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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제196회 제2차 행정사무감사특별위원회2013-11-28

이춘만 의원 프로필 보기 →

김도형위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제42조 제1항 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조와 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 인제군에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 금번 감사는 지난 10월 11일 제195회 인제군의회 임시회 제1차 행정사무감사 특별위원회에서 감사계획서를 작성하였으며, 10월 12일 제2차 본회의에서 본 계획서가 승인되어 오늘부터 12월 6일까지 7일간에 걸쳐 2013년도 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 행정사무감사의 목적은 군정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 행정의 잘못된 부분을 시정·요구함으로써 적정성과 능률성을 확보함과 동시에 이를 통해 군민의 삶의 질을 향상시키는 데 그 의의가 있습니다. 보다 나은 군민의 삶을 추구하는 데 위원 여러분의 적극적인 협조와 참여를 부탁드립니다. 또한, 올 한 해 동안 인제군정 발전과 주민복지 증진을 위하여 노력을 아끼지 않으신 이순선 인제군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 이순선 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘부터 12월 6일까지 7일간의 일정으로 실시되는 행정사무감사는 그간 집행기관에서 추진해 온 군정 전반을 살펴봄으로써 군민의 여망에 부응하고 효율적인 군정 운영과 미진한 사업에 대한 보완은 물론 새로운 정책 제안을 모색하는 자리가 되어야 하겠습니다. 또한, 짧은 감사일정이지만 그동안 펼쳐온 의정활동을 바탕으로 군정을 구석구석 살펴보고 보다 심도 있는 감사를 진행하여 민의를 군정에 반영할 수 있도록 심혈을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 집행기관 공무원 여러분들께서는 모든 질의사항에 대하여 명확하고 성실한 답변이 될수록 있도록 준비에 철저를 기울여주시기 바라며, 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서를 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 지방자치법 제41조에 따라 인제군의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 미리 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부 한 때, 요구된 서류를 정해진 기간 내에 제출하지 아니한 경우에도, 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 군수님을 비롯한 실·과·소장님, 읍·면장, 인제문화재단 경영지원부장께서는 함께 나오셔서 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (선서자 - 자리 정돈 후) 선서방법은, 부군수, 실·과·소장, 읍·면장, 인제문화재단 경영지원부장께서는 선서 자세를 취하여 주시고, 선서문은 군수님만 낭독하여 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 군수님께서는 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 증인선서가 있겠습니다. 이순선 인제군수님께서는 선서해 주시기 바랍니다.
원만한 감사 진행을 위해 5분간 중지 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사를 중지합니다.

09시05분 감사중지

09시15분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 진행하겠습니다. 금일 감사는 주민생활지원과, 민원봉사과, 세무회계과, 경로가족과 순으로 진행하겠으며, 감사에 앞서 감사방법에 대해서 간단히 설명 드리겠습니다. 행정사무감사 순서는 본회의에서 결정된 의사일정대로 실시하며, 해당부서 실·과·소장은 담당급 소개와 업무보고 후 감사를 진행하겠습니다. 그럼, 주민생활지원과장께서는 담당급 소개와 행정 성과 등을 위주로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

주민생활지원과장 정한빈입니다. 업무보고에 앞서 저희 주민생활지원과 담당을 소개해 올리겠습니다. 전현우 복지기획 담당입니다. - 인사 후 - 임시우 통합조사관리 담당입니다. - 인사 후 - 김인중 희망복지 담당입니다. - 인사 후 - 최진욱 드림스타트 담당입니다. - 인사 후 - 유성민 위생관리 담당입니다. - 인사 후 - 평소 복지 분야에 많은 관심을 가지시고 적극 지원을 해 주시는 최종열 군의회 의장님, 김도형 감사특위 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 주민생활지원과 2013년도 주요 업무추진 일정을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 의료급여사업이 되겠습니다. 사업대상은 국민기초생활보장수급권자와 의료급여법에 의한 수급권자 등으로 10월 말 현재 1,032가구에 1,529명이 되겠습니다. 사업비는 6억 5,000만 원이며, 의료급여 사례관리, 요양비 등 장애인보장구 구입비를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 의료급여 사례관리 대상자 163명을 관리하고 있으며, 요양비 및 장애인보장구 등 48건에 2,000만 원을 지원하고, 진료비와 건강생활유지비 등 군비부담금 4억 6,520만 원을 지원해 주었습니다. 앞으로도 지속적으로 저소득층 건강도모와 의료급여 재정 안정을 위한 사례관리를 지속적으로 실시하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 보훈단체 운영 및 보훈대상자 관리가 되겠습니다. 보훈단체는 7개 단체로 국가유공자 4개 단체와 참전유공자 3개 단체가 있습니다. 운영비는 7,700만 원을 지원해 주고 있습니다. 추진실적으로는 7개 단체에 7,700만 원의 운영비를 지원하였으며, 보훈영예수당을 11월 말 현재 2억 2,700만 원을 지급하였습니다. 대상자 중 11월 말 현재 돌아가신 14명에 대해서도 유족들에게 각각 20만 원씩 총 280만 원의 사망위로금을 지원하였습니다. 아울러 본 참전유공자의 자긍심을 고취시키기 위해 보훈영예수당 인상을 위한 인제군 국가보훈대상자 예우 및 지원조례에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 금번 제1차 조례특위에서 조례 심사 결과 원안대로 의결해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 앞으로 국가를 위해 희생과 공헌하신 분들의 뜻을 잊지 않고 예우하는데 더욱 더 노력하도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 현리 전투위령비 재조성 사업이 되겠습니다. 이 사업은 제2회 추경경정예산에 국비 2,400만 원을 포함해서 1억 원을 확보했습니다. 추진하는 사업은 기단, 제단, 위패, 전투기록 안내판 등을 재정비할 계획입니다. 추진실적으로는 실시설계를 지난 10월 16일 완료해서 10월 25일 사업을 착공, 현재 추진 중에 있습니다. 금년 12월 말까지 사업을 완료할 계획이며, 이와 함께 국도변에 안내 간판을 설치하는 등 많은 주민들이 관람할 수 있도록 홍보에 주력하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 이재민 구호사업입니다. 지원대상은 재해구호법에 따른 자연재해 이재민과 화재로 반소 이상 주거지에 피해를 입은 가구에 긴급 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진상황으로는 지난 6월 제1회 추가경정 예산에 4,000만 원 예산을 위원님들께서 승인해 주셔서 온수기, 스테인리스 물탱크, 온돌, 단열 등을 강화해서 이재민들이 동절기에도 편리하게 사용할 수 있도록 보완해 주문·제작한 화재구호용 컨테이너 하우스 4동을 추가 구입하여 보관·관리하고 있으며, 앞으로 화재 발생 시 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 기존에 임대기간을 6개월로 했으나 이용하는 분들이 임대기간이 너무 짧다는 의견을 들어서 12개월로 연장했으며, 만약 기간이 더 필요할 시에는 6개월 단위로 연장을 더하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 복지대상자 통합조사관리 내실화입니다. 저소득 취약계층에 대한 통합조사관리로 적정한 급여와 서비스를 지원해 주고 있는 사업이 되겠습니다. 복지수혜 대상자는 10월 말 현재 기초수급자 911가구에 1,299명과 차상위장애인, 연금에 404가구에 527명 등 총 5,222가구에 6,920여 명이 되겠습니다. 수급대상 예상자들이 신청을 하게 되면 저희들이 공적자료 조회 후 가정을 현지 방문하여 확인조사를 실시하여 수급자를 책정하게 됩니다. 또한, 연2회 상 하반기에 기존 복지수혜 대상자에 대해 정기적인 확인조사를 실시하여 적정하게 급여가 지원될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 추진실적으로는 2,655가구에 대해서 조사한 결과 2,045가구가 적합했고, 610가구가 부적합 판정을 받았습니다. 이 중에 수급자 41가구, 기초노령연금 190명, 차상위 등 572가구가 신규로 책정되었습니다. 앞으로 지속적으로 관심을 갖고 지역에 어려운 분들을 적극 발굴하여 복지혜택을 받을 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 국민기초생활보장 지원입니다. 지원대상은 시설수급자를 포함해서, 아까도 말씀드렸지만, 911가구에 1,299명이 되겠습니다. 사업비는 36억 8,000만 원으로 생계·주거급여는 정기분 20일, 추가분은 말일 기준으로 해서 월 2회 지급하고 있습니다. 추진실적으로는 기초생활보장수급자와 차상위계층에 대해 생계·주거급여 1만 5,482가구에 29억 2,500만 원 등 1만 8,692가구에 30억 6,800만원을 지원하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 지역사회협의체 운영입니다. 지역사회협의체 의원으로는 대표협의체 의원 19명, 실무협의체 20명, 실무분과 5분과가 있습니다. 거기에 45명으로 구성되어 있습니다. 정기회의 운영을 통하여 수요자에 대한 다양한 자원을 발굴하여 제공하고 있습니다. 추진실적으로는 협의체의 정기적인 회의로 대표회의 2회, 실무회의 2회와 5분과회의 해서 31회 회의를 개최하였으며, 중요사항 심의 4건과 제도개선 1건을 제안한 바 있습니다. 지역사회 복지자원을 발굴하여 31건의 서비스를 연계하였으며, 18건의 방문상담을 하여 지원해 주었습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 사랑의 집 신축 및 운영관리입니다. 현재 사랑의 집 시설이 있는 지역은 2009년도에 신축한 서화면을 포함해서 4개 읍·면에 각 6세대로 총 24세대가 거주하고 있습니다. 금년도에 신축 대상자는 기린면 현리, 기린고등학교 옆 840-3번지 내 6세대를 신개념에너지절약 주거지로 신축할 계획에 있습니다. 추진실적으로는 북면 사랑의 집은 금년도 1월 중순경 6세대가 모두 입소 완료했으며, 시설물 유지보수로 서화면 부지조성 포장공사와 인제읍 보일러 보수, 남면은 욕실누수배관 및 세면기 부속을 교체한 바 있습니다. 기린면 사랑의 집 신축사업은 10월 초순경 설계를 완료했습니다. 그래서 인제군 일상감사운영 규정 및 인제군 계약심사 업무처리 규칙에 따라 기획감사실에 계약원가 심사를 요청해서 심사결과 사업비가 재정에 의한 설계 보완이 되었습니다. 그래서 저희들이 사업비 5,000여만 원이 부족합니다. 그래서 이번에 제3회 추경에 예산을 위원님들이 확보해 주시면 12월 중에는 업체를 선정해서 2014년도 해빙과 동시에 착공할 수 있도록 해서 완벽한 건물이 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 저소득층 전세자금 지원입니다. 전세자금으로 기초수급자 및 차상위 계층에게 1가구당 2,000만 원씩 전세권 설정 후 융자 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 전세자금 지원으로 10가구에 1억 9,800만 원을 융자 지원해 주었습니다. 향후 계획으로는 융자금 상환관리에 주력하고 연체자 2억 4,700만 원을 포함해서 6억 원에 대한 체납액에 대한 징수를 위해 여러 방편으로 대책을 강구하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 지역사회서비스 투자사업이 되겠습니다. 저소득취약계층 및 중산층까지 보편적 서비스를 제공, 적은 자부담으로 복지서비스를 향상 도모하기 위해 아동인지능력향상서비스 등 3개 서비스 사업이 있습니다. 추진실적으로는 사업별로 신청대상자를 조사해서 557건을 통보하였으며, 상반기에 제공기관에 대해 일제 확인 점검을 실시하여 3곳에 대해 경고 및 환수 조치하였으며, 3곳에 대하여 시정조치를 통보한 바 있습니다. 향후 계획으로는 독자적인 사업계획력 및 추진력 향상을 위해 포괄보조방식으로 도에서 총액을 배정받아 관리하고 군에서 배정예산 한도 내에서 세부사업을 설계 후 집행하도록 하겠습니다. 또한, 사업별 반기별로 서비스이용 실태, 바우처 결제내역 확인 등 제공기간에 대한 현지점검을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 저소득 위기가구 긴급복지지원입니다. 갑작스러운 위기상황에 처한 저소득을 적극 발굴하여 선지원 후처리하는 사업으로 지원대상은 비수급 저소득층으로 최저 생계비 150% 이하이면서 재산가액이 약 7,250만 원 이하인 자를 최대 3개월까지 긴급 지원할 수 있습니다. 생계비, 의료비는 300만 원까지 지원해 줄 수가 있습니다. 추진실적으로는 긴급지원 53건에 5,400만 원과 사회복지공동모금회에 연계한 9건 1,800만으로 총 62건에 7,200만 원을 지원하였습니다. 향후 계획으로는 긴급복지지원 대상을 조기 발굴하여 합강소식지 게재 등 홍보를 강화하겠습니다. 그래서 발굴 시 신속하게 지원될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 저소득층 자활 지원입니다. 저소득층 계층에 근로의 기회를 제공하여 효율적인 자립기반을 조성할 수 있도록 생산적 복지를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 지역자활센터 운영에 1억 7,000만 원과 자활사업비는 5억 4,000만 원으로 현재 50여명이 참여하고 있으며, 시장진입 형 3개와 사회적 일자리 5개, 인턴·도우미 형 1개 사업단으로 총 9개 사업단이 운영되고 있습니다. 추진실적으로는 2013년 지역특화 형 우수자활근로사업단 공모에 선정되어 금년도에 8,900만 원을 확보해서 산야초효소사업단을 구성 운영·추진하고 있습니다. 12월 중 하반기 자활근로사업 운영 지도·점검을 실시하고, 자활근로사업 참여자를 지속적으로 모집하여 저소득층에 근로의 기회를 제공하여 자립기반을 조성할 수 있도록 행정지도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 통합사례관리 사업입니다. 기초생활보장 수급자, 긴급지원 대상자, 기타 저소득층 등 사회적·경제적 위기가구에 대하여 맞춤형 서비스를 제공하는 사업이 되겠습니다. 독거노인, 장애인 등 요보호 대상자에 대한 주기적인 희망콜 실시와 현장방문, 지역복지자원을 발굴 관리하고 있습니다. 추진실적으로는 위기가구 발굴 529건, 홍천아산병원 집수리 8가구 2,700만 원 등 1,138건을 서비스 연계 추진하였으며, 희망콜 215건을 지원해 주었습니다. 앞으로도 지속적으로 사회적·경제적으로 어려운 위기가구에 대하여 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 사례관리요원의 전문성을 높이고 신규 지역자원을 적극 발굴하여 복지자원 네트워크 향상을 위해 노력을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 취약가정 아동의 건강한 양육지원 사업이 되겠습니다. 취약한 환경에서 아동을 양육하고 있는 가정에 대해 아동 양육여건을 개선하여 가정해체를 사전에 방지해서 소년소녀가장 지원 사업 외 5개 사업으로 사업비는 총 4억 9,300만 원이 되겠습니다. 추진실적으로는 가정위탁 양육보조금과 입양아동 양육수당으로 71명 7,400만 원과 아동급식 지원에 420만 원에 2억 3,600만 원을 지급하였습니다. 또한, 교육부가급여금으로 수학여행비, 교복구입비 등 163명에 대해 총 2,500만 원을 지원해 주었습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 아동복지 증진입니다. 지역아동센터는 저소득층 아동의 방과 후 보호와 교육제공을 위한 운영되는 시설로 우리 인제군에는 2개소가 운영되고 있습니다. 하나는 인제읍 남북리에 있는 인제지역 아동센터와 북면 원통리 원통4리 노인회관에 있는 설악배움터가 있습니다. 총 사업비는 운영비 1억 600만 원을 포함해서 1억 8,200만 원이 되겠습니다. 지역아동센터는 타 복지시설에 비하여 운영비 지원이 매우 적습니다. 그래서 지원 금액 대부분을 인건비 및 시설유지에 지출하다 보니 프로그램 운영 예산이 매우 부족한 실정입니다. 추진실적으로는 관내 학교별 입학식 날 344명에 대해 북스타트 책 꾸러미 책 2권씩 전달하였으며, 1억 2,200만 원의 지역아동센터 운영비를 지원해 주었습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 드림스타트사업입니다. 이 사업은 0세부터 만 12세 이하 취약계층 아동에게 맞춤형 통합서비스를 제공해 주는 것입니다. 대상인원은 270여 명으로 사업비는 3억으로 전액 국비지원 사업이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 이 사업은 2011년 11월 23일 저희들이 보건복지부에 사업계획서를 제출해서 검토 심사한 결과 2012년 3월 중순경 드림스타트 설치 승인을 받아 지난해 2012년 7월 1일 인제군 드림스타트센터를 개소하게 되었습니다. 추진실적으로는 드림스타트 아동 사례관리 731건과 대상가구 서비스 제공 연 1,620명과 86개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한, 자원봉사자 21명을 모집해서 함께 활동을 하였으며, 12개소 기관 단체와 지역자원 업무협약을 체결하였으며, 사업홍보를 위해 매월 정기적으로 소식지를 자체적으로 제작·발간하여 각 리 이장님, 대상가구, 초등학교, 어린이집, 유관기관 등에 배부하고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 음식문화 개선을 위한 자율실천사업 지원이 됩니다. 올바른 음식문화 정착을 위해 모범·으뜸 음식점 38개소를 지정 운영하고 있습니다. 사업비는 6,300만 원이 되겠습니다. 추진실적으로는 쓰레기 종량제 봉투 및 상수도요금 지원 등 으뜸·모범음식점에 대한 인센티브를 제공했으며, 시설개선자금 융자지원, 남은 음식 싸주기 용기 800개소를 배부하고, 군 장병 면회객을 위한 음식점과 숙박업소에 대한 홍보를 강화하고 있습니다. 11월 중에 기존 지정된 모범음식점 36개소에 대한 재심사와 신규 신청한 업소에 대해 시설기준에 적합한 업소를 모범음식점으로 지정, 별정 통보하고, 12월 중에 지정증과 모범업소 표시판을 교부하고 업소 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 마지막으로 깨끗하고 안전한 식품위생 서비스 제공입니다. 부정·불량식품 근절과 식중독 사고를 미연에 방지하기 위해 식품접객업소에 대한 위생관리시스템을 강화하였습니다. 추진실적으로는 위생업소 668개소에 대해 정기적인 지도점검을 실시하고, 도로변휴게소 및 터미널 등에 대한 특별 위생 점검과 어린이 보호구역 내 식품 판매업소 지도점검, 집단급식소, 지하수 사용업소 수질검사 등을 깨끗하고 안전한 식품위생서비스를 제공하고자 최선의 노력을 다했습니다. 12월 중에는 식품제조·가공업소 59개소 중 1년 미만 업소를 제외한 40개소 업소에 대하여 위생관리 등급제 평가를 실시하여 효율적인 위생관리가 되도록 행정지도를 병행하여 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 2013년도 군정주요업무 추진실적보고를 모두 마치겠습니다.

김도형위원장

주민생활지원과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 원만한 감사 진행을 위해 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 위원 여러분이 골고루 질의할 수 있도록 시간 안배에 유념해 주시기 바라며, 질의·답변은 1문1답으로 진행하겠습니다. 그러면 주민생할지원과 소관 업무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

예, 김익규 위원입니다. 과장님께서, 또 관계자 분께 이 자료 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저는 행감 자료 요구한 것 8페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 2006년도 수재의연금에 관련해서 우리 군민들이 상당히 의구심을 갖고 있습니다. 그래서 의원으로서 군민의 대표로서 역할을 제대로 못한 점에 대해 군민에게 이 자리를 빌려 송구스럽게 생각됩니다. 본 위원은. 이 의연금 7억 700만 원, 재해손해금 2억여 원 돈, 9억 700만 원이라는 돈을 변제하지 않았습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
익규

김익규위원

이 돈에 대해서 변제도 중요하지만 향후 구상권 청구에 대해서 유죄자를 상대로 변제받을 수 있습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그래서 저희들도 아주 신중하게 검토를 했습니다. 그래서 3월 판결이 난 후에 6개월 정도 법률전문가 등의 자문을 받고, 총 그래서 우리 행정적으로는 이게 판단하기 어렵다. 사법부의 사법적 판단을 받아서, 이게 실제로 수재의연민한테 나간 거는 맞는지, 아니면 인제군에 손해가 있는지, 이것을 저희들이 행정적으로는 판단할 수 없어서 구상권 청구를 하게 되었습니다.
익규

김익규위원

그런데 저희가, 본 위원이 자료를 요구했는데 정보공개에 관한 법률 9조 1항 4호에 부득이 공개할 수 없다는데, 이게 실질적으로 공개할 수 없습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그게 공공기관이, 정보공개에 관한 법률이 있습니다. 거기 제9조 비공개대상 정보에 9조에 4항이 있습니다. 진행 중에 재판에 대한 관련 정보는 공개될 경우 직무수행이 어려울 경우에는 미처 공개하지 않아도 된다고 나와 있습니다.
익규

김익규위원

현재 그럼 어디 법률사무소 의뢰에 하고 했죠? 지금.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 지금 인제군 고문변호사 임미선 변호사 그쪽으로 하려고 하고 있습니다.
익규

김익규위원

우리가 이거 거기다가 사건을 맡기지 않았습니까? 거기에 이제 결과를 어느 정도 그분은 판단을 하고 있을 것인데, 그분의 판단이 좀 어떤 결과를 초래하는지 간단히 좀 설명을 해 주십시오.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들도 아직 지금 소장을 작성 중에 있고요. 특별히 수재의연... 지적한 것은 사법적 판단을 받아야 확인되지, 저희들이 맞다, 안 맞다 답변하기는 좀 어렵습니다.
익규

김익규위원

이게 지금 우리 군민들이 상당히 의구심을 갖고 있습니다. 그런데 저도, 본 위원도 그때 당시 실질적인 판단을 해 가지고 변제를 하는 데 동의를 했어야 되는데도 불구하고 본 위원은 진짜 우리 군민들에게 송구스럽게 생각됩니다. 앞으로 이런 일이 더 이상 발생하지 않도록 또 구상권 청구에 있어서 빠른 시일 내에 유죄자에게 변제를 받을 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
익규

김익규위원

예, 이상입니다.

김도형위원장

더 질의할 위원님 계십니까? (엄윤순 위원-거수) “엄윤순 위원님”

엄윤순위원

과장님, 엄윤순입니다. 자료 준비하시느라고 애쓰셨고요. 업무보고 5쪽 한 번 봐주시죠.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.

엄윤순위원

행감 자료 10쪽도 함께 같이 봐주셔도 될 것 같아요. 본 위원이 관내 현충시설 지정 현황에 대해서 자료 요구를 하고 받았거든요. 받고 본 결과 보면 지금 이 5쪽에 현리전투의령비재조성 사업으로 해서 신규, 이거 신규입니까? 재정비한 거예요, 새로 신설을 한 거예요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그러니까 재정비하는 것입니다. 지금...

엄윤순위원

재정비한 거라고요? 본 위원이 받은 자료에 보면 관리자가 인제군으로 되어 있는 시설은 사실 몇 개 안 돼요. 그렇죠? 관내에 있는 시설 중에.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.

엄윤순위원

그렇다고 보면 군부대에서 관리하는 시설이기 때문에 인제군에서는 그게 조금 소홀하게 관리를 하고 있는지는 모르지만 그런 시설들이 말이에요, 어쨌든 인제 관내에 있기 때문에 많은 사람들한테 어떻게 보면 그게 볼거리도 될 수 있고 공원을, 공원화 되어 있는 그래서 쉬어가는 공간도 되고 그러는데, 그런 게 관리소홀로 되다 보니까 잘못돼서 오히려 우범지역으로 변하는 그런 상태가 있습니다. 과장님은 그거 알고 계십니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

글쎄요. 저희들이... 정확하게는 알 수 없고요. 저희들이 단계적으로 계획을 수립해서 정비계획을 해서 추진을 하고 있습니다.

엄윤순위원

그래서 “관리자가 우리가 아니니까 그거는 우리 담당이 아닙니다.” 라고 답변주실 게 아니라 본 위원이 생각하기에는 관내에 있는, 있으니까 어쨌든 인제군을 상대로 거기에 지나시는 분들이 지저분하거나 관리가 제대로 안 돼 있거나 하면 인제군을 다 지적할 것입니다. 그렇기 때문에 군부대 관계자라든지 같이 협의해서 미관상 정말 좋지 않은 그런 게 보이지 않도록 좀 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.

엄윤순위원

다음은 업무보고 11쪽 좀 보세요. 사랑의 집 신축 및 운영관리에 관한 것인데요. 지금 그러면 기린면에 사랑의 집을 지금 신축하고 있고, 그렇다고 보면 지금 상남면만 없는 거죠? 그러면. 지금 6개 읍·면에 다 있는 거죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 맞습니다.

엄윤순위원

그 사랑의 집에 집을 신축하고 거기에 입주하는 대상자를 선정할 때 어떻게 선정합니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 실제로 입주자격은 독거노인, 노인부부, 조손가정, 저소득층입니다. 그래서 저희들이 신청을 받아서 그 심의위원회가 있습니다. 그래서 만약에 6세대인데, 10세대가 신청을 했다, 그러면 저희들이 심도 있게 심의위원회에서 선정을 해서 그래도 제일 어렵고 타당한 분들을 선정해서 입주를 시키고 있습니다.

엄윤순위원

본 위원이 대상자 선정에 있어서 어떤 문제가 있어서 질의를 드리는 것은 아닙니다. 지금 6개 읍·면으로 상남만 있으면 우리 인제군의 사랑의 집이 각 읍·면별로 한 동씩 다 들어가 있는데요. 지금 대상자가 물론 어렵고 힘드신 분들 그런 분들을 상대로 해서 하는 사업인 만큼 참 좋은 사업이라고 아주 긍정적으로 본 위원도 생각합니다. 그런데 다른 시·군의 예를 보면 사랑의 집짓기의 대상자가 어렵고 힘든 분뿐만 아니라 보훈 대상자. 그러니까 보훈대상자 중 어렵고 힘든 분들을 위해서 사랑의 집짓기 하는 것 아시죠? 우리 과장님도, 메스컴도 타고 신문지상에도 나왔던 부분. 그래서 그 부분에 있어서 우리 인제군에서는 그렇게 보훈대상자를 상대로 하는 사랑의 집짓기 사업을 해볼 생각은 없으신지요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그래서 저희들이 일단은 어려운 저소득층을 위주로 하기 때문에 이 부분이 어느 정도 해결이 된 다음에 그런 쪽으로도 또 검토를 해 보도록 하겠습니다.

엄윤순위원

예. 검토해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽인데요. 아동복지 증진사업으로 지금 좀 전에도 우리 과장님이 업무보고하시면서 지금 이 비용 중에, 운영비 중에 거의 인건비로 지출을 하다 보니까 프로그램 운영난이 있다고 말씀하셨지요? 본 위원들도 아마 저뿐 아니라 위원님들이 그런 의견을 많이 받았을 거예요. 취지는 굉장히 좋습니다. 정말 어렵고 힘든 가정의 아이들 공부에 도움이 될 수 있게 설악산배움터, 또 인제지역아동센터에서 운영하고 있고, 그 대상이 아이들이 꽤 많은 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.

엄윤순위원

꽤 많이 있는 것으로 알고 있는데요. 대상도 있고 교육진도 물론 있어요. 그렇죠? 있는데 프로그램 운영비가 없어서 실질적으로 그들한테 줄 수 있는 어떤 질의 양이 없는 거잖아요. 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.

엄윤순위원

그렇다고 보면 이 추진하는 취지하고는 맞지 않지 않나. 그러면 결국은 어떻게 보면 일자리 창출에 불과하고 마는 거예요. 그렇죠? 대상에 어떤 질 좋은 양을 보급해줘야 되는 그런 사업의 취지와는 달리 지금 이게 예산이 적다 보니까 가르칠 수 있는 선생님진이라든가 운영진 그들의 인건비 외에 프로그램 진행비가 없다는 것은 이거는 우리 과장님이 신경을 좀 많이 쓰셔서 프로그램 운영진행비에 좀 군비를 세워서라도 그들한테 실질적으로 목적과 취지에 맞게 사업을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 검토하겠습니다.

엄윤순위원

다음은 행감 자료요. 조금 전에도 현충시설에 대해서 같이 말씀드렸지만 개보수 사업비가 매년 보면 3,000만 원에서 증액도 아니고 늘 똑같은 액수가 사업비로 올라와 있어요. 그래서 좀 전에도 얘기했듯이 개보수 사업에 있어서 어떻게 보면 우리가 관리자가 부대, 군부대이기 때문에 그렇다, 우리 인제군이라고 그런 것을 떠나서 관내에 있는 우리 인제군의 것이다, 생각하고 좀 그들의... 사실 순국선열들에 대한 예우 차원이라고 보면 그런 사업에 있어서는 조금 좀 소홀하게 하지 않고 좀 적극적인 자세를 취할 필요가 있다는 생각에서 말씀드리고 있는 거예요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 국비는 최대한이 30만 원입니다. 그래서 아마 지방비를, 군비를 많이 저희들이...

엄윤순위원

지방비는 군비부담이 20%네요? 그러면. 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그러니까 국비는 2,400만 원뿐이 안 들어갑니다.

엄윤순위원

그러니까 더 해서라도 그렇게 불미스럽게 막 제대로 방치되고 있는 그런 게 좀 없었으면 해서 말씀드린 거예요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 파악을 한 번, 조사를 해서 조치를 하도록 하겠습니다.

엄윤순위원

12쪽에요. 차상위계층 등 복지대상자 현황 및 지원현황을 본 위원이 자료를 받았는데요. 그 전체적인 %를 보면 지금 대상자가 줄고 있어요. 그렇죠? 2011년도, 2012년도, 2013년도 보면.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 좀 줄고 있습니다.

엄윤순위원

예. 줄고 있는데, 주로 줄고 있는 이 상황을 우리 인제군의 살림, 그러니까 생활이 좋아졌다고 볼까요? 아니면 관리소홀로 대상자를 발굴하지 못하는 거라고 볼까요? 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예전에는 사회복지통합관리 망이 약간 관리가 다 안 됐었는데요. 지금은 전국적으로 이게 연결이 돼서 조금만 소득이 되면 저희들한테 통보가 바로 옵니다. 그래서 지금은 어떻게 부정수급이라는 게 좀 어렵고 그런 관계이다 보니까 탈락되는 경우도 있습니다. 그래서 저희들이 최대한 긴급지원 이런 어려운 데는 도와주고 있는데, 이게 행정자료가 바로 나오니까 그래서 이게 정확하게 관리를 하다 보니까 조금 그런 상황도 있습니다, 이게.

엄윤순위원

그럼 시스템 관리에 있어서 대상자에서 제외되기 때문에 줄었다, 지금 그 말씀이죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그런 경우도 있고...

엄윤순위원

그러면 우리 인제군민을 대상으로 해서 이 대상자 발굴은 어떻게 지금 하고 계시죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그런데 대부분 저희들도 이제 현장 다니면서 주민들이나 이장님들 얘기 들어보면 현장 조사도 하고요. 또 본인들이 또 어려울 때는 이장님한테나 해서 읍·면에 접수를 하면 저희들이 또 일단 공부 확인을 해서 현지 확인을 합니다. 그래서 그 사통 망에 넣으면 바로 이게 개선이 됩니다. 그래서 이게 “최저생계비가 얼마인데 얼마를 받을 수 있다.” 이게 아주 자동적으로 계산이 돼서 나오기 때문에 주로 저희들도 직접 조사를 하고, 또 지역주민들이나 본인들이 이렇게 신청을 하면 그렇게 접수를 해서 관리를 하고 있습니다.

엄윤순위원

그럼 관계자 분들이 직접 현장을 뛰면서 발굴해 낸다, 지금 그렇게 말씀하신 건가요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 우리 사례관리사들이 있기 때문에 주변을 출장을 가서 또 이렇게 어려운 얘기를 들으면 바로 현장에 나갑니다. 그래서 그렇게 관리가 되고 있습니다.

엄윤순위원

발굴에 있어서 좀 체계적으로 가야 되지 않겠나 싶은 생각이 드는데요. 상황은 변할 수 있잖아요. 그렇죠? 환경이 좋았다가 급격하게 안 좋을 수도 있고, 안 좋았던 분이 좋아질 수도 있고 그래서 이것을 좀 체계적으로 연중 뭐 이렇게 단위로 해서 분기별로 조사를 나간다든지 아니면 연중 얼마 이렇게 기간을 두고 이렇게 체계적으로 해야 되지 않을까요? 이거.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그런데 국가에서 연 2회 하는데 저희들이 중간에 한 번씩 분기별로도 이렇게 어려운 사람은 다시 조사를 하고 그렇게 하고 있습니다.

엄윤순위원

아무튼 차상위계층자들에 대한 소외감이 좀 없도록 빠른 시간에 발굴해서 혜택을 받도록 해 주시기 바랍니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 잘 알겠습니다.

엄윤순위원

행감 자료 13쪽에요. 관내 위생업소 지도점검 및 처리현황을 본 위원이 받았습니다. 점검을 어떻게, 주기적으로 정해놓고 하나요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 주기적으로도 하고 수시로도 감시원들이 있습니다. 그래서 같이 관내에는 같이 다닐 때도 있고요. 정기적으로 또 합니다, 이렇게.

엄윤순위원

이 자료에 보면 행정처분 받아서 뭐 폐쇄된 분도 많고, 명령 내지는 뭐 아예 아주 폐지하신 분도 있고 이랬는데요. 행정조치에도 불구하고 우리 관내에 위생업소들이 서비스와 질이 개선이 돼야 되는데 그런 부분에 있어서 어떤 처벌을 하는 것만이 중요하다고 보진 않습니다, 본 의원은. 그래서 그분들을 어떤 계도 위주로 가는 것이 옳지 않나 싶어서 말씀드리는 건데요. 뭐 영업정지를 한다든 벌금을 물리든 이것이 중요한 게 아니라 그렇게 가기 전에 사전에 방지하는 것이 더 좋지 않나 하는 생각에서 말씀드리는 거예요. 그럼 업소를 대상으로 해서 교육을 시킨다든지 홍보물을 전단지를 만들어서 배부한다든지 등등의 그렇게 하고 있는 게 있나요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 홍보 전단도 해서 배부를 하고요. 지역적으로 지도 계몽 단속하고, 정보수집 이런 것을 해 가지고 계속 계도를 하고 있습니다.

엄윤순위원

교육은 얼마나 하고 계시죠? 업소들.
한빈

정한빈주민생활지원과장

교육은 저희가 1년에 정기적으로 위생업소를 다 업주들을 모아서,

엄윤순위원

연중 한 번으로 하고 있어요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

연 초에 한 번 하고 수시로도 위생협회에서 하고 있습니다.

엄윤순위원

음식업 지부를 통한다든지 해서 관내를 찾는 관광객이라든지 아니면 관내에서라도 그분들의 서비스와 질이 높아질 수 있도록 우리 과장님, 특별히 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.

엄윤순위원

이상 마치겠습니다. 답변 감사합니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최덕용 위원-거수) “최덕용 위원님”
덕용

최덕용위원

예. 최덕용 위원입니다. 동료 위원께서 질의를 했습니다마는, 본 위원도 자료를 요구했기 때문에 그 자료에 의거해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 행감 자료 22페이지가 되겠습니다. 행감 자료에 보면 본 위원이 2006년도 수재의연금 관련해서 자료요구를 했습니다. 이 자료요구한 건과 관련해서 구상권 청구를 할 때, 구상권 청구를 할 때는 공무원이 그 직무를 수행함에 있어 위법한 행위로 타인에게 손해를 가하여 지방자치단체가 그 손해배상을 하였을 경우 그 가해공무원에게 고의 또는 중대한 과실이 있을 때 구상권 청구를 한다, 이런 법적인 내용이 있거든요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
덕용

최덕용위원

이게 구상권 청구를 한 것이 국가배상법에 의해서 청구를 했습니까? 아니면 도 지침에 의해서 청구를 했습니까? 아니면 우리 인제군 조례라든가 인제군 지침에 의해서 청구를 했습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 큰 법은 국가배상법에 적용해서 한 것입니다. 그리고 지침은 그 추진하는 일정과정을 그 지침 및 규정에 따라서 한 것이고요. 국가배상법에 의해서 저희들이 추진하게 된 것입니다.
덕용

최덕용위원

그렇습니까? 그러면 이 청구를 할 때 군에서는 군정조정위원회에서 심의를 한 후에 그 결과에 따라서 구상권 청구를 하게 되어 있죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그런데 이 사항은 아주 중요한 사항이기 때문에 군정조정위원회에서는 자문만 받는 것이고, 저희들이 그거를 해서 한 6개월 동안, 아까도 말씀드렸지만, 법률자문가들 변호사들 여섯 분들을 만났습니다. 그런데 거기에서는 해야 된다는 게 대부분이고, 금액은 일부를 한다는 분도 있고, 전액 다 해야 된다, 이런 분이 있기 때문에 군정조정에서 실·과장 모여서는 “해야 된다”, “안 해야 된다” 이런 것은 거기서 침해할 수가 없을 것 같아서 저희들이 그냥 국가배상법으로 하느냐, 아니면 민법 손해배상청구권으로 하느냐, 이것을 협의했던 것이죠. 거기에서 뭐 결정되는 그런 사항은 아닙니다.
덕용

최덕용위원

인제군의 구상권에 대한 지침이라든가 조례는 없죠? 기획감사실장님...
한빈

정한빈주민생활지원과장

아니, 인제군 법무행정사무처리 규칙이 있습니다. 거기에 기준해서 저희들이...
덕용

최덕용위원

예?
한빈

정한빈주민생활지원과장

인제군 법무행정사무처리 규칙.
덕용

최덕용위원

인제군 법무행정사무처리 지침이요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

규칙이요. 거기 지침에 따라서 또 이렇게 하는 게 있습니다.
호열

안호열기획감사실장

기획감사실장입니다. 답변을 드리겠습니다. 국가배상법에 의한 청구를 하게 된 주요한 이유는, 형사 부문에서 업무방해죄의 인정을 받았기 때문에 그게 유죄로서 인정이 됐기 때문에 법률자문을 주신 변호사나 법무법인에서 구상권 설정을 손해배상 청구를 하는 게 타당하다는, 거의 뭐 일치된 견해가 있어서 구상권 설정을 하게 됐고요, 청구를 하게 됐고. 그 부분에 대해서는 저희 행정적으로 판단하기가 곤란합니다. 이게 그분들이 어느 정도의 배상액에 대해서, 배상에 대한 책임이 있는지에 대한 것이 불분명하기 때문에 법리, 법정에서의 해석을 통한 확실한 그런 유권해석을 얻고자, 법적인 해석을 득하고자 해서 구상권 청구를 하게 된 것입니다.
덕용

최덕용위원

국가배상법이나 강원도 구상권 행사 지침에 보면 구상권 행사를 할 때는 도에는 도 조정위원회, 군에는 군정조정위원회에서 결정을 해서 구상권을 청구한다, 이렇게 되어 있거든요. 그래서 혹시 우리 인제군에 지금 과장님께서 말씀하신 그 내용을 제가 찾다가 못 찾아서 국가배상법하고 강원도 구상권 행사에 대한 지침만 제가 확인을 했습니다. 그래서 인제군에서도 이러한 일이 앞으로도 없으리라고는 보지 못하기 때문에 군에서도 이러한 지침이라든가 이러한 절차를 조례라든가 이런 결정을 해놔야 되지 않겠느냐, 해서 제가 일단 질의를 한 번 드렸고요. 다음에 본론으로 들어가서 우리 인제군에서 예비비 지출 결정을 한 금액은 전체가 9억 800인데, 여기 보면 반환한 금액이 9억 700이거든요. 물론 금액이 많거나 적거나 뭐 그것에 특별한 문제는 없겠습니다마는, 이게 이렇게 차이가 나는 것은 왜 납니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

이게 단위를 100만 단위로 해서 이게 그렇게 됐을 겁니다. 저희들이...
덕용

최덕용위원

지금 저거는 천 단위이고, 지금 자료는 원 단위로 나왔는데. 우리가 실제 결정은 9억 809만 5,000원이에요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 반환금이 9억 812만 7,000원이었는데, 확정판결을 하여서 정산금액을 51만 8,000원을 저희들이 돌려받았습니다. 그래서 청구금액이 9억 760만 9,000원이 된 겁니다.
덕용

최덕용위원

예, 좋습니다. 그러면 질문을 또, 본 질문을 드리겠습니다. 우리 이 관련된 공무원들이 업무방해죄하고 배임횡령죄입니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

업무방해하고, 그다음에 업무상 횡령, 그다음에 허위공문서 작성 뭐 그런 종이 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

예. 그래서 이 자료가 세부적인 자료가 왔으면 뭐 특별한 질문을 안 드리겠습니다마는, 질문을 드렸고요. 우리 지금 7억하고 포함해서 이자 그래서 9억 정도로 우리가 전국재해구호협회에 반환을 했죠, 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
덕용

최덕용위원

그러면 현재 공무원들이, 공무원들이 7억이라는 돈을, 7억이라는 돈을 횡령이라든가 업무방해죄라든가 여기에 관련된 게 7억이거든요. 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 7억을, 7억을 공무원들이 재판을 받는 과정에서 반환한 금액이 있지 않습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그거는 반환한 것은 복지기금 그쪽에서 반환한 것으로 알고 있습니다. 이 수재의연금하고는 별개라고...
덕용

최덕용위원

아니, 예를 들어서 재해구호협회에서 7억이라는 돈을 군에서 구호협회로 안 보냈기 때문에 7억을 보내라, 이렇게 돼서 시작이 된 것 아닙니까? 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
덕용

최덕용위원

그러면 7억이라는 돈을, 원래 보내야 될 돈을 안 보냈으니까 그 7억이라는 돈이 군에서 어떻게 쓰였나 이거죠. 예를 들면 거기에서 개인이 쓴 것도 ...
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그래서 수재의연금 사용내역은 저희들이 현금 배분해서 물품 구매했고요. 그다음에 상품권도 사서 배분하고, 밥값 사용, 가스비 비용 등 뭐, 그런데 쌀 물품대금 같은 것은 직접 농협으로 1억 7,000인가 바로 들어가는데 저희가 그것도 전국재해구호협회하고 민사소송을 할 때 그거는 제외된다, 그런 식으로 저희들이 같이 소송을 했었는데, 그 법원에서도 인정은 가나, 확증은 가나, 이게 뭐 확 판단해줄 수는 없다, 그래서 저희들이 그거는 이번에 누락, 빠졌습니다. 그래서 저희들이 이렇게 하는 게 저희도 수재의연금 하는데 직접 나간 것은 이렇게 보면 있습니다. 그런데 그거를 제외하고 다른 별도로 사용한 것 그런 것을 임의사용 한 것 이런 것만 청구도 할 여러 가지 방편을 변호사들하고 상담도 하고 그랬는데, 이게 행정적으로 이게 수재의연금한테 직접 줘서 인제군이 손해인가, 아니면 적합한지 이런 것을 판단을 못한답니다. 그래서 어차피 한꺼번에 다 해서 이번에 이게 수재민한테 갔기 때문에 이건 아니다, 기다려가지고 정리하는 방법이 제일 현명하지 않나, 그런 차원에서 9억을 다하게 된 것입니다.
덕용

최덕용위원

과장님 제 의견은요, 7억이라는 돈을 재해구호협회에다 안 보냈으면 우리 인제군에서 가지고 있었잖아요. 당초에요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 그 7억이라는 돈이 전체 우리 재해민한테, 수재민한테 갔느냐. 수재민을 위해서 썼느냐. 물론 재해구호협회에 올려도 도로 자치단체로 내려와서 우리가 쓸 수 있잖아요. 그렇죠? 그러니까 7억을 안 올려 보냈기 때문에 그 안 올려 보낸 금액이 전부 다 우리 수재민들한테 갔느냐. 예를 들어서 7억 중에 6억이 재해민한테 싹 가고, 1억이 공무원들이 횡령하거나 이랬을 경우, 아니면 7억을 전체를 안 보내고 공무원들이 횡령을 했느냐. 이것을 결정을 지을 때 우리 군에서는 그런 결정을 지어야 되지 않겠느냐는 얘기거든요. 지금 과장님 말마따나 의연금을 가지고 뭐 상품권을 샀다, 쌀을 샀다, 뭐 샀다. 구두 상으로 그럴 것이 아니라 그 7억 가지고 우리가 뭐든 지출을 할 때는 결의를 하거나 이러잖아요. 그렇죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

거기서 정확하게 재해민, 수재민한테 쓴 금액이 얼마냐 하는 것을 알고 있느냐 이거죠.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들도 행정적으로 아는 것은 없고요. 형사재판의 내역이 있습니다. 그거를 보면 거기에 사용별로 이렇게 판결을 한 게 있습니다. 그래서 쌀...
덕용

최덕용위원

거기에 얼마를 쓴 것으로 되어 있습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그러니까 그 7억 700만 원이 그중에 수재의연금으로 나간 게 있고, 또 임의로 사용한 게 있고, 사용처가 또 불분명한 것이 또 얼마 정도 되고 그런 것이 있습니다. 그래서 저희들이 자료를 위원님들이 요구를 했는데 그게 또 개인정보도 있고 그래서 우리도 직접 받은 게 아니고 형사재판에서 받은 그 내용입니다. 그래서 공개하지 못하는 것을 위원님께서 양해해 주시기 바랍니다.
덕용

최덕용위원

과장님. 횡령이라든가 공무원들이 본인이 예를 들어서 안 보내고 이 돈을 우리 수재의연금한테 썼다, 하면 틀림없이 그 자료는, 그 자료는 실·과에 있거든요. 예를 들어서 돈을 주먹구구식으로 주머니에서 꺼내 쓰는 것은 아니기 때문에 그 돈이 예를 들어서 7억 중에 그게 수재민들한테 예를 들어서 7억을 다 썼다, 하는 것하고 개인이 횡령하는 것하고 틀리거든요. 그래서 제가 얘기하는 것은 강원도 구상권 행사 지침에 보면 이런 군정조정위원회에서 이런 것을 심도 있게 심의를 해서 이거는 예를 들어서 우리 군에다가 손해를 끼친 게 재해구호협회에다가 안 보낸 게 7억이지만 이 돈은 군에서 쓴 것은 뭐 예를 들어서 6, 7억을 다 썼다, 그러면 실질적으로 군민들한테... 다 재해구호협회로 돌아갔다. 이럴 경우하고 횡령한 경우하고 틀리거든요. 그래서 집행부에서는 그 금액에 대한 것은 확실히 알아야 된다, 이거죠. 제 얘기는.
호열

안호열기획감사실장

기획실장입니다. 그 부분에 대해서 잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 지금 최덕용 위원님께서 질의해 주신 부분에 대해서 무슨 말씀이신지 충분히 이해는 하겠습니다. 공무원들이 횡령한, 개인적으로 유용한 금액이 얼마인지 뭐 이렇게 물으시는 내용 같은데, 이 부분은 횡령 그러면, 사용목적대로 쓰지 않았기 때문에 횡령이 된 거고요. 이 7억이라는 돈이 다 횡령금액으로 인정이 됩니다. 법적에서는. 왜냐하면 재해구호협회로 보내야 될 돈을 안 보냈기 때문에. 그다음에 위원님께서 질의해 주신 부분은 행정적으로 실질적으로 수재민들한테 쓴 금액 부분은 제외해 놓고 나머지만 구상액으로 청구했어야 맞는 것 아니냐.
덕용

최덕용위원

아니, 그런 것을 군조정위원회에서 결정을 해서 구상권을 청구를 해야 되지 않겠느냐는 얘기죠.
호열

안호열기획감사실장

예. 그런 뜻으로 질의하신 것 같은데, 자문의 한 부분, 저희가 종합적으로 판단해 볼 때 그 부분은 사법부 판단에 의해서 그분들이 배상을 해야 될 금액이 9억 중에 얼마인지는 사법부에서 판단을 할 문제이고요. 일단 저희가 구상을 청구하는 것은 9억 전체 부분을 가지고 청구하는 게 맞다, 이렇게 자문을 주신 분들이... 하여튼 일단 9억을 해서 청구를 하면 이게 배상청구소송인 사법부에서 판단을 해서 이 부분은 개인이 변상, 배상의 돈이 아닌 부분이 있기 때문에 얼마만 배상을 해라. 또 그다음에 대상자 인원수대로 전체로 예로 들어서 얼마로 배상을 해라, 이렇게 할 수도 있고, 개인별로 부분적으로 얼마, 얼마 이렇게 해서 판단을 해줄 수 있기 때문에 사법부 판단을 요구하기 위해서 배상청구소송을 하게 된 거예요.
덕용

최덕용위원

지금 기획감사실장님께서 말씀하신 것은 지금 현재 진행 중에 있다는 그 소송 그 건입니까?
호열

안호열기획감사실장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

어떻게 보면 주객이 전도된 것도 같습니다. 예를 들어서 구상권을 청구를 했으면 그 청구 받으신 분들이 우리 돈이 억울하다. 억울하니까 이 돈을 안 할 수 없다. 이렇게 그분들이 소송을 해야 되는 부분도 없지 않아 있죠, 이게. 그런데 사실 어떻게 보면 군에서 같은 저거이다 보니까 그 결정을 먼저 받아보자.
호열

안호열기획감사실장

그리고 저희가 구상 청구를 함으로 인해서 그분들이 소명을 할 것은 소명을 하면 나머지 금액에 대해서는 사법부에서 뭐 전액을 배상을 하라고 판결을 하든지 아니면 극히 일부분만 판단을 하든지 이건 사법부 판단에 의해서 판결이 날 것입니다.
덕용

최덕용위원

개인의, 지금 과장님 개인이 횡령한 부분도 없지 않아 있다고 보죠? 지금 밖에 주민들은 여러 가지... 우리가 이거 7억, 이자까지 해서 9억 정도 낸 것을 공무원들이 다 횡령을 했다 이런 의견도 있고, 또 아니면 그 반대의 의견도 있고 이렇거든요. 이게 사실 제가 본 위원이 이게 질의한 게 굉장히 예민한 상황입니다. 밖에서 이 상황을 다 보고 계실 텐데.
한빈

정한빈주민생활지원과장

그러니까 7억 중에 대부분 수재민한테 거의 갔습니다. 지급을 했습니다. 그리고 일부...
덕용

최덕용위원

글쎄, 바로 제가 그겁니다. 그러면 과장님께서 지급했다는 말씀을 하시니까 어떤 근거에 의해서 지급했다는 게, 그 근거가 있냐 이거죠.
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희들이 주민생활지원과에서는 서류는 없고요. 서류가 분실됐습니다. 그래서 형사재판에서 지급 조사를 하면서 조사한 내역 중에 파악해서 뒤에 첨부서류를 붙였습니다. 그거를 확인을 해서 저희들이 인증을 하는 거죠. 저희들한테는 그렇게 서류가 많이 있지 않습니다.
덕용

최덕용위원

그리고, 보니까 재판을 받는 과정에서 우리 군에서 공무원들한테 공탁은 법원에 시킨 겁니까? 아니면 우리 군에서 또 반환 받은 금액도 있습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

지금 반환액은 세입·세출액 현금에 들어가 있습니다. 아직 사건이 끝나지 않았기 때문에 그 세입·세출액 현금 계좌에 보관하고 있는 것으로 알고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그것으로 봤을 때는 여러 가지 의심도 갑니다마는, 이것을 그 판단기준은, 판단기준은 우리 군에서 빨리 결정해야 될 것 같아요. 제가 볼 때는 이 건으로 인해서 군정조정위원이라고 했습니다만, 실·과장님들 회의를 한 번 한 것으로 알고 있거든요. 했습니까? 이거.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 한 번 했습니다.
덕용

최덕용위원

그 회의 자료는 있습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 회의 자료는 있습니다.
덕용

최덕용위원

그 회의 자료를 제출해 줄 수 있습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그런데 이것도 소송, 저희들이 진행 중이기 때문에 끝나면 모를까, 좀 어려울 것 같습니다. 위원님이 좀 양해를 좀...
덕용

최덕용위원

좌우간 이 관계가 이 밖에서는 여러 가지 의견이 아주 불분명합니다. 그래서 우리 군에서는 이것을 빨리 매듭을 지으려고 아마 소송 중에도 있는 것 같은데, 이것을 아주 순조롭게 아주 명쾌하게 해결되기는 참 힘들겠습니다마는, 빨리 좀 해결해 주셨으면 고맙겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

예. 그리고 제가 아까 자료를 요구를 별도로 했다든가 이거는 별도로 과장님 저 만나서 얘기 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

예, 이상입니다. (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

예. 제가 잠깐 구상권 청구에 대해서, 저 본인 위원도 그런 제도적 장치도 안 해 놓고 우리가 동의를 해 주지 않았습니까? 이제 와서 저는 진짜 군민들에게 죄인으로 생각하고 있습니다. 그러니까 앞으로 우리 동료 위원님께서도 질의하셨지만 관계자 분께서는 책임을 아주 갖고 앞장서 가지고 좀 해결해 주십시오.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
익규

김익규위원

예, 이상입니다.

김도형위원장

질의하실 위원님 계십니까? (김진하 위원-거수) “김진하 위원님”
진하

김진하위원

예, 김진하 위원입니다. 과장님 이하 관계 공무원들 준비하시느라고 고생하셨고요. 간단하게 몇 가지만 물어볼게요. 업무보고 3페이지요. 이게 생각의 차이인데요. 우리가 의료급여, 생활유지능력이 없거나 생활수급권자에게 발생하는 의료문제에 대한 서비스를 제공하는 사업인데, 이게 2012년도 것은 제가 보니까 예산이 47억, 약 한 50억 정도 지원이 됐는데, 국비가 그때만 해도 40억 정도 지원되고, 그리고 지금 오늘 와서 한 6억 5,000밖에 안 되는 게 국비가 이게 왜 들쑥날쑥한 이유가 뭐예요? 이렇게까지. 의료급여사업 같은 것, 이런 것은 국가정책사업 아니에요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그런데 이게 의료보험은 국비를 바로 의료보험공단으로 이렇게 하기 때문에 계산이 그렇게 된 것 같습니다.
진하

김진하위원

아니, 수급권자에게...
한빈

정한빈주민생활지원과장

지방자치단체로 안 오고 직접 의료공단 쪽으로 지원을 해 주기 때문에.
진하

김진하위원

이거 공단에서 하는 거, 저희가 데이터만 뽑아온 거예요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그렇지는 않습니다.
진하

김진하위원

아니, 군비가 지원되는데 그건 무슨 말씀이에요? 지금 올해 같은 경우에 군비가 85%씩 지원되는데 그거를 의료보험에서 그냥 하는 대로 받아들인다고요? 한번 이게 왜 그렇게 되는지 추후에 알아서 이야기를 좀 해 주든가 해줘요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 알겠습니다.
진하

김진하위원

예. 4페이지요. 보훈단체 운영 및 보호대상자 관리, 해서 이번에 조례를 그렇게 만들어주신 것에 대해서는 다시 한 번 감사의 말씀을 드릴게요. 지금 우리 커가는 자녀들이 보면 오늘날의 대한민국이 왜 이 위치까지 와 있는가를 지금 잘 몰라요. 그래서 자녀들 교육문제도 이런 국가를 위해서 목숨을 바치고, 또 목숨을 걸고 싸우고, 또 몸에 장애가 와서 그런 분들, 이번에 대통령께서도 보니까 언론에서 보니까 말씀을 하셨더라고요. 나라를 위해서 젊음을 바치고 죽음으로 나라를 지킨 그분들의 희생을 우리가 귀히 여기자고 그랬어요. 이번에 연평도 포격사건 그 문제로 해서, 이 문제로 해서 우리 보훈단체에서 좀 그분들이 생각할 때는... 우리가 생각할 때는 많은 돈 같지만 그분들이 생각할 때는 아주 귀한 돈이에요. 대부분이 6.25 참전용사 같은 경우에 80세가 다 넘고, 대부분이 연령들이 70대 이상이다 보니까 어디 손 벌릴 데가 없어요. 없는데 하여간 단돈 1만 원이라도 귀하게 쓸 수 있는 기회를 줘서 고맙게 말씀을 드릴게요. 고맙습니다, 다시 한 번. 7페이지요. 이 복지대상자 통합조사관리 내실화에 보면 보장이... 이게 줄었다, 안 줄었다 하는데 그건 왜 그래요? 기초생활수급자나 뭐 차상위계층, 장애인 연금, 뭐 이런 게 해 가지고 줄었다, 안 줄었다 하는데 연도별로 보면.
한빈

정한빈주민생활지원과장

아까도 말씀드렸지만 저희들이 1년에 상·하반기 두 번을 사회통합관리 망으로 조사를 합니다. 그런데 그때 소득이 늘어났든가 줄면 그래서 탈락되고 다 신규로 되고 이런 경우입니다. 상·하반기 두 번씩 하는데 그게 탈락되면...
진하

김진하위원

아니, 이 인원을 줄은 게 이야기하는 게 아니고요. 사업 자체가, 사업 자체가 연도별로 줄었다 안 줄었다 하기에 여쭤본 거예요. 그러니까 2012년도에는 시설비하고, 유아용 양육수당도 들어가고, 영유아 보육료도 들어가고 그랬는데.
한빈

정한빈주민생활지원과장

그게 여기에 현황에는 빠진 거죠, 지원은 해 줍니다.
진하

김진하위원

빠진 거죠? 지원은 되는 거죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 일상적으로 해 줘서 그 내용은 빠진 겁니다, 지금.
진하

김진하위원

아, 지원은 되고?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 되고.
진하

김진하위원

예. 잘 알겠습니다. 11페이지요. 11페이지 보면 사랑의 집 신축 및 운영관리 있잖아요. 업무보고. 이게 작년에도 우리 김익규 위원이 이야기를 하던데, 읍·면별로 이런 기준이 좀 있잖아요. 예를 들어 인제군 같은 경우에 인구가 1만 명 된다고, 상남면 같은 경우에는 2,000명도 안 되는 동네하고 이게 뭐야, 세대차이가 나야 돼요. 물론 지금 상남은 물론 없겠지만 서화나 남면 같은 경우는 지금 인원이 지금 몇 분 안 되시잖아요, 사실은. 우리 인제읍에 절반도 안 되는 동네들 아니에요? 그런데 인원이 이거... 이게 여섯 세대로 일괄 하는 것은 좀 이상이 있지 않나 라고 얘기를 하고 싶은데요. 과장님 생각은 어때요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

이게 인제군에서 특수적, 장기적 계획으로 해서 지금은 처음 단계니까 똑같이 6개 읍·면에 여섯 세대씩 했는데요. 장기적으로는 많은 세대는 또 앞으로 더 검토하고 그렇게 하겠습니다.
진하

김진하위원

그리고 한 가지, 지금 우리 각 돌아다니다 보면 독거노인들 있잖아요. 독거노인들이 사실상 언제, 사실 군에서는 열심히 노력하겠지만 관리가 안 되다 보니까 언제 어떻게 돌아가신 것조차도 모르는 분들이 간혹 나오죠. 뭐 3일 전에 돌아가셨다, 이틀 전에 돌아가셨다 하는 게. 그래서 지금 어차피 이 사랑의 집하고 연계를 해서요. 연계를 해서 한 가구에 뭐 예를 들어서 주방하고 목욕, 주방하고 바깥에서... 거실하고 방만 한 칸씩 만들어서 5명이면 5명 이렇게 같이 사시다 보면 식사당번도 서로 각자 나눠서 하실 수도 있고, 또 그분들끼리 이렇게 해서 할 수 있는 그런 방법이 예산도 좀 덜 들어가고, 통합 관리하는 방법은 어떻겠어요? 그거는 생각해 볼 생각이 없나요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

제가 사랑의 집도 한번 방문하고 그랬는데, 노인네 분들도 같이 거주하는 것은 좀 워낙 싫어하고요. 그래서 공동으로 이렇게 만날 수 있는...
진하

김진하위원

아니, 방을 한 칸씩 다 따로따로 만들어주고, 방 안에다가 화장실 하나만 지어주고요. 바깥에다가 통합적으로 주방하고 이런 것은 통합적으로 관리해서 쓸 수 있게끔 해 드리면 그분들끼리 서로가 위로도 되고, 또 사실 제가 가 보니까 아침부터 저녁까지 생활하시는 게 TV 밖에 없다는 거야. 볼 수 있는 게. 거의 바깥에 생활, 겨울에 추울 때는 차단이 되더라고. 그래서 그게 원칙은 아니겠지만 과장님이 계시면서 그것도 한번 좀 연구를 해 봐달라는 부탁의 말씀을 드릴게요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 한번 그것도 검토해 보도록 하겠습니다.
진하

김진하위원

그리고 또 하여간 거기까지 말씀드리고요. 혹시 식품관리기금이라는 것 아세요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예?
진하

김진하위원

식품관리기금이요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 알고 있습니다, 그거.
진하

김진하위원

그 기금은 지금 어디다가 쓰고 있어요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그게 지금 저희들이 식품모범업소 이런데다가...
진하

김진하위원

어디요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

기금은...
진하

김진하위원

기금 관리를 안 하세요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

이게 도 식품진흥기금입니다. 도.
진하

김진하위원

군에서 관리하는 식품기금은 없고요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

제가 알기로는 도는... 인제군은 없는 것으로 알고 있습니다. 강원도 식품... 그게 음식문화개선사업 말씀하시는 것 같은데.
진하

김진하위원

음식문화개선사업인데... 그럼 지금 관리를 군에서는 전혀 안 하고 있다, 이 얘기죠? 그러면. 쉽게 얘기하면요.
한빈

정한빈주민생활지원과장

아니, 그건 아닙니다. 저희들이 음식물 쓰레기봉투 이런 것을 제작을 해서 배부를 해 주고.
진하

김진하위원

뭐요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

쓰레기봉투 이런 것을 모범업소에다가 제작을 해서 주는데.
진하

김진하위원

그거는 음식문화개선사업으로 하고 있잖아요.

김도형위원장

김진하 위원님, 양해를 해 주신다면 담당계장이 답변해도 되겠습니까?
진하

김진하위원

예, 그래요. 그래도 돼요.
담당

리담당위생관

유석민 : 위생관리담당 유석민입니다. 위원님 말씀하신 기금, 식품진흥기금 관련해서 일부 총 현재 적립금 한 6,000여만 원 정도 적립되어 있고요. 순수 군 기금입니다. 업무보고에 나와 있는 일부기금 관련한 지원 사항은 도 기금과 복합적으로 편재되어 있고요. 지금 현재 공기금 6,000여만 원 중에 2013년도 예산 책정된 것은 모범음식점 쓰레기봉투 월 10매씩 지원해 주는 사안입니다. 그 외 일부홍보물이 조금 예산편성 되어 있습니다. 이상입니다.
진하

김진하위원

그러면 지금 현재 6,000만원 중에서 쓰레기봉투 하는 데만 주로 사용되는 거네요?
담당

리담당위생관

유석민 : 예. 그렇습니다. 기금이 적어서 아끼고 있습니다.
진하

김진하위원

예, 알았습니다. 이상입니다.

김도형위원장

원만한 감사 진행을 위해 10분간 중지 후 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시32분 감사중지

10시40분 감사계속

계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) “이춘만 위원님”
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 감기로 인해서 질의가 매끄럽지 못하더라도 이해해 주시기 바랍니다. 세무회계과에서 보면 모든 부과된 금액에 대해서 납부를 안 하면 인제군에서 경리계에서 지급되는 금액에서 다 공제가 되고 나가고 있거든요. 물론 어려운 사람들이고 어려운 분들이니까 이해는 되지만 저소득층 전세자금 지원현황에 보면 체납액이 상당하거든요. 원금은 그렇다 하더라도 연체이자액은 점점 기하급수적으로 늘어날 수밖에 없지 않습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 답변 드리겠습니다. 이게 작년에 위원님들이 발의해서 조례개정을 일부 했습니다. 그런데 부칙 제2조에 경과조치가 있습니다. 그래서 2004년 7월 27일 이전에도 다 경감을 해 준다 그랬는데, 그게 법령을 보니까 상위법에 좀 어긋난다, 그래서 저희들이 그거를 자료를 조사하다가 지금 이거 정리가 안 돼서 그렇습니다. 이게 저희가 바로 상위법에 어떻게 어긋나는지 그거를 판단해야 되는데, 그래서 저희들이 또 이 조례 일부를 개정을 하려고 그랬습니다. 그런데 의원 발의로 해서 저희들이 집행기관에서는 어렵다, 그래서 이것을 총괄적으로 다시 조례를 재검토해야 될 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

당초에 조례가 의원 발의 조례가 승인되지 않았나요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 작년에 11월 달에 공포했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그 조례가 미흡하든지 아니면 그 조례로서는 혜택이 안 된다, 이렇게 봐야 되죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 상위법에...
춘만

이춘만위원

상위법에 의해서.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그게 저촉이 된다, 그래서 소급해서 하려다 보니까 그런 문제가 있어서 저희들이 아주 상세하게 좀 검토를 좀 하다 보니까 아직 체납률이 정리가 안 된 상태입니다.
춘만

이춘만위원

기획감사실장님, 조례를 의원 발의 조례는 기획감사실에서 종합적으로 검토해서 가부를 결정짓지 않나요?
호열

안호열기획감사실장

기획감사실장입니다. 답변 드리겠습니다. 의원님들이 발의해서 의결해 주신 조례는 저희가 군정조정위원회에서 공포 의결을 합니다. 그런데 지금 주민생활지원과장님 답변은, 조례 중에 법제 검토를 해서 군정조정위원회에다가 하는데, 의원님들이 발의를 하실 적에 전문위원실에서 검토가 돼서 심의 의결이 돼서 넘어온 사항이기 때문에 그 부분을 그냥 군정조정위원회에 발의를 해서 공포는 했습니다. 했는데, 상위법에 그 소급적용이 좀 하는 게 조례 상위법에 위배가 되니까 아마 그 부분을 지금 실무부서에서 검토를 하고 있는 것 같습니다, 이거는.
춘만

이춘만위원

뭐든지 상위법 내에서 조례도 개정을 하든 신규조례가 되든 하지, 상위법을 뛰어넘어서 조례가 발의되지는 않지 않습니까? 승인될 수도 없고.
호열

안호열기획감사실장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

지금 말씀하신 대로 그렇다면 의회사무과에 있는 전문위원실에서 전문적인 검토가 미흡했고, 또 집행기관에서도 그 조례안을 전문위원실에서 검토했다고 특별한 사안이 없을 것이라고 미루어 짐작해서 동의를 해 주다 보니까 이런 결과가 초래되었다. 그러면 하지 않아도 될 조례만 가지고 설왕설래했다. 진 뺀 결과밖에 더 되겠습니까?
호열

안호열기획감사실장

그런 부분은 일단 뭐 저희가 그 당시에는 검토를 법제 담당 쪽에서 검토를 할 때는 의회에서 의결이 됐으니까 상위법 저촉 여부를 심도 있게 검토를 안 한 것 같습니다. 그런데 그 부분이 일단 집행을 하려면 감면을 하려고 집행을 하다가, 실무국장이 집행을 하려다 보니까 그런 문제가 생긴 것 같은데, 지금 세부적으로 깊이 검토를 하고 있습니다. 그 부분은 검토가 되는 대로 다시 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 그에 해당하는 분들은 마음속으로 쾌재를 불렀고 기뻐하다가 그 기쁨은 잠시이고, 마음에 이중 불편함을 가지면서 플라세보 효과, 즉 일시적인 심리적인 효과만 상승시켜줬다. 그러면 기대가 크면 실망이 크다고, 기대가 컸던 만큼 그분들의 실망감은 더 클 것 아닙니까?
호열

안호열기획감사실장

하여간 그 부분에 대해서는 저희가 다시 한 번 법리적인 검토를 법제검토를 해서 말씀을 드리고요. 일단 위원님들이 발의를 해서 주신 것이기 때문에 저희가 재요구를 하든가, 이런 부분에서 검토하는 부분에서 좀 미흡한 점이 있던 부분 유감스럽게 생각을 합니다.
춘만

이춘만위원

인제군수는 의원 발의 조례를 거부권 행사도 할 수 있지 않습니까?
호열

안호열기획감사실장

예, 물론 재요구할 수 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼에도 불구하고 그것이 이루어지지 않고 행해졌다 보니까 그 후에 파급되는 문제점이 자꾸 나타날 수 있다, 또 나타나고 있다. 그렇다면 군 행정을 신뢰도를 어느 정도 가져야 되겠느냐, 하는 부분에 있어서는 신뢰도 제로다. 아니면 인제군에서는 제로화로 가고 있다고 봐도 지나치지 않죠?
호열

안호열기획감사실장

물론 위원님 말씀 무슨 말씀인지는 알겠습니다. 그러나 위원님들에 의해서 심의 의결해 주실 때는 충분한 검토와 심도 있는 논의가 있었을 것으로 생각이 됐기 때문에 저희도 법리검토를 하는 데 그렇게 심사숙고 하지 않았다, 그런 말씀으로 답변을 대신 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 당시 조례안에 대해서 상당히 거부하는 마음이었고, 또 옳지 않다고 판단해서 수차 이 조례는 적절치 않다고 분명히 개인의사는 피력은 했습니다. 했는데, 의회에서 혹여 조례가 발의되어 왔다 하더라도 세부적인 검토가 되었다면 지금 이렇게 논쟁을 하지 않아도 된다는 부분에 있어서는, 향후 조례가 상위법에 저촉이 되는데도 불구하고 승인되는 이런 우를 범하는 일이 발생되지 않도록 명심해 주시기 바랍니다. 다음 기린면 사랑의 집짓기. 이 토지구입비는 예산이 언제 섰죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

1회 추경에 2억 7,000만 원이 1회 추경에 섰습니다. 6월 초에.
춘만

이춘만위원

그럼 건축시설비는요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

건축시설비는 도시건축과에서 2월 15일 날 이관이 되면서 그 당초예산에 서 있었습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 올해 지금 사업을 할 수가 없죠? 토지만 구입했지.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예. 그렇습니다. 설계까지는 완료가 됐습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 실시설계까지 됐지, 건축행위가 이루어진 것은 아니죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그 예산이 얼마예요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예산이 5억 5,000만 원입니다.
춘만

이춘만위원

5억 5,000입니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 5억 5,000이라는 예산은 현재 집행이 되지 않았기 때문에 불용예산으로 봐야 되죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그런데 저희들이 금년도에는 준비 및 계획까지 완료하고, 명시이월로 해서 내년도 동절기 끝나면 바로 착공을 하도록 이렇게 하려고 합니다.
춘만

이춘만위원

예산총괄 책임이 있는 기획감사실장께 질의 드리겠습니다. 이 예산은 불용이라고 봐야 됩니까, 명시라고 봐야 됩니까, 사고라고 봐야 됩니까?
호열

안호열기획감사실장

답변 드리도록 하겠습니다. 회계연도 독립의 원칙에 의해서 예산은 당해 연도에 쓸, 소진될 것을 예산해서 세우는 게 예산입니다. 그런데 이 부분은 당년도 집행을 하려고 예산을 세웠습니다만, 토지매입이라든가 여러 가지 사업 추진 상에 문제가 있어서 당년도 집행이 어려워서 내년도로 명시이월이 예상되는 사업비라고 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 예산의 적정성, 효율성, 또는 활용성을 높이기 위해서는 토지구입비 및 실시설계 비용만 예산을 당초나 추경에 세우고, 시설비는 향후에 회의가 이루어진 다음에 추경이나 명년도 당초예산에 세워도 충분한데도 불구하고 너무 앞서가는 행정, 또는 한꺼번에 하려는 행정을 하다 보니까 이렇게 예산의 분배, 안배, 더 나아가서는 예산을 쓰지도 못하고 수억 원이 이월될 수밖에 없는 상황이 발생됐다. 이 책임은 누가 져야 됩니까?
호열

안호열기획감사실장

글쎄, 물론 그 이월에 대한 책임을 져라, 안 져라, 그거를 떠나서 말 그대로 예산입니다. 예산은 그해 연도에 필요한 만큼 세워서 예상이 되기 때문에 세운 것이지, 그해 연도에 반드시 집행이... 가능해야만 하지만 그런 예외제도로 명시이월도 있고 사고이월도 있다고 봅니다.
춘만

이춘만위원

가급적이면 명시나 사고 또는 불용이 안 되게끔 해야 되는 게 예산부서에서 해야 될 일이 아닌가요? 또 집행기관의 실·과·소·단에서는 불필요한 예산을 요구하지 말아야 되는데도 불구하고 불필요한 예산을 요구함으로 인해서 더 시급한 일을 할 수 없었다. 기년도에. 이런 문제가 발생할 수 있지 않습니까? 일부분이라도.
호열

안호열기획감사실장

그렇지는 않다고 봅니다.
춘만

이춘만위원

전혀 그렇지 않습니까?
호열

안호열기획감사실장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 뭐 하러 예산을 매년 세웁니까? 한번 세우고 계속 끌고 가면 되지. 3년, 5년씩.
호열

안호열기획감사실장

그 예산이라는 부분은, 집행이 예상되기 때문에 세우는 부분이지, 그 해에 반드시 집행이 가능하다고 판단은 되지 않습니다.
춘만

이춘만위원

자! 예산이란 적재적소에 적기에 사용하는 것이 효과가 있습니까? 아니면 그러면 예를 들어서 적법한 비유가 될지 모르겠지만, 암 환자를 암 수술을 빨리 해야 됩니까? 아니면 3년 후에 해야 됩니까? 아니면 1년 후에 해야 그것이 효과가 좋습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

부의장님. 제가 부연설명을 잠깐 합니다. 이게 좀 늦게 된 게, 당초에는 상남리 거기에다가 이거 사랑의 집을 신청하려고 그랬습니다. 그런데 이게 우리가 수요조사를 3월 달에 해 보니까 거기 3세대뿐이 신청이 없었습니다. 그래서 기린하고 상남을 했는데, 기린은 9가구가 신청을 했고요. 그래서 저희들이 위치를 변경해서 추진을 하다 보니까 또 기린면을 위치로 정하고 땅이 대지가 없기 때문에 제1회 추경에 요구를 해서 이렇게 하다 보니까 좀 지체된 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

당초에 그러면 현지 조사 및 사업 타당성조사라든지 모든 문제가 미흡했다고 봐야 되지 않습니까?
한빈

정한빈주민생활지원과장

그때 대상자는 13명이었는데, 그때 한 6가구 정도는 한다고 그랬는데 나중에 포기를 해서 신축하기 전에 또 다시 수요조사를 하니까 3가구 정도만 들어오겠다, 그래서 기린은 한 9가구가 신청을 해서 부득이 기린 쪽으로 위치를 변경하다 보니까, 또 군유지가 마땅한 데가 없고 그래서 저희들이 사유지를 구입해서 추진하다 보니까 이게 또 이렇게 좀 늦어졌다고 생각이 됩니다.
춘만

이춘만위원

앞으로 주민생활지원과에서는 기획감사실장님께서 답변한 대로 매년 예산을 세우지 말고 불용, 명시, 사고이월 하면 되니까 명년도 예산 또는 2015년도 당초예산에 다 올려놓고 계속 불용처리하고 명시이월하고 사고이월하면서 사업을 하세요. 끝으로, 경로가족과·주민생활지원과로 분과하면서 업무가 분장되었죠?
한빈

정한빈주민생활지원과장

예.
춘만

이춘만위원

현재 주민생활과의 업무는 과하다고 봅니까? 아니면 적정하다고 봅니까? 아니면 아직도 좀 여유가 있다고 보시나요?
한빈

정한빈주민생활지원과장

저희 생각에는 적정하다고 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원

타 지자체에서 보면 언론에서도 나온 적이 있습니다만, 복지사분들의 과로로 인해서 일신상의 건강을 해친다든지 아니면 최악의 경우 과로사까지도 갈 수 있었던 부분이 있었고, 또 그로 인해서 여러 가지 불편함이 초래될 수도 있으므로 과장님께서는 복지사에 해당되는 공직자분들이 업무의 과로로 인해서 건강에 적신호가 오지 않도록 세심히 또 각별히 신경 써 주시기를 바랍니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

예, 이상입니다.

김도형위원장

더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으면 제가 좀 간단히 좀 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 일단은 업무보고 10페이지를 좀 참고해 주시고요. 전반적으로 3년간에 의정활동을 하면서 느낀 점입니다. 자원봉사 하시는 분들이 상당히 수고를 많이 하시거든요. 그분들한테 보상은 해 주지는 못하겠지만 전에 보게 되면 가맹점 마일리지를 쓸 수 있게 함으로써 혜택을 줄 수 있는 방안이 있었습니다. 생각나실 것입니다. 그런데 지금 제 의견은 활성화가 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 그러다 보니까 관에서 자원봉사센터에서 업무를 진행도 하겠지만 관에서 좀 위생협회라든지 이런 협회를 통해서 자원봉사 하시는 분들이 가장 많이 이용할 수 있는 부분에 혜택을 좀 줄 수 있게 그런 부분을 좀 한 번 당부를 드리고요. 그다음에 드림스타트에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 이거는 무엇을 말씀드리고자 하냐면 프로그램을 진행함에 있어서 교육기관하고 겹치지 않게, 그러니까 쉽게 소위 말해 가지고 어려운 저소득층 학생들을 대상으로 하는 것 아니겠습니까? 그러다 보니까 지금 방과 후 수업이라든지 영유아 시설, 그다음에 초·중·고등학교가 보니까 초등학교까지 포함이죠. 교육에 겹치는 부분이 나타난다면 그런 것을 우회시켜가지고 애들이 창의적으로 갈 수 있는 부분의 프로그램을 좀 많이 활성화를 할 수 있는 부분을 한번 부탁을 드리겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알았습니다.

김도형위원장

그다음에 저소득층이 관련되어 있는 통합조사 같은 것 있지 않습니까? 어떻게 보면 우리가 군비지원보다는 국비지원으로 거의 지원해 주는 것 아니겠습니까? 그러다 보니까 이게 발굴을 하는 데 한계가 있다 보니까 읍·면사무소하고 다른 데, 제가 전국단위 청년협의체를 통해 가지고 위원님들하고 상의를 해 보니까 거기는 동 단위로 매년 연 초에 한 번씩 모든 사람의 주민등록을 조회를 해서 대상자가 되는지 안 되는지를 조회를 하더라고요. 그래서 그런 부분이 가능하다면 누가 혜택을 받고 안 받고의 문제가 아니라 전수조사를 싹 하기 때문에 주민등록 조회를 통해 가지고 이 사람이 해당이 되는지 안 되는지 발굴이 가능하지 않을까 싶은데, 그 부분도 한번 체크를 부탁드리겠습니다.
한빈

정한빈주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위해 10분간 중지 후 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사를 중지합니다.

11시00분 감사중지

11시10분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 민원봉사과장님께서는 담당급 소개와 행정 성과 등을 위주로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종태

전종태민원봉사과장

민원봉사과장 전종태입니다. 평소 민원행정업무에 전폭적인 지원과 성원을 아끼지 않으시는 의장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 업무보고를 드리기 전에 민원봉사과 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 민원행정담당 박인영입니다. - 인사 후 - 교통행정담당 김명근 담당입니다. - 인사 후 - 지적관리 김선하 담당입니다. - 인사 후 - 토지정보 김장헌 담당입니다. - 인사 후 - 공간정보 김인용 담당입니다. - 인사 후 - 지적재조사 독고건 담당입니다. - 인사 후 - 2013년도 민원봉사과 업무추진 현황을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하고 3페이지가 되겠습니다. 고객만족 민원행정 구현입니다. 현장 위주의 맞춤형 생활민원서비스 제공과 고객중심의 신속·공정한 민원처리로 행정의 신뢰도를 제고해 나가겠습니다. 추진실적으로는 생활기동처리반을 운영하여 연간 1,481건의 생활민원을 접수·처리 완료하였으며, 매주 수요일을 야간 민원실 운영의 날로 정하여 여권을 접수·처리하고 있으며, 특히 농번기에 농민들의 민원처리 편의성을 제공하기 위해서 9월과 10월 중에는 민원실 근무시간을 아침 8시부터 저녁 20시까지 근무하고 있습니다. 향후 계획으로는 생활민원기동처리반을 현재 1개 반에서 2개 반, 4명으로 확대 운영할 계획이며, 신속한 민원처리를 위하여 ‘민원 1회 방문 처리제’를 내실 운영함으로써 고객만족 행정구현에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 4페이지 북면 제5공영 주차장 조성입니다. 위치는 북면사무소 옆이 되겠으며, 사업규모는 2,201㎡로 77면의 주차 면을 확보하였습니다. 총사업비는 보상비 9억 2,300만 원과 시설비 4억 6,300만 원 등 총 15억 6,600만 원이 투자되었습니다. 시설사업은 현재 준공 중에 있으며, 향후 4호선 지방도에 점멸등과 횡단보도 등을 추가로 설치하여 복지회관을 이용하는 주민들의 편리성과 안전성을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 원통 터미널 뒤 공영주차장 조성 사업입니다. 사업규모는 890㎡로써 25면의 주차공간을 확보하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 올해 5억 2,200만 원으로 보상과 건물철거를 완료하고 내년에 3억 원을 투자하여 주차장 시설을 마무리하는 등 총 8억 2,200만 원이 투자되겠습니다. 사업추진은 내년도 상반기 중에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 대중교통운송사업 재정지원 사업입니다. 우리 관내에는 비수익 노선과 벽지노선을 운영하는 업체는 대한교통과 금강고속 2개 업체가 되겠습니다. 비수익 노선의 재정적자 지원분에 대하여 42%인 6억 1,600만 원을 지원하였으며, 벽지 노선은 재정적자의 100%인 1억 8,300만 원 중 현재 1억 3,200만 원을 지원하였고, 향후 5,100만 원을 추가로 지원하도록 하겠습니다. 이밖에 운수업계 유가보조금으로 130업체에 5억 5,000만 원 중 현재 3억 2,700만 원을 지원하였고, 향후 2억 2,300만 원을 추가 지원하도록 하겠습니다. 또한, 미시령터널 통행료 지원으로 연간 1억 100만 원을 지원하겠습니다. 다음 7페이지 교통안전·편의시설 설치 및 유지보수 사업입니다. 올해 버스승강장 설치 및 유지·보수 등 교통안전시설과 교통편의시설 설치 및 유지·보수에 5억 7,600만 원을 사용하였습니다. 내년도에도 지속적으로 교통안전·편의시설 설치 및 유지·보수에 철저를 기해서 주민들의 편익 증진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 정확한 지적측량 검사입니다. 신속 정확한 지적측량 검사를 통하여 군민의 재산권을 보호하고, 양질의 지적측량 민원 서비스를 제공하고 있습니다. 주요 추진실적으로는 지적측량성과 검사 1,269필지와 지적측량성과도 330건을 발굴하였으며, 특히 하반기 지적측량신청 집중으로 주민들이 신청한 민원이 1개월 정도 소요되어 이를 조기에 해결해 주기 위해서 원주시지적공사, 영월군지사, 철원군지사 등과 긴밀히 협조하여 조기에 측량을 완료해 주고 있었습니다. 향후에도 지적측량 민원이 지연되는 일이 없도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음은 9페이지 지적측량기준점 DB구축 및 관리입니다. 현재 지적측량기준점은 4,484점을 관리하고 있습니다. 특히 지난 4월경에 안전건설과에서 관리하던 일반 삼각점과 통합기준점을 민원봉사과에서 인수하여 통합관리하고 있으며, 향후에도 정확하고 신속한 지적측량을 지원하기 위하여 측량기준점 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 10페이지 토지이용 실태조사 정례추진입니다. 각종 인·허가나 공사 준공 후 토지의 이용현황과 지적공고에 등록된 사항이 불일치한 토지를 조사하여 용도에 맞게 지적정리를 해 주는 사업으로서 관내에 총 2만 여 필지가 예상되고 있습니다. 2013년 올해 1,000여 필지에 대하여 정리목표를 정하여 추진하고 있었으며, 11월 현재 1,610필지에 대하여 정리를 마무리하였습니다. 향후에도 지속적으로 정리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 지적전산도면 오류자료 정비입니다. 종이에 구현된 지적도면을 전산도면으로 전환하는 과정에서 오류자료들을 정비하는 사업이 되겠습니다. 인제군 전역에 누락 등 총 1만 4,306필지이며, 현재까지 정비실적은 1,135필지로 8% 정도 정비를 완료하였습니다. 원활한 사업 추진을 위하여 전담 추진공무원 1명과 지적공사 직원 1명을 파견 받아서 오류전담반 정비를 구성하고 있습니다. 향후 도면누락 필지에 대해서는 토지대장 말소를 검토하고, 공차초과분에 대하여는 토지소유자의 동의 후 측량을 수행하여 정리하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 공유토지 분할에 대한 특별법 운영입니다. 도시구역 내 공유토지를 간편하게 분할할 수 있도록 하여 국민의 토지 소유권 행사에 편의를 도모해 주는 특별법 적용으로서 사업기간은 2012년부터 2015년까지 3년차 사업이 되겠으며, 우리 군 총 토지는 50필지 정도가 예상됩니다. 그동안 토지소유자 등에게 안내문을 발송하고 합강소식지와 군 홈페이지에 홍보하여서 현재까지 4건의 11필지에 대하여 분할접수 신청 받아 추진 중에 있습니다. 다음 13페이지 효율적인 부동산관리입니다. 부동산실거래가 신고제도 운영과 조상 땅 찾아주기 운영, 지적공부정리 및 연속지적도 정비, 개발부담금제도 운영 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 부동산실거래가 신고·검인 890건, 조상 땅 찾아주기 14건을 접수, 38필지에 대한 자료를 제공하여 주었으며, 토지대장 정리와 연속지적도를 정리 추진해 나가고 있습니다. 향후에도 주민들이 재산권 행사가 정확히 이루어지도록 최대한 노력하겠습니다. 다음 14페이지 토지변경 등기촉탁입니다. 지적공부와 등기부를 일치시켜 주민의 경제적 부담을 완화하고 소유권 행사에 불편이 없도록 지원하는 사업으로서 올해 총 3,171필지에 대하여 등기촉탁 실적을 거두었습니다. 향후에도 철저히 운영하겠습니다. 다음 15페이지 부동산 행정정보일원화 사업 추진입니다. 현재 부서별로 관리하고 있는 부동산 행정정보의 상호 일치를 통해 지적공부 신뢰성 확보는 물론, 현재 18종으로 발급하는 각종 민원서류를 1종으로 통합·발급하기 위한 부동산 행정자료를 정비하는 사업이 되겠습니다. 총 사업기간은 2012년부터 2014년 12월까지로 총 3년에 걸쳐 자료를 정비하고 있습니다. 현재까지 정비실적은 49%로서 내년 12월 말까지 정리를 완료할 계획이며, 부동산 종합공부시스템 서버는 10월 말 구축을 완료했습니다. 향후 2015년 1월부터는 부동산에 관한 모든 자료를 1종으로 통합·발급하겠습니다. 다음은 16페이지 도로명주소 사업 추진입니다. 2014년 1월부터 도로명주소로 전면 시행됨에 따라 그동안 도로명주소 시설물 설치를 완료하였으며, 도로명 홍보에 총 45회에 걸쳐 주민홍보를 시행하였습니다. 그러나 아직까지 주민들의 피부에 와 닿지 않는 것이 사실이며, 향후 도로명주소 홍보는 물론 건물번호 부여 및 시설물 유지관리에 만전을 기하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 국가지점번호 체계 구축입니다. 본 사업은 도로명주소가 없는 지역에서의 각종 사고나 재난 발생 시 신속히 대처하기 위해서 경찰이나 소방·산림청 등 각 기관 지역별로 서로 다른 위치체계를 통합·정비하는 사업으로서 국토교통부가 주관하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 설치대상 선정을 위한 자료 수집과 좌표측정 26점을 완료했습니다. 향후 2014년 설치대상지 조사와 좌표 측청을 확대 추진하고, 2015년도 국비를 지원받아 지점번호판을 설치를 하도록 하겠습니다. 다음 18페이지 공간정보시스템 운영입니다. 현재 우리 군에서 운영 중인 공간정보시스템은 한국토지정보시스템 외 3종의 공간정보시스템을 운영하고 있습니다. 이들 유지보수에 7,900만 원의 유지보수비를 집행하였으며, 향후에도 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 19페이지 지하시설물 전산화 사업입니다. 사업구간은 인제읍과 북면 도시계획 구간 내에 지하시설물을 전산화 하는 사업으로 총 사업기간은 2012년부터 2014년까지 3년차 사업이 되겠으며, 총 사업비는 국비포함 16억 5,000만 원이 되겠습니다. 올해 합강정에서 원통 5거리까지 구축을 완료하였으며, 내년 5거리에서 어두원리까지 마무리하도록 하겠습니다. 본 사업이 완료되면 도로굴착으로 인한 민원을 최소화 하고, 주민 생활 안전에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음 20페이지 지적재조사 사업입니다. 총 재조사 대상 필지는 4만 2,006필지로서 사업추진기간은 2013년부터 2030년까지 총 18년에 걸쳐 국비 100억 원을 지원 받아 특별법으로 수행하는 사업이 되겠습니다. 그동안 35지구에 4,008필지에 대하여 불부합지 정리사업으로 정리하였으며, 올해 상동7지구와 방동15지구 등 2개 지구 313필지에 대해서 정리 중에 있습니다. 향후에도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 민원봉사과 업무 보고를 마치겠습니다.

김도형위원장

민원봉사과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 원만한 감사 진행을 위해 발언신청 후 질의해 주시기 바라며, 위원 전원이 고루 질의할 수 있도록 시간 안배에 유념해 주시기 바랍니다. 질의 ·답변은 1문1답으로 진행하겠습니다. 그럼 민원봉사과 소관 업무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (엄윤순 위원-거수) “엄윤순 위원님”

엄윤순위원

엄윤순입니다. 과장님 외 관계자 여러분, 자료 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 업무보고 6쪽을 한번 보겠습니다. 과장님. 지난번에도 말씀드린 적이 있는데, 노선변경에 있어서 그게 어려운 게 도대체 왜 이렇게 어렵습니까? 그거.
종태

전종태민원봉사과장

그거는 저희들이 대한교통하고도 협의를 했습니다. 문서상으로도 종전에 협의를 했고요. 그런데 대한교통버스가 지금 6대를 지금 운영을 하고 있습니다. 그런데 그 노선별로 1개 노선을 만약에 포사고개라든지 예를 들어서 포사고개를 확대를 하게 된다 그러면 전체 노선을 전부 다 변경을 해야 되기 때문에, 그리고 또 거기 포사고개를 운영하게 된다, 그러면 버스 1대가 증원이 된다, 그러면 가능한데, 증원 없이 증차 없이 그거를 하게 된다 그러면 동시에 같은 시간에 그것도 같은 시간이기 때문에 같이 하게 된다, 그러면 그것이 상당히 곤란하지 않느냐. 그래서 향후에, 공문으로 접수가 됐습니다마는, 향후에 증차가, 버스가 1대가 증차가 되면 그때 가서 검토를 해 보겠다고 그렇게 답변을 받았습니다.

엄윤순위원

아니, 그럼 향후에 증차되면 그때 가서 한다 그러면, 기존에 없던 노선을 만들어 달라 그러면 그거는 뭐 맞는 답변이 될 수 있어요. 그렇지만 기존에 있던 노선을 지금 바꾼 거란 말이에요, 그게. 그렇다면 지금 학생들이 많은 불편을 겪고 있어서 누차 얘기했음에도 불구하고 지금까지 바뀌지 않는 그거 “증차되면 한다.” 이거 막연한 기다림이잖아요, 그러면.
종태

전종태민원봉사과장

그래서 그쪽에서도 그러면 군에다가 뭐 버스를 한 대...

엄윤순위원

전 노선대로 해 달라고 요구해 보십시오, 그러면. 전 노선대로 해 달라고.
종태

전종태민원봉사과장

알겠습니다.

엄윤순위원

그리고 다음 7쪽이요. 이어서. 버스승강장에 대해서 과장님 잘 알고 계실 거예요. 우리 관내에 버스승강장이 요즘 아주 예쁘게 아주 보기 좋게 미관상도 보기 좋게 나오고 있는데, 그런 반면에 비가림, 해가림 뭐 이런... 눈이 와도 그렇고 그런 가림시설이 안 돼 있다고 말씀드린 적 있죠? 그래서 그 부분을 보완하신다고 그랬는데 이게 언제, 지금 벌써 눈이 오고 얼고 있어요. 그런데 이걸 언제하실 거예요? 이걸.
종태

전종태민원봉사과장

지금 터미널 부근, 저희들이 지금, 우리가 지금 올해 9월 달에 버스승강장에 대해서 일제 조사를 했습니다. 버스승강장, 공영주차장에 대해서 일제조사를 해서요, 현재 지금 미비한 점에 대해서는 지금 계속 보강공사를 하고 있습니다. 그렇게 하고 지금 앞으로 승강장을 설치를 하는 것도 이제는 필요한 지역에 대해서는 태양광을 이용해서 현재도 그렇게 한 군데 시범적으로 했습니다마는, 태양광을 이용해서 아주 필요한 데 한해서 태양광을 이용해서 따뜻하게 전기불도 들어오고 이런 시설로 지금 점차 확대해 나갈 계획입니다. 그래서 올해 시범적으로 한 군데 덕정리에다가 한 군데 시범적으로 한번 해 봤습니다.

엄윤순위원

그러면 난방까지 넣어준다는 얘기예요?
종태

전종태민원봉사과장

아니, 그러니까 불까지 한번 검토를 한번 하고 있습니다. 필요한 지역에 대해서.

엄윤순위원

예. 지금 기존에 되어 있는 게 비바람이 치거나 눈바람이 쳐도 그런 가림시설이 안 되어 있는데 지금 남북리 한 군데 있는 것 보면 이렇게 타원형으로 되어 있어서 그렇게 좀 보완해서 나온 것 같더라고요, 그거는.
종태

전종태민원봉사과장

그거는 도시건축과에서 시설을 하면서 그 도시경관, 미관을 위해서 설치한, 도시건축과에서 설치한 것입니다. 그래서 거기에서, 거기뿐만이 아니고 인제읍 합강리, 상동리 여섯 군데가 그런 모형이 되어 있습니다. 그래서 주민들이 불편하다 그래서 저희들이 시범적으로 한번 그러면 그거를 한번 막아본 것입니다. 그래서 향후 판단해서 그것이 그게 더 편하다고 생각하면 내년에라도 더 확대해서 그거를 좀 막는 시설을 해 주려고 그래서 한번 시범적으로 한번 해 봤습니다.

엄윤순위원

규모가 좀 작은 듯, 하긴 한데요. 지금 기존에 해놓은 승강장을 그렇다고 또 그거 다 없애고 새로 하려면 많은 예산이 들어가잖아요. 그러니까 기존에 되어 있는 것을 보완해서 이렇게 그런 시설을 보완해서 썼으면 합니다.
종태

전종태민원봉사과장

예, 알겠습니다.

엄윤순위원

이상 마치겠습니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의할 위원님 계십니까? (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

김익규 위원입니다. 자료 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 우리 인제군에 주차장 문제가 지금 무슨 문제가 있죠?
종태

전종태민원봉사과장

지금...
익규

김익규위원

무료주차장 있지 않습니까?
종태

전종태민원봉사과장

주차장이 저희들이 총 18개가 있습니다.
익규

김익규위원

예.
종태

전종태민원봉사과장

18개가 있고 원통에 면사무소까지 올해 준공되는데 그것까지 하면 19면이 됩니다.
익규

김익규위원

예. 지금 저 본 위원이 봤을 때는 주차장이, 시설이 부족한 게 아닙니다. 좀 사전에 검토를 철저히 해 가지고 주민이 좀 편안하게 이용할 수 있는 위치에 없다 보니까 지금 현재 사각지대에 있는 주차장은 공허상태입니다. 그래서 앞으로라도 그거 주차장시설을 새로 신설하게 된다면 시내에 가까운 곳 위치에 주민이 편리하게 사용할 수 있는 위치에 좀 설치해 주시기 바랍니다.
종태

전종태민원봉사과장

알겠습니다.
익규

김익규위원

이거 지금 실질적으로 인제하고 비교하는 것은 아니지만 차량대수는 300대 차이 납니다. 그런데 주차장 면이 반뿐이 없습니다. 8곳이 있고, 북면에 4곳이 있고 이런 것도 잘 균형발전 할 수 있도록 좀 관심을 가져주십사 부탁드리겠습니다.
종태

전종태민원봉사과장

알겠습니다.
익규

김익규위원

이상입니다.

김도형위원장

예. 더 질의할 위원님 계십니까? (최덕용 위원-거수) “최덕용 위원님”
덕용

최덕용위원

최덕용 위원입니다. 업무보고 자료부터 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고 자료 3페이지에 보면 생활기동처리반 운영. 이분들이 주민들한테 굉장히 아주 호응을 굉장히 많이 받고 있습니다. 아주 주민들이 이분들을 굉장히 참 아주 좋아하고 이 일에 대해서. 그런데 어느 날 갑자기 하다 보니까 인원이 적다 보니까, 인원이 적다 보니까 주민들이 민원을 아주 간단한 민원이죠? 뭐 가로등 같은 전구 갈아주는 것. 좀 늦다 보니까 거기서 또 보이지 않는 불만이 일어날 수 있는 부분이 굉장히 많거든요. 그래서 여기 향후계획을 보니까 2개 반에 4명을 더 늘린다는 계획인데, 이게 실효성이 확실히 있습니까?
종태

전종태민원봉사과장

거기에 대해서 답변 드리겠습니다. 지금 당초에 생활기동처리반이 처음에 운영이 될 때 한 20년 전부터 운영이 됐습니다. 그때 운영이 될 때에는 상가민원이라든지 여러 가지 가로등 민원을 포함해서 상가민원, 그다음에 소규모 사업 이렇게 해결하는 것까지 다 했었는데, 그때 당시 20년 전에 출발할 때는 가로등이 한 1,000개 밖에 없었습니다. 그런데 현재는 4,000개가 가로등이 관리되고 있습니다. 그래서 가로등밖에 현재 관리가 없어가지고, 그래서 위원님들도 행정자료를 보니까 여러 부분 지적을 해 주셨더라고요. 그래서 내년도에는 1개 반을 더 확대를 해 가지고 그래서 2개 반으로 확대하려고 내년도 예산요구에도 기간제근로자 2명을 더 예산요구를 해 놓은 상태입니다. 그래서 위원님들이 그것만 잘 심의해 주신다고 그러면 내년도 1개 반을 더 확대를 해서 운영하겠습니다.
덕용

최덕용위원

예전에는 기동처리반이 맨홀이라든가 하수구 이런 덮개 같은 게 망가진 것 이런 것 다 일일이 다 수리를 했었거든요. 그런데 지금은 현재는 기동처리반이 하는 일이 뭐 뭐죠?
종태

전종태민원봉사과장

현재는 95% 이상이 전부 다 가로등, 아까도 말씀드렸습니다만, 가로등 민원을 전념을 하고요. 향후에 내년도 1개 반이 더 된다 그러면 1개 반은 현행처럼 가로등 민원으로 가고 1개 반은 하수구라든지 맨홀이라든지 주차장이라든지 승강장이라든지, 이런 소규모 쪽으로 되는 그런 1개 반을 또 운영을 별도로 운영을 할 계획입니다.
덕용

최덕용위원

아니, 소규모라면 읍·면장들이 하는 그런 것까지 다 어느 정도 커버될 수 있겠네요?
종태

전종태민원봉사과장

아니, 그런 것은 아닌데요. 그러니까 청소라든지 광고물,
덕용

최덕용위원

아니, 무슨 사업... 몇 백 정도 들어가는 사업이라든가...
종태

전종태민원봉사과장

그런 것은 아니고요. 만약에 사업한다든지 이런 것은 못하고요. 예를 들어서 맨홀 하수가 막혔다든지 잠깐 뚫어야 된다든지 그다음에 그레이팅이 없어졌다든지 그러면 다시 보수를 해서 갖다 놓고 이런 정도이지, 그 시설비가 들어가야 되고 이런 것은 좀 곤란하고, 가로수 가지치기라든지 주차장의 청소라든지 이런 문제들을 하겠습니다.
덕용

최덕용위원

뭐 청소까지는 그렇겠지만... 예. 아까 보고에서 8페이지, 지적측량 성과검사 이래서 아까 과장님께서 보고하시기를 우리 인제군이 측량신청하신 분들이 많다 보니까 뭐 길면 한 달, 뭐 20일 이렇게 계속 늦어지다 보니까 보이지 않는 민원이 급해서 측량을 해야 되는데 그거를 해소해 준다 그랬는데, 이게 지금 실효성이 있습니까?
종태

전종태민원봉사과장

실제적으로 실효성이 많습니다. 지금 저희 관내에 측량을 신청을 하면 법적으로 9일 내로 처리를 해 주도록 되어 있는데, 지금 현재 지적공사에서 그 지적재조사 사업도 추진하고, 또 각종 가을철 되면 집중적으로 측량 신청이 들어오기 때문에 한, 어떤 때는 신청을 하면 20일에서 한 달 정도가 막 지연되는 사례가 있었습니다. 그래서 저희들이 지적공사하고 협의를 해서 원주하고 영월하고 철원에서 지적공사 팀들이 와서 저희들이 와서 측량을 해 주고 그렇게 해서 지금 그거를 한 달 이상 되는 것을 좀 민원을 해소를 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 정상적으로 좀 한 열흘 정도 이렇게 왔다 갔다 신청하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

이 측량 신청하는데 늦어져 가지고 아주 보이지 않는 민원이 많더라고요. 어떻게 보면 지적공사에서 인원을 더 증원시켜야 되는 것 아닙니까? 물론 우리가 증원시키라고 해서 증원을 안 하겠지만 그래야 어떻게... 협의해서 직원을 좀 증원시켜야지 이게 어제 오늘의 일이 아니거든요. 언제까지 타 지역에서 인원을 받아서 측량을 하겠느냐, 이런 생각이 들어가는데.
종태

전종태민원봉사과장

저희들도 그거를 좀 한번 지적공사하고 얘기를 한번 해봤습니다. 그러면 좀 인원을 확대해야 되지 않겠느냐, 팀을. 우리가 현재 지금 3개 팀이 있는데 3개 팀이 있는데 좀 확대를 좀 하자, 그랬더니 지적공사에서도 본부차원에서 구조조정이 들어가서 4개 팀이 있던 것을 3개 팀으로 금년도에 줄였습니다. 구조조정 때문에. 그래서 현재 지금 인원 늘리는 것은 정책적으로 나가기 때문에 힘들다고 생각합니다.
덕용

최덕용위원

제가 보니까 돈 버는 데는 지적공사더라고요. 계속 아주 밀려가는 것보니까. 다음에 10페이지. 토지이용실태조사 정밀추진 이래서 현지출장해서 현실에 맞게 지목을 변경하겠다. 맞죠?
종태

전종태민원봉사과장

예.
덕용

최덕용위원

지금 과장님께서도 아시겠지만 읍·면에 보면 마을진입로라든가 농로, 그 지목이 무엇으로 바뀌어야 된다고 생각하십니까?
종태

전종태민원봉사과장

도로는 도로로 바뀌어야 되고, 하천은 제방을 했으면 하천제방으로 바뀌어야 되는데.
덕용

최덕용위원

그렇죠. 제가 왜 그러느냐하면 이 농로나 진입로 때문에 이 소유주들하고 도로를 자꾸 막아가지고 차단시켜서 굉장히 민원이 많거든요. 이 농로나 마을진입로 이거 이 계획대로라면 지적변경을 직권으로 시킬 수 있습니까?
종태

전종태민원봉사과장

그런데 그거는 개인사유지에 대해서는 안 되고요. 관에서, 이제 군에서 제방사업을 했다든지, 뭐 건축물을 지었다든지 이럴 경우에 한해서 거기에서 지적정리를 해 놔야 되는데 그거를 해 놓지 않고 그냥 제방을 쌓는데 지목은 제방 이전으로 되어 있고 실제는 제방인데, 그리고...
덕용

최덕용위원

그거는 당연히 사업추진 할 때, 사업추진 할 때 부서 간 협조를 해서 지목변경이 되잖아요. 그렇죠?
종태

전종태민원봉사과장

예.
덕용

최덕용위원

혹시나 빠진 경우가 있겠지만 그렇지만 이 마을농로라든가 진입로 같은 경우는 이건 언제까지 이렇게 놔둬야 되겠느냐. 사실 지목이 도로가 되어 있으면 소유주들이 도로를 막거나 이러는 게 덜하거든요.
종태

전종태민원봉사과장

그런데 개인...
덕용

최덕용위원

제가 알기로는 우리가 마을 농로라든가 이것도 관에서 사업비를 투자해서 농로를 개설했거든요. 그렇다면 준공과 동시에 지목이 현실에 맞게 변경이 돼야 되겠다, 하는 게 제 의견인데 어떻게 생각하십니까?
종태

전종태민원봉사과장

그거는 답변 드리겠습니다. 그거는 그런 지목이 불일치되는 사항들이 많기 때문에 현재 지금 특별법으로 해서 지적재조사 사업을 지금 2030년까지 국가에서 현재 추진하고 있습니다. 그래서 지적재조사 사업을 하면서 도로로 편입이 된 부지는, 도로는 개인사유지인데, 도로로 편입된 부지는 그 사람들의 동의를 받아서 그 도로로 다 현안대로 지목을 정리하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 그거를 지적재조사 사업이 완료가 되면 그게 해소가 되리라고 그렇게 판단하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

물론 여기 지금 사업추진 하는 건설과장, 안전건설과장님이 안 나와 계셔서 그러는데 사실 공무원들이 당초에 농로를 개설할 때 토지주의 동의를 받아야 농로 개설이 됩니다. 포장을 하거든요. 그러면 포장할 때 이거는 포장과 동시에 동의서 받을 때 포장의 완료와 동시에 지목이 도로로 바뀐다는 승낙서에 그 문구를 달아서 승낙을 받아서 도로를 개설했다 그러면 그 근거 가지고 지목이 바뀔 수가 있죠?
종태

전종태민원봉사과장

그런데 아니, 지금 그거는 승낙서만 가지고는 그거 안 하고요. 승낙서만 가지고는 안 되고, 공사가 준공이 됐을 때에 한해서 승낙서에 의해서 변경이 가능합니다.
덕용

최덕용위원

그런데 승낙서를 먼저 받았다고 안 되고 꼭 준공이 된 다음에 받아야 됩니까, 그게?
종태

전종태민원봉사과장

아니요. 공사가 준공된 후에는 그 지목변경이 가능합니다.
덕용

최덕용위원

제가 왜 이런 얘기를 하냐면 주민들이 농로포장을 해 달라고 그래요. 그러면 우리 위원님들도 많은 그런 건의를 받거든요. 그러면 이 농로가 포장과 동시에 이게 도로로 지목해도 되겠느냐, 좋다 이거야. 그래가지고 사업추진을 해요. 그런데 이게 사업 추진 후에 그 근거로 인해서 지목이 변경된 건 한 건도 없기 때문에 이게 행정에서 잘못되는 것 같은 느낌도 들어가고, 만약에 그렇게 안 된다 그러면 포장을 안 하면 되거든요. 그런데 지금 우리 건설과장, 안전건설과장 같은 경우에도 그런 방법으로 추진하게 되면 이게 지금 요즘에는, 옛날부터 도로 막는 것 때문에 아주 보통 민원이 많지 않아요, 이게. 어떤 제도적으로 장치를 해야 되지 않겠느냐는 생각에서 질의 드렸는데, 그래서 지금 이 토지이용실태조사 때 현실대로 지목을 변경한다는 그런 게 있기 때문에 제가 질의를 드렸습니다. 이게 농로포장을 하면 포장된 대로 지적 분할을 하면, 분할을 하면 가능합니까?
종태

전종태민원봉사과장

예. 지적 분할하면 가능합니다.
덕용

최덕용위원

그래서 앞으로 이 추진을 확실하게, 확실한 검토를 해서 추진해야 될 부분이 있지 않겠나 하는 생각에서 질의를 드렸습니다. 그다음에 16페이지 도로명주소. 도로명주소는 당초에 우리 도로명주소 부착해 줄 때 공무원들이 나가서 부착해줬죠? 그 팻말 빼서 써가지고.
종태

전종태민원봉사과장

예.
덕용

최덕용위원

지금 새로 짓는 집이라든가 그런 데는 지금 도로명주소를 어떻게 부착합니까?
종태

전종태민원봉사과장

저희들도 아직까지는 직접 저희들이 부착을 현장출장을 해서, 현장을 출장해서 지금 붙여주고 있습니다.
덕용

최덕용위원

현장을 읍·면에서...?
종태

전종태민원봉사과장

아니, 우리 직원들이 나가서, 우리 본청에서 나가서 하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 어떤 민원인이 질의하기를 서울에 계신 분인데 여기에 아마 집을 지은 모양이에요. 그래서 서울에 가서 주소를 대라고 해서 대는데 새 주소를 대라고 그러더래, 새 주소. 그러니까 지금 우리 도로명주소 이걸 얘기하는 거거든요. 그런데 “주소가 없다” 그러니까 “왜 주소가 없느냐?” 난 이분이 건축물을, 집을 지었는데 준공이 안 났어요. 그래서 준공이 안 난... 집은 다 지었는데 어떤 준공검사 이런 관계 때문에 준공이 안 나서 한 1~2년 동안 어떻게 보면 무허가 건물이겠죠. 거기 사시는데, 그런데도 그냥 뭐 새 주소가 부여가 되는지, 그거 뭐 정식적으로 준공이 돼야지만 주소가 부여되는지...
종태

전종태민원봉사과장

준공이 돼야 부여가 됩니다.
덕용

최덕용위원

그건 행정편의주의 아닙니까?
종태

전종태민원봉사과장

그러니까 사전에 준공을, 건축허가 신청이 들어올 때 건축허가 신청이 들어올 때 새 주소 그것도 같이 들어오거든요. 정화조 신고라든지 개발행위라든지 이런 것 들어올 때 새 주소, 도로명주소 그것도 두 개 다 신청이 들어옵니다. 같이 들어옵니다, 복합민원으로. 그래서 그때 들어오면 그때 부여를 해 주고, 그다음에 달아주는 것은 준공이 되면 그때 가서 달아주고 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

아니, 그거는 지금 건축법이 바뀌어서 읍·면에서 신고로 건축도 많이 짓거든요. 읍·면에 그게 뭐 있습니까?
종태

전종태민원봉사과장

읍·면에서 할 때도 신고가 들어올 때는 도로명 부여 그것도 같이 들어오고 있습니다.
덕용

최덕용위원

결론은 “건축물 신청을 해서 인허가를 받아서 정식으로 준공이 됐을 때이어야지만 새 주소를 부여한다.” 이렇게 판단해야 됩니까?
종태

전종태민원봉사과장

아니, 준공 전에도 부여가 가능합니다. 그러니까 건축허가 신청이 들어오면 그때,
덕용

최덕용위원

아니, 다 돼야지만 달아준다며?
종태

전종태민원봉사과장

달아주는 것, 명패를 달아주는 것은... 제가 잘 몰랐습니다, 죄송합니다. 그 전에도 상관없이 달아줍니다.
덕용

최덕용위원

아, 신청만 하면 배포해 줍니까?
종태

전종태민원봉사과장

제가 잘못 알았습니다.
덕용

최덕용위원

아, 그러면 간단하네. 그 민원인이 잘 모르기 때문에 사실 처음에는 우리가 다 달아줬지만 그 후로는 본인이 신청해서 단다. 이렇게 판단해도 됩니까?
종태

전종태민원봉사과장

예.
덕용

최덕용위원

예, 잘 알았습니다. 행정사무감사 14페이지입니다. 과장님, 민원도우미요. 민원도우미가 우리 군청에는 1명 있고, 읍·면별로도 민원도우미가 있습니까?
종태

전종태민원봉사과장

읍·면에는, 읍·면에는 정식적으로 민원도우미라고 고용된 사람이 없습니다.
덕용

최덕용위원

지금 인제군 우리 민원도우미가 여기서 주로 하는 일이 뭐죠?
종태

전종태민원봉사과장

민원창구 업무가, 민원창구 공무원이 1명이기 때문에 1명이 제 증명 발급하고 여권 발급하고 1명이기 때문에 그래서 혼자서...
덕용

최덕용위원

업무를 협조해 준다?
종태

전종태민원봉사과장

예. 왜냐하면 지금 혼자 발급하다 보니까 여권이라든지 제 증명이라든지 따로따로 발급하면 괜찮은데, 혼자서 그걸 하기 때문에 막 밀려올 때는 어떻게 할 수가 없습니다. 그래서 업무보조를 지금 현재 위주로 하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 제가 이 자료를 요구했거든요. 일반적으로 판단했을 때 이 민원도우미라고 하면 민원창구 입구에서 민원인들이 오면 민원인을 도와주는, 혹시 민원인이 군청에 들어와서 안전건설과가 어디냐, 뭐 지역경제과가 어디냐, 의회가 어디냐 이럴 때 이렇게 안내해 주고... 저는 이렇게 판단했거든요. 그런데 지금 과장님 말씀은 업무를 한다, 업무보조를 한다. 이게 지금 현실에 맞습니까? 아니면 좀 변칙을 해서 인원을 쓰는 겁니까?
종태

전종태민원봉사과장

그런데 사실 민원도우미라고 하면 업무보조보다는 사무실 안내한다든지 민원인들 들어오면 좀 친절하게 해 주는 것이 맞습니다. 그런데 현행 우리 지금 사무실 시스템도, 그렇게 현관에다 갖다 놓을 수 있는 문제도 아니고 그래서 조금 부족한 면이 많습니다. 그래서 지금 저희들이 다시 지금 민원실을 전면적으로 다시 재검토를 지금 하고 있습니다. 자치행정과와 협의를 해서. 그래서 그때 시설도 그때 맞춰가지고 민원도우미가 배치될 수 있도록 시설하면서도 그때 맞춰서 같이 좀 병행해서 그때 검토를 하겠습니다.
덕용

최덕용위원

예, 당연히 그렇게 해야 됩니다. 제가 생각할 때는 민원인이 현관에 들어올 때, 물론 우리 공무원들이나 우리 군청을 자주 드나드시는 분들은 다 알아서 가는데, 어쩌다 한 번 오시는 분들은 이게 어디로 가야 되는지, 몇 층으로 가야 되는지 이런 분들이 많거든요. 그래서 현관 부분에 간단한 안내대라도 하나 해 놓고 혹시라도 그런 분들이 오면 안내를 해 주는 것이 저는 민원도우미라고 나름대로 판단했거든요. 그렇게 추진이 될 수 있도록 좀 협조를 해 주시기 바랍니다.
종태

전종태민원봉사과장

예, 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

그다음에 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 요즘에 보면, 행정사무감사 15쪽입니다. 지금 강원도 내에서 택시를 증차를 해야 되는 데도 있고, 나름대로 또 요즘 전부 다 개인차들이 많다 보니까 지금 이 택시들이 아주 감차를 해야 되는 요인이 18개 시·군만 보더라도 굉장히 많더라고요. 그래서 도내에서 몇 군데는 감차를 했고 나름대로 계획들을 가지고 있는데, 우리 인제군은, 인제군도 인원도 줄고 자꾸 줄다 보니까 이런 계획이 있을 것 같은데, 우리 인제군의 계획은 앞으로 추진을 어떻게 하실 겁니까?
종태

전종태민원봉사과장

답변 드리겠습니다. 우리 관내에 총 택시가 지금 법인택시가 22대가 있고 개인택시가 45대가 있습니다. 그래서 우리가 저희들이 좀 택시가 지금 개인승용차가 많이 늘어나고 또 전국적인 추세로 택시이용객이 감소가 돼서 전국적인 추세로 좀 그래서 감차의 필요성이 있어서 올해 4월 달에 감차에 대한 용역을 수립을 해서 시행을 했습니다. 그래서 거기서 용역결과 총 우리가 지금 현재 67대가 있는데 용역 한 결과 54대가 적정하다. 그런 용역결과가 나왔습니다. 그래서 13대가 지금 감차로 용역결과가 발생했습니다. 그래서 이것을 지금 그렇다고 감차 한다 그러면 그냥 하는 게 아니고 그에 따른 보상금을 줘야 되는데, 그래서 저희들이 국토교통부에서 감차에 따른 보상금을 현재 총량제 지역에 대해서는 1,300만원씩 보조해 주는 그런...
덕용

최덕용위원

그거 전액 국비입니까?
종태

전종태민원봉사과장

아닙니다. 30%가 국비이고, 나머지 70%는 군비로. 그래서 총량제, 실제 지금도 정확한 지침은 아직 안 내려왔습니다만, 국토부 의견이 100% 중에서 30%는 국비를 지원해 주는데, 총량제 실시지역에 한해서만 지원해 주겠다. 그런데 군 단위에서는 총량제 실시지역이 아니고 일반지역이기 때문에 그래서 강원도에서도 그러면 총량제 실시지역 외에도 국비를 지원해 달라 그래서 건의 중에 있습니다. 그래서 그 결과가 내년도 상반기 중에 국토부 지침이 내려오지 않을까, 그렇게 예상하고 있습니다. 그래서 저희들 계획은 내년도에 택시 감차계획, 자체계획을 수립을 하고, 그다음에 또 택시 업체하고 의견수렴을 해서 감차계획을 수립을 하고, 그다음에 또 감차를 하게 되면 보상금을 얼마를 어떻게 줘야 되느냐, 이런 것을 또 판단하기 위해서 감차용역에 대한 간단한 용역을 수립을 해서 계획을 해서 2014년도부터 2018년도까지 5개년에 걸쳐서 13대로 감차를 하겠습니다. 그런 계획입니다.
덕용

최덕용위원

인근 시·군에 보니까 위에서 지원되는 금액이 너무 적다고 그래가지고 건의하고 그러더라고요, 보니까. 1,000만 원, 얼마 서던데, 얼마예요?
종태

전종태민원봉사과장

국토부에서 권장하는 사업은 1,300만 원입니다.
덕용

최덕용위원

그럼 나머지는 이제...
종태

전종태민원봉사과장

시·군비에서.
덕용

최덕용위원

시·군비로 해야 되다 보니까 그런 문제가 있는 것 같아요. 차질 없이 좀 추진해 주시기 바랍니다.
종태

전종태민원봉사과장

예, 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

고맙습니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김진하 위원-거수) “김진하 위원님”
진하

김진하위원

김진하 위원입니다. 준비하시느라고 수고하셨고요. 간단하게 몇 가지만 여쭤볼게요. 3페이지요. 우리 보면 민원이 복합민원이나 의의제기신청 민원이 많이 들어오죠?
종태

전종태민원봉사과장

예.
진하

김진하위원

그 민원은 어떤 방법으로 해결해요? 복합민원 같은 경우에는.
종태

전종태민원봉사과장

복합민원은 지금 저희들이 복합민원을 신청을 하면 저희들이 접수를 해서 실무부서로 보냅니다. 예를 들어 건축과 들어가면 건축부서에서 그거를 받아서 각 부서에서 정화조라든지 농지라든지 각 부서별로 해서 그거를 실무자 의견을 달아가지고 현재 부서에서 처리하고 있습니다.
진하

김진하위원

공무원들을 탓하려고 이러는 것은 아닌데, 실질적으로 민원인들이 와서 복합민원이나 이의신청 민원을 제기했을 때 대부분의 공무원들이 좀 불친절하게 한다는 거예요. 다 그런 건 아니겠지만 물론 과장님께서도 관심을 갖고 계시겠지만 이 문제는 민원실이 인제군의 거울이에요. 그러면 인제군의 거울이 지금 깨지면 안 되니까 거울을 맑고 깨끗하게 닦을 수 있는 그런 공무원 자세들이 될 수 있도록 부탁의 말씀을 드려도 되겠죠?
종태

전종태민원봉사과장

예, 알겠습니다.
진하

김진하위원

그렇게 해 주실 것으로 믿고요. 민원창구가 일원화되도록 부탁의 말씀을 다시 한 번 드릴게요. 그리고 기동처리반 문제는 제가 안 그래도 이거를 업무보고 받고 난 올해는 이걸 좀 부탁을 좀 드려야 되겠다고 생각을 했었는데, 이게 1개 반에서 2개 반으로 편성한 것은 어떤 분 머리에서 나왔는지는 하여간 고맙게 생각합니다, 하여간. 이건 정말 여러 가지로... 그리고 또 한 가지 더 물읍시다. 상하수도는, 지금 상하수도에서도 민원처리를 해 주거든요. 상하수도에서도. 저희가 민원신고를 하면 여기 상하수도하고 여기하고는 협의가 이루어졌어요?
종태

전종태민원봉사과장

아니, 그거는 시설을 한다든지 이런 것은 당연히 상하수도에서 해야 되고요. 그리고 단지 여기에서는 생활민원 그대로 그냥...
진하

김진하위원

아니, 생활민원도 거기서 해결해줬어요. 그런데 지금 대부분의 주민들은 상하수도는, 상하수도사업소에서 민원처리를 해준 것으로 알고 있는데, 이것도 충분히 홍보가 돼 가지고 차질이 없게 부탁의 말씀을 드릴게요.
종태

전종태민원봉사과장

세부계획을 수립, 추진하겠습니다.
진하

김진하위원

그리고 4페이지, 5페이지가 거의 비슷한 내용인데요. 대부분의 공영주차장을 만들어놓고 나면 말이죠, 어느 곳이라고 어디라고 얘기해선 안 되겠지만 대형 중기차들이 그냥 며칠씩 파킹하는 경우나 또 대형버스, 그다음에 원통 같은 경우에 농기계 앞에다가 주차장을 해 놨더니 거기 대형농기구 주차장이 돼 버렸어요, 거기가. 그래서 이런 것은 저희가 얘기하면, 이거 잘못하면 누구 말마따나 화약을 쥐고 불에 가는 형상이 되는 건데, 담당공무원들이 좀 알아서, 알아서 정리를, 이게 여러 사람, 어떤 때는 뭐 하려고 차로 들어가다 보면 대형차가 가려서... 또 원통 같은 경우에 거의 이런데... 공영주차장 조성하는 것이 바람직하긴 합니다만, 이런 것을 생각해 달라는 부탁의 말씀을 드리고요. 원통버스터미널 공영주차장 그거 뒤에 하는 것 있죠? 그거 뒤에 하는 것이 그냥 매립을 해서 그냥 바로 단층에다 싹 주차하실 계획인가요? 그거를 이중으로 이용하실 계획인가요?
종태

전종태민원봉사과장

이중이라고 하면 지하실을 말씀하십니까?
진하

김진하위원

예, 예.
종태

전종태민원봉사과장

아직까진 이중으로는 아직 검토를 아직 안 해 봤습니다.
진하

김진하위원

제가 지금 거기에 지역적인 여건상으로 봤을 때 거기가 도로에서 약 한 2m 정도는 얕아요, 도로에서. 현재 계획하고 있는 사업부지가. 그래서 현재 기존되어 있는 곳에서 옹벽만 치고 위에 H-빔으로 해서 철판만 깔아도... 무리한 일이지만 철판만 깔아줘도 밑에 지하, 지하도 아니에요, 저쪽에서 보면 1층이지, 저쪽 반대편에서 보면. 그거 해서 밑의 층에다가는 아예 동네 사람들 배려해 주는 차원에서 승용차들 다 그 밑으로 다 대게끔 그렇게 계획을 해서 진입로에, 그 체육공원 들어가는 진입로가 대형버스가 못 들어가요. 그래서 지금 버스 승강장하고 결부가 되기 때문에 문제가 되니까 애초에 사업이 괜히, 확정이 되면 예산이 뭐 100만 원 들어가는 데 10만 원 더 들어간다고 그 사업 안 할 것 아니잖아요. 그러면 100만 원 들어갈 사업에 20만 원 더 보태더라도 그 사업을 해야 되니까 과장님이 그 반지하... 지하주차장이지만 지하주차장이 아니에요. 그냥 일반 지하주차장 같기도 하지만 양쪽으로 들어오면서 박스만 쳐주고 진입로하고 진출입로만 만들어주면 그게 원활하지 않겠나 생각하는데.
종태

전종태민원봉사과장

긍정적으로 검토하겠습니다.
진하

김진하위원

현장답사 한번 해 보시고요. 해 보시고, 기왕에 하실 것 좀 제대로 해서 주민들이 다 편리하게 쓸 수 있게끔 좀 해 주세요. 그래서 그 동네 사는 사람들의 특혜라고 생각할지는 몰라도 정말 거기 차들 주차를 다 대놔 가지고 다 그거... 그거 좀 해 주시고요.
종태

전종태민원봉사과장

알겠습니다.
진하

김진하위원

간단하게 한 가지 질문을 더 물어보고... 7페이지요. 7페이지 보면 버스승강장이 사업대상이 되잖아요. 승강장을 설치할 때요. 이 교통의 장애가 돼선 안 돼요. 승강장 설치한 곳이 교통의 장애가 되는 곳이 간혹 있어요. 예를 들면 서호교 다리 건너자마자요, 거기 있는 거. 거기는 인제 쪽에서 내려갈 때는 저쪽이 안 보이고, 이쪽에서 들어올 때는 저쪽에서 차가 오는 게 안 보여요. 그걸 좀 집어넣어주든가, 그 안으로. 뒤쪽으로. 그 부지를 어떻게 뒤로 해서 새로 만들어서 집어넣어주든가. 차라리 옆과 옆을 투명 유리로 해서 이쪽, 저쪽에서 다 보일 수 있게끔. 차라리 거기 유리승강장을 해 줬더라면 하는 생각도 들어가는 게 애초에 돈을 들여 가지고 거의 주민들이 건너서 타는데 버스가 서면, 버스가 서면 다른 차들이 버스가 서 있을 때는 이쪽, 저쪽 통로 다 통행이 싹 통제가 돼야 돼요. 아마 그거 확인해 보고, 예산이 좀 들어가더라도 교통의 장애가 돼선 안 되고. 만약에 천의 하나 사고가 났을 때 그 책임은 군청이 질 수도 있다는 생각에서 말씀을 드렸으니까요. 그거 좀 한번 확인해 주시고요. 저도 이거, 우리 최덕용 위원이 얘기했던 것 이걸 좀... 감사 자료요, 행정사무감사 자료. 최덕용 위원이 얘기했던 것하고 제가 얘기했던 것은, 나는 이걸 물어보기 위해서 최덕용 위원이 이 감사자료 제출 이걸 물어보기 위해서 제가 이거 사무처리 규정계획을 좀 보자 그랬던 거였거든요, 사실은. 그런데 보니까 이게 좀 최덕용 위원님이 다 말씀을 하셨지만 이것도 지금 현실적으로 총량제 지역에 1,300만 원을 지원해 준다는 것은 이게 현실적으로 아예 안 맞는 거니까 현실의 근사치에 가 있을 때 감사계획이 서는 거죠, 누구 말마따나 1,300만 원 주고 택시, “당신 집에 가서 애 보라”그러면 그거는 안 되니까 이것도 구체적으로 현실적인 사업으로 좀 적용을 시켜달라는 부탁의 말씀을 드려도 되겠죠?
종태

전종태민원봉사과장

예.
진하

김진하위원

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
종태

전종태민원봉사과장

고맙습니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) “이춘만 위원님”
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 업무보고 12쪽. 지금 독립문아파트 진입로가 예산이 성립이 돼서 공사가 진행 중인가요, 아니면 완공 됐나요?
종태

전종태민원봉사과장

독립문아파트라면.
춘만

이춘만위원

상남.
종태

전종태민원봉사과장

상남, 하남을 말씀하십니까? 그 관계는 제가... 그 관계는 세무회계과에서 재산관리부서에서 추진하기 때문에 제가 세부내역을 잘 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원

진입로에 대해서는 세무회계과에서 지금 담당하고 있다. 그렇게 보면 되죠? 독립문아파트가 몇 세대죠?
종태

전종태민원봉사과장

24세대로 제가 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

현재 분양이 하나도 안됐죠?
종태

전종태민원봉사과장

그런데 그거는 자산관리공사에서 계속 추진하고 있고요. 그 독립문아파트 그 관계에 대해서는 저희 민원봉사과에서 추진하고 있는 것은 아직 없습니다. 재산관리부서에서 지금 추진하기 때문에 제가 답변을 드리기가 조금 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

이 부분은 그러면 세무회계과에 물어봐야 되겠네요?
종태

전종태민원봉사과장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 다음에 인제시가지 주정차 단속 대상. 상당히 반발 또는 저항이 심했죠? 단속 당하신 인제군민이.
종태

전종태민원봉사과장

처음에는 좀 그랬습니다.
춘만

이춘만위원

교통행정계가 어느 부서보다도 먼저 기피부서다, 공직자분들이. 상당히 민원과 실랑이를 해야 되고, 또 업무량이 많다 보니까 어떻게 보면 기피부서 중에 우선순위에 해당되는 부서라고 보는데 그렇게, (청취불능)
창균

이창균세무회계과장

제재를 강화하고, 지방세 체납액 일제 정리기간을 운영하며, 생계형 체납자에 대한 유연한 체납액 징수활동을 해 나가도록 하고 있습니다. 추진실적으로 고액·고질 상습체납자에 대한 강제 징수 및 제재로 부동산 공개매각 의뢰 및 사전예고, 관허사업제한 요구 및 사전예고, 체납자 명단공개, 예금압류 및 추심, 체납차량 번호판 영치활동 등을 추진해 왔으며, 향후에도 체납자에 대한 적극적 체납 처분과 징수 불가능한 체납액에 대한 결손처분, 자동차세 체납차량에 대한 인터넷 공개매각 등을 추진해 나갈 예정입니다. 다음 부동산 가격 공시제도 운영입니다. 개별주택가격 및 개별공시지가의 적정 산정으로 시장의 가격수요에 적극 대응하고 합리적인 조세부과 기준을 제공토록 하고 있습니다. 사업 내용은 금년도 사업비 2억 500만 원으로 개별주택 7,886호와 개별토지 11만 110필지에 대한 가격공시제도를 운영할 계획이며, 추진실적으로는 1월 1일 기준 개별주택가격 결정 공시와 이의신청 처리 및 조정 공시, 1월 1일 기준 개별공시지가 결정 공시 및 이의신청 접수 처리, 7월 1일 기준 개별공시지가 결정 공시 등을 완료하였고, 향후에도 6월 1일 기준 개별주택가격 이의신청 및 조정 공시와 함께 개별공시지가 이의신청 및 조정 공시, 내년도 1월 1일 기준 부동산 가격공시 대비 사전 조사 준비 등을 하도록 하겠습니다. 11쪽 계약업무의 투명·신속화입니다. 전자계약제도의 전면 시행으로 업체 편익 제고 및 계약 소요시간을 단축하고, 입찰공고·수의계약 현황의 지속적인 공개를 통해 투명화 해 나가도록 하고 있습니다. 또한, 사업내용은 계약 진행사항을 홈페이지에 공개하고, 건설 분야 근로자의 임금체불 방지를 위해 공사대금지급을 사전 공지하고 있습니다. 추진실적으로 전자계약 제도 운영은 984건, 홈페이지 공사대금지급일정 사전공지는 142건을 실시한 바 있고, 영세 소규모업체에 대한 조달등록 유도와 관내 생산물품의 우선구매 노력을 하고 있습니다. 향후에도 수의계약의 전체 전자계약을 시행하고 계약정보를 인제군 홈페이지에 공개해 나가도록 하겠습니다. 12쪽 상남 군인아파트 부지 교환 및 독립문아파트 매각입니다. 상남면 국방부 군인아파트 신축 예정 부지를 매입하여 국방부 건물 및 토지와 교환 후에 취득한 독립문아파트를 매각하는 사항입니다. 사업기간은 2010년부터 금년까지로 처분 대상 재산은 상남면 82-1번지 외 20필지, 취득재산은 하남리 101번지 2만 1,483㎡ 외 5필지와 아파트 24세대가 되겠습니다. 교환취득재산 독립문아파트는 공개 매각하도록 하고, 총사업비는 15억 9,300만 원입니다. 그동안 추진실적으로는 공유재산관리계획의 인제군의회 승인을 금년 2월 14일에 마치고 인제군과 국방부의 교환계약 체결을 6월 28일에 마쳤으며, 교환 차액은 2억 4,700만 원을 지출한 바 있습니다. 향후에는 아파트 진입로 및 상수도시설, 건물환경정비 등을 완료한 후에 매각토록 할 계획입니다. 13쪽 국·공유 재산의 관리체계 확립입니다. 국·공유 재산의 대장 정비 및 이용실태를 정밀 전수조사 하여 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 추진내용은 금년도 추진사업비 7,200만 원이며 관리재산은 1,787건입니다. 금년 추진실적은 공유재산 대부와 공유재산 매각, 국·공유 재산 실태조사 및 후속조치, 국유재산의 자산관리공사 이관 등을 완료하였고, 향후에도 공유재산의 효율적인 관리 및 대부, 매각 민원을 사전에 해결하고 보존 부적합 재산에 대한 매각으로 공유재산 집단화 재원으로 활용할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김도형위원장

세무회계과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 원만한 감사 진행을 위해 발언신청 후 질의해 주시기 바라며 위원 전원이 고루 질의할 수 있도록 시간 안배에 유념하여 주시기 바랍니다. 질의·답변은 1문1답으로 진행하겠습니다. 그럼 세무회계과 관련 소관 업무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

김익규 위원입니다. 과장님, 관계자님, 자료 준비하느라고 수고하셨습니다. 본 위원은 여기 실제 자료에 없지만 현 우리 지금 오토테마파크 있지 않습니까? 민간투자법에 의해 착공한 오토테마파크 거기에 따른 세외수입이 있습니까, 지금?
창균

이창균세무회계과장

오토테마파크 부분은 세외수입이 아니고요. 거기에는 정식으로 지방세가 부과가 됩니다.
익규

김익규위원

그러니까 지금 호텔이 134실, 콘도가 118실 지금 운영하고 있지 않습니까?
창균

이창균세무회계과장

예.
익규

김익규위원

올해 거기 뭐 수입이 있습니까? 세외수입, 거기에 따른? 그럼 지금 재산세만...
창균

이창균세무회계과장

금년도에 정기분 재산세가 1억이 부과 징수가 됐고요.
익규

김익규위원

그러니까 거기 재산세도 중요하지만 자동차 경주대회도 하지 않습니까?
창균

이창균세무회계과장

예.
익규

김익규위원

자동차 경주장 등록업법에 따른 세가 없습니까? 우리가 징수할?
창균

이창균세무회계과장

취득세 부분은 감면사항입니다. 거기 전체.
익규

김익규위원

콘도에서부터 호텔 운영권에 대해서요?
창균

이창균세무회계과장

예.
익규

김익규위원

특별과세나요?
창균

이창균세무회계과장

취득세 부분이요. 취득세 부분은,
익규

김익규위원

아니, 그러니까 운영에 따른...
창균

이창균세무회계과장

예.
익규

김익규위원

예, 실장님께서 답변해 주십시오.
호열

안호열기획감사실장

기획감사실장입니다. 지금 말씀하시는 건 운영수입에 대한 일부 수입이 군으로 들어오는 부분에 대해서 말씀하시는 것 같은데요.
익규

김익규위원

예, 예.
호열

안호열기획감사실장

그 부분은 운영자가 결정돼서 정상운영이 되면 그 손익분기점을 3년으로 보고 있습니다. 그게 3년 후에서부터 자기네 그 일정 수입액의 일정 부분을 군에다 납부토록 그렇게 돼서 아직까지는 그 운영 수입에 대한 일정 부분을 군에 납부하는 금액은 현재는 없습니다.
익규

김익규위원

아, 그게 체결, MOU가 되는 바람에 3년 후에서부터는 이용률이라든가 모든 세금이 그때부터 징수가 된다, 이 얘기죠?
호열

안호열기획감사실장

예, 수입, 운영수입의 일정 부분을 군에다 납부하도록 그렇게 돼 있습니다.
익규

김익규위원

아니, 제가 보다 보니까 오토테마파크가 한 1,800억이라는 돈을, 예산을 투자한 큰 사업장인데도 불구하고 우리 인제군 세외수입에 안 잡혀 있기 때문에 좀 의구심이 가서 질의 드렸습니다.
창균

이창균세무회계과장

예, 그 부분은 지금 금년도 거기 운영으로 인한 소득에 관해서는 국세 분야입니다. 그 운영 소득은. 그리고 내년부터는 지방소득세가 독립세로 전환이 되는 관계로 내년부터는 직접적인 소득 부분에 대한 세액 발생도 가능합니다.
익규

김익규위원

예, 알겠습니다. 질의·답변에 감사합니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (엄윤순 위원-거수) “엄윤순 위원님”

엄윤순위원

예, 엄윤순입니다. 업무보고 9페이지 한번 보시죠. 행감 자료하고 같이 보겠습니다. 체납액이 해마다 증가하고 있는데요. 가장 큰 이유가 뭐 어떤 거라고 생각하세요?
창균

이창균세무회계과장

지금 지방세 체납 부분은 이제 고질 체납자들의 증가 부분이 근본적으로는 있습니다. 이제 그렇다고 해서 이 부분이 재산이 보유되고 있는 부분에 대해서 부과 징수, 부과를 안 할 수는 없고 어떤 가산금도 늘어나고 하는 과정에서, 또 기존에 있던 체납액에 대한 결손처분도 가급적 받을 수 있는 방향으로 유도하고 그러다 보니까 금액 자체는 좀 점진적으로 증가하고 있는 추세입니다.

엄윤순위원

결손 처분하기까지의 과정이 어떻게 돼요? 그게 뭐 연도수를 몇 년 이후에까지도 고질 체납자로 남으면 결손 처분한다든지 그런 게 있습니까?
창균

이창균세무회계과장

그런데 대략 기본적으로 5년을 가지고, 체납액 기간을 5년을 가지고 이제 기본 기준점은 잡고 있습니다만, 다만 그 이후라도 받을 수 있는 여건이 되면 결손처분을 취소를 한다든가.

엄윤순위원

결손 처분했더라도 취소하고 징수할 수 있다는 얘기죠?
창균

이창균세무회계과장

예. 결손처분을 취소를 한다든가 또는 도저히 받을 수 있는 그런 그게 없다, 가능성 자체가 없다고 할 경우에는 과감하게 결손처분을 하는 수밖에 없습니다.

엄윤순위원

고질 체납자들 때문에 그런, 또 특히나 그런 분들이 거의 고액이고 그러다 보니까 착실하게 세금내고 사는 군민이 손해 보는듯한 느낌 들지 않도록 아무튼 좀 세금 거둬들이는 데에 좀 신경을 많이 써주시고요. 그다음에 결손처분만이 능사가 아니라 어쨌든 그들을 끝까지 징수하는 데에 최선을 다해야 되지 않겠나, 그런 생각에서 말씀드리는 거거든요.
창균

이창균세무회계과장

예. 아까도 말씀을 드렸지만 지금 이제 내년부터 강화되는 부분이 다시 또 생겼습니다. 이제 저희들 시스템 상으로 예금 압류를 과거에는 저희들이 직접적인 거래를 하고 있는 은행이라든가 이런 쪽만 시스템 상으로 나타나서 직접 추적을 하고 그랬었는데 이제는 전체 은행을 전체 다 연계해서,

엄윤순위원

쌍방을 다 할 수 있으니까요.
창균

이창균세무회계과장

예, 할 수 있는 그런 체제로 좀 바뀌고 있습니다. 그래서 조금 더 체납액 징수가 조금 더 원활해지지 않을까 그렇게 판단이 됩니다.

엄윤순위원

아무튼 체납자들이 좀, 좀 많이 줄어들 수 있게 노력을 해 주시고요. 그리고 의무부담 보험 과태료 징수할 때 어떤 방법으로 하죠? 지금 우리 인제군에서. 차량, 자동차와 관련된 거예요.
창균

이창균세무회계과장

과태료는 지금 일단 그런 사항이 발생을 하면 부서에서 부과를 합니다. 부과를 하고 그게 정상적으로 납부가 되면 정리가 되지만 정상적인 납부가 안 될 경우에는 일단 차량에 대해서 압류를 하게 됩니다. 차량에 대해서 압류를 하는데 이게 납부가 안 된 상태에서 진행이 되면 계속해서 체납액으로 남게 되는 사항이죠.

엄윤순위원

그 과태료가 계속 지속적으로 붙을 거 아니에요? 그렇죠?
창균

이창균세무회계과장

가산금이 붙고 이런 식으로 계속 남게 됩니다.

엄윤순위원

그런데 그 방법에 있어서, 제가 지금 질의 드리는 부분은, 방법에 있어서 지금 고지서 발급하는 것 외에 다른 방법 없죠?
창균

이창균세무회계과장

차량에 대한, 그 당해 재산에 대한 압류밖에는 현재는 현실적인 방법이 없습니다.

엄윤순위원

그러니까 그 과세 대상자한테 세금을 내야 되는 부분을 그 사람한테 징수하려고 하는 그런 방법에 있어서 고지서밖에 없느냐, 이 얘기예요. 우편으로 지금 고지서 발급만 하고 있잖아요. 지금 우리 인제군에서.
창균

이창균세무회계과장

그런데 독촉하고 고지는, 우편으로 하고요. 그다음에 조금 전에 말씀드린 것처럼 압류 절차, 그 압류 절차가 그다음으로 후속으로 진행이 되는데 그거 외에는 뭐 이제...

엄윤순위원

물론 아주 의도적으로 안 내려고 하는 분이 있어서 못 받는 경우도 있겠지만 그러니까 이를 테면 이사를 하는 경우 있어요. 사는 곳이 이주된 곳으로 주소지가 확인이 안 돼서. 고지서는 여기 행정에서는 그냥 책상에서 보내니까 보냈어요. 그랬는데 받는 사람 입장에서 그곳에 살고 있지 않기 때문에 다른 곳으로 갔는데 고지서 발급을 받지 못하다 보니까 과태료를 물게 돼서 그런 부분에 그런 볼멘소리를 하시는 분들이 계시는데요. 그래서 그런 소리를 들으면서 제가 생각한 부분이 바로 그런 거예요. 그러니까 고지서 발급 뿐 아니라 요즘은 폰들을 다 갖고 있잖아요. 그렇죠? 그러니까 문자 메시지 그런 것도 좋은 방법이 하나 아닐까, 그런 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 그 부분 어떻게 생각하세요?
창균

이창균세무회계과장

이 부분은 지금 일부는 시행이 되고 있는 걸로 알고 있는데 지금 말씀하시는 부분이 주민등록 전·출입라든가 이런 경우에 읍·면사무소에서 신고하는 과정에서 혹시 이런 민원들이 발생하는 그런 부분을 말씀하시는 걸로 판단이 되는데요. 지금 일부는 상당히 그걸 시행을 하고 있는 걸로 알고 있는데요.

엄윤순위원

지금 우리 인제군에서 문자메시지 발송합니까? 하고 있어요?
창균

이창균세무회계과장

지금 하고 있는 걸로 알고 있는데.

엄윤순위원

받은 사실이 없다고 이러니까 방법에 있어서 고지서만 발급하지 말고 문자 메시지도 줬으면 좋겠다는 의견이 들어와서, 그래서...
창균

이창균세무회계과장

그 부분은 일단 부서하고, 해당 부서하고 해서 이 사항이 반영이 되도록 부서하고 협의를 하도록 하겠습니다.

엄윤순위원

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최덕용 위원-거수) “최덕용 위원님”
덕용

최덕용위원

최덕용 위원입니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저, 업무보고 책자 7페이지. 우리 법인 있죠? 법인.
창균

이창균세무회계과장

예.
덕용

최덕용위원

일반적으로 요즘에 계속 법인이 늘어나고 있는 것을 보면 영농조합 법인이라든가 지금부터 조합도 또 생기더라고요.
창균

이창균세무회계과장

예.
덕용

최덕용위원

이 영농조합법인 같은 경우에 비과세에 해당합니까?
창균

이창균세무회계과장

지금 영농조합법인은 50% 감면 대상입니다.
덕용

최덕용위원

그러면 50%라는 얘기는 예를 들어서 일반적인 영농조합법인을 설립했을 경우에 100%일 경우에 얼마가 부과되죠?
창균

이창균세무회계과장

100원으로 기준하면, 부과는 되고요. 부과는 하고 그중에서 다시 감면 결정을 해서 감면을 해 주는 겁니다.
덕용

최덕용위원

우리가 연중 영농조합법인에서 받아들이는 금액이 어느 정도 돼요?
창균

이창균세무회계과장

영농조합법인에 관한 별도의 현황은 가지고 있지 않고요. 영농조합법인에서 그러니까 영농을 목적으로 법인이 설립이 된 경우에 고유목적으로 해당되는 지방세는, 부과되는 고유목적 사업에 해당되는 취득세라든가 재산세라든가 이런 부분은 100% 감면이 되고요. 고유목적에 사용되는 것, 그 외에 거는 유통·가공은 50% 감면입니다.
덕용

최덕용위원

거의 다 비과세겠네요, 그러니까?
창균

이창균세무회계과장

거의라고는 할 수 없지만 상당 부분이 비과세 되는 거죠.
덕용

최덕용위원

우리가 이거 일제조사 1년에 한 번씩 하는 걸로 알고 있거든요. 하고 있죠?
창균

이창균세무회계과장

예, 매년 하고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 법인이 굉장히 많이 생기기 때문에 어떻게 처리되나 해서 제가 질의를 드렸고요.
창균

이창균세무회계과장

여기 업무보고에 보시면 비과세감면자 사후 관리 4,053건이라는 게 그 부분입니다. 비과세를 받았거나 감면을 받아 쓴 사람들이 법인이나 개인들이 그 고유 목적대로 사용하지 않거나 나중에라도 허위로 그걸 감면 받은 게 확인이 되면 다시 추징해서 부과를 해서 징수를 하는 겁니다.
덕용

최덕용위원

법인들 보면 예를 들어서 기관에서 무슨 보조금을 타간다든가 여러 가지 이런 경우 때문에 그냥 법인을 나름대로 설립하는 경우도 있죠?
창균

이창균세무회계과장

글쎄요, 현실적으로는 그럴 가능성이 있다고 봐야죠.
덕용

최덕용위원

그다음에 우리 인제군에, 소위 말하는 자동차세 관련인데... 대포차 있죠? 대포차.
창균

이창균세무회계과장

예, 무적 차량이.
덕용

최덕용위원

무적 차량, 뭐 전국적으로 그게 굉장히 얘기가 많이 대두되고 있습니다마는, 우리 인제군에도 대포차가 어느 정도 있다고 추상하십니까?
창균

이창균세무회계과장

글쎄요, 있을 가능성이 있다고 생각을 합니다.
덕용

최덕용위원

당연히 있죠. 그런 차들이 또 여러 가지 사용하는 목적이 또 아주 불법적인 이런 목적에 많이 사용되는 것이 있는데, 그런 차량에 대한 앞으로 조사라든가 단속이라든가 이런 계획은 우리 갖고 있나요?
창균

이창균세무회계과장

지금 저희들이 할 수 있는 부분은, 저희들 세외수입 부분에서 과태료 부분에 고액 과태료 체납자들이 있습니다. 체납자들에 대해서 저희들이 도저히 받을 수 없는 경우들도 생기고 있습니다마는, 그걸 적극적으로 결손처분하지 않는 이유가, 이 차량이 지금 말씀하신 대로 무적 차량으로써 다른 데 범죄에 이용되고 이런 상황이 생길까 봐 그게 다른 데서라도 저희들이 체납 관리를 하면서 등록을 해 놓게 되면 나중에 어디서 걸리든 적발이 되면 다시 차량 운행을 할 수 없게 회수가 되게 됩니다. 그래서 이런 부분을 위해서 저희들이 이런 관리를 해 나가고 하는 그런 절차가 있고, 그 이외에 저희들이 번호판 영치라든가 각종 조회 이런 시스템을 통해서 이런 부분들은 관리를 한다고... 가장 소극적인 관리 정도가 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

그런데 대포차가 어떻게 해서 생기는 겁니까, 그게?
창균

이창균세무회계과장

대표적인 예가 이렇습니다. 저희들 관내에서도 일어난 일인데 렌터를, 차량 대여 업체에서, 대여 업체에서 차량을 가지고 있다가, 매매상사 이런 데서 차량을 가지고 있다가 그거를 체납액이 많이 생긴다든가 거기에 압류가 된다든가 이럴 경우에 그냥 정상적인 등록이나 이전 절차를 거치지 않고 그냥,
덕용

최덕용위원

폐차 안 하고?
창균

이창균세무회계과장

팔아버리는 겁니다. 폐차나 이런 절차를 거치지를 않고. 차 통째로 그냥 넘겨버리는 겁니다. 그러니까 차량 등록이 정상적으로 이루어지지 않는 거죠.
덕용

최덕용위원

아니, 당초에는 정상적으로 등록이 돼 있다가, 제 생각에는 폐차를 시키고, 실질적으로는 폐차를 안 시키고. 그다음에 그 차를 그냥 끌고 다니는 것이 아니냐.
창균

이창균세무회계과장

그러니까 정상적인 폐차를 시킨다면, 정상적인 폐차를 시킨다, 그러면 그거는 등록이 남게 되죠. 기록이 남게 되고 그게 문제가 안 생기는데, 지금 위원님께서 말씀하신 대로 폐차 시킨다 그러고 실질적으로 폐차를 안 시키는 경우와 제가 조금 전에 설명 드렸던 것처럼 그런 정상적인 이전등록 절차를 거치지 않고 팔아넘기는 경우에 저쪽에서 등록을 안 하고 그냥 타고 다니는 경우. 그다음에 번호판을 막 바꿔달고 이런 경우. 이런 사례가 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

번호판을 바꿔단다. 번호판도 우리가 정식으로 번호판 신청을 해서 바꾸거든요, 그렇죠?
창균

이창균세무회계과장

그렇죠. 그런데 그걸 폐차장...
덕용

최덕용위원

그런데 어떻게 그 번호는 예를 들어서 조회를 해도 전혀 소유주가 없거든요, 대포차들은.
창균

이창균세무회계과장

그렇죠. 폐차장 같은 데서 만약에 구한다고 치면 예를 들어서 폐차장에서 구한다고 치면 그건 이미 없어진 번호니까 안 나타나게 되죠.
덕용

최덕용위원

좌우간 제가 봤을 때는 예전에는 자동차세를 내면 세금 냈다는 딱지를 붙이고 다니는, 옛날에는 그런 예가 있잖아요. 그런데 지금은 그런 게 없다 보니까 일반적으로 다니는 건 다 세금 내고 다니는 걸로 판단하거든요. 어쨌든 대포차가 제가 봤을 때는 인제군 관내에도 없지 않아 있다, 하는 데 있어서 그것도 군에서도 앞으로 아마 어떤 조사를... 어떤 계획을 세워서 조사를 해야 되지 않겠나 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸습니다. 그다음에 12페이지 상남 독립문아파트 매각 건에 대해서 간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 지금 일반적으로 아파트를 매각할 때는 내부시설도 깨끗이 하고 그 안에 들어와 살 때는 이삿짐만 가지고 들어와 살게끔 하고 그러거든요. 그렇게 하다 보니까 아파트 가격이 굉장히 비싸지겠죠. 그렇죠? 그런데 우리 독립문아파트도 그런 절차를 다 거쳐서 매각을 합니까? 아니면 현 상태 그대로 매각을 하게 됩니까?
창균

이창균세무회계과장

답변 드리겠습니다. 지금 독립문아파트는 상수도시설하고 하수도시설, 그다음에 주변 환경정비, 지금 위원님께서 말씀해 주신 내부시설의 개보수가 되겠죠. 이 부분인데. 기본적인 시설로 내부 부분은 현재까지는 큰 문제점이 있는 건 아니고 내부 도색 정도, 도색하고 보일러 이 정도만 다시 정비를 해서 그 상태로 팔수밖에 없습니다. 이걸 전면적으로 리모델링을 한다든가 그렇게까지는 저희가 할 수는 없고요.
덕용

최덕용위원

또 가격이 비싸니까.
창균

이창균세무회계과장

가격도 비싸지고 이렇기 때문에 지금 말씀드린 이 정도를 해 놓은 상태에서 공매를 할 계획으로 있습니다.
덕용

최덕용위원

이게 뭐 제한은 있습니까? 아니면 제가 볼 때는 당초에 동서고속도로로 인한 이주하신 분들이 많았었거든요. 그분들이 독립문아파트가 빨리 매각이 되면 들어와 살고자 하는 사람들이 많았었어요. 그런데 지금 한 1~2년 지나다 보니까 지금 그게 어떻게 됐는지 모르겠는데 아직까지도 이 독립문아파트를 사고 들어가고 싶어 하는 사람들이 있거든요. 현재 이게 접수를 받고 있습니까? 아니면...
창균

이창균세무회계과장

답변 드리겠습니다. 저희들이 이 부분 때문에 10월 달에 기린면하고 상남면에 조사를 했습니다. 상남면 그쪽에서 희망자가 얼마나 되는지 이걸 공매를 해서 이 전체를 소화를 시킬 수 있는지 부분을 판단하기 위해서 했는데. 20가구가 희망을 한다고 저희들이 파악이 됐습니다. 그래서 전체 24가구가 다, 24세대가 다 팔릴 수 있을지는 모르겠지만 현재 기본적인 수요는 가지고 있다고 판단이 됩니다.
덕용

최덕용위원

이 가격도 우리 나름대로 예전 가격에 나왔나요?
창균

이창균세무회계과장

저희가 기본적으로 매수할 때 가격이 있었기 때문에 이 부분을 가지고 전체를 지금 아까 말씀드린 그 사항들을 정비를 해 놓고 감정을 해 가지고 그 가격이 기본 가격으로 놓고 공매를 할 수밖에 없습니다. 이 부분은. 일반 수의매각이 안 되고 공개매각을 할 수밖에 없는데 기본적인 가격이 한 4,000에서 한 5,000 사이 정도에 책정이 되지 않을까 그렇게 유추는 하고 있습니다. 정확한 가격은 지금 말씀을 드릴 수가 없는 형편입니다.
덕용

최덕용위원

이게 지금 가구당 몇 평이죠? 그게 몇 평...
창균

이창균세무회계과장

27평짜리가... 17평, 19평입니다.
덕용

최덕용위원

지금 대략적으로 한 4,000 정도 한다면 굉장히 일반 아파트보다는 굉장히 저렴한 가격이거든요. 그렇죠? 그렇다고 볼 때 지금 공매를 하신다고 그랬는데 그 주변에 있는 분들이 독립문아파트만 기다리고 있던 분들이 예를 들어서 못 살 수도 있다는 얘기가 되겠네요. 수의계약이 아닌 다른 공매를 하다 보면.
창균

이창균세무회계과장

공매를 하다 보면 예를 들어서 선호하는 동수가 있을 거고, 호수가 있을 거고, 평수가 있을 거고 이런 부분이 있을 텐데, 이게 꼭 본인들이 원하는 대로 살 수 있다는 보장은 할 수가 없는 상황이죠.
덕용

최덕용위원

예를 들어서 2층이 로열층이다, 그러면 2층에 많이 몰릴 수도 있고, 그렇죠?
창균

이창균세무회계과장

예, 그럴 수 있습니다.
덕용

최덕용위원

그렇다면 그분들은 2층의 값은 어떻게 보면 가격이 올라갈 수 있다는 얘기거든요.
창균

이창균세무회계과장

예, 그럴 수 있습니다.
덕용

최덕용위원

그래서 이게 빨리 좀 됐으면, 이거 기다리고 있는 분들이 많아요. 많은데, 가격이 내가 보니까 저렴하다 보니까 돈 좀 있는 사람이 또 이걸 매수하는 부분이 많이 있겠다는 생각에서, 사고 싶어도 못 사는 부분들이 있을 것 같은 느낌이 들어서 그거 좀 철저히 한번 파악을 해 보셨으면 해서 제가 질문을 드렸습니다. 답변 고맙습니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) “이춘만 위원님”
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 인제군의 정수 물품, 즉 물품수급관리계획 있죠? 물품수급관리계획에 해당되지 않고 또 포함되지 않은 물품을 구입한 경우가 인제군 각 실·과·소·단 및 문화재단부터 있다고 봐야 되나요, 없다고 봐야 되나요?
창균

이창균세무회계과장

죄송합니다만 제가 질문의 요지를, 물품... 정수 물품인데 이 부분을 별도의 승인을 받지 않고 부서에서 구입하는 사례를 말씀하시는 겁니까?
춘만

이춘만위원

예, 예. 별도 승인이나 변경 승인 받지 아니하고 구입한 적이 한 번도 없겠느냐.
창균

이창균세무회계과장

사례가 있을 겁니다.
춘만

이춘만위원

있다고 봐야 되겠죠? 한 건이라도. 그 부분은 본 위원이 향후 자료 요구를, 의정 자료 요구에서 한번 검토를 해 보겠습니다. 지방세에서부터 모든 체납액 있죠? 체납액. 체납액이 지금은 체킹이 자동으로 되다시피 해서 주민세에서부터 자그마한 세금도 다 체킹이 돼서 지금 지급될 비용에서 삭제하고 또는 상계시키고 지급해 주지 않습니까?
창균

이창균세무회계과장

비슷한 방법입니다.
춘만

이춘만위원

그렇게 하고 있는데 지금 현재 주민생활지원과, 지역경제과에서는 몫이 큽니다, 지금 징수를 못하고 있는 연체 금액이. 다시 말씀드린다면 참깨 알 수십 바퀴 굴려봤자 호박 한 덩어리 한 바퀴 굴리는 것만 못하다. 즉, 기금의 회수는 못하고 연체가 지속적으로 되고 있고 10여 년 이상이 되고 있는데, 세무회계과에서는 작다니 작다는 1만 원, 5,000원까지도 체킹해서 회수를 하고 있다 보니까 어느 것이 더 효과적이고 효율적인지 한번 비교 분석도 해볼 만하다는 뜻에서 말씀드렸거든요. 어떻게 보시는지요?
창균

이창균세무회계과장

지금 말씀하시는 부분이 사회보장적 그런 비용하고 소득기금 쪽의 것을 말씀하시는 걸로 판단이 되는데, 실질적으로 사회보장적 수혜금들은 저희들이 강제징수를 이 부분에 대해서 집행을 하기는 어렵습니다. 그리고 이 부분은 또 기본적인 생계에 관한 부분이기 때문에 이 부분을 가지고 저희들이 강제집행을 하거나 그러지를 못하고요. 그다음에 기금 융자금 부분은 부서에서 또 압류라든가 이런 절차를 통하고 다만, 저희들 지출하는 과정에서 이런 사례가 있는 경우는 체킹을 해서 부서에다 “대금이 나가는 사항이 있다.” 이런 부분을 알려주고, 그쪽에서 사전에 조치할 수 있는 부분을 압류라든가 이런 부분에 대해서 할 수 있는 부분은 안내를 하고, 이 정도 수준입니다. 그리고 또한 과태료나 세외수입 부분은 강제 징수할 수 있는 법적 근거가 현재까지는 좀 미약하기 때문에 이 부분은 저희들이 조사권이라든가 질문권 이런 걸 통해서 사전에 납부를 하도록 저희들이 권유를 해서 받는, 그다음에 압류된 거는 정식으로 압류처리해서 징수하는 그런 절차를 취하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

잔금푼에 해당되는 체납액에는 칼 같은 잣대를 들이대면서 상당히 큰 금액에 대해서는 방만하게, 또는 나 몰라라 식으로 징수를 안 하다 보니까 지속적으로 원금에 대한 연체이자까지 발생돼서 인제군에 큰 손실을 초래하고 있고, 자금이 회전이 안 돼서 쓸 수 있는 부분도 못 쓸 수 있다. 하는 부분에 있어서는 세무회계과에서는 어떻게 하든지 미납된 세금을 징수하려고 부단한 노력을 하는데도 불구하고 주민생활지원과나 지역경제과에서는 두 손 놓고 있다 보니까 결론적으로는 그 업무에 해당되는 과장님이나 담당 주무관은 열중 쉬어 자세다. 열중 쉬어 하고 있다가 타 부서로 발령 받으면 또 자유로워지니까 내가 있는 동안만 어떻게 하든지 캐비닛 속에다 방치하고 가면 된다. 이런 논리가 팽배한 것 같습니다. 그런 부분이 개선될 수 있는 방법은 지휘부에 있는 분들이 제대로 하지 못해서 그런 결과도 초래됐다, 이렇게 보입니다. 다음 동료 위원님께서도 말씀하셨는데 상남 독립문아파트, 하남. 상당히 노후 됐죠? 이제 연식이.
창균

이창균세무회계과장

정확한 연대는 확인이 안 됩니다만 한 20년 정도쯤 된 걸로 판단이 됩니다.
춘만

이춘만위원

건축물이 감각상각이라든지 따지면 물론 감정을 해서 매각을 하겠지만 지금 구시대적인 건축물에 대해서 매입하고 싶은 의지는 누구도 그렇게 높지 않다, 라는 부분에서 전체 세대가 매각이 된다고 보기는 어렵다. 그래서 전체 세대가 매각이 안 됐을 때에는 대안을 찾아야 되겠는데, 상남면 같은 경우는 상남면 면장 또는 공직자분들의 관사도 신축한 지 얼마 안 되기 때문에 관사로 활용할 수도 없고 그러다 보면 미분양이 되었을 때 대안은 있으신지요?
창균

이창균세무회계과장

일단은 저희들이 판단하기에는 분양 예측을 하는 걸로는 분양 자체에는 문제가 없을 걸로 예측을 합니다만, 혹시나 그럴 상황에 대해서도 활용 방안을 지금 현재 여러 가지로 생각을 하고 있습니다. 그런데 뚜렷하게 지금 “이거다” 하고 정답으로 내놓을 수 있는 대안은 솔직히 없고요. 지금 또 일부 세대, 저층 세대에 대해서는 독거노인이라든가 어려우신 분들한테 임대를 한다든가 여러 가지 방법도 저희들이 모색을 하고 있는데, 정확하게 지금 여러 가지 판단이 같이 병행되는 부분이 또 그랬을 경우에 기존에 이 주택을 사서 들어오시는 분들이 여러 가지 또 불만을 제기할 수 있는 부분도 있기 때문에 현재는 지금 하여튼 대안을 여러 가지로 찾고 있다는 말씀밖에 드릴 수가 없습니다. 이 부분은 정말 죄송스럽게 생각합니다.
춘만

이춘만위원

1차 분양이 안 되고 2차 분양이 될 때는 분양가가 다운될 수도 있지 않습니까?
창균

이창균세무회계과장

예, 입찰을 보게 되니까 그렇게 되겠죠.
춘만

이춘만위원

그렇게 되면 선취득한 분은 또 손실을 보고 그로 인해서 또 발생할 수 있는 민원도 없지 않고. 본 위원은 지금 계륵입니다. 이 독립문아파트가 향후 종결될 때까지 지켜보다 보면, 이 안에서 파생되는 문제는 다양하다. 예를 들어서 아무리 저가에 매입을 했다 하더라도 누구나 다 최소한의 리모델링은 해야 될 것이고 또 건축물이 그들에게 흡족하게 또 구조라든지 모든 게 와 닿지도 않을뿐더러 전체적인 모양새를 볼 때에는 매끄럽게 종결되지 않을 부분이 염려되어서 그런 만큼 향후 아파트가 전체가 매각이 될 수 있도록 각고의 노력을 다하여 주시면 고맙겠습니다.
창균

이창균세무회계과장

예, 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으면 제가 간단하게 한 가지 제안을 드리겠습니다. 제가 임기가 내년이면 마지막이기 때문에 올해가 어떻게 보며 마지막 사무감사로 보고 있거든요. 제가 3년 동안 의정활동을 하면서 느낀 점입니다. 저희가 인제군에서 사업 투자를 했을 때, 모든 게 지금 땅에 매입하는 거에 맞춰서 모든 사업을 하고 있거든요. 그러다 보니까 자체적인 중장기 계획도 있겠지만 미리 이런 걸 좀 미리, 바로 군수님 공약사업도 중요하겠지만 앞으로 인제군의 미래 발전을 위해서 땅에, 토지에 쫒아가는 그런 사업성보다는 좀 2~3년을 두고라도 좀 중장기적으로 할 수 있는 토지 계획에 관련돼 있는 그런 방안을 꼭 좀 한번 마련 부탁을 한번 드려보겠습니다.
창균

이창균세무회계과장

예. 위원장님께서 말씀하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 그렇지 않아도 지금 지난 9월부터 군수님 지시로 군부대하고 교육청에서 현재 활용 용도가 종료되었거나 또는 폐지가 되었거나 이런 부지 또는 건물 이런 부분에 대해서 종합적으로 조사를 하고 이 부분을 인제군에서 매입하는 방향과 또는 교환하는 방향 이런 부분에 대해서 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 이 부분 조사를 해서 검토를 하고 있고요. 기본적으로 지금 저희들이 토지를 매각하는 부분은, 매각을 하는 부분은 재산으로서 인제군에서 재산 가치가, 관리하는 재산 가치가 현저히 떨어졌거나 향후에도 활용계획이 없거나 또는 민원인들이 직접적으로 생활에 불편함을 초래하거나 이런 요소에 대해서는 매각을 하고요. 이 비용을 가지고 토지 집단화를 위해서 필요한 토지들을 또 매입을 하고 교환을 추진하고 이렇게 하고 있습니다. 기본적으로는 현재 인제군에서 이렇게 해서 확보할 수 있는 부분은 일반 개인들에 대한, 개인들이 가지고 있는 재산은 현실적으로 불가능하고요. 군부대하고 교육청에서 나오는 재산들을 확보할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다. 말씀하신 부분은 적극적으로 반영을 하도록 하겠습니다.

김도형위원장

제가 실례로 말씀을 드리면 이런 겁니다. 뭐냐 하면 농업기술센터가 앞으로 향후 노후 된 건물을 철거를 할 계획이 있다면 거기에 EM센터가 들어오는 게 맞느냐, 그런 부분부터 시작을 해 가지고 그런 부분을 말씀을 드리는 거거든요. 그러니까 향후 장기적으로 봤을 때 만약에 농촌기술센터가 5년 내에 이전 계획을 잡았다. 아니면 10년 후에 잡았다. 그렇게 하게 되면 그렇다고 EM센터를 같이 이동은 불가피하지 않겠습니까? 그런 부분을 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 앞으로 계획을 세우실 때 좀 그런 부분으로 실례지만 토지 관련 부서의 과장님으로서 나중에 인제군에서 추진하는 사업이 있더라도 뭐 집단화를 시킬 거는 집단화를 시켜주시고, 그다음에 너무 토지에 쫓아가는 그런 행정은 하지 마시고 그렇게 계획성 있게 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
창균

이창균세무회계과장

예, 알겠습니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

실장님한테 제가 좀... 여기 자료에는 없는데, 우리 인제군의 현실이, 가구 수가 몇 가구 됩니까? 우리 주거지역 가구 수가.
호열

안호열기획감사실장

전체 가구는 한 1만 1,000여 세대 됩니다.
익규

김익규위원

그런데 우리 충족시킬 수 있는 가구입니까? 우리 군민들한테?
호열

안호열기획감사실장

주택 수, 말입니까?
익규

김익규위원

예, 본 위원은 왜 이런 얘기를 드리느냐 하면 실질적으로 집이 상당히 부족합니다. 인제, 원통 추세가. 그런데 외부에서 오시는 분들은 땅을 집단화 시설을 해 주고 우리 군도 중장기적으로, 우리 지금 현재 살고 있는 군민들은 지금 어려움을, 집이 없어서 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 저 자신도 지금 살만한 곳이 없습니다. 실질적으로. 그런데 이런 영구임대주택이라든가 이런 걸 한번 검토해 보신 적 있습니까?
호열

안호열기획감사실장

그런 부분은 좀 과제를 가지고...
익규

김익규위원

예, 지금 풀어야 할 숙제라고 생각합니다. 우리가 이 영구임대주택 같은 경우 가격도 저렴하고, 그런데 시중에 지금 인제도 아파트 지었고, 원통도 아파트 지었는데 평당 500만 원입니다. 30평이면 1억 5,000이라는 돈인데 거기에 들어갈 사람이 없습니다. 1억 5,000이라는 돈이 없기 때문에. 그래서 우리 미래에 우리 군민들을 더 가족처럼 생각하기 위해서는 영구임대주택이라도 좀 추진해 보실 수 있는, 한번 검토하여 주시기 부탁드리겠습니다.
호열

안호열기획감사실장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 앞으로 중장기적 과제로 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
익규

김익규위원

답변에 감사드립니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 세무회계과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 세무회계과 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원만한 감사 진행을 위해 15시까지 감사 중지 후 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

14시50분 감사중지

15시00분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 경로가족과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 경로가족과장님께서는 담당급 소개와 행정 성과 등을 위주로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

위원장님, 업무 보고하기 전에 긴급 이의를 제기하겠습니다.

김도형위원장

예.
춘만

이춘만위원

연 1회인 행정사무감사장에, 군수님은 선서만 하면 시작서부터 끝날 때까지 볼 수가 없고, 부군수께서도 계속 행감장에 들어와 있지 않다 보면 지휘부가 하나도 없는 행정사무감사를 하면 효과도 없고, 또 해야 되나 말아야 되나, 하는 기로점에 선 것 같습니다. 과연 인제군은 행정사무감사를 이렇게 안이하게, 하든 말든, 알아서 하든 말든, 하겠으면 하고 말겠으면 말고 해서야 되겠습니까? 따라서 지휘부가 들어올 때까지 행정사무감사를 일시 중지해 주시기를 건의 드립니다. 이상입니다.

김도형위원장

오늘 부군수님께서, 아까 보고를 안 드린 것 같아요. 저한테 오셔가지고... 오늘 징계위원회가 있습니다. 사회복지 관련돼 있는 그런 징계위원회가 좀 있어가지고요. 그런 부분을 양해를 좀 부탁을 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

위원장님. 그러면 의회에 의사일정이 먼저였는지 인사위원회가 먼저였는지 일단 어디, 어느 일정이 먼저였는지가 궁금하고, 혹여 정례회기 일정이 먼저 우선시 된다면 당연히 행정사무감사가 우선시라고 봅니다. 그런데도 불구하고 본 회의장에, 즉 행정사무감사장에 착석하지 아니한 것은 결론적으로는 행정사무감사는 할 필요가 없어서 더 이상 이 자리에 있어야 할 이유가 없기 때문에 본 위원은 퇴장하고자 합니다.

김도형위원장

잠시 확인절차를 할 동안 잠시 대기해 주십시오. 자리에 잠깐 앉아 계십시오.

15시02분 감사중지

15시10분 감사계속

(청취불능) 주시기 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

경로가족과장 임대식입니다. 보고에 앞서 먼저 담당급을 소개해 드리겠습니다. 경로복지 정기용 담당입니다. - 인사 후 - 여성가족 강희숙 담당입니다. - 인사 후 - 장애인복지 최경숙 담당입니다. - 인사 후 - 복지시설담당 한상문 담당입니다. - 인사 후 - 2013년 경로가족과 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 노인요양 서비스 및 건강보장사업입니다. 먼저, 추진개요입니다. 시설장기요양기관인 실버홈과 내린천의 시설장기요양자에 대한 서비스 이용료 지급과 노인생활시설 운영시설에 이용하는 등급외자 35명에 대해서 연 22억 3,800만 원의 사업비로 서비스를 지원하는 사업입니다. 재가노인복지 지원 사업으로 재가장기요양 서비스 사업으로 3억 3,400만 원의 사업비를 들여서 재가노인 지원 서비스와 병행 추진하고 있습니다. 그간의 추진실적입니다. 2013년 시설장기요양기관 2개소에 22억 3,800만 원을 지원하였으며, 재가 장기요양기관인 노인지원서비스 4개소에 3억 4,400만 원을 지원하였습니다. 4쪽입니다. 노인 돌봄 종합서비스 지원 사업입니다. 추진개요입니다. 65세 이상 노인 중 전국가구 평균소득이 150% 이하이며 노인장기요양 등급외자를 대상으로 가사·활동지원 서비스를 제공하는 사업이 되겠으며, 대상은 60명을 대상으로 바우처 사업에 의해서 사업을 추진 중에 있습니다. 추진실적입니다. 사회서비스 기관에 예탁해서 60명의 대상으로 2억 8,200만 원의 사업비를 들여서 추진 중에 있습니다. 5쪽이 되겠습니다. 노인돌봄 기본서비스 지원 사업입니다. 지원대상입니다. 요보호 독거노인 263명에 대해서 생활안전 확인 및 생활여건을 점검하고 정서적 프로그램 실시와 복지서비스 연결 등을 추진하는 사업으로 인제 재가노인지원센터에 위탁 추진하는 사업으로 총 사업비는 1억 5,700만 원이 되겠습니다. 그간의 추진실적입니다. 독거노인 서비스 추진실적으로 요보호 노인 345명에 대하여 노인돌보미 9명을 배치하여 주 2회 전화 확인, 주 1회 방문 등 서비스 연계사업을 추진하였습니다. 기본 서비스 대상자를 응급안전대상자와 연계 추진하여 서비스를 제공하였습니다. 6쪽이 되겠습니다. 독거노인 응급안전 돌보미 사업입니다. 추진개요입니다. 만 65세 이상으로 보호가 필요한 독거노인에 대해서 재가노인센터와 연계하여 700가구 내에 센서 설치 등을 소방방재청 u-Care-119와 연계해서 시스템 24시간 안전 확인 등 예방서비스를 하는 사업입니다. 그간의 추진실적입니다. 2013년 독거노인 가구 내 센서장비를 700가구에 대해서 설치를 하였으며, 시스템 유지 관리를 위해서 관리요원 2명을 채용하며 상담과 관리를 진행 중에 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 소외된 노인보호 및 노후생활 보장입니다. 추진개요입니다. 소득 인정액이 노인 단독 83만 원 이하 가구를 대상으로 4,145명에 대해서 45억 3,300만 원의 사업비로 추진하는 사업이며, 장수수당은 85세 이상 월 3만 원으로 추진 중에 있으며, 결식우려 저소득 노인 식사배달은 219명에 1억 7,500만 원의 사업비로 급식을 추진 중에 있습니다. 그간의 추진실적입니다. 기초노령연금 지급은 4,145명에 32억 8,900만 원을 지급하였으며 장수수당은 490명에 1억 700만 원을 지급하였습니다. 이와 병행해서 결식우려 저소득 노인 식사배달 사업으로 213명에 1억 6,900만 원의 사업비로 식사배달 사업을 추진 중에 있습니다. 8쪽이 되겠습니다. 노인회 및 경로당 활성화 지원입니다. 추진개요입니다. 경로당 운영활성화를 위해서 경로당의 운영비 등 4개 분야에 4,800만 원의 사업비로 운영 중에 있으며, 읍·면 분회장, 경로당 회장 활동비 지원으로 85명에 5,500만 원을 지급하였습니다. 이와 병행해서 노후 노래방 기기 지원 사업과 노인회 지회 지원 사업으로 노인대학 외 10개 사업에 1억 9,300만 원의 사업을 추진 계획으로 있습니다. 그동안의 추진실적입니다. 경로당 운영비 및 난방비, 양곡비 등 4개 분야에 3억 9,000만 원을 지원하였으며, 분회장 활동에 4,600만 원, 노래방기기 지원, 노인회 지원 사업으로 10개 사업에 1억 6,700만 원을 지원하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 노인일자리 창출 지원 사업입니다. 추진개요입니다. 만 65세 이상 노인을 대상으로 17개 사업단에 588자리로 인제시니어클럽 외 1개소에 민간 위탁하여 총 사업비 13억 3,800만 원으로 운영하는 사업입니다. 그간의 추진실적입니다. 노인일자리 추진으로 16개 사업단에 543자리에 12억 7,400만 원을 지급하였으며, 금년 신규 사업으로 시장형사업장으로 목공예사업장 11자리를 승인 추진하였습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 인제시니어클럽 운영 지원입니다. 추진개요입니다. 비상근 관장 1명 외에 총 7명이 직원과 전담 인력을 통하여 본 클럽을 운영하고 있으며, 그간의 추진실적입니다. 노인일자리 사업 추진에 15개 사업단에 519자리를 추진하였으며, 2014년도 노인일자리 시장진입형 사전심사 및 사업계획 등록을 위해서 5개 사업단에 62자리를 추진하였습니다. 11쪽이 되겠습니다. 저소득 장애인 생활안정 지원 사업입니다. 추진개요입니다. 18세 이상의 1, 2급 장애인 및 3급 중복장애인에 대해서 장애인 연금을 지급하고, 장애수당, 장애아동 등에 대해서 18세 이하를 대상으로 등록 장애인과 장애아동에 대해서 지급하는 사업이 되겠으며, 장애인 의료지원으로서 150건에 3,700만 원, 장애인주택개조 사업에 5가구에 1,900만 원을 계획으로 추진하였습니다. 그간의 추진실적입니다. 장애인연금 지급에 330명에 3억 8,500만 원, 수당지급에 320명에 1억 1,300만 원, 중증장애인 무료급식 지원에 20가구를 대상으로 1,500만 원, 장애인주택개조 사업에 6가구에 1,900만 원을 추진하였습니다. 12쪽이 되겠습니다. 맞춤형 자립·자활 지원 및 이동편의 증진 사업입니다. 추진개요입니다. 시각장애인을 통해서 재활상담 및 정보제공, 점자도서보급, 기타 교육 프로그램을 운영 중이며, 장애인심부름센터를 통하여 민원업무 대행, 외출·장보기·병원이용보조 등을 운영 중에 있으며, 장애인 민원봉사실을 통하여 장애인 대상 고충민원 상담과 생활불편서비스 상담을 추진 중에 있습니다. 이와 함께 휠체어리프트 차량을 통해서 민원업무 대행과 외출·장보기·병원이용보조 등을 추진하는 사업입니다. 그간의 추진실적입니다. 시각장애인 자립지원센터 운영에 3,200만 원으로 303건에 693명을 대상으로 요가 등 사업을 추진하였습니다. 장애인 심부름센터에는 민원업무와 외출·병원이용보조 등에 1,280건에 3,725명이 이를 추진하였습니다. 장애인 민원봉사실은 149건에 149명에 대해서 개별상담과 정보제공, 민원처리 등을 추진하였으며, 휠체어리프트 차량을 통해서 92건에 89명에 대해서 병원, 쇼핑, 행사 등 참가를 보조하였습니다. 13쪽이 되겠습니다. 장애인단체 문화예술 활동 및 행사지원입니다. 추진개요입니다. 장애인 문화예술 활동 지원으로 장애인 하나되기 합창 경연대회 3개 사업 외 장애인의 날, 33회 장애인의 날 행사지원, 곰두리 한마음 축제 지원, 장애인 체육대회 활동 지원으로 문화탐방 외 5개 사업을 계획으로 추진하였습니다. 그간의 추진실적입니다. 장애인 문화예술 활동지원 사업에 3개 사업에 1,000만 원, 33회 장애인의 날 행사 지원에 600명 참가에 1,150만 원을 지원하였습니다. 이와 함께 장애인 체육대회 활동 지원에 문화탐방 외 5개 사업에 2,200만 원을 지원 추진하였습니다. 14쪽이 되겠습니다. 장애인 생활 및 직업재활시설 및 확충 및 운영입니다. 추진개요입니다. 장애인 생활시설인 애향원과 임마누엘 등 2개소에 상담, 치료, 훈련 등을 통한 사회복귀 준비 및 장기요양 지원 사업에 27억 9,200만 원의 사업으로 추진한 사업이며, 장애인 직업재활 운영 활성화 지원을 위해서 임마누엘 작업장, 장애인 보호 작업장 등의 직업 상담과 직업훈련을 제공 등을 하는 사업입니다. 그간의 추진실적입니다. 장애인생활시설 운영 활성화 지원 2개소에 27억 5,200만 원으로 인건비와 운영비 등을 지원하였으며, 장애인 직업재활시설 운영 활성화를 위해서 임마누엘 직업재활원과 장애인 보호 작업장에 2억 3,100만 원의 인건비와 운영비를 지원하였습니다. 15쪽입니다. 장애인활동 지원 및 장애아 가족을 위한 재활 지원 사업입니다. 추진개요입니다. 장애아동 재활치료 지원과 장애인부모 자녀 언어발달 지원, 장애인활동 지원, 발달장애인 성년후견인 지원 사업 등을 추진하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적입니다. 장애인아동 재활치료에 21명에 1,100만 원을 지원하였으며, 장애인활동 지원에 3명에 2,000만 원을 지원하였습니다. 16쪽이 되겠습니다. 장애인 일자리 창출 확대입니다. 추진개요입니다. 장애인 보호 작업장에 대한 옥상방수공사 등 기능보강 사업을 1억 2,200만 원 사업으로 추진하는 사업과 장애인의 행정도우미, 장애인 복지 일자리 등을 추진하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적입니다. 장애인 보호 작업장 기능보강 사업을 1억 1,600만 원 들여 지난 7월 5일 준공하였으며, 장애인 행정도우미와 일자리는 각 6명 취업, 현재 추진 중에 있습니다. 17쪽이 되겠습니다. 하늘내린 행복쉼터 운영 활성화 사업입니다. 추진개요입니다. 토·일요일을 제외하고, 토·일요일 제외한 나머지 요일을 운영 중에 있으며, 주요 추진실적을 보고 드리겠습니다. 쉼터운영 관리인을 모집해서 편의시설의 관리운영에 만전을 기하고 있으며, 이와 병행해서 영상전화기, 휠체어, 혈압계, 보청기 등 편의용품을 이용 제공 중에 있습니다. 현재까지 이용 인원은 835명으로 1일 평균 8.3명이 되겠으며, 신나는 노래교실 프로그램을 매주 월, 수요일 10시에서부터 12시까지 14명을 대상으로 운영 중에 있습니다. 18쪽입니다. 여성의 사회활동 지원입니다. 추진개요입니다. 강원여성대학 참여, 여성한마음대회 개최, 아동·여성보호 지역연대를 통한 아동대상 범죄 예방 교육, 여성복지기금 사업, 여성단체 활동 지원 등을 하는 사업으로 그간의 추진실적입니다. 2013년 제14기 강원여성대학 수료를 9명이 하였으며, 여성 한마음대회를 개최하였습니다. 이와 아동·여성보호를 위한 아동안전지도 제작을 완료해서 4개 초등학교와 함께 지역연대에서 운영 중에 있으며, 여성복지기금 사업을 4개 사업을 추진하였으며, 여성단체 활동 지원으로 저소득 레포츠 체험을 완료하였습니다. 독거노인 생신상 차려주기 사업을 상·하반기를 완료하였습니다. 19쪽입니다. 다문화가족 지원센터 활성화 사업입니다. 추진개요입니다. 총 다문화가족 현황은 161명으로 3억 600만 원의 사업비로 지원센터 운영과 다문화가족에 대한 방문교육, 통번역서비스, 자녀 언어발달지원 사업, 이웃사촌 결연 사업, 모국방문지원, 다문화가족 자조모임 등을 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 한국어 교육사업 등 3개 반에 20명이 참가하였으며, 취·창업 지원 사업으로 4개 반 40명이 참가하였습니다. 이웃사촌 결연사업으로 6그룹 32명이 봉사에 참여하고 있으며, 자조모임으로 국가별·통합국적 모임으로써 매월 1회 모임을 추진 중에 있습니다. 모국방문 지원 사업으로 10가구에 대해서 1가구당 50만 원 이내 지원으로 체제비를 지원하였습니다. 20쪽이 되겠습니다. 아이돌보미 사업입니다. 추진개요입니다. 0세에서부터 만 12세 미만 아동양육가정 중에 희망가정에, 가정을 대상으로 아이돌보미 하는 사업이 되겠으며, 수행기관은 인제군 다문화가족센터에 위탁 운영 중에 있습니다. 총 사업비는 4억 700만 원이 되겠습니다. 추진실적이 되겠습니다. 아이돌보미 신규양성교육을 통해서 2회에 38명에 신규양성을 하였으며, 돌보미 추진가구 추진실적으로 357가구에 2,909건을 추진하였습니다. 21쪽입니다. 저출산 극복 다자녀 가정 지원입니다. 추진개요입니다. 다자녀 가정에 대해서 고교입학금, 대학입학금, 출생아 건강보험료 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 다자녀가정 양육수당에 92명에 1,900만 원, 고교 수업료 및 입학금에 46명에 3,700만 원, 출생아 건강보험료에 110명에 3,500만 원을 지원하였습니다. 22쪽입니다. 저소득 한부모가정 생활안정 지원입니다. 추진개요입니다. 지원대상입니다. 부 또는 모와 만 18세 미만의 자녀로 이루어진 최저생계비 130% 이하인 일반 한부모와 청소년 한부모를 대상으로 하는 사업으로 총 105에 대해서 한부모가정 아동양육비와 한부모가정 아동양육비, 한부모가정 생활안정 지원, 고교 입학금 및 수업료, 생활안정비 등을 지원하는 사업으로 그동안의 추진실적입니다. 아동양육비에 50명에 4,000만 원, 학용품비에 71명에 600만 원, 고교 입학금 및 수업료에 20명에 300만 원, 교복구입비에 17명에 400만 원, 생활안정비에 105세대 6,300만 원을 지원 추진하였습니다. 23쪽이 되겠습니다. 청소년건전육성 및 문화의 집 시설 확충입니다. 추진개요입니다. 청소년 문화의 집에 대한 기능보강과 운영물품 구입, 지도자 배치 지원, 수련프로그램 운영 활성화 사업, 청소년 어울마당 지원, 청소년공부방 운영 등에 지원하는 사업이 되겠으며, 그간의 추진실적입니다. 남면 청소년 문화의 집을 지난 8월 개보수 공사 완료하였으며, 북면 풋살장을 금년 8월 완료하였습니다. 이와 함께 청소년 문화의 집 집기 구입과 청소년 어울마당으로 풋살과 길거리 농구 대회, 페스티벌을 추진하였습니다. 24쪽이 되겠습니다. 북면 청소년 문화의 집 풋살 경기장 설치는 2013년도에, 금년도에 6월 완료되었음을 보고 드립니다. 25쪽이 되겠습니다. 어린이집 운영비 지원입니다. 추진개요입니다. 어린이집에 정부지원시설인 국·공립시설과 법인시설 10개소에 대한 인건비 지원과 평가인증 획득 및 유지시설 외 16개소에 대해서 차량운영비와 동절기 난방비 지원, 교재교구비 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적이 되겠습니다. 교직원 인건비 지원에 13억 500만 원, 차량운영비 및 난방비 지원에 4,300만 원, 교재구입비에 16개소에 1,500만 원, 국·공립 어린이집에 상남 차량지원 2,900, 개보수에 3,000, 선영 간판 800, 신남 화장실 칸막이 설치에 340만 원을 지원하여 추진하였습니다. 이와 함께 인제어린이집 식당증축사업을 2013년 10월 14일 착공, 현재 금년 월내에 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 26쪽이 되겠습니다. 영유아 보육료 및 가정양육수당 지원입니다. 추진개요입니다. 영유아 보육료입니다. 만0세에서 2세, 만3~4세로 어린이집 이용아동에게 영유아 보육료를, 3~5세 아동으로서 어린이집 이용아동에 대한 누리과정 보육료 지원, 어린이집을 이용하지 않는 만0세부터 5세 아동에 대한 가정양육수당을 지원하는 사업이 되겠습니다. 영유아 보육료에 713명에 33억 6,700만 원을 지원하였으며, 보육시설 미이용 아동 양육수당 지급에 669명에 8억 9,000만 원을 지원 추진하였습니다. 27쪽이 되겠습니다. 경로당 신·증축 확충사업입니다. 추진개요입니다. 경로당 신축에 상하수내리에 2동, 경로당 증축에 합강2리에 5동, 경로당 개보수에 70개 경로당을 대상으로 영선관리사업을 추진하는 사업입니다. 그간의 추진실적입니다. 서2리 경로당은 준공하였으며, 상하수내리 경로당은 동절기로 인해 공사중지 중에 있으며, 경로당 증축과 개보수 사업은 완료를 하였습니다. 28쪽이 되겠습니다. 읍·면 종합복지회관 운영입니다. 추진개요입니다. 종합복지회관 5개소에 대한 유지관리와 시설개선공사 등을 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 읍·면 복지회관 개보수로 북면 원통종합복지회관 비가림 설치공사 외 3개 사업을 추진하였습니다. 29쪽이 되겠습니다. 상남 종합복지회관 시설 개선입니다. 추진개요입니다. 3층 마을회관에 대해서 문화 집회시설로 예식장 변경 사업과 3층 피난민 소방시설 설치하는 사업이 되겠습니다. 본 사업은 완료하여 현재 이용 중에 있습니다. 30쪽입니다. 장묘센터 시설관리 및 주변지역 지원 사업입니다. 추진개요입니다. 배기가스 저감 및 유해가스 처리시설인 탈취탑 1기 설치와 시설유지로 화장장 및 조문객 캐노피 설치공사, 매장묘역 진입로 포장공사 등을 추진하는 사업이며, 장례식장 운영으로 사무위탁과 주변지역 지원 사업을 추진하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적입니다. 배기가스 저감 및 유해가스 처리시설 설치를 완료하였으며, 장묘센터 시설유지관리로 조문객 캐노피 설치 공사와 매장묘역 진입로 포장, 부부 봉안당 시설 보수공사 등을 추진하였으며, 장묘센터 주변지역 사업으로 총 70억 사업으로 군 시행 사업 20억은 완료하였으며, 마을자율사업도 내년이면 종료가 되겠습니다. 유니목 창고 설치 공사는 현재 추진 중에 있습니다. 이상으로 경로가족과 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김도형위원장

경로가족과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 원만한 감사 진행을 위해 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 위원 전원이 고루 질의할 수 있도록 시간 안배에 유념하여 주시기 바랍니다. 질의·답변은 1문1답으로 진행하겠습니다. 그럼 경로가족과 소관 업무에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (김익규 위원-거수) “김익규 위원님”
익규

김익규위원

예, 김익규 위원입니다. 과장님, 관계자님, 자료 준비하느라고 수고 많이 하셨습니다. 우리 인제군에 지금 장애인분들이 몇 분이나 거주하고 계시죠?
대식

임대식경로가족과장

장애인이 현재 등록된 장애인이 한 2,000명...
익규

김익규위원

2,000여 명 있군요. 그 예산이 어느 정도...? 연간, 대략.
대식

임대식경로가족과장

글쎄, 저희들이 뭐, 지금 정확한 제가 뭐 통계는 안 해 봤습니다만, 한 40, 한 30억 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다.
익규

김익규위원

본 위원은, 장애인분들이 상당히 어렵게 살고 있습니다. 보면 축제행사도 중요하지만 그 축제는 1회성뿐이 되지 않습니까? 그래서 장애인분들한테 피부로 와 닿는 의식주 해결이라든가 병원치료 할 수 있는 그런 방안에 예산을 투입, 투입되어야 되지 않나 하는 뜻에서 제가 질의를 드립니다. 그건 과장님께서는 어떻게 생각하시는지요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 지금 저소득 장애인에 대해서는 지금 말씀드리는 것처럼 그런 사업을 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 지금 이제 저소득 장애인이라 하면 우리 차상위까지 포함해서 하는 저소득 장애인일 경우에는 저희들이 장애인이 필요한 시설에 대한, 시설의 이용이라든지 아니면 물품이라든지 또 우리 법 쪽에서 연금이라든지 수당이라든지 이런 쪽으로 해서 저희들이 이제 하는 것으로,
익규

김익규위원

본 위원이 이제 실질적으로 다니다 보면 주거생활도 보면 상당히 낙후된 집에서 거주하는 모습을 많이 봤습니다. 그런 데 좀 배려를, 예산을 좀 그런 쪽에 투자를 해 가지고 원활하게 행복을 좀 누릴 수 있는 장애인이 되는 쪽에 신경을 가져주십시오. 이 행사도 중요하지만 그건 1회성뿐이 되지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
익규

김익규위원

그리고 우리 경로당 개보수 사업 있지 않습니까? 지금 낙후된 경로당이, 오래된 경로당이 지금 많이 있지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 많이 있습니다.
익규

김익규위원

그거를 일제히 조사를 해 가지고 제대로 좀 개보수를 좀 필요로 하는 곳이 많이 있는 걸로 제가 알고 있습니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 저희들이 전체적인 경로당에 대한 실태조사는 완료가 됐고요. 그래서 저희들이 이제,
익규

김익규위원

예산이 지금 부족하지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

1년에 평균적으로 저희들이 2동 내지 3동 정도, 신축, 이렇게 새로 짓는 거는.
익규

김익규위원

아니, 저는, 본 위원은 개보수, 오래된 경로당을 두고 지금 제가 질의하는 겁니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 그래서 오래된 데서 아예 신축이 필요한 거는 저희들이 1년에 한 2~3동씩 매년 추진하고 있고요. 그다음에 개보수 사업과 그다음에 또 부분적인 보수가 필요한 사업은 저희들이 그때그때 지속적으로 계속 추진하고 있습니다.
익규

김익규위원

예. 그러니까 우리 관내, 그래도 노후에 경로당 시설에서 좀 편안하게 생활을 할 수 있는 좀 배려를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

예.
익규

김익규위원

그리고 우리 자료에는 없는데 제가 오늘 우연히 TV를 시청했습니다. 그런데 국가 추진사업인 것 같은데 독거노인 분들 있지 않습니까? 그게 집단화 생활을 하고 있는데 상당히 화기애애한 분위기에서 삶을 살고 있는 것을 봤습니다. 이게 국가공모사업인지. 우리 강원도 어디 관내에... 제가 정확히 지금 생각이 안 나거든요.
대식

임대식경로가족과장

글쎄요, 저희들이 현재까지 저희들한테 국가나 상급 자치단체로부터 지금처럼 장애인에 대한 이런 집단이나,
익규

김익규위원

아니, 독거노인.
대식

임대식경로가족과장

독거노인에 대한 집단화 사업이,
익규

김익규위원

예, 예. 저는, 독거노인이 상당히 우리 관내에 거주하고 있습니다. 외로운 삶을 살고 있고 또 주거생활도 상당히 환경도 안 좋은 상태에서 살고 있습니다. 그런데 제가 오늘 아침에 TV를 보았는데 마침 그게 나왔습니다. 보니까 국가공모사업으로 운영되는 거로 알고 있는데 그거를 좀 한번, 한번 찾아보시고요. 검토하셔가지고 우리 군 관내에, 주위에 외로운 삶을 살고 있는 독거노인들에게 행복한 삶을 추구할 수 있는 한번 기회와 기틀을 좀 관계자분들께서 좀 적극적으로 검토해 주시기를 당부 드리겠습니다. 할 수 있겠죠?
대식

임대식경로가족과장

지금 일부는 우리가 사랑의 집짓기나 이런 거를...
익규

김익규위원

아, 사랑의 집짓기.
대식

임대식경로가족과장

이 형식으로 저희가 하고는 있습니다.
익규

김익규위원

예, 제가 다 봤지만 거기 젊으신 분들도 많이들 들어가 살고 있습니다, 젊은 분들도. 그러니까 이제,
대식

임대식경로가족과장

무슨 얘기인지는 알겠고요.
익규

김익규위원

예. 그러니까 나이를 65세 이상, 실질적으로 우리 지금 경로당이 단층 경로당이 없습니다. 2층 경로당으로 주로 이루어져 있습니다. 그런데 2층에 실질적으로 무용지물입니다. 그런 데를 좀 이용해서라도 그분들이 좀 그래도 외로운 삶을 사는 것보다 여러 분이 모여, 독거노인 분들이 여럿이 모여가지고 집단생활을 하면서 서로 대화도 나누고 그러다 보면 우리가 또 면에서 자주, 개개인한테 찾아가는 건 힘들지만 집단화 시설이 되면 더 관심이 가지 않을까 하는 뜻에서, 제 생각입니다. 이거 과장님께서는 그런 마음과 의지가 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

그러지 않아도 좋은 제안 말씀을 주셨는데 저희들이 이제 관내에, 저희도 이제 그런 거를 신문이나 방송을 통해서 저희도 본 적은 있습니다. 그래서 지금 기존에 있는, 새로 짓다보면 사업비가 많이 들어가기 때문에 기존에 있는 활용되지 않는 경로당의 2층 부분 이런 부분을 좀 주거할 수 있는 공간으로 마련해서 그런 독거노인을 집단생활하고 이런 것을 저희도 본 적이 있습니다. 그래서 하여간 지금 의견을 주셨기 때문에 저희가 하여간 그런 방향으로 가능한 우리가 시설이 있다고 그런다면 종합적으로 검토해서 추진방향을 모색하도록 하겠습니다.
익규

김익규위원

과장님, 무슨 지금, 내 뜻을 제가 얘기를 했고요. 실질적으로 우리 인제군 관내 경로당이 2층이 실질적으로 안 쓰는 곳이 많죠?
대식

임대식경로가족과장

지금 이제 대부분은 2층 지역에는 이런 체력단련실이라든지, 기타 다목적 공간으로 주로 많이 쓰고요.
익규

김익규위원

또 말썽의 소지들도 나고 그러니까 그걸 좀 잘 활용해 가지고 우리 인제군 관내 노인 분들이 얼마 남지 않은 삶을 좀 행복한 삶을 추구하는 기회를 한번 좀 만들어주십시오.
대식

임대식경로가족과장

예.
익규

김익규위원

예, 질의·답변에 감사합니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최덕용 위원-거수) “최덕용 위원님”
덕용

최덕용위원

예, 최덕용 위원입니다. 과장님 업무보고 26페이지를 좀 보겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

우리가 여기 보면 제목이 영·유아 보육료 및 가정양육수당 지원 확대 이래서 이제 지금 굉장히 지원확대를 해서 지급하는 건 사실이죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그리고 출산·양육 지원금은 지금 우리 보건소에서, 보건소에서 주는 걸로 제가 알고 있고.
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그다음에 지금 과장님 과에서 주는 것이 이제 영·유아 보육료 지원, 누리과정 보육료 지원, 가정양육수당 지원. 처음에 출생신고를 하게 되면 읍·면에 가서 출생신고를 합니다. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

출생신고를 하면서 처음 수당을 받는 것이 가정양육수당이죠, 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

이제 그렇다고 보죠. 왜냐하면 어린이집을...
덕용

최덕용위원

아니, 당연히 그렇게 돼 있습니다, 그게. 몇 개월까지는 20만 원, 몇 개월 후는 15만 원, 10만 원 이렇게 나가는 걸로 알고 있거든요.
대식

임대식경로가족과장

연령별로 이제 지금...
덕용

최덕용위원

우리가 지금 보통 어린이집에를 몇 살 정도 되면 어린이집에를 가죠? 5살?
대식

임대식경로가족과장

저희들이... 아니, 그 전에 갑니다.
덕용

최덕용위원

그 전에도 가죠?
대식

임대식경로가족과장

3세 정도면 벌써 갑니다.
덕용

최덕용위원

예. 여기 법에 보면 가정양육수당 지급 지침에 보면 가정양육수당을 받다가 어린이집을 가게 되면 가정양육수당은 중단이 되죠? 이중지원을 안 하게 되죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 안 하도록 되어 있습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 지금, 지금 관리를 예를 들어서 A라는 사람이 출산을 해서 3세까지 양육수당을 받다가 어린이집을 갔을 경우, 그러면 가정양육수당을 안 주고 각자 보육료를 받거든요. 그 관리를 어떻게 추진합니까?
대식

임대식경로가족과장

그게 이제... 그렇게 되게 되면 이제, 관리 문제에 들어가게 되면 어린이집에서, 어린이가 어린이집에 들어오게 되면 그 어린이집에서 저희들한테 전산시스템에 의해서 등록하고 이렇게 신청하도록 돼 있어요. 그래서 이제, 지금 뭔 말씀을 주시려고 그러는 건 알겠는데, 그러는 과정에서 등록 관리가 이렇게 시기를 이게 중복이 돼 가지고 이중으로 하고 뭐 이런 경우가 종종 있는데, 시스템은 그렇게 가고 있습니다. 그래서,
덕용

최덕용위원

본 위원이, 본 위원이 현재까지 나름대로 파악하고 있는 사항은 예를 들어서 2007년도, 2009년도, 2009년도면 지금 2010년도, 2010년도만 해도 네 살이잖아. 그렇죠? 지금 현재 가정양육수당을 받고 있다 그러면 어린이집에도 거의 다 가거든요, 지금. 그렇다고 보면 확인해 보면 이중으로 받을 수, 받지 않겠느냐는 의심이 가는 부분이 많기 때문에, 이분들이 어린이집을 안 갔을 경우에는 당연히 줘야 됩니다. 그거 관리를 행정에서 어떻게 추진하고 있느냐, 이거죠.
대식

임대식경로가족과장

아, 그게 그렇게 해서 어린이집을 가게 되면 바로 면사무소를 통해서 어린이집에 등록을 하게끔 되어 있습니다. 어린이집에 등록신청을 면에서, 본인들이 면에 와서 “나 어느 어느 집에 가겠다.” 그러면 그 어린이집에 우리 면에서,
덕용

최덕용위원

사설이건 국립이건 간에 갈 때 부모님들이 면에 가서 왜 신고를 합니까? 부모님들이 어린이집 사설이건 국립에 갈 때 면에 가서 신고하고 가게 돼 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

아, 면에다 이제 신청을 하죠. “내가 어린이집에 간다.” 그러면 이제 그렇게 되게 되면 우리 시스템 상으로 지금은, 종전에는 그랬습니다만 지금 시스템 상으로 이게 어린이집을 이용하지 않게 되게 되면 양육수당이 들어가서 시스템에 올라와 있기 때문에 자동으로 이게 시스템 상에 이제는 걸러진다, 이런 얘기죠. 등록을 해야 그쪽에서도 받아주니까, 등록함과 동시에 시스템에 등록을 해야만 거기 올라갈 수가 있고 이용을 할 수가 있으니까.
덕용

최덕용위원

지금 그런 시스템이 돼 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

되어 있습니다.
덕용

최덕용위원

예를 들어서 가정양육수당을 받다가 어린이집을 갔을 경우에 이건 국립이건 사설이건 다 이제 주는 거니까.
대식

임대식경로가족과장

예, 똑같습니다.
덕용

최덕용위원

그럴 경우에 자동 시스템으로 군에서 되어 나오는 게 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 있습니다.
덕용

최덕용위원

지금 어린이집에서 그런 시스템이 군하고 전산망이 연결돼 있다는 말이죠?
대식

임대식경로가족과장

제가 그래서 말씀드린 게 그런 업무를 누가 해 주냐 하면, 면에서 등록을 신청을 해 준다고요. 시스템이, 면에 보면, 우리.
덕용

최덕용위원

아니, 제 얘기는 처음에, 처음에 출생신고를 하게 되면 예를 들어서 인제읍에 출생신고를 했다, 그러면 인제읍에 지금 그분은 당연히 제일 처음 받는 게 가정양육수당이래요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그러다가 이 어린이가 세 살이나 됐다, 세 살 돼서 어린이집을 갔을 때 면에다 무슨 신고를 합니까?
대식

임대식경로가족과장

어느 어린이집에 간다고 이제, 어린이집을 등록을 해야 된다니까요.
덕용

최덕용위원

아니, 당연히 어린이집 갈 때는 거기다 어린이집 가겠다고 등록을 하는데, 어린이집하고 우리 군청하고 이런 시스템이, 전산망이 돼 있냐는 말이죠. 전혀 돼 있지 않은 걸로 제가 알고 있기 때문에. 왜냐하면 지금 보면 2007년생, 2009년생, 2010년생들이 지금까지 가정양육수당을 지원을 많이 받고 있더라고요. 그래서 물론 이분들이 어린이집 안 가서 받는 건 당연히 맞습니다. 그런데 혹시나, 혹시나 행정적으로 잘못 관리하다 보면. 왜냐하면 처음에 가정양육수당을 받을 때는 부모의 통장 계좌번호로다가 자동적으로, 우리 군에서 계속 20만 원, 15만 원, 10만 원 이렇게 계속 매달 입금시켜 주잖아요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 입금시켜 줍니다.
덕용

최덕용위원

우리가 보통 한 달에 보통 1억 한, 1,000~2,000 정도 아마 가정양육수당으로 나가는 걸로 알고 있는데, 사실이죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 예.
덕용

최덕용위원

그런데 그 관리를 잘못하다보면 이중, 삼중으로 계속 가지 않겠느냐는 그런. 그래서 관리를 철저히 해달라는 입장에서 제가 지금 말씀을 드린 거예요. 그리고 요즘에 읍·면에 보면 이런 관리를 전혀 안 하고 있기 때문에, 사실 맞죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 예. 부연설명을 드리면 종전에 좀 그랬습니다마는, 지금은 행복이음이라고 보육통합시스템이라고 돼 있습니다. 그것이 이제 어린이집과 이런 행정과 다 이제 사통팔달해서 연결되도록 돼 있습니다. 그래서 어린이집에서 등록, 어린이집에서 그거를 자기네가 받으면 그 어린이집에서 등록을 합니다, 어린이집에서도. 그러면 그것이 우리 행정과 연결이 됩니다. 그러면 기존에 우리가 양육수당을 주던 분들은 그것에 의해서 어린이집에 갔기 때문에 그다음에 양육수당이 아니라 보육료로 어린이집으로 직접 돈이 가기 때문에 종전에 좀 그런 일이 발생을 했는데...
덕용

최덕용위원

그러면 전산망에, 지금 과장님 말씀대로라면 매달 아니면 매주 보면, 전산망에 보면 어린이집에 뭐야, 그 입학이라고 하나요? 들어가는 학생들 명단이 나올 것 아닙니까? 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그건 나오죠.
덕용

최덕용위원

그 명단을 가지고 우리 여기 가정양육수당을 주냐, 안 주냐, 비교를 해 봐야 될 것 아닙니까? 비교해서 “아, 이게 갔구나.”이렇게 해서, 해야 되는데 그거를 철저히 하고 있겠느냐는 생각, 노파심에서 하는 얘기입니다.
대식

임대식경로가족과장

예. 아니, 그런데 통합시스템이 생기면서 이제 그게 걸러지게 됩니다.
덕용

최덕용위원

그리고 가정양육수당은 당연히 우리 인제군에 주소가 돼야 되고, 그리고 예를 들어 이런 뭐야... 또 저희 같은 경우는 군부대가 많다 보니까, 그렇죠? 군부대가 많다 보니까 여기서 이제 아기를 키우다가 전출을 가요, 전출을. 전출을 가다보면 주소도, 주소는 여기로 돼 있지만 다른 데 가 있고, 막 그렇다는 말이죠. 그렇죠? 주소를 옮기기 전까지는 계속 인제군에서 지출 나갈 거 아니에요, 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

만약에 그 어린이집을 이용하는데,
덕용

최덕용위원

아니, 가정양육수당을 받다가, 내가 여기 있다가 부산으로 이사를 갔어요.
대식

임대식경로가족과장

그럴 수가 있죠.
덕용

최덕용위원

그러면 부산에 가 있지만 우리 여기서 계속.
대식

임대식경로가족과장

나갈 수도 있죠. 주민등록을 여기로 하고,
덕용

최덕용위원

그런 관리라든가 이런, 그런 거를 어떻게 하고 있냐는 걸 구체적으로 좀 얘기 좀 해주세요.
대식

임대식경로가족과장

글쎄... 그거는 글쎄, 저희들이 지금 주민등록을 사실상의 전출을 하면 바로 주민등록 이전을 해 가야 되는데 주민등록을 이전 안 해 가지고 가고 하게 되면 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 소지는 발생할 소지는 있습니다. 그래서 하여간 그런 문제에 대해서 우리가 특별히 그러면, 그 사람이 전출을 갔는데 주소를 왜 안 옮겼느냐, 이런 것까지 추적하기에는 좀 한계는 있습니다.
덕용

최덕용위원

그거는 우리가 갔는지 안 갔는지도 사실 몰라요. 그거는 누구도 다 모른다고. 본인이... 그걸 정확히 알 수는 없는데. 단, 행정 쪽으로 당연히 퇴거를 해 갔을 때에 우리가 관리하는 것하고, 예를 들어서 지금은 전출입도 현지에서 그냥 하잖아요, 그렇죠? 그러니까 지금 읍·면에 주민등록 담당자도 그거 뜨기 전에 모르잖아. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

그렇죠.
덕용

최덕용위원

그러면 주민등록 담당자가 이렇게 관리하고 있는 영·유아라든가 이런 어린 애들 같은 경우는 즉시 복지담당하고 이렇게, 갔다든가 서로 이렇게 해서 관리체계가 완벽하게 돼야 되지 않겠느냐는 생각이 들어서 제가 얘기를 하는 거예요.
대식

임대식경로가족과장

예. 무슨 뜻인지 알겠고요.
덕용

최덕용위원

무슨 말인지 알겠죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠고요. 하여간 그런 좋은 무슨 방안이 있는지 한번 검토해 보겠습니다.
덕용

최덕용위원

아니면 지금 명단을 보니까 2007년, 2009년, 2010년 이거 받는 분들이 많더라고요. 그러면 거의 다, 시골 아주 먼 데 있지 않은 이상은 거의 다 어린이집 다 다녀요. 혹시나 이런 분들이 어린이집에서는 어린이집에 입학을 했기 때문에 거기서는 당연히 신청을 할 거고, 그렇죠? 이중으로 안 되게끔 좀 철저히 시스템을 좀 운영해 주시기 바라겠다 해서 제가 질의를 드렸습니다. 무슨 말인지 알겠죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다. 예.
덕용

최덕용위원

다음에는 감사자료 34페이지가 되겠습니다. 우리 인제군에 ‘리’별로 경로당이 다 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예. 다 있습니다.
덕용

최덕용위원

지금 없는 데가 지금 상수내리, 또 기린면에 서2리.
대식

임대식경로가족과장

서2리는 이제 준공이 됐기 때문에.
덕용

최덕용위원

글쎄, 그러니까 이거 금년도에 계획이 있기 전에. 그래서 서2리하고 상수내리만 경로당이 신축되면 리별로 다 이제 경로당이 있다, 판단해도 되죠? 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

1개리에 2개도 있을 수도 있겠습니다마는. 그리고 2개리, 3개리가 합쳐서 경로당이 하나 있는 데는,
대식

임대식경로가족과장

지금 남면이,
덕용

최덕용위원

남면이 2개죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

지금 남면에 경로당이, 신남리에 거기가 경로당 문제 때문에 아마 많은 민원이라든가 새로 신축해 달라는 얘기 많이 들으셨죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

거기에 대한 지금 뭐 보완이라든가 특별한 과장님의 무슨 계획을 가지고 있는 것 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

저희들도 이제 그런 얘기는 계속 듣고 있고요. 그런데 저희들이 이제 경로당을 신축을 할 때가 이제 그렇습니다. 뭐냐 하면 부지는 경로당을 신축을 하는 마을에서 부지를 확보하도록 돼 있어요. 그런데 이제,
덕용

최덕용위원

그 원칙은 당초에, 제가 아까 서두에도 말씀드렸지만, 각 리별로 경로당이 전혀 없을 때, 서로 사방 이럴 때에 그런 얘기고. 그리고 또 여건이 또 그 당시에, 그 지침이 만들어진 지 굉장히 오래 됐어요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 오래 됐습니다.
덕용

최덕용위원

그것으로만 가서 고수할 것이 아니라 다른 데는 리별로 다 돼 있는데 남면만 왜, 거기 지금 괜히 있는 거를 한 군데 뭉쳐놔 가지고 그런 민원이 많으니까 이거는 특별하게 어떤 관심을 가지고. 거기 또 어떤 부지도 어느 정도 물색할 수도 있는 부분이 있더라고요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

글쎄요, 아직까지 저희들이 부지 문제를 우리 행정 자체에서 검토해 본 적은 없고요. 현재까지 그런 원칙에 의해서 동일 원칙을 고수하다 보니까 지금 현재 저희들이 사전에 그런 지역 알아본 건 없고, 또 마을에서도 그런 부지를 알아보려고 그런 움직임도 있는 거 얘기도 좀 듣기는 들었습니다만, 아직 구체적으로 저희한테 들어온 사항은 없습니다.
덕용

최덕용위원

그런데 과장님이 지금 그 자리에서 아직까지 구체적으로 생각해 본 적이 없다 그러면 과장님, 안 됩니다. 이게 1~2년 전부터 얘기가 나온 게 아니에요, 이 얘기가. 물론 거기 가신 지가 얼마 되지는 않겠지만, 물론 전임자하고 인수인계할 때도 이런 내용은 틀림없이 오고 간 걸로 알고 있고, 신남만 가면 이런 얘기 계속 노인들한테 들려요. 한, 반 이상 그 경로당 안 가요.
대식

임대식경로가족과장

그런데 원칙은...
덕용

최덕용위원

물론 내가 여기 군수님만 계신다 하면 군수님한테 확실한 내 답변을 받고 싶은데, 사실 아까 과장님께서 말씀하신 경로당을 시설하려면 부지는 마을에서 사야 된다. 예를 들어서 그 지침을 언제라도 바꿀 수는 있죠? 과장님, 그 지침을 좀 이제는 경로당이 인제군에 전체 다 경로당은 다 돼 있으니까 이렇게 어렵기 때문에. 그거 하나만 하면 다 해결이 되니까, 이제는 이 지침을 좀 풀어서 우리 거기 군유지도 있는 건 알고 있거든요. 예를 들어서 부지를 100%를 다 거기서 부담하지 않고라도 어느 정도만 하고 해줄 수 있다든가, 이렇게 지침을 바꿀 수도 있는 거예요. 과장님 역할이 바로 그거다 이거죠, 제 얘기는. 당초에 지침이 이렇기 때문에 안 된다. 더 이상은 이야기 안 하겠습니다. 좌우간 한번 심도 있게 한번 생각을 한번 해 보셨으면...
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

별도로 본 위원하고 한번 만나서 얘기 좀 한번 나눠봅시다. 무슨 말인지 아시겠죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그다음에 본 위원이 자료 요구한 내용입니다. 남면 상수내리 경로당 신축공사 추진현황 및 관련 자료를 좀 달라. 이 자료는 왜 달라 그랬는지는 대충 이해 가실 겁니다. 그렇죠? 얼마 전에도 우리 군청 정문 앞에서 어떤 일이 있었잖아요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그 당시에 그분들이 주장한 내용 다 알고 계시죠?
대식

임대식경로가족과장

알고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그 내용에 대해서 묻지는 않겠습니다마는, 지금 여기 추진과정을 보면, 자료 낸 거요. 설계 발주를 2013년도 1월 11일 날 설계발주를 했어요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그다음에 쭉 내려오면서 장소변경, 쭉 내려오다가 공사 착공을 2013년 8월 2일 날 했거든요. 그럼 설계발주 해서, 설계는 완료가 돼서 공사를 시작했다는 얘기잖아요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

그다음에 공사 중 공사 중지명령을 내렸어요, 8월 12일 날, 2일 날 하고. 부지 내 지장물 처리지연 사유인데, 이거 무슨 지장물입니까?
대식

임대식경로가족과장

변경된 위치에 고추, 고추 작물이 있어서...
덕용

최덕용위원

그다음에 그 밑에 보면 군유재산 무단사용에 따른 변상금 부과 사전통지 및 원상복구명령. 이거는 무슨 내용입니까?
경로당 신축 부지를 우리 그동안에 경작해 오시던 분이 작년도까지, 작년도까지만 경작... 임대계약을 해 준 겁니다. 그래서 금년도에는 임대계약 한 사실이 없고, 그래서 금년도에 임대계약을 안 하고 지금 고추 등 이런 거를 계속 작물을 심었기 때문에 거기에 따른 변상금이 되겠습니다.
과장님. 여기 공사 발주를 할 때 현지 안 나갔다 오셨습니까?
대식

임대식경로가족과장

나갔다 왔습니다.
덕용

최덕용위원

나갔을 때, 이런 고추라든가 이렇게 무단으로 사용하는 걸 보셨습니까?
대식

임대식경로가족과장

제가 나갔을 때는 이미 벌써 8월 달이니까 한창 수확도 할 그런...
덕용

최덕용위원

그러면 그렇게 돼 있는데 그거 해결하기 전에, 해결하기 전에 거기다 공사를 시작을 했습니까? 어느 게 먼저입니까? 그거를 사전에 고추라든가 이런 거 심어놓은 거를 해결하고서 공사를 시작해야 됩니까? 그냥 심어놓은 상태를 그냥 그대로 시작을 해야 됩니까?
대식

임대식경로가족과장

당연히 이제 계약을 안 해 준 통보는 갔고요. 갔는데도 불구하고 당사자가 경작을 한 겁니다. 고추를 심은 거죠, 그러니까. 당연히 행정에서는 그런 선 조치는 했습니다.
덕용

최덕용위원

좋습니다. 그 이상은 물어보지 않겠습니다. 그다음에 공사 중지도 아니고, 공사해지명령을 10월 22일 날 내렸거든요. 우리 본 위원들이 현지 확인 나간 때가 며칠인지 아십니까? 그 전이죠?
대식

임대식경로가족과장

7월, 7월 달로 알고 있습니다.
덕용

최덕용위원

그때 우리가 거기서 설명을 다 받았거든요, 현 위치도 보고. 그 당시는 거기 밭이 그냥 텅텅 비어있던 상태 같은데, 약간에 뭘 심었던가?
대식

임대식경로가족과장

거기가 그...
덕용

최덕용위원

그 당시에는 그 장소가 이상 없이 우리가 건축이 되는 줄 알았거든요. 그렇죠? 그렇게 보고도 했었고.
대식

임대식경로가족과장

지금 이제 추진상황에 쭉 나왔다시피 설계를 추진 중에, 지금처럼 위치변경 이런 것 때문에 여러 가지 이게 마을 간의 이견 때문에 통합이 안 되다 보니까 그동안에 다 지연된 것 아니겠습니까? 그러니까 지금 말씀하신 것처럼 사전에 저희들이 신축에 따른 여러 가지 문제가 발생할 소지가 있기 때문에 이런 계약도 안 했었고, 또 그런 것도 통보를 또 했고 경작하지 말라고, 그렇게 했음에도 불구하고 강행을 해서 그런 사태가 발생한 거죠.
덕용

최덕용위원

제 얘기는 일단 거기에 공사, 공사시행을 하려고 당연히 실·과 담당 과장님이니까 현지를 한번 가보신다는 말이에요. “여기다 이런 건물을 경로당을 짓는구나.” 하고 가봤을 때에 벌써 그때 가볼 때는 벌써 거기에 농작물도 심어져 있고,
대식

임대식경로가족과장

예, 그랬었습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 먼저 이거 착공하기 전에 이게, 이게 어떻게 된 거 이거부터 해결하고 착공을 해야 되지 않겠느냐는 생각을 한번 가졌지 않았겠느냐는 생각을 해요. 그 생각을 가졌다고 하면 그 당시에 어떤 조치를 했는지가 궁금하고, 무조건 여기 와서 입찰 봐 가지고 공사 그냥, 계약만 해 가지고 업자보고 “하겠습니다.” 하고 가서 착공시킨다면, 사실 업자가 뭘 압니까?
대식

임대식경로가족과장

아니, 저희들이 행정에서, 당사자들한테 저희들이 행정적으로 처리해야 할 사항은 저희는 충분히 했다고 보고요. 그렇게 함에도 불구하고 이제 이행을 안 하고 그러다 보니까 저희들이, 또 입지선정도 그런 우여곡절을 거쳐서 전 주민이 투표 참여해서 했기 때문에,
덕용

최덕용위원

아니, 그 관계는.
대식

임대식경로가족과장

글쎄, 그래서 저희들이 늦어진 거고. 또 아무리 늦어지더라도 농작물이 있기 때문에 저희들이 착공이 지연된 거고. 지금 말씀하신 것처럼 사전에 그 지역은 우리 경로당 신축 예정 부지니까 당연히 그런 행정조치는 다 저희들이 했음에도 불구하고 이제 그런 사태가 발생한 것으로 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
덕용

최덕용위원

지금 그러면 여기에 공사해지명령을 10월 달에 내렸는데,
대식

임대식경로가족과장

해지명령은,
덕용

최덕용위원

공사를 안 하겠다는 얘기입니까, 이게?
대식

임대식경로가족과장

아니, 그 뜻이 아니고요. 해지명령이라면 우리가 중지명령을 했으니까 이 중지를 다시 해지해서 “작업을 진행해라.” 하는 명령이 되겠습니다.
덕용

최덕용위원

아, 그러면 이게 공사 중지명령 내린 거를.
대식

임대식경로가족과장

예, 그걸 해지한다는 뜻입니다.
덕용

최덕용위원

다시 공사를 하라?
대식

임대식경로가족과장

예.
덕용

최덕용위원

이 명령이라 이거죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 예. 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그럼 지금 현재 작업을 하고 있겠네요?
대식

임대식경로가족과장

터파기 작업은 했습니다.
덕용

최덕용위원

아, 지금 공사 진행 중입니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 진행 중입니다.
덕용

최덕용위원

예. 그래서 여기 민원인도 우리 군청에 와가지고 막 여러, 며칠씩 서 있고 그래서, 그 해결은 원만하게 됐느냐는 것도 제가 궁금한데. 그것도 어느 정도 됐습니까? 그냥 그 상태로 갑니까?
대식

임대식경로가족과장

아니, 저희가 나름대로 뭐 현재 본인하고 확정은 안 지었습니다마는, 이제 서로 대화도 지금, 그제도 또 만나고 지속적으로 해 나가고 있습니다.
덕용

최덕용위원

예. 원만하게 좀 처리를 해서, 지금 기린면 서리 같은 경우는 준공식만 남았더라고요, 보니까.
대식

임대식경로가족과장

예, 준공식만 남았습니다.
덕용

최덕용위원

예. 그래서 함께 금년 내에, 아마 금년 내에 준공이 좀 힘들 것 같기는 하지만 빠른 시일 내에 준공이 돼서 당초 계획대로 경로당이 운영될 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
덕용

최덕용위원

예, 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (엄윤순 위원-거수) “엄윤순 위원님”

엄윤순위원

예, 엄윤순입니다. 28쪽부터 보겠습니다, 업무보고.
대식

임대식경로가족과장

업무보고 28쪽.

엄윤순위원

예. 읍·면 종합 복지회관 운영에서, 인제읍에는 복지회관이 없는 것 알고 계시죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 알고 있습니다.

엄윤순위원

‘읍’은 빼달라고 당초, 2013년에 업무보고 초에 할 때 말씀드렸던 부분인데 자꾸 올라오네요? 그거 좀 참고해 주시고요. 21쪽에 보면 저출산 극복 다자녀 가정 지원에 있어서 대학 입학금이요. 1인당 100만 원씩 지원된다고 했어요. 그렇죠?
대식

임대식경로가족과장

예.

엄윤순위원

13명인데 1,200만 원이라 그래서 이게 어떻게 된 상황인지, 추진실적에 한번 보세요.
대식

임대식경로가족과장

아, 추진실적에요.

엄윤순위원

예. 오타가 난 겁니까? 아니면 뭐 한 사람 빼고 지원한다는 겁니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 죄송합니다. 이게 오타 난 것 같습니다.

엄윤순위원

예, 참고해 주시고요. 17쪽에 하늘내린행복쉼터 운영 활성화면, 그 부분은 행감 자료하고 좀 같이 봐주세요. 장애인 쉼터운영 현황 및 향후계획을 제가 자료를 받았는데요. 지금 여기 운영율이 너무도 저조하고 있는데 어떻게, 향후 어떤 계획을 가지고 계세요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 위원님이 의견 주신 것처럼 이게 운영이 좀 미흡합니다. 그런데 기본적으로 이 건물에서 활용할 수 있는 그런 공간적인 측면을 제가 보니까 현 상태에서 지금 이외에 추가적인 프로그램이나 사업이라든지 이런 걸 하기에는 공간적인 협소 문제가 지금 문제가 있습니다. 그래서 저희들도 지금 이게, 또 당초에 이것도 말 그대로 쉼터 개념으로 짓다 보니까 그런 문제가 좀 발생된 것 같습니다. 그래서 저희들 나름대로 그렇더라도 프로그램을 좀 운영해서 이걸 활성화하는 방안을 좀 찾아보자 해서 저희들이 노래교실 같은 경우하고 그다음에 교육, 우리 평생교육 쪽하고 여기 쪽하고 해서 컴퓨터라든지 이런 교육을 좀 같이 연계해서 좀 해보려고 저희들이 이제 추진 중에 있습니다.

엄윤순위원

본 위원이 생각하기는요, 당초에 계획대로 그야말로 ‘쉼터’라는 그런 기능을 하는 거라면 지금 있는 시설로 봐서 빠짐이 없이 훌륭한 시설이라고 봅니다. 저도 방문을 해 봤거든요. 그래서 봤을 때 우리 장애인들한테 이건 홍보 부족이라서, 그들이 그게 있는지조차도 모르고 있어서 방문을 안 하는 건지, 그런 부분에서 한번 좀 생각해 보신 적은 없나요?
대식

임대식경로가족과장

저희들도 그런 쪽으로 해서 우리 장애인협회 쪽하고도 상당한 그런 얘기를 했습니다. 그래서 또 그분들을 만나서 어떻게 하면 이용률을 높을 수 있느냐, 이런 측면도 같이 얘기도 들어보고 했을 때 여러 가지 얘기는 나왔습니다마는, 좀 전에 말씀하신대로 공간을 활용하는 측면에서 봤을 때 단순한 쉼터 개념으로 가면 모르겠지만,

엄윤순위원

지금 기존에 있는 시설로다가 어떤 프로그램 운영을 한다는 자체는,
대식

임대식경로가족과장

예, 좀 문제가 있어요.

엄윤순위원

좀 그건 맞지 않을 것 같고요. 말 그대로 그들이 시내에 나왔든, 인제읍내에 나왔다가 잠시 쉬어간다든지 어떤 민원 해결하는 장소가 된다든지 그런 걸로 이용하는 데 있어서 장애인들한테 너무도 홍보가 되어 있지 않지 않나, 그런 생각에서 말씀드리는 거예요.
대식

임대식경로가족과장

알겠습니다. 하여간 저희들이 그렇게 추진했습니다만, 그래도 좀...

엄윤순위원

적은 돈이 아닌 만큼, 투자한, 투자해 놓고 장애인들한테 정말 필요한 시설로 남을 수 있도록 우리 과장님이 좀 신경을 써 주시길 바라고요.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.

엄윤순위원

다음 업무보고 12쪽이에요. 장애인과 관련된 건데요. 장애인 심부름센터 운영이라 그랬어요. 이게 시각장애인에서 하고 있습니까, 이 사업을요?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다. 예.

엄윤순위원

그럼 전년도에도 이거 했던 사업이네요?
대식

임대식경로가족과장

예, 했었습니다.

엄윤순위원

지체장애인에서 휠체어 리프트 차량 운영을 하고 있죠, 그건?
대식

임대식경로가족과장

예, 하고 있습니다.

엄윤순위원

그 차량운행 중에 도중에 보통 우리 일반인들이 말하길 “퍼졌다.” 그러죠? 고속도로변에서 그런 일이 일어난 거, 우리 과장님 알고 계십니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 알고 있습니다.

엄윤순위원

그럼 거기에 대해서 어떤 대책을 세우시려고 그래요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 그래서 이게 차량이 오래도 탔고 또 기간도 상당한 기간이 지나서 저희들이 내년도에 교체 계획으로 지금 예산심의를 기다리고 있습니다. 그래서 위원님들이 해 주시면 조속한 시일 내에 또 교체가 돼서 정상적으로 운행이 될 수...

엄윤순위원

그럼 내년도에 교체할 계획이 있으신 거네요?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.

엄윤순위원

그래요. 어려우신 분들이 이용에 차질이 없도록 대처해 주시길 바랍니다. 다음 11쪽에 보면 저소득 장애인 생활안정지원에 있어서 여성 장애인 출산, 출산비용 지원에 1인당 100만 원 지원이라 그랬어요. 그러면 장애인이라는 여성이면 등급에 관계없이 출산을 하면 지원해 주는 건가요?
대식

임대식경로가족과장

예, 등급에 관계없습니다.

엄윤순위원

등급에 관계없이요? 잘 알았고요. 9쪽 봅시다. 또 행감 자료와 같이 보시면 되겠는데요. 지금 일자리 예산이 지속적으로 계속 늘고 있어요. 매우 바람직하다고 보고 있는데요. 고령화 사회가 되어가고 있는데 노인일자리가 진짜 좀 많아졌으면 좋겠다, 하는 생각인데 예산도 늘고 있고, 늘음으로 해서 일자리가 많이 늘어나고 있구나 하면서 좀 매우 바람직하다, 라는 생각이 들었습니다. 노년에 그분들이 소외감 느끼지 않고 진짜 행복을 추구하면서 살아갈 수 있게 앞으로도 더 많은 일자리가 생기도록 우리 과장님께서는 지역경제과하고 좀 이렇게 논의하시면 더 많이 자리가 다 되지 않을까 이런 생각에서 말씀드리는 거예요.
대식

임대식경로가족과장

예.

엄윤순위원

예, 이상입니다. 답변 감사합니다. (김진하 위원-거수) “김진하 위원님”
진하

김진하위원

예, 김진하 위원입니다. 과장님 이하 관계 공무원들, 감사 준비하시느라 고생하셨고요. 아까 그 우리 동료 위원 최덕용 위원께서 물어보셨던 거, 감사자료 33페이지를 한 번 더 봐줘요. 다 속 시원하게 물어보셨는데 저도 이걸 물어볼까, 말까, 망설이다 이제 물어보는 건데요. 공사 우리 안전방재과에서 공사 중지명령을 내리는 게 언제쯤 알고, 언제쯤인지 알고 계세요? 동절기 공사 중지명령이 떨어지는 게.
대식

임대식경로가족과장

아, 동절기 때요? 그야 뭐 이제 예년 같으면 평균적으로 12월 초쯤에 했는데 금년도 같은 경우는 추웠는데 뚜렷하게 며칠이라고 볼 수는 없지만 평균적으로 보면 이제 10월 한 초순경에 대부분 공사, 동절기에 의한 공사는 그때쯤 했었습니다.
진하

김진하위원

보통 일기예보에 관계가 돼서 하시겠지만 영하 5도 이상이 되면 콘크리트, 콘크리트 타설을 못하기 때문에 공사 중지명령이 떨어지는데, 이게 지금 이 사업을 올해는 착공도 하지 않고 내년도로 명시이월이든 사고이월이든 시켜서 내년도에 시작하는 것이 맞지 않나요?
대식

임대식경로가족과장

아니, 그래서 저희들이 공사 중지명령을 지금 내린 상태입니다.
진하

김진하위원

아니, 그런데 터파기 작업을 한다며요?
대식

임대식경로가족과장

예?
진하

김진하위원

터파기 작업을 한다며요? 터파기 작업을.
대식

임대식경로가족과장

아, 터파기 해 놓은 상태에서 지금 중지돼 있습니다.
진하

김진하위원

그 터파기 해 놓은 데서요?
대식

임대식경로가족과장

예.
진하

김진하위원

그러면 지금 현재 공사 도급회사하고의 관계는, 이 양반들하고 어떻게 되는 거예요, 그러면요? 다시, 내년도에 다시 주는 거예요, 이 회사에?
대식

임대식경로가족과장

이미 계약이 돼 있으니까 이월로, 사고이월로 넘어가야 됩니다.
진하

김진하위원

그러니까 이게, 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 관계 공무원들이 좀 자세하게 하지 않는 이유로 이 회사가 이만큼, 이 회사가 이걸 공사하기 위해서 모든 준비를 완료했을 것 아닙니까? 그래서 이런 것도 좀 해 주시고, 과장님 말씀 도중에, 부지 내에 고추를 심어서 지장물 지연처리 한 것도 이것도 변명에 지나지 않느냐고 생각을 하고요. 제가 인터넷 신문, 인터넷 뉴스를 보니까 이게 이거 때문에 의회에 들어올 때 우리가 아침에 출근할 때 사실 피해서 들어와요. 그걸 보기 싫어서. 예? 그런데 우리 저 인터넷 신문에 보면 【인제군의회 최종열 의장님과 이춘만 부의장님은, 이날 1인 시위를 벌이는 이한분 씨를 만나서, “의회의 의견을 집행기관에 건의할 수는 있어도 의회에서는 결정권이 없어 의회는 군수에게 결정을 짓도록 건의를 하고 있다.”】라고 말을 했고요. 【이한분 씨는, “인제군수는 피도 눈물도 없는 사람이다. 노인도 몇 안 되는 마을을 위해 경로당을 짓겠다는 것이 말이 되느냐? 20년을 넘게 살아온 마을에서 사람을 내쫓고 경로당을 짓는 게 말이 되느냐?”라고 분통을 터뜨리고 있었다.】 또 【금번 인제군청 경로가족과에서 경로당 신축을 추진 중인 인제군 남면 상수내리 마을 노인 인구가 10명도 되지 않는 마을로 알려지고 있어 내년 지방선거를 대비해서 인제군수가 선심성 예산 집행이라는 논란을 빚어오고 있다.】하는데, 이 부분에 대해서는 관계 공무원들이 의지를 갖고 한 거예요? 군수가 내년 선거에 대비해서 한 거예요?
대식

임대식경로가족과장

그런 건 아니고요. 이게 상수내리에서 10여 년 전부터 계속 경로당 신축요구를 본인들이 해 왔는데, 아까 조금 전에 말씀 드렸습니다마는 부지 마련은 마을에서 하는 걸로 돼 있다 보니까 마을에서 적정한 부지를 못 찾다 보니까 온 거지, 또 이 신청도 마을의 신청에 의해서 했습니다.
진하

김진하위원

과장님 생각은 다 정상이고 맞을지 몰라도 대부분이, 이 내용을 알고 있는 인제군민들은, 원통수도 그 얘기를 해요. 이 인터넷 신문 본 사람들은. “아니, 노인인구 10명도 안 되는 데다, 3억 5,000씩 들여서 무얼 하느냐.” 그런데 인구가 얼마나 돼요? 거기.
대식

임대식경로가족과장

지금 말씀해주신 것처럼 10명이라는 건 그거는 이제 그 지역의 입안 지역을 얘기하는 거고요. 마을 자체가 거기 산재된 마을입니다. 그러니까 1개, 3개 반이 있는데.
진하

김진하위원

아니, 대체 몇 명이나 되냐고요, 거기.
대식

임대식경로가족과장

그래서 한 65세로 보면 한 30명 정도 가까이 됩니다.
진하

김진하위원

30명 정도요? 일단 30명이든 10명이든 인제군에 해당되는 노인복지를 위해서 이 시설을 해 주는 것을 우리가 나쁘게 생각하는 것은 아니다 이거예요. 다만, 다만 이거 관계되시는 공무원들이 제대로 용단을 못 내리는 바람에 여러 사람이 이거 때문에, 우리 의회도 이거 때문에 지금 많은 피해를 받고 있어요. 그러니까 이거 이왕 결정을 보셨으면 결정보신대로 밀고 나가실 계획이에요, 또 끌려 다니실 거예요?
대식

임대식경로가족과장

아니, 진행합니다.
진하

김진하위원

그대로 진행하실 거예요?
대식

임대식경로가족과장

예.
진하

김진하위원

진행을 하되, 다시 이런 것 안 생기게 좀 만들고 진행하세요.
대식

임대식경로가족과장

알겠습니다.
진하

김진하위원

예. 몇 가지 업무보고 관련 몇 가지만 물어보겠습니다. 4페이지요. 노인돌봄 종합서비스 지원 있잖아요.
대식

임대식경로가족과장

예.
진하

김진하위원

그런데 사실 누구나 다 어느 집안이든, 부부들이 다 이렇게 같이 직장을 다니다 보니까, 특히나 노인성 질환이나 거동 불편한 노인들에 대해서 뒤를 봐줄 노인들이 없다 보니까요. 그래서 그분들한테 지금 지원해 주는 돈이 등급에 따라 어떻게 돼요? 그게 대충.
대식

임대식경로가족과장

등급에 따라 월 한 22만 원에서부터 한 33만 원.
진하

김진하위원

33만 원.
대식

임대식경로가족과장

예.
진하

김진하위원

이거 어떤 식으로 보조가 되죠?
대식

임대식경로가족과장

이거는 노인돌봄 종합서비스는 바우처 사업입니다.
진하

김진하위원

예?
대식

임대식경로가족과장

바우처.
진하

김진하위원

바우처 해서요?
대식

임대식경로가족과장

예, 예.
진하

김진하위원

그런데 이게 이분들이 시간제로 가서 봐주는 거죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
진하

김진하위원

몇 시간이나 봐줘요? 보통.
대식

임대식경로가족과장

그러니까 본인이 선택을 하게 돼 있습니다. 월 27시간짜리도 있고, 36시간짜리도 있고, 또 서비스 내용에 따라서 방문 서비스냐, 아니면...
진하

김진하위원

나머지 모자라는 부분은?
대식

임대식경로가족과장

일부는 이제 본인들이 부담하는 것이 되겠습니다.
진하

김진하위원

본인들이 부담하는 거고.
대식

임대식경로가족과장

수급자나 차상위 이런, 그런 분들은 국가에서 보호대상자는 하루 8시간.
진하

김진하위원

하루에 8시간, 8시간 할 경우는 얼마나...
대식

임대식경로가족과장

그러니까 그걸 어디 딱 하는 게 아니라 서비스 종류에 따라서 단가가 다 틀리기 때문에.
진하

김진하위원

지금 서비스 종류라는 게 그러면 중풍이나 뭐야, 그 치매나 이런 것에 대해서 틀려요, 다?
대식

임대식경로가족과장

예, 다 시간당 단가가 9,500원에서부터 1만 원 정도 됩니다.
진하

김진하위원

시간당?
대식

임대식경로가족과장

예, 예. 방문 서비스이기 때문에.
진하

김진하위원

그런데 이게, 이건 규정된 단가죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
진하

김진하위원

잘 알았습니다. 7페이지요. 소외된 노인보호 및 노후생활보장에서 추진개요에 보면요, 장수수당 지급하는 거에 도비지원 있잖아요?
대식

임대식경로가족과장

예, 예.
진하

김진하위원

도비지원이 일몰형태로 2만 원 지원 중, 하면 하는 건데, 이게 설명을 좀 한번 해 줘 봐요.
대식

임대식경로가족과장

그거는 이제 무조건 85세 이상은 3만 원인데, 예를 들어서 1922년 이전 출생자들 같은 경우에는, 도의 특수시책 사업으로 예전에 했었던 겁니다. 그래서 도에서,
진하

김진하위원

그럼 5만 원 준다는 얘기예요?
대식

임대식경로가족과장

아니요, 그렇지 않죠. 그러면 3만 원인데, 도에서 2만 원이면 우리 군비는 1만 원만 해 가지고 3만 원 주는 거죠.
진하

김진하위원

1만 원.
대식

임대식경로가족과장

그 대신, 이건 일몰형태로 없어진다, 이런 뜻입니다.
진하

김진하위원

아니, 그래서 지금 헷갈리는 거예요. 총괄적으로 3만 원인데,
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
진하

김진하위원

그래서 하여간, 그렇게. 알았어요. 그리고 29페이지요. 상남복지회관 시설개선 있잖아요. 여기 이거 몇 년도에 준공했어요?
대식

임대식경로가족과장

아, 건물 준공이요?
진하

김진하위원

예.
대식

임대식경로가족과장

2010년입니다.
진하

김진하위원

예?
대식

임대식경로가족과장

2010년.
진하

김진하위원

확실하게 얘기해요.
대식

임대식경로가족과장

2010.
진하

김진하위원

내가 알기로 2011년 5월 23일 날 준공한 것으로 알고 있는데, 대충 이게, 아니면 말고 식으로 답변하셔도 되죠?
대식

임대식경로가족과장

아니, 그런 건 아니고요.
진하

김진하위원

그럼 뭐, 모르면 차라리 물어보고서 하든가 하지.
대식

임대식경로가족과장

아니, 물어볼 시간이...
진하

김진하위원

맞아요?
대식

임대식경로가족과장

예, 2011년이 맞...
진하

김진하위원

2011년 5월 23일 날 준공된 걸로 제가 보고 받았어요, 옛날에. 작년에.
대식

임대식경로가족과장

아, 제가 그러면 잘못 아는 것 같습니다, 그러면.
진하

김진하위원

그럼 모르면 모른다고 얘기해요. 대충 얘기하지 말고.
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
진하

김진하위원

그런데 하자보수기간이 몇 년이에요?
대식

임대식경로가족과장

보통 하자보수라는 것은 용도에 따라 다르기 때문에.
진하

김진하위원

건물이 뭐야, 도면하고 설계도면하고 잘못했을 때 얘기를 한 거예요. 그거를 지금.
대식

임대식경로가족과장

글쎄요. 글쎄, 그것도 이제 공정별로 틀리기 때문에.
진하

김진하위원

아니, 경로당은 거의 같은 것 아닙니까? 경로당이 뭐 종류에 따라 틀려요?
대식

임대식경로가족과장

크게... 그것도 공정에 따라서 이제...
진하

김진하위원

아니, 공정이라는 게 그게 하자보수기간이 얼마 정도 되냐는데, 뭐.
대식

임대식경로가족과장

공정별로, 건축 기한은 얼마, 무슨 토목은 얼마, 이렇게 이제...
진하

김진하위원

몰라요, 그걸?
대식

임대식경로가족과장

부분이 이제 따로 나오고 있습니다.
진하

김진하위원

그럼 모르시나, 그런 건?
대식

임대식경로가족과장

여기 정확히 제가...
진하

김진하위원

하자보수기간이 보통 1년 하는 데도 있고 3년 하는 데도 있고 있는데,
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
진하

김진하위원

대충 이거 경로당 하면 1년 정도로 할 거예요, 아마. 지금 얼마나 해요, 이거? 적은 거 봐요.
대식

임대식경로가족과장

철근 콘크리트 조 같은 경우에는 3년으로 나왔습니다.
진하

김진하위원

예. 이거 3년 짜리죠? 쉽게 얘기하면.
대식

임대식경로가족과장

철근 콘크리트로 보면 3년입니다.
진하

김진하위원

3년이죠? 3년인데, 이게 그러면 준공이 되고 나서 지금 2년이 안 넘었죠?
대식

임대식경로가족과장

상남 거요?
진하

김진하위원

3년이 안 넘었죠?
대식

임대식경로가족과장

지금 이 상남 것은 그런 하자에 의한 게 아니라요.
진하

김진하위원

아니, 그러니까 3년이 안 넘었죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
진하

김진하위원

제가 드리고 싶은 말은, 하자보수도 보수지만 최소한도 3년도 안 내다보고, 예? 이걸 새로 용도변경이 됐을 때, 이거 개가 웃을 일이에요. 한두 푼 들어가는 것도 아니고 8,000만 원씩 들여서.
대식

임대식경로가족과장

그런데 이제 건물의 용도를 하게 된 거는 필요에 의해 하다 보니까 이제 예를 들자면...
진하

김진하위원

아니, 그래도 그렇죠. 그래도 최소한도 한 5~6년 경과된 후에. 최소한도, 만약에 우리 과장님 위에 건물 지을 것 같으면 3년도 안 되는, 3억을, 3억 들여서 예를 들어서 이거 10억 들여서 지었다고 칩시다. 그걸 용도변경을 하실 건물을 3년도 안 돼서 하는 건물이 어디 있어요?
대식

임대식경로가족과장

예, 그거는 맞습니다. 알겠습니다.
진하

김진하위원

그러니까 기왕에, 기왕에 공공건물을 지을 때는 최소한도 무슨 공청회도 하고 다 보겠지만 이거는 상남복지회관 이거 시설할 때 어떤 분이 했는지는 몰라도요, 이거 공청회 하고 했죠? 그때요. 공청회 했겠죠, 천상.
대식

임대식경로가족과장

후에 이렇게 용도가 변경이 돼서 그렇게 가다 보니까 그렇게 발생한 것 같습니다.
진하

김진하위원

앞으로, 앞으로 저희 공공건물 지으실 때 참고해 달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
진하

김진하위원

예, 고생하셨습니다. 이상입니다.

김도형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) “이춘만 위원님”
춘만

이춘만위원

예, 이춘만 위원입니다. 경로가족과장님, 짧은 시간도 아닌데 답변하시느라고 갈증 느끼실 텐데 물도 한 잔 드시고 여유 있게 답변해 주시면 고맙겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 감사합니다.
춘만

이춘만위원

다만, 좀 간략하게 답변해 주시길 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

경로가족과에서는 불용 또는 사고·명시이월 예산이 발생하지 않는다고 봐야 되나요, 발생할 것으로 예측돼요?
대식

임대식경로가족과장

우선 금년도 사업 중에서는 우리 조금 전에 말씀이 있었습니다만, 상수내리 경로당 같은 경우에는 이월 추진해야 될 사업이 있습니다.
춘만

이춘만위원

1건밖에 없나요?
대식

임대식경로가족과장

현재 파악된 것으로 그것밖에 없는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

부군수님, 인제군에 경리관이 어느 분이시죠?
부군수님이세요?
경리관이신 부군수님께 질의를 드리겠습니다. 예산은 당해 연도 예산은 최대한 당해 연도에 활용할 수 있어야지만 그 예산이 적정성과 효율성, 타당성, 당연성이 있다고 보나요? 아니면 불용·사고, 명시이월 예산이 많으면 많을수록 예산편성이나 예산요구, 예산승인을 요구하는 것이 맞다고 보시나요?
때에 따라서는 불용·명시·사고예산이 생길 수밖에는 없습니다. 그렇죠? 신이 아닌 이상. 이해는 됩니다. 인정도 될 수 있고. 다만, 의회에서는 매년 예산결산특별위원회도 하고 있습니다. 그때도 항상 지적되는 사항이 불용·명시·사고이월 예산이 최소화할 수 있는 방안을 강구하라고 계속 주문하고 있습니다. 그런데도 불구하고 예산이 사용도 못하면서 편성만 되고, 또 승인만 돼서 타 사업을 할 수 없게 만드는 것이 과연 예산을 요구하는 요구부서나 예산을 총계, 총괄 요구한 기획감사실이나, 아니면 그거를 결재한 지휘부나, 또 면밀히 검토 못한 의회나 공동체적 책임이 있다고 보는데. 다만, 본 위원은 올 2회 추가경정 예산안 심의 시 향후 불용·명시·사고이월 예산이 상당할 때에는 당초에 사업계획서에서부터 모든 것이 미흡하고 미비한 문제에 있어서 예산의 총괄부서인 기획감사실장님, 더 나아가 최종결정권자인 인제군수께서는 대국민사과를 주문한 적이 있습니다. 그런데 기획감사실장님께서는 직전에 “불용·사고·명시이월이 생기는 것은 당연하다.” 당당하게 말씀하셨는데, 지금도 그렇게 생각하시나요?
주민생활지원과에서 5억 6,300, 다음 세무회계과에서 1억 2,100. 일단 행정사무감사장에서 벌써 노출된 예산만 해도 약 7억여 원입니다. 그럼 이 7억여 원이 빙산의 일각이라면 과연 수십억이 또는 수백억의 예산이 활용되지 못하고 사장되었다. 물론 예산을 집행하지 못함으로 인해서 세외수입인 이자수익은 발생했을지 몰라도 국가적으로 예산을 조기집행 하라는 데도... 맞지 않지 않습니까? 이치가. 그러면 예산을 조기집행 하라고 할 이유가 없지 않습니까? 독려하지 않습니까? 인제군에서도. 그럼 예산 조기집행을 하지 마십시오, 이제는. 예산을 요구했고 예산을 승인해 줘도 못 쓰는데 조기집행 할 필요가 뭐 있습니까? 더 나아가서 현 군수께서 과거에 기획감사실장을 하셔서, 그때부터 만연되고 또 행위가 이루어지다 보니까 구태의연하고 구습에 젖어서 계속 명실·사고·불용예산이 늘어나는지는 모르겠습니다. 가슴에 손을 얹고 다시 한 번 생각해 주시기 바랍니다. 경로가족과장님, 댐 주변에 노인일자리 창출 사업을 양구군, 횡성군은 하고 있습니다. 예산도 군 예산이 아니라 댐에서 지원하고 있습니다. 인제군에서도 지원받는 예산이 있나요?
대식

임대식경로가족과장

댐 주변지역 사업에 대해서 말씀하신 것 같으신데.
춘만

이춘만위원

예. 댐 주변지역 사업비가 아니라 노인일자리, 어르신 일자리를 창출을 하는 데 있어서 횡성군이나 양구군에서는 댐 주변, 댐 있죠? 소양댐이나 횡성댐에 요구해서 수자원공사나 소양댐관리단에서 예산을 받아서 일자리를 창출하고 어르신들에게 또 그에 상응하는 활동비를 드리고 있습니다. 인제군에서도 그렇게 하고 있냐 이거죠, 노인일자리 창출에 있어서. 이거는 담당부서가 아니라고 하지만 노인일자리에 대해서는 담당부서가 경로가족과 아닌가요?
대식

임대식경로가족과장

노인들에 대한 전반적인 일자리는 저희들이 추진하는 건 맞고요. 지금처럼 소양강댐을 통해서 예산을 지원받아서 노인일자리 사업을 하는 걸 말씀해 주셨는데 하여간 저희들도 보면 그 관계를 저희들도 하는 건 없고 알지도 지금 못하고 있는 건 맞습니다. 그래서 하여간 지금 의견이 나오셨으니까 저희가 그런 사항을 충분히 그쪽하고 해서 한번 검토해 보겠습니다.
춘만

이춘만위원

타 지자체에서는 발 빠르게, 앉아서 받는, 먹는, 군 예산이 아닌 타 예산을 어떡하든지 확보해서 활용하고, 이용하고, 군민에게 베푸는데 인제군에서는 주는 예산이나 받아서 배분이나 하면 할 일을 다 했다고 보시는지요? 그렇게 판단해야 되나요?
대식

임대식경로가족과장

아니요, 말씀하셨기 때문에 그런 사업에 당연히 지원대상이 어떻게 되는지 그건 하여간 저희가 좀 알아보고, 가능하다면 저희들도 당연히 그런 걸 추진을 해야죠.
춘만

이춘만위원

더 늦기 전에 경로가족과에서도, 담당부서가 안전건설과면 건설과와 협의, 협업 또는 업무 협조해서 어르신 일자리에 해당되는 예산을 확보해 주시기 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

지금 지회장님, 경로당 분회장님, 그다음에 회장님께 활동비 지원해 드리죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

물론 어르신들이 활동하시는 데 있어서 용의롭게 활동비를 지원해 주시는 거는 매우 고무적이고 잘하신 일이라고 봅니다. 다만, 인제군에 장애인협회도 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

장애인협회도 지회장, 분회장이 있죠?
대식

임대식경로가족과장

있습니다.
춘만

이춘만위원

많지도 않은 일곱 분입니다. 그러면 그분들에게는 활동비 지원을 왜 안 하죠? 법조문이 없어서요? 그럼 조례를 발의해서라도 해야 되는 거 아닙니까? 인제군수께서는 하늘내린 행복쉼터에서 축사를 이렇게 했습니다. “장애인과 비장애인의 차이는 있어도 차별을 해서는 안 되고, 불편은 있어도 불행해서는 안 된다.” 과거에는 절대적 빈곤을 느꼈지만 지금은 상대적 빈곤을 느끼고 있습니다. 그러면 어르신들에게는 활동비를 지원해 드리는데 신체적으로 약자인 장애인분들은 활동비가 하나도 지원이 안 되면 그분들은 자비로만 하라는 뜻인가요? 인제군에서는 장애인 역차별 시책을 하고 있나요?
대식

임대식경로가족과장

꼭 그런 거는 아니고요.
춘만

이춘만위원

아예 생각도 안 해보셨죠?
대식

임대식경로가족과장

활동비 지원에 대한 문제는 이제 단순한 노인과 장애인 뭐 이런 걸 구분해서 추진했던 건 아니고요. 지금처럼 장애인협회 쪽에 있는 회장님이나 분회장들 한테도 노인에 준하는 그런 게 있어야 되지 않느냐는 그런 의견으로 저희가 봤고요.
춘만

이춘만위원

과장님, 그런 에둘러 답변하시기보다 차라리 안 될 때는 안 되더라도 검토 한 번 해보겠다고 말씀하십시오, 간략하게.
대식

임대식경로가족과장

알겠습니다.
춘만

이춘만위원

검토도 안 하겠다는 뜻으로 봐도 되겠습니까?
대식

임대식경로가족과장

아니, 그런 뜻은 아니고요. 저희들이 이제 의견을 주셨으니까...
춘만

이춘만위원

어르신 도시락 배달해 드리죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

그거 실태조사 해 보셨어요?
대식

임대식경로가족과장

예, 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

다 잘 드시나요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 약간의 문제점이 있는 것도 있었습니다마는, 전반적으로 만족도 조사에서는 그렇게 나쁘게 나오지는 않았습니다.
춘만

이춘만위원

물론 어르신께서 건강치도 않으시고, 또 입맛을 잃으실 수도 있고 여러 가지의 이유로 식사를, 진지를 드시기가 참 불편할 수도 있겠지만 본 위원이 들은 바로는 도시락 배달과정도 위생적이지 않고, 또 도시락에 반찬에서부터 모든 것이 드시기가 참 난해하다, 해서 치아가 고르지 않은 분도 있고 또 치아가 불편한 분도 있고 여러 가지 상태에서 도시락을 드시기가 뭐해서 2~3일치씩 바로 밖에다 내놓고 드시지 않고 다른 걸 드시는... 즉, 빵을 드신다든지 하는 경우도 종종 있다. 그렇다면 그렇게 드시기 어렵고 힘들게 할 것이 아니라 어차피 도시락으로 배달해 드리면 드실 만하게 해다 드려야 되는 것이 맞지 않겠습니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그렇게 좀 신경 써 주시고요. 인제군에 법적 리가 몇 개리가 있어요?
대식

임대식경로가족과장

84개리입니다.
춘만

이춘만위원

경로당은 몇 개 있습니까?
대식

임대식경로가족과장

경로당이 지금 79개가 있고요. 앞으로 이제 늘어가게 되면 79에서 83개소 정도 될 것 같습니다. 내년도 되면.
춘만

이춘만위원

현재는 79개소죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 현재 79개소고요. 이제 등록이 최근에 한 등록까지 하면 이제 82개소가 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

82개소라 그러면 84개리에서 82개가 되면 그러면 어느 리는 아예 법적 리가 아닌가요? 84개에서 82개리가 되면.
대식

임대식경로가족과장

법적 리 중에서 2개소, 경로당이 2개소 있는 지역이 있습니다, 등록된 경로당이.
춘만

이춘만위원

1개리에 2개소도 있다?
대식

임대식경로가족과장

예, 예. 덕산이라든지, 그다음에 현5리 이런 경우에는 지금 경로당 등록된 게 2개소가 등록이 되어 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 앞으로도 2개소를 요구하면 해 드려야 되겠네요?
대식

임대식경로가족과장

아, 그건 아니고요.
춘만

이춘만위원

아니, 선례를 남겼으면 따라야 되지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

그래도 등록을 하려면 최소한의 조건이 있습니다. 그래서,
춘만

이춘만위원

뭐, 경로당의 회원 수요?
대식

임대식경로가족과장

회원 수도 있고요. 기존 경로당과의 거리 이랬을 때 이제,
춘만

이춘만위원

그 여건을 충족하면 해 드려야죠?
대식

임대식경로가족과장

여건이 충족된다면 할 수밖에 없죠.
춘만

이춘만위원

그러면 경로당 회장님은 몇 분이 계세요, 지금?
대식

임대식경로가족과장

경로당 회장님은 그렇게 두 개 마을이 있더라도 회장님은 한 분이십니다.
춘만

이춘만위원

그러다 보니까 회장님이 지금 총 몇 분이시냐고요, 인제군에.
대식

임대식경로가족과장

회장님이 이제 경로당에는 79개소죠.
춘만

이춘만위원

그러면 회장님은 일흔 아홉 분이죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇죠.
춘만

이춘만위원

그럼 일흔 아홉 분인데 왜 경로당 회장님 활동비를 83인을 요구하셨죠?
대식

임대식경로가족과장

그거는 내년도에, 금년도에 준공되는 시설과 내년도 준공되는 시설을 포함해서 신청을 한 거죠.
춘만

이춘만위원

본 위원은 전 주민생활지원과장께, “경로당이 없어도 경로회장님이 계시면 활동비를 지원해 드리라”고 한 바, “경로당이 없는 경로회장님은 지원해 드릴 수가 없다.”고 했습니다. 즉, 바꿔 말하면 인제군은 있어도 인제군민이 없든가, 인제군은 존재하나 인제군은 공직자가 없다는 얘기나 똑같습니다. 마찬가지로 경로회장님이 안 계시는데 경로당 회장님 활동비를 지원해 드린다는 것은 어떻게 보면 어불성설이에요. 그런 일이 없도록 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

다음 10쪽입니다. 어르신 일자리가 15개 사업 단위에 519자리, 목공예 사업장 11자리, 총 530여 일자리가 있습니다. 이분들의 월 수익은 어느 정도 된다고 보세요, 평균?
대식

임대식경로가족과장

평균 수입은 이제 사업장 별로 약간의 차이는 있습니다마는, 대부분의 사업은 한 20만 원선 정도 됩니다. 그리고 저런 시장 형 같은 경우에는 많이 하시는 분들은 40만 원 정도, 40~50정도 시장 형으로 가고요. 일반 일자리는 한 20만 원선 정도로 보시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

평균 25~30만 원대 보면 되죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그분들이 교통비, 즉 일자리까지 왕복하는 교통비라든지 모든 걸 다 제하고 나면 결론적으로는, 막말로 얘기하면 노동력 착취예요. 그렇지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 그래서 저희들도 배치도 인근에, 인근에다가 생활주변에 될 수 있으면 그렇게 배치를 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

아니, 어르신들을 상대로 앵벌이 한다는 얘기는 저는 처음 들어봅니다.
대식

임대식경로가족과장

지금 말씀드린 것처럼 저희들이 예산적인 문제도 있고 그러니까.
춘만

이춘만위원

현실화를 시키셔야지. 일자리 만들었다고 거시적인 숫자만 나열한다고 해서 믿을 사람이 과연 인제군민 중에 몇 분이나 있겠어요? 본 위원도 믿지 않는데.
대식

임대식경로가족과장

어르신들의 여러 가지 근로할 수 있는 것에 맞게 해야 되기 때문에 양질의 일자리를 하기에는 좀, 어르신네들이 감내하기가 어렵기 때문에 할 수 있는 쉬운 일로 하다 보니까 이제 그런 일이 있을 수밖에 없지 않느냐 이렇게 생각합니다.
춘만

이춘만위원

현실화시키는 방법은 요원하죠? 수위들?
대식

임대식경로가족과장

이제 전반적으로 국가차원에서도 그런 문제를 지금 검토해 나가고 있습니다.
춘만

이춘만위원

국가 사무이고 지방 사무는 아니다, 그렇게 봐도 되나요?
대식

임대식경로가족과장

아니죠. 노인의 업무가 꼭 국가만의 일이 일이고 국가와 지방이 같이 가야 하는 사업이니까 같이 가야 되는 게 맞습니다.
춘만

이춘만위원

다문화가족에 대해서 한번 알아봤어요. 가정파탄으로 인해서 가질 수 있는 지역주민의 심적 부담, 더 나아가서 경제적 손실이 지대하다고 볼 수 있는데, 그렇다고 보죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

그럼 그분들에 대한 힐링, 즉 심리적인 치유라든지 아니면 어떤 무슨 뭐 대안이 있습니까? 그냥 방관자적 자세로만 하고 있나요?
대식

임대식경로가족과장

그런 건 아니고요. 저희들이 그런 문제가 요즘에 일부 지역에서 대두는 되고 있습니다. 그래서,
춘만

이춘만위원

일부 지역이 아니라 지금 인제군은 덜하지만 타 지자체는 지금 심각한 수준이에요.
대식

임대식경로가족과장

그래서 저희가 지금 다문화센터를 통해서 저희들이 정착이라든지 또 가족과의 관계라든지 여러 가지 이런 데에 방문을 통해서 아니면 다문화센터를 통해서 그런 사업을 저희가 지속적으로 지금 계속 지금 강화도 하고 있습니다. 그래서 그런 쪽으로 이제 해서 그런 사태가 좀 발생되지 않도록 노력을 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

경제적 손실까지야 지자체가 책임질 수 없더라도 마음의 치유는 해 드릴 수 있지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

예. 하여간 그런 쪽의 프로그램 쪽을 저희들도 많이 반영을 해서 추진할 계획으로 있습니다.
춘만

이춘만위원

아직까지 안 하고 있죠?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 내년도 사업에 그런 문제도 저희들이 이제 검토해 나가고 있습니다.
춘만

이춘만위원

위기가정이 다문화가족은 몇 가구나 있어요?
대식

임대식경로가족과장

12가구...
춘만

이춘만위원

12가구입니까?
대식

임대식경로가족과장

예, 12가구 정도가 저희가 파악되고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그분들 중에 자녀가 있는 분들은 몇 분이나 돼요? % 상?
대식

임대식경로가족과장

거기까지는 저희가 지금 파악이 안 됐고요. 이제 한,
춘만

이춘만위원

자, 어차피 그분들에게 뭔가, 심리적인 치유든 심리적인 불편을 해소해 드리려면 자녀가 있는지 없는지, 몇 자녀인지라도 파악을 하고 있어야지 경로가족과에서 그런 것조차 파악하지 못한다면 결론적으로 다문화센터에다 맡겨놓고 경로가족과에서는 앞발, 뒷발 다 들고 있다 이렇게 봐도 됩니까?
대식

임대식경로가족과장

아니요, 그런 건 아니고요. 그래서 하여간,
춘만

이춘만위원

개구리나 저기 뭐 건드리면 앞발, 뒷발 다 들지. 무슨 뭐 공직자가 앞발, 뒷발 다 들고 있으면 군민은 누구를 바라보고 살아야 됩니까? 다음에 고향방문 신청이요. 이거 신청 받아서 하나요? 신청 받아서 결격사유가 있거나 그러면 안 되고 결격사유가 없으면 해당이 되나요?
대식

임대식경로가족과장

그런데 이제 신청을 다문화가족을 통해서 받는데 이제 또, 우선 본인의 희망이 있어야 되고 가족의 동의가 있어야 됩니다. 그런 과정에서 일부 또 동의, 가족과의 동의과정에서 그런 어려움을 호소를 해서 아니면 또 본인이 비행기를 타지 못한다든지 이런 호소를 해서 못 가는 경우를 제외하고는 저희들이 한 번씩은 다 돌아갈 수 있도록 신청에 의해서 그렇게 하고는 있습니다.
춘만

이춘만위원

고향방문을 하신 분들이 매년 약 열 분 정도 되는데, 열 가구가 되는데 신청이 열 가구만 있었어요, 아니면 더 많았어요?
대식

임대식경로가족과장

신청가구는 아무래도 더 많죠.
춘만

이춘만위원

많죠? 신청가구는 많으나 예산상 열 분씩, 열 가구밖에 못 보낸 거죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 예산의 범위 내니까 어쩔 수 없다 하더라도 고향방문 국가별로 보면 태국, 우즈베키스탄, 러시아, 키르기스스탄 이쪽에는 한 분도 못 가셨어요. 왜 그렇다고 봐야 되죠? 왜 편중이 돼 있죠, 한 쪽으로? 이 나라를 가려면 예산이 더 소요돼서 못 보냈나요? 아니면 신청자가 없었나요?
대식

임대식경로가족과장

꼭 그런 것만은 아니고요. 우선, 신청을 이제 지금 그런 분들은 제가 알기로는 최근에, 그러니까 우리나라로 온 게...
춘만

이춘만위원

아니, 간단하게 얘기해서 편협하거나 편파적으로 특정 국가나 특정인에게만 우선권을 부여하지는 않았나, 이게 의구심이 들어서 질의 드렸습니다, 지금.
대식

임대식경로가족과장

아니, 그런 건 없고요.
춘만

이춘만위원

없다고 지금 확정할 수 있습니까? 관리감독 하셨어요?
대식

임대식경로가족과장

아니, 거기 선정을 할 때 우선 우리나라에서,
춘만

이춘만위원

그럼 선정할 때는 관리감독기관이라고 볼 수 있는 경로가족과장께서는 아예 올라온 대로만 따라서 했지, 검토하는 단계에서 체킹도 안 됐고 확인도 안 해 보셨어요?
대식

임대식경로가족과장

다문화가족센터에서 그런 걸 다 종합적으로 검토해서 선정해서 올라오기 때문에 저희들이 봤을 때도 선정에 문제가 없다고 저희들은 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 지휘부에 계시는 군수, 부군수께서도 공직자들이 결재서류 올리면 보나마나 같은 공직자가 올렸으니까 보지 말고 결재해도 되겠네요? 예?
대식

임대식경로가족과장

그렇게 이해 좀 해 주십시오.
춘만

이춘만위원

이해가 되려도 안 되고 있습니다. 다음에 그 인제군도 출산장려를 독려해서 출산장려금을 주고 있죠? 다자녀가구?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 출산장려금만 드리면 그 어린이가 성장할 때까지의 의료비라든지, 교육비라든지, 피복비라든지 모든 건 다, 지 할 길로 돌리고, 출산장려금만 드려서, 인구수만 불리기를 하면 소기의 목적을 달성했다, 이렇게 보시나요? 후속 대책은 없나요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 작지만 보험료 같은 경우에는 저희들이 5년간을 지원해 줘서 10년 간 보장사업도 지금 군비를 들여서 하고는 있습니다.
춘만

이춘만위원

출산을 독려하고 장려하는 건 좋은데 그로 인해 출산한 분들이 더 이상의 경제적 부담이 가중되어서 위기의 가정이 되든지 이러지 않게끔 안전장치가 있든지, 아니면 그런 부분에 있어서 재검토 해 주시기 바랍니다. 왜? 양육이나 교육이 조례도 있는 지자체도 있고, 인제군 같은 경우는 출산장려금을 주지만 양육이나 교육문제가 배제되다 보니까 출산을 하고 싶어도 안 합니다. 왜? 출산장려금은 극히 미비하고, 오히려 출산 후에 발생될 수 있는 양육비가 상당하다 보니까 결론적으론 인제군의 인구를 늘리기 위해서 지자체에서는 속된 말로 낚시걸이 하는 겁니다. 이런 겉껍데기 정책에서부터, 시책에서부터 다 바로 잡으십시오. 다음 홍천은 인구가 7만 명에 해당됩니다. 약 7만 명에 다다르는데, 홍천군에도 주민생활지원과는 있지만 경로가족과가 있나요?
대식

임대식경로가족과장

홍천은 없습니다.
춘만

이춘만위원

예. 인구 7만도 없는 주민생활지원과도 있는데, 인구 3만인 인제군에서 주민생활지원과와 경로가족과를 분과를 하는 저의를 모르겠습니다, 지금도. 무슨 꼼수가 있는지.
대식

임대식경로가족과장

이건 뭐 지자체마다 조직에 대한 거는 다...
춘만

이춘만위원

조직도 조직 나름이죠. 필요한 조직을 만들어야지 불필요한 조직을 만들어서 자리나 자꾸 만든다고 해서 효과적이지는 않지 않습니까? 다음 어린이집서부터 보조금 횡령, 착복, 편취 사건이 지금 계속 발생되고 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 인근 지자체에서도 이런 쪽에서 많이 발생이 되는 적이 있습니다.
춘만

이춘만위원

다행히 인제군은 아직 적발되지는 않았지만 미루어 짐작컨대 있었을 수도 있고, 앞으로 있을 수도 있다. 예측이 될 수 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예. 뭐 어린이집뿐만 아니라 우리 각종 복지시설에 대한, 그래서 관리감독을 좀 한층 강화하라는 뜻으로 알고 노력하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

관리감독을 철저히 하셔서 그런 문제로 인해서 또 다시 인제군이 방송이나 언론에 지탄을 받는 일이 없도록 관리감독 잘해 주시기 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

보육교사... 즉, 어린이시설에 있는 교사 분들 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

이분들이 예를 들어서 시설 장이나 아니면 인제군 관리감독기관에 밉보여서, 즉 찍혀서, 막말로. 그분들이 불이익을 받거나 하는 경우는 없어요?
대식

임대식경로가족과장

없습니다.
춘만

이춘만위원

없다고 확신할 수 있어요?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

본 위원은, 인제군에 센터가 많죠? 이러저러한 센터가.
대식

임대식경로가족과장

지금 이제 사회복지협회에 있는 센터가,
춘만

이춘만위원

예, 협회에도 몇 개 센터가 있죠?
대식

임대식경로가족과장

예.
춘만

이춘만위원

그다음에 어린이집 교사. 그분들이 하시는 얘기가 직간접적으로 들려오는 것이 어떻게 보면 블랙리스트, 막말로 얘기하면요. 화 돼서 관리가 되고 있고, 재취업도 안 되고, 또 불이익을 보고 있고, 또 왕따 아닌 왕따를 당하고 있다는 게 간간히 들리고 있는데. 지금 과장님께서는 무슨 근거로 확정적으로 없다고 말씀하시는지요.
대식

임대식경로가족과장

지금 우리 지자체와 연계해서 말씀을 하셨으니까 얘기고요. 그 외에 시설에 있는 시설 종사자는, 시설 장과의 관계에서 조금 소리가 있는 점은 있었지만 그거는 일부의 의견으로 저희들은 알고 있고요. 저희 군과의 관계에서 뭐 딱히 말씀을 하셨기 때문에 제가 없다고 말씀드린 거고, 시설 장 밑에 있는 시설직원은 이제 시설에서 다 관리감독하고, 선발도 하고, 복무도 감독하기 때문에 그쪽에서 하는 사항에 대한 것은 이제 지금처럼 그런 불만이 있을 수는 있겠지만 우리 행정과의 관계는 그런 게 없다는 걸 말씀을 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 연 관리감독은 몇 번 나가세요?
대식

임대식경로가족과장

저희들이 관리감독을 정기적으로 원래,
춘만

이춘만위원

수시 아니고 정기적이죠?
대식

임대식경로가족과장

정기적인 것도 있고 또 필요시 하면 수시로도 할 수도 있습니다.
춘만

이춘만위원

그리고 점검 나가거나 관리감독 나가실 때 미리 통보해 주죠?
대식

임대식경로가족과장

예, 통보하죠.
춘만

이춘만위원

예. 도둑놈보고 나 여기 지키고 있으니까 도둑질하지 말라고 하면 도둑놈이 옵니까?
대식

임대식경로가족과장

아, 지금 통보해 준다는 건 뭐냐 하면, 저희들이 이제 주로 시설 회계감사를 한다든지 이럴 적에는 저희가 통보를 하지만 그밖에 우리가 불시로 점검돼야 될 사항은 그거는 저희들이 그냥 가는 거고요.
춘만

이춘만위원

속된 표현으로 집행기관과 어린이집이 짜고 치는 고스톱이 되지 않는 그런 행정을 구현해 주시기 바랍니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

이상입니다.

김도형위원장

과장님, 제가 간단하게 좀 한 두 가지만 질의하겠습니다. 제가 임기를 시작할 때부터 누누이 강조한 부분입니다. 지금 자치행정과 자료를 안 갖고 계시겠지만 제가 누누이 강조하는 것은요, 영·유아시설에 총 보육원수가 882명입니다. 그다음에 지금 교육청에서 운영하고 있는 초·중·고가 총 3,557명입니다. 그래서 이제 주요 골자는, 지금 어차피 종사자 인건비나 영·유아 보육료 양육수당은 같이 비교할 대상이 아니고요. 시설 운영비 내지는 프로그램을 놓고 봤을 때 이러한 영·유아시설을 과연 교육시설로 보는 건지, 아니면 말 그대로 그런 영·유아의 그냥 위탁, 소위 말해서 애를 봐주기 위한 시설인지 그거에 대해서 좀 알고 싶거든요. 어떤 관점으로 보고 계신지 과장님의 그런 생각이 중요합니다.
대식

임대식경로가족과장

저희들이 이제, 보육과 교육과의 관계에 대해서 좀 말씀을 하시는 것 같은데, 저희들이 말 그대로 3세 정도까지는 그래서 보육개념으로 보고요. 그다음에 3세 이상에서부터 5세까지는 그래서 학교 측하고의 관련, 또 유치원하고도 관련되어 있기 때문에 그런 걸 누리과정으로 해서 지금 보육과 교육을 병행하는 사업을 3~5세는 추진을 하고요. 그래서 이것을 딱 어디가 어디다, 이렇게 구분 짓기는 어렵습니다마는, 기본적으로 연령대로 본다면 0세부터 3세는 보육 중심으로, 그다음에 3세부터는 보육과 교육이 병행하는 사업으로 이렇게 추진을 하고 있습니다.

김도형위원장

제가 그래서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 2012년도에 집행액이 영·유아시설 시설 운영비가 1억 6,000이고요. 2013년도가 2억 1,300입니다. 그러면 제가 보기에는 2013년도에 예산이 소폭 상승한 거는 시설비 투자로 인해가지고 소폭 상승이 된 것 같습니다. 그렇다 보니까 결국에 말씀드리고 싶은 거는, 어느 정도 교육시설과 같이 병행을 한다는 시설을 본다 하면 영·유아시설도 교육시설로 인정을, 인제군의 재산인데 그런 부분에 있어서 어느 정도 예산을 더 투입을 시켜야 되지 않겠느냐 해서 물어보는 거거든요. 그래서 이거는 자치행정과와 어떻게 보면 경로가족과의 밥그릇 싸움을 한번 해 봐야 될 필요성이 있다고 생각하지 않으세요?
대식

임대식경로가족과장

글쎄, 지금 위원장님이 말씀해 주신 사항은 무슨 뜻인지 알겠고요. 하여간 지금 전체적으로 우리 영·유아에 대한 교육적인 측면에 대해 프로그램 예산이 좀 있어야 되지 않느냐, 이제 그런 쪽으로 의견을 주신 것 같은데.

김도형위원장

예, 그렇습니다. 좀 예산을 확보를 하셔가지고요. 좀... 교육예산은 지금 46억입니다, 46억. 그러면 최소한도 인제군에서 관리감독을 하는 행정기관에서 운영하는 데가 1억 6,000이 뭡니까? 조금 시설에 투자했다고 해도 2억대 초반인데요. 그런 걸로 봤을 적에는 좀 더 예산을 해서 애들한테 질 좋은 프로그램을 해줘도 상관이 없다는 얘기입니다. 지금 항간에 제가 교육에 관련되신 분들하고 대화를 나눠 보니까 교육청에 있는 예산과 지자체 예산이 충돌이 돼 가지고 중복되는 프로그램이 많다는 겁니다. 그래서 하지 말아야 될 걸 어쩔 수 없이 하는 프로그램도 나타나고 있고 지금 이런 현실이에요. 하지만 영·유아시설 같은 경우는 예산이 없어서 지금, 아주 아끼고 아껴서 지금 시설을 운영하고 있거든요. 그래서 그걸 꼭 참고를 해 주시기를 바랍니다. 그다음에 노인일자리 예산 현황을 잠깐 보시겠습니다. 저는 일자리가 몇 개가 늘어났느냐를 중요하게 생각하지 않습니다. 여기서 볼 거는 시장 형 일자리가 몇 개가 늘었느냐를 중시 여기고 있습니다. 어제 날짜 강원일보 사설을 보시게 되면요. 지금 참여자 수가 2011년에는 1만 1,000명, 2012년에는 1만 2,000명, 그다음에 올 9월까지 1만 6,000명. 소위 지금 예산투입으로 봤을 적에는 상승한 것은 맞습니다. 하지만 여기 사설 맨 끝에 있는 게 뭐냐 하면 지금 정부에 돈이 없어서 만약에 이 많은 어르신들 일자리를 했을 때 “중앙정부 예산을 중단을 시켰을 때 지자체에서 어떻게 과연 이거를 감당해낼 수 있겠느냐.” 라는 주요 골자거든요. 그러면 결국에는 지금 저희가 예산이 중단이 되더라도 살아남을 수 있는 건 시장진입 형 일자리 말고는 없다는 얘기입니다. 그래서 2011년도에는 62자리, 2012년 70자리, 2013년 85자리. 소폭 상승한 거는 맞지만 나머지 분들이 만약에 중앙부처 예산이 중단이 된다 하면 그 대처할 방안은 사실 지금 없지 않습니까?
대식

임대식경로가족과장

그런 중앙으로부터의 지원이 중단된다면 그런 문제는 발생할 소지가 있습니다.

김도형위원장

그래서 지금 이 대처방안을 중앙정부에서도 한시적으로 1~2년만 하고 예산을 중단하지는 않겠지만 이 사설이 나오는 걸로 보나 전체적인 분위기로 보나, 우리 한국사회가 고령화로 가는 걸로 봐서는 언젠가 포화상태가 오게 되면 예산은 감소하는 거는 나타나는 증상이 분명히 나타날 것이거든요. 그래서 과장님이 우리 인제군에 계신 어르신들, 앞으로 중앙부처랑 관계없이 인제군이 자생해 가지고 일자리를 할 수 있는 방법을 최대한 많이 찾아주시기를 부탁을 드리겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

예, 알겠습니다.

김도형위원장

그다음에 다문화 개명 추진현황인데요. 지금 아마 여기 명단주신 분들은 대부분이 아마 관이나 이런 도움 없이 개인적으로 하신 분들이 많으실 거예요. 제가 어제도 다문화센터장님하고 잠시 대화 나눌 시간이 있어서 그런 부분을 얘기를 했습니다. 했더니 지금 법률사무소에서 무료로 진행을 해 주고 있다고 합니다. 그래서 이제 센터장님하고 향후 협조 하에, 중요한 건 뭐냐 하면 그 과정에도 거기 다문화가족 2명이 있었거든요. 어느 분은 법무사사무실 가서 20만 원을 주고 하신 분도 있고, 어느 분은 무료로 하신 분도 있으세요. 그러니까 좀 관에서 관심을 가지시고, 공문 발송을 다문화가족들한테, 모든 분들한테 공문을 발송하셔 가지고 개명을 필요로 하신 분들은 법률사무실에 가게 되면 무료로 할 수 있다, 라는 걸 꼭 이렇게 공문화 시켜주시기 바라겠습니다.
대식

임대식경로가족과장

알겠습니다.

김도형위원장

이상 마치겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 경로가족과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 경로가족과 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 경로가족과 감사를 끝으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 장시간 감사에 임해 주신 동료 위원 여러분과 성심성의껏 답변해 주신 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 내일 오전 10시에 시작하는 2일차 행정사무감사는 문화관광과, 인제문화재단, 접경지역개발단 순으로 감사를 실시하오니 시간에 맞춰 자리하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

17시25분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록