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부산 북구의회 발언

이선주 의원 발언

제회 제차 기획총무위원회행정사무감사2013-11-27

이선주 의원 프로필 보기 →

김명석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 디지털도서관, 화명도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 디지털도서관, 화명도서관 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 도서관 업무보고는 대표로 화명도서관만 보고하고 디지털도서관은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 박은아 화명도서관장 발언대로 나오셔서 출석한 공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
은아

박은아화명도서관장

화명도서관장 박은아입니다. 연일 계속되는 행정사무감사 일정 수행에 애쓰시는 김명석 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 소속 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 2013년 업무보고에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다. (관계공무원 소개 및 인사) 이상으로 소개를 마치고 지금부터 화명도서관 소관사항 업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고)

김명석위원장

화명도서관장님 수고하셨습니다. 그러면 디지털도서관, 화명도서관 소관 행정사무감사 자료 5-1페이지부터 6-25페이지까지, 업무보고 10-1페이지부터 11-7페이지까지 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의와 답변은 간단명료하게 하여 원활한 감사 진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.
만종

김만종위원

반갑습니다. 김만종위원입니다. 화명도서관 박은아 관장님, 디지털도서관 이동희 관장님, 그리고 직원 여러분 업무에 수고가 많습니다. 화명도서관 박은아 관장님께 먼저 질의를 하겠습니다. 질의가 금곡공공도서관 건립 추진사항 이것 건립 타당성용역조사 하지 않고 지구단위결정 변경용역조사한 것은 알고 계시지요? 그래 갖고 작년 추경 때 2000만 원이, 3000만 원 타당성용역조사에서 빠진 돈에 대해서 추경 때 건립지구단위변경을 해서 2000만 원의 용역비가 들어간 것은 알고 계십니까?
은아

박은아화명도서관장

네, 알고 있습니다.
만종

김만종위원

어제 제가 문화체육과에도 이야기했고 아래 기획실에도 이야기했지만 도서관이 지금 화명동에 과연 있어야 되는 것인지, 본 위원이 7월 11일 정례회 제2차 본회의 때 구정질문을 한 적도 있습니다. 알고 계시죠, 그것도?
은아

박은아화명도서관장

예, 알고 있습니다.
만종

김만종위원

지금 14억 4000만 원, 위에서 시비와 국비를 가지고 온다고 담당과장도 이야기를 하던데 그걸 안 가지고 오면 이것은 다시 재고를 해야 안 되겠느냐. 그리고 연간 10억이 넘는 운영비가 들어갑니다. 아무리 그렇지만 5층 건물, 지하 1층인데 청소용역부터 시작해서 경비 그다음에 사서 6급 이상 직원들 8명에서 10명은 근무해야 되지 안 되겠습니까. 층마다 2명씩이라고 해도 10명입니다, 아무리 적어도. 안 그렇습니까? 그 인건비가 고스란히 우리 구비가 다 들어갑니다, 운영비가. 정말 안타까운 일 아닙니까. 구 재정여건이 어려운데 사회복지비가 64%나 나갑니다. 그런데 내년도 우리 공무원들 인건비가 10% 하향조정해서 책정되었습니다. 내년 추경 때 국비가 내려와서 어떻게 반영을 시킬지 모르겠지만 정말 안타까운 이런 구에 전체 국비가 다 내려오고 시비가 다 내려와서 운영하는 데도 아니고, 공공도서관, 교육청, 시에서 하는 도서관도 아니고, 이래 열악한 우리 구에서 과연 들어가서 되겠느냐. 본 위원이 이것은 지금 구정질문이 아니고 행정사무감사 때 이것 분명히 짚고 넘어가야 되는데 공공도서관 짓는데-화명도서관장님이 무슨 그건 아니지만-너무 안타까워서 본 위원이. 39만 2000명이 있는 부산진구도 전부 다 마을문고만 있고, 공공도서관 아니면 영어어린이도서관이든지 시에서 나라에서 다 하는 건데, 그리고 42만 8000명이나 있는 해운대도 전부 다 공공도서관입니다. 구에서 하는 것 하나밖에 없어요. 알아보시면 알겠지만 저보다 더 잘 알 것 아닙니까? 그리고 4월 8일부터 10일까지 국내우수도서관 벤치마킹 2박 3일 갔다 왔었죠?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그런데 벤치마킹하는 것은 보니까 기획실하고 화명도서관장, 문화체육과장하고 직원하고 이런 식으로 몇 분이 갖다 왔던데, 서울권역하고 경기도권역에 여섯 분이 다녀온 걸로 아는데 증축하는 게 있는 도서관이 있었습니까?
은아

박은아화명도서관장

저희가 올 상반기 중에 선진도서관을 견학했던 도서관들은 화명도서관과 그다음에 금곡도서관이 일단은 시청각영상정보도서관을 표방하고 있기 때문에 시청각영상정보화 쪽으로 특화된 도서관이라든지 또는 규모 면에서 금곡도서관과 유사한 규모를 지닌 그런 도서관들 견학 및 벤치마킹을 통해서 저희가 앞으로 향후에 운영할 때 어떤 점을 표본으로 삼아야 할지, 그런 부분에 대해서 저희가 벤치마킹을 다녀왔습니다.
만종

김만종위원

하여튼 증축을 하든, 신축을 하든지 벤치마킹을 하기 위해서 다녀온 것에 대해서 제가 뭐 질타할 그건 없고요. 당연히 우리 구보다 도서관 운영이라든지 관리하는 부분을 보고 오는 건 좋습니다. 하여튼 본 위원은 다른 건 아니고, 금곡도서관은 내년에 제가 다시 구의원으로 들어올지 야인으로 돌아갈지 모르겠지만 이 부분은 야인으로 돌아가더라도 금곡도서관에 대해서 이 부당함은 제가 분명히 이건 구민들에게, 구포에 짓고 금곡에 짓고 화명에 짓고 덕천에 짓는 게 문제가 아닙니다. 이건 운영비가 문제입니다. 한 번만 들어가면 모르겠지만 운영비가, 진짜 우리 구 재정이 너무 열악합니다. 해운대구나 기장군, 강서구, 진구 같은 데는 정말 자치구 중에 수입이-사상구도-괜찮지만 우리 구는 정말 전부 다 공공도서관을 만들어야 됩니다, 교육청에서 운영하는. 2개도 많아요. 우리 구포에 교육청 도서관도 있지 않습니까. 금곡은 차라리 다른 파이로 해야 되는데 이것은 정말 안타까워서 제가 하소연하는 겁니다. 어차피 의회에서 결정은 됐지만 잘못된 것은 다시 환원을 시키더라도 돌아와야 되지 않겠느냐 하는 안타까운 마음에서 도서관장님한테 하소연을 합니다. 위원장님, 하는 김에,

김명석위원장

추가 질의하십시오.
만종

김만종위원

화명도서관에 감사 자료 책자 6-23페이지, BTL사업이죠? 20년간 97억 3832만 원인데-시설임대료가-20년간 국비, 시비, 우리 구비까지, 지방비가 다 포함된 돈이지요, 맞습니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그리고 우리 분기별로 또 BTL사업 정부지원금을 지급하고 있죠?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그러면 9월 30일 3/4분기까지인데, 9월 30일까지 올해 것 아닙니까, 이건? 맞습니까? 12월 말 4/4분기까지 하면, 우리 1년 임대료가 얼마씩 주고 있습니까?
은아

박은아화명도서관장

김만종위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 올해 저희가 BTL사업으로 해서 화명도서관에 대한 시설임대료가 4억 7, 8천만 원 정도 예산에 잡혀있다고 보시면 되겠습니다.
만종

김만종위원

본 위원은 한 5억으로 보고 있는데 근사치네요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김명석위원장

김만종위원님 수고하습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박대근위원님 질의해 주십시오.
대근

박대근위원

박대근위원입니다. 연일 바쁜 업무에 고생하시는 디지털도서관 관장님, 화명도서관 관장님과 직원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다. 먼저 디지털도서관장님께 질의를 하겠습니다. 감사 자료 5-10페이지 보십시다. 도서구입계획 및 실적이 있습니다. 여기 보면 구입이 1차, 2차 쭉 해서 매달 도서를 이렇게 구입합니다. 그럼 여기에 구입하는 도서는 전부 다 신규도서로 해서 매달 구입하는 것이다 그렇죠? 신규도서입니까?
동희

이동희디지털도서관장

박대근위원님 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 예, 신간도서로 추천도서목록을 만들고 있습니다.
대근

박대근위원

매달 지금, 여기에 보면 화명도서관과 거의 비슷한 수준이고-좀 차이는 있습니다만-매달 이런 책들이 계속 들어온다, 계속 필요하다는, 관장님 말씀이 그렇습니까, 어떻습니까?
동희

이동희디지털도서관장

그렇습니다.
대근

박대근위원

그럼 여기서 1년에 대충 한 몇 건 정도 신간을 구입합니까?
동희

이동희디지털도서관장

저희들은 올해 예산을 9100만 원 확보했기 때문에 저희 도서관에는 올해 신간이 한 8000여권 정도쯤 구입되면 된다고 그렇게 생각하시면 되겠습니다.
대근

박대근위원

그러니까 9100만 원을 갖다가 시비, 구비 해서 우리가 예산을 확보한 것인데 예산을 확보하기 이전에 우리 관장님께서 1년 동안에 이런 책들이, 이런 돈이 필요하다고 요청을 했을 거 아닙니까, 그렇죠?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

거기서 반영이 된 겁니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그럼 한번 물어보십시다. 관장님 현재 여기 보면 9100만 원으로 되어 있는데 당초의 요청금액이 9100만 원입니까, 아니면 그 이상의 예산 신청을 했는데 거기서 일부 삭감된 부분이 있습니까?
동희

이동희디지털도서관장

저희들은 「도서관법 시행령」 제3조에 명시한 봉사 대상 인구 30만 이상의 경우에 기본장서의 연간증서가 9000권 이상 증가해야 된다는 기본 근거법에 준해서 예산확보를 그렇게 요구하고 있습니다.
대근

박대근위원

그러면 우리가 요구한 예산은 다 반영이 되었다, 그렇습니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 이렇게 많은 책들을 우리가 매년 구입해야 되고 또 여기서 폐기 도서가 발생될 텐데 2012년도의 사무감사에 보면 ‘폐기도서를 각 동에 있는 마을문고라든지 이런 데 좀 보내주었으면 좋겠다.’는 아마 그런 지적이 있은 걸로 되어 있습니다. 여기 보면 방금 얘기처럼 ‘폐기도서를 각 동으로나 신청을 받아서 152권을 3개 동으로 분산해서 기증을 했다.’고 되어 있습니다, 맞습니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 여기서 3개 동으로 한정되어 있는데 기증 신청이 실제로 3개 동밖에 없었는지, 아니면 이 도서가 152권이다 보니까 그렇게 나누어줄 수밖에 없어서 3개 동으로 분산했는지? 관장님 답변을 한번 주시지요.
동희

이동희디지털도서관장

책도 적었기 때문에 저희들 인근에 있는 마을문고에 우선적으로 책을 기증해 주기 위해서 덕천지구나 만덕이나 구포 인근의 마을문고에 우선으로 공문을 보냈고 그래서 지금 인근지역에,
대근

박대근위원

그럼 관장님 답변이 우리 북구에 보면 13개 동이 있을 텐데 형편은 거의 다 비슷할 것이다, 문고에. 자기네들도 신간을 좀 구입해서-자꾸 요구하니까 주민들이-그에 따른 예산이 안 돌아가니까 그래서 문고마다 후원회를 결성해서 거기서 기금조성을 해서 꼭 필요한 책들만 조금씩 조금씩 구입해 넣고 이런 사정이거든요. 우리 디지털도서관에서는 13개 동 다 전체 연락을 한 것이 아니고 책 부수가 얼마 안 되다 보니까 3개 동만 공문을 보내서 접수를 받고 기증을 했다는 이야기입니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 이 폐기처분을 연말 가서 그렇게 정리를 합니까? 아니면 시기가 언제쯤 됩니까?
동희

이동희디지털도서관장

저희들이 장서점검을 2년에 한 번씩 하는데 장서점검이 이루어지고 나면 폐기도서들을 한꺼번에 모아서 2년에 한 번 제적을 할 때 그때 재기증이라든지 그런 사항들이 이루어지고 있습니다.
대근

박대근위원

아, 2년에 한 번씩 정리를 한다?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 관장님, 1년에 책이 약 9000권이 들어오는데 2년 같으면 거의 2만 권이 들어온다는 얘기인데, 여기서 말하는 그 폐기처분을 해야 될 도서가 152권, 이렇게밖에 안 나옵니까? 그럼 어떻게 됩니까, 도서관에 막 넘쳐납니까, 어찌 됩니까? 매년 책이 이 정도로 들어오는데 그럼 나머지 책들은 어떻게 보유합니까?
동희

이동희디지털도서관장

저희들이 재기증 한 152권에 대한 책들은, 그래도 제적할 책들은 633권이 생겼는데 재기증 할 수 있는 그런 책들은 한 152권밖에 안 됐기 때문에 저희들 권수는 그렇다고 생각을 하시면 되고요. 2년에 한 번씩은 600권 정도씩 생기고 있습니다. 그렇지만,
대근

박대근위원

그러니까 관장님 본 위원이 질의한 내용이 뭐냐 하니까 관장님 답변에 의하면 1년에 신간을 9000권 넣는다고 했잖아요, 매년 예산을 확보해서. 맞습니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 1년에 9000권 같으면 2년 같으면 약 2만 권이, 어떻게 보면 1만 8000권이 우리 도서관에 신간이 들어오게 되는데 그러면 이게 2년만 하면 2만 권이 되겠지만 3년, 4년 하면 엄청난 책들이 들어오잖아요, 신간들이. 그러면 그 도서관에다가 그 많은 책들을, 그럼 신간은 여기고 그다음에 인기 없는 것은 여기고 이걸 다 비치를 못 하잖아요. 결국에는 좀 오래 된 것은 다 정리를 해야 될 것인데, 그래서 본 위원이 지금 묻는 것이거든요.
동희

이동희디지털도서관장

저희 도서관에 장서보유능력은 15만 권이기 때문에 저희 도서관에 지금 책이 10만 권이 조금 넘었거든요. 그래서 아직은 보존서고에 내릴 만큼의 그런 책들은 아니고 단지 제적하는 책들은 정말 훼손이 너무 많이 되어서 버려야 될 책들, 제적해야 될 책들로 이루어진 권수라고 생각하시면 되겠습니다.
대근

박대근위원

아니, 그래 관장님 본 위원이 지금 묻는 것은 뭐냐 하니까, 관장님 답변이 무슨 말인지 알겠는데 그러면 우리가 매년 만 권을 구입해도 해마다 해도 그 정도의 어떤 공간이 있다는 그 얘기다, 그렇죠?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그렇게 답변을 주시면 될 것 같고, 그러면 여기서 말하는 152권이라는 책들은 그래도 주민들이 아직까지 읽을 만한 책이다, 그래서 그걸 갖다가 동으로 보내주었다는 그런 얘기입니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그럼 방금 관장님 얘기처럼 이렇게 매일 책을 뒤지고 보고 하다 보면 그 책이 아무래도 조금 찢어진다거나 훼손이 될 것 아닙니까. 그 책들은 그럼 자연적으로 어디 쓰레기통으로 들어가든지 그렇게 처분을 한다, 그런 얘기입니까?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

쓸 만하면 그대로 비치해 나가고?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

방금 총 보유할 수 있는 책들이 십몇만 권이라고 그랬습니까?
동희

이동희디지털도서관장

15만 권입니다.
대근

박대근위원

아직 한 5년은 있어야 그다음에 책들을 좀 밖으로 내보낼 수 있다는 그런 얘기가 되겠다, 그렇죠?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

알겠습니다. 논리적으로는 관장님 말씀 충분히 이해하고 타당하다고 생각합니다. 우리가 과연 디지털도서관이 덕천로터리에 거기 찾아오는 고객들이 있어서 범위가 넓고 이런 것도 아니고 어쩌면 디지털도서관 같으면 한정돼 있는 곳이거든요. 주변에 있는 마을주민들이 많이 이용할 것이라고 봐지는데 과연 그런 도서관에 15만 권이라는 책들을 보유해야 되느냐. 이것도 어디서 관장님 얘기가 그렇게 나오는가 모르겠는데-권장사항인지 뭔지 내가 모르겠는데-이 도서관에 15만 권이 묶여서 잠을 자고 있어야 된다는 부분에 대해서 본 위원은 대단히 그것은 우리가 생각을 좀 달리해 볼 필요가 있다고 생각이 들거든요. 거기에 15만 권을 놔놓고 15만 권을 어느 주민들이 그걸 다 들여다보겠어요. 그럼 그 시간에 다른-우리가 한 지역 안에 있기 때문에-마을문고 쪽으로나 책을 많이 돌려주면 여기에 있는 많은 주민들이 굳이 만덕디지털도서관으로 안 가더라도 가까운 동사무소로 가서 책을 대여해서 볼 수 있고, 직접 가서 볼 수도 있다. 좀 그런 배려를 해 볼 필요는 있다고 생각이 들어집니다. 이 부분에 대해서는 다음에 얘기를 하도록 하고 본 위원이 방금한 얘기는 이해는 하시겠죠?
동희

이동희디지털도서관장

예.
대근

박대근위원

그래서 우리가 굳이 디지털도서관에 15만 권을 무조건 비치를 해야 된다는 이런 것은 사고방식이 아주 잘못되었다고 나는 봅니다. 어느 정도 주변에 있는, 여길 찾아오는 주민들이 볼 수 있는 그 정도는 비치를 해놨더라도 실제로는 보지 않는다고 한다면 굳이 놔둘 필요는 없다. 그 많은 공간에 갑갑하게 해놓을 필요도 없는 것이고, 그럼 그걸 빨리 주민들에게 돌려줘서 다 함께 이 책을 볼 수 있도록 그런 기회를 줬으면 좋겠다 싶습니다. 그 부분에 대해서 관장님 한번 깊이 고민을 해 주시기 바랄게요.
동희

이동희디지털도서관장

알겠습니다.
대근

박대근위원

이상입니다.

김명석위원장

박대근위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이선주 위원님 질의해 주십시오.
선주

이선주위원

이선주위원입니다. 두 분 관장님 감사받으신다고 고생이 많으십니다. 이게 지금 화명도서관에 도서구입계획 및 실적 해서 감사 자료 6-14페이지, 예산확보를 1억 4200만 원을 했습니다. 구비 7000만 원에 시비 7200만 원 이렇게 했는데 지금 집행잔액이 3700만 원이 남았습니다. 관장님 왜 이렇게 집행잔액이 남았는지? 이 점에 대해서 답변 바랍니다.
은아

박은아화명도서관장

이선주위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희가 올해 도서구입비는 1억 4200만 원을 확보했고, 현재 저희가 1억 정도의 집행현황이 있고, 11월과 12월에 걸쳐 도서구입을 해야 되고, 이 자료가 지금 9월 말 현재로 나갔기 때문에 10월 현재 기 집행한 현황이 있기 때문에 집행잔액 3700만 원에 대한 소진은 연말까지 가능할 것으로 판단이 됩니다.
선주

이선주위원

본 위원이 보니까 디지털도서관도 예산이 지금 한 1700만 원이 남았고, 이게 다 9월 말까지 감사를 하기 위해서 한 거고. 그런데 두 분 관장님 다 해당이 되시는 부분인데 우리가 도서구입을 하면 1월에 몇 권, 이래 하지 말고 예를 들어 조금 더 신중하게 말하자면 어른들 위주로 책을 보는 것, 아니면 아이들 위주로 하는 것, 안 그러면 사회, 철학, 종교, 그죠? 이렇게 나눠서 구입을 하실 것 아닙니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
선주

이선주위원

그런데 지금 대체적으로 구입 이게 권수하고 몇 종 몇 종만 나와 있지 어떤 종류의 도서를 구입했다는 건 없어서 조금 안타깝습니다. 그러면 지금 도서구입 중에 전체적으로 1년에 이렇게 하는데 자라나는 유아, 초등학생 위주로 책 구입은 얼마 정도? 전체 퍼센티지에서 한 몇 퍼센트 정도 하시는지? 화명도서관장님 말씀하시고 디지털도서관장님 말씀해 주십시오.
은아

박은아화명도서관장

이선주위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 자료를 조금 찾아보면 좋겠는데, (관계공무원 자료 찾음)
선주

이선주위원

안 그러면 디지털도서관장님 먼저 말씀하십시오.
동희

이동희디지털도서관장

이선주위원님 질의에 디지털도서관장 답변 드리겠습니다. 저희들은 도서구입을 아동은 근 25% 정도 계획을 잡고 도서구입을 하고 있습니다.
선주

이선주위원

연 25%네요?
동희

이동희디지털도서관장

예.
선주

이선주위원

그리고 다른 종류들은?
동희

이동희디지털도서관장

그 외의 도서들은 일반도서들로 저희들이 구성하고 있습니다.
선주

이선주위원

25% 같으면 어떻게 생각합니까? 적당하다고 생각하십니까? 아니면,
동희

이동희디지털도서관장

출판되는 양을 비교한다면 저희들은 적정선을 유지하고 있다고 생각하고 있습니다.
선주

이선주위원

그렇습니까? 그런데 유아라도 유아가 있고 아동이 있지 않습니까. 유아는 그러니까 유아라 하면 한 3세부터 해서 한 6, 7세를 유아라 그러지요? 그리고 아동은 한 7세부터,
동희

이동희디지털도서관장

초등학교,
선주

이선주위원

그렇죠, 십 2, 3세까지 하는데 이것도 분리가 되어야 되지 않습니까? 유아가 읽을 수 있는 책과 아동이 읽을 수 있는 책.
동희

이동희디지털도서관장

아까 25% 구성 중에서 유아 그림책과 어린이도서는 반 반 정도 저희들이 구성하고 있다고 생각이 듭니다.
선주

이선주위원

하여튼 본 위원의 질의는 물론 이런 종교나 철학이나 사회 이런 것은 기술적으로도 물론 바뀌지만 자라나는 어린 아이들의 유아나 아동 쪽의 책은 진짜 많이 바뀝니다. 그러니까 구매 시에 좀 더 비중을 높여서 자라나는 아이들한테 조금 많은 그거를 주기 위해서는 구매 퍼센티지를 높였으면 하는 마음이 듭니다. 앞으로 한번 생각해 보십시오.
동희

이동희디지털도서관장

예, 알겠습니다.
은아

박은아화명도서관장

이선주위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 현재 화명도서관에서는 2013년도에 장서구성계획을 수립함에 있어서 일반도서와 아동도서의 구입 비중을 일반도서는 60%로 잡고 아동 도서는 40%로 잡아서 올 한 해 도서구입을 하고 있습니다. 참고적으로 저희 도서관에 도서대출이 되는 현황을 볼 것 같으면 종합자료실의 도서대출이 44.6%를 차지하고 있고 그리고 어린이열람실의 자료열람이 55.4% 정도로 도서대출이 되고 있습니다. 그렇지만 시중에 현재 출판되는 경향을 볼 것 같으면 일반서적들이 널리 분포가 되고 출판이 되고 있기 때문에 그런 시중의 출판경향과 그리고 저희 도서관에 현재 이용되고 있는 도서대출 실적을 감안해서 저희가 60 대 40으로 그렇게 비중을 잡고 올 한 해 추진을 하였습니다.
선주

이선주위원

맞습니다. 잘하고 계시네요. 안 그래도 본 위원이 하는 것은 디지털도서관 같은 경우는 아무래도 거기가 주거지하고는 조금 떨어져 있는 그런 실정이고, 화명도서관 같은 경우는 지금 주거지가 밀집되어 있기 때문에, 또 그 주변의 화명동을 보면 신도시가 구성이 되어 있기 때문에 젊은 세대의 사람들이 많이 모여 있기 때문에 아동을 위한 도서구입을, 만약에 디지털하고 같이 했다고 하면 제가 좀 하려고 했는데 잘 운영하고 계시는 것 같습니다. 예, 이상입니다.

김명석위원장

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.

「하나만」 하는 위원 있음

만종

김만종위원

김만종위원입니다. 화명도서관장님께 질의하겠습니다. 감사 자료 6-25페이지, 화명도서관 증축 관련 추진현황(기본계획안)에 보면 사업비가 국비 10억에 시비 5억, 구비 5억이지요? 25억 맞습니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

지금 지상 5층 이것은 옥상에 매점하고 같이 되어 있죠?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그럼 한 층 더 올립니까, 여기서?
은아

박은아화명도서관장

김만종위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희가 현재 사업 규모는 4층에 저희가 쉼터라고 해서 야외정원처럼 공간이 조성되어 있습니다. 그래서 현재는 저희가 4층에 대해서 증축하는 걸로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
만종

김만종위원

아, 거기서 증축을 한다?
은아

박은아화명도서관장

예.
만종

김만종위원

그러면 1개 층 증축 아닙니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그리고 그간 추진상황을 보면 2013년 10월 4일에 구비부담금 5억 원, 특별교부세를 확보를, 이것 확보된 겁니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그리고 향후 추진계획에-한 달 전에 10월이네요.-설계용역 발주를 줬다는데 어느 설계용역을 발주 줬는지, 어디로? 업체 명을 알고 계십니까?
은아

박은아화명도서관장

김만종위원님 질의 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희 현재 기본 및 실시 설계용역 계약이 11월 18일 자 체결되어서,
만종

김만종위원

11월 18일 자 체결되었습니까?
은아

박은아화명도서관장

예. 11월 18일 자 체결이 되고 용역계약에 착수가 되었습니다. 현재 과업 기간은 90일 가량으로 잡고 있고, 낙찰된 업체는 건영건축이라는 업체가 되겠습니다.
만종

김만종위원

건영건축?
은아

박은아화명도서관장

예.
만종

김만종위원

이 건축사무소가 어디에 있습니까?
은아

박은아화명도서관장

저희가 이번에 입찰을 공고함에 있어서 입찰조건에 실적제한으로 해서 최근 10년 이내에 단일 건으로 설계금액 5000만 원 이상 공공도서관 설계실적이 있는 자로 해서 입찰을 내었습니다. 그래서 현재 그 건영건축은 포항에 소재하고 있는 업체가 되겠습니다.
만종

김만종위원

아, 포항에. 부산도 아니고 우리 북구도 아니고 타 도시네요?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

부산 북구나 더 나아가 부산 내의 건축 용역발주는 안 됩디까?
은아

박은아화명도서관장

화명도서관장 계속 해서 답변 드리겠습니다. 저희가 이번에 입찰을 함에 있어서 지역제한을 둘 것인지 아니면 실적제한을 둘 것인지 하는 그 두 부분에 대해서 크게 고민을 했습니다마는 저희가 현재 설계하는 부분이 4층 위 옥상에 매점구조물을 끼고 있기 때문에 4층에 대한 설계부분이 상당히 까다로운 감이 있습니다. 그래서 지역제한을 하더라도 공공도서관 설계경험이 없는 분들이 입찰에 참가했을 때 여러 가지 사업을 수행함에 있어 애로사항이 있지 않겠느냐 판단을 하고 저희가 실적제한을 붙여서 입찰을 하였고. 그러다 보니 지역에 있는 업체가 참여를 못하고 포항에 있는 업체가 낙찰이 되었습니다.
만종

김만종위원

그러면 건영건축에 공개경쟁 전자입찰해서 이것 낙찰된 것이지요?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

설계용역비는 얼마인지 알고 계십니까?
은아

박은아화명도서관장

설계용역비는 저희가 당초에 8900만 원으로 입찰을 했고 낙찰가가 7757만 5350원이 되겠습니다.
만종

김만종위원

7700, 얼마?
은아

박은아화명도서관장

예, 7757만 5350원.
만종

김만종위원

7757만 5350원?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
만종

김만종위원

그리고 2014년도-내년이네요-9월까지 준공 및 개관은 되겠습니까? 공사는 이 정도 해서 준공하고 개관이 되는 데는 차질이 없겠습니까?
은아

박은아화명도서관장

저희가 11월 18일에 설계용역에 착수했기 때문에 아직까지 구체적인 공기를 잡기는 어렵습니다마는 용역수행업자가 말하기를 한 6개월에서 9개월가량 소요되지 않겠느냐 이야기를 했기 때문에 최단 시일로 잡는다고 하면 9월이나 10월 중에 착공이 가능할 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.
만종

김만종위원

잘 알겠습니다. 계속 수고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김명석위원장

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박대근위원님 질의해 주십시오.
대근

박대근위원

박대근위원입니다. 화명도서관 관장님께 질의를 하겠습니다. 감사 자료 6-15페이지, 도서관 대출 현황이 있습니다. 여기는 대상 연령층이 어떻게 됩니까, 대충? 도서관 대출 현황이요.
은아

박은아화명도서관장

박대근위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희가 현재 도서관에 장서를 비치함에 있어 종합자료실 같은 경우에는 일반 성인 이용자를 주 이용대상으로 하고 있습니다. 성인이용자라 하더라도 사실 어떤 책을 읽는데 지적인 제한은 없기 때문에 종합자료실을 이용하는 대상이 중학생 이상 정도로 해서 무리없이 책을 다 읽도록 그렇게 되어 있고, 어린이자료실이라고 하면 초등 이하부터 해서 학부형들이 주 이용대상이 되겠습니다. 그래서 저희 6-15페이지에 나오는 도서관 대출 현황에 종합자료실과 어린이자료실의 대출실적이라 하면 주로 이런 분들이 나누어서 책을 본다고 그렇게 이해를 하시면 될 것 같습니다.
대근

박대근위원

여기 보면 책을 그러니까 빌려서 집에서 보고 가져온다는 그런 얘기 아닙니까?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
대근

박대근위원

그러니까 여기 보면 직장인도 많이 계시겠다, 그렇죠?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇습니다.
대근

박대근위원

도서관 주변에 직장인들이 많지 않습니까?
은아

박은아화명도서관장

예.
대근

박대근위원

그러면 우리가 도서구입을 화명도서관에도 매달 이렇게 구입하실 텐데 어떤 도서를 구입할 시에 그러니까 인기도서를 구입하셔야 될 텐데 누구와 협의해서 그 도서를 구입하게 됩니까? 절차가.
은아

박은아화명도서관장

박대근위원님 질의에 화명도서관장 답변 드리겠습니다. 저희가 우선 2013년도에 장서를 구입하는 그 방향에 대해서 어떤 큰 틀을 잡아놓고 계획을 수립해서 그렇게 책을 구입하고 있습니다. 그래서 연초에 도서관운영위원회를 소집해서 2013년도의 장서구성 방침에 대한 심의를 받습니다. 그렇게 해서 첫 번째 단계로 심의가 끝나게 되면 저희가 월 단위의 도서구입과 그리고 주간 단위의 신속한 도서구입을 병행해서 하고 있습니다. 주간단위의 신속한 도서구입은 온라인상의 신간 베스트셀러로 소개되는 책에 대해서 저희가 신속하게 구입하고 있고 월간 단위의 도서구입에 대해서는 좀 전에 디지털도서관장님께서 말씀하셨다시피 저희가 각종 추천도서목록이라든지 그다음에 온․오프라인에 소개되는 신간도서 중에 양질의 권장도서들을 저희가 선정하고 그리고 그 외에도 온․오프라인으로 이용자 희망도서신청을 받아서 그런 것들을 저희가 목록으로 취합해서 저희 도서관에 구입할 만한 양질의 도서목록을 선정한 다음에 선정회의를 거쳐서 구입하고 있습니다.
대근

박대근위원

물론 행정절차가 위원회에서 동의를 받아서 결정하게 될 텐데 그 이전에 중요한 것은, 본 위원이 묻는 것은 도서를 구입할 시에 주민 의견이나 다시 말해서 이용자들의 어떤 의견을 충분히 반영을 해서 거기 있는 위원회 구성이 된 분들이 압니까? 본 위원도 모릅니다. 요즘 어떤 책이 문학이 인기인지, 예술이 인기인지 모르기 때문에 거기 참여하는 위원님들이라 할지라도-결정권을 가진 그분들이라 할지라도-과연 이용객들이 어떤 책을 원하고 있는지에 대해서는 정확하게 잘 모를 것이다, 본 위원은 이래 생각이 들어집니다. 그래서 물론 그것은 하나의 절차라고 보고 중요한 것은 관장님이 사전에 ‘아, 이번에는 우리를 찾아오는 이용객들이 이러이러한 분야의 책들을 원하는 것 같더라. 종교라든지 철학이라든지 특별히 이런 책을 광범위하게 구입해서 했으면 좋겠다.’ 결국은 관장님이 예를 들어서 이렇게 결정해서 그 내용들을 심의에 올려서 거기서 심의를 받도록 우리 관장님이 그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 그렇게는 하고 계시죠?
은아

박은아화명도서관장

예, 그렇게 하고 있고 박대근위원님의 말씀이 타당하시고, 저희가 이용자 의견은 상시 수렴하고 있지만 그런 부분에 대해서는 좀 더 세심하게 귀 기울여서 의견수렴이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
대근

박대근위원

예, 필요한 도서를 구입하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김명석위원장

박대근위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 디지털도서관, 화명도서관에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 출석하신 공무원 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 지난 9일간에 걸쳐 행정사무감사에 열의를 쏟아주신 노고에 대하여 동료위원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이번 감사를 통해 드러난 제반의 문제점과 위원님들이 제시한 대안 등은 행정사무감사 결과보고서로 작성하고 집행부측에 통보하여 구정업무에 반영되도록 촉구하겠습니다. 위원님들께서도 이번 감사를 통해 얻은 각종 의정자료를 향후 계속되는 예산 심사 등 각종 의정활동에 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 이상으로 북구의회 기획총무위원회 2013년도 행정사무감사 종결을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시58분 감사종료

출처 부산 북구의회 회의록