인천 부평구의회 발언

황기웅 의원 발언

제189회 제1차 도시환경위원회행정사무감사2013-11-26

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기웅

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 도시환경위원회 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 2013년도 행정사무감사 준비를 위하여 수고하신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 금번 행정사무감사는 지난 2012년 10월 1일부터 2013년 9월 30일까지 1년간 이루어진 도시환경위원회 소관 사무 전반에 대한 감사를 실시함으로써 업무계획과 추진실태 등을 종합적으로 파악하여 집행, 운영 과정에서의 합법성, 합목적성이 적합하게 추진되었는가 검토하고 불합리한 사항은 과감하게 시정조치토록 하여 효율적인 지방행정사무감사가 추진될 수 있도록 하고자 함이며 또한 구정의 올바른 방향을 설정하기 위한 대안을 개발하고 제시하여 구정발전과 주민복리 증진에 기여하고자 함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 위원 여러분께서는 면밀하고 심도 있는 감사를 실시하여 의미 있는 결과가 도출될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 관계공무원께서는 효율적인 감사 진행이 될 수 있도록 성실한 자세로 임하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 감사도중 위원님들의 자료제출 요구시에는 관계공무원께서 신속히 관련 자료를 제출하여 시간이 낭비되거나 감사가 지체되지 않도록 우선 협조하여 주시기를 당부드리며 앞으로 9일간의 행정사무감사 일정 및 진행순서에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 오늘은 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과에 대한 감사를 실시하고 11월 27일은 환경보전과, 기후변화대응과, 공원녹지과를, 11월 28일은 도로과, 도시경관과, 건축과, 도시재생과를, 11월 29일에서 현장감사를, 12월 2일은 지적과, 교통행정과, 주차지도과를, 12월 3일은 보건행정과, 건강증진과, 위생과, 보건지소를, 12월 4일은 전체부서에 대해서 마무리감사를 실시하면서 감사를 종료하겠습니다. 진행순서는 먼저 관계공무원들의 증인선서를 받고 이어서 소관 국장과 보건소장의 인사말씀을 들은 후 감사계획서에 따라 동감사반으로 편성되는 박창재 위원님과 박종혁 위원님께서는 동주민센터 현지로 출발하시어 동감사에 임해 주시기 바라며 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 위원님들께서 질의·답변방식으로 감사를 진행하면서 서류 확인도 병행하여 주시기 바랍니다. 더불어 감사도중 현지확인을 하거나 보고서류 제출, 증인 및 참고인의 출석증언 또는 의견진술을 요구할 수 있으며 이 경우에 있어서 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조1항의 규정에 따라 그 해당일 3일 전까지 해당자 및 해당기관에 도달되도록 하여야 함으로써 이 점을 감안하시어 사전에 본 위원장에게 요청하여 주시기 바랍니다. 시설관리공단의 도시환경위원회 소관 업무에 관한 감사는 해당부서 감사시에 증인선서와 함께 위와 동일하게 진행하겠습니다. 또한 위원 여러분께서는 행정사무감사 결과보고서 작성을 위해 해당부서에 대한 시정요구 및 건의사항이 있으시면 배부하여 드린 감사일보 양식에 기재하여 반드시 당일 감사종료 후 제출하여 주시기 바라며 제출되지 않은 감사내용은 감사결과보고서에 포함되지 않을 수 있음을 양지하여 주시기 바랍니다. 먼저 이번 감사의 증인으로 출석요구된 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 선서자 위치로 나와 주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 수감자로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 지방자치법 제14조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 선서 후 증언에 있어 허위증언을 하였다고 판명되면 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김해성 문화환경국장께서는 증인을 대표하여 선서문을 낭독하여 주시고 증인들은 함께 오른손을 들고 선서문을 묵독하시다가 선서 말미에 직, 성명을 말하면서 증인선서를 마친 후 서명날인한 증인선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인께서는 모두 오른손을 드시고 선서하여 주시기 바랍니다.

증인을 위원장 앞으로 이동 및 기립

해성

김해성문화환경국장

선서! 본인은 인천광역시 부평구의회가 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 도시환경위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시 부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 11월 26일 문화환경국장 김해성 도시관리국장 안갑석 보건소장 곽광희 문화체육과장 윤동환 평생학습과장 한성호 자원순환과장 박명근 환경보전과장 정미숙 기후변화대응과장 여재만 도로과장 최태섭 건축과장 전익찬 도시재생과장 이갑주 지적과장 김일동 교통행정과장 최광식 주차지도과장 왕헌식 보건행정과장 김재훈 건강증진과장 김종권 위생과장 안상복 보건지소장 김민순

기웅

황기웅위원장

증인께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2013년도 행정사무감사에 임하는 간부공무원들의 인사말씀이 있겠습니다. 김해성 문화환경국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

해성

김해성문화환경국장

안녕하십니까? 문화환경국장 김해성입니다. 평소 지역사회 발전과 구민들의 복리증진을 위하여 항상 헌신 봉사하시는 도시환경위원회 황기웅 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 어느덧 2013년 올 한 해도 마무리해야 할 단계에서 제189회 부평구의회 정례회 기간중 실시되는 행정사무감사, 예산, 조례안 등에 대하여 진실되고 정확한 답변을 통하여 위원님들의 의정활동에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 위원님들의 고귀한 충언과 질책 그리고 제시해 주시는 고견들은 겸허히 수렴하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 남은 올 한 해 보람 있는 의정활동과 함께 잘 마무리하시기를 기원드리면서 저희 문화환경국에 대한 지속적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

기웅

황기웅위원장

김해성 문화환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 안갑석 도시관리국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

갑석

안갑석도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 안갑석입니다. 불철주야 지역주민의 삶의 질 향상을 위해서 애쓰시는 황기웅 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 앞서 문화환경국장께서 드린 인사말씀과 저의 생각이 같음을 공감해 주시면 고맙겠습니다. 항상 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

기웅

황기웅위원장

안갑석 도시관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 곽광희 보건소장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

광희

곽광희보건소장

안녕하십니까? 보건소장 곽광희입니다. 존경하는 황기웅 위원님과 도시환경 위원님들께 관심과 배려로 금년도 한 해 보건사업이 원만히 추진되었습니다. 2014년도 예산안 심사 및 행정사무감사를 통하여 많은 지적과 대안을 주시면 보건사업에 적극 반영하여 구민 건강증진에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

기웅

황기웅위원장

곽광희 보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 감사계획서에 따라 동감사반으로 편성되신 박창재 위원님과 박종혁 위원님께서는 동주민센터 현지로 출발하시어 동감사에 임해 주시기 바라며 금일 감사실시 대상부서인 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과를 제외한 다른 부서 관계공무원들은 업무에 임해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 잠시 감사장 정리를 위하여 약 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시 13분 감사중지

10시 27분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 그럼 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사해 주십시오. 김상재 위원님.

상재

김상재위원

예, 김상재 위원입니다. 문화체육과 윤동환 과장님,

동환

윤동환문화체육과장

문화체육과장 윤동환입니다.

상재

김상재위원

10-11페이지 보면 예산전용 내역에 있어서 민간이전비가 남았어요. 그런데 반납을 하면 되는 건데 전용을 했단 말이에요. 일반운영비를 전용할 만큼 중요한 행사가 있었어요?

동환

윤동환문화체육과장

여행바우처라는 사업내용인데요 이 사업은 해마다 12월에 가면 전용을 할 수밖에 없습니다. 사업내용이 저소득층한테 개별적으로 15만 원 정도 카드를 만들어줘서 연중에 쓰라고 발급해 주거든요.

상재

김상재위원

누구한테 주는 거예요?

동환

윤동환문화체육과장

저소득층한테요. 추천해서. 이분들이 연중 11월까지 15만 원 사용을 다 못 합니다. 저희들이 사용하라고 독려를 많이 하는데도 불구하고 사용을 11월 30일까지 못 하기 때문에 12월에 저희들이 그 자료를 전부 취합해서 반납하면 아깝잖아요. 또 저소득층에 혜택이 안 돌아가고. 저희들이 보통 11월 말이나 1월 초에 기획사업을 해서 나머지 돈을 가지고 여행을 시켜줍니다. 그러다 보면 과목이 민간이전으로 본예산 편성이 돼 있기 때문에 저희들이 민간이전으로는 주관이 돼서 여행을 보내줄 수 없기 때문에 부득이 과목을 변경해서 보내주는 사업이 되겠습니다. 이것은 우리 부평구뿐 아니라 우리나라가 지금 이런 시스템으로 운영되고 있습니다.

상재

김상재위원

여행 같은 것을 보내면 어디로 보내는 거예요?

동환

윤동환문화체육과장

저희가 용인이나 담양이랄까 설악산, 에버랜드 이런 데,

상재

김상재위원

한 번 가면 몇 명이나 가요?

동환

윤동환문화체육과장

예?

상재

김상재위원

몇 명이나 가요? 단체로 가는 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

저희들이 잔액에 따라서 3,000만 원 남았다 그러면 15만 원 개인별로 계산해서 그 금액에 따라서 여행을 하고 있습니다.

상재

김상재위원

이것에 대한 불만이라든가 그런 건 없어요?

동환

윤동환문화체육과장

좋아합니다.

상재

김상재위원

예산전용에 있어서 이런 부분은 잘 하시겠지만 더 잘 운영이 될 수 있도록 그런 것도 생각해 보세요.

동환

윤동환문화체육과장

금년도에 저희들이 추측하기에는 한 2,500만 원 정도 잔액이 생기지 않을까 판단하고 있거든요. 그 돈 가지고 적절히 사업하겠습니다.

상재

김상재위원

그다음에 19-14 맨 밑에 보면 부평역사박물관 관련 위탁변경에 따른 문제점 이렇게 돼 있어요. 문제점이 뭐라고 생각하시고 해결을 한 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

이때 당시 건의내용이 주가 뭐였냐면 역사박물관이 문화재단이 있었을 때 저희들이 금년 7월부터 문화원 위탁을 변경하는 과정에서 역사박물관 자원봉사자들이나 이런 분들이 역사박물관 운영하는데 있어서 좀 잘 했으면 좋겠다. 그리고 문화원을 위탁하는데 있어서 관장이랄까 이런 문제 얘기하면서 운영이 잘 되도록 했으면 하는 그런 포괄적인 건의사항이었습니다.

상재

김상재위원

잘 알겠습니다. 그다음에 19-17 보면 관광안내지 지도제작하고 안내표시 설치, 서부권 관광벨트 조성사업 그 세 가지가 있는데 이것 왜 꼭 연말에 써야 되는 거예요? 궁금한데, 참 진짜.

동환

윤동환문화체육과장

관광안내지도 저희들이 국비를 받았거든요. 자금 배정이 하반기에 돼 있고 안내 같은 경우는 제작하는데 1, 2주만에 끝나는 자료가 아니더라고요. 지도를 잘 만들고 저희들이 나름대로 검토를 한 2, 3개월 정도 하다 보니까 그렇고 또 안내지도가 나옴으로 인해서 그것을 가지고 표지판을 만들려고 하는 사업입니다. 그래서,

상재

김상재위원

사전에 우리가 국비를 받아서 하는 것 아니에요. 사전에 여기에 대한 계획은 미리 돼 있어야 되는 것 아니었나 하는 생각이 들어요. 앞으로는 이런 부분이 있으면 상반기에 해서 마무리가 될 수 있는 그런, 아직도 이것 제작 다 안 됐잖아요.

동환

윤동환문화체육과장

안내지도도 제작 다 됐고요 안내표지판은 제작중에 있고

상재

김상재위원

지도는 다 됐어요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

상재

김상재위원

나와 있어요?

동환

윤동환문화체육과장

예. 의회에도 전부 배포해 드렸습니다.

상재

김상재위원

한 부 좀 부탁드릴게요.

동환

윤동환문화체육과장

예.

상재

김상재위원

그다음에 19-83 거기 보면 구청장기 테니스대회 보조금이 다른 데보다 많아요. 엄청 많아요. 많은 이유가 뭐예요? 기준이 있어서 많은 거예요, 뭐예요?

동환

윤동환문화체육과장

작년에 저희가 행정사무감사 때 지적을 당했더라고요. 금액을 주는데 어떤 기준으로 하느냐 해서 저희들이 그 전년도 실적이랄까 회원수랄까 여러 가지 배점기준을 정해서 그렇게 하다 보니까 이렇게 획일적으로 배분이 되지 않고 금액에 차등이,

상재

김상재위원

그러니까 금액에 차등 있는 이유가 참여인원도 보면 350명밖에 안돼. 350명인데 유독 많단 말이에요. 그러면 적절하게 나눠서 쓸 수 있는 것이 돼야지 보면 테니스단체에만 많이 지급되는 이유는 조금 의아한 부분이 있거든요.

동환

윤동환문화체육과장

부담액 비율에 따라서 조금 배정금액도 달라지고요,

상재

김상재위원

자부담 거기는 어떤 식으로 하는데 자부담 많아요?

동환

윤동환문화체육과장

자부담이 보통 한 55% 정도,

상재

김상재위원

자부담이 많으면 우리가 보조해 주는 금액이 적어져야 되는 게 원칙 아니에요?

동환

윤동환문화체육과장

그런데 어떻게 생각하면 이런 단체에서는 보조금을 많이 지원해 달라고 그러니까,

상재

김상재위원

아니, 아무리 보조금을 많이 지원해 줘도 사실상 자부담이 적은 데 그런 데를 우리가 지원해 줘야지 자부담이 많은 단체에 지원을 많이 해준다는 건 형평성에 어긋나지 않나 그런 생각이 들어요. 예산이 없어서 못 하는 그런 데를 지원해 줄 수 있는 부분이 돼야 되는 건데 테니스 단체 같은 경우에는 보니까 예산이 넉넉한 단체 아니겠어요, 자부담을 많이 할 정도의 단체라고 하면. 이런 부분에 대해서 다시 한 번 생각을 가져주시고 어려운 단체에 지원이 될 수 있도록 신경을 써주시는 것도 좋을 것 같아요.

동환

윤동환문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

상재

김상재위원

지금 보면 국학기, 당구, 생활무용, 생활무용 같은 데는 많이 하는 데 아니에요, 각 동마다. 이런 데 지원이 될 수 있는 배려를 생각해봐 주세요.

동환

윤동환문화체육과장

저희들이 지급지준은 면밀하게 검토해 보겠습니다.

상재

김상재위원

이상입니다.

기웅

황기웅위원장

김상재 위원님 수고하셨습니다. 김상용 위원님 감사해 주십시오.

상용

김상용위원

김상용 위원입니다. 김상재 위원님께서 말씀하신 것들 중에서 부평구청장배 대회가 몇 개예요?

동환

윤동환문화체육과장

금년도에 23개 단체,

상용

김상용위원

이게 매년 틀려지나요?

동환

윤동환문화체육과장

작년 같은 경우는 22개 정도가 되고요 새로 발족된다거나 그러면 생활체육회에서 회원으로 단체로 등록해서 지원해 주는 부분이 있고요 저희들이 또 안 하는 단체도 있습니다. 금년도 같은 경우 1개 단체가 안 한다고 그래서 그런 경우도 있습니다.

상용

김상용위원

그런데 이게 주관이나 진행 같은 경우에는 구청장배 대회면 어떻게 대회가 진행되는 거예요? 행사는 그쪽에서 다 하고 저희는 예산만 지원하는 건가요? 아니면 어떻게.

동환

윤동환문화체육과장

저희들이 예산을 부평생활체육회로 지원해 줍니다. 거기서 주관이 돼서 하고 행사는 자체 개별단체에서 주가 돼서 행사를 치르고 그렇습니다.

상용

김상용위원

개인적으로 저는 배드민턴 동호회인데 작년에도 배드민턴 동호회 같은 경우에는 서구에서 했고 이번에도 서구에서 했고. 그러면 이렇게 상식의 선에서 구청장배 대회면 좁든 아니면 구가 협의하든 해서 관내에서 해야 되는 것이 맞지 않나요?

동환

윤동환문화체육과장

회원수가 많고 장소가 협소하다 해서 부평구 관내에서 그럴 만한 장소가 없다고 해서 서구 공무원교육원 거기를 빌려서 하고 있습니다.

상용

김상용위원

작년에는 동인천여중에서 했어요, 가좌동 있는 데요. 그 정도 되는 곳이 없는 건지, 아니 그리고 그 전전에는 삼산체육관에서 했었고요,

동환

윤동환문화체육과장

삼산체육관 아마 임대료가 비싸서 이용을 안 한 것 같습니다.

상용

김상용위원

제가 보기는 서로 협의하시든 해서 구청장배 대회인데 여기 있는 위원님들이나 구청장님이나 이런 분들이 남의 구에 가서 축사를 하면 그분들이 멀리 오셔서 감사하다 이렇게 느끼실지, 아니면 우리가 행사장이 없어서 여기까지 왔다 이렇게 느끼실지 이런 부분에 대해서는 고민을 가지셔서 구청장배 대회에서 예산을 지원하면 그 예산이 삼산이 비싸면 그 임대료를 지원할 수 있는 방법이 됐든 용도를 바꾸게 됐든 해서 가능하면 구청장배의 이름을, 단체장배 대회 같은 경우는 본인들이 알아서 하면 되는데 구청장배 대회 같은 경우는 관내에서 할 수 있도록 배려해 주시든 아니면 미리 논의하셔서 이런 것은 결정해야 되지 않을까 생각이 들거든요.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다. 저도 구청장님 하면서 상당히, 왜 타구에서 할까 그런 의구심을 가지고 있었는데요 그런 부분에 대해서는 장소 같은 경우 사전에 파악해서 우리 관내에서 할 수 있도록 부평구체육회하고 적극적으로 협조하겠습니다.

상용

김상용위원

예, 부탁드리겠습니다. 그리고 두 번째는 재미있는 것을 봤어요. 우리 부평구여성합창단이 12년 12월 20일 부평구청 7층에서 정기발표회 개최를 했더라고요, 19-20을 보니까. 그리고 12월 28일 시책추진업무추진비로 부평구여성합창단 간담회 만찬회 지출을 했어요, 39만 원. 그리고 12월 31일 해촉을 하신 것 같아요, 임기 끝나서. 그렇다면 이건 어떻게 보면 발표회를 하고 축하했다고 만찬회를 하고 그다음에 고생했으니까 해촉을 하고 이렇게 되는 건지 근거나 내용이 무엇인지에 대한 설명이 없으면 상식의 선에서는 이해할 수 있을 없을 것 같거든요. 저는 과장님께서 사정에 대해서 말씀을 해주셔야 될 것 같은 생각이 들어서 그 부분에 대해서 간단한 설명을 부탁드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

우리 부평구에 여성합창단하고 소년소녀합창단이 있으면 그 부분에 대해서 고민을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 여성합창제가 재정이랄까 여러 가지 구정방향에 따라서 금년부터 해체를 해야 된다 그런 차원에서 추진한 것 같고요. 단, 앞으로도 그러면 여성합창대회는 어떻게 할 거냐 그런 얘기가 주변에서 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 저희들이 문화재단하고 연계해서 문화재단에서 그런 소년소녀합창제라든가 이런 합창제를 같이 운영하면 훨씬 더 바람직하지 않을까 그렇게 구상하고 있습니다.

상용

김상용위원

그런데 해설을 해 주셨는데 고민되는 건 발표를 하고 형식이라든가 이런 부분이 미리 얘기됐다라면 미리미리 설명을 통해서 그 부분에 대해서 사정이라든가 조건이라든가 이런 것에 대한 합의와 협의가 필요할 것 같은데 그런 부분이 있지 않은 것 같아서 그 부분에 대해서 무슨 일을 진행하실 때는 만드는 것도 중요하지만 만들고 나서 사정상 잠시 단체를 운영하지 못하게 될 때는 그분들에 대한 배려라든가 그분들이 했던 활동에 대한 고민을 할 수 있는 그런 자리가 꼭 필요하다는 생각이 들거든요. 그런 자리를 꼭 마련하셔서 이분들이 이것을 본인들이 생각했던 상과 구가 생각했던 상이 틀릴 수 있잖아요. 그 부분이 이해될 수 있도록 해 주셨으면 하고요. 그리고 민원이라든가 이런 부분을 통해서 왜곡되거나 아니면 다르게 전달되는 경우가 있습니다.

동환

윤동환문화체육과장

예, 그렇습니다.

상용

김상용위원

그래서 그런 부분에 대해서 고민을 부탁드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다.

상용

김상용위원

제가 축제준비위원으로서 풍물축제를 하는데 있어서 매번 어려운 조건에서 힘들지만 구민들을 위해서 노력해 주신 것 감사하다는 말씀 드리겠고요. 일단은 지금 우리 부평구가 풍물축제하고 동풍물단을 운영하게 된 이유가 뭡니까? 첫 번째. 동풍물단을 만들게 된 계기가 어떻게 된 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

아무래도 우리가 부평의 도시 그러면 풍물도시라는 이미지를 제고시키려면 동 단위의 풍물단이 구성됐고 구도 풍물단이 구성됐고 그런 풍물단을 활성화시키고 자부심을 갖게 하려면 그런 경영대회를, 단체나 마찬가지라고 생각하는데 그런 차원에서 동풍물경연대회를 실시하지 않았나 이런 생각이 듭니다.

상용

김상용위원

조례에 보니까 동풍물단은 지역제한이 있고 연령제한이 없어요. 맞지요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

상용

김상용위원

그리고 부평풍물단은 지역제한이 없고 연령제한이 있어요, 65세로. 그러면 동풍물단과 부평풍물단의 차이가 뭔가요? 구가 운영하는데 있어서.

동환

윤동환문화체육과장

동풍물단은 동에서 동장이 주관해서 운영하는 거고 구풍물단은 문화체육과에서 주관이 돼서 운영하는 거고 단지 구풍물단 인원을 구성하는데 있어서 우리 동풍물 회장님들이 많이 소속되다 보니까 그런 부분에 대해서 조금 이해관계가 있는 그런 부분이 있습니다만 하여간 동풍물단이 활성화돼야만 우리 구 풍물단도 활성화되기 때문에 꼭 어떤 구별보다는 같이 가는 게 아닌가 생각하고 있습니다.

상용

김상용위원

저희가 자료를 요청해서 받은 부평풍물단 44분들 중에서 10분을 제외하고는 중복된 분이시더라고요, 보니까. 그중에는 회장님도 계시고 단원도 계시고 그런데 그러면 문화체육과장님 생각하시기에 동풍물단의 역할과 기능 그리고 부평풍물단의 역할과 기능이 차이가 뭐고 중복구조가 맞는 건지 아니면 이것을 새롭게 개선하거나 이런 부분에 대해서 고민을 갖고 계신 건지 듣고 싶습니다.

동환

윤동환문화체육과장

구성부분에 대해서는 중복이 많이 되고요. 활동하는 면에 있어서는 우리 구 풍물단에 대외적으로 초청공연이 많이 옵니다. 금년에만 수십회 했는데 그런 경우고 동풍물단은 동 지역 내에서 혹시 초청이랄까 행사 같은 것 있을 때 하는 것으로 역할이 나눠져 있고요 구성된 부분은 중복된 부분이 있어서 그 문제를 어떻게 해결할 것인가 상당히 고민하고 있습니다. 물론 조례를 개정해서 연령제한을 둘 수도 있고 아니면 동 단위 회장들은 단장이나 마찬가지인데 회장은 꼭 부평구 풍물단으로 돼야 되느냐 이런 얘기도 있고 그렇습니다. 그래서 이런 부분들을 당장 여기서 제가 어떻게 하겠다고 답변드리기보다는 이런 전반적인 부분을 검토해서 의견을 들어서 좋은 방향으로 이끌어가겠습니다.

상용

김상용위원

조례에 보면 부평풍물단은 공연 중심으로 돼 있고 동풍물단은 사업 중심으로 규정돼 있는데 사업 중심의 내용을 보니까 행사참여, 지역발전행사 지원, 지역선양산업, 그밖에 구청장이 인정한 사업. 그런데 풍물단이 사업을 한다는 게 무슨 사업을 하는 게 여기서 구성한 사업이에요? 여기 보니까 지역문화발전 행사지원, 지역선양사업 이게 무슨 말씀인지 잘,

동환

윤동환문화체육과장

사업이라는 용어보다는 역할이랄까 이렇게 그런 부분을 용어로 써야 되는데 보통 우리가 생각하는 사업이라는 개념을 쓰다 보니까 조금 이해되는 부분은 어려울 것 같습니다.

상용

김상용위원

그리고 조례에 보면 부평풍물단은 예산, 공연비, 활동비하고 공연수당이 있고 동풍물단은 식사비 이렇게 얘기해야 되는지, 밥값을 지원하는 것으로 돼 있는데 그렇다면 이 부분에 대해서 말씀하신 것처럼 저희가 풍물도시라면 풍물의 상을 정했고 풍물을 통해서 구민들과 화합을 하고 더 나아가서는 문화부평을 만들겠다는 로드맵이 있다라면 이것에 대해서 근거라든가 계기라든가 이런 부분이 세분화 돼야 될 것 같은데 너무 두루뭉술하지 않은가 생각이 드는데 이 부분에 대해서 고민을 갖고 개선하실 의향이 있으시지요?

동환

윤동환문화체육과장

예. 특히 동풍물단은 예산집행에 있어서 운영비로 예산이 편성돼 있는데 과연 이게 급식비가 맞느냐, 안 맞느냐 주변에서 그런 얘기 많이 하는데 이 부분에 대해서는 저희들이 풍물단하고 한 번 의견을 받아서 좋은 방향으로 한 번 나가겠습니다.

상용

김상용위원

그리고 제가 자료요청을 했습니다. 동별 악기대장을 달라고 했는데 4곳, 말씀하신 건 부평4동·5동, 산곡1동·2동 이렇게 네 곳이 왔고 나머지는 오지 않았다고 말씀하시는데 그런데 저희가 동풍물단 운영 악기 구입하게 되면 1년에 100만 원씩 구입 내지는 수선비용을 지원하잖아요. 그런데 동별 악기가 몇 개인지 알고 계세요?

동환

윤동환문화체육과장

제가 숙지는 못 하고 있습니다.

상용

김상용위원

자료가 돼 있는지 알고 계십니까, 그럼?

동환

윤동환문화체육과장

위원님 말씀하신 것처럼 동단위는 관리대장이 4동 정도밖에 없고 나머지 동은 없는 것으로 알고 있는데 이런 부분은 정리해서 현황관리를 잘 하도록 조치하겠습니다.

상용

김상용위원

예. 저희가 계속 말씀드리는 건 예산이 지원되면 그 예산이 어떻게 쓰이는지, 그다음에 악기수선비로 100만 원에 준하는 비용을 다 쓰시더라고요, 보니까. 80몇 만 원 거의 90만 원에서 100만 원 사이 쓰시는데 그런데 무엇을 쓰는지는 나오는데 총 악기, 장구가 몇 개인지, 징이 몇 개인지, 요즘은 또 큰북을 많이 선호하시잖아요. 큰북은 몇 개인지 이런 부분에 대해서 관리감독을 하지 않으면 현실적으로 원래의 취지에 어긋날 수 있고요. 그다음에 숫자 부분이 조절될 수도 있는 부분이 있고 그래서 그런 부분에 대해서 말씀드린 거고요. 또 하나는 강사비를 지급하잖아요, 100만 원씩요.

동환

윤동환문화체육과장

예.

상용

김상용위원

그런데 현실적으로 동풍물패가 갖고 있는 한계가 새로운 회원들이 활성화되지 않는 부분들이 있잖아요, 지금. 그렇다면 이 강사라는 부분이 일반화시켜서 하기보다는 특성과 내용에 맞게 강사를 배치해서 근처분들이 와서 배우든 아니면 동별로 있는 회원들이 자기 동에서 뿐 아니라 여기서는 장구를 가르치면 거기로 가고 이렇게 나름대로 협치의 개념으로 하는 방법이 있지 않으면 현실적으로 1년 동안은 그 부분만 배우고 발표회 하고 거의 끝나는 이 시스템을 갖고 있잖아요. 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

동환

윤동환문화체육과장

우리가 활성화 안 되는 부분 중의 하나가 제가 판단했을 때는 각 동에 회장들 임기가 없잖아요. 임기가 2년인데 임기를 계속 임할 수 있다 보니까 실질적으로 10년 이상 하신 분들이 7분 정도 되고 6년 이상 하신 분들도 한 5분 정도 되고 그러다 보니까 회장들이 뭔가 조금 원활하게 돌아가지 않은 부분이 있어서 또 활성화 안 된 것 같기도 하고 또 한편으로는 풍물이 하루이틀에 배워서 쌓여지는 게 아니고 오랫동안 배워야 되기 때문에 그런 부분에 대해서도 조금 이해관계가 있고 그러는데요 지금 위원님께서 얘기하신 다양한 방법들을 사실 저희들이 여기서 어떻게 하라 그렇게 할 수는 없고 그런 부분들을 전문가랄까 아니면 강사랄까 아니면 풍물단 회장님들 얘기를 한 번 들어서 그런 강습하는 방법을 좋은 방법이 있는지 연구해 보겠습니다.

상용

김상용위원

이 부분을 일괄적으로 지원하는 방식도 있고요. 또 하나는 동에서 요구가 있어서 사회단체보조금처럼 동에 사업비 있을 때 지원하는 방법이 됐든 다양한 방법으로 개선하지 않으면 현실적으로 동풍물패를 운영하는데 있어서 밥값을 준다는 것보다는 그분들이 문화적 취득을 통해서 일정정도의 역량이 강화돼서 사회에 기여가 됐든 아니면 지역사회 활성화됐든 이런 것으로 가지 않으면, 그냥 밥 못 드셔서 풍물 치시는 건 아니잖아요. 그렇다면 이 제도적인 개선 이런 부분이 있었으면 좋겠다는 말씀드리겠고요. 그렇다면 아까 말씀하신 것처럼 조례에 갖고 있는 한계라든가 이런 부분이 있어서 이런 부분을 동풍물단 구성원분들과 토론하셔서 결정했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 통장도 연임조항이 있고 주민자치위원장도 연임조항이 있고 거의 구가 관장하는 단체는 연임조항이 있고 그다음에 횟수도 정했잖아요. 아까 말씀하신 것처럼 오랫동안 하셔서 그분이 동네 발전을 하신 것도 있지만 또 하나는 고령이라든가 풍물패가 갖고 있는 특성상 몸을 움직이고 그런 데 있어서, 새로운 것을 습득하고 그런 데 있어서 오래되신 분들에게는 감사패라든가 새로운 형태의 활동의 장을 마련해 주는 것과 또 하나는 연임횟수를 규정해서 변할 수 있는 계기를 마련해 주는 것도 필요할 것 같은데 그런 부분에 대해서 고민을 부탁드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다.

상용

김상용위원

그리고 마지막으로 저는 풍물만 얘기할까 하고요. 저희가 동풍물경연대회를 신트리공원에서 하잖아요. 여기서 하게 된 이유가 뭔가요? 공간이 여기에 있어서 한 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

글쎄 아마 꼭 신트리공원 위치라기보다는 우리가 길거리축제 이틀 하고 나머지 공간을 경연대회 하다 보면 부영공원이나 이런 곳보다는 신트리공원이 여러 가지로 여건이 괜찮지 않을까 해서 신트리공원에서 하는 것으로 알고 있습니다.

상용

김상용위원

동풍물경연대회 끝나고 나면 시상식 받는 팀이 보통 11개 팀이 다 남습니까?

동환

윤동환문화체육과장

금년도에 보니까 시상팀 중에 1개팀만 가고 나머지 팀은 다 있었습니다.

상용

김상용위원

전례적으로 원래 풍물경연대회가 주민의 화합도 있지만 또 하나 이분들의 1년의 성과를 대중한테 보여주는 거고 그 성과의 힘으로 그다음에 이 풍물에 대해서 본인이 솜씨에 대해서 확인하고 그다음에 이것을 개발하고 이럴 때 쓰는 건데 지금 신트리공원에서 하는 방식은 맞지 않다고 생각이 드는데요. 제가 생각하는 건 한시적인 분들이 동네에 와서 막걸리 드시고 축하해 주시다가 1시반, 2시 되면 싹 가시고 그러면 이제 경연에 나온 분들만 남으셔서 서로 출연하는 아주 쓸쓸한 공연이고 또 하나는 수상자가 상을 받지도 못 하고 가시고 이런 경우가 있어서 저는 동풍물경연대회를 풍물축제광장으로 끌고 오셔서 여기서 하루가 됐든 이틀이 됐든 이분들이 배운 것을 많은 주민들과 함께 어우러져서 경연할 수 있는 방법을 고민하시고 그리고 대상을 받은 동이 폐막행사 큰 무대에 올라가서 긍지를 갖고 할 수 있는 계기의 변화 이런 게 있었으면 좋겠다는 바람이고 축제준비위원회에서도 이런 부분 심도 높게 고민했으면 좋겠다는 생각이 드는데 주무부서 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

동환

윤동환문화체육과장

물론 위원님이 이런 얘기를 안 하실 때도 주변에서 그런 얘기를 제가 좀 많이 들었습니다. 왜 이렇게 쉽게 해서 풍물단 아니라 통장, 주민자치위원들끼리만 이런 행사를 하느냐. 일반주민들한테 많이 공개하면 좋은 것 아니냐. 그런데 실질적으로 갇혀 있는 데서 축제라든가 행사를 하다 보면 한정된, 풍물하고 연관된 관련된 인원들만 오기 때문에 그런 부분에 대해서는 저희들도 안타깝게 생각하고요. 우리가 부평구축제위원회랄까 동 회장님들, 또 주민자치위원장 이런 분들 의견수렴을 해봐서 내년도에는 좋은 방법이 있나 한 번 더 하고 하여간 신트리공원 아닌 우리가 부평대로 거기서 하면 많은 주민들한테 상당히 홍보도 되고 오히려 동풍물단도 일반주민들한테 앞에서 한다는 게 자부심도 느끼고 그런 생각은 듭니다만 축제위원회에서 축제여건과 맞는지 안 맞는지도 저희들이 검토해야 될 사항이기 때문에 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.

상용

김상용위원

예. 적극적인 검토 부탁드리겠고요. 그다음에 저희가 자료를 통해서 봤더니 학교별 풍물단 조성현황 초등학교가 4곳, 중학교가 3곳, 부평구에 학교가 86개가 있는데 10% 정도 있네요, 10%. 풍물이라고 하는 것을 모토처럼 “풍물의 도시 부평”이런 것과 1년에 2번 대로를 막고 하는 축제 이것에 대한 이미지를 부각하기도 어렵고 현실적으로 이것을 자주 접하고 듣고 배울 수 있는 체험 이런 부분이 있다면 학교 관련된 부분에 대해서 저희가 풍물단원이 되셨던 오래 배우셨던 분들이 학교에 나가서 재능기부라든가 이런 부분을 할 수 있는 충분한 근거가 있을 것 같은데 그래서 어려서부터 풍물에 대한 이해, 참여, 습득 이런 계기가 될 수 있도록 교육청과 원활한 협의를 해서 저희 풍물도시 부평이 진짜 학생들과 지역주민이 어우러질 수 있는 계기가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

상용

김상용위원

그리고 마지막으로 제가 생각이 들었던 건 자료를 보고 행감을 준비하면서 느꼈던 것은 많은 분들이 의견 드렸지만 행정이 부평풍물단, 동풍물단, 그다음에 부평문화원이 또 부평풍물조례, 축제위원회, 부평문화재단, 지역동아리 나름대로 지역의 풍물 저변확대에 대한 각각의 곳에서 역할을 하고 있는데 이것을 하나의 맵으로 갖고 가지 못하는 것 같아요. 그래서 서로가 협력할 건 협력하고 분산할 건 분산해서 풍물도시 부평에 맞는 조직체계를 꾸리신 다음에 이것을 민간한테 이양할 수 있는 건 민간한테 넘기고 행정이 지원할 수 있는 부분은 해서 서로 각개 가는 것이 아니라 열 사람이 한 번에 갈 수 있게 풍물도시 부평이 많은 사람들과 함께 호흡할 수 있도록 제안을 드리고 감사를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다.

기웅

황기웅위원장

김상용 위원님 수고하셨습니다. 예, 김유순 위원님 감사하십시오.

유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 좀전에 감상용 위원님께서 감사하셨던 내용중에 덧붙여서 하면 동풍물단하고 구풍물단에 동풍물회장이 구풍물단에 들어가 있는 데가 있고 없는 데가 있고 자료상에 나와 있잖아요. 그런데 뭐가 문제냐 하면 동풍물단의 회장이 동풍물단을 이끌어가잖아요. 그런데 구풍물단에서 어떤 공연이 있거나 행사가 있거나 이러면 거기서는 공연을 하고 이렇게 되면 그쪽에서 어떤 대우를 받는 게 있는 거예요. 그러니까 동풍물단의 회장이면서 구풍물단에 무슨 공연이 있거나 뭐하면 다 거기로 빠져나가는 거야. 그렇게 되니까 동풍물단에 리더가 없는 거예요. 그렇게 되니까 동풍물단에서 풍물활동을 하고 있는 분들이 맥이 빠지잖아요. 회장이 구풍물단 우선적으로 그쪽을 쫓아가니까. 그러니까 과장님께서 구풍물단하고 동풍물단에 속해 있는 사람들을 아예 분리시키든지 아니면 각 동의 회장들을 아예 다 거기에 넣어서 공연이나 이런 게 중복되지 않게 하든지 그런 방법을 취하셔야 될 것 같아요.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다.

유순

김유순위원

그 부분에 대해서 제일 불평들이 많은 것 같더라고요. 회장이 쑥 빠져나가니까 나머지 사람들끼리 리더가 없으니까 그런 부분을 이해가 가시지요, 과장님?

동환

윤동환문화체육과장

예, 알고 있습니다.

유순

김유순위원

그래서 그 부분이 조금 해결이 돼야 될 것 같아요. 그리고 풍물단에 식대비 5,000원 주는 거 요즘 5,000원짜리 밥이 어디 있어, 과장님. 나가서 드셔보시지만. 그렇지요? 그러니까 그런 부분도 고민을 해보시고 시정해야 될 것 같고요. 그다음에 풍물축제 때 전화민원사항을 봤어요. 전화민원사항을 보니까 소음 때문에 19-121쪽에 보면 올해 같은 경우도 풍물축제 마지막날 불꽃놀이를 하기 2시간 전인가, 3시간 전인가 풍물축제위원회 어떤 분이 저한테 전화가 왔어요. 의원님, 동아아파트에 불꽃축제를 하면 빵빵 터지는 소리가 아파트 안에 있으면 베란다 샷시가 흔들려요. 진짜 그렇다니까요. 저도 거기 살아서 아는데. 그러니까 애기들이 막 놀라는 거야. 그러니 엄마들이 얼마나 황당하겠어요. 그러니까 얘기를 하니까 몇 시간 전에 저한테 전화가 와서 관리사무소에 방송을 해주십사. 왜냐면 주민들한테 이런 불꽃축제를 하니까 미리 사전에 알고 있고 마음에 준비를 하고 있는 것과 가만히 있다가 불꽃이 터져서 놀라는 것과는 틀린 거잖아요. 그래서 관리사무소에 연락을 했더니 휴일이잖아요, 마지막날. 휴일이니까 관리사무소에 직원들이 근무하지 않는 상황이잖아요. 그래서 부랴부랴 대표회장님하고 어떻게 해서 방송은 일단 두 번 했어요, 올해 같은 경우. 두 번을 했는데 내년부터는 사전에 미리 구청에서 공문을 보내든, 전화로 해서 방송 좀 해 주십시오 하는 거랑 정중하게 공문을 보내서 이런, 이런 행사가 있으니 주민들한테 주지를 시켜주십시오라고 정중하게 공문을 통해서 하는 거랑은 틀리잖아요. 그분들이 생각하기에 제가 거기 주민이라 제가 전화해서 올해는 그냥 죄송하다고 해달라고 그래서 이게 통했는데 내년부터는 그러지 말고 사전에 1동 동사무소 동장을 통해서 하든 우리 문화체육과장님이 하시든 축제위원회 위원장 이름으로 하시든 정중하게 공문을 보내서 그것을 사전에 주지시킬 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

유순

김유순위원

그다음에 조금 전에 감상재 위원님께서 감사하셨던 내용 중에서 여행바우처사업과 관련해서 이게 지금 시비지요?

동환

윤동환문화체육과장

국비.

유순

김유순위원

국비인가인요. 국비지요. 그러면 이것을 왜 연말에만 안 간 애들을 모아서 가야 되지요? 여름방학 때 가면 되잖아요.

동환

윤동환문화체육과장

우리가 사전에 기획사업 예산이 할 수 있도록, 그래서 기획사업에 한 3,000만 원 정도 저희가 상반기에 했습니다. 하고 개인한테 지급한, 개인한테 15만 원씩 지급하는데 이분들이 11월 30일까지 써야 되는데 다 못 쓰는 거예요. 그러다 보니까 어쩔 수 없이 연말에 갈 수밖에 없거든요. 상반기에도 가고 또 11월 30일까지 못 쓰는 돈을 모아서 저희들이 연말에,

유순

김유순위원

그런데 이게 여행바우처사업이 여행 애들 보내는 거잖아요. 그렇지요? 15만 원씩 줘서 여행 갔다 오는 거잖아요. 그러니까 저소득층 자녀들이 시야를 넓힐 수 있고 여러 가지 경험할 수 있는 장을 마련해 주는 거잖아요. 그런데 이게 애들한테 15만 원씩 신청하게 하고 가게 하면 혼자 여행 갈 수 있어요, 과장님?

동환

윤동환문화체육과장

그러니까 저소득층 가족이 해당되면 가족은 30만 원까지도 있습니다.

유순

김유순위원

그런데 가족이 가는데 이분들이 일선에서 일하고 조금 가정형편이 어렵다 보면 마음적으로나 시간적으로나 여유롭게 여행 다닐 수 있는 기회를 만들기가 굉장히 어려워요. 그러니까 이게 가능한지 안 한지는 모르지만 이게 해당자가 미리 나오잖아요. 그렇지요? 신청할 수 있는 명단이 미리 나오지요?

동환

윤동환문화체육과장

예. 신청해서 저희들이 선정합니다. 명단 미리 나옵니다.

유순

김유순위원

선정을 하지요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

유순

김유순위원

그렇게 되면 선정이 되면 학생들끼리 모아서 같이 갈 수 있는 체계가 되면 이게 연말에 소진이 안 되고 미리 소진될 수 있는 그런 게 될 것 같은데. 어차피 애들은 모아서 가면 더 애들한테도 좋잖아요.

동환

윤동환문화체육과장

그런데 이렇게 되면 우리가 아동들을 모아서 가게 되고 우리가 여행을 해서 결정하게 되면 결국 그게 기획여행이 되는 식이거든요. 그럼 자기들이 알아서 자치 친구들끼리 갈 수 있도록 중간역할만 해주는 건데 그런 부분들을 내년에 저희들이 적극적으로 서로 아는 같은 학교라든가,

유순

김유순위원

그렇지요. 학교에 대상자들끼리 묶든지 그렇게 해서,

동환

윤동환문화체육과장

그런 식으로 저희가 유도 한 번 해보겠습니다.

유순

김유순위원

그렇게 하시면 좋을 것 같아요. 그다음에 수감자료 19-31쪽에 보면 문화재단 상임이사 해임과 관련한 손해배상 비용을 우리가 예산심의할 때 보면 문화재단 운영비에서 미리 지출하고 난 다음에 나중에 이 운영비를 추경에 세워서 충당했어요. 그런데 이건 회계처리상 잘못했다고 지적하고 싶어요. 과장님,그래요, 안 그래요? 잘못됐지요?

동환

윤동환문화체육과장

그런데 어차피 문화재단에서 전용할 과목이 예산이 8,800만 원 들어가다 보니까 일반운영비밖에 없기 때문에 저희들이 부득이 전용을 했습니다.

유순

김유순위원

그러니까 이게 이자도 20% 나가고 여러 가지 여건상 진입은 했는데 이건 소송에서 패소해서 나가는 비용이기 때문에 문화체육과 예비비로 지출했어야 된다고 생각하는데 이것 운영비로 한 건 문화재단 그때 예산할 때 설명을 문화재단하고의 소송이라 문화재단 운영비로 먼저 썼습니다라고 답변을 그때 당시 그렇게 하셨는데 어쨌든 문화재단의 이사장이 누구예요? 구청장 아니에요. 그리고 관리부서가, 그리고 문화재단에 대한 어떤 운영비나 이런 것을 지원하는 데도 우리 청에서 다 지원하잖아요. 문화체육과가 관리부서도 되고. 이렇게 되면 이건 예비비에서 지출했어야 맞다. 운영비에서 지출한 건 잘못된 거다. 그렇게 지적하고 싶은데 과장님 어떠세요?

동환

윤동환문화체육과장

저희가 하기 전에 예비비 사용하는 검토도 해봤습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 것처럼 문화재단하고 우리 구하고 어차피 이사장님이 청장님이니까 어떻게 생각하면 같은 돈이지만 또 세부적으로 들어가다 보면 문화재단 예산이고 해서 문화재단에서 지출하는 게 맞다 저희들은 이렇게 판단해서 부득이 예비비를 안 썼습니다.

유순

김유순위원

그런데 예비비로 썼어야 맞다고요, 과장님. 인정하시는 거지요?

동환

윤동환문화체육과장

그 부분은 기조실하고 한 번 더 검토를 해보겠습니다. 제 판단은, 저야 예비비든,

유순

김유순위원

과장님 이미 다 끝났어요. 지불할 거 지불하고 추경에서 해서 다 갖다 넣었는데 뭘 지금 또 나갈 것도 아닌데 무슨 기조실과 뭐를 해요.

동환

윤동환문화체육과장

이런 잘못된 사례가 나중에 또 나오면 안 되기 때문에 어느 과목에서 쓰면 좋을지 한 번 검토해 보겠다는 차원에서,

유순

김유순위원

소송에서 패소된 건 예비비로 쓰는 게 맞아요, 과장님. 이것 예산 세울 수 있어요, 미리. 질 것 감안하고 예산 세워놓나요? 그렇잖아요. 예비비로 사용했어야 맞다고요. 그리고 좀전에 여성합창단과 관련해서 여성합창단 어떻게 할 거예요? 그냥 이대로 해촉하고 끝나고 구립여성합창단 없앨 건가요? 없앨 거면 조례도 폐기하세요.

동환

윤동환문화체육과장

그것은 내년에 적극 검토해서 아까 말씀드렸지만 문화재단에서, 왜냐면 시 같은 경우도 종합문화예술회관에서 각종 이런 시립 관련 예술단체를 관리하고 운영하는 게 훨씬 효율적이랄까 다른 데도 대부분 그렇게 많이 하고 있더라고요. 그래서 우리도 구청에서 직접 직영하는 것보다는 내년에는 여성합창제도 그렇고 소년합창단도 우리가 현재 직영하고 있는데 그런 부분도 조례를 조금 개정해서 문화재단에서 운영하는 게 훨씬 좋지 않을까 그런 식으로 적극적으로 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

유순

김유순위원

그러니까 여성합창단을 해촉한 건 과장님께서도 아마 답변하시기, 예산상의 문제나 이런 것 때문에 부득이하게 예산지원을 못 하다 보니까 이렇게 됐다고 답변하시는데 여성합창단이 활동하면서 그동안의 활동내역이나 수상실적이나 이런 것을 볼 때 어디에 내놔도 손색없는 합창단이었거든요. 그렇잖아요. 그리고 전에도 말씀드렸지만 여성친화도시 부평에서 이 여성합창단에 예산지원을 그때 당시 해촉하고 이럴 때 이 여성합창단에서 1년에 1,000만 원만 지원해 주십시오. 그러면 저희가 사비를 걷어서 운영하겠다라는 그런 말씀까지 청장님한테 하셨다고 해요. 그런데 그 돈 1,000만 원 예산 때문에 여성합창단을 재위촉 못 하고 기존에 임기가 남아있는 합창단원들을 해촉하고 한 건 이건 너무 경솔하지 않았나 그런 생각이 들거든요. 얼마나 활동들 잘 했어요, 가서 수상도 많이 하고. 그러니까 이런 합창단을 이렇게 그냥 정말 무심하게 이렇게 하신 건 이건 잘못됐다고 봐요.

동환

윤동환문화체육과장

내년에는 적극적으로 검토하겠습니다.

유순

김유순위원

예. 적극적으로 검토해서 여성친화도시에 걸맞게 좀 합시다, 과장님!

동환

윤동환문화체육과장

예, 알겠습니다.

유순

김유순위원

그다음에 수감자료 19-81쪽에 보면 이게 문화사랑방 운영에 관련된 건데 거기 보면 보조금에 관련해서 수입지출 내역이 있지요? 이 보조금이 뭐예요?

동환

윤동환문화체육과장

보조금은 위탁보조금 얘기하는 겁니다.

유순

김유순위원

위탁요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

유순

김유순위원

그래서 8월, 9월에는 위탁이 없어서 수입이 없다는 그런 자료로 보면 되는 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

그 사항이 아닙니다. 제가 잠깐 이것은 다시 말씀드리겠습니다.

유순

김유순위원

예. 나중에 말씀주시고요 이따 정회시간이나 그때 말씀주셔도 되겠고요, 그다음에 수감자료 19-117쪽에 보면 체육시설 관련해서 민원이 있어요. 그런데 이건 본 위원이 정말 몰라서 물어보는 건데 희망체육공원 내에 X-게임장 보수요청해서 전부 조치완료를 했어요. 그런데 이 X-게임장이 뭐예요?

동환

윤동환문화체육과장

롤러브레이드,

유순

김유순위원

아, 그런데 그것을 X-게임장으로 표현을 해요? 롤러스케이트 타는 데를?

그런데 이렇게 해놓으면 게임하는 게임장 같은 그런 생각이 들어서. 이게 롤러스케이트 타는 데라고요.

그러니까 배수지공원에도 있고 희망체육공원에 있고,

거기로 옮겼어요?

그다음에 민원사항에 보면 19-120쪽에 보면 2013년 6월 12일에 고OO 민원인이 배드민턴 전용 실내체육관 건립요청을 했어요. 그랬더니 처리사항이 현재 부평구 다목적실내체육관 건립을 추진중에 있습니다. 그렇게 답변하셨는데 이 다목적실내체육관이 거기에 배드민턴장도 들어가요?

동환

윤동환문화체육과장

6면 정도가, 지금 우리가 추진계획대로 추진하게 되면 배드민턴 6면 정도를 확보할 수 있습니다.

유순

김유순위원

그 정도 넓이가 돼요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

유순

김유순위원

6면 들어갈 넓이가요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

유순

김유순위원

그 부분은 나중에 예산심사할 때 다시 한 번 짚어보기로 하고요. 이상입니다.

기웅

황기웅위원장

김유순 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사진행과 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시 16분 감사중지

11시 28분 감사속개

계속해서 감사실시를 선포합니다. 이도재 위원님 감사 실시하여 주시기 바랍니다.

도재

이도재위원

이도재 위원입니다. 윤동환 과장님한테 질의하겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

예. 문화체육과장 윤동환입니다.

도재

이도재위원

문화재단 박옥진 대표이사님이요, 지금 여기 재단으로 들어온 지가 2개월 됐나요? 3개월 됐나요?

동환

윤동환문화체육과장

한 4개월 정도 됐습니다.

도재

이도재위원

이명숙 대표이사가 언제 그만뒀지요?

동환

윤동환문화체육과장

3월 30일자,

도재

이도재위원

그럼 한 5개월 공백 있었나요?

동환

윤동환문화체육과장

3개월 정도.

도재

이도재위원

그분이 먼저 어느 분야에서 일했던 사람입니까?

동환

윤동환문화체육과장

지금 현재 대표이사님요?

도재

이도재위원

예. 박옥진 대표이사.

동환

윤동환문화체육과장

국립국악 그쪽에 연출을 많이 했었습니다.

도재

이도재위원

국립국악, 국악에서 몇 년 동안,

동환

윤동환문화체육과장

상당기간으로 알고 있습니다.

도재

이도재위원

그 분야에 박사학위도 가지고 있나요?

동환

윤동환문화체육과장

그 분야에는 아마 박사학위는 없는 것으로 알고 있고요,

도재

이도재위원

그분이 부평구 문화재단 대표이사로 오실 때는 보수를 전제로 오신 것 아닙니까?

동환

윤동환문화체육과장

전제는 아닙니다.

도재

이도재위원

전제는 아니에요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

도재

이도재위원

전제는 아니고 그냥 지금 현재 조례대로 무보수로 실비만 제공하는 것으로 했단 말이지요?

동환

윤동환문화체육과장

예.

도재

이도재위원

어쨌든 지난번에 문화재단 대표이사와 관련된 조례를 바꾸기 위해서 한 5, 6일 전에 간담회를 통해서 조례를 개정해서 보수를 주겠다 이렇게 보고하고 또 불과 3, 4일, 한 5일도 안 돼서 조례 자체를 유보했어요. 그래도 되는 건지 안타까운 일이고요. 그와 관련해서 이미 다 알고 계시지만 먼저 상임이사 이범호 상임이사였을 때 언급을 8,340만 원을 지불하고 이자비용을 또 지불하고 소송비용을 지불하고 또 소송신청비용을 지불해서 9,075만 9,000원이 지출되었습니다. 그렇지요? 맞지요,

동환

윤동환문화체육과장

그 정도 집행이 되었습니다.

도재

이도재위원

그렇게 지출됐는데 또 2년도 안 돼서 조례를 개정하려고 집행부에서 추진하다가 어떤 이유인지 모르지만 슬며시 조례 간담회까지 해놓고 또 조례개정을 하려면 조례심사위원회에서 부구청장과 각 국장님들, 윤동환 과장님은 심의까지 통과된 조례안을 다시 갖다 슬며시 집어넣은 것에 대해서 도저히 이해가 안 됩니다. 그래서 만약에 박옥진 이사가 보수를 주겠다고, 본 위원이 생각하기에는 보수를 주는 전제로 오셨다고 생각되는데 지금 이 조례를 계속 유보하고 있는데, 왜냐면 이 사람이 1년이고 6개월이고 계속하면 계속 근무하게 할 것 같습니까?

동환

윤동환문화체육과장

제가 알기로는 경제적인 부분이 개인적으로는 어려운 부분이 없는 것으로 알고 있고요. 현재까지는 보수를 전제로 해서 채용했다거나 그런 건 없습니다.

도재

이도재위원

그런 건 없다고 그러는데 만약에 그렇다고 그러면 이 조례 개정 안 되면 무보수로 계속 근무하게 되는 것 아닙니까? 그래서 무보수로 근무하게 되고 그래서 지속돼서 1년 이상 경과된다면 이 박옥진 대표이사가 근무할 수 있다고 보는 거예요?

동환

윤동환문화체육과장

현재까지는 그렇습니다.

도재

이도재위원

오실 때는 계약 같은 것 없습니까? 1년이나 2년이나 계약조건이 있는 것 아닙니까?

동환

윤동환문화체육과장

임기 2년으로 저희들이 채용했습니다.

도재

이도재위원

조례가 안 되어도 2년 동안 근무하시겠네요?

동환

윤동환문화체육과장

그렇지요. 전임 대표처럼 본인의 개인신상 이유로 사직 않는 한,

도재

이도재위원

아니, 신상 아니라도 온 지가 이제 2개월 조금 넘었는데 3년 동안 계약을 한다면 그 약속을 지켜야지. 계약서 써놓고 그랬을 거고 본인도 서명했을 거고.

동환

윤동환문화체육과장

그래서 저희도 이번에 조례를 개정한다고 사실 위원님들한테 다 사전에 간담회할 때 저희들이 그 이후에 조례규칙심의회를 했는데 조례규칙 심의에서 저희들이 문화재단 예산을 현재 위탁보조금을 주고 있는 것을 저희들이 출연금을 주려고 조례에 그 사항을 넣었는데 조례규칙심의회에서(청취불능)문제랄까 이 조항을 넣을 것은 조금 검토를 한 번 해야 될 것 같아서 수정해서 하다 보니까 실무부서에서는 그렇게 되면 조직개편 할 때도 전반적인 문화재단 뭔가 경영의 효율적인 측면에서 검토했었던 부분인데 조례규칙심의회에서 그 부분이 수정되면서 검토를 더해야 될 것 같다 싶어서 저희들이 조례상정을 안 했습니다. 그래서 그 부분을 다시 검토해서 저희들이 조례를 다시 한 번 할 계획은 있습니다.

도재

이도재위원

저는 개인적으로 이런 생각을 해봅니다. 어쨌든간에 이범호 상임이사에 대해서 임기가 만기 전에 구청에서 나가라고 그래서 어쨌든 나간 것 아닙니까? 그래서 예산이 결과적으로 소송비용 포함해서 9,000만 원 이상이 지출되는데 일단 구, 우리 인천시 주민이나 부평구 주민들이 낸 세금이 안 나가도 될 돈이 이자비용하고 소송비용이 추가로 나간 것 아닙니까? 그래서 이것에 대해서 만약에 우리 부평구 주민이 어느 단체나 개인이나 부평구 홍미영 청장 상대로 소송을 한다면 일부 책임이 있을 거라고 예측이 되거든요. 그래서 상당히 안타까운 일인데 앞으로 이런 일이 없었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요,

동환

윤동환문화체육과장

알겠습니다.

도재

이도재위원

수감자료 19-38쪽 보시면 지역문화 탐방사업인데 시보조금입니까, 이 사업예산이?

동환

윤동환문화체육과장

예, 그렇습니다.

도재

이도재위원

그러면 1차 80명인데, 참석인원이. 어떤 사람 80명이 문화탐방을 갔다 온 사람들이 어떤, 어떤 사람들입니까?

동환

윤동환문화체육과장

학생들 대상으로 해서 우리 문화원에서 시비보조를 받아서 역사문화 탐방하는 그런 프로그램입니다. 1년에 2번씩 하는,

도재

이도재위원

글쎄 두 번인지 아는데 일단 수원을 갔다 왔잖아요. 문화교류하고 탐방을 목적으로.

동환

윤동환문화체육과장

하반기에 강화도 갈 예정으로 있습니다.

도재

이도재위원

어떤 학생들이 초청돼서 갔다 온 건가요?

동환

윤동환문화체육과장

모집공고를 내서,

도재

이도재위원

어떤 방법으로 모집공고 합니까?

동환

윤동환문화체육과장

문화원에서 홈페이지랄까 그런 부분에 대해서,

도재

이도재위원

학교에서 추천하는 것이 아니고 인터넷을 통해서 공고를 내서, 그러면 80명 이상 됐을 때는 어떻게,

동환

윤동환문화체육과장

선착순으로, 80명으로 제한이 돼 있기 때문에.

도재

이도재위원

그러면 지금 80명 먼저 수원 갔다 왔는데 절차가 어떻게 되느냐 이거지요. 80명이라는 게.

동환

윤동환문화체육과장

그것은 저희들이 문화원에서 추진하다 보니까 제가 이것은 자세히 알아서 다시 보고드리겠습니다.

도재

이도재위원

그러면 물론 지역문화 교류 탐방을 위해서 했다고 기록은 돼 있지만 물론 수원에 가서 역사적인 곳이나 의미 있는 곳에 둘러보고 탐방했다고 보고 문화교류는 어떤 것에 대해서 문화교류를 했다고 알고 있습니까? 수원에 가서.

동환

윤동환문화체육과장

아무래도 탐방이 주목적인데 사업명이 문화교류 탐방으로,

도재

이도재위원

탐방은 했는데 탐방은 말 그대로 눈으로 보는 거잖아요. 그렇지요? 그런데 문화교류는 어떤, 단순히 탐방만 했는지,

동환

윤동환문화체육과장

아마 그랬을 것 같습니다.

도재

이도재위원

문화교류는 서로간에 수원과 부평구간의 문화교류 내용은 없고,

동환

윤동환문화체육과장

예.

도재

이도재위원

그 예산이 530만 원에서 절반을 사용했고 후반기에 강화로 문화탐방 계획을 가지고 있습니다. 그렇다면 탐방을 두 번씩 한다고 그러면 물론 이 내용대로 실질적인 문화탐방이나 양도시간 교류를 위해서 했다면 좋은데 지금 과장님이 얘기했다시피 탐방을 목적으로, 탐방만 하고, 어떻게 보면 관광이라고 할 수는 없지만 좋게 얘기해서 탐방을 위해서 하는데 1년에 두 번씩 갈 필요가 있나요?

동환

윤동환문화체육과장

학생들을 위해서는 2번이 아니라 여러 번도 가면 더 좋겠지요. 여러 가지 수원이랄까 강화 아니면 또 서울 같은 데 이런 데도 가면 좋겠지만 예산의 범위가 있기 때문에 2번밖에 못 가는 것으로 알고 있습니다.

도재

이도재위원

그러면 갔다 왔어요. 갔다 왔으면 학생들 리포트나 갔다 온 소감이나 이런 것 써내고 그런 건 없나요? 제출하고 그러는 것.

동환

윤동환문화체육과장

제가 그 부분도 한 번 확인해서 보고드리겠습니다.

도재

이도재위원

단순히 지역을 탐방하고 그렇다고 그러면 2번씩 필요 있냐? 매년 하는 사업인데. 다른 사업도 할 사업 상당히 많을 거라고 보는데 이 사업에 대해서 그렇게 2번씩 할 필요가 있느냐, 의미가 있다면 모르지만 의미가 좀 작지 않냐 이런 얘기를 드리는 거예요.

동환

윤동환문화체육과장

위원님 말씀대로 탐방도 중요하지만 문화교류에서 학생들한테 역사나 문화쪽에서 인식을 심어주는 그런 방법을 구상 한 번 해보겠습니다.

도재

이도재위원

그리고 아까도 여러 위원님께서 말씀하셨지만 여성합창단 해촉을 하고 지원내역을 보니까 2009년에 여성합창단 지원예산을 보면 5,000만 원, 2010년도에 6,990만 원, ’11년도에 6,625만 원, 그리고 ’12년도에 2,000만 원을 지원했어요. 올해는 여성합창단이 해촉됐고 사용금액이 없고 그런데 2,000만 원이 없다고 그래서 여성합창단을 해촉한다는 것은 우리 봤을 때 젊은이들이나 청소년들, 물론 소년소녀합창단이 있지만 여성합창단으로서 상징성이 있다고 보거든요. 그 의미에 대해서는 말 안 해도 아실 거라고 생각합니다. 그런데 쭉 예산이 5,000만 원 내지 6,000만 원 이상씩 지출되다가 2012년도에 2,000만 원에서 없어지고 그래서 상당히 안타깝게 생각하니까, 내년도 예산에 편성 안 돼 있지요? 예산서에.

동환

윤동환문화체육과장

예.

도재

이도재위원

그래서 어쨌든 검토하셔서 추경이라도 해서 되살릴 수 있었으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

동환

윤동환문화체육과장

잘 알겠습니다.

도재

이도재위원

20-16쪽 수감자료 보시면 5인 이상 진정민원 접수사항을 보면 민원내용이요 아동급식 지정식당 운영 중 준수사항 위반으로 해지된 반찬점에 대해서 재지정을 했어요.