김남수 의원 발언

예.

남부지방보다 북삼면 쪽에 눈이 좀 쌓여서 제설작업 했습니다.

지금 현재 염화칼슘도 평년 사용량보다 더 많이 확보를 해서 비축을 하고 있습니다.

지금 제설차는 군에서 운행하고 있는 것이 한 대 있고 각 읍면에 전부 다 제설장비 한 대씩 보급을 해서..

군청 덤프차에 제설장비를 탑재를 해서..

염화칼슘 살포.. 모래랑..

그것은 아닙니다.

눈 밀어내는 장비는 현재는 우리 군에는 없습니다.

제설장비가 상당히 고가이기 때문에 저희들 입장에서는 차량 한 대로 관내 도로를 전부 다 하기가..

군 단위에는..

지금 큰 시군에는 있습니다만, 작은 시군에는 그런 장비까지는 안 되고 지금 국도는 국도유지사무소에서 대부분 제설작업을 해주고 있고 지방도는 도로관리사업소에서 해주고 있기 때문에..

필요합니다. 필요한데..

제설작업 장비 구입은 필요할 것으로 생각됩니다만, 강진은 사실 타 지역보다 적설량이 많지 않기 때문에 다른 제설장비 쪽을 보강해서 하도록 하겠습니다.

예. 사고가 좀 있었습니다.

금년에는 건설현장에서 부실공사로 인한 안전사고는 없었습니다.

예.

하고 있습니다.

그런데 일부 모르시는 주민들이 그런 말씀을 하시는 분들이 있겠습니다만, 저희들은 사업설계 할 때 주민들 다 입회해서 하고 있고 읍면의 건설담당 직원들도 입회를 해서 그런 일이 없도록 나름대로 최선으로 하고 있습니다만, 일부 모르시는 분들이 그런 말씀을 하시는 경우도 없지 않아 있습니다.

예.

예. 그렇게 하고 있습니다.

일을 하다 보면 그런 예가..

저희들 나름대로는 먼저 해결을 일을 하고 하려고 합니다만, 하다 보면 한두 분들 토지가 해결이 안 돼서 사업이 지연되는 경우가 없지 않아 있습니다.

노면에 지하수 나오는..

알고 있습니다.

예.

지금 그 관계로 해서..

알고 있습니다.

저희들이 그 사항을 알고 있고요.

도로관리를..

지금 광주국토 해남청에서 관리를 하고 있기 때문에 지난번에 방문해서 이 관계를 말씀을 드렸고 저희들도 몇 차례에 걸쳐서 공문으로 보수 요구를 했습니다. 해남출장소에서 사업비를 확보해서 하겠다는 그런 의견을 주셨습니다.

예.

예.

당초에 기재부에서 국회로 넘어가는 정부 예산안에는 일부 관리비 정도만 계상돼서 올라간 것으로 알고 있습니다. 그러나 지금 현재 말씀하신 것처럼 전라남도와 지역구 의원님께서 계속 노력을 하셔서 국토부에서 1,500억 원 정도 반영하는 데 노력하겠다는 답변을 준 것으로 보도로 알고 있습니다. 그렇게 되면 참 다행인 일이죠.

아직 확정..

그러니까 정부 예산 확정은 국회에서 확정이 돼야 하기 때문에 지금은 신문에 났더라도 그것은 확정은 아닙니다. 그렇기 때문에..

지금 현재 그 4차선을 해야 된다는 것은 강진군민 전체의 소원이고 숙원사업입니다. 하지만 지금 현재 타당성조사가 경제성에 미치지 못하기 때문에 지금 현재 선형개량으로 하고 있습니다만, 잘 아시다시피 여건 변화가 지금 많이 되고 있습니다. 여객선이나 말씀하신 것처럼 완도까지 교량으로 인해서 다 연결이 되고 신마항이 개발이 되고 여건 변화가 있기 때문에 얼마 가지 않아서 4차선의 타당성 충족 요건은 될 것으로 판단하기 때문에..

지금 현재는 그런 상황이기 때문에..

끝난 것은 아니죠.

노력하겠습니다. 뭐, 노력은..

예.

예. 잘 알겠습니다.

물 관계..

복토요?

아, 그 민원이 있어서 현지조사까지 다 하고 복구계획을 수립하고 있습니다.

알겠습니다. 신경 쓰겠습니다.

예. 현재 추진 중에 있습니다.

거기는 타당성조사를 하는 것은 아닙니다. 저희들 사업계획이 되면 바로 실시설계를 해서 사업 추진하면 됩니다.

예. 거기도 언젠가는 해야 되는데.. 농어촌도로 사업계획이 있기 때문에 해야 되는데 아까도 말씀드린 바처럼 예산형편만 좋으면 바로 하면 좋죠. 그런데 그런 형편이 아니기 때문에..

광주-완도 간 고속도로는 작천으로 해서 성전 쪽으로 해서 해남으로 넘어가는 도로입니다.

이제 교통편리는 되죠. 고속도로 개념이 교통편리이기 때문에..

현재 계획상으로 광주-완도 간은 남해안 고속도로.. 목포에서 순천 가는 고속도로와 연결이 돼서 톨게이트는 성전 톨게이트를 사용할 수 있도록 돼있는 사항입니다. 그런데..

말씀하신 것처럼 승하차는 톨게이트를 이용하니까 관련이 없는데 말씀하신 것처럼 광주-완도 간 고속도로라도 해서 IC를 만들어서.. 다 장단점이 있습니다. 만들어서 해서 장단점은 있지만 IC 하나라도 굉장한 사업비가 소요되기 때문에 지금 현재 계획은 그렇게 추진되고 있다는 것을 말씀드립니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 정삼균 위원, 질의해주시기 바랍니다.

예. 넘습니다.

등록현황..

예. 좀 그렇습니다.

예. 어려워서 지금은 낙찰 받은 사람들이 멀리 있어도 직불하려고..

알고 있습니다.

가급적이면 해결하려고 합니다.

등록요건이 돼서 등록을 한 업체를 불법이라고 우리가 얘기를 할 수는 없어서..

그렇게 하고 있습니다.

예. 임금 지급을 할 때는 그렇게 하고 있습니다.

예. 그렇게 공정하게 배분하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 세무회계과장, 그리고 직원 여러분, 수고하셨습니다. 중식 관계로 잠시 정회했다가 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

총무과장 김정식입니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하는 팀장과 주무관을 소개하겠습니다. 조채연 서무팀장입니다. 김국현 행정팀장입니다. 윤재평 교육단체팀장입니다. 강춘혁 정보통신팀장입니다. 신기은 서무팀 차장입니다. 방현정 정보통신팀 차장입니다. 최은하 행정팀 인사실무자입니다. 위진희 서무팀 과 서무입니다. 지금부터 2013년도 군정 주요업무 중 저희 총무과 소관 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 263쪽, ‘인구증가대책 추진’입니다. 올해 말 우리 군 인구목표를 4만 500명으로 설정하고 그동안 다각적인 노력을 기울여 왔습니다만, 11월 25일 현재 우리 군 인구는 4만 58명으로 전년 대비 183명 감소한 실정입니다. 금년에는 예년과 같이 우리 군과 연고가 없는 외지인을 무작정 전입시키는 폐단을 줄이는 데 중점을 뒀습니다. 실제적으로 우리 군에 거주하면서 타지에 주소를 옮겨간 군민들이 750여 명에 이르는 것으로 파악하고 이분들이 주소를 옮겨오는 데 행정력을 집중하여 상당한 효과를 거뒀습니다. 연말까지 목표달성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 264쪽, ‘다양한 그룹별 대화행정 추진’입니다. 가정과 직장은 물론, 군정을 추진함에 있어서도 의논과 대화 같이 중요한 것이 없다고 생각하고 올 한 해 그룹별, 계층별 현장대화를 지속적으로 추진해왔습니다. 특히 군민을 위해 열심히 일하고도 대화가 단절되어 군정을 오해하는 군민들이 없도록 각계각층의 군민을 대상으로 대화행정을 추진하여 이해의 폭을 넓혀왔습니다. 연말까지 지속적으로 대화행정을 추진하여 군정업무에 적극 반영해나가도록 하겠습니다. 이어서 ‘이장활동 적극지원’입니다. 의원님들의 적극적인 지원과 협조에 힘입어 지방행정의 최일선에서 지역발전과 군민들을 위해 헌신적으로 봉사하고 있는 이장님들의 사기가 충천해있습니다. 특히 이장단 단체상해보험 가입과 읍면 이장단 선진지 견학, 여성 이장마을 숙원사업비 배려, 전체 이장단 한마음축제 지원, 장기근속 이장 해외연수 등은 사기진작의 큰 성과를 거둔 것으로 평가받고 있습니다. 사기진작을 위한 다각적인 지원 못지않게 중요한 것은 전체 군민들에 대한 행정서비스라고 생각합니다. 따라서 금년 말에 여러 가지 지원책에 대한 세밀한 평가를 거쳐 보다 발전적인 방향을 모색토록 하겠습니다. 다음은 ‘주민자치센터 운영’입니다. 군민들의 자율적 참여와 공동체의식을 함양하기 위해 11개 읍면에서 25개 프로그램을 운영했습니다. 연말까지 주민자치센터 운영이 계획대로 운영되도록 지도와 지원에 만전을 기하겠습니다. 이어서 267쪽, ‘공무원 사기진작 종합대책 추진’입니다. 올 한 해 군 산하 공직자들의 후생복지 증진과 자기계발 활동을 적극 지원하여 사기를 진작시켜 열심히 일하는 공직풍토를 조성하기 위해 맞춤형 복지포인트와 동호인클럽 활성화, 생일축하와 건강의 날 행사 등을 지원했습니다. 특히, 어렵고 힘들고 정든 직장을 떠나는 직원들을 위해 입원 공무원 위문과 퇴직자 국내연수 등을 추진했습니다. 다음은 ‘객관적ㆍ합리적 투명인사’입니다. 인사를 하다보면 모든 사람의 의견과 기대를 100% 만족시킬 수는 없지만 공정하고 투명한 인사가 되도록 노력해왔습니다. 또한, 인사운영 기본계획을 공개하고 인사원칙 등을 제정, 유능하고 성실하게 일하는 공무원이 우대받는 공직풍토를 조성해왔습니다. 특히, 같이 근무하고 싶은 부서장과 직원들의 의견을 반영했고 희망보직제를 운영했으며 출산과 육아휴직자들의 행정공백을 최소화하도록 대체인력을 배치했습니다. 금후 신규인력 26명이 확정, 발령된 만큼 격무부서 위주로 배치해나가겠습니다. 다음은 269쪽, ‘전국 지자체 공무원 공직관 함양교육 확대’입니다. 다산 선생께서 목민관의 청렴성과 근면성, 도덕성을 강조한 내용을 전국 새내기 공직자들에게 주입시키고자 출발한 다산 공직관 교육은 이제 고품격 프로그램으로 확고하게 정착했습니다. 올해는 5급 이하 공무원을 총 20기로 나눠 1,331명의 교육생을 배출했고 기업체 임직원 교육 6,300명을 합하여 총 7,631명을 교육했습니다. 특히 내년 시설확충사업비로 안전행정부로부터 5억 원의 특별교부세를 확보한 만큼 수련원 기숙시설과 여성화장실 확대, 교육기자재 확충 등을 완벽하게 갖춰 공무원 외에도 기업체 임직원 연수교육을 확대실시 하는 등 교육의 질을 높여나가겠습니다. 이어서 270쪽, ‘국내ㆍ외 교류 협력 강화’입니다. 우리 군은 국내 5개 자치단체와 국외 5개국 도시와 자매결연과 우호교류 협력을 체결하고 상호간 활발한 교류를 해오고 있습니다. 특히 올해는 상반기에 우리 군에서 강진함과 자매결연을 체결했고 하반기에는 베트남 하우장성 풍힙구와 우호교류 협력을 체결했습니다. 내년에는 풍힙구와 청자축제 기간에 공식 자매결연을 체결할 계획입니다. 앞으로도 국내ㆍ외 자매결연 도시와 활발한 교류를 갖도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 ‘국제도시 간 교육 교류 추진’입니다. 조금 전에 보고 드린 국제도시와 우리 군과 교류를 하고 있는 미국, 필리핀에 있는 학생 상호교류를 하고 있습니다. 상반기에는 미국과 필리핀, 중국에 우리 지역 중고생 84명이 단기 어학연수와 문화체험을 실시했고 하반기에는 외국인 학생들이 청자축제 기간을 전후하여 우리 군에서 연수를 실시한 바 있습니다. 다음은 272쪽, ‘행정정보시스템 운영 활성화’입니다. 전자적 업무 처리를 통해 중앙부처와 도 시군, 읍면 간 공통기반시스템을 상호 완벽하게 운영하여 행정능률을 극대화하기 위해 정기 및 수시점검을 정례화하고 있습니다. 앞으로도 이용 극대화와 안정적 운영에 차질 없도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 273쪽, ‘정보화마을 운영 활성화’입니다. 마을 생산자와 도시 소비자를 온ㆍ오프라인으로 연계하여 농ㆍ특산물을 직판토록 하여 농업소득을 올리기 위해 옴천 개산마을과 작천 용정마을을 정보화마을로 지정, 운영하고 있습니다. 앞으로도 내실 있게 운영될 수 있도록 행정적 지원에 만전을 기하겠습니다. 이어서 ‘홈페이지 통합운영 관리’입니다. 실시간으로 제공되는 다양한 정보들을 체계적이고 안정적으로 서비스할 수 있도록 통합 홈페이지 운영에 만전을 기하고 있습니다. 특히 홈페이지 변동자료 교체와 수정은 시기를 일실하지 않도록 시행하고 있고 다중집합장소와 주요 관광지, 음식ㆍ숙박업소 등의 우리 군 QR코드를 제작ㆍ보급하여 큰 호응을 얻고 있습니다. 아울러 군 대표 블로그 운영과 SNS 운영 활성화를 위해 파워블로거와 기자단, 서포터스를 통해 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 275쪽, ‘마을방송기반시설 개선’입니다. 마을주민에게 각종 정보와 공지사항을 신속하게 전달할 수 있도록 노후화된 마을방송시설을 연차적으로 수선 및 교체해나가고 있습니다. 올해는 조사대상 24개소 중 12개소의 마을방송기반시설을 개선시켰습니다. 특히 11월중에 마을방송을 전수조사 한 결과 총 63개의 마을이 노후화된 것으로 파악되어 내년에도 계속하여 예산의 범위 내에서 추진해나가겠습니다. 이어서 ‘강진군 이장대학 운영’입니다. 주민들과 가장 가까운 곳에서 군정은 물론 각급 기관단체와의 가교 역할을 하고 있는 이장들에게 전문성 강화와 리더십 향상, 영농경영정보, 협동조합 구성과 운영, 명품농산물 생산 관리, 건강강좌 등을 1년 과정으로 운영해 큰 호응을 얻고 있습니다. 이어서 ‘글로벌 인재 육성을 위한 『강진군 학사』운영’입니다. 지역인재 육성 차원에서 서울에 강진학사를 개소하여 8명의 여대생이 입사해있습니다. 학부모님들과 간담회를 개최한 바 있습니다만, 성적도 오르고 경제적 부담도 크게 경감되어 만족도가 높은 것으로 나타났습니다. 이어서 ‘으뜸 인재육성 프로그램 지원사업’입니다. 농어촌 지역인 우리 군의 열악한 공교육 여건을 개선하고 사교육비를 최소화시켜나가기 위해 학교별 특성에 맞는 다양한 교육기반 구축을 위해 올해 17억 원을 투입, 도시에 가지 않고도 다양한 학습과 프로그램을 통해 학력을 향상시킬 수 있도록 지원했습니다. 다음은 279쪽, ‘1인 1예능 학교 운영 추진’입니다. 특성화된 방과후 프로그램을 운영하여 초중고생들의 창의력 향상을 돕기 위해 5개 학교에 도예, 국악, 락밴드 과정을 연중 운영하고 있습니다. 이어서 ‘스마트전화방송시스템 구축’입니다. 재난발생 시 신속하게 전파하여 군민들의 귀중한 생명과 재산을 보호하고 자동 송수신 단말시스템을 올해는 해일 등에 취약한 마량면 12개 마을에 우선 시범적으로 설치했습니다. 내년에도 전수조사를 통해 해안을 끼고 있는 읍면을 중심으로 예산이 확보되는 대로 우선설치토록 하겠습니다. 다음은 281쪽, ‘청소년 인터넷 중독 예방교실 운영’입니다. 관내 청소년들의 인터넷 중독 예방을 위해 전문기관의 자문을 받아 청소년미디어중독예방센터와 함께 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 순회 교육을 실시했습니다. 겨울방학 전까지 각급학교에 홍보전단을 배부하여 학부모들에게도 유의사항을 홍보하는 등 인터넷 중독 예방활동에 최선을 다하겠습니다. 이어서 ‘『찾아가는 스마트 정보화 교육』활성화 추진’입니다. 그동안 젊은 사람 위주의 정보화교육을 꾸준히 추진해왔지만 70세 이상의 고령자가 태반인 농촌마을의 현실을 감안한 시책입니다. 따라서 올해 8개 마을을 순회교육 하는 시범사업을 펼쳐 어르신들에게 PC와 스마트폰 활용방법 등을 습득토록 하여 좋은 반응을 얻고 있습니다. 내년에도 본 사업을 확대시행 하여 많은 어르신들이 컴맹, 폰맹에서 탈출토록 하겠습니다. 다음은 283쪽, ‘학생감성함양프로그램 운영’입니다. 정규교육과정의 주입식 교육의 중압감에서 벗어나 창의적 사고력과 감성함양을 위해 방과후 프로그램을 운영하고 있습니다. 방과 후 외국어, 악기, 스포츠, 독서토론 등 특기적성프로그램을 통해 청소년들의 정서적 안정은 물론, 진취적이면서도 자신감을 갖고 학교생활을 할 수 있도록 28개 초ㆍ중ㆍ고교에 연중 지원하고 있습니다. 마지막으로 ‘『내 고장 학교 보내기』우수 중학교 지원’입니다. 우수인재들의 타 지역 유출을 방지하고 관내 고교의 실력 있는 학생들이 많이 진학할 수 있도록 관내 초ㆍ중학교에 야간 공부방 운영 지원과 영어특강, 학업우수 장학생 선발 등 다양한 프로그램을 운영하여 실력을 겸비토록 지원하고 있습니다. 내년에도 선택과 집중을 통해 실력향상에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.

과장님, 앉아주십시오. 방금 보고받은 내용과 제출된 감사자료를 통해서 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 김은식 위원, 질의해주시기 바랍니다.

예. 좋습니다.

예.

상당히 높아졌다고 봅니다.

예.

그것은 아직 확정이 안 돼있습니다.

예. 있습니다. 6월 말 기준, 12월 말 기준 이런 식으로 합니다.

예. 듣고 있습니다. 메모하느라고..

예측 가능한 인사를 하기 위해서 저희들이 여러 각도로 준비를 하고 있습니다. 아까 말씀하셨는데 인사나 계약이 잘못됐다면 이미 징역 갔겠죠. 어디에다 포인트를 두고 말씀하신지는 모르겠습니다만, 군수님이 바라보는 공무원들의 업무능력, 의원들이 바라보는 직원들의 업무능력하고는 조금 차이가 있을 수는 있습니다. 직접 일을 지시하는 군수님 입장에서 보면 밖에서 들었을 때 그 사람의 업무능력과 실질적으로 바라봤을 때는 차이가 있을 수 있거든요. 앞으로는 우리 부서장이 원하는 팀장, 직원.. 또 우리 직원들이 어떤 부서장과 팀장하고 일하고 싶다. 서로 마음이 맞아야 시너지 효과가 나거든요. 가급적 그런 것도 저희들이 의견을 수렴해서 그렇게 하고요. 다면평가 말씀을 하셨는데 이게 상당히 위험합니다. 이게 어떻게 보면 인기투표의 형태인데요. 그게 다면평가가 옛날에 노조가 생기면서 다면평가를 전 시군에서 거의 도입을 했는데 장점보다 단점이 많다고 해서 거의 폐지를 했습니다. 그러나 때에 따라서 필요로 할 때는 저희들이 그런 것도 검토를 하겠습니다.

아니, 의원님께서 그런 말씀을 하셔서 우리 군에는 그런 것이 있어서 그런 것 아니냐는 오해를 살 수가 있습니다.

예.

예. 제가 이해를 잘못했다면 사과드리겠습니다.

그런데 이게 공무원법상에 다면평가를 도입해라. 안 하면 안 된다고 하면 모르지만..

아니, 그런데요.

이제까지 우리가 해오면서 폐단이 더 많았기 때문에 이것을 전 시군이..

아니, 실질적으로 전 시군이 그것을 폐지를 했다니까요.

참고하겠습니다.

참고하겠습니다.

지금 TV로 시청하고 계실 겁니다.

아니, 지금 안 계시죠.

밖에 안 나가셨으면..

참고하겠습니다.

아니, 그것을 의원님이 인사에 반영을 하라고 하면 그게 곤란하지 않습니까.

아니, 저 존경 받을 만하지 않습니다. 여러 가지로 부끄럽습니다. 부족한 점이 많습니다.

예. 군수님께도..

공개를 한다는 것은..

예. 참고하겠습니다.

알겠습니다.

예.

여러 가지 다른 점이 많이 있죠. 정규직하고..

봉급 측면에서도 다르고.. 경력에 따라서..

그럼 먼저 지적을 하십시오. 다른 부분을..

그것 아직 모릅니다. 확정이 안 됐습니다.

예. 아니, 앞으로 무기계약직도 저희들하고 똑같은 대우를 받으면 좋죠. 그런데 지금 현실 법상 그게 안 돼 있고 지금 신문에 나온 것은 앞으로 그렇게 하겠다는 것이거든요. 그래서 아직 저희들한테 지침이나 그런 게 시달이 안 됐기 때문에.. 법적으로도 아직 안 돼 있고 그래서 제가 여기서 말씀드리기 곤란합니다.

그럼 거기는 공공기관에만 해당하는 것 같습니다.

아니, 자치단체가 아니고..

아니, 공공기관을 여러 개로 분류를 하지 않습니까.

아니, 우리한테 아직 그게 안 내려왔다니까요.

아니, 정부에서 출연한 기관이 그 정도 됩니다. 정부출연기관..

그러니까 공공기관..정부에서 출연한 기관, 공공기관..

저희들은 엄청 많죠. 기관이..

아직 안 내려왔습니다.

예. 저도 읽었습니다.

올라가죠.

예. 기간제..

예. 올라갑니다.

그것은 저희들이 업무성격, 업무능력, 경력, 여러 가지를 감안해서 그렇게 합니다. 또 그 자리가 그 사람을 필요로 하면 그 자리에서 승진도 할 수 있고 여러 가지 변수가 있습니다. 무작정 무질서하게 하지는 않고..

아니, 우리도 다 정원이 있죠.

무기계약직이요? 우리가 지금 144명입니다.

무기계약 정원이 145명이고..

예.

아니, 그것은 우리가 총액인건비의 적용을 받기 때문에..

총액인건비 내에서 합니다.

우리가 총액인건비 내에서 이렇게 하기 때문에 총액인건비가 초과되면 비어있어도 못하죠.

여러 가지로 다릅니다. 그래서 단적으로 얘기할 수가 없습니다.

보여드릴 수 있죠.

예. 그렇습니다.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 청소년 관련해서.. 다른 위원님들이 장시간 걸리긴 하셨습니다만, 분위기 쇄신을 위해서 제가 청소년 관련해서 한 가지만 질의하겠습니다. 내 고장 학교 보내기의 성과가 매우 좋은 것, 올해는 특별히 더 좋다고 저 개인적으로 우선은 평가를 합니다. 아직 대학교가 확실히 정해지지는 않았지만 대학교가 다라고 저는 생각하지 않습니다. 과장님도 파악하고 계시겠지만 생명과학고 2명이 안전행정부에 합격을 했죠.

예.

아주 자랑스럽습니다. 그래서 이게 저는 대외적으로 자랑하고 싶거든요.

저희들이 홍보를 하려고 합니다.

예. 많이 자랑해주십시오. 우리가 명문대에 합격시키는 데 한동안은 사활을 걸었지만 이제는 교육적 패러다임이 바뀌어야 할 때인데 마침 강진원 군수님의 새로운 계획과 맞물려서 좋은 성과를 거둬서 저는 이런 것은 우리 군에서도 대대적으로 홍보해서 많이 자랑해야 할 거리라고 생각하고 있습니다. 더 자랑해주시고요. 그리고 한 가지 궁금한 게요. 281쪽, 인터넷 중독 예방교실을 했습니다. 사실 요즘은 학생뿐만 아니라 성인들도 인터넷 중독이거든요. SNS 중독이고.. 저도 틈만 나면 들어다보고 있습니다만, 우리 학생들은 말할 것도 없습니다. 아주 의미 있는 프로그램을 해서 참 잘했다고 말씀드리는데요. 보니까 사업비가 없어요.

예.

이게 어떻게 된 건가요?

청소년미디어중독예방센터가 국가기관입니다. 그래서 우리가 요청을 하면 무상으로 해주거든요.

그럼 설문조사를 실시했다고 하는데 설문조사에 대한 결과는.. 데이터가 나와있을까요?

예. 나와 있습니다.

그럼 우리 지역 청소년들의 현재.. 100%는 아니지만 현재 상황을 저희들이 미루어 짐작할 수 있는 거리가 돼준다고 생각합니다. 나중에 저도 봐야 될 것 같습니다.

예. 그렇게 하겠습니다. 서면으로 제출해드리겠습니다.

어쨌든 오늘 강진교육지원청에서 우리 고장 학교.. 강진교육의 방향에 대한 토론회가 있어서 저도 참석할 예정이긴 한데요. 우리 교육의.. 그동안은 교육에 대해서 누구보다도 관심과 애정이 많으신 과장님이신데요. 열심히 학생들을 좋은 대학교 보내고 서울로 올려 보내는 데 전력을 다했습니다. 그러나 이제는 아이들이 할 수 있는 것, 평생을 설계할 수 있는, 기초를 다질 수 있는 교육의 밑뿌리를 제공할 수 있도록 지자체에서도 더 많은 노력을 필요할 것으로 압니다. 저는 이상으로.. 더 많은 홍보.. 아까 안전행정부 합격한 청소년들을 군에서 더 많이 홍보해주시기 바라면서 마치겠습니다.

예. 알겠습니다.

총무과장님, 그리고 직원 여러분. 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음 관계관 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님, 보고해주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김치형입니다. 보고 전에 저희 직원들을 소개해드리겠습니다. 이동근 과장입니다. 임형국 과장은 지금 광주 첨단병원에 입원해 계시고요. 김재필 기획팀장입니다. 윤호현 인력육성팀장입니다. 고형록 교육정보팀장입니다. 구영서 작물연구팀장입니다. 최영창 원예연구팀장입니다. 김춘기 축산기술팀장입니다. 이상으로 저희 직원 소개를 마치고 지금부터 2013년도 저희 센터 소관 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 311쪽, ‘친환경농산물 생산을 위한 종합실험실 운영’입니다. 관내 농업생산비를 절감하여 농가소득증대에 기여하기 위해 친환경 종합실험실을 운영하고 있으며 토양정밀분석은 7,000점의 토양을 분석하여 시비처방서를 발급, 영농에 활용토록 했고 농약안전성 분석 14점, 쌀품질 관리와 우량벼 종자 공급을 위해서 800점에 대해서 DNA를 분석하여 활용했으며 자연농업토착미생물생산교육장에서는 토착미생물 등 30톤을 생산하여 저희 농업기술센터에서 운영 중인 친환경가정텃밭에 활용했습니다. 다음 312쪽, ‘친환경기능성식량작물 부가가치 증진’입니다. 유기농 클린벨트 모델조성사업은 신전면 영동농장에 친환경생태공원 조성과 친환경 자재창고 신축 1동, 소비자초청행사를 2회 실시하여 강진군의 친환경쌀을 홍보했고 친환경기능성쌀의 수급 조절과 시장안정화를 위해 고품질 품종인 호품벼 자체종자 증식단지를 운영하여 종자 20톤을 공급 완료했고 청백찰, 유색미 등 기능성 특수미를 농가실증사업으로 13톤 생산하여 농가에 보급 중에 있으며 현재 고소득 겨울작물로 자리매김하고 있는 쌀귀리의 원활한 종자 공급을 위해 금년 가을 20㏊에 파종 완료하여 여기에서 생산된 종자 40톤을 2014년 가을에 공급하겠습니다. 다음 313쪽, ‘과수ㆍ특용작물기술 보급사업’입니다. 3년 연속사업인 최고급 과실생산단지 육성사업은 탑프루트급 단감 생산을 위해 포장재, 유인도구 및 노린재트랩 등을 지원했고 현장컨설팅은 9회에 97명이 교육에 참석했으며 지난 9월에는 강진에서 전남 7개 시군, 145명이 참석하여 교육을 실시했습니다. 그밖에 고사리재배단지 2㏊와 약용작물 새 소득원 개발사업으로 적하수오 재배단지 1㏊를 조성했으며 특히 적하수오는 법인 자체로 적하수오차 등 5종의 가공품을 개발하여 판매 중에 있습니다. 다음 314쪽, ‘수출 화훼류 품질 향상기술 보급’입니다. 강진군 주력수출품목인 절화수국의 품질을 향상하고 대 일본 강진산 수국의 이미지 쇄신을 위해 수출수국 양액재배보급 시범을 4개소, 0.4㏊에 설치했습니다. 현재는 증식이 완료되어 월동기 준비를 위한 전정작업이 끝난 상태로 내년 4월부터 수출이 될 예정이고 절화수국의 수확 후 관리를 위해 수출 절화수국 수확 후 유통관리 체계화 시범을 수출법인인 그린화훼영농조합법인에 지원했습니다. 지원내용은 물대롱, 수출박스, 절화수명연장제 등이 되겠으며 이로 인해 올해 수출은 13농가가 7만 2,000여 본을 수출하여 2억 7,800만 원의 수익을 창출했습니다. 또한, 수출화훼경쟁력제고 시범사업으로 한 농가에 수국 0.25㏊를 신규로 조성했습니다. 다음 315쪽, ‘화훼류 육묘 생산기술 보급 시범사업’입니다. 장미품종을 갱신하거나 새로이 식재하는 농가들을 대상으로 장미 뿌리혹병 방지제를 지원하는 절화용 장미 뿌리혹병 방제 시범을 5개소, 1.3㏊에 추진했는데 이로 인해 장미포장에 고질적으로 나타나는 뿌리혹병의 발생률이 5% 이하로 상당히 감소되는 결과를 얻어 농가들의 반응이 매우 좋습니다. 또한, 화훼류 육묘 생산시설 보급 시범사업은 국화재배선도농가에게 지원, 국화모종을 생산케 하여 국화 묘목을 타 지역에서 공급받아 식재하는 농가들에게 공급하도록 했습니다. 다음 316쪽, ‘기후 온난화에 대비한 고소득 원예작물 실증’입니다. 기존 재배작목의 현장 애로기술 개발과 기후 온난화에 대비한 유망작목 선발 및 재배기술 보급을 위해 저희 센터 포장에서 실증재배를 하는 작물로 장미, 수국, 양액딸기, 아스파라거스 등 기존작물과 삼채, 오크라, 와송, 콜라비, 멜론 등 신규작물을 도입하여 적응성 검토를 했습니다. 또한, 유리 및 비닐온실을 제어할 수 있는 스마트폰을 이용한 원예시설 생육환경 조성기술 시범사업을 저희 센터에서 수행 중에 있으며 2년 기간으로 국책연구사업인 절화수국 우수품종 수확 후 관리기술 개발의 연구사업 추진을 통해 영농활용자료로 활용하고 원예학교에서 논문을 발표한 바 있으며, 현재 구축 중인 비닐온실에는 아열대 과수를 도입하여 앞으로 기후변화에 대응하여 우리 지역에 알맞은 작물을 발굴, 보급토록 하겠습니다. 다음 317쪽, ‘가로화단 조성용 꽃묘 생산’입니다. 우리 군의 환경 개선과 볼 거리 제공을 통한 이미지를 제고하기 위해 시행하는 사업으로 금년 한 해 동안 가로화단용 꽃묘 28만 본, 경관조성용 숙근류로 수국, 모란, 작약 등 3만 2,000주를 생산하여 각 읍면 및 담당 실과에 공급했으며, 특히 새로이 조성되는 세계모란공원에 모란, 작약 2,000주를 공급했습니다. 다음 318쪽, ‘고품질한우 생산기술 보급’입니다. 고품질한우 생산을 위해 전문가 4명과 선도농가 6명을 초빙하여 500명의 축산농가를 대상으로 교육을 실시했으며 지속적으로 증가하고 있는 미생물 사용량을 충당하기 위해 멸균배양기 1대와 살균배양기 1대를 추가로 설치하여 당초 상반기 120톤을 생산ㆍ공급할 계획이었으나 미생물 효과가 입증되면서 농가의 요구가 많아 151톤을 생산하여 9,460여 농가에 공급했으며, 또한 천연비타민C, 콜린 등 사료첨가제를 급여하여 한우 고급육 생산기반을 조성하고자 10농가를 대상으로 시범사업을 추진하여 1등급 이상의 고급육이 90%에 도달하는 성과를 거뒀으며 수정란 이식사업으로 한우개량을 통해 축산농가의 소득증대에 기여하고자 13개소, 117두를 대상으로 시범사업을 수행하여 전국 평균보다 5%가 높은 56%가 임신했으며 앞으로도 축산농가의 소득증대와 강진한우의 개량이 지속적으로 이뤄질 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 319쪽, ‘농업인 학습단체 활성화 지원’입니다. 지역을 이끌어갈 핵심인력으로 양성하기 위해 농업인학습단체 연찬교육은 5개 단체, 1,700여 명, 농업경영인 선진영농연찬교육 1회, 중앙 및 도 단위 교육행사에 5개 단체에 373명이 참여했으며 4-H야영교육은 지난 7월에 실시했습니다. 4-H회원 시범영농지원 2명, 후계농업경영인 8명을 선정하여 사업을 추진했고 농업인학습단체 한마음 전진대회를 지난 11월 19일에 1,100명을 대상으로 실시했습니다. 320쪽, ‘농촌여성 생활기술교육’입니다. 농촌여성 생활기술교육을 통한 삶의 질을 향상시키고 한지공예 등 전통공예품 제작과 실생활 적용을 위한 맞춤형 교육을 10회에 200명, 여성농업인 능력개발 현장교육을 1회 실시했고 분과별 과제활동을 위해 4개 회를 지원한 바 있으며 지난 22일에는 여성농업인 학습단체회원 한마음교육을 170명을 대상으로 실시했고 농촌여성문화발표회에 참가하여 장려상을 수상한 바 있습니다. 다음 321쪽, ‘농촌생활환경 개선 지원’입니다. 농촌사회의 고령화 문제에 대응한 노년생활기반 조성을 위해 농촌건강장수마을 육성 1개소, 농촌교육농장 육성 2개소, 농작업환경개선 편이장비 시범 1개소를 육성하여 고령 및 여성 농업인들이 안정적으로 생활하고 효율적으로 작업할 수 있는 농작업 여건을 마련해줬습니다. 322쪽, ‘귀농ㆍ귀촌인 정착 지원’입니다. 지금까지 633가구, 1,638명이 우리 군으로 전입하여 생활하고 있으며 금년에만 10월 말 기준, 99가구, 240명이 전입했습니다. 정착지원사업 및 공가수리비로 70가구에 8억 3,500만 원을 지원했으며 도시민 유치를 위해 팜투어 행사를 9회 실시하여 도시민 등 320명이 우리 강진군을 다녀갔으며 도농 의형제 맺기 및 더불어 사는 행복한 마을 지원사업을 10개소, 111명에게 지원한 바 있으며 지난 14일에는 다산수련원에서 200여 명이 참석한 가운데 전국귀농ㆍ귀촌심포지엄과 평가회를 개최한 바 있습니다. 내년에도 우리 강진으로 많은 인원이 귀농하여 정착할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 323쪽, ‘미래를 선도할 전문농업인 양성교육’은 새해 농업인 실용교육으로 식량작물 등 9개 작목에 2,270여 명을 교육했으며 영농현장에서 발생하는 영농문제 해결을 위해 7월초 전 직원이 마을회관 등에서 여름철 현장영농기술교육을 실시했고 품목별 상설교육으로 10개 가정, 1,300명에 교육을 실시했으며 녹색문화대학 3개 과정을 운영하여 12월 20일 전후 수료식을 실시할 계획이고 국비로 지원되는 친환경농업인대학 2개 과정을 운영했습니다. 다음 324쪽, ‘농기계 이용률 제고를 위한 임대 및 순회교육’은 농기계임대은행 운영으로 농가경영비 절감과 영농편익을 도모하며 농기계순회수리교육으로 농업인의 불편사항 해소와 안전사고 예방을 위해 최선을 다했으며 이를 위해 임대농기계 39종, 175대를 최대한 활용하여 1,235명의 농업인에게 1,578일 임대하여 임대료 4,066만 9,000원의 세입을 올렸습니다. 신기종 훈련장비 구입으로는 승용제초기 1대, 관리기 4대 등 총 5대의 신기종 장비를 구입했으며 농기계순회수리교육은 44회 출장하여 309대의 농기계를 정비ㆍ수리하여 농업인의 농기계 수리 불편을 해소했습니다. 325쪽, ‘고객만족지원을 위한 지도기반 구축’입니다. 강소농 농업경영체 육성을 위해 강소농 175농가를 선정하여 기본ㆍ심화ㆍ후속교육으로 480명에게 교육했으며 SNS를 활용한 농촌 팜파티는 3회에 500여 명을 대상으로 운영하여 좋은 반응을 얻었습니다. 올농사평가회는 농업인 173명이 참석하여 금년 농사를 평가하여 저희 센터 포장과 농업박람회장을 견학했으며 대한민국 농업박람회는 10일간 참가하여 강진 농ㆍ특산물을 홍보했고 농업 신기술에 대한 농업인 현지연찬교육 등을 실시했습니다. 다음 326쪽, ‘계약재배 확대로 친환경농산물 생산 안정화’입니다. 2012년 친환경기능성쌀 계약재배협약을 맺은 두보식품에 관내에서 생산한 친환경쌀 834㏊, 일반쌀 630㏊, 보리, 쌀귀리 320㏊ 등 총 1,784㏊에서 생산된 1만 2,000여 톤을 계약재배하여 추진하고 있으며 금년 가을 생산분인 벼에 대해서는 회사와 농가들이 협의하여 12월 6일부터 수매키로 했습니다만, 약 일주일 정도 늦어질 것 같습니다. 저희 센터에서는 금년도 물량이 제 시기에 전량 수매될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 327쪽, ‘고품질쌀 및 가공식품 수출’입니다. 본 사업은 농촌진흥청에서 추진하고 있는 지역농업특성화사업과 수출쌀생산단지조성사업의 일환으로 우리 군에서 생산된 고품질 기능성쌀 수출시장 확보를 위한 기반시설을 구축했고 수출컨설팅을 통해 금년에 호주 15톤, 인도 12톤을 수출했습니다만, 수출단가가 국내판매 시보다 이득이 적어 내년도에는 기왕에 조성된 시설물을 조성하여 국내판매에 주력하고 아울러 농촌진흥청과 지속적인 업무 유대로 쌀수출시장으로 계속 개척하여 농업인 경쟁력을 향상시켜나가겠습니다. 다음 328쪽, ‘특화현미쌀 상품화사업’입니다. 이 사업은 지역브랜드실용화사업과 친환경기능성농산물생산유통인프라구축사업의 일환으로 새로운 쌀시장에 맞춰 소비자 기호에 맞는 소포장 현미를 전략적으로 생산하기 위해 도정시설, 저온저장고, 저장창고 등을 지원했습니다. 2013년 현재까지 가공실적은 현미 1,000톤이며 금후 7,000여 톤의 물량을 가공할 계획에 있습니다. 앞으로 현미 소포장상품, 백미 등 품목을 다양화하여 부가가치를 제고함을 물론, 관내 쌀시장 수급 조절에 크게 기여하도록 하겠습니다. 다음은 329쪽, ‘여주재배단지 조성 시범사업’입니다. 미래유망특용작물인 여주를 우리 군 특화작물로 육성하기 위한 사업으로 성전, 군동, 도암 지역에 여주 덕재배를 지원하여 신규단지 1㏊를 육성, 약 35톤을 수확하여 1억 5,000여만 원의 소득을 올렸습니다. 또한, 관내 가공업체에 제환시설 지원으로 여주환, 여주가루 등 새로운 가공식품 생산을 지원했으며 현재 강진 내 여주가공제품 8종류가 제조ㆍ판매되고 있어 앞으로 지역특화농작물로 유망하다고 할 수 있습니다. 다음은 330쪽, ‘지역특화채소재배기술 보급 시범’입니다. 소비자 기호에 맞는 새로운 미래채소재배기술 보급과 새로운 작목 도입으로 경쟁력 향상을 위한 사업으로 흑토마토, 미니밤호박, 콜라비, 삼채 등이 시범적으로 재배될 수 있도록 도입한 사업입니다. 흑토마토는 작천면의 특화작목으로 육성하고자 4농가, 1㏊에 지원하여 까망토 브랜드로 농협중앙회로 납품ㆍ출하되고 있으며 미니밤호박은 17개소, 3.5㏊, 콜라비 7개소, 1㏊, 삼채 4개소, 1㏊를 시범재배했습니다. 투자비가 적게 드는 노지소득작물로 고추 대비 농가소득은 1.5배 이상 향상할 것으로 기대하고 있습니다. 다음 331쪽, ‘지역활력화작목 시범사업’입니다. 딸기 우량묘 생산기술을 집약하여 판매소는 물론 딸기생산농가의 기반을 조성하는 사업으로 강진읍, 병영면에 선진규모화된 딸기육묘장 2개소, 0.8㏊를 조성하여 딸기모종을 생산하도록 했습니다. 1-2W형 비닐온실에 자동방제기, 고설포트시설, 양액시설 등을 지원했으며 0.8㏊에서 50만 묘를 생산하여 연매출 1억 2,900만 원의 효과를 기대했으나 한 농가에서 검증되지 않은 기술을 개인적으로 도입하여 실천하는 바람에 금년도 공급했던 모종에서 병해충이 발생하는 등의 실패를 겪었습니다. 앞으로는 기술도입 시 반드시 우리 센터와 협의한 뒤 적용하도록 하여 더 이상의 실패가 되지 않도록 지도하겠습니다. 다음 332쪽, ‘가축사료비절감기술 보급’입니다. 단미사료 및 농산부산물을 활용하여 발효사료화기술 적용으로 배합사료 대체 및 양질의 발효사료 생산체계 구축에 의한 조사료 자급선도농가를 육성하고자 추진한 농산부산물 발효사료화 시범은 완공 2개월 만에 약 35%의 사료비 절감효과를 보이고 있으며 전라남도 22개 시군 전문가를 초빙하여 평가회를 개최하는 등 큰 호응을 얻고 있습니다. 또한, 쌀귀리를 이용한 조사료 3기작 실증시범은 현재 월동귀리를 파종 완료했으며 하파귀리 수확량은 1㏊당 12톤으로 여름철 사료작물로는 영양가와 수확량 모두 상위권으로 충분한 성공 가능성을 확인했습니다. 333쪽, ‘축산경영생력화기술 보급’입니다. 축사환경 개선 및 노동량 절감을 위한 BM활성수생산설비시설, 자동음용급여기, 무인번식장치 시범은 현재 정상적으로 활용되고 있으며, 특히 BM활성수는 공급력이 부족한 미생물 대용으로 축산농가의 큰 호응을 얻고 있으며 토종벌 증식관리시스템 보급사업은 5개소를 대상으로 추진 중에 있는데 낭충봉아부패병 예방 및 토종벌 사육기반 확충에 중점을 두고 성공적으로 사업이 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 334쪽, ‘농ㆍ축산업 종사자 전문경영성 제고사업’은 개방화, 세계화에 대응하여 변화와 혁신을 선도할 전문인력양성을 위한 사업으로 품목농업인연구회 육성을 위해 생산적 연구단체 66개회, 2,516명을 조직하여 전년도 사업평가기준 연구회를 100～200만 원의 연구모임 교육운영비를 지원했고 지역농업관광자원발굴 및 네트워크화사업은 강진관광협의회를 조직하여 농촌관광을 위한 3개 코스를 개발하여 홍보ㆍ운영 중에 있으며 마이스터대학 등의 교육수료생에게 교육비를 지원하고 있고 농업인 마인드 함양을 위해 5개 농업인학습단체회원 20명을 대상으로 일본 선진농업연수를 실시했습니다. 이상으로 저희 센터 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

소장님, 앉아주십시오. 방금 보고받은 내용과 제출된 감사자료를 통해서 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 김상윤 위원, 질의해주시기 바랍니다.