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충북 진천군의회 5분자유발언

이규창 의원 5분자유발언

제223회 제2차 본회의2013-11-26

이규창 의원 프로필 보기 →

염정환의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 제1차 정례회 1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의진행에 앞서 잠시 의원님들께 알려드리겠습니다. 신동화 농업기술센터소장이 2013년도 지역전략 사업산학연 협력 사업 종합평가관계로 본회의에 참석하지 못한다는 사전인력이 있었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다.
건수

임건수사무과장

사무과장 임건수입니다. 제223회 진천군 제2차 정례회 집행경위에 대해서 보고드리겠습니다. 지방자치법 제44조 및 진군 의회회기와 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 11월 19일 의장이 집회공고를 하였으며 금일 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안상정현황을 보고드리겠습니다. 먼저 제223회 회기결정의 건등 일반안건 12건이 상정되었습니다. 집행부에서는 2013년 11월 제출된 진천군 독립유공자 지원조례 일부개정조례안등 6건 13일 제출된 2014년도 공유재산관리계획안 15일 제출된 진천군 주차장 조례 일부개정조례안, 19일 제출된 2013년부터 2017년까지 중기지방재정보고안, 20일 제출된 2014년도 세입세출 예산안 등 4건, 21일 제출된 진천군 군민회관설치 및 운영조례 전부개정조례안등 4건 총 29건이 의안상정 되었습니다. 오늘 제1차 본회의에는 제223회 진천군의회 제2차 정례회회기 안건과 일반안건과 2013년 예산에 대한 시정연설을 청취하시고 보고를 하겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

염정환의장

사무과장님 수고 하셨습니다. 1. 제223회 진천군의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

10시 12분

의사일정 제1항, 제223회 진천군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제223회 정례회는 지방자치법 제44조 진천군의회 회기와 운영 등에 관한 조례 제4조 규정에 의하여 집회된 것입니다. 이번 정례회 회기는 11월 26일부터 12월 24일까지 29일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

10시 12분

의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의하신대로 봉수근 의원님과 김동구 의원님으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2013년 예산안에 대한 시정연설(진천군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 13분

의사일정 제3항, 2014년 예산안에 대한 시정연설을 상정합니다. 군수님 나오셔서 시정 연설하여 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2013년 한해도 군수님과 전 공직자의 노력으로 국 도정시책 평가 6년 연속 최우수, 겨울철 자연재난대책 전국 최우수 대통령상 수상 등 많은 성과를 나타낸 것 같습니다. 공직자 여러분 고생 많이 하셨습니다. 4. 2014년도 세입 세출 예산안(진천군수 제출) 5. 2014년도 기금운용 계획안(진천군수 제출)

10시 31분

의사일정 제4항, 2014년도 세입세출 예산안, 의사일정 제5항, 2014년도 기금운용 계획안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 2014년도 예산안과 기금운용계획안은 방금 군수님의 시정연설을 들었기에 예산결산 특별위원회를 구성하여 예산안과 함께 심사하도록 하겠습니다. 6. 예산결산 특별위원회 구성의 건(의장제의)

10시 31분

의사일정 제6항, 예산결산 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2014년도 예산안 및 기금운용 계획안과 2013년도 제3회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 예산결산 특별위원회를 구성하려는 것입니다. 위원회는 사전에 협의하여 주신대로 위원장에 김동구 의원님, 간사에 김윤희 의원님, 위원에는 봉수근 의원님, 이규창 의원님, 김상봉 의원님, 김기형 의원님으로 구성하고자 하는 데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산 특별위원회에서는 2014년도 예산안 심사를 12월 20일 제6차 본회의에서 의결하는데 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 7. 2013년도 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사 특별위원회 구성의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 32분

의사일정 제7항, 2013년도 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제41조 및 제42조와 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2013년도 행정사무감사를 실시하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 행정사무감사는 의사일정에 따라 소관부서별로 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 받은 후 사무감사를 실시합니다. 위원회는 사전에 협의하여 주신대로 위원장에 김상봉 의원님, 간사에 김동구 의원님, 위원에는 봉수근 의원님, 이규창 의원님, 김윤희 의원님, 김기형 의원님으로 구성하고자 하는 데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 34분

의사일정 제8항, 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태수

신태수행정과장

행정과장 신태수입니다. 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

염정환의장

행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
경희

박경희전문위원

전문위원 박경희입니다. 2013년 11월 21일 진천군수로부터 제출되어 2013년 11월 26일 제223회 진천군의회 정례회 본회의에 상정된 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유 및 주요골자에 대하여는 담당부서장의 설명으로 대신하겠습니다. 또한 금번 제223회 진천군의회 정례회에 상정된 다른 안건에 대한 제안이유 및 주요골자에 대하여도 담당부서장의 설명으로 대신하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 일부개정 조례안은 상위 법령 개정에 따른 공무원 직종개편과 이에 따른 정원 책정기준 조정 및 직위(전문경력관)를 신설하고 복지인력확충 지침에 의거 사회복지인력 증원을 위해 본 조례를 개정하려는 것으로, 총 정원은 사회복지 분야 1명만 증원되고 별정직 및 연구직, 기능직 등 73명 중 72명이 감원되어 일반직으로 전환되며, 연구직 1명은 임기제 학예연구사로 전환되는 내용입니다. 본 일부개정 조례안은 상위 법령에 의하여 개정하는 사항으로 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

염정환의장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항, 진천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 진천군립 생거판화미술관 운영 및 관리조례 일부개정조례안(진천군수 제출) 10. 진천군 군민회관 설치 및 운영 조례 전부개정조례안(진천군수 제출) 11. 진천군 종박물관 운영 및 관리조례 일부개정조례안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 40분

의사일정 제9항, 진천군립 생거판화미술관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정제10항, 진천군 군민회관 설치 및 운영 조례 전부개정조례안, 의사일정 제11항, 진천군 종박물관 운영 및 관리조례 일부개정조례안 3건을 일괄상정합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동석

신동석문화체육과장

문화체육과장 신동석입니다. 진천군립생거판화 미술관 운영 및 관리조례 일부개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 다음으로는 진천군 종박물관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

제안설명 부록에 실음

염정환의장

문화체육과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
경희

박경희전문위원

전문위원 박경희입니다. 2013년 11월 21일 진천군수로부터 제출되어 2013년 11월 26일 제223회 진천군의회 정례회 본회의에 상정된, 진천군립 생거판화미술관 운영 및 관리조례 일부개정조례안과 진천군 군민회관 설치 및 운영조례 전부개정조례안, 진천군 봉박물관 운영 및 관리조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 진천군립 생거판화미술관 운영 및 관리조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 관람료의 할인규정을 명확히 하고 저탄소녹색생활 활성화를 위하여 그린카드 사용자에게 50%를 할인하는 조문으로 수정 되었으며, 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞도록 용어를 개정하려는 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 다음은 진천군 군민회관설치 및 운영조례 전부개정조례안 검토보고입니다. 본 전부개정 조례안은 진천군민회관의 운영 및 관리책임, 사용허가, 사용료, 위탁운영, 사용료의 반환 등에 대한 명확성과 사용료에 대한 징수기준을 세분화하는 내용을 담고 있습니다. 시설의 효율적인 운영을 위해 전부개정하려는 것으로 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 다음은 진천군 종박물관 운영 및 관리 조례 일부개정조례에 대한 검토보고입니다. 본 일부개정 조례안은 관람료의 할인 규정을 명확히 하고 그린카드 사용자에게 50%의 할인율 상향 조정과 5.18 민주유공자와 그 유가족에게 관람료를 면제하는 조문이 추가 되었으며, 관람료의 반환규정을 명확히 하기 위한 사항이 추가 되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

염정환의장

전문위원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 상정된 세 건의 안건에 대하여 일괄 질의하는 방식으로 하겠습니다. 질의를 하실 때에는 안건 명을 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
규창

이규창의원

이규창 의원입니다. 군민회관설치 및 운영 조례 전부개정조례안 맨 마지막장 봐주실래요? 별표요? 7조 관련, 사용료징수기준인데 부속시설에 관해서 전기요금을 사용량을 사용일 기준가격으로 별도로 받는 걸로 되어 있어요. 난방비를 실사용량을 사용일 기준가격으로 받는 걸로 되어 있어요. 이것이 객관적인 기준이 아주 모호합니다. 공무원이 따져서 받아들일 수 있을 것 같지 않아요. 그래서 공무원들이 사용자들한테 오해 받을 소지가 많다 이런 생각이 들거든요. 전기요금하고 난방비만 부속시설로 해서 별도로 해야 하는지, 이 문제에 대해서 묻고 싶고요. 제 의견은 여름에는 에어컨을 돌려야 하니까 전기요금 많이 들어가고 겨울에는 난방을 해줘야하니까 기름값이 많이 들어가요. 먼저 조례를 보니까 100분의 50을 더 받는 걸로 되어 있더라고요. 기준시간을 100분의 50을 가지고는 기름값을 절대로 충당을 못할 것 같아요. 제 의견은 여름은 에어컨을 때니까, 겨울에는 난방을 해줘야 하니까 봄여름에는 냉난방 안 해도 되니까 겨울따로, 봄가을 따로, 여름따로 해서 아주 사용료에 포함을 해서 기본료를 정해야겠다. 이것이 낫지 않느냐 하는 의견이거든요. 과장님 의견은 어떠세요? 문화체육과장 신동석 예, 답변드리겠습니다. 지금 개정하려는 조례안은 기본료의 100분의 50으로 다시 있기 때문에 현실하고 거리가 동떨어져 있습니다. 난방비가 오른다고 할 때 금액이 실제사용료보다 적고요. 현실하고 일원화하기 위해서 실사용료로 개정을 하려는 사항입니다. 말씀드렸다시피 난방 기름값도 변화성이 있기 때문에 가장 정확하게 공정하게 하기 위해서 당일 쓰는 실사용료를 부과한 것이 적합하지 않느냐 그런 판단에서 개정을 하는 사항입니다.
제 얘기가 그런 내용이에요. 기름값이 너무 많이 들어가기 때문에 기본료의 50%를 더 받아서는 안 된다는 거죠. 그 기준을 어떻게 할 거냐 이거지요.
동석

신동석문화체육과장

실사용량은
규창

이규창의원

실사용량은 어떻게 따져요
동석

신동석문화체육과장

군민회관을 사용할 때 난방비를 쓴다고 할 때에는 기름을 사온다든가 또 직원들한테 하면 그것을 사주고서 받고 있습니다.
규창

이규창의원

그렇게 하시면 안되죠. 사용하시는 분들이 돈을 더 내든지 덜 내든지, 우리가 가격을 정해주면 되는 거예요. 내가 드리는 말씀은 에어컨 때보자 이거지요. 만약에 오전에 9시부터 12시까지 때면 전기 요금 얼마 들어간다. 그것을 포함해서 기본료를 정해주자, 또 겨울에 난방비 기름값 얼마 들어간다 포함해서 겨울용을 따로 정해주자 이거지요 그래야 공무원들이 오해를 안 받아요. 시설 사용하는 분들이 기름을 별도로 사다놓고 시설을 사용해야 되겠어요?
동석

신동석문화체육과장

그래서 지금 말씀하시는 것은 이해를 하는데요. 사용시간을 2시간으로 했다가도 3시간 4시간을 사용하는 것도 있습니다. 실제사용 시간을 부과하는 것이 적합하다 판단을 하는 거죠
규창

이규창의원

전기요금은 어떻게 하실 거예요?
동석

신동석문화체육과장

전기요금도 시간대로다가
규창

이규창의원

시간대가 나와요?
동석

신동석문화체육과장

예, 그렇게 계량기가 되어 있습니다. 화랑관도 똑같이 부과하고 있고요.
규창

이규창의원

사용료를 선불하도록 되어 있나요? 후불하도록 되어 있나요?
동석

신동석문화체육과장

기본사용료는 선불을 하고요, 부대시설은 실제사용량이기 때문에 후불을 받고 있습니다.
규창

이규창의원

어차피 조례로 정하는 겁니다. 기름값이 더 받아도 할 수 없는 것이고, 덜 받아도 할 수 없는 것이고, 주민들도 편하고 공무원들은 적법하게 되어야죠. 이렇게 하면 모르겠어요. 얼마나 더 공평하고 그런지 모르겠는데, 오해의 소지가 있어요. 뭐라고 할까 의견이 안 맞을 소지도 있고 그렇게 하는 것이 좋을 것 같은데,
동석

신동석문화체육과장

사용자가 직접 확인하고 저희들도 확인을 시켜 주고 공평하게 부과하는 것이 좋지 않을까 생각이 듭니다.
규창

이규창의원

운영하는데 문제는 없죠?
동석

신동석문화체육과장

예, 문제는 없습니다.
규창

이규창의원

검토해 보시기 바라고요, 타당하다고 생각되면 제가 드린 말씀은 다음 조례를 개정해서라도 해 주시기 바랍니다.
동석

신동석문화체육과장

예, 알겠습니다.
수근

봉수근의원

봉수근 의원입니다. 법제처에 알기 쉬운 법령정비기준이라고 나와 있거든요. 우리 조례 규칙, 한 400여개 되는 것이 각 실과 부서별로 개정을 하고 그러면 많은 시간이 소요되고 이렇게 될 것 같은데 이것이 기획감사실장님께서 일괄해서 법령정비나 하셔야 될 부분 같은데 어떻게 생각하세요.
승열

박승열기획감사실장

저희가 가지고 있는 조례나 규칙, 이 부분에서 공통적으로 개정할 부분에 대한 것은 지난해에도 2년간에 걸쳐 일괄개정을 해왔습니다. 필요한 부분이 있다라고 하면 더 검토해서 하도록 하겠습니다.
수근

봉수근의원

먼저 하고서 빠진 것은 다시 법제처에서 내려온 건가, 내용으로 봐서는 법제처에서 다시 내려 온 걸로 생각이 되요.
승열

박승열기획감사실장

안건으로 되어 있는 이 부분은 일부 해당되는 부분으로써 다시 내려 온 사항으로 보입니다.
수근

봉수근의원

우리 조례 전반적으로 이런 사항이 있을 것으로 보이거든요. 전체적으로 일괄해서 처리를 하셔야 될 것이 바람직한 방향이다라는 말씀을 드립니다.
승열

박승열기획감사실장

예, 알겠습니다.
수근

봉수근의원

이상입니다.

염정환의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제9항, 진천군립생거판화미술관 운영 및 관리 조례 일부개정조례에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제10항, 진천군 군민회관 설치 및 운영조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 진천군 종박물관 운영 및 관리조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업동의안(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 57분

의사일정 제12항, 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업동의안을 상정합니다. 본안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

경제과장 이승철입니다. 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업동의안을 말씀드리겠습니다. 이상으로 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업 동의안 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

염정환의장

경제과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
경희

박경희전문위원

전문위원 박경희입니다. 2013년 11월 20일 진천군수로부터 제출되어 2013년 11월 26일 제223회 진천군의회 정례회 본회의에 상정된 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 「신에너지 및 재생에너지 개발 이용 보급 촉진법」에 의하여 우리군내 광혜원 배수지 상부와 주철장전수교육장 옥상에 태양광발전시설 설치를 위하여 시설물의 임대를 위한 동의안으로, 본 사업은 신성솔라에너지(주)외 3개 업체에서 출자한 특수목적법인을 통해 15년간 임대 운영케 한 뒤 군으로 기부채납 하는 방식을 취하고 있습니다. 본 사업의 시행시 「신에너지 및 재생에너지 개발 이용 보급 촉진법」 제26조에 의한 임대기간을 준수해야 할 것이며, 사업 시행에 따라 임대기간 중 임대수익이 예상되고, 시설 양도시 태양광 모듈의 보증년한이 25년인 것을 감안한다면 80%의 효율이 예상되어 추후 발전수익도 기대할 수 있습니다. 또한 탄소발생 억제 및 온실가스 감축 등 환경오염 방지와 옥상 건물에 대한 유지관리의 용이성 등이 예상됩니다. 다만, 사업비의 투입대비 수입창출에 대해 면밀히 검토하여 해당사업의 추진 방법을 민간에 임대하는 방식으로 추진할 것인지 또는 직접 예산을 투입해 자체사업으로 할 것인지에 대한 논의가 필요할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

염정환의장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 임대기간이 15년이었고 어떻게 보면 내구연한이 25년이라고 보는데 그렇다면 10년간을 군에다 기부채납을 하실 것 아니에요, 그렇죠. 그렇다면은 혹시 80%라는 효율이 나온다는 검증된 것이 있는지 아니면 학술적으로 확인된 것이 있나요?
승철

이승철경제과장

김상봉 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들이 25년간에는 에너지 효율을 80% 기준으로 했던 것이고요. 15년 임대 후에는 진천군에 기부채납이 될 때 그때 저희들이 검증이 80% 효율이 나올 수 있도록 한 다음에 기부채납을 받는 조건으로 저희들이 MOU를 하겠습니다.

김상봉의원

그때 당시의 것이 검증이 안 된다면 어떻게 조치를 해야 되나요?
승철

이승철경제과장

80% 효율이 나올 수 있도록 한 다음에 저희들이 기부채납을 받는 조건으로 하는 겁니다.

김상봉의원

그때 당시에 80%가 안 나온다면 이것을 군에서 받을 수도 없고 안 받을 수도 없고 시설이 흉물이 되지 않을까 생각이 되는데 이것에 대해서는 대책이 있으신가요?
승철

이승철경제과장

현재는 검증은 에너지관리공단에서 인증이 된 사항인데 아까 말씀드린대로 15년 후에 기부채납 되는 조건으로 기부채납 받는 것으로 하겠습니다.

김상봉의원

검토를 잘 하셔야 될 것 같고요. 또 한 가지는 검토보고를 하셨지마는 사업이 굉장히 이익창출이 된다면은 우리군에서 직영화 하는 방법도 검토해야 되지 않을까 생각이 되는데 답변하여 주시기 바랍니다.
승철

이승철경제과장

예, 지난 번 의회간담회에서도 말씀드려서 제가 검토를 했습니다. 우리 공공기관에서는 임대사업으로 수익창출을 할 수 있는 것을 할 수가 없습니다. 그래서 저희들이 민간자본으로 위탁하는 것으로 했습니다.

김상봉의원

알겠습니다, 이상입니다.
규창

이규창의원

이규창 의원입니다. 태양광발전소 임대를 하면서 의회에 동의를 받고자 하는 것은 태양광발전소를 임대한다는 그런 것이 아니고 태양광발전소를 설치하는 토지나 건물 때문에 의회에 승인을 받는 것으로 이해가 되는데 이 자료에는 그것이 없어요. 토지도 없고 어떤 건물도 없고 태양광발전을 하는 면적도 없고, 지금 그렇습니다. 그래서 협약을 하시게 되면 그때 장소하고 면적이 나와야 됩니다. 만약에 광혜원 배수지에 382㎾를 생산하기 위해서 배수지 전체를 활용한다고 하면 어떻게 할 거예요, 안 되잖아요. 면적 기준이 다 있어야 될 것 같아요. 그것을 넣어서 협약을 하실 수 있도록 해 주세요. 이상입니다.

염정환의장

더 질의하실 의원님 계십니까?
기형

김기형의원

예, 김기형 의원입니다. 태양광발전소 설치와 관련해서 지금 설치 장소에 대한 문제를 제기하셨는데 옥상에다 설치할 경우에 예전에 군청 청사 방수문제와 관련해서 지붕을 씌우는 문제가 거론되었을 때 공공청사의 경우에 재난 대비를 위해서 대피소의 역할 이러한 것들 때문에 설치가 불가능하다는 얘기를 한 적이 있습니다. 옥상에 태양광발전 시설을 설치하는 문제는 그 문제와 상관이 없는 건지 검토가 된 건지 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
승철

이승철경제과장

김기형 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 물론 당초에 저희들이 군청 동관 뒤에 태양광발전 시설을 171KW를 했습니다마는 그 사업이 당초에는 진천군 청사에다가 검토를 했습니다. 그런데 여러 가지 안전진단이라든가 이것을 고려해보니까 설치를 다른 데로 하는 것이 좋을 것 같아서 저희들이 그쪽에 벽면을 이용해서 설치하는 사항이 되겠습니다. 단, 이쪽에 의회관 이런 데는 태양광 설치를 할 수 있는 것은 가능합니다마는 현재 저희들이 앞으로 추진하면서 검토를 해보겠습니다.
기형

김기형의원

제가 말씀드리는 것은 안전의 문제, 내구성에 대한 문제가 아니고 옥상 방수를 위해서 예전에 지붕을 씌우는 문제가 거론되었을 때 지금 집행부에서 답변하신 문제가 화재 등 재난발생시에 대피장소로 활용되기 때문에 옥상에 지붕을 씌우는 것은 안 된다라고 말씀을 하셨는데 태양광발전 시설을 설치하는 문제는 그 부분에 저촉되지 않는지에 대한 검토가 있었는지 그 부분을 말씀드리는 겁니다.
승철

이승철경제과장

의원님께서 질의하신 사항에 대해서는 저희들이 회계정보과하고 협의해서 공간 확보를 검토하는 것으로 하겠습니다.
기형

김기형의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

염정환의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제12항, 공공시설물을 이용한 태양광발전소 임대사업 동의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13. 군관리계획(용도지역, 체육시설) 결정 변경안 의견청취(진천군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 08분

의사일정 제13항, 군관리계획(용도지역, 체육시설) 결정 변경안 의견청취의 건을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현종

임현종지역개발건축과장

지역개발건축과장 임현종입니다. 진천선수촌 2단계 건립사업을 위한 군관리계획(용도지역, 체육시설) 결정 변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

염정환의장

지역개발건축과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

김상봉 의원입니다. 56만 8,420㎡를 신설하는 건데 그중에서 사유지는 몇 필지이고 면적은 얼마나 되나요?
현종

임현종지역개발건축과장

우리 군유지가 한 87% 정도 차지합니다. 48만 6,000㎡, 나머지는 사유지입니다.

김상봉의원

그러면 몇 %가 사유지인가요?
현종

임현종지역개발건축과장

한 13% 정도.

김상봉의원

그러면은 광혜원 주민들의 의견은 없다고 제출하셨는데 혹시 토지소유자들이 보상가 때문에 이의 제기하고 그런 것은 없었나요?
현종

임현종지역개발건축과장

지금 현재 보상 감정평가를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 아직 사정 결정을 안해서 공문상으로는 아직 안 간 것으로 알고 있습니다.

김상봉의원

혹시 가게 되면 주민의 동요나 마찰은 없을지 이런 생각이 드는데요.
현종

임현종지역개발건축과장

협의를 해봐야 알겠지만 일부 보상가 때문에 적정하다는 사람들도 있을 테고, 저렴하다는 사람들도 있을 텐데 법적 절차에 의해서 협의를 계속 하면서 진행하도록 하겠습니다.

김상봉의원

1차 때는 이의 신청하신 분들이 많았었나요?
현종

임현종지역개발건축과장

1차 때도 크게 걱정은 안 했습니다.

김상봉의원

2차도 크게 문제는 없을 것 같은가요?
현종

임현종지역개발건축과장

저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

김상봉의원

알겠습니다. 이상입니다.

염정환의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제13항, 군관리계획(용도지역, 체육시설) 결정 변경안 의견청취의 건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정은 행정사무감사 특별위원회 개회를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 위원회가 끝나는 대로 속개하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 위원회에 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 14. 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 13분 정회

11시 22분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제14항, 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 2013년도 행정사무감사 계획서 승인은 행정사무감사 특별위원회로부터 세부내용에 대한 보고를 들은 후에 의결하도록 하겠습니다. 그러면 김상봉 위원장님 나오셔서 행정사무감사 계획서에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

김상봉의원

행정사무감사 특별위원회 위원장 김상봉 의원입니다. 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 2013년도 행정사무감사 계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 본행정사무감사 특별위원회는 11월 26일 제223회 진천군의회 제2차 정례회 본회의시 6명으로 의원으로 구성 되었으며, 행정사무감사 특별위원회 제1차 회의에서 의원상호간 협의로 2013년도 행정사무감사 계획안을 작성 채택하였습니다. 채택된 행정사무감사 계획내용을 간략히 보고드리면 감사의 목적은 진천군에서 추진한 행정사무전반에 대하여 감사를 실시하므로 군정의 운영실태를 정확히 평가하고 문제점에 대하여는 시정·개선하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위함이 목적이며, 감사기간 12월 2일부터 12월 10일까지 9일간이고, 감사실시기간 대상기간은 진천군 본청, 직속기간 및 사업소가 되겠습니다. 감사방법은 서류 및 자료제출 요구, 제출자료 현황보고청취, 질의답변, 현장확인 감사 등으로 실시하고 행정사무감사에 따른 감사장소는 행정사무감사 특별위원회 위원실이 되겠습니다. 기타 감사일정과 감사자료 제출요구 사항은 기배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 모쪼록 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 2013년 행정사무감사 계획안에 대하여 보고드린대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

염정환의장

김상봉 의원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 2013년 행정사무감사 승인의 건에 대하여 특별위원회에서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 진천군수 및 관계공무원 출석요구의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 26분

의사일정 제15항, 진천군수 및 관계공무원출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 김동구 의원 외 2인으로부터 발의된 것입니다. 발의하신 김동구 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동구

김동구의원

김동구 의원입니다. 진천군수 및 관계공무원출석요구에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 모쪼록 본의원이 보고드린대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

제안설명 부록에 실음

염정환의장

김동구 의원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 의원간 사전협의가 이루진 것으로 질의토론은 생략하고 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제15항, 진천군수 및 관계공무원출석요구의건에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 본회 의사일정을 모두 마치겠습니다 2차 본회의 내일오전 10시에 개의하여 군정에 관한 질문을 듣도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시 29분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록