신용균 의원 발언

방금 사회자가 말씀했듯이 다선 위원 최연장자 위원으로 임시 위원장을 맡게 되었습니다. 여러분의 많은 지도를 부탁드립니다. 지금부터, 제195회 순창군의회 제2차 정례회 예산결산 특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금 의사담당으로부터 보고가 있는바와 같이 순창군의회 위원회 조례 제16조의 규정에 의하여 본 위원이 최 다선위원중 연장위원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 주재하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 예산결산 특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임방법은 위원 여러분의 구두 호천에 의하여 선임하고자 하는데, 위원여러분! 이의가 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 위원장 선임방법은 위원여러분의 구두 호천에 의하여 선임할 것을 선포합니다. 위원장 선임 대상자를 호천하여 주시기 바랍니다.

이기자 위원님을 호천합니다.

더 호천하실 위원 있습니까? 그러면 간사위원 선임대상자가 이기자 위원, 한분만 호천되었으므로, 이기자 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항, 간사위원 선임의 건이 의결되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 이기자 위원께서는 앉은 자리에서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 간사로 선임된 이기자 위원입니다. 평소에 존경하는 한성희 위원장님을 모시고 여러 위원님들과 2014년도 예결산이 합리적이고 효율적인 결과를 도출해 낼 수 있도록 열심히 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 3. 2014년도 군유재산 관리계획안

이기자 간사위원, 수고하셨습니다. 다음은, 의사일정 제3항 2014년도 군유재산 관리계획안을 상정합니다. 본 관리계획안에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 재무과장의 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고를 일괄 받고 심사하도록 하겠습니다. 임재호 전문위원께서는 발언대로 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 임재호입니다. 군유재산 관리계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 관리계획안은 공유재산 및 물품관리법 제 10조 1항에 지방자치단체의 장은 예산을 지방의회에서 의결하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 세워 지방의회의 의결을 받아야 하고, 관리계획을 변경할 때도 또한 같다. 라고 규정하고 있고 또, 지방자치법 제 39조 1항에서도 대통령령으로 정하는 중요재산의 취득 처분사항은 지방의회 의결사항으로 규정하고 있어서 본 의회의 의결을 얻고자하는 안건이 되겠습니다. 제출된 2014년 군유재산관리계획안의 내역을 보면 모두 취득과 매입의 건으로 실내다목적구장 조성과 장류특구 2단지 오폐수처리시설건립 2건에 3,300㎡ 토지매입이 16건에 6,000㎡로 공유재산의 효율적인 관리를 목적으로 하는바 긍정적이며 적극적인 검토가 요구됩니다. 사업별 세부 검토내용입니다. 먼저 별도로 배부해드린 군유재산관리계획안 검토보고서 7페이지 2014년 공유재산토지매입계획 건입니다. 본 사업은 장래 긴요하고 긴급한 행정수요에 신속히 대응하여 공익사업의 원활한 추진을 기하고자 16건에 6,000㎡의 토지를 매입하려는 건으로 긍정적인 검토가 요구된다고 볼 수 있습니다. 다만, 취득할 물건의 소재지나 지목이 정해져 있지 않다는 점을 감안하여, 관련 규정 등에 근거해서 면밀한 검토가 요구됩니다. 두 번째 9페이지 장류특구 2단지 오폐수처리시설 건립계획 건입니다. 본 사업은 현재 고추장민속마을 1단지 내 오폐수처리 공동방지시설이 고염과 고농도 처리를 주요기능으로 하고 있는 전자산화공법으로 가동돼 왔는데, 한국절임주식회사, 순창장류주식회사 등의 공장에서 발생되는 유기산 등 성상이 다른 폐수를 공동으로 처리함에 따라서 오폐수 처리비용이 상대적으로 상승하여 민속마을 주민에게 부담이 가중되고 있고, 향후 2단지 공장 폐수도 증가할 것으로 예상되고 있어서 장류특구 2단지 오폐수처리시설을 별도로 건립하려는 것 인바 긍정적인 검토가 요구 됩니다. 다만, 향후 2단지 별도시설을 가동할 경우 처리비용과 운영에 따른 유지관리비 부담주체 등에 대하여 면밀한 검토가 요구됩니다. 세 번째 12페이지 실내 다목적구장 조성사업계획 건입니다. 본 사업은 실내다목적구장이 최근 1년간 테니스를 중심으로 국제대회 3회, 전국대회 15회, 전지훈련 38개팀 등 총 6,300여명을 유치하는 성과를 보임으로써, 현 시설이 군민의 건강증진을 도모하고 지역경제를 활성화 하는데 크게 기여했다는 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 실내다목적구장을 추가 조성할 경우 각종 대회 및 전지훈련 선수를 더 많이 유치할 수 있다고 판단이 됩니다. 다만, 관리운영비가 추가 소요됨에 따라 자치단체 부담 최소화 방안에 대해서도 함께 긍정적으로 검토가 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. - 2014년 공유재산 토지매입 계획

임재호 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 2014년도 군유재산 관리계획안을 심사하도록 하겠습니다. 이번에 제출된 2014년도 군유재산 관리계획안은 재무과 소관 2014년 공유재산 토지매입 계획 장류사업소 소관 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획 체육공원사업소 소관 실내 다목적구장 조성사업 계획이 되겠습니다. 그러면 2014년도 군유재산 관리계획안을 과별로 심사하도록 하겠습니다. 먼저 재무과 소관 2014년 공유재산 토지매입 계획을 심사하도록 하겠습니다. 재무과장은 답변준비하여 주시기 바랍니다.

재무과장 한상철입니다.

2014년 공유재산 토지매입 계획에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (&“예&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 2014년 공유재산 토지매입 계획에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

2014년 공유재산 토지매입 계획은 원안의결 할 것을 동의합니다.

이기자 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 2014년 공유재산 토지매입 계획을 이기자 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 원안대로 처리 하도록 하겠습니다. 재무과장, 수고하셨습니다.

감사합니다. - 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획

다음은 장류사업소 소관 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획을 심사하도록 하겠습니다. 장류사업소장은 답변준비하여 주시기 바랍니다.

장류사업소장 허관욱입니다.

장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

장류사업소에 화두 되고 있는 뜨거운 감자가 폐수처리 문제죠?

사실 그렇습니다.

고생하십니다. 이번 가을에 현장특위 때 거기를 방문해가지고 실정을 보고 위원들이 하나 같이 폐수처리장에 필요성을 절감하고, 일을 추진하도록 건의를 한 바 있습니다. 폐수처리장을 200톤 가량 처리할 수 있는 폐수장을 짓겠다는 거죠?

예, 현재 계획이 그렇습니다.

200톤에 산출근거가 어떻게 됩니까?

산출근거는 저희들이 사실상 정확하게 산출근거를 잡기는 굉장히 어려웠습니다. 그래서 그 전에 계획했던 거라든지 마을에서 나온 양하고 지금 측정하고 있는 것을 참고로 해서 했습니다.

산출하는 방법은 올해 절임류공장에서 2,000톤정도 제품을 생산했죠?

지금까지 생산된 것은 그렇게 파악되고 있습니다.

그리고 내년도 2014년도에는 4,000톤정도의 제품을 생산하겠다. 그렇게 보고 했죠?

예, 두배정도로...

4,000톤 역산을 하면 상식적으로 식품 1톤을 가공하는 물이 3톤 든다고 그래요. 물 1톤이 다섯 드럼이거든요. 그러면 4,000톤 곱하기 3톤 계산을 하면 연 폐수발생량이 12,000톤정도 되는데 거기에서는 제품 수가 들어가 있으니까 이것은 조금 덜 들어갈 수가 있습니다. 제품에 들어가는 물이 있으니까 그런데 거의 영점 몇 프로에 하니까 4,000톤 계산을 하면 월 1,000톤 이예요. 그 작업을 25일로 나누면 1일 폐수 발생량이 약 40톤정도 됩니다. 폐수장을 식품회사에서 지을 때 원래 최대 피크치에 30% 더 가산을 하고 하거든요. 그렇게 해서 보면 폐수장 절임류공장 하나에서 폐수발생량을 4,000톤을 기준으로 했을 때 하루에 50∼60톤정도 발생합니다. 거기에다 장류공장이 또 있고, 제3 메주공장이 있고 했을 때 감안하여 따진다고 보면 200톤이 거의 맞아요. 그런데 30%정도 업을 시키는 이유는 식품은 새로운 햅삽이나 기준 때문에 계속 기계를 증설해야 합니다. 그래서 저는 한 300톤정도 이왕 지을 때 200톤하고 300톤하고 가격 차이가 크게 나는 것은 아닙니다. 일반 사업자들은 폐수장 건설할 때 1톤정도에 건설비가 제가 회사를 할 때는 15만원 들었는데 지금은 25∼30만원 든다고 그래요. 300톤을 진다고 해도 9억뿐이 안 되는데, 어째서 15억이나 들으냐고 물었더니 전자산화 무슨 방식이라고 보도 듣지도 못하는 전자발생 산화조 뭐 그렇게 든다고 그래요. 그런데 이 금액을 정확히 산출을 해 보았습니까?

이것은 현재 1단지에서 하는 공법입니다. 그래서 현재 1단지는 산화공법 해가지고 현재 하천으로 나가는 것은 무리 없이 잘 나가고 있고, 다용도 성상을 처리하는데 방금 말씀하신대로 이쪽 전자산화공법으로 저희들이 꼭 갈려고 했던 것은 아니고 이제 미생물공법이랄지 막불리공법 그런 것들이 기술적으로 논의는 되고 있는 줄은 압니다. 현재 1단지 것이 그렇게 산업화공법으로 되어 있기 때문에 저희들이 관리계획 받는 절차에 올린 것이고, 이후에 관리계획이 승인 되면 구체적으로 공법 선정 위원회를 다시 만들어서 예산을 효율적으로 쓸 수 있도록 하고, 그럴 때마다 의회 간담회때 보고를 드리면서 사업을 추진할 계획을 갖고 있습니다.

지금 전자산화공법을 어째서 얘기를 하는 겁니까, 저쪽에서 하는 거니까 그것이 실패한 거예요. 처음에 전자산화공법 그것을 쓰겠다고 해서 14억인가를 들여서 그 공장을 300톤짜리 폐수장을 지었는데 동료 위원 임예민 위원하고 그것 때문에 가서 채수까지 한번 할려고 했어요. 그런데 실질적으로 지금 70톤에서 80톤 처리할 때도 허덕거리고 그러는데 전자산화공법을 그것을 왜 고집하냐는 얘기에요. 고집하는 것은 아니겠지만 일반 처리방법으로 처리해도 그것 못지않아요. 이 전에 있는 폐수장 계약서를 보니까 협약서였던가, 그것을 보니까 이 폐수장을 전자산화공법으로 하면 첫째는 전문인력이 필요 없고, 약품이 50%정도 덜 든다. 그런 조건이 이었어요. 그래서 전자산화공법을 썼는데 그 뒤로 제가 그 문제 때문에 몇 번 거론한 적이 있었을 겁니다. 약품은 두배가 더 들고, 실질적으로 전문가가 필요 없다고 하는데 전문가가 2명인가, 3명인가 있죠? 그런데 무슨 전자산화공법이 또 나와요?

그 공법에 관한 문제는 일단 저희들이 기존에 있는 폐수처리장하고 활용도 측면에서 얘기를 한 것이고, 일단은 건설을 하게 될 때는 다시 운영비를 최대한 줄이고 말썽을 안 부리는 방향으로 검토를 할 계획입니다. 그래서 지금 사단법인 한국환경기술연합회 전북협회 계신 분들을 초청하다가 모든 문제를 전문가가 아니기 때문에 의뢰해서 격이 없는 토론도 해서 자문도 받아 놓은 내용도 있습니다. 서로 공법 차이에 따라서 좋은점과 나쁜점 그런 내용도 저희들이 파악을 하고 있는데 꼭 그렇게 고수하겠다는 것은 아니고 아무튼 좋은 방향으로 검토를 하겠습니다.

지금 폐수장이 있어야 앞으로 메주공장, 장류공장, 절임류공장, 또 생각하지 못한 공장이나 계속 증설을 하다보면 폐수장이 꼭 있어야 된다는 것에는 다 공감을 합니다. 이번 현장특위를 갔다 와서 그런데 전자산화방식이라는 것 아무것도 아니에요. 전부다 그 이름으로 비싸진 것인데, 앞으로 이것을 만약 짓는다고 하면 그때 의회에서도 앞으로 이렇게 특수한 것으로 하면 의회 비용으로 해서 검증을 할 것입니다. 전문가를 초빙해서 이 방법이 과연 타당한가는 우리 자체 예산이 있거든요. 앞으로 독자적인 검증 시스템을 가동해서 검증을 할 것입니다. 앞으로 몇 가지 전자산화방식이 됐던 뭣이 됐던 몇 가지 안을 가지고 제안서를 받아가지고 그것을 우리가 검토할 수 있는 여건을 만들 수가 있죠?

당연히 그렇게 하겠습니다. 그것은 반드시 공법 선정할 때 의원님들 참여도 시킬 것이고, 또 전체 의원님들한테 내용을 비교해서 설명을 사전에 드리겠습니다.

이제까지 폐수장이 옛날식으로 얼렁뚱땅 그렇게 간다든가 그런 것은 앞으로 좌시하지 않을 거예요. 그래서 동료 위원하고 한두명하고 그 얘기에 대해서 앞으로 순창군에 모든 시행되는 대형 사업, 그러니까 10억이상 더 드는 것은 우리 시스템에서 별도 검증을 하겠다. 앞으로는 그렇게 얘기가 되고 있거든요. 알겠습니다. 아까 역산했을 때 지금 현재 필요한 것이 한 200톤정도 될 것이다고 생각하는데 200톤을 딱 재어서 하면 나중에 증설 또 들어가야 돼요. 그러니까 그것은 더 감안을 하십시오. 이상입니다.

예, 참고하겠습니다.

임예민 위원입니다. 정성균 위원님께서 하신 말씀에 부연설명을 더 드리고자 합니다. 전자산화공법으로 해가지고 메주공장이나 절임류 쌈공장이 다 들어오기 전에 경천에 수질상태는 소장께서는 알고 계십니까?

현 폐수처리장이 들어오기 전에 수질상태를 제가 수치적으로 내용을 모르겠고, 봤을 때 별로 좋지는 않았던 내용으로 저는 알고 있습니다.

그렇게는 파악을 하고 계셨네요.

예,

솔직히 그게 여론화가 됐더라면 우리 청정지역 안 맞는 사업입니다. 본 위원이 겨울에 물이 맑고 깨끗해야 할 시기에 경천에 들어가보니까 장화를 신고 들어가는데도 들어가지 못할 정도로 더럽습니다. 첨단시설이라고 그 공법이 좋다고 선정을 했는데도 불구하고 그런 식으로 되더라 이 말이에요. 한마디로 해서 이끼가 파란 이끼가 끼어야 하는데 염기 때문에 죽은 이끼가 끼었다는 거예요. 그러면 이 방법으로 또다시 전자공법 채택을 했을 적에 전자산화공법을 채택 했을 적에 또 다시 그렇지 않다는 것을 보장할 수가 있습니까?

제가 보니까 전자산화공법이 현재 처리는 정상으로 되어서 물 배출시에는 문제가 없습니다. 다만 거기가 여러가지 전문인력이랄지 또 약품비랄지 그런 것들이 미생물공법하고 비교해서 조금 많이 들어간다고 얘기는 듣고는 있어요.

적게 들어간다고 하는데 지금 많이 들어가고 있다는 것을 정성균 위원께서 지적을 해 주셨잖아요.

작년에 폐수처리장이 문제가 되기 전에 문제는 사실 그 전에 배출 수를 초과해서 계속 나가서 위원님께서 말씀하신 경천이 그렇게 된지는 모르겠어요.

본 위원은 두 개 공장이 들어서기 전을 말씀 드리는 겁니다. 들어서기 전을 가지고 얘기를 하는 것이지 이것 들어서고 나서는 폐수 용량이 늘어나기 때문에 그것은 인정을 합니다. 현 상태는 인정을 하는데 그 전을 제가 말씀 드리는 거예요.

제가 그쪽으로 부임을 해서 보니까 폐수처리장 그동안 만든 과정이랄지 또 운영하는 문제랄지 그런 것들은 외부에서 다 아시다시피 적지는 않는 문제점이 있었고, 작년에 전체적으로 혼이 나서 운영만큼은 정상적으로 되고 있습니다. 그래서 분리하는 폐수처리장 문제는 선상에 차이도 있고 향후 들어설 시설도 참고해서 저희들이 폐수처리장을 매년 지을 수도 없는 것이고, 그래서 최대한 예산을 효율적으로 쓸 수 있는 방안으로 공법이랄지 그런 것들을 위원님들께서 지적하시고, 요구하신대로 반영을 하겠습니다.

매년 지을 수 없다는 핵심적인 얘기를 해 주셨어요. 이것이 한번 하면 최소한 몇 십년은 앞을 내다보고 지어야지 이것 그때그때 땜질 식으로 그런 방법으로 탈피를 해서 동료 정성균 위원께서 말씀하신대로 용량을 더 확대해서 증설할 수 있는 방법을 채택해 주시고, 다시금 이것이 공법 채택 잘못 해가지고 경천에 수질상태가 나빠졌다고 하면 소장께서도 책임을 지셔야 됩니다.

제 책임에 문제가 아니라 이미 폐수처리장 자체가 문제가 될 사항입니다.

지금까지는 인정을 해드릴게요. 앞으로 향후에 그 문제가 됐을 적에는 책임을 지셔야 될 필요성이 있다는 얘기에요.

하여튼 저로서는 최선을 다하고 주민들하고 해서 폐수처리장을 정상적으로 운영하겠습니다. 지금 마을 공동방지협의회에서도 강한 의지를 가지고 자기들도 많이 반성을 하면서 운영을 깔끔하게 할려고 하기 때문에...

어차피 분리를 해서 배출하기 위해서 증설을 하는 것 아닙니까?

예, 일단 분리는 되어 있고요.

분리를 하면 그 용량으로 충분히 서로다 다 똑같이 배출하면 이상이 없다는 계획 하에 증설계획을 다 해서 수립한 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그렇다고 보면 앞으로의 배출문제가 발생이 되면 우리 과장께서도 책임을 지셔야 된다. 어떻습니까?

예, 저도 책임을 져야죠.

너무 버겁습니까?

아닙니다. 나중에 건물 지어가지고 운영하다가 발생되는 문제에 대해서도 저에게 책임을 지어라고 하면 책임을 질 것입니다.

그래서 본 위원의 취지가 무슨 법적인 책임 이런 것을 떠나서 어차피 증설 했을 적에 차후에는 이런 일이 없도록 정확하니 해주시라는 부담을 드리는 거예요.

예, 충분히 이해하겠습니다. 수개월동안 문제 때문에 여러가지 고민도 했고 여러분들 의견도 들었고, 그전 실무자들 얘기도 들었고 마을 입장도 듣고 해서 불가피하게 이렇게 새로 하나 분리를 하겠다는 안을 내놓았기 때문에 그 부분에서 분명히 무거운 책임감을 느끼고 좋은 시설로 만들어 보도록 하겠습니다.

기획실장님, 어떻게 부군수님도 안 오시고 계속 바쁘십니까?

국정시책평가 관련해서 안전건설과 지표가 많이 있거든요. 그래서 안전건설과 직원들 모아놓고 회의를 하고 있습니다.

어제 본 위원이 국회를 가서 얘기를 들어보니까 행정에 난맥상을 아주 잘 말씀을 해주시더라구요. 국회에서도 국정감사를 해서 질의하고 답변을 하면 정식으로 답변석에 나와서 질의한 것 말고 서면으로 질의답변을 하는 것을 보면 담당자가 바꿔 버리면 또 다시 새로 하다보면 지금 장류사업소 역시도 또 담당 소장께서 바뀌어 버리면 또 그 사람은 그 사람대로 새롭게 출발을 해야 되고, 그런 난맥상이 있어서는 안 되잖아요. 그렇기 때문에 오늘 날에 민속마을에 오폐수처리문제도 더 그런 문제가 발생하게 된 것입니다. 그것 인정 하시죠?

예, 인정합니다.

한가지 건의를 드릴게요. 어제 가서 좋은 것을 듣고 왔는데 업무 인계&middot인수서를 분명히 작성을 할 적에 담당 과장이나 계장이 인사에 따라서 자리배치가 변경이 되면 내가 그 동안에 했던 것을 분명히 목록표를 작성해서 다른 사람한테 인계를 해주도록 그렇게 해야지 다음에 얘기를 나올 겁니다만 우리 행정도 역시 그런 사태가 나타나고 있어요. 그러다보니까 과장님께서 그 자리 떠나버리면 또 다른 과장님께서 오셔서 의회에 오면 혼줄 나고, 보대끼고 그렇지 않습니까 이런 것이 없도록 서로다 한사람이 하는 것 같이 일괄성이 있게 그런 제도를 마련을 해 주세요.

예, 알겠습니다. 그리고 조금 전에 과장, 계장이나 직원 인사에 의해서 발령이 나면 업무에 대해서는 인계&middot인수를 분명히 하게끔 되어 있습니다.

그런데 목록표가 없다보니까 몰라요.

이것을 더 철저히 주지를 해서 주요한 사항, 그 이하까지도 전부다 업무에 인계인수를 철저히 하도록 하겠습니다.

목록표를 작성해가지고 그렇게 할 수 있도록 해 주시고, 과장님 만약에 장류사업소를 떠나서 더 좋은데로 가시더라도 책임감을 갖고 가셔야 됩니다. 이상입니다.

예,

질의시간이 길어질 것 같으니까 장류사업소장님은 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

그리고 임예민 위원이 방금 말씀했듯이 내년도 본예산은 정말 중요한 예산입니다. 부군수님께서 충분히 검토해서 결재를 했으리라 믿지만 그래도 의회에서는 또 의아할 점이 많이 있으니까 앞으로는 부군수님이 예산심의때 꼭 참여하도록 해 주시기 바랍니다. 그렇지 않으면 예산심의가 힘들 것이니까 부군수님을 꼭 참여하게끔 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예,

더 질의하실 위원 있습니까?

한성희 위원장님께서 조금 전에 동료 위원님들께서 말씀하셨지만 부군수님께서 좌석에 앉아야 되는 것이 자꾸 바꿔 갈려고 하는 것이 보이거든요. 아무리 큰 행사지언정 말을 하면 오시고 말을 안 하면 안 오신다는 것이 조금 의회를 경시하지 않나 싶은 생각이 듭니다. 다음부터라도 본 위원회에 있어서는 꼭 참석하도록 이야기 해 주시기 바랍니다. 위원장님 그렇게 하십시오.

예,

앞으로 부군수님 참석 안하시면 회의 속개를 안 하겠습니다.

소장님 고생 많으시죠?

아닙니다.

머리 아픈 과에 가셔서 굉장히 고생 많으실 것으로 알고 있습니다. 이 앞전에 계신 소장님도 그렇고, 전에 계신 소장님도 그렇고 굉장히 아무튼 힘들어하는 모습들을 봤을 적에 저 자리는 서로다 안 갈려고 하는구나 라는 생각을 했습니다. 아무튼 가신김에 떠나실 때까지 고생해 주시기를 당부말씀 드리겠습니다. 옛날에 오폐수처리시설 건립하고 하면 대한민국 지자체 중에 제일 스펙으로 많은걸 가지고 하는데가 오폐수 이런 것이거든요. 또 비리가 제일 많은 것도 오폐수고, 그래서 여론상에 언론상에 보면 꼭 문제가 있는게 스펙이에요. 그런데 주위에 계신 분들이 냄새가 난다고 해서 봤더니 필터 그것이 스펙으로 걸어가지고 돌았는데 그것도 거짓말이고, 스펙이 좋은 것이 아니거든요. 결국 보면 어떤 사람들이 어떤 특허를 조금 변경해가지고 업체 선정을 하시는데 소장님께서는 업체 선정을 어떻게 하실 겁니까?

업체는 저희들이 설계 전에부터 일단 예산이 성립 되면 바로 여러사람 의견을 모을 겁니다. 그래서 사업소 직원들, 그 중에서도 기술자 그리고 2단지에 들어서는 사장들, 그리고 기타 전문가, 의회에 계신 의원님들 하고 그리고 일단은 그렇게 하기 전에 이 시설을 지금까지도 견학도 많이 했지만 다른 곳을 몇 군데 돌아다니려고 합니다. 최고 돈은 적게 들고 효율적으로 쓸 수 있는데가 어딘가, 그리고 우리하고 가장 유사한 선상으로 폐수가 나온데가 어딘가 그런 내용을 종합적으로 볼 계획입니다. 그래서 저희들 의견을 어느 정도 가지고 나서 방금 말씀하신 것 스펙을 가졌던 것 아니면 대규모 업체가 됐던 간에 그런데를 한번 불러서 의견을 들어보고 그리고나서 결정을 하겠습니다.

예를 들어서 소장님께서 스펙을 걸어가지고 업체를 선정하실 것 같으면 의회에서도 꼭 그 사람에 특허 발언권을 어디정도까지 그 사람이 할려가는 모르겠지만 동료 위원님중에서도 전문가가 계세요. 나름대로 집행부에서만 이것 돈만 해주면 대충 하는게 없자나 많이 있거든요. 그래서 조금 전에 동료 위원님께서 10억 넘어가는데는 우리가 아무튼 어떻게 쓰던지 그것을 세심히 따져가지고 해야 된다라는 의견이 모아져서 15억 되는 사업을 하실 때도 나름대로 의회에서 참견하고 또 거기에 대해서 좋은 의견 줄 것 같으면 주고, 공유할 수 있으면 공유하고 그래서 좋은 업체를 선정을 하시던지 아무튼 어떤 방식이라도 그 업체가 있으면 저희한테도 오셔가지고 설명을 하시던지 그런 것들을 해줘야 한다. 그렇게 할 수 있겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다. 아무튼 이번에는 공사 기간도 중요하고 그러겠지만 준비기간을 길게 잡겠습니다. 그래서 벤칭마킹도 하고 충분히 소통하고 보고도 드리고, 의견도 듣고 하여튼 판단은 저희들이 할 부분이 되겠습니다만 여기는 여러 군데서 듣고, 보고 많이 하겠습니다.

업체를 선정하는 과정에서도 공개입찰을 할 것인가 스펙으로 할 것인가는 저희한테도 미리 이야기를 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그래서 우리를 무능하게 만들지 마시고, 우리도 의견을 제시할 수 있는 기관인데도 불구하고 해주기만 하면 멋대로 해버리고 하는 것은 이제부터는 그렇게 안했으면 좋겠다. 라는 위원님들 생각이고, 제 생각입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

위원장이 정리를 하겠습니다. 위원님들 대부분이 가격이 너무 비싸게 책정된다. 용량이 너무 작다. 또 전자산화방법이 좀 문제가 있다. 이렇게 대부분 의견이 나오니까 이 부분은 위원님들이 문제 안건으로 해 놓고 충분히 의논한 뒤에 나중에 계수조정때 통과하면 어떻겠습니까?

조금 전에 모든 것들을 받아들이지 않으면 그렇게 안 해도 되는데, 위원장님 말씀대로 문제예산으로 해도 되는데 나름대로 모든 그것을 다 받아들이니까 그 전에 우리가 또 안 하면 그 후라도 얼마든지 할 수 있으니까,

받아들이는 쪽으로 하고,

그렇게 하겠습니다. 위원장님, 정말로 저희도 고민 많이 하고 이런 부분이기 때문에 제가 나중에 떠나더라도 아까 임예민 위원님께서도 말씀하셨습니다만 정말 예산에 비효율성 문제랄지 무거운 책임감으로 이 자리에 있는 것을 기억으로 말지는 않겠습니다. 정봉주 위원님께서도 말씀하셨고, 사전에 충분히 그런 설명 필요하다는 말씀 계셨기 때문에 그 약속을 제가 드리고, 그 다음에 정성균 위원님께서 말씀하신 기술적인 문제 그런 것도 참고해서 보고하고 잘 만들어 놓겠습니다.

임예민 위원입니다. 공법선정위원회를 개최를 하고 운영협의회까지 전부 구성을 한다고 했거든요. 2014년 1월에 선정위원회를 하면 어떤 공법 채택을 하고나서 그 건에 대해서 입찰진행을 하실 거죠?

그렇다고 봐야죠.

그것이 이루어 진 뒤에

종류가 큰 틀에서 정해져야 그렇게 입찰을 할 수 있죠.

공법선정에 심사숙고 해야 됩니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

소장님, 관리계획 승인을 우리가 이번에 하고 예산심의 전에 예산 올라 올 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

예산심의 전에 우리 위원님들한테 충분히 설명을 하시고 합의점을 도출한 뒤에 예산심의를 하는 쪽으로 하겠습니다. 어떻습니까?

좋습니다.

위원님들 제 의견에 재청 하십니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음)

가칭 제2 폐수처리장 운영관리조례나 규칙을 만들어야 합니다. 그것을 만들어야 되고, 그렇게 해서 운영체계, 관리 주체가 지금 직영한다는 겁니까? 위탁관리를 하겠다는 겁니까? 관리위탁을 시키겠다는 겁니까?

위탁관리를 계획하고 있습니다. 현재 민속마을 1단지가 위탁이 되어가지고 주민들과 같은 방식으로 할 계획입니다.

직영을 하더라도 직원이 폐수처리장 자격증을 가진 직원들이 다른 보직을 갖고 있더라구요. 직영체제도 우리가 조심스럽게 공법에 따라서 할 수도 있어요. 위탁관리를 할 것인가, 관리위탁을 시킬 것인가는 그래서 앞으로 책임자가 바뀌더라도 그것이 계속적으로 이어질 수 있게 할려면 장류 제2 폐수처리장이 운영관리조례를 만들어야 된다. 폐수가 발생하면 해당되는 공장이 3개잖아요.

예,

유량계를 당연히 유지해가지고 각 나오는 폐수양을 따져서 원인자 부담을 시켜야 할 것 아닙니까? 그래서 제가 꼭 하고 싶은 말이 하나 있어요. 그렇게 하면 거기에서는 이제까지 관리비나 인건비, 사무비, 약품 소모품비, 그런 것만 썼는데 저는 그 돈을 조금 여유 있게 더 받아서 자체 기금을 조성해 놔야 한다. 증설을 한다거나 아니면 대대적인 수리를 할 때 또 군에서 돈 달라고 군에다 손을 벌리는 것이 아니라 자체 그 기금으로 처리를 해라. 그런 체계가 안 되고는 지금도 장류사업부가 이제는 장류사업소는 공기업이 되어야 돼요. 공기업이 되지 않고는 언제까지 뒷바라지를 할 수 없는 것이거든요. 그렇게 할려면 폐수장에 대한 돈을 더 받아가지고 약간 여유 있게 받아서 자체 기금 조성을 해야 한다. 조성을 해서 대형 수리를 하던가 증설할 때 쓸 수 있는 손을 안 벌리는 그런 계획이 수반되어야 하는데 그럴 용이는 있습니까?

정위원님께서 말씀하신 내용이 사실 제가 지금 갈려고 하는 내용입니다. 직영을 한다고 하면 우리가 군비를 들이던지 어떤 국비를 들이던지 시설 지어 놓고 우리 재산이라고 해서 우리가 거기에 있으면 사실 문제점이 많습니다. 운영비 측면에서 계속 행정하고 사용자 관계가 끊어지지를 않습니다. 그래서 지어서 위탁을 주고 규정을 만들어서 자체 운영을 하는 방향으로 잡아줘야 됩니다. 자체 운영하면서 유량기를 달든 원인자 부담금 부담을 시킬 때 여유 있게 부담을 해서 장기수당 충당금도 만들어서 지원해 줬으면 스스로 거기에 사용자들이 사후관리는 완벽하게 스스로 갈 수 있는 시스템을 정비를 해줘야 됩니다. 그런 내용이 되어 있지 않았기 때문에 지금까지 1단지에서 발생되는 문제는 아직도 끝이 안 나고 있는 내용으로 됩니다. 그래서 앞으로 보더라도 저는 일단 분리해서 지어 주되, 그 자리에 행정시설이 들어가도 행정시설도 하나에 사용자로써 똑같이 내라고 하면 내고, 하는 내용으로 가주고 기타 시설이 들어서도 회원제로 들어와서 사용료를 부담하면서 앞으로 고장이 발생될 때 대비할 수 있는 소위 말해서 기금 장기충당 수선금을 사전에 준비를 하고 그런 방향으로 저는 생각을 하고 있습니다. 그렇게 갈 겁니다.

지금 기존에 있는 마을 폐수처리장은 지은 회사에서 사실 이름을 바꾸어서 거기를 관리하고 있거든요. 그렇게 하면 안 돼요. 전혀 다른 거기서 성공적인 사례가 발생하면 그것을 마을 폐수처리장도 접목시켜야 할 것 아니에요. 그렇지 않고는 계속 뜨거운 감자로 남을 수 있는 것이 폐수처리장인데 제가 볼 때는 폐수처리장을 그렇게 운영하는게 솔직히 제 상식으로는 이해가 안 갑니다. 이해는 안 가는데 앞으로는 책임자나 소장님이 바뀌더라도 제도상으로 그것을 만들어 버려야지 그렇지 않고 아무리 했다고 해도 만약 다른 곳을 가버리면 뭐라고 할 것입니까? 있을 때만 그러지, 그래서 폐수처리장 운영관리 조례나 규칙을 꼭 만들어서 아까 말씀하신대로 자체 독립체산제로 갈 수 있도록 그런 체계를 만들어야 한다. 꼭 유념하셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그것은 기록에 남는 것이니까 적당히 우선 승인만 받으려고 무조건 예, 예 하시면 허과장님이 가벼운 사람이 아니잖아요. 꼭 자기가 한 말에 대해서는 책임을 지으려고 하고 책임지는 것은 서류나 서면 아니면 제도로서 확립시켜 놓아야 한다는 것이 위원들에 생각입니다. 잘 알겠습니까?

예, 고맙습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획은 원안대로 동의합니다.

정성균 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획을 정성균 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 원안대로 처리 하도록 하겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다. - 실내 다목적구장 조성사업 계획

다음은 체육공원사업소 소관 실내 다목적구장 조성사업 계획을 심사하도록 하겠습니다. 체육공원사업소장은 답변준비하여 주시기 바랍니다.

체육공원사업소장 김용남입니다.

소장님, 답변석에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

감사합니다.

실내 다목적구장 조성사업 계획에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 다목적구장을 지으려고 하는 이유가 뭡니까?

작은 군이지만 2007년도부터 순창군이 스포츠 부분에 눈이 일찍 띄어서 스포츠 마케팅을 상당부분 몇 년동안 해서 상당한 효과 있었다고 담당부서 관리자로서 느끼고 있습니다. 실내 다목적구장이 2008년도에 사면을 기타시설도 조성을 했지만 각 지자체에서 여러 가지 대회 유치라든지 이런 부분에 상당한 심혈을 기울이고 있습니다. 순창군도 이러한 기반시설 구축이 되어있기 때문에 이 부분에서 보완만 한다고 하면 앞으로 살아갈 수 있는 제정이 어려운 곳에서 하는 것은 스포츠하고 관광이라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 타 시군에 먼저 정점을 해서 실질적으로 전지훈련이라든지 각종 스포츠 대회를 하면서 이 시설에 부족한 부분이 있어서 이 부분을 금년도에나 내년에 할 수 있도록 의견을 드린 상황입니다.

결국은 다목적구장을 지으려고 하는 것은 군민들한테 지역경제 효과나 모든 것에 도움을 줄려고 하는 것 맞습니까?

예, 맞습니다.

타 지역에 보면 본 위원도 그것이 필요하다고 생각해서 또 위원님들중에 스포츠를 저 같이 좋아하신 분이 의장님 빼고 비슷비슷 하신 것 같아요. 그래서 관심을 나름대로 다 갖고는 계시는데 문경 같은 경우는 실내 내면에다가 지붕막 씌우는게 13면이나 되거든요. 이런데 가보면 주위에 경제적인 파급효과가 굉장히 좋다고 그래요. 어차피 테니스 같은 경우는 유치를 하면 동계훈련비도 나름대로 지역경제에 많이 파급효과 있죠?

예,

그런 것들이 문경 같은 경우는 엄청 좋다고 하더라구요. 나름대로 비용이 조금 들어간 것 뿐이지 연도별로 대회 유치나 전지훈련 실적을 보면 가면 갈수록 좋아진다는 느낌이 들거든요. 대회 유치 실적은 2008년도 10억에서 2013년도에 경제효과 24억을 보고 있어요. 전지훈련도 처음에 2008년부터는 없다가 지금 23억정도 경제효과를 내고 있네요.

예,

스포츠 마케팅만 잘 하시면 군에 계신 분들이 피자집이나 주유소, 식당, 치킨 이런데가 잘 되요. 파급효과가 좋아서 본 위원도 권장하고 했었는데 이런 부분이 늦지 않나 싶은 생각이 드는데 소장님 생각은 어떠세요?

타 지역 전라북도 지역만 아니고 다른 지역에도 아까 문경도 말씀하셨지만 그쪽에도 인구가 7만정도 됩니다. 거기에 보면 스포츠 예산 부분을 보면 거의 총예산 3%정도까지 저희는 1.9%정도 되는데 특히 지난번에 왔다 가신 강원도 양구군도 전년도에 다목적구장 해가지고 57억정도 확보해서 강원지역이지만 실내 스포츠 마케팅 부분에 심혈을 많이 기울인 부분입니다. 그래서 저도 체육공원사업소 관리자 업무를 맞다 보면서 과연 스포츠를 하므로 인해서 군민들이 어느 정도 수혜 혜택을 보고 있는가를 제가 한번 시내권을 다니면서 여러가지 분석을 해 봤습니다. 각종 식당도 다녀보고, 여관도 다녀보고, 분식집도 가보고 해 봤는데 실질적으로 스포츠를 유치를 함으로 인해서 제가 결과적으로 보면 거의 군민이 수혜를 볼 정도로 식당은 물론이고 또한 쓰레기를 줍고 다니는 박스 줍는 사람도 박스가 많이 나온다. 그런 얘기도 들었고, 마트 같은데도 가보면 국제대회를 유치하다보면 중국선수들이 김을 많이 사가지고 간다. 그런 효과가 많이 있다는 말씀을 들었습니다. 그래서 실질적으로 수혜 혜택이 되지 않는 분들은 잘못 오해의 생각을 하시지는 모르겠지만 저희들 같이 열악한 군에서는 스포츠로 인한 마케팅을 해서 외부 선수들이 많이 오셔가지고 할 수 있도록 하고, 특히 동계전지훈련도 많이 유치를 해서 금년도 38개팀 해서 2,000여명 와가지고 3억이상정도 효과를 봤다고 판단을 하고 있습니다만 금번에도 1월중에 전국 중학교 정구대회도 신청도 들어와 있는 부분입니다. 그래서 절실하다고 생각을 하고 있습니다.

양구군에 대해서 혹시 알고 계십니까? 양구군이 32면을 늘리는데 있어서 거기에 대한 지자체 장이 얼마나 노력을 많이 하셨냐면 그 분은 지금도 스포츠 마케팅하고 유치하는데 100억정도를 쓴데요. 그러면 나름대로 아마 행사를 제일 많이 할 겁니다. 100억정도 그분이 생각하고 계신다고 하면 우리는 마케팅이나 유치하는데 얼마나 하죠?

34억정도 하고 있는데, 유치비는 7억정도 현재 활용을 하고 있는데 지금 갈수록 각 지자체마다 이런 부분이 있어서 유치비가 상당히 올라가고 있습니다. 그래서 저희들도 유치하면서 종전부터 계속 선점을 해서 왔기 때문에 그런 부분에 애로는 있지만 그래도 저희 고장에 와서 대회 유치할 수 있도록 자꾸 권장을 하고 있습니다..

그 맛을 알아버려서 식당에 계신 분이나 슈퍼, 치킨집, 그런 분들이 학생들이 와가지고 하루에 몇 백마리 팔아버리고 하는 때가 많이 있거든요. 요즘은 순창에 유치를 안 한 것 같아? 벌써 이렇게 나오는 거예요. 그런데 우리가 군민들 삶의 질을 향상 시켜줄려면 또 지역경제를 활성화 시켜줄려면 순창에 뭐가 있습니까? 없지 않습니까? 강천산 이번에 13억정도 올라왔는데, 그것 외에는 그분들이 와가지고도 경제적인 효과가 좋지만 이 학생들은 또 학생들의 나름대로 종류 품목이 있다는 말이에요. 진작 시작을 했어야 되는데 늦지 않나 생각을 했었고, 소극적인 면을 앞으로는 더 나아가서 유치, 마케팅 이런 것들을 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

예, 하여튼 재정은 어렵지만 적은 유치비로 해서 최대한 전국 각종 대회 유치해서 군민의 지역경제 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.

양구군 같은 경우는 우리보다도 예산이 더 없어요. 우리가 3,000억 넘어가는데 거기는 3,000억 못 넘어 갑니다.

지난번에 보니까 인구가 2만3천명정도 되는데 2,300억정도로 알고 있습니다.

그런데서도 이렇게 유치를 해서 부가가치를 높이는데 그것은 깨어 있지 않으면 스포츠가 요즘은 유치하는데 치열하다고 많이 하더라구요. 그런데 그 전에만 해도 그것을 지자체장이 몰랐었죠? 요즘 지자체장이 깨달은신 분들은 그것 잡아라 해서 난리가 난다고 봐요. 우리는 기존에 해 왔던 것이 있으니까 충분히 잘 하실 것으로 믿습니다. 철두철미 하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이기자 위원입니다. 보면 한 해동안에 순창을 거쳐 간 체육인들과 가족들이 7,000여명을 넘은 것을 봤을 때 이런 결과물이 도출된 것을 보고 앞으로 이 시설이 꼭 필요한 점에 공감을 느끼는데 우리가 긍정적인 평가를 하면서도 앞으로 유지관리비 때문에 걱정스러운 면이 있습니다. 그래서 관리비를 절약하는 차원에서 다목적구장 조성계획에 태양광 도입하는 것 검토해 보셨습니까?

예, 금번에 시설을 하고자 하는 것은 기존 2007년도부터 시작해서 현재 사면으로 만들어져 있는 것을 현재 할려면 거의 60억 가까이 들어갑니다. 철거조로 하는 것인데요 기존에 클레이코트장이 만들어져 있는 곳에 막구조 설치를 하는 것은 최신 기계로 해서 알루미늄으로 해서 인천에서 전국체전을 하면서 배드민턴장이 설치가 되어 있습니다. 알루미늄으로 해서 강도가 철거보다도 더 쎄고 그 다음에 각종 태풍이라든지 이런 부분에 대해서 초속 35m이상 지나가도 이상이 없는 것으로 되어 있고, 그 다음에 채광은 실내 다목적구장은 광등이 41개가 붙어 있습니다. 전기료 상당한 부분이 있어서 채광으로 해서 유리섬유로 채광할 수 있는 채광이 30% 투과 되는 낮에는 전혀 조명을 켜지 않고도 경기를 할 수 있는 시설이 천막구조로 나와 있기 때문에 유리섬유재로 할려고 계획을 잡고 있습니다. 그래서 최소한도로 유지비가 적게 드는 방향쪽으로 검토를 하고 있습니다.

현재 보변 공공요금으로 시설물 개보수비로 연간 3,500만원정도 투입이 되고 있는데 시설이 늘어나다보면 더 늘어날 것이다. 그래서 본 위원은 방금 말씀하신 전기료가 덜 들어가게 하는 재료 그런 것들도 검토를 하시고, 또 태양광에 대해서도 멀리 보고 지금 앞으로 밤에 할 때 야광시설 같은 것들도 사용해야 될 때 더 들어가는 것들도 소요가 되리라고 생각을 합니다. 그래서 두가지 쪽으로 검토를 하셔가지고 멀리 보시고 많은 에너지 절약하고 우리 군 관리운영비도 절약하는 식으로 폭 넓은 검토 바랍니다.

의원님들께서 걱정 많이 하신 것이 시설 설치한 것이 문제가 아니고, 유지관리가 가장 문제점이라고 지적을 많이 해 주십니다. 그래서 설치부터 유지관리 하는데 최소한의 비용이 들어갈 수 있도록 다각적으로 검토를 하고 있습니다. 2번에 승인이 되어 설치가 된다고 하면 최소한도 유지관리비가 들어갈 수 있도록 저희가 여러가지로 검토하고 있습니다.

왜냐하면 개인분들도 태양광 시설을 해가지고 전기를 절약을 해서 판매를 하고 필요한 것을 수급하고 그런 실정인데 행정에서도 어느 정도 예산이 들어가더라도 검토를 하신다면 순창군 같은 경우에는 테니스 사랑하신 분들도 새벽에 나와서 하시는데 한두사람 불 켜면 되겠냐 해가지고 많이 절약을 한다고 해서 운동에 제한을 받아서 불만도 있으신 분들도 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 이런 것들이 자체 절약할 수 있기만 한다면 지금 현재는 조금 예산이 더 들어가더라도 앞으로 생각하면 많은 도움이 되리라고 생각하고 적극 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

정성균입니다. 구장만 건설한다고 해서 능사가 아니에요. 항상 주창은 했지만 구장만 지으면 뭐 합니까? 인프라 확충을 하라고 제가 그렇게 했는데도 그 사람들이 여기에 와서 돈을 쓰고 가게 만들어야 해야 돼요. 지금 보면 전지훈련 온 사람들이 가장 크게 생각하는 것이 숙식이 큰 문제이거든요. 순창군에 있는 숙식업체하고 협의가 안 되고 있고, 무언가 커뮤니케이션이 안 되고 있어요. 만약 순창군에 스포츠 마케팅 일환으로 해서 전지훈련 온 팀이나 대회를 하러 온 팀한테는 뭔가 특별한 인센티브를 줘야지 20% 할인을 해 준다든가 그리고 거기에 책임을 지는 쉽게 말해서 협회 임원이라든가 아니면 동호인의 회장이나 총무, 그런 사람들이 이리 올 수밖에 없는 여건이 만들어야지 지금 있는 구장 있잖아요. 하나 있는 구장 가동율이 몇 프로나 됩니까?

현재 실내다목적구장 말씀이신가요?

지금 지으려고 하는 옆에 있는 것, 가동율이 얼마나 되요?

연 인원으로 저희들이 분석을 한다면 군민, 대회 유치 24,000여명정도 이용을 하는 것으로 알고 있습니다.

가동율로 따진다면 제가 알고 있기로는 경기가 열린 시간보다는 쉬어 있는 시간이 더 많거든요. 그 원인은 무엇이냐 있는 체육시설을 가동율 증가대책이 없어요. 왜냐면 인프라가 안 되는 거예요. 제가 볼 때는 그 옆 뒤에 경사진 언덕이 있죠?

예,

거기에다 계단을 아주 많이 만들어서 전지훈련 온 사람들이 지옥훈련을 할 수 있게, 그것은 건설비가 얼마 안 들어요. 계단이나 위에 체육시설만 약간 하면 되니까 그런 주변 인프라를 확충해야 되고, 순창 오면 전지훈련 여건이 참 좋다. 그 다음에 숙식이나 예를 들어서 그 옆에 숙식을 해결할 수 있고, 목욕탕이나 아니면 젊은사람들한테 쓸 수 있는 휴게시면 PC방을 한다든가 아니면 그 사람들이 와서 잠시 시간을 내서라도 여가를 약간씩 즐길 수 있는 주변 인프라를 만들어야 하는데 아무것도 없고 자꾸 지어가지고 가동율 떨어지면 무슨 필요가 있습니까? 지금 제가 알고 있기로는 장류축제때 절실히 느낀 것인데 장류사업소하고 벽돌공장 사이 논이 큰 것 있잖아요. 그것을 순창군에서 다 인수를 해가지고 거기에다 소규모 동물원을 만들고 나머지는 주차장으로 활용해야 된다. 본인에 생각은 그렇습니다. 스포츠 마케팅을 할 때는 스포츠 팀만 유치하는 것은 아니잖아요. 동호인들 유치할 수도 있잖아요. 광주에 테니스, 저도 테니스를 조금 쳤습니다만 1년에 한두번은 외지에 나가서 야유회 겸 월례대회를 하고 싶어 해요. 그런 사람들도 유치를 하면 이 지역에서 거기에다 조그만한 샵을 하나 만들어 놓으면 고추장도 팔 수 있고, 농산물 판매장에 와서 가족들이 와서 사갈수도 있다는 얘기에요. 그럼 그 사람들 유치할려면 어떻게 해야 되겠느냐, 장류사업소 그쪽 터에다가 그런 계획도 있더라구요. 거기에다 소규모 동물원을 만드는 거예요. 따라온 가족들이 거기에 와서 남편들은 테니스 치고 술먹고 노는데 아들하고 부인은 술 먹데 취미 없거든 그 사람들이 그 시간을 때울 수 있는 그런 인프라를 만들어 놓고 제가 줄기차게 스포츠 샵을 만들어라고 했어요. 순창에 오면 모든 장비 테니스, 정구, 배드민턴 장비는 순창에 오면 언제든지 공장도가격에 살 수 있다. 그런 인식을 줘서 장비를 거기에 와서 살 수 있고, 수리도 할 수 있게 유넥스 같은데 본사하고 직접 해서 특판부를 순창에 하나 줘라. 우리는 대대적으로 정구나 테니스, 배드민턴을 육성하고 싶은데, 유넥스가 좀 알아주는데 거든요. 그런데다 특판부를 하나 유치해가지고 지경을 하면 거기에서 운영비도 나올 수 있고, 거기를 이용하는 동호인들이나 아니면 스포츠 팀 선수들이 거기에서 싼 가격에 믿을 수 있는 제품을 구매할 수도 있고, 순창가면 장비관리도 아주 용이하다. 먹고 자는 것 참 좋다. 그리고 약간 젊은 아이들은 조그만 커도 밖으로 나갈려고 그래요. 그런데 순창 시내 나가서 젊은 아이들이 갈 때가 어디가 있습니까? 멀기도 할뿐더러, 예를 들어 거기에다 예를 들어서 PC방을 한다든가 비디오방을 만든다든가, 그렇게 해가지고 동호인들이나 게임을 하거나 전지훈련을 온 사람들이 진짜 거기는 풀세트로 다 되어 있다. 거기는 모든 것이 저렴한 가격으로다 해결 된다. 순창군에서 다른 한 것 하면 사랑상품권 하면 몇 프로 할인도 해주는데 첫째는 그 업자들하고 협의를 하라는 얘기에요. 우리가 지정을 해 주겠다. 그러면 다른 곳보다 20∼30% 싸게, 그리고 필요하다면 약간 보조도 해주라는 얘기에요. 그래서 그 사람들이 올 수밖에 없게 만들어야 하는데 구장 짓는다고 오는 것 아닙니다. 구장은 접근성도 좋고, 더 쾌적한 조건을 제시한데가 훨씬 많을 수밖에 없는데 거기에서 똑같은 제품을 갖고 여기 골짜기까지 오라고 하면 오겠습니까? 저변 확충을 해 놓아서 가동율을 어떻게든 높이라는 얘기예요. 가동율을 높이지 않으면 천하없어도 장사 안 돼요. 지금 구장이 클레이입니까? 우레탄으로 할 겁니까?

클레이로 현재 구상하고 있습니다.

아니, 클레이는 기존에 하나 있잖아요.

예,

그런데 또 클레이로 해요? 우레탄보다 클레인이 훨씬 유지비가 많이 들잖아요.

여러가지 분석을 해서 나중에 클레이로 할 것인지, 우레탄으로 할 것인지는 아직 결정을 못 했는데, 현재 클레이로 한 것이 사면이 있습니다. 그런데 현재 하드코트장쪽은 선수들이 엘리트들이 할 부분이고,

그러니까 위에 있는 구장들은 실내가 아닌 밖은 전부 클레이 아닙니까?

위에 있는 것은 하드코트장은 클레이가 아닙니다.

무엇입니까?

하드코트장은 하드로 되어 있습니다.

하드코트 우레탄으로?

예,

몇 면입니까?

현재 팔면이 다 되어 있습니다.

전체가 몇 개입니까?

순창군에 전체 24개,

거기에서 팔면이 하드코드다 좋습니다. 좌우간 그것은 클레이를 하든 우레탄코트를 하든 편리하게 데이터를 뽑아서 하지만 제일 중요한 것은 그 사람들이 전지훈련을 오더라도 구장은 다 있으니까 우리는 메리트를 갖고 있는 구장이 있고, 여벌로 우리는 옆에 지옥훈련을 할 수 있는 체력단련을 할 수 있는 그런 시설은 별도로 해 놓았다. 급경사가 얼마나 좋아요. 거기에다 조그만 돈을 보태면, 거기는 큰 시설을 할 수 없는 것이 일부 이쪽만 우리 땅이지 나머지는 산림청 땅이잖아요. 그런데 거기 산책로 만들고, 넓게 했다고 해서 누가 뭐라고 하겠습니까? 전지훈련을 순창으로 가면 이런 이점이 하여튼 올 수밖에 없는 그런 여건을 만들어야지 절대 구장만 만드는 것이 전부는 아니다. 그래서 마스터프랜을 만드십시오. 내가 소비자 입장에서 내가 코치라든가 내가 동호인에 회장이라고 하면 어디를 가고 싶어 할 것인가? 동호인 가족들이 와가지고 거기에다 농산물판매장 조그만하게 만들어서 경쟁력 있는 아주 싼 가격에 그런데 지금 순창군 문제는 가격을 불리는 것이 문제가 있어요. 제가 이런 소리를 해서는 안 되겠지만 강천산 가면 소주를 사는데도 3,000원 받아요. 제가 동료들 하고 화천의 산천어 축제를 갔더니 릴낚시를 팔더라구요. 저는 만원 가겠다 했더니 2,000원뿐이 안 받아요. 깜작 놀랬어요. 군에서 절대 비싸게 못 받게 해요. 순창군 모든 것이 준비되어 있고 갖춰져 있다. 진짜 물건도 장비를 갖고 와서 고치던, 사던, 잠을 자던, 뭣을 사먹던, 그런 것이 집중화 돼서 편의하지만 가격조차도 시중보다 20∼30% 다 싸다. 그런 인식만 들어오면 마케팅 하러 다닐 것도 없어요. 소문나서 그냥 와요. 그런 계획을 세워야지 원칙적인 항상 구장건설이나 하고, 원칙만 고수해서는 어느 세월에, 그래서 제가 항상 공무원에 메너리즘에서 벗어나서 우리는 공무원을 안 했기 때문에 새로운 시각으로 볼 수가 있잖아요. 저는 장사꾼 시각으로 본 거예요.

정성균 위원님! 관리계획 승인에 대해서 간단히 말씀해 주시기 바랍니다. (청취불능)

뭔가 가동율을 높일 수 있는 방안을 세우고 이것을 해야지 그렇지 않고 하면 돈만 또 먹는 거예요. 그런 계획을 세워서 한번 추진할 용이는 있습니까?

예, 그렇지 않아도 가장 순창군에 가지고 있는 여건이 각종 대회를 유치하다 보면 숙박하고 식당 문제가 많이 대두되고 있습니다. 그래서 최근에 배드민턴 전국대회를 개최했는데 숙박시설이 없어가지고 안타깝게도 인근 지역으로 가서 숙박을 하는 사례도 있었습니다. 그래서 그런 부분을 숙박업계하고도 조율을 해 볼려고 노력을 하고 있습니다. 정성균 위원님께서 지적하신대로 숙박 인프라구축이라든지 또 기타 동호인들이 와서 체육활동 할 수 있는 그런 부분 지옥훈련장이라든지 스포츠 샵이라든지 이런 부분도 신중히 검토를 해서 추진하도록 검토하겠습니다.

기획실장님은 제가 발언하는 것에 대해서 일리가 있다고 생각하십니까?

예, 일리가 있다고 생각합니다.

일리만 있으면 필요 없어요. 그것이 실행에 옮겨질 때 돈이 되는 것이지, 그렇게 해가지고 체육시설을 우리 동료들 보면 지금 순창군이 큰 군이 아닌데 아까 양구군은 잘 하고 있다고 하잖아요. 그것은 저변확대가 되어 있기 때문이다. 그래서 앞으로 이런 계획을 세우면 꼭 하나만 초점을 맞추지 말고 그렇게 마스터프랜을 짜가지고 해서 가동율을 높일 수 있는 방안을 앞으로 강구하십시오. 이상입니다.

예,

더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 실내 다목적구장 조성사업 계획에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

임예민 위원입니다. 실내 다목적구장 조성사업 계획은 원안의결 할 것을 동의합니다.

임예민 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 실내 다목적구장 조성사업 계획을 임예민 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 원안대로 처리 하도록 하겠습니다. 체육공원사업소장, 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상으로 세 건의 관리계획 심사를 마치고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 2014년도 군유재산 관리계획안의 세 가지 사업계획에 대한 심사결과 2014년 공유재산 토지매입 계획은 원안대로, 장류특구 2단지 오폐수 처리시설 건립계획은 원안대로, 실내 다목적구장 조성사업 계획은 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 2014년도 군유재산 관리계획안이 원안의결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘에 계획된 의사일정을 마쳤으므로, 산회를 하고자 하는데 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2014년도 예산안을 심사 하도록 하겠습니다. 예산결산 특별위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. 위원 여러분! 수고 하셨습니다.