하용준도시디자인국장
안녕하십니까? 도시디자인국장 하용준입니다. 제242회 서초구의회 제2차 정례회를 맞아 44만 서초구민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하고 계시는 김학진위원장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사를 드리며, 오늘 도시디자인국 소관 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 도시디자인국의 2014년도 업무계획은 서초구를 삶의 질 세계1등 도시로 만들기 위하여 지속가능한 사람중심 도시기반 강화를 위한 분야별 실천계획으로 수립하였습니다. 먼저 도시계획분야는 주요 도시계획 사업 추진과 체계적인 도시관리방안 수립, 안전하고 쾌적한 도시환경조성으로, 주택, 건축분야는 주민이 안심하는 건축물 안전관리와, 선진국형 주택 재건축 추진 및 주민과 함께하는 공동주택관리로, 공원녹지분야는 안전하고 쾌적한 공원환경조성, 산림재해예방 및 아름다운 산 관리, 걷기좋은 웰빙 녹색길 조성으로 계획하였으며, 부동산 행정은 신뢰받는 부동산행정서비스를 구현하고자 하는 사업계획으로 수립하였음을 먼저 보고 드리겠습니다. 이어서 일반현황과 2013년도 주요업무 추진실적은 자료로 갈음하겠음을 양해하여 주시기 바라며, 2014년도 주요업무 추진계획은 예산사업 위주로 배부해드린 자료의 직제 순으로 보고 드리겠습니다. 도시디자인국 2014년도 주요사업은 41건, 세출예산액은 111억 335만 9000원입니다. 먼저 도시계획과 소관사항입니다. 도시계획과 2014년도 주요사업은 9건으로, 세출예산액은 22억 4917만 7000원입니다. 세부 사업별로 보고 드리면, 첫 번째, 서초구 생활권계획 수립입니다. 서울시에서는 2030 서울도시기본계획을 구체화하는 후속계획인 생활권계획을 2016년 12월까지 수립할 계획에 있습니다. 서울시를 5개의 권역 생활권으로 나누어 계획하고, 다시 서초구 전체를 6개 지역생활권으로 소분류하여 각 지역생활권마다 주민참여단 구성을 통해 민·관이 협력하여 지역생활권계획을 수립하게 됩니다. 지역생활권계획은 지역주민의 생활과 직접적인 영향이 있으므로 서초구가 주도적으로 참여하여 각종 개발계획, 종상향 등 지역주민의 주요이슈 및 발전방향이 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 두 번째, 불합리한 도시관리계획 재조정을 위한 타당성 검토 용역입니다. 2003년 주거지역의 종을 세분화한 이후, 주변 용도지역과 형평에 맞지 않아 상대적으로 용적율등의 적용에서 불이익을 당하고 있다는 민원발생 지역에 대하여 1억 5000만원의 예산으로 지역 여건 등이 고려된 타당성 분석을 통해 합리적인 용도관리 재조정 방안을 수립하여 지구단위계획수립 또는 2016년까지 수립예정인 서울시 지역생활권계획에 반영하여 주민고충을 해소토록 노력하겠습니다. 세 번째, 사당·이수지구 복합환승센터 개발계획 수립에 적극 참여하겠습니다. 서울시에서는 2013년 4월부터 서초, 동작, 관악 3개구에 걸쳐 분산 지정된 사당·이수역 일대 지구단위계획의 통합적 관리 및 사당 공영주차장 부지의 복합환승센터 개발계획 등을 포함하는 지구단위계획 재정비 용역을 시행중에 있습니다. 우리 구에서는 서울시와 긴밀히 협조하여 복합환승센터 조성 시 상업·업무·문화 복합시설 유치, 저류시설 설치 등을 적극 건의하여 일대가 사당·이수지역의 랜드마크가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 네 번째, 방배동 성뒤마을 일대에 대하여 지구단위계획 수립을 추진하겠습니다. 폐자재 재활용 적환장과 무허가건물이 난립하여 자연경관과 생활환경이 심각하게 훼손된 방배동 성뒤마을과 국회단지 일대는 그간 공영개발을 위하여 서울시, LH공사, SH공사와 수년간 노력해왔지만 서울시와 협의가 원만치 않아 장기간 방치되고 있어, 주민 재산권 행사의 제약 및 체계적인 개발관리가 시급한 실정이므로 이 일대에 대하여 4억 5000만원의 예산으로 지구단위계획에 의한 체계적이고 계획적인 도시관리계획이 수립될 수 있도록 하겠습니다. 다섯 번째, 양재동 자연녹지지역 지구단위계획 수립입니다. 양재동 177번지 일원 자연녹지지역의 개별적 개발행위에 따른 난개발 및 자연환경 훼손을 방지하고, 나날이 수요가 증가하고 있는 노인요양병원 등 사회복지시설 설치를 통한 체계적인 도시관리 방안을 마련하기 위하여 예산 2억 5000만원으로 지구단위계획수립 용역을 추진하여 부분별한 개발을 사전에 방지하고 자연녹지지역의 합리적인 이용방안을 마련토록 하겠습니다. 여섯 번째, 방배동 전원마을 지구단위계획 수립입니다. 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령 부칙 제6조에 따라 개발제한구역에서 해제된 집단취락지구는 2012년 12월 31일까지 지구단위계획을 수립하여야 하나 서울시의 용도지역 상향에 대한 부정적 의견과 과도한 기부채납 등으로 방배동 전원마을 주민들이 지구단위계획 수립 반대 민원을 제기하여 추진이 보류되었다가 최근 주민들의 청원 등 지구단위계획 수립 요청이 있어 2014년에 예산 4억 8000만원으로 합리적이고 체계적인 토지이용을 위한 지구단위계획을 수립토록 하겠습니다. 일곱 번째, 간판이 아름다운 거리 조성사업입니다. 그 동안 간판이 아름다운 거리 조성사업은 2009년부터 총 14개 노선, 2326개소를 시행하였으며, 내년도에는 방배동 열린문화센터를 중심으로 방배로 일부 구간 0.6㎞에 대하여 난립된 간판을 정비·개선하고자하는 사업으로 260개 점포를 대상으로 구비 2억 6000만원과 시비 3억 9000만원으로 간판개선사업을 추진하여 아름답고 쾌적한 도시경관을 조성토록 하겠습니다. 여덟 번째, 불법광고물 정비 업무추진입니다. 최근 경기악화 및 경쟁과열로 불법광고물이 급증하고 있어 주민수거보상제 등 불법광고물 정비체계를 강화하고 적극적인 정비 실시로 쾌적한 거리환경을 보존하고 도시미관을 향상토록 하겠습니다. 아홉 번째, 위법 무허가 건축물 정비사업입니다. 구청 및 동주민센터 지역담당의 관내 순찰 강화를 통해 무허가 건축물 발생을 사전에 예방하고, 발생 적발 후에는 자진철거, 고발, 강제철거 등 강력한 정비활동과 이행강제금 부과 등 엄정한 행정조치를 병행하여 올바른 준법질서를 확립시키고 정비활동 강화를 통한 도시미관을 조성토록 하겠습니다. 다음은 건축과 2014년 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 건축과 2014년도 주요사업은 9건으로, 세출예산은 25억 7343만 1000원입니다. 세부 사업별로 보고 드리면, 첫 번째, 건축물 및 건축공사장 안전점검을 실시하겠습니다. 15년 이상 경과된 공동주택, 대형건축공사장, 사설 위험시설물 등 2467개소에 대한 안전점검을 정기적으로 외부 전문가에 위탁 실시하여, 재난위험 요인을 사전에 제거함으로써 재난으로부터 구민의 생명과 재산을 보호하는데 적극 노력토록 하겠습니다. 두 번째, 다중이용업소 시설물에 대한 안전점검을 실시하도록 하겠습니다. 고시원, 단란주점, 노래방 등 다중이용업소의 시설물 불법개조, 유지관리 미비 등으로 인해 안전사고 발생 위험이 높아짐에 따라, 관내 다중이용업소 750개소 시설물에 대한 효율적 관리를 위해 건축지도원을 지정하여 점검토록 시스템화하여, 정기적이고 체계적인 안전점검이 이루어지도록 하겠습니다. 세 번째, 주택건설사업을 통한 어립이집 확충에 힘쓰겠습니다. 우리 구에서 2013년 1월 불합리한 주택건설 규모별 어린이집 설치규정 개정 건의로 국토교통부에서 배포한 어린이집 설치기준 가이드라인 지침에 따라, 관내 공동주택 건설시 강화된 규모별 어린이집 설치 권장기준을 반영토록 하여, 어립이집 추가 설치 확보로 보육서비스 수준을 향상시키고 행복한 아이 키우기 환경을 제공 할 수 있도록 하겠습니다. 네 번째, 재건축단지 영상기록 사업을 추진하겠습니다. 아파트지구와 단독주택 밀집지역으로 이루어진 서초구의 옛 모습이 점차 사라져가고 있어 반포, 방배지역의 재건축사업 추진시 재건축 전·후 주거 및 생활환경 변모과정을 표준화된 디지털 영상기록으로 생성하여 서초 역사 자료로 활용토록 하겠습니다. 다섯 번째, 주택재건축 정비사업의 효율적인 추진을 위해 공정하고 투명한 사업관리를 하겠습니다. 2014년 2월 준공예정으로 용역 진행 중인 서초13, 14구역에 대하여 조속히 정비구역 결정 신청토록 하겠으며, 방배동 528-3번지 일대 서초15구역에 대하여도 신속히 정비구역지정 용역을 시행하여 정비구역 지정이 원활히 추진되도록 적극 지원하겠습니다. 여섯 번째, 주택재건축 정비사업 조합 및 추진위원회 구성을 적극 지원하겠습니다. 서초13구역, 서초14구역, 신반포궁전, 신반포13차 재건축정비사업 조합과 추진위원회 구성을 위해 공공관리제를 적용하여 행정·재정적 지원을 함으로써 신속하고 원활한 재건축사업이 추진되도록 하겠습니다. 일곱 번째, 공동주택 지원사업을 계속해서 추진하겠습니다. 사용승인 후 5년이 지난 관내 219개 단지를 대상으로 어린이놀이터 보수 등 19개 분야에 대한 사업을 순차적으로 실시할 예정이며, 내년에는 우선 어린이놀이터 보수사업을 중점 지원하여 쾌적하고 안전한 주거환경을 조성토록 하겠습니다. 여덟 번째, 공동주택 커뮤니티 활성화 사업을 추진하겠습니다. 관내 20세대이상 공동주택을 대상으로 공동주택전문가 자문단 운영, 커뮤니티 전문가 배치, 문화프로그램 운영 등 열린APT 만들기 사업을 지속적으로 추진하여, 공동체 활성화를 통해 주민이 즐겁고 행복한 서초를 만들어 나가도록 하겠습니다. 아홉 번째, 품격있는 공공건축물을 건립 하도록 하겠습니다. 우리 구에서 추진 중인 양재2동 주민센터, 방배1동 공영주자창 건립과정에서, 설계 단계부터 주민의견을 충분히 반영하여 설계변경을 최소화하고 공사과정에서도 주민이 직접 참여하여 확인점검을 하도록 하는 등 적극적인 주민참여로 사용자 만족도가 높은 공공 건축물을 건립하도록 하겠습니다. 다음은 공원녹지과 소관사항을 보고 드리겠습니다. 공원녹지과 2014년도 주요사업은 14건으로, 세출예산은 59억 9173만 3000원입니다. 세부 사업별로 보고 드리면, 첫 번째, 용말어린이공원 현대화 사업입니다. 어린이 놀이시설중 안전기준에 적합하지 않고 가장 시설이 노후한 용말어린이공원을 예산 2억원으로 조합놀이대 교체, 바닥포장공사 등 공원 현대화사업을 시행하여 새롭게 정비하겠습니다. 두 번째, 어린이 놀이시설물 정비사업을 추진하겠습니다. 어린이놀이시설물 안전관리법 시행으로 2015년 1월 26일까지 어린이 놀이시설물 안전검사를 받아야 하는바, 안전기준에 적합하지 않은 홍씨마을 어린이공원등을 2014년 말까지 정비하도록 하겠습니다. 세 번째, 공원시설물 확충정비사업입니다. 관내 109개소 공원 내 노후하고 훼손된 공원시설물을 예산 1억 5000만원으로 노후시설 보수 및 이용편의 시설을 확충하여 안전하고 쾌적한 공원환경을 조성하겠습니다. 네 번째, 양재천근린공원 배수시설 및 족구장 정비사업을 실시하겠습니다. 배수시설 미흡 및 시설노후화 등으로 이용 주민들의 민원이 지속되고 있는 양재천 근린공원을 우기 전에 정비하고 노후된 족구장의 시설을 개선하여 주민 이용불편사항을 적극 해소토록 하겠습니다. 다섯 번째, 공원 내 연중 소규모 보수공사를 실시하겠습니다. 공원 내에서 반복적으로 발생되는 소규모 정비 민원사항에 대하여 연간단가 계약을 실시하여, 민원발생시 신속한 조치를 위한 즉각적인 정비 시스템 구축으로 신뢰받는 행정을 구현해 나가겠습니다. 여섯 번째, 공원유지관리 민간위탁 용역사업입니다. 우리구 관내 109개소의 공원유지관리 전반적인 업무에 대하여 공원관리 전문성이 있는 민간업체에 위탁하여 공원 내 시설물에 대한 체계적인 관리와 제반 민원사항을 신속히 해결하여 주민 만족도를 향상 시키겠습니다. 일곱 번째, 말죽거리 근린공원 조성 변경계획 용역을 실시하겠습니다. 서초동 산 22번지 일대 말죽거리 근린공원 내 배드민턴장의 이용수요가 증가됨에 따라 이를 해소하기 위해 전용 배드민턴장 확장 등 시설물 재배치를 위한 합리적인 공원조성 변경계획 용역을 실시하여 공원이용 활성화를 도모하고 주민 만족도를 제고하도록 하겠습니다. 여덟 번째, 볼거리와 체험이 가득한 청계산 조성사업을 추진하겠습니다. 청계산 진달래 능선 1.5㎞ 구간에 진달래 군락을 조성하고 숲해설가와 함께하는 숲길여행 프로그램 등 다양한 볼거리와 체험활동을 운영하여 우리구의 명소 청계산을 만들어 나가도록 하겠습니다. 아홉 번째, 산사태 취약지역 지정위원회를 운영토록 하겠습니다. 2013년 10월 31일 서초구 조례안이 공포됨에 따라 금년 내에 산사태 취약지역 지정위원회를 구성·운영하여 산사태 취약지역 지정 및 관리에 만전을 기하도록 하겠고 이를 통해 구민의 생명과 재산을 보호하고 안전한 산림환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 열 번째, 임야주변 위험수목 정비사업을 추진하겠습니다. 집중호우 및 강풍으로 쓰러지는 수목으로부터의 피해를 최소화하고 지역주민의 민원을 해소하기 위해 연간단가 계약 체결을 통해 신속히 임야 내 위험수목을 정비해 나가도록 하겠습니다. 열한 번째, 주민참여 도시숲 조성사업을 추진토록 하겠습니다. 산사태 피해복구지 수목식재 및 공원·산림 내 수종갱신 사업을 서초구와 사회적기업간 MOU를 통해 추진하여 많은 구민이 참여하는 수목식재 사업이 되도록 하겠습니다. 열두 번째, 한강에서 청계산까지 녹색길 보완 정비사업을 추진하겠습니다. 한강에서 청계산까지 녹색길 정비사업 마무리에 따라 안내판, 이정표 등 녹색길 홍보안내 체계도를 개선하여 녹색길 이용을 활성화하도록 하겠고 산책로 정비 등을 통해 주민 불편사항이 없도록 미진한 사항을 보완 정비하겠습니다. 열세 번째, 양재천 벚꽃길 조성사업을 실시토록 하겠습니다. 양재천, 여의천 주변의 버즘나무는 빠른성장 위주의 수목으로 거대 노후목으로 자라 수종갱신이 필요할 뿐만 아니라, 천변으로 버즘나무와 벚나무가 혼식되어 있어 불량경관을 창출하고 있고 버즘나무가 다른 수목의 성장을 방해하는 등 생태적으로도 불균형 상태를 이루고 있어 경관의 통일성을 기하고 생태적으로도 안정된 벚꽃길로 조성하고자 예산 2억원으로 벚꽃길을 조성하여 누구나 즐겨 찾는 서초의 명소로 만들겠습니다. 열네 번째, 시설녹지 조성사업을 추진하겠습니다. 관내 많은 면적을 차지하고 있는 시설녹지 내 산책로 정비, 위험요인 해소 및 노후시설을 교체하여 수준 높은 녹지관리로 주민 휴식공간을 확충하겠습니다. 다음은 부동산정보과 소관사항을 보고 드리겠습니다. 부동산정보과 2014년도 주요사업은 9건으로, 세출예산액은 2억 8901만 8000원입니다. 세부 사업별로 보고 드리면, 첫 번째, 원클릭 맞춤형 공간정보시스템을 구축하겠습니다. 2014년도에는 내 집주변의 관공서, 금융, 교육, 의료등 생활정보를 한 번에 쉽고 편리하게 검색 가능하도록 원클릭 맞춤형 공간정보시스템을 구축하고 유지보수토록 하겠습니다. 두 번째, 부동산증명서 통합서비스 시스템을 개시하겠습니다. 2014년부터 현재 토지대장, 건축물대장, 지적도 등 18종으로 구분되어 있는 부동산 공적장부를 하나의 종합공부로 통합, 발급하여 효율적으로 관리·운영토록 하겠습니다. 세 번째, “실시간 모니터링을 통한 부동산소식지를 제작·발행하겠습니다. 최신 부동산정보의 수집과 매매, 전·월세가격 시장동향 보고 등을 분석한 부동산소식지를 격월 간 발행하여 구민들에게 신속하고 정확한 부동산정보와 소식을 무료로 전달하여 부동산거래시장 안정화에 기여하겠습니다. 네 번째, “3차원 공간정보 제공을 위한 디지털지적 구축”에 기여하겠습니다. 지적 재조사에 관한 특별법이 시행됨에 따라 종이지적으로 등록된 지적공부를 3차원 공간정보로 쉽고 편리하게 활용할 수 있도록 인공위성을 이용한 GPS 측량에 의한 지적재조사 사업을 추진하여 정보화시대에 걸맞은 디지털지적을 구축하겠습니다. 다섯 번째, “Clean 중개사무소를 스마트폰으로 확인” 할 수 있도록 하겠습니다. 중개사무소 정보를 확인할 수 있는 QR코드를 관내 1312개 중개사무소에 부착하여 불법 중개행위를 사전에 예방함으로서 안전한 부동산 거래문화 정착에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여섯 번째, “즉시 응답하는 부동산 분쟁조정센터”를 설치·운영토록 하겠습니다. 부동산중개업 민원증가에 따라 신속하고 공정한 문제해결을 위해 한국공인중개사협회와 합동으로 「부동산 분쟁조정센터」를 구성하고, 부동산 전문가와 함께 현장 출동하여 민원사항의 원만한 해결을 통해 구민과 소통하는 행정을 실현토록 하겠습니다. 일곱 번째, “긴급구조용 산악사고 국가지점번호판 설치” 사업입니다 우면산, 청계산 등 도로명주소가 없는 산악지역에 국가지점번호 10개를 설치하여 응급상황 발생시 신속한 위치정보 제공으로 구민 안전을 도모하도록 하겠습니다. 여덟 번째, 도로명주소 안내도를 제작·보급하겠습니다. 2014년 도로명주소 전면사용에 따라 도로명주소 안내도를 제작하여 행정기관, 택배, 중개사무소, 배달업소 등 주소 다량 사용자에게 보급함으로써 도로명주소 조기정착 및 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아홉 번째, “도로명주소 그림지도 공모전”을 개최하겠습니다. 차세대 도로명주소 사용 주역인 초등학생을 대상으로 우리 동네 도로명주소 그림지도 공모전을 개최하여 관내 초등학생과 구민의 관심과 참여를 유도함으로써 도로명주소 홍보 및 2014년 도로명주소 전면 사용에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 도시디자인국 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 저희 도시디자인국 소속 전 직원은 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.