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대구광역시의회 발언

윤성아 의원 발언

제220회 제2차 행정자치위원회2013-11-26

윤성아 의원 프로필 보기 →

김원구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제220회 제2차 정례회 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘 심의할 안건은 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안과 안전행정국 및 대변인실 소관 2014년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안입니다. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안(대구광역시장 제출)
의사일정 제1항 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안을 상정합니다. 안전행정국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

존경하는 김원구 행정자치위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 저희 안전행정국 소관 업무에 특별한 관심을 가지시고 많은 지원과 성원을 해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 상정하는 안건은 임대형 지식산업센터 건립계획 변경 건입니다. 임대형 지식산업센터 건립사업은 일명 아파트형 공장으로 도심에 공장용지 가격상승 등으로 입지 확보에 어려움을 겪고 있는 영세 중소기업에게 사업공간을 제공하고, 저소득층 주민의 고용확대를 통한 소득개선을 목적으로 추진하게 되었습니다. 임대형 지식산업센터 건립 후 우리 지역 뿌리산업 위주의 제조업, 모바일 단말기, 전자부품, 안경산업 등 영세한 제조업체의 저렴한 임대료로 사업공간을 제공하고 금융점포 및 각종 편의시설도 함께 배치할 계획입니다. 당초 임대형 지식산업센터 건립 계획은 북구 노원동 (주)건영화물 부지에 부지면적 5,000㎡, 건축연면적 1만7,450㎡, 총사업비 301억원 규모로 추진하기로 하고, 2012년 10월 제210회 임시회에서 공유재산관리계획을 심의·의결받았으나, 부지 소유자가 대체사업장 미확보로 매매계획을 포기함에 따라 불가피하게 3공단 내 다른 부지를 확보하여 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조 제4항 규정에 의거 공유재산관리계획 변경승인을 받고자 하는 것입니다. 임대형 지식산업센터 건립 변경계획안은 북구 침산동 999번지로 위치를 변경하여 부지면적 4,600㎡, 건축면적 1만3,670㎡, 총사업비 210억원 규모로 변경하고자 합니다. 당초 계획보다 부지면적 400㎡가 감소되고 건축연면적 3,780㎡로 감소하여 총사업비가 91억원 감액되는 내용입니다. 향후계획은 금년 12월까지 부지를 매입하고 기본 및 실시설계 용역을 발주하여 2014년 6월에 착공하여 2015년 12월에 준공할 예정입니다. 이상과 같이 2013년도 제2차 공유재산관리계획변경안을 제안하오니, 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김원구위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
승만

이승만전문위원

전문위원 이승만입니다. 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안에 대한 검토보고입니다. 검토과정, 제안이유, 주요 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 11쪽, 검토결과입니다. 그간 추진경과를 말씀드리면, 2010년 12월 중소기업청으로부터 시범사업 대상으로 선정되었고 2012년 1월 건축비 중 70%는 국비로, 건축비의 30%와 부지매입비는 대구시가 부담하는 것으로 사업투자계획을 통보받았으며, 2012년 9월 국비 160억원 증액 지원 결정 및 사업기간 조정 통보에 따라 북구 노원동에서 건영화물 부지에 국비 160억원, 시비 141억원 등 총 301억원을 투자하는 임대형 지식산업센터 건립 기본계획을 수립하였으며, 이를 바탕으로 지난 2012년 10월 제210회 임시회에서 공유재산관리계획을 승인하였습니다마는 당초계획 부지 소유자인 건영화물에서 대체사업장 부지 미확보로 매매계약을 포기함에 따라 침산동 3공단 내 천일정기화물 부지로 위치변경 및 사업규모를 축소하는 변경계획안이 제출되었습니다. 임대형 지식산업센터 건립은 영세 중소기업의 공장부지 확보난 해소 등을 위해 필요한 사업이며, 변경한 부지의 입지 여건이나 사업규모 등이 사업추진에 있어서 특별한 문제는 없는 것으로 사료됩니다만, 그간 구체적 사업계획과 재원조달방안 검토 미흡으로 변경계획과 사업 추진이 지연된 점 등을 감안하여 향후 도시계획시설결정 해지 등 관련절차 이행과 국비 매칭과 관련한 면밀한 사전 검토 등을 통해 시비를 추가 부담하는 등 사업추진과 재원조달에 차질이 발생하지 않도록 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김원구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김의식 위원님.

김의식위원

국장님!
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

이제 더 이상의 변경은 없습니까? 건영화물 부지가 결과적으로 여러 가지 문제점을 안고 있었고, 가장 결정적인 것은 옮길 곳이 없어서 그랬다는 결론인데. 천일정기화물은 그러면 새로 부지를 확보하는 게 아니고, 그곳에 있으면서 그냥 일부를 시에 판다는 이야기지요?
국중

안국중경제통상국장

경제통상국장 안국중입니다. 2012년도 제210회 임시회에서 심의·의결된 우리 공유재산관리계획을 이번에 변경하게 되어서 송구스럽게 생각합니다. 위원님께서 질의하신 천일화물은 지금 전체적으로 절반 정도를 저희에게 부지를 주고, 나머지 절반 정도는 자기들이 고유한 사업에 쓰려고 합니다. 왜냐하면 그쪽 화물 부지가 칠곡으로 이전하면서 그 용도가 사실은 많이 줄었습니다. 그렇기 때문에 절반을 쓰더라도 천일화물에서는 문제가 없는 것으로 분석되고 있습니다.

김의식위원

이게 영세중소상인들을 위한 임대형 아파트지요?
국중

안국중경제통상국장

예. 그렇습니다.

김의식위원

그러면 예를 들어서 건립하고 난 뒤에 그러면 평당 임대료는 얼마 정도 보고 계십니까?
국중

안국중경제통상국장

이 사업이 중소기업청에서 사업을 추진하는 이유 자체가 영세중소기업들을 위한 사업장 확보 측면에서 됩니다. 그렇기 때문에 임대료를 민간에서 임대하는 것보다 많이 받지 못하고.

김의식위원

그렇지요.
국중

안국중경제통상국장

저희들이 평당으로 봐서는 한 1만5,000원 내지 2만원선 정도에 책정 가능하지 않겠나 그렇게 판단하고 있습니다.

김의식위원

2만원 같으면 상당히 높은 가격이고, 본 위원이 볼 때는 1만5,000원 정도 상하로 맞추는 것이. 현 시세로 봐서.
국중

안국중경제통상국장

아니, 앞으로 2년 후의 가격을 봤을 때. 지금은 1만5,000원 정도로 보고 있는데 한 2만원 정도까지 폭을 두고 검토해야 되지 않느냐고 보고 있습니다.

김의식위원

그때 가서 어쨌든 간에 어차피 영세중소기업을 위한 목적이 있으니까 임대료는 최대한 낮춰야 될 것 같고, 지금 현재 시점에서 보면 임대형 아파트형 공장들이 분양 또는 임대가 지금 잘 안 되고 있는데, 그것은 어떻게 해결할 것입니까?
국중

안국중경제통상국장

지금 저희들이 성서에 한 2~3개, 임대한 것이 아니고 아파트형 공장을 분양하고 있는데, 그것이 사실 조금 안 되는 부분이 있습니다. 지금은 최근에 좀 많이 나왔습니다마는, 저희들은 임대형이기 때문에 분양보다는 훨씬 유리하고 또 정부에서 지원하는 것이기 때문에 임대형를 싸게 공급할 그런 계제이기 때문에 저희들 전체적으로 입주하는 데는 큰 문제가 없다고 보고 있습니다.

김의식위원

근래에 대구시에서 이런 임대형 아파트형 공장을 임대 놓는 그런 일이 있었습니까?
국중

안국중경제통상국장

우리 대구시는 현재 테크노파크에서 벤처기업들을 위한 임대형 건물 면적을 임대해 준 것은 있습니다.

김의식위원

임대 결과는 어떻습니까?
국중

안국중경제통상국장

예?

김의식위원

임대 결과.
국중

안국중경제통상국장

상당히 높습니다. 거의 100% 다 차고, 대기 수요까지 있을 정도입니다.

김의식위원

임대는 분양받아서 하는 것과는 조금 다르다는 이야기지요?
국중

안국중경제통상국장

예.

김의식위원

어쨌든 간에 이것이 지금 상당한 우여곡절 끝에 여기까지 왔는데, 더 이상은 차질이 없기를 바라겠습니다.
국중

안국중경제통상국장

예. 차질이 없도록 준비를 진행하도록 하겠습니다.

김의식위원

이상입니다.

김원구위원장

김의식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 제2차 공유재산관리계획 변경계획안에 대해 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 아울러, 본 위원회 위원장으로서 한 말씀 드리도록 하겠습니다. 저희 위원회에서 경험하고 있는 공유재산관리계획 변경안 중에 가장 여러 차례 번복되었던 사안입니다. 집행부에서 치밀하지 못한 자금계획·준비, 또 법도 제대로 검토하지 않은 분할, 뭐 여러 가지 문제점을 노정시켰던 이번 건에 대해서 다시는 이런 일이 없도록 해야 될 것이라고 생각하고, 아울러 회계과에서도 단순히 전달만 할 것이 아니고 꼭 의견을 제시해 주시기를 바라는 바입니다. 수고하셨습니다.

「없습니다.」하는 이 있음

국중

안국중경제통상국장

예. 성실히 준비해서 차질이 없도록 하겠습니다. 2. 2014년도 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 가. 안전행정국 소관

10시17분

김원구위원장

다음은 의사일정 제2항 안전행정국 소관 2014년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 안전행정국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

존경하는 김원구 위원장님, 여러 위원님! 평소 저희 안전행정국 업무를 추진함에 있어 각별한 애정과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 2014년도 안전행정국 소관 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입·세출예산 규모를 말씀드리면 세입예산은 전년도보다 44억2,700만원이 감소한 165억7,900만원이며 세출예산은 전년도보다 285억3,600만원이 증가한 1,363억9,600만원입니다. 다음은 세입예산 세부편성 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 수수료 수입 4억원은 공무원 시험 및 수렵면허 자격시험 1억원과 여권발급 수수료 2억7,000만원 등입니다. 재산매각수입 90억원은 공유재산 매각 수입입니다. 국고보조금 등 67억9,900만원은 2·28민주화운동기념사업 1억5,000만원, 민방위교육훈련 및 시설장비 확충 7,600만원, 어린이안전 영상정보인프라 구축사업 지원 35억3,100만원, 구·군 CCTV통합관제센터 구축사업 지원 22억7,100만원 등입니다. 그 외 수입 7,000만원은 법인신용카드 사용에 따른 적립금 수입입니다. 다음, 세출예산에 대하여 정책사업 및 단위사업별로 말씀드리겠습니다. 먼저 총무인력과 소관으로, 조직의 활성화와 행정지원 강화를 위해 전년도보다 1억2,000만원이 감소한 162억원을 편성했습니다. 총무행정 분야는 시청사 청소용역 등 일반총무관리 11억2,300만원 등 전년도보다 3,400만원이 감소된 14억4,300만원입니다. 인력운영관리 분야는 우수인재 선발을 위한 시험관리 5억2,800만원, 인사교류자 주거비 지원 5억4,000만원 등 전년도보다 2억6,400만원이 증가한 14억5,600만원입니다. 후생복지 지원 분야는 맞춤형복지비 77억4,000만원 등 전년도보다 5억6,700만원이 감소된 89억9,900만원입니다. 직원사기진작 분야는 해외현장체험 1억3,600만원 등 전년도보다 1억7,800만원이 증가된 4억8,700만원입니다. 직원능력개발 분야는 공무국외출장 7억원, 국내교육훈련 22억6,500만원 등 전년도보다 3,600만원이 증가된 37억8,100만원입니다. 건전한 공무원노조 육성·지원 분야는 전년도보다 300만원이 증가된 3,400만원입니다. 총무인력과의 행정운영경비는 시간외근무수당과 명예퇴직수당 26억4,200만원, 성과상여금 80억1,000만원, 연금 및 국민건강보험 부담금 506억8,000만원 등으로 전년도보다 93억5,600만원이 증가된 635억3,400만원입니다. 다음은 자치행정과 소관으로 시민과 함께 하는 자치행정 구현을 위해 전년도보다 117억3,100만원이 증가한 160억1,700만원을 편성했습니다. 지역사랑운동 활성화 분야는 국채보상운동 기념사업 지원 2억500만원, 민주화운동기념사업 지원 6억5,500만원 등 전년도보다 2억1,300만원이 증가된 11억6,200만원입니다. 지방자치 역량강화 분야는 주민자치수준 향상 2억8,200만원 등 전년도보다 100만원이 감소된 4억3,000만원입니다. 통일·안보기반강화 분야는 통일·안보사업 지원 4억9,000만원, 북한이탈주민 지역적응센터 운영 1억9,000만원 등 전년도보다 4,200만원이 감소된 7억5,600만원입니다. 행정능률 향상 분야는 시민·공무원 아이디어관리 4,000만원 등 전년도보다 700만원이 증가된 7,300만원입니다. 선거관리 분야는 내년 6월 4일 실시되는 제6회 지방선거 경비 부담금 123억1,000만원 등 선거사무관리를 위해 전년도보다 114억2,400만원이 증가된 124억6,100만원입니다. 과거사 사실규명 분야는 전년도보다 100만원이 증가된 3,400만원입니다. 민간협력사업 지원 분야는 민간봉사단체 지원 5억2,100만원 등 전년도보다 1억2,900만원이 증가된 11억100만원입니다. 자치행정과 행정운영경비는 사무관리비 등 5,500만원을 편성했습니다. 다음은 안전총괄과 소관으로, 안심하고 살기 좋은 도시 만들기를 위해 전년도보다 8억7,800만원이 증가된 26억3,900만원을 편성했습니다. 안전기획 및 안전문화운동 추진 분야는 8억5,700만원으로, 시민이 행복한 안전도시 구현을 위해 예산을 새로이 편성했습니다. 재난예방 분야는 재난안전관리 1억4,400만원 등 전년도보다 700만원이 증가된 1억8,800만원입니다. 지하철사고수습 분야는 사고수습업무 추진을 위해 900만원을 편성했습니다. 시설물 안전관리 분야는 시설물 점검 운영을 위해 전년도보다 2,100만원이 증가된 3,500만원입니다. 경보통제 관리 분야는 경보시설 정비 2억6,400만원 등 전년도보다 1억5,600만원이 감소된 4억2,900만원입니다. 비상대비체계 확립 분야는 지역예비군 육성지원 2억4,900만원 등 전년도보다 2,000만원이 감소된 3억7,400만원입니다. 민방위 관리 분야는 민방위 교육·훈련 및 구·군 지원 1억5,400만원 등 전년도보다 800만원이 증가된 2억3,000만원입니다. 공익근무 지원 분야는 전년도보다 2억200만원이 증가된 5억1,800만원입니다. 안전총괄과의 행정운영경비는 전년도보다 1,000만원이 감소된 1억8,600만원입니다. 다음은, 민생사법경찰단 소관으로 먹거리 안전과 법질서 구현을 위해 민생사법 지원 분야는 전년도보다 200만원이 감소된 5,300만원, 행정운영경비는 사무관리 등 2,600만원을 새로이 편성했습니다. 다음은 시민봉사과 소관으로, 미소와 친절이 가득한 행복한 도시 만들기를 위해 전년도보다 73억3,800만원이 증가된 134억5,500만원을 편성했습니다. 민원행정 추진 분야는 여권발급 1억8,900만원 등 전년도보다 3,900만원이 증가된 2억3,900만원입니다. 고객만족행정 추진 분야는 미소친절대구만들기 3억9,800만원 등 전년도보다 2억3,600만원이 증가된 5억4,900만원입니다. 자원봉사활동 지원 분야는 자원봉사활성화 시책사업 5억3,700만원, 대구자원봉사센터 위탁운영 3억6,000만원 등 전년도보다 7,200만원이 감소된 12억6,200만원입니다. 선진자원봉사 참여촉진 분야는 자원봉사 대축제 8,000만원 등 전년도보다 500만원이 감소된 1억4,200만원입니다. 문화시민운동협의회 사업지원 분야는 문화시민운동 전개를 위해 전년도와 동일한 3억원입니다. 기록물관리 분야는 기록관 운영 2억3,300만원 등 전년도보다 2,900만원이 증가된 3억4,500만원입니다. 방송통신 민원정보화 분야는 콜센터 운영 5억2,100만원, CCTV설치 및 지원 61억3,000만원, 통합관제센터 구축 및 운영 22억5,100만원 등 전년도보다 71억1,100만원이 증가된 106억1,700만원입니다. 시민봉사과의 행정운영경비는 전년도보다 2,000만원이 감소한 2억6,100만원입니다. (김원구위원장, 윤성아부위원장과 사회교대) 다음은 회계과 소관으로 효율적인 재산관리와 투명한 회계업무 추진을 위해 전년도보다 7억4,000만원이 감소된 26억2,400만원을 편성했습니다. 지출 분야는 세출예산 집행관리와 결산검사 9,900만원 등 전년도보다 100만원이 감소된 1억2,400원입니다. 계약관리 분야는 관용차량 유지관리 2억3,300만원 등 전년도보다 1,600만원이 감소된 4억1,300만원입니다. 국공유재산관리 분야는 국공유재산 교환부지 감정수수료 1억6,000만원 등 전년도보다 1,000만원이 증가된 2억4,600만원입니다. 청사관리 분야는 노후 시설물 관리 및 보수 5억2,200만원, 청사 시설물 임차 및 유지관리 13억1,900만원 등 전년도보다 7억3,300만원이 감소된 18억4,100만원입니다. 회계과의 행정운영경비로 무기계약근로자 보수, 공공요금 등 13억4,700만원을 편성했으며, 청사건립기금조성 기금전출금으로 200억원을 편성했습니다. 마지막으로, 기금운용계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 지하철화재사고 국민성금기금입니다. 수입은 지하철화재사고 국민성금 잔액 114억2,200만원, 공공예금 이자수입 2억1,100만원으로 총 116억3,300만원이며, 지출은 예치금 102억700만원, 사고수습 경비 7,000만원, 무연고 사망자 특별위로금 13억2,600만원, 추모식 행사경비 3,000만원으로 총 116억3,300만원입니다. 다음은 청사관리기금입니다. 수입은 일반회계 전입금 200억원, 예금이자 수입 7억5,600만원으로 총 207억5,600만원이며, 지출은 통합관리기금 예탁금으로 207억5,600만원입니다. 이상 보고드린 바와 같이 저희 안전행정국 2014년도 세입·세출예산안은 시민들의 생활안정을 위한 현장행정 강화와 섬김의 행정 실현을 위해 최소한의 경비를 계상했습니다. 위원님들의 깊으신 이해로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤성아위원장대리

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
승만

이승만전문위원

전문위원 이승만입니다. 검토보고서 85쪽입니다. 2014년도 안전행정국 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 양해해 주시면 주요한 사항만 보고드리도록 하겠습니다. 하단 부분, 2014년도 안전행정국 세입예산 총액은 165억7,900만원으로 전년 대비 44억2,700만원이 감액 편성되었습니다. 다음, 86쪽 하단 세출예산입니다. 세출예산 총액은 1,363억9,600만원으로 전년 대비 258억3,600만원이 증액 편성되었습니다. 87쪽에서 92쪽까지의 주요사업내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 93쪽 검토의견입니다. 먼저, 세입예산입니다. (윤성아부위원장, 김원구위원장과 사회교대) 2014년도 안전행정국 일반회계 세입예산 총액은 165억7,900만원으로 전년 대비 44억2,700만원이 감액 편성되었으며, 과목별 목표액은 수수료수입 1억원, 사업수입 1억7,000만원, 재산매각수입 90억원을 편성하였으며, 국고보조금 67억9,900만원은 도시공원, 놀이터 등 어린이안전영상정보 인프라구축사업 35억3,100만원, CCTV통합관제센터 구축사업 22억7,100만원 등으로 전년대비 56억4,400만원이 감액 편성되었습니다만 국고보조금 감액 사유는 안전총괄과 소관 재해위험지역 정비사업이 방재대책과로 편성되었기 때문입니다. 다음, 세출예산입니다. 세출예산 총액은 1,363억9,600만원으로, 전년 대비 285억3,600만원이 증액 편성되었으며, 소관부서별 주요 예산 편성내역을 설명드리겠습니다. 먼저, 총무인력과 소관으로 총무행정 14억4,300만원은 청소 및 주차안내 용역과 행정지원 사무관리비 등 일반총무관리 11억2,300만원, 의전행사관리 1억100만원, 보안관리 8,300만원, 중앙·유관기관과의 협조체계 구축 1억3,600만원으로 편성되었으며 전년 대비 3,400만원이 감액 편성되었습니다. 인력운영관리는 14억5,600만원으로, 96쪽이 되겠습니다. 전년 대비 2억6,400만원이 증액 편성되었으며, 주요 증액사유는 2014년도 공직박람회 운영 6,000만원을 신규 편성하였고, 출산휴가 대체인력 운영과 관련하여 출산휴가 후 육아휴직 연계 신청에 따른 지급일수 증가로 전년 대비 7,200만원이 증액되었으며, 중앙기관 등 인사교류자 주거비 지원에서 세계물포럼 준비조직위원회 6명 추가파견 등을 고려하여 1억4,000만원이 증액 편성되었기 때문입니다. 후생복지지원은 89억9,900만원으로 맞춤형 복지비는 격년제로 시행하는 건강검진비 반영으로 전년 대비 6억5,500만원이 증액 편성되었고, 직원휴양시설 펜션 임차운영비 6,000만원을 직원들의 여가활동 기회 확대와 직원들의 사기진작을 위해 신규로 편성하였습니다. 98쪽입니다. 대여학자금 부담금은 대부액 감소 및 상환액 증가, 대학등록금 평균증가율 하락 등으로 전년 대비 10억2,500만원이 감액 편성되었습니다. 직원사기진작 중에서 국내 선진행정 견학 2,000만원은 국내 타 지역의 우수사례 벤치마킹 사례 및 현장체험을 통한 직무능력 향상을 위해 신규 편성한 것으로, 현장체험을 통해 습득한 우수사례와 창의적 아이디어 등을 시정에 적극 반영·활용할 수 있도록 하는 방안을 마련해야 할 것으로 사료되며, 6급 이하 퇴직예정자 해외연수는 2013년에는 정년 연장으로 대상자가 없어 실시하지 않았으나, 2014년도에는 퇴직예정인원 49명의 해외연수 경비 1억3,800만원을 신규로 편성하였습니다. 99쪽 직원능력개발 중 공무국외출장비는 국외업무여비 3억원, 국제화여비 4억원 등으로 전년 대비 5,000만원이 증액 편성되었으며 국내교육훈련비는 시 본청 교육인원 축소와 사설 외국어학원수강료 지원 중단 등으로 3,400만원을 감액하였고, 국외교육훈련비는 일반학위훈련 2명 추가파견 등으로 인해 전년 대비 1,900만원이 증액 편성되었습니다. 다음, 100쪽 하단 부분입니다. 상단 부분 총무인력과 행정운영경비 635억3,400만원은 성과상여금 80억1,000만원, 연금부담금 506억8,000만원 등으로 성과상여금은 급여기준액 단가 인상으로 3억4,200만원이 증액되었고, 연금부담금은 보수인상 및 연금부담률 증가에 따라 76억5,800만원이 증액되었습니다. 하단 부분 자치행정과 소관입니다. 지역사랑운동 활성화에서 대구사랑운동과 관련한 홍보 및 사업지원비로 지역기업, 인물 등 성공스토리 발굴과 대구사랑·대구자랑 추진 등 민간경상보조금 1억3,000만원을 신규 편성하였으며, 이는 대구의 자랑스러운 역사·문화·기업·인물 등에 대한 정신을 재조명하고 대구 재발견을 통해 시민의 자긍심을 고취하고자 하는 것이지만 사업목적과 내용이 중복되거나 유사한 사업에 대한 검토 조정이 필요할 것으로 사료됩니다. 2.28민주운동 54주년 기념사업 1억5,000만원은 2014년부터 전액 국비지원 사업으로 전년 대비 3,100만원이 증액 편성되었습니다. 지방자치 역량강화 중 제2회 지방자치 정책박람회는 지방자치의 날을 맞아 안전행정국 주관으로 개최하는 것으로, 우리 시 정책홍보와 향토전시관 운영비로 3,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음, 102쪽입니다. 통일·안보 기반강화 7억5,600만원은 통일·안보사업 지원 4억9,000만원, 북한이탈주민 정착지원 5,000만원, 북한이탈주민 지역적응센터운영 1억9,000만원 등이 편성되었고, 지역적응센터 운영비는 전액 국비로 전년 대비 3,800만원이 감액 편성되었습니다만 이는 북한이탈주민 지역거주인원 감소 추세를 반영한 것입니다. 선거관리 124억6,100만원은 2014년 6월 4일 실시되는 제6회 전국동시지방선거의 법정선거관리경비 부담금과 구·군 보조금의 분담금으로 전년 대비 114억2,400만원이 증액 편성되었습니다. 민간협력사업 지원 중에서 바르게살기운동 전국여성지도자대회 개최비 5,000만원을 신규 편성하였으며, 이는 바르게살기운동 활성화 및 여성지도자의 자긍심 고취와 대구의 위상 제고를 위한 것으로 대구에서는 처음 개최하며, 새마을운동 전문인력 양성사업 2억5,000만원은 영남대학교 새마을정책대학원에 재학 중인 저개발국 외국인 유학생에게 수업료 등 장학금을 지원하는 것으로 전년 대비 5,000만원을 증액 편성하였습니다. 104쪽 안전총괄과 소관입니다. 안전기획 및 안전문화운동 추진 8억5,700만원은 시민안전의식 제고와 시민이 행복한 안전도시 구현을 위한 것으로, 선진안전문화 홍보 및 캠페인 2억3,000만원, 체감형 안전문화 프로그램 운영 8,800만원, 범죄예방 환경설계 가이드라인 수립 4,000만원, 재난안전체험수기 공모사업 3,000만원, 안전마을 만들기 시범사업 3억2,100만원 등이 신규로 편성되었습니다. 안전마을 만들기 시범사업은 안전 취약지 1개 마을을 공모를 통해 선정하여 환경개선을 통한 안전과 범죄예방을 위한 사업으로, 향후 국비지원을 받을 수 있도록 대상지역 선정에 신중을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 지하철사고수습 900만원은 국민성금 기금운용 심의수당 및 국민성금의 재단출연금으로 사용됨을 알리는 일간지 공고 비용으로 편성되었으며, 경보통제 관리 중 주요 사업은 노후한 경보단말 사이렌 7개소 교체와 미가청지역 2개소에 중형 경보 사이렌을 신설 설치하고자 하는 것입니다. 다음, 106쪽입니다. 민방위관리 2억3,000만원은 민방위 교육·훈련 3,100만원, 민방위 교육·훈련 구·군 지원 1억2,300만원, 민방위시설장비 구·군 지원 7,200만원 등이며 화생방용 방독면 보급물량 증가로 전년 대비 2,400만원이 증액 편성되었으며, 하단부 공익근무지원은 5억1,800만원으로 전년 대비 2억200만원이 증액되었으나 이는 환경부 하천감시분야 공익근무요원 보상금의 국비 미확정으로 우선 시비로 편성하였습니다만, 추후 국비가 확정되면 국비로 대체할 예정입니다. 106쪽, 지하철화재사고 국민성금기금입니다. 동 기금은 2013년 7월 대구광역시 지하철화재사고 국민성금기금 설치 및 운영 조례 제정으로 2014년에 처음 설치·운영되며, 2014년도 수입 및 지출예산은 총 116억3,300만원으로 수입예산은 지하철화재사고 국민성금잔액 114억2,200만원과 이자수입 2억1,100만원이며 지출예산은 기금예치금 102억700만원, 사고수습경비 7,000만원, 무연고 사망자 특별위로금 13억2,600만원, 추모행사 3,000만원으로 집행할 계획입니다. 다음, 민생사법경찰단 소관입니다. 민생사법경찰단 7,900만원은 대부분 행정운영경비로, 전년 대비 2,400만원이 증액 편성되었습니다. 다음, 시민봉사과 소관입니다. 민원행정 추진은 민원업무 수행을 위해 매년 집행되는 경상적 경비이며, 여권발급 대행기간 보조금 증가로 전년 대비 3,900만원 증액 편성되었습니다. 108쪽, 고객만족행정 추진은 전년 대비 2억3,600만원이 증액 편성되었으며. 대구·대구인 건전의식 제고 1억5,000만원, 미소친절 대구 실천협의체 및 미소친절의 날 행사 3,000만원 등을 신규로 편성하였습니다. 자원봉사활동 지원사업은 전년 대비 7,200만원이 감액 편성되었습니다만 이는 자원봉사자 상해보험 지원 보험가입 산정방식 변경에 따른 것입니다. 109쪽 중간 부분입니다. 문화시민운동협의회 사업지원은 전년도와 같은 수준으로 편성되었으며, 기록물관리는 전년 대비 2,900만원이 증액 편성되었으며, 이는 기록물관리 데이터베이스 구축 사업에 대구광역시의회 1대~3대 회의록 원문 한글화 사업을 신규로 편성하였기 때문입니다. 방송통신민원정보화 관련 예산은 전년 대비 71억1,100만원이 증액 편성되었습니다. 110쪽 중간 부분입니다. CCTV설치 및 지원 61억3,000만원은 시민안전인프라 확충을 위한 CCTV확충 5개년계획에 따라 어린이보호구역 및 도시공원, 놀이터 등에 어린이안전 강화를 위해 국비 35억원을 지원받아 CCTV 435대를 설치하는 것이며, 통합관제센터 구축 및 운영 지원 35억4,000만원은 내년에 구축이 완료되는 6개구 CCTV통합관제센터의 운영비 2억7,900만원과 2014년에 구축하는 대구시 서구·남구·북구의 CCTV통합관제센터 공동시스템 및 기반시설공사비 19억4,400만원, 3개구 관제모니터링 시스템 구축비 지원 12억8,900만원 등으로 편성되었습니다. 마지막으로 111쪽, 회계과 소관입니다. 계약업무 운영 중 계약정보공개시스템 구축 2,000만원은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 개정으로 2014년 2월 7일부터 계약과정 공개 의무화가 시행됨에 따른 것으로 신규로 편성되었으며, 관용차량 구입비 1억원은 내구연한이 경과한 34인승 중형버스 1대 구입비용입니다. 112쪽, 국공유재산관리에서 국공유재산 교환 추진을 위한 감정평가비로 1억6,000만원을 신규로 편성하였습니다. 113쪽 하단 부분, 청사건립기금입니다. 2014년 청사건립기금 수입 및 지출예산은 207억5,600만원으로, 수입예산은 일반회계 전입금 200억원과 이자수입 7억5,600만원이며 지출예산은 전액 통합관리기금 예탁금으로 집행할 계획입니다. 이상으로 2014년도 안전행정국 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

김원구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이동희 위원님.
동희

이동희위원

이동희 위원입니다. 국장님 수고 많습니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 감사합니다.
동희

이동희위원

안전행정국이 지금 공무원들을 전부 총괄하지요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.
동희

이동희위원

펜션 구입한다고 6,000만원 해 놨네요.
승활

홍승활안전행정국장

예. 신규로 편성을 했습니다.
동희

이동희위원

6,000만원으로 어디에 구입할 예정이십니까?
승활

홍승활안전행정국장

직원 휴양시설에, 주로 저희들이 여름에 하계휴가를 가고 합니다만 지금 저희들이 확보하고 있는 콘도라든지 이런 것이 타 시·도에 비해서 좀 적습니다. 그래서 노조에서 요구도 있고 해서 대구·경북 지역에 여름 성수기 펜션을 1~2개에서 2~3개씩 임차를 해서 직원들의 휴가를 좀 도울 예정입니다.
동희

이동희위원

수성구하고 달성군이 지금 하고 있네요, 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 구·군 두 군데가 하고 있습니다.
동희

이동희위원

성과가 어떻습니까?
승활

홍승활안전행정국장

굉장히 참 호응이 좋고 수성구, 달성군에 제가 확인을 해 보니까 예산이 허락되면 조금 더 확대할 계획이라고 이야기를 들었습니다.
동희

이동희위원

군 단위가 6,000만원을 했는데 우리 대구광역시 전체에서 6,000만원으로 시 공무원 숫자에 비해서 좀 부족하지 않습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 좀 적습니다. 적은데 사실은 저희들은 시 본청은 7개 시설에 콘도를 45개 지역에 가지고 있습니다. 그래서 그것하고 같이 하면 거의 구청 수준은 되지 싶습니다.
동희

이동희위원

콘도 있으면 굳이 펜션까지 또 할 필요가 무엇이 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

그런데 콘도는 항상 풀이기 때문에 한 200% 예약이 되어서 수요에 다 따라갈 수가 없습니다.
동희

이동희위원

지금 이용하는 공무원은 어떤 분들이 쓴다고 생각하십니까?
승활

홍승활안전행정국장

주로 간부보다는 직원 위주로 우선해서 선발하고 있고요. 올해 사용은 300회에 걸쳐서 한 400여 명이 이용을 했습니다. 상당히 보람 있게 추진하고 있습니다.
동희

이동희위원

될 수 있는 대로 간부 공무원은 이용하지 마십시오.
승활

홍승활안전행정국장

예. 간부들은 안 갑니다.
동희

이동희위원

간부들은 가지 말고. 진짜 실제로 일선에서 일하는 하위직 공무원들을.
승활

홍승활안전행정국장

예. 하위직 위주로 운영되고 있습니다.
동희

이동희위원

해서 하위직이라고 하면서도 국·과장 뿐만 아니고 계장님들까지 가시지 마시고 밑에 정말 하위직 공무원부터 우선해서, 안 가려고 하면 위로 올라오더라도 순서가 그렇게 되어야 될 것 같습니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇게 하겠습니다.
동희

이동희위원

예산을 보니까 세출예산이 상당히 많이 늘어났다. 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.
동희

이동희위원

31.8%가 늘어났는데 물론 내년 지방선거에 관련된 예산도 상당 부분 있어서 어쩔 수 없이 예산이 늘어났다고 하지만 그것을 제외하더라도 올해 신규사업이 지금 너무 많은 것 같은데요, 어떻습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 존경하는 위원님 잘 지적하셨는데요. 사실은 내년 지방선거비용이 우리가 한 112억원 되고요. 그것이 제일 크고. 그다음에는 법령개정에 따라서 연금 부담금이 한 80억원 정도 늘었습니다. 그것이 보수인상분이 한 3.3%되고, 전문용어입니다만 보전부담률, 또 그다음에 퇴직수당부담률 이런 것이 거의 한 3.3%대에서 한 4%대로 한 1.1% 늘었습니다. 그래서 그 부분이 한 80억원이 되고 우리 존경하는 김원구 위원장님이 관심을 가지고 추진해 주신 CCTV하고 통합관제센터 거기에서 한 70억원이 늘고 또 그다음에 안전총괄과하고 특사경이 들어오면서 거기에서 한 20억원이 늘고 대체로 그런 비용이지, 신규사업은 크게 는 것은 사실 없습니다. 그 부분을 하면 거의 한 230억원 정도 됩니다.
동희

이동희위원

물론 그런데 주요 신규사업내역을 보면 지금 한번 꼭지를 달면 지속적으로 계속사업으로 진행될 그런 신규사업이 더러 눈에 보이거든요.
승활

홍승활안전행정국장

예.
동희

이동희위원

이 문제는 신규사업을 올해 예산만 생각하시지 마시고 연차적으로 신규사업이 계속사업으로 전환이 될 때 시가 안아야 될 부담이라든지, 그리고 이 계속사업이 됨에 따라서 해마다 예산이 증액되는 이런 부분에 대한, 신규사업을 발굴할 때는 사전에 충분한 준비를 해야 될 것 같습니다. 그렇지 않으면 한번 꼭지를 달아서 계속사업으로 대구시 예산이 과도하게 투입되어 사업이 방만하게 운영되는 경우가 비일비재하기 때문에 그 부분에 대해서는 우리 안행국의 신규사업은 철저하게 분석이 필요하다고 보는데 그렇게 분석을 하셨습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 유념하겠고요. 또 그런 기조로 편성을 했습니다. 특히, 올해 아시겠습니다만 후생복지비라든지 이런 분야에 노사협의를 원활히 해서 감액 편성을 좀 많이 했습니다.
동희

이동희위원

그렇지만 어쨌든 전문위원 검토보고에도 있습니다만 사업목적과 내용이 중복되거나 유사한 사업이 더러 있거든요.
승활

홍승활안전행정국장

예.
동희

이동희위원

이 부분은 검토조정이 필요하다고 지금 본 위원도 생각이 되는데. 그래서 신규사업 부분이 꼭지를 여러 개 너무 달지 않았나 하는 말씀을 드리는 것입니다. 그에 대해서는 충분히 검토를 하시고.
승활

홍승활안전행정국장

알겠습니다.
동희

이동희위원

예산 심의할 때 참고가 될 수 있도록 관련 자료를 신규사업 부분을 특히, 어떻게 해서 신규사업을 편성하게 되었는지, 소명을 철저하게 잘 해주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇게 하겠습니다.
동희

이동희위원

우리 어쨌든 안행국은 대구시 공무원사회의 사기를 또 진작시켜야 될 의무가 있고, 공무원사회가 사기가 진작되고 활기가 있고, 활력이 있어야만이 시민이 편안합니다. 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.
동희

이동희위원

우리 안행국 국장님께서 잘해 주시고 계셔서 공무원 사기가 날로 높아진다는 이야기는 있습니다만 아직도 타 시·도 공무원들에 비해서 우리 대구 공무원의 사기가 크지 않다. 이런 일부의 여론도 있고 하니까. 공무원 사기진작에 올해 각별히 신경을 쓰셔서 신바람나게 일할 수 있도록 내년에는 각별히 국장님께서 신경을 써주시고 우리 공무원들도 활기찬 분위기에서 일할 수 있는 분위기를 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 좋은 지적 감사하고 분발하겠습니다.
동희

이동희위원

이상입니다.

김원구위원장

이동희 위원님 수고하셨습니다. 이윤원 위원님.

이윤원위원

국장님, 먼저 지난번에 제가 이야기했는 방사능검사기기 예산은 우리 안전행정국에는 책정을 안 했습니까?
승활

홍승활안전행정국장

그때는 급해서 저희들이 임시로 보건대학에서 2개를 임차했고요. 보건환경연구원에서 이번에 본예산으로 내년에 확보를 하고 있습니다.

이윤원위원

다행입니다. 그다음에 중앙기관 인사교류자 주거비 있지요. 여기 책정내용에 보니까, 산출내역을 보니까 월세금 100만원 해서 30명 8월 해 놨는데 8월 하면 됩니까? 이게 8개월로. 79쪽에 보면.
승활

홍승활안전행정국장

예산서 몇 페이지?

이윤원위원

예산서 말고 여기 설명서.
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

그 밑에 보면 2014년도 사업계획 및 산출 내역에 보면 30명 해서 8월 해서 2억4,000만원 해 놨는데.
승활

홍승활안전행정국장

위원님 그것은 파견이 중간에 왔다갔다 하기 때문에 평균 산술을 내서 8월로 해 놨습니다.

이윤원위원

그런데 지금 서울에 집값, 전셋값 막 오르고 하는데 거기에 당초 계획대로 됩니까? 이것이 이 사람들이.
승활

홍승활안전행정국장

100% 지원은 사실 불가능하고요. 그래도 교통이 좀 용이한 지하철 부근이라든지.

이윤원위원

우리 조례상에는 어떻게 되어 있습니까? 완전 100% 주게 되어 있습니까, 예산 범위 내에서 주도록 되어 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

전액 하도록 되어 있습니다. 그런데 그것은 어차피 전액이라는 것은 예산 범위 내에서 줘야 되기 때문에 우리가 기준을 정하는 대로 한다고 보시면 되겠습니다.

이윤원위원

그래도 지나치게 지원하는 것도 문제가 있겠습니다만 그분들이 생활할 수 있도록 어느 정도는 맞춰줘야 될 것 같은데.
승활

홍승활안전행정국장

거의 맞아 들어가는 정도로 맞춰서 아마 전세를 구하고 이렇게 하고 있습니다.

이윤원위원

알겠습니다. 그리고 명예퇴직수당이 많이 증액되었던데 이것은 왜 이렇게 증액을 했습니까? 110쪽에.
승활

홍승활안전행정국장

그것은 제가 총괄적으로 말씀을 올리겠습니다. 베이비부머라고 해서 54, 55, 56년생이 통계를 보면 나가는 사람이 사무관 이상만 해도 157명이 됩니다. 그래서 그분들이 나가는 인원이 많고요. 두 번째는 퇴직수당 부담금하고 이런 분담률이 조금 올랐습니다. 1.1%. 그래서 그렇습니다.

이윤원위원

제가 늘 이야기했는 것은 명예퇴직을 지금 현재 우리가 보기에는 별로 좋은 제도가 아니라고 생각되는데, 지난번에 한번 이야기를 했는데 한번 우리 공무원들한테 여론조사를 해 봤는 적이 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

명예퇴직은 대통령령입니다. 임용령에 명예퇴직수당 규정에 의해서 퇴직을 하고 수당은 예산범위 내에서 주도록 되어 있습니다만 사실 솔직히 말씀드리면 명퇴수당 안 받으면 명퇴할 사람 아무도 없습니다.

이윤원위원

없지요.
승활

홍승활안전행정국장

예. 없습니다. 타 시·도도 마찬가지입니다.

이윤원위원

마찬가지인데. 지금 명퇴를 원하느냐는 것입니다. 우리가 지금 명퇴를 하는 것은 보통 이야기해 보면 시에는 사무관 이상이 1년입니까? 서기관 이상이 1년입니까?
승활

홍승활안전행정국장

구분 없이 명예퇴직은 1년 이상 정년을 남겨뒀을 때 하는.

이윤원위원

그것을 원하는 사람도 있겠지만 안 원하는 사람이 그 제도 때문에 할 수 없이 하는 사람도 많이 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

강제로 명퇴하는 사람은 한 명도 없습니다.

이윤원위원

없어요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 없습니다.

이윤원위원

제도가 지금 1년 놔두고 나가는 게 있으니까.
승활

홍승활안전행정국장

1년은 공로연수를 하기 때문에.

이윤원위원

공로연수로 그냥 갑니까?
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

명퇴는 그것이 아니라는 것이네요.
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

그다음에 170쪽에 보면 시와 읍·면·동 공무원 교환근무인데 여기 예산 산출내역을 보니까 7,000원씩 나가네요. 7,000원 40명. 한 사람이 하루 나가는데 7,000원 줍니까?
승활

홍승활안전행정국장

그것은 아니고요. 그것은 출장을 달고 오고요. 간담회 경비입니다. 식비하고 다과회, 간담회 비용입니다.

이윤원위원

그러면 간담회를 몇 사람하고 하는데 7,000원 가지고 할 수 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

그러니까 한 명당.

이윤원위원

한 명당 7,000원씩 한다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 40명 기준으로 해서 그렇습니다.

이윤원위원

아, 판단이 잘못됐네요. 하여튼 이분들이 가셔서 저도 동사무소에 교환되어 갔는 사람들을 한번씩 만나보고 했는데 이분들이 가셔서 간담회를 잘해서 시정을 많이 홍보할 수 있도록. 그래서 우리 시민들이 많이, 거기에 있는 관변단체 분들이 시정에 많이 참여할 수 있도록 홍보를 많이 하시도록 해 주십시오.
승활

홍승활안전행정국장

예. 알겠습니다.

이윤원위원

그다음에 민주평통 관계 한번 물어보겠습니다. 우리 예산에 지금 현재 평통 예산이 얼마나 되어 있지요?
승활

홍승활안전행정국장

시비로 3,800만원 지원하고 있습니다.

이윤원위원

3,800만원 되어 있네요. 저도 평통위원입니다만 우리 지금 대구 평통에서 그동안 보면 여러 가지 역할을 많이 하고 있어요.
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

평화통일 포럼도 갖고 있고 또 청소년통일교육도 하고 북한이탈주민 음악회라든지 많은 역할을 하는데 이분들의 이야기를 들어보면 대구가 평통에 지원하는 예산이 가장 적다. 저도 내용을 보니까 부산 같은 데는 1억2,000만원 또 광주도 1억원, 울산도 7,200만원, 이렇게 많이 8,000만원, 1억원 주는 데가, 경북도 1억원이네요. 이렇게 주는데. 그런데 우리 대구가 3,800만원이면 좀 적다는 생각이 안 듭니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 저도 그렇게 생각을 합니다. 그리고 지지난 주에 경주 콩코드 호텔에서 민주평통 포럼이 있어서 저도 갔다 왔습니다만 사실은 그것도 만석이 되어서 한 500명이 오셨는데. 이제 존경하는 이윤원 위원님이 지적하셨다시피 타 시·도는 거의 1억원이 넘는 데도 있습니다. 그래서 조금 증액해서 할 필요는 있습니다. 저희들은 전년도 기준해서 하다 보니까 그렇습니다만 최소한 인천이 5,000만원이고요, 또 전남이 8,000만원이고 좀 올려줄 필요는 있습니다.

이윤원위원

앞으로 우리 통일정책이 가장 중요한 중앙정책이 될 수도 있는데 하여튼 좀 지원을 더 하더라도 이분들이 역할을 최선을 다해서 할 수 있도록 하여튼 국장이 앞장서서 좀 많은 일을 해주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 감사합니다.

이윤원위원

그다음에 또 한 가지는 청원경찰 체육대회 새로 생겼다. 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

그런데 얼마 되어있더라, 400만원?
승활

홍승활안전행정국장

예. 400만원입니다.

이윤원위원

이것도 들어보니까 다른 시·도보다는 적다는 소리가 들리던데. 왜 이렇게 적게 했어요? 그것은 우리 직원들 체육대회에 들어가는 1인당 1만6,000원인가 그 기준으로 했습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다만 지금 시위도 많이 오고 또 사회적 갈등도 있고 이렇다 보니까 사업에 대한 직접 호소도 시청에 와서 하고, 이래서 청원경찰들이 업무가 전보다 참 격무로 많이 되고 있습니다. 그래서 사기진작을 위해서 그 부분도 좀 앞으로는 고려해야 될 사항이라고 생각이 됩니다.

이윤원위원

이것도 우리가 보니까 절약할 것은 해야 되겠지만 우리 직원들 사기진작이라든지. 또 사회활동을 위해서 우리 시민들을 위한 어떤 활동을 위해서 해야 될 부분에 대해서는 다른 시·도하고 비교해서 거기에 걸맞은 지원을 할 수 있도록 그런 방법도 검토해 주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 점진적으로 상향하도록 하겠습니다.

이윤원위원

그다음에 한 가지 내가 건의를 드릴 게요. 선거비용이 금년도에 110억원?
승활

홍승활안전행정국장

112억원.

이윤원위원

112억원, 우리가 그렇잖아요. 이것이 어떻게 보면 많은 돈인데 우리가 벌써 4년마다 우리가 지방선거, 총선, 대통령선거는 5년마다 있습니다만 지정되어 있는 선거 아닙니까? 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

이윤원위원

그렇기 때문에 선거 있을 때마다 이렇게 많은 예산을 편성하지 말고 이것을 어떤 기금으로 하든지 해서 매년 얼마씩 적립하면 그렇게 한 해에 부담이 많이 안 갈 수 있는 그런 제도가 될 수 있을 것인데. 그렇게 한번 검토해 보시고. 어제 우리 기획실에 예산심의하면서도 그런 이야기를 했어요. 그러니까 기획실장님과 우리 국장님이 같이 생각을 하셔서 연구해서 검토를 하셔서 그런 방법이 가능한지, 가능하다면 그런 방법도 한번 채택해 보는 것이 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 제도적인 문제도 있습니다만 검토해 보겠습니다.

이윤원위원

이상입니다.

김원구위원장

이윤원 위원님 수고하셨습니다. 김의식 위원님.

김의식위원

국장님, 전반적으로 예산을 검토해 보면 이번에 보면 행사위주 예산이 좀 많이 증액이 된 듯한 그런 느낌이 듭니다. 검토보고서 87페이지에도 보면 주요사업 내역들을 봐도 그렇고, 금번 대구사랑운동 지원사업 관련해서도 이것이 신규로 지금 증액이 많이 되었습니다. 그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

이것이 내용면에서는 특별한 것이 없고 지금 중복되는 부분이 많은데 굳이 이렇게 할 필요가 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 저도 우리 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 아마 이것이 대구의 정체성을 찾고 또 앞으로 정신운동의 방향을 찾는 그런 성격이 강한 사업입니다만 일맥 같은 부분도 있습니다. 그래서 가능하면 통합운영도 검토를 해 보겠습니다.

김의식위원

그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

지금 그런 부분들은 좀 예산 절감차원도 그렇고 그것 외에도 사실 비슷비슷한 사업들이 많지 않습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.

김의식위원

그래서 이런 부분들을 검토를 새로 해 보실 필요가 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그리고 같은 맥락에서 검토보고서 108페이지에 보면 고객만족 행정 추진사업비 5억4,900만원 나와 있습니다. 여기도 전년 대비 2억3,600만원이 증액 편성되었는데 이것도 보면 무슨 건전의식 제고, 미소친절 특히 이것이 내용들이 좀 많습니다. 그렇지요? 예산서 231페이지를 한번 보십시오.
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

예산서를 보셔도 되고 검토보고서를 보셔도 되고. 이것이 비슷비슷한…
승활

홍승활안전행정국장

예. 위원님 말씀에 일리가 있습니다. 사실은 아무리 강조해도 모자람은 있습니다만 중첩되는 그런 사업이기는 한데 이것이 여러 가지 사업이 7~8개가 있습니다만 자꾸 중첩해서 하면서 선진문화의식이라든지, 시민의식이 좀 나아진다고는 생각이 됩니다만 저도 그런 생각이 좀 듭니다.

김의식위원

그렇지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

지금 우리 안전행정국 뿐만 아니고 대변인실도 그렇고 문화복지 그쪽도 그렇고 이것이 하는 데가 굉장히 많습니다. 비슷비슷한 내용들이.
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

이런 부분들은 새로 검토를 한번 해 보도록 하십시오.
승활

홍승활안전행정국장

예. 알겠습니다.

김의식위원

그리고 이번에 보니까 또 신규사업으로 환경설계 가이드라인 수립에 대한 예산이 신규로 지금 4,000만원 올라와 있지요? 범죄예방관련.
승활

홍승활안전행정국장

위원님, 몇 페이지? 혹시 예산서.

김의식위원

예산서 216페이지 한번 보십시오.
승활

홍승활안전행정국장

예. 있습니다. 셉테드(CPTED).

김의식위원

이것이 범죄에 취약한 환경을 디자인을 통해서 아마 범죄발생을 예방해 보자, 사전에 예방해 보자.
승활

홍승활안전행정국장

맞습니다. 미리 설계 시부터 차단하는 그런 환경시설입니다.

김의식위원

그런데 이 사업에 대해 구체적으로 설명을 한번 하신다면?
승활

홍승활안전행정국장

셉테드(CPTED)는 디자인을 통해서 범죄예방하는 선진형 안전시스템이라고 이야기를 합니다만 우리 지역의 환경의 여건에 맞게 가이드라인을 수립해서 또 그 이전에는 용역심의라든지, 결과를 심의해서 채택합니다만 자세한 것은 양해해 주신다면 안전총괄과장이 한번 설명드리도록 그렇게 하겠습니다.

김의식위원

예. 그러십시오. 앉아서 하셔요.
경배

이경배안전총괄과장

안전총괄과장 이경배입니다. 셉테드(CPTED)라고 해서 환경설계를 통해서 범죄를 예방한다는 그런 개념입니다. 타 시·도에서는 이미 가이드라인을 정해서 많이 적용하고 있습니다. 예를 들자면 건축허가를 할 때 건축법이나 관련 규정에 나오지 않는 규정들을 가이드라인을 설정한다든지 그다음에 도로를 개설할 때 어떤 기준을 설정하는 이런 것을 지금 전국적으로 많은 시·도에서 하고 있습니다. 하고 있는데 이것이 4,000만원 편성된 것은 그 가이드라인을, 우리 대구가 가이드라인이 설정이 되어 있지 않기 때문에 이 가이드라인을 어떻게 설정할 것인가를 용역하고자 하는 용역경비입니다. 그래서 기획실에서 하는 용역심의위원회 심의를 거쳐서 예산이 지금 상정된 것입니다.

김의식위원

용역비로 그러면 4,000만원을 우선 책정해 두었다 이런 이야기입니까?
경배

이경배안전총괄과장

예. 맞습니다.

김의식위원

협의체 구성이나 이런 것이 아니고.
경배

이경배안전총괄과장

예. 그 가이드라인을 설정하기 위한 기준을 어떻게 할 것인가를 학문적으로 대구시의 환경을 좀 분석하고 그것을 설정하기 위한 결과물을 만들어 내기 위해서 예산에 반영한 것입니다.

김의식위원

본 위원이 생각할 때는 용역에 앞서서 우선 협의체를 구성해서 전문가들끼리 어떤 합일점을 찾아서 용역을 주는 것이 안 맞습니까?
경배

이경배안전총괄과장

금년도에 한 번에 걸쳐서 저희들이 전문가들하고 토론회를 개최했고요. 또 디자인본부에서 주관해서 또 한 번 했었는데. 그것은 토론이나 그런 것은 한계가 있어서 저희들이 우리 시는 어떻게 할 것인가에 과업을 한번 줘보는 것도 상당히 의미가 있는 것 같고. 그것이 만약에 결과물이 나오면 조례로 아마 상정을 해야 될 그런 사항이 되겠습니다. 그러면 우리 시에는 어떤 범죄환경을 없애기 위해서 어떻게 가이드라인을 할 것인가 조례를 만들어서 의회에 상정하고 의회의 의결을 거쳐서 시행이 되겠습니다.

김의식위원

그러면 결과적으로 지금 과장님 말씀을 들어보면 어떤 안전시스템이나 방향설정이라든가 취약층의 결정도 없이 그냥 통째로 용역 주는 비용만 4,000만원이라는.
승활

홍승활안전행정국장

제가 그것은 답변드리겠습니다. 지난 10월 4일 날 셉테드(CPTED) 활성화 세미나를 개최한 적이 있습니다. 거기에서도 우리 존경하는 김의식 위원님처럼 그런 말씀이 많이 나왔습니다. 앞으로 전문가나 그런 데 자문을 받아서 우리가 용역 전에 어느 정도 그 범위를 정하든지, 과제를 선행하도록 하겠습니다.

김의식위원

예. 본 위원이 생각해도 이런 부분은 앞뒤가 바뀐 것 같습니다.
승활

홍승활안전행정국장

예.

김의식위원

거기에 맞춰서 해주시기를 부탁드리고요. 그다음에 우리 북한이탈주민에 대한 국비가 지금 전년대비 좀 줄었지요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 많이 줄었습니다.

김의식위원

이 부분에 대해서 조금 국장님께서 신경을 쓰셔서 우리 북한이탈주민들한테 피해가 없도록 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그것은 지금 남북정세가 경색되면서 작년까지는 우리 110명이 탈북자가 들어왔는데 올해는 한 60명이 안 됩니다. 감시도 심하고 해서. 줄어드는 추세기 때문에 국비예산도 감소해서 따라서 매칭을 좀 적게 했습니다. 앞으로 인원이 증가되면 통일부와 협의해서 증액하도록 하겠습니다.

김의식위원

줄면 주는 대로 또 개개인한테 조금 혜택을 더 주면 되잖아요?
승활

홍승활안전행정국장

그것은 통일부에서 일정한 기준이 있습니다. 예를 들어 어느 자치단체는 많이 주고 적게 주고 하면 쏠림현상이 있기 때문에 그 부분들은 저희들 지자체에서 마음대로 할 수 없는 그런 부분입니다.

김의식위원

지자체에서 마음대로 할 수 없다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.

김의식위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김원구위원장

김의식 위원님 수고하셨습니다. 신현자 위원님.

신현자위원

우리 존경하는 김의식 위원님 말씀에 행사성이 크다는 것을 지적하셨습니다만 지금 안전총괄과가 되면서 신규 편성된 것이 좀 많은 것 같네요?
승활

홍승활안전행정국장

전년도까지는 건설방재국에 있으면서 안전에 대한 어떤 예방 교육이나 캠페인이나 또 프로젝트보다는 수습 위주로 기금운용을 하면서 했기 때문에 신규사업이 별로 없었습니다. 그런데 안전총괄과가 되면서, 또 국도 안전행정국이 되면서 위험재해요소 47개 매뉴얼을 우리 대구시에서 제일 먼저 한 35개로 정비해서 분야별로 사업을 좀 하고 있습니다. 그래서 이런 사업들이 좀 중첩되는 것 같기는 합니다만 이것이 자꾸 중복이 되고 해야 사고가 미연에 방지되지 않나, 그런 목표로 하고 있습니다.

신현자위원

지금 미소친절이라든지 자원봉사센터 그 전체 예산이 들어가는 것을 보면 상당한 지원이 되는 것으로 알고 있는데 투입된 만큼 효율성 면에서는 지금 어떻습니까?
승활

홍승활안전행정국장

그것을 인풋에 대한 아웃풋을 계량화해서 측정하기는 사실은 힘듭니다만 저희들이 시민의식조사라든지, 또 내부적으로는 공무원들 친절도, 만족도, 외부기관에 의뢰해서 조사를 한다든지, 이런 부분으로 봐서는 상당히 점진적으로 상향이 되고 있고. 그것보다는 사실은 올해 전국관련 체전이 3개가 있고 WEC가 있었습니다만 사후평가에서 미소친절분야, 그런 분야는 상당히 좀 칭송을 받았습니다. 그래서 계량화된 수치는 없습니다만 대구를 다녀간 분들에 대한 느낌, 이런 것으로 봐서는 상당히 호평을 받고 있기 때문에 보람으로 생각하고 있습니다.

신현자위원

좀 자원봉사하고 미소친절 이 부분에 있어서 사실 우리가 느낄 수 있는 어떤 그런 부분을 확실하게 투입된 만큼 많은 성과가 있어야 될 것으로 생각을 합니다.
승활

홍승활안전행정국장

예.

신현자위원

그리고 이번에 보니까 바르게살기 전국 여성 지도자 대회를 대구에서 하네요.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.

신현자위원

인원이 한 얼마 정도 옵니까?
승활

홍승활안전행정국장

전국에서 한 1,500명 정도 오시게 됩니다.

신현자위원

그 지도자 대회를 그러면 어떤 형식으로 하게 됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

바르게살기 전국 여성 지도자 대회는 2007년부터 전국 순회하고 있습니다. 순회하고 있는데 올해는 광주에서 했고요. 그래서 내년에는 우리가 대구에서 유치해서 하게 됩니다. 그래서 하게 되면 시정홍보관 운영이라든지, 다른 부대행사, 다른 행사처럼 그런 식으로 진행을 하고 있습니다.

신현자위원

그렇게 하면 지금 광주라든지, 시·도로 돌아가면서 이 대회를 하게 되지요?
승활

홍승활안전행정국장

예.

신현자위원

지금 예산이 보니까 다른 예산하고 비교했을 때 전국대회인데 5,000만원 가지고 행사가 지금 다른 타 시·도에 제가 알아보니까.
승활

홍승활안전행정국장

예. 경북은 한 1억원, 광주는 한 8,000만원인데 우리가 좀 적게 잡았습니다.

신현자위원

이런 부분을 대구에서 또 처음 하는 행사고 하니까 내실 있게 하려면 5,000만원 가지고 될 수 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

뭐…

신현자위원

다른 행사성은 많으면서 그 전국대회를 이렇게 해서 되겠습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 예산이 많이 들면 다다익선이기는 합니다만 일단은 적은 규모로 좀 내실 있게 한다고 짜기는 짰습니다. 좀 더 지원해 주시면 고맙겠습니다.

신현자위원

이상입니다.

김원구위원장

신현자 위원님 수고하셨습니다.
윤성아 위원님.

윤성아위원

저도 안전행정국의 행사를 보니까 애매모호한 행사들이 참 많습니다. 이름만 봐서는 무슨 행사인지 도통 감이 안 잡히는 것들이 많은데.
승활

홍승활안전행정국장

예. 사실 저도 모르는 행사가 많습니다.

윤성아위원

또 이것이 문제가 무엇이냐 하면 각 민간단체 보조하는 사업과 우리 시에서 주최하는 사업이 내용이 똑같다 라는 것.
승활

홍승활안전행정국장

사실 같지는 않습니다만 우리 존경하는 윤성아 위원님 말씀처럼 중첩되는 부분이 굉장히 많습니다. 많은데 이런 부분들은 아이디어라는 그런 문제나 캠페인이나 또 시민의식 문제기 때문에 오버랩이 되면 될수록 점진적으로 좀 나아지지 않나 그런 의미에서 봐주셨으면.

윤성아위원

예산서 203페이지부터 죽 보시면 대구사랑운동. 일단 국장님, 대구사랑운동이 무엇입니까? 대구사랑을 뭐 어떻게 해야.
승활

홍승활안전행정국장

예. 우리 대구가 처해 있는 것이 잘 아시겠습니다만 GRDP도 통계가 나온 이후로 만년 꼴찌다, 뭐 고담 도시다 등등 지금까지 조금 비하적인 그런.

윤성아위원

그것이 이제까지 우리가 대구사랑을 안 해서 그런 결과가 나오지는 않았지 않습니까?
승활

홍승활안전행정국장

꼭 그렇게 꼬집어서 말씀하신 대로…

윤성아위원

아까도 뭐 대구의 정체성을 찾기 위해서라는데요. 지금 우리 정체성이 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

글쎄요. 그것을 정체성이 하나나 둘이나 숫자로 표시하기에는 뭣합니다만.

윤성아위원

우리 대구만을 나타낼 수 있는 무엇인가가 지금 하나도 없는 상태에서 이런 허황된 운동들만 자꾸 한다고 해서 의미가 있을지?
승활

홍승활안전행정국장

예. 허황된 운동이라고 하시니까 좀 뭣합니다만.

윤성아위원

지금 미소친절 같은 경우에도 국장님 2014년까지 우리 전국 최고의 미소친절 도시를 만들겠다고 하지 않으셨습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예.

윤성아위원

그것이 실현되겠습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 되고 있습니다. 되고 있고, 이제 말씀하신 그 부분은 우리가 96년에 대구사랑운동이 시작해서 115개 단체가 지역거버넌스 체제로 현재는 한 140여 개 단체가 구성되고 가입하고 있습니다. 그래서 조금 전에 말씀하신 것처럼 오버랩이 되는 부분이 사실은 많습니다. 사실은 많은데 지금은 우리 대구사랑운동시민규약이라든지, 또 기금 이사회 정관을 마련한다든지 또 규정도 있고 이래서 체계적으로 좀 진행하고 있는데 많이 지원해 주십시오.

윤성아위원

이것을 많이 지원해야 될지, 깎아야 될지 정말 저희도 많이 고민이 됩니다.
승활

홍승활안전행정국장

많이 지원해 주셔야 됩니다.

윤성아위원

지금 보시면 대구의 자랑거리가 무엇인지도 정확하게 모르는데 대구를 사랑하고 자랑하겠다는 것에 예산을 엄청나게 지금 들여서 신규사업도 하시고 하는데.
승활

홍승활안전행정국장

그것은 잘 모르니까 더 해야 되지요. 더 해야 되는데 저희들은…

윤성아위원

그러니까 무엇을 할지를 정확하게 그 정체성을 가지셔야, 먼저 정체성을 가지시고 그것을 널리 알려야 되는 것 아닙니까? 순서가 무엇인가 바뀐 것 아닙니까?
승활

홍승활안전행정국장

아닙니다. 그래서 우리가 대구를 바로 알고 널리 알리자, 또 현장탐방이라든지 시민교육이라든지, 언론사의 기획보도라든지 이런 것으로 계속 이것이 이어져야 안 되겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

윤성아위원

제가 또 의문스러운 것은 새마을 관련된 사업들도 굉장히 많습니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 많습니다.

윤성아위원

지금 이 시점에서 새마을의 의미가 무엇이지요? 저희가.
승활

홍승활안전행정국장

새마을의 의미는 저도 직원 때 새마을업무를 봤습니다만 농촌의 새마을이라면 환경개선과 소득증대사업.

윤성아위원

우리 도심에서 지금 대구에서 새마을의 의미가 무엇입니까?
승활

홍승활안전행정국장

도시에서는 정신개조운동이 되겠지요.

윤성아위원

어떻게 정신개조를 하자는 것입니까?
승활

홍승활안전행정국장

예를 들어서 미소친절도 새마을로 또 접목할 수도 있겠고요. 뭐 여러 가지로 볼 수가 있겠지요. 사업은 많습니다. 기념식이나 이런 대회 말고 시민선진화운동이라든지, 이런 분야에는 새마을지도자 교육을 한다든지.

윤성아위원

제 말은 새마을은 과거에 우리가 어렵게 살던 시절에 그때 절약하고 이 고난을 이겨나가기 위한.
승활

홍승활안전행정국장

예. 자주, 자립, 협동이지요.

윤성아위원

그런 것들을 되새겨 보자는 의미고 또 지금 뒤에 보니까 시민의식 선진화사업이 있습니다. 이거랑 서로 반대적인 의미의 사업 아닌가요?
승활

홍승활안전행정국장

글쎄요. 보기에 따라 다르겠습니다만 저는 반대라고 생각은 하지 않습니다. 그것은 초창기에 우리 새마을운동은 잘 아시겠습니다만 제가 아까 말씀드린 그런 분야고, 지금은…

윤성아위원

그것을 우리 개발도상국이나 이런 데 좀 알리고 못한 지역의 사람들에게 장학금을 지급하고 이런 정도까지는 제가 충분히 이해를 합니다만 굳이 이 타이밍에서 그렇게 새마을운동을 육성하고 그 리더들을 육성해서 해야 할 의미가 있는지? 오히려 그런 선진화된 사업을 더 이렇게 밀어붙여야 되는 시점이 아닌지?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇기도 합니다만 지금은 우리 제2의 새마을운동이라고 캐치프레이즈를 걸고 있습니다만 공동체사업 전개라든지 또 녹색새마을운동이라든지 또 우리 저개발국에 새마을운동을 전수한다든지. 또 우리 대구로 보면…

윤성아위원

이 새마을사업이 우리 대구만 하는 특화된 사업입니까, 아니면 전국 단위?
승활

홍승활안전행정국장

전국이 다 합니다. 발상지는 아시겠습니다만 경북 청도입니다만 전국이 다 하고 있습니다.

윤성아위원

그래서 제가 볼 때는 이런 사업이 정말 진정으로 봉사하고 이런 후진국에 우리 선진문화를 알리는 의미가 되었으면 하는 바람이 크지만 실상 이 사업행사나 내용을 보면 그냥 그 동네 잔치하는 수준으로 끝나는 것이 많다고 저는 생각을 합니다.
승활

홍승활안전행정국장

그런 류로 안 흐르도록 하겠습니다.

윤성아위원

우리가 흔히 알고 있는 새마을부녀회부터 해서 이 사업이 정말 제대로 성공하려면 그분들이 먼저 좀 모범을 보여야 된다고 저는 생각을 하는데 그런 부분을 잘 예산만 편성할 것이 아니라 잘 정착될 수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 알겠습니다.

윤성아위원

미소친절운동은 어떻게 해서 2014년까지 전국 최고의 친절한 도시로 자부하시는지요? 그 평가지표가 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

제가 10월 26일 날 우리 종합복지회관에서 전국미소친절대회 선발을 했습니다. 했는데 전국에서 참여를 했고요. 거기서 오신 분들 전국에서 한 90개 단체에서 신청을 했는데 그렇게 와서 출연한 분들의 평가가 역시 이 대회를 이번에는 90개 단체가 했습니다만 앞으로는 좀 더 확대도 하고. 대구가 미소친절 캠페인의 모태로 해서 추진을 하고 있기 때문에 좀 더 확대해서 있으면 좋겠다고 하면서 가시는 분들마다 다 이야기가 대구에 와서 보니까 다 다르다.

윤성아위원

그 대회는 준비된 참가업체들이 얼마나 친절한 정도를 보는 대회지요?
승활

홍승활안전행정국장

예. 그런데 그분들의 나중에 후기를 제가 이야기하는 것이지요. 그래서 목표를 딱 이야기하면 제가 목표가 1,000개다, 900개다 그렇게 말씀드릴 수는 없고요.

윤성아위원

제가 이야기하는 것은 안타까운 것은 그렇게 훈련된 사람들이 그런 대회에 나가서 좋은 성적을 내는 것도 좋지만 우리 실상 대구를 방문했을 때 느끼는 체감하는 친절도는 굉장히 낮다고 보거든요.
승활

홍승활안전행정국장

저는 낮다고 보지 않습니다. 매일신문이나 영남일보에 전국대회를 마치고 난 평가를 봐도 낮지는 않습니다.

윤성아위원

우리 그때 존경하는 이윤원 위원님도 늘 이야기하시는 것이 택시 타도 인사도 제대로 받지도 않고 인사를 해야 되는 의미조차 모르고 식당에 가도 주문을 해도 늘 불만에 가득한 얼굴이고 그게 우리 대구의 현실입니다.
승활

홍승활안전행정국장

그렇게 꼭 지적을 하신다면.

윤성아위원

그런 부분이 다 개선이 되어야지만이.
승활

홍승활안전행정국장

제가 거기에 대한 반론은 제기를 못하겠습니다만.

윤성아위원

저희들이 원하는 미소친절은 그 일부 훈련된 단체들의 그 친절도가 높아지는 것이 아니라 전반적인 대구 수준에서 자연스럽게 나오는 친절도가 높아지기를 바라는 의미에서 이렇게 우리가 혈세를 낭비해 가면서, 투자해 가면서 이렇게 지금 미소친절운동을 하는 것이 아닙니까? 그런 것을 보고 평가하셔야지. 단순히 뭐 다 계획된 대회행사에서 미소친절 대회에 1등을 했다고 무슨 의미가 있습니까?
승활

홍승활안전행정국장

제가 객관적인 자료를 하나 말씀드리겠습니다. 지표가 올라가고 있는 것이 한국능률컨설팅협회에서 우리가 2년 연속 1위를 했는데 2011년에 대구가 54.3점이었는데 2012년에는 56.1점으로 나왔습니다. 이것은 한국능률컨설팅협회에서 한 것입니다. 그래서 대외적인 지표도 나아지고 있습니다만 부분적으로, 택시는 저도 이해가 됩니다. 존경하는 윤성아 위원님이 말씀하신 것이. 지금 개인택시나 법인택시가 대구가 제일 많습니다. 또 보수라든지, 근무여건이 제일 열악합니다. 그래서 그 부분도 교통연수원을 통해서 우리가 양해를 받고 시키고 있습니다만 그 부분들은 예외를 하더라도 전반적으로 대외적인 지표는 많이 올라가고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

윤성아위원

그래서 사실 사회 계몽운동들이 끝이 없고 또 그 결과를 보기가 쉽지는 않습니다. 제가 우려하는 바는 이로 인해서 보니까 작은 협의체들을 또 많이 구성을 하시고 또 그것을 우리 또 민간보조단체에 지원을 많이 하시는데, 그 의미가 무색하지 않도록 그 정체성을 확실히 가지고 계몽이 될 수 있도록 적극적인 지도·감독을 해주시기를 당부드립니다.
승활

홍승활안전행정국장

알겠습니다.

윤성아위원

단순히 협회에서 만든 그 수치가 올라갔다고 좋아할 때는 아니라고 저는 봅니다. 그런 정도의 행정을 하자고 우리 대구시의 안전행정국이 있는 건 아닙니다.
승활

홍승활안전행정국장

예. 저도 좋아하지는 않습니다. 노력하겠습니다.

윤성아위원

이상입니다.

김원구위원장

윤성아 위원님 수고하셨습니다. 국장님!
승활

홍승활안전행정국장

예.

김원구위원장

우리 시·구·군간 영상회의시스템 구축 예산이 새로 편성됐네요.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그렇습니다.

김원구위원장

이것 하면 다 8개 구·군하고 시하고 영상회의가 원활하게 되는 것입니까, 모자라는 것입니까, 어떻게 됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

경북이라든지 지정학적으로 많이 행정구역이 떨어지는 부분은 필수로 해서 다 됐고요. 광역시는 아직까지 별로 없었습니다.

김원구위원장

이 예산이면 충분하다는 겁니까? 일부에 해당됩니까, 충분한 겁니까?
승활

홍승활안전행정국장

예산의 적합성 여부 말입니까?

김원구위원장

예.
승활

홍승활안전행정국장

그것은 충분합니다.

김원구위원장

이것만 하면 됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

예.

김원구위원장

시장님하고 구청장님하고 회의 1년에 몇 번 하지요?
승활

홍승활안전행정국장

원래는 분기별로 한 번씩.

김원구위원장

현실은?
승활

홍승활안전행정국장

현실은 반기별로 한 번 했습니다.

김원구위원장

반기가 아니고, 구청장님이 시장님 얼굴 못 본지 1년 넘었다는 분이.
승활

홍승활안전행정국장

아닙니다. 했습니다. 그 사람이 그때 안 왔겠지요.

김원구위원장

꼭 영상으로 회의를 할 만큼 시급성이나, 뭐랄까요.
승활

홍승활안전행정국장

이것은 재해, 재난시라든지, 긴급한 상황이 있을 때 아마 필요해서 하는 것입니다.

김원구위원장

예산의 이름은 시·구·군간 영상회의시스템 구축인데, 사업설명서에 보면 안전행정국 중앙재난안전대책본부 영상회의시스템 연계하여 실시간회의시스템 구축하라고 되어 있는데, 이걸 하면 안전행정국하고 재난대책본부하고 다 연결이 됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 연결이 됩니다.

김원구위원장

그러면 안전행정국 구·군하고도 바로 화상으로 연결됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 할 수 있습니다.

김원구위원장

우리가 가운데서 허브 역할을 하는 것입니까?
승활

홍승활안전행정국장

그렇지요.

김원구위원장

지금 인터넷영상회의 시스템들 돈 안 들이고도 있잖아요, 그렇지요? 카메라만 하나 모니터에 달면 되는데, 그것하고 어떻게 차이가 납니까?
승활

홍승활안전행정국장

이것은 중앙정부하고 재해, 재난상황에 적극 대처하고 새로 저희들도 참 개념을 정확히는 파악을 못합니다마는 정부3.0 시스템인데 영상은 사실 맨투맨으로 1대 1로 가능하거든요. 그런데 이것은 다자가 다 같이.

김원구위원장

인터넷도 다자가 되는데.
승활

홍승활안전행정국장

인터넷은 빠지고 들어가고, 빠지고 들어가고 이렇게 되지만 이것은 동시에 다같이 화상에서 공유를 할 수 있습니다.

김원구위원장

인터넷으로 몇 만원짜리 카메라만 달면 화면 분할이 돼서 다 되는데요.
승활

홍승활안전행정국장

인터넷으로 하더라도 카메라 여러 개 달면 그 비용이 그 비용이지요.

김원구위원장

카메라 한 15만원 이렇게밖에 안 하는데.
승활

홍승활안전행정국장

그런 것은 저화질이고 해서 잘 안 됩니다.

김원구위원장

상대편을 아주 자세히 봐야 됩니까?
승활

홍승활안전행정국장

안 되면 전화기 몇 대 놓고 다같이 하면 가능도 합니다. 인터넷 안 돼도 됩니다.

김원구위원장

그런데 화상이라는 게 이미지인데, 그렇게.
승활

홍승활안전행정국장

차질 없이 추진하겠습니다.

김원구위원장

차질 없이가 아니고, 이게 꼭 필요한지에 대해서 다시 한 번 여쭤보는 겁니다.
승활

홍승활안전행정국장

꼭 해야 됩니다.

김원구위원장

꼭 필요할 것 같지 않다는 생각이 들고. 그다음에는 만약에 안전행정부나 중앙재난하고 연결하는 게 목적이라면 국비가 있어야 되는 것 아닙니까? 어떤 형태든지.
승활

홍승활안전행정국장

주로 재난 시에도 씁니다마는 구·군 간에 소통하고, 화상회의라든지 이런 게 더 추가되기 때문에.

김원구위원장

광특회계 항목 중에 이것이 하나쯤 해당이 될 것 같은데요.
승활

홍승활안전행정국장

그것은 저희들이 한번 건의를 해 보겠습니다.

김원구위원장

건의가 아니고, 편성할 때 광특회계에 절반이나 이렇게 받는 것으로 편성해야 되는 것 아닙니까?
승활

홍승활안전행정국장

검토해 보겠습니다.

김원구위원장

검토가 아니고 예산이, 지금은 늦었겠지요.
승활

홍승활안전행정국장

예. 그런데 사실 광특으로 주진 않습니다. 솔직히.

김원구위원장

항목에 해당은 되는 것 같은데요.
승활

홍승활안전행정국장

우리가 노력해 보고 안 돼서 지방비로 한 것입니다.

김원구위원장

노력해 보기는 해 보신 겁니까?
승활

홍승활안전행정국장

예. 해 봤습니다.

김원구위원장

해 봤습니까?
승활

홍승활안전행정국장

예.

김원구위원장

또 질의하실 위원님! 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 안전행정국 소관 2014년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선언합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

11시29분 회의중지

11시31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 대변인실 소관
다음은 의사일정 제2항 대변인실 소관 2014년도 세입·세출예산안을 상정합니다. 대변인 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

전재경 대변인 전재경입니다. 평소 시정발전과 시민복리 증진을 위해 헌신적으로 노력을 기울이시고, 특히 대변인실 업무의 원활한 추진을 위하여 많은 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 김원구 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2014년도 대변인실 소관 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 저희 대변인실은 시민과 함께 하는 소통시정 구현, 성장잠재력의 지속적인 확충을 위해 2015세계물포럼 등 각종 국제행사의 성공적인 개최와 대구경북첨단의료복합단지, 대구국가산업단지 조성 등의 역점추진 시책사업의 효과적인 홍보와 미래를 준비하는 알찬 예산으로 편성하였습니다. 먼저, 세입예산은 해당이 없습니다. 세출예산은 전년도 31억1,200만원보다 4억8,400만원이 증액된 35억9,600만원으로 편성하였습니다. 전년도 대비 예산이 증액된 주요 이유는 일관성 있는 대구 브랜드 홍보를 위해 홍보시설물 정비, 전광판 등 뉴미디어를 활용한 효과적인 시정홍보 추진, 온라인 매체를 통한 시민과의 소통 강화 등 글로벌 도시 브랜드 가치 극대화와 우리 시 주요 시책의 효율적인 홍보를 위한 사업을 적극 발굴하여 내년 예산에 반영하였기 때문입니다. 2014년도 주요 신규사업으로 대구의 관문인 동대구역 주변에 시정홍보를 위한 옥상광고 임차료, 시정홍보물 도안제작의 효율성을 높이기 위한 디지털자료 저장장치 구입, 시 청사 엘리베이터 추가 설치에 따른 홍보용 디스플레이장비 구입, 뉴스레터서비스의 효율성을 높이기 위해 편집용 소프트웨어 구입 등 4개 사업 2억3,400만원을 신규 편성하여 홍보환경 변화에 능동적이며 적극적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 세출예산의 주요내역을 사업별로 보시면, 주요도시 라이트박스 홍보사업은 주요도시 라이트박스 운영비에 6억3,000만원, 라이트박스 운영실태 점검 여비 300만원으로 6억3,300만원을 편성하였고, 홍보시설물 광고 및 홍보시설물 광고 및 유지·관리사업은 지하철 전동차, 시내버스 등 광고료 1,500만원, 동대구역 주변 옥상광고임차료 2억2,000만원, 시정홍보관 콘텐츠 관리 2,000만원, 시정홍보시설물 유지·관리비 1억900만원, 와이드칼라 설치 임차료 및 전기요금 2,000만원, 고속도로변 홍보시설물 관리위탁비 5,700만원 등 4억4,100만원을 편성하였으며, 영상매체 시정홍보사업은 전광판이용 시정홍보비 3억5,800만원, 대형 영상시설 관리운영비 1억3,000만원 등 4억8,800만원을 편성하였습니다. 공보발간은 3,500만원을 편성하였고 시정홍보책자 발간으로 대구화보 발간 2,100만원, 주요시책홍보물 발간 2,100만원, 초등학생용 대구소개홍보물 발간 2,800만원, 디지털자료 저장장치 구입 300만원 등 7,300만원을 편성하였습니다. 점자시보 발간비는 2,400만원을 편성하였으며, 시정영상홍보사업은 영상물 제작 7,000만원, 시정홍보 CF제작 2,000만원, KTX 이동방송 홍보비 1억8,000만원, 시정영상뉴스 1억3,000만원, 디스플레이 장비 유지·보수비 400만원, 기타 주요시책추진 업무추진비 1,700만원, 홍보용 디스플레이장비 600만원 등 4억3,400만원을 편성하였습니다. 시정뉴스레터 운영사업은 시민기자 및 SNS 홍보단 운영비 700만원, 뉴스레터 편집 소프트웨어 구입 500만원, 시민기자, SNS홍보 워크숍 및 현장홍보 2,000만원, SNS콘텐츠 제보료 2,700만원, 온라인채널 활성화 이벤트 보상금 300만원 등 6,100만원을 편성하였으며, 사이버 시정홍보광고는 온라인매체 홍보비 9,300만원, 시 소셜미디어 채널 운영 1억원으로 1억9,300만원을 편성하였습니다. 체계적 언론홍보사업은 시정홍보 광고료 1억5,000만원, 기록보존용 사진인화 및 재료비 1,500만원, 시정홍보 관련 운영비 1,300만원, 시민생활밀착형 기획편집비 3억6,000만원, 홍보도서구입 2,000만원, 행사사진촬영 등 관외여비 300만원, 현안사업 언론홍보 업무추진비 4,200만원, 대구경북언론클럽 사회단체보조금 1,000만원, 대민활동비 1,500만원 등 6억2,800만원을 편성하였으며, 홍보대사 운영비로는 300만원을 편성하였습니다. 시정 모니터링사업은 신문구독료 1억2,000만원, 신문기사 스크랩서비스 이용료 5,500만원, 통신사 뉴스서비스 이용료 1억3,500만원, 주요 시정시책홍보 업무추진비 1,400만원 등 3억3,000만원을 편성하였습니다. 행정운영경비 중 인력운영비는 시간외근무수당 및 직급보조비 1억5,600만원, 무기계약근로자 보수 2,200만원 등 1억7,800만원을 편성하였고, 기본경비는 관서운영 수용비 및 급량비 2,200만원, 기본업무 여비 및 월액여비 3,900만원, 기관운영 및 부서운영 업무추진비 1,000만원 등 7,600만원을 편성하였습니다. 이상으로 2014년도 대변인실 소관 세입·세출예산안에 대해 설명드렸습니다. 앞서 설명드린 바와 같이, 저희 대변인실의 2014년도 예산안은 어려운 시 재정을 감안하여 행정운영경비는 인력운영과 관서운영에 필요한 최소한의 경비만 편성하였고, 사업예산은 대형 국책사업의 내실 있는 추진과 중점 추진 주요시책사업의 성공적 마무리를 위하여 뉴미디어 등을 활용한 홍보기능 강화, 소통과 참여를 통한 시민 공감 홍보 추진, 다양한 매체를 활용한 주요시책 홍보수단 확충에 역점을 두고 편성하였습니다. 아울러, 저희 대변인실은 앞으로도 시정의 대변자로서의 역할은 물론, 대구에서 개최되는 각종 국제행사와 지역 현안사업의 성공적인 추진을 위해서 모든 지혜와 역량을 집중하여 신속·정확한 시정홍보를 통한 시정신뢰도 제고와 시민과 함께 하는 홍보활동과 소통시정 구현을 위해 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리며 존경하는 위원장님과 위원님께서 2014년도 세입·세출예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김원구위원장

대변인 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
승만

이승만전문위원

전문위원 이승만입니다. 검토보고서 19쪽입니다. 2014년도 대변인실 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 세입예산은 해당이 없으며, 2014년도 대변인실 세출예산 총액은 35억9,600만원으로 전년대비 4억8,400만원이 증액 편성되었습니다. 20쪽, 주요사업 예산편성현황과 정책사업예산안은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 21쪽, 검토의견입니다. 시설물 이용 홍보 15억6,200만원은 주요도시 라이트박스 홍보 6억3,300만원, 홍보시설물 광고 및 유지관리 4억4,100만원, 영상매체 시정홍보 4억8,800만원으로 편성되었으며, 주요 도시 라이트박스 홍보는 KTX 서울역, 인천·김해·제주공항, 서울지하철역 등 5개소에 대구국가산업단지 등 시정 현안사업을 홍보하기 위한 것이며, 홍보시설물 광고 및 유지관리는 동대구역 주변 옥상광고 임차료 2억2,000만원 신규 편성과 금호JC 홍보시설물 추가 위탁관리 등으로 전년대비 2억2,200만원이 증액 편성되었으며, 특히 대구의 관문인 동대구역 주변 옥상광고는 위치선정에 신중을 기하여 도시이미지 제고와 홍보효과를 높일 수 있도록 해야 할 것으로 사료됩니다. 22쪽입니다. 시정홍보물 발간 비용 1억3,200만원은 공보발행 3,500만원, 시정홍보책자 7,300만원, 점자시보 발행 2,400만원 등 시정관련 각종 홍보물 발간을 위한 인쇄비용으로 편성되었으며, 인터넷 영상홍보 중 시정영상홍보는 홍보용 디스플레이 장비구입 600만원이 신규로 편성되었고, 디지털방송 전환으로 인한 시정영상뉴스 제작비 상승분 3,000만원을 증액 반영하였으며, 시정뉴스레터 운영은 뉴스레터 편집용 소프트웨어 구입비 500만원 신규 편성 등으로 2,700만원을 증액 편성하였으며 사이버 시정홍보 광고는 온라인매체 홍보 9,300만원, 시 소셜미디어채널 운영 1억원 등이며, SNS 통합허브시스템 구축완료로 전년대비 5,000만원이 감액 편성되었습니다만 포털사이트를 통한 광고의 경우 실질적인 홍보효과를 높일 수 있도록 하는 방안 마련이 필요한 것으로 사료됩니다. 언론홍보 및 시정 모니터링은 체계적 언론홍보 6억2,800만원, 홍보대사 운영 300만원, 시정모니터링 3억3,000만원 등으로 편성되었으며, 시정에 대한 시의성 있고 이해하기 쉬운 시민지향적 기획홍보 전략 수립이 필요한 것으로 사료됩니다. 이상으로 2014년도 대변인실 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김원구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성아 위원님.

윤성아위원

인터넷 영상홍보 관련 이것은 인터넷에 동영상을 올리기 위한 영상물을 제작한다는 건가요?
변인

대변인

전재경 어느 예산을 말씀하시는 것입니까?

윤성아위원

예산서 114페이지 보시면.
변인

대변인

전재경 114페이지?

윤성아위원

114페이지. 예산서 없습니까?
변인

대변인

전재경 예. 저희들 115페이지입니다.

윤성아위원

보시면 인터넷영상정보 해서 시정영상정보 죽 해서 내역들이 죽 나오는데요. 기존에 있는 영상정보를 새로운 영상매체를 만든다는 이야기지요?
변인

대변인

전재경 예. 영상뉴스를 제작한다는 이야기입니다.

윤성아위원

그 뉴스를 제작하실 때 주로 인터넷에 올린다는 겁니까, 아니면?
변인

대변인

전재경 이거는 우리 대구시 홈페이지에 만든 뉴스하고 그다음에 우리 시청 안에 들어가면 입구에 대형TV가 있습니다. 거기에 올리고, 그다음에 엘리베이터를 타시면 나오는 뉴스가 있습니다. 그 세 군데에 집중적으로.

윤성아위원

어느 승강기? 우리 시?
변인

대변인

전재경 예. 우리 시 본청 승강기.

윤성아위원

지금 이런 승강기 영상물은 각 아파트별로도 좀 많지 않나요? 요즘 신설된 아파트 안에는 영상물.
변인

대변인

전재경 일반 아파트의 승강기에 TV가 있는 경우는 저는 본 적이 없는데요.

윤성아위원

오피스텔, 크고 높은 빌딩 건물에는 있습니다마는.
변인

대변인

전재경 노보텔 같은 데 가면 있지요.

윤성아위원

그런 데도 이런 영상물을 조금 활용하면, 불가능한가요?
변인

대변인

전재경 예. 그것은 선거법과 관련해서.

윤성아위원

우리 시를 홍보하는 것인데도.
변인

대변인

전재경 과거에 2006년도까지는 케이블TV에 우리 시정홍보 뉴스를 방영을 했었습니다. 그런데 시정홍보뉴스가 그 이후에 일방적으로 우리가 요구하지 않는, 그러니까 케이블TV사에서 요청했는 사항에 대해서는 선거법 위반이 아닌데, 우리가 일방적으로 홍보를 위해서 배포해서 홍보해 달라고 하는 것은 선거법 위반으로 돼서 하지 못하고 있습니다.

윤성아위원

그래서 지금 시정홍보 주요 내역을 보니까 대구국가산단, 첨복단지, 물포럼, 근대골목투어 이런 부분입니다.
변인

대변인

전재경 예. 그렇지요.

윤성아위원

제가 볼 때는 이것을 꼭 한국인을 위한 동영상보다는 외국어로, 영문으로 다.
변인

대변인

전재경 다 됩니다. 4개국어로 만들어 내고 있습니다.

윤성아위원

그래서 그런 것들을 언뜻 보니까 뒤에 SNS홍보를 하실 때, 영문으로도 올리고. 한국어로도 올리고, 또 배너를 띄울 때도 구글 같은 웹사이트에 영문으로도 배너를 띄우시고.
변인

대변인

전재경 예. 그것은.

윤성아위원

이런 세계적인 행사, 대구시를 좀 알리는 계기가 될 수 있도록 영문 활용을 좀 많이 해주시기 바라며, 또 우리 시청 홈페이지에 들어가 보시면 영문사이트는 한국어 사이트 못지 않게 많이 허술합니다. 그런 부분을 이런 큰 행사를 앞두고 홍보를 해야 된다면 영문이 바로 우리 한국어사이트에 들어가서도 쉽게 클릭해서 이런 주요 행사들의 홍보물을 쉽게 볼 수 있도록 위치설정이나 클릭하기 쉬운 장소로 잘 배치해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

전재경 예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 이 내용 자체가 우리가 조금 전에 말씀드렸던 그 세 군데도 영상홍보물을 방영하고 있지만, 각 자치단체별로도 우리가 이 영상을 보내 줍니다. 그리고 국제적인 행사할 때 부스 같은 데도 우리 영문으로 된 내용을 계속 방영하고 있고, 대외적으로 선거법과 관련 없는 부분에는 다 홍보하고 있음을 말씀드립니다.

윤성아위원

예. 그래서 우리 내국인보다는 외국인한테 많이 알리는 것이 보다 중요하니까 영문활용을 보다 적극적으로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김원구위원장

윤성아 위원님 수고하셨습니다. 이윤원 위원님.

이윤원위원

이윤원 위원입니다. 대변인!
변인

대변인

전재경 예.

이윤원위원

제안설명서 7쪽에 보니까 지난번에 제가 이야기한 동대구역 주변 옥상광고임차료라고 해서 2억2,000만원 신규로 편성했네요. 그지요?
변인

대변인

전재경 예.

이윤원위원

이것은 계획을 어디에 합니까? 지금 되어 있는 동대구역 나와서 왼쪽 편에 류성걸 의원 사무실 옥상에 거기?
변인

대변인

전재경 아닙니다. 그것보다 더 왼쪽입니다.

이윤원위원

더 왼쪽에? 더 왼쪽 같으면 잘 보이나?
변인

대변인

전재경 위원님, 그거는 이렇게 생각하시면 됩니다.

이윤원위원

아, 지난번에 이야기할 때 그런 것.
변인

대변인

전재경 예. 왜냐하면 동대구에 복합환승센터가 들어서면 우리가 지금 광고를 하고자 하는 광고주들의 인식이 다소 바뀌어야 될 부분이 제가 눈으로 볼 때는, 저는 전문가가 아닙니다마는 지금 복합환승센터가 들어서면 실질적으로 홍보가 되는 부분이 이쪽, 그러니까 고속버스터미널 있는 쪽이 더욱더 시계적으로 홍보효과가 높다고 생각합니다. 지금 안동사과나 이쪽에 있는 것보다는. 그렇기 때문에 지금 우리가 하고자 더 왼쪽도 효과는.

이윤원위원

왼쪽 건물이 어느 건물입니까?
변인

대변인

전재경 지난 번에 도면을 보여 드렸는데, 도면 가져왔어요? 지난 번 행정사무감사 때 말씀드렸는데, 이 부분이 안동사과 앞부분, 여기는 현장에서 앞으로 봤을 때 나오는 현장입니다. 그런데 여기가 방금 말씀드린 사무실, 여기에 우리 국가산업단지 홍보물이 있습니다. 여기는 소방서 사거리입니다. 그러면 이 왼쪽 부분에, 터미널 쪽에서 볼 때 앞에, 앞쪽에 제이스호텔 있는 쪽입니다. 이쪽에 지금 서한이 짓고 있고, 이 부분에 참소주를 해 놓았습니다.

이윤원위원

그렇지요. 참소주 해 놨지.
변인

대변인

전재경 참소주 옆에 보면 이 공간이 있습니다.

이윤원위원

그건 너무 뒤쪽이다. 지금 우리가 환승센터 짓는 자리는 서한이 짓는 그 앞에 있잖아, 그지요? 거기잖아요?
변인

대변인

전재경 예. 이 부분입니다.

이윤원위원

그렇지요. 그 쪽은 너무 뒤편인데. 어쨌든 간에, 하는 것은 좋은데, 내가 하나 제안 드리려고 하는 것은 지금 앞쪽에 있지요? 거기에 현재 광장을 넓히고 있잖아요, 그렇지요? 거기를 다 넓히고 난 뒤에 거기에다가 어떤 철판을 세우고 입체적으로 할 수 있는 그런 방법은 없어요?
변인

대변인

전재경 지금 우리 시정홍보 게시 철탑이 어디에 있었냐 하면 이쪽에 하나 있었습니다. 그런데 이것이 우리가 해당부서에 복합환승터미널 때문에 철거를 한다고 승인을 해 줬습니다. 철거는 하되, 다음에 복합환승센터가 들어설 때는 우리 시설물을 요구하는 대로 그 위치에 좀 해달라고 공문을 보내 놨습니다. 그렇기 때문에 우리 위원님 말씀하시는 부분은 우리가 충분히 될 것으로 판단이 됩니다.

이윤원위원

하여튼 그것을 잘 해서, 위치적으로 잘 정해서 홍보효과가 100% 올라갈 수 있도록 만들어 보십시오.
변인

대변인

전재경 예. (김원구위원장, 윤성아부위원장과 사회교대)

이윤원위원

됐습니다. 그리고 하나 더 물어봅시다. 53쪽에 보니까 시민생활밀착형 기획편집국이라고 해서 1억9,900만원 증액했는데, 이건 내용이 어떤 것입니까?
변인

대변인

전재경 이것은 실질적으로 말씀드리면 기획홍보비 증액분입니다. 솔직히 말씀드리면. 기획홍보비 증액분인데, 이때까지 우리 대구시의 홍보 부분이 다소 인근에 있는 도보다.

이윤원위원

이것은 전부다 언론매체를 통해서 하는 홍보입니까?
변인

대변인

전재경 예. 바로 말씀드리면. 그래서 향후에 우리가 예측되는 부분이, 올해 말부터 시작해서 시범운영하고 내년에 개통되는 3호선, 3호선이 개통되면 그런 부분의 홍보도 필요할 것 같고, 그다음에 앞으로는 중앙지 쪽으로, 저희들 홍보를 지방지보다는 중앙지의 홍보를 통해서, 중앙의 경기도나 수도권에 대구시의 이미지를 각인시켜 주는 방법이 가장 빠른 방법이, 지금도 서울역에 가면 다 하고 있습니다마는 중앙지를 통한 보도, 기획, 홍보가 좀 필요하다는 측면에서 예산을 편성하게 되었습니다.

이윤원위원

예. 알겠습니다. 여기에 보니까 주로 국제행사나 국내 주요 이슈라든지 이런 것을 언론매체를 통해서 홍보를 한다고 했는데, 오늘 조금 전에 우리 안전행정국을 예산 심의를 하면서 대구를 2014년까지 전국에서 최고의 미소친절도시로 만들겠다고 했다는 말이야. 어떻게 될는지는 모르겠는데. 그런 것도 대구가 과거와 다르게 미소친절도시라는 것도 언론을 통해서 많이 홍보를 했으면 좋겠어.
변인

대변인

전재경 예. 그렇게 하겠습니다.

이윤원위원

그래야 우리 시민들도 보고, 느끼고, 변화가 올 수 있겠지만, 다른 도시의 시민들도 ‘대구가 이렇게 변하고 있구나.’ 하는 것을 좀 느낄 수 있도록. 그렇게 해 놓으면 우리 시민들도 미소친절 최고 도시라고 했는데도 미소친절을 안 하면 안 되잖아. 그런 부담감을 좀 느끼도록 매체를 통해서 홍보를.
변인

대변인

전재경 예. 적극적으로 하도록 하겠습니다.

이윤원위원

이상입니다.

윤성아위원장대리

이윤원 위원님 수고하셨습니다. 이동희 위원님 질의하여 주십시오.
동희

이동희위원

이동희 위원입니다. 우리 대변인실의 주 역할이 대구에 대한 홍보와 대내외적으로 대구의 위상을 어떻게 홍보하느냐에 주력을 하고 있지요?
변인

대변인

전재경 예.
동희

이동희위원

수도권에 있는 사람들이 우리 대구를 보기에는 어떤 인식을 하고 있다고 보십니까? 대변인 생각에는.
변인

대변인

전재경 다소.
동희

이동희위원

좀 추상적이기는 합니다만.
변인

대변인

전재경 긍정적인 측면보다는 우리 부의장님 바라시는 대답이 아마 다소 보수적이나, 홍보의 미흡이나 이런 부분을 말씀하시려는 것으로 판단이 됩니다마는, 국제행사가 WEC가 개최되고, 2011이 개최되고 해서 지금은 이미지가 많이 활기찬 도시로 변모되어 가고 있고, 그렇게 또 외부사람들로부터 평가를 받고 있는 것이 현실입니다.
동희

이동희위원

두 가지로 이야기할 수 있겠습니다. 하나는 “대구는 잘 사는 데 아니냐.” 이렇게 인식을 하는 데가 있고요. “대구는 일단 잘사는 데가 아니냐.” 또 한 가지는, “현실을 너무 모르는 이야기다.” 이 말입니다. 현실을 너무 모르는 이야기라. 아까도 이야기했듯이 불통이고, 고집이 세고, 보수적이고, 진취적이지 못하다는 인식들이 있는 것이 사실입니다. 그렇지요? 정리를 하자면 간단합니다. 실제로 우리 대구가 늘 GRDP 꼴찌를 하는데 거기에 얽매여서 우리 시민들이 자긍심을 느끼지 못하게 하는 부분들에 대한 우리 대변인실의 역할을 세 개로 요약할 수 있지 않겠습니까? 대외적으로는 아까도 말씀드렸듯이 ‘잘 산다.’ 대구는 어쨌든. 그리고 두 번째로는 ‘저희끼리 잘 산다.’, 한 마디로. 그런 이미지를 대외적으로는 대구의 실상을 좀 알리고 바꿔야 될 필요가 있다고 보고, 대내적으로는 아까도 이야기했듯이 늘 꼴찌다. 우리 시민들이 자긍심을 느끼지 못하는 부분을 변화시킬 수 있는 역할을 대변인실에서 강화해야 된다고 생각을 하는데, 그 부분에 대해서 그냥 늘 하던 형태의 공모나 홍보로써는 부족하다고 저는 보고 있습니다. 그래서 주어진 예산 규모로써 할 수 있는 일은 한계가 있습니다마는, 그 한계를 뛰어넘을 수 있는 아이디어와 기발한 아이템이 좀 필요하지 않은가 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 시대의 변화에 좀 맞게 홍보나 광고문구라든지, 이런 부분도 획기적인 변화가 필요할 것 같아요. 늘 우리가 보면 관에서 하는 광고나 홍보는 늘 틀이 일정하게 되어 있어요. 그 틀을 뛰어넘지를 못한다고 보고 있는데, 내년도에는 획기적으로 뭔가 한번 대구의 이미지를 바꿔 볼 수 있는 아이디어를 내 보실 의향이 없으신지 모르겠네요. 그런 인재들이 대구에도 상당히 있을 텐데요, 그렇지요? 아이디어를 가진, 또 진취적이고 발상을 획기적으로 할 수 있는 그런 부분들을 민간에서 자문을 구하고, 대변인실만 안고 있지 말고 민간기업이나 대내외적인 인적네트워크를 활용해서 아이디어도 좀 개발하고, 이렇게 해야 되지 않겠나 싶은데 어떻습니까?
변인

대변인

전재경 위원님 지적에 아주 100% 동감을 드립니다. 진심으로 이때까지 우리 대구시의 이미지가 대내적으로, 대외적으로 지적하신 대로 그런 부분이 있음을 저도 인정합니다. 그래서 나름대로 여러 가지 나열을 몇 개를 좀, 변명이 아닌 저희들이 추진하고 있는 몇 가지만 예를 올려드리면, 그런 측면에서 홍보대사나 이런 부분들을 좀 글로벌한 홍보대사를 임명해야 되겠다는 측면에서 금번에 배상문 씨를 홍보대사로 임명을 했고, 그다음에 또 젊은이들한테 침투하기 위해서, 개방된 도시임을 보여 주기 위해서 SNS를 통합 운영해서 지금 상당히 외부적으로 좋은 이미지를 얻고 있고, 나름대로 GRDP나 이런 부분들도 국제행사나 여러 가지 행사를 통해서 대외적으로 홍보가 많이 되고 있는 입장이고, 금번 내년에 활용될 영상홍보물에 위원님이 말씀하신 부분을 좀 담았습니다. 그래서 1차 시연회를 지난 주에 했습니다마는 그 영상을 만들어서 위원님들한테 언제 시사를 해 드리면서 획기적인 홍보안을 제의해 드리고자 한다는 말씀을 드립니다.
동희

이동희위원

내년 홍보영상물에는 발상의 전환이 확실하게 보일 수 있는 획기적인 무언가가 있기를 바랍니다.
변인

대변인

전재경 입구의 출발이 젊은이의 밴드로부터 출발하는 영상물입니다. 지금 만들고 있습니다. 한번 시사를 하도록 하겠습니다.
동희

이동희위원

깜짝 놀라게 한번 해 보세요.
변인

대변인

전재경 너무 놀라게 하니까.
동희

이동희위원

좀 놀라도 됩니다.
변인

대변인

전재경 외부 사람들이 같이 놀라버려서.
동희

이동희위원

늘 뒤따라가지 마시고 좀 앞장서서 앞으로의 시대의 흐름, 앞으로 대구가 봐야 될 길, 이런 부분을 적극적으로 홍보하고 시민을 리드하는 역할을 대변인실에서 해주시기 바랍니다.
변인

대변인

전재경 그렇게 하도록 하겠습니다.
동희

이동희위원

이상입니다.

윤성아위원장대리

이동희 위원님 수고하셨습니다. 김의식 위원님 질의하여 주십시오.

김의식위원

국장님! 검토보고서 22페이지에도 나와 있는데, 제가 제안을 하나 드리겠습니다. 효율적인 시정홍보를 위해 홍보장소 선정에 신경을 쓰라는 내용인데, 지금 공항이나 철도 쪽은 상당히 많이 하고 있습니다. 그렇지요?
변인

대변인

전재경 예.

김의식위원

여객선 그쪽으로도 하고 있습니까? 부산이나 인천항이라든가.
변인

대변인

전재경 여객선에는 없습니다.

김의식위원

없지요?
변인

대변인

전재경 예.

김의식위원

한 가지 제안을 드리겠습니다. 앞으로 여객선 쪽에도 국제여객선 쪽에는 상당한 사람들이 많이 몰립니다. 외국인들도 많고. 그렇지요?
변인

대변인

전재경 예.

김의식위원

그런 부분에도 아마 국장님이 지금 하고 계시니까 신경을 써 보십시오.
변인

대변인

전재경 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김의식위원

이상입니다.

윤성아위원장대리

수고하셨습니다. 신현자 위원님 질의하여 주십시오.

신현자위원

지금 시정홍보광고료가 1억5,000만원 올라가 있는데, 이것은 어떻게 쓰입니까?
변인

대변인

전재경 위원님, 몇 페이지?

신현자위원

경상사업설명서에.
변인

대변인

전재경 그 예산은 매년 같은 수준으로 하고 있는데, 소위 언론사에 우리 시정기획하는 정책사항을 홍보하는 내용입니다.

신현자위원

그런데 보면 5,000만원은 재해하고 대형사건, 긴급홍보로 해서 5,000만원에 올려져 있는데.
변인

대변인

전재경 그런 경우는 예를 들어서 첫눈이 왔다, 아니면 재해가 갑자기 났을 때, 방송을 통한 자막방송을 내는 데 한다든지 이런 어떤 재해예방을 하는 내용들이 되겠습니다.

신현자위원

1억5,000만원도 큰 금액인데 좀 신속한 대처가 되도록 하고, 또 신뢰도도 제고될 수 있도록 조금 당부를 드립니다. 그리고 지금 시민기자 운영되는 것. 이 부분은 보니까 워크숍도 하고 보상금도 1,200만원 올려져 있는데, 이번에 2,700만원이 증액해서 편성되었네요.
변인

대변인

전재경 예.

신현자위원

그 부분도 좀. 어떻게 운영되는 것입니까?
변인

대변인

전재경 그것은 실질적으로 시민기자단을 내년에 50명을 더 늘리려고 합니다. 현재 75명입니다. 그런데 50명을 더 늘려서 하다보니까 예산이 증액된 부분입니다.

신현자위원

그런데 늘려서, 시민기자단을 운영을 하면서 어떤 효과가 있습니까?
변인

대변인

전재경 시민기자단은 위원님도 잘 아시다시피 우리 인터넷에.

신현자위원

SNS로.
변인

대변인

전재경 예. 항상 올려줍니다. 다니면서 우리가 고쳐야 될 부분이라든지, 아니면 잘한 부분, 항상 수시로 그 사람들이 계속 올려주기 때문에 그것을 받으면 우리 해당부서에 연락해서 시정할 것은 빨리 하고, 그런 내용이 되겠습니다.

신현자위원

실질적으로 홍보효과가 어느 정도 되느냐를 묻고 싶어서.
변인

대변인

전재경 홍보효과가 우리가 보통 인터넷의 다채움이나 이런 데 올라오는 데 보면 한 3만 명 정도가 월 보는 내용이기 때문에 실제 홍보효과는 상당히 크다고 저희들은 판단하고 있습니다.

신현자위원

홍보효과를 크게 높일 수 있는 방안도 앞으로.
변인

대변인

전재경 일반적인 제보 건수가 640건쯤 됩니다. 1월 1일부터 현재까지 저희들 올라온 건수가. 그다음에 작년은 처음 운영하다 보니까 좀 그랬는데, 370건 정도밖에 안 됐지만, 올해 10월달 현재 640건 정도 올라와 있습니다.

신현자위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

윤성아위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 대변인실 소관 2014년도 세입·세출예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 내일은 공무원교육원과 감사관실, 소방안전본부 소관 2014년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사가 있을 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 오늘 하루도 수고 많으셨습니다. 이상으로 제220회 제2차 정례회 제2차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

12시3분 산회

출처 대구광역시의회 회의록

검토보고서는 부록에 실음