이귀분 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 먼저 풍산읍에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항과 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때는 지방자치법 제41조 제5항 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제4항의 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 읍장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하여 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 읍장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대하여 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 풍산읍장으로써 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 28일 풍산읍장 신병철

읍장님께서는 담당소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.

풍산읍 담당 소개를 드리겠습니다. (담당주사 소개) 평소 존경하는 권기익 총무위원회 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들의 풍산읍 방문을 진심으로 환영합니다. 많은 관심으로 풍산읍 행정추진에 아낌없는 지도와 편달을 해 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 저희 20여 명의 직원들은 위원님들의 격려와 성원에 힘입어 신도청소재지 배후 중심도시인 희망과 미래가 있는 풍산읍 발전에 최선을 다하여 읍민을 위한 현장행정, 선진행정을 내실있게 추진토록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 지금부터 풍산읍에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 읍장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사자료에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다. (행정사무감사자료 설명) 이상으로 2013년 행정사무감사 자료현황을 간략히 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 읍장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 풍산읍 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (잠시 기다림) 읍장님. 발전소 주변지역 지원사업이 시행된 지 풍산은 언제부터 시작했습니까?

작년까지 배정을 했는데 올해도 34개 읍면에 1억 원 정도 나갈 예정입니다.

배정하는 내역은 어떤 방식으로 하고? 위원회가 설치돼 있습니까?

예, 위원회가 돼 있습니다.

위원회 구성은 어떤 형식으로 돼 있습니까?

구성은 이장협의회하고 농지위원회하고 지역 유지들이 포함 돼 있습니다.

이장협의회하고. 그러면 사업을 어떤 식으로 배분을 합니까?

주로 마을 숙원사업인데 올해는 예산이 좀 많이 줄었습니다마는 실제로 긴급하게 요하는 포장사업이라든가, 마을회관보수라든가 주로 그런 사업을 위주로 합니다.

이게 몇 년도까지, 이게 시행된 건 언제부터 시행됐습니까?

특별지원금은 내년까지입니다.

내년도? 2014년도에 종결이 됩니까?

예.

2014년도, 그럼 한시적이네요. 그죠?

예?

한시적이겠네요. 그죠?

예.

잘 알겠습니다. 질의하실 위원님. 김정년 위원님.

읍장님, 준비하시느라 고생하셨고요. 전체 읍에 근무하는 직원 수가 20명?

예, 20명인데 유정재 직원이 신도청기획단으로 25일자로 발령이 나버렸어요.

그러면 육아휴직이.

육아휴직이 지금 2명입니다.

대체인력은?

민원실에 대체인력을 받아서 쓰고 있는데 실질적으로 경험 있는 대체인력이지만 그래도 책임성이 없기 때문에 업무추진에 애로사항이 있습니다.

업무추진에 애로사항이 있다. 행정지원실에 인력지원요청을 하셨습니까?

몇 번 이야기를 했고 한 명이 감소된 일이 생겨서 재차 이야기를 했습니다. 그래서 신규 직원 신원조회가 들어가서 12월 10일쯤 돼야 발령할거라는 이야기를 듣고 공석중입니다만 업무가 다시 또 부읍장하고 애를 먹고 있습니다마는 10일간은 기다려야 될 것 같습니다.

육아휴직 2명이 휴직을 했는데 자료에 보면 휴직기간이 5, 6년을 한 경우는 어떤 경우입니까? 무슨 사정이 있습니까?

애를 낳고 다시 또 임신이 돼서 들어갔습니다. 그런 경우입니다.

그러면 공무원들이 근무 중에 최장휴직을 할 수 있는 기간이 본인 희망기간입니까? 어떻게 됩니까?

그건 법적으로 있습니다만 희망기간으로 돼 있습니다.

아니, 공식적으로 육아휴직이 1년간 아닙니까?

예, 1년.

그럼 그 이상으로 한 5, 6년을 하겠다, 그러면 업무에도 여러 가지 지장이 있을 것 같은데 그러면 이거는 휴직을 둘째아이를 갖는다, 셋째아이를 갖는다 해서 이 규정에 의해서 무한정으로 할 수 있는 것은 아니지 않습니까?

예, 최장 3년 정도입니다. 육아휴직을 재 휴직 신청한 풍산읍 사례가 그렇습니다. 육아휴직을 했다 다시 또 둘째아이를 가져가지고 또 휴직을 했는 두 분이 그런 케이스입니다마는 업무적으로 공백이 많고 또 실제로 근무하는 직원들이 애를 먹고 있습니다, 사실.

그래서 여기에 직종이 행정직인데, 행정직인 경우에는 대다수의 행정직이 많으니까 휴직에 들어감으로 인해서 동료 직원이 여러 가지로 어려움이 있겠습니다. 그죠?

예, 맞습니다.

그래서 휴직의 결정권자는 읍장입니까? 아니면 안동 시장입니까?

시장입니다.

휴직기간을 결재받는데 별 문제가 없었다.

연장신청을 하면 시에다가 공문으로 의뢰합니다. 그래서 시에서 결정된 사항입니다.

휴직기간에 급여는 나가지 않습니까?

예, 맞습니다.

그리고 다른 어떤 급여 나가는 것은 없죠?

다른 급여는 별도로 없습니다.

하여튼 5년 내지 6년의 휴직기간이 결정권자가 결제가 났기 때문에 이렇게 시행을 할 텐데. 여러 가지로 재고해볼 필요성이 있다. 그지요?

예, 맞습니다.

6년 동안 휴직을 하는데 급여는 6년 동안 나가고 그죠? 그리고 그로 인해서 동료 직원의 어려움이 가중될 수 있고, 바로 대체인력이 되는 것도 아니고, 그죠? 그래서 읍을 경영하는데 있어서 최대한 효율적이고 동료 직원의 어려움도 해소해줄 수 있는 그런 경영이 될 수 있도록 요구를 하고요. 풍산에 전체 34개 리지요?

예, 34개.

34개 리 중에서 경로당은 총 몇 개 입니까?

39개.

자료에서 봤는데 38개로 돼 있던데. 경로당 숫자가 34개 리에 38개로 아까 읍장실에 자료가.

그 자료가 좀 틀립니다. 39개소입니다. 분내포함해서요.

그럼 분내 포함해서 34개리에 풍산소재 39개소 경로당이 있다 그죠?

예. 38개에서 분내가 하나 더.

그러면 1개 리에 두 개 있는 곳이 네 군데가 있겠습니다. 그죠?

예, 맞습니다.

어디 어디지요?

소재지 인근입니다.

소재지가 많지 않겠습니까, 그죠? 경로당을 증설할 요구나 계획은 없겠습니다 그죠?

지금은 없고요. 보수하고 이런 것 좀 해달라는 데가 많습니다.

그리고 업무분장표를 보면 전출, 전입일이 2010년, 11년, 12년, 13년 4년 가까이 근무하는 직원이 3명이 있는데, 이 3명에 대해서 특별히 장기근무를 해야 될 어떤 요인이 있습니까?

별 그런 건 없습니다마는 이 지역 주민들과 밀접한 관계도 있고 일 잘하면 주민들 여론이 있고 또 실제로 이동을 해야 되는데도 불구하고 있는 직원도 있습니다. 사실.

그게 이렇습니다. 24개 읍면동 중에서 말입니다. 본인은 원하지 않는데 풍산은 별 문제는 없겠습니다마는 녹전, 도산, 예안에 장기근무 하는 직원이 있어요. 그리고 2010년도에 전입된 직원들에 대해서 상담을 해보십시오. 본인이 희망을 할 경우에야 별 문제가 안 되지요. 근데 본인 의사와 관계없이 일 잘하고 주민들의 어떤 요청이 있어서 근무한다는 것은 전체 시의 순환근무가 이루어지고 2년 정도로 해서 하는게 가장 바람직한데 특히 5급 이상, 부서장들 같은 경우에는 이동이 너무 자주 있어서 분명히 잘못된 인사이동이거든요. 기본적으로 1년 이상 내지는 2년 정도. 회계부서 같으면 기본 1년, 2년 그건 꼭 지켜줘야 되요. 거의 장기근무를 한다든가 너무 순환주기가 빠르다 하면 이게 행정에 있어서도 여러 가지 어떤 문제점이 노출될 수가 있습니다. 그래서 읍장님에게 당부 드리고 싶은 것은 여기 장기간 근무하는 직원들의 솔직한 면담을 들으셔갖고 순환근무를 할 수 있도록 조치를 취해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님. 권광택 위원님.

읍장님, 수고 많으십니다. 풍산읍에 보니까 인구는 지난 12월 31일에 비해서 세대수는 53세대 정도 늘었고 인구는 줄었는 형태네요. 행정사무감사 주요업무보고 자료에 3페이지 신도청이 오고 인구는 어떻습니까?

인구가 실질적으로 위원님께서도 아시다시피 이 지역은 신도청 명품도시의 관문지역이고, 바이오산업단지가 있고 경북물류유통센터하고 이렇게 해서 인구가 유입될 걸로 전부 생각도 하고 그렇게 될 줄로 알고 있습니다마는 실질적으로 와서 인구증가관련 분석을 해보니까 타 읍면도 마찬가지입니다마는 노인인구가 많기 때문에 자연감소가 많이 됩니다. 그리고 가족수당관계 때문에 부모님들이 아들 쪽으로 많이 전출되는 그런 사례가 있고. 그 다음에 복주병원에 당분간 거기로 전입했다가 그리 빠지는 인원도 많습니다. 그래서 실질적으로 인구가 작년에는 12월 말에 7357명이었는데 지금은 많이 줄어서 현재 7320명쯤 됩니다. 그래서 34명이 감소추세가 되고 있습니다. 그래서 연말까지 최대한 작년수준으로 끌어올릴려고 직원들이 노력을 많이 하고 있습니다.

사실 읍장님, 신도청이 오는 지역에 인구가 준다하면 시 전체적으로도 사실은 줄었는데, 인구증가 정책이 상당히 걱정이네 그죠? 도청이 내년 말 되면 옮겨오는데 현재 여러 가지 가장 많이 발생하는 민원은 어떤 겁니까? 풍산 쪽에 봤을 때.

특별한 민원은 없고 부동산 관련 그런 민원 있고. 하여튼 팔고 사고하는 민원이 많고, 그 다음에 외지에서 풍산읍 관련 정보를 수집하는 분도 많아요. 그래서 지금은 가족관계증명이라든가, 연말 되면 조용하니까 주민들이 민원관련 자료를 발급받고 있습니다. 특별한 민원은 없습니다.

어쨌든 간에 신도청이 내년에 옴으로 인해서 이 지역에 부동산 거래도 많고 여러 가지 일이 많기 때문에 민원이 많이 발생하리라 생각되는데 그런 부분에 대해서 적극적으로 대처를 해서 안동 의 이미지가 손상되지 않도록 잘 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 이귀분 위원님.

읍장님, 우리 주민자치위원회를 구성하셔가지고 운영을 하시는데요. 한우축제 하는데 주민자치위원회 예산도 투입이 되고 있습니까?

주민자치위원회 예산은 별도로 투입이 안 됩니다.

그냥 주민자치위원회에서 행사에 참여해서 주민자치위원회 나름대로의 행사결과를 정산을 하신다는 거죠? 특별한 예산을 지원하는 건 아니고. 그리고 발전소 특별회계 7억 원 정도 집행하고 계신데, 내년에 마무리 된다고 하셨는데 풍산에 지원되는 총 예산이 얼마정도가 되나요?

3년 동안 얘깁니까? 아니면?

3년. 작년에는 7억 원이었었고 내년에도 기준이 한 7억 원 정도는.

지금까지 7억 8400만원이 지원됐고 내년에만 8억 원 정도 해서 18억원쯤 됩니다.

3년이라면 12년, 13년, 14년일 것이고 그러면 올해 7억 원이면 12년도에는 한 7, 8000만 원 정도가 지원이 됐네요. 내년에 8억 원이고. 이거는 기준이 있습니까?

이게 특별하게 내려오기 때문에.

시에서. 발전소라 하면 바이오산업단지 안에 있는 발전소로 인해가지고 우리가 지원받는 거죠?

5km.

5km 내에. 풍산읍에 소규모 주민숙원사업이라든지 주민들의 요구에 의한 사업들이 특별회계로 도움이 되죠?

많이 도움 되고 있습니다.

그런데 2014년도에 끝나 버리면 풍산읍 입장에서는 상당히 어려워질 수도 있겠네요.

사실 특별지원은 내년까지지만 기본 지원금이 또 있어요. 그래서 그거는 계속적으로.

특별회계에서 발전소에 계속 지원되는.

예, 기본지원금은 계속 됩니다.

요율이 정해지지 않고 그때그때 해마다.

예, 그때그때 바뀝니다.

수계사업은 그렇지 않잖아요.

예, 그렇지 않지요.

그러면 발전소 주변지역 지원하는데 있어가지고 특별한 위원회는 없고 주민자치위원회에서 심의를 하고 있네요. 풍산에서는.

예, 심의를 해서 결정된 사항을 시에다 통보를 합니다.

14년도에 한시적으로 끝난다고 말씀하셨는데 기본적인 지원이 특별회계로 계속 지원이 된다면 수계사업위원회가 아닌 별도의 위원회 22분 인원이 중요한건 아닙니다마는 심의를 하는데 있어가지고 어려움이 있지 않습니까?

다양한 이야기가 나옵니다마는 실질적으로 매년 해왔기 때문에 크게 애로사항은 없는 것 같습니다.

애로사항이 없다고 읍장님이 말씀하시니깐요. 하여튼 주민들의 어떤 공정하고 공평한 예산배정을 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김정년 위원님.

현장에 나오니까 여러 가지 궁금한 점도 있고 해서 제가 질의를 하겠습니다. 풍산읍 같은 경우에는 총 주요사업 발주건수가 83건에다가 총 사업비가 약 18억 원 정도가 되요. 그러면 24개 읍면동 중에서 가장 많은 건수와 예산액이 많은데 시설직 두명인데, 늘 본 위원이 느끼는 게 동지역과 읍면지역이, 사실 동지역은 10개 동인데 시설직이 전혀 없거든요. 없어서 업무량하고 시설직 두 사람이 설계의뢰 하는데 자체에서 해결하는 것하고 의뢰하는 것하고 비율이 어떻게 됩니까? 자체에서 다 해결합니까?

어차피 연말되면 공동으로 설계작업을 하고 또 자체적으로 설계하는 일들이 많습니다. 그래서 전체적으로 따지면 80대 20이 안 되겠나.

설계용역을 의뢰하는 게 20%가 된다. 풍산읍에 시설직 두 사람이 근무를 하는데 만약에 한 사람이 근무를 한다 그러면?

예?

업무량에 비해서 시설직은 꼭 두 사람이 필요하다.

여기는 타 읍면보다 그런 사업이 많아요. 그래서 계장하고 직원이 시설직 해서 둘이 있는데 실질적으로 일거리가 많습니다.

이렇거든요. 실질적으로 제가 전체적인 경영사항은 모르니까 현재의 어떤 사항이 10개 동 같은 경우에는 10개 동중에는 단 한 명의 시설직도 없습니다. 그게 8년 동안 그렇게 되어 오고 있어요. 여기에 사정을 잘 모르니까 말씀을 드릴 수는 없는데 사업발주가 80건 이상이 되다 보니까 이걸 배정하는데 어려움이 있겠습니다.

사실 관내업체 위주로 하고 또 필요한 전문업체에 주고 그렇게 하는데 여러 가지 자체적으로 룰을 정해서 하고 있습니다.

룰을 정해서 한다. 여러 가지 14개 읍면동 중에 그래도 풍산읍이 인구면이라든가 다른 어떤 면보다 리가 거의 배 이상 되는데 하여튼 오신지는 6개월 정도 되셨습니다마는 총무위원회에 감사현장에서 애로사항이라든가 이런 것도 말씀해 주시고 추후에 시설직 부분에 대해서는 제가 개인적으로 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 읍장님, 마치기 전에요. 위원회에서 방문했을 때, 물론 행정사무감사지만 풍산읍에서 가장 시급한 문제, 이러한 게 있다면 읍장님이 한 가지만 건의해 주시면 의회에 들어가서 집행부에다가 건의를 해드리겠습니다.

기회를 마련해주셔서 고맙습니다. 세 가지 관련 말씀을 드리고자 합니다. 첫째 매년 개최하는 안동 한우명성알리기 축제 관계입니다. 이 관계는 작년에도 하고 올해도 10월 4일, 5일 개최해서 성황리에 마쳤습니다. 사실 매년 추진하면서 문제는 축제 예산이 적은 편입니다. 그래서 매년 3000만원씩 받았는데 사실 실제로 2일간 개최해보니까 7000 내지 8000만원은 들어갑니다. 내년에는 축제 지원비를 6000만원으로 증액해줬으면 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 이렇게 함으로 해서 풍산 불고기축제가 활성화되지 않겠나 이렇게 말씀 드립니다. 그리고 두 번째는 풍산진입로 안교사거리 원형교차로 설치입니다. 이거는 제가 와서 늘 느끼는 사항인데 유네스코 세계역사 하회마을입구 관계입니다. 하회마을입구 들어가는데 거기 주변이 굉장히 어설프고 또 교통체계가 굉장히 혼란스럽습니다. 그래서 교통사고 많이 발생되고 또 주변 환경이 불량하고 해서 외국의 관광객들이 오면 굉장히 눈살을 찌푸리고 한 사례가 많습니다. 업무보고 14쪽이 되겠습니다마는 위치적으로 굉장히 필요합니다. 그래서 원형교차로, 로터리를 만들었으면 안 좋겠나 해서 제안을 올렸습니다마는 이거도 장래적으로 꼭 필요한 사업이니까 되도록 건의를 드리겠습니다. 실질적으로 요사이는 신호등보다 이 원형 교차로가 많이 건설되는 그런 추세입니다. 그리고 또 교통사고 예방도 미연에 방지할 수 있는 좋은 안이고, 또한 전기료도 적게 들고, 그 다음에 신호등도 필요 없기 때문에 좋은 방안이라 생각합니다. 위원님께서 많이 관심을 가져주시면 고맙겠고, 아까도 말씀드렸습니다만 청사관계, 도색, 그 다음에 전정 포장관계 이 세 가지는 예산에 반영될 수 있도록 적극적으로 해주시면 위원님께 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

읍장님, 오셔가지고 열심히 일하는데 대해서 감사드리고요. 이러한 부분들은 저들 위원회에서 비록 행정사무감사지만 지역의 애로사항을 청취한 부분에 대해서는 위원회에서 집행부에다 건의를 해서 예산이 지원이 될 수 있도록 최선의 노력을 해드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이?

읍장님. 풍산에 복지직 세 사람이지 않습니까? 그죠?

예.

세 사람인데, 그러면 장애인세대하고 기초생활수급세대하고 총 몇 세대쯤 되요?

기초생활수급자가 214세대에 347명이고.

214세대.

노령연금수령자가 1935명이 되겠습니다. 장애자가 781명이 되겠습니다.

781명. 아니 그러면 기초생활수급세대가 214세대.

347명.

214세대. 그 다음에 기초생활수급세대요.

방금 기초생활수급세대가 214세대에 347명이에요.

장애인세대는요.

장애인세대가 705세대에 781명.

705세대, 세대수로는 한 1000세대가 안 된다 그죠? 읍면하고 동지역하고 비교를 해볼려고 그러는데 장애인세대하고 기초생활수급세대가 가장 많은 동이 옥동하고 용상동입니다. 그런데 복지직은 옥동 세 사람, 용상동 세 사람인 것으로 알고 있는데 뭔가 업무분장이 수급이 제대로 안된 것 같아요. 그래서 질의를 드린 것이고요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 풍산읍에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 감사에 임해주신 읍장님을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 풍산읍에 대한 행정사무감사를 모두 마치고 오후 2시부터는 용상동에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다. ․용상동 행정사무감사

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 용상동장으로써 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 28일 용상동장 김재교

동장님께서는 담당소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.

존경하는 권기익 총무위원회 위원장님! 그리고 총무 위원님들 의정활동에 바쁘신 가운데도 불구하고 2013년도 행정사무감사를 위하여 우리 동을 방문해 주신데 대하여 용상동 직원을 대표하여 진심으로 환영을 드립니다. 먼저 우리 동에 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 다음은 2013년도 업무보고 및 감사자료를 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 지금부터 용상동에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 동장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.

2013년도 용상동 업무보고 및 행정사무감사자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 설명) 이상으로 간략하게 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 동장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 용상동 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 김정년 위원님.

동장님 이하 사무장님, 담당계장님 하고 고생 많으십니다. 총무위원회 위원님들도 저희 지역을 찾아주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 용상동에 행정 7급 중에서 10월에 임용된 2010년 8월 23일이죠. 근무일도 직급임용하고 동일합니까?

조홍기 직원 현 직급은 2010년 8월 23일에 7급으로 승진해서 다른데 있다가 2012년 7월 20일에 전입했습니다.

용상동에 전 직원은 장기근무 하는 직원이 없어서 전반적으로 초과근무하는 직원이 없는 것 같습니다. 14개 읍면지역하고 10개 동지역하고 시설직이 10개 동지역에는 근무를 하지 않음으로 해서 애로사항을 말씀을 해주십시오.

용상동 같은 경우에는 소규모 주민숙원사업을 실행하는 것은 연간 7, 8억 원 정도 됩니다. 사업장도 30개 넘습니다. 그리고 작은 사업들도 많습니다. 그런데 용상동 같은 경우에는 토목직이 없고 임하면에 토목직을 의뢰해서 작은 사업을 수행을 하고 있습니다. 그러다 보니까 담당직원이 그쪽 일정에 맞춰야 하는 어려움이 있습니다. 저희들 의견은 안동 시부에도 동쪽에 한 명, 서쪽에 한 명 정도 토목직을 배치를 해서 용상동이나 강남동 같이 사업이 많은 지역에는 자체 인원으로 사업을 할 수 있었으면 좋겠습니다.

동장님이 말씀하신 것과 같이 이 내용이 동쪽지역, 서쪽지역 5개 동 시설직이 타 읍면지역에 의뢰해서 하니까 그러한 불편한 점이 이 지역 뿐만 아니라 그 사업장소의 토목직과 공사 감독 담당자가 실질적으로 현장에 나가서 확인할 수 있는 그런 경우가 여러 가지로 어렵더라고요. 그래서 8년간 여기에 대해서 요구를 해도 이 요구가 관철이 안 되었어요. 2014년도에 용상, 강남, 중구, 명륜, 서구 이 지역을 통합해서 시설직 1명 정도는 분명히 있어야 돼요. 조금 전에 풍산 행정사무감사를 했는데 거기는 금액 뿐만 아니라 건수도 84건인가 그렇습니다. 거기는 시설직 2명이나 배치되어 있더라고요. 그래서 동장님도 본청에 요구를 강력하게 해주시고 저도 강력하게 요구를 하겠습니다. 동 행정을 담당하다보니까 여러 가지 애로사항이 있을 것이고 뭔가 의회에 요구할 수 있는 것도 있을 것이고 위원장님과 공히 인지할 수 있는 그런 것에 대해서 건의 내지 요구 사항을 해주시면 고맙겠고요. 장애인과 기초생활수급자 제가 자료를 살펴봤습니다. 전체 세대수는 총 몇 세대입니까? 장애인세대, 기초생활수급세대.

장애인은 세대로 파악하지 않고 개인으로 파악하는데 1344명입니다. 그리고 기초생활수급자는 346가구 527명입니다. 차상위계층은 318가구 508명입니다.

비교분석을 하고 해야 되는데 읍면지역에 직원배치현황이 풍산 같은 경우는 장애인 세대하고 기초생활수급세대가 900여 세대고 복지직이 3명입니다. 그리고 옥동지역에 보면 용상동보다 많을 겁니다. 업무량을 봤을 때 행정지원실에서 직원배치를 제대로 해야 돼요. 늘 보니까 동지역에 애로사항을 얘기해도 수용이 안 되더라고요. 행정지원실에 강력한 요구를 해도 관철이 잘 안 돼요. 담당부서의 동장님이 요구해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 위원회에서 채택된 안은 2014년도에는 분명히 시설직, 복지직, 복지직이 가장 힘들고 업무량이 과중돼요. 이 부분은 시정이 되고 조치가 되기를 저도 힘쓸 것이고 위원회에도 적극 반영해 주시고 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 권광택 위원님.

동장님하고 직원분들 감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 동에서 일을 하시면서 해결 안 된 부분이 있으면 건의를 해주시고, 건의 해주시면 위원회 차원에서 감사기간동안에 집행부에 건의할 수 있도록 하겠습니다. 용상동은 민원인들이 상당히 많습니다. 현재 정원이 17명입니까? 결원은?

현재 결원이 2명 있습니다.

2명은?

2명은 발령이 안 되어서.

신규직원으로 곧 발령이 나는 것으로 알고 있는데 동에서도 요구하시고 민원인들이 불편함이 없이 돌아갈 수 있도록 동장님께서 챙기시기를 부탁을 드리겠습니다.

감사합니다. 용상동을 제가 와 보니까 민원이 굉장히 많습니다. 저도 다른 동에도 면장, 동장으로 있었는데 민원실에 항상 민원인들이 줄을 서 있습니다. 그리고 직원이 15명이 있는데 현재는 상당히 괜찮은 편입니다. 타 시군이나 도로 전입을 가거나 결혼을 하고 출산을 하게 되면 결원이 생기면 굉장히 힘듭니다. 특히 연말이나 연초 같은 경우에는 농업이라든가 복지에 관련되는 사무가 굉장히 많습니다. 특히 금년도 초 같으면 보육료라든가 학교 교육비 지원사업 관계로 엄청난 일이 있었을 때 그때 하필 복지직원 한 명이 퇴직을 하고 한 명은 전출을 가고 해서 상당히 어려움을 겪었습니다. 그런데 다행히도 행정지원실에서 인원보충을, 그때는 결원보충까지는 안 되었습니다마는 당시에 생긴 결원은 보충을 해 줘야 가지고 무사히 넘길 수가 있었습니다. 비료를 지금까지는 농협에서 하던 것을 읍면동에서 신청을 받아 가지고 업무처리를 하고 있습니다. 이런 식으로 업무가 갑자기 생기게 되면 읍면동에서는 전에 하던 것들은 그냥 하는데 갑자기 생기는 업무에 대해서는 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 더군다나 용상동 같은 경우는 서두에 말씀드렸다시피 면적도 넓고 오지가 많다 보니까 우리 직원들이 어제도 밤에 나가서 눈을 치우고 오늘 아침에도 모래를 뿌리고 왔습니다마는 그런데서 상당히 어려움을 느끼고 있습니다. 그리고 민원이 늘 있기 때문에 다른 지역의 민원은 모르겠습니다마는 상당히 민원실에 애로가 많습니다. 민원담당 하는 직원들이 출산과 육아를 하는 그런 직원들이기 때문에 야근이나 이런 것은 상당히 어려움을 겪고 있고 본인도 굉장히 힘들어하기 때문에 그런 어려움을 겪고 있습니다. 제가 바라는 것은 인원보충도 보충이고 용상동에 근무하는 직원들이 다른데 전출을 할 때는 본인들이 원하는 부서로 갈 수 있도록 다른 동보다 한층 배려를 해주시는 것이 굉장히 좋겠습니다. 다른 동을 말씀드리기 어렵습니다마는 똑같이 근무를 하면서, 심지어 초과근무도 못 찍을 정도로 힘든 일을 하는 직원들을 인사 상으로라도 베풀어줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님? 이귀분 위원님.