류경민 의원 발언

성원이 되었으므로 제158회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 보건환경연구원 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 2. 2014년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 보건환경연구원

보건환경연구원장 함유식입니다. 평소 저희 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 지도 편달을 보내주시는 존경하는 이성룡 환경복지위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2013년도 제2회 추가경정예산안과 2014년도 당초예산안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2013년도 제2회 추가경정예산안 일반회계 세입·세출예산안 책자 291쪽이 되겠습니다. 보건환경연구원 소관으로 세입예산은 증감사항이 없습니다. 296페이지 세출예산입니다. 총 세출예산액은 기정예산액 84억 337만 5000원보다 1364만 8000원이 증액된 84억 1702만 3000원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 296페이지 중간 상단부분 연구원 홍보 및 행정지원 사업의 시설비로 청사 분수대 시설변경 공사의 관급자재 구입 및 공사계약에 의한 낙찰차액으로 발생된 집행잔액 178만 4000원을 삭감 조정하였습니다. 중간 하단부분 농수산물 안전성 검사 사업의 자산 및 물품취득비로 방사능측정기 구매 건으로 조달청 경쟁입찰에 의한 낙찰차액으로 발생된 집행잔액 110만 7000원을 삭감 조정하였습니다. 하단부분 대기측정 감시망 운영 사업의 공공운영비로 대기오염측정소 유지보수 위탁관리 용역의 적정입찰계약에 따른 낙찰차액으로 발생된 집행잔액 1000만 원을 삭감 조정하였습니다. 297페이지 상단부분 대기측정 감시망 운영 사업의 자산 및 물품취득비로 대기오염측정시스템 구매 건으로 외자조달 경쟁입찰에 따른 낙찰차액으로 발생된 집행잔액 973만 4000원을 감액 조정하였습니다. 다음으로 수질의 보전과 먹는물 안전성 검사 사업의 자산 및 물품취득비로 헤드스페이스 전처리장치 및 가스크로마토그래피의 구매 건으로 외자조달 경쟁입찰에 따른 낙찰차액으로 발생된 집행잔액 578만 9000원을 삭감 조정하였습니다. 다음으로 보전지출의 반환금기타로 2012년도 환경측정분석기반구축사업의 국고보조금 반환금에 대한 이자분 반환요구에 따라 32만 6000원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 인력운영비의 인건비로 2013년 하반기 육아휴직자 복직 2명과 일반직 7급 1명의 인력보강에 따른 보수부족분 3373만 6000원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 총무과 기본경비의 공공운영비로 전기요금 인상과 직원 및 연구장비 증가 등 전기사용량의 증가로 1개월분 전기요금이 부족할 것으로 예상되어 전기요금 800만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2013년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 계속해서 2014년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2014년도 당초예산 일반회계 세입·세출예산안 책자 687페이지 보건환경연구원 소관입니다. 691페이지 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입예산은 전년도 11억 3838만 원보다 1억 1086만 9000원이 증액된 12억 4924만 9000원으로 편성되었으며, 각 항목별로는 수수료수입이 500만 원 증액된 3억 6500만 원, 기타수입이 80만 원 증액된 200만 원, 국고보조금이 1억 9479만 1000원 증액된 6억 3480만 4000원으로 편성되었으며, 광특회계는 1억 780만 2000원 감액된 1억 5766만 2000원으로 편성되었습니다. 692페이지 기금으로 국민건강증진기금 1808만 원이 증액된 8978만 3000원이 보조내시 되어 편성되었습니다. 다음은 세출예산입니다. 696페이지가 되겠습니다. 세출예산 총액은 전년도 85억 4864만 3000원보다 5억 8161만 2000원이 증액된 91억 3025만 5000원으로 편성되었습니다. 세부사업별로 설명을 드리기에 앞서 먼저 각 세부사업별 국내여비 및 업무추진비는 2014년도 예산편성 운영지침에 따라 편성되었으므로 양해해 주시면 제안설명을 생략하도록 하겠습니다. 696페이지 중간부분 총무과 소관 연구원 홍보 및 행정지원 사업으로 전년도보다 1억 6612만 6000원이 증액된 6억 7693만 2000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비는 770만 원이 증액된 3214만 4000원으로 주요 증액사유로는 폐기물 위탁처리비 200만 원과 폐수위탁처리비 1170만 원이 총괄관리 측면에서 타 과에서 총무과로 이관 편성되었습니다. 공공운영비는 3573만 8000원이 증액된 2억 5998만 7000원으로 노임단가 상승으로 인한 청사 청소용역비가 2800만 원 순증 되었고, 비상샤워설비 신규설치비 1440만 원과 연구실 안전진단비 600만 원이 주요 증가요인입니다. 697페이지 중간부분 특정업무경비가 300만 원 증액된 3720만 원으로 편성되었으며, 이는 다섯 명의 육아휴직자가 복직으로 인한 증액사유가 되겠습니다. 중간 하단부분 공익근무요원 보상금으로 521만 5000원 증액된 2202만 5000원으로 편성되었으며, 공익근무요원 1명 증가 외 봉급 및 각종 수당의 상병기준 단가 적용이 주요 증액사유가 되겠습니다. 하단부분 시설비가 2억 1094만 5000원으로 편성되었으며, 주요 사업으로는 실험폐수 배관공사 2500만 원, LED 조명기구 교체공사 1억 원, 조경수 보식공사 3000만 원, 가축위생시험소 CCTV 설치공사 2000만 원, 가축위생시험소 방수공사 3000만 원, 698페이지 상단부분 석면조사 594만 5000원이 각각 편성되었습니다. 다음은 자산 및 물품취득비가 9958만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 내구연한 초과 및 노후 TV(5대) 500만 원, 자동전압조정기(AVR) 1254만 원, 배기형 시약장 7800만 원 등이 각각 편성되었습니다. 중간부분 시민참여 교실운영 및 연구기능 기반조성 사업입니다. 전년도보다 7만 6000원 감액된 1894만 7000원이 편성되었습니다. 다음은 미생물과 소관 국비보조사업인 감염병 진단 및 예측조사 사업으로 총 8개 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 698페이지 하단부분 주요감염병 표본감시 사업으로 1억 2820만 원이 편성되었습니다. 699페이지 중간부분 수인성 및 식품매개성 감시망 운영 사업으로 3600만 원이 편성되었습니다. 중간 하단부분 노로바이러스 실험실 감시망 운영사업으로 2858만 8000원이 편성되었습니다. 하단부분 급성호흡기바이러스 실험실 감시망 운영사업으로 3289만 원이 편성되었습니다. 700페이지 상단부분 에이즈 및 성병 실험실진단 사업으로 4000만 원이 편성되었습니다. 중간부분 지역거점진단 인프라구축 사업으로 5000만 원이 편성되었습니다. 중간 하단부분 국가결핵예방 사업으로 1350만 원이 편성되었습니다. 하단부분 식중독 예방 및 관리 사업으로 1억 2257만 5000원이 편성되었습니다. 701페이지 중간 상단부분 미생물과 소관 수인성, 식품 매개성 감염병검사 사업입니다. 전년도보다 3243만 2000원이 증액된 2억 3421만 2000원이 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 120만 원 증액된 1321만 원으로 주요 증감내역은 조사연구사업 재료비가 되겠습니다. 공공운영비는 1300만 원으로 전년과 동일하며, 하단부분 시험연구비가 303만 원이 증액된 1억 83만 원으로 편성되었습니다. 증액사유는 검사 건수 증가로 시약과 소모품의 사용증가와 시약 가격인상이 발생 되었습니다. 702페이지 중간부분 자산 및 물품취득비는 1억 525만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 자동면역형광측정장비 4000만 원, 자동시료희석시스템 2200만 원, 배지분주기 등 3종 4325만 원이 되겠습니다. 하단부분 식약품연구과 소관 식품·의약품 검사사업입니다. 전년도보다 923만 6000원 감액된 7341만 4000원으로 편성되었습니다. 703페이지 중간부분 시험연구비가 3960만 원, 자산 및 물품취득비가 1600만 원으로 편성되었습니다. 장비내역으로는 현미경이 되겠습니다. 하단부분 식약품연구과 소관 식의약 안전감시 및 대응사업입니다. 전년도보다 519만 원 증액된 4988만 7000원으로 전액 광특보조금으로 편성되었습니다. 기간제근로자 등 보수가 160만 8000원 증액된 2000만 원, 재료비가 350만 1000원 증액된 2988만 7000원이 되겠습니다. 704페이지 상단부분 농수산물검사과 소관 농수산물 안전성검사사업입니다. 전년도보다 5310만 8000원 증액된 4억 5986만 원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 591만 원, 공공운영비가 1000만 원, 시험연구비가 1370만 원 증액된 1억 30만 원이 편성되었습니다. 유전자재조합식품 검사량 증가와 항목수 확대가 주요 증감사유가 되겠습니다. 705페이지 상단부분 자산 및 물품취득비가 3억 4000만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 전자동전기영동분석기 5500만 원, 수은분석기 7000만 원, 마이크로웨이브 6000만 원, 국고보조사업인 고순도 게르마늄 감마 핵종분석기가 1억 4000만 원, 시료용 냉장고 등 2종이 1500만 원이 되겠습니다. 중간부분 환경조사과 소관 환경오염도 조사 사업입니다. 전년도보다 2554만 1000원 증액된 2억 534만 1000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 444만 원 감액된 805만 원으로 주요 감액사유로는 기존의 폐수 및 폐기물위탁처리비가 총무과 소관으로 이관 편성이 되었습니다. 다음은 706페이지 중간부분 자산 및 물품취득비가 1억 1520만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 소음측정기(층간) 3200만 원, 자동시료주입장치 3000만 원, 분광광도계 2500만 원, 진탕기 등 5종이 2820만 원이 되겠습니다. 하단부분 대기연구과 소관 대기측정 감시망 운영사업입니다. 전년도보다 4251만 2000원 증액된 6억 4813만 7000원으로 편성되었습니다. 707페이지 상단부분 공공운영비가 1401만 2000원 증액된 3억 2521만 원으로 주요 증액사유로는 삼남면 대기오염측정소의 신설에 따른 공공요금 증가 및 장비검사 수수료 상승이 되겠습니다. 하단부분 시험연구비가 8600만 원으로 편성되었습니다. 708페이지 중간부분 자산 및 물품취득비가 2억 2200만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 국비보조사업인 대기종합정보시스템 서버교체 1억 4000만 원, 가스크로마토그래피 7000만 원, 휴대용 가스분석기가 1200만 원이 되겠습니다. 하단부분 수질연구과 소관 수질의 보전과 먹는물 안전성 검사사업입니다. 전년도보다 5960만 1000원 감액된 3억 3537만 9000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 460만 원 증액된 1257만 원으로 주요 증액사유로는 약수터수질 QR코드 안내팻말 제작비가 신규 편성되었습니다. 709페이지 중간 하단부분 자산 및 물품취득비가 1억 8900만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로 수질자동분석기 1억 2724만 원, 분광광도계 2500만 원, 증류수 제조장치 등 5종에 2785만 원으로 각각 편성되었습니다. 하단부분 환경연구부 소관 국고보조사업 환경측정기반구축 사업입니다. 총 예산은 2억 원으로 전년과 동일하게 편성되었습니다. 710페이지 하단부분 가축위생과 소관 국비보조사업인 가축방역사업입니다. 전년도보다 3314만 5000원 증액된 3억 3702만 2000원으로 편성되었습니다. 711페이지 상단부분 기간제근로자등보수가 386만 8000원 증액된 6338만 8000원으로 편성되었습니다. 중간부분 가축질병검사 재료비가 472만 3000원 감액된 8463만 4000원으로 편성되었습니다. 712페이지 상단부분 자산 및 물품취득비가 1억 5900만 원으로 계단희석기 6000만 원, 시약자동분주기 4500만 원, 동시야조직진단기 1400만 원, 자동조직염색기 4000만 원으로 각각 편성되었습니다. 중간부분 가축위생과 소관 가축전염병 예방사업입니다. 전년도보다 1억 9632만 6000원 감액된 8835만 2000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 1861만 원이며, 공공운영비가 300만 원이 되겠습니다. 713페이지 중간 상단부분 재료비가 400만 원 증액된 5080만 원으로 사업량 증가 및 재료비 인상이 주요 증액요인이 되겠습니다. 중간부분 가축위생과 소관 가축위생시험소 운영관리 사업입니다. 전년도보다 712만 원 증액된 1억 175만 5000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 1249만 원, 공공운영비가 712만 원 증액된 8926만 5000원으로 주요 증액사유로는 전기 및 도시가스 요금인상과 사용량 증가로 공공요금의 현실화가 불가피하여 증액 편성하였습니다. 714페이지 상단부분 자산 및 물품취득비로 1350만 원이 신규 편성되었으며, 주요 내역으로는 냉난방기(4대) 1200만 원, 탕비실 씽크대 150만 원이 되겠습니다. 중간부분 축산물검사과 소관으로 국비보조사업인 축산물 검사사업입니다. 전년도보다 9652만 원 증액된 1억 3740만 원으로 편성되었으며, 기간제근로자 등 보수가 482만 원 증액, 공공운영비가 600만 원 감액, 재료비가 770만 원 증액, 자산 및 물품취득비가 9000만 원 증액되어 1억 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 실시간유전자분석기 6000만 원, 무정전전원장치 4000만 원이 각각 편성되었습니다. 715페이지 상단부분 축산물검사과 소관 안전한 축산물 공급사업입니다. 전년도보다 4474만 3000원 증액된 1억 3907만 4000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 227만 3000원 증액된 826만 8000원으로 주요 증감사유로는 도축검사관 급량비를 신규 편성하였습니다. 하단부분 시험연구비가 1000만 원 증액된 8200만 원으로 편성되었습니다. 주요 증액사유는 검사 건수 증가 및 재료비 상승이 되겠습니다. 다음으로 자산 및 물품취득비가 3240만 원으로 편성되었습니다. 주요 내역으로는 정밀저울 2000만 원, 시료보관냉장고 등 3종 1200만 원이 되겠습니다. 716페이지 상단부분 재무활동의 보전지출입니다. 전년도보다 750만 원 감액된 2억 7250만 원으로 편성되었습니다. 기타차입금 이자상환이 750만 원 감액된 2250만 원, 기타국내차입금 원금상환이 2억 5000만 원, 주요 내용은 연구원 신청사 건립시 청사정비기금 25억 원에 대한 이자 및 원금상환이 되겠습니다. 중간부분 인력운영비입니다. 인건비 중 보수는 일반직 20명, 기능직 5명, 연구직 48명 등 총 73명에 대한 기본급 등 각종 수당을 계상하여 전년도보다 3억 3300만 9000원이 증액된 40억 881만 1000원으로 편성되었습니다. 718페이지 중간부분 무기계약근로자 2명에 대한 인건비로 5112만 9000원이 편성되었습니다. 719페이지 중간 상단부분 기간제근로자 1명에 대한 인건비로 1328만 8000원이 편성되었습니다. 중간부분 일반직 등 직원 73명에 대한 직급보조비가 1억 5468만 원으로 편성되었습니다. 하단부분 광특회계 식·의약품 인력운영비입니다. 전년도보다 390만 원 증액된 4416만 3000원으로 편성되었습니다. 연구사 1명에 대한 인건비가 4230만 3000원이 되겠습니다. 720페이지 중간부분 연구사 1명에 대한 직급보조비 186만 원으로 편성되었습니다. 중간 하단부분 수산분야 인력운영비입니다. 전년도보다 1억 1138만 5000원 감액된 5548만 9000원으로 전액 광특보조금으로 편성되었습니다. 수산직 1명에 대한 인건비 5380만 9000원이 되겠습니다. 721페이지 중간부분 수산직 1명에 대한 직급보조비가 168만 원으로 편성되었습니다. 중간부분 총무과 기본경비입니다. 전년도보다 1952만 2000원 증액된 2억 9365만 3000원으로 편성되었습니다. 일반운영비 중 사무관리비가 2930만 원, 공공운영비가 2050만 6000원 증액된 1억 9650만 원이 되겠습니다. 주요 증액사유로는 전기 및 도시가스 요금인상과 사용량 증가에 따른 공공요금 현실화가 불가피하여 증액 편성하였습니다. 723페이지 상단부분 보건연구부 기본경비로 1130만 원으로 편성되었습니다. 중간 상단부분 환경연구부 기본경비로 1430만 원으로 편성되었습니다. 중간부분 광특회계 식·의약품 기본경비로 182만 3000원이 편성되었습니다. 하단부분 광특회계 수산분야 기본경비로 510만 원이 편성되었습니다. 마지막으로 724페이지 가축위생시험소 기본경비로 3198만 7000원으로 편성되었습니다. 지금까지 내년도 당초예산 제안설명을 드렸습니다. 앞으로도 우리 연구원은 검사 및 연구 사업의 원활한 추진과 시민의 건강보호를 위하여 최선을 다할 것을 약속드리면서 본 당초예산안을 원안대로 통과시켜 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 2013년 제2회 추가경정예산 및 2014년도 당초예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

함유식 원장님 수고하셨습니다. 다음은 이경걸 전문위원께서 검토보고를 해주시기 바랍니다.

전문위원 이경걸입니다. 보건환경연구원 소관 2013년도 제2회 추경예산안 및 2014년도 당초예산안에 대한 검토의견입니다. (검토보고) 【참조】 ·2013년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 - 보건환경연구원 ·2014년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안 검토보고서 - 보건환경연구원 (이상 2건 별첨에 실음)

이경걸 전문위원 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 2013년도 제2회 추가경정예산안과 2014년도 당초예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 안성일 위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 안성일 위원입니다. 시설비에 대해서 질의를 몇 가지 하겠습니다. 실험폐수 배관공사 이것은 기존 공사를 새로 해야 됩니까?

예, 왜냐하면 저희들이 그간 각 실험실에서 나오는 폐액이 있습니다. 폐액을 받는 통에다가 폐액을 부어가지고 그걸 다시 모으는 곳으로 옮겼는데 이제 실험량도 증가되고 폐액량이 굉장히 나오기 때문에 배관을 새로 설치를 해서…….

지금까지는 어떻게 했습니까?

조금 전에 설명드렸습니다만 나오는 실험폐액을 폐액통에다가, 각 실험실에 있는 통에다가 받아가지고 그 통을 모아가지고 다시 폐액을 모으는 곳으로…….

본 위원이 묻는 것은 처음 에 할 때 그렇게 공사를 안 하고 왜 이만큼 늦게 하느냐는 겁니다.

그때는 실험량이 그렇게 많지 않았습니다. 많지 않아가지고 소량이 나왔기 때문에 그랬는데 지금은 실험량이 굉장히 증가하고 또 종목도 늘어나고 해서 바로 처리할 필요를 느껴서 저희들이 예산을 올렸습니다.

그다음 LED 조명기구 교체공사 1억인데 이것은 보건환경연구원에 전체를 LED로 교체한다, 그죠?

일부 금년도 에 했습니다. 2014년도에 가축위생시험소하고…….

이것만 하면 잔여분은 다 하는거다, 그죠?

예, 그렇습니다.

조경수 보식공사는 도면이 있습니까?

도면은 가지고 있지 않습니다.

지금 관사 서쪽으로 합니까, 남쪽으로 합니까?

전부분에 보식할 부분을 다 포함해서 저희들이 할 예정으로 있습니다.

2013년도 예산에 1000만 원 편성되어 있었죠?

예.

그것은?

그건 전반적인 정원관리비로 되겠습니다. 물론 정전작업도 하고 풀도 뽑고 하는 관리비로 씁니다.

정전하고 관리하는데 무슨 면적이 1000만 원이 들어갑니까?

인건비가 그 정도 들었습니다.

올해는 보식이 안 했네요?

이식만 했고 보식은 못했습니다. 그래서 금년도에 내년도 예산이 아마, 안 위원님께서도 저번에 지적을 몇 번 하셔가지고…….

보식공사를 나무 몇 그루 심기는 심어야 되는데 3000만 원까지는 안 들어가도 된다고 생각하거든요. 수종은 어떤 수종을 생각하고 있습니까?

저희들 영산홍이 보니까 같이 심었는데도 어떤 것은 죽어버리고 어떤 것은 그대로 살아있고 이런 일이 생겼습니다. 그래서 영산홍 보식이 4000그루 정도.

원장님, 제가 연구원 건립할 시에 계획을 잡으실 때 제가 그때 신장열 울주군수님이 국장이었습니다. 왜 청사를, 그 부분이 구릉지입니다. 완전 구릉지인데 매립을 해서 높은데 흙을 밑에 메워서 집을 들어올려서 집을 지어야 된다고 구정질문까지 했습니다. 했는데 답변이 적극 반영해서 하겠다고 했는데 그냥 지었습니다. 현장에 가보니까 설계 지금, 청사 출입구가 서쪽으로 되어 있습니다. 건축사 한번 만난 적 있습니다. 건축사도 하늘공원을 설계하신 분이 했습니다. 제가 하늘공원을 보고 ‘연구원 이 건물도 김사장님이 했지요?’ 하니까 했다고 하더라고요. 제가 왜 그걸 알았느냐 하면 출입구가 남쪽으로 되어야 되는데 서쪽으로 햇빛이 여름에 굉장히 직사광선을 받습니다. 서쪽문은 될 수 있으면 안 내야 됩니다. 우리가 관급공사에 가보면 서쪽문이 사실 많은 데가 많아요. 여름에 직사광선을 받으면 엄청나게 덥습니다. 그러면 지형에 따라 문을 그렇게 냈더라면 앞으로 보식을 하더라도 느티나무를 청사 가까이 심어서 서쪽으로, 그 공사가 있습니다. 그죠?

예.

서쪽으로 느티나무를 포기수보다도 조금 규격이 일정하게 몇 그루만 심으면 됩니다.

예, 알겠습니다.

토질도 보면 거기 토질이 나무가 잘 자라지 않는 토질입니다. 조금 청석 이런 게 많이 있기 때문에 마사토를 조금 보충을 시켜가지고 식재해 주시고요. 그다음에 가축위생시험소 CCTV설치공사인데 전기공사 포함된 금액이죠?

그렇죠. 영상저장장치 다 포함되어 있습니다.

한 대죠?

지금 7대를 설치할 예정입니다.

7대 가격이 이것가지고 됩니까? 안 되는데.

위치에 카메라를 7대 설치해 가지고 카메라에 7대가 설치되면 그걸 모니터로서…….

2000만 원을 가지고 7대의 예산이 부족한데요? 한 대당 얼마 계산하고 있습니까?

저희들이 애당초 생각에는 300정도 들지 않겠나 이렇게 생각했었습니다.

3×7=21인데 부족한데요?

그래도 저희들이 금년도에 HD공사를 새로 하면서 보니까 단가가 많이 계속 떨어지고 있더라고 요. 그래서 아마 그 정도 해도 되지 않겠나 생각합니다.

특히 보면 CCTV설치공사도, 관급공사를 하다보면 사무실만 만들어 놓고 입찰, 수의계약 위주로 자기들이 또 하청을 줍니다. 그렇게 하지 말고 직접 이 공사를 전문으로 하는 업체에다가 바로 계약할 수 있도록…….

예, 저희들이 이때까지 그렇게 했습니다.

그래야 원가절감이 된다고 생각하거든요. 그다음에 가축위생시험소 방수공사 3000만 원인데 면적은 몇 ㎡ 정도 됩니까?

면적이 안 나와 있네요.

됐습니다. 지금 누수가 발생되고 있네요. 그죠?

본관동은 건축된 지가 20년 가까이 넘었습니다. 그래서 약간의 누수가 있고 그래서 옥상하고 벽면을 방수를 할 필요가 있어서 저희들이 계상했습니다.

특히 보면 연구원 거기는 삼호산 낙엽송들이 가을되면 많이 떨어집니다. 낙엽송이 옥상 우수관로 구멍 있죠? 구멍에 아미라든가 이런 시설이 안 되어있으면 그게 내려가서 막혀가지고 물이 방수가 안 되거든요.

예, 저도 그런 걸 몇 번 올라가서 확인을 했습니다. 그래서 가능한 한 청사관리담당하는 직원 보고 수시로 올라가서 낙엽을 제거하라고 얘기를 하고 있습니다.

이런 공사도 연구원에서 계약을 할 때 종합건설업체에 줄 필요가 없습니다. 방수공사를 전문으로 하는 업체에다가 경험이 많은 업체에 수의계약하는 게 맞다고 생각합니다.

저희들도 전문성이 없기 때문에 시에 용도계라든지 이런 데 문의를 해 가지고 가장 적합한 업체를…….

시에 용도계하면 자기들이 거래하는 업체가 있습니다.

전문성이 있는 분들 많이 알고 계시기 때문에 몇 군데 추천을 받아서 저희들이 하고 있습니다. 저희들이 여러 가지 법률 검토를 해서 차질 없도록 하겠습니다.

LED조명기구도 전기공사업체에다가 계약을 하게 되면, 물론 해야 되지만 등 값이 비쌉니다.

예, 등이 굉장히 비쌉디다.

영업소가 있고 대리점이 있고 일반공사업체가 있습니다. 가격이 다 틀립니다.

예, 저희들도 지난해 해보니까 조금 그런 점이 있었습니다만…….

이런 부분도 전기업체가 물론 입찰을 하지만 조명기구, 등 값이 영업소에서 바로 올 수 있도록 할 수 있는 업체를 선택하는 게 맞다고 생각하거든요.

지난해 저희들이 할 때도 워낙 업체가 난립해 있기 때문에 저희들도 판단이 어려웠습니다. 그래서 신제품 구매 20%하고 80%는 입찰 추천받은 데서 가운데 중저가 정도 해 가지고 했습니다. 가격을 비교할 수 없었기 때문에 저희들이 한계가 좀 있었습니다.

이런 부분이 울산에 보면 타일위생기 업체가 군데군데 난립해 있습니다. 실제로 가보면 물건 하나도 없습니다. 샘플만 딱 갖다 놓고 경북타일, 광역타일 이런 도매업체에서 구매해 와서 납품을 하기 때문에 그런 과정은 안 밟도록 해 주시고요. 그다음 계단희석기 구입인데 이 부분은 설명을 부탁드리겠습니다.

뭐냐 하면 저희들이 계단희석기라는 것은 특별한 의미가 있는 것이 아니고 희석하는데 희석농도 배수를 어떻게 점차점차 늘려가는, 그걸 정확하게 시약을 분주해야 되기 때문에 그런 뜻에서 이름이 아마 계단희석기로 되어 있는 것 같습니다. 농도를 점차 높여가야 되는데 이것이 반복적 작업이 되다 보니까 수작업을 하게 되면 농도의 PPM양이 아주 균질하게 나올 수가 없습니다. 그래서 자동적으로 농도를 점차 희석해 가는 그런 기기를 선택했던 것입니다.

아까 검토의견에도 나왔지만 2014년도 들어와 가지고 자산취득비가 너무 과다하게 편성되어 가지고 일부 그러면 구입을 안 해도 되는 부분은 원장님 솔직히 몇 개 있습니까?

아닙니다. 그렇게 생각할 수는 없고요. 제가 말씀드리겠습니다. 저희들 연구원이 2000년도에 설립되었습니다. 그래 가지고 장비가 거의 경우에 따라서 7년 또 어떤 것은 10년이 노후장비교체로 되어 있거든요. 그런데 저희들은 매니지먼트를 계속 해 왔기 때문에…….

노후된 것은 교체를 해야 되는 것이 맞는데 신규사업들이 보면 공사 같은 것도 애당초 해야 되면 내년도에 편성되어 있거든요. 그런 부분을 이번 2014년도에 구매를 안 해도 될 부분이 있으면…….

그렇지는 않습니다. 왜냐하면 저희들이 여러 가지 예를 들어서 질병관리본부라든지 식약처라든지 아니면 국립환경과학원에서 하던 검사물량이 저희한테 다 이관이 되었습니다. 그렇기 때문에 그 업무량이 굉장히 늘어났습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

안성일 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안 위원님 질의에 연계해서, 저희들이 보건환경연구원 항상 감사를 하거나 예산심의할 때 가장 많이 저희들이 접하는 게 결국은 모두 장비구입비잖아요. 그죠?

예.

그래서 이 장비구입의 원칙이 있습니까? 필요의 판단을 누가 하는 것인지, 왜냐하면 새로운 기기, 방금처럼 내구연한이 되어서 하는 것은 당연히 해야 되는 것이고요. 새로운 기기를 구입할 때 또는 전혀 다른 품목 검사에 필요한 장비를 구입할 때는 어떤 판단에 의해서, 어떤 기준에 의해서 구입을 하십니까?

저희들이 연구사들의 숫자가 인력이 경직되어 있기 때문에 그러다보면 검사물량이 굉장히 늘어나고 있습니다. 늘어나면 시약을 분주한다든지 예를 들어서 피페팅하는데 있어서 매뉴얼 수동으로 할 경우에 피로도가 증가되면 정확하게 분주가 되지 않을 수가 있습니다. 예를 들자면 시약분주기 같은 것은 정확한 양을 계속 분주해 나가야 되거든요. 그런 부분들, 그러니까 현실에 연구사들이 직접 실험분석을 하면서 어려웠던 점을 요구를 하면 그대로 저희들이…….

필요한 걸 요구하면 검토해서 신청하고?

예, 그렇게 하고 있습니다.

업무량에 의해서 필요한 것은 당연히 이해가 되고요. 전혀 다른 신규 새로운 식품을 검사하는 품목, 항목 이런 것들에 안내 같은 것은 어떻게 받습니까?

안내받는 것은 없고요. 저희들이 필요할 때 이런 장비를 어디서 쓰느냐고 확인도 해보고 타 연구원에도 조회도 해보고 그런 식으로 해서 저희들이 추천, 추천받는다기보다 종목이 선정되면 그렇게 하고 있습니다. 그리고 또 중요한 것은 아까도 반복되는 말씀입니다만 국가에서 하던 실험분석업무를 그냥 이양해 버립니다.

지침이 내려올 것 아닙니까?

그러면 저희들이 그 가이드라인을…….

거기에 준하는 것을 구입을 해야 되네요?

저희들이 구입해서 해야 되는 실정입니다.

타 광역시·도에 비해서 우리 시가 장비보유 부분에 있어서는 혹시나 연구원장님께서 만약에 마킹하시면 우리가 몇 위쯤 될까요? 대충 어느 정도 수준.

도 단위를 제외하고는 광역시로 본다면 아마 7군데 광역시, 특별시 포함해서 5위 정도로 약간은…….

그렇게 높은 편은 아니네요?

예, 높은 편은 아닙니다. 다른 데는 오랫 동안 지속되어 왔기 때문에 장비가 보유가 되어 있지만 저희들은 그런 게 약한 편에 있습니다.

이런 고가의 장비가 내구연한이 되어서 교체가 되었을 때 그 교체된 기계는 어떻게 처리를 합니까?

저희들이 공고에 의해서 공매처분을 합니다. 물론 일차적으로는…….

그걸 사는 사람은 어떤 사람이 삽니까?

이게 10년 이상 되면 수요조회를 하거든요. 필요하신 분 해 드리겠다 그러면 아무도 가져가는 사람이 없습니다. 왜냐하면 워낙 오래되었기 때문에, 그래서 거의 공매받아 가시는 분들은 거의 고철값으로 가져갑니다. 저희들이 가격조회를 하거든요.

혹시 한해마다 내구연한이 되어서 기계를 팔아서 들어온 수입이 어느 정도 됩니까?

제가 합산은 못하겠는데 계속 관리는 그렇게 하고 있습니다. 그러면 따로 제시를 해 드리겠습니다.

꼭 궁금한 건 아니고 항상 우리가 접할 때마다 결국은 모든 게 장비입니다. 인건비야 당연히 호봉 수에 따라서 오르는 것이고 이런 부분 다 이해를 하겠는데 모든 게 다 장비니까 저희들은 전문적인 장비지식은 잘 모르고, 그래서 어쨌든 어떻게 판단해서 어떻게 구입할까 그게 가장, 좀 원초적인 궁금한 게 있어서 질의를 드렸거든요.

실로 저희들도 이보다 더 많은 장비도 필요하지만 시에서도 예산이 한정적이기 때문에 우선순위를 정해가지고 그것도 극히 필요한 부분만 우선순위 빠른 부분만 저희들이 예산에 반영된 것입니다.

아까 안 위원님 질의하신 LED는 이번 공사 1억 원이면 다 끝이 나네요? 작년부터 시작했으니까.

예, 그렇습니다.

703쪽에 현미경구입 해 가지고 신규사업이더라고요. 그래서 신규 쪽으로 질의를 드릴게요. 1600만 원, 이것은 기존 현미경이 좀 있습니까? 작년보다 오히려 현미경 항목이 줄어들었던데.

물론 현미경이 용도에 따라 다 다릅니다. 그냥 단순히 현미경으로 되어 있습니다만 이것은 식품에서 보면 우리가 그냥 미생물 보는 현미경이 아니라 식품에 이물이 들어있을 때 미세한 이물까지 찾아내야 될 필요성이 있습니다. 그래서 지금까지는 미생물과에 있는…….

지금도 다 현미경으로 연구하실 것 아니에요?

예, 너무 불편해 가지고 또 필요해서…….

이게 최신식장비라는 뜻입니까?

그렇습니다.

더 세밀하게 볼 수 있다는?

예.

신규 이 기계는 한 대밖에 없네요?

그렇죠. 지금 현재는 미생물과에 있는 걸 같이 쓰고 있었는데 미생물과는 아주 미생물을 보기 때문에 확대배율이라든지 이런 문제, 그리고 접촉되는 대물렌즈의 문제 이런 게 있기 때문에 아예 그냥 분리를 하는 게 좋겠다고 해서 하는 것입니다.

알겠습니다. 705쪽에 보면 유전자재조합식품 제가 늘 이 부분에 제기를 했었는데 우리가 ‘유해 하다’ ‘안 유해하다’ 사실 논란이 많지 않습니까? 원장님, 그죠?

예.

유전자재조합식품 같은 경우는 주로 옥수수, 콩에 많이 들어있다고 알고 있는데 이 기계가 아마 이것도 신규로 5500만 원 주고 사시는 거더라고요. 그러면 이것은 검사를 어떤 방법으로 어떤 품목에 대해서 하시는지? 705쪽 전자동전기영동분석기해 가지고.

이것도 저희들이 유전자 확인이 필요한 장비인데 지난해도 이 위원님께서 말씀을 해 주셨습니다만 확인해야 될 구조적인 유전자수가 점점 증가합니다. 콩 같은 경우에도 1종에서 5종이 늘어났고 옥수수도 7종에서 14종으로 늘어났거든요. 그러다보니까 미생물과에 있던 영동분석기를 같이 쓰다보니까 상당히 셋팅이라든지 이런 게 문제가 있습니다. 그래서 따로 단독적으로 하려고 합니다.

그러면 샘플채취를 어떻게 하는지? 농수산물에서 하는지 아니면 식품에 유전자재조합이라는 게 표가 나있다 아닙니까? 법적으로 표시하도록 되어 있지 않습니까?

예.

그래서 이걸 검사할 때는 어느 품목을 채취해서 검사하는지?

유전자 표시되어 있는 게 과연 예를 들어서 콩이나 두부 같은 게…….

배분율이라든지?

거기에서 유전자재조합식품이라고 표시되어 있는 것은 검출되면 괜찮은데 불검출로 나오는 경우가 있거든요. 그런 경우도 있습니다.

불검출이면 더 좋은 것 아닙니까?

제가 보충설명을 해 드리면 콩이나 옥수수 같은 경우 지금 국내에 유전자재조합식품이라고 표기되어 들어오는 게 있고 국내에 그냥 유통되는 게 있습니다. 그러다보니까 유전자재조합이라고 표시된 제품에 대해서는 그 제품의 기준량에 따라가지고 측정을 하고 셋팅을 하고 그다음 그냥 콩이나 이런 것에는 함유될 수 있는 기준치가 있습니다. 그 기준치 이상인지 아닌지를 일반콩이나 옥수수에 대해서…….

누가 의뢰를 해서 조사가 들어가는지 아니면 우리가 샘플을 채취해서…….

시, 군·구에서 연간 물량이 책정되어 있습니다. 그러면 울산 전역에 있는 여기저기에다가 수시로 검사의뢰를 하고 있습니다.

수시로 시, 군·구에서 요청이 와서 나가서 샘플링이 와서 채취하죠?

시, 군·구에서 샘플링을 하고.

다시 통보도 보건환경연구원에서 의뢰한 쪽으로 통보를 해 주시네요?

예, 통보도 해 주고 문제가 있거나 하면 식약처하고 관련시·도에까지도 통보를 다 해가지고 수거를 하고 있습니다.

그다음 행정조치는 그쪽에서 다 알아서 한다는 거죠?

예.

이어서 똑같이 전자동수은분석기, 마이크로웨이브 구입 등등 다 신규로 했던데 그 옆에 신규사업 편성에 상세하게 설명한 것을 보면 2011년 신설된 과로 장비 미보유로 해서 구입한다 이렇게 되어 있거든요. 그것 좀 설명해 주시겠습니까?

그게 무슨 뜻이냐 하면 농수산물검사과가 2013년도에 생겼는데 2012년 예산에는 과가 안 생겨있는 상황에서는 예산을 주지를 않습니다. 그래 가지고 새로 과가 생겼기 때문에 이제는 과에서 자기…….

2012년도에 2013년 당초안에다 이게 들어갔어야 되는 게 아니에요?

아직 과가 성립이 안 되면 그걸…….

과가 언제 생겼습니까?

2013년도에 생겼습니다.

2013년도에 정식으로?

예.

그것도 제가 보충으로 설명하면 마이크로웨이브가 중금속측정장비입니다. 중금속을 측정하기 위해서 전처리를 하는 장비입니다. 그런데 그 장비가 식의약품연구과에서 농수산물검사과가 떨어져 나오다 보니까 식의약품연구과에 장비가 한 대가 있었습니다. 수은분석기하고 마이크로웨이브가, 그런데 농수산물검사과가 떨어져 나가 가지고 검사를 하려다 보니까 식의약품분석과하고 중복으로 그 과에 내려가 가지고 검사장비를 써야 되고 전처리장비를 써야 되는데 식품분석과 업무만 해도 엄청 많은데 농수산물검사과업무마저도 지금 중금속 분야를 갖다가 강화해 가지고 분석업무가 많이 늘어나다보니까 계속 서로가 중첩되어 가지고 업무를 제대로 진행하기 힘들어 지다보니까 과에 별도로 필요한 사항들이 생겼습니다.

알겠습니다. 하나만 더 물을게요. 대기종합정보시스템 서버교체 해 가지고 이것은 국비, 시비 50%씩 708쪽에, 거기 설명서에 보면 2002년도에 이 기계를 처음 설치를 했나 봐요? 그런데 내구연한이 5년인데 한번 바뀌고 두 번째 바뀌는 것입니까?

아니죠.

그런데 이때껏 썼다는 말입니까? 내구연한이 5년인데.

관리를 저희들이…….

잘하셨다는 것입니까?

예.

관리를 잘 하신 건지 아니면 실험을 자주 안 하신 건지?

그건 아닙니다.

이렇게 내구연한을 10년 가까이 늘릴 수 있다는 게 이해가 잘 안 되는데.

그런데 케파가 한정적이기 때문에 그게 에러가 조금씩 발생합니다. 어떤 때는 측정치가 안 들어오기도 하고 이런 여러 가지 문제가 생겼습니다. 그래서 결측치가 많이 발생되거든요.

계속 잦은 고장 같은 경우에는 교체해서 쓰시고 이번에는 기계 자체를 1억 4000만 원 들여서 바꾼다는 것입니까?

예, 업그레이드를 시켜야 된다는 것입니다.

안 그래도 내구연한이 5년인데 어떻게 2014년에 바꾸는 건지 이해가 안 되어서. 마지막으로 방사능 때문에 횟집에 회가 안 팔리고 심지어는 요즘 한참 나오는 과메기철인 데도 불구하고 잘 안 먹는 답니다. 그래서 보건환경연구원에 방사능을 측정할 수 있는 그런 용도의 기계는 몇 대가 있습니까?

저희들이 저번에도 말씀드렸습니다만 간이분석기가 한 대가 있습니다.

한 대밖에 없습니까?

예, 한 대뿐입니다. 그것은 그 나름대로의 장점이 있습니다. 왜냐하면 우리가 휴대용으로 가지고 다니면서 디텍터할 수 있는 장비거든요. 특히 일반적인 간이장비하고는 다르게 이것은 유해 핵종을 분석하는, 일반적으로 그냥 수치만 나온다면 이것은 예를 들어서 세슘이 어느 정도 검출 된다 이런 식으로 분석이 되어서 나옵니다. 단 단점이 정량에 가깝지만 정성분석이 주가 되기 때문에 무엇이 검출된다는 것 위주로 보기 때문에 저희들이 검사결과를 발표는 하지 않고 있습니다. 지금 현재까지 저희들이 한 것으로는 전부 불검출입니다. 그래서 그런 점들이 아쉬운 점이 있고 또 정량분석을 해야 되기 때문에 내년도에 게르마늄 핵종분석기를 내년 예산에 국비, 시비 합해서 새로 한 대 구입해서 정량분석 할 예정으로 있습니다.

그래서 제가 봤을 때는 이 방사능의 합류수치는 어디 의뢰가 들어와서 하는 게 아니라 보건환경연구원이 해야 할 일이라고 생각하기 때문에 주기적으로 정하셔서 한 번씩 가서 전체 나와 있는 농수산물 검사를 하셔가지고 공개적으로, 그런 홍보가 필요하면 저는 예산이 수반되어야 된다고 생각하거든요. 공개적인 그런 것에서 홍보를 하셔가지고 대시민들이, 정말 수산하시는 분들이, 저는 또 생산을 좋아하기 때문에 되게 잘 먹어요. 이럴 때 많이 먹지 해서 많이 먹는데 일부 아주 염려하시는 분들은 거의 안 드시더라고요. 그래서 한번 보건환경연구원에서 적극적으로 이 부분은 검토를 하셔가지고 직접 그냥 꼭 요청이 아니라 능동적으로 대처해서 검사하시고는 ‘여차여차 어느 어느 대형 어디에서 검사를 했음에도 불구하고 전혀 불검출입니다.’ 하고 한 번씩 공고를 한다든지 하는 그런 자세가 필요하지 않나, 우리 시민들의 건강을 책임지는 곳 아닙니까, 그죠? 그래서 이것을 한번 검토하셔가지고 홍보비가 필요하다면 그것도 수반되어야 된다고 생각하거든요. 한번 검토해 주십시오.

저번 행정사무감사하실 때 류경민 위원께서도 그런 얘기를 많이 해 주셨습니다. 저희들도 한계가 그 장비는 정량분석장비, 새로 내년에 구입될 장비는 그야말로 측정시간이 워낙 길기 때문에 하루에 세 건밖에 할 수가 없습니다. 포토월 장비는 그래도 그나마 다니면서 빨리빨리 디텍터가 가능하지만, 그런데 거기서 숫자가 튀면 다시 정량분석을 또 할 필요가 있죠. 그런 식으로 저희들이 서로 보완해 가면서 운영하겠습니다.

그래서 한번 진짜 연구하셔가지고 어쨌든 수산물하시는 분들도 살아야 되고 시민들도 또 생선을 먹어야 안 됩니까, 그죠? 그것을 광고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이영해 위원 수고하셨습니다. 강대길 위원 질의해 주시기 바랍니다.

검토의견에서도 나왔는데 위원님께서도 지금 물품취득비가 좀 많이 편성되었다 16% 정도 전체예산액의, 지금 물품취득비 전체적으로 보면 전년도에 대비해 가지고 어느 정도가 조금 증액이 되었습니까? 비율이 어떻습니까? 안 그러면 금액을 말씀하셔도 되고 전년도 대비해서, 편하게 말씀하십시오.

좀 있다가 자료를 보고 확인하겠습니다.

그러면 증액된 비율은 좀 있다가 보도록 하고 앞에 말씀을 많이 하셨는데 동료 위원님께서, 노후화된 어떤 물품들은 당연히 장비는 교체를 해야 되겠죠. 크게 보면 법적으로 교체를 하는 시기가 있기 때문에, 그런데 이번에 신규로 죽 편성된 내역을 보면 사유가 ‘기본장비의 부족이다’ 그다음에 ‘종사자들에 대한 유해물질에 대한 우려가 있다’ 이런 측면에서 신규로 굉장히 많이 편성해 놓은 것은 사실이잖아요. 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 본 위원은 역으로 한번 생각을 해 보면 신규구입의 사유가 기본장비 부족이라든지 그다음에 종사자들에 대한 유해물질 노출 우려라면 그러면 이때까지는 어떻게 해 왔는가 이런 의구심이 듭니다. 그래서 제가 조금 세부적으로 항목별로 지금부터 질의를 조금 드리도록 하겠습니다. 먼저 696페이지 보면 폐기물하고 폐수가 위탁처리가 되어 있죠? 폐기물하고 폐수기 때문에 그냥 버릴 수 가 없는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

이것도 어떻게 보면 신규로 되어 있는데 전년도에 예산이 없는 거잖아요?

다 있습니다.

여기에 보니까 전년도 예산액이 없이 예산이 편성된 거잖아요? 그러니까 전년도에는 어떻게 이런 폐기물과 폐수처리를 하셨냐고요?

말씀드리겠습니다. 이게 예산과목이 환경조사과에서 다루었다가 이걸 폐기물이나 폐수는 총무과에서, 각 과에서 나오기 때문에…….

부서가 이관되면서 이런 현상이…….

예.

그러면 이렇게…….

폐기물처리비는 그대로 200만 원인데…….

그러면 이렇게 하시면 안 되죠. 왜냐하면 원장님 말씀에 의하면 증감이 없는 거잖아요? 부서만 이관된 거지 없는 거잖아요? 똑같이 2013년에도 200했을 것이고 1170를 했을 거잖아요?

아니요. 제가 설명을 드리겠습니다.

여태까지 이걸 안 한 것은 아닌데 부서가 이관되면서 증감이 지금 되어 있는 거잖아요?

예.

이런 부분들은 우리 위원들이 쉽게 이해할 수 있도록 그렇게 해야 됩니다. 예를 들어서 비고란에 부서의 이관이라든지 이렇게 명목이 되어야 된다는 얘기죠. 저희들이 볼 때 전부 신규로 볼 수밖에 없는 거잖아요. 그러면 역으로 말하면 그럼 여태까지 폐기물이나 폐수는 어떻게 처리해 왔는가에 대한 의문점이 생길 수밖에 없다는 얘기죠.

예, 설명이 자세하지 못해서 죄송합니다.

그다음 비상샤워설치가 있죠. 이게 보니까 안전시설의 측면에서 제법큰 돈을 가지고 설치하는 것 같은데 본 위원이 볼 때는 안전시설의 측면이라면 환경연구실이죠. 이런 일부적인 것보다는 전체적인 매뉴얼이 있습니까?

매뉴얼은 자체적으로 가지고 있는 게 있고요. 그다음 에 창조과학부로부터 계속 지침이 내려오는 게 많이 있습니다.

매뉴얼이 있다면 샤워설비를 설치하는 것은 하나의 세부적인 항목이 될 수밖에 없는 것인데 본 위원이 볼 때는 이런 세부적인 항목도 설치를 하겠지만 연구실 정도라면 비상사태가 났을 때 전체적인 매뉴얼이 분명히 있어야 된다고 생각합니다.

우리 자체적으로 안전위원회를 구성해서 매뉴얼을 다 검토하고 있습니다.

나중에 제가 매뉴얼을 보도록 하겠습니다.

예, 그러시죠.

그다음에 실험폐수 배관공사에 사유를 보니까 스틸배관 해 가지고 이게 시에서 하는 겁니까?

말씀드리겠습니다. 우리가 쉽게 얘기하면 조금이라도 화학약품이 묻은 것은 사실 흘려보내서는 안 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그런 부분들을 검사물량이 많아지게 되고 이러니까 관로를 따로 스틸관을 해야지 화학약품에 부식이 되지 않습니다.

그럼 지금까지는 어떻게 해 왔습니까?

아까 말씀드린 대로 소량이지만 자꾸 담아서 폐통을 옆에 두고 담아서 분류를 해서 모으는 폐저수조로 보냈는데 가져가서 매뉴얼을 했습니다. 그걸 아예 폐저수조도 확장하고 바로 직수로 연결해서 하겠다는 뜻입니다.

그다음에 배기형 시약장 나오죠. 698쪽인데 이게 제법 큰 금액이네요. 26개니까 전면 다 교체하는 겁니까?

예, 지난해까지 10대 정도를 저희들이 일단 교체를 했습니다.

일부를 하고 이번에?

예, 나머지입니다.

전체를 다 하는 거죠?

예, 이유는 아까 말씀드린 대로 예를 들어서 HCL 염산같은 경우 가스가 분출되면 미량이지만 호흡에 들어오면 굉장히 위험합니다. 그렇기 때문에.

지금 현재는 이 자체가 안 되어 있다는 이야기입니까?

좀 미비 되어있습니다.

예산요구에 보니까 미세하게 유출되는 유해물질이다, 노출이다 되어 있는데 이것 좀 심각한 문제 같은데.

그게 미세유출 될 수가 있는데 지금 유출된다는 뜻은 아니고 만약에 생겼을 때 그것이 배관으로 해서 바깥으로 벤트되어 나갈 수 있도록 그런 시약장을 한다는 겁니다.

이번에 26개를 하면 보건환경연구원 전체가 다 완료가 되는 거네요?

예, 가축위생시험소와 다 합해서 완료가 됩니다. 물론 앞으로도 시약에 따라 다를 수는 있겠습니다마는 지금 현재까지 상태로는 그 정도면 충분히 되겠습니다.

앞에서도 말씀을 하셨는데 수은분석기하고 마이크로웨이브하고 보니까 다 중금속을 분석하는 거잖아요?

예.

보니까 금액이 제법 큽니다. 수은분석기는 주로 수산물입니까?

수은은 주로 수산물에 대한 분석을 합니다.

마이크로웨이브는 주로 농수산물이에요?

예, 그것도 내나 중금속을 처리하기 위한…….

그러면 지금 수은분석기나 마이크로웨이브 이런 경우는 일단 중금속에 대한 분석을 하는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 여기 보니까 사유가 ‘미보유로 해서 수행에 어려움이 많다.’ 그러면 이 중금속에 대한 것은 여태까지 어떤 식으로 분석을 해 왔습니까?

아까와 똑같은 답변이 되겠습니다마는 우리가 원래는 농수산물검사과가 식약품연구과에 있다가 분리되어 나갔습니다. 그래서 기존에 장비가 좀 있었죠. 기존 장비가 식약품연구과에 있었는데 식약품연구과에 있는 검사물량이 자꾸 늘어나니까 농수산물검사과에서도 두 개를 같이 쓰다보니까 문제가 있기 때문에 저희들이 따로 구입해서 농수산물검사과로 분리를 하는 거죠. 기존 장비는 있었습니다.

기존 장비가 있다고 해야 맞고 또 그것보다 좀 더 세밀하게 하기 위해서 그다음에 두 번째는 양이 늘어나서 구입을 해야 된다 이런 식으로 되어 있어야 되는데 부서가 바뀌더라도 우리 위원님들이 볼 때는 예산요구사유에 보면 전부 다 미보유하고 있다. 그래서 이것을 장만한다는 걸로 되어 있단 말이죠.

예, 그 과에서 미보유했다는 그런 뜻인데 저희들이 표기가 조금 오해가 있었던 같습니다.

앞으로 이런 부분들도 쉽게 누구나 이해할 수 있게끔 비고란에 부서이동이라든지 이게 되어야 된다는 이야기입니다.

알겠습니다.

그다음에 냉장고가 꽤 많네요?

예.

보니까 약품냉장고, 시료용, 표준품 그다음에 시료보관해서 굉장히 많은데 이것도 마찬가지입니다. 전체 금액으로 따지면 냉장고가 제가 파악하니까 4대 정도가 되는데 이 자체도 뭔가 여태까지는 있었을 거잖아요.

여태까지는 그게 혼재되어 있었습니다.

그러니까 이제 각 부서별로 세분화시키는 거잖아요. 이것도 마찬가지로 정리가 되어야 될 것 같고요. 마지막으로 702페이지 하단부에 보니까 원장님 설명하셨는데 식약품연구과네요. 검사사업비에 보면 전년도보다 900여만 원이 감액이 되어 있습니다. 맞습니까?

예.

검사수요는 현 추세로 보면 계속 늘어나는 것이지 않습니까? 감액된 사유가 설명이 필요한 것 같습니다.

목이 한꺼번에 다 되어 있기 때문에 그런데 자산취득비가 작년에 비해서 합산하다 보니까 자산취득비가 좀 줄어든 것이지 실험재료비나 이런 부분에 있어서는 줄어든 것은 아닙니다. 자산취득비 합산이 금액이 차이가 있는 거죠.

그렇게 설명을 하는 게 맞지 지금 보니까 검사사업이라 해서 감액됐다 그러면 누구나 볼 때 검사수요가 늘어난 것은 당연한건데 감액이 되었다고 하는 것도 일반적으로 이해가 되지 않는 부분들이잖아요. 그러면 제가 마지막으로 한 개만 더 할게요. 작년에 가스크로마토그래피입니까? 이게 7000만 원 올라와 있죠?

예.

작년에 본 위원이 볼 때 예산을 준 것 같은데요.

이게 저희들이 예산부서 설득하는 것도 어려운 점이 그 점이었는데요.

2대였죠?

2대가 아니라 더 많이 있습니다. 있는데 용도별로 다 따로 써야 되거든요.

고가장비가 작년에도 3대였습니까? 또 1대 사면 그만큼 수요가 많이 늘어난다는 얘기에요? 아니면 아예 부서가 이동되면서 부서마다 배치를 하겠다는 얘기에요?

제가 답변 드리겠습니다. 지금 GC라든지 LC는 우리 식품이라든지 약품이라든지 수질검사에 있어서 가장 기초적인 장비이고 가장 필요로 하는 장비이고 가장 많이 쓰는 장비입니다.

당연히 가장 필요로 하기 때문에 구입을 하겠죠.

예, 거기에 따라서 저희들이 칼럼이 여러 수십 개가 있고 디텍터가 4, 5종 이렇게 디텍터가 되어 있습니다. 그러면 검사항목별로 그 디텍터를 따로 따로 써야 되는데 지금 있는 장비 서너 대를 가지고는 디텍터도 교환을 해 줘야 되고 칼럼도 교환해 주고 하면 한 번에 할 때마다 24시간 내지 48시간 안정화를 시켜야 됩니다. 그만큼 시간소요를 많이 해야 되고 어려워지는 분석, 그럼 즉시 즉시하려면 디텍터별로 바디들이 같이 다 있어야 되는 상태다 보니까 지금 한 개씩 한 개씩 늘려가면서 각 디텍터별로 장비를 별도로 설치하고…….

알겠습니다. 아무튼 본 위원이 볼 때 아까 신규로 편성된 물품취득비가 전년도와 비교해서 어느 정도가 증액이 됐느냐 라고 질의를 드렸는데 다른 위원님들도 마찬가지지만 올해 뭔가 많은 금액이 된 건 사실이다, 그죠?

예.

살림에 따라가지고 넉넉하면 전체를 다 바꿀 수도 있는 부분인데 또 연차적으로 할 수 있는 부분은 해도 되겠죠?

그렇습니다.

이상입니다.

강대길 위원 수고하셨습니다. 류경민 위원 질의 해 주십시오.

하현숙 위원입니다. 감사 끝내고 예산까지 하시느라 수고가 많습니다. 저도 동료위원이 방금 얘기하셨던 QR코드에 대해서 보면서 이게 모바일홈페이지가 만들어지면 정말 시민들이 방사능수치나 미세먼지나 이런 것들을 바로 바로 확인할 수 있겠다. 물론 디테일하게는 아니지만 홈페이지가 활성화되어 있고 시민들의 건강과 직결되는 모든 정보들이 보건환경연구원에 많이 있기 때문에 보건환경연구원이야말로 모바일홈페이지가 필요하다 이런 생각을 했었습니다. 그래서 물론 앱개발 같은 경우에는 장기적인 프로젝트라면 모바일홈페이지는 지금 갖고 있는 자료만이라도 전문가들이 붙어서 조금만 손을 보면 저도 조금 전에 홈페이지 들어가 봤는데 되게 보기가 힘들거든요. 그래서 저는 모바일홈페이지를 제안을 드리고 싶고 모바일홈페이지에서 자료들을 바로 바로 항목별로 정리를 해 놓으면 시민들이 울산이 앞서가고 또 울산에 사는 걸 심리적으로도 안정을 느낄 수 있고 또 만약에 수치가 높다면 거기에 대비하는 그런 것들도 충분히 할 수 있지 않을까 싶어서 제안을 드립니다.

예.

추경 297페이지 보면 인건비가 올라와 있거든요. 3373만 6000원 이 인건비가 2회 추경에 올라오면 이 돈이 언제 쓰이는 거죠?

금년 안에 다 사용되는 겁니다. 아까 말씀드렸지만 지난해 원래 인건비는 당초예산에 그대로 잡혀있는데, 휴직을 했든 어쨌든 잡혀 있습니다. 그런데 이번에 저희들이 7월에 신규직원들이 채용되어서 들어왔고요. 육아휴직한 직원들이 최근에 같이 들어왔습니다.

그러면 그 전에 근무하시던 분들은 당초예산에 들어왔고 지금 육아휴직이 끝나고 들어오시는 분들이 이만큼 3300만 원이라고 하면 금액이 상당한데 지금 11월 말이고 바로 12월인데 이것은 1회 추경에 올라와야 되는 것 아닌가.

다시 말씀드리겠습니다. 저희들이 인건비는 당초예산에 다 아우트라인이 다 잡혀 있습니다.

추경에 이만큼 많이 올라온 게.

왜냐하면 신규직원들이 중간에 들어와 가지고 그때 증액없이 육아휴직한 그 인건비를 사용했거든요.

당초예산을 미리 당겨서 다 사용하고 이제 이것 가지고 한다 라는 거잖아요?

당초예산에 있는 그대로 저희들이 썼습니다.

본 위원이 생각할 때는 이것은 1회 추경 때 올라와야 되는 게 아닌가.

1회 추경 때는 올라올 수가 없죠. 왜냐 그때는 신규자가 들어오지 않았기 때문에.

이게 다음 달에 다 사용된다 라는 말이죠?

예, 다 마무리될 수 있습니다. 부족분입니다.

이게 그러면 신규로 들어온 사람한테 이만큼의 인건비가 나간다는 겁니까?

아닙니다. 또 육아휴직자 2명이 다시 복직을 했습니다. 다음 달에 2명이 또 복직이 되고 그러다보면 예산의 부족분입니다.

4명의 인건비가 이만큼 되는 건가요?

3명이죠.

3명의 인건비가 이만큼 되는 건가요?

예.

3명의 인건비 한달치가 3300만 원.

3명이 아니고요 여태까지 모든 예산을 가지고 썼는데 우선적으로 다 쓰고 마지막까지 직원들한테 지급해야 될 12월까지 인건비부족분이 모자란 그 부분입니다. 나중에 따로 설명을 드리겠습니다.

본 위원은 한달 밖에 안 남은 2회 추경에 인건비가 이만큼 많이 산정된 게 이해가 안 가서 질의 드렸습니다.

나중에 다시 설명 드리겠습니다.

예산서를 보니까 보건환경분야에 전문서적 20권이 구입되고 가축분야, 축산분야에도 전문책들이 구입되는데 이 책들이 4권씩, 20권씩 해서 충분히 1년 동안 활용이 너무 작지 않나요. 새로 신간들이 엄청나게 많이 쏟아지고 새로운 정보들이 책에 담겨 나올 텐데 이만큼만 구입해도 되나요?

그게 개인적으로 소장하는 것도 있지만 저희들 각 분야 별로 나눠서, 저희들 그동안 많은 전문서적들이 보관이 되어 있습니다. 그리고 또 전문서적이 극히 필요한 부분들, 검사를 수행 분석하는데 새로운 트랜드라든지 이런 게 있다면 그런 위주로 구입을 하고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 보건환경연구원이 울산의 보건환경에 앞장서서 시민들의 건강을 책임지기도 하지만 교육의 한 축도 담당한다는 생각이 들거든요. 그래서 많은 시민들, 어린이들이 보건환경연구원을 찾고 거기서 실습도 하는데 저는 전문서적들이 대학생이나 전문공부를 하는 학생들한테도 책값이 비싸더라고요. 참 많이 필요하겠다라는 생각이 듦과 동시에 이렇게 소장되어 있는 책들이 있으면 열람이나 대출이나 이런 시스템을 개발해서 공부하시는 분들에게 공유가 되었으면 좋겠다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

원장님, 가능한가요?

지금 현재는 저희들 그렇게 도서관적인 기능을 하기에는 조금 수량이 부족한 게 있고요. 또 저희들이 가지고 있는 책들이 주로 분석위주의 저희들이 극히 필요한 부분에 국한될 수도 있습니다. 그런데 책이라는 것이 누가 와서 보고 빌려달라 하면 대여는 가능할 수는 있습니다.

본 위원이 생각하기에 울산에 전문도서관은 없습니다. 보건환경연구원에서 건강과 질병이나 이런 것들에 대한 전문도서관 공간이 있다면 전문도서관을 작게라도 갖춘다고 하면 울산에 이런 관련 공부하는 학생들이나 또 어린이들도 많이 가지 않습니까? 어린이들한테 맞는 보건환경과 관련된 책들이 있다면 참 좋은 공간이 될 것이 또 교육의 한축으로서도 많은 역할을 할 것이라고 생각해서 제안을 드렸습니다.

예.

2014년도 예산서 700페이지에 보면 국가결핵예방 인테페론감마검사비가 200% 증가됐는데 울산에 결핵환자들이 어떻게 되고 있고 지금 보면 71.5%의 환자들이 건강검진을 통해서 발견된다 라고 하거든요. 그래서 그런 것들에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.

우리 울산에 지금 결핵유증상자가 몇 명인지는 보건위생과에 데이터가 있기 때문에 제가 지금 파악은 못하고 있습니다.

증가되는 추세라고 제가 알고 있거든요.

증가가 조금 되고 있는 경향으로 저도 알고 있습니다. 그런데 문제는 저희들이 검사하는 방법은 결핵, 과거에는 그냥 결핵감염자 위주로 치료 위주로 갔다면 지금 현재는 결핵이 아무래도 늘어날 수 있기 때문에 그에 대한 검사 그러니까 주변에 있는 분들, 증상이 없지만 그래도 혈청검사를 통한다든지 증상이 있는 사람을 하는…….

이게 피부에 이렇게 해서 검사하는 그거라고…….

그렇죠. 검사할 수 있는 키트가 되겠습니다.

그래서 울산에 이런 장비를 통해서 검사가 어느 정도 되고 있고 어느 시민들을 대상으로 이 검사가 이뤄지는지?

좀 더 설명드리겠습니다. 그래서 보건소 같은 경우에는 X-ray라든지 가래검사를 통해서 확진하고 검사를 합니다마는 저희들은 환자가 있을 때 그 환자뿐만이 아니고 환자주변에 접촉된 호흡기, 같은 공간에 있었다면 학교 같으면 학생이 한 교실에 있으면 같이 공부하는 학생들 전부 이런 식으로 해서 혈청을 가져와서 잠복여부를 확인하는 겁니다.

그렇게 검사하는 거네요?

예.

그러면 학교에서 건강검진이 단체 집단적으로 이뤄져서 그런 결과나 수치들이 보건환경연구원에 자료가 온다는 얘기죠?

아니죠. 감염자와 감염자 주변에 가까이 접촉되는 접촉자들이 저희들한테 검사가 넘어옵니다.

본 위원은 울산에 결핵환자가 늘어나고 있다는 소식을 들으면서 사전 건강검진도 빨리빨리 이뤄지고 또 앞선 장비를 통해서 보유자들이나 아니면 감염이 될 위험에 있는 환자들이 빨리빨리 치료를 받을 수 있고 건강하게 했으면 좋겠다는 생각이 들었고요. 이상입니다.

하현숙 위원 수고하셨습니다. 보충질의 하실 위원 안계십니까? 안성일 위원 질의해 주십시오.

강대길 동료위원이 질의한 실험폐수 배관공사 박스 소재는 뭘 씁니까? 최종 모이는 장소에.

기존 되어 있는 게 있습니다. 거기다 좀 확장할 예정입니다.

소재가 콘크리트로 되어 있습니까?

예, 지하에 땅을 파가지고 그 안에 보강장치를 다 해 놨습니다.

그리고 상개동 도축장 있죠? 그것도 연구원에서 관리하죠?

저희들은 도축 소에 관한 검사와 관리자체는 시의…….

농축산과에서 합니까?

예, 농축산과에서 하는 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안성일 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 월요일은 10시 30분부터 상수도사업본부소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.