는 어떻게 썼냐하면 심야수업, 취업, 야간 개인지도 해가지고 746만원 썼다고 그랬어요. 그리고 EBS 시청 지도에 414만원, 식비 지원에 540만원 마지막 이 부분 잘 생각해 보십시오. 장학금 300만원으로 되어 있어요. 고등학생들 장학금 얼마씩 줍니까? 50만원씩 주죠?
하수

정하수행정지원과장

예.
김산

김산위원

이것은 우수대학 입학생 장학금 3명 해서 100만원 줬는데 이것은 고등학생한테 준거예요. 입학하기 전에 해제고등학교 학생이 대학 진학한 예를 들어서 해제고등학교 제일 좋은 데가 전남대라고 하자 그러면 전남대 학생에게 100만원씩 줬다는 거예요. 장학금 속에서 장학금을 줘요. 이것 어떻게 생각하십니까?
하수

정하수행정지원과장

그것은 잘못됐다고 생각합니다.
김산

김산위원

이런 부분들 때문에 개정한 것 아닙니까? 그리고 아까 과장님께서 보고 하시면서 제가 그런 부분을 지적했기 때문에 그런 말씀을 하시겠지만 조례가 개정됐으면 세칙도 개정이 되어야 하는 것 아닙니까?
하수

정하수행정지원과장

당연히 세칙도 개정을 해야 됩니다.
김산

김산위원

승달장학회 세칙은 그대로 있어요. 학교에 지원할 수 있도록 그대로 있어요.
하수

정하수행정지원과장

내년 1월달 이사회 개최되면 당연히 저희들이 세칙 개정해야죠. 그렇게 하겠습니다.
김산

김산위원

이것이 말입니다. 해제고등학교에 지원해서 나쁜 것은 아니에요. 우리가 돈만 있으면 얼마나 좋겠습니까 기본적으로 승달장학회가 가지고 있는 게 뭡니까? 기본이 공부 잘한 학생에게 장학금을 주기 위한 것인데 상반기때 학교하고 우수교사에게 주고 실제로 학생들에게는 50%도 못미치는 3,200만원을 지급하는 이런 장학회 운영이 어디있어요 그래서 그런 문제를 지적을 하면 해야지 1월 1일부터 시행하니까 괜찮다 이렇게 해 가지고 합니까? 승달장학회는 어떻게 보면 김천성 의장님도 계시지만 초등학교에 했다는 것이 아니라 이 지원 근거 자체도 승달장학회가 중학생도 아니고 고등학생, 대학생 위주예요. 백제고등학교하고 해제고등학교 그런데 초등학교에 또 해요? 여기에 대해서 말씀해 보십시오.
하수

정하수행정지원과장

학생의 지급 대상은 그러기는 하나 학교 지원으로 생각할 때는 또한 초등학교도 많지 않겠습니까? 여건도……
김산

김산위원

그러니까 제가 말씀드린 것은 일로 초등학교에 지원한 게 잘못됐다는 것이 아니라 승달장학회 성격이 있는데 그러면 초등학생에게도 장학금을 지급하세요. 제가 말씀드리고자 하는 것은 그런 거예요. 그러면 중학생한테도 장학금을 지급해야죠. 예산 심의때 고민을 해 보겠습니다. 방과후 학교 운영 지원해 가지고 이것은 예산 심의때 다시 한번 질의를 드리겠습니다마는 현재 승달장학금에서 지원했던 게 방과 후 운영을 위한 예산 편성이 힘들었기 때문에 장학금을 지원했다고 하셨거든요. 이게 조례로 안되니까 백제고등학교를 해 주려고 백제고등학교를 본예산에 1,500만원을 넣었어요. 그런데 왜 무안고등학교는 6,000만원입니까? 왜 현경고등학교는 3,000만원입니까? 예산 심의때 다시 질의드리겠습니다마는 이런 차등 지원도 참 그래요. 이 부분은 예산 심의때 말씀드릴게요. 승달장학회 세칙 개정 안 되어 있는 것에 대해서 과장님 이야기를……
하수

정하수행정지원과장

승달장학회 운영 세칙은 내년 1월이 될지 2월이 될지 모르겠습니다마는 바로 내년에 개시해서 이사회가 개최되면 세칙은 개정하도록 하겠습니다.
김산

김산위원

우리가 학교에 지원하는 것은 여러 가지 문제가 있기는 합니다마는 장학회는 장학회대로 또 학교 지원조례 있죠? 여러 가지 있다 보니까 묘하게 기술적으로 예산을 하더라 거기에 대해서 과장님 말씀 한번 해 보세요.
하수

정하수행정지원과장

아무튼 위원님들이 이해하기도 편리하고 저희들도 예산 내지는 사업추진을 명쾌하게 추진하기 위해서 모든 절차나 모든 제도가 단순화될 필요성은 있습니다. 그런 점에 유의해서 내년도 업무 추진하는데 차질없도록 하겠습니다.
김산

김산위원

아무튼 교육예산도 그렇습니다. 지자체에서 지원할 수 있는 그 근거 마련을 위해서 조례도 제정했고, 우리군에서 지원을 하는데 차등 차별 분명히 있습니다. 아무튼 그런 부분에 대해서는 개선해 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
하수

정하수행정지원과장

알겠습니다.
김산

김산위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원 질의하십시오.
철주

정철주위원

행정지원과에서는 인사 담당하죠?
하수

정하수행정지원과장

예.
철주

정철주위원

인사를 상반기 하반기 정기 인사를 하는데 직원들은 사실 그래요. 인사가 만사라고 하는데 실질적으로 승진이라든지 전보를 하면 무안군에서는 규정은 있습니까? 규칙.
하수

정하수행정지원과장

어찌 인사를 함에 있어서 기준없이 인사를 하겠습니까?
철주

정철주위원

본위원이 볼 때는 그런 규칙이 있는지 또 그 규칙을 악용해서 하는지 알 수가 없더라고요.
하수

정하수행정지원과장

다 맞추어서 하고 있습니다.
철주

정철주위원

공무원 임용령에 보면 전보 전출 제한이라고 해 가지고 임용권자는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 소속 공무원을 해당 직위에 임용한 날로부터 1년 통계, 가족등록, 주민등록업무, 사회복지업무나 그밖에 민원창구에서 민원을 담당하는 공무원은 1년 6개월로 하고 감사, 법무, 공시지가 업무나 공장설립 민원 업무를 담당하는 공무원은 2년으로 한다. 이내에는 다른 직으로 전보할 수 없다. 이렇게 공무원 임용령 제27조에 되어 있어요. 이 규정을 놓고 무안군에 잣대를 들이 대보면 인사한 50% 이상이 이 규정이 안 맞아요. 인사 위원회에서 할 수 있다는 이런 규정 하나 가지고 이렇게 전횡으로 횡포할 수 있는가, 말이 되는 거요?
하수

정하수행정지원과장

인사를 어떻게 전횡으로 하겠습니까?
철주

정철주위원

특정 직렬을 말하면 여기서 곤란하지만 그 직렬에 대해서 그 과가 문제가 없으면 되는데 금년에 굉장히 여러 가지 문제점으로 신문지상이나 검찰이나 경찰에 불려 다니고 해서 특정과를 말씀드립니다마는 그 주무과의 서무계장을 보니까 우리가 인사를 몇 월에 했죠?
하수

정하수행정지원과장

보통 1월달 8월달 정기인사.
철주

정철주위원

1월 28일 했죠? 그 인사에 그 계장을 바꾸었어요. 또 보니까 복지분야인데 8월 12일에 또 그 주무계장을 바꾸었더라고요. 이렇게 무자비하게 해요. 거기에 1년이 아니고 1년 6개월을 두라고 했음에도 불구하고 그런 규정이나 모든 잣대로 재면 너무 인사를 전횡무지 어떻게 말하면 횡포한다. 인사를 가지고 사람을 들었다 놨다 실과장이나 읍면장도 마찬가지고.
하수

정하수행정지원과장

위원님께서 특정 부서를 거론하시니까 그렇습니다. 그 계장이 거기에 갔을 때는 그 중요한 업무 복잡 다사한 업무를 잘 헤쳐나갈 것으로 보고 저희들이 했는데 본인들이 업무에 부담을 크게 느꼈는지는 모르겠습니다마는 엄청……
철주

정철주위원

그러니까 한 부서만 그랬으면 그런데 우리 전보 전출 제한 규정을 가지고 따져보면 많은 사람이 그런 식으로 인사 규정에 안맞게 했다 그 말예요. 한 두사람만 열 사람만 했다 해도 이해가 되겠는데.
하수

정하수행정지원과장

저도 위원님 생각에 동의를 합니다. 한 직원이 그 업무를 숙지해서 자기 스스로 일을 추진해 나가기 위해서는 2년 이상 근무를 해야 합니다.
철주

정철주위원

그것만 있는 줄 아세요. 직원들 인사하면 또 과장님이 계 분장을 해요. 계에서 또 사무분장을 바꿔요. 그 직원까지 합하면 실질적으로 업무 숙지할 기간이 없어요.
하수

정하수행정지원과장

위원님 바르게 충족할 수 있도록 다음 인사때……
철주

정철주위원

그렇게 인사를 전횡무지하게 난폭하게 해 버리면 될거요.
하수

정하수행정지원과장

위원님 전횡무지하게 난폭하게 했다는 것은 그분들 의사에 반해서 저희들이 인사권을 가지고 휘둘렀을 때 쓰는 말씀이지……
철주

정철주위원

저는 그래요 인사권을 너무 휘둘렀다고 생각해요.
하수

정하수행정지원과장

본인들 의견을 존중하다보니까 위원님한테 저희들이 질책을 당하지 않겠습니까?
철주

정철주위원

그리고 14쪽 무기계약근로자 및 기간제근로자 현황이 있는데 작년에 보니까 기간제 근로자가 감사 자료에 106명이었는데 올해 151명 45명이나 늘어난 사유가 뭣이 이렇게 기간제 근로자를 늘렸습니까? 1년에 45명이나 늘린 것은.
하수

정하수행정지원과장

그 관계는 위원님 별도로 제가 보고해 드리면 안되겠습니까?
철주

정철주위원

보고 하기 이전에 이렇게 군청에 누가 부탁해 가지고 사람 써 주라 어쩌라 하면 무자비하게 기간제를 늘리면 안돼요. 우리가 정원도 한 20명 늘어났는데 기간제까지 이렇게 늘리면 군정사에 없는 것 같아요. 이렇게 많이 늘어난 해가 정원도 늘어나고 기간제도 늘어나고 작년에 무기계약근로자까지 해서 총 242명이 보고 됐는데 금년에 293명 사람을 이렇게 늘려서 사람을 내쫓을 때는 어떻게 하려고 그래요.
하수

정하수행정지원과장

세부적인 사항은 위원님께 제가 별도로 보고를 드릴게요. 제 생각은 농기계 임대사업이 새로 추가되기 때문에 거기만 기간제근로자가 늘어난 것으로 파악이 되는데 자세한 사항은 별도로……
철주

정철주위원

그리고 군에서 많은 민간 업무를 하려고 해서는 안돼요. 최소한의 인원으로 최소한의 행정을 해야지 많이 늘려가지고 인원 늘린 통제는 어디서 합니까? 기간제근로자로 들어오면 어떻게 무기직이라도 하려고 하고 무기직하면 정규직이라도 하려고 하는 마음이 다 있는데 이런 식으로 1년에 한꺼번에 많이 늘려놓으면 정규직하고 기간제근로자하고 한다면 엄청난 수가 늘어나요.
하수

정하수행정지원과장

파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.
철주

정철주위원

25쪽 무안시 승격을 위한 추진현황 이게 내년에도 예산에 반영돼요?
하수

정하수행정지원과장

내년에 통합해서 무안시 승격 추진위원회만 예산을……
철주

정철주위원

그러니까 행정이 없앨 것은 없애고 안되는 것은 폐지하고 해야 돼요. 지금 이것을 몇 년부터 했어요?
하수

정하수행정지원과장

무안사랑포럼은 저희들이 예산 편성을 안했고요.
철주

정철주위원

무안시 승격을 위한 추진을 몇 년부터 했냐고요. 2005년 10년 가까이 되어가는 것 같은데.
하수

정하수행정지원과장

2007년부터.
철주

정철주위원

시가 안될 것 같으면 그 추진도 없애야 돼요. 행정을 계속 방만하게 나열해 가지고 계속 잡고만 가니까.
하수

정하수행정지원과장

어느 정도 분위기가 성숙이 되면 또한 저희들이……
철주

정철주위원

할 것 같으면 진즉 했죠. 몇 년에 걸쳐서.
하수

정하수행정지원과장

여건은 아직 성숙 안됐습니다. 그러나 충족이 되면 해야 되지 않습니까?
철주

정철주위원

그리고 48쪽 공무원 후생복지 사기앙양 사업 추진 여기에 있어서 무기직도 내년에 후생복지를 정규직하고 같이 했으면 했는데 예산보니까 제대로 안된 것 같아요.
하수

정하수행정지원과장

복지포인트 50만원을 10만원씩 올려서 했고요.
철주

정철주위원

같이 동일하게 올려 주어야 할 것인데 무기직에 대해서 호봉제 다른 데는 추진하고 있던데 사기진작을 위해서 추진을 해 주셔야 될 것인데.
하수

정하수행정지원과장

다른 시군도 내부적으로는 검토가 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들 또한 타 시군과 보조를 맞추어서……
철주

정철주위원

그리고 보건진료소장 의료업무 수당이 보건직이 별정직 소장할 때는 의료업무 수당을 받았던데 정규직으로 전환하면서 제가 22개 시군을 보니까 목포시는 보건진료소가 없던데 거기 빼놓고 전부 개정중이거나 개정을 했대요. 17개 시군이 개정했던데 우리군에서 안한 이유가 뭐예요?
하수

정하수행정지원과장

우리군도 그것을 긍정적으로 받아드려야 한다고 봅니다.
철주

정철주위원

그러니까 이것은 자기가 봉급을 받다가 줄어지면 삭감된 것이나 같아요. 이게 수당이니까 그런 측면에서 다른 시군은 다 개정을 해 주는데 무안군은 안해준 것이 보건진료소장 업무 내용을 보니까 보건지소나 여기 보건소나 훨씬 진료 인원을 많이 상대하고 또 세외수입을 굉장히 많이 올려요. 어떻게 보면 잘한 사람은 군에다 세입을 올려준 사람도 있어요. 자기 봉급 정도를 그렇게 함에도 불구하고 주사까지 놓고 그러는데 이것을 금방 안해주고, 진료소장이 노조지부장 한다고 그래요?
하수

정하수행정지원과장

그렇겠습니까? 거기가 11명인데……
철주

정철주위원

이것은 내가 볼 때 해주고 안해주고 그런 선택사항이 아니에요. 내가 인사 담당한테 조례를 가지고 와라. 내가 의원 발의라도 해서 하겠다 이렇게 이야기를 했는데 안 가지고 오기에 말았는데 그런 식으로 행정을 감정으로 해서는 안돼요. 줄 수당은 과장님이 바른 소리를 해야 돼요.
하수

정하수행정지원과장

우리 직원 후생 복리에 관한 사항이기 때문에 저희들이 더 깊이……
철주

정철주위원

이것은 선택사항이 아니고 지자체에서 개정해서 그전에 국가에서 별정직으로 관리할 때는 주었는데 지방공무원 정규직으로 만들어 주었으니까 공무원 수당 규정에 넣어서 해 주시오. 하는 것을 여기서 선택사항으로 생각하고 물론 안 줄 수도 있겠죠. 그러나 전체적으로 다 개정해서 주고 있는 사항을 그런 식으로 해서 되겠어요?
하수

정하수행정지원과장

빠른 시일내에 줄 수 있도록 노력하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

14쪽 보면 기간제 근로자 현황이 있는데 기간제 근로자가 150명이죠?
하수

정하수행정지원과장

예.
찬수

정찬수위원

혹시 여기서 금년에 계약 만기될 직원이 몇 명이나 돼요?
하수

정하수행정지원과장

숫자는 하도 많아서.
찬수

정찬수위원

제가 알기로는 5, 6명 된 것으로 알고 있는데 금년말 만기 제대자를 제대를 다 시킬 계획이예요?
하수

정하수행정지원과장

시켜야죠. 그렇지 않으면 무기직으로 넘어갑니다.
찬수

정찬수위원

그러니까 그것을 아니까 그렇죠. 일관성있게 인사를 해야지 잘못하면 안된다고 생각합니다.
하수

정하수행정지원과장

어느 누구는 무기직으로 해 주고 누구는 기간제로 남겨서는 안되기 때문에.
찬수

정찬수위원

그렇다 보면 장애인이라든지 특별한 경우도 있단 말입니다.
하수

정하수행정지원과장

그래도 어쩔 수 없습니다.
찬수

정찬수위원

무조건 100% 만기 제대를 시키겠다? 알았습니다.
하수

정하수행정지원과장

그것은 어쩔 수 없습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정지원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 재무과장께서 소관 감사 자료에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김현

김현재무과장

재무과장 김현입니다. 2013년도 행정사무감사 자료에 대해 저희과 소관 보고 드리겠습니다. 11쪽 시설공사 하자검사 실시 사항입니다. 하자검사는 연2회 실시하고 있고 3,000만원 이상 시설공사에 대해서 실시하고 있습니다. 2012년도에 2회에 걸쳐 521건의 하자검사를 해서 5건이 지적됐고 2013년 정기 하자검사는 2회에 349건에 대해서 실시했고 3건이 지적됐습니다. 하자발생 8건에 대해서 전체가 다 보수 완료됐습니다. 다음장 공유재산 관리 현황입니다. 저희들이 관리하고 있는 총 공유재산은 토지가 3만1,381필지에 1,443만3,000㎡, 건물이 239동에 11만6,000㎡, 기타가 2,829건입니다. 그 중에 군유재산이 3만1,065필지에 1,429만6,000㎡, 건물 239동이 있고 도유재산은 316필지에 13만7,000㎡를 관리하고 있습니다. 군유재산 매각 현황은 2년동안에 11필지에 1,004㎡를 매각했습니다. 2012년도에 2건에 3필지, 2013년도에 3건에 8필지를 매각했습니다. 군유재산 매입 현황은 총 1,053건에 31만5,548㎡를 매입했습니다. 그중에 토지가 1,038건 건물 15건입니다. 다음은 지방세 부과징수 현황입니다. 2012년도에 지방세 부과징수는 총 부과를 628억7,663만7,000원을 부과해서 징수는 94.8%인 596억2,453만8,000원을 징수했습니다. 이 중에 군세는 295억3,076만5,000원을 부과해서 징수는 273억2,539만4,000원을 징수했습니다. 다음장 금년도 부과 징수 현황입니다. 금년도 지방세 전체 부과는 607억9,377만2,000원을 부과해서 93.7%인 569억3,965만2,000원을 징수했습니다. 이중에 군세는 256억389만1,000원을 부과해서 230억1,008만원을 징수했습니다. 앞으로도 지방세 징수 확충 노력을 하고 관리를 강화해서 세원 발굴에 최선을 다하겠습니다. 체납지방세 징수 실적입니다. 과년도 체납액이 27억7,949만5,000원에서 현금 징수가 7억821만1,000원하고 결손 3억443만2,000원 해서 10억1,264만3,000원을 정리했습니다. 현재 체납액은 17억6,685만2,000원입니다. 금년도 체납액 징수 실적은 583억291만7,000원을 부과해서 수납액은 565억2,008만1,000원을 수납했습니다. 현재 체납액은 17억8,022만4,000원을 관리하고 있습니다. 부동산, 동산 채권 압류현황입니다. 총 4,462건에 42억7,223만2,000원을 압류했습니다. 토지 건물이 197건 자동차 3,642건 급여 및 예금압류가 609건 기타가 14건입니다. 17쪽 지방세 결손처분 현황입니다. 2012년부터 금년 10월말까지 총 9,805건에 8억3,016만5,000원을 결손했습니다. 18쪽 세외수입 부과징수 현황입니다. 2012년도에 총 894억120만2,000원을 부과해서 징수는 856억33만7,000원을 징수했습니다. 징수율은 95.7%이고 미수납액은 33억7,188만7,000원입니다. 금년도 분은 현재 부과가 1,265억3,281만3,000원을 부과해서 징수가 1,222억9,050만9,000원을 징수했습니다. 징수율은 96.6%입니다. 군 금고 예금 및 이자수입 현황입니다. 10월 31일 현재 1,659억6,242만9,000원이 예금되어서 이자수입은 30억7,847만7,000원의 이자 수입을 올렸습니다. 2012년도에는 30억3,429만2,000원의 이자 수입을 올렸습니다. 21쪽 청사시설 개선 사업 추진 현황입니다. 2012년도에 구 보건소 청사 시설정비와 청사 LED 조명기구 교체 등 4건을 실시했고 금년에도 제1별관 옥상 방수공사 무안읍 주차장 부지 매입 등 4건의 사업을 완료했습니다. 22쪽 경영수익사업 추진 현황입니다. 2012년도에 계획은 1억3,200만원이었으나 실적은 1억3,700만6,000원으로 103% 실적을 올렸습니다. 금년도에도 계획은 4억8,200만원에 현재 실적이 3억9,722만9,000원입니다. 그 중에 스포츠파크 수영장이 9,911만5,000원의 실적을 거두고 있고 골프연습장이 1억3,745만9,000원, 캠핑장 임대료 1억4,366만5,000원 수입을 올리고 있습니다. 23쪽 지방세 이의 신청 접수 처리 현황입니다. 이의 신청 건수는 1건입니다. 이 건은 영농목적으로 취득한 부동산에 대해서 당초에 취득, 등록세 면제를 했으나 전라남도 세무 조사시에 목적대로 미 사용되어 지적되어서 감면 세액 2억4,955만7,000원을 추징한 것에 대한 부과 처분에 취소 청구를 한 것으로써 현재 조세 심판원에 심판 청구해서 계류중에 있습니다. 24쪽 수의계약 및 입찰 현황입니다. 2012년도 수의계약은 547건 전자입찰은 161건으로 708건을 계약 처리했습니다. 2013년도에는 수의계약 515건 입찰이 148건, 663건에 대해서 추진중에 있습니다. 앞으로도 지역생산제품 우선 구매 및 근로자 임금, 장비 임차비 등 지급 여부 확인으로 철저한 체불임금이 없도록 관급공사를 발주해 나가겠습니다. 부서별 수의계약 및 입찰 현황입니다. 2012년도 공사는 총 451건 수의계약 313건 입찰 128건입니다. 부서별로 참고해 주시기 바랍니다. 2012년도 용역은 수의계약 224건, 입찰이 33건, 257건 실시를 했습니다. 부서별로는 해양수산과, 산림환경과, 건설교통과 순으로 많은 건수가 있습니다. 다음 2013년도 공사 발주는 수의계약 287건, 입찰 115건해서 402건을 발주 처리했습니다. 다음장 2013년도 용역은 수의계약 228건 입찰 33건해서 261건 실과별로 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 무안군 관용차량 현황입니다. 총 관리 대수가 116대의 차량를 관리하고 있습니다. 제일 많은 실과소가 산림환경과 16대, 주민복지실 15대, 보건소 15대 등 많은 순으로 관리를 하고 있습니다. 공용차량 관리에 만전을 기도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

시설공사 하자검사 3,000만원 이상인 사업장에 대해서 금년도에 394건 중에 8건 완료됐다고 했죠? 이런 조사를 현장 다니면서 조사를 다 합니까? 어떻게 합니까?
김현

김현재무과장

저희들이 직접하는 것이 아니고 발주 실과에 검사 기간이 지나지 않는 것을……
길수

정길수위원

이 내용은 보고 자료만 실과소별로 갖고 와 가지고 보고 하는 것이죠?
김현

김현재무과장

예, 준공까지 거기서 다하고 있습니다.
길수

정길수위원

제가 봤을 때는 검사 대상에 계약금액의 3,000만원 이상이라고 했는데 수의계약이 총 금액의 3,000만원이죠? 대부분 2,000만원 선 아닙니까? 수의계약쪽에 민원발생이 많이 있어요. 이것 꼭 3,000만원 이상 시설공사를 검사 대상으로 삼아야 되는가 정해졌어요?
김현

김현재무과장

그것은 파악을 해 보겠습니다.
길수

정길수위원

그것 파악해 가지고 전반적으로 우리군에서 발주한 사업 예산이 적고 많고 간에 확대할 필요가 있다고 본위원은 생각을 하고, 무안군 관내에 건설업자가 총 몇 군데나 됩니까?
김현

김현재무과장

전문건설은 70여개 일반건설은 40여개 된 것으로……
길수

정길수위원

이번에 영업정지 대상 업체들이 27군데 발생한 것 같은데 그렇죠? 11월 16일부터 내년 3월 15일까지 4개월 동안 이분들 전혀 계약을 할 수가 없죠?
김현

김현재무과장

영업정지가 되면 계약을 할 수가 없습니다.
길수

정길수위원

거기에 대해서 왜 계약을 할 수 없는지 설명해 보십시오.
김현

김현재무과장

영업정지가……
길수

정길수위원

왜 영업 정지가 됐는가 그것을 설명해 보시라고요.
김현

김현재무과장

그것은 지역개발과에서 건설 관련 기술법에 의해서 등록한 데서 정기 검사해 가지고 자격 요건이 충족이 안되어서 하는 것으로 알고 있습니다.
길수

정길수위원

불입금 문제 여러 가지 사항 때문에 작년부터 시작해 가지고 불입금 적립을 못해 가지고 지금 사업을 못한 것 아닙니까? 그랬을 때 두 가지가 발생되리라고 봅니다. 그 분들은 돈이 없어가지고 적립을 못해서 사업을 못했다든지 그러면 앞으로도 우리가 공사를 사업 시행해야 되는데 어떤 대처 방안이 있어요? 그 관내 업체들이 30군데가 사업 시행을 못했을 때 앞으로 우리가 발주를 해야 될 것 아닙니까? 그러면 그분들은 앞으로 발주할 때는 해당이 안돼죠?
김현

김현재무과장

그렇습니다.
길수

정길수위원

그렇다보니까 나중에 사업이 한 군데로 쏠리는 경향이 없어요? 어떻게 생각하십니까?
김현

김현재무과장

그러면 수의계약 건에 대해서는 정지된 업체는 계약을 못하니까 계약을 할 수 있는 업체는 종전보다도 더 많아질 수 있다고 봅니다.
길수

정길수위원

그래서 잘못하면 부실공사로 이어질 수도 있다. 그러한 현상이 왔을 때 대책 마련은 하고 있어요? 그리고 사업이 지연되다 보면 주민들의 불편을 가져 오거든요. 다각도로 생각할 필요가 있다고 보는데 어떻게 사업자를 앞으로 선정하고 효율적으로 사업을 진행시킬 수 있는 방안도 연구해 본적이 있어요?
김현

김현재무과장

저는 아직 그것까지 방안을 강구 못했습니다.
길수

정길수위원

재무과에서 계약을 하니까 그래요. 사업 계약을 해 놓고 관급자재를 계약을 못해 가지고 사업을 추진하지 못한 것이 많이 있는 것을 파악해 봤어요? 관급자재를 계약을 못하고 있어요. 그렇기 때문에 사업자가 다 선정되고 있음에도 사업을 못하고 있다는 얘기가 들리는데 그게 사실입니까?
김현

김현재무과장

저는 그것을 파악 못했습니다.
길수

정길수위원

그것을 파악해 가지고 자재가 있어야만 사업을 할 수 있지 않습니까? 그것도 얼른 계약을 하세요. 지금 계속 사업이 지연되고 있는 것이 너무나 많습니다. 또 앞으로 추경예산에 설계가 들어가고 있는데 방금 끝나면 또 사업을 시행해야 되는데 그전에 사업도 못하면서 또 업자는 부족하고 그랬을 때 분명히 부실이 나올 수도 있고 거기에 대한 날씨문제 그렇고 보면 중복된 사업들이 많이 지연되어 가지고 우리 주민들이 불편한 것이 있습니다. 내년도 예산 다 알고 있지 않습니까?
김현

김현재무과장

그 문제는 발주 부서에서 발주를 할 때 감안해서 발주하도록 하겠습니다. 그리고 관급자재가 지연되어서 사업 시행을 못하고 있는 것이 있다고 하면 파악해서 바로 조치토록 하겠습니다.
길수

정길수위원

한번 파악해 보세요. 너무 많이 있습니다. 그리고 앞으로는 공사하는 과정에 정말 관리 감독을 계약을 할 때 또 실무 과장님들한테 이야기를 잘 해주세요.
김현

김현재무과장

예.
길수

정길수위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

군유재산 매각현황 23쪽에 나와 있는데 2012년도에 2건하고 2013년도에 3건을 했는데 어디가 필요해서 매각을 했습니까?
김현

김현재무과장

저희들이 필요해서 한 것이 아니고 매각 요청이 있어서 매각한 것으로……
천성

김천성위원

매각 요청이 있어서 하셨다고요? 그러면 일반 개인들이 요청한 것은 한 적이 있어요?
김현

김현재무과장

전라남도 교육감이 한 것이 4필지고 나머지는 개인들이 한 것이 대부분입니다.
천성

김천성위원

매각 처분이 들어 오면 현지 답사를 해서 매각합니까? 아니면 지시에 의해서 합니까?
김현

김현재무과장

매각 요청이 들어오면 현지를 답사해서 매각이 가능한가 검토해서 매각한 것으로 알고 있습니다.
천성

김천성위원

그러면 공무원들이 매각 신청이 들어왔을 때 현지 답사한 내역이 있어요?
김현

김현재무과장

지금 매각한 것은 다 현지 답사해서 매각한 것으로 알고 있습니다.
천성

김천성위원

다른 분들이 했을 때.
김현

김현재무과장

제가 와서는 매각을 직접 신청한 것이 없는데요.
천성

김천성위원

그렇다면 그 내용을 뽑아서 주기 바랍니다.
김현

김현재무과장

예.
천성

김천성위원

그리고 사업을 하거나 학교에서 한다고 하면 매각을 바로 해 주고, 개인이 필요용도로 활용하려고 그러는데 그런 것은 않고, 이것은 어떻게 보면 특혜를 주는 것 아니에요. 과장님 어떻게 생각하세요.
김현

김현재무과장

특혜라고는 않고 기존에 임대를 했다거나 관리했던 분한테 매각한 것으로 알고 있습니다.
천성

김천성위원

본위원이 알기로도 임대해 가지고 이의 신청을 했는데 안해주고 그래요. 그런데 전라남도 교육청에서 하니까 바로 했다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
김현

김현재무과장

여기는 거점고등학교……
천성

김천성위원

그러니까 하는 말씀이예요. 다른 개인도 주택을 짓는다거나 아니면 꼭 필요한 땅 10평 미만 정도로 구입을 하려고 하는데 그런 점에 대해서는 승인을 안해주고 많은 면적 방대한 것은 해 준다는 것은 문제가 아니에요.
김현

김현재무과장

그런 것도 적극 검토를 하도록 하겠습니다.
천성

김천성위원

물론 검토하신다고 하는데 개인들이 어렵게 주택을 짓는다든지 진입로로 활용하기 위해서 건의해서 매각 신청 접수를 했는데 반려한 경우도 있고 그래요. 이런 것은 행정적으로 잘못되지 않았나 30평 이상 사려고 하는 것도 아니고 10평 미만 정도를 매각해 주라고 했을 때 그런 접수된 사항 있어요?
김현

김현재무과장

종전에 접수된 것은 있다고 들었습니다마는 저희들……
천성

김천성위원

그런데 접수된 것을 왜 안해 주었어요?
김현

김현재무과장

저희들이 와서 군유재산에 대해서 종합적으로 행정재산 실태를 파악해서 관리계획을 종합적으로 수립할 계획입니다. 그때 반영을 하든지……
천성

김천성위원

잘 알았어요. 저도 5대때부터 30평 미만은 개인이 필요해서 임대 계약해서 벌고 있는 토지는 팔아주면 좋겠다. 많은 것을 가지고 있으면 군에서 방대하게 쓸 수도 있는데 개인들이 조금씩 가지고 있는 것을 사려고 하면 안해주고 있어요. 내년 관리계획에 넣어 가지고 검토해서 할 수 있습니까?
김현

김현재무과장

전체적으로 군유재산의 실태조사를 하고 있습니다. 내년 3월말까지 할 계획인데 거기에 따라서 저희들이 보존해야 될 것인지 매각해야 될 재산인지 판단해서 종합적인 계획을 수립토록 하겠습니다.
천성

김천성위원

그렇게 종합적인 계획을 수립해서 개인들이 조금씩 가지고 있는 것 이런 것은 팔아주도록 하세요. 많은 면적은 모릅니다마는 30평 미만 정도는 개인들이 다 필요로 한 땅인데 그것을 안해주고 있어요. 그래서 개인들이 할 수 있는 목적으로 쓸 수도 없고 주민들의 편의를 봐 주기보다는 불편을 초래한 사항이 아닌가 본위원은 지적하고 싶습니다. 계획 작성해서 내년에 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김현

김현재무과장

충분히 의견을 반영토록 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

방금 김천성 위원님 말씀하신 것에 보충 설명 드리겠습니다. 앞에서 정철주 위원님께서 말씀하셨습니다마는 감동행정 현재 우리 위원들이 그 지역에 현안사업이 있어서 말씀드린 게 아니라 실질적으로 30평 이하로는 도저히 집을 지을 수 없어요. 그리고 5, 6평 사려고 전수조사 해 가지고 하려고 하면 1, 2년 걸려요. 그런데 그 사람이 살 때는 필요해서 5, 6평을 사는 거예요. 그런 것을 실무과장님이 직접 책임을 지셔야지, 그것을 꼭 우리군에서 필요하다면 당연히 안 팔아야죠. 군에서 사용을 해야 되지 400평 내에 5, 6평 있는 것을 전수 조사를 하니, 검토를 해 가지고 판다고 하니, 이런 일이 되어야 쓰겠어요. 그 지역 주민이 필요하다고 하면 당연히 주어야지 그런 조그마한 땅들은 군에서 실태조사를 해서 그 지역 주민들한테 팔아주는 것이 감동 행정이예요. 그것을 방치해 가지고 바로 인근에 있는 땅 주인들이 그것을 우리한테 파십시오. 해도 그것을 안팔고 있다는 것은 감동 행정이 아니에요. 그런 것은 실태조사를 해서 파악해 놓은 것이 있을 거예요. 조속한 시일내에 처리를 해 주는 행정을 하세요. 과장님 어떻습니까?
김현

김현재무과장

적극 검토해서 시행토록 하겠습니다.
찬수

정찬수위원

검토만 생각하지 말고 예, 알았습니다. 한번 해 보십시오. 어떻습니까? 이러니까 안 된다고요. 이것이 서로 입소문이 나가지고 방금도 얘기했지만 기관이나 특혜성이 있는 사람한테는 팔고 선량한 군민들한테는 안팔고 그래야 쓰겠습니까? 그렇지 말고 과장님이 이런 일은 소신을 갖고 일을 처리해 보세요. 이상입니다.
김현

김현재무과장

예, 알았습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 행정사무감사 진행을 위해 10분간 중지토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시07분 감사중지

15시17분 계속감사

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원실장께서 소관 감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
정호

임정호종합민원실장

종합민원실장 임정호입니다. 종합민원실 소관 행정사무감사 자료를 일반 자료부터 보고 드리겠습니다. 19쪽 행정정보 공개현황입니다. 2013년 행정정보 공개 청구는 699건 접수되어 처리 520건, 취하 77건, 부존재 38건, 기타 45건 처리중 19건입니다. 앞으로 추진계획으로는 정부 3.0 추진에 따라 사전정보공개 목록을 확대할 계획이며 전 직원 정보공개법 처리절차 숙지 및 결정기한 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 불허 및 반려 민원현황입니다. 2013년도 불허 18건, 반려 13건입니다. 25쪽 농어촌 가로등 신규설치 및 보수내역입니다. 2013년 가로등 신규 및 이설 건수는 72개소입니다 고장가로등 보수는 2,047건, 노후 강관 가로등 정비는 14개소, 2012년 태풍 볼라벤 피해 가로등 52개소를 정비하였습니다. 고장가로등에 대한 신속한 보수를 위해 48기동반을 운영하여 군민 불편을 최소화하는데 노력하고 있습니다. 27쪽 무안군 인구증감 현황입니다. 남악신도시 아파트 입주로 인구가 지속적으로 증가 추세인 반면 8개 읍면은 감소 추세입니다. 2013년 10월말 현재 인구수는 7만8,929명으로 전년 말 대비 4.2% 증가하였습니다. 남악신도시 10월 말 인구수는 2만4,823명으로 전년 대비 20.4% 증가하였습니다. 우리군 전입자에 대해 안내문을 배부하여 군민 생활 편의시설을 안내하고 있습니다. 다음은 29쪽 찾아가는 민원실 운영실적입니다. 주 2회 운영하며 봉사 분야는 5개분야 9명으로 운영중이며 2013년 9월말까지 운영실적은 46회 1,464건입니다. 내년에는 자원봉사센터와 연계하여 청소, 손맛사지 등 서비스를 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 31쪽 도로명 주소 사업 추진 현황입니다. 지금까지 도로명 주소 안내시설물 설치는 도로명판 887개, 건물번호판 2만3,471개, 기초 번호판 155개소를 설치하였고, 전자도면 열람시스템을 종합민원실, 남악출장소, 승달문화예술회관 3개소에서 운영하고 있으며, 태양광 LED 건물번호판을 25개소에 설치하였습니다. 앞으로 각종 신규개발 사업에 따른 신설도로 도로명 부여, 시설물 일제조사 및 유지관리에 힘써 2014년 도로명 주소 전면사용에 대비하여 현장중심 주민홍보에 많은 노력을 하겠습니다. 32쪽 지적 재조사 사업 추진 현황 입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 않은 지적공부의 등록사항을 바로잡고 종이로 구현된 지적을 디지털 지적으로 전환함으로써 개인의 재산권 보호에 기여하는 사업으로 지금까지 추진 실적으로는 무안읍 고절지구는 경계결정위원회 심의 의결하여 결과 통보 하였고 삼향읍 남악지구와 청계면 구로동 지구는 토지소유자 협의회 개최 완료 후 측량 진행중입니다. 그리고 2014년도 사업인 청계면 서호ㆍ강정지구 지적 재조사사업은 실시계획을 수립하여 지적 재조사 사업추진에 박차를 가할 계획입니다. 다음은 33쪽 공간정보 시스템 유지관리입니다. 무안읍과 남악신도시 도시계획지역의 도로, 상수도, 하수도 시설물 299㎞에 대하여 전산화 구축사업을 완료하였으며, 국토해양부 표준시스템 도입으로 지하 시설물 통합관리시스템 및 웹시스템으로 전환하였습니다. 앞으로도 공간정보시스템 및 한국토지정보시스템의 지속적인 유지관리로 신규자료를 갱신하면서 유관기관과 연계하여 가스, 전기, 통신 분야도 자료 공유 체계를 구축하도록 하겠습니다. 34쪽 민원처리 마일리지 사업 추진현황 입니다. 민원사무의 법정 처리 기한보다 실제 처리일이 짧을 경우 단축한 기간을 담당공무원의 개인별 마일리지 점수로 적립한 후 누적 점수가 많은 직원을 선정, 시상을 하여 민원 지연처리 제로화를 목표로 추진하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 그동안 개인별 마일리지 점수를 적립, 누적 점수가 많은 직원을 선정하여 지난 7월 정례조회시 6명에게 고득점자 순으로 시상을 하였으며, 민원처리 예고는 2일 간격으로, 독촉민원은 발생 즉시 담당자, 담당, 실과소장에게 통보하여 민원처리가 지연되지 않도록 하여 실제 처리기간이 20% 이상 단축되는 성과를 거양하였습니다. 앞으로 12월 종무식에 하반기 우수공무원 6명을 선정하여 인센티브로 시상과 근무성적 평정 등에 반영하면서 민원사무 처리의 지속적인 점검실시로 민원 지연처리를 사전에 방지하여 군민에게 신뢰받는 민원 행정을 펴나가도록 하겠습니다. 다음은 35쪽 상세주소 부여 사업 추진입니다. 원룸, 다가구주택, 업무용, 상가 등의 건물에 법정주소로 사용할 수 있는 상세주소를 부여하여 우편물 등 사회적 비용절감 및 주민 편의를 제공하고자 합니다. 우리군이 지난 5월 안전행정부로부터 상세주소 선도지역으로 지정되어 우체국 집배원, 공인중개사 등을 홍보도우미로 위촉하여 대상자에 대해 상세주소 신청 안내문을 배부하고 있으며 앞으로도 홍보 도우미를 활용하여 임대차계약 및 우편물 배달시 안내문을 전달하여 소유자 및 부여대상자에게 상세주소를 신청토록 독려해 나가겠습니다. 마지막으로 36쪽 여권사무 대행기관 지정 추진현황입니다. 우리군 관할 행정구역내 여권사무 대행기관이 전라남도청으로 지정되어 있어 주민들의 불편을 해소하기 위해서는 여권사무 대행기관으로 지정이 절실한 실정입니다. 따라서 그동안 여권사무 대행기관으로 지정받기 위해서 수차례 외교부를 방문하여 우리군의 여건을 설명하고 여권사무 대행기관으로 지정해주도록 건의하였으나, 외교부에서는 규정상 동일 행정구역내 2곳을 지정하여 줄 수 없다는 완강한 입장을 고수하고 있습니다. 정부 관계 부서에 지속적으로 건의하여 우리군이 여권사무 대행기관으로 지정받도록 하여 주민불편을 해소하는데 노력하겠습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2013년 행정사무감사자료 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

저는 고장 가로등 보수에 대해서 말씀 드리겠습니다. 금년에 2,047건에 1억6,000만원 다 썼습니까?
정호

임정호종합민원실장

조금 남아 있습니다.
길수

정길수위원

노후 강관 가로등 정비는 금년 것 예산이 남았습니까?
정호

임정호종합민원실장

노후 강관 가로등 예산하고 신규 시설 관계 예산하고 병합해서 쓰고 있기 때문에 조금 남아 있습니다.
길수

정길수위원

돈이 남았으면 공사를 해서 주민 불편이 없게 해야 될 것 아닙니까?
정호

임정호종합민원실장

지금 계약 체결해 가지고 추진하고 있습니다.
길수

정길수위원

제가 그전에 윤성호 부군수님한테도 이야기한 적 있습니다마는 태봉에서 상하수도사업소 구간 외곽도로 있죠? 이게 우리 무안군에서 관리를 하고 계시죠?
정호

임정호종합민원실장

인계 받아가지고 하고 있습니다.
길수

정길수위원

혹시 차를 타고 태봉쪽에서 평용교차로하고 교촌 교차로를 들어온 적 있어요?
정호

임정호종합민원실장

예, 여러 번 봤습니다.
길수

정길수위원

그게 깜깜해 가지고 되겠습니까?
정호

임정호종합민원실장

지금 전체적으로 추진하고 있습니다.
길수

정길수위원

제가 자주 다니는 길은 아닙니다마는 우리 주민들이 평용쪽으로 들어가려다가 표시를 봤는데 불이 없어가지고 교촌리 교차로로 들어와 버렸다는 얘기가 많이 나와요. 예산이 부족해 가지고 그런다고 하면 제가 이해를 하겠습니다마는 예산이 있으면 빨리 발주해 가지고 고쳐야지 그래도 외지 방문객들이 들어오는 입구인데 거기를 깜깜하게 해 놓고 되겠습니까?
정호

임정호종합민원실장

바로 조치하겠습니다.
길수

정길수위원

바로 조치를 해 주십시오. 이상입니다.
정호

임정호종합민원실장

예.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

가로등 신규는 7개소 밖에 안 되어 있고 이설 65개소 가로등 신규 신청을 많이 했었는데 전혀 되지 않고 있는 원인이 뭡니까?
정호

임정호종합민원실장

저희들이 현장을 출장가다 보면 관리 차원에서 신규가 꼭 필요한 부분도 있고 다른 데 이설해 가지고 설치할 부분도 있고 그렇습니다. 최소한 절약해서 하고 있는데 필요한 데는 조치를 하려고 하고 있습니다.
천성

김천성위원

신청한지가 벌써 1년이 다 되어 가는데 전혀 안되고 있습니다. 예산이 남아 있다니까 조치하도록 하십시오.
정호

임정호종합민원실장

예, 잘 알겠습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 종합민원실 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 관광문화과장님께서 소관 감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

안수

전안수관광문화과장

관광문화과장 전안수입니다. 관광문화과 행정사무감사 자료 일반 현황부터 보고 드리겠습니다. 12쪽 문화 예술활동 지원 현황입니다. 2012년도에는 11개 단체에 2억615만7,000원 지원하였습니다. 다음장 2013년도에는 17개 단체에 2억3,856만8,000원을 지원하였습니다. 이중에 특히 문화예술 행사는 소외계층이나 경로당 등 이런 지역에 중점적으로 지원하였습니다. 14쪽 문화재 현황 및 보수 실적입니다. 저희군 문화재 현황은 23개소가 있으며 그중에 국가지정이 4개소 도 지정이 19개소입니다. 15쪽 문화재 보수 실적입니다. 2012년도에는 9개소에 8억5,848만8,000원을 지원하였습니다. 2013년도에는 6개소에 1억8,900만원을 지원하였습니다. 16쪽 향토문화자원 현황 및 보수 실적입니다. 향토문화유산으로 현재 지정되어 있는 것은 12개소이며 주로 정자 문화 유산이 되겠습니다. 금년도에 향토문화 유산 보수 실적으로는 몽탄면에 있는 면과정 주변 정비사업으로 1,000만원을 지원하였습니다. 17쪽 초의선사 현창사업 시설관리 현황입니다. 추진 배경은 1997년 5월 문화인물로 선정된 다성 초의대선사의 정신문화 유산을 전승하고 보존하는데 목적이 있겠습니다. 위치는 삼향면 왕산이며 전체 부지 면적은 8만7,420㎡고 건축은 16동에 2,299.88㎡가 되겠습니다. 지금까지 총 사업비는 162억이 투자되었으며 국비 52억 도비 5억 특별교부세 10억 군비 95억이 투자되었습니다. 금년도 사업으로는 차문화체험관 건립을 2011년 4월부터 금년 8월까지 해서 완공하였습니다. 앞으로 차문화체험관을 중심으로 해서 전통차 제조 체험 공간으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 18쪽 초의선사 탄생문화제 예산 집행내역 보고입니다. 금년 5월 11일 1일간 초의선사 탄생지 일원에서 저희들이 탄생문화제를 개최한 바 있습니다. 총 예산은 군비 2,000만원 자부담 875만원으로써 사업을 추진했습니다. 추진성과로는 초의선사 헌다 문화제를 체계화 해서 향후에 무형문화재로 등록할 수 있도록 저희들이 추진하고 있고 전국적인 차문화 행사로 정착시키는데 일정 부분 기여를 했다고 봅니다. 다만 아쉬운 점은 초의선사를 상징하는 이벤트성 프로그램 개발이 미흡하고 군민 및 일반관광객이 참여할 수 있는 프로그램들을 더 확대해야 되지 않겠느냐 생각합니다. 21쪽 무안연꽃축제 예산집행 내역 보고입니다. 금년에 실시한 연꽃축제는 총 예산이 4억5,647만2,000원을 집행하였습니다. 그중에 성과로는 대한불교 조계종과 공동 개최를 해서 많은 기대를 했습니다마는 다소 아쉬움이 남고 앞으로 이런 부분을 개선할 필요성을 인식하고 있습니다. 그리고 군민 합창경연대회를 추진해서 군민 역량을 강화하는데는 다소 기여를 했다고 봅니다. 앞으로 11월 29일날 이런 축제 관련해서 좀더 군민들 의견을 듣는 기회를 가져 가지고 축제 시기, 여러 가지 축제 방향 등에 대해서는 향후에 발전 방향을 별도로 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 무안황토갯벌축제 예산집행내역 및 성과보고 사항입니다. 금년 9월에 개최한 황토갯벌축제는 제1회 행사로 총 예산은 2억4,000만원이었습니다마는 2억1,389만원을 지출하였습니다. 이에 대한 성과로는 군민 참여 프로그램을 다양하게 해서 축제가 어느 정도 향후에 발전할 수 있다는 기대감을 갖게 했습니다. 개선 사항으로는 주차장 및 편의시설을 좀더 보완하고, 각종 먹거리 시설을 보완하여 축제장 접근성을 확보해서 향후에 무안을 대표할 수 있는 축제로서 발전시켜 나가도록 노력을 하겠습니다. 다음은 무안 품바 문화자원화 사업 추진입니다. 본 사업은 2012년부터 2015년까지 4년간에 걸쳐서 12억3,000만원을 투자해서 추진하는 사업입니다. 2014년도 사업은 사업비가 2억7,900만원이 되겠습니다. 지금까지 2012년도부터 품바아카데미 운영, 품바학교 교실 운영, 품바 원형발굴사업을 추진했고 품바 페스티벌 및 여수 엑스포 공연사업 등을 실시했습니다. 금년도에도 전수자 양성과정, 찾아가는 문화공연, 품바 큰잔치 및 순천 정원박람회 공연사업 등을 추진했습니다마는 이 사업도 향후 발전 방향을 11월 29일날 전반적으로 검토해서 별도 방향을 잡아서 앞으로 추진할 계획입니다. 다음은 무안관광안내 및 홍보 관련 홍보물 제작입니다. 총 4종에 6,311만6,000원을 투자해서 4가지의 각종 홍보물을 발간해서 저희 군정 관광을 홍보하고 있습니다. 다음은 군립국악원 지원 현황입니다. 군립국악원 운영비는 2012년도에 1,422만3,000원 2013년도에는 712만5,000원이 되겠습니다. 군립국악원 강사료는 2012년도에 1억1,500만원 2013년 10월까지 9,663만원이 되겠으며 금년 8월부터 조례를 개정해서 강사 인건비를 조정했습니다. 그래서 1인당 80만원 정도가 인건비가 감 되겠습니다. 문화원에 있는 각종 악기 사무용품은 123개에 465만1,000원을 투자를 해서 확보해 놓고 있습니다. 다음은 무안군 오승우 미술관 운영 현황입니다. 오승우 미술관은 연간 운영비가 총 21억2,428만원을 들여서 운영을 하고 있습니다. 지금까지 추진 실적으로는 2011년부터 2013년까지 총 15회에 걸쳐서 미술관 기획전시 운영을 했습니다. 그리고 미술영재 교육 프로그램은 관내 학생들 초등학생하고 중학생을 대상으로 금년도에 실시해서 지난 주에 수료식을 한 바 있습니다. 그리고 가족과 함께하는 미술 체험 프로그램을 금년 6월부터 8월 23일까지 방학 동안을 이용해서 총 2회 운영했습니다. 앞으로 지역미술 발전을 위한 학술세미나 등 여러 가지 방향들을 연구해서 미술관이 명실상부한 지역의 문화 공간으로 활용될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 공공도서관 운영 현황입니다. 현재 해제면에 있는 무안 공공도서관은 장서가 4만3,304권이 비치되어 있습니다. 도서관 이용수는 1일 평균 120명 정도가 이용하고 있습니다. 주로 해제면에 있는 초,중,고생들이 이용하고 있습니다. 도서관에서도 다양한 독서 문화 프로그램을 발굴해서 운영하도록 하겠습니다. 그리고 향후에 우리 도서관에다 무안군에 있는 종가 고서 위탁 관리사업을 별도로 검토를 하고 있습니다. 다음은 도서 종합개발사업 추진 현황입니다. 본 사업은 2005년도에 해양수산과에서 저희과로 이관된 업무입니다. 2008년도에 축양장 시설 2009년도에 선착장 숭상 등 여러 가지 사업들을 했으며 금년도 사업은 5억7,900만원을 들여서 호안 보호시설하고 접안시설을 하게 됐습니다. 현재 저희들이 경리계에 계약 의뢰를 해 놓은 사항이 되겠습니다. 다음은 관광개발사업 추진 현황입니다. 첫째 영산강 역사 문화체험 전통뱃길 조성사업입니다. 이 사업은 2011년도에 강변 문화 관광개발계획으로 확정된 사업입니다마는 저희 관내는 56억원을 들여서 주룡나루 주룡나루는 일로 청호리에 있습니다. 석정포 복원 그리고 멍수등대, 몽탄대교 리모델링사업 4개 분야에 걸쳐서 56억원이 되겠습니다. 현재 익산청하고 하천점용 허가에 대한 협의가 거의 마무리 단계에 있고 또 해양수산과하고 저희들이 멍수등대 리모델링 사업들이 마무리 단계에 있습니다. 그래서 조만간에 사업 발주를 해서 사업이 완료되도록 하겠습니다. 다음은 이야기가 있는 문화생태 탐방로 조성사업입니다. 이 사업은 현경면에서 해제면 일원까지 뱃길 바닷길을 따라서 문화생태 탐방로를 조성하는 사업이 되겠습니다. 2014년도까지 약 47㎞에 걸쳐서 6억원을 투자해서 안내 표지판 쉼터 탐방로 정비사업을 하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 11월 18일자로 재무과에 계약 의뢰를 해 놓았습니다. 다음은 무안 생태갯벌 경관 조성사업입니다. 이 사업은 금년도에 확정된 사업으로 국비 50% 지방비 50%로 40억 공사입니다. 사업 주요 내용은 생태공원 탐방로 갯벌하우스 황토이글루 쉼터 주차장 등 편익시설을 하는 사업으로 생태갯벌센터 주변에다 여러 가지 생태공원조성 등을 하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 저희들이 문화체육관광부하고 수차례 협의를 하고 전라남도 투융자 심사가 10월 23일날 완료가 됐습니다. 이 사업을 조금 더 원활하게 추진하기 위해서 지역개발과, 해양수산과 저희 관광문화과가 TF팀을 구성해서 협의를 하고 있고 최근에 해양수산과에서 기본 및 실시 설계 용역을 공동 발주하기 위해서 도 용역 심사중에 있습니다. 그래서 용역 심사가 끝나면 바로 발주할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 몽탄 철도부지 관광 자원화 사업입니다. 이 사업은 현재 기본조사 및 사업 타당성조사 전문가 집단 의견 수렴까지 하고 실시 설계 용역까지 체결했습니다마는 현재 문제점으로 되어 있는 게 폐선 철거 등으로 당초에 저희들이 철도부지 관광자원화사업하고 사업 타당성에 문제가 있다 해서 현재 기본계획 확정이 지연되어 있는 사항입니다. 저희들이 대안을 검토하고 있는 사안인 것을 말씀드리겠습니다. 승달문화예술회관 시설 사용 허가 및 수입금 현황입니다. 2012년도에 187회 대관 공연 등 행사를 실시했으며 2013년도에 105회에 걸쳐서 하고 있고 수입금은 2012년도에는 1,632만5,000원 2013년 현재까지는 728만7,000원이 수입이 되어 있습니다. 다음 문화의 집 운영은 승달예술회관에서 같이 운영하고 있습니다. 2011년 7월부터 2012년까지는 무안 아카데미에 위탁 운영했습니다마는 금년부터는 직접 군에서 운영하고 있습니다. 다음 불무근린공원은 저희들이 지속적으로 잡초제거나 공원 관리를 하기 위해서 노력하고 있습니다. 2012년도 2013년도 이용객들이 불편없도록 하고 있습니다. 현재 농구장 바닥시설이 완전히 노후되어 있어서 거기 보수가 시급한 사항입니다마는 게이트볼장이 저쪽으로 이전하면 그것하고 종합적으로 검토해서 정비를 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정철주 위원 질의하십시오.
철주

정철주위원

과장님 3쪽에 보면 2013년 예산중에서 미착공된 사업이 많은 것이 사유는 여기 써져 있는데 왜 이렇게 미진하게 하죠?
안수

전안수관광문화과장

큰 사업이 저희과가 착공이 안된 사업이 많이 있습니다. 그게 행정절차가 미진되어 가지고 못하고 있습니다.
철주

정철주위원

그러니까 예산만 무분별하게 세워 가지고, 투융자 심사도 받고 해 가지고 예산을 세워야 되는데 예산만 무조건 세워놓고 의회에서 예산만 통과해 주라 해 가지고 사업도 시행하지 않고 이 사업비가 잠자도록 놔두면 되겠습니까?
안수

전안수관광문화과장

최근에 저희들이 그런 행정협의 절차는 거의 마무리를 해서 지난 주에 몇 건 계약 의뢰했고 생태갯벌조성사업은 해양수산과하고 공동으로 발주해서……
철주

정철주위원

그리고 국가에서도 국비사업을 빨리 추진안하면 회수해 가버리는데 나중에 회수해 가버리면 어떻게 하자는 것입니까? 사업비 받아 가져 오기도 힘든데.
안수

전안수관광문화과장

그런 부분이 상당히 어려움이 있더라고요. 향후에는 행정절차가 가장 중요하지 않냐 그렇게 생각을 하고 그런 부분에 더욱 신경을 쓰겠습니다.
철주

정철주위원

구체적으로 보면 분청사기 명장 주변 조성사업 16억6,700만원이라고 했는데 이게 사업 중복으로 해 가지고 대상지 부적정하다고 한지가 언제인데 이런 것이 나중에 는 사업 착공안했다고 해서 회수해 간다고 하면 말만 사업한다고 해 가지고 다시 반납하는 꼴이 되지 않습니까? 착공해 보지도 못하고.
안수

전안수관광문화과장

이 사업은 금년 5월에 감사원에서 감사와 가지고 옹기 분청마을하고……
철주

정철주위원

지금 11월이 됐는데 감사원에서 나중에 착공 안했다고 회수해 갈 것입니까? 본위원이 볼 때는 그런 사항이 아닌 것 같아요. 공무원들이 너무 일을 안한 것 같아요.
안수

전안수관광문화과장

저희들이 10월말쯤에 감사원에 확인을 했습니다. 이 사업은 당초 계획대로 추진을 해도 괜찮다고 구두로 받았거든요. 공문으로는 아직 안 받았습니다.
철주

정철주위원

공문으로 내린 것도 없죠?
안수

전안수관광문화과장

예.
철주

정철주위원

구두로 받았으면 해요.
안수

전안수관광문화과장

그래서 하려고 11월 6일 분청협회하고 1차 의견 수렴을 했습니다. 그래서 한번 더 하고 조만간에……
철주

정철주위원

무안생태갯벌 경관조성사업도 40억원인데 이 사업 용역설계도 제대로 안됐네요?
안수

전안수관광문화과장

이것은 기본설계하고 실시설계를 공동으로 발주하고 오늘 문체부에서 지시가 왔는데 다음주에는 교부 결정이 떨어질 것으로 보고 있습니다.
철주

정철주위원

그러니까 사업을 언제 추진하려고 관광문화과 사업이 130억원이 낮잠자고 있으면 어떻게 해요.
안수

전안수관광문화과장

저도 와서 깜짝 놀랐습니다. 죄송합니다.
철주

정철주위원

축제나 그런 것만 할 줄 알지 사업추진은 할 줄 모르고.
안수

전안수관광문화과장

앞으로 그런 일이 없도록 열심히 하겠습니다.
철주

정철주위원

17쪽 초의선사현창사업 시설관리 초의선사현창사업은 마무리됐습니까?
안수

전안수관광문화과장

시설은 거의 마무리됐다고 보고 일부 주변 진입로 정비 이런 것이 예산 확보된 것이 있거든요. 진입로 입구나 이런 데를 하면 되고요. 시설은 마무리됐다고 봅니다.
철주

정철주위원

시설이 됐으면 활용할 수 있는 방안, 활성화할 수 있는 방안이 모색되어야 하는데 된 것 있어요?
안수

전안수관광문화과장

그래서 조선 차 박물관을 박물관으로 등록하려고 하고 있고 체험관을 거기서 명인 전수 전국에 약 39명을 매월 교육을 시키고 있거든요. 이런 체험문화 공간으로 활용하려고……
철주

정철주위원

전반적으로 이게 다 되면 활용방안을 세워가지고 한다고 전에 과장님도 말씀하셨는데 보니까 구체적인 활용방안이 안나와 있어요?
안수

전안수관광문화과장

제가 별도로 검토를 하고 있습니다.
철주

정철주위원

유지 관리하려고만 해도 돈이 많이 들어갈텐데 활용방안을 모색해서 해 주시고 21쪽 무안연꽃축제 또 황토갯벌축제하는데 황토갯벌축제를 반대했거든요. 왜냐 하면 황토갯벌이라는 곳이 자연 유산으로서 세계 몇 대 갯벌이다 해 가지고 이것을 보존하려면 축제를 해서는 안 되거든요. 보존 그 가치로 활용해서 그 지역 경제 활성화라든지 우리 지역을 알리는데 노력해야 되는데 축제해 가지고 쓰레기버리고 다 훼손되고 사람 많이 집합해서 좋을 게 뭐가 있어요. 이런 데는 축제도 않고 관리하기 위해서 휴식년도 만들고 그래야 되는데 작년 내가 업무보고할 때 해양수산과장한테 문화제 뭣 한다고 하다, 축제하겠다. 이것 절대하지 말아라 하니까 축제로 만들어 놨단 말입니다. 다 훼손하는 일이에요. 갯벌을 보존하는 것이 아니라, 축제라는 것이. 그리고 지역경제가 침체되고 무안군이 남악 도청소재지만 빼놓고는 전체적으로 인구가 줄고 있어요. 준 데 활성화해서 경제적인 효과라도 올릴 수 있다고 하면 저도 축제를 반대하지만 말씀을 안 드리겠어요. 그런데 지역경제 활성화에 도움이 안되는 것 같아요. 우리 지역사람들이 가 가지고 하는 것이지 외지사람 끌어드린 것도 없고요.
안수

전안수관광문화과장

갯벌축제는 갯벌은 훼손 안되는 방향으로 축제 컨셉을 잡아서 했습니다.
철주

정철주위원

그리고 무안연꽃축제를 17년, 20년 가까이 했는데 관선 말부터 시작해 가지고 지금 20년 가까이……
안수

전안수관광문화과장

1997년도에 1회를 했습니다.
철주

정철주위원

그랬으니까 20년 가까이 되어 가는데 실질적으로 계속 시설 투자를 했다고 하면 여기서는 축제장에서 돈을 벌어들여야 돼요. 인근 지역은 어디 지역이라고 말씀 안 드리겠습니다마는 7억원을 벌었네, 5억원을 벌었네, 몇 억을 벌었네 축제해 가지고 그런데 우리는 뒤로 물러나서 옛날에는 1억원씩이라도 세외세입을 했는데 무료로 하고 있어요. 이렇게 시설 투자를 해 가지고 수십억 수백억원을 들여가지고 이런 선심 행정하려고 하면 누구나 다 할 수 있죠. 어떻게 하면 축제를 하면서 지역경제를 활성화한다든지 세외수입을 올릴 수 있다든지 이런 방향으로 나가야 된단 말입니다.
안수

전안수관광문화과장

내년에 입장료 수입을 받는 방안도 검토하고 여러 가지로……
철주

정철주위원

꼭 사람만 많이 오는 것이 좋은 게 아니에요. 알차게 하면서 우리가 잘하면 사람이 오지 마라고 해도 사람이 많이 몰려요.
안수

전안수관광문화과장

저희 군이 외부에서 온 손님들 모시고 가서 보여줄만 한 데가 전에는 하나도 없었다고 해도 과언이 아닙니다. 지금은 군에서 그 동안에 그나마 투자를 했기 때문에 갯벌센터나 초의선사나 미술관이나 회산백련지가 그래도 외부 관광객이 오면 관광지로서 위상을 갖추어 가고 있다.
철주

정철주위원

그러니까 그렇게 보여줄 것이면 되는데 17년 됐지 않습니까? 그러면 기반조성도 하고 돈도 투자할만큼 했으니까 사실은 세외수입이라도 올려야 된다니까요.
안수

전안수관광문화과장

군수님 생각도 그러신 것 같아요. 시설 투자는 어느 정도 됐기 때문에 입장료도 받는 방안으로 해야 되지 않겠느냐.
철주

정철주위원

그리고 27쪽 군립국악원 지원 현황있죠? 인건비를 금년부터 80만원 감했다고 했죠?
안수

전안수관광문화과장

강사료하고 원감 제도를 없애고 그전에는 부군수님이 원장이었거든요.
철주

정철주위원

직원들도 인건비가 감됐다고 그러던데.
안수

전안수관광문화과장

직원들 강사도 전임강사를 1명만 하는 것으로 하고 나머지는……
철주

정철주위원

기존에 금액을 받던 사람을 감되게 해서는 안돼죠. 사람을 어떻게 보면 생계를 죽이는 것이죠.
안수

전안수관광문화과장

평균적으로 따지면 월 190만원 정도 되거든요. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
철주

정철주위원

그런 식으로 군이 행정을 하면 안돼죠.
안수

전안수관광문화과장

그래서 전임강사보다는 일반강사를 둬서 일반강사는 다양한 데를 국악원만 아니라 다른 데도 강사로 나갈 수 있도록 그렇게 문호를 개방하는 것으로 하고 있습니다.
철주

정철주위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

김산 위원 질의하십시오.
김산

김산위원

28쪽 오승우 미술관 운영이 잘되고 있습니까? 입장료 수입 있어요?
안수

전안수관광문화과장

입장료 수입은 아직 안 받고 있습니다.다. 입장료 수입을 조례상은 받게 되어 있는데 대개 미술관 운영을 보니까 국립 미술관들도 입장료를 받다 요즈음 안받는 추세로……
김산

김산위원

오승우 미술관 활성화를 위해서 고생하고 노력하고 있는 것으로 알고 있거든요. 문제는 그 전에 의회에서 지적도 했는데 오승우 화백님의 의지예요. 이게 엄청 부족해요. 오승우 화백님은 무안군에 와서 대접만 받으려고 하지 본인 스스로가 당신 작품에 대한 희소 가치를 높이지 않는 사람이예요. 어떻습니까? 지금은 그 화백님의 마음이 바뀌었습니까?
안수

전안수관광문화과장

오승우 화백님이 여기 저기에 작품을 기증한 부분이 있으신 것 같은데 내년에는 오승우 화백이 무안에 와서 기거하시면서 생활하시겠다고 저희들한테 집을 알아보라고 해서 주변에……
김산

김산위원

그것 역시 대접받으려고 하는 그런 부분이 아니었으면 합니다.
안수

전안수관광문화과장

그것은 아니고 무안에 와서 오승우 화백을 찾아오신 사람들한테 여러 가지 애들한테도 저기 하고, 스케치를 무안 것으로 하고, 무안 풍경을 그려서 내년에는 달력을 제작하겠다고 합니다.
김산

김산위원

그렇게 할 수 있도록 그분 의지가 바뀌었으면 하는 마음에서 질의 드렸고 33쪽 생태탐방로가 47㎞인데 구간이 겹치는 부분이 우리 개촉지구 무안 노을길 조성사업 송현에서 현경 미국타운 10㎞ 구간이 겹치거든요. 그 10㎞ 구간은 6m에서 10m 이렇게 하고, 2군데 정도 테마공원도 하고, 전망대도 하고 그런 계획이 있는데 47㎞ 겹치는 이 부분은 어떻게 하실 계획이십니까?
안수

전안수관광문화과장

저희들이 그쪽 부서하고 그 부분에 대해서는 이야기는 했습니다. 우리는 일단은 발주를 했기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 다른 지역으로 변경하는 것으로 해서 겹치지 않게 하려고……
김산

김산위원

그것을 확인하려고 그래서 질의 드렸습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

정철주 위원님도 말씀하셨는데 연꽃축제 행사를 불교 행사라고 해 가지고 기독교인들 하고 갈등이 있었는데 그런 문제는 어떻게 해결하고 있어요?
안수

전안수관광문화과장

기독교 중에서도 무안에 4개 모임이 있으신 모양이대요. 그 중에 무안에 무안 노회라고 교회가 42개 정도 있는 교회 장로님하고 목사님들이 불교 편향쪽으로 행정을 하지 말아라 하고 저희들한테 건의문이 왔습니다. 그래서 지난 주에 그 대표자 분들 하고 군수님이 만나서 여러가지 말씀을 했습니다. 저희들이 불교쪽을 의식한 것은 아니지만 저희들이 봤을 때는 연꽃이 불교계에서 상징적으로 그런 것이 있기 때문에 그렇게 했는데, 금년도에 실제로 해 보니까 우리가 의도한바 대로 되지 않는 부분이 있어서 내년에는 종교색을 아예 빼든지 아니면 다 가미시키든지 하는 방향으로 검토를 하겠습니다. 제 생각은 종교색은 아예 빼는 것이 좋겠다고 생각합니다.
천성

김천성위원

그래서 5대 때 서삼석 군수께서도 했어요. 그렇다 말았는데 이런 것은 잘 시행을 해야지 반발한다고 해서 다시 바꾸고 이런 것은 행정이 뚜렷한 주관이 없는 것 같아요.
안수

전안수관광문화과장

올해 불교계하고 처음으로 개최했는데……
천성

김천성위원

처음이 아니라 5대 때도 했었어요.
안수

전안수관광문화과장

그래도 조계종하고 공식으로 MOU 체결해 가지고는 안했거든요. 올해 처음 했는데 당초에 우리 의도대로 해서 진짜 많은 관람객들이나 불교 관련된 단체라든지 불자들이 많이 찾아왔다면 그런 부정적인 의견도 나오지 않았을 것입니다. 그런데 그렇지 못해서 그런 것이 나왔지 않냐 그렇게 생각하고……
천성

김천성위원

그런 것들이 모두가 행정기관에서 홍보가 부족했다는 것을 지적하고 싶고 앞으로 연꽃축제장에 투자할 금액이 얼마나 되는지 알고 있어요?
안수

전안수관광문화과장

그것은 사업소에서 하기 때문에 시설 투자비에 대해서 잘 모르겠습니다.
천성

김천성위원

그건 그렇고, 무안 품바가 맞습니까? 일로 전통품바가 맞습니까?
안수

전안수관광문화과장

대외적으로 보면 저는 무안품바라고 해야 맞지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
천성

김천성위원

그러면 무안 품바라고 하면 일로 전통품바는 빼야 되고, 품바 원형 발굴도 안 해야 되는 것 아닙니까?
안수

전안수관광문화과장

제가 말씀드린 것은 무안이라는 명칭이 대외적으로는 상징성이 있기 때문에 무안이라는 말씀을 드렸는데 그게 원형이 어디에 있냐 하는 것은 일로에 원형이 있다는 것은 우리가……
천성

김천성위원

그렇다면 무안전통품바라고 하든지 그렇지, 무안품바 그러면 무안품바를 다시 새로 만든다는 거예요?
안수

전안수관광문화과장

그게 아니라 김시라 작가님이 기획하고 연출했던 품바의 정신을 지금은 훼손했지 않느냐 그래서 그런 정신이 깃들어 있는 품바의 원형을 우리가 찾아서 그것을 대표적으로 무안품바로서 대외적으로 알려야 하지 않겠느냐 하는 측면에서 이 사업을……
천성

김천성위원

그래서 일로 전통품바를 아시는 분들은 이상하게 생각을 갖고 있어요. 무안에서 새롭게 품바를 만드는 것으로 생각하는 분들이 있어요.
안수

전안수관광문화과장

그것은 아닙니다.
천성

김천성위원

그래서 일로 전통품바를 품바원형 발굴을 한다고 하면 어떤 학자라든지 거기에 의미가 있는 분이 해야 되는데 장타령이나 하고 다니신 분들한테 맡겨가지고 일로 전통품바다. 이렇게 해 가지고 또 그분들이 무안품바다. 해서 학교에 가서 몇 회 운영했네 해 가지고 인건비만 타가는 이런 형태는 안된다고 본위원은 지적을 하고 싶어요.
안수

전안수관광문화과장

금년도 사업을 일부 중단을 시켰습니다. 그래서 29일날 그런 부분들도 토론회에 많이 나올 것으로 보고 있습니다.
천성

김천성위원

이런 부분도 행정이 일관성있게 해 나가야지 어떤 단체에서 끌고가면 무안품바 어떤 단체에서 끌고가면 전통품바 일관성이 없는 거예요. 그래서 본위원이 지적을 하고 일로 주룡나루 토지 해결은 어떻게 하고 있습니까?
안수

전안수관광문화과장

거기가 두 사람인데 면적은 얼마 되지 않습니다. 저희들이 협의 요청을 해 놨습니다. 연락을 해도 잘 안되고 있습니다.
천성

김천성위원

2013년 7월부터 토지 감정 의뢰도 하고 했는데 이런 것을 하면 빨리 빨리 추진을 해야지, 본인은 하고 싶은 의지가 있는데 세월이 흐르다 보니까 주위에서 말한 거예요. 그렇게 받고는 안된다. 이런 식으로 이야기를 하니까 토지 소유자가 갈등이 생긴 것입니다. 이런 일은 되면 빨리 빨리 서둘러서 해야지 그래서 행정이 일관성이 없다는 얘기를 본위원이 지적하고 싶어요. 그것 빨리 빨리 해결하세요.
안수

전안수관광문화과장

예, 위원님 도와주십시오.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광문화과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 행정사무감사 진행을 위해 10분간 중지토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시03분 감사중지

16시16분 계속감사

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 산림환경과장께서 소관 감사 자료에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
집중

윤집중산림환경과장

산림환경과장 윤집중입니다. 일반자료 28쪽부터 보고 드리겠습니다. 환경관리종합센터 운영 현황입니다. 환경관리종합센터는 민간투자 제안사업으로 시설했습니다마는 2008년에 사용해서 2023년 6월까지 15년간 위탁 운영하게 되겠습니다. 2013년 시설별 처리 효율을 보면 재활용이 12%로 조금 낮습니다. 처리계획 대비 반입량이 적어서 운영 효율이 낮은데 운영 효율을 증대해서 분리 배출을 강화하고 홍보를 강화하겠습니다. 다음장 쓰레기 종량제 봉투 판매 실적입니다. 생활 폐기물의 발생량을 줄이고 재활용품의 수거율을 높이기 위함입니다마는 2012년도에 4억7210만8,000원의 판매실적을 올렸고 9월 현재는 4억9,409만9,000원의 판매 실적을 올렸습니다 다음장 폐기물 무단 투기 단속 실적 및 조치 사항입니다. 2012년도에 무단투기 방치 폐기물 수거 처리 실적은 약 420t에 처리비 1,575만원이었습니다. 2013년도에는 약 338t에 처리비 3,718만6,000원이었습니다. 폐기물 불법행위 지도 단속 실적은 2012년도에 과태료 처분 12건 2013년도에 고발 3건 과태료 6건입니다. 앞으로도 폐기물 불법행위 무단 투기를 지속적으로 단속해 나가겠습니다. 다음장 업체별 배출 부과금 징수 실적입니다. 배출 허용 기준을 초과한 사업자에 대한 배출 부과금을 부과 징수합니다마는 2012년도의 경우는 2개 업체로부터 133만원을 징수했습니다. 이것은 영산강유역환경청하고 합동 단속 점검 결과입니다. 2013년도에는 없습니다. 앞으로도 배출 허용 기준 초과 업체 적발시 징수에 노력하겠습니다. 다음장 임도개설 현황 및 보수 내역입니다. 지금까지 임도신설 작업임도 임도구조개량사업 또 임도보수 사업을 해왔습니다마는 2013년도에는 임도보수사업 7.48㎞를 해왔고 앞으로도 임도 신설과 작업임도, 임도구조개량을 계획 기간내 완료토록 하겠습니다. 다음장 조림 및 육림사업 추진현황입니다. 지금까지 조림사업, 조림지 가꾸기, 정책숲가꾸기를 해왔습니다마는 앞으로도 조림사업 29ha 조림지 가꾸기 사업 310 ha, 정책숲가꾸기 650ha를 계획 기간내 완료토록 하겠습니다. 다음장 일곱 번째 산불진화장비 현황 및 구입 내역입니다. 진화장비는 무전기 등짐펌프 산불진화 차량 등 총 1,516점이 있습니다. 진화장비는 2012년도에 446점 금년도에는 등짐펌프 185점을 구입한 바 있습니다. 가을철 산불 방지기간은 11월 1일부터 12월 15일까지입니다마는 관내 산불로 인해서 재산과 군민의 인명 피해가 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음장 국토 공원화사업 추진입니다. 지금까지 가로화단 조성, 가로수 식재, 태풍피해 가로수 보식 꽃길 조성을 해 왔습니다마는 앞으로도 병해충 방제, 수목 월동 보호대책 등 사후 관리를 강화해 나가겠습니다. 다음장 산림훼손 및 토석채취 지도 단속 실적입니다. 2012년도에는 6건 2013년도에는 7건입니다마는 앞으로도 불법 행위에 대한 지속적인 지도 단속을 강화해 나가겠습니다. 다음장 산림 병해충 방제사업 추진 현황입니다. 5, 6월에는 솔잎혹파리 방제 나무 주사사업 또 11월 12월에는 솔껍질깍지벌레 방제 나무 주사사업를 하고 있습니다마는 솔잎혹파리 방제 나무 주사사업은 완료하였고 현재는 현경 오류리 홀통 일원에 솔껍질깍지벌레 방제 나무 주사사업을 추진 중에 있습니다. 다음장 남창천 생태하천 복원사업 추진 현황입니다. 지금까지 전체 공정율은 50%입니다. 이번 추경에 국비 10억원 군비 4억2,900만원을 위원님들께서 의결해 주셔서 6차분 자전거도로와 전망테크 호안공 1식에 대해서 추진하고 7차분 사업 추진도 내년도에 차질없이 추진하겠습니다. 다음장 환경개선 부담금 부과 및 징수 실적입니다. 징수 대상은 시설물하고 자동차이며 부과 시기는 1년에 두 번입니다. 징수금 전액을 국고로 귀속하고 그 중에 징수액의 9%만 군으로 교부합니다. 2012년도에는 83.6% 2013년도에는 71.2%의 징수율을 보이고 있습니다마는 독촉 고지서 우편발송 및 압류 예고 통지를 해서 지속적으로 징수해 나가겠습니다. 다음장 슬레이트 처리 지원사업 추진현황입니다. 2013년도 슬레이트 처리 지원사업은 총 사업량이 65동인데 65동에 사업비가 1억5,600만원입니다. 앞으로 남은 15동에 대해서 계획 기간내에 완료토록 하겠습니다. 지원금은 동당 240만원입니다. 41쪽 소공원 조성사업 추진실적 및 관리현황입니다. 지금까지 소공원 조성 내역은 없습니다마는 추경에 운남면 연리 소공원 조성사업이 예산에 반영되어서 내년 2월까지 완료토록 하겠습니다. 사업비는 1억원입니다. 다음장 영농폐기물 및 재활용품 수거 장려금 지급 현황입니다. 2012년도에는 2억7,356만1,000원 수거량은 433만7,945kg이고 2013년 현재 9월까지는 장려지급액이 2억7,599만8,000원 수거량이 425만5,961kg이었습니다. 다음장 등산로 정비사업 추진 실적입니다. 2013년도에 남산 등산로 정비사업을 추진한 바 있습니다. 참고로 우리군 등산로는 118.6㎞입니다. 앞으로 등산로는 연징산, 감방산, 봉대산의 데크 계단 및 난간설치 등 현 95%의 공정률을 보이고 있습니다만 기간내에 마무리토록 하겠습니다. 다음장 영산강 부유쓰레기 처리사업 추진 현황입니다. 영산강 부유처리는 300t을 했습니다. 이것은 상시 발생분입니다. 태풍이 발생할 때는 전액 국비로 지원하고 있습니다. 당초 추가로 400t이 발생했는데 우리가 국비를 건의해서 1억2,000만원을 확보해서 금년까지 남은 잔여물량을 처리 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 비위생매립장 정비사업 추진 현황입니다. 지금까지 현경면 정비사업을 완료했고 일로읍 정비사업 실시 설계도 완료한 바 있습니다. 앞으로 망운면 비위생매립장 정비사업에 대해서 금년말이나 내년초쯤에 발주토록 하겠습니다. 청계면 비위생매립장은 지금 사유지 매입을 추진하고 있고 국비 부족액을 추가 확보해서 내년도에 사업추진토록 하겠습니다. 이상으로 산림환경과 소관 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

이월사업에 대해서 묻겠습니다. 10쪽 금년도 이월사업이 14억6,665만원이네요. 이번에 물맞이골 폭포조성사업한다고 해 가지고 금년도 예산 광특하고 군비 책정된 것 있죠?
집중

윤집중산림환경과장

예.
길수

정길수위원

성암수원지 물을 사용하려다가 반대한 이유로 중단되고 있습니까?
집중

윤집중산림환경과장

그렇습니다.
길수

정길수위원

반대한 이유가 뭐요?
집중

윤집중산림환경과장

성암저수지 물을 농업용수로 사용하고 있는데 그 물을 우리군에서 사용하면 농업 용수가 불편하지 않느냐 그래서 그런 것 같습니다.
길수

정길수위원

성암수원지 물은 과거 무안읍민들이 상수도물로 사용해 왔습니다. 그중에 최고 저수량이 54만t 되거든요. 우리군에서 용역한 결과 약 3개월 이하로 쓸 것을 가정했을 때 1만2,000t인가 크게 지장이 없다고 보고 있는데 반대를 했으면 다른 계획을 세워야 될 것 아닙니까? 어떤 계획을 세우고 있어요?
집중

윤집중산림환경과장

현재는 물맞이골 주변에 사용하고 있는 지하수가 몇 개 있는 것으로 알고 있습니다. 문제는 실제로 지하수를 우리 관이 사용하게 되면 지하수를 이용하고 있는 주민들이 이의를 제기할 것으로 보고 있습니다. 향후 그쪽에 상수도가 보급되면 우리가 지하수를 사용할 수 있지 않겠느냐 그렇게 생각하고, 상수도 공급이 완료되면 그때 지하수를 활용해서 물맞이골에 공급하는 방안을 검토하고 있습니다.
길수

정길수위원

물맞이골은 관정 그 물로 해가지고 폭포에 약간 펌핑도 하고 주민들이 상수도 사용을 하고 있어요. 그래서 내년 예산에는 상수도 1호로 예산을 책정했습니다. 그러면 관정이 몇 호나오고 그 물을 충분히 어떻게 사용할 수 있는지 구체적인 계획을 세웠어요?
집중

윤집중산림환경과장

구체적인 계획은 못세웠습니다.
길수

정길수위원

그것을 세워야죠 사전에. 성암주민들이 반대했으면 관정물을 사용할 수 있게 구체적인 계획을 세워놔야 될 것 아닙니까? 그렇다 이월되어 가지고 내년에 또 일단 2억원이라는 예산은 현재 물맞이골 폭포 조성사업으로 들어가고 있습니다. 관정이 현재 몇 군데 있는데 그 관정물이 몇 t이 나오고 그러면 충분한가 새로운 관정을 개발한다든지 여러 가지 안이 나왔어야 됩니다. 제가 볼 때.
집중

윤집중산림환경과장

그 물맞이골 주변에 관정 위치가 어디에 있고 어떤 사람들이 이용하고 있는지 그 정도만 조사했지, 구체적으로 관정 개소당 얼마 정도 나오고 그런 것까지는 추후에 별도로 조사하겠습니다.
길수

정길수위원

이런 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 빨리 추진해 주시기 바라고……
집중

윤집중산림환경과장

예, 알겠습니다.
길수

정길수위원

그리고 40쪽 슬레이트 처리 지원사업이 있는데 우리 군에서 240만원만 지원해 주죠?
집중

윤집중산림환경과장

예.
길수

정길수위원

슬레이트에 거주한 사람들이 기초수급자로 어려운 사람들입니다. 그래서 자부담이 너무 과중하다 해서 사업을 못하고 있는 것이 많이 있는데 지금 슬레이트 단가 계산을 어떻게 하고 있는지 정확하게 군에서 파악하고 있습니까? 왜 제가 이런 말씀을 드리냐 하면 그 업체마다 가격 조정이 달라요. 어느 지역은 내가 이 업체에서 한다고 하면 얼마를 자부담을 해 줄 텐데 거기는 너무 비싸다 그런 이야기들이 많이 나오고 있는데 그 이유가 뭡니까? 알고 계세요?
집중

윤집중산림환경과장

일반적으로 관급공사를 할 때는 표준품샘을 적용하고 그렇지 않는 경우는 좀 더 싸게 해서 관급공사하고 차별을 두어서 사업을 많이 하려고 하는 그런 차이 때문에 발생한 것 같습니다.
길수

정길수위원

그러니까 업체 다 선정해 버렸죠?
집중

윤집중산림환경과장

예.
길수

정길수위원

우리군에서 하는 것이 아니지 않습니까? 우리군에서 뭐가 있냐 하면 업체를 선정할 때 단가를 조절할 수 있는가, 어떻게 해서 그 가격이 나온지 알고 계셔야 돼요. 그래야만 우리 주민들한테 이러한 문제 때문에 어느 업체하고 차별화가 있습니다. 이렇게 해서 여기가 비쌉니다. 그것을 알아야 되는데 그것을 정확히 모르고 있는 것 아니에요.
집중

윤집중산림환경과장

그런 분야에서 자료를 만들어서 홍보를 하겠습니다.
길수

정길수위원

자료를 만들어 가지고 지금 계속 민원이 들어와서 하고 싶어도 예를 들어서 몇 t 하는데 현재 군에서 한 것은 120만원 선인데 다른 슬레이트 처리 업체들은 60만원 정도 해도 충분히 하는데 그런 이야기가 많이 들리는데 그런 것에 대해 우리가 설명해 줄 수 있는 자료도 단가 조정하는데 산출 내역서도 군에서 가지고 있어야 되지 않느냐 그것 파악 좀 해 주십시오.
집중

윤집중산림환경과장

예, 그렇게 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원 질의하십시오.
철주

정철주위원

28쪽 환경관리종합센터 운영 재활용품이 당초에 선별이 20t 1일 기준이 되어 있는데 지금 2.4t밖에 안해요. 그것은 재활용품이 없어서 그런 것입니까? 잘 홍보가 안되어서 그런 것입니까? 분리를 잘못해서 그런 것입니까?
집중

윤집중산림환경과장

홍보도 못한 것도 있고 재활용이 제대로 안되는 것이 있습니다. 그렇다보니까 그런 것 같습니다.
철주

정철주위원

우리가 계획을 세워가지고 1일 20t이라고 하면 거기에 대한 70% 내지 80%를 우리가 돈을 보전해 주죠?
집중

윤집중산림환경과장

2008년도부터 5년간은 최소 운영비의 80%까지는 보장을 해 줍니다.
철주

정철주위원

80% 보장해 주려면 우리가 16t 처리 비용을 줄 것 아닙니까? 이렇게 재활용품이 많이 없다면 계획을 잘못 세운 것이고, 이런 계획을 변경하면 안됩니까? 너무 안 나온다고 하면?
집중

윤집중산림환경과장

그런 것은 당초 협약사항이기 때문에 그럴 여지가 있는지는 검토해 보겠습니다.
철주

정철주위원

지금 매립 부분에 대해서 15% 밖에 안되고.
집중

윤집중산림환경과장

매립은 가급적이면 적게 해야 사용 연한이 늘어납니다.
철주

정철주위원

그러니까 당초 계획이 잘못되었다. 제가 의원 되어 가지고 누누이 그것을 지적 했어요. 환경관리센터 당초 계획이 잘못됐다. 왜냐 하면 소각해 버리면 쓰레기 양은 줄어드는데, 거기에 놔 두고 매립을 하루에 몇 t 이상 하도록 해 가지고 거기에 대해서 15%밖에 안하기 때문에 우리가 안주어도 될 돈을 많이 지불하지 않습니까?
집중

윤집중산림환경과장

그런 것은 한 해의 운영 가지고 보다는 몇 년 단위로 평균치를 내서 운영비를 절감할 수 있는 방안이 있는지 검토해 보겠습니다.
철주

정철주위원

전체적으로 2010년부터 지적하는데 하나도 개선이 안되고 있기에 이 문제에 대해서 말씀 드린 것입니다. 29쪽 쓰레기 종량제 봉투 판매 실적인데 예산서를 보면 2013년에 봉투를 하나 만드는데 220원 예산이 든다고 되어 있어요. 그런데 우리가 판매하는 것은 5리터 80원, 10리터 160원 월별로 팔리는 단위를 보면 8개도 팔리고, 64개도 팔리고, 96개도 팔리고 이게 원가 미만으로 우리가 팔면서 이 봉투를 만들 필요가 있겠는가 쓰레기 봉투는 약간 커도 괜찮아요. 수요가 많다고 하면 5리터를 만들 필요가 있지만 수요도 없으면서 원가도 손해보면서 예를 들어서 쓰레기 처리비용은 여기에 플러스한 것은 고사하고 봉투만든 것이 원가 분석이 안돼요. 220원 평균 쓰레기 봉투를 만드는데 5리터나 10리터 전체 주민들 수요량 같으면 그렇게도 만들어서 가격을 현실화 할 필요도 있지만 한달에 8개, 64개 팔리는 량을 가지고 판매하는 장소의 판매 수수료도 안될뿐더러 우리 원가 계산도 안되지 않습니까? 이런 문제를 생각 안해보셨어요?
집중

윤집중산림환경과장

종량제 봉투가 제조 원가를 밑도는 5리터 10리터에 대해서 다시 한번 검토를 하겠습니다마는 최근 남악같은 데를 중심으로, 대학촌 주변을 중심으로 1인 가구가 늘어나기 때문에 5리터 10리터에 대한 수요도 있어서 쉽게……
철주

정철주위원

그런 민원이 있을 때 사실 많은 사람같으면 이렇게 할 필요도 있고 그러면 가격을 현실화 시키든지 쓰레기 봉투 제작 값 정도로 만들어 가지고 해야지, 행정기관이 자선 단체도 아니지 않습니까?
집중

윤집중산림환경과장

5리터와 10리터의 판매단가를 높이는 방안으로……
철주

정철주위원

현실화 하든지 제가 볼 때는 5리터는 없애도 괜찮할 것 같아요. 5리터는 없애고 10리터부터 하면서 단가는 원가 정도는 이게 우리가 쓰레기를 처리하는데 환경관리미화요원까지 하고 차량 운영비까지 하면 순수 군비로 100억원 정도 들어가요. 그러면 그런 문제도 심각하게 생각을 해 봐야 돼요. 그냥 자기 돈이 아니니까 편한대로 일을 하실 것이 아니라 그런 생각을 해 보셔야죠.
집중

윤집중산림환경과장

예, 잘 알겠습니다.
철주

정철주위원

그리고 42쪽 영농폐기물 및 재활용품 수거 장려금 지급 현황이 있는데 마을에 재활용품을 수거할 때 고물상 그 사람들이 마을에서 수집해 놓으면 가서 가져가도록 해라, 2010년부터 이것도 지적하고 말씀드렸는데 아직도 개선이 안되고 있는데 안된 이유는 뭐라고 생각하세요?
집중

윤집중산림환경과장

지정업체는 1개소고 마을은 많기 때문에 그렇다 보니까……
철주

정철주위원

그러니까 지정업체를 주민 이용이 편리하도록 늘려라.
집중

윤집중산림환경과장

지정업체를 늘리다 보면 재활용품 가장 큰 문제가 계근을 해 가지고 판매단가의 50%를 지원해 주거든요. 그런데 지정업체가 많다 보면 관리하기가 쉽지 않고, 새로운 민원을 야기할 염려도 있습니다마는 일단 지역별로……
철주

정철주위원

적어서 민원이 발생하지, 많아서는 발생하지 않죠. 공모하면 되는 것이죠.
집중

윤집중산림환경과장

일단 1개소 있습니다마는 최소한 지역별로 해안가 또는 철로변 해 가지고 그런 방향으로 검토해 보겠습니다.
철주

정철주위원

1개소 있다 하더라도 해제까지 가서, 삼향까지 가서 갖다 수거해 준다고 하면 1개소 있어도 괜찮다고 봐요. 그러면 거기에서 가져 오는데 1개소는 안 맞다 그 말예요. 그러니까 재활용품이 수거가 잘 안되고 방치되는 실정이 많기 때문에.
집중

윤집중산림환경과장

살펴 보겠습니다.
철주

정철주위원

그리고 숲가꾸기 사업한 데는 가보셨어요?
집중

윤집중산림환경과장

예, 가봤습니다.
철주

정철주위원

본위원도 숲가꾸기 사업을 하는 데 가보니까 잘 안 이루어진 것 같아요. 제가 2010년에도 승달산하고 해제 현장을 방문해서 지적사항을 많이 말씀드렸습니다마는 덩굴제거도 있고 풀베기도 하고 숲가꾸기도 하고 사업이 분리되어 있죠?
집중

윤집중산림환경과장

분리되어 있습니다.
철주

정철주위원

그러면 숲가꾸기 하는 데서 그 산에 대해 덩굴제거도 이중으로 할 수가 있습니까?
집중

윤집중산림환경과장

조림지 가꾸기 사업하고 정책 숲가꾸기는 별도로 하는 것으로 알고 있습니다.
철주

정철주위원

덩굴제거 사업은 요?
집중

윤집중산림환경과장

풀베기하고 덩굴제거는 조림지 가꾸기 사업이라고 따로 있습니다. 숲가꾸기 사업하고는 다릅니다.
철주

정철주위원

숲가꾸기 사업을 해 놓으면 주민들의 요구사항이 뭐냐 하면 나무만 몇 개 베고 거기에 놔둬버리고 만다. 안에 덩굴을 제거해야 되는데 그런 민원이 많이 있다고요. 숲가꾸기가 안 되었다. 현장에 가 보면 본위원이 봐도 숲가꾸기가 안된 것 같아요. 우리 실정에 맞게 그것을 못하냐 그 말이에요.
집중

윤집중산림환경과장

도로변은 미관을 생각해서 임내 정리비라든지 가지치기비를 좀 더 반영하기 때문에 깨끗이 하게 됩니다. 그런데 도로에서 떨어진 데 안보이는 데는 또 경사면이 있는 그런 숲가꾸기 대상지는 그런 사업비가 반영이 덜 된데다 위에까지 하다 보니까 안되어서 저것이 정말 숲가꾸기를 하는 사업 대상지냐 말이 나올 정도……
철주

정철주위원

매년 1, 20억원씩 들어가서 계속 하고 있는데 누가 해도 풀이 다시 나니까 안한 것 같은데 그런 문제를 다시 한번 검토해서 해 주시라.
집중

윤집중산림환경과장

사업대상지를 축소해서라도 깨끗하게 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

30쪽 폐기물 무단투기 단속 실적 및 조치사항을 봐 주시겠습니까? 고생도 많이 하셨는데 작년에 420t에 처리비가 약 1,500만원 들었네요. 금년에는 338t에 3,700여만원 들었는데 여기를 보면 폐 슬레이트가 52t이 있는데 무단 폐기라는 것은 아무도 모르게 버린 것을 말하죠?
집중

윤집중산림환경과장

예.
찬수

정찬수위원

창고를 부숴가지고 주변사람 모르게 버린다든지……
집중

윤집중산림환경과장

시골에 가면 사람이 살지 않는 옛날 집 공가도 있고……
찬수

정찬수위원

그런 것은 알고 있어요. 내가 시골에 사니까 알지, 우리가 폐 슬레이트는 처리해 주지 않습니까?
집중

윤집중산림환경과장

우리가 전문업체에 계약을 해서 의뢰합니다.
찬수

정찬수위원

지금 폐 슬레이트 무단투기하다 걸리면 벌금이 엄청나죠? 그것이 무슨 발암물질이라고 해 가지고 크게 단속한 것 같은데 이런 것이 잘못됐을 때 환경오염이 되는데 그것을 얘기한 것이 아니라 내가 전에도 말씀을 드렸습니다마는 부락내에 거점지역에 쓰레기 종량제 모은 데가 있죠? 그런데 젊은 사람들은 직접 거점지역에 비닐이나 병, 캔을 다 버리는데 7, 80대 노인들은 버리지 못하고 집에 놔둬버립니다. 슬레이트가 깨진다든지 하면 집에 놔두는데 외지에서 고향의 부모님께 인사드리러 왔다가 가만히 모르게 버려 버린단 말입니다. 그래서 그런 것을 사전에 홍보를 해야 됩니다. 읍면에 홍보가 미흡합니다. 더구나 해안지역은 바다에 그게 엄청날거예요. 제가 심도있게 얘기하려고 하는데 산림환경과장님이 무단투기 근절 홍보를 읍면에 철두철미하게 하고 위험지구에 안내 제작판 꼭 버린 데다만 버립니다. 쥐새끼 길 다니는 그런 식으로 꼭 버린 데만 버립니다. 현재 해제지역은 대사지역이나 송석리 지역 바다 해안선으로 해서 그런 것이 많이 버려져 가지고 앞전에 큰비로 인해서 위에서 버린 것을 밑에 바다까지 밀어버리니까 폐기물 처리해준 것도 있었어요. 그런데 이런 사례가 없도록 과장님이 염두에 두셨다가 홍보를 해 가지고 무단투기가 안되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
집중

윤집중산림환경과장

알겠습니다.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

환경관리종합센터에 대해서 정철주 위원님이 말씀하셨는데 음식물 폐기물 1일 처리량이 10t인데 포화상태가 되지 않습니까?
집중

윤집중산림환경과장

계획 대비 효율은 높은 편입니다. 많이 들어오고 있습니다. 계획 대비 처리는 많이 하고 있습니다.
천성

김천성위원

몇 t이나 하고 있습니까?
집중

윤집중산림환경과장

2012년도에 15.4t이고 9월까지는 16.6t입니다.
천성

김천성위원

여기 보면 음식물 처리가 1일 10t인데 2012년도에 얼마예요. 안맞지 않습니까?
집중

윤집중산림환경과장

계획 대비 많이 한다는 것입니다.
천성

김천성위원

계획 대비 더 많이 처리한다? 그것이 1일 소각 가능해요?
집중

윤집중산림환경과장

지금까지는 가능합니다.
천성

김천성위원

문제는 없고요?
집중

윤집중산림환경과장

2008년도에 사용 개시해 놔서 특별한 문제는 없습니다.
천성

김천성위원

최근에 며칠간 수거 안한 것으로 알고 있는데 그런 것은 어떻게 처리했어요?
집중

윤집중산림환경과장

보통 1년에 한번 씩 내부 정비하는 그 기간 동안에는……
천성

김천성위원

정비 기간이었기 때문에 안 했습니까? 아니면 다른 문제가 있어서 안한거요?
집중

윤집중산림환경과장

정비 기간 동안이어서 안 한 것으로 알고 있습니다.
천성

김천성위원

정비 기간동안이라 안 했다 확실해요?
집중

윤집중산림환경과장

자세히는 모릅니다. 그 내용을 알아 봐 가지고.
천성

김천성위원

자세히 모른다고 하면 안 맞죠. 확실하냐 안 하냐 본위원은 그것을 묻는 거예요.
집중

윤집중산림환경과장

그때 당시에는 무슨 정비기간으로 알고 있었습니다마는 확인해서 다시 보고 드리겠습니다.
천성

김천성위원

본위원이 알기로는 정비기간이 아닌 것으로 알고 있는데 정비기간이었다 더 확인해 봐야 되겠네요.
집중

윤집중산림환경과장

예.
천성

김천성위원

그리고 호남톱밥에서 악취가 많이 난다고 해서 민원을 제기한 것으로 알고 있는데 어떻게 되고 있어요?
집중

윤집중산림환경과장

조치를 한 것으로 알고 있습니다.
천성

김천성위원

조치를 어떻게 했어요?
집중

윤집중산림환경과장

구체적인 결과는 위원님께 별도로 보고 드리겠습니다.
천성

김천성위원

자세히 알아 가지고 나오셔야지 뭘 별도로.
집중

윤집중산림환경과장

사법기관에 고발했답니다.
천성

김천성위원

고발 조치만 해 놓고 결과는 없습니까?
집중

윤집중산림환경과장

결과는 아직 안나왔답니다.
천성

김천성위원

그 내용을 자세히 구체적으로 말씀해 주세요.
집중

윤집중산림환경과장

알겠습니다.
천성

김천성위원

그리고 남창천 생태하천 복원사업 항상 제가 관심가지고 말씀드린 사항인데 남악지구 쪽으로 한번이나 가봤어요?
집중

윤집중산림환경과장

그쪽에 한 달에 한 두번은 꼭 가고 있습니다.
천성

김천성위원

자전거 도로 산책로 이렇게 말씀하시는데 일로는 거기에 산책로를 한다는 것은 그렇고 본위원이 지적을 했었습니다마는 그쪽으로 설계를 변경하는 한이 있더라도 농로 포장이라든지 농민들이 활용할 수 있는 자전거 도로를 해 주시라고 했는데 정화습지를 보면 5차분에 1일 3,000t으로 해 놓고 앞으로 추진계획은 정화습지를 1만2,000t으로 하겠다 그 내용이 어떻게 된 것입니까?
집중

윤집중산림환경과장

당초에 계획은 1만2,000t으로 설계상에 되어 있습니다. 그런데 정화 습지라는 것이 관내에서는 처음 해본 사업이기 때문에 시범적으로 1일 3,000t을 해 보고자 하는 것입니다. 위원님께서 지적하신 농로 포장은 적극적으로 검토해 나가겠습니다.
천성

김천성위원

검토하기 보다는 그것을 하셔야 돼요. 사실 들 가운데 산책로에서 어떤 분이 산책을 하겠고 또 남악에 보면 더 좋은 시설 산책로가 많이 있는데 그 구석지까지 가서 산책을 하겠습니까? 본 설계는 그렇게 되어 있더라도 시정할 것은 시정하셔서 설계 변경을 해가지고라도 할 수 있으면 해야 되는 거예요. 누차 오늘까지 너 댓차례 지적을 한 것 같은데 생각을 달리해서라도 해야 됩니다.
집중

윤집중산림환경과장

예, 알겠습니다.
천성

김천성위원

그리고 43쪽 등산로 정비사업이 있는데 읍면에서는 보통 산책로라고 합니다. 등산로가 아니고 연징산, 오룡산, 남산, 승달산 이렇게 되어 있는데 각 읍면에 산책로를 해 놓고 지원이 안되기 때문에 못한 점이 있고, 운동시설 해 놓은 것이 전부 노후화 되어서 방치된 사례가 있단말입니다. 그래서 고루 혜택을 받을 수 있도록 읍면 산책로도 정비를 하시고 어떤 데 가보면 칡넝쿨이 뒤엉켜 가지고 산책을 할 수 없을 정도로 되어 있단 말씀입니다. 이런 데까지도 신경을 써서 해 주시라는 말씀을 드립니다.
집중

윤집중산림환경과장

군에서는 118.6㎞를 하고 있습니다. 보통 읍면에 일자리 창출사업의 일환으로 산책로를 하는 경우가 있거든요. 예산이 부족하다보니까 거기까지는 손이 못미쳤습니다마는 가급적 예산을 많이 확보해서 그런 데까지 관리토록 하겠습니다.
천성

김천성위원

관심을 가져 주시기 바랍니다.
집중

윤집중산림환경과장

예.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경산림과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 해양수산과장께서 소관 감사 자료에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상필

나상필해양수산과장

해양수산과장 나상필입니다. 행정사무 감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 공통자료에 대해서는 생략하고 일반자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 15쪽입니다. 각종 양식사업 현황 및 관리 실태에서는 자본보조사업은 없고 경상보조사업에서 김양식어장 활성 처리제가 2012년도에 61.25t으로 5,850만원을 지원하였습니다. 그 위에 있는 양식어장 정화 사업과 특별 해역환경 복원사업은 별도로 보고가 됐기 때문에 생략하겠습니다. 2013년도에도 김양식어장 활성처리제 사업을 58.65t에 5,850만원으로 공급하였습니다. 양식사업 현황은 별첨으로 처리하겠습니다. 17쪽 어선등록, 어업 면허, 허가, 신고 현황 및 행정처분 내역입니다. 우리군 어선 등록은 860척에 917.91t으로써 해면어업 인허가 사항은 어업면허, 어업허가, 육상양식, 종묘양식, 종묘생산 신고어업 해서 4,595건이 되겠습니다. 이에 따른 행정처분으로써는 경고 7건, 정지 2건, 취소 3건으로 총 12건을 처분하였습니다. 내수면어업은 양만장 16건, 내수면 어업 허가 55건, 양식업 신고 18건 해서 총 89건이 되겠습니다. 그 세부 현황은 별지로 제시하였습니다. 19쪽 어업 지도선 운영 및 지도 단속 조치 내역은 통상 업무로 생략하겠습니다. 네 번째 연안어장 정화사업 추진실적입니다. 2012년도에는 청계면 구로 지선에 108ha로 8,750만원 집행했습니다. 2013년도는 추진 실적이 없습니다. 20쪽 수산물 원산지 표시 지도 단속 및 행정처분 현황입니다. 지금까지 추진실적으로는 지도 홍보에 35건 2012년도에 20회 2013년도에 15회 했습니다. 원산지 표시판 제작 보급은 2012년도에 2,300개 2013년도에 1,100개 해서 3,400개 보급하였습니다. 인공어초 시설사업 추진현황입니다. 2012년도에 운남면 성내리 지선에 방갈로형 어초 312개 4억원 지원했습니다. 2013년도에도 운남면 성내리 지선에 312개인데 사업비는 4억3,600만원이 되겠습니다. 여기에 따라서 내년도부터는 해제면 도리포 해역에 48ha의 적지 면적을 확보해서 그쪽에서 추진하도록 하겠습니다. 21쪽 소규모항 개발사업 추진현황입니다. 2012년도에는 쥐머리 선착장 물양장 공사를 총 18m에 4,000만원을 투입하였습니다. 2013년도에는 창산마을 어장진입로 19m, 신풍물양장 신축공사 460㎡ 특별교부세로 양월리 양식장 어장진입로 사업을 75m에 1억원을 집행하였습니다. 창산 어장진입로 시설 공사에 35m에 3,000만원 또 추가공으로 이것은 추가 시행이라 지금 추진중에 있습니다. 그 다음에 쥐머리 물양장 확장공사는 10m에 11m 가로, 세로 해서 5,000만원 투입하였습니다. 마산어장 진입로는 도비 보조사업으로 119m 5,000만원을 집행하였습니다. 매당 선착장 숭상공사는 12m에 3,000만원으로 추진하였습니다. 다음장 지방어항 및 어촌종합개발사업 추진 현황입니다. 2012년도 톱머리 지방어항 건설공사는 연약지반 보강으로 해서 시제스공법으로 해서 67공 하고 사석 반입하였습니다. 이때 사업비 12억5,000만원이 되겠습니다. 어촌종합개발사업은 복길항 방파제 248m 거기에 따른 부잔교 31m 해수 소통구 1개소 해서 27억6,572만원 소요되었습니다. 2013년도에는 톱머리 지방어항 건설공사에 사석투하 2만3,000㎥ 방파제 블록제작 168개, 해수 소통구 2개소가 되겠습니다. 현재 사업은 추진중입니다. 사업비 12억5,000만원입니다. 어촌종합개발사업에서는 남촌 선착장 및 물양장 166m 부잔교 1식, 인양기 2기 해서 추진하고 그 다음에는 삼향면 마동 어촌계, 청계면 복길어촌계, 구로어촌계에 상징조형물 1식과 노을전망대 휴게시설은 실시 설계중에 있습니다. 총 사업비는 17억3,400만원이 되겠습니다. 23쪽 공유수면 점용허가 및 점용료 부과 징수 현황입니다. 2012년도에 공유수면 점 사용허가는 16건에 1만8,710㎡, 공유수면 점사용 부과는 19건 2,232만1,000원 부과 했습니다. 2013년도에 공유수면 점·사용허가 4건에 2,876㎡에 점사용료 부과 징수는 14건에 2,336만9,420원이고 그 세부 내역은 별지 뒷면에 있겠습니다. 25쪽도 세부사항이 되겠습니다. 26쪽 무안 생태갯벌센터 운영 현황입니다. 지금까지 추진 실적으로는 무안 갯벌 생태계 모니터링 조류와 저서동물 조사를 해서 총 229종으로 등록하였습니다. 여기에 따라서 멸종위기종 2급 대추귀고둥과 메르귀게라는 서식처의 보존 홍보를 하였습니다. 다음은 2013년도 무안 황토갯벌 축제 추진은 9월 28일부터 29일까지 1만여명이 참여한 가운데 축제를 하였습니다. 갯벌센터 네트워크사업은 경기도 강화, 충남의 서천, 전남에서는 순천, 신안, 무안해서 5개 갯벌센터가 네트워크를 하면서 정보 교류를 추진하고 있습니다. 방문객 현황은 2012년도에는 2만5,000명, 2013년도에는 10월 27일 기준으로 5만명에 1억8,944만7,000원을 수입하였습니다. 입장료 수입이 2,000만원 캠핑장이 1억6,800만원 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 무안생태갯벌센터 편의시설 조성을 위해서 금년 8월부터 내년 12월까지 추진할 계획으로 공공용지 매입 협의는 계획이 4만2,398㎡인데 현재 매입은 3만5,388㎡로 83% 정도 매입하였습니다. 사업의 주요 내용은 편의, 기반시설 및 야영장, 주차장, 진출입로 확장 등이 되겠습니다. 또한 이에 따라서 무안갯벌종합발전 기본계획 수립 및 군관리 계획 변경을 위해서 행정절차와 협의 등을 추진토록 하겠습니다. 현재 기본계획 수립과 타당성 조사에 대한 계약 심사를 추진중에 있습니다. 다음장 연근해어업 구조조정사업 추진 현황입니다. 2012년도에 연안통발어업으로 제한했기 때문에 신청자가 없었고 2013년도에는 5척에 2억4,600만원 추진중에 있습니다. 이에 따라서 통발은 1척 연안복합은 4척이 되겠습니다. 다목적 인양기 설치 현황입니다. 2012년도에 인양기 2개를 해제면 매안마을과 일로 우비마을에 설치한 바 있습니다. 2013년도에는 인양기가 3대 있는데 해제면 쥐머리, 삼향에 마갈, 해제 도리포가 되겠습니다. 현재 도리포는 규모 대비 큰 것을 요구하기 때문에 현재 기준 대비해서 2014년 사업으로 이월해서 추진할 계획입니다. 28쪽 수산 종묘 매입방류 실적입니다. 2012년도에는 35만8,000미에 1억3,100만원 투입하였습니다. 2013년도에는 36만3,000미에 1억5,000만원 사업과 원전 인접지역 개발사업으로 79만5,000미에 2억6,000만원 도비 사업으로 추진하였습니다. 수산물 유통포장재 제작 공급 사업은 2012년도에 김 소포장박스 김 띠지 및 필름 낙지 전용포장재 2만 500매, 아이스팩 2만매를 공급하였습니다. 2013년도에 김포장박스 2만1,618매, 김 띠지 및 필름 낙지 전용포장재 3만9,300매, 아이스팩 2만7,350매를 공급하였습니다. 이에 따른 사업비는 3,691만원이 되겠습니다. 29쪽 해수욕장 편의시설 및 정비 현황이 되겠습니다. 2012년도에 해변 편의시설 정비는 3,124만7,000원을 투입하였습니다. 2013년도에는 편의시설 정비로 해서 914만7,000원을 투입하였습니다. 이에 따른 정비 세부 현황은 아래 표기되어 있습니다. 30쪽 천일염 생산 기반시설 현대화사업 추진입니다. 2012년도에는 이에 따른 사업 4종 바닥재 개선, 포장재, 폐슬레이트, 천일염 산지 종합 처리장에 29억1,793만8,000원을 투입하였습니다. 추진실적으로 포장재 공급 및 폐슬레이트 처리는 완료하였고 바닥재 및 천일염 산지 종합처리장은 추진중에 있습니다. 2013년 사업은 바닥재 포장재 폐슬레이트 해서 3종에 3억6,511만원이 되겠습니다. 추진실적은 바닥재 공급 및 폐슬레이트 처리는 추진중에 있고 포장재 공급은 완료하였습니다. 앞으로도 바닥재 교체 및 폐슬레이트 처리는 사업 추진 시기인 3, 4월에 맞추어서 추진토록 하겠으며 천일염 산지 종합처리장은 현재 기반공사를 착수중에 있기 때문에 2014년 2월중에 완공할 계획으로 추진중에 있습니다. 31쪽 특별해역 환경복원사업입니다. 2012년도에 현경면과 해제면 일원의 함해만권이 되겠습니다마는 9억5,700만원의 국비를 들여서 마을어장 복원사업으로 어장진입로 조성과 어장폐기물 수거사업을 추진하였습니다. 사업량은 194.9ha가 되겠습니다. 또한 종패발생장 복원사업은 꼬막 종패를 3,477kg으로 7,500만원 투입하였습니다. 2013년도에는 동일 위치가 되겠습니다마는 6억8,500만원의 국비로써 어장 진입로 조성, 투석, 어장폐기물 수거 사업으로 44.31ha를 추진중에 있습니다. 사업완료는 12월 중까지 준공 예정입니다. 이상으로 해양수산과 소관 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

31쪽 마지막줄을 보면 환경복원사업이라고 해 가지고 보고서가 들어와 있는데 이게 엊그게 방송에 나온 5,300억원 삼성에서 보험금 지급한 그 금액이예요?
상필

나상필해양수산과장

삼성에서 나온 돈은 3,600억원이니……
찬수

정찬수위원

아니 내가 들었어요. 5,300억원이 그 돈 아니에요?
상필

나상필해양수산과장

예, 이것은 순수 국비.
찬수

정찬수위원

그 앞에 피해 보상을 국가가 국비를 지원해서 복원시켜준다. 그런 취지로……
상필

나상필해양수산과장

2010년도부터 추진하고 있습니다.
찬수

정찬수위원

환경복원사업도 마찬가지로 육안으로 안보인단 말입니다. 바다에 종패를 빠뜨린다. 어류를 방류한다. 이랬을 때는 잘 몰라요. 직접 개발사업이라든지 어장진입로 사업을 하면 어민들이 이것은 사업을 했구나 하는데 바다에 빠뜨린 것은 잘 몰라요. 종패류나 어류나 이런 것을 많이 사업을 하는데 어떻게 생각해요?
상필

나상필해양수산과장

그런 얘기를 많이 듣습니다. 인공어초를 투하한다든지 종패를 뿌린다든지 해양쓰레기 침적 쓰레기를 건진다든지 하면 안보지 않느냐 이렇게 하는데 해양쓰레기 처리같은 경우에는 그 쓰레기를 수거해서 도로에 있는 계근대를 통과해서 정확하게……
찬수

정찬수위원

그것은 내가 비 정확하게 투여를 한다는 것이 아니고 그것은 알고 있는데 그 지역 주민들이 원접 인접지역이라고 해 가지고 각종 사업한 게 눈에 안 들어온단 말입니다. 돈은 국도비가 많이 왔어요. 도에서 특별히 주어 가지고 우리 바다 환경을 복원시키구나 이렇게만 알고 있지, 만약에 사고나면 원전 인접지구로써 피해가 있으니까 우리를 보호해 주는 측면에서 우리 지역에다 사업을 하는구나 이것을 모르고 있어요. 그렇기 때문에 제가 말씀 드린 이유는 엊그제 방송에 나오는 삼성 보험금이 그 지역 개발비로 충당된다고 하대요. 그렇게 됐을 경우에는 어차피 해제하고 현경에 해당된 지역이란 말입니다. 그렇죠?
상필

나상필해양수산과장

예.
찬수

정찬수위원

그 피해가 그런다고 생각하면 그 지역 주민들 하고 협의를 해서 어떤 사업이 좋겠는가 파악해서 사업을 해주셔야지 임의대로 국비주고 도비준다고 해 가지고 군비 병행이 안되니까 여기서 용역 설계해 가지고 사업을 해 버리면 그 지역 주민들이 불이익을 당할 수 있단 말입니다.
상필

나상필해양수산과장

환경 복원사업은 순수 국비로서 지원하는 것이고, 삼성 보험금이 몇 천억이 오게 되면 별도로 지역별로 배분계획을 짜서 하는데 그 돈이 지방자치단체로 귀속되기 때문에 그때 가서 실질적인 사업 집행을 다시 논의할 수도 있다는 것을 말씀드립니다.
찬수

정찬수위원

그러니까 그렇게 해 주시라고 말씀을 드린 것입니다. 임의대로 원전 인접지역 그렇게 하지 말고 현재 도의회에서도 원전 인접지역을 예산을 편성해 주라 해 가지고 이번에 양영복 의원님께서 확실하게 예산을 받았어요. 남해안쪽으로 주니까, 그와 마찬가지로 지역에 관련된 예산이라면 지역 주민들하고 타협해서 그런 예산이 효율적으로 쓰여질 수 있도록, 엊그제 방송을 들어서 얘기를한 것입니다.
상필

나상필해양수산과장

성격이 다른 특정 사업에 대해서는 그 지역에 일부 더 갈 수 있도록.
찬수

정찬수위원

가고 안가고 간에 그런 사업을 하게 된다면 그 지역 주민들의 숙원사업을 할 수 있도록 과장님께서 특별히 생각해 주시기 바랍니다.
상필

나상필해양수산과장

그렇게 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정길수 위원님 질의하십시오.
길수

정길수위원

정찬수 위원님께서 말씀을 하셨습니다마는 이름 그대로 환경 복원사업이거든요. 바다에 있는 뻘도 환경에 오염됐는지 확인해 보셨어요? 뻘.
상필

나상필해양수산과장

환경복원사업은 원래 출발은 세 가지가 있습니다. 어장환경복원사업이라고 해서 수심이 깊은 데를 중심으로 했고, 갯벌에 있는 것은 마을어장 복원사업이고, 패류가 죽었다 해서 패류에 대해서 고막하고 바지락을 살포했습니다. 그런데 가시적으로 보이는 것은 종패발생 환경 개선사업은 상당히 효과가 있었는데 금년부터 그 사업비를 안주니까 나름대로 계통적으로 투쟁이라고 하면 투쟁……
길수

정길수위원

지금 보면 석화나 낙지나 고막이 무안군 전체가 고갈되는 형편이예요. 무안군 전체가 그래서 그 주변에 있는 인근 어민들이 그것으로 먹고 살고 있거든요. 따지고 보면 그래서 그 지역에 따라서 전체적으로는 다 조사를 못할 거예요. 지역적으로 어촌계 단위로 뻘 성분에 대해 오염된 것이 있는지 확인해 보셨어요?
상필

나상필해양수산과장

저희들이 침적 폐기물이나 마을어장 환경 개선사업을 하는 중에는 그때 당시에 오염됐던 흔적을 찾아볼 수가 없을 만큼 또 복원됐다고 제가 장담해서 말씀드릴 수는 없습니다. 환경을 보는 눈이 대단히 복잡하기 때문에 그러나 그때 흔적만큼은 외형적으로 감춰줬다고 생각합니다.
길수

정길수위원

환경복원사업 시설도 중요하지만 갯벌을 살릴 수 있는 그런 쪽으로도 연구를 해야 되지 않느냐 갯벌이 죽었기 때문에 아무리 봐도 낙지나 그런 것이 고갈되지 않는가 한번이라도 연구소에 연구 의뢰는 해 보셨어요?
상필

나상필해양수산과장

저희들이 별도로 연구기관에 의뢰한 것은 없지만 특별 해양환경 복원사업이 지자체하고 연결된 것이 세 가지 정도 되지만 해양수산부에서 국제갯벌 연구소라든지 서해수산연구소를 통해서 연구용역을 계속 추진하고 있습니다. 이 연구용역 자료가 앞으로 이런 일이 있었을 때 어떻게 변화할 수 있는지 항구적인 장기적인 안목을 가지고 별도 조사하고 있기 때문에 저희들이 실시하지는 않았습니다.
길수

정길수위원

아무튼 우리 갯벌이 살아서 어민들이 서민들이 감태매서 학비 조달도 하고, 낙지도 잡고 그렇지 않습니까? 갯벌이 살 수 있는 그런 연구를 지속적으로 해 주시기 바랍니다.
상필

나상필해양수산과장

알겠습니다.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원 질의하십시오.
천성

김천성위원

22쪽 인공어초 연약지반에 670공을 투입했는데 2012년도에 한번이나 확인해 보셨어요?
상필

나상필해양수산과장

공사중 670공에 공법상으로는 설명이 MGP, CGS, 몰탈 여러 가지 공법이 있습니다. 저희들이 가서 실제 확인하고 시추를 해서 확인 작업을 합니다. 톱머리항의 경우는 망운하고 톱머리하고 경계가 톱머리쪽에 옛날 수로가 있었습니다. 수심이 무려 10 몇 m씩 나온 지역인데 뻘로 차 있어 가지고……
천성

김천성위원

확인 안해봤죠?
상필

나상필해양수산과장

확인했습니다.
천성

김천성위원

확인했는데 어때요?
상필

나상필해양수산과장

연약공법은 아주 물렁 뻘이 있기 때문에 거기에 사석 투하를 하면 완전히 퍼져 버립니다. 그래서 일정한 간격으로 1m짜리 기둥을 계속 박아서 연약지반을 보강한 다음에 그 위에 사석을 쌓는 방식이 되기 때문에 그런 것은 확인해야 됩니다.
천성

김천성위원

확인 안해봤어요?
상필

나상필해양수산과장

확인했습니다.
천성

김천성위원

확인했는데 상태는 어때요?
상필

나상필해양수산과장

그 상태는 문제점은 없는 것으로 나왔습니다.
천성

김천성위원

본위원도 가보지는 않았으니까 과장님 말만 믿고 하겠습니다마는 2013년도에 2만3,000㎡를 사석 투하를 하는데 여기도 기둥을 세워서 투하를 합니까?
상필

나상필해양수산과장

여기서 사석 투하는 이쪽 물량장 부분은 지반이 안정되어 있고 암반이 되어 있기 때문에 물량장을 확보하기 위한……
천성

김천성위원

물량장 부근에 해 놓으면 인공어초사업이 잘 된다. 과장님도 특별한 물증은 없고 투입해서 괜찮다 이런 정도만 알고 계시네요.
상필

나상필해양수산과장

여기서 보면 2012년도에 보강공을 세우고 그 위에 사석이 올라가고 그위에 방파제만 블록형으로, 밖에 있는 물하고 안에 있는 물이 소통할 수 있는 블록을 만들어서 물이 교류가 될 수 있도록 공법상 했습니다.
길수

정길수위원

확인하셨다니까 믿어야 되는데 본위원이 생각할 때는 과연 이렇게 될 수가 있는가 의구심이 들어서……
상필

나상필해양수산과장

지금 항만공사 공법이어서 저희들이 계획 단계에서는 여러 가지 사례들이 많이 있습니다. 지방항만청이라든지 경북……
천성

김천성위원

그런 자세한 내용은 시간이 없으니까 서면으로 제출해 주시고 이런 것에 대해서는 정말로 잘해야 된다라고 본위원이 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다. 저희들이 가서 확인할 수도 없는 것이어서 말씀드린 것이고 수산물 유통 포장재 제작을 해서 공급하고 있는데 수산업을 하신 분들은 크게 적자가 난다든지 그런 것은 없죠?
상필

나상필해양수산과장

다소 수산물 생산에 있어서 비용이 날 수 밖에 없지 않습니까? 우리 지역에서는 어선 규모가 작기 때문에 비용 대비 생산액은 많다.
천성

김천성위원

우리 지역에 포장재를 지원하는 농산물 이런 것이 2010년도까지 지급하다가 농산물에 대해서는 포장재 지원을 안 해줘요. 그런데 수산물은 특별히 하고 있기 때문에 수산물은 농산물보다는 그렇게 적자폭이 크지 않은데 지원을 매년 해 주고 보니까 다른 농산물을 하신 분들도 포장재 지원을 해 주라. 여기를 보면 50대 50으로 하고 있는데 예를 들어서 1,500원 짜리라고 하면 750원을 군에서 지원하고 750원을 자담하고 있는데 여기는 계속 지원할 것인가 아니면 수요를 파악해서 본인들한테 제작해서 쓰라고 할 것인가 그런 점에 대해서 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
상필

나상필해양수산과장

이 시작은 무안에서 나오는 수산물에 대한 브랜드 관리 측면에서 무안갯벌을 중심으로 10개의 수산물을 묶어서 특허청에 등록했습니다. 처음에 시작할 때는 100%를 했습니다. 양은 적었지만 지금은 100%에서 80%, 70% 60% 해서 보조율을 줄여가고 있는데 앞으로 좀 더 정착이 되면 전면 중단까지도 진행할 수 있습니다. 그래서 우리 어민들의 역량이 커질때까지는 다소 지원율이 낮더라도 지속하면서 점진적으로 감 하는 방법으로 하겠습니다.
천성

김천성위원

농산물 하신 분들이 박스 지원을 2010년도까지 군에서 하다 지원을 끊고 보니까 왜 수산물은 지원을 하는데 농산물은 안해주느냐 해서 말씀을 드린 것입니다. 계속 이렇게 지원만 할 것이 아니라, 본위원이 말씀드린 것 알겠습니까?
상필

나상필해양수산과장

예, 알겠습니다.
옥현

최옥현위원장

정철수 위원님 질의하십시오.
철주

정철주위원

과장님 5쪽 봐주세요. 지금 시설비가 121억원 정도 되는데 34개 사업장이 왜 사업이 이렇게 부진합니까? 10% 이렇게 해 가지고 연말 12월이 다 되어 가는데.
상필

나상필해양수산과장

여기 진도가 10%라고 되어 있는 것은 2회추경으로 했던 것들 또……
철주

정철주위원

2회 추경 아닌 것도, 2회 추경도 7월에 했는데 사업을 전부할 수 있는 단계에 와 있어요. 늦은 이유가 뭐예요. 전반적으로 다 늦다니까요. 반 정도가 사업비 추진이 안 됐지 않아요. 무슨 문제가 있어서 그런 거예요.
상필

나상필해양수산과장

특별히 문제점은 없고 추경 이후로 다소 늦은 감은 있습니다.
철주

정철주위원

빨리 추진해 주시고 26쪽 무안 생태갯벌센터 운영, 갯벌센터는 우리가 보존해야 됩니까? 파 헤쳐야 됩니까?
상필

나상필해양수산과장

갯벌센터에서 공유수면을 매립하거나 그렇게는 안하고 저희가 하는 부분은 데크가 갯벌안에 들어가 있다고 볼 수 있고 그 안에 시설에 관한 것은 일반등록지구……
철주

정철주위원

갯벌센터는 보존해야 될 것인데 너무 훼손하는 것 같아요. 각종 시설을 해 가지고 거기에 대해서 어떻게 생각하세요.
상필

나상필해양수산과장

갯벌 안쪽은 보존이고 갯벌이 아닌 육상 부분에 있어서……
철주

정철주위원

그러니까 탐방로 같은 경우도 과다하게 만든다 그 말씀이예요. 그것도 유지 보수하려면 관리하기도 문제잖아요.
상필

나상필해양수산과장

그에 따른 관리비도 소요됩니다.
철주

정철주위원

그러니까 훼손하지, 생태갯벌이어 가지고 습지를 보존해야 되는데 너무 파헤친다 그 말씀이예요.
상필

나상필해양수산과장

갯벌을 전체적으로 순수하게 가만히 놔두면 제일 좋겠습니다마는……
철주

정철주위원

그리고 거기 갯벌센터 편의시설을 많이 한다고 그러는데 왜 자꾸 관에서 토지를 사고 공사를 하고 사업을 추진하는 거예요? 이것 민자로 해야 되지 않습니까? 지역경제 활성화를 위해서도 무엇 때문에 자꾸 우리 관에서.
상필

나상필해양수산과장

우리 센터 주변으로 민간시설이 많이 들어오면 참 좋습니다. 그런데 그쪽에 갯벌은 습지 보호지역으로 지정되어 있고, 외부도 수산자원 보호구역인데 다른 일반인이 어떤 행위를 하기는 절차가 지난하고 어려울 것입니다. 그쪽에 축으로 봐서는 서해안 해제쪽에도 관광시설 또 그 다음에 도리포로부터 관문이 되기 때문에 그에 따른……
철주

정철주위원

우리 행정에서 하는 것은 한계가 있다고 생각해요. 거기 유지보수 관리라든지 이게 민간이 한 것 보다 행정에서 하면 흑자가 나는 것이 하나도 없어요. 이것은 민자를 유치해서 해야 된다고 생각하는데.
상필

나상필해양수산과장

이런 사업은 민자유치를 할 수만 있으면 가장 좋은 방법입니다.
철주

정철주위원

민자유치가 안되면 우리가 적극 추진해서는 안되거든요. 이런 사업을 갯벌센터에 대해서 무작정 개발할 것이 아니라 심사숙고해서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상필

나상필해양수산과장

예.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 해양수산과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 행정사무감사 진행을 위해서 10분간 중지토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시20분 감사중지

17시30분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 건설교통과장께서 소관 자료에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
춘만

노춘만건설교통과장

건설교통과장 노춘만입니다. 저희과 소관 업무에 대한 행정사무 감사 자료를 보고 드리겠습니다. 29쪽 청계 거점면 소재지 마을 종합개발사업 추진 현황은 지난 해에 완료했습니다. 다음장 해제면 소재지 종합정비사업 추진현황입니다. 내년부터 2017년까지 4개년 동안 시행하는 사업으로 사업비는 69억1,600만원입니다. 11월 이번달에 실시설계 용역을 발주해서 내년 3월에 전라남도 인가를 받아서 시행하겠습니다. 다음은 31쪽 농촌생활 환경 정비사업 추진 현황입니다. 2012년도 사업은 삼향 몽탄 해제 완료했고, 금년분은 삼향 몽탄 망운 해제 21억 사업비로 현재 공정은 60%입니다. 1월까지는 마무리하도록 하겠습니다. 그 내역은 별첨했습니다. 35쪽 복길지구 배수 개선사업 추진 현황입니다. 지금까지 추진실적은 2012년도에 15억9,000만원으로 46% 공정을 추진했고 전체 공정은 46%고요. 금년도 분은 75% 공정으로 추진중에 있습니다. 다음은 군도 및 농촌도로 확포장사업 추진 현황입니다. 금년도에 3개 노선 2.8㎞를 사업 시행중에 있습니다. 현재 공정은 93%입니다. 2개 노선은 완료하고 1개 노선은 추진중에 있습니다. 내년도에는 무안 수양 신촌지구 현경 신촌에서 두동지구 2개 지구를 추진하겠습니다. 다음장 밭기반 정비사업 추진입니다. 2012년도 가을착수는 현재 공정 75%고, 금년 말까지 마무리하겠습니다. 2013년도 가을착수지구는 현재 계약 심사를 완료해서 일상감사가 끝나면 다음주 중에 발주하겠습니다. 교촌하고 임수 지구입니다. 39쪽 기계화 경작로 확‧포장사업 추진은 2013년도 사업이 100% 완료했고, 2014년도에는 7.5㎞를 포장하고 자갈깔기 10㎞를 하겠습니다. 사업비는 4억5,000만원입니다. 42쪽 골재 채취 허가 및 등록현황은 골재 선별 파쇄업이 1개업체, 산림골재 채취업이 1개 업체있고, 육상골채 채취 허가는 1개 사업장이 있습니다. 해제 천장리에 5필지가 있습니다. 내년 4월 10일까지 허가 기간입니다. 다음장 지하수 개발 이용 신고 및 허가 사항입니다. 우리군에 총 1만5,780공이 허가 내지 신고가 되어 있습니다. 우리가 불법 지하수가 1만9,000공이 있습니다. 내년까지는 전체가 양성화 되도록 추진하겠습니다. 다음은 여객 및 화물 자동차 운송사업, 알선사업 행정처분 사항입니다. 2012년도에 17건 또 차고지 밤샘주차가 25건, 2013년도에는 총 67건이 적발되어서 처리한 바 있습니다. 다음은 농어촌버스 벽지 및 비수익 노선 지원 현황입니다. 여기는 무안교통 25대에 대한 사업비 벽지 및 비수익노선 사업비가 2012년도에는 6억6,000만원, 2013년도에 6억9,000만원을 지원한 바 있습니다. 다음장 교통안전시설 확충사업은 총 1억4,600만원의 사업비로 추진했고 방조제 개보수 사업은 2012년도에 100% 완료했습니다. 영농 편익사업 읍면별 지원 현황은 표와 같습니다. 다음장 무안국제공항 활성화 대책 추진 현황은 3개 사업에 1억1,600만원을 지급했습니다. 마지막으로 겨울철 설해 대책 현황은 제설장비는 제설차 4대, 백호우 1대, 소형 살포기 11대, 소형 제설기 48대를 확보해서 이상 없도록 추진하겠습니다. 무안하고 일로에 교반기를 2대 설치해서 새로운 제설작업을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

농어촌도로 확포장사업이 마무리가 되지 않아 가지고 노인 인구가 늘어나기 때문에 영농에 종사하는 분들이 위험을 안고 다니고 있는데 예산이 책정되지 않는 이유가 뭐요?
춘만

노춘만건설교통과장

사업규모가 너무 많다보니까 조정해서 내년에는 1회 추경에 조금이라도 반영해서 추진하겠습니다.
길수

정길수위원

알겠습니다. 이상입니다.
옥현

최옥현위원장

김천성 위원님 질의하십시오.
천성

김천성위원

방금 정길수 위원님도 말씀하셨는데 농어촌도로 제가 말씀 안해도 알겠죠? 내년에 해 내겠습니까?
춘만

노춘만건설교통과장

예, 하겠습니다.
천성

김천성위원

그리고 버스 승강장 민원이 야기되어 있으니까 그런 점도 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.
춘만

노춘만건설교통과장

예, 알겠습니다. 내년 본예산에 10개소를 반영했고, 이번 정리추경에 8개소를 요구를 해 놨습니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원님 질의하십시오.
철주

정철주위원

45쪽 보면 농어촌 벽지버스 비수익노선 지원 내역이 있는데 우리가 농어촌버스에게 지원도 많이 하고 그러는데 실질적으로 노선이 주민이 원하는 대로 안되는데 그 사항은 어떻게 해결합니까?
춘만

노춘만건설교통과장

노선을 일제 조사를 하고 정리 차원에서……
철주

정철주위원

군청 소재지에서 남악 도청소재지까지 다니는 버스가 있어야 되는데 그 사항이 안되고, 면내 버스를 만들어서 하면 어떻습니까?
춘만

노춘만건설교통과장

그것까지 검토해 보려고 합니다.
철주

정철주위원

감사 자료에는 안 나온 자료인데 무안군에 주차문제가 굉장히 심각하더라고요. 무안읍도 도시계획 도로만 내놓으면 주차장이예요. 그 문제에 대해서는 언급이 없는데 그런 문제에 대해서 어떤 개선방안이나 주정차 단속.
춘만

노춘만건설교통과장

그래서 내년에 무안읍에 공영주차장을 하나 설치해 보려고 5억원 예산을……
철주

정철주위원

해도 지도 단속을 안하면 마찬가지입니다. 단속이나 주차비 징수 그런 것 있어요?
춘만

노춘만건설교통과장

내년 예산에 요구해 가지고 우선 남악쪽부터……
철주

정철주위원

그러니까 공공 주차장을 많이 만든다 해도 남악도 공공주차장이 있어요. 그래도 우리가 지도 단속이 못 미치니까 그것이 안되지 않아요.
춘만

노춘만건설교통과장

그래서 도저히 인력가지고는 안 되어서 CCTV를 많이 장착을 해서……
철주

정철주위원

CCTV도 하고 인력도 하고 병행해 가지고 그것을 해야 되겠어요.
춘만

노춘만건설교통과장

그렇게 하겠습니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설교통과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 허가경제과장께서 소관 감사자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용석

고용석허가경제과장

허가경제과장 고용석입니다. 저희과 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 15쪽부터 보고 드리겠습니다. 무안 전통시장 부지 활용 방안 용역 추진 현황입니다. 이 사업은 기존 시장을 어떻게 활용할 것인가 거기에 따른 용역사업이 되겠습니다. 예정 사업비는 3,000만원으로 과업기간은 4개월이며 현재 무안 전통시장 부지 활용방안 수립 용역을 발주하여 수행중에 있습니다. 앞으로 12월중 중간보고에 미비점을 보완하고 내년 1월중에 최종 결과보고 및 성과품을 납품받도록 할 계획입니다. 16쪽 서민층 가스시설 개선사업입니다. 작년도에 58세대 개선사업을 완료하였고 금년도에는 627세대에 대해서는 시설개선 및 완성 검사중에 있습니다. 내년도에도 627세대 가스 개선사업을 할 계획이며 여기에 소요되는 예산은 1억3,731만3,000원입니다. 국비 1억1,000만원 군비 2,731만3,000원이 되겠습니다. 17쪽 전통시장 환경개선사업 지원 현황입니다. 우리군의 전통시장은 무안시장이 60개 점포, 일로시장이 47개 점포, 망운시장이 12개 점포가 있습니다. 그래서 금년에 무안 전통시장에 대해서는 주차장 시설 및 화장실을 정비하였고 일로 전통시장에 대해서는 상설장옥 전기분할 및 누수방지공사, 망운 전통시장에 대해서는 재래식 화장실 철거 및 상수도 급수 공사를 마무리하였습니다. 다만 문제가 되고 있는 것이 일로 전통시장 주변 우수 배수로의 병목현상 및 일부 구간 역구배로 우수현상과 악취 등의 문제점이 발생하고 있어서 현장 여건에 맞게 배수로 정비계획 수립 지금 시행중에 있습니다. 18쪽 무안읍 전통시장 이전 추진상황은 지금까지 시장부지 토지를 매입하였고 현재 실시설계 용역 착수중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 추가 편입 토지 군 관리계획 결정 변경을 하고 실시설계 최종 확정 및 실시 인가를 받아서 늦어도 내년 7월까지는 착공할 계획입니다. 19쪽 일자리 창출사업 추진 현황입니다. 지금까지 추진실적으로는 공공근로사업 추진에 69명의 일자리를 제공하였고 지역 공동체 일자리 사업에는 6개 사업에 32명에게 일자리를 제공한 바 있습니다. 내년에도 공공근로 사업과 지역공동체 일자리 사업 발굴 추진에 최선을 다하고자 합니다. 20쪽 석유판매업 등록현황 및 지도감독 실적입니다. 석유판매업 등록은 주유소 40개소, 일반판매소 13개소로 총 53개소가 등록되어 있습니다. 22쪽 지도 감독 실적은 2012년에 22회 51개소, 2013년 19회 30개소를 지도 점검하였으며 앞으로도 지속적으로 지도 점검에 최선을 다하고자 합니다. 23쪽 향토산업 및 지적 재산 관리 현황입니다. 특허 17건, 디자인 10건, 상표 20건, 서비스표 4건 등 총 55건에 지적 재산권이 등록되어 있습니다. 25쪽 국내ㆍ외 기업유치 및 추진실적입니다. MOU 추진실적은 2012년도에 7개기업 640억원, 2013년도 17개기업 1,145억원의 실적을 거양하여 공장 설립중에 있거나 추진중에 있습니다. 27쪽 공장등록 건수는 2012년에 13개 기업 45억원, 2013년에 16개 기업 367억원을 투자 유치하였으며 앞으로도 공장 설립 지원과 투자 유치에 총력을 경주토록 할 계획입니다. 29쪽 마을기업 및 전남형 예비마을 기업 추진현황입니다. 우리군에 마을기업은 2개소가 있으며 몽탄 약실마을과 해제 송계마을이 있습니다. 전남형 예비마을 기업은 3개소가 있으며 운남 학례마을, 청계 월선마을, 일로 산두마을이 있습니다. 지금까지 마을기업과 전남형 예비 마을기업에 대해서는 약정 체결을 완료하였으며 마을기업 2개소에 대해서는 5,000만원 지원과 전남형 예비마을 기업 2개소에 대해서 는 3,000만원을 지원하고 있습니다. 내년도에도 신규 기업 발굴과 재지정 마을기업에 대해서는 지도 관리에 철저를 기해 나가고자 합니다. 다음 30쪽 농지 및 산지전용 허가 내역입니다. 2012년 허가는 23건, 2만5,171㎡에 허가를 내준 바 있으며 금년에는 10월 현재 10건에 8,729㎡에 농지 및 산지 전용을 허가한 바 있습니다. 개인별 농지 산지 전용 허가는 붙임문서를 참고해 주시기 바랍니다. 34쪽 국민 수해주택 융자금 현황 및 징수 대책 방안입니다. 현재 관리하고 있는 동수는 80동이고 채권액은 3억1,900만원 이자는 2억1,100만원 연체이자는 11억2,000만원으로 총 16억5,100만원입니다. 징수대책 방안으로는 경매가 완료된 54동에 대해서는 본인과 보증인 재산을 조회하여 채권을 확보하고 무재산인 경우에는 결손처분 등을 강구해 나가겠습니다. 아울러 나머지 25동은 임의경매를 실시한 후 징수토록 할 계획이며 1동은 현재 분할 납부중에 있습니다. 마지막장 무허가 건축물 단속 실적 및 조치 사항입니다. 허가 건축물 조치 현황은 총 17개소로 9개소에 대해서는 원상복구 3동, 추인 허가 5동, 건축사 징계 1명을 조치 완료하였으며, 8개소에 대해서는 시정 명령중이며 시정 명령 기한 경과 후에는 관련법에 의해서 조치토록 해 나가겠습니다. 다음은 농어촌 주거 환경 개선사업 현황입니다. 농어촌 주택개량 현황은 2012년도에 52개, 2013년도에 53개소를 완료하여 총 105개소를 완료하였으며 81개소가 추진중에 있습니다. 농어촌 빈집 정비 현황은 총 50개소로 2012년도에 25개소 2013년도에 18개소를 완료하여 총 43개소를 완료하였으며 7개소가 추진중에 있습니다. 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정찬수 위원 질의하십시오.
찬수

정찬수위원

국민 수해주택 융자금 현황 및 상환 내역 34쪽에 보면 해제 연립이 36동이네요. 거기에서 이번에 재산 조사를 해 가지고 결손 대상 동수가 몇 동이나 돼요?
용석

고용석허가경제과장

지금 경매 완료된 것 54동에 대해서 현재 본인과 보증인 재산 또 그 상속인까지……
찬수

정찬수위원

그것은 아는데요. 서류를 봤는데 유‧무 관계가 결손대상자하고 대상 안되는 것 하고 추려놨던데 해제 것만 36동 문제지구.
용석

고용석허가경제과장

그것이 결손추진할 것이 38명 전체적으로 38명.
찬수

정찬수위원

거기에 해제에 관련된 것이 10여동 되던데 그러면 금년중에 결손이 되어요? 우리가 거점사업하고 연계해서 결손이 떨어지고 나면 재산이 적어질 것 아니에요. 그러면 일하기 좋으니까 될 수 있으면 금년내에 결손 대상자로 확정되어 버렸으니까 결재만 받으면 결손할 것 아니에요.
용석

고용석허가경제과장

관련 절차라든지 관계 법령을 더 심도있게 검토한 후에 결손 처분을 해 나가겠습니다.
찬수

정찬수위원

결손 대상이 되면 금년말 안에 결손처리해 주시기 바랍니다.
용석

고용석허가경제과장

예.
찬수

정찬수위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 허가경제과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 마지막 순서로 지역개발과장께서 소관 감사자료에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경문

최경문지역개발과장

지역개발과장 최경문입니다. 지역개발과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 먼저 개발촉진지구 지정 및 개발계획 추진현황입니다. 지난 8월 9일 개발촉진지구 지정 및 개발계획 승인을 받아서 지난 9월 5일 군민을 대상으로 설명회를 개최한 바 있습니다. 금후 추진계획은 2013년 11월부터 2014년 10월까지 무안 노을길 조성사업 기본 및 실시 설계 용역을 마치고 2014년 하반기부터 착공토록 하겠습니다. 아울러 민자유치 대상 사업도 다각적인 유치 활동후 협약체결 및 사업 시행자 지정 추진하여 우리군의 신 성장 동력의 축으로 발전할 수 있도록 총력을 다하겠습니다. 다음장입니다. 행복마을 조성사업 추진현황입니다. 지금까지 추진실적으로 7개 마을 131동을 추진하였으며 완료 124동 현재 공사 중 7동이 되겠습니다. 공사 기간내에 차질없이 추진하겠습니다. 다음장입니다. 황토클리닉타운 조성사업 추진현황입니다. 민자부분에 대해서 지금 관광호텔사업을 추진하고 있습니다. 사업 시행자의 자금난으로 착공하지 못하고 있습니다마는 금년 이내에 착공되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 주거환경 개선사업 추진입니다. 지금까지 무안 성남 교촌 성내 성동, 일로 월암 1, 2지구, 청계 도림지구, 현경 외반 망운 목동, 해제 신정지구 등 총 10개 사업지구에 대하여 추진 완료하였습니다. 국토교통부의 주거환경개선사업이 종료되어서 앞으로는 농림축산식품부 읍면 소재지 정비사업으로 대체 추진하겠으며 대상지구는 해제면의 경우 기 확정되어 2014년부터 추진하고 운남면은 2015년에 공모신청 후 확정하여 추진하겠습니다. 다음장입니다. 42쪽 도시계획도로 개설사업 추진현황입니다. 현재 초당대에서 동남호텔 간 도시계획 도로 등 7개 지구는 보상 협의를 마무리하고 공사 추진중에 있습니다. 사업기간내에 완공토록 최선을 다하겠습니다. 다음장입니다. 43쪽 국가 자전거도로 개설사업 추진현황입니다. 현재 일로 월암에서 삼향 임성 간 6.54km에 대하여 자전거 도로를 사업 시행중에 있습니다. 현재 공정은 10%이며 내년도 9월 목표로 총력 추진하겠습니다. 다음장입니다. 44쪽 소규모 지역개발사업 추진 현황입니다 2013년도 추진 내용은 마을 안길 포장 등 소규모 숙원사업 151건으로써 그중 준공 73건 추진중 78건으로 공사 계획 기간내에 차질없이 사업이 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 78건에 대해서는 읍면 토목직 합동집무가 마무리되는 대로 발주토록 하겠습니다. 다음장입니다. 45쪽 마을회관 및 정자 설치사업 현황입니다. 2013년도 분은 완료 9건, 추진중 40건이 되겠습니다. 연도 말 이내에 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음장입니다. 마지막 불법 광고물 지도ㆍ관리 실적입니다. 2013년도에 고정광고물 19건, 유동광고물 7,300여 건을 정비하였습니다. 앞으로 현수막 게시 수요가 많은 지역과 노후 게시대 현황을 조사하여 정비하고 규격화된 자동게시대 7개소를 설치하는 등 불법광고물 예방과 깨끗한 거리환경 조성에 총력을 다하겠습니다. 이상으로 지역개발과 소관을 보고드렸습니다.
옥현

최옥현위원장

답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정길수 위원 질의하십시오.
길수

정길수위원

저는 자세한 질의보다는 과장님이 보고 느껴왔던 또 추진했던 가능성이 있는가 그것만 간단하게 소견을 밝혀 주시기 바랍니다. 황토클리닉타운 호텔 가능한가 말씀 한번 해 주십시오.
경문

최경문지역개발과장

솔직히 말하면 가능성은 희박하다고 보는데 열심히 노력은 하겠습니다.
길수

정길수위원

그리고 민자유치 도로개설은 어떻게 할거요?
경문

최경문지역개발과장

내년도 본예산에 편성이 안 되어 있어서 1회 추경까지는 꼭 편성을 해서 사업……노력하겠습니다.
길수

정길수위원

이상입니다.
옥현

최옥현위원장

정철주 위원 질의하십시오.
철주

정철주위원

금년에 지역개발사업이 많이 있는데 사업이 아직 본예산도 설계중인 것은 왜 그렇게 지역개발사업이 부진해요?
경문

최경문지역개발과장

포괄사업 성격이 되어 가지고 지구 지정이 안되었다든지 아니면 농작물이 심어져 있어서 그런 지구는 발주가 안 되어 가지고 이번에 합동집무할 때 같이 설계를 해서 같이 마무리토록 하겠습니다.
철주

정철주위원

그러니까 지역개발사업이 현재 50%도 안됐어요. 11월말 12월 되지 않습니까? 사업을 다 마무리하고 정산해야 할 시기인데 과장님이나 담당자들이 빨리 촉구해서 일을 추진해야 하는데 겨울공사하든지 이월한다든지 그렇겠잖아요. 그리고 지역개발과에서는 지역적으로 균등하게 예산이 편성되도록 해야 되거든요. 지역개발사업뿐 아니라 전체적인 우리군의 사업 예산이 지역적으로 편중되어 있단 말입니다. 그런 문제는 지역개발과장이니까 해결방안이 있어요?
경문

최경문지역개발과장

편중되어 있는 사업에 대해서는 조사 분석을 해서 균형 발전이 되도록 하겠습니다.
철주

정철주위원

그러니까 낙후된 지역은 계속 낙후되어 있고 앞서 가는 데는 계속 사업비를 몇 백억원씩 투자하게 되고 그러니까 부익부빈익빈 갈수록 낙후된 데는 낙후되어 가죠.
경문

최경문지역개발과장

몽탄도 소재지 경관……
철주

정철주위원

소재지 같은 경우가 도시계획 지구가 없는 데가 몽탄이더라고요. 그래서 도시계획 지구에 일단 넣어서 몽탄도 도시계획도 수립하고 소방도로도 내고 해서 지역 활성화를 해야 되는데 낙후 지역은 계속 낙후되어 가요.
경문

최경문지역개발과장

경관정비사업 20억원을 투자해서 하면서 나중에……
철주

정철주위원

20억원 가지고는 사업 내용을 보니까 할 것이 없대요. 이상입니다.
옥현

최옥현위원장

질의하실 다른 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지역개발과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 내일은 오늘 보고를 마치지 못한 실과소를 대상으로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원들께서는 오늘 감사 결과 지적사항에 대해서 배부해 드린 서식에 의거 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시56분 감사종료

출처 전남 무안군의회 회의록

「없습니다」하는 위원 있음