경북 고령군의회 발언
성목용 의원 발언
성목용위원장
성원이 되었으므로 제3차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의 하겠습니다. 문화새마을체육과
10시 00분
오늘 행정사무감사는 문화새마을체육과, 관광진흥과, 대가야박물관 순으로 하겠습니다. 먼저 문화새마을체육과 소관 업무 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면 업무추진 과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시기 바랍니다. 문화새마을체육과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
문화새마을체육과장 오정래입니다. 평소 존경하는 성목용 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 문화새마을체육과 소관 업무 추진에 많은 협조와 지원을 해주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 그러면, 지금부터 2013년 행정사무감사 자료에 대해서 설명을 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 2013년 문화새마을체육과 소관 행정사무감사 자료를 설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
부록에 실음
성목용위원장
문화새마을체육과장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 문화새마을체육과장 보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 배영백 위원 질의하십시오.
배영백위원
과장님 보고 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 배영백 위원입니다. 먼저 불법광고물에 대해서 질의하겠습니다. 지난해 지적사항인 불법광고물 정비에 대해서 시정을 요구 했는데도 불구하고 현재까지 큰 변화가 없는 거 같습니다. 교통에 불편도 주고 통행에 불편까지, 또 사고 위험까지 도사리고 있는데 시정이 되지 않는 이유가 무엇입니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 저희들이 광고물협회하고 매주 협의하고 순회해서 불법 광고물 현수막을 철거하는데도 무단으로 설치하는 그런 부분이 많습니다. 많아가지고 좀 고민입니다. 앞으로는 주민계도와 읍· 면에 실무자와 군이 합동으로 지속적으로 정비에 만전을 기하겠습니다.
배영백위원
근데 그 현수막을 거치하려면 허가를 받아야 되지 않습니까? 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
배영백위원
근데 거치대가 부족하다보니까 이런 무분별하게 거치하는 거 아니겠습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
거치대를 증설한다든지 허가 수량을 제한 한다든지 이런 대책이 필요하지 않겠습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 검토를 하겠습니다.
배영백위원
시정되도록 좀 조치를 바랍니다. 축협 앞에 보면 행단보도 1m높이부터 현수막이 걸려있습니다. 사람들 지나다니는데. 그 다음 지적 사항 중에 생활체육회장의 임명 검토에서 지난해 적극 검토하시겠다고 하셨는데 사실 군수님은 과중한 업무에 생활체육까지 맡아 하시는 것은 군정에 도움이 되지 않는다고 생각합니다. 부담도 덜어주는 차원에서 민간인으로 교체하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 과장님께서 좀 검토 결과와 바람직한 방향이 어떤 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 배영백 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 생활체육회 그 규정에 43조, 도 규정에 보면 회장은 대의원 총회에 선임하고 30일 이내 본 회에 인준을 받고 사무국장은 이사회 동의 후에 도 회장의 승인과 군 회장의 임명을 받습니다. 그래서 지금 조금 전에 배영백 위원님 말씀처럼 아직 공식적인 말씀을 못 들었지만은 지금 이런 방향으로 군수님도 생각을 하시는 걸로 알고 있습니다.
배영백위원
이것이 1,2년 된 것도 아니고요 수차례 의회에서도 말씀드렸는데 계속 유지하고 계시지 않습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 자료 14쪽. 군비 지원 각종 행사 개최 실적에 대해서 질의하겠습니다. 실경 뮤지컬 1회 행사하는데 3억 원 이상 예산이 소요되지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
근데 전국 백일장이나 시조 경창 대회 예산이 2천만 원 남짓합니다. 그 2천만 원 중에는 행사 진행도 해야 되고 홍보지 제작도 해야 되고 음향도 준비해야 되고 이런데 지출되고 나면 시상금이 과연 얼마나 되겠습니까? 그 전통과 권위를 만들려면 시상금액을 증액시켜야 참가자도 많이 올 것이고 참가자가 또 많이 오면 지역경제에도 도움이 될 것 같습니다. 그리고 관내 각종 재래행사가 있습니다. 지금 현재 보면 물가도 오르고 또 운영하는데 과거와 많이 달라진 점이 있습니다. 그 행사비도 현실화시켜 주시는 게 바람직하다고 생각합니다. 사실 법까지 바꿔가면서 해외여행 보내는데 수천만 원 지원했습니다. 이런 전통행사에 지원해야 되지 않겠습니까? 과장님 어떻게 생각하십니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 지금 향교라든지 뭐 여러 재래행사라든지 전국 단위 이조년 백일장 이런 행사는 사실 행사 권위를 유지하기 위해서는 조금 증액할 필요는 있습니다. 있는데 솔직히 실무 과장으로 판단을 해보면 행사도 많고 단체도 많으니까 한 단체에 올려주면 다른 단체도 또 같이 이야기 하는 이런 문제가 있습니다. 그래서 이런 걸 앞으로는 조금 문화원과 협의를 해가지고 조금 개선토록 검토를 하겠습니다.
배영백위원
아니 전국적인 행사에 다른 사회단체와 비교하고 성격도 다르고 다 다른데 활동범위도 다르고 한데 거기 비추어가지고 다른 단체에서 올려달라고 한다고 못 올려 주는 게 말이 됩니까? 실제 여기 보면 사회단체 올해 몇 억씩 올려 준데도 있는데. 예? 한번 검토 보시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
배영백위원
안 그러면 하지마시든지 2천만원가지고 뭘 합니까? 그래. 전국대회 한다면서. 원래는 1회성 한번 하고 말기로 했는 행사도 있어요. 거기에는. 과장님 맞지요? 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 맞습니다.
배영백위원
다음은 2013년도 축제 실적 평가에 대해서 질의하겠습니다. 그 2013년도 대가야체험축제 기획용역은 어느 기관에서 수행했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그 대구대학교 관광행정학과에서 다 했습니다.
배영백위원
그러면 2013년도 대가야체험축제 평가 용역은 또 어느 기관에서 수행 했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 평가 용역도 대구대학교에서 했겠습니다.
배영백위원
했지요? 그러면 기획용역비가 얼마 들어갔습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
2천만 원으로 알고 있습니다.
배영백위원
기획용역비는 1천만 원입니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
1천만 원. 예.
배영백위원
워크숍 비용은 얼마 들어갔습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
워크숍이 리더스 아카데미하고 사전 교육, 여러 가지 진행요원 뭐 이런 부분에 5,141만 8천 원 정도 들어갔습니다.
배영백위원
이것도 대구대학교에서 수행했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
이거는
배영백위원
워크숍 말입니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
축제추진위원회에서 직접 운영했습니다. 이거는
배영백위원
근데 여기 행사일지 보면 나와 있습니다. 축제 사용비용에 보면 되어 있습니다. 그리고 평가 비용이 얼마 들어갔습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
1,500만원 들어갔습니다.
배영백위원
2012년도에 1천만 원인데 5백만 원 증액 됐지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
자 이 모든 업무가 같은 기관에서 이루진거에 대해서 어떻게 생각합니까? 이해가 됩니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 답변을 드리겠습니다. 사실 축제 기획과 평가는 다른 차별화해야 정당한 평가가 나오리라 봅니다. 보는데 실무과장으로써 좀 고민이 있는 부분은 이 체험 쪽에 국비확보라든지 여러 가지 평가에 관여되는 부분이 중앙과 조율할 이런 부분이 많습니다. 심사라든지 축제당일 중앙평가단 위원들 안내라든지 이런 부분에서 실제로 서철현 교수가 전국에서는 아주 권위자입니다. 그래서 그런 부분을 좀 활용하고 또, 그런 차원에서 했다고 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
배영백위원
그러면요, 이 축제가 우수 축제에 선정되기 위해서 변칙적으로 했는거 밖에 더 됩니까? 실제적으로 축제에 성격이나 조건이 우수 축제가 돼야 되는데 기획기관이 평가하면 당연히 최고로 평가를 할 거 아닙니까? 평가 내용을 봐도요, 예년과 크게 달라진 게 없습니다. 글 몇 자 수정하면 평가 보고서 만들어 지는데 이해가 됩니까? 그래. 타 기관에 관광부서도 있고 다른 언론기관도 있고 다른 기관에 의뢰해야 됩니다. 이런 거는. 군민을 우롱하는 것이지 이거 뭡니까? 그래?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
해마다 축제평가 보고서에 보면 참 환상적으로 잘 된 축제라고 평을 합니다. 늘. 내년에 지켜보겠습니다. 이거.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.
배영백위원
그리고 지금 축제 방문객이 33만 명이 다녀갔다고 했는데 지역주민들은 강 건너 불구경하는 거 같습니다. 관심이 없다는 것입니다. 그 이유가 무엇이겠습니까? 농번기에 바쁜 철에 축제가 이루어지기 때문입니다. 물론 지역에 통닭집이나 피자집 같은 데는 좀 괜찮았겠지요? 우리 지역 경제에 뭐 어떤 도움이 되었다고 생각하십니까? 과장님?
정래
오정래문화새마을체육과장
우선은 축제를 통해서 우리 고령군을 전국에 홍보를 하게 된 효과를 생각을 하고 그 다음에 지역에 식당이라든지 특산물 판매 뭐 딸기 체험 기타 여러 가지 전통체험 그런 효과를 볼 수가 있다고 추정합니다.
배영백위원
그리고 평가 보고서에 방문객수가 33만 명이라고 했는데 어떻게 통계를 냅니까?
은근
전은근관광진흥과장
이거는 저 평가. 대학생을 통해서 표본조사를 합니다. 시간대별로. 공식이 있는데 저도 세분화 된 계산하는 방식.
배영백위원
예, 알겠습니다. 표본조사를 한다. 근데 2013년도에는 그 축제 유료체험료 현황자료에 보면 방문객 입장 수익 내용이 없습니다. 올해는 입장권을 팔지 않았습니까? 그지요? 입장권을 몇 장 팔았는지 데이터가 없거든요? 근데 체험객 수 자료 51쪽을 보면 그 1명이 중복하고 반복해서 체험했다 하더라도 4일 동안 총 넉넉하게 잡아 8천명입니다. 8천명. 그러면 한 자녀씩 보고 가족이 5명이 같이 왔다 하더라도 4만 명 수준입니다. 4만 명 애기 하나 데리고 오는 가족 다섯 명이 왔다하더라도 8만 명, 4만 명 수준이거든요. 물론 성인들도 방문객이 많겠습니다만 체험주제가 이게 축제의 성격이 교육적이고 어린이 대상이 아닙니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
담당과장님께서는 평가를 어떻게 하신건지. 33만 명이 적정한 수준이라고 생각하십니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
일단은 기본 표본지 조사로 그 관광파트에서 그렇게 하기 때문에 저희들은 그렇게 추정을 합니다.
배영백위원
입장권 팔았는거 보면 뭐 대충 나오지 않습니까? 여기.
정래
오정래문화새마을체육과장
실제로 입장료는 입장료가 지금 그 체험했던 입장권 3천 원 팔았는 것이 통계가 16,776명에 한 5천만 원 정도 보고 있습니다.
배영백위원
16,670명요.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 5천만 원 정도 수익이.
배영백위원
곱하기 10해도 16만 명밖에 안되네 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 근데 지역주민이라든지 또 그런 부분은 안 받고 뭐 그런.
배영백위원
그리고, 다음은 축제를 통한 수익금에 대해서 질의하겠습니다. 그 감사 자료에 누락됐는데 총 수익금이 얼마 정도 됩니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
유료체험축제 수익금 말입니까?
배영백위원
수입 들어온 건 총 얼마 됩니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
현재 감사 자료에 마지막 51쪽에.
배영백위원
체험비 밖에 없습니다. 입장료 수입비 없거든요. 그래 합치면 총?
정래
오정래문화새마을체육과장
조금 전에 말씀드렸지만 테마 파크 안에서.
배영백위원
예, 알겠습니다. 그러면 그 수익금을 세외수입으로 입금했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
전부 상품권으로 해가지고 다시 내줬죠. 식당이라든지 특산물 하는 농가 식당에 돈을 지급.
배영백위원
그 부분을 수입으로 볼 수 없네요.
정래
오정래문화새마을체육과장
없지요. 예.
배영백위원
예. 2010년도 감사에서도 축제 예산 절감하라 또 수익금 관리 철저히 하라 홍보비 절감 방안 강구하라 뭐 축제 개선에서 수많은 지적을 하였음에도 큰 변화가 없습니다. 계속해서 의회의 어떤 지적 시정사항을 무시 하실 것인지 과장님 답변해 보십시오.
정래
오정래문화새마을체육과장
시정 사항을 완벽하게 조치는 못한 부분도 있습니다. 있는데 저희들은 타 지역에 벤치마킹이나 어떻게 축제추진위원회와 어떻게 하면 좋은 방향인지 고민하고, 또 개선한 부분도 일부 있다고 조금 전에 업무 보고 시에도 설명을 드렸다시피 어려 가지 뭐 접근성이라든지 이 관광객 편의 제공이라든지 대형 우천 시에도 할 수 있는 그런 쪽으로 고민을 하고 있습니다. 노력을 하겠습니다.
배영백위원
의회에서 특별히 말씀드리는 것은 예산절감, 홍보비 절감 이런 부분입니다. 다음 축제에 관련한 수의계약에 대해서 질의 하겠습니다. 2011년부터 2013년까지 축제 현황 자료를 보면요, 특정 업체하고 지속적으로 원가 분석 없는 예전가 산정금액으로 일감을 몰아주기와, 또 관여업체를 이용하는 문제가 이루어지고 있습니다. 또, 입찰이 가능한 사업이 분리 계약된 것도 있습니다. 그 이유가 무엇인지 답변 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
계약하는 부분은 축제추진위원회 그 규정상 업무에 여러 가지 편의성 그런 부분도 있고, 추진위원회에서 그렇게 추진을 합니다. 저희들은.
배영백위원
뭐 추진위원회에서 추진하지만 관리감독 하는 것은 집행부에서 해야 되지 않습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 있습니다.
배영백위원
그 투명한 예산의 집행이 이루어지도록 잘 유도하시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
알겠습니다. 예.
배영백위원
다음은 사회단체 및 법인 보조금 관계에 대해서 질의하겠습니다. 근데 2012년도에 비해가지고 2013년도에는 보조금 이 5억 원이 증액 됐습니다. 주 증액 단체나 법인이 어디며 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
그 자료는 제가 파악을 못했습니다. 제가 서면으로 제출하겠습니다.
배영백위원
5억 원 증액 됐습니다. 늘 보조금 돈 없다 없다 하면서 어떤 단체에 증액되었는지 알고 싶습니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
알겠습니다. 예.
배영백위원
그리고, 대가야 체험축제 예산을 절감하는 차원에서 2013년도에 본예산이 7억 7,400만원으로 제가 기억하고 있습니다. 맞습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
2013년도에요?
배영백위원
예. 본 예산에 7억 7,400만원
정래
오정래문화새마을체육과장
7억 7,400만원에
배영백위원
제가 예산서 봤습니다. 보니까 7억 7,400만원 인데, 13년도에 축제비용이 얼마였습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
축제 중앙에 시상금 3억을 포함해서 11억 1,350만원을 집행을 했습니다.
배영백위원
11억 넘겨서 사용했지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
그러면 중앙에 시상금 같은 거 세외수입이나, 의회 승인 없이 축제에 막 써도 되는 겁니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
지난번에 사전에 의원 설명도 드리고 예산 편성을 한 걸로
배영백위원
사전 설명 말고 실질적인 절차는 없었지 않습니까? 예산 편성되기는 제가 추경 다 찾아봐도 없든데요.
정래
오정래문화새마을체육과장
1회 추경 때 했습니다. 1회.
배영백위원
1회 추경에 했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
설명 다 드렸습니다.
배영백위원
그 3억 원을 차기 연도에 어떤 축제 기금으로 써야 되지 그걸 어떻게 그 해 썼다고 다 11억을 씁니까? 예년에 계속 7억 원대에서 사업을 시행하지 않았습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 아까도 말씀드렸지만 3억 투자부분은 지난번에 설명을 드렸지만은 그 주차장 관련하고 셔틀버스 운영 관계, 중앙 언론 홍보 이런 2012년하고 좀 차별화된 부분에 사용을 했습니다.
배영백위원
지난 설명을 할 때 중앙에 그 언론에 1억 넘는 돈을 홍보비 광고비로 쓴다고 했는데 해마다 주차장 만드는데 몇 천만 원 5천만 원, 6천만 원. 2012년도에도 주차장한다고 5천만 원 들어가지 않았습니까? 그런 비용을 절감 할 수 있는 방안을 마련해야 되지 해마다 주차장 하는데 몇 천만 원, 광고비 1억, 2억씩 증액시키고 그 예산을 차라리 축제 질 높이는 데 쓰든지 해야 되는 거 아닙니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그런 부분도 있지만 저 주차장 부지가 상설이 상설주차장 부지가 있으면 저희들이 그렇게 절감을 할 수 있지만 작년에는 저 농촌체험특구나 논에 차가 들어가면 빠지기 때문에 안 다지면 주차장을 활용 못 합니다. 못하고 하천변에도 그 다지고 그래야 되기 때문에 그런 비용으로 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.
배영백위원
다음 또 하나 더 질의하겠습니다. 그 사회단체 보조금 중에서 새마을 회에도 9,400만원 지원했다고 자료를 제출했거든요, 근데 거기 보면 새마을 지도자 해외연수비가 2천만 원 있었지 않습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
배영백위원
그리고 또 전국대회 중앙교육, 새마을대학, 새마을 장학금이 수천만 원이 있는데도 9,400만원만 지원했다고 기록돼 있거든요. 마찬가지 새마을에 지원된 거 아닙니까? 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다. 사실은 그렇습니다.
배영백위원
그리고 바르게살기운동 협의회도 2013년도에는 1천만 원 증액지원 됐습니다. 사실 해마다 사회단체에서 운영비 증액지원을 요구하고 있는데 이 형평성하고 추진정도 이런 걸 상시적으로 관리· 감독 하셔가지고 예산 낭비가 발생하지 않도록 철저를 기해주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
배영백위원
예, 수고했습니다. 이상입니다.
성목용위원장
배영백 위원 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영희 위원 질의하시기 바랍니다.
이영희위원
이영희 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 설명도 잘 들었고요, 저는 38쪽에 보면 생활체육 종목별 지원내역에 대해서 잠깐 질의를 하겠습니다. 이거 보면 여러 가지 고령에 군민체력증진을 위해서 매우 바람직한 일이고, 또 몸이 건강하지 않으면 아무 일도 할 수 없기 때문에 체력 증진에 이렇게 힘을 쓰는 것은 정말 매우 바람직한 일이라고 생각하는데 근데 고령군이 지금 행사가 너무 많죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 사실.
이영희위원
행사가 너무 많은 것은 우리 군민 모두가 실감을 하고 하는데 이것이 지난 1년 동안 여러 개 종목에 개최한 것이 22개나 되고 대회참가도 18회로 돼 있는데 이것 뿐만 아니고 너무나 체육 활동에 어느 단체 어느 단체 할 거 없이 다 군수배, 무슨 배 무슨 배 하니까 군수님도 너무 바쁘시고 과장님도 너무 바쁘시고, 또 그에 반해서 돈이 들어갑니다. 그지요? 이렇게 예산이 들어가기 때문에 이렇게 생체는 생체대로 이렇게 합해서 줄여서 할수 있는 방안이 없습니까? 정말 묻고 싶습니다.
이영희문화새마을체육과장
위원님 좋은 질문 해주셨습니다. 저희들도 뭐 참 그런 부분에 오래 고민을 했습니다. 봄부터 거의 11월 달까지 토요일, 일요일, 밤, 낮 없이 행사를 하는 부분에 대해서 참 우리 실무자끼리 고민도 많이 했습니다. 했는데, 그 종목별로 군수배 연맹자기배, 협회장기배, 이런 부분에 사석에서 이야기하는 부분도 있지만 각 종목별로 그걸 합쳐가지고 하는 부분을 내년에 한번 생체하고 체육회하고 관계자들 모여서 깊이 한번 토론을 해보겠습니다. 해보고 조금 전에 말씀 드린 거 처럼 시간 낭비, 또 예산 그런 문제, 사람 모이면 돈을 써야 되니까 이런 문제 이것은 우리 뿐만 아니라 전국적인 현상인데 참 그런 부분을 좀 중지를 모아가지고 지혜롭게 대처를 한번 하겠습니다.
이영희위원
저희들도 가보면 거기 그 사람이 그 사람이거든요, 별반 다른 사람이 별로 없습니다. 가보면 회장배 무슨 배, 무슨 배 그걸 묶어서 이렇게 하면, 그러니까 어느 단체에서 군수배 하면 다른 단체에서 또 하려고 하거든요. 그래서 자꾸자꾸 종목이 늘어나고 행사가 늘어나고 하는데 이것 좀 진짜 모여서 토론만 할 것이 아니라 이것을 중지로 모아서 행사를 줄이는 방향으로 그렇게 좀 해주시기를 바라고요, 또 제가 한 가지 바라고 싶은 것은 37쪽에 보면 체육시설에 대해서 안 봐도 됩니다. 시설에 대해서 제가 말씀 드리겠는데, 우리 체육시설이 지금 정말 잘되어 있습니다. 그지요? 너무나 잔디라든지 잘 키워져있습니다. 근데 거기는 태풍이 항상 언제나 안 온다고는 못 보잖아요, 언젠가 태풍이오면 그 시설이 무너질 수도 있는 요인을 가지고 있는 하천이잖아요. 근데 거기에 다가 야구장도 하나 있는데 더 증설하고 증설하고 계속 그렇게 하면 우리가 태풍이 와가지고 위쪽으로 비가 많이 오면 언제든지 성주 댐에서 물을 갑자기 방류할 수 있다는 전제를 가지고 살아야 됩니다. 지금 우리 고령은요. 그렇다고 해서 내리지 마라 라고 할 수도 없는 것이고 내려오는 물 막을 수도 없는 일이잖아요, 근데 거기에다가 자꾸 보강을 해서 체육시설을 만들고 또 지금 그 목책교 밑에 거기다가 공원도 조성한다고 하면 그 하천이 자꾸 좁아질 수밖에 없고 물을 유속이 잘 내려갈 수 있도록 해야 하는 게 하천이고 정비를 해놨는데 거기다가 체육시설을 계속 보강을 하게 되면 앞으로 비가 많이 온다, 비가 오지마라는 법이 없잖아요? 막을 수 없는 것이 비잖아요. 근데 그걸 어떻게 하려고 자꾸 하는지 정말 궁금하거든요. 그에 대한 대책이 만약에 그러면 체육시설이 무너졌다 떠내려갔다 그러면 누가 책임집니까? 책임 질 사람 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 답변을 드리겠습니다. 사실은 먼저 제가 지금 경상북도 시 단위 군 단위 체육시설을 한번 돌아본 적이 있는데 실지로 우리 고령군이 제일 열악합니다. 다른 데는 정말 대형에 실내 체육관에 뭐 종합 운동장에 이렇게 있는데 문제는 거기에 설치를 안 하면 부지를 사가지고 시설을 해야 될 막대한 예산 문제, 그 비오면 늘 불안한 심정은 저도 마찬가지입니다만 장기적으로는 다른 지자체보다는 조금 어디 부지를 좀 사가지고 특히 생활 실내체육관 저 문제도 실무과장으로써는 조금 하나 새로 신축을 해서 전국단위 지난번에 작년에 전국 장사씨름 대회를 한번 해보니까 좁아가지고 음향도 그렇고 좀 그런 부분은 하나 했으면 하는 바램이 있습니다. 있는데 그것은 다른 지역에 못하니까 거기에 설치를 하는데 사실 뭐 하늘만 바라보고 있는 실정입니다. 사실은. 그래도 작년에도 수해져 가지고 공무원들이 거의 4달을 그거 쓸어내고 뿌리고 했는게 있는데 작년 같은 일이 없기를 바랄뿐입니다. 사실은.
이영희위원
그래 태풍도 뭐 고령은 다른 지역에 비해서 풍수해가 지리요건으로 좋은 편입니다. 좋은 편인데 체육시설이 그렇게 하천에 하지 않으면 할 곳은 없는 것은 맞습니다. 좁은 지역에 돈도 많이 들고 하기 때문에 하는데 근데 자꾸 늘리면요, 냇가에 자꾸 그렇게 체육시설을 늘리면 하천 정비를 잘 해놨습니까? 돈을 진짜 수억을 들여 가지고 4백 몇 억을 들여 가지고 그렇게 해놨는데 거기에 범람하지마라는 법도 없고, 또 밑에 보강을 계속하면 위에 둑이 터지게 돼 있습니다. 지금요. 위쪽에 그쪽으로 모래만 쌓아서 제방을 해놨기 때문에 밑에 물이 막혀서 못 내려가게 되면 위쪽이 터지게 돼 있습니다. 지금 터질 곳은 그 위쪽인데 그래서 제가 걱정이 돼서 하는 말인데 거기에다 공원까지 조성한다고 하니까 냇가를 끼고 공원을 조성하면 정말로 좋아요. 물을 끼지 않으면 공원 조성이 되지 않고 발전이 되지 않는 것은 전 세계적으로 공통된 것인데 그러나 냇가를 자꾸 막으면 물이 유속이 늦어지고 쌓이고 거기가 물이 고이면 안쪽으로 그 농사짓는데도 지장이 많습니다. 말이 안 빠지기 때문에 냇가보다도 이 안에 물이 차게 되잖아요? 밖에 나오지도 못하고 냇가 물이 불으면 우리 있는 쪽에 쾌빈3동 그 앞에도 물문을 닫아야 되거든요, 그러면 안쪽 물이 못나가게 되고 그렇게 되면 여러 가지 농산물 피해도 있고 지금 그쪽에도 옛날에도 다 농사짓는 거로 수문을 해놨지만, 지금은 거기도 특수작물 하는 곳입니다. 그래서 피해가 너무 많고 한데 그걸 좀 고려해서 인제는 더 이상 체육시설 자꾸 하고 외부인 유치하면 좋지요 좋기야. 그 군민 체력을 위해서도 정말 좋은 현상인데 걱정되는 것은 태풍이 와서 큰 비가 오고 성주에서 물이 많이 내려와서 범람했을 경우를 생각하면, 또 다시 돈이 들어야 되고 또 해야 되기 때문에 걱정이 돼서 하는 말이니까, 근데 누가 아무도 책임질 사람 없잖아요? 돈을 아무리 많이 들여서 해놔도 유실 됐다 누가 책임집니까? 정부에서 그러면 하천 했는거 우리 체육시설 했다고 해주지는 않잖아요. 그러니까 그걸 태풍피해를 감안해서 자꾸 더 이상 좀 덜했으면 좋겠다는 심정입니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
이영희위원
예, 이상입니다.
성목용위원장
이영희 위원 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이달호 위원 질의하시기 바랍니다.
달호
이달호위원
이달호 위원입니다. 우리 오정래 문화새마을체육과장님 설명 잘 들었습니다. 저는 자료에 의해서 몇 가지 질의하겠습니다. 7쪽에 각종 용역사업에 그 고아리 벽화고분 장기보존 방안에 대해서 연구용역을 12월 6일부터 13년 12월까지 추진하고 있지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
달호
이달호위원
그 추진사항과 그리고 향후 모형분 건립에 따른 과장님의 의견 있으면 답변 부탁드립니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 이달호 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 고아리 벽화고분은 63년도에 도굴이 되어 68년도 12월 달에 사적165호로 지정이 되었습니다. 되었는데 그 동안에 문화재청에 허가를 받아가지고 다섯 차례 보수를 했는데도 그 벽화에 결로가 생기고 여러 가지 석재에 균열이 생겨가지고 이번에 학술용역을 하게 되었습니다. 이번 학술 용역은 내외부에 공기 흐름이나 환경조사를 하고 암석 성분이나 강도 그 결로 원인이 무엇인지 종합적으로 3D로 촬영해서 항구적인 복구를 하려고 그렇게 문화재청에서 예산을 받아서 하고 있습니다. 하고 있는데 이것이 결정되면 용역결과가 나오면 항구적인 복원을 하고 또 추가로 모형전시관을 1개 국가 유일의 벽화입니다. 그래서 이것을 볼거리로도 한번 할 필요가 있다고 생각을 합니다.
달호
이달호위원
1억 8천만 원 정도 들여서 하면 확실히 좀 부탁드리고요, 또 도 지정문화재 주변에 현상변경 허용기준만을 위한 용역을 2013년도 4월 달부터 7월 달까지 3개월간 추진했지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
달호
이달호위원
그 앞으로 허용기준 설정에 따라서 달다지는 내용은 무엇이며 인근 주민의 재산적 피해는 없는지 답변 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 답변을 드리겠습니다. 그 도 지정문화재 주변에 그 형상변경기준을 인제 하는 것은 먼저 관계 전문가 2명의 그 안에 자문을 받아가지고 행정예고를 통해서 관계되는 주민들의 의견수렴을 통해서 도 문화재 심의를 합니다. 해서 도보에 고시해서 결정이 되는데, 지금까지는 허용기준이 없어가지고 3인의 전문가들을 그 자문을 받아서 받는데 주민들의 민원의 기간이 엄청 길어져서 또, 대학 교수들은 학사 일정이 있어서 만나기가 힘들고 이러니 여러 가지 민원기간이 불편을 초례하는 그런 부분을 개선하고자 이걸 합니다. 하고 앞으로 이 기준이 설정이 되면 개인의 토지 재산상 손해는 지장은 없습니다. 없고, 주민의 어떤 사업을 할 때 그 민원을 빨리 신속하게 처리하는 그런 것으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
달호
이달호위원
재산의 피해가 없도록 좀 잘 하시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
달호
이달호위원
그리고 40쪽에 우리 군에서 한 3천명이 넘는 인원이 자원봉사자로 활동하고 있는 것으로 알고 있습니다. 자원봉사자 대상을 수상할 만큼 단체가 활성 되어 있는데 묵묵히 봉사하는 그들에게 어떤 혜택과 사회인들을 위한 대책이 있는지 답변 부탁드립니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 답변을 드리겠습니다. 그 먼저 우리 고령군에 자원봉사 활동은 제 작년인가 전국에 최우수로 청와대 군수님이 자원봉사대상도 수령을 했고 이런 부분에서 우리주민들이 정말 자원봉사가 대단합니다. 대단하고. 축제라든지 뭐 각종 행사에 자원봉사를 통해서 그 예산 경비도 절감하고 그런 부분이 있는데 현재로 저희들이 자원봉사 누적시간에 따라서 금, 은, 동 표창 패를 수여하는데 금장은 2,500시간 은장은 1,500, 동장은 500시간 정도 되면 표창을 사기격려차원으로 지급을 합니다. 하고 앞으로 내년도에는 그 자원봉사활동을 지속적으로 하기위해서 권유하는 여러 가지 서약 운동도 하고 그래서 우리 지역에 여러 가지 자원봉사의 활성화를 기여하겠습니다.
달호
이달호위원
과장님, 활성화해서 금장, 은장, 동장 수상한 분 있습니까? 지금까지?
정래
오정래문화새마을체육과장
현재 120명 정도 표창을
달호
이달호위원
줬습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
했습니다.
달호
이달호위원
사기 진작을 위해서 잘 하기 바랍니다. 그리고 지금 조금 전에 동료 배영백위원님이 하신 대가야박물관에서 그때 평가 용역 했죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
달호
이달호위원
그 당시에 모 대학교수님이 의회에서 예산을 삭감했는데 어떻게 우수축제가 됐는지 모르겠다는 이야기 들었지요? 과장님 계셨잖아요. 그 자리에
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 있었습니다.
달호
이달호위원
의회에서 삭감한 내용을 한번 말씀해보세요.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그때 어느 용역 토론에 참가했는 교수 이름은 잘 모르겠는데 그분이 착오했다고 봅니다. 그 축제 예산은 아니고 저희들도 그렇게 설명을 했습니다. 그거는 착오로 그렇게 설명을 했습니다.
달호
이달호위원
명색이 많이 배운 대학 교수님이 그 용역포럼에 오셔서 그런 착오라니 그런 얘기가 됩니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그건 잘못됐다고 봅니다.
달호
이달호위원
그리고 본 예산에 7억 7천 4백이고 시상금 3억입니다. 그러면 얼마 10억 7천 4백이지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
달호
이달호위원
근데 11억 4천만 원 1억은 어디서 나왔습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
7억 7천이 아니고, 제가 8억 7천입니다. 8억 7천에 3억에 11억 4천입니다.
달호
이달호위원
그렇게 예산이 된겁니까? 이 3억도 그 당시에 업무 보고를 할 때 2억 7천만 원 쓰고 3천만 원은 놔두라고 이야기를 했는 기억이 되는데 맞습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 맞습니다. 잔액 남아 있습니다.
달호
이달호위원
남아 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 자료에 의하면 남아 있습니다.
달호
이달호위원
그러면 우리 2012년도는 8억 7천만 원으로 했고요, 2013년도에는 11억 4천만 원 했으면 우수축제에서 최우수 축제의 가능은 어느 정도 있다고 생각하십니까? 과장님?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 지금 며칠, 지난주에 도에 축제 순위를 올렸는데 우리가 3위로 올라갔습니다. 올라갔는데, 그 문경에 찻사발 축제가 최우수고 그다음에 풍기 인삼축제가 우리보다 앞서 우수 축제가 됐습니다. 되어서 우리가 3위가 됐는데 지금 현재 문광부의 관계자들하고 협의를 사전에 저희들이 협의를 해보니까 작년에 평가반이 우리 축제를 평가를 아주 잘 하셔가지고 아마 도 순위와 관계없이 유지는 될 것으로 예측을 하는데 일단 저희들이 문화관광부가 서울서 12월 13일 날 세종 시로 이사를 오면 그 정리가 되는대로 저희들이 올라가서 최대한 여러 가지 성과가 좋도록 하겠습니다.
달호
이달호위원
예산을 3억이나 더 써서 했으면 당연히 최우수가 되어야 되는 거 아닙니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다. 최선의 노력을 다 하겠습니다.
달호
이달호위원
지켜보겠습니다. 그리고 이 건 감사 자료에 없는 내용입니다. 우리 문화누리에 상설 프로그램 개발에 대해서 물론 예산을 많이 투입하면 질 높은 다양한 문화를 군민들에게 제공할 수 있겠지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
달호
이달호위원
그것보다도 소박하고 다소 수준은 떨어지지만은 우리군민들 중에 숨은 재주를 가진 사람을 초청해서 공연하는 것이 더욱더 바람직하다고 본인은 생각됩니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
달호
이달호위원
장기적으로는 우리 고령화로 맥을 잇기 어려움 농악을 우리 공무원 동아리를 만든다든지, 또, 공무원 중에서 숨은 인재 발굴과 취미 클럽 동아리, 댄싱 동아리 등을 육성하여 공연한다면 인력확충에 훨씬 예산절감 효과, 공무원의 취미생활등 다양한 이점이 있는 것으로 사료됩니다. 이와 관련해서 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 이달호 위원님 답변 드리겠습니다. 좋은 질문을 해주셔서 감사를 드립니다. 몇 년 전에 저희들이 공무원 농악 동아리가 결성이 되어가지고 운영을 하다가 좀 중단 됐습니다. 됐는데. 저희들도 일단은 공무원 자율적인 농악대라든지 가야금반이라든지, 또 이런 걸 좀 해가지고 안동에는 안동시청 직원들이 탈춤 공무원 추진단이 있어가지고 그걸 공무원들이 춤을 추면서 전국에 각 지자체 초청을 받아서 안동도 홍보하고 여러 가지 참 그런 사례를 우리도 한번 하도록 하겠습니다. 하는데. 다만 그런 부분은 안전행정과하고 협의를 해가지고 동아리 활성화, 조그만 예산도 좀 받고 해가지고 그런 쪽으로 하겠습니다.
달호
이달호위원
예, 꼭 그렇게 하시기 바랍니다. 이상입니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 감사합니다.
성목용위원장
이달호 위원 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박정현 위원 질의하시기 바랍니다.
박정현위원
박정현 위원입니다. 우리 문화새마을체육과장님 행감자료 설명 답변 잘 들었습니다. 우리 동료 위원님들께서 많은 질의도 하시고 답변하시느라 수고했다는 말씀드리고요, 저는 페이지 12쪽 질의토록 하겠습니다. 각종 위원회 운영현황에 보면 우리가 3건을 가지고 문체과에서 위원회 운영을 하고 계시는데 지금 회의 개최수가 지금 없는 것도 있고 한번 한 것도 있고요, 설치 근거에 보면 조례로 다 만들었죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
박정현위원
조례로 만들 때는 꼭 필요한 일이기 때문에 조례로 만드는 거 아닙니까? 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
근데 회의 개최를 안 했는 이유가 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 부의장님 질문에 답변을 드리겠습니다. 그 자료에 의해서 문화원육성기금위원회는 한번 개최한 실적이 있고 그 향토문화유산 보호 위원회는 작년인가 그 10개 향토문화유산 지정을 하기 위해서 개최를 했고 다만 광고물심의협의회는 아직 개최를 안했는데 앞으로 활성화를 할 수 있도록 그렇게
박정현위원
지금 위원회 구성은 어떤 형식으로 돼 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
전문가 구성으로 돼 있다든지, 안 그러면 군민위주로 되어 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그렇습니다. 관계 공무원하고 전문가 위주로 그렇게
박정현위원
전문가 위주로 되어 있습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
이런 조례를 만들 때는 꼭 필요한 사업이기 때문에 했는 걸로 알고 있습니다. 하여튼 이 사업이 꼭 안 되더라도 각종 위원회에 위원들을 한 번씩 불러서라도 뭔가 모르게 뜻을 펼치고 생각도 고견도 들어보고 해야 된다 이렇게 생각합니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
알겠습니다. 활성화 되도록 하겠습니다.
박정현위원
페이지 35쪽입니다. 체육회에서 2013년 고령군 씨름왕 선발대회를 지금 8월 14일 날 하셨지요? 올 해 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
박정현위원
지금 거기서 씨름왕 선발대회 선수 한명이 다친 거 알고 계시죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
보험 처리가 어떻게 됐는지 혹시 알고 계십니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
보험처리는 저희들이 다 처리를 했습니다. 했는데 그 분이 씨름하다가 다리에 인대를 다쳐서 그걸 철심을 박고해서 거의 다 나은 상태인데 철심을 빼는 부분에 체육회하고 협의를 해가지고 지현 씨라고 했는데.
박정현위원
지금 잘 못 알고 계시는 거 아닙니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
언제 말씀입니까?
박정현위원
저 고령종합시장.
정래
오정래문화새마을체육과장
요번에.
박정현위원
예, 올 해 난거 아닙니까? 지난해 말고
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 다산에 계시는 분 말이죠?
박정현위원
그래서 그 방금 보험처리를 하셨다는데 지금 보험처리가 안 된 걸로 알고 있거든요. 지금 담당계장님 누구신지 모르겠는데 보충설명하시죠?
담당
체육담당
배칠환 예, 체육계장 배칠환입니다. 그때 사고가 있었고 보험처리는 격한 이런 씨름행사는 단체로 보험가입을 잘 안 해주려고 합니다. 사실 우리가 단체가입을 못했고 개인보험으로 처리하는 걸로 알고 있고 우리 협회하고 체육회에서 위로 차원에서 다산면 체육회에서도 마찬가지고 위로금을 일부 지급을 하고 지금 위문을 한 걸로 알고 있습니다.
박정현위원
계장님 방금 정확한 답변을 안 하셨거든요. 그리고 이런 문제는 보험이 안 되면 안 된다고 본인들한테 통보를 하시면 씨름왕 선발대회에 면에서 선수 선발 못합니다. 그렇겠지요? 그리고 지금 심지어 전 국민들이 와서 자전거를 타도 보험가입이 다 되지요? 되지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
그렇지요? 답변을 정확하게 하시고 지금 왜 이런 문제를 본 위원이 질의를 하느냐하면 그 분이 다쳤는데 우리 고령군 체육회라든지 행정에서 전혀 관심을 안 가졌어요. 그리고 일부 지원금을 지급 했는 걸로 알고 있다는 이런 답변을 하시면 안 되고요, 정확하게 확인을 하셔야 되고 전혀 안 했습니다. 우리 다산면 체육회에서 회의를 하셔가지고 일부 지급을 한 것이 다고요, 그래서 본인은 상당히 지금 불쾌함을 표출도 하고 다니고 정말 이래서는 안 된다는 게 우리 체육인들의 기본자세가 안됐다 하는 거잖아요.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그 점에 대해서는 저희들도 책임이 있습니다. 있는데 참고적으로 말씀을 드리면 씨름대회라든지 각종 군민, 면민 체육대회 이렇게 할 때 읍· 면에 체육회 사무장을 모아놓고 보험을 들어야 된다 그 분들 각서도, 만약에 예를 들어서 사고가 났을 경우에는 이 보험 외에는 더 이상 책임을 못 진다 이런 식으로 이야기를 하니까 그럼 선수를 선발 못하겠다 안 올라 한다. 그런 말 못 할 애로 사항이 좀 있습니다. 있는데 이런 부분은 제가 직접 부의장님 말씀하신 부분에 저희들이 체크를 해가지고 최대한 처리가 될 수 있도록 하겠습니다.
박정현위원
그래서 과장님 이런 문제는 이렇습니다. 그 각 읍· 면 체육회 사무국장들이 수고를 많이 하고 계시잖습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
그래서 이런 부분이 안 될 때 그럼 이 행사를 하지 말자는 면도 서너 군데 있지 않습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그런 것이 있습니다.
박정현위원
그러면 신중하게 검토를 하셔야 되지요. 하시고 굳이 보험이 안 된다 그러면은 보험이 안 될 이유가 또 있을 거 아닙니까? 그러면 금액이 적다든지 그러면 보험 되도록끔 만들어 주는 것이 행정에서 뒷받침해야 되는데. 하여튼 한 번 더 검토를 하시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
알겠습니다. 예.
박정현위원
한 가지만 더 하겠습니다. 페이지 51쪽입니다. 우리 동료 위원중에 배영백위원님이나 이영희 위원님께서 질의를 하셨습니다만 대가야 체험축제가 우수축제로 선정이 되면서 우리군의 위상도 한층 더 업그레이드 된 것은 군민 모두가 기뻐해야 될 일이라고 본 위원도 생각을 합니다. 그러나 수입에 비해 지출이 지출에 비해 수입이 너무 적다 그다음에 수입에 비해 지출이 많다는 군민들의 목소리가 많이 들리고 있는 게 현실입니다. 물론 우리군의 경제 유발 효과를 비교해 보면 지출대비 수입은 비교해서는 안 되겠지만 수입에 대한 검토를 해야 될 시기라고 생각을 하고 있습니다. 여기에 대해서 과장님 견해를 말씀해 주시죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 답변을 드리겠습니다. 일단은 작년에 처음 유료화 부분에 대해서 설왕설래가 많았습니다. 많았는데 실제로 축제라는 것은 꼭 수지 분석. 그런 형태로는 조금 생각되기 어렵고 다만 중요한 것은 화합 잔치 우리 고령군의 대가야왕도로서 홍보, 또 더 나아가서 여러 가지 눈에 보이지 않는 부가효과 향상을 하기 위한 그런 수입 지출로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 아직 전체 유료화를 해버리면 축제에 대한 여러 가지 인원이 참가가 우려가 되고 그 양면성이 있기 때문에 하여튼 위원님 지적하신 부분을 개선되도록 최대한 노력하겠습니다.
박정현위원
이제는 우리가 수입에 대한 검토를 해야 될 시기가 왔다 본 위원은 생각을 하고 있거든요. 과장님도 그 쪽에 대해서는 신중히 검토를 해주시기 한 번 더 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
박정현위원
그리고 방금 우리 이영희 위원님도 이달호 위원님도 질의 했습니다만 각종 군수배 협회장배 이게 과장님 답변이 지금 시간, 예산 낭비의 문제점에 있다 이걸 지혜롭게 대처를 하겠다 이런 말씀하셨죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
그지요? 그래서 체육인들과 함께 이 문제점을 토론 할 수 있는 워크숍을 한번 개최를 건의 드리는데 과장님 생각은 어떻습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 참 좋은 생각입니다. 일단 인제 예를 들어서 축구 같으면 뭐 연맹장, 협회장 뭐 이런 식으로 그런 분들 다 모아가지고 한번 토론을 할 필요가 있다고 봅니다. 보고
박정현위원
그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 또 예를 들어서 협회장이나 연맹장이 자기얼굴을 못 낼 그런 부분도 눈에 보이지 않는 부분도 있으니까 올해 협회장 기를 개최했으면 내년에는 연맹장기를 하든지 격년제로 하든지 하여튼 그런 부분을 한번 방안을 모색을 해보겠습니다.
박정현위원
한 가지 제가 꼭 건의를 드렸습니다. 과장님 꼭 실천을 해주시기를 바라고요, 우리 방금 이달호 위원님께서 용역 포럼 대학교수 토론에 문제가 있다. 토론자 선정을 누가 했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그거는 축제 사무국에서
박정현위원
사무국에서 다 했었습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
이런 분들 선정이 잘 못 됐지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
그런 부분도 좀 있습니다.
박정현위원
충분히 인지도 안하고 오셔가지고 토론자 수당도 나가지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
나갑니다.
박정현위원
얼마 나갑니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그게 서울에서 오거나 대구에서 오면 여러 가지 열차비라든지 체재비 뭐 이런 게 좀 다를 수 있습니다.
박정현위원
그래서 우리 의회 삭감문제 우리 삭감한 거 없지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 없습니다.
박정현위원
삭감한 거 전혀 없었습니다. 그래서 이런 문제를 어떻게 대학교수가 토론자로써의 역량을 인식 안하고 왔다는 거는 아주 잘못된 사항이지 않습니까? 그래서 이런 문제도 토론자 선정하실 때 과장님 그 쪽에도 견해를 좀 주세요.
정래
오정래문화새마을체육과장
알겠습니다. 예.
박정현위원
그 대가야체험축제 사무국에서 다 못 하지 않습니까? 그지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
박정현위원
잘 알겠습니다. 잘 들었습니다. 이상입니다.
성목용위원장
박정현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김재구 위원 질의하시기 바랍니다.
김재구위원
예, 김재구 위원입니다. 우리 감사가 정말 진지하게 잘 이루어지는 거 같습니다. 여러 위원님들이 지적을 많이 하시는데 저는 제안의 말씀을 몇 가지 드릴까 합니다. 매년 가야금 경연대회가 올해도 22번째 했죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
김재구위원
그 대통령상은 몇 번째 했습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 가야금 경연대회가 92년도부터 해가지고 97년도부터 대통령상을 지금까지 연 13회 금년까지 하고 있습니다.
김재구위원
그럼 대통령상을 받은 수상자가 꽤 많네요.
정래
오정래문화새마을체육과장
많습니다. 예.
김재구위원
그래서 그 우리 가야금 경연대회가 지금 전국대회이지 않습니까? 그래서 참가자들이 고령 가야금 경연대회 인지도라든지 이런 것은 어떻습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
지금 작년에 최대 참가를 했는데 전국 김해라든지 가야금 경연대회에서 우리가 제일 권위가 있습니다. 있고. 참가하는 선수들도 아주 질이 높습니다. 높고.
김재구위원
질이 상당히 높은 편입니까? 일반인도 오고 학생들도 많이 오지 않습니까? 대학생들도 많이 옵니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
김재구위원
지난번 업무보고 시에 그러니까 지금까지 수상자 활용사업으로 서울서 제2회 우륵금의 향연이라는 공연을 했지요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 그렇습니다.
김재구위원
거기는 참가를 몇 분 정도가 참가를 했고, 또 관객은 얼마 정도 됩니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
그때 실제로 저녁 시간대인데 한 200명 정도 왔습니다.
김재구위원
200명?
정래
오정래문화새마을체육과장
재경향우회하고 도민향우회하고 가야금 교수님들하고 관계자들이 많이 왔습니다.
김재구위원
그러면 분위기는 어떻습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
특히 재경향우회 분들은 가야금을 우리 우륵이 대가야에서 만들었지만 실제로 저녁시간대 그렇게 모여서 들어보니까 아주 새롭다 하는 그런 평가를 봤습니다.
김재구위원
예, 그 역대 수상자들이 상당히 많은데 금상 수상 외에 동상이라든지 장려상이라든지 전체 다 하면 인원이 상당히 많겠네요?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 많습니다.
김재구위원
사실상 그 많은 수상자들도 어떻게 보면 우리 고령을 정말 홍보도 하고 고령에 산 역사의 증인이라고 본 위원은 봅니다. 그래서 이분들로 하여금 우리 군의 홍보효과도 극대화를 해야 되고, 또 이런 분들을 자료로도 남겨야 물론 자료가 있겠지만 제가 드리는 이야기는 내년 연말쯤 우리 문화예술회관이 준공되지 않습니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
김재구위원
거기도 좋겠고 안 그러면 우륵박물관도 되겠습니다만 그 역대 수상자들을 1회 때부터 그 사람들의 사진과 약력 등 이런 걸 좀 걸어서 관광객들이 고령에 오면 전국 대회 수상자들이 이렇게 많고 하는 게 이것도 바로 고령을 알리는 것도 되지만 고령의 역사가 가야금의 하나의 역사가 된다고 본 위원은 보고 있습니다. 이래서 이런 걸 이 분들을 사전 경연대회를 하면서 초상권이라든지 이런 걸 우리 공공의 목적으로 사용할 수 있도록끔 그 약정서를 받아가지고 무료로 초상권도 사용할 수 있다고 본 위원은 보는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 김재구 위원님 좋은 질문에 정말 감사를 드립니다. 일단 가야금 대통령 수상자에 그 금의 향연 사업은 가야금을 잘 모르는 사람들도 들어보고 참 좋아합니다. 좋아하는데 조금 전에 말씀하신 것 처럼 초상권은 대통령 수상자들한테 초상권 사용 약정서를 받겠습니다. 받아가지고 우리 홍보라든지 쓸 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 하고. 가야금 경연대회에 대통령상 수상자의 사진 같은 걸 조금 전에 말씀하신 것 처럼 걸어 놓고 그 사람들이 늘 고령을 생각할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 지난번에 작년에 전국 장사씨름 대회할 때 고령 장사들의 사진을 우리 체육관에 다 걸어놨는데 그 가족들이 씨름할 때 저 사람은 고령 장사다 나오니까 고령을 홍보를 하거든요, 그 사진을 저희들이 체육관에 크게 해가지고 한 열 개 정도 걸어놨습니다. 그래서 그 사람들도 늘 전화도 오고 가족들이 고령을 오고 하는 사례가 있습니다. 그런 쪽으로 하고 또 가야금 경연대회 심사위원들이 아주 대단한 실력. 가야금의 권위자들인데 그 분들의 저술한 책이나 그 제자들한테 가르친 서적도 여기에 비치해 놓고 그걸 보러오는 학생들이 올 수 있도록 그렇게 한번 강구를 하겠습니다.
김재구위원
이것이 1회 때부터 인제 수상자들 전부 약력하고 그 사진을 걸어놓으면 그것도 하나의 볼거리가 될 거 같습니다. 그래서 제안을 합니다. 좀 앞으로 잘 추진될 수 있도록 과장님께서 노력을 해주시기 바랍니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 알겠습니다.
김재구위원
예, 그리고 각종 군비 지원행사 14쪽에 있습니다. 그 대가야체험축제가 악성우륵의 꿈으로 내년에 개최될 예정으로 있죠?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
김재구위원
그 우륵에 대한 역사적 모든 것이 현대와 만남으로 조명 돼야 되겠지만 본 위원은 악성 우륵추모제 또한 지금까지 해오던 추모제와는 조금 달리 축제 프로그램의 중심으로 축제장 안에서 많은 관광객들이 모이는 시간대에 가야금 공연과 함께 성대하게 치러야 더 빛이 난다고 보는데 내년에 또 특히 우륵에 대한 재조명이기 때문에 어떻게 생각합니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 위원님 좋은 질문에 감사를 드립니다. 올해도 위원님 여러분들이 도와주셔가지고 여러 가지 우륵추모제 하면서 차 시연이나 학춤도 추고 지난해 대비 아주 좀 크게 했는 행사로 판단이 됩니다. 아 왕릉제입니다. 죄송합니다. 근데 추모제를 더 성대하게 한다는 문제가 종국에 가서는 축제 예산 증액으로 나와야 되기 때문에 그런 부분을 위원님들 배려 해 주신다면 좀 저희들이 알찬 행사가 될 수 있도록 하겠습니다.
김재구위원
그 성대하게 하는 이야기가 굳이 물론 예산이 수반되는 것은 맞습니다. 맞는데 이것을 좀 더 관광객들이 모이는 시간대에 축제장 안으로 와서 하자 그런 이야기 아닙니까? 그래서 관광객들이 와가지고 우륵에 대한 우리 고령에서 이만큼 우륵선생에 대한 걸 현창도 하고 한다는 걸 직접적으로 눈으로 보고 또 우리 축제는 많은 젊은 어린애들도 많이 참여를 하지 않습니까? 그렇기 때문에 공부도 되고 그래서 본 위원이 그렇게 이야기를 합니다. 좀 전에 이야기 했듯이 왕릉제 또한 사실상 사설 단체에서 하던 것을 본 위원의 제안으로 정말 올 해 잘 치뤘지 않습니까? 그래서 이 우륵제도 마찬가지입니다. 좀 물론 그 일정은 좀 조정이 필요합니다만, 우륵제하고 왕릉제하고 이렇게 잘 만들어서 우리 전 관광객들이 많이 참여를 하기 때문에 우수한 프로그램으로 승화 돼야 한다고 봅니다. 그 지금까지 했는 우륵제는 뭡니까? 우륵기념 박물관에서 했기 때문에 좀 외진 곳 아닙니까?
정래
오정래문화새마을체육과장
예.
김재구위원
그래서 관광객들은 사실상 뭐 관심이 없는 게 아니고 외진 곳이라서 사람들이 거의 모르고 안 왔습니다. 그래서 이런 부분을 좀 해소를 해야 되겠고 해서 말씀을 드렸습니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 검토하겠습니다.
김재구위원
예, 좀 더 이미 예산을 들인 만큼 좀 전에 위원님들이 지적도 했습니다만 그런걸 잘 섭렵을 하고, 또 우리 전체 대가야체험축제가 성공적으로 잘 추진될 수 있도록 많이 노력을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
정래
오정래문화새마을체육과장
예, 최선을 다하겠습니다.
김재구위원
수고했습니다. 이상입니다.
성목용위원장
김재구 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 관광진흥과
11시 20분 감사중지
11시 25분 감사계속
의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 계속해서 관광진흥과 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
관광진흥과장 전은근입니다. 존경하는 성목용 행정감사특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 관광진흥과에 보내주시는 관심에 배려에 깊은 감사를 드리며 2013년 행정사무감사 자료에 의거 설명을 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 모두 설명을 마치겠습니다.
부록에 실음
성목용위원장
관광진흥과장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 시간 관계상 과장님께서는 위원들의 질의에 대한 핵심적인 내용을 간과하시고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 알겠습니다.
성목용위원장
위원여러분 관광진흥과장 보고에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 배영백 위원 질의하십시오.
배영백위원
배영백 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 가야국 역사루트 재현사업에 대해서 질의하겠습니다. 2012년 결산 검사에서 3대 문화권 사업은 5년간 계속사업으로 알고 있습니다. 2011년도에 예산 17억 1,400만원에서 집행이 1,987만원 2012년도 이월액이 16억 9,400만원이고 집행액이 520만원이었습니다. 집행 잔액이 16억 8,890 만원 발생했습니다. 과장님 맞습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
과장님 이 자료에 의하면 집행잔액이라고 하셨는데 분명히 앞에 5년간 계속 사업이었습니다. 계속사업비 이월 돼야 하는 거 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 맞습니다.
배영백위원
그러면, 이거는 집행 잔액이 아니고 계속사업비 이월비죠?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
그 16억 8,800만원 중에는 국비가 12억 원 도비가 1억 5,400만원 이렇게 포함되어 있습니다. 국비나 도비가 잔액발생하면 반납해야 되는 게 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
계속 사업비는 그 반납이 아니고 계속 사업으로 쓸 수가 있습니다. 그런데 이제.
배영백위원
아니오, 지금 집행 잔액으로 잡혀있기 때문에 그지요? 계속사업비인데 집행 잔액으로 잡았기 때문에 국, 도비를 반납해야 되는데 우리 세입으로 잡아서 지출했다면 회계법상 아무런 문제가 없는 겁니까?
은근
전은근관광진흥과장
그 점은 저희들이 이월을 서류상은 모든 의회승인을 받고 이월을 다 했는데 2011년도 예산에 2012년도 이월하면서 2012년도 것은 우리가 전산상으로 바로 이월을 했는데 2011년도 것은 먼저번에 이월을 했기 때문에 2013년도에 당연히 이월되는 것으로 알고 아마 직원이 전산상 입력을 못하기 때문에 그런 잘못된 점이 되었습니다.
배영백위원
앞으로 이사업을 계속하려면 당초 사업비를 확보해야 안 되겠습니까? 새로 예산을 편성해야 되는데 어떤 방안이 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
내년 당초 예산에 잘못되어 불용한 부분은 다시 예산을 요구해가지고 승인을 받도록 그렇게 하겠습니다.
배영백위원
근데 이것이 선심성 예산하고 1회성 행사가 너무 과다 편성되있다 보니까 돈이 없어서 계속사업비 끌어다 쓴 거 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
그런 인위적으로 했는건 아니고 저희들 직원들 실수로 그렇게 된 부분이.
배영백위원
전산입력 착오란 말이 있을 수 있습니까? 변명치고는 너무 궁색한 변명이라 이렇게 생각합니다.
은근
전은근관광진흥과장
저희들이 인제 바로 예산 편성 끝나고 나서 바로 그걸 발견이 됐으면 되는데 이미 1회 추경이 되고 난 그 무렵에 발견이 되가지고 저희들이 시정을 못한 부분은 저희들이 업무적으로 좀 착오를 했습니다. 뭐 다음부터는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
배영백위원
내년도 본예산 며칠 있으면 심의해야 되는데 예산 세워야 되지 않습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 그렇습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 각종 용역사업 추진현황에 대해서 질의하겠습니다. 자료 5쪽, 6쪽입니다. 그 가야국 역사루트 재현과 연계자원 개발 사업으로 여러 가지 용역이 추진 중에 있습니다. 그 중에서 건설사업관리 CM 용역에 대해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
그 CM 용역은 설계시공부터 공사가 끝날 때 까지 전체적으로 감리를 하는 용역이 되겠습니다. 보통 저희들이 건물을 지을 때는 책임감리만 공사 할 때 하는데 설계 단계부터 감리를 해가지고 완벽한 설계를 위해가지고 CM 용역을 저희들이 채택을 했습니다.
배영백위원
근데 통상 공사를 할 때는 건설업체가 선정이 되고 공사가 착공될 때부터 감리회사가 들어가지 않습니까? 이것은 설계 때부터 감리회사가 들어갔는거 아닙니까? 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예, 그런데 그 일단 사업비는 우리가 설계부터 하나 그 중간에 하나 사업비는 같은데 그러니 저희들이 CM 을 택한 것은 설계용역때부터 감리가 철저를 기하기 위해가지고 이 방법을 채택했습니다. 지금 요즘은 큰 공사는 거의 CM 그 감리로 가는 추세로 돼 있습니다.
배영백위원
결국은 설계단계부터 감리가 들어가도 비용 증가는 없다는 것이지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
잘 알았습니다. 다음 질의하겠습니다. 영농손실 보상금 지급 및 환수에 대해서 질의하겠습니다. 2012년도에 세외수입으로 2,986만원이 세입 조치되었지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
환수 조치 된 거 아닙니까? 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
그러면 2013년도에 다시 환급결정이 내려졌습니다. 재판에서 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
져가지고. 그러면 2,986만원이 세출이 이루어져야 하는데 어느 목에서 지출 됐습니까?
은근
전은근관광진흥과장
이 부분은 저희들이 판결에 의해가지고 환수는 안 되는 걸로 하고 일부 미리 자진 반납한 분들은 자기들이 철회요구를 했습니다. 철회를 요구를 해가지고 반납 받아간 그런 것이 되겠습니다.
배영백위원
정부에서 말 사업 예산을 삭감한 이유가 뭐라고 생각하십니까?
은근
전은근관광진흥과장
저는 그것까지는 판단을 안 해 봤습니다만, 기재부에서 예산이 적어서 삭감을 했는지, 아니면 어떤 이유에서 했는지, 제가 그것까지는 조사를 해 본 바는 없습니다.
배영백위원
과장님 반납할 때 이미 세입을 잡았다 말입니다. 그럼 세입을 잡았으면 이 돈을 다시 환급해 주는데 어느 목이 있어야 내 줄 거 아닙니까? 그냥 내 줬습니까?
은근
전은근관광진흥과장
청원에 의해가지고 반납한 그런 경우가 되겠습니다.
배영백위원
청원을 하든 어떻게 하든 예산이 수반 됐는거 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
이 부분은 세외수입으로 일단 잡혀가지고 예산 성립 전에는 반납을 할 수 있는 그런 부분이 되겠습니다.
배영백위원
그런 게 어디 있습니까? 2012년도에 세입 잡아서 2013년도에 반환 됐는데 안 그렇습니까? 그러면 2012년도 말에 이미 예산심의 받아가지고 지금 결정 난거잖아요? 이 돈 어느 돈으로 줬습니까?
은근
전은근관광진흥과장
원래 세입, 세외수입만 관리하는 통장이 별도로 있고 세출과목은 나중에 예산이 편성 돼야 성립이 됩니다. 예산도 세입도 같이 편성할 때 세입으로 잡히는데 그러니까 잡히기 전에 청원으로 인해가지고
배영백위원
무슨 말씀하십니까? 2012년도에 세입 잡았으면 2013년도 사업이 예산 지출됐으면 어디서 나갔다 하는 게 있어야 되지 않습니까? 예, 좋습니다. 나중에 답변해 주시기 바라고요.
은근
전은근관광진흥과장
그 부분은 다시 설명을 한번 하도록 하겠습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 자료 19쪽입니다. 19쪽에 관광객 홍보 및 유치 현황에 대해서 질의 하겠습니다. 관광객 유치 자료를 보면 400개 구에서 12만 명 관광홍보전 참가 유치 4회 13,000명 그렇게 유치하였고요, 팸투어는 현재 5회에 375명 유치했고 총 470회에 139,485명이 고령을 찾았다 하는 것이지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
이거 한번 설명해 보십시오. 투어 일정이 어떻게 됩니까?
은근
전은근관광진흥과장
팸투어 추진현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 3월 9일 날 한국관광클럽이 한 60명
배영백위원
세세한건 필요 없고요, 이런 분들이 오시면 박물관 전시관 이런데 방문합니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
고령에 유명관광지를 둘러보겠지요.
은근
전은근관광진흥과장
예, 주로 체험하고 관광지하고 그런 식으로 편성이 되었습니다.
배영백위원
그런데 총 13,900명이 다녀가셨는데 2013년도 10월 30일 현재 박물관에 입장객이 8만 명입니다.
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
그러면 여기 13만 명 14만 명이 오셔가지고 박물관 전시관을 기본으로 방문하셔야 되는데 이거 어떻게 이해됩니까? 박물관에 입장객이 8만 명밖에 안된다는데
은근
전은근관광진흥과장
이 부분은 저희들이 인원에 대해서는 어떤 자료를 서면으로 제출해 드리겠습니다.
배영백위원
과도한 실적 부풀리기다. 이렇게 말씀드릴 수 있습니다. 400개에서 12만 명오면 한 학교당 300명씩 와야 되거든요. 정확한 데이터 자료 내십시오.
은근
전은근관광진흥과장
예, 알겠습니다.
배영백위원
그리고 팸투어 외에 여러 가지 단체에서 오는데 유치하는데 비용이 전혀 안 들어갑니까?
은근
전은근관광진흥과장
아닙니다. 팸투어는 저희들이 예산을 확보해서.
배영백위원
예, 팸투어는 4천만 원 있는데 나머지 부분에서는 비용이 없이 이렇게 오시게 하는 겁니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 그렇습니다.
배영백위원
근데 2013년도 관광 고령 알리기 팸투어 당초 예산이 2천만 원이었는데 이게 1회 추경에서 2천만 원 군비로 더 세운 이유가 뭡니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 저희들이 이걸 외래 외국관광객들하고 그 다음에 각 청소년 클럽하고 해외 언론인 이런 팸투어를 저희들이 실시하기 때문에 아마 좀 요구를 좀 더 해서 실시를 다 했습니다.
배영백위원
근데요 여기에 보면 1회에 5백만 원 사업비로 8회 한다고 되어 있거든요.
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
근데 보조금 집행 자료 보면 삼성플러스 관광에 3백만 원 경북관광협회 2천7백만 원 관광공사에 1천만 원인데 이게 분리 집행하는 이유가 뭡니까? 뭐 경북관광공사라든지 일괄적으로 안주고 여러 단체에 기관에 예산을 집행했네요.
은근
전은근관광진흥과장
3개 회사가 있는데 하는 사업이 서울도 있고 각 유치하는 것이 틀리기 때문에 이쪽에도 주고 저쪽에도 주고 하면
배영백위원
주는데요, 그러면 경북관광협회, 경북 관광공사 실적이 어떻게 됩니까? 이 회사들이 우리 고령에 모시고 온 관광객이 얼마나 됩니까? 그거 파악된 거 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 삼성 플러스 관광에서는 37회에 1,160명이 왔고요, 경북관광협회에서는 9회에 500명이 방문했고, 경상북도 관광공사에서는 3회에 142명, 그렇게 왔습니다.
배영백위원
예, 그 자료에 보면 삼성플러스 관광은 서울회사입니까? 여기 3백만 원 예산으로 해서 37회에 1,160명입니다. 그러면 경북관광협회는 2,700만원가지고 9번을 500명 왔고요, 경북관광공사는 1천만 원 줬는데 142명 왔네요. 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
그거는 삼성플러스 관광은 학생들을 주로 했고 경북
배영백위원
학생들이 오던 서울서 횟수가 많지 않습니까? 그 비용분배가 잘 못 된 거 아닙니까? 혹시 도의 압력에 의해가지고 예산 배분된 건 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
그런 건 아닙니다.
배영백위원
4천만 원 들여 가지고 375명 이렇게 왔는데 좀 잘하십시오. 다음 질의하겠습니다. 대가야 기마문화 체험장 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 사업이 지연되는 이유가 무엇입니까?
은근
전은근관광진흥과장
문화재 형상변경 때문에 지연이 좀 되었고 지금 원가 심사 중에 절차상 때문에 진행이 좀 늦어지고 있습니다.
배영백위원
근데 군비를 성립하고요, 사용을 자꾸 미루면 재원을 효율적으로 사용 못하게 되지 않습니까? 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
배영백위원
처음 사업을 시행할 때 여러 가지 검토를 해 볼 거 아닙니까? 현재 문화재 인허가 관계라든지 여러 가지 건으로 해가지고 지연되는 사업들이 상당히 많습니다. 시간 때문에 낭비되는 부분이 많은데 차후에는 여러 가지 사업이 개선이 될 수 있도록 좀 노력해주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
배영백위원
이상입니다. 수고했습니다.
성목용위원장
배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박정현 위원 질의하시기 바랍니다.
박정현위원
예, 박정현 위원입니다. 우리 관광진흥과장님 행감자료 설명 잘 들었습니다. 페이지 21쪽부터 하겠습니다. 고령군 향토문화학교 관리 및 운영 실적 건에 대해서 질의토록 하겠습니다. 해마다 지금 향토 문화학교는 수입대비 지출이 많아서 적자 폭이 계속 나는 것에 대해서 과장님 어떤 견해를 가지고 계십니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 향토 문화학교는 저희들이 위탁을 해가지고 관리를 하고 있는데 청소년 사랑하는 사람들이 위탁을 하는데 사실상 운영에 대해서는 수입하고 지출에 대한 것은 정산만 받지 나머지는 어떤 식으로 하든지 자기들이 학생들의 체험 같은걸 많이 하면 수입을 많이 올 릴 수가 있는데 그런 부분이 좀 약한 거 같습니다.
박정현위원
과장님 우리 군비 들어가죠? 관리 감독 철저히 하셔야 되지요. 철저히 하시고 수입 대비 지출이 많다 그러면 여기에 대한 문제점을 과감히 지적도 하시고 앞으로 수입이 많게 해야 되고 우리 군비가 안 들어 가야되는 건 기본입니다. 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
현재로는 지금 운영을 하는데 저희들 군비는 주지 않았습니다. 자기들 이 수입으로 해가지고 하는 조건하에 지금 위탁이 되어 있습니다.
박정현위원
시설비만 우리가 많이 들어갔잖아요?
은근
전은근관광진흥과장
당초에 시설비는 많이.
박정현위원
아니 그래도 지금 올해는 안 들어갔습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 올해 들어간 건 없습니다.
박정현위원
시설비만 우리가 많이 들어갔잖아요? 작년에도 돈이 들어간 걸로 알고 있거든요.
은근
전은근관광진흥과장
작년에는 일부 수리비 고치는데 들어간 걸로 알고 있습니다.
박정현위원
그러니까 그래서 이 문제는 위탁 언제까지입니까?
은근
전은근관광진흥과장
내년까지 입니다.
박정현위원
내년까지 3년 하고 난 뒤에 또, 위탁을 줘야 되지 않습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 내년부터는 이거 저희들이 새로 위탁문제를 해가지고 저희들이 수익이 좀 날 수 있도록 받도록 그렇게 법령개정이라든지 좀 검토를 한번 해가지고.
박정현위원
검토 할 시기가 되었지요?
은근
전은근관광진흥과장
예, 내년에는 저희들 안 그래도 이 부분은 검토를 면밀히 해가지고 수익이 날 수 있도록 하겠습니다.
박정현위원
그렇게 하셔야 됩니다. 우리가 지금 부지도 군부지 아닙니까? 우리가 웬만한 예산을 들여서 시설비부터 시작해서 많이 돈을 지출했는데 이제는 뭔가 역할을 할 때가 왔지 않습니까? 그렇다고 보시고 과장님 이쪽에는 한 번 더 신경을 면밀히 검토를 해서 하셔야 될 부분이 있다 이렇게 생각이 듭니다.
은근
전은근관광진흥과장
알겠습니다.
박정현위원
저는 5쪽에서 9쪽까지 그 전체적인 질의를 이렇게 하도록 하겠습니다. 우리가 4대강 정비 사업을 하고 그 친수구역 특별법이 제정된 거 혹시 알고 계시죠?
은근
전은근관광진흥과장
예.
박정현위원
지금 우리 군에는 낙동강 길이가 저 한 얼마 되는지 혹시 알고 계십니까?
은근
전은근관광진흥과장
약 한 55km 정도 되는 걸로.
박정현위원
그렇지요? 그러면 그 인근 경상북도에서 지금 우리 군이 제일 길죠?
은근
전은근관광진흥과장
예.
박정현위원
그렇지요? 예, 그래서 지금 친수구역 특별법이 제정되고 우리 군에서 특히 관광진흥과에서 우리 낙동강 주변에 개발 사업 이런 걸 한번 신청한 거 혹시 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 했습니다.
박정현위원
예, 어떤 것이 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
저희들 지금 하는 거 수상 계류장 설치하고 야구장 이런 부분
박정현위원
지금 다산중학교 밑에 야구장 관련해서 부산지방 국토관리청에서 더 이상 허가가 안 된다는 이런 이야기 들리는데 맞습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 거기에 대해서 잠깐 부연 설명을 드리겠습니다. 지금 낙동강 이 고령구간은 전부 친수구간이 한군데도 없습니다. 친수구간은 하천이용 시설이 도입 가능한 것이 친수구간인데 저희는 전부 다 복원지구로 되어 있는데 복원지구는 하천기능 복원을 위한 제한 된 시설만 도입하도록 되어 있는데 지금 국토부에 모든 사업을 신청하면 친수구역이 아니기 때문에 복원지구기 때문에 시설을
박정현위원
복원지구요?
은근
전은근관광진흥과장
복원. 복원지구기 때문에 사업을 허가 할 수가 없다 그러면 전에 부터는 왜 사업을 했느냐? 그러면 이번에 우리 했던 사업도 일시적으로 다 승인을 해준 거 아니냐? 서류상은 안했지만. 그래서 사업을 진행했는데 왜 이렇게 되었느냐고 하니까 여기 국토부에서는 답변이 지금 부터는 법을 강화를 해서 원칙대로 하겠다 그 대신 전체 낙동강에 대한 용역을 해가지고 복원지구도 친수지역으로 가능하면 우리가 할 수 있도록 그렇게
박정현위원
지금 과장님 말씀은 우리가 MB 정권 때 친수구역 특별법이 지정되어 많은 사업을 해왔고 지금 정권이 바뀜으로 인해서 4대강 정비 사업에 모든 걸 조건이 맞게끔 해서 한다 이 말씀하고 동일하지 않습니까? 그지요? 그래 보시면 될 거 같고. 그래서 우리가 친수구역 특별법 제정될 때 4대강 정비 사업할 때요, 쉽게 말해서 우리 낙동강이잖습니까? 지금 달성군에 친수구역 특별법 제정되고 달성군에 인근 군이지 않습니까? 많은 사업을 했습니다. 그지요? 지금도 하고 있지 않습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
박정현위원
지금도 하고 있는 거 보시죠?
은근
전은근관광진흥과장
달성군 지역은 지금 친수지역으로 되어 있는 데는 사업을 하고 이제.
박정현위원
그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 친수구역으로 못 받아 우리 고령군이 미처 대처를 못했다는 거 잖습니까? 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
박정현위원
그래서 제가 지금 그 업무가 기업도시과하고도 일관 됩니다만 이런 문제를 발 빠르게 대처를 못해서 우리 군이 상당히 지금 피해를 많이 보고 있지 않습니까? 인근 달성군에는 지금 얼마나 잘해놨습니까? 그지요? 이런 게 앞으로는 용역을 줘서라도 미리 발 빠르게 대처를 해야 되는데 늦다 보니까 지금 야구장 하나 하는 것도 쉽게 말해서 복원지구로 지정되다 보니까 힘이 들지 않습니까? 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
제가 부연 설명을 좀 드리게요. 지금 친수지역하고 복원지구하고는 그 당시에 된 건 아니고 전에 부터 했던 몇 년 전에 했던 걸 했는데 고령에는 그게 없었습니다. 친수지역이 없었고, 다른 데는 전에 달성군 쪽에는 친수지역이 많이 들어갔습니다.
박정현위원
제가 그 법을 왜 잘 아느냐면 그 친수구역특별법 지정될 때요, 달성군에도 같습니다. 우리하고. 그린벨트지역이거든요. 그런데 그것이 친수구역은 친수구역 지정할 때 특별법으로 지정했기 때문에 이것이 신청하신 분들 쪽에서는 가능했고요, 신청 안 하신 분, 그냥 있었던 분은 아무도 못 받은 거예요. 한 번 더 보시면 아시겠지만 지금 그렇게 되었다고 보시고 이왕 지났으니까 지금 우리가 복원지구로 지정되어 야구장 두면 하는것도 상당히 지금 어려움을 겪고 있지 않습니까? 앞으로 어떻게 하실 겁니까? 그 부분은?
은근
전은근관광진흥과장
지금 야구장 부분은 저희들이 거기에는 사실상 잡풀이라든지 친환경 쪽으로도 안 되고 굉장히 환경이 나빠 가지고 저희들이 환경도 좋게 하면서 그걸 야구장으로 활용하겠다 하는 생각으로 저희들이 야구장을 만들어 놨는데 간단하게 뒤에 야구공이 투수 뒤에 백보드는 간단히 설치해서 다산주민들이 이용할 수 있도록 그런 식으로 지금 준비를 하고 있습니다.
박정현위원
과장님, 저 다산중학교 밑에 야구장 2면 하실 때 그 다산면하고 협의 한번 하셨습니까?
은근
전은근관광진흥과장
면에 가서 일단 협의를 했는데 일부 또 반대하는 분도 계셨습니다.
박정현위원
일부가 아니고 거기는 친수가 되는 지역입니다. 그지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
박정현위원
그래서 야구장 만약에 전면적으로 다 완벽하게 갖춘다 그러면 예산이 많이 들어가지 않습니까? 그래서 거기에 계시는 분들이 가장 잘 알지 않습니까? 그런데도 불구하고 거기를 지정 했는거는 충분한 설명이 덜 되었고 그 다음에 다산면하고 협조관계가 아주 미비했다 이렇게 생각이 드는데 과장님 어떻습니까?
은근
전은근관광진흥과장
그 부분은 저희들 일단 주민들을 다 모아놓고 그런 부분은 저희들이 설명을 못했습니다만
박정현위원
그러면, 주민들 다 모아놓고 못했던 부분 같으면 다산면에 안 사시는 분들하고 협의를 하셨거나 그 다음에 다산면을 전혀 모르는 공무원들하고 협의를 하셨거나 이 두 가지 방법 밖에 없습니다. 거기에 성토를 해서라도 제대로 된 야구장을 만든다면 엄청난 변화가 왔을 거예요. 근데 불구하고 지금 성토도 못하지 더 이상 시설도 못하지 이런 부분이 되어 버리니까 안타까워서 하는 이야기입니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 그러니까 그 당시에 우리 낙동강 4대 사업할 때 그때 거의 그걸 계획을 하고 전체적으로 성토를 해놨으면 상당히 지금 이거 보다는 틀리게 발전이 됬을거라고 저는 안타깝게 생각하고 있습니다. 그러니 낙동강 사업을 할 때 충분히 그 부분을 좀 검토도 할 수 있었던 부분인데 아마 그 부분은 좀 간과 했는거 같습니다.
박정현위원
그렇지요? 이런 부분을 앞으로 무슨 체육시설이라든지 그리고 어떤 부분이라도 고장에 있는 분들하고 그 다음에 발 빠르게 움직이는 부분하고는 관가를 하셔야 됩니다. 그지요? 과장님 물론 여러 측면에서 물론 업무량도 많고 하시겠지만 제대로 되 가야되지 않습니까? 맞지요?
은근
전은근관광진흥과장
예, 맞습니다.
박정현위원
지금 또 시설을 몇 군데 하고 계시지 않습니까? 이런 부분들도 충분하게 그분들하고 협의를 한번 정도만 하시면 되요. 한번 정도 하시면 이런 문제가 전혀 안 생깁니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
박정현위원
그쯤에서 제 질의는 마치도록 하고요, 지금 예산에는 없습니다만 경북매일 신문에 보면 25일 날 지금 대가야 문화관광파크 조성공사 현장에 분진 막 버팀목이 강풍에 붕괴되었다 하는데 그 날 강풍 온 거 맞습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 그 날 한 10시 50분경에 굉장히 바람이 세게 불었습니다. 세게 불었는데 저희들 건물높이가 4층이 됩니다. 4층이 되다 보니까 방진막을 설치했는데 그 바람이 일시적으로 골짜기에서 내려오는 바람이 세다 보니까 방진막이 버티지를 못하고 중간에 휘어져가지고 반 접힌 사고가 났습니다.
박정현위원
그래서 저희들도 지금 어제 위원님들하고 행감현장을 이곳으로 정해 놨습니다만 오늘 통보 받으셨는가 모르겠습니다만 현장도 한번 보고 그리고 앞으로 복구는 어떻게 할 것이며 향후 문제점은 어떤 게 있다고 생각을 하십니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 그 부분은 저희들 복구를 다했습니다. 그 설치한 안전망이 굽었기 때문에 그건 철수를 다하고 지금 새로 안전망 작업을 거의 완료단계에 있습니다. 그러니 저희들 인제 방진막 전체를 치는 거보다도 바람이 통 할 수 있도록 저희들이 조정을 좀 해야 될 그런 부분이 있는 거 같습니다. 그거는 다음부터 그런 일이 없도록.
박정현위원
제가 아마 이 문제를 질의할 때 우리 고령군에 바람풍이 얼마나 되는지 확인을 미처 못 했습니다만 이런 강풍이라는 것이 사실은 참 아이러니 합니다. 그지요? 그래서 이런 큰 대형 프로젝트 사업에 이런 문 제가 생기면요, 우리 군에서 만약에 언론을 탔다 그러면 또 다른 피해가 오지 않습니까? 그래서 관리감독을 철저하게 해서 이 문제 우리 현장에 가보겠습니다만 시공부터 완벽하게 마무리할 수 있도록끔 철저를 기해주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
박정현위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
성목용위원장
박정현 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이달호 위원 질의하시기 바랍니다.
달호
이달호위원
이달호 위원입니다. 전은근 관광진흥과장님 설명을 잘 들었습니다. 저는 5쪽에 용역사업에 대해서 질의하겠습니다. 우리 가야국역사루트 재현 사업이라든지 또 대가야 역사테마공원조성사업 내 눈 썰매장, 대가야농촌체험특구 사업장내 기마 체험장 등 군에서 역점적으로 추진하는 각종 사업장에 문화재 위원들이 현장을 확인한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 그렇습니다.
달호
이달호위원
본 위원이 듣기로는 이 지역을 방문한 문화재 위원들이 문화재 경관보존과 관련 본 사업을 사업추진을 위한 문화재 현상변경, 가야시대 구조물 보존 및 사업추진에 상당히 부정적인 의견을 제시 한 것으로 기억하고 있습니다. 들었습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
달호
이달호위원
우리 군에서 역점적으로 추진하고 있는데 문화재의 현상변경과 고전 등이 사업추진에 큰 장애물로 대두될 수 있습니다. 그 사업 추진을 총괄하고 계시는 우리 과장님께서는 이 문제들에 대하여 어떻게 추진하고 계시는지 답변바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
저희들은 지금 문화재 사적지가 있어가지고 사적지 300m 이내는 전부 다 문화재 형상변경을 받도록 되어 있습니다. 되어 있는데 이것은 입안단계부터 문화재 형상변경을 받는 것이 아니고 설계가 기본정도 되가지고 문화재 형상변경을 받으러 갑니다. 받기 때문에 문화재 위원님들의 여러 가지 조언들이 많습니다. 그래서 저희들 그런 부분을 반영해가지고 설계에 반영하고 있는데 현재로는 전부 자문위원들의 다 자문을 받아가지고 반영을 했기 때문에 큰 문제는 없이 추진이 되고 있습니다.
달호
이달호위원
그 설계 전에는 형상변경의 자문을 받기 힘들다 이 말입니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 설계를 가지고 가서 저희들이 받아야 되는 그런 실정이다 보니까 좀 그런 문제가 좀 있습니다.
달호
이달호위원
문화재 형상변경 그 관계 때문에 우리 체험특구 내 기마체험장이 안 된다 이 말씀이죠?
은근
전은근관광진흥과장
예, 저희들 거의 다 고령읍에는 형상변경 대상에 다 들어가는 사업지가 되겠습니다.
달호
이달호위원
예, 앞으로는 사전에라도 좀 해서 예산을 책정할 때 이미 됐으면 하는 생각을 합니다.
은근
전은근관광진흥과장
예, 사전에 뭐 협의를 많이 거쳐가지고 그렇게 하겠습니다.
달호
이달호위원
그리고 조금 전에 박정현 동료 위원님께서 말씀하신 우리 다산면의 야구장 문제요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
달호
이달호위원
그 야구장 옆에 지난번에 우리 업무 보고할 때 수상 계류장, 수상스키 면허장을 한다고 말씀하셨는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 안 그래도 국토부에 여러 차례 방문을 하고 저희들이 정식 공문으로도 설계 변경을 여러 번 해가지고 협의를 했지만 아까 박 위원님 답변 때도 말씀을 드렸지만 저희들은 이게 친수공간이 아니기 때문에 무조건 지금 불허로 통보를 하고 있습니다. 지금 현재 상태로는 올해까지 사업을 못하면 예산을 반납해야 될 그런 실정입니다.
달호
이달호위원
그 5억인가 예산 배정되어 있지요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
달호
이달호위원
참 아이러니하다 그지요? 강하나 지고 달성지역은 잘하고 우리 고령지역은 그거 하나 못하고 좀 안타까움이 있습니다. 과장님 좀 잘 간과하셔 가지고 잘하시도록
은근
전은근관광진흥과장
예, 이번 용역 때는 저희들이 그 구간이 친수지역으로 되도록 저희들이 방문도 하고 하여튼 저희들 최선의 노력을 해가지고 친수지역이 되도록 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.
달호
이달호위원
예, 최선의 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
성목용위원장
이달호 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김재구 위원 질의하시기 바랍니다.
김재구위원
예, 김재구 위원입니다. 우리 전은근 과장님 감사 받는다고 고생하십니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다. 29쪽 대가야 농촌 문화체험 특구조성사업에 대해서 묻겠습니다. 추진현황에 보면 2005년 7월부터 추진계획을 수립해 가지고 2013년 5월에 준공에 이르기까지 약 9년간 시간이 흘러서 준공이 됐습니다. 이 사업은 시작부터 준공까지 계획도 여러 번 바뀌고 예산도 백수 십억에 이르기까지 말도 많고 탈도 많았습니다. 기본계획용역 중간 보고 시 본 위원도 참석을 했습니다. 그 당시 이임제 부군수께서 용역회사 위원들에게 원색적으로 욕설을 하면서 여기저기서 짜집기해서 이것을 용역물이라고 가지고 왔나 하는 정도로 그날 상당히 회의가 좀 이상하게 흘러갔습니다. 그런 기억이 지금 생생하게 남아있습니다. 시간이 너무 오래 걸렸지요. 그 당시만 해도 사회 전체 매스컴에 전국 여러 지방자치단체에서 이거와 비슷한 사업을 해가지고 효과가 나지 않아가지고 애물단지로 전락을 했다 하는 이런 언론의 비판이 상당히 많았습니다. 그럼에도 우리 군에서는 끝까지 지금까지 참 사업을 해서 준공을 했습니다만 본 위원이 이런 얘기도 했습니다. 전임 군수님 재직 시 마지막 행정사무감사에서 새 군수님 취임 후에 이 사업전반에 걸쳐 재검토를 해서 사업을 하는 것이 어떠냐 라고 했습니다. 그 당시 우리 전은근 과장님께서 의회에 계셨잖아요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
내용은 알고 있죠? 예. 상당히 이 필요성에 대해서 우리 군에 이런 게 맞을까 하는 그런 의아심도 많이 가졌고 그렇게 해서 지금까지 시간도 많이 걸렸습니다. 그래 인제 공사 착공을 해서 준공을 했습니다만 착공부터 준공에 이르기까지 우리 주무과장으로써 지금 일을 해왔지 않습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
여러 가지 우여곡절 속에서 이런 사업을 사업내용에 대해서 어떤 느낌을 갖고 있는지 솔직한 심정을 좀 이야기 좀 해주시기 바랍니다.
은근
전은근관광진흥과장
저희들 그 당시에 이걸 사업을 특구지정을 저희들이 사업을 선택할 때 뭐 성주 같은 경우에는 참외를 하다보니까 각 군에 한 개 사업으로 이렇게 할 수 있었는데 아마 고령군에는 작목이 각 면마다 특화되어 있어 놓으니까 어느 사업에 대한 집중력을 못하다 보니까 처음에 입안할 때는 제가 알기로는 여러 가지 복합적으로 하겠다는 사업비도 당초에는 100억 정도로 예산이 되가지고 아까 중간에 그 용역할 때 그때 들어왔을 때 집을 플라스틱으로 만드는 수박이라든지 참외라든지 그런 걸 가져와서 부군수님이 한 번 화를 내고 한 부분이 있는 걸로 알고 있습니다. 그러니 처음에는 저희들이 사업비도 그 의회에서도 삭감을 했고 그렇게 해서 사업을 많이 줄여서 저희들이 최소한 사업비로 사업을 추진하면서 사업비가 부족해서 거의 다 헌수로 많이 했습니다. 저희 성토부분도 냇가에 있는 흙을 반출할 때 흙을 받아서 성토비를 절감했고 그에 쓰인 조경수들은 거의 다 저희들이 헌수를 받아가지고 식재를 다 했습니다. 나머지 그 농작물이고 농기구라든지 이런 걸 전부 다 헌수를 해가지고 저희들이 최대한 꾸민다고 꾸몄는데 지금 완료는 했는데 좀 잘 운영될 수 있도록 대구 인근 학생들이 좀 학습체험장이 될 수 있도록 다양한 식물도 좀 재배를 하고 좀 여러 가지 개선점을 해가지고 그 운영에 활성화를 하도록 하겠습니다.
김재구위원
그 특구 이름이 처음에는 농촌 문화특구에서 대가야가 다시 추가로 또 들어갔지 않습니까? 그러면 대가야라는 어떤 그 냄새가 나야되는데 지금 현재 이 시설이 사실상 본 위원도 상당히 문제가 있다고 보거든요. 과장님께서 이 시설 전반에 거쳐서 지금 현재 준공상태에서 만족을 합니까?
은근
전은근관광진흥과장
그거는 대가야역사성이 아니고 처음에 입안할 때 그 농촌에 대한 소득증대를 위한 사업으로 특구가 지정을 받았습니다. 그렇게 받아가지고 지금 대가야식으로 꾸민게 아니고 저희들이 꾸미다보니까 원두막이라든지 이런 부분을 가미하다가 보니까 그런 부분도 저희들이.
김재구위원
현재 이 사업비가 전체가 43억 6천만 원이 안 들었습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
그러면 우리 지역에 물론 소득과도 연계가 되어야겠지만 첫째는 경제성 그것보다 더 큰 것은 사람이 와야 됩니다. 사람이.
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
지금 본 위원이 이 시설 가지고는 사람이 과연 올까 하는 그런 의아심을 항상 가지고 있습니다. 그 지난번 우리 1차 정례회시에 그 현장방문도 했지 않습니까? 그래서 그 방문 시에도 본 위원이 이야기를 여러 가지 했습니다만 상당히 이 시설로는 어렵다 하는 전부 다가 공감을 하는 그런 실정에 있습니다. 그래서 어려운 부족한 시설들을 앞으로 테마가 있는 시설로 바꾼다든지 어떤 그런 향후 계획에 대해서는 뭐 있습니까? 없습니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 예산을 투입한 후에, 투입 안하는 범위 내에서 저희들이 채소 같은 걸 다양하게 종류를 많이 해가지고 그 대구 학생들을 좀 유치하도록 그렇게 하겠습니다. 또, 농촌체험특구 이것만 해가지고는 아마 힘이 드니까 옆에 역사루트재현사업하고 테마파크하고 전부 연계해가지고 하나의 같이 연계하는 그런 사업을 추진을 해가지고 관광이 연계되도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
김재구위원
물론 지금까지 준공과정까지 고생은 했습니다만 이게 정말 관광객들이 찾아야 됩니다. 뭐 앞서 이야기 했다시피 무용지물이 되어서는 안 되거든요.
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
그래서 지난번 정례회시에 본 위원이 이런 이야기를 했습니다. 처음에 용역 당시에 이런 얘기도 나왔습니다. 초등학교 있는 자연책에 나오는 어떤 동· 식물 이런 걸 주 테마로 해가지고 요즘 그 인터넷이 얼마나 발달되어 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예.
김재구위원
전부 다 이 지역을 방문하려면 지역 인터넷에 들어가 가지고 고령에 가면 무엇이 있다하는 걸 전부 다 알고 옵니다. 알고 오는데 인터넷보고 우리 체험특구에 가서 들어가 보고 시설이 별로 없으면 사람이 안 옵니다. 그렇기 때문에 본 위원이 이야기를 합니다. 그래서 차라리 테마가 있는 초등학교 자연책에 있는 이런 걸 주재로 한다든지 앞으로 바꾸겠다든지 어떤 그런 변화 없이는 제가 볼 때는 좀 어렵다고 봅니다. 어떻게 생각합니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 말씀을 드리겠습니다. 저희들 아마 농촌체험특구는 이관은 시설사업소로 됐습니다만 먼젓번에 시범적으로 저희들이 캠핑장을 개방을 해보니까 토요일, 일요일 거의 200 가족이 와가지고 저희들이 시설 최대한 할 수 있는 한 50텐트 뿐 못하는데 너무 과부하 걸려가지고 저희들이 지금 시설사업소에서 일단 중단을 하고 저희들 지금계획으로는 회천변 그 부분 캠핑장하고 일부 공간이 있는 부분은 캠핑장으로 더 조성을 해서 지금 대구에서 캠핑하기로는 고령이 참 좋다하는 이런 말이 있기 때문에 그런 부분을 같이 병행을 해가지고 추진을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 식물관계도 좀 다양하게 해서 하고 그 다음 소동물원을 했는데 그 중간 염소라든지 이런 건 관계없는데 조그만 토끼라든지 닭 같은걸 넣으니 족제비라든지 이런, 아무리해도 어디로 해서 물어 죽이는 그런 경우가 있어서 저희들 그런 것은 시설 보강을 더 해가지고 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
김재구위원
기왕 이런 사업을 해놨으면 여러 사람들이 와서 보고 즐기고, 또 캠핑 이야기도 했습니다만 캠핑 오면 거기 어린이들도 옵니다. 그렇게 오면 어린이들한테 호기심이 가는 그런 시설이 돼야 된다 그런 이야기입니다. 좀 앞으로 계획을 착실하게 해서 많은 분들이 찾아올 수 있도록끔 준비를 해주시기 바랍니다. 다음 질의 한 가지 더 하겠습니다. 최근 본 위원이 군정질문에서 우륵선생 콘텐츠 개발 및 우륵상 건립 제안을 한 바 있습니다. 그 후문에 듣기로는 사업비 확보를 추진하는 걸로 알고 있는데 현재 추진사항은 어떻습니까?
은근
전은근관광진흥과장
저희들 지금 먼젓번에 개인적으로 제가 위원님께 말씀을 드렸습니다만 그 사업비 전체를 저희들이 한 2억을 확보해 가지고 사업을 하느냐 안 그러면 일단 우리 용역을 확보해 가지고 어느 장소에 어떤 식으로 해야 될 것인지, 추진을 하는 것인지 검토를 해보겠다고 말씀을 드렸습니다. 그런데 그 용역비는 기획실에 총괄용역비가 있습니다. 거기서 우륵상에 대한 전체적으로 용역을 해가지고 설명도 한번, 군민들 뜻하고 다 맞춰가지고 아마 그런 상이 건립이 되어야 될 것으로 판단됩니다. 하여튼 그런 사업이 되도록 한번 내년에는 용역을 추진해 보도록 그렇게 하겠습니다.
김재구위원
예, 잘 검토해 주시기 바랍니다. 수고했습니다. 이상입니다.
성목용위원장
김재구 위원 수고하셨습니다. 시간이 좀 흘렀습니다만 위원장이 한 가지만 확인 좀 하겠습니다. 기마문화체험장 조성에 대해서 조성한다고, 또 공사한다고 현수막이 붙었던데 공사 착공했습니까?
은근
전은근관광진흥과장
지금 도에 원가 심사 중에 있습니다.
성목용위원장
그런데 10월 달에 착공한다고 그 쪽 현수막에 붙었는걸 봤는데, 원가 심사 중에 있다고요?
은근
전은근관광진흥과장
예.
성목용위원장
업자는 선정이 되어 있습니까?
은근
전은근관광진흥과장
원가 심사를 내려오면 저희들 군에서 하는 게 아니고 사업비가 크기 때문에 도에서 원가심사를 하고 있습니다. 원가 심사를 해가지고 내려오면 원가 심사에 따라서 설계변경을 해가지고 입찰을 하도록 돼 있습니다.
성목용위원장
지난 10월 임시회에서 본 위원이 이 사업의 재검토를 군수한테 건의할 것을 제안 했습니다. 알고 있죠? 그렇게 하시겠다고 그랬잖아요? 그지요? 근데 건의했습니까?
은근
전은근관광진흥과장
예, 말씀은 별도 보고를 드렸습니다.
성목용위원장
말씀을 드렸는데 그대로 계속 진행하는 걸로 결론이 났습니까?
은근
전은근관광진흥과장
저희들은 어떤 성주라든지 이런 국제 승마장이 아니고 체험 프로그램으로 해가지고 규모를 소폭으로 그렇게 추진할 수 있도록.
성목용위원장
결과적으로 긴 이야기는 안하겠습니다만 아까 체험특구 그 예산이 전체적으로 감해지니까 할 것이 없으니까 하면 나중에 운영비나 관리비를 어떻게 분담하겠습니까? 결과적으로 처음에 조정 할 때는 이 예산을 체험특구 예산을 줄였다고 자꾸 말씀하셨잖아요. 그게 줄어서 사업이 안 되니까 이런 것도 넣는 거 아닙니까?
은근
전은근관광진흥과장
원래.
성목용위원장
근데 이 사업비가 늘어났다는 이야기입니다. 그 체험특구안에.
은근
전은근관광진흥과장
그 역사루트 재현사업안에 원래 승마장에 대한 계획이 있어가지고 그걸.
성목용위원장
아무리 의회가 그렇게까지 체험특구도, 아까 김재구 위원께서 이야기를 했습니다만 그렇게까지 용역비를 깎고 그렇게 말렸는데도 구태여 이 사업을 진행해서 여러 가지 걱정이 되고 있는 중에 또 이사업을 추가해가지고 어떻게 관리 운영비를 감당할지 심히 걱정이 됩니다. 한 번 더 생각을 해보시기 바랍니다. 정말 그렇게까지 이야기하는데도 아직까지 밀어붙인다면 정말 의회가 무종론이 있다는 것을 인식하십시오. 더 질의하실 위원이 없으시면, 관광진흥과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 공무원 여러분 자리를 정돈 해 주시기 바랍니다. 대가야박물관
12시 27분
다음은 대가야박물관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 대가야박물관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
대가야박물관장 신종환입니다. 존경하는 성목용 행정사무감사 특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 저희 대가야박물관 업무 추진에 각별한 관심과 애정을 가지고 지도 편달 해주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상 대가야박물관 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
성목용위원장
대가야박물관장께서는 옆 좌석에 앉아서, 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 대가야박물관장 보고에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 배영백 위원 질의하시기 바랍니다.
배영백위원
예, 배영백 위원입니다. 관장님 설명 잘 들었습니다. 그 박물관 방문객 유치 제고에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 관광진흥과하고 업무협조나 연계회의 같은 걸 하고 있습니까?
종환
신종환대가야박물관장
방문객 유치제고를 위해서 특별히 회의를 하거나 그런 것은 없습니다.
배영백위원
근데 관광진흥과에서도 관광객유치를 위한 프로그램이나 예산이 수반 되어있습니다. 그 방금 업무보고 들으면서 관광진흥과에서 관광객 유치 실적이 올해 14만 명이라고 하거든요, 그 박물관 방문객 유치에 크게 도움이 되었습니까?
종환
신종환대가야박물관장
저희가 그 관광진흥과를 통해서 유치되는 관람객을 별도로 집계하지는 않고 있습니다. 그렇지만 저희 나름대로 그 단체 관람객을 이렇게 분석을 하고 있습니다. 죄송합니다. 잠깐만
배영백위원
예, 나중에 보고하시고 그 인제 관광진흥과에서 유치한 관광객들은 그 관람료를 다 징수하지요? 무료가 없지요?
종환
신종환대가야박물관장
관광진흥과에서 유치하는 관람객이 구체적으로 어떤 대상에 따라서 저희들은 달리 관람료를 받기도 하고 안 받기도 합니다. 특별히 고령 홍보를 위해서 초청이랄까 이렇게 홍보를 위해서 오신 관람객일 경우는 협조요청에 의해서 무료를 할 수도 있고 그렇지 않고 오는 관람객은 관람료를 징수 할 수도 있고 그렇습니다.
배영백위원
여기 입장료 수입을 보면 1억 3천정도 되는데 박물관에서 홍보비만 3천만 원 비용이 지출되지 않습니까? 그지요? 물론 지난번에도 말씀드렸다시피 비용 편익분석으로 이야기 할 수 없는 것이라고 하셨는데 그래도 비용을 들여서 초청을 했으면 단돈 2~3천원이라도 귀중한 유물을 보려면 돈을 내야 되지 담배나 커피 한잔 안마시면 되는데 다 무료로 해서는 안 된다는 생각이 들거든요. 그리고 관광진흥과도 매년 우리지역에 방문객 유치를 하고 있으니까 박물관하고 연계협력해가지고 사업을 했으면 좋겠다는 그런 생각을 합니다. 관장님 어떻게 생각하십니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 관광진흥과에서 하는 홍보는 우리 관내 여러 문화관광시설 전반에 대한 홍보를 하기 때문에 아마 여러 가지 다른 자료들을 함께 이렇게 해야 될 겁니다. 저희 입장에서는 그 속에 포함되는 부분으로써 박물관에 대한 어떤 홍보 자료 이런 것들을 같이 가지고 홍보를 하고 있습니다. 연계해서 한다면 아마 훨씬 시너지 효과는 클 것이라고 이렇게 생각이 됩니다.
배영백위원
예, 관광진흥과의 주 관광지도 박물관이나 전시관 우륵박물관이 아니겠습니까? 그렇게 좀 협력관계를 유지해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 잘 알겠습니다.
성목용위원장
예, 배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이달호 위원 질의하시기 바랍니다.
달호
이달호위원
예, 이달호 위원입니다. 박물관장님 설명 잘 들었습니다. 저는 지난번에 2012년도 행정사무감사에서 우리 박물관 관람객 증대 방안을 강구 하십시오 했을 때 뭐 관람 흥미 유발을 위한 전시라든지 새로운 발굴조사 속에 편의 확충적으로 고객서비스를 많이 개선했다고 하셨는데도 올해 2013년도 감사 자료를 보면 한 3년 전부터 계속 한 매년 5% 관람객수는 관람객 수입은 10% 정도 감소했는 것으로 나타나고 있죠?
종환
신종환대가야박물관장
예.
달호
이달호위원
그 관람객 감소에 대해 대응 방안이 있으면 다시 한 번 더 답변 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 지금 보고 드린 내용은 10월 말 현재 집계를 말씀을 드렸는데 11월 26일 현재 관람 인원은 25만 2,906명으로써 전년도와 연말까지 가면 큰 차이가 없을 것으로 생각이 되고
달호
이달호위원
관장님 2012년도도 10월 31일까지 통계로 보고 했는 것입니다.
종환
신종환대가야박물관장
예. 관람료도 지금 현재 1억 3,869만 4,300원으로 집계되기 때문에 연말까지 가면 전년도와는 조금은 차이가 있겠습니다만 크게 감소되지는 않은거 같습니다.
달호
이달호위원
근데 본 위원 생각으로는 좀 더 볼 수 있는 볼거리를 하는 게 맞지 않나 이렇게 생각합니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 앞으로 전시시설 확충을 위해서 계획을 추진 중에 있습니다.
달호
이달호위원
예, 잘 들었습니다. 그리고 하나만 더 하겠습니다. 우리 주산 왕릉은 세계문화유산등재 관련해서. 지금 2011년도부터 고령군에서 추진하고 있는 주산왕릉 세계문화유산등재를 위해서 학술심포지엄 개최와 이와 관련한 학술용역을 발주하는 등 많은 노력을 하고 있습니다. 또한 등재에 필요한 고분 축조기술 순장, 경관측면에서 독보적이고 새로운 가치를 보유하고 있는 것으로 학회에서도 긍정적으로 판단되는 것으로 알고 있습니다. 우리 지산동 고분군 세계문화유산 등재를 위한 박물관의 역할과 구체적 대응 방안을 가지고 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 지금 문화유산등재를 위해서 경상북도와 저희 박물관 우리 고령군이 같이 이제 열심히 하고 있는 중입니다. 지금 공식적으로 확인한 것은 아닙니다만 어제 날짜로 문화재청에서 유네스코로 잠정목록등록 신청서를 전달하겠다고 이렇게 통보가 왔다고 제가 들었습니다. 그래서 아마 지금까지는 순조롭게 추진이 되고 있는 거 같은데 저희 박물관 입장에서는 지금까지와 마찬가지로 대가야사 학술회의라든가 아니면 학술총서 발간 이런 대가야의 지산동 고분군의 진정성을 이야기 해 줄 수 있는 그런 행사를 꾸준히 개최를 하고 또 전시시설을 구조 변경하고 이렇게 해서 지산동 고분군도 종합적으로 이렇게 보여줄 수 있는 도록을 발간하고 뭐 이런 계획들을 하고 있습니다. 그리고 역시 지역 주민들의 참여가 돼야지만 세계유산 지정에 훨씬 유리하기 때문에 사회교육을 꾸준히 해서 지역주민들에게 홍보하는 그런 사업도 펼쳐나갈 계획입니다. 특히 금년도에 지금 1억 원의 예산으로 그 간 일제강점기부터 지금까지 발굴된 지산동 고분군 전체에 대한 내용을 한권으로 묶어서 세계유산 심사위원들에게 제공할 수 있는 그런 자료를 만들려고 계획을 하고 있습니다. 이점 위원님 여러분께서 많이 이해를 하시고 협조를 해주시면 고맙겠습니다.
달호
이달호위원
세계문화유산 등재가 꼭 되도록 하시고 저희 의회에서도 최선을 다 하도록 하겠습니다. 되어서 우리 고령군 위상을 좀 더 높이도록 바랍니다. 이상입니다.
성목용위원장
이달호 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박정현 위원 질의하시기 바랍니다.
박정현위원
예, 박정현 위원입니다. 우리 신종환 관장님 행감자료 설명 잘 들었습니다. 지금 관장님은 계약직으로 되어 있습니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 그렇습니다.
박정현위원
지금 몇 년째 계셨습니까?
종환
신종환대가야박물관장
십년이 지나고 만 십년이 지났습니다.
박정현위원
몇 년씩 계약합니까? 혹시?
종환
신종환대가야박물관장
계약직 전문 계약직 공무원이 5년을 넘기 못하게 규정상 되어 있어서 최초 3년 계약을 하고 2년을 연장할 수 있다고 해서 2년 연장계약을 하고 이렇게 해왔습니다.
박정현위원
그렇지요? 지금 우리 신종환 박물관장님께서는 참 고령군의 문화유산관리 특히 대가야박물관 운영 종합관리 등에 참 많은 열정적으로 쏟고 계신다는 것을 우리 고령군의 관계자들도 잘 알고 계십니다. 지금 공교롭게도 지금 기획조정실장님이 강 종자 환자 이러시죠? 그래서 제가 지금 이런 이야기를 왜 드리냐면 지금 우리 신종환 박물관님 스카우트설이 떠도는데 혹시 알고 계시는지 모르겠습니다. 기획조정실장님 혹시 처음 듣죠? 그래서 아마 이런 문제가 지금 고령군의 문화유산관리 특히 지금 아주 중요한 시기입니다. 우리가 지금 고분군 세계문화유산 등재 등에 꼭 필요한 분이 계셔야 되는데 우리 신종환 박물관님께서 지금 여러 군데서 설이 있다 이런 이야기가 간간히 들리던데 관장님 혹시 있어도 안가실건지 답변 한번 해주세요.
종환
신종환대가야박물관장
예, 위원님 말씀하신 내용을 충분히 제가 이해를 하겠습니다. 저는 다른 기관에 가서 다시 근무 하겠다는 생각을 아직까지 하지 않았습니다.
박정현위원
그걸 오늘 약속했습니다. 약속하신 거고 지금 왜냐하면 세계문화유산 등재가 우리군의 사활을 건 것이 아닙니까? 그래서 그 대가야 고분군 문화유산 발전방향이라든지 관장님이 꼭 추진해야 될 사업이 있다면 이번기회를 통해서 한번 말씀해 주시죠.
종환
신종환대가야박물관장
예, 저희 지금 고령전체가 대가야역사문화를 기반으로 해서 이렇게 문화관광 도시로 육성하는 걸 이렇게 지양을 하고 있습니다. 제 욕심으로 말씀을 드리자면 어제 서울에 대가야포럼 향우회에 가서도 그런 이야기가 있었습니다만 대한민국 사람들이 대가야는 몰라도 우륵과 가야금은 안다 그래서 우륵과 가야금에 대한 그 현창이 그런 노력이 부족하지 않았나 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 지금 현재 대가야 박물관이 관리 운영하고 있는 포함된 하나의 별도의전시관처럼 이렇게 운영되는 우륵박물관입니다. 별도의 등록박물관도 아직 되지를 못했습니다. 우륵박물관은 공식적으로 박물관이 아닙니다. 등록되지를 못했습니다. 등록 요건을 갖추지를 못하고 있는 상태입니다. 등록요건을 갖추려면 몇 명의 요구하는 학예직이 있어야 되고 그에 해당되는 유물도 갖추어야 되고 수장시설이라든가 일정한 시설을 갖추어야 되는데 박물관 등록기준에도 미달하는 그런 이름만 우륵박물관이지 그런 식으로 있습니다. 그래서 많이 안타깝고 늘 그런 생각을 하는데 앞으로 저희가 앞장서서 하겠습니다만 우륵박물관을 우륵과 가야금을 중심으로 하는 전문 박물관으로 이렇게 홀로서기 할 수 있도록 이렇게 해야 된다 그런 생각을 하고 있습니다. 앞으로 많은 시간이 걸리고 많은 예산과 노력이 필요하겠지만 제 생각에는 그래서 가끔 기회가 날 때마다 우륵박물관을 도립 박물관으로 승격해야 된다 그런 주장을 늘 하고 있습니다. 뭐 어떤 방법이 되었든지간에 우륵박물관이 그야말로 독립된 박물관으로 기능할 수 있도록 그래서 전 국민이 알고 있는 우륵과 가야금을 저절로 홍보가 되고 찾아올 수 있도록 이렇게 해야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다.
박정현위원
우리 박물관장님 정말 좋은 말씀하셨고요, 우리 저 존경하는 김재구 전의장님께서도 우륵박물관에 대해서 여러 차례 설명도 해주시고, 또 거기에 대한 투자도 적극적으로 해야 되고 여러 가지 안이 많거든요. 이런 걸 종합하셔가지고 정말 방금하신 우륵박물관이 도립 박물관. 박물관 등재도 안했다 그러면 우리 군에서도 대처가 상당히 미흡하다 이렇게 생각이 들거든요. 오늘 실장님 옆에 자리에 계시는데 아마 이 문제를 총체적으로 점검을 하셔서 박물관장님하고 상의를 하셔서 이런 문제를 빨리 해결하셔야 합니다. 설명 잘 들었습니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 잘 알겠습니다.
성목용위원장
박정현 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김재구 위원 질의하시기 바랍니다.
김재구위원
예, 김재구 위원입니다. 관장님 수고가 많습니다. 저는 확인 두어 가지만 하겠습니다. 지난번 예산이 1억 정도 예산을 쓴 정견모주 영정제작 지금까지 추진과정을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 김재구 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 그 정견모주 영정제작사업은 그동안 저희 박물관에서 꾸준히 추진을 해왔습니다. 이 사업의 그 추진 내용을 잠깐 말씀 드리면 먼저 작가를 섭외하고 그 다음에 계약을 해야 됩니다. 그리고 난 뒤에 스케치를 대충해서 신청서를 제출하면 문화체육관광부에서 심의를 해서 영정심의위원회에서 심의를 하고 스케치를 다시 수정을 하고 채색을 하라고 지시를 하면 거기에 맞춰서 채색을 하면 다시 그것을 심의해서, 또 수정을 하고 그래서 표준 영정지정을 하는데 그 심사 과정이 좀 까다롭고 해서 한 4번에서 10번 정도 왔다 갔다 하는 수정과정을 거치기도 한다고 그렇게 이야기 합니다. 그래서 또 전적으로 화가 역량에 따라서 빨리 끝나는 데도 있고 어떤 때는 여러 번 반려가 되어 다시 하는데 우리가 우륵 영정을 제작했는 그 이종상 화백을 찾아가서 그 의논을 했습니다. 그랬더니만 자기는 심사위원으로 들어가야 되기 때문에 직접 그림을 그릴 수가 없으니까 아주 적당한 분을 추천을 하겠다고 그래서 동국대학교 손연칠 교수를 추천을 받아가지고 손연칠 교수와 이렇게 협의를 해가지고 제작 사업을 하기로 했습니다. 그래서 이 예술작품이다 보니까 이걸 학술용역으로 이렇게 용역계약을 하기가 어려운 점이 있었습니다. 그래서 그 간에 보면 다른 양주시청에도 김병연 초상화 김삿갓 초상화 영정 그림 그린대도 가서 알아보고 여기서는 대외적으로 예외규정으로 수의계약을 했는거 같은데 그 외에 서산시청에 유광택 기념 사업회 영정 같은 경우는 기념 사업회에서 별도로 예산을 받아가지고 추진을 했고 다음에 경상북도에서도 금년에 장계향 영정을 제작했는데 민간경상보조로 여성정책 개발원에 위탁을 해가지고 그렇게 계약을 했고 경주시청에서도 사업비 9천만 원으로 경주 황성도를 제작했는데 이것도 민간자본으로 보조 사업을 해서 했고 그러니까 직접 학술용역비로 계약을 할 수가 없는 그런 문제점에 봉착해서 9월 16일경에 저희가 군수님께 내용을 보고를 드리고 예산 항목을 민간자본보조로 전환을 해서 사업을 추진할 수 있도록 그렇게 지금 생각을 하고 있습니다. 그래서 10월 1일 날 예산담당하고 협의를 해가지고 예산 항목을 민간자본으로 변경을 하면 사업 추진이 계약이 가능하다 이런 답을 들었고 10월 22일에 고령문화원 사무국장과 협의를 해가지고 지금까지 박물관에 추진한 내용을 그대로 이렇게 하고 앞으로도 박물관에서 같이 관여를 하면서 사업을 계약상 문제로 추경 때 민간사업으로 돌려가지고 이렇게 하면 지금까지 추진한 결과를 살려서 추진할 수 있을 것 같습니다.
김재구위원
예, 사업이 잘 추진되어서 우리 영정을 하루 빨리 모시도록끔 저희들도 기원을 하겠습니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 그 지난번 운수면 기관단체장 및 지도층이 한 50여명이 산불방지 캠페인 활동으로 운수면 소재 운라 산성을 방문한 바가 있습니다. 저도 처음 봤습니다만 산성의 일부분이 원형대로 아직까지 있습디다. 있는데 문화재 사료적 가치가 있습니까? 어떻습니까?
종환
신종환대가야박물관장
울라 산성은 매우 중요한 산성입니다. 저희가 지금 지정 문화재로 신청을 해도 이렇게 손색이 없을 만큼 중요한 산성이고 성벽 일부분이 아주 완벽하게 남아있는데 그 바로 옆에 붙어서 막 붕괴가 되고 있는 실정입니다. 일제 강점기때 1916년도인가 제가 정확하지는 않습니다만 일본 사람들 학자들이 와가지고 측량을 해놓고 사진도 찍고 해 놓은 것이 있습니다. 그런데 이후에 관심도 안가지고 이렇게 방치되다시피 있는데 사실은 대가야 시대에 석축산성입니다. 그래서 정비도 필요하고, 또 보존대책도 세우고 앞으로 지정 문화재로 이렇게 추진을 해야 될 그런 유적이라고 생각합니다. 성벽높이가 한 3~4m 정도 아주 높게 잘 유존하고 있습니다. 참 중요한 산성입니다.
김재구위원
예, 본 위원도 보니까 상당히 높은 지대에 바로 절벽과 바로 맞물려져가지고 상당히 높게 쌓여져 있는데 손만 대면 허물어질 그런 위기에 지금 처해 있습디다. 그래서 이걸 소중한 사료적 가치가 있다면 보존 대책을 세워야 될 것 같습디다. 그래서 제가 말씀을 드렸습니다. 예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
성목용위원장
김재구 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으시면 대가야박물관소관 감사를 모두 마치겠습니다. 대가야 박물관장님께서는 어제 서울 가셔서 대가야 포럼에 강의도 하시고 밤늦게 아마 오셨는데 오늘 감사보고, 답변 수고하셨습니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 감사합니다.
성목용위원장
위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 언론사도 한분 오셔있고 방청객 두 분 오셨는데 수고 많았습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다. 다음 감사는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 53분 산회