경기 성남시의회 발언
정기영 의원 발언
종삼
정종삼위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 2013년도 행정기획위원회 소관 제1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 바쁜 일정에도 불구하고 행정사무감사에 임해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 오늘부터 12월 4일까지 9일간 행정기획위원회 소관 부서와 4개 공단 및 재단에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시합니다. 감사에 앞서 집행부에 당부드릴 사항은 위원들의 의문사항을 최소화 할 수 있도록 충실한 자료 제공과 답변을 통하여 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 위원 여러분께서는 감사기간 동안 시정 전반을 면밀히 검토하시어 잘못된 부분은 과감하게 지적하여 재발 방지는 물론 창의적이고 미래지향적인 발전 방향을 제시해 주시기 바라며, 행정사무감사 시 지적하신 건의사항, 시정 및 처리 요구사항이나 자료 요구사항을 배부해 드린 서식에 기록하여 의회사무국 담당 주무관에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 의사일 정에 따라 공보관, 감사관 소관 업무에 대하여 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 공보관 소관 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 시작에 앞서 수감 관계공무원의 증인 선서를 받겠습니다. 증인 선서는 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조에 의하여 “지방자치단체장 또는 관계공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로 선서한 후 증언하게 하거나 참고인으로서 의견을 진술하도록 요구할 수 있다.”는 규정에 의거 선서하는 것으로, 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 발언대에서 오른손을 들어 선서문을 낭독하고 직, 성명을 말씀해 주신 후 손을 내리시기 바랍니다. 그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 담당 주무관에게 전달하여 주시면 되겠습니다. 임승민 공보관님 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
승민
임승민공보관
공보관 임승민입니다. “선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 26일 성남시 공보관 임승민
종삼
정종삼위원장
이어서 수감 자료에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 수감 자료에 대한 설명은 위원님들께 사전에 자료를 배포해 드렸고 충분히 위원님들께서 준비해 오셨기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 공보관님께서는 일단 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
승민
임승민공보관
안녕하십니까? 지난 11월 1일자로 지역경제과장에서 공보관으로 발령받은 임승민입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 정종삼 행정기획위원회 위원장님과 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 공보관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오상수 홍보기획팀장입니다. 최동근 공보팀장입니다. 이정문 인터넷홍보팀장입니다. (팀장 인사)
공보관 수감자료 끝에 실음-참조1
종삼
정종삼위원장
예, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 공보관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박종철 위원님.
박종철위원
공보관님, 승진하셔서 처음 감사에 임하시는 거지요?
승민
임승민공보관
두 번째입니다.
박종철위원
자료 25쪽 봐주시기 바랍니다. 본 위원이 지역방송사에 대한 홍보비 주는 것을 매년 빠짐없이 꼭 지적을 하고 다루고 있어요.
승민
임승민공보관
예.
박종철위원
그런데 홍보비 지출내역을 보니까 우선 아름방송, 경기방송, 성남FM. 아름방송 것을 맨 먼저 봤어요. 2012년도에 1년 동안 거의 4000여만 원을 홍보비로 지출했지요?
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
박종철위원
그러면 월 325만 4166원 맞지요?
승민
임승민공보관
예.
박종철위원
그런데 우리가 지역방송에서는 그 지역 시정홍보비나 이런 것들은 무료로 방송하는 걸로 방송법 57조인가에 보면 그렇게 나와 있어요. 그런데 왜 이것을 홍보비를 지출하는지에 대한 답변을 해 주세요.
승민
임승민공보관
저희가 그 지역방송사하고 일정 금액을 주는 것으로 계약을 맺고요, 시정에 기업하기 좋은 도시나 아이 낳기 좋은 도시 이런 부분에 대해서 송출을 하는 것으로 계약을 해서 추진해 왔습니다. 그래서 지금 이 금액이 나왔습니다.
박종철위원
그러니까 홍보 내용에 있어서 시정 시책홍보뿐만 아니라 방금 말씀하신 기업하기 좋은 도시라든가 등등……
승민
임승민공보관
예, 특집 같은 것도 중간중간에 하는 것으로 이렇게 추진하고 있습니다.
박종철위원
그러면 6대 의회 들어오기 이전에는 방송사에 지출하던 홍보비가 얼마나 되나요? 그러니까 5대와 비교해서 6대에 홍보비가 더 증가가 됐는지, 아니면 감소됐는지 자료 갖고 계신가요?
승민
임승민공보관
지금 제가 갖고 있는 자료에 전의 자료는 없습니다. 민선 4기 자료는 현재 갖고 있지 않습니다. 지금 찾아와서 그것을 확인해 드리겠습니다.
박종철위원
그러면 여기서 이 표만 단순히 봐도 2012년도와 2013년도가 차이가 많이 있지요?
승민
임승민공보관
예, 다소 좀 있습니다.
박종철위원
그 이유는 뭔가요? 원인이 어디에 있나요?
승민
임승민공보관
지금 저희들이 2012년도에는 4월부터 12월까지 열린 성남시청사를 홍보했고요, 그다음에 주차질서지키기 캠페인 그것을 각각 두 번 했고, 재난재해 예방요령 캠페인, 쓰레기투기방지 캠페인 해서 9회를 했습니다. 그러니까 1일 18회 30초 송출하는 것 이외에 이런 캠페인을 아름방송에서 해줬습니다.
박종철위원
아름방송에서 해준 게 아니라 우리가 거기에 따른 대가를 지불했잖아요.
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
박종철위원
그런데 경기방송을 보니까 방송은 1일 1회인데 아름방송은 동영상이고 경기방송은 라디오예요. 그렇지요?
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
박종철위원
그런데 라디오 1일 1회에 월 275만 원이에요.
승민
임승민공보관
예.
박종철위원
그런데 동영상은 1일 18회에 137만 5000원이에요. 그렇지요?
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
박종철위원
그러면 동영상의 홍보효과와 라디오 1일 1회 효과를 대비하면 지금 라디오 경기방송에 지불하는 홍보비가 아름방송의 그것보다 훨씬 이유 없이 큰 것 아니에요?
승민
임승민공보관
제가 판단했을 때는 우리 아름방송은 성남시에 국한되지만 라디오방송은 송출이 수도권 지역을 커버하기 때문에 방송에, 물론 영상이 상당한 매체가 크다고는 말할 수 있지만 라디오방송도 이것보다 더 많은 사람이 들을 수 있는 이런 것이 아닌가, 저는 이렇게 판단하고 있습니다.
박종철위원
그러니까 지금 2011년도 이전에 방송사에 지불하던 홍보비와 6대에 들어서 방송사에 지불하던 홍보비를 비교 분석하고 그 내용을 본 위원에게 개별적으로 제출해 주기 바랍니다.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
박종철위원
지금 말씀하신 방송은 경기방송 1일 1회에 275만 원을 지불하고, 아름방송에 동영상을 1일 1회에 137만 원을 지불하는 부분에 있어서는 좀 명쾌하게 동의할 수가 없어요. 하지만 공보관실에서 나름대로 어떤 원칙과 기준을 두고 그렇게 집행을 하는 것 같은데 그것을 함께 제가 이해하고 공유할 수 있도록 자료를 제출해 주기 바랍니다.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
박종철위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
이것에 추가 질의입니다. 지금 우리 박종철 위원님께서 문제점을 좀 지적을 했고 그리고 자료를 달라고 했는데, 경기방송하고 성남FM은 어떤 내용으로 방송을 하고 있는지 내용 알고 계세요?
승민
임승민공보관
경기방송은 2012년도에 4월부터 12월까지 송출을 했습니다.
한구
강한구위원
어떤 내용으로 송출했어요?
승민
임승민공보관
4월에는 ‘공동주택관리 궁금증은 공동주택관리 상담실에서 풀어드립니다’ 그것을 4월에 했고요.
한구
강한구위원
달랑 그것?
승민
임승민공보관
이제,
한구
강한구위원
그럼 영점 몇 초도 안 되네요.
승민
임승민공보관
그래도 몇 분 걸릴 것 같습니다. 그다음에 자연재해로 인한 피해,
한구
강한구위원
그래서 ‘성남시에서 알려드립니다’ 이렇게 하는 겁니까? 이게 지금 경기 전체로 나가는 방송이지요?
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
그러면 공동주택 건은 ‘공동주택에 대해서 관리과에 문의하면 알려드립니다’ 하는 것은 수원도 해당되고 성남도 해당되고 용인도 해당되고 경기도 전체 31개 시군구 다 해당되지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
그 돈은 우리가 지급하지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
가만히 있어도 알아서 할 텐데 우리가 많은 돈을 지급하고 31개 시군 홍보합니까?
승민
임승민공보관
이제 그,
한구
강한구위원
어떤 내용으로 하는 거예요? 내용이 중요한 거예요. 우리가 지금 홍보비를 지급할 만큼 그러한 내용을 하고 있느냐, 홍보비의 과다는 그다음 문제이고 내용이 어떤 것이냐, 이것을 알아야 되는 거예요. 그래서 제가 지금 추가 질문을 하는 겁니다. 그러니까 그 내용을 말씀해 보세요. 그리고 경기방송은 그 사이클이 몇 번이에요? 95.9MHz 그러면 문화방송이고 뭐 이렇게 나오는 것 있지요. 경기방송은 우리가 들으려면 어떻게 듣습니까?
승민
임승민공보관
99.9입니다.
한구
강한구위원
그러면 라디오 99.9하면 경기방송이 24시간 나옵니까?
승민
임승민공보관
24시간 나오는 것으로 알고 있습니다.
한구
강한구위원
공보관께서는 이것 들어본 적 있으세요?
승민
임승민공보관
그전에 한두 번은, 여러 번 들었는데 요즘은,
한구
강한구위원
한 번도 안 들어봤지요?
승민
임승민공보관
요새는 안 들어봤습니다.
한구
강한구위원
요새가 아니고 아예 안 들었지. 99.9를 누가 듣습니까? 안 들어보셨지요?
승민
임승민공보관
아니요. 들어는 봤습니다. 그런데,
한구
강한구위원
공보관께서 우리가 홍보비를 지급하고 있는 이 지역방송이 우리 성남시를 위해서 지금 어떤 방송을 하고 있는가, 어떤 홍보를 하고 있는가, 거기에 홍보비를 지급하는 것이 타당한가 안 타당한가, 홍보비의 지급은 과다한가 그렇지 않은가를, 더군다나 감사를 앞두고 매일매일 들어서 우리 위원들이 이런 질의를 했을 때 대답할 수 있어야 되는 것 아닙니까? 그러면 “요새는 안 들어봤습니다.”라고 하면 2년 전에 들어보고 감사를 앞두고 공보관이 되고 나서도 한 번도 안 들어봤다는 얘기 아닙니까? 그리고 뒤에 묻는다는 것은…… 99.9라는 것도 저도 이제 처음 아는 건데 전혀 모르고 있었지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
쓸데없는 홍보비가 지금 지출된다 이렇게 생각해도 되겠습니까?
승민
임승민공보관
아니, 그것은 아니고요. 제가 이제,
한구
강한구위원
그러면 지금 제가 질문한 내용에 대해서 답을 하세요. 내용은 도대체 무엇이고, ‘성남시에서 알려드립니다. 성남시에서는 이러이러한 것을 하고 이렇게 기업하기 좋은 도시를 만들고 있습니다.’ 이런 것을 했느냐, 그래서 성남시의 이미지를 높이고 가치를 높이는 그런 홍보를 했느냐, 아니면 실질적인 행정적인 어떤 안내를 정확하게 했느냐, 그것도 성남시의 이름으로. 그렇지 않고 주택관리과에서 알려드립니다 하는 것은 31개 시군구가 다 똑같은 얘기이고, 어떤 것을 했느냐는 얘기예요. 그것에 따라서 우리 상임위에서는 이 홍보비가 적절하게 지출되었다 아니다를 판단할 것이고, 향후 그럼 여기에다 홍보비를 지출할 것이냐 말 것이냐를 지도할 거예요. 내용 모르면 모른다고 화끈하게 얘기하시고 어영부영하지 마시고. 얘기해 보세요.
승민
임승민공보관
내용은 최근에는 들어본 적이 없고요,
한구
강한구위원
공보관 자격이 없으시구먼. 공보관으로 진급하셔서 사명감이라든가 책임감이 한창 불타오르고 이제 내가 공보관으로서 이러이러한 일을 해야겠다. 더군다나 감사를 눈앞에 두고 진급을 하셔서 이 직책을 맡으셨다면 밤을 새워서라도 공보관이 뭐하는 자리인지, 위원들한테 어떤 질문이 나올 것을 예상하고 그 예상은 이미 우리가 행감자료를 요구함으로 해서 다 답을 알려줬고. 그런데도 지금 그냥 오셔서 행감을 받으시겠다? 뭡니까, 도대체? 이거나 빨리 얘기해 봐요, 시간 없으니까. 경기방송에 어떤 콘텐츠가 우리 성남시의 홍보가 들어 있었습니까?
승민
임승민공보관
이것은 제가 듣고 답변을 드리겠습니다. 오늘은,
한구
강한구위원
그럼 이거 안 되겠네요. 지금,
종삼
정종삼위원장
저기,
한구
강한구위원
잠깐만 있어 봐요. 그렇다면 여태까지 우리가 지급된 홍보비가 그야말로 이 어려운 재정상황에서 그냥 갖다 버린 돈이 돼버렸다는 얘기예요. 그럼 내용도 전혀 모르고, 경기방송 99.9라는 것이 우리 성남시민한테 홍보된 게 있습니까?
승민
임승민공보관
홍보는 분명히 됐습니다. 그런데 제가 듣지를,
한구
강한구위원
시의원도 모르는 99.9 경기방송이, 그리고 지금 공보관이 몰라서 뒤에 물어본 99.9가 우리 성남시민들한테 홍보가 되어 있습니까? 그러면 그것을 우리가 지급한 만큼 효과를 보기 위해서 우리 시민들한테 99.9라는 것을 알리는 방법이 무엇인가, 어떻게 알렸는가, 이런 노력을 한 것이 있습니까? 있으면 자료를 내놓으시고. 없습니까? 뭐하시는 분이에요? 돈 그냥 관례적으로 퍼주니까 아무런 내용도 없이 그냥 갖다 준 겁니까, 아니면 언론사의 끗발에 못 이겨서 주는 거예요? 그러면 그렇다고 얘기를 하세요.
승민
임승민공보관
언론 홍보는 잘 됐다고 보고요, 제가 내용 숙지를 못한 것 같습니다.
한구
강한구위원
지금 위원 성질나게 합니까? 언론홍보가 잘된 내용을 지금 얘기하라는 말이에요. 그러면 잘됐다 안 됐다를 우리가 얘기해줄 테니까. 잘됐으면 칭찬할 것이고. 못 됐으면 더 잘되도록 할 것이고. 어떤 것이 이러이러한 내용은 잘됐지 않습니까? 하면서 대답을 해보세요. 그리고 감사하는 데예요. 홍보비가 제대로 쓰였는가, 그만큼의 효과와 효율성이 있는가 이것을 따지는 자리입니다.
승민
임승민공보관
2012년도 12월부터 거꾸로 말씀드리면 12월에는 2013년도 개별주택 특성 조사하는 실시를 홍보했고요. 그다음에 11월에는 성남시청 아이사랑놀이터, 장난감도서관 회원 모집하는 것을 홍보했고요. 그다음에 10월에는 60세 이상 어르신 무료 독감예방접종을 실시한다는 내용으로 했고요. 9월에는 ‘성남사랑 상품권으로 감사의 마음을 전하십시오’ 하는 그런 내용으로 홍보를 했습니다. 그다음에 8월에는 2013년도 예산 편성, 성남시 홈페이지에서 시민의견을 접수받는다 이런 내용하고요. 7월은 물놀이장 개장하는 것, 이런 내용으로 홍보를 했습니다.
한구
강한구위원
이게 1일 1회 아닙니까?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
몇 시에 방송돼요? 어떤 시간에?
승민
임승민공보관
아침방송을 주로 하는데요, 출근시간 무렵에 한 7시 40분에서 8시 사이 이런 정도로.
한구
강한구위원
그럼 경기도 전체로 자동차에서도 나오고 다,
승민
임승민공보관
이게 주로 차에서 많이 듣게 되는 것이지요. 그다음에 시내버스는 요즘에는 따로 송출하는데 시내버스에서는 저도 가끔가다 타보니까 라디오는 잘 안 듣고 그냥 조용히 가더라고요, 대체적으로. 그래서 제가 봤을 때는 자영업장 하시는 분,
한구
강한구위원
뒤에 계시는 우리 공보관실 직원들! 99.9 한 번이라도 들어보신 분 손 한번 들어보세요. 99.9 맞아요?
상수
오상수홍보기획팀장
맞습니다.
한구
강한구위원
또 이쪽은 못 들어봤어요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
들어봤습니다.
한구
강한구위원
그럼 공보관만 지금 못 들어보셨구먼.
박종철위원
FM이에요, AM이에요?
상수
오상수홍보기획팀장
FM입니다.
한구
강한구위원
공보관만 못 들어보셨어. 그러면 1일 1회라고 했어요. 그렇지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
어제 어떤 방송 나갔어요? 오늘, 어제, 그저께 3일 것만 말씀해 보세요. 들은 분들 얘기해 봐요. 그냥 바로 얘기해요. 자료 볼 게 뭐 있습니까? 귀로 들으셨다며.
승민
임승민공보관
……
한구
강한구위원
모르지요? 공보관께서는 지금 99.9가 뭔지도 모르고 이제 아는데 뭘 그걸 뒤적거리고 있습니까? 화끈하게 “못 들었습니다. 모릅니다.” 할 것이지. 들었어요, 안 들었어요?
승민
임승민공보관
저는 못 들었습니다.
한구
강한구위원
그런데 뭘 뒤적거리고 있어요! 우리가 예산을 집행하면 그 예산의 쓰임이 제대로 되고 있는가, 효과와 효율은 있는가 그것 모니터링 안 합니까? 그러고 나서 다시 분석을 하고 이래서 또 보고를 하고 그래서 필요 없는 것은 좀 줄이고 좀 더 확대해서 해야 될 곳은 더 확대해서 그 홍보를 강화하고 그래야 되는 것 아닙니까?
승민
임승민공보관
예, 맞습니다.
한구
강한구위원
그런데 왜 그렇게 안 하세요?
승민
임승민공보관
앞으로 열심히 하겠습니다.
한구
강한구위원
앞으로 열심히 하는 것은 누구나 다 하는 거예요. 효과와 효율이 있느냐, 그것을 하는 것이 공무원들이지, 누구나 다 열심히 하고 열심히 안 하는 사람 누가 있습니까? 월급 받아가면서 국가공무원이. 문제는 우리가 그야말로 시민이나 국민의 세금을 가지고 쓰는데 이 돈을 썼을 때 다시 돌아와서 만족도를 높일 수 있느냐 없느냐, 그리고 그 효과는 얼마나 크냐, 적은 돈으로 큰 효과를 가져올 수 있는 효율성, 이것을 하는 것이 공무원들이에요. 아무 것도 안 하고 지금 그냥 올라오셔서 감사 받으러 오셨습니까? 그다음에 하나만 더 물어보겠습니다. 성남FM 사이클이 어떻게 돼요? 이건 성남에서만 듣는 거지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
어떻게 돼요? 들어본 적 있습니까? 없지요, 성남FM?
승민
임승민공보관
……
한구
강한구위원
빨리 대답하세요. 감사관실 지금 대기하고 있어요.
승민
임승민공보관
들어본 적은 있습니다만 요새,
한구
강한구위원
돈 주면서 예산 갖다가 주면서 성남FM이 뭐하는 데인지, 어떤 홍보를 하고 있는지 내용 알고 계십니까?
승민
임승민공보관
……
한구
강한구위원
성남FM은 무엇을 홍보하고 있어요? 라디오 1일 3회 어떤 시간대에 어떤 홍보를 주로 하고 있습니까?
승민
임승민공보관
주제 내용은 경기방송이랑 성남FM이랑 똑같습니다.
한구
강한구위원
그럼 경기방송은 할 필요가 없네요, 우리 성남시민들한테 알리는 것이 목적이기 때문에. 예를 들어서 ‘기업하기 좋은 성남’,
승민
임승민공보관
제가 알고 있는 상식으로는,
한구
강한구위원
제 말 들어보세요. 또 벤처의 어떠한 메카, 이런 것은 우리가 전국적으로 알려야 되는 것이고, 아까 말씀하신 60세 이상 독감주사 맞으세요, 광견병 주사 맞추세요, 개별주택 이것이 조사가 들어갑니다 하는 것은 우리 성남시민들만 알면 되는 것이고 경기도는 알 필요가 없는 거지요. 그것은 자기네들이 알아서 할 일이니까. 경기도의 다른 시군구는 자기가 알아서 할 일이지요. 그렇다면 성남FM이 있다면, 여기 좀 보세요!
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
목 아프게 지금 얘기하고 있는데…… 하지 말아요!
승민
임승민공보관
아니,
한구
강한구위원
안 했으면 좋겠지요?
승민
임승민공보관
그래도 하셔야 됩니다.
웃음소리
한구
강한구위원
성남FM이 우리 성남에서만 하는 거지요?
승민
임승민공보관
예, 맞습니다. 성남시만 하는데요 제가 알기로는,
한구
강한구위원
그런데 성남 전체로는 다 가지도 않고 분당의 일부 지역만 지금 송출이 되고 있지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
그것을 몇 년 전 예결위에서, 본 위원이 예결위원장 할 때입니다. 그때 “이렇게 해서는 홍보비 지급 못 합니다. 광범위하게 들을 수 있는 송출의 역량을 키우세요.” 이렇게 해서 약속을 받고 홍보비를 지급한 적이 있습니다. 그런데 그 이후에 늘어난 것 있습니까, 없습니까? 그리고 실제로 우리 시민들한테 필요한 정보를, 그러한 홍보를 지금 제공하고 있다, 참 필요하다, 이래서 여기는 홍보비가 지급이 돼야 된다, 이렇게 지금 판단을 할 수 있도록 돼 있습니까, 아니면 그냥 주고 있습니까?
승민
임승민공보관
제가 알기로는 아직까지 분당지역까지는 커버를 하고요,
한구
강한구위원
그게 분당지역 전체 커버합니까?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
커버 안 돼요. 그런데 그렇다고 칩시다. 그러면 사이클은 몇 번이에요?
승민
임승민공보관
사이클은 90.7MHz입니다. FM입니다.
한구
강한구위원
찍어서 들어가 본 적 있으세요?
승민
임승민공보관
이것도 최근에 들어본 적은 없습니다.
한구
강한구위원
징계감이구먼. 우리 공보관 지금 징계라도 받으셔야겠네요. 도대체 공보관으로서 지금 무엇을 해야 되고 무엇을 체크해야 되고 앞으로 어떻게 일해 나가야겠다는 마인드가 전혀 안 되어 있습니다. 그러고 감사를 받으러 와요! 지금 뭘 들고 오신 거야. 뭘 가지고 오신 거예요! 우리 지금 성남시를 취재하고 시청에 적을 두고 있는 언론사가 몇 개입니까?
승민
임승민공보관
현재 107개사입니다.
한구
강한구위원
107개사가 전부 다 같이 활발하게 취재활동을 하고 있습니까?
승민
임승민공보관
맨날 올 수는 없지만,
한구
강한구위원
맨날 오는 분들 밤낮 여기 계시는 이분들이지요?
승민
임승민공보관
예, 맞습니다.
한구
강한구위원
그런데 홍보비는 지금 엄청나게 수십 군데로 나가고 있지요? 쓸데없이 그런 데 취재하는 데 주지 말고, 이건 조금 이따 할 건데 이거 해버리네. 이분들만 그냥 갖다 나눠 주는 것이 훨씬 더 효과적이지요? 1억 몇 천을, 지금 수억이 나가고 있지요, 그렇지요? FM에 대해서 경기방송과 마찬가지로 우리가 홍보비로 나가고 성남에 대한 홍보를 하고 있습니다. 그러면 그것이 효과가 있고 의회에서 지적한 대로 광범위하게 송출이 됨으로 해서 많은 사람들이 들을 수 있고 또 우리 성남시에서는 ‘성남FM이라는 것이 있기 때문에 라디오를 통해서 우리 성남시의 시책이라든가 이런 홍보를 들을 수 있습니다’ 이것을 한 번이라도 홍보를 했느냔 말이에요.
승민
임승민공보관
앞으로 그런 부분도 열심히 홍보하겠습니다.
한구
강한구위원
경기방송하고 성남FM은 라디오니까, 요새 라디오 별로 없으니까 그렇다고 칩시다. 좋습니다. 이것은 조금 이따가 얘기하고. 아름방송 것은 모니터링 되어 있어요?
승민
임승민공보관
……
한구
강한구위원
아름방송 돼 있어요, 안 돼 있어요? 그것만 얘기하세요. “모니터링 돼 있습니다. 그런데 제가 지금 안 갖고 있습니다. 내가 팀장한테 받도록 하겠습니다.” 이렇게 대답을 하시든가. 모니터링을 합니까, 안 합니까?
승민
임승민공보관
모니터링은 합니다.
한구
강한구위원
경기방송 것 합니까, 안 합니까?
승민
임승민공보관
경기방송은 것은 저희들이 그 자료를,
한구
강한구위원
FM 합니까, 안 합니까?
승민
임승민공보관
자료는 주고요, 모니터링은 지금 직원들이 하고 있는데 저만 못 들은 겁니다.
한구
강한구위원
지방지, 지역지, 인터넷신문 모니터링 합니까, 안 합니까?
승민
임승민공보관
다 합니다.
한구
강한구위원
그러면 아름방송 것?
승민
임승민공보관
아름방송 것도 지금,
한구
강한구위원
아름방송에 그러면 요즘 성남시를 위해서 홍보하는 것이 뭐가 있는지 모니터링 된 것을 가지고 대답을 해보세요.
승민
임승민공보관
지금,
한구
강한구위원
지금 107개 언론사 중에서 3개만 묻고 있어요. 이 3개 중에서 2개는 이미 끝났고 1개를 지금 묻고 있는데 이것을 답을 못 한다면 공보관실 해체해야 되는 거예요! 그래서 내가 지금 묻는 겁니다. 모니터링 된 것을 가지고 답을 해보세요. 요즘 무엇을 홍보하고 있는가, 우리가 구체적으로 “이것을 홍보해 주십시오. 꼭 성남시민이 알아야 되는 것입니다.” 하면서 우리가 과제를 준 것이 뭐가 있고 “그것이 지금 어떠어떠한 시간대에 나오고 있습니다.” 이렇게 답을 하시란 말이에요.
승민
임승민공보관
……
한구
강한구위원
답 안 나옵니까?
승민
임승민공보관
그것은 별도로,
한구
강한구위원
이것 관계된 팀장이 어떤 팀장이에요? (답변하는 직원 없음) 어떤 팀장인지 얘기나 해요!
상수
오상수홍보기획팀장
아름방송은 제가 하고 있습니다.
한구
강한구위원
지금 지역방송 4개사 홍보비에 관한 팀장이 누구예요?
상수
오상수홍보기획팀장
지역 아름방송은 홍보기획팀에서 제가 하고 있고, 경기방송하고 분당FM은 공보팀에서 홍보비 지출하고 있습니다.
한구
강한구위원
이것도 다릅니까?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 지금 오상수 팀장 맞지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
오상수 팀장은 뭐 담당이에요?
상수
오상수홍보기획팀장
홍보기획하고 있습니다.
한구
강한구위원
또 최동근 팀장은 뭐 담당이에요?
동근
최동근공보팀장
공보팀장 담당하고 있습니다.
한구
강한구위원
그러면 경기방송하고 성남FM은 공보팀장 담당이고 아름방송은 홍보기획 담당이고 그렇습니까?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 인터넷신문, 지역지, 지방지는 누구 담당이에요?
동근
최동근공보팀장
공보팀에서 하고 있습니다.
한구
강한구위원
모니터링 다 되어 있어요?
동근
최동근공보팀장
저희들이 신문 스크랩으로 하고 있습니다.
한구
강한구위원
우리가 지금 홍보를 위해서 각 언론사에 배포할 때 이러이러한 것을 홍보해 주십사 하는 과제도 줍니까? 과제준 것 있으면 지금 즉시 우리 위원님들한테 배부해 주시고. 그런 과제가 있어요, 없어요?
동근
최동근공보팀장
예, 저희들이 사안이 있을 때마다 특집 기사로 하는 게 있습니다.
한구
강한구위원
우리가 과제를 준 것이 있느냐는 얘기예요. ‘이런 것을 홍보해 주십시오.’ 이렇게 해서 107개 언론사에 ‘이것은 굉장히 우리 성남시에 중요한, 시민들이 꼭 알아야 될 것이기 때문에 꼭 실어주십시오.’ 하면서 과제를 준 것이 있느냐, 공문이든 문서로써.
상수
오상수홍보기획팀장
그것은 제가 설명드리겠습니다. 아름방송 같은 경우는 저희가 1일 18회로 송출하는데 계절별이나 사항별로 저희가 공익광고를 제작해서 시민들이 알 수 있도록 송출을 하고, 뉴스 채널이나 드라마 채널이나 각 채널별로 해서 1일 18회를 송출하고 있습니다. 겨울이 되면 눈치우기를 홍보한다든지 현재 12월에는 추워지기 때문에 장애인 인식 개선에 관한 공익광고가 지금 지적하신 광고로 나가고 있고요. 그런데 아름방송에 말씀하셨던 그런 각 취재는 언론사기 때문에 저희가 하라 마라 할 수는 없지만 유기적인 유대관계로 진행을 해서 저희가 행사라든지 그렇게 진행하고 있습니다.
한구
강한구위원
그렇다면 아름방송이든 이런 데서 자기네들이 기획을 하고 해서 내보내지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 기획을 할 때 우리 성남시의 홍보에 대한 내용을 이러한 내용을 담아야겠다는 우리 뜻이 전달돼야 될 것 아닙니까. 그래야 그분들이 거기에 포커스를 맞추고 기획을 할 것 아니에요. 그런 것은 어떻게 전달되고 있어요?
상수
오상수홍보기획팀장
가장 대표적인 것은 저희가 아름방송 자막방송으로 나갈 수 있는 것은 저희가 공문으로 매일 필요한 사항을 송부해 드리고 그다음에,
한구
강한구위원
그러니까 문서로 지금 하고 있다?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 문서로 보내고 있습니다. 각 부서에서 하는 것도 있고요. 그다음에 저희가 뉴스 끝난 다음에 우리 동네 게시판이라든가 그런 것은 저희가 아름방송하고 협의해서 시민들이 알 수 있는 정보를 제공할 수 있도록 아름방송 그것은 무료로 서로 협의를 해서 각종 정보, 문화예술행사 그다음에 유익한 정보를 함께,
한구
강한구위원
문서로 지금 나가고 있다 이거지요?
상수
오상수홍보기획팀장
그렇지요. 1일,
한구
강한구위원
그리고 실질적으로 아름방송 쪽에는 우리가 지금 하고자 하는 우리 의견이 반영이 되고 있다, 이렇게 우리가 이해를 해도 되겠지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 그래서 저희가 주간 주요 행사라든지 주요 일정이라든지 시민들이 알아야 되는 자료는 저희가 월 1회 이상 자료를 제공하고 있고요.
한구
강한구위원
그다음에는 아름방송에서 하고 있는 것을 우리가 모니터링하고 있고.
상수
오상수홍보기획팀장
매일 모니터링하고 있습니다.
한구
강한구위원
그러면 그것은 자료로 남아 있지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 자료 다 있습니다.
한구
강한구위원
보낸 것, 들어온 것 다 갖고 있는 거지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
지금 당장 내놓을 수 있지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
그럼 아름방송 같은 경우에는 우리가 이 금액을 지출해도 충분히 효과가 있다 이렇게 담당팀장으로서 자신 있게 얘기할 수가 있습니까?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
됐습니다. 그러면 최 팀장님, 이거 하신 지 얼마나 됐어요?
동근
최동근공보팀장
7개월째 됐습니다.
한구
강한구위원
그럼 공보관은 언제 오신 거예요?
승민
임승민공보관
저는 11월 1일자로 왔습니다.
한구
강한구위원
공보관은 11월 1일자이고 최 팀장은?
동근
최동근공보팀장
2013년 5월 2일자로 왔습니다.
한구
강한구위원
그럼 7개월 동안에 우리 공보팀이 뭘 했는지는 그전 것 다 뒤져보고 앞으로 뭐할 것은 계획도 다 세우고 했겠지요? 아까도 말씀드렸지만 경기방송이나 성남FM이나 이런 데 나가는 것에 대해서 효과가 있는지 모니터링했고, 뭐로 우리 의견을 전달했는지 문서는 찾아봤고 다 했지요?
동근
최동근공보팀장
……
한구
강한구위원
했으면 했다, 안 했으면 안 했다 그냥 깔끔하게 얘기하세요.
동근
최동근공보팀장
못 했습니다. 앞으로 잘 하겠습니다.
한구
강한구위원
화끈하시네. 우리 2500여 공직자들이 수시로 이렇게 인사이동으로 바뀌는데, 공무원조직이 대단하게 우수한 조직이고 참 탄탄하다는 것은 뭐냐하면 정확한 인수인계가 이루어지고 있고, 20년 30년 10여 년의 노하우를 가진 공무원들이 어떤 자리에 들어가도 순식간에 그 일을 해낼 수 있는 실력들을 갖고 있기 때문에 공무원 조직이 대단한 거예요. 그러기 위해서 제일 중요한 것은 인수인계, 모니터링된 것을 다 뒤져보고 또 그대로 또 그다음 후임자한테 넘겨주고, 앞으로 내가 뭘 해야 되겠다고 계획을 세우고 이것이 각 부서 각 팀에서 이루어졌을 때 그 공무원 조직은 건드릴 수 없는 우수한 조직으로 거듭나는 거예요. 그런데 그전의 전임자가 한 것도 한 번 쳐다보지 않았고 또 전임자가 모니터링이 안 되어 있다면 지금부터라도 내가 모니터링을 해야겠다 해서 7개월 동안 해놓은 실적이 있어야 되는 것이고. 제가 화끈하게 얘기하라고 한다고 “못 했습니다.” 저는 하여튼 잘못 시인하면 야단 안 칩니다, 원래 제 성격상. 그런데 큰일 났습니다, 이렇게 해서. 이것 상당히 큰 지적이에요. 이것을 지적으로 알고 앞으로 내가 맡고 있는 업무 하나하나 꼼꼼하게 체크하고 모니터링하고 그다음에 또 가끔 한 번씩 모여서 분석하고, 이 홍보비의 쓰임새가 정확하게 나가고 있는지 없는지는, 그렇게 잘 하실 겁니까?
동근
최동근공보팀장
예, 위원님의 지적사항을 본받아 앞으로 열심히 하겠습니다.
한구
강한구위원
공보관, 얘기 들으셨어요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
성남FM이 뭔지, 경기방송이 뭔지, 아름방송은 보세요?
승민
임승민공보관
예, 보고 있습니다.
한구
강한구위원
최 팀장 들어가시고. 공보관이 해야 될 것이 뭐예요? 공보관은 무슨 일을 하는 사람입니까? 그것만 하고 끝냅시다.
승민
임승민공보관
시민의 알 권리를 정확하게 적기에 알려주는 것이 저희들의 임무라고 생각합니다.
한구
강한구위원
시민의 알 권리를 알려주는 것이 공보관이 해야 될 일이에요?
승민
임승민공보관
시정에서 하는 꼭 알아야 될 사항을 시민들한테 잘 홍보해 주는 것이 맞는다고 생각합니다.
한구
강한구위원
참, 공보관이 할 일이 그게 아닙니다. 도대체 시장께서는 공보관 발령을 낼 때 가서 무슨 일을 해라, 무슨 일을 한다는 그런 것 얘기도 없이 그냥 종잇장 줍니까? 공보관이 시민의 알 권리를 위해서, 뭐 국회의원입니까? 공보관은 성남시가 어떤 시책을 펴고 있고 무엇을 중점적으로 하고 있는가, 또 전체에다 우리 성남시의 위상을 높이는 그런 홍보도 할 것은 물론이고, 우리가 시민들한테 세세한 정보를 홍보를 통해서 알려줌으로 해서 시민의 삶이, 시민의 생활이 불편하지 않게끔 만들어주는 거예요.
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
무슨 알 권리, 그것은 알 권리하고 관계가 없지요. 알 권리라는 것은 우리 의회에서 일어나는 것, 시장이 뭐 하는 것, 기타 등등 엄청나게 큰 것을 얘기하는 것이고, 국민의 알 권리 이런 것이고, 공보관이 해야 될 일은 성남시민이 살아가는데 불편함이 없도록 그것을 미리미리 알려주고 편한 길로 홍보를 해주고 또 성남시의 위상을 높이고 가치를 높이는 홍보를 대외적으로 함으로 해서 성남에 살고 있는 시민들의 자긍심을 높여주는데 그 일조를 하는 거예요.
승민
임승민공보관
예, 맞습니다.
한구
강한구위원
그러기 위해서는 어떤 방법으로 우리가 홍보하는 것이 성남시민들이 빨리 알고 빨리 편한 쪽으로 가게 하느냐, 어떤 식으로 우리가 홍보하는 것이 우리 성남의 위상을 높이고 성남에 많은 기업들이 투자하기 위해서 몰려들도록 유도할 수 있느냐, 홍보하는 방법을 어떤 식으로 할 것이냐, 그냥 갖다가 라디오로 집어넣는 것이 낫느냐, 그렇지 않으면 시장이 직접 나와서 설명을 하고 또 기업인이 내가 여기서 기업을 하니까 너무 좋습니다 이런 식으로 홍보를 할 것이냐 말 것이냐, 이런 것을 해서 우리가 목적하는 바를 이루는 거예요.
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
11월에 오셔서 감사받을 동안 단 한 번 서류를 들여다보지 않고, 전임자가 뭐 했는지 단 한 번의 인수인계도 제대로 받지 못 하고, 앞으로 뭘 할 것인가 하는 계획도 세우지 않고 그리고 그 자리에 앉아서 지금 공보관을 하겠습니다 하면 그게 되겠습니까! 1주일에 한 번씩 팀장들 모아서 우리가 지금 홍보비가 지급되고 있는 이 모든 것을 다 모니터링한 것을 분석하고 효과가 있느냐 없느냐를 따져서 그러고 나서 효과 없는 쪽은 마이너스 점수를 주고 효과가 이것은 좀 더 하는 것이 좋겠다 하는 것은 플러스 점수를 줘서 나중에 홍보비를 지급할 때 그 자료로 삼고 홍보비를 지급하는 만큼의 많은 효과를 우리 성남시가 홍보가 되어 있고 우리 시민들이 그 홍보를 받아서 불편한 것을 해소시킬 수 있느냐 없느냐, 이것을 1주일에 한 번 정도는 모여서 논의를 해야 되는 거예요. 그것이 모니터링이에요. 그렇게 할 겁니까, 안 할 겁니까?
승민
임승민공보관
예, 그렇게 하겠습니다.
한구
강한구위원
그렇게 하시고, 회의라는 것은 모였다 하면 반드시 서류든 뭐든 남아야 되는 거예요. 그것은 무슨 말인지 아시지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
모이면 회의록이 남아야 될 것이고, 그 회의록을 작성해서 보고하도록 하세요. 이제는 어쩔 수 없이 우리가 숙제를 주고 숙제 점검을 해야 될 이런 처지가 돼버렸습니다. 그래도 괜찮지요? 기분 나쁘게 생각하지 마시고 그렇게 할 겁니까, 안 할 겁니까?
승민
임승민공보관
저희들이 그렇게 운영하겠습니다.
한구
강한구위원
여기에서 얘기한 것을 하겠습니다하고 안 하면 허위라는 것 아시지요? 징역 가는 것.
승민
임승민공보관
예, 알고 있습니다.
한구
강한구위원
아까 선서하셨지요?
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
그렇게 해서 정말 공보관실의 위상을 찾도록 하세요. 그러면 지금부터 체크가 들어가겠습니다.
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
그 대신 약속한 것은 꼭 하고. 그래서 1주일이 너무 과하다 하면 2주일에 한 번 정도는 정확한 모니터링을 해 보자, 나중에 날짜 조정은 알아서 하시고. 그 대신 어쩔 수 없이 회의록이라든가 모였는지 안 모였는지, 무엇을 논의했는가를 이제 간섭을 좀 해야겠습니다. 그래서 보고하도록 하세요. 알겠지요?
승민
임승민공보관
알겠습니다.
한구
강한구위원
일단 여기까지입니다.
종삼
정종삼위원장
이 관계된 더 질의하실 분? 예, 정기영 위원님.
기영
정기영위원
공보관님, 지금 지역방송 4개사에 지출되는 홍보비 내역을 보면 지출액에서 아름방송, 경기방송, 성남FM 순으로 나가는데 아까 경기방송에서 홍보되는 내용으로 봤을 때 우리 강한구 위원님께서 질의했을 때 홍보 내용이 지금 아래에 되어 있는 네 가지 위주로 나가는 건가요?
승민
임승민공보관
예, 그렇습니다.
기영
정기영위원
아까 강한구 위원님께서 지적했습니다. 아름방송은 성남의 대부분의 시민들이 시청하는 것이고 성남FM은 듣고 있어요. 그런데 경기방송에서는 성남에 대한 공익적인 광고를 해야 되는 게 아닌가요? 그러니까 지금 중앙방송에 광고하려고 했던 그런 내용들이 여기는 라디오니까 물론 영상물을 상영할 수는 없지만 그런 내용을 담은 홍보를 해야 되는 것 아닌가요?
승민
임승민공보관
일단은 저희들이 한 번 경기방송은 지금 성남FM하고 같은 주제로 하는데, 기본적으로 성남FM분당이 성남지역을 다 커버를 못 하기 때문에 경기방송을 통해서 홍보도 하는데, 기업하기 좋은 도시나 그런 좋은 문구를 활용해서 브랜드 가치를 높이는 쪽으로 하는 방안도 한번 저희들이 생각을 하고 있습니다.
기영
정기영위원
“방안도”가 아니라, 경기방송에는 그런 식의 광고로 홍보를 따로 문구나 이런 게 별도로 그런 식으로 나가야 되지, 지역방송에서 하는 아까 말씀하신 문화행사 홍보, 지방세 이런 것은 아까도 했으니까 제가 말씀 안 드리겠지만 경기방송만큼은 그렇게 해야 되는 것이고 또 아름방송, 경기방송, 성남FM에도 성남에 관련된, 경기방송에서 오전 점심 오후 이렇게 하루에 세 번의 뉴스시간이 있어요. 그런데 어떻게 된 게 경기방송은 한 달에 성남 관련기사가 10건도 안 돼요. 좋은 기사든 나쁜 기사든 성남에 대한 기사가 그래도 홍보비 이만큼 줬으면, 물론 여기가 등급을 나눌 수 없는 것이겠지만 그래도 경기방송에서 성남 관련 취재가 없으면 공보관께서 왜 이렇게 성남에 대한 취재가 없는지 한번 팀장님들께서 체크해볼 수 있는 것 아니에요?
승민
임승민공보관
예, 반드시 체크를 해가지고,
기영
정기영위원
한 달에 9건 내지 10건이에요.
한구
강한구위원
보고하기로 했으니까.
기영
정기영위원
아까 그것은 홍보 내용이고요, 뉴스시간에 성남 관련 뉴스 이것은 별도로 더 체크하세요.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
기영
정기영위원
홍보비를 주면 그 외의 부수적인 효과도 같이 갖고 와야 되는 것 아닙니까?
승민
임승민공보관
예, 갖고 와야 된다고 생각합니다.
기영
정기영위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
공보관님 11월 1일자로 오셨으면 업무 파악이 아직 덜 되셨겠네요.
승민
임승민공보관
예, 조금 덜 됐습니다.
재호
이재호위원
그런데 행감자료는 살펴보시고 오셨겠지요? 분량이 많지 않으니까. 그렇지요?
승민
임승민공보관
몇 번은 봤습니다.
재호
이재호위원
그러면 관련해서 두 가지만 확인하겠습니다. 신년광고하는데 신년광고의 내용이 뭐예요?
승민
임승민공보관
신년광고도 역시 기업하기 좋은 도시나, 신년광고는 주로 구정 무렵에 하거든요. 그때에 맞춰서 적정한 제목을 달아서 저희들이 광고를 합니다.
재호
이재호위원
말 그대로 신년광고라고 하면 연초에 우리시 관련한 광고를 하는 건데, 지금 말씀하신 것 들어봐서는 구정 그러니까 해 바뀌어서 1월이 아니고 흔히 얘기하는 민속명절을 맞이해서 그 부근에 하신다고 그러는데 이해 안 되는 부분들이 있어요. 7월에 집행하고 6월에도 집행하고 5월에도 집행하고 4월에도 집행하는데 그게 신년광고예요?
승민
임승민공보관
그런 것은 지면광고는 물론 우리가 보통 지방지 같은 경우에는 지역인터넷이나 이런 것은 그쪽으로 나가는데 잡지나 이런 것은 중앙지나 전국 인터넷은 약간 차이가 있을 수 있습니다. 그런 쪽으로 저희가 생각을 해서 여기에서 집어넣은 거라고 보시면 되겠습니다. 한 네 가지 광고를 주는데 신년광고 보통 창간, 시 승격, 그다음에 작년에 시 승격 40주년이었기 때문에 그랬고, 원래는 분기별로 한 번씩 나갔습니다. 4회 그렇게 나갔었는데 그게 신년광고로 목을 이렇게 잡아가지고 그렇게 나간 것으로 이해하시면 되겠습니다.
재호
이재호위원
신년광고라고 해서 분기별로 나간다고 하면 그 내용도 분명해야 되지만 신년광고에 어울리게끔 새로운 새해를 맞이해서 우리시를 알리는 내용들인데 4월이 신년이라고 볼 수 있나, 5월도 그렇고?
승민
임승민공보관
지금 이,
재호
이재호위원
분기별로 한다고 해도 1분기가 지난 시점인데.
승민
임승민공보관
그런데 지방지는 분기별로 꼭 4회를 준다고 보시면 되고, 중앙언론은 그때 예산의 사안에 따라서 적정히 배분을 하거든요. 그래서 이렇게 해서 네 번을 다 안 주지요, 이분들은.
재호
이재호위원
그러면 홍보광고는 뭐예요?
승민
임승민공보관
다 똑같습니다. 공중파로 하든 종이신문으로 하든 인터넷으로 하든 광고를 저희들이 대체적으로 성남시의 브랜드 가치를 높이는 것들을 위해서 그것을 광고를 하고요, 그런데 시기별로는 지방지하고 인터넷지하고 우리 지역지하고 이것은 분기별로 한 번씩 딱딱 주고 그다음에 중앙지하고 전국인터넷은 시기에 맞추어서 적정하게 저희들이 광고를 하고 있습니다.
재호
이재호위원
행감을 받게 되면 행감에서 지적됐던 내용들을 시정을 하지요?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그런데 우리 공보관실 관련해가지고 작년도 그렇고 재작년도 그렇고 행감에서 지적됐던 내용들이 시정됐나요?
승민
임승민공보관
예. 지금,
재호
이재호위원
가장 기본적인 업무가 공보관으로 오시면 그동안에 의회에서 지적됐던 내용, 특히나 행정사무감사 때 지적됐던 내용은 반드시 짚어서 시정할 수 있는 부분은 반드시 시정해야 되는 것 아닙니까? 그리고 조금 전에 자료에도 제출했지만 그 자료에도 어떠어떠한 내용의 지적을 받고 그 지적사항에 대해서 어떻게 보완했다는 것을 자료에도 제출하듯이, 그런데 지적사항에 대해서 다 보완이 됐습니까?
승민
임승민공보관
지금 지역지하고 인터넷지는 저희들이 홍보비 지급할 때 활동을 좀 많이 하고 왕성하게 하고 그런 노출현황이나 이런 것에서 차등 지급을 주라고 해가지고 객관적인 자료를 만들었습니다. 그래서 6쪽에 보면,
재호
이재호위원
봤어요. 봤고요, 그런데 연말광고라고 해서 연말에도 이렇게 지급을 하더라고요. 12월에 그것도 연말 거의 12월 31일 임박해서. 작년에도 행정사무감사가 끝난 이후에 홍보비를 지급했어요, 연말광고 그래가지고.
승민
임승민공보관
예, 그런 것으로 알고 있습니다.
재호
이재호위원
연말광고나 홍보광고를 위해서 매체 선정하는 기준이 뭐가 있습니까?
승민
임승민공보관
매체의 영향력이 가장 좋고, 그다음에 그쪽에서 또 우리시를 많이 홍보해준 그런 역할도 보고, 그다음에 우리가 광고를 하면 퍼지는 널리 알려지는 효과 이런 것도 다 저희들이 판단해서 추진합니다.
재호
이재호위원
즉 매체의 영향력 그 매체의 전파효과 같은 내용이지요?
승민
임승민공보관
예. 그렇지요.
재호
이재호위원
그다음에 홍보량은 그 매체에서 우리시의 소식이나 이런 것들을 많이 알려주시는 것이고.
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그런데 ‘민중의소리’라고 있어요. 거기가 매체의 영향력이라든가 전파효과 아니면 그 매체가 우리시의 홍보를 시책이나 이런 것을 많이 알려주는 업체입니까?
승민
임승민공보관
이 자료에 보면 지금 여기는 인터넷지이기 때문에 클릭 수로 했는데, 2013년도의 방문자수가 1월에 113만 4000정도 되고 그다음에 3월에 모니터링을 하니까 92만 9000 그다음에 5월에는 100만 명 정도 클릭을 했거든요. 그래서 전체 2013년도에는 보면 한 대체적으로 한 22건 정도의 매체입니다. 그래서 홍보도 많이 해줬기 때문에,
재호
이재호위원
그게 아니고, 중앙지라고 하는 다른 언론매체들이 많이 있는데 연말광고라든지 홍보광고가 안 나간 매체들도 상당히 많아요. 선별적으로 나갔는데 그 선별기준이 기준에 부합하느냐 이런 얘기예요.
승민
임승민공보관
저는 일단은 언론매체에서 성남시 홍보를 많이 해 주고 그다음에 또 그 역할을 어느 정도 하면 광고로 영향력이 있기 때문에 저희들이 클릭 수를 확인하고 해서 가능하다면 주는 것도 크게 무리는 없다고 판단합니다.
재호
이재호위원
무슨 말씀을 하시는 겁니까? 광고를 요청해서 광고비를 지출하려면 매체를 선정할 것 아니에요. 선정하는데 효과가 가장 큰 매체를 선정하는 것이 맞지 않습니까? 누가 선정하더라도.
승민
임승민공보관
그런데 그 효과가 큰 매체는 이 돈 가지고는 못 합니다. 지금 조·중·동이나 이런 큰 데는 천대가 훨 넘기 때문에 저희들이 내기는 어렵습니다.
재호
이재호위원
무슨 소리예요? 다른 데에도 했는데 연합뉴스에도 했고 뉴시스에도 했고. 매체를 선정하는데 이렇게 뭐랄까 기준이 불명확하고 그때그때 상황에 따라서 지급하니까 문제가 되는 것 아닙니까? 홍보라든가 홍보매체를 선정함에 있어서 어떻게 하는 것이 홍보효과가 가장 뛰어나고 또 예산 대비 홍보효과가 어떤 매체가 더 뛰어난지 그 고민 안 해요? 그 고민이 있기 때문에 매체를 선정할 때 객관적인 기준이 마련되고 그 기준에 부합되는지를 놓고 선정하는 것이 일의 순서 아닙니까?
승민
임승민공보관
예, 맞습니다.
재호
이재호위원
그런데 무슨 근거에서 이렇게 선정을 했느냐고요? 제가 알기로는 민중의소리 이 부분에 대한 문제 지적은 지지난해 행감에서도 지적했던 것으로 알고 있어요. 행감 지적사항인데 거기에 대해서 어떻게 지적받았고 어떻게 시정했습니까?
승민
임승민공보관
위원님들의 지적이 있어서 홍보비를 상당히,
재호
이재호위원
어떤 내용으로 지적받았어요?
승민
임승민공보관
과다하게 집행했다고 이렇게 말씀하셨습니다.
재호
이재호위원
과다하게 집행했다는 얘기만 지적됐어요? 한번 행감 지적사항을 볼까요?
승민
임승민공보관
그다음에 매체의 영향력이 없는데 많이 줬다 이쪽으로 이렇게 읽었습니다, 저는.
재호
이재호위원
그렇지요?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
행감이 그냥 일회성으로 이렇게 여기 이 자리에 오셔서 선서하시고 그 문제점 지적받고 이 자리만 딱 떠서 모면하면 끝나는 게 아니지 않습니까. 그러려면 행감의 의미가 뭐가 있어요. 지적되고 그 지적된 내용이 타당하다고 여기에서 답변하셨으면 그런 내용들이 시정이 되어야 되는 것 아닙니까?
승민
임승민공보관
그래서 2011년도나 12년도 13년도 비교하면 지금 광고비는 금년도에 가장 적게 나갔습니다.
재호
이재호위원
시정하시라고요. 이거 잔칫집에 떡 나눠주듯이 나누어주는 것 아니지 않습니까?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
예산을 집행함에 있어서 홍보비 관련 예산이 의회에서 심의돼서 내려가면 그것을 합리적인 근거에 의해서 기준을 마련해서 그 기준에 합당한 매체들을 선정하고 가장 효과적인 매체와 효과적인 방법으로 그렇게 해야 되는 것 아닙니까?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그런데 지금 현재 제출된 자료 보면 이전에도 행감에서 지적됐던 내용이 보완되지 않고 그대로 오고 있다는 거예요. 행감에서 위원들은 떠들어라 우리는 우리식대로 한다 그거 아니에요?
승민
임승민공보관
아니요. 그렇지는 않습니다. 위원님들 말씀을 저희들이 다 반영을 합니다. 그래서 광고비를 지금 4분의 1로 줄였습니다.
재호
이재호위원
4분의 1 줄였다고 하는 것은 다른 매체들도 다 마찬가지이고. 그렇지 않습니까? 이 매체를 선정하게 된 이유가 뭐냐? 이렇게 질문했을 때 아까 클릭 수 그것만 얘기하셨어요. 그러면 이 매체에 대한 클릭 수가 중요한 게 아니고 타 매체와 비교했을 때 어떤 것이 우리시 예산 규모에 맞게끔 효과적인 매체인가 그런 것을 판단할 수 있는 객관적인 기준 하에서 선정됐다고 하면 이해가 되는데 지금 그런 것 없지 않습니까? 그때 당시 지적됐던 내용도 그렇고. 민중의소리 들어가 봤어요?
승민
임승민공보관
예, 몇 번 들어가 봤습니다.
재호
이재호위원
어떤 신문이에요?
승민
임승민공보관
제가 봤을 때는 진보 계열의 신문이라고 생각합니다.
재호
이재호위원
언제부터 이 매체가 우리 성남시 광고를 하고 광고비가 지출되기 시작했습니까?
승민
임승민공보관
제가 알기로는 2011년도부터로 알고 있습니다.
재호
이재호위원
그래서 본 위원이 지적하는 겁니다. 이 매체가 일반인들은 거의 알지 못 하는 매체예요. 그런데 무슨 이유에서 이 매체가 2011년도부터 우리 성남시 광고를 하고 또 광고효과가 크다고 해서 다른 매체들을 제치고 했느냐 이런 얘기예요. 그것 때문에 지지난 행감에서 문제도 지적하고 시정하라고 얘기했음에도 불구하고 계속해서 납득할 수 없는 기준에 의해서 이렇게 광고비가 나가도 되느냐 이런 얘기예요. 앞으로 어떻게 하실 거예요?
승민
임승민공보관
저희들이 한번 전반적으로 검토해서 지금 민중의소리도 있지만 다른 데도 역시 같이 한번 전반적으로 봐가지고 맞춰보겠습니다.
재호
이재호위원
언론매체를 대하면서 일반시민 누구나가 공감할 수 있는 그런 매체이고 시민 누구에게 물어봐도 이런 매체는 우리 성남시 시책을 홍보하고 성남시를 홍보하는데 의미가 있다는 공감대가 있는 매체라야 우리 공보관께서 지출하신 이 예산이 의미를 갖는 거예요. 그렇지 않습니까?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그렇지 않은 기준에 의해서 이 홍보비를 지출하기 때문에 실제로 언론에 종사하시는 분들 합당하지 않은 기준에 의해서 홍보비가 지출되고 있다. 내 편 네 편 가르는…… 우리 공보관 오시기 전에도 그런 얘기 많이 들으시지요?
승민
임승민공보관
저희들이 통상적으로 보수 계열의 신문도 있고 지향하는 신문도 있고 진보 쪽을 지향하는 것도 있는데 저희들이 균형을,
재호
이재호위원
자, 제가 정리해 드릴게요. 진보냐 보수냐 그것을 이 자리에서 논하고 싶지 않습니다. 진보든 보수든 일반적인 관점에서 봤을 때 객관적인 기준에 의해서 정말로 우리 성남시책을 홍보하는데 의미가 있는 매체냐 아니냐 이것을 가를 수 있는 객관적인 기준을 빨리 마련하세요. 그렇지 않으면 매년 똑같은 지적 나갈 겁니다. 똑같은 지적에 아무런 조치도 없이 계속 반복되는 그런 행정이 펼쳐질 거라는 생각 때문에 지적을 하는 것입니다.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
재호
이재호위원
언제까지 그 기준 마련하실 겁니까?
승민
임승민공보관
이것은 전체적으로 한번 균형을 보겠습니다. 보고서 어느 한쪽에 기울어지지 않도록,
재호
이재호위원
그러면 다시 질문을 드릴까요?
종삼
정종삼위원장
공보관님, 내년 업무보고 전까지 하세요.
재호
이재호위원
잠깐만요. 지금 현재 기준이 있습니까, 없습니까?
승민
임승민공보관
기준은 전혀 없는 것은 아니고요, 중앙언론 같은 경우에는 대강의 것을 주재기자가 있다 없다 이런 것을 판단하지 않고 광고매체의 영향력과 전파력 이런 것 그다음에 우리한테 광고를 했을 때 시민들이 볼 수 있는 이런 것 또 시의 경쟁력을 높일 수 있는 방안으로 저희들이 생각해서 광고를 합니다.
재호
이재호위원
공보관님, 그런 애매한 그냥 좋은 단어 끌어서 두리뭉실한 답변은 이 자리에서 필요치 않습니다. 행정은 명확하게 누가 보더라도 납득할 수 있는 기준가지고 해야 되는 것이고, 그 기준이 있다고 하면서도 이런 결과가 나온다면 그 기준 자체가 잘못되어 있다는 증거지요. 그 기준에 대한 보완책이 있으면 예산 심의하기 전까지 제출해 주실 수 있습니까?
승민
임승민공보관
타 자치단체도 저희들이 한번 파악해 보고 여러 가지를 파악해 보겠습니다.
재호
이재호위원
제가 주문하겠습니다. 2014년 예산 심의 전까지 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종삼
정종삼위원장
공보관님, 중앙지, 지방지, 지역지에 대한 또는 인터넷신문에 대한 지급기준들은 작년 행감에서도 요구했고 예산 심사에서도 요구해서 어느 정도 좀 정리가 되어 있는데, 문제는 방송에 대한 지급기준은 전혀 나와 있지가 않네요.
승민
임승민공보관
역시 방송하고 중앙언론 같은 경우에는 지급기준을 마련하기가 상당히 어렵습니다. 다양하기도 많이 다양하고 그 매체의 특성도 또 다르거든요. 그래서 지급기준을 마련하기는 상당히 어려운데 저희들이 한번 검토를 해 보겠습니다.
종삼
정종삼위원장
공보관님, 단순히 검토 문제가 아니라 지급기준을 핵심은 제가 볼 때는 광고효과지요?
승민
임승민공보관
저희는 그렇습니다. 광고효과가 가장,
종삼
정종삼위원장
핵심은 광고효과여야 되고 그리고 특히 성남 관계된 것들 관련해서는 시민에 대한 노출도 이런 것일 거예요.
승민
임승민공보관
예.
종삼
정종삼위원장
그런데 광고비 지출내역을 보면 제가 이해 안 되는 게 아름방송과 경기방송 그다음에 성남FM 이쪽 해서 그 기준에도 안 맞는 것 같은데, 보세요. 경기방송이 2013년도에 3600으로 되어 있어요. 그다음에 FM분당이 2420만 원이지요. 그런데 아름방송이 2013년도에는 자료가 없어요?
승민
임승민공보관
몇 쪽인지 잘 모르겠습니다.
종삼
정종삼위원장
12쪽입니다.
승민
임승민공보관
여기는 아름방송은 따로 있습니다.
종삼
정종삼위원장
그렇지 않습니다. 2012년부터는 아름방송이 들어가요. 2012 2011 2010 2009년도에는 아름방송이 들어가 있는데 2013년에는 이 자료에 안 들어와 있어요?
승민
임승민공보관
잠시만 보겠습니다.(자료 찾음)
종삼
정종삼위원장
됐습니다. 초점을 거기에 맞추고자 하는 것은 아닌데요, 그러면 다 되어 있는 2012년도 것을 중심으로 봅시다. 115쪽 한번 보세요. 여기 보면 경기방송이 3900만 원, 분당FM이 1320만 원, 아름방송이 1400만 원이에요. 그런데 아까 공보관님께서 방송은 어쨌든 지급기준을 따로 만들기는 현실적으로 어려움이 있다. 거기에는 저도 동의를 한다고 했지요. 그러면 결국 광고효과 중심으로 해서 이것을 지급기준으로 봐야 될 것 같아요. 그런 면에서 아름방송과 FM분당을 비교했을 때 광고효과가 어느 정도 차이 난다고 보십니까? 거기에 대한 계량을 해 보셨어요?
승민
임승민공보관
언론사의 자존심이 있어가지고 몇 배다라고는 얘기할 수 없을,
종삼
정종삼위원장
공보관님, 감사 자료입니다. 그리고 또 하나는 광고비를 지급할 때 적정한가 아닌가에 대해서 질의를 하는데 언론사 자존심 그게 무슨 여기의 기준이 됩니까? 중요한 것은 이게 광고효과가 되느냐고 묻는 것이고, 거기에 대한 계량을 해 봤냐고 묻는데 이게 무슨 자존심 문제예요? 그리고 공무원이 예산을 집행할 때는 여기에 대한 광고효과가 어떻게 될 것인가에 대해서 정확한 수치로는 못 하더라도 최소한 일정 계량화 정도는 되어야 되는 것 아니에요? 아름방송의 시청자가 1일 어느 정도라고 보십니까? 시청하는 빈도 그것에 대한 자료는 없으세요?
승민
임승민공보관
지금 제가 안 갖고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
좋습니다. 그러면 아름방송의 가입자 수가 어느 정도지요? 지금 아름방송 가입자라고 할 수가 없는데 요새는 인터넷으로 연결돼서 다 보기 때문에 또 케이블방송으로 연결이 돼서 보기 때문에 단순 수치로 보자고요. 성남시 가구 중에 몇 %정도가 케이블로 해서 노출이 된다고 보십니까? 거기에 대한 조사된 게 있어요?
승민
임승민공보관
……
종삼
정종삼위원장
팀장님이 답변해 보세요.
상수
오상수홍보기획팀장
아름방송은 방송사별로 광고 기준 단가가 있습니다. 방송사 광고 단가는 저희들이 결정하는 게 아니라 공급사에서 결정하기 때문에 저희가 알 수가 없고요. 지금 위원장님 말씀하신 것처럼 아름방송 같은 경우에 옛날에 박종철 위원님께서 말씀하신 것처럼 단가가 좀 떨어진 면이 있었는데, 저희가 월 350정도의 기준으로 18회 기준으로 나가는데 그 기준이 저희가 정한 기준은 사실 아니고 경기방송이나 라디오도 방송사별로 시간대별로 방송 지급 단가가 있어서 그 단가에 맞추어서 저희가 맞춰가는 경향이 있고요. 아름방송의 시청률이라든가 보급률은 기업 쪽에서 하기 때문에 저희가 모르는데 저희가 최고 좋을 때는 5%까지 나온 것으로 알고 있고, KBS하고 종편 JTBC 다음으로 4 내지 5위 시청률을 가지고 있고, 그다음에 아름방송은 여러 채널을 가지고 있고 저희가 광고 들어가는 것은 뉴스 채널과 드라마 채널 그다음에 아까 말씀하신 광고 효과 면을 감안하기 위해서 저희도 해당 방송사의 시청률이 높거나 광고효과가 높은 채널을 저희하고 협상에 의해서 조정해서 단가를 조정하고 있습니다. 그래서,
종삼
정종삼위원장
제가 묻고자 하는 것은 아름방송과 성남FM 두 개를 비교해 보려고 그러는 거예요.
상수
오상수홍보기획팀장
방송사하고 라디오하고 비교하기는 좀 현실적으로 어려운 점이 있습니다.
종삼
정종삼위원장
그 수치를 정확하게 계량은 못 하지만 그래도 어느 정도 가능하잖아요.
상수
오상수홍보기획팀장
그렇습니다.
종삼
정종삼위원장
분당FM의 청취자가 얼마나 된다고 보십니까? 거기의 광고효과가 어느 정도 된다고 판단하십니까?
상수
오상수홍보기획팀장
그것은 저희도 말씀드리기는 그런데, 분당FM은 권역이 분당권역이기 때문에 어떤 면에서는 지역 채널에 대한 배려도 있다는 것을 조금 감안해 주셨으면 좋겠습니다. 그 부분에 대해서 시청률이나 홍보효과의 말씀을 하시면 분당FM에 대한 부분은 저희가 아까 지적하신 대로 더 이상 말씀드리기는 좀 한계가 있다는 점을 말씀드리겠습니다.
종삼
정종삼위원장
최소한 중앙지나 지방지나 지역지 또는 인터넷에 대한 광고비 지급에 대해서는 준비를 하셨어요. 그런데 방송에 대해서는 전혀 지급기준도 없이 그냥 제가 볼 때 주먹구구식으로 지급하고 있다는 생각이 들어요. 중앙방송이나 이런 데는 어느 정도 인정하겠습니다. 그런데 분당FM에 대해서는 최소한 어느 정도 청취가 되고 있는지, 그리고 광고효과가 어느 정도 있는지 이것을 가지고 지급하는 것이 맞습니다. 그런데 지금과 같이 지역의 방송이기 때문에 우대해서 지원해 준다, 그러면 지역방송들 쭉 계속 만들면 다 해줄 겁니까? 이것도 중앙에서 내주는 것은 맞아요. 그렇지만 실제적으로 저는 의문이 있는 게 분당FM의 청취자가 얼마나 될까?
상수
오상수홍보기획팀장
매 행감 때마다 분당FM은 강한구 위원장님께서도 지적을 많이 하셔서 예산의 감액부분도 그때 지적이 돼서 논쟁 끝에 정리됐었던 부분도 있고요, 하여튼 저희도 그 부분이 한계점이 있는 것은 인정하겠습니다. 그런데 분당FM은 서두에도 지적해 주신 것처럼 권역에 대한 분당에 대한 부분에 대해서 다음에 저희가 광고효과라든가 그 면에 대해서 충분한 기준을 협의할 수 있도록 토론 내지 타 지자체에 지역방송이 있기 때문에 그런 기준을 합리적으로 잘 준비해서,
종삼
정종삼위원장
분당FM 같은 지역방송이 성남에만 있는 게 아니라 다른 지역에도 만들어져 있어요. 그리고 그런 것에 대한 최소한의 객관적인 기준은 만들고 예산을 집행하는 게 맞습니다. 시에서 예산을 집행한다고 했을 때 그것도 없이 집행하는 것은 제가 볼 때 합리적이지 않다고 보거든요. 그런 면에서 분당FM에 대한 청취율 이런 것에 대해서는 확인할 방법이 있으면 확인을 해 보세요.
승민
임승민공보관
하여튼 저희가 계약할 때, 저희가 계약할 때는 공급자 입장이니까 그런 것을 요청해서 광고효과에 대비 광고비 산출하는데 꼭 참고하도록 하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
시청률이 5%나 나온 아름방송하고 분당FM의 광고비가 2012년에는 거의 같아요. 이것은 제가 볼 때 합리적이지 않습니다. 그래서 지급기준을 제대로 만들어서 해 주시기 바랍니다.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
종삼
정종삼위원장
예, 권락용 위원님.
권락용위원
2시간이 넘어야 질문 한 번 할 수 있을 정도로 열띤 토론인데, 공보관님 제가 몇 가지만 묻겠습니다. 일단은 하나하나 정리하고 가지요. 저희 의회에서 의회사무국 홍보팀장한테 지금 비전성남에 한 페이지만 의회가 소개되고 있는데 그것을 두 페이지 정도 해 달라는 의견이 있었습니다. 그리고 예전의 비전성남에는 그 정도의 분량이 되어 있었는데 의회 분량이 줄었다. 그래서 늘려달라는 얘기를 들으신 적이 있습니까?
승민
임승민공보관
그때 위원님께서 말씀하셔서 그때 처음,
권락용위원
제가 말한 것 말고 의회사무국에서 공식적으로,
승민
임승민공보관
저 왔을 때는 아직 못 들었습니다.
권락용위원
우리 의회에서도 얘기가 나왔는데 아직 그게 전달이 안 됐다는 얘기네요. 그다음에 두 번째로는 지금 자료가 5년 치가 한꺼번에 이렇게 왔어요. 이런 적이 있었습니까?
종삼
정종삼위원장
5년 치를 요구하는 겁니다.
권락용위원
5년 치를, 제가 왜 이런 질문을 하느냐면 지난번만 해도 이렇게 자료를 달라고 하니까 이게 굉장히 미묘하다. 이게 언론사에 나중에 나가게 되면 언론사들 간에 갈등의 소지가 된다 해서 그것을 굉장히 보안 적으로 하고 위원님이 요청하셔서 조용히 갖다 줬어요. 그래서 내용은 파악하되 공식적인 이런 자료는 안 되게끔 해서 언론사들이 분쟁이 없게끔 했는데, 이번 같은 경우에는 5년 치가 한꺼번에 다 공개됐단 말이에요. 이것은 언론사들이 어떻게든 입수해서 이거 언론사 간에 갈등을 일으킬 수 있는 소지가 됩니다. 모르겠습니다. 물론 위원이 요구하니까 달라고 해서 준 것인지 모르겠지만 성남시 언론사 싸움밖에 안 만드는 처음의 발단은 제공했다 저는 일단 이렇게 봅니다, 이 자체가. 만약에 이런 사항이 있으면 좀 조용히 할 수 있는 방법도 있는데 위원이 생각하는 그 정도의 간단한 내용이 아니더라고요. 이것은 지금 몇 년 치를 한꺼번에 다 공개를 해버린 거예요. 만약에 직원들이나 누가 이런 소지가 있으면 공보관님께 부탁을 하면 다시 역으로 이런 게 있기 때문에 좀 다른 방안을 찾아달라든지 그런 방법이 있었을 텐데 왜 이런 방법으로 했는지 저는 사실 이해는 안 갑니다. 우선 그렇게 말씀을 드리고 시작을 하도록 하겠습니다. 지금 보면 2012년 2013년 단순히 1, 2년만 비교해 보지요. 자료가 많아서 지금 비교할 시간도 없고 비교한다고 해서 의미가 있을지도 저는 모르겠습니다. 중앙지에…… 답변하실 말씀 있으세요? 뒤에서 웅성거리시는데. 중앙지를 주는 기준이 뭡니까? 그냥 간단하게 얘기해 주십시오.
승민
임승민공보관
아까도 말씀드렸듯이 매체의 영향력 이런 것을 봐가지고 저희들이 예산의 범위 내에서 집행합니다.
권락용위원
그것은 당연한 얘기이고, 예를 들어 기준표라든가 그런 게 있습니까?
승민
임승민공보관
그런 것은 없습니다.
권락용위원
그러면 자체적으로 회의한 다음에 여기에 주자 말자 이렇게 결정되는 구조인가요?
승민
임승민공보관
광고 제의가 들어오면 저희들이 판단을 해서 어떻게 광고를 할 것인가, 그 효과는 어떻게 낼 것인가 그런 것을 판단해서 지급합니다.
권락용위원
아까 다른 위원님께서 말씀하셨다시피 저도 물론 새누리당이지만 진보와 보수언론이라고 색을 띠는 모두가 있어야 된다고 봅니다. 물론 한쪽에 치우치면 한쪽에서는 좋겠지만 그래도 언론이 영향을 미치고 또 얘기를 하고 그것이 시민들 국민한테 제대로 전파가 되려면 양쪽의 힘은 어느 정도 균형을 이루어야 된다는 데는 저도 생각이 같아요. 그렇다면 양쪽 진영, 예를 들어 진보와 보수라고 칩시다. 그러면 그쪽에서 적어도 영향력이 있는 데를 해야 되는데 여기 한번 볼게요. 2013년하고 2012년 단순 비교입니다. 아시아투데이 440만 원 깎였고, 내일신문 550만 원 깎였고, 민중의소리 550만 원 깎였고, 경향신문 700만 원, 오마이뉴스 1200만 원, 머니투데이 440만 원, 연합뉴스 1100만 원, 뉴시스 1100만 원 깎였어요. 제가 지금까지 말씀드린 데는 한 번은 들어봤던 그리고 어느 정도 진보와 보수를 떠나서 영향력이 있는 데입니다. 그런데 이런 영향력이 있는 데가 일부 삭감이 됐어요. 그러면 좋다, 삭감된 데가 어디로 갔을까 하고 봤더니 포토기호, 뉴스팟, 씨엔비, 고발뉴스 뭡니까? 들어보지도 못한 신문사들이 갑자기 끼어들어서 받아가게 됐어요. 그러면 기준이 뭔가 있어야 될 것 아닙니까? 그리고 참빛, 세계일보는 없어졌습니다. 그러면 적어도 없애고 들어올 때는 뭔가 기준은 있어야 될 것 아니에요. 기준이 뭡니까?
승민
임승민공보관
중앙지하고 인터넷 할 때는 그 사안에 따라서,
권락용위원
제가 지금 일단 중앙지만 말씀드리고 있습니다.
승민
임승민공보관
당초에 중앙지는 어디를 얼마 주고 이런 것은 정해 놓은 게 없습니다. 지방지는 ABC로 해서 주고, 지역지도 역시 마찬가지로 ABC에 가입하고 일정기간 지나면 주는데, 중앙지는 이렇게 저희들이 확정해 놓은 것은 없고 예산의 범위 내에서 적정한 사안에 저희가 홍보효과가 있다고 판단되면 거기에서 광고 문안을 잘 작성하고 매체의 영향력을 판단해서 선택을 합니다.
권락용위원
과장님, 저도 상식적인 선에서, 상식이라는 것은 일반사람들이 들었을 때 이해가 가는 부분을 상식이라고 합니다. 일반적으로 지금 유명한, 그러니까 진보와 보수를 떠나서 유명한 중앙지가 다 삭감이 됐어요. 적어도 50% 많은 데는 70%, 적은 데는 40% 삭감이 됐는데 처음 들어보는 데는 진입하면서 드러났어요. 그것을 설명해 달라니까요.
승민
임승민공보관
……
권락용위원
다시 한 번 말할까요? 포토기호, 뉴스팟, 씨엔비, 고발뉴스 들어보신 적 있습니까?
승민
임승민공보관
포토기호는 기호일보에서 나오는 잡지책인데 이게 중앙지 쪽으로 들어갔고, 그다음에 고발뉴스는 청렴에 관해서 고발한 부분에 대해서 그쪽에 강점이 있어서 준 것이고, 씨엔비는 인터넷신문입니다. 그래서 성남시,
권락용위원
중앙지로 올려놓았잖아요.
승민
임승민공보관
예, 전국인터넷신문입니다.
권락용위원
제가 말하는 것은 어떤 기준에 의해서 했다라고 하면 명쾌하게 해결되는데 지금 말이 하나하나 다 설명해야 되지 않습니까, 그렇지요?
승민
임승민공보관
예.
권락용위원
예를 들어 어떤 기준이 있었다. 새로운 데 힘을 실어주자 그래서 여기가 유명한 데라서 했다. 이런 기준이 있어야 본 위원이 이해가 될 것 아닙니까? 다른 데는 다 400만 원 그러는데 처음 들어보는 씨엔비만 1100만 원 한방에 올려줬어요. 여기 특혜입니까? 다른 데는 좋다 이겁니다. 이해도 돼요. 300만 원 500만 원 선에서 처음 주고 한 1년 2년 주다가 늘리는데 씨엔비는 한방에 1100만 원 펑 줬어요. 오히려 동아일보 이런 유명한 데와 비슷하게 줬단 말입니다. 이게 그 정도의 영향력이 됩니까? 지금 공보관 마음대로 예산 집행하는 거예요? 이것은 특혜입니다.
승민
임승민공보관
씨엔비는 두 번에 걸쳐서 줬습니다.
권락용위원
알고 있습니다. 그러기 때문에 기준이 있으면 여기에서 설명이 되지 않습니까, 저도 이해가 되고. 일단 과장님께서는 사실 오신지 얼마 안 되기 때문에 제가 이렇게 말씀드려도 과장님한테는 이게 과연 영향이 있는 말인가 생각이 됩니다. 담당팀장님 누구십니까?
동근
최동근공보팀장
공보팀장 최동근입니다.
권락용위원
최 팀장님은 사실 여기에 오시기 전에 다른 쪽에 계셨지요?
동근
최동근공보팀장
예, 대중교통과에 있었습니다.
권락용위원
뭐냐하면 언론사 간에 지금 얘기들이 많습니다. 물론 당연히 있는 말이에요. 그것은 어느 정권 어느 시장이 와도 들을 수밖에 없기 때문에 그런 것은 이해를 합니다. 그런데 뭐냐하면 적어도 하나의 뭐가 들어왔을 때 근거나 아니면 적어도 어떤 합의체 이러면 상관이 없는데, 이것은 설명하는 게 다 그건 그렇고 이건 이렇고 이런 설명밖에 안 돼요. 물론 그것이 제가 틀렸다는 것은 아닙니다. 그런데 그런 시선이 있기 때문에 명쾌하게 하려면 기준이란 게 있으면 이 모든 것을 정리할 수가 있는데 지금 그게 없다는 겁니다. 팀장님, 어떻게 생각하십니까?
동근
최동근공보팀장
위원님 말씀이 맞습니다. 맞고, 저희들이 또 그렇게 한 게 당연하다고 생각하고 또 그렇게 하는데, 저희들이 업무를 추진하다 보면 그런 매체의 영향력 같은 것을 했을 때는 우리 공보관님과 같이 협의해서 그런 홍보매체 효과가 있다고 판단될 때는 주는 것으로 해 왔습니다.
권락용위원
제가 아까 말씀드렸습니다. 일반적인 상식으로 했으면 이런 질문이 안 나온다고 말씀드렸습니다. 상식이 안 된다면 기준이 있으면 명쾌하기 때문에 제가 그 말씀을 드린 거예요. 팀장님 들어가세요.
승민
임승민공보관
아까 이재호 위원님께서도 좋은 말씀을 주셨기 때문에 저희들이 그 기준을 작성해서 내년도에는 합리적으로 적정한 수준에서 광고비가 나가고 광고효과를 거둘 수 있도록 그런 기준을 한번 만들어보겠습니다.
권락용위원
좋습니다. 첫해 다른 데는 다 500만 원 400만 원 선인데 씨엔비만 1100만 원 한 번에 준 이유가 있습니까?
승민
임승민공보관
제가 4월 26일자이고 10월 14일자는 광고 난 것을 한번 보고 그 서류를 만들어서 위원님께 제출하겠습니다.
권락용위원
과장님은 일단 잘 모르시는 내용이지요?
승민
임승민공보관
예.
권락용위원
팀장님도 그렇고. 상시 예를 들어 해마다 오른다면 이해가 될 수 있어요. 그건 당연하지요. 열심히 뛰거나 그랬으니까. 그런데 한방에 줬을 때는 뭔가 문제가 있을 것 아닙니까. 올해 처음 들어온 회사인데. 중앙지는 이제 그만 얘기하고 지역인터넷신문으로 잠깐 넘어가도록 하겠습니다. 중앙지 같은 경우는 오히려 저희와 관련도 없지만 영향력 때문에 돈을 준다고 치면 지역인터넷신문은 오히려 우리 의회나 집행부에 더 밀접하게 관련되어 있어 시정업무를 더 시민들한테 알리고 노력하고 있지 않습니까? 공보관님, 그렇다고 생각하십니까?
승민
임승민공보관
예, 그렇게 생각합니다.
권락용위원
지역인터넷신문인데 전체적으로는 작년과 비교했을 때 예산이 좀 줄었어요. 약 2000만 원 정도 줄었는데 성남뉴스넷 200만 원, 투데이 100만 원 줄고, 웰빙뉴스 그대로이고, 성남타임즈 100만 원 줄고, 판교뉴스 줄고, 성남스포츠신문, 경기남부인터넷 줄고, 데일리 줄고, 뉴스페어 줄고, 시사스포츠 줄고, 복지포커스 줄고, 아이피뉴스 줄고, 성남뉴스 줄고, 탄천뉴스 줄고, 뉴스&이슈 줄었습니다. 대부분이 줄었어요. 이게 예를 들어 총액을 맞추기 위해 다 줄인 겁니까? 줄은 이유가 뭡니까?
승민
임승민공보관
지금 매체 보면 대체적으로 유사하게 줬고 아직까지 지급이 안 된 데가 있습니다. 그래서 지급을 균형을 맞추면,
권락용위원
예를 들어 연말까지 가면 이것은 맞춰진다는 얘기입니까?
승민
임승민공보관
예, 어느 정도 맞춰질 것으로 저희는 판단하고 있습니다.
권락용위원
좋습니다. 큰 차이는 아니지만 다 전반적으로 줄었기 때문에 오히려 여기에 대해서 어떻게 설명하는지 저는 사실 그것을 듣고 싶었는데, 그러면 연말에 마이너스 된 데는 다 메워준다는 얘기입니까? 그렇게 지금 계획이 되어 있다는 얘기입니까?
승민
임승민공보관
아니요. 그렇지는 않습니다. 그런데 지금 지난해하고 보면 성남뉴스넷은 11월 24일인데 창간기념을 아직까지 안 받았고,
권락용위원
알겠습니다. 그러면 나머지는 어느 정도 메워줄 계획도 있다, 메워준다는 표현은 좀 그렇지만 일단은 홍보 남은 예산이 있기 때문에 그것을 마지막에 연말에 쓸 계획은 있다, 이 말이지요?
승민
임승민공보관
아닙니다. 이것은 위원님께서 기준을 만들어주신 대로 그 기준에 의해서 네 번을 균등하게 나가는 것입니다.
권락용위원
왜냐하면 이게 결부가 되는데 홍보비 지급기준하고 같이 연관되기 때문에 그렇습니다. 작년에 제가 엄청나게 욕을 먹어가면서 조금이라도 하려고 했던 게 뭐냐하면 자체적으로 기사를 많이, 그러니까 일반적으로 나가는데 그냥 퍼 쓰는 게 아니라 자체 기사를 많이 만드는 데에 인센티브를 줄 수 있는 방안을 마련해 달라는 기준으로 해서 10%가 개선이 됐습니다. 그게 개선이 됐으면 어느 정도 홍보비도 같이 반영되어야 되는데 기준은 개선이 됐는데 홍보비는 전혀 영향을 미치지 않았다는 얘기입니다. 그러면 뭐 하러 만들어요? 그렇지 않습니까? 열심히 뛴 곳에 꼭 홍보비뿐만 아니라 다른 인센티브가 있는데 대표적인 예를 들어서 홍보비라고 쳤을 때 그러면 지원을 이만큼 했으면 뭔가 평가항목에서 이득이 되고 자체 기사를 많이 쓰고 시정에 많이 뛰는 사람들은 뭔가 혜택이 있어야 되는데 그런 것은 전혀 지금 발견할 수가 없습니다. 그러면 정책은 결국 아무 것도 아니에요. 이것 만들면 뭐합니까, 기자분들이 느끼지도 못 하는데.
승민
임승민공보관
그 지급기준보다 현실화를 시키겠습니다. 창간에 70%이고 쭉 자체 기사, 보도기사 나온 것을 창간을 퍼센티지를 좀 낮추고 그다음에 자체 기사하고 보도기사 쓴 것을 강화시키도록 하겠습니다.
권락용위원
왜 걱정을 하느냐 하면 아까도 클릭 수에 비례해서 클릭 수를 봤다라는 말씀하셨는데, 그 당시에 제가 들었던 내용은 클릭 수는 얼마든지 조작이 가능하다, 저도 가능합니다. 매크로 두 번만 돌리면 클릭 수 몇천 번 올라가요. 요새 IP도 돌려서 하는 것 나와서 제가 딱 10분만 하면 클릭 수 5000개도 만들어낼 수 있습니다. 그게 가능하기 때문에 그 당시에 제가 보고들었던 게 뭐냐하면 자체 기사 건수를 최대한 많이 할 수 있도록 방안을 마련하겠다, 그래서 오케이 했던 내용인데. 그랬으면 좋다 이겁니다. 방법을 찾고 방법을 마련했고 정책으로 됐는데 결국 그게 홍보비라든지 어떤 효과에 영향을 미치지 않으면 도루묵이라는 얘기예요. 지금 그런데 똑같은 실수를 새로운 분이 오셔서 또 반복할 요소가 있기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다.
승민
임승민공보관
저희들이 모델을 한 세 군데 정도 잡아서 한번 시뮬레이션을 돌려보고 실제로 뛰는 데하고 안 뛰는 데하고 어떻게 했을 때 차이가 나는지 그것을 한번 시뮬레이션을 돌린 다음에 이것을 해야지, 그냥 일방적인 퍼센티지를 막 부여를 했다고 해서 이것이 돈으로, 퍼센티지별로 넣었을 때 움직여지는지 한번 보고 기준을 한번 말씀을 드리겠습니다.
권락용위원
알겠습니다. 공보관님, 제가 마지막으로 말씀을 드리고 정리하도록 하겠습니다. 지금 위원님들께서 여러 가지 많이 지적했는데 이게 다 문제점입니다.
승민
임승민공보관
예.
권락용위원
그런데 이건 어떻게 보면 공보관님이 어려우실 점이기는 해요. 왜냐하면 내년에는 선거가 있는 해입니다. 그렇기 때문에 누구 여하를 막론하고 가장 관심이 되고 이슈가 될 수도 있어요. 그래서 기준을 만들어놓으면 그다음부터는 거기에 대해서 여러 가지 기준에 의해서 할 수가 있습니다. 그런데 지금 같이 기준이 없으면 잘못하면 공보관님도 다쳐요. 그렇기 때문에 제가 말씀드린 것은 기준을 만들어서 누구도 이해할 수 있는 수준이 되면 그때는 문제가 없을 겁니다. 그런데 공보관님께서 이왕 부임하셨고 지금 역할을 맡으셨다면 좀 더 명쾌하게 할 수 있는 기준을 마련해 주세요.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
권락용위원
그게 굉장히 필요한 시기입니다. 이상입니다.
종삼
정종삼위원장
예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
한 가지 확인하겠습니다. 홍보광고라고 해서 나온 게 있는데 아까 잠깐 지적을 했습니다. 그런데 좀 미흡해서…… 10월 14일하고 5월 31일에 했던 홍보광고 내용이 뭐예요? 지금 여기에 있습니까?
승민
임승민공보관
지금 몇 페이지인지 모르겠습니다.
재호
이재호위원
금년도 언론매체별 홍보예산 집행한 것 가지고 묻는 겁니다. 홍보광고를 냈던 그 광고내용이 지금 있느냐고요?
승민
임승민공보관
내용은 금방 나올 수 있습니다.
재호
이재호위원
줘보세요.
승민
임승민공보관
(직원과 대화)그러니까 지금 ‘기업하기 좋은 성남’을 두 번 광고했다고 이야기를 합니다.
재호
이재호위원
‘기업하기 좋은 성남’ 그러니까 그 내용이 있을 것 아니에요? ‘기업하기 좋은 성남’ 그렇게만 냈어요?
승민
임승민공보관
그 자료는 제가 바로 받아서 제출하겠습니다.
재호
이재호위원
그리고 또 한 가지 확인할게요. 아까 자칫 이상한 멘트를 하셨는데 진보성향 매체다 이렇게 하셨는데, 우리 공보관께서는 그런 발언을 하시면 안 돼요. 적절치 않아요.
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
재호
이재호위원
우리 공보관께서 여기에 있는 매체들의 성향을 여기는 진보, 여기는 보수, 이렇게 딱 이분법으로 나눌 수 있습니까? 중요한 것은 예산 대비해서 그 광고효과가 효율적이냐 아니냐 하는 그 객관적인 기준입니다.
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그런데 그 기준 대입을 내가 갖고 있는 일반적인 상식으로 대입을 해봐도 수긍할 수 없는 광고비 지출이 이루어졌다고 보는 겁니다. 즉 민선 5기 들어서 달라진 점이 있어요. 공보관실의 역할 중에서 뭐가 달라졌지요?
승민
임승민공보관
지금,
재호
이재호위원
이 자료 보셨을 것 아니에요, 이것.
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
확연히 달라진 점 못 느끼셨어요?
승민
임승민공보관
예, 알고 있습니다.
재호
이재호위원
뭐예요?
승민
임승민공보관
일단 SNS 시민소통관제를 현재 운영하고 있고요.
재호
이재호위원
그것 말고요.
승민
임승민공보관
그다음에,
재호
이재호위원
홍보비 지출과 관련해서 지금 얘기하고 있습니다.
승민
임승민공보관
광고비가 많이 좀 올라갔습니다.
재호
이재호위원
원인은?
승민
임승민공보관
저희가 지금 이 광고비를 전체 예산의 약 한 7% 정도 사용하고 있거든요. 광고를 하면 시의 브랜드 가치도 높일 수 있고 시민들에게 이런,
재호
이재호위원
공보관님, 그 효과를 물어보지 않았고요 원인은 뭐냐고 물었어요. 제가 잘못 질문을 했나요?
승민
임승민공보관
원인은 매체도 지금 상당히 많이 늘었습니다. 매체도 언론,
재호
이재호위원
시간 절약하기 위해서 제가 하겠습니다. 원인은 지방지, 지역지가 아닌 중앙지에 대한 광고비가 대폭 늘었기 때문에 그렇습니다. 민선 4기에는 중앙지에 대해서 거의 없었어요. 알고 계셨나요?
승민
임승민공보관
……
재호
이재호위원
민선 4기에는 거의 없었다고요. 2010년도에는 아예 없었어. 2009년도에는 두 개 매체에 몇백만 원 있었어요. 몇백만 원, 1000만 원도 아니고. 그런데 민선 5기 들어서 정확하게 2011년부터 3년 동안 중앙지에 2억이 넘는 예산들이 지금 집행이 되고 있는 겁니다. 앞으로 우리 성남시가 이런 식으로 홍보예산을 운영할 겁니까? 우리 성남시의 이미지를 제고하기 위해서 많이 홍보하고 브랜드 가치를 높인다고 하는 그 목적에는 다 동의해요. 그렇지만 이 수많은 중앙지들을 다 의미가 있다고 이렇게 홍보비를 지출할 거냐 이런 얘기예요. 대단히 잘못된 겁니다. 중앙지에 홍보비 지출하는 그 비중과 우리 지역과 직결되어 있는 지역지, 지방지 상대적으로 아주 작아요. 아까 어떤 특정 매체를 얘기했더니 “다른 유력 매체를 이용하게 되면 이 금액으로 안 됩니다.” 공보관님, 그렇게 말씀하셨지요?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그리고 조금 전에 얘기했던 그 홍보광고 내용이 뭐냐, 그랬더니 매체별로 거의 다 똑같은 내용이에요. 그런데 보면 그것보다도 훨씬 더 유명도가 있고 지명도가 있고 일반인들이 많이 접할 수 있는 매체가 우리시의 광고를 받았는데 그 금액으로 똑같이 받았어요, 다른 매체하고 똑같이. 우리 공보관께서 아까 답변을 하신 것은 그냥 질문에 대한 순간적인 핑계밖에 안 되는 겁니다. 무슨 말씀인지 이해가 안 됐습니까?
승민
임승민공보관
그런데 저는 그렇게 생각하거든요. 위원님 말씀도 맞는데요, 광고는 그 시기가 적절해야 되고 그때 동시에 또 자치단체가 밀리는 경우도 있습니다. 그렇게 좀 다양하게 봐주셨으면 고맙겠습니다.
재호
이재호위원
제가 그 마지막 얘기는 조금 이따 할 겁니다. 그리고 현재 우리시에서 우리 공보관실을 통하지 않는 행정광고들이 많지요?
승민
임승민공보관
아니요. 그렇지는 않습니다. 저희들이 합니다.
재호
이재호위원
각 부서별로 쪼개져서 나가는 행정광고들이 많이 있지 않습니까, 산하기관이나 이런 데도?
승민
임승민공보관
아, 그런 것은 있지요. 문화재단이나 산업진흥재단, 구청 조금 있고요 그다음에 다 그렇게 있습니다.
재호
이재호위원
실제 사업부서에서 시정과 관련해서 그 업무부서에서 추진하는 행정광고를 각 부서별로 하지만 지금 성남시에 그 언론매체를 통한 광고비가 언론매체 선정부터 금액부터 상당히 원칙이 없고 자의적인 선정과 집행이 이루어지고 있다는 그런 지적이 파다합니다. 공보관실에서는 현재 이 자료 제출한 내용 이외에도 우리시 산하단체라든지 기관이라든지 포함해서 각 부서별로 하는 그런 것에도 정확한 데이터나 어떻게 집행이 이루어지고 있는지에 대해서는 공보관실에서도 내용을 파악하고 그 데이터를 갖고 있어야 됩니다. 아시겠습니까?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그래야만 우리시에서 이루어지는 시정홍보라든지 시책홍보 관련한 매체 선정부터 예산 집행이 형평성 있게 그리고 또 원칙에 맞게 기준에 부합되는 매체들에게 정확한 홍보비가 지출되고 그 효과를 최대한 극대화시킬 수 있다 이렇게 판단이 됩니다. 인정하시겠습니까?
승민
임승민공보관
예.
재호
이재호위원
그래서 지금 현재 시중에서는 집행부에 밉게 보이면 광고 하나도 못 받고 좀 협조적이다 그러면 광고 계속 받고. 여기에 나와 있는 것은 제가 보기에는 새 발의 피예요. 그런 얘기가 돌지 않도록 우리 공보관께서 신경을 쓰셔야 됩니다. 조금 전에 지적했던 내용들 참고하셔서 우리시 각 부서별, 각 산하기관, 그 업무와 관련돼서 홍보, 광고 지출내역을 취합해서 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다. 가능하지요?
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
재호
이재호위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님? 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
비전성남 누가 담당해요?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
나오세요. 이번에 비전성남 배포되고 있는 신문 가지고 있어요?
상수
오상수홍보기획팀장
이달에 나간 것은 지금 없습니다. 사무실에 있습니다.
한구
강한구위원
연락해서 갖고 오라고 해요.
상수
오상수홍보기획팀장
알겠습니다.
한구
강한구위원
2분 내로 갖고 오세요. 지금 몇 부 발행해요?
상수
오상수홍보기획팀장
14만 부 발행하고 있습니다.
한구
강한구위원
이것 원래 좀 늘어난 거지요, 14만 부도?
상수
오상수홍보기획팀장
추경 때 저희가,
한구
강한구위원
추경 때 우리가 좀 늘려줬지요?
상수
오상수홍보기획팀장
아니요. 늘렸는데 늘려주지 않으셔서 기존의 14만 부 동일합니다.
한구
강한구위원
한 번 늘려줬잖아요?
상수
오상수홍보기획팀장
아니, 안 늘렸습니다. 민선 4기 때 16만 부였는데 그 당시에 14만 부로 줄인 이후에,
한구
강한구위원
오히려 줄었나, 그러면?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 줄었습니다. 최고 많이 배부될 때는 25만 부까지 배부됐었습니다.
한구
강한구위원
20만 부 증부 계획이 있지요?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 우리가 그때 예산을 삭감을 하고 했는데 계속해서 진행하는 겁니까?
상수
오상수홍보기획팀장
그때 추경 때 한번 보고 한번 더 보시자고 말씀하셨습니다.
한구
강한구위원
어떻게 배포하고 있어요?
상수
오상수홍보기획팀장
저희가 7만 5000부는 우편으로 배부하고 있고, 다중집합장소에 1만 부, 8만 5000부는 우편 내지 택배로 각 가정 내지 다중집합장소로 배부되고 있고, 나머지는 통장님 댁을 통해서 배부되고 있습니다.
한구
강한구위원
통장 댁을 통해서 배부한다는 게 뭔 얘기예요?
상수
오상수홍보기획팀장
그러니까 각 우편배부 나머지 잔량은 저희가 세대수별로 분류를 해서 통장님 댁으로 택배가 가면 통장님들께서 반장님이나 아파트관리소를 통해서 하거나 경비를 통해서 하거나 그렇게 배부되고 있습니다.
한구
강한구위원
지금 각 아파트관리소에 비전성남을 쌓아놓고 무가지처럼 집어가게 되어 있지요?
상수
오상수홍보기획팀장
그것은 일전에 위원장님도 많이 지적하셔서 저희가 매 발송할 때마다 통장님들한테 협조공문 요청해서 저희가 안내서신 포함해서 무가지로 가지 않도록 협조 부탁드리고 있고요.
한구
강한구위원
협조를 부탁하는데 현상이 지금 그렇게 되어 있잖아요.
상수
오상수홍보기획팀장
아니요. 초기에는 저희도 그런 부분이 있어서 인정을 했었는데요, 저희가 내부 행정시스템을 통해서 그것 방지하도록 많이 노력하고 있고요. 실제적으로 분당보다는 본시가지의 어르신들이 무가지 가져가시는 분이 있어서, 그 부분에 문제점이 있어서 우편구독이 확대됐던 부분도 있었습니다. 그래서 그 부분은 우려 안 하셔도 많이 해소됐다고 저희도 자신 있게 말씀드릴 수 있겠습니다.
한구
강한구위원
어디 살아요?
상수
오상수홍보기획팀장
저는 분당 살고 있습니다.
한구
강한구위원
아파트 살아요?
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
지금 비전성남이 발행되면 아파트 현관 앞에 쌓여 있는 것 한 번도 못 봤습니까?
상수
오상수홍보기획팀장
분당은 저희가 평균 소비율을 1 내지 2로 잡고 있는데요, 아파트 입구에 놓는데 분당 대부분 아파트는 자동 차단장치가 있어서 실제적으로 분당에 집단무가지로 가는 것은 많이 줄어들었고요. 경비하시는 분들이 또 그것을 청소하기 위해서 배부 안 됐을 때 버리는 경우가 있어요. 그런데 그것에 대해서는 저희가 별도로 한 번 부탁을 드려서 많이 예방됐다고 판단하고 있습니다. 그런데 분당은 저희가 솔직히 무가지로 가는 것은 없고 본시가지를 많이 걱정을 해서,
한구
강한구위원
분당이 많아요. 눈으로 보고,
상수
오상수홍보기획팀장
아니요. 저희도 모니터링하고 있습니다. 계속 동에도 복명하고요, 저희가 무작위로 꼭 점검하고 있습니다. 의회에서 그 부분 지적이 굉장히 많으셨기 때문에 저희가 매월 점검계획 수립해서 나가고 있습니다.
한구
강한구위원
알았어요. 분당에 비전성남이 발행되면 우편으로 발송이 되고 이렇게 되는데 통장 쪽으로 오는 것은 전부 다 현관에 놓여 있어요.
상수
오상수홍보기획팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
그런데 그것을 지금 다 집어가서 보느냐 하면 안 보잖아요. 그렇지요? 안 보면,
상수
오상수홍보기획팀장
저희가 배포,
한구
강한구위원
묻는 거나 대답하세요. 안 보면 결국은 그냥 쓰레기통으로 들어갈 수밖에 없는 상황이 되고, 그렇지 않으면 우리가 통장이나 반장이나 행정의 힘을 빌려서 그것을 수거를 해야 되는데 수거한 적이 있습니까?
상수
오상수홍보기획팀장
수거한 적은 없고요,
한구
강한구위원
그러면 남는 것은 쓰레기통으로 그냥 들어가네요?
상수
오상수홍보기획팀장
아니요. 저희가 위원장님 말씀대로 그것을 우려해서 25일에 배포 전후해서 저희 직원들이 무작위로 아파트 가서 그 폐지 수집하는 데 비전성남을 그렇게 집단으로 투입해서 버린 것을 수시로 확인을 하고 있습니다. 그런데 지금 그 부분이 우려가 많이 없어진 걸로 알고 있는데 지적하신,
한구
강한구위원
그전보다는 많이 개선이 됐다, 그렇게 지금 답하는 거예요?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 분당은 또 저희가 좀 자신을 하고 있습니다.
한구
강한구위원
내가 분당에 살고 내가 매일 보는 것을 얘기하는 건데.
상수
오상수홍보기획팀장
그쪽 지역구에 저희가 한 번 확인해 보도록 하겠습니다.
한구
강한구위원
다시 한 번 확인을 해서 그야말로 쓰레기통으로 그냥 덩어리째로 버려지는 이것은 창피해요.
상수
오상수홍보기획팀장
알겠습니다.
한구
강한구위원
일단 비전성남은 지금 나름대로 어떻든 간에 꽤 그런저런 홍보효과를 상당히 내고 있다 이렇게 생각을 합니다.
상수
오상수홍보기획팀장
감사합니다.
한구
강한구위원
그런데 이번에 나온 11월 25일 비전성남, 이게 발행이 돼서 계속 배포되고 있는 중입니다.
상수
오상수홍보기획팀장
예, 오늘까지 다 배포될 것을 목표로 하고 있습니다.
한구
강한구위원
그리고 지금 현관 앞에도 이렇게 쌓여 있고.
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
(신문을 들어 보이며)맨 앞에 ‘시민 여러분이 해냈습니다. 성남시의료원’ 이렇게 나왔어요. 다음 장 넘겨봅시다. ‘무엇이든 듣겠습니다.’ 또 이렇게 나왔어요. 여기 잘 봐요.
상수
오상수홍보기획팀장
예.
한구
강한구위원
그다음 장 ‘약속을 지켰습니다! 성남이 웃습니다!’ 이것 성남시장 공보물입니까?
상수
오상수홍보기획팀장
제가 그,
한구
강한구위원
첫 번째 시장님 사진 괜찮아요. 시립의료원. 두 번째 ‘무엇인지 듣겠습니다.’ 세 번째 진짜 공보물 같은 ‘약속을 지켰습니다. 한국매니페스토 공약, 성남이 웃습니다!’ 이렇게 1면 2면 3면째 우리 보통 선거할 때 공보물에 주로 이런 사진을 집어넣는데 공보관, 어떻게 생각하십니까? 아까 전자에 제가 말씀드렸듯이 현재 이 비전성남의 홍보가 힘이 옛날보다는 훨씬 더 많아졌습니다. 그래서 우리 성남의 홍보를 위해서 필요하다면 지금 14만 부에서 20만 부로 늘릴 수 있는 충분한 계제도 된다, 저는 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그런데 이러한 홍보매체를 그야말로 이것은 실생활 그리고 가장 중요한 정보들을 우리 시민들한테 알려주는 것이고, 그건 맞습니다. 또 성남시의 치적 그것도 알리는 것이고, 성남시의회가 어떻게 하는 것도 알리는 것이고. 그런데 여태까지 없던, 여태까지 크게 탁 보면서 느끼지 못했던 것이 이번 12월에 이렇게 나와서 제가 물어보는 겁니다. 이게 객관적으로 생각하는 시민들이 보면 어떻게 생각하겠느냐, 홍보라는 것은 어떻게 하고 느끼는 사람들의 마음을 헤아리지 않으면 역효과도 날 수가 있는데, 1페이지, 2페이지, 3페이지를 이렇게 해서 이것이 우리 행정에서 하는 홍보지로 보일 수가 있느냐, 공보관께서 한번 얘기를 해보세요.
승민
임승민공보관
앞으로 다양한 콘텐츠를 잘 넣어서,
한구
강한구위원
내가 묻는 얘기나 대답하세요. 제가 물었잖아요. 공보물 뭔지 아시지요? 우리 선출직 의원들이 선거할 때 내는 공보물, ‘약속을 지켰습니다. 무엇이든지 여러분의 얘기를 듣겠습니다.’ 이러면서 하지 않습니까. 그런데 지금 우리 비전성남도 이렇게 나왔단 말이에요. 이것도 우리 현 시장께서 기득권을 갖고 있는 것이기 때문에 내가 얘기는 못 하겠습니다만, 최소한 우리가 객관적인 판단에서 한 면도 아니고 세 면을 이렇게 할애를 해서 하는 것은 오히려 시민들에게 거부감을 느끼게 하는, 그래서 비전성남의 중요성을 떨어뜨리는 상황이 충분히 될 수 있다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
승민
임승민공보관
저희들이 무작위로 한번 모니터링을 해봐서 거부반응이 일어나면 편집 방향을 약간 수정하겠습니다.
한구
강한구위원
성남시의회 의원은 시민들을 대변하는 사람들이고 대변을 좀 해달라고 해서 저희들이 뽑힌 거예요. 성남시의회 의원이 이것 좀 문제가 있다면 그건 문제 있는 거예요. 그 문제점을 내가 지금 얘기를 하고 있는 것이고. 그게 뭔 얘기인지 모르시겠어요? 뒤나 앞이나 전부 다 이번 12월호는 이상하게 공보물 같은 느낌을 받고 있다 이렇게 생각이 든단 말이에요. 그러면 이것이 저 한 사람의 생각이고 우리 의원들만의 생각이겠느냐, 그렇지가 않아요. 거기에 대해서 어떻게 생각하느냐고 내가 묻는 거예요. 이 방향이 내용은 괜찮아요. 이렇게 했고 이렇게 했고 이렇게 합니다 하는데 지금 이러한 연출이 비전성남하고 맞느냐, 그래서 우리 시민들 일부라도 비전성남을 이용해서 이것 성남시 홍보가 아니고 정치인들이라든지 선출직의 선전 매체가 아니냐 이렇게 생각할 때 그 대미지는 결국 우리 성남시로 오는 것이고 공무원들의 신뢰가 떨어지고 이렇게 되는 거예요. 어떻게 생각하세요?
승민
임승민공보관
저희들이 확인을 한번 해보겠습니다. 그래서 편집 방향을 다시 검토를 하겠습니다.
한구
강한구위원
행정은 답을 하기가 참 어렵지요? “이것 안 되겠습니다.” 했다가는 큰일 날 것 같고 또 “되겠습니다.” 했다가는 여기서 큰일 날 것 같고 그렇지요? 답이 어렵습니다. 하지만 원칙을 지켜야 돼요. 과하면 부족한 것보다 못하다 했습니다. 앞으로 더 조심하십시오.
승민
임승민공보관
예.
한구
강한구위원
이것은 누가 되는 일이에요. 성남시에 누가 되고 인사권자한테도 누가 되고. 시민들한테 앗 하는 순간에 공무원과의 신뢰를 떨어뜨리는, 이렇게 될 가능성이 큽니다. 그렇기 때문에 지적을 안 할 수가 없는 거예요. 아시겠습니까?
상수
오상수홍보기획팀장
예, 알겠습니다.
한구
강한구위원
오얏나무 밑에서는 갓끈을 매지 말라고 했어요. 미묘한 시기에 절대 더더욱 중립을 지키고 정확하게 행정업무만 하는 공무원만이 길게 가고 인정받고 살아남을 수가 있는 거예요. 무슨 얘기인지 아시겠지요?
승민
임승민공보관
예, 알겠습니다.
한구
강한구위원
비전성남 지금 여러 사람들이 많이들 보고 배부 방법도 그럭저럭 괜찮지만 아까 지적한 대로 무가지처럼 버려지는 비전성남이 우리 성남시의 얼굴이다 이렇게 생각해도 가능하고, 버려지는 것을 다시 한 번 체크하셔서 그런 일이 없도록, 또 있다면 최소화시키고 덩어리째 버려지는 일이 없도록 하십시오.
상수
오상수홍보기획팀장
알겠습니다.
한구
강한구위원
또 하나 SNS 담당 누구입니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
인터넷홍보팀장 이정문입니다.
한구
강한구위원
SNS 시민소통관이지요, 지금 근무하는 분이?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 부서별로 지정된 직원들이 시민소통관으로 지정돼서,
한구
강한구위원
SNS 담당자 또 누구 있지요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, SNS 담당자 있습니다.
한구
강한구위원
누구예요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
지금 김동령 주무관이 하고 있습니다.
한구
강한구위원
그분 근무하는 데가 어디예요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
지금 저희 공보관실에,
한구
강한구위원
공보관실에 자리가 있습니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 저하고 같이 있습니다.
한구
강한구위원
매일 출근합니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
매일 출근합니다.
한구
강한구위원
무슨 일을 해요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 시민소통관 업무를 같이 하고 있고요.
한구
강한구위원
그럼 매일 컴퓨터 쳐다보고 있습니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그것 하고 있습니다.
한구
강한구위원
이분 오셔서 하는 일이 뭐예요? 직접 불러서 물어봐요? 대신 대답하실래요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
시민소통관이 저희가 각 부서별로 135명이 지정이 돼 있는데 시민소통관, 시장님 트위터나 우리 성남시 공식 트위터나 페이스북을 통해서 민원이 들어오면 그런 민원을 응대하는 업무를 하고 있습니다.
한구
강한구위원
그러니까 그것은 시민소통관이 해야 될 일이고.
정문
이정문인터넷홍보팀장
아니요. 간단하게 말씀드리겠습니다. 주로 민원이 어떻게 들어오느냐면 대부분 이재명 성남시장 개인 트위터를 통해서 오는 경우가 많습니다. 그러면 그것을 일반 시민소통관들이 보지 못하기 때문에 그 민원 들어온 부분을 우리 성남시 공식 트위터로 갖고 와서 다시 리트윗(Retweet)을 해줍니다. 그럼 그것을 갖고 그것을 시민소통관들이 보고 민원처리를 하게 됩니다.
한구
강한구위원
그러면 시장님한테 오는 트윗 거기에 시장께서 답을 올리잖아요. 사진도 이렇게 나와 있고. 거기는 시장님이 올리는 것이 아니고 김동령 SNS 담당자 이 사람이 올리는 겁니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
올리는 경우도 있고 각 부서별로 시민소통관이 올리는 경우도 있습니다. 그 올려진 것을 갖고,
한구
강한구위원
그럼 실제로 시장의 뜻이 전달되지 않고 시민소통관에 의해서 시장의 얼굴과 시장의 입을 통해서 나가는 것처럼 그렇게 나갑니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
아니, 그렇지 않습니다.
한구
강한구위원
그럼 뭐예요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
그렇지 않고요,
한구
강한구위원
그러니까 시장한테 오는 트윗을 시장께서 다 못 보니까 시민소통관을 통해서 오면 그것이 취합이 돼서 답을 시민소통관이 한다, 지금 이 얘깁니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
아닙니다.
한구
강한구위원
뭐예요, 그럼? 아까 그렇게 얘기하셨잖아.
정문
이정문인터넷홍보팀장
그게 아니고 일반시민들이 시장께 트윗을 올리면 그것을 시장님이 직접 답변하는 경우도 있고 그렇지 않고 일선 교통이라든가 도로라든가 여러 가지 상황에 대해서 “해당 시민소통관은 답해주십시오.” 이렇게 또 시장님이 트윗을 올립니다. 그러면 그것을 본 저희 김동령 주무관이나 각 부서별 시민소통관이 다시 또 그 상황을 현장확인을 하거나 해서 다시 트윗을 또 올리고 그것을 시장님이 받아서 하는 경우도 있고 시민소통관이 직접 해당 민원인한테 통보를 또 해주고 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.
한구
강한구위원
개인적인 감정이 실리고 개인적인 생각이 실린다는 것은 시장께서 직접 하시고,
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
공적인 일반적인 민원, 우리 부서가 해결해야 될 민원은 그 부서로 돌려서 답을 주는 것이 시민소통관이 해야 될 일이다, 그 얘기지요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
그러면 각 부서에 공무원들이 있고 그리고 성남시에 바란다, 구청에 바란다, 각종 우리 단체에다 바란다에 글이 활발하게 올라오고 있지요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 그것은 시민소통관이 보는 것이 아니고 실제로 정책담당자가 봐서 정책담당자가 거기에 대해 가장 잘 알기 때문에 답을 주는 거잖아요.
정문
이정문인터넷홍보팀장
그렇습니다.
한구
강한구위원
그런데 시민소통관이 정책담당자의 답을 듣지 않고 올릴 수는 없는 것 아닙니까. 그렇지요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
그러면 지금 시민소통관이 필요가 없네. 실제로 이 업무를 하는 정책담당자들이 민원을 받아서 “어디에 도로가 이상합니다. 어디가 꺼졌습니다.” 하면 도로관리과가 받아서 “이렇게 이렇게 꺼졌으니까 언제쯤 복구할 예정입니다.”라든가 또 “어디에 나무가 무너졌습니다.”하면 그쪽 부서에서 하는 것이지, 시민소통관을 한 번 더 통해서 쓸데없이 시간을, 시민소통관이 받아서 다시 이리로 던지고 여기서 다시 받아서 답을 주는, 보니까 비효율적인 행정을 하고 있네요.
정문
이정문인터넷홍보팀장
그것은 위원님께서 조금 오해를 하고 계신 것 같습니다. 어떤 거냐 하면 시민소통관이라는 게 각 부서별로, 그러니까 예를 들어서 지금 말씀하신 도로관리과라든가 대중교통과라든가 녹지과라든가 이런 데에 각 한 명씩 다 지정이 돼 있습니다.
한구
강한구위원
그 부서의 그 전문가들이 그 사람한테, 그러니까 공무원인데 따로 뽑은 것이 아니고 네가 시민소통관이다,
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
그래요. 그럼 오케이. 그러고?
정문
이정문인터넷홍보팀장
그렇게 해서 그 부서에서 일어난 일들을 그 시민소통관을 통해서 하고 있는 것이고요, 지금 말씀하시는 김동령 주무관은 시민소통관 전체 135명을 운영하려면, 허브역할을 하고 있는 겁니다.
한구
강한구위원
그게 뭔 얘기야? 봐 봐요. 과가 있잖아요. 과로 올라오는 민원은 과원 한 명을 과장이 지정을 해서 네가 이것을 답하고 네가 소통관을 해. 이렇게 정해놓으면 그 과나 국에서 관리가 되는 것이지, 그것을 다시 관리하는 머리가 필요한 겁니까? 이게 보니까 시민소통관이 아무 상관이 없네.
정문
이정문인터넷홍보팀장
그것은 제가 다시 말씀드리겠습니다.
한구
강한구위원
아니에요? 제가 이해가 안 돼서 그러니까 이해만 시켜봐요.
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 제가 다시 말씀드리겠습니다. 일반시민이나 민원을 요구하는 민원인들은 각 부서별로 시민소통관이 누구인지는 아직 잘 모릅니다.
한구
강한구위원
모르지요. 공무원들이 하는 거니까.
정문
이정문인터넷홍보팀장
그리고 단 민원은 누구한테 요청을 하느냐, 이재명 성남시장 트위터를 통해서 거의 신청을 합니다. 그러면 시장님이 모든 것을 다 혼자서 처리할 수가 없기 때문에 시민소통관을 부서별로 한 명씩 지정을 한 것이고, 그 시민소통관이 제대로 응대를 할 수 있도록, 또 각 부서에서 그 민원을 처리할 수 있도록 시민소통관을 관리하는 지금 말씀하신 김동령 주무관이 있어서 아까 서두에 말씀드린 것처럼 시장님 트위터로 온 것을 실질적으로 시장님은 트윗이 워낙 많기 때문에 그것을 각 부서에 지정된 시민소통관이 일일이 확인을 못 합니다. 그래서 시장님한테 올라온 그 민원 트윗 내용을 시장님 트위터에서 긁어서 우리 공식 트위터를 통해서 시민소통관들한테 배부하고 처리할 수 있도록 이렇게 역할을 하는 겁니다.
한구
강한구위원
역할을 하는 것이 현재 SNS 담당자 김동령 씨다?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
그래서 매일 출근해서 컴퓨터 보면서 그것 빼내서 다시 배분하고,
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 계속 하루 종일.
한구
강한구위원
그 일 하는 겁니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
시민소통관 운영에 대해서 예산은 지금 어느 정도 들어가고 있어요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
실질적으로 예산은 없습니다.
한구
강한구위원
예산까지 지금,
정문
이정문인터넷홍보팀장
예산은 따로 들어가는 것은 없습니다. 단 지난 4월에 안전행정부에서 SNS 민원 소통운영창구 처리지침에 따라서 우수부서에는 시상할 수 있도록 해서 저희가 추경 때 부서별로 시상할 수 있도록 550만 원을 책정해서 연말에 시상할 계획에 있습니다. 그게 전부입니다.
한구
강한구위원
아직은 할 것이고,
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
지금 시민소통관 운영이라든가 SNS 운영으로 해서 예산이 없다는 것은 아니고 김동령 씨 월급 그것도 예산이고,
정문
이정문인터넷홍보팀장
그건 맞습니다.
한구
강한구위원
그런데 뭐 1원도 없다고 그래요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
그것은 인건비로는 나가는 게 있습니다.
한구
강한구위원
그것을 위해서 그분이 들어왔으면 그분한테 나가는 모든 경비는 예산에 다 들어가는 거지요.
정문
이정문인터넷홍보팀장
맞습니다.
한구
강한구위원
그렇지요?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예.
한구
강한구위원
그래서 그 전하고 이것이 운영이 되고 나서 역시 우리 시민들이 많이 편해지고 있고 그리고 정보를 얻고 그다음에 시민들이 요구하는 것이 빠르게 개선이 되고 있다 이렇게 느끼고 있고 거기에 대한 것은 전부 모니터링 돼서 기록이 다 되어 있습니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
어떻게 됐어요? 그전보다 훨씬 나아졌습니까, 안 나아졌습니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
그전보다 나아졌다는 것을 반증하는 게 저희가 지난 2012년 8월 1일부터 시민소통관을 운영을 하게 됐습니다. 그 이후에 저희가 운영하는 이 시민소통관을 거의 모방해서 중앙 행정부에서, 아까 말씀드린 안전행정부에서 SNS 민원소통창구 운영지침을 마련하게 된 계기가 됐고요. 그것을 기화로 해서 지난주에 안전행정부로부터 저희 SNS 시민소통관이 우수사례로 해서 안전행정부 장관상을 수상했습니다.
한구
강한구위원
결국은 우리가 중앙보다도 더 빠르게 주민과의 소통이라든가 민원 해결의 선구자 역할을 했다 이렇게 자부할 수가 있는 겁니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
예, 그렇게 할 수 있습니다.
한구
강한구위원
그래서 중앙이 한심하다는 거예요, 저 사람들. 지방에서 이걸 생각해서 하는데, 중앙 참 큰일 났구먼. 우리 시의원이 중앙까지 걱정할 일은 아니지만 참 국회의원님들이 문제네. 300명이 앉아서 지방에서 해서 이렇게, 우리 딱 한 명이지요? 김동령 씨. 한 명 데리고 이렇게 잘 되는 것을 아무도 생각하지 못하고 겨우 우리 것보고 벤치마킹하고 우리 뒤쫓아 오고 있는 거네요, 그러니까. 그렇게 생각해도 되겠습니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
그렇게 생각할 수 있습니다.
한구
강한구위원
우리 의회도 약간은 이거 한 것에 대해서 한발 들여놔도 되는 거예요, 안 되는 거예요? 100% 이거 집행부에서 한 겁니까?
정문
이정문인터넷홍보팀장
아니지요. 위원님들도 다 곁에서 다 도와주신 겁니다.
한구
강한구위원
대한민국 국회의원보다 훨씬 낫지요?
웃음소리
정문
이정문인터넷홍보팀장
그렇습니다.
한구
강한구위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 없으세요? 없으시면 공보관님, 오늘 행감의 주요 내용들이 1차적으로 예산을 집행할 때, 특히 홍보비나 이런 것 집행할 때 기준을 좀 더 명확히 해서 집행하라는 내용이 주류였던 것 같아요. 그래서 그것을 해서 예산 전까지 예산을 집행할 때 기준을 좀 더 명확하게 해서 누구나 인정할 수 있는 그런 것을 만들어주시기 바랍니다. 그리고 그런 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
승민
임승민공보관
알겠습니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 없으시면 임승민 공보관을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 수고하셨습니다. 남은 기간 마무리 잘 하시기 바라며, 이상으로 공보관 소관 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사를 위하여 10분간 감사를 중지하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다.
16시 43분 감사중지