이승일 의원 발언

선서! 본인은 지방자치법 제41조 제4항과 부산광역시 영도구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2013년 11월 28일 영선1동 주민센터 동장 김영구 (영선1동장 선서문을 위원장에게 제출)

먼저 직원소개를 올리도록 하겠습니다. 직원소개에 앞서서 이번 저희 구의회 행정사무감사 시 저희 동을 선정하여 방문하여 주신 이승일 기획자치위원장님과 박성윤 위원님, 심윤정 위원님께 먼저 감사의 인사를 드리며 환영을 합니다. 또한 바쁘신 중에도 우리 동 김말순 주민자치위원회 부위원장님께서 자리를 함께하여 주셔서 감사를 드립니다. 그러면 저희 동 직원을 소개하겠습니다. 먼저 행정담당 6급 권구성입니다. 다음 사회복지담당 사회7급 최필선입니다. 그 다음으로 회계 및 주민자치 업무를 보고 있는 행정7급 장보빈입니다. 서무, 새마을 업무를 보고 있는 행정8급 이성훈입니다. 아동 업무를 보고 있는 행정9급 강혜진입니다. 그리고 주민등록등·초본을 담당하는 행정9급 김상현은 민원업무로 인해서 현재 민원업무를 보고 있는 중이라서 양해를 하여 주시기 바랍니다. (소개받은 직원 자리에서 일어나 인사)

밑에 직원들은 가서 일 보라고 하시죠. 사무장님만 계셔도 됩니다.

그러면 행정담당만 남아있고 나머지 직원들은 내려가서 일을 보도록 하겠습니다. 그러면 2013년도 행정사무감사 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2013년 주요성과, 2014년 업무계획, 현안사업, 2013년 주요성과 갤러리 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고 끝에 실음) (2013년 주요성과 갤러리 상영)

보고를 잘 받았습니다. 제가 듣기로 영선1동 주민센터는 주민들이 단합이 굉장히 잘 된다고, 아주 타의 모범이 된다고 이야기를 들었습니다. 그게 동장님의 노고가 아닌가 생각합니다. 그런 점에서 정말 감사드립니다. 그러면 질의를 하나 드리겠습니다. ‘이웃과 함께하는 나눔 복지실천’에서 ‘행복바이러스 나눔 사업’을 여기 191세대를 하고 계시잖아요? 이것은 주로 어떤 식으로 하고 계신가요?

행복바이러스 나눔 사업은 거의 저희들이 유관단체하고 협력체계를 구축해 가지고 각 유관단체에서 매달 대상자에게 3만원씩 재래시장 상품권을 전달함으로써 법 테두리 밖에 있는, 복지 사각지대에 있는 그런 대상자를 1년간 계속 도와주고 있는 그런 사업입니다. 한 세대에 7만원씩 해 가지고 7세대에 매달 상품권을 지원해오고 있습니다.

그러면 한 사람이 1년 동안?

예, 한달에 3만원씩 상품권을 1년간 지원해 주고 있습니다.

동장님, 수고 많습니다. 저는 좀 인구현황에 대해서 보면 인구가 완만하게 줄어드는 상태에서도 보면 노령인구가 아주 급격하게 늘어난 근본적인 무슨 이유가 있을까요? 아무래도 이쪽은 동삼동쪽이야 말 그대로 임대아파트나 기존 청학동은 주택이 많아서 그럴 수 있다고 하는데 여기는 건물도 거진 현대식이고 또, 남북항 연결도로 관계로 상당히 많이 철거가 된 상태에서 급격하게 늘어난 특별한 이유라도 있습니까?

지금 인구가 줄어든 것은 위원님께서 방금 말씀하셨다시피 남북항대교 영도연결도로 사업으로 가옥들이 많이 철거가 되었습니다, 각 도로변에. 철거가 되어서 주택이 줄어드니까 인구도 줄어들고 또, 젊은 층의 인구가 직장이나 이런 것을 따라서 외부로 빠져나가는 바람에 자꾸 감소추세에 있고, 노령인구가 늘어나는 것은 저희들이 새로운 젊은 층들이 영도로 유입되지 않고 있고 기존에 계시는 분들이 자꾸 연세가 들어가면서 주택을 보유하고 자식들 키워서 외지로 내보내고 지금 영도에 남아계시는 분들은 노령화가 되니까 새로운 젊은 세대의 유입이 안 되는 상태에서 그 분들이 연세를 자꾸 드시니까 노령화가 가속화 되는 것 같습니다.

아무래도 지난 5년간 분석을 해보면 오히려 인구 준 것보다 이게 사실 노령인구가 더 늘어나서 의문점이 있어서 제가 가볍게 물어봤고요. 추가적으로 하나 말씀드릴 것은 지금 아무래도 이 영선1동 쪽은 우리가 남북항 연결도로 때문에 주민들하고 어쨌든 마찰이 좀 그동안 있었고, 지금도 아직까지 그런 문제가 좀 남아있고 그렇습니까?

지금현재 제가 알기로서는 아이존빌 아파트에 어린이놀이터가 도로부지로 일부 들어가게 되어 있는데 주민들이 도로부지로써 보상에 들어가지 않고 있기 때문에 그게 지금 아직까지 미 해결인 상태로 시하고, 시공사하고, 아이존빌 주민들 사이에 지금 아직까지 좀 협의가 진행되고 있는 과정이라고 봐야 되겠습니다.

그런데 어쨌든 남북항 연결도로가 제대로 기능을 발휘하려고 그러면 아무래도 저게 문제가 해결이 되어야 되겠죠?

예, 당연히 해결되어야 된다고 생각합니다.

연장선상에서 지금 아무래도 어쨌든 다른 추가적인 민원이나 주민들하고 현안점 이런 것은 어떻게 대비되는, 예민한 그런 것은 없습니까? 남북항 연결도로 외에 민원사항 같은 것.

그 외의 민원사항은 제가 알기로는 공사를 시행하는 과정에서 장비나 이런 것이 굴착하는 과정에 도로변에 있는 상가나 주택에 균열이 발생해 가지고 물이 샌다든지 이렇게 해 가지고 피해를 입은 집이 몇 집이 있습니다. 있는데 그 분들이 공사를 완공하기 전에 피해보상이랄까 보수를 좀 해주기를 희망을 하고 있는데 그게 지금 아직까지 주민들이 원하는 데로 이루어지지 않고 있는 실정입니다.

제가 말씀드리는 부분은 어쨌든 간에 남북항 연결도로 때문에 주민들의 어쨌든 고통이 있고, 이런 과정에서 사실 우리 영도구 행정부에서는 짜다리 우리가 뭘 어떻게 해결하고 이런 큰 틀에서는 못하지 않습니까? 그렇지만 우리 행정부에서 어쨌든 작은 문제라도 주민들한테 다가가서 따뜻한 말이라도 안내하고 하는 이런 역할이 내가 볼 때는 동에서 해야 될 역할이 아닌가 싶습니다.

위원님 말씀에 동감합니다. 어쨌든 남북항 대교 영도연결도로 사업이 국책사업으로써 추진되고 있는데, 거기 주민으로서는 개인적인 입장에 따라서는 찬성하는 사람도 있고 반대하는 사람도 있을 수 있는데 결국 그분들도 우리 동의 주민이고 그렇기 때문에 입장을 떠나서 다 그분들의 의견을 저희들 말단 행정기관으로써는 경청을 해주고, 주민들의 어려움을 이렇게 알아가지고 기회가 되면 또, 상부기관에 전달도 하고 하는 그런 필요가 있다고 생각하고 있습니다.

지금 건설본부에서도 계속적으로 아이존빌 주민들하고 말하자면 지하차도 추진위원회 사람들하고 접촉을 계속 연락을 유지를 하고 있습니다. 있고 얼마 전에도 저번 달에는 황보 시의원님께서 그것을 중재를 해 가지고 건설본부장하고, SK건설소장하고, 아이존빌 입주자대표하고 이렇게 한 자리에 마련해 가지고 어떤 대안을 찾아보려고 자리를 한번 만들었습니다. 만들었는데 그것도 주민의 대표라는 분이 나와 가지고 어떤 자기 주민의 대표되는 입장을 내놓지는 못하고 그냥 시측의 입장을 듣고 자기는 주민에게 가서 전달해 가지고 주민들에게 설명을 해 가지고 어떤 대안을 찾아보겠다 해서 그 자리에서는 타결을 못 지었습니다. 못 짓고 시에서도 계속 어린이놀이터 저게 부지로 보상이 되어야 도로가 되니까 계속 적으로 지금 내년 4월 준공이 되는데 시한은 얼마 안 남았고 이래서 적극 노력하고 있는 줄로 알고 있습니다만, 주민들이 아직까지는 입장이 조금 완고해 가지고 결론을 아직 못 내고 있는 것으로 알고 있습니다.

주민센터 바로 지하에 있습니다.

우리 위원장님 연장선상에서 질의 드리겠습니다. 아주 좋습니다. 도서관을 이렇게 하신 다는 것은 아주 좋은데 다 계획이 있겠지만 그러면 여기에 추진이 되고난 뒤에 운영은 어떤 식으로 하실 계획입니까? 직원이 상주해야 되고 그러한 여러 가지 문제점이 있는데 운영은 어떻게 계획을 하고 계십니까?

작은도서관이 선정이 되어 가지고 조성이 된다면 운영관계는 일단 저희들이 운영준비위원회나 뭘, 주민들 단체대표로서 구성을 해 가지고 협의는 해봐야 되는데 직원은 저희들이 7명인데 직원이 상주하기는 좀 어려울 것 같습니다. 직원이 상주하기는 어렵고 다른 주민 자체적인 어떤 운영이라든지 그리고, 다른 대책인력 공공근로라든지 어떤 자격증이 있는 그런 분들을 갖다가, 사서자격이 있는 그런 분들을 발굴을 해 가지고 지역자원도 연계를 하고 이렇게 해서 운영체계를 저희들이 구상을 해야 될 것으로 그렇게 생각이 듭니다.

이게 도서관이 인력이 참 문제인 것 같더라고요. 그런 것도 생각을 특히 해봐야 될 것 같습니다.

저희 동으로 선정이 되면 그러한 사항들도 구체적으로 생각해서 그것을 운영체제를 갖추어 나가도록 그렇게 검토를 해보겠습니다.

예, 예.

지금은 주민센터 입구에 북 앤드 티로써 지금 장서를 진열해놓고 있고, 일부는 2층 회의장 안쪽에 장서를 임시로 보관을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 작은도서관이 조성이 되면 먼저 이 책들을 갖다가 밑에 정리를 해서 활용을 하도록 하고 더 추가 확보되는 예산으로 필요한 장서들을 더 확보를 해서 필요한 만큼 확보를 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금은 계속 저희들도 장서기증운동을 통해서 계속 도서를 기증을 받아나가고 있습니다.

그러면 현재 이용자는 얼마나 됩니까?

저희들이 볼 때는 하루는 북앤드티 그것하고 도서를 대여해 가고 있는 사람은 하루에 한 서너 명 정도 되고 있습니다.

그러면 여기에 아주 좋은 프로그램을 하셨는데 독서이벤트를 하셔 가지고 독서왕 선발을 하셨는데 어떤 식으로 하셨습니까? 이건 벤치마킹을 해야 될 것 같아서 질의 드립니다.

예, 독서왕 선발을 저희들이 현재 하고 있는 것은 일정기간 6개월, 상반기면 상반기, 하반기면 하반기 그 기간에 독서를 대여해간 책 권수에 따라서 저희들이 선정을 하고 있습니다.

독후감을 써옵니까?

독후감 선발대회는 따로 하고 있습니다. 독후감 제출할 걸 선정을 해 가지고 다른 또 시상자를 선정을 해서 시상하고 있습니다.

상품은 뭔가요?

상품은 5만원권 도서상품권을 주고 있습니다.

와아, 저도 해도 됩니까?

저희들 회원이면 다 가능합니다.

이상입니다.

영선1동 주민센터 소관사항에 대해서 더 질의하실 위원님 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으시면 영선1동 주민센터 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 영선1동장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위해서 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 7일차 행정사무감사는 내일 오전 10시에 계속 진행토록 하겠습니다. 참고로 내일 행정사무감사 진행 순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 지금까지 부서별 감사결과를 최종정리한 후 보고서를 채택하고 이어서 집행기관 간부공무원 참석 하에 감사결과 강평을 끝으로 2013년도 행정사무감사는 종료되겠습니다. 행정사무감사의 중지를 선포합니다. 11시20분 감사중지 출석위원( 3 명) 이승일 박성윤 심윤정 출석공무원( 1 명) 영선1동장 김 영 구 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.