조상래 의원 발언

성원이 되었으므로 제203회 곡성군의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 군수께서 당면업무추진으로 불참하시게 되었음을 양해 말씀드립니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○

사무과장 손일성입니다. 오늘도 어제에 이어서 실과소원장으로부터 2013년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정을 보고 드렸습니다. 1. 2013년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건

의사일정 제1항 2013년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. 먼저 기술과장께서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

기술과장 김인수입니다. 기술과 소관 2013년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 창의적인 전문농업인 육성 등 15건을 목차대로 보고 드리겠습니다. 먼저 5페이지 창의적인 전문농업인 육성입니다. 품목별 경영능력향상을 위한 맞춤교육으로 창의적인 전문농업인을 육성하기 위해 새 농업인 실용교육을 멜론 등 12개 반을 편성하여 1,887명에게 기초영농기술교육을 중심으로 실시하였으며 제3기 곡성 명품농업대학은 농산물가공반을 선정 69명이 입학하여 발효반과 건조조림반으로 나누어 지난주까지 22회 이론과 실습교육을 마치고 12월 9일 졸업할 예정입니다. 또한 여름철 현장영농기술교육 2,000명, 품목별 단기교육 200명, 농촌지도자 읍면순회교육 400명을 실시하였고 지난달에는 기차마을 일원에서 3일간 농업인 한마음대회를 개최하였습니다. 6페이지 곡성에 살고 싶은 귀농인 정착지원입니다. 도시민의 안정적인 귀농 정착지원으로 농촌지역 신규 노동력 확보와 활력 있는 농촌분위기 조성으로 위하여 귀농 정착지원사업은 9농가를 선정 농지구입 및 주택신축자금을 지원하였고 도시민 농촌유치 지원사업에 공모 곡성군이 선정돼서 3년간 총사업비 6억원을 지원받게 되어 1차년도 사업으로 도시민 정착지원센터 등 15개 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 주택수리비지원 3농가, 신규농업인력 육성지원 4농가, 귀농 현장 실습지원 10농가를 선정ㆍ지원하는 등 귀농정착사업을 활발히 추진한 결과 도시민 33세대 77명을 곡성군에 유치하는 성과를 거두었습니다. 다음 7페이지 곡성 쌀 품위높이기 기술보급입니다. 고품질 벼 확대재배와 생산기술 보급으로 곡성 쌀 품질향상을 위하여 벼 정부보급종 등 고품질 우량종자 86톤을 공급하였으며 고품질 쌀 생산기술보급을 위한 연시회 및 기술교육 67회를 실시하고 볍씨전용 병해충 예방을 위해 온탕소독기 55대를 지원하였습니다. 벼 신품종 지역적응 시범포 3ha에 새누리 등 4개 품종을 재배 희망농가에 자율교환하였고 병해충 예찰포 및 관찰포 7개소를 운영하여 병해충 발생상황을 신속히 전파하였습니다. 아쉬운 점은 미 소독 종자 공급확대로 종자로 전염하는 키다리병 발생이 심하였으며 앞으로 종자소독 기술교육을 더욱 강화해 나가겠습니다. 다음 8페이지 자연순환생명농업 확대 추진입니다. 관내 친환경농업에 비해 경제적이고 효율적인 농사모델을 보급하고 지속적인 친환경농업 실천을 위하여 지난해 말 착공한 농업미생물 배양실은 금년 8월 준공하여 토착미생물 배양기와 유용기술배양기를 설치, 운영하고 있으며 친환경 자연농업교육관은 이달에 착공하여 1월 말까지 준공할 계획으로 추진하고 있습니다. 또한 벼농사 200ha와 원예작물 사과 토란 8개소를 선정 자연순환생명농업을 추진하였으며 자연농업확대를 위해 자재 제조시설 2개소와 자연농업연찬교육에 33명을 지원하였고 자연농업 자재 제조실습장을 운영하여 토착미생물 외 5종 44톤을 제조 공급하였습니다. 또한 자연농으로 생산한 유정란, 건고추, 토란은 전국 최고 농산물로 판매하는 성과를 거두었고 앞으로 벼농사는 단일품종, 단일메뉴얼로 재배 자연농업 브랜드 쌀로 육성해나가겠습니다. 다음 9페이지 고품질 과실생산 시범입니다. 최근 온난화에 따른 기후변화에 대응하고 친환경자재를 이용 농약사용최소화로 과실품질향상을 위해 과수 저 농약 고효율 방제체계인 12회 방제기술을 보급하고 기후온난화대응 사과품질향상 시범사업 60ha에 착색증진제, 수정벌 등을 지원하여 고품질 사과를 생산하는 데 기여하였으며 기후변화대응 특수과수 새 소득작목 육성을 위해 체리, 자두 0.8ha를 신규 조성하였고 성숙기 사과원 조류피해방지를 위해 자석이용 조류퇴치방제 시범사업 3개소를 추진하였습니다. 또한 지난 해 설치된 U-it 이용 무인해충 예찰시스템 9개소를 원통형에서 나방류 포획용이로 시스템을 보완하여 해충발생 정보에 따라 적기 병해충방제에 활용하였습니다. 다음은 10페이지 선도품목 감 생산기반 조성입니다. 소량다품목 생산체계를 선택과 집중으로 규모화 하여 경쟁력을 확보 농가소득증대를 위해 감 재배 희망농가 52ha를 선정 신규 조성하였으며 기존 과온의 생산기반정비를 위한 배수개선 및 작업로 개설 4.7ha와 품질향상을 위하여 관정, 전동가위 등 5종을 지원하였습니다. 감 전지정전과 병해충 방제교육 8회 152명을 대상으로 실시하였으며 감나무 심기운동으로 감나무 식재를 위하여 감 묘목 3,000주를 구입, 12월 상순까지 공급 식재할 계획입니다. 11페이지 틈새과수 블루베리 생산시범입니다. 블루베리 시설재배 확대 및 유형별 재배단지 조성과 저장시설구축으로 연중 출하시스템을 구축하여 곡성군 틈새과수로 육성하기 위해 농촌진흥청 진흥농업 특성화 공모사업에 선정되어 사업추진협의체를 구성하고 곡성군 지역에 맞는 시설 및 비가림 재배, 우량묘 생산시설, 유통시설들을 지원하였으며 블루베리 재배단지 50ha 조성을 목표로 금년도에 4.3ha를 신규 조성하였고 블루베리 품질향상을 위하여 선별기 25대를 지원하였습니다. 노지재배시 여름철 열과 및 조류피해가 증가하고 있어서 앞으로 시설재배 및 조류 피해방지시설을 더욱 확대해 나갈 계획입니다. 또한 금년도 사업추진결과 평가를 받아 우수군으로 선정되어서 내년도 사업비 3억5,600만원을 지원받아 추진하게 되었습니다. 12페이지 원예작물 안정생산 기술시범입니다. 노동력 절감을 위한 작업환경 개선으로 생산성을 향상 돈 버는 상업농 실천을 위하여 우량 딸기묘 생산시설 3개소를 지원하였고 고추역병 예방을 위한 접목묘 20만주와 고추터널재배 시범사업 5개소를 추진하였습니다. 또한 저온에 강한 고품질화인 알스트로메리아 재배 시범사업 1개소와 시설채소 연작장해 예방을 위하여 하우스 300동을 선정 농가희망에 따라서 벼 윤작과 토양소독을 선택 추진하였습니다. 13페이지 명품브랜드 소득작목 육성입니다. 곡성군 명품작목으로 선정한 멜론, 깻잎, 토란 3작물을 집중 지원하여 전국적인 명품브랜드로 육성하고 있습니다. 멜론은 고품질 수출멜론 안정생산 시범사업으로 토굴냉방시설 1ha를 설치하였고 멜론 2기작 재배와 고설베드를 이용한 딸기, 멜론 재배사업 등 3개 사업을 추진 명품멜론 생산기반을 구축해 나가고 있습니다. 잎들깨는 재배면적확대를 위하여 시설하우스와 관수시설 등 3ha를 지원하였고 친환경자연농업 재배기술을 보급하여 고품질 깻잎을 생산, 학교 급식 등에 납품하였습니다. 토란은 도비공모사업으로 웰빙식품 토란 특화단지 조성사업에 선정되어서 친환경재배와 토굴저장시설을 지원하였고 토란 연작장해방지 등 2개 사업을 추진하였으며 2014년도 지역브랜드 실용화 공모사업에 선정되어서 내년도에 가공사업 등을 추진할 계획입니다. 14페이지 재래ㆍ특수채소 육성시범 사업입니다. 식생활패턴의 변화에 따라 쌈채소 수요증가에 대처하고 관광산업과 연계한 특수채소 육성을 위해 곡성군 토종채소인 통상추는 시설을 보완하여 연3기작 재배로 출하시기를 연작토록 추진하였으며 새 소득작목 개발을 위해 특수채소 생산육성사업으로 기능성식품인 삼채를 5농가에 시범 재배한 결과 잎과 뿌리를 판매, 높은 소득을 올릴 수 있는 가능성을 보였으나 최근 도입되어 재배기술이 부족하고 고온에 약하여 지대가 높은 중산간지를 중심으로 확대여부를 검토토록 하겠습니다. 15페이지 과학영농 종합검정실 운영입니다. 정밀토양검정 및 유해물질 분석을 통한 시비처방과 각종 인증제ㆍ직불제 지원 등 종합검정 업무가 급속히 증가함에 따라 무기계약직 등 인력과 장비를 보강하였습니다. 친환경인증, 논밭 직접지불제, 주요작물 재배지 등 시비처방을 위한 토양 화학성 검정은 계획대비 170%인 7,996점을 유해물질 식물체검정 등 기타분석 117점을 실시하였으며 가축분뇨액비 검사 및 시비처방 134ha를 추진하였습니다. 또한 종합검정실 확대 및 현대화를 위해 건물 안전진단과 리모델링 공사설계를 확정 지난 9월에 착공하여 12월 초에 준공계획으로 추진 중 입니다. 16페이지 사이버농업인 전자상거래 능력배양입니다. 수요자 요구를 반영한 농업인의 정보화능력배양으로 홈페이지를 통한 직거래 마케팅확산을 위하여 농업인 정보화능력 향상을 위한 온라인 마케팅 등 3개 과정교육 30회를 실시하고 사이버농업 선도농가 10농가에 홈페이지를 신규 개설하였습니다. 농업인 e-비즈니스 멘토링 프로그램은 36명을 대상으로 16회 교육을 하여 전자상거래 능력을 배양하였으며 농축산물 중계몰 운영활성화를 위해 중계몰 리뉴얼 홍보물 제작과 포털사이트 키워드광고로 명절 이벤트를 추진 좋은 성과를 거두었습니다. 17페이지 경쟁력 있는 강소농 육성입니다. 미래성장가능성이 있고 자발적으로 참여하는 경영체를 대상으로 자립역량 강화교육 컨설팅을 통해 농가소득 10% 향상을 목표로 2013년도 신규 강소농 90농가를 선정, 경영개선 실천교육 2회 농가기록장 및 경영개선 자료 230호를 대상으로 배부하였고 심화교육 참여농가 비전간판수립 23농가 농가수익창출을 위한 전문업체 코칭컨설팅 8개소를 추진하였습니다. 또한 직원별로 강소농 농가를 배정해서 현장 멘토링 5회와 우수 강소농 사례집 제작 성과보고회 등 강소농 사업관리 및 성과평가를 실시하였습니다. 18페이지 농업기계 임대사업 및 순회수리교육입니다. 농기계 임대사업 운영으로 농기계 비용을 줄여주면서 농촌노동력 부족을 해소하고 순회수리교육으로 농업인 편익증진을 위하여 군단위 농기계 임대사업장 확대운영을 위해 총사업비 9억원으로 농기계 보관창고 1동 증축과 임대농기계 14종 37대를 계약추진 중이며 지난 10월말 현재 55종 754대를 임대하여 5,000만원의 임대소득료를 징수했습니다. 면단위 소형 농기계 대여사업장은 목사동면 등 3개소를 신설 9개소로 확대하고 기존 사업장은 관리기 등 25대를 추가 구입ㆍ운영하고 있으며 농기계 순회수리교육은 소재지가 거리가 먼 91개 마을 1,356명을 대상으로 실시하였습니다. 19페이지 농업기계 구입 지원사업입니다. 농업인의 고가농기계 구입비 부담을 줄여주고 최신 농업기계 중심으로 공급하여 농작업 능률향상을 위해 과원 농기계지원사업은 FTA대응작목 경쟁력강화를 위해 사과, 배, 감 농가 22농가를 선정 SS방제기를 지원하였으며 주민 편익증진을 위해 곡물건조기 등 농업기계 98대를 지원하였습니다. 맞춤형 농기계 지원사업은 기계화 율이 낮은 밭작물 농업기계와 품질향상장비를 중심으로 198대를 지원하였으며 농촌노동력 고령화로 농산물 수확 건조작업에 어려움이 많아서 앞으로 곡물건조기 등을 확대 공급할 계획입니다. 이상으로 2013년도 기술과 주요업무 추진실적 보고를 마치면서 돈버는 상업농과 강소농 육성에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

기술과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이만수 부의장님 질의하십시오.

과장님 한 가지만 여쭤보겠습니다. 9페이지 고품질 과실생산 시범사업이라고 했는데 여기에 보면 과실은 다 포함이 되는데요. 지구온난화에 대한 이 부분에서 지금 냉해피해에 대해서는 어떤 대책이 없거든요. 올해 추위가 일찍 와서 강추위가 온다는데 작년도에 보면 감이나 매실 등 냉해피해가 상당히 우리 지역에 많이 조사가 된 걸로 알고 있는데 조사해 본 사실이 있습니까? ○

지금 재해와 관련돼서는 농정과에서 조사가 이뤄지고요.

재해말고요. 특히 감하고 매실이 작년도에 태풍피해 이후 올해 추워서 냉해로 인해서 감이 꽃눈이 많이 지장을 받았거든요. 소득이 전년도에 비해서 50%도 안 됩니다. 매실도 피해가 상당히 많고 그런데 여기 보면 온난화에 따라서 기후가 상승된 것에 대한 대책만 나와 있지 냉해피해가 같이 간단 말입니다. 온난화가 당분간 같이 가면 추위가 일찍 오면서 겨울이 더 추워져요. 여기에 대한 대책이 없다는 말입니다. ○

최근에는 온난화도 있지만 기후 변화가 심한 편입니다. 그래서 특히 감의 경우는 금년도에 작황이 굉장히 부실했습니다. 주된 이유는 지난 해 볼라벤 태풍이 8월달에 왔지 않겠습니까? 그 이후로 특히 대봉을 중심으로 잎이 낙과가 굉장히 심하였습니다. 이랬을 경우 과실을 많이 솎아주어서 나무수세를 확보해주어야 되는데 기 있던 과일을 생산하는 관계로 말하자면 꽃눈이 잎눈으로 거의 변해 버렸습니다. 금년에 감나무 경우는 생산량이 급속도로 곡성군 뿐만 아니라 전반적으로 떨어졌는데 이것은 재배를 관리하는 농가에서 개선을 해야 될 사항으로 저희도 현장 지도할 때 그러한 사항을 중점으로 지도를 했었습니다. 그래서 기후변화대응에 대해서는 어떤 지원할 수 있는 대책을 강구하는 것보다는 농가의 관리기술을 개선해가는 쪽에 치중하도록 하겠습니다.

그러니까 재해를 예방할 수 있는 방법이 없다면 아까 기술지도를 해서라도 재해로부터 피해가 극소화될 수 있는 이런 것이 되어야 될 것 같습니다. 온난화만 아니고 냉해가 더 중요하거든요. 올해도 감이 꽃을 필 때 서리가 와서 감 수확량이 급격하게 감소된 이유 중 하나거든요. 이런 것들을 같이 가야 할 것 같아서 여기에는 그런 부분이 언급이 없어서 질문을 했던 것입니다. ○

부의장님께서 지적했던 것처럼 금년 농업현장에서 나타난 사항들을 중점으로 금년 실용교육 되는 그런 사항들을 농가에 지도할 수 있도록 할 계획입니다.

이상 질의마치겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원님 질의하십시오.