신정호 의원 발언

문화관광과장 박연출입니다. 215페이지 공통사항 2012년도 행정삼무감사 시 지적사항에 대한 조치결과 보고입니다. 건의사항은 1건인데 진주대첩기념광장 조성사업 재검토 방안 강구였습니다. 올해도 100억 예산을 확보해서 보상 대비해서 면적을 69% 정도 확보해 있고 현재 한 필지가 보상 협의 중에 있습니다. 그래서 현재까지 69% 보상을 마친 상태로 앞으로 부지매입 보상비는 계획보다 적게 소요될 것으로 예상됩니다. 올 9월에 도시계획시설 결정 변경을 했고, 또 기본 및 실시설계 용역 심의 적정으로 의결이 됐습니다. 그리고 지금 현재는 공원조성 계획 용역에 있고 내년에 기본 및 실시설계 사업 인가가 되고 나면 보상을 희망하는 데 우선적으로 보상을 했는데 내년부터는 사업인가가 나고 나면 계획적으로 보상을 해서 그 부지를 보상 완료될 때까지 활용해 나갈 계획으로 있습니다. 다음은 216페이지 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 시정질문 1건인데 서울등축제 반대 운동 관련해서는 복지산업위원님들이 더 잘 아시겠지만 현재 서울시와 축제발전협력서 합의를 지난 11월 마치고 진주서울실무협의회 구성 운영을 할 계획으로 있습니다. 지금 현재 서울시도 의회가 열리고 아직 종합결과보고가 안 됐기 때문에 12월말에서 1월 초에 실무협의체를 구성하기로 내부적으로는 협의를 했습니다. 그 다음 217페이지 5분 자유발언은 4건입니다. 진주성 유네스코 세계문화유산 등재 촉구입니다. 현재 저희들이 문화재 승격을 6건 신청해 놓고 있는데 그 중에서 촉석루는 보물로, 나머지는 유형문화재로 승격하기 위해서 노력하고 있습니다. 현재 문화재 위원들이 근무하고 계시는 부산대, 경남대, 경상대, 거창대, 울산대에 직접 방문해서 우리 실정을 설명하고 승격되도록 협조를 해 달라는 요청을 했습니다. 내일 오후 2시에 도문화재위원회에 상정해서 심의를 하게 되겠습니다. 그 다음 유네스코 등재를 위한 타당성 조사를 위해서 추경예산 2억원을 확보해서 현재 용역기관 문제로 협의를 하고 있습니다. 경상대학하고 협의를 하고 있는데 조금 사정이 여의치 않으면 다른 용역업체를 선정해야 될 문제도 있을 것 같습니다, 현재로서는. 그 다음 머물다갈 수 있는 관광도시 조성은 지금 현재 진주레일바이크 사업을 추진하고 있습니다. 내동역에서 망경동 회차지까지. 지금 레일은 다 깔고 내년 상반기 개장 목표로 추진하고 있습니다. 그리고 문화체육관광부에서 문화생태탐방로 조성사업에 진주시가 선정되어 진주라 천리길 조성사업을 용역 중에 있습니다. 내년 상반기에 준공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 다음 218페이지 진주남강유등축제 불안한 미래에 대해서는 앞에서 설명을 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 그 다음에 10월 축제 무료셔틀버스 확대 운영 및 개선 건의는 올해는 평일에는 17대, 주말에는 25대를 10분 간격으로 해 가지고 4개 노선에 운행을 했습니다. 했는데 그래도 불편이 있다고 해서 내년에는 차량을 20대에서 25대로 늘려 가지고 축제기간 중에 교통체증 해소와 관광객 편의를 도모하기 위해서 최선을 다하겠습니다. 다음 219페이지 주요사업 조서는 2건입니다. 진주대첩 기념광장 조성은 앞에 설명을 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 그 다음에 밑에 전통목공예가구가공센터 조성 기본 및 실시설계 용역은 현재 회계과에서 용역을 추진 중에 있고 그 다음 공모를 하기 위해서 추진하고 있습니다. 그리고 내년에 국비 10억 도비 7,500만원, 시비 1억7,500만원을 확보해서 계획대로 건립해 나가도록 하겠습니다. 220페이지 2012년도 2013년도 현재까지 각종 민원접수 처리내역입니다. 유등창고 철거 8건 등 해 가지고 총 17건인데 전부 완료했습니다. 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 221페이지 기금 운용 관련해서 기금운용은 2012년도에 사용액이 7,300만원이고 이월액이 19억9,617만3,000원이 되겠습니다. 2013년도는 현재 계속 사용 중에 있고 현재까지는 7,850만원이 지출되었습니다. 그리고 현재 19억7,966만9,000원 정도가 잔액으로 남아있습니다. 다음은 222페이지 기금 운용 계획은 올해 계획은 9,000만원입니다. 9,000만원 중에서 7,850만원이 지출되었다는 보고를 드렸습니다. 그 다음 각종 기금의 여유자금 은행별 예치현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 당초에는 이자율이 높아서 농협에 했다가 계약기간이 만료됨에 따라서 이자율 높은 대로 해서 경남은행으로 옮겨 가지고 예치를 해 두고 있습니다. 213, 214페이지는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그리고 215페이지부터 여기는 문화관련 조례인데 엊그제 통과된 개정되는 조례입니다. 이 조례도 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 229페이지 위원회 운영관련 위원회 설치는 우리과는 3개 위원회 29명으로 구성되어있습니다. 내용은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 230페이지도 자료를 참조하여 주십시오. 그 다음에 231페이지 각종 위원회 현황도 시립예술운영자문위원회를 비롯해서 3개 위원회 위원 현황인데 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 232페이지 사회단체 해외연수비 지원현황은 해당이 없습니다. 그 다음에 부서별 정현원은 자료를 참조하여 주십시오. 233페이지 용역사업 관련해서 2012년에는 총 2건, 2013년은 총 17건 해 가지고 다 진행이 완료된 상태입니다. 다음은 234페이지 민간사회단체보조금 지원 관련해서 40개 단체 1억1,750만원을 올해 지원하고 있습니다. 지금 1개 단체 200만원을 제외하고 전액 집행 완료했습니다. 236페이지 14번 공사 설계변경 상황은 용암사지 석불 보호각 해체보수공사 외 5건인데 변경사유는 자료를 참조하여 주시면 되겠습니다. 16번 국도비 보조사업 집행현황은 응석사 목조석가 여래 삼불좌상 외 3건 중 2건은 완료하고 2건은 공사 중에 있습니다. 다음 238페이지 계속사업 명시이월 및 사고이월 사업 현황 및 집행내역입니다. 지금 현재 자료를 보시면 명시이월사업에 대부분이 완공하거나 추진 중에 있기 때문에 올해 중으로 다 완공토록 하겠습니다. 사고이월 4건은 완료했습니다. 239페이지 공사 준공기한 연장 내역은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 21번에 직소민원실 및 시 홈페이지에서 접수된 민원처리 현황은 65건을 접수해서 완결했습니다. 다음에 24번 공영차량 보험계약 현황은 저희 차량 1대 있는데 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 240페이지 문화관광과 소관 업무입니다. 1번에 각종 문화행사 개최 현황입니다. 총 20건으로 되어있습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음 241페이지 이형기문학제, 이상근국제음악제 추진상황 및 향후 발전 방안, 2011년에서 2013년 심사위원 수상자 명단, 타 지역에서의 행사 진행 현황입니다. 제6회 이형기문학제는 5월 31일부터 6월 2일까지 개최되었는데 지금 총 9,800만원 중에서 시 전집 미발간으로 8,800만원을 집행한 상황입니다. 수상자 명단은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 251페이지 2013년 이상근국제음악제는 10월 30일부터 11월 2일까지 4일 간 전쟁과 음악, 그리고 사랑이라는 주제로 2개 부문 7개 종목 행사를 2억5,000만원의 사업비를 들여 잘 마쳤습니다. 그 다음에 252페이지 심사위원 명단하고 수상자 명단은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 253페이지 문화원 예산지원 및 집행상황입니다. 2013년 1억7,651만4,000원 예산이 편성되어 전액 집행 완료하였습니다. 문화원 이사회 구성현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 254페이지 시청 상설전시장 운영실적은 현재 규모는 1,090㎡로 미협 진주지부에서 운영하고 있습니다. 2012년에는 43회 3,202점이 전시되었는데 올해는 현재 11월까지 38회 2,743점이 전시되었고 11월 12월해서 11회 495점이 전시되었거나 될 계획으로 있습니다. 255페이지 국어책임감제 이행실적은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 이성자화백 미술관 건립 추진현황은 지난번에 보고 드렸습니다마는 계속 LH하고 협의 중에 있습니다. 다음 256페이지 각종 유무형 문화재의 보유현황 및 목록은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음 265페이지 문화재 개보수 사업별 내용 및 집행내역입니다. 2012년도 4건 중에서 2건이 현재 보류 중에 있습니다. 현재 남인수 생가는 등록이 취소되는 상황에 있기 때문에 12월에 결정되는 대로 하기 때문에 집행을 안할 계획으로 있고, 그 다음 연화사 목조아미타 여래좌상은 1억6,000만원이 편성되었는데 신도 간에 서로 다툼이 있어 가지고 지연되고 있는 상황입니다. 2013년도 현황은 계획대로 공사 중이거나 완료된 상황입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음 267페이지 문화재 매매신고 및 지도감독 현황입니다. 문화재 매매는 22개 업체 매매업자가 22개 업체인데 계속 지도감독해 나가고 있습니다. 지도감독 현황은 268페이지 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 269페이지 진주대첩 기념광장 조성사업 추진현황은 아까 설명을 드렸기 때문에 자료를 참조하여 주시고, 연도별 투자계획은 내년예산에 일단 100억을 편성했습니다. 그리고 추경에 50억을 편성해서 내년까지 보상을 마무리할 계획으로 있습니다. 다음 270페이지 토요상설공연 현황입니다. 올해 56회 4월부터 10월말까지 진주성 촉석루에서 56회에 걸쳐 공연을 펼친 바 있습니다. 그 다음 12페이지 현재 추진 중인 문화재 발굴현황은 3개소로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 271페이지 문화재 화재보험 가입현황은 촉석루가 보험에 가입되어있는 현황입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 14페이지 중장기 종합관광개발계획 수립 추진 현황입니다. 지금 진주중심 남해안 관광허브 구축 로드맵 수립은 완료되었고 아까 말씀드린 대로 레일바이크사업은 내년 상반기에 개장 예정으로 있고, 문화생태탐방로도 내년 용역 끝나는 대로 착공해서 내년 2월까지 준공할 계획으로 있습니다. 272페이지 진주전통 상설소싸움경기장 현황입니다. 2012년도 현황은 자료를 참조하여 주십시오. 2013년은 10월까지 되어있는데 11월말로 이번 토요일로 상설소싸움대회가 올해 끝나게 되겠습니다. 이벤트 계약현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 273페이지 진주관광홍보 도우미 운영실적 및 성과 금후 계획입니다. 현재 관광홍보 도우미는 문화관광해설사가 9명이고 그 다음에 통역안내원이 2명 있습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 274페이지 논개 캐릭터 및 시 상징물 등 활용실적은 현재 36개 업체가 사용하고 있는데 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 276페이지 관광개발 및 관광객 유치성과 및 투자현황입니다. 인근 지자체 연계 보양ㆍ휴양 관광상품 개발 운영은 올해 5대를 운영해서 실적이 저조한 입장입니다. 그 다음에 전통 목공예ㆍ가구 가공센터 조성은 아까 보고 드린 바 있습니다. 그 다음 277페이지 관광객 유치성과는 현재 이건 9월말까지의 자료입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 다중이용매체를 통한 관광 홍보입니다. 대도시 홍보 광고판을 이용한 진주관광 홍보는 7개소에 관광 홍보를 하고 있습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그리고 축제기간에는 수도권 지하철 전동차 내 조명일제광고를 시행했습니다. 그 다음 전국축제 행사장 참가 홍보 부스 운영입니다. 홍보 부스는 올해 7개소를 운행하는데 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 279페이지 언론을 통한 관광홍보 이건 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 280페이지 관광홍보 서포터즈단 활동을 통한 홍보는 올해 4회 161명이 4개 지역에서 진주관광을 홍보한 바 있습니다. 그 다음 기타 홍보 내용으로는 한국관광공사에서 주관하는 베스트 그곳에 선정이 되고 중국여행사 관계자 초청, 또 간담회를 한 바 있습니다. 그 외 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 119페이지 관광사업 등록 및 관리현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 282페이지 공예품 개발 장려금 지급현황은 현재 40개 정도 공예품을 개발하는 데가 있는데 20개소를 지원하고 있습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 283페이지 팸투어 현황은 올해 3회 297명이 참여했습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 22번 진주시문화관광해설사 운영실적은 앞에서 자료에 나와 있기 때문에 생략하겠습니다. 284페이지 23번 제12회 진주논개제 성과 및 예산집행입니다. 5월 24일부터 5월 26일까지 3일간 2억1,000만원을 들여서 본행사, 체험행사, 동반행사 해 가지고 25개 프로그램을 운행했습니다. 봄축제 활성화를 위해서 최대한 다양한 프로그램을 개발하고 노력해 나가고 있으며 앞으로도 더 나은 논개제가 될 수 있도록 준비를 철저히 해 나가겠습니다. 285페이지 24번 2013년 코리아드라마페스티벌 행사 추진경과는 10월 1일부터 10월 13일까지 진주실내체육관과 장대동 둔치로 자리를 옮겨가지고 메인행사, 학술행사, 부대행사 등 해서 17억을 들여 행사를 했습니다. 행사이전으로 해서 메인행사장은 종전에 2.5배 이상 관람객을 수용해서 성과를 거두었고 또 장소도 남강 장대동 둔치로 옮기면서 부교를 설치해서 3개 축제가 동반 성장할 수 있는 시너지효과를 거두고 중국관광객이 단체관람을 하는 등 성공적인 축제를 실시했습니다. 286페이지 63회 개천예술제 개최상황 및 예산집행 현황입니다. 10월 3일부터 10월 18일까지 10개 부문 64개 행사가 펼쳐졌는데 올해 개천예술제 사상 처음으로 국비를 확보해서 야간 가장행렬을 신설하고 창작뮤지컬, 촉석산성 아리아를 선보였습니다. 개제식에 국무총리를 포함한 고위인사가 참석해서 개천예술제가 제2의 도약기를 맞았다는 평가를 받았습니다. 다음은 287페이지 남강유등축제 예산 집행내역입니다. 2011년도는 35억, 2012년은 36억, 올해는 아직 결산이 안 되었습니다. 안 되었는데 올해도 35억6,200만원을 계획으로 추진을 했습니다. 288페이지 남강유등축제 소망등 추진현황입니다. 올해 판매는 29,434개를 판매했습니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 소망등 설치현황에 민원건수가 40건이 있는데 40건은 성명을 바꾼다든지 위치 조정을 한다든지 단순 민원이었습니다. 289페이지 서울등축제 대응관련 비상대책위원회 명단은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 291페이지 서울등축제 예산 집행내역 5,000만원은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 사업계획서 사본일체는 별첨으로 자료를 배부해 드렸습니다. 294페이지 2013년 진주남강 물축제 현황입니다. 5월 25일부터 26일까지 남강변 일원에서 KNN하고 수영연합회하고 협조를 해서 1억5,000만원 예산으로 스마트티어링, 진주남강수영대회, 수상체험행사를 펼쳐서 아주 좋은 반응을 얻었습니다. 295페이지 30 비디오물, 게임 제공업, 복합유통 제공업 등 노래연습장 현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 31 영화 맟 비디오물의 진흥, 음악산업, 게임산업진흥에 관한 법률위반 처분상황은 총 89건으로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 296페이지 시립예술단 운영현황 및 예산집행 현황입니다. 시립예술단이 국악관현악단하고 교향악단이 있습니다. 현재 공연현황은 자료를 참조하여 주십시오. 예산 집행현황은 9월말까지 예산 집행현황입니다. 33 공연장 등록 및 개장, 폐장 시설비 변경 등 관리현황은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 그리고 문화예술진행기금 운영 현황은 현재 33건 7,400만원이 집행된 상황입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화관광과 추가질문 날짜가 언제지요?

내일하려고 계획하고 있습니다.

내일요?

12월 1일입니다.

예.

내일 오후에 추가질문 있습니까?

그러면 솔직히 말해서 지금 문화관광과가 제출한 자료를 가지고는 감사를 진행할 수 있을만한 자료가 아니에요. 그래서 내일 오후에 질문을 더할 수 있는 시간이 되면 내일 오전까지, 지금 제가 받은 자료는 예를 들면 서울등축제 관련해서 3월 21일 5월 31일 이렇게 지출된 당초예산 5,000만원에 대한 증빙서류밖에 없어요. 그래서 그 이후에 6월 14일, 8월 5일, 8월 25일에 지출된 나머지 예산에 대한 증빙서류까지 포함한 등축제 반대 예산 사용내역 자료 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

일단은 가지고 있는 자료로만 가지고 제가 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 일단 서울등축제와 관련해서 굉장히 여러 가지 논란도 많았었고 특히 예산을 집행하는 과정에서 여러 가지 문제점이 지적되었기 때문에 추가예산을 편성할 때도 논란이 굉장히 심했습니다. 그런데 어쨌든 서울시하고 협의를 한 것이고 과장님이 저한테 특별히 나중에 협의하고 이야기를 해 줄 테니까 이건 질문하지 말아 달라라고까지 부탁을 했지만 제가 질문을 안 할 수가 없습니다. 일단은 축제발전협약서를 11월 1일 작성을 했지요?

예.

그리고 진주시는 보도자료나 각종 언론 홍보를 통해서 서울시하고 어쨌든 등축제에 진주시민들이 마음을 모아서 승리를 했다라는 뉘앙스를 가진 홍보를 했습니다. 그런데 그 이후에 똑같이 협력서에 합의를 한 서울시는 명확한 입장이 어떻습니까? 예를 들면 서울시는 앞으로 청계천에서 ‘등’자를 뺀 축제를 하겠다, ‘등’자를 빼겠다 축제에서, 등축제를 하지 않겠다는 것입니까? 제가 알기로는 이후에 진주시의 홍보와는 다르게 서울시는 지금보다 더 LED 조명이나 빛까지 합친 더 큰 규모의 축제를 하겠다라는 홍보를 봤는데 지금 진주시는 서울시의 입장을 명확하게 어떻게 이해를 하고 있습니까?

저희들하고 협력서 내용대로 서울등축제라는 명칭을 사용하지 않겠다고 했고 그 다음에 주제와 내용을 진주와 차별화하겠다고 했습니다. 그리고 올해 서울시에서 제출한 예산도 올해하고 똑같습니다. 그런데 그 사람들이 확대한다든지 그런 사항이 아니고 그 내용을 빛하고 LED 이런 식으로 점진적으로 변화를 시켜 나가고 현재 만들어 놓은 등이 있기 때문에 그걸 전량 폐기는 못하는 거고 일부는 사용하지 않겠나 그렇게 보고 있습니다.

일단 ‘등’자를 뺀다는 건 합의를 했다 이 말씀이십니까?

예, ‘서울등축제’라는 명칭을 사용하지 않겠다 협의를 한 사항입니다.

명칭이 아니고요. 서울등축제라는 명칭 말고 예를 들면 서울 뭐 다른 축제를 할 수 있잖아요?

예, 다른 축제는 하겠지요.

등을 주제로 한.

그러니까 주제하고 내용을 차별화하겠다고 서울시하고 협의를 한 상황입니다.

어쨌든 추가협의를 하신다니까 다행인데요, 제가 볼 때는 진주시가 서울시의 입장에 대해서 과도하게 자기중심적으로 해석하고 있지 않나라는 판단이 들기 때문에 협력서 이후에 진주시와 서울시가 홍보하는 내용이나 뉘앙스가 조금씩 다릅니다. 그래서 추후 협의할 때 섬세하게 세심하게 협의를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 두 번째는요, 이것도 자료에 오지를 않았어요. 등축제 반대 비대위 있잖아요? 비대위는 기부금을 당시에 10억을 모금하겠다라는 계획을 기자회견을 통해서 밝혔지요?

예.

그래서 실제로 얼마를 모금을 했습니까?

지금 한 1,100만원 정도.

1,100만원에 대한 사용이나 이런 것들은 어떻게 됩니까?

사용 안 했습니다.

그럼 1,100만원은 그대로 비대위 이름으로 있습니까?

재단에서 통장에 보관하고 있습니다.

재단에서 관리하면 됩니까? 예를 들면…….

아니, 전관에 도의 기부금 승인을 받을 때 문화예술재단에서 관리하는 것으로 승인을 받았습니다.

그래요? 그럼 10억 이상 모금하면 도의 승인을 받는 사항이 아니잖아요?

10억까지 했습니다.

10억까지 했습니까?

예.

그러면 비대위는 앞으로도 계속 존속을 할 예정입니까?

앞으로 서울하고 등축제 대응 상황을 지켜보면서 서울에서 다르게 나가면 당연히 비대위가 활동할 필요가 없을 것이고 서울시에서 말만 그렇게 하고 다르게 하면 당연히 가동해야 될 사항이라고 생각합니다.

그래서 그냥 존속을 하고 있고 기부금 1,100만원도 지금은 그냥 비대위 소속에 예술재단이 관리하고 있다 이 말씀입니까?

예, 그렇습니다.

앞으로 향후 계획이나 사용처에 대해서 전혀 계획된 것 없고요?

그건 실제 돈이 많이 들어오면, 저희들이 사실은 서울하고 되기 때문에 홍보를 많이 안 했습니다. 등축제 대응이 주였고 그 다음은 남강유등축제를 발전시킬 수 있는데 사용하기 위한 목적으로 했기 때문에 그 목적대로 사용해 나갈 계획입니다.

일단은 내일 자료가 더 오면 추가로 더 질문을 드릴 건데요. 예를 들면 당초 5,000만원 중에 쓰여진 상세 내역 중에서도 사실 제대로 쓰인 것 맞나라는 생각이 드는 부분이 상당히 많았었고, 두 번째는 애초에 추가경정예산을 집행하고 계획서를 이렇게 이렇게 예산에 쓰겠다는 그 계획하고 사실은 전혀 다르게 쓰인 예산의 부분들이 상당히 많았습니다. 추가경정예산을 요구를 하실 때 등축제와 관련해서 언론홍보비, 또 예를 들면 법적대응비 얼마를 쓰신다고 저희들한테 요구를 하신지 기억하십니까?

법적대응비 1억을 쓰기로 했는데 그때 상황이 법적대응보다는 서울하고 대응해 나가는데 적극적으로 대처하기 위해서 내나 민간자본보조이기 때문에 우리가 처한 상황에 급한 대로 사용을 했습니다.

그래서 법적 대응비를 1억으로 편성할 때 예를 들면 1억쯤 되어야만 법적대응을 제대로 할 수 있다라는 구체적인 예산편성의 근거가 있었습니까?

그렇지는 않았습니다. 일단 우리가 특허등록이라든지 법적대응이라든지 하면 예산을 충분히 확보해 놔야 대응이 되지 않겠나…….

완전 주먹구구식 예산편성 아니었습니까?

그러니까 그때 그 당시는 저희들이 서울시하고 긴박하게 대응하기 때문에 예산을 편성해서, 편성할 때도…….

과장님, 아무리 긴박한 상황이라도 예산을 편성하실 때는 이 예산에 편성되는 근거가 얼마얼마이기 때문에 의회에, 예를 들면 법적대응을 하기 위해서 1억이 필요하다 그래서, 의회에서 얼마나 논란이 많았습니까? 그런데 등축제를 반대하면서 1억이 편성된 법적대응비에 실제로는 얼마를 쓰셨습니까? 실제로 얼마를 지출하셨습니까? 1억 중에 얼마를?

법적대응은 지금 우리가 한 게 특허등록하고 업무 표장등록하고 그런 데만 사용하고.

그래서 얼마를 쓰셨습니까?

사용하지 않았고, 부산에 법무법인이나 이런 데하고 자문을 구하고 했습니다마는 돈을 지출하지 않았습니다.

그래서 얼마를 쓰셨냐고요?

당초에는 우리가 소송을 제기하면, 소송을 제기를 안 했기 때문에 그건 올해 2회 추경에 5억을 가지고 대응해 나가려 했는데 그럴 상황이…….

과장님, 처음부터 이 법적대응비라는 게 사실 무리라는 것들이 법을 공부하는 사람들이라든가 전공한 사람들의 의견들이 있었어요. 그래서 시장님도 계속 법적대응을 이야기할 때 법적인 문제가 아니고 양심의 문제다라는 쪼로 이야기를 하셨습니다. 그런데 예산을 편성하실 때 아무런 근거 없이 주먹구구로 1억을 요구하셨고 1억 예산을 편성하셨는데 실제로는 지금 과장님이 법적대응비로 얼마를 쓰셨냐고 제가 계속 물어보는데 답변을 못하셔요. 제출한 자료에 의하면 400만원 썼다고 이렇게 나와 있어요. 400만원. 1억을 편성했는데 400만원 썼다고 저한테 사용내역서의 자료를 주셨어요. 그죠?

…….

400만원 쓴 거 맞습니까? 이 한 장 달랑 자료에는 법적대응비로 400만원을 쓰셨다고 나와 있습니다.

예, 주로 홍보비와 대응비로 사용했습니다.

아, 여기 있네. 상표 등록하는데 400만원을 썼다, 편집물 저작권 등록하는데 480만원, 남강유등축제 팸플릿 저작권 등록하는데 48만8,800원, 업무표장등록하는데 100만원 가량, 디자인 등록하는데 200만원 가량 이렇게 400만원을 쓰셨다고 저한테 자료를 주셨는데요, 이 책자에 의하면 400만원도 안 돼요. 292쪽 한번 봐 주시겠습니까? 291쪽에 총 예산 2억 중에 1억9,100만원을 사용을 하셨는데 1억9,100만원 중에 상품 등록한 190만원이 전부예요, 법적대응비는? 그럼 400만원 쓰셨다고 세부내역에 나온 것하고 지금 감사자료에 제출한 190만원하고는 너무 차이가 나죠. 법적대응비 1억 정도 쓰시겠다라고 긴박하다고 이야기해서 예산을 그렇게 편성을 해 놓고 400만원 썼다고 자료를 주고 사실은 190만원 썼다고 자료를 주시면 저는 뭘 이야기를 해야 됩니까?

확인해 해 가지고 별도로 보고 드리겠습니다.

서울등축제 1인 시위자한테 보상을 700만원을 하셨죠?

했는데 자발적으로 반납을 다 했습니다.

705만원을 했는데 누가 반납을 했어요?

그 단체에서 자기들이 이건 아닌 것 같다 해서 반납을 다했습니다.

단체에서 반납을 하셨어요?

예, 개개인이 다 반납을 했습니다. 받은 사람들이.

받은 사람들이 누가 반납을 하셨어요?

그 분들이 다 반납했습니다.

아니 몇 명이? 예를 들면 어떤 단체에서 1인 시위자 1명당 14만1,000원씩 계산을 하셨잖아요? 하루에 14만1,000원씩 계산을 하셨죠? 그렇게 보상하겠다?

예.

그리고 실제 여기 이 자료 주신데 보면 1인 시위자한테 705만원이 지출되었다고 이야기하셨어요. 그래서 이 705만원은 어디서 나온 계산입니까?

이건 당초 지출해 가지고 뒤에 반납이 들어왔다 이 말입니다.

당초에 누구한테? 예를 들면 일반시민단체에서 1인 시위를 하러 올라간 사람들한테 하루에 14만1,000원씩 계산해서 지출했는데 이 단체의 사람들이 전부 반납을 했다 이 말씀이세요?

예, 그렇습니다.

과장님 저는, 이 자료를 가지고 어떻게 감사를 하겠습니까, 위원장님? 지금 제출한 자료에 의하면 705만원 1인 시위자에 대한 실비보상의 내용은 단체에 지급한 돈이 아니고요 2명에 대해서 한 달에 25일씩 쳐갖고 계산을 해서 2명한테 지급한 705만원입니다.

아, 그건 단체가 갈 때 재단관계자들이 거기 가서 상주를 했습니다. 상주하면서 그 사람들 피켓이라든지 챙겨주고…….

705만원은 그거란 말씀입니까?

그 사람들 출장비였습니다.

출장비가 며칠 분입니까?

예.

있었어요.

김기정이라는 사람하고 이병훈이라는 사람하고 두 사람이 계속…….

예, 두 사람 있었습니다.

그 두 분한테 하루에 14만1,000원씩 계산을 해 가지고…….

하루가 아니라 1박2일에 14만1,000원입니다. 1박 2일.

1박 2일만 있다가 내려온 것 아니다 아닙니까?

내려왔다 올라가고 전날 올라가고 뒷날 또 내려오고 교대로 올라가고…….

지출된 내역을 이건 따로 주십시오.

예, 드리겠습니다.

이 감사책자에 의하면 2명을 25일씩 해 갖고 14만1,000원씩 해 가지고 705만원을 지출했다 상세 지출내역에 그렇게 나와 있습니다. 이걸 제가 어떻게 이해를 해요. 지금 과장님이 말씀하시는 따로 단체에서 올라간 1인 시위를 한 사람들도 전부 실비보상을 했다는데 그 내역은 여기 나와 있지도 않습니다. 1억9,100만원 중에.

그런데 그 분들이 반납을 다 받았기 때문에.

반납을 얼마를 받으셨어요? 그 내용이 없어요, 여기 책에. 총 1억9,100만원 지출한 내역 속에 그 지출한 근거도 없고 반납을 한 근거도 없어요.

그건 제가 한 번 더 확인해서 별도로…….

이것도 내일 오전까지, 입금자료도 있다 아닙니까, 그죠?

예.

705만원에 대한 입금자료도 있다 아닙니까?

그건 찾아가지고 사본해서 드리겠습니다.

예를 들면 홍보비에 굉장히 많이 지출하셨어요. 지난번에 제가 예결위 심사를 할 때도 도대체 홍보 리후렛을 얼마나 만들었냐, 어떤 종류를 만들었냐, 이런 만든 종류에 대해서 내가 혹시 다 보지 못한 것도 있을 수, 제가 한두 개 정도 본 게 있는데 증빙서류에, 홍보지 발행한 종류 있잖아요? 그걸 한번 달라고 했는데 그 자료를 지난 예결위 때도 안 주시고, 그것도 내일 같이 주시기 바라겠고요.

예, 알겠습니다.

홍보를 하셨는데 제일 많이 쓴 돈이 중앙언론사 홍보였어요. 중앙 언론사 어느 신문에 어떻게 하셨습니까?

중앙지에 게재를 했습니다. 서울지역에.

서울지역 어디에요?

조선일보에 게재했습니다.

조선일보에요?

예.

하루 게재하셨어요?

한번 게재하는데 사실은 5,000만원 더 드는데 저희들이 최대한 줄여가지고 했습니다. 서울지역 시민들이 알아야 되기 때문에.

그렇죠.

진주시민들의 여망을 알아야 되기 때문에.

조선일보에 한 번 광고를 하셨는데, 혹시 그 광고한 것 내용 보셨어요?

예.

몇 단 광고였어요?

전면광고입니다.

전면광고였어요?

예.

전면광고 요금이 얼마인데요?

그러니까 언론진흥재단을 통하면 좀 작지만 보통 오륙천 만원, 언론사에 따라 다릅니다.

그래 갖고 한번 하시고 3,500만원 지출하셨어요, 하루 하시는데.

예.

그것도 혹시 증빙자료 있으면 저한테 한번 주시겠습니까?

예.

2013년 11월 4일 21만3,000원이 지출된 것 속에 진주시의원 1인 시위 관련 출장이 있는데 어떤 시의원이 가서 출장하셨어요? 이건 시의원한테도 출장비 지급하신 내용이에요? 11월에? (문화관광과장, 담당계장으로부터 보조답변 들음)

시의원이 갈 때 재단관계자가 출장 가서 도와준 내역이랍니다.

어느 시의원이 가셨어요?

이때 복지산업위원회 올라간 시기 같은데요…….

우리 갔을 때?

우리가 언제 11월 갔어요? 우리는 여름에 갔어요. 11월에 언제 갔어요?

작년 12월 3일 가고 올해 11월 안 되어서 한번 갔다 왔잖아요.

복지산업위원회 전부다 간 건 8월이에요.

8월 아니고…….

8월이에요, 위원님.

9월 마지막.

그때 갔는데 지출을 뒤에 한 사항이 되겠습니다.

아니, 다른 것도 다 그런 식으로 지출하셨어요? 두 달 전에, 제가 기억하기로는 저희들 여름에 갔습니다. 그런데 11월에 석 달이 지나 가지고 지출하셨어요?

아니, 그러니까 1인 시위 관련해서 출장을 했다 이런 거고 단체관련 출장이다 이런 식 아닙니까.

아니, 시의원이 갔다고 이야기했는데 자료…….

그러니까 지출을 제 때 제 때 해야 되는데 미리 못하고 뒤에 돈을 빼다 보니까 돈이 부족하다보니까 그렇게 된 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

추가질문한다고 자료를 주라고 하시는데 아직 정산이 안 마쳐진 상태이기 때문에…….

그건 당초 예산서 이야기하는 겁니다.

아니, 그러니까 지금 현재 정산서가 들어와서 검토를 하고 단계입니다.

아니, 지금 이야기하는 건 서울등축제 말씀이에요.

과장님, 위원장님 말씀대로 자료를 가지고 이야기해야 되는 부분은 내일 제가 추가질문 때 질의하도록 하고요. 전 큰 틀에서 진주남강유등축제의 추진방향에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 사실은 제가 지난 주말에 개인적인 일로 1박 2일로 서울을 다녀왔습니다. 다녀오고 서울 가서 축제 이후에 서울시민들의 반응, 제가 다를 만나볼 수 없지만 그쪽 관련해서 관심을 가지고 있는 분들과 그 다음에 직접 청계천 축제에 참여했던 몇 분을 만나 뵙고 진주의 상황 이런 것들을 이야기 듣고 내려 왔거든요. 물론 주제가 다르기는 합니다. 서울 같은 경우는 ‘한성백제 천년의 꿈을 만나다’ 이렇게 해서 굉장히 등에 대한 규모라든가 그런 부분은 진주시하고는 비교를 할 수 없지만 설명을 한다든지 이야기를 만들어 놓은 이런 부분들은 참고를 할 부분은 사실은 있더라고요. 제가 하고 싶은 이야기는 그 이야기가 아니고 저희들이 공동대책위원회 협의체가 구성을 하는 걸로만 이야기가 되어있습니다. 맞죠?

예.

그리고 제가 어제 직원을 통해서 서울시에 확인한 바로는 올해 역시도 어차피 전년도와 똑같이, 똑같은 사업명과 똑같은 예산 11억은 그대로 편성되어있는 상황이고요. 그건 아마 예산 안이라고 이야기했는데 논의가 구체적으로 없고 진주시하고 특별하게 협의사항이 없기 때문에 구체적으로는 이야기를 못 하겠다 이런 답변을 받았거든요. 받았는데 당초에 우리가 이 문제를 제기하고 했을 때 그 목적이라든가 많은 논란 끝에 예산을 편성했을 때는 서울이 정말 진주의 그런 정통성이나 이런 걸 무시하고 계속 해 나가겠다 그런 데 대해서 강력한 저지 내지는 경고 이러한 부분에서 저희들이 예산을 그만큼 상징적인 의미의 예산을 통과시켰고 실질적으로 쓸 수 있는 예산도 통과를 시켰습니다. 그 부분에 대해서 예산이 명확하게 쓰여졌느냐 의회에서 따져 묻겠지만 사실은 다소 애매한 부분이 있습니다. 그래서 과장님께서도 아직 안 만나봐서 모르겠다 이렇게 자꾸 말씀을 하시는데 물론 그 입장도 충분히 이해를 합니다. 서울시도 마찬가지 입장이었습니다. 다만 제가 어떤 느낌을 받았냐하면 서울청계천 축제를 당장 해야 되는데 진주시가 그날 기자회견을 통해서 강력하게 대응하겠다 행동적으로도 물리적으로도 어떤 방법을 취하겠다 내지는 물리적인 충돌이 예상된다까지 서울에서 생각하고 있다 보니까 급박하게 협약서가 내려온 것으로 알고 있습니다. 그리고 위에서도 그렇게 생각하고 있는 부분이 계셨고요. 그래서 쭉 보니까 이번 기회를 통해서 남강유등축제가 사실은 전국적으로 서울시민들에게도 홍보는 많이 되었습니다. 이 축제의 근원이 어디가 있고 이런 부분은 굉장히 많이 알려져 있었습니다. 그리고 신문의 광고 그 부분도 예산이 더 많이 되었다면 더 많이 홍보를 했겠지만 실제로 중앙지를 통해서 그러한 사실이 있었다는 것도 이번에 처음 알았다, 어떤 분들은 우리 향우들조차 그걸 몰랐다는 거예요. 그래서 이번에 알게 되었다 이런 부분은 저희들 소기의 목적을 달성했다고 생각하거든요. 그러면 당초 계획했던 대로 정말 진주남강유등축제를 제대로 지켜 나가기 위해서 우리시가 강력하게 요구를 한다든지 우리시가 말 그대로 주도권을 쥐고 이번에 협의를 할 때 이것만은 꼭해야 되겠다라고 대안을 세우고 계신 부분이 있다면 어떤 것들이 있는지 답변을 듣고 싶습니다.

지금 시의 입장에서 다급해서 그렇게 했다는 것도 사실은 변명밖에 안 되는 거고요. 사실은 실무적으로 협의를 구체적으로 많이 했거든요. 해 가지고 녹취까지 다 해놨습니다. 해 놨는데 자기들이 자꾸 더 얻어내기 위해서 더 뻗대다가 우리가 기회회견을 해 가지고 강경대응을 한다 하니까 급히 백지상태로 진주시에서 원하는 대로 해 주겠다 이렇게 된 상황입니다. 그래서 서울등축제 명칭 변경은 자기들은 그 명칭을, 그런 부분도 뻗대고 그랬습니다. 그래서 ‘명칭 변경 안 되면 안 된다’, 그 다음 ‘주제하고 내용을 진주하고 완전 차별화시키지 않으면 안 된다’ 그 부분을 분명히 못을 박았거든요. 협약서 내용에는 그것하고 실무협의체를 구성한다 그 세 가지밖에 없습니다. 우리가 언제 너희하고 실무협의를 할래 물어보니까 서울시에서 자기들도 의회 기간이 있고 하니까 12월말에서 1월초에 하자, 지금 상당한 진통을 겪게 되어있습니다. 자기들도 더 양보를 작게 하려 할 거고 우리는 우리대로 더 많이 받아내야 되고 그렇지만 지금 현재 서울시 입장에서 보면 진주남강유등하고 올해 같은 경우에 보면 닮은 등이 어디 있느냐 이렇게 나갈 수 있습니다. 그래서 우리는 ‘등’이라는 소재로 하지 마라 그리 강력하게 요구했는데 당장 안 하기는 어렵지 않겠느냐 싶습니다. 등의 일부라도 사용하지 않겠느냐 하는 그런 부분은 실무협의를 하면서 우리가 얻어낼 수 있는 만큼 얻어내야 한다 그리 생각합니다.

과장님이 바로 보셨어요. 이번에 서울시 청계천에 띄워진 등은 나름대로 한성 백제라는 그 테마를 굉장히 잘 살렸습니다. 기술적인 면이나 그런 부분은 물론 많이 하지만 말씀하신 것처럼 진주남강유등축제하고 서울등축제의 같은 점이 뭐냐, 달랐다라고 이야기를 하더라고요. 제가 이번에 만났을 때. 저도 그렇게 논리를 폈습니다. 물 위에 등을 띄우고 10월 늦가을에 축제를 하고 여러 가지에 상황 이야기를 하니까 그건 진주시의회 의원님의 입장이고 자기의 입장은 이러하다 또 이렇게 말씀하시더라고요. 그 동안 그분도 제가 활동한 부분을 다 알고 계시더라고요. 1인 시위를 하고 인터뷰를 하고 이런 부분을 자료를 갖고 계시면서 저하고 이야기했는데 그 부분에서 그 분도 그 말씀을 하세요. 과연 서울시도 진주시도 축제가 같이 발전할 수 있는 방법이 뭐가 있는지 고민을 해 보셨습니까 라고 저에게 질문하셨습니다. 그럴 때 저는 똑같은 이야기밖에 할 수 없었어요. 서울시에서는 이미 나름대로의 논리를 가지고 있더라는 거죠. 우리가 누차 언론을 통해서 문제를 제기했던 부분에 대해서 이미 그분들은 나름대로의 논리를 가지고 있고 대응방안을 갖고 있더라는 겁니다. 그러면 항상 우리는 뒤에 따라가는 행정밖에 안 됩니다. 사태가 발생하고 나서 그 뒤에 대안을 세우고 이렇게 되다보니까 끌려가는 입장의 진주시 행정이었다 말입니다, 그 동안. 그래서 제가 과장님께 희망을 거는 건 어찌되었던 서울시에서 그런 협의서를 보내왔고 서울시가 다급했기 때문에 진주시에 그걸 보내왔습니다. 일단 협약서를 쥐고 있는 건 진주시기 때문에 이번만큼은 좀 강력하게 저희들이 요구할 건 요구해서 명확하게 하지 않으면 이게 유야무야 세월 끌다가 또 내년에 유사한 사건이 일어날 수 있는 소지를 충분히 가지고 있더라는 거죠, 제가 판단을 했을 때도. 그래서 고민이 많겠지만 정말 진주시가 챙겨야 될 것이 무엇이냐, 그리고 내일 자료가 오면 세부적으로의 많은 이야기가 있겠지만 진주시도 이번을 통해서 많이 달라져야 됩니다. 여러 가지 기획단계부터 시작해서 설치부분도 그렇고 많은 부분에 대해서 다시 시작한다는 생각을 가져야 될 겁니다. 그래서 과장님께서 생각하고 있는 부분 시에서 생각하고 있는 그런 부분들이 정말 진주시가 이번에는 주체가 되어서 뭔가를 얻어낼 수 있는, 쉽지는 않을 거라고 생각합니다. 할 수 있는 한 정말 최선을 다해서 그동안 우리의 노력들이 헛되지 않게 부서에서 힘을 모아야 된다고 생각하면서 다시 한번 더 시민들이 실망하지 않도록 적극적인 행정 대응을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 수고 많습니다. 일단 간단한 것 질의해 보겠습니다. 아까 설명하신 255페이지에 이성자미술관 건립 추진현황을 보고하셨는데 지금 연건축 면적이라든지 이 부분이 여기 기록이 되어있네요?

미술관을 건립하는 파트는 신사옥 건설단입니다. 거기하고 협약을 했거든요. 신사옥 내에 전시공간에 들어가기 위해서 했는데 그 공간이 부족해서 자기들이 대안으로 제시한 데가 별관을 하면 안 되겠느냐, 그래서 별관을 지을 경우에 이 정도의 면적을 하면 되겠느냐 해서 거기까지는 협의가 되었습니다. 되었는데 거기 위치가 도시계획 관련해서 국토해양부의 승인을 받아야 될 사항이 있습니다. 거기가 치수공간이다 보니까 근린생활시설을 할 수가 없다, 용도지역을 단위지구를 변경해야 된답니다. 변경 안 하면 미술관이 들어갈 수 없기 때문에 그 문제는 청사 신축을 하는 부서에서 관련하는 부분이 아니고 건너편에 가다보면 왼쪽 편에 분양하고 전체를 건설하는 LH사업단이 있습니다. 거기서 하는데 거기서 12월말까지 1차 준공을 해야 되는데 지금 우리가 준공서류 만들기도 바쁜데 지구단위 변경까지 하기 힘들다, 그래서 도시미래사업개발단하고 건축과하고 이래 가지고 빨리 협의를 해서 건축이 가능하도록 해 주라 그렇게 하고 있는 사항이다 보니까 면적이 나와 있는 상황입니다.

이게 LH공사하고 추진되는 하나의 별관 쪽에 면적이 가안을 잡아놨다 이 말씀이네요?

예, 그렇습니다.

이게 추진 중이다 이 말입니까?

그러니까 건축 허가만 나면 되는데 건축 허가는 증축해서 날 수가 있는데 건축 허가가 문제가 아니고 지금 현재는 공원관리사무소로 되어있습니다.

그런데 근린생활시설이라는 말 아닙니까? 지금 지역이 허가가 나지 않는 지역일 수도 있다 이 말 아닙니까?

그렇지요.

그런데 그걸 막연하게 애매하게 과장님은 확인하셔 가지고 여기 추진현황에 적는다는 건 너무 불안한 요인 아닙니까?

이건 이 정도 규모로 우리가 건립하기 위해서 추진하고 있다 이런 말씀입니다. 실시설계가 나와야 되고 대략적으로 이 정도 규모로 시민모임하고 그 분들의 요구사항도 있고 해서 실무적으로 미술관을 건립하는 부분에 이 정도 면적은 필요하다 그래서 그 정도까지 LH에 요구해서 해 놨는데 단위지구계획이 변경되어야 되기 때문에 그건 이쪽 파트에서 하는, 신사옥건립단에서 하는 부분이 아니라서, 그게 우리과에서 할 수 있는 사항도 아닙니다. 그래서 그건 혁신도시하고 관련되고 건축과하고 관련되어 그 쪽에서 추진해야 될 부분이기 때문에…….

지금 미술작품이 있잖아요? 작품이 유족하고 협의가 되어있는 기간이 언제까지 됐습니까? 좀 연장했죠?

2014년 말입니다.

2014년 말이지요?

예.

과장님 말씀에 의하면 이런 식으로 추진해 가지고는 2014년 말까지 되기 힘들겠습니다. 처음에 우리가 LH공사 이지송 사장님하고 해가지고 그 당시 원안대로 진행을 해도 14년 말까지 기 맞추기가 쉽지 않다고 그랬습니다. 그런데 장소를 옮겨 가지고 거기다 다시 실시설계해서 위치선정도 아직 확실하지 않고 건축허가 문제도 아직 확실치 않는 상황에서 14년 말까지 진행이 될 수 있겠습니까?

현재 LH본관에는 사실은 본관 준공이 12월말까지 안 됩니다. 내년 말까지. 그렇기 때문에 거기는 들어갈 수가, 예를 들면 유족하고 문제가 생기더라고 들어갈 수 없는데 별관을 지으면 그 문제만 해결되면 별관에 건립이 가능합니다. 그래서 연말까지 들어갈 수 있다고 보고 있습니다.

연말까지 들어갈 수 있다?

예, 지구단위 계획만 변경되면 바로 건축 허가해서 지어나가면서 협의해 나가고 그렇게 추진하고 있습니다.

이야기가 있은 지가 근 3년이 넘었는데 계속 제자리만 머물고 있는 그런 상황이고, 정말 이성자 화백의 작품은 외국의 피카소 그림과 맞먹는 퀄리티가 있는 그런 작품인데 건축담당부서하고 그하다 보니까 잘 진행이 안 되는 것 같아요. 그래서 지켜보는 사람으로서 상당히 마음이 안타까운 부분이 있어서, 그리고 본 위원만 그렇게 생각하는 게 아니고 시민들이, 이건 작품이 정말 돈으로 환산할 수 없는 가치잖아요. 문화를 담당하는 부서가 문화관광과니까 이 부분을 조금 집중적으로 컨트롤타워 역할을 하면서 어느어느 부분에 막히면 그걸 위원들하고 협의를 한다든지 해서, 이 미술관 건립도 LH공사 건립만큼 못지않게 중요합니다. 엄청나게 중요합니다. 몇 천억의 자산가치가 있는 그런 작품인데 자꾸 이렇게 미적거리면서 한 달 가고 두 달 가고 이런 일이 없었으면 하는 마음에서 과장님한테 한 번 더 긴장을 해 달라고 건의를 하는 바입니다.

예, 알겠습니다.

그 다음 한 가지는 남강유등축제가 진주의 어찌 보면 브랜드로 트랜드로 자리잡다보니까 사실 관심을 기울일 수밖에 없고 뜨거운 감자가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그런데 본 위원이 여기서 질의를 하고 싶은 부분은 골리앗과 같은 서울시를 상대로 유등축제 저지를 하는 부분에 대해서 온 시민과 집행부가 정치인들이 혼연일체가 되어 나름대로의 저지를 하는 그 목표까지는 도달했다고 봅니다. 그래서 그 다음에 세부적인 사항은 집행부에서 얼마나 적극적으로 결실을 마무리해 가느냐 그게 중요한 과제고, 그 다음 과장님 답변이나 서류를 보면서 안타까운 부분은 이런 예산을 쓰면서 과장님 개인이 어떻게 한 것도 아니고 공무원 개인이 어떻게 한 것도 아니고 회계의 정산처리를 정확하지 않게 함으로써 정말 본질이 엎어지는 정말 서울등축제의 결과는 이렇게 크게 이루어놓고 조그마한 몇 십 만원 몇 백 만원짜리 이것 가지고 서울등축제 의미를 퇴색시키는 결과를 가져 올 수 있기 때문에 상당히 안타깝고, 본인이 거기에 참여했던 사람으로서 아쉬운 생각이 많이 듭니다. 의회 의원들은 정확한 예산을 심의하고 감시를 하고 견제해야 되는 게 저희 본분이지 않습니까? 동료 위원님들이 이런 의문을 제시하는 걸 전혀 틀리다고 다르다고 생각하지 않고 저 입장도 마찬가지고 그런데 본질이 자꾸 흐려지는 것 같아서 안타까운 마음에 설명하는 거니까 자료 정확하게 준비해서 보완자료 제출해 주시고. 이제는 타 지역 도시와 경쟁을 하고 싸워야 되는 부분은 전쟁은 일단은 일단락이 된 것 같습니다. 그러면 우리가 진주시의 승리라고 해 가지고 자축만하고 있어야 될 단계는 아닙니다. 왜냐하면 내년부터는 서울등축제가 명예퇴진이 되죠? 퇴진이 되면…….

유등축제가. 서울등축제가 아니고 유등축제가.

죄송합니다. 용어를 잘못 썼습니다. 진주유등축제가 명예퇴진이 되면 국비 도비 지원되던 게 얼마 감액이 됩니까?

지금 올해 같은 경우 국비 6억 도비 2억인데 국비는 안동탈춤이나 보령머드축제가 올해부터 3억을 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 3억 정도 받을 수 있다 그렇게 보고 있고, 다른 데는 도비를 많이 주는데 우리 도는 엄청나게 작게 주고 있습니다. 그래서 2억도 부족하고 3억 정도 줘야 된다 도에 요구는 하고 있습니다마는 도에서도 확답을 안합니다. 자기들은 총괄적인 예산 안에서 생각해 보겠다 이런 입장에 있기 때문에. 그래서 국회의원님들도 글로벌화 방안 해서 국가대표축제에서 명예축제로 넘어가면 거기에 대한 지원방안을 강구하든지 법률을 만든다는 말씀도 있고 저희들도 그런 부분에 대해서 글로벌화해 나가는데 국비지원에 대해서 다각도로 노력해서 국비 확보에 최선을 다해 나가고 재정자립도를 높이기 위한 방안도 강구해서 유등축제가 내실 있게 될 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.

본 위원이 저번에 시정질의에도 자립화 방안에 대한 질의를 한 적이 있는데 그때는 아직 2년째 되는 기간이었기 때문에 집중적으로 다급한 마음을 가질 수 있는 시기는 아니었기 때문에 지금까지 넘어왔는데, 물론 지역 국회의원들이 명예축제에 대한 지원을 늘리기 위해서 애를 쓰고 것도 언론 보도를 봤습니다. 법안 검토도 하고 있고 하는 걸로 알고 있는데 이건 사실은 가능성이거든요. 가능성이지 확정이 된 것도 아니고. 그러면 제가 과장님한테 요청하고 싶은 건 내년예산이 들어가야 되고 내년 사업계획이 나와야 되는데 아직 법안 검토도 끝나지 않는 거기에다가 가능성을 두고 국비 지원을 될 거라는 그런 기대를 해서는 안 된다는 거죠. 그건 그때 되면 될 때 다시 그걸 받아 가지고 유등축제를 확장을 하고 질을 높이는 쓰더라도 지금은 우리자체 예산 내에서 계획이 되어있어야 된다는 거죠. 그럼 구체적으로 오늘 제가 이렇게 말씀을 드리면 과장님 답변에 구체적으로 안이 나왔었으면 바람이었습니다. 예를 들어서 어디어디 부분에 어느 정도를 확보를 하려고 생각을 하고 있고 정 안 되는 부분은 예를 들어서 천상 한꺼번에 자립화를 하기 그러니까 어느 부분은 좀 아직까지는 의지를 할 수밖에 없다 이렇게 한다든지 이런 식으로 계획이 나와 있어야지, 제가 시정질의를 한 건 2년이 됐는데 특별한 대안이 없는 데다 글로벌축제로 하면 예산지원이 될 가능성이 있다 여기에만 의존을 하면 너무 성의 없는 미온적인 대답이거든요.

글로벌 축제 방안을 위원님들에게 하고 있다는 말씀을 드린 거고, 국비는 3억은 받을 수 있다, 그 다음에 도비도 저희들이 2억을 받았는데 더 달라고 요구하는데 도 사정이 있어 가지고 아직 미정이다 이런 말씀이고요. 그 다음에 부족한 부분은 축제규모를 줄이지 않는다면 시비나 재정자립도를 높일 수밖에 없는 입장이거든요. 그런데 재정자립도를 높이는 부분에 대해서 유료화를 한다 이런 부분도 제가 실무과장으로서 유료화하겠다 이렇게 이야기할 수 있는 상황이 아닙니다. 내년에 시민들의 여론을 종합해서 의견을 들어 가지고 이건 유료화하는 게 좋겠다 그런 부분에 시민들의 공감대를 형성해서 그렇게 해 나갈 계획입니다. 이번에 부교를 65세 이상 무조건 다 1,000원 받는다 해 놓으니까 난리가 나더라고요. 그런 부분이 있기 때문에 사실은 자립화시키려면 유료화밖에 없는데 유료화 방안도 쉽게 거론할 수 있는 있는 부분은 아니다. 시민들이 축제에 동참하기 위해서 유료화하고, 예를 들어서 진주교나 천수교로 관광객이 많이 다니게 하고 가족이 오면 친척들이 오면 진주성 같은 데는 유료화하면 좋겠다 이런 공감대가 형성이 되어야 되지, 지금 당장 유료화하더라도 여러 가지 문제점이 있거든요.

과장님의 말씀을 이해는 못하는 건 아닌데 이 또한 과장님 대답이 무성의하다고 보는 게 본 위원이 이 문제에 대해서 문제를 제시한 게 2년이 됐다는 겁니다. 2년이 됐다는 건 2년 동안 검토를 하고 거기에 대해서 방안을 세우라고 제가 거기에 대해서 긴장을 주고 질의를 한 건데 지금 와서 다시 시민들 여론을? 이건 아닙니다. 그러면 과장님 말씀은 시민들은 여기에 대해서 협조를 못하겠다면 내년 5억이나 6억 시비로 달라 이렇게 요청, 이건 더 안 되죠. 지금 유등축제가 더 발전되기를 바라는 마음이지만 이 예산에서 시비가 5억에서 6억이 다시 부담해서 한다면 시민들 호응 더 안 합니다. 저희 의원들부터도 여기에 대해서 그렇게 공감할 수가 없는 내용이거든요. 그렇게 되는데 이 부분이 아직까지 정확하게 구체적인 대안도 없고 한다는 부분에서 심히 걱정이 되고. 물론 내년에 예산 심의가 있겠지만 이걸 시비에 막연하게 해서는 절대 공감을 동의를 얻을 수 없을 것이다 그렇게 생각을 하고 과장님 지금부터라도 빠른 시간 내에 대책을 마련하셔야 됩니다. 2년 동안 생각할 수 있는 준비기간을 줬다는 건 작은 기간이 아니거든요.

지금 현재 재정자립도 면에서 보면 안동탈춤축제 같은 경우는 12%, 보령머드축제는 8～9%입니다. 우리축제가 42%에 가고 있다는 건 그만큼 재정자립도가 다른 전국 어느 축제보다 높다는 이야기입니다. 시비부담이 다른 데보다 작다는 이야기입니다.

과장님, 그러면 진주시가 예술재단에서 부담하는 재정자립도가 높으니까 시비부담을 늘인다? 그럼 다른 시하고 이런 것만 비교하면 우리가 다른 시보다 많이 들어가는 건 없습니까? 그렇게 비교하면 안 된다는 거죠. 진주시 자체 내에 사업이나 행사에 있어 가지고 우리의 정서와 분위기와 현황에 맞게끔 작성하셔야지. 제가 다른 건 질의하면 다른 데하고 우리하고는 정서가 틀립니다. 진주만의 나름대로 특수성이 있기 때문에 이건 이리 해야 됩니다 이렇게 답변을 해 놓고선 지금 이 부분이 문제가 되니까 다른 데하고 머드축제하고 비교를 하고, 이건 정서가 틀리지 않습니까?

그건 단순비교를 드린 말씀이고. 우리가 유료화할 수 있는 방안이 재정자립도를 높이는 방안인데 결국 그 방법이 예를 들어 부교수입이 1,000원 하는데 내년에 당장 2,000원으로 올리면 부교수입이 더 많이 안 들어오겠습니까? 들어오는데 그런 부분에 대한 저항, 그 다음 관광객이 와서 비싸서 안 건널 수가 있고 여러 가지 검토해야 되는 부분이지 않습니까?

그런데 그 검토는 벌써 2번이나 지나갔지 않습니까?

여러 가지 검토하고 있는데 재단에서 용역해서 축제를 유료화시키는 방안에 대해서 검토를 많이 하고 있습니다. 그런데 유료화라는 자체가…….

자꾸 검토만 하고 있을 단계는 이제는 아니라고 보기 때문에 본 위원이 이 부분에 대해서 질의를 한 거고, 저의 뜻을 정확하게 아셨으면 1월에 업무보고할 때나 이럴 때 정확하게 이 대안을, 일단은 대책을 세워야 시민들 여론도 받을 수 있는 거고 그 다음 거기에 대해서 한 번 쯤 검토를 해 볼 수 있는 거지, 거기에 대해서 어떻게 한번 해볼까 아직 대책도 구체적으로 성립이 안 된데서 어떻게 시민이 이러니 저러니 이 말부터 하겠습니까? 그렇지만 이걸 누구한테 미룰 수 없는 과제이지 않습니까? 머리가 아파도 우리가 해내야 될 과제이지 않습니까? 이런 부분에서 본 위원이 질의를 했으니까 좀 참고를 해 주시기 바라고. 그 다음 하나 더 염려스럽게 말씀을 드리는 건 지금 287페이지에 보면 남강유등축제 예산 집행내역이 있습니다. 36억7,000에 대해서 쓴 내역이 있는데 이런 부분에 대해서 13년은 아직 없는데 12년까지 되어있는데 아마 13년도 12년과 거의 비슷하게 준해서 나오지 않겠나 그렇게 생각하는데 이 부분에서 상당히 많은 시민들의 의문이나 그 다음 약간의 민원제기가 들어오는 부분이 사실은 전기 부분, 그 다음에 홍보, 홍보비 받는 것, 광고 이런 부분에 대해서 사실은 제보가 많이 들어와요. 특히나 시설비에서 전기시설, 전기시설 비용이 얼마나 들어갑니까, 평균? 여기 막연하게 크게 묶어 놔서 제가 구분이 잘 안 되거든요. 전기시설 같은 경우에 작년 같은 경우 얼마 정도 정산이 되었습니까?

한 3억 정도.

3억지요?

예.

그런데 여기 정확하게 공개입찰해서 했던 게 몇 건입니까? 얼마 정도입니까?

공개입찰은 안할 걸로 알고 있습니다.

그러니까 공개입찰은 안 했는데 세부적인 내역을 보면 알겠지만 어느 업체에 대부분 전기공사가 집중이 되었죠? 몇 개 업체에 3억을 집중 배분했습니까?

그건 기술성을 요하고 물로 들어가기 때문에 상당히 문제점이 있어서 그 부분에 대해서는 어떤 특정업체를 봐주기 위한 게 아니고 그 업체가 계속 유등축제를 해오면서 노하우를 쌓아왔기 때문에, 또 공개경쟁 입찰을 하다보면 다른 지역에 있는 사람이 되어 와가지고 부르면 그때그때 대처도 안 되고 이런 부분이 있기 때문에 수의계약을 한 걸로 알고 있습니다.

과장님, 그 말을 이해를 못하는 건 아닙니다. 그렇지만 의심을 받고 그런 제보를 받을 수밖에 없는 게 수의계약 식으로 3억을 천 몇 백 만원씩 쪼개고 나누고 한다는 건 누가 보아도 이상하지 않습니까? 그러면 다른 시책사업도 1억이 넘어가고 2억 넘어가고 이런 것도 지역업체에 밀어주기 위해서 지역업체가 손해를 본다고 관급이나 이런 것 할 때 공개입찰 안 냅니까? 이건 입찰원칙에 어긋나기 때문에 이런 의혹을 받지 않습니까? 정말 과장님 말씀처럼 이 업체가 들어가는 예산비용에 비해서 너무 실력 있고 우수한 능력을 가진 업체라면 더 당당하게 경쟁입찰을 넣어야 되지 않습니까? 그런데 그 명분을 가지고 이렇게 하는 건 이해가 안 되지요.

공개입찰은 금액을 가지고 따지지 실력을 가지고 따지지 않습니다.

과장님께서 금방 답변이 지역에서 실력이 있는데 이걸 공개경쟁으로 하면 다른 지역에서 점유를 해 버리면 우리지역의 우수한 업체가 손해를 보지 않느냐 사실 이 말에서 말씀을 하신 것 아닙니까?

손해보다는 지역업체를 보호하는 부분도 있지만 우리지역에서 축제를 하기 때문에 타 지역에서 전기업체가 되었다, 그럼 우리가 어디 불량이 있다 그러면 그때그때 쫓아와야 되고 그게 제 때 제 때 대처가 안 됩니다. 그리고 예를 들어서 물속에 불을 넣는 부분에 대해서 다른 지역에서 해본 경험이 없기 때문에 그런 부분을 믿기가 어려운 부분이 있습니다. 그래서 그렇게 하는 것으로 알고. 제가 그게 맞다는 건 아니고 공개경쟁입찰을 하면 제일 좋겠죠. 그럼 이런 질문도 안 하실 거고. 그런데 실제 앞으로는 그런 방법으로 개선되어나가야 된다고 생각합니다.

이 지역업체가 정말 내실 있고 실력 있는 업체라면 정정당당하게 공개입찰의 원칙에 부쳐가지고 그런 의혹을 제기하는 부분은 없었으면 합니다. 왜냐하면 모든 시책에서 1억 이상은 전자입찰 한다든지 되어있지 않습니까, 입찰계약 원칙에. 그런데 이 원칙에 이런 부분이 있다고 해서 어느 한 일정부분만 배제가 된다는 건 시민이 볼 때 납득이 안 갈 수 있다 이 말이죠. 그러면 납득이 안 가면 개인적인 이권이 있는 것 아닌가 오해를 받을 수도 있지 않습니까? 오해를 받을 수 있는 부분은 없애는 게 낫지 않겠나 그런 입장에서 본 위원이 건의를 하는 겁니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 수고 많습니다. 정말 재정자립도가 낮은 가운데서 축제를 하기 위한 걱정스런 마음에서 좋은축제를 만들기 위해서 위원들의 관심이 굉장히 높은 것 같습니다. 저는 한 장면을 느껴 가지고 정말 우리가 역대 천연고도의 진주성에 대해서 이야기를 하겠습니다. 촉석루가 여기까지 오기까지 국보 지정에 가기까지 국회의원님 이하 발언을 많이 하고, 두 번째 진주성을 유네스코에 등재시키기 위해서 예산편성해 놓고 있는 과정인데 여기서 우리시가 어느 정도의 대책을 세우고 있으며, 지금도 진행되고 있는 줄 알고 있는데 어떤 애로사항과 앞으로 방향이 어떻게 될 것인지?

촉석루는 지금 1960년도에 준건을 했답니다. 준건하고 중수하고는 다른 부분인데 준건은 전체가 없는 상태에서 새로 짓기 때문에 준건이다, 1960년도 지은 건물을 어떻게 보물로 해 주겠느냐, 제가 문화재 위원들을 다 만나보고 왔습니다. 건축물을 가지고 따지는데 우리는 역사성하고 당초 있었던 거고 그 모형 그대로 지었다, 사실은 지금 건물 지은 설계도가 있다 해도 설계도가 달라진 부분이 밑에 나무 기둥이 돌기둥으로 바뀌고 이런 부분이 있습니다. 그래서 우리지역에 있는 위원님들 이런 분들 동원해서 최대한 우리 의견을 피력하고 시민들의 염원, 그러데 시민들의 염원 가지고 되는 건 아니다. 밀양의 영남루 같은 건 1894년에 새로 지은 걸로 알고 있습니다. 그건 100년이 넘었고 우리는 53년이 지났습니다. 그래서 이걸 보물로 승격 신청해 놓았는데 그 부분도 자기들 입장에서는 건축물로 봐서는 어렵다 이런 이야기인데, 최대한 일단 시민의 정서라든지 또 원형을 그대로 복원했다 이런 걸주장해서 내일 도 심사를 통과해야 문화재청에서 보물로 지정하는 문제가 생깁니다. 나머지 5개 서장대라든지 영남 포정사 북장대라든지 이런 부분은 문화재 자료에서 도유형문화재로 신청해놨습니다. 해 놓았는데 그 분들의 이야기는 건축물로 갖고 자꾸 따지니까 그동안 하면서 기단을 전체 다 없애고 지었느니 자꾸 그런 식으로 안 해 주려는 이야기를 많이 하시더라고요. 우리는 우리대로 최대한 각종 자료를 동원해서, 또 저희들이 국가기록원이라든지 이런 자료를 다 찾아 와가지고 그런 건물은 1970년대 이전에 다 보수한 사항이다. 그렇다고 기둥을 갈고 이런 건 아니다 일단 우리의 입장을 계속 설명을 드렸습니다. 촉석루가 제가 장담을 할 수 없는 부분이고 일단 시민들의 염원하고 다 전달했습니다. 일단 그 분들 입장은 건축물로 보기 때문에 타 지역하고 비교해보면 타 도하고 경상남도가 전체적으로 좀 오히려 등급이 높게 되어있다 이런 이야기를 하십니다. 그런데 최대한 저희들이 노력해서 좋은 결과를 얻을 수 있도록 노력하고 있고요. 그 다음 진주성을 유네스코로 등재하는 부분은 유네스코 위원을 하신 교수님하고 만나봤습니다. 만나봤는데 그 분 이야기는 진주성만 가지고, 진주성도 원형대로 안 되기 때문에 진주성만 가지고 힘들지 않느냐, 그러면 몇 가지 성을 묶어가지고 하는 방향으로 하면 유네스코 등재가 될 수 있을 것이다. 그래서 어떤 방향이든 그 방향을 우리가 제출할 수 있도록 만들어 달라 그렇게 요구를 하고, 남강유등축제 같은 경우는 강릉단오제나 제주해녀 같이 무형문화재로 할 수 있도록, 일단 근거자료가 별로 없어요. 우리가 말은 임진왜란 때 유등을 띄웠다 이런 게 있지만 그 역사적인 자료가, 소설이라도 그런 게 어디 나온다든지 그런 내용을 찾고 있지만 찾기가 엄청 어렵습니다. 전부 근대 자료밖에 없기 때문에. 그래서 그 부분도 일단은 우리나라 대표축제고 임진왜란에 기원한 거니까 그 부분을 무형문화재에 등록할 수 있도록 노력해 주라고, 이번에 유등놀이에 대해서 무형문화재 신청을 해 놨습니다. 그 부분도 유등놀이를 좀더 보완할거니까 좀 노력해 주라 했고, 유등축제도 저희들이 일단 각종 자료를 취합해서, 유네스코 등록이라는 게 일이 년 만에 되는 게 아니기 때문에 최대한 노력해서 각종 자료를 총 취합해서 유등축제를 무형유산으로 등록시키려고 준비하고 있습니다. 그래서 업체를 경상대하고 지역에 있는 학교하고 하려다보니까 그 학교에서 상당히 자격적인 문제가 발생해서 실제 우리지역이 아니더라도 이걸 유네스코에 등재를 하는데 힘을 가할 수 있는 그런 기관을 선정하려고 협의 중에 있습니다.

본 위원이 묻는 건 뭐냐 하면 시민들이 정말 유등축제하고 서울등축제하고 대응하다보니까 유형자산 무형자산 남기자는 그런 여망이 굉장히 큽니다. 이 부분이 집행부서가 빨리 대처를 나섰더라면 정말 앞으로의 서울등축제가 대응하는데 큰 도움이 되었을 거라고 저희들도 많이 여기고 있습니다. 앞으로 집행부서가 이런 부분을 대응하는 데 놓치지 말고 각인을 세워 가지고 세심한 판단을 해 주시기 바라면서. 또 한 가지 봄 축제에 정말 이 부분에 대해서 정말 2회째 거쳐 오면서 굉장한 예산확보를 늘렸지 않습니까?

내년예산에 좀 올렸습니다.

그런데 봄 축제에 나가보면 이제 기후조건으로 인해 수온이라든지 수영을 하기 위한 온도라든지 두 번째는 시민들이 참여의식이 많이 떨어진 그 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각합니까?

전국적인 공모를 하기 때문에 시민들의 참여보다는 저희들은 관광과다 보니까 전국에 진주시를 알리고 남강을 알리는데 목적을 두고 지금 현재 지난해 1,000명을 선수로 모집했는데 올해는 조금 늘려서 1,200명 했습니다. 1,200명 했는데 바로 몇 분 만에 신청이 완료되어 더 해줄 수 없느냐 해서 1,320명이 이번에 출전한 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기에 대한 홍보는 아주 좋고, 수온문제는 전국에서 바다나 강을 통해서 제일 먼저 하기 때문에 와가지고 아주 좋다고, 전국에서 수질이 진주만큼 좋은 데가 없다, 수영해 온 분들이 직접 들었습니다. 그만큼 좋고 가까이 있는 사람들은 당일 오지만 멀리 있는 사람들은 하루 전에 와서 지역경제에도 기여하고 있다 그리 생각합니다.

2013년도는 봄 축제에 대해서 올해 한 걸 거울삼아 좋은 축제가 될 수 있게끔 시민들한테 진짜 봄 축제답게 할 수 있게끔 만전을 기해 주기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

과장님, 시간이 너무 늦는데 죄송합니다. 아까 과장님이 유등을 유료화한다고 그리 말씀하셨지요? 올해 부교 때문에 말썽이 많아서 저도 항의를 너무 많이 받았습니다. 그래서 제가 과장님한테 전화 드리고 다른 집행부에도 전화 드려서 완화가 되고 노인들 건너는 것도 전화를 해서 유료화 안 하고 전면한다고 이야기했는데 그걸 지금 진주시민들 이야기를 들어보면 정말 타지에서 오는 사람들은 우리 유등을 보고 '정말 멋지다' 이렇게 표현하는데 진주사람들은 '아이고, 작년에 했던 그대로인데 그것 보러 뭐 하러 가!' 이런 소리 많이 나오거든요. 아까 과장님 말씀처럼 부교 돈 받는데 그리 반응이 많이 나오는데 제가 생각할 때는 이걸 여론조사를 해봐야 될 것 같아요. 그리고 각 동별로 단체모임이 있을 때 항문을 내어 가지고 이걸 유료화하면 좋겠나, 어떤 방법으로 하겠다 그걸 먼저 한번 해 보십시오. 하고난 후에 결정하시고요. 그리고 제가 마지막으로 하나 물어볼 건 진주유등 수출이라고 계속 말씀하시지요, 글로벌축제 해가지고? 지금 참가국 몇 개국입니까?

올해는 나라로 치면 2개국이고.

어디어디입니까?

캐나다 오타와 윈터루드축제하고 나이아가라 빛축제 그 두 군데.

보통 축제기간은 며칠 됩니까?

나이아가라 빛축제는 11월 1일부터 2월말까지 3개월입니다.

3개월요?

예.

그럼 우리가 유등을 제작해 줍니까?

예, 우리가 제작해 가지고 경비를 다 대어 초청을 해서…….

아니, 제작하는 돈을 대어준다고요?

아니, 제작비는 우리가 대가지고.

그럼 우리가 거기 나가는 데 돈이 얼마나 듭니까, 예산이?

나가는데 제일 처음에 오타와에 갈 때 7,000만원 들었습니다.

7,000만원요?

예.

그럼 우리가 얻어오는 건 뭐가 있습니까?

오타와에 감으로 해서 보고 캐나다 전역에 방영되다보니까 우리도 좀 와줘라 이래 갖고 이번에 나이아가라 빛축제 가게 된 거고.

아니, 단지 그 사람들이 우리 유등을 갖고 너희가 와 달라는 그런 이야기는 아니지요? 만일 예를 들어서 파프리카 하나를 수출해도 돈이 들어오잖아요? 분명히 우리가 유등 수출이라고 말하면 경제적인 효과가 들어와야 될 것 아닙니까?

외국인 관광객이 늘어날 수 있고, 지금 현재 저희들 입장에서는…….

그 관광갱이 온다는 건 뭘로 확인하실 건데요?

이번에 외국인 관광객이 많이 늘었지 않습니까, 유등축제 때?

아니, 그렇게 말씀하시면 안 돼요. 예를 들어 출품을 하면 거기 유등이 100개면 100개 등을 팔아야 되지. 팔고 거기에 대한 돈을 받아와야 되지, 만날 수출 글로벌 하면서 우리예산만 낭비하면서, 그건 유등을 수출한다 하면 안 돼요. 문화를 수출한다고 이야기해야지.

문화 수출이라는 게 영화라든지 K-POP공연이라든지 이런 게 있지 않습니까? 있는데 축제사상 처음으로 남강유등축제를 외국에 선보였다 그래서…….

단지 선보이는 게 문제가 아니고 우리한테 경제성이 있어야 될 것 아닙니까, 첫째는? 경제적인 효과를 따져봐야 될 것 아닙니까?

항상 경제라는 게 처음부터 경제가 나아지는 게 아니지 않습니까? 점차적으로…….

지금 몇 군데 가셨는데요, 벌써?

미국 LA, 캐나다 두 군데, 세 군데 갔습니다.

그렇게 세 군데 네 군데 가셨으면 뭔가 내손에 잡히는 게 있어야지 만날 우리가 우리 돈 들여 진열해 주고 그냥 오고 진열해 주고, 그건 저는 아니라고 생각합니다.

앞으로는 우리가 제작비부터 운송비부터 체제비까지 전부 너희가 부담하고 거기서 선보임으로 해서 그 지역에 있는 사람들이 보고 우리 유등축제를 직접 보러 오게 할 목적으로 하고 있는 겁니다.

그럼 이번에도 그 쪽에서 수송비하고 다 받습니까? 받는 건 아니잖아요?

나이아가라 가는 건 수송비는 자기들이 다 댑니다.

부담합니까?

예.

수송비를 부담하든 뭘 하든 우리가 거기 가는 목적에, 딸기 하나를 수출해도 돈이 들어오잖아요? 농민들한테 돈이 들어오잖아요? 그런 건 우리도 생각을 해 보셔야지요.

그건 파니까 하지만 이건…….

단지 가서 진열해 주고 사람 몇이 오는 그건 아니라고 생각합니다.

이건 문화를 수출하는 입장이기 때문에 돈으로 환산할 수 없는 효과가 있다.

그렇게 보십니까?

예, 물건을 팔면 당연히 경제적으로 이익이 있지만 이건 물건을 파는 게 아니기 때문에…….

아니, 그러니까 유등 한 개 한 개에 돈을 매겨야 되지. 우리가 서울하고 싸우는 것도 계속 유등축제 하지마라, 만일 그 나라에서 우리 걸 보고 앞으로 거기서 유등축제 한다 하면 어떻게 하시려고요? 그런 건 생각 안해 보십니까?

기술이 떨어지기 때문에.

참, 기술이 그런 분들이 떨어진다고 생각합니까?

우리도 10년 이상 노하우가…….

저는 예를 들어서 이걸 유등 수출이라고 이야기하면 안 됩니다. 꼭 그렇게 과장님 말씀하시면. 다른 표현을 써야 됩니다.

과장님.

축제 사상 처음으로…….

제가 조금 말씀을 드리겠습니다. 위원님들이 말씀하시는 부분은 염려가 되어서 하는 부분이라고 생각을 해 주시고요. 각자 생각이 다를 수 있거든요. 다를 수 있는데 동료위원님 계속 말씀하시는 부분이 수출이라고 한다면 당장 경제적인 그런 부분이 들어와야 되지 않느냐 라고 하셨는데 사실은 조금 다르게 과장님께서 접근을 해 주시면 좋을 게 뭐냐면 한류문화라고 하는 것이 하루아침에 이루어지는 것이 아닙니다. 문화라고 하는 것이 1년 2년 3년 단기간에 해서 이루어지는 것이 아닙니다. 그렇죠? 그러면 저희들이 정말 큰 미래를 보고 진주의 문화와 역사를…….

노병주 위원님!

아니, 제가 말씀을 드리는 거예요.

내가 지금 질문하고 있잖아요!

일단 알겠습니다. 끝나고 말씀드리겠습니다.

과장님, 앞으로 수출이라는 말씀 쓰지 마십시오.

지금은 우리가 그 나라에 참가를 해서 전시를 한다 이렇게…….

그래, 그리 표현하지 마십시오. 수출이라고 이야기하지 마십시오. 여기서 분명히 수출이라면 따라오는 게 경제적인 효과가 따라와야 되는 겁니다. 필수로 따라와야 됩니다. 그리고 다른 것, 논개 캐릭터 쓰시는 건 그걸 받습니까? 캐릭터 쓰는 상호 값을 받습니까?

예, 캐릭터…….

얼마를 받고 있습니까?

수익금의 일부…….

한 업체에 얼마씩 받고 있습니까?

거의 진주캐릭터가 논개라는 걸 알리는 수준입니다…….

274페이지.

공익적으로 하는 부분은 전부 캐릭터를 우리한테 협의를 구해서 무료로 사용하고 개인이 수익을 내는 부분에 대해서는 수익의 일부를 사용료를 받아 상표 사용할 수 있도록…….

지금 여기에 나온 상호를 보면 전체업체들이 수익을 내는 업체들인데 장생도라지 같은 데는 보통 얼마를 받습니까? 지금 여기는 수출도 많이 하시고.

제가 공부를 더해 바로 알려드리겠습니다.

지금 여기 업체 다 받기는 받지요?

예.

이 외는 쓰시는, 이걸 신청합니까?

예.

우리 진주시에요?

예, 논개 캐릭터를 아무나 사용하지 못하도록, 예를 들면 여관이나 이런 데서 논개 캐릭터를 사용하지 안 되지 않습니까.

그리고 과장님, 우리가 정말 유등 때문에 계속 서울하고 싸우고 위원들하고도 싸우고 계시는데 저는 저번에도 업무보고 받을 때도 그런 이야기했지만 정말 우리 유등전시관이 꼭 하나 있어야 됩니다. 유등전시관을 하나 지어가지고 그 전시관에 항상 누가 보고 가서 “아, 진주의 유등이 이렇게” 그런 걸 나는 과장님이 한 번 더 생각해 봐 주시면.

그건 좋은 말씀인데 다 예산하고 관련되기 때문에 부지를 확보해야 되고 건물을 짓고, 등을 만들어 전시하는 건 그리 어려운 일이 아니다 싶습니다. 그런데 그리 하려면 연차적인 계획을 수립해서 새로운 시책으로 검토를 하겠습니다.

지금 자꾸 우리가 다른 봄축제 뭐 축제 벌여 예산투입하시지 말고 그런 거라도 하나 반듯하게 지어 정말 외부사람이 왔을 때 상시 보고 가서 할 수 있도록 그것 한번 꼭 추진해 봐주시기 바랍니다. 이상입니다.

제가 아까 이야기하는 것 마저 하도록 하겠습니다. 문화라고 하는 것이 하루아침에 이루어지는 것이 아닙니다, 문화전파가. 한류라는 것도 마찬가지고요. 그러면 지난번에 우리가 캐나다에서 윈터루드축제를 함으로 해서 그 이후에 캐나다에서 사람들이 많이 왔잖아요, 그렇죠?

예.

그게 하나의 경제적인 효과입니다. 그 분이 한국에 와서 한국의 문화를 배워가고 체류하는 동안 여기서 필요한 경비를 쓰고, 결국 그것이 하나의 작은 출발이지만 만들어낸 결과물이거든요. 그러면 윈터루드 축제를 했지만 그걸 통해서 내년에는 더 많은 관광객이 올 수도 있는 것이고 이번에 나이아가라 빛축제 가지 않습니까? 그렇게 함으로써 전 세계인들에게 진주유등문화를 알린다는 건 결국 이것도 문화적 수출, 유등문화 수출입니다. 그러면 위원님께서 궁금해서 답변하실 때 그런 부분은 충분히 답변이 가능하다는 거죠, 과장님께서. 이건 결과가 있지 않습니까?

그러니까 제가 말씀드리는 건 단방에 효과가 나는 게 아니고 한류문화나 영화수출같이 그걸 통해서 침투를 해서 외국 관광객들이 우리나라를 찾아올 수 있도록 할 목적으로 하는 거기 때문에, 크게는 나라고 작게는 우리 도시 진주를 찾아올 수 있도록 하는 그런 목적으로 하는 것입니다.

그래서 저는 사실은 어찌되었던 진주남강유등축제라는 건 세계적인 이름을 달고 있잖아요. 전파가 되고 있는 상황인데 이러한 것들을 계속 확대할 필요가 있다고 보고요. 지금은 우리가 가는데 경비가 예를 들자면 1,000만원이 든다고 하면 그 다음에는 500만원으로 줄어들 수 있는 것이고 다음에는 정말 돈 하나도 안 들이고 갈 수 있는 것이고 그렇게 해서 관광객을 유치한다면 결국 그게 우리 진주시에 경제적으로 파급효과는 엄청난 겁니다. 그렇게 먼 미래를 보고 준비하는 것인데 그러한 부분들에 대해 아주 단편적인 답변이지만 조금 쉽게 설명을 해 주셨다면 오해를 하지 않았나 하는 생각이 들거든요. 하여튼 이번에도 국장님 이하 같이 가시는 걸로 알고 있는데 좋은 성과가 있기를 바라겠고요. 나머지는 제가 내일 추가질의할 때 다시 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

체육진흥과장 하한조입니다. 2013년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 공통사항과 체육진흥과 소관 업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 301페이지입니다. 2012년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 공공체육시설 운영실적을 볼 때 체육예산은 많이 편성되어있습니다마는 운영실적에서는 적자 운영이 매년 계속되는데 체육 운영 수입 방안을 강구하기 바란다 했는데 저희들이 실내체육관에 콘서트장을 유치하고 종합경기장 포로축구행사를 유치하고 실내수영장 2층 식당을 요가장으로 변경하여 회원을 증대시켜서 400만원 수입을 올렸습니다. 진주종합경기장은 잘 아시겠지만 대부계약 체결해서 계약금액 연간 8억9,100만원의 수입을 올렸습니다. 리모델링 작업을 2013년 1월부터 6월까지 했고 2013년 7월부터 웨딩홀을 하고 있습니다. 둘째 지적사항입니다. 인조잔디 관리입니다. 체육시설 내 인조잔디구장의 내구연한 도래시기가 거의 비슷하게 되어 일시적 보수가 이루어질 시 이용에 불편을 가져오고 보수보강의 지연으로 이용자들의 부상이 속출할 수 있으므로 연차별 계획을 수립하라는 내용이었습니다. 저희들이 지난해 지적에 따라서 전체 인조잔디 구장을 점검해 본 적이 있습니다. 시설물은 비교적으로 양호한 편이며, 2006년도 설치한 후에 연중 사용빈도가 상대적으로 높은 모덕체육공원 축구장은 인조잔디 마모가 일부 진행되어서 유지관리 차원에서 고무칩 충진 및 브리씽 작업을 완료했습니다. 모덕체육공원 축구장 1면과 진주스포츠파크 축구장 2면은 코너킥 및 패널킥 지점 등 부분적인 인조잔디 탈락현상이 발생하여 부분적 보수를 완료하였습니다. 인도잔디는 일반적으로 사용연한을 10년으로 기준하고 있으나 사용빈도에 따라서 다소 차이가 있을 수 있으므로 시설물 활용에 따른 상시점검으로 필요 시 부분보수 및 전체 교체작업 등으로 이용자들에게 불편함이 없도록 시설물 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 302페이지입니다. 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 야외에 설치되어있는 각종 운동기구의 사전점검과 정비를 철저히 하여 안전사고 예방에 만전을 기해 줄 것을 당부한 내용입니다. 국가권익위원회에서 지금 야외에서 설치된 운동기구에 대해서 조례를 만들어서 안전에 유의하라는 지침도 한번 있었습니다. 우리시는 동지역 132개소, 읍면지역 82개소, 도합 214개소에 1,29,개의 야외운동기구가 있습니다. 조치결과는 노후 파손된 시설은 읍면동 자체 정비토록 하고 관내 운동기구는 체계적인 관리를 위해서 감사관실에서 시장님 지시에 의해 2013년 4월 26일부터 신규 증설들은 녹지공원과와 협의하고 보수하도록 되어있고 체육과에서는 공공체육시설만 운영하는 걸로 되어있습니다. 4번 주요사업조서 총사업비 1억원 이상입니다. 진주모덕체육공원 족구장 관리사무소 및 조명탑 설치공사는 2012년 8월 27일 착공하여 2012년 12월 21일 준공을 하였습니다. 진주문산스포츠파크 관람석 막구조 지붕보수는 태풍으로 막구조 지붕이 날아갔는데 2013년도 1월에 착공하여 2월 19일 준공을 저희들이 하였습니다. 평거동 롤러스케이트장 체육시설 설치공사는 2013년 5월 22일 착공하여 10월 31일 준공하였습니다. 다음 303페이지입니다. 각종 민원접수 처리내역입니다. 민원종류는 총 4건인데 질의 1건과 건의 3건입니다. 먼저 질의에 대한 사항입니다. 신안공설운동장 매각 시에 체육시설 이전 가능 여부입니다. 공설운동장 주변 체육시설 매입 시 기존 체육시설 철거 및 대체시설을 조속히 추진 가능함을 회신을 하였습니다. 건의사항입니다. 첫 번째는 모덕체육공원 내 사유지에 대하여 공원시설 해제 건의인데 해당 토지는 체육공원 내 주차장 예정부지이기 때문에 폐지가 불가능하고 장기 미집행 도시계획시설은 고시일부터 20년이 경과할 시는 도시계획시설 사업이 불가능할 경우 그 효력이 상실된다는 회신을 하였습니다. 두 번째 문산읍 소문리 일원 욱곡소류지를 매립하여 체육시설 설치를 건의하였으나 욱곡소류지는 일부 농가에서 농업용수로 활용하고 있어 농업용수원 확보 및 재해예방 기능을 위하여 소류지 매립은 불가함을 회신하였고, 문산읍에는 기존 설치되어있는 문산스포츠파크 내 체육시설, 학교 내 체육시설 등 활용이 가능한 체육시설이 다수 있으므로 체육시설 설치 불가함을 회신을 하였습니다. 304페이지입니다. 부서별 정원은 책자를 참고해 주시기 바라며, 용역사업 관련 설계 용역입니다. 실내수영장 시설 개보수 실시설계용역 외 총 3건에 3,179만원을 저희들이 설계용역 의뢰했습니다. 305페이지 되겠습니다. 민간사회단체보조금 지원 관련된 사항입니다. 2012년도에 진주시체육회 경상사업운영비로 10억원을 지원하였으며, 진주시생활체육회 생활체육회 운영비로 4억6,063만원을 지원하였고, 2013년도는 진주시체육회 경상사업운영비에 10억원, 진주시생활체육회에 5억4,529만원을 지원하였습니다. 2012년도보다 2013년도에 예산증액된 내용은 사무국장 인건비를 월 84만5,000원씩 지급했고 시에서 직접 지급하고 있던 보조금 7,500만원을 생활체육회 쪽으로 예산을 재배정했기 때문에 예산이 조금 늘어났습니다. 다음 내용입니다. 다음은 각종 체육행사에 대한 지원사항입니다. 2012년도 제7회 영호남 진주여성테니스 연맹회장배 외 6건에 1,930만원 지원을 하였습니다. 뒷 페이지 306페이지 되겠습니다. 306페이지부터 309페이지까지입니다. 2013년도에는 제3회 진주시장배 시민바둑대회 외 80건에 대해서 4억1,515만원을 저희들이 지원을 하였습니다. 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 310페이지가 되겠습니다. 공사 설계 변경 사항입니다. 평거동 대체시설 설치공사는 공사주변에 인접한 에어로빅경기장이 있는데 경기장의 이설요구가 있어 가지고 이설을 요구하고 가파른 계단이 있어 가지고 주민들이 나이 많으신 분들이 이용하기 상당히 불편하게 되어 당초예산보다는 1,800만원을 증액하였습니다. 다음은 건설공사 3,000만원 이상 집행현황입니다. 진주모덕체육공원 족구장 관리사무소와 조명탑 설치 공사 외 4건에 5억1,808만9,000원 집행하였습니다. 세부내역으로는 진주모덕체육공원 족구장 관리사무소는 2012년 8월 27일 착공하여 12월 24일 준공하였으며, 동 시설에 대한 조명탑 설치공사는 2012년 9월 5일에 착공하여 12월 28일에 준공하였습니다. 태풍으로 인해 훼손된 스포츠파크 관람석 막구조 지붕공사는 2013년 1월에 착공하여 2월 12일 준공하였으며, 실내수영장 시설 개보수 공사는 에어로빅장 리모델링 공사로 인해서 1월 29일 착공하여 3월 29일 준공하였습니다. 평거동 롤러스케이트장 대체시설 설치공사는 5월 21일 착공하여 2013년 10월 31일 준공을 하였습니다. 다음 311페이지입니다. 국도비 보조사업 1억원 이상 집행현황입니다. 진주모덕체육공원 족구장 관리사무소 및 조명탑 설치공사 외 2건에 2억1,089만1,000원을 집행을 하였습니다. 17번 2011년부터 2013년까지 계속사업, 명시 및 사고이월 사업현황 및 집행내역입니다. 먼저 계속사업입니다. 2011년도 모덕체육공원 조성사업은 모덕체육공원 수도관 인입공사 및 지적경계측량사업 완료를 하였습니다. 312페이지 되겠습니다. 2012년도에는 모덕체육공원 내 조명탑 설치공사를 12월 27일 준공하였으며, 2013년도에는 지난해 준공한 모덕체육공원 조명탑 설치공사 2011년도에 배정된 국도비를 2회계연도 이월할 수 없어서 정산 완료하였습니다. 진주종합경기장 내 지중화 공사입니다. 철탑이 서 있는 것을 땅 전선작업에 있으며 현재 진도는 45% 되어있습니다. 저희들만 가지고 있는 게 아니고 개발사업자로 진주시가 7.2% 참여했기 때문에 철탑이 상당히 있는데 전체적인 부분 45% 진행되었다는 이런 말씀입니다. 운동장 지중화 사업은 완료되었습니다. 여기 완료가 되어야 주택공사 집을 지어놓고 12월에 그쪽에 아마 입주가 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 명시이월사업입니다. 2011년도에 장애인 전국체전할 때 전용 화장실 수도 인입시설 및 오수처리시설 설치공사를 2011년 10월 18일 준공하였습니다. 옥봉동 6통 동네 체육시설 설치공사는 금산 공원을 이야기합니다. 금산공원 공사 및 관정마을 체육시설 설치공사는 준공 완료하였습니다. 2013년도 평거동 롤러스케이트장 대체시설 공사도 10월 31일 준공하였고, 실내수영장 시설개보수 공사는 4월 19일 준공하였습니다. 313페이지 되겠습니다. 공사 준공기한 연장 내역입니다. 평거동 롤러스케이트장 대체시설 설치공사 물량이 아까 설명한 것과 같이 경기장의 이설과 계단을 완만하게 만들게 하고 거기서 나오는 토사반출 및 자재 반입로 확보 협의 지연으로 당초 9월 18일 준공할 예정이었으나 10월 31일로 변경해서 준공하였습니다. 다음은 직소민원실 및 시 홈페이지에 접수된 민원처리 사항은 총 32건입니다. 2012년도에 8건, 2013년도에 24건으로 완결처리를 하였습니다. 314페이지 되겠습니다. 우리시에는 조정부 육상부 2개팀의 실업팀을 운영하고 있는데 총예산은 7억5,900만원입니다. 입상현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 315페이지입니다. 시 직장 체육팀 운영 지도실적은 조정부와 육상부를 체육회에 위탁하여서 운영하고 있으며, 연 4회 분기 1회에 걸쳐 보조금 집행 및 장부 기재사항 점검 등 지출용도 적정여부를 지도점검을 하고 있습니다. 다음은 동계전지훈련팀 유치 실적입니다. 동계전지훈련은 매년 12월부터 익년도 3월까지 4개월 동안 운영하고 있는데 우리시에 소재한 체육시설을 활용하여서 축구, 조정, 테니스, 정구, 인라인, 육상, 펜싱, 배구, 씨름, 야구 등의 종목을 유치하고 있으며, 유치실적은 2011년 2012년도 206개팀 4,019명을 유치하고 2012년도 2013년도에는 232개팀 4,576명을 유치했으며 조금씩 늘려가면서 저희들이 유치하고 있습니다. 밑에 유치실적은 팀별로는 국가대표팀, 프로팀, 실업일반팀, 대학팀, 초중고등학교팀이 되겠으며, 종목별로는 육상, 수영, 축구, 야구, 테니스, 정구, 배구, 사이클, 복싱, 씨름, 태권도 등이 되겠습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 316페이지입니다. 동계전지훈련기간 중에는 진주시장 배 축구대회를 개최하여 많은 팀이 올 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 동계전지훈련 예산지원액은 2011년도 1억7,750만원과 2012년도 1억7,724만8,000원이 되겠습니다. 다음 317페이지 되겠습니다. 유치홍보 실적으로는 2012년도와 2013년도에도 각 2,000개팀을 대상으로 안내책자를 배부하였고 홈페이지 및 언론 홍보를 적극적으로 강화를 하고 있습니다. 담당 직원 1명을 동계전지훈련담당으로 해서 그 직원이 혼자서 동계전지훈렴에 불편함이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 전국규모 대회 유치 계획 대 실적입니다. 제8회 진주시주 배 전국합기도대회 외 10건에 대한 유치 계획을 수립하였고 10건 완료하였습니다. 유치실적은 11건 계획에 11건 유치하여 100% 유치하였습니다. 318페이지가 되겠습니다. 진주시장기 대회 개최 현황입니다. 2011년도에는 제13회 진주시장 배 축구대회 외 14건을 개최했고, 2012년도는 제14회 진주시장 배 축구대회 외 13건 등을 개최했고, 2013년도에는 제15회 진주시장배 축구대회 외 14회를 3년 간에 걸쳐 개최를 하였습니다. 320페이지가 되겠습니다. 320페이지는 체육회 운영 현황입니다. 진주시체육회는 47명의 인원으로 10억원의 예산을 집행 운영하고 있습니다. 321페이지 동호인 생활체육행사 지원 현황은 2011년도는 제1회 진주시장배 시민바둑대회 외 57건에 대해서 2,400만원 지원했고 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 324페이지가 되겠습니다. 2012년도에는 제2회 진주시야구협회장배 대회 외 69건에 대해서 2억2,720만원을 지원하였습니다. 세부내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 329페이지가 되겠습니다. 2013년도에는 2013년 보물섬배 유소년축구대회 외 47건에 대해서 2억1,5,5만원을 저희들이 지원을 하였습니다. 331페이지까지는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 332페이지가 되겠습니다. 체육시설업 신고 수리 및 지도감독 실적입니다. 체육시설업 신고 수리 현황은 2012년 11월 1일부터 10월 31일까지 체육도장업 외 64건이 신고 수리되었습니다. 체육시설업 지도감독 실적은 책자를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 공공체육시설 운영실적입니다. 2012년도에는 진주종합경기장 외 9건의 시설물에 11억2,486만7,000원 수입, 지출은 4억4,666만2,000원입니다. 333페이지입니다. 2013년도에는 12억2,733만8,000원의 수입을 올렸고 지출은 22억3,044만9,000원입니다. 10번 체육시설 부지 및 지장물 보상 등 추진실적은 해당이 없습니다. 11번 종합경기장 및 진주실내체육관, 진주수영장 유지관리 현황입니다. 진주시 동진로에 위치해 있고 주경기장, 보조경기장, 롤러경기장 등이 있는데 관리인력은 공무원 3명과 청경3명, 무기계약 7명 등 총 13명이 근무하고 있습니다. 334페이지 운영수지 내역입니다. 2011년도에는 수입이 3,217만6,000원이고 지출은 6억6,239만7,000원이었습니다. 이는 아마 그 당시 전국장애인체육대회가 열려 운동장을 임대하지 못했기 때문에 이런 경우가 발생했습니다. 2012년도에는 수입이 9억141만6,000원이고 지출은 7억5,610만6,000원입니다. 2013년도에는 수입이 1억1,352만6,000원이고 지출은 6억9,699만2,000원입니다. 335페이지가 되겠습니다. 진주실내체육관 유지관리입니다. 관리인력은 무기계약 1명이 관리를 하고 있습니다. 운영수지 내역은 2011년도에는 수입이 2,055만3,000원이고 지출은 1억8,600만원 됩니다. 2012년도에는 수입이 1,556만원 정도이며 지출은 2억569만8,000원입니다. 2013년도는 체육시설사용료 등에 수입이 1,222만9,000원이고 지출은 1억6,278만7,000원입니다. 336페이지에 주요 개최사항을 보면 국민생활체육 진주시배드민턴 연합회장기 대회 등 진행내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 337페이지가 되겠습니다. 진주실내수영장 유지 관리입니다. 운영 관리 총 인력은 인원은 27명입니다. 공무원 2명과 기간제근로자 20명, 파트타임 5명이 있습니다. 운영수지는 2012년도 수입은 10억과 지출은 9억4,527만원, 2013년도는 8억4,600만원 수입을 올렸으며 지출은 9억1,900만원 정도 되겠습니다. 수영장 유지관리의 주요 추진사항은 수영장 시설물인 레인선, 트렌치커버, 열교환기를 교체했고 살균기를 가동해서 깨끗한 수질을 공급하여 친환경적 수영장 수질을 제공을 하였습니다. 요가실 및 휄스장 공간을 확대했고 2층 식당이 안 되어 확대를 했고 방학동안 수영교실을 2회 정도 운영을 하였습니다. 338페이지가 되겠습니다. 종합경기장 시설, 조경 하자 보수 내역입니다. 진주종합경기장은 준공 이후 관람석 누수라든지 조경수 고사목 굴취 보수에 대해서 저희들이 현대건설, 삼덕조경에 의뢰를 해서 하자보수를 마쳤습니다. 339페이지가 되겠습니다. 진주시 관리 체육시설 인조 잔디구장 설치 현황입니다. 모덕체육공원은 설치한 연도가 2006년도 1월에 했습니다. 안전검사는 자체에서 했고 진주공설운동장도 2006년 9월에 설치했는데 안전검사는 자체 점검을 했습니다. 진주스포츠파크는 축구장 2면, 풋살구장 2개면이 인조잔디구장으로 조성이 되어있습니다. 340페이지 되겠습니다. 각종 체육시설물 개보수 현황입니다. 저희들이 2012년도 이후부터 해서 진주실내체육관에 시설물 보수 공사 야외천막 1식 이외에 25건에 3억741만8,000원의 사업비를 들여서 시설물 개보수를 하였습니다. 342페이지입니다. 진주스포츠파크 시설 현황입니다. 실내체육관은 관람석이 578석이고 궁도장은 28사대, 풋살구장 옆에 위치해 있습니다. 남가람체육시설은 테니스장 12면, 게이트볼장 3면, 주차장 86면, 관람석 300석으로 되어있습니다. 테니스장은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 모덕체육공원 시설 현황입니다. 다목적단지구장으로 축구장 1면, 풋살구장 1면, 관리사무소 및 관람석이 있습니다. 테니스장도 9면, 게이트볼장 2면, 관리사무실 및 관람석이 있습니다. 족구장 8면, 론볼경기장과 관리동 1동으로 되어있습니다. 이상 체육진흥과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 진주종합경기장이 완공된 지가 3년이 겨우 넘어섰다, 그지요?

예.

시설물을 조경도 하자를 했고 건축물도 하자를 했다 말입니다. 그죠?

예.

과장님 오고 나서 종합경기장을 한번 둘러봤습니까, 안쪽에 세심하게?

예, 다 둘러봤습니다.

둘러보니까 구조물에 대해서 어떤 부분을 발견하게 되었습니까?

지적을 해 주시면 그 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다.

구조물하고 현재 조경에 대한 관람석 누수도 지난 3월부터 계속 지적을 햇던 부분이고 조경수 고사목하고 이 부분에 대해서 정말 우리시가 많은 예산을 투입해서, 이 구조물에 누구현상이 일어난 부분은 말끔하게 과장님 되었다고 봅니까?

예, 금년도 와서 제가 수십 차례 나가서 그 부분을 건축담당직원하고 현대건설 관계자 그쪽에서 사업주체를 한 부분을 불러가지고 완료했습니다.

구조물은 하자보수 기간이 언제까지입니까?

중요한 건 5년 정도 되고 안 그러면 한 1년 정도 되는데 거기에 관계없이 저희들이 불러서 보수를 시키고 있습니다, 협의를 해서.

중요한 부분이라 하면 과장님 구조물은 제가 10년인줄 알고 있는데?

전체적인 면적은 큰 건…….

다른 부분은 3년이에요?

저희들이 내년도에 자체적으로 시설물특별관리법에 의해 가지고 그런 시설물들을 전체적으로 안전점검을 실시를 해야 됩니다. 그때 다시 안전점검을 실시할 때 잘못된 부분이 있으면 또다시 업체하고 상의해서 보수를 하도록 하겠습니다.

현재 하자발생이 굉장히 오고 있는 부분이 과장님이 발견을 못했는가 몰라도 화장실 주변에 가 보면 타일부분도 하자가 발생하고 있습니다. 여기는 안 들어있는데 하자를 발생하게 했는데, 여기는 보수 한 걸 안 적어놨네요.

조금 타일 몇 장 깨져 하는 건 그쪽 부분이 다 이용을 할 수 있도록, 개방시설을 하다보니까 그 개방된 시설에 의해 가지고 일부 주민들이나 사람들이 부수는 경우도 있는데 그런 부분들은 저희들이 이번에 전부 하자보수를 완료했습니다. 문짝도 오늘 고쳐놓으면 내일도 부수는 경우도 있는데 그럴 경우는 즉시즉시 수리해서 보완을 합니다.

그래서 본 위원이 하자보증기간 동안에는 정말 철두철미하게 하자 일어난 부분은 원인행위를 한 현대건설에 충분하게 그 부분이 임대사업도 하고 있고 있는데 차질이 없도록 해달라는 겁니다.

예, 알겠습니다.

두 번째는 뭐냐면 혁신도시 주변 조경수를 식재해 놓은 것하고 종합경기장에 많은 예산을 들여 해 놓은 부분하고는 솔직하게 여기 아무도 없는데 평가를 해 봐 주시기 바랍니다.

혁신도시는 LH공사하고 경남개발공사 말씀입니까?

예, 현재 하고 있는 부분.

그런데 그건 지금 현재로서는 제가 평가를 할 시점이 아니라고 생각합니다. 종합경기장에도 녹지과에서 관리하는 100만그루 나무를 심는 녹지공원을 관리하는 지역이 있고 체육과에서 관리하는 것하고 이원화되어 있습니다. 이원화되어 있고 역시 저쪽도 마찬가지로 LH공사나 경남개발공사나 이전나무를 심었기 때문에 이삼 년 정도 지나봐야 나무의 식재여부라든지 정확하게 되어있는가 안 되어있는가 알 수 있지, 현재로서는 모릅니다. 왜냐하면 삼곡리 지역이나 호탄지역이나 문산읍 소문리 지역은 논바닥 위에 전체적으로 흙을 갈아엎지 않고 식재를 했기 때문에 밑에서 뻘층이기 때문에 나무가 숨을 쉴 수 없느냐에 따라서 삼사 년 정도 경과되어야 이 나무가 잘 살 수 있나 없나를 알 수 있기 때문에 현재 평가할 수 있는 시점이 아니라고 봅니다.

과장님, 현재 보면 3년 동안에 수많이 지적을 했습니다. 조경수 부부에 대해서 운동장의 조경사업비를 들여 가지고 처음부터 교체를 해야 될 부분은 교체해야 된다고, 속기록에도 남아있습니다, 이 부분에. 남아있는데 그 나무가 아직까지 서있습니다. 그쪽에 가 보면. 그런데 어떤 걸 지적하게 되느냐 하면 현재 조경수에 심은 부분에 하자보증기간이 몇 년이었습니까? 몇 년입니까? 그 업체 삼덕조경의 하자보증기간이?

2년으로 되어있는 것 같습니다.

이제는 하자보증기간이 넘어갔지요?

예.

그러기 전에 하자보증을, 정말 이 나무를 삼덕에 교체를 시켰다는 내용입니까? 현재 교체를?

교체는 저희들이 하고 또 불필요한 고사목들이 있을 경우에는 제거를 해서 2,000만원 정도 좋은 나무를 다시 심었습니다.

삼덕조경에서 했습니까? 본 시에서 했습니까?

제가 자료를 보고 하겠습니다. 2010년도 10월에는 삼덕에서 고사목 굴취 보식으로 침엽수 20본, 느티나무 25본, 2011년도에도 가시나무 외에 150여종을 했고 2012년도에도 20본 정도 해서 220본 정도를 하자보수 한 걸로.

이제는 삼덕조경의 하자보증기간도 끝났고 그동안 집행부서에서 정말 재빠르게 했더라면 3년 준공이 지나고 관리가 소홀한 부분이 분명하게 나타나고 있거든요. 운동장 주변의 조경수를 보면. 현재 조경수가 3년이 지나도 뿌리를 못 내리는 이유가 이 부분에 큰 문제가 걸려있지요? 조경수가 뿌리는 못 내리는 부분에?

아까 설명한 그대로입니다.

앞으로 하자보증기간이 끝이 났고 이리 된 부분에 대해서는 과장님 대책을 세우고 있습니까?

지금 거기에 대한 대책은 없습니다. 대책은 없고 나무를 옮겨야 되는 수밖에 없는데 지금 제가 알기로 3년이 지났기 때문에 그 나무가 활착이 되어 잘 자라는 걸로 알고 있습니다. 조경수 나무를 심고 나서 보통 일이 년이 경과되면 밑에 뻘층에서는 나무 뿌리가 살 수 없을 경우 전부 고사가 돼버립니다. 고사가 된 부분 일부 있기 때문에 그 부분은 저희들이 교체를 다했고, 체육진흥과에서 전문가들이 없기 때문에 녹지공원과하고 협의를 해서 100만 그루 나무하고 우리지역의 나무하고 잘 가꾸어서 후손들이 즐길 수 있도록 그런 휴식공간을 마련할 수 있도록 존경하는 조규석 위원님이 지적하신 내용에 대해서 제가 근무하는 동안에 책임을 지고 열심히 나무를 가꾸도록 하겠습니다.

과장님, 제일 중요한 게 녹지과에서 관리하는 부분은 숲가꾸기 벌써, 숲이 틀립니다, 그 주변에 가보면. 이걸 더 이상 흉물이 안 오게끔 사전대비를, 시민 앞에 종합경기장을 내놓을 수 있는 부분을 큰 관심을 가져주어야 됩니다.

예, 그러겠습니다.

이제는 하자보증기간 다 끝이 났기 때문에 우리시가 이제는 시비를 들여서라도 분명하게 내 놓을 종합경기장 경관조성에 차질이 없도록 한 번 더 이야기를 드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고 많습니다. 지금 진주공설운동장이라 해야 됩니까? 신안공설운동장이라 표기해야 됩니까? 그게 매각 이야기가 많이 나오던데 매각이 될 프로테이지는 얼마나 됩니까?

지금 제가 신문지상에 보도내용을 보면 8차례 정도 공고한 걸로 알고 있습니다. 최초에는 1,000억이 넘었는데 지금은 892억 정도 가지고 매각하고 있는데 현재 공고 이후 3개 업체 정도가 관심을 보이고 매입을 하려는 의사를 타진을 가지고 있는데 회계과에서 업무를 추진하기 때문에 체육진흥과에서 정확한 내용은 모르겠습니다.

아, 그렇습니까?

예.

그리고 제가 보면 밑에 남가람체육공원 안 있습니까? 밑에 옛날에 테니스 하던 자리 안 있습니까? 보면 거기도 불을 쓰고 밤에 라이트를 하고 위에 남가람체육공원에도 두 군데를 체육인들이 이용을 하거든요. 그럼 밑에하고 위에하고 전기시설비는 어떻게 받습니까?

전기시설을 남가람체육공원에서는 진주시테니스협회에서 위탁하고 있기 때문에 전기 및 수도요금은 자기들이 부담하고 있습니다. 밑에는 백구회에서 운영하기 때문에 그건 우리 체육시설이…….

그럼 다 틀리네요?

예, 체육시설이 아닙니다, 저희들이 관리하는 시설은. 신안공설운동장만 저희들이 관리하고 있고 그 외는 클럽에서 전기요금을 부담하고 수리하는 걸로 알고 있습니다.

밑에하고 위에하고 전기를 써도 내나 진주시에는 낼 것 아닙니까?

아닙니다. 자체적으로 지급을 합니다.

아니, 그게 아니고 우리시에서 준다는 이야기가 아니고 자기들이 진주시에 납부를 할 것 아닙니까?

전기요금을 자기들이 직접 납부할 겁니다.

아, 전기회사에?

예.

그럼 진주시하고는 아무 관계없네요?

예.

그럼 임대료는?

밑에는 임대료가 없습니다. 체육시설 아니기 때문에 저희들이 안 받고 있고 임시적으로 사용하고 위에 남가람체육공원에서는 120만원 정도 받고 있습니다.

원래 밑에도 임대료를 받았다는 이야기를 하던데?

옛날에 받았는데 그걸 매각이 있고 남가람체육공원을 설치함으로 인해 위쪽으로 올라가라고 그렇게 협의가 되었는데 테니스인들이 안 올라가기 때문에 그런 문제가 발생을 합니다.

그래서 그런 문제가 있다?

예.

그러면 그 사람들이 올라가야 되는데 안 올라가고 백구회하고 쓰는 용도가 틀린다, 그죠?

예.

저는 보면 여기도 전기를 쓰고 저기도 전기를 쓰고 같은 테니스인인데 돈 관계가 어떻게 되는가 싶어 궁금해서 물어봤고. 그리고 여기 보면 테니스 12면, 정구장 4면, 게이트볼 있는데 제가 몇 번을 게이트 면수가 부족하다 이야기했습니다. 이걸 앞으로 어떻게 대책을 세울 생각을 하고 있습니까?

어르신들이 좋은 건강을 유지해서 오래 사시게 게이트볼장을 많이 확충해야 되는데 정말 그 점에 대해서는 죄송스럽게 생각을 합니다. 게이트볼장 경기를 하려면 6면 이상이 있어야 됩니다. 그런데 신안공설운동장 지구가 매각이 되어버리면 지금 현재 되어있는 6면이 없어져 버립니다. 그러면 그 쪽에는 체육공원을 신안공설운동장을 철거하고 축구장이나 게이트볼경기장, 파크경기장을 넣어가지고 우리 어르신들이 경기를 할 수 있는데 지장이 없도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

꼭 내년에 해주실 수 있습니까? 팔리면 해 줄 수 있습니까?

복지산업위원회 존경하는 위원님들하고 저희들이 손발을 맞잡으면 안 될 일이 없다고 생각합니다.

그럼 믿고 있겠습니다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

과장님, 시원시원하게 답변을 잘해 주고 계십니다. 314페이지 시청체육팀 운영 현황에 대해서 하나 여쭈어보겠습니다. 조정부하고 육상부가 있는데 예산이 7억5,900만원, 약 7억6,000만원 정도 예산이 소요되네요?

예.

보면 선수현황이 조정부가 5명 선수가, 코치 1명 해 갖고 되어있는데 이 선수는 저희 시에 등록되어 매달 훈련을 하고 있는 경우입니까?

지금도 훈련을 하고 있고 진주시청의 이름을 걸고 전국대회에 출전하고 있습니다.

5명이 다 같이 모여서?

예, 그렇습니다. 그 중에서 국가대표선수가 1명 있습니다. 국가대표 소집할 경우는 한 명 가고 하는데 우리시 조정부가 아마, 조정경기장을 충주에서 만들고 하는데 제가 충주 세계조정경기장을 가보았습니다. 가봤는데 거기 가서도 진주시의 조정경기선수들은 굉장히 위상이 높습니다. 특히 조정감독으로 계시는 분이 대한민국 조정협회에 이사로 계시기 때문에 이 분이 역량이 아주 막강합니다. 왜냐하면 전지훈련도 상당히 많은 수가 전국적으로 진주로 찾아주고 있습니다.

저도 아주 기량이 뛰어난 선수가 한 명이 있어서 그 선수를 중심으로 해서 이번에도 성과가 있었다는 이야기를 들었거든요. 들었는데 이 5명은 항상 시에 등록이 되어있으면서 평소에도 같이 훈련을 하고 경기가 열릴 때는 출전을 하고 그렇다 말이지요?

예, 그렇습니다.

그러면 이 다섯 분 인적사항하고 그 다음 집행되었던 예산 상세내역서 자료 있지요? 그 자료를 육상부하고 조정부하고 일단 요구를 하겠습니다. 자료를 보고 다시 질의를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

실내체육관 있잖아요? 실내체육관 대여할 때 대체로 어떤 기준이 있습니까?

대체 기준이 있습니다.

어떤 기준이 있어요?

체육시설 사용 조례가 있습니다.

아, 조례가 있어요?

예, 조례가 있습니다.

예를 들면 이승철콘서트, 박진영콘서트 이런 약간 상업적인 것 있잖아요? 또 MBC경남에서 하는 박람회 같은 이런 것 할 때는 얼마나 받나요?

그건 얼마라는 딱 규정이 없습니다. 예를 들어서 체육관 하루 빌려줄 때 50만원이라 그러면 50만원이냐, 아니면 총 수익의 10분의 1을 계산대는데 어느 것이 더 많으냐에 따라 결정을 합니다. 예를 들어서 50만원 받을 것인데 이승철콘서트 수입이 10억이면 10분의 1 해서 1억을 부과합니다.

그러니까 그때그때 다르다는 말씀이에요?

아니요.

그러면요?

체육관 빌려주는 규정은 있는데 사용료는 전체 수입금의 10분의 1을 한다라고 되어있기 때문에 그 2개 중에서 많은 금액을 징수한다 이 말입니다.

많은 거요?

예.

무조건 많은 것?

예.

그러면 예를 들어 박진영콘서트나 이런 건 엄청날 것 같은데, 수입이?

수입이 들어오면 그만큼 인터파크 조사를 합니다. 인터파크에서 주로 하고 있고 현장판매는 거의 이루어지지 않습니다.

그러면 올해 박진영 콘서트는 얼마 받았어요? 올해 했네.

박진영 콘서트는 한 적이 없는 걸로 알고 있는데요.

13년에 박진영 콘서트는 했네요. 올해 했다고. 올해.

죄송합니다.

이건 자료를 보고 위원님께 별도로 보고를 드리겠습니다.

그러면 실내체육관 유지 관리에서 사용료 12년도 있네요. 12년 13년 2개, 예를 들면 박진영콘서트 이런 것 말고 그냥 빌려주는 것 있잖아요? 농업인학습단체 축전한다든가 자원봉사대축제 한다든가 이럴 때도?

공공부문에 대해서는 시가 주관이나 주체를 하든지 공공부분은 무료로 하고 있습니다.

그러면 임대료 수입 내역 있잖아요? 그것 좀 주시고.

예, 자료 드리겠습니다.

이것도 좀 주세요. 종합경기장에서도 조용필콘서트 했네요?

예, 했습니다.

조용필콘서트도 임대료 수입 조례에 따라서?

예, 저희들이 10% 받습니다.

그건 10%?

예, 10% 받습니다.

그 조례하고 같이 해서 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 동계전지훈련팀 유치하는 것 있잖아요? 유치 1명이 한다고 했죠?

예, 담당팀이 있는데 전담요원으로 1명을 지정했다 이 말입니다.

전담요원 1명이 주로?

예.

담당팀은 몇 명이에요? 팀은 몇 명이에요? 팀?

팀은 스포츠마케팅에서 하고 있습니다.

마케팅 해서 몇 명이에요?

거긴 전체 직원이 3명입니다.

3명이고 동계훈련 유치하는 것만 전담직원을 1명을 임명해서 하신다 이러는 거죠?

예.

자료를 보다보니까 13년 이건 자료를 제출하는 성의의 문제인지 정말 똑같은 건지 몰라서 12년하고 13년하고 공문발송, 안내책자, 간담회 개최, 홈페이지 홍보, 언론 홍보 똑같이 했어요. 공문발송 이런 거야 똑같이 할 수도 있다, 또는 안내책자도 통상적으로 작년에 했던 만큼 하니까 할 수 있다 하는데 간담회 개최 이런 것도 이렇게나 똑같을까요?

이게 위원님이…….

시에서 작성하는 서류 공문 이런 것 이렇게 허술하게 하면 안 되지요.

위원님이 양해가 되신다면 스포츠마케팅이 작년까지는 팀이 있었는데 그 팀이 체육기획계하고 합해졌습니다. 계가 하나 없어지므로 해서 이런데 2,000개팀이나 2종에 450부 하는 건 책자를 만들 때 해마다 2개 종류 4,500부를 만들고 있고 간담회는 것도 체육회에 위촉을 했기 때문에 체육회에서 간담해 개최하면 한번 할 때마다 관계자들 불러 모으면 돈이 드니까 5회 이 정도 했는데 인원하고 이건 저희들이 전체적으로 셀 수가 없으니까 그런 부분이 있는데 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

그래도 이건 이렇게는, 차라리 자료를 내시지 마시지 아무런 의미가 없는 자료잖아요.

죄송합니다. 시정하도록 하겠습니다.

제가 한 개만 더 여쭈어볼게요. 아까 실내체육관 묻다가 실내체육관이 무기계약직 한 분 계시죠, 이 관리인력으로?

예, 있습니다.

그런데 이 분은 인건비가 얼마에요?

사실 무기계약직 인건비가 여기서…….

여기 11년에는 3,500만원이고 12년에는 4,500만원이고 13년에는 2,800만원인데?

제가 설명을 드리겠습니다. 제가 온 지 몇 달 안 되었지만 이 부분을 쳐다보면 위원님들이 의아스럽게 생각하는 부분이 있습니다. 왜 그렇냐 하면 공무원 조직 사회에서는 공무원법에 의해서 노동조합을 설립할 수 있는 게 있고 무기계약직들은 일반근로자 아닙니까? 일반근로자가 통상임금에 포함을 시켜줘야 되는데도 불구하고 통상임금으로 포함 안 시켜 준 부분이 있습니다. 그때 시하고 협상을 해서 그 부분을 통상임금에 포함해라 그래 가지고, 통상임금에 포함되면 상여금이 달리지지 않습니까? 그런 부분을 12년도에 지급을 시에서 소급적용해서 다 지급한 알고 있습니다. 그래서 인건비 지출내역이 2011년도 돈 1,000만원 정도 상당히 많이 올라간 걸로 알고 있습니다.

그러면 쭉 이 통상임금이 포함되어갖고 상여금이 다 지급되는 거죠, 12년부터?

그건 저희들이 지금 현재까지는 그런 식으로 지급하고 있습니다.

11년까지 안 되었기 때문에 3,500만원이고 12년부터는 상여금 통상임금에 포함되어 지급되기 때문에 4,500만원이다?

예.

그럼 13년은 왜 이래요?

2013년도는 자료기 1월부터 9월까지밖에 안 되어있습니다.

아, 9월까지라서?

예.

지금 상여금이 포함되고 있는 거예요?

예, 다 되고 있습니다, 지금은.

알겠습니다. 저는 이상입니다.

모덕구장도 자주 가고 있습니다.

그런데 이건 수리한 부분만 전체적으로 이야기했고 2006년도에 한 것이 모덕체육공원하고 진주공설운동장 2개면이 있습니다. 사실 모덕체육공원은 체육을 좋아하는 생활체육인들이나 축구인들이 주로 모여서 하고 있고 진주공설운동장에는 일반 생활체육인들도 있지만 엘리트축구를 하는 선수들이 상당히 많이 있습니다. 그러나 마모 면에서 보면 진주공설운동장이 훨씬 심합니다. 고무칩이 상당히 많이 튀어 오르는 그런 경우가 있기 때문에 건강에 안 좋을 수가 많이 있습니다. 많이 있는데 모덕체육공원이나 진주공설운동장 한 개 하려면 처음에 설치할 때는 국도비 매칭펀드사업으로 하지만 차후에 관리할 때는 어떤 문제가 있냐면 지방자치단체의 예산으로 해야 되는 부분이 있기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 모덕체육공원 같은 것도 저희들이 쳐다보면 아마 위원장님도 가보시면 의자 자체도 상당히 낡아있는 걸 볼 수 있을 겁니다. 그게 옛날에 만들어져있다 보니까 햇빛에 노출이 되면 자동적으로 껍질이 벗겨지고 이래 가지고 아주 보기 싫고, 앉는 데는 지장이 없습니다. 그런데 보기는 상당히 안 좋은 부분이 많이 있거든요. 이런 부분이 갈라 그러면 한 5억 정도 소요됩니다. 전체적으로 우리시가 인조잔디구장이 점점 늘어나고 관리하려 그러면 앞으로는, 예산에서는 체육과 문화는 제가 알기로는 수입을 증대하는 사업이 아닙니다.

예, 수입을 증대하는 사업이 아니기 때문에 투자를 해야 되는 사업이기 때문에 1년에 적어도 이런 잔디구장이 즉각즉각 보수해 주고 시민들 건강에 지장이 없도록 하려 그러면 최소한 10억에서 15억 정도는 예산이 항상 투자가 되어야 되는데 이 투자를 해봐야 깨진 독에 물붓기하고 마찬가지이기 때문에 상당히 어려운 면이 있습니다. 그래서 제가 오고 난 뒤에 저희들이 예산을 투입시켜 가지고 할 수고 있는 부분에 대해서는 최선을 다해서 보수를 해 드리고 그 분들 이용하는데 불편함이 없도록 하고 있습니다.

예, 사용빈도에 따라서 갈아야 됩니다.

내년부터라도 복지산업위원회에서 좋은 일들이 계셔 가지고 많이 모이시면 이해를 해주시는 분들이 많기 때문에 예산을 투입해서 모덕체육이나 다른 데도 인조잔디구장을 갈 수 있도록 같이 노력해 보도록 하겠습니다.

예.

진주종합경기장은 위원장님 보시기에 어떻습니까? 아마 최고 좋은 시설물이라고 생각하시고 안 계십니까?

그런데 제가 볼 때는 좋은 시설물이 아닙니다.

축구의 전용구장이 아닙니다. 축구의 전용구장은, 운동은 농구나 배구나 축구는 관중과 선수가 한 몸이 되어서 같이 호흡을 하는 것이 최고의 시설물입니다. 그런데 저거는 트랙과 필드로 이루어져 있기 때문에 관중이 선수들과 같이 호흡을 할 수 없는 경기장이기 때문에 축구 구장이라고 이야기하고 있지만 일반적으로 종합경기장에서 필드경기장이지 축구 전용 경기장이 아닙니다. 그런데 다른 데 외부업체를 데리고 와서 시합을 한다 어떻게 이야기하면 그 사람들이 콧방귀밖에 낄 수 없습니다.

할 수 있습니다.

예.

예, 할 수 있습니다.

작년에 8월에 추경할 때 2억의 잔디 가는 비용을 해 가지고 예결위에서 부결이 안 되었습니까? 그때 저희들이 원래 잔디경기장은 2010년도 6월에 준공할 당시에 축구경기장은 캔터키블루라는 잔디를 쓰도록 되어있습니다. 그런데 필더 경기를 하기 위해서 페레니얼 라이글라스라는 잔디구종을 설치했습니다. 페레니얼 라이글라스가 2013년도에 굉장히 더웠지 않습니까? 기온이 열이 강하면 병균이 침투를 많이 하고 말라버립니다. 그런 문제가 있는데 저희들 잔디보수비라든지 계속적인 종자를 심어서 지금 현재는 75% 정도 켄터키블루로 전체적으로 바꾸어 놓았습니다.

예, 내년예산에도 조금 마련되어있는데 그 예산을 가지고 남은 부분에서 페레니얼 라이글라스를 제거하고 켄터키블루의 잔디를 식재함으로 해서 운동장 잔디구장은 상당히 좋아질 거라고 생각합니다.

예.

그렇지요. 그 당시에 그리 되었습니다.

예.