경북 안동시의회 발언
김은한 의원 발언
김수현위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 농업기술센터, 상수도관리사무소, 안동 종합물류단지관리사무소, 안동 임하호수운관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장들은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 소장님께서는 발언대로 나오시고 소속 과장님은 일어서서 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
차용
금차용농업기술센터소장
선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 안동 시 농업기술센터소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 11월 29일 농업기술센터 소장 금차용 기술연수과장 홍성대, 기술보급과장 신창기, 약용산업연구과장 심일호
김수현위원장
소장님 수고하셨습니다. 소장님은 간부소개와 함께 간단한 인사 말씀을 하여 주시기 바랍니다.
차용
금차용농업기술센터소장
농업기술센터소장 금차용입니다. (간부소개) 평소 존경하는 김수현 위원장님과 위원님 여러분께서 우리 농업기술센터를 애정 어린 관심과 지도 편달에 감사를 드리며 과학영농실천을 통한 농가 실질소득 증대에 많은 기여를 하고 있습니다. 농업기술센터의 사명인 지역농업발전에 원천임을 명심하고 전 직원이 합심하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 농업기술센터 전반에 대한 행정사무감사를 통해 보다 발전적인 농촌지도 사업을 성실히 수행하도록 하겠습니다. 감사합니다.
김수현위원장
소장님 고맙습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 감사는 기술연수과, 기술보급과, 약용산업연구과 순으로 하겠습니다. 기술연수과장님과 담당주사를 제외한 다른 분들은 감사 차례가 될 때까지 기다려 주시기를 부탁드립니다. 기술연수과에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
성대
홍성대기술연수과장
기술연수과장 홍성대입니다. 평소 존경하는 산업건설위원장님! 위원님! 기술연수과 업무에 깊은 관심과 성원에 감사드리며 더욱 발전할 수 있도록 많은 지도 편달을 부탁드리면서 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 드렸습니다.
김수현위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리를 증인석으로 옮겨 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 기술연수과 소관 업무 중에 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님.
손광영위원
뒷좌석에 배석하신 금차용 소장님을 비롯해서 홍성대 과장님과 담당소관 직원 여러분들께 이 자리를 빌어서 그동안 노고에 대해 경의를 표합니다. 농민들이 많이 어렵고 정보에 문외한 그런 농민들도 항상 그늘 속에 치우치는 것이 아니라 우리의 농정행정의 손길이 미칠 수 있도록 해주시는 것도 바로 기술연수과의 업무가 아니겠나 하는 그런 생각을 가지면서 두 가지만 촉구를 드리겠습니다. 농업과 꽃들의 만남 부분에 있어서 녹색체험공원에 보면요. 업무보고 시에 격년제로 하겠다고 하셨는데 거기를 행사 때나 평소에 다녀보면 시설이 노후된 부분들이 있는 것 같아요. 그 지역 자체가 여러 가지 보면 시설을 할 부분은 시설을 하고 보강할 부분은 보강을 해줘야 됩니다. 노후시설관리에 철저를 기해 주시고요. 모든 부분이 시설할 때와 시설하고 난 후에 관리부분이 참 중요하다고 생각합니다. 녹색체험공원을 다니다 보면 청사 내에 화장실을 이용해야 되는 그러한 맹점이 있어요. 극소수의 손님들은 화장실을 그쪽으로 이용하지만 체험관에 왔던 사람들은 청내에 화장실을 이용하기가 상당히 심적으로 그런 감이 있기 때문에 간이화장실 한 두 개 정도는 배치를 시켜야 되지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 간이화장실 설치를 하면서 노후시설관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
성대
홍성대기술연수과장
예.
손광영위원
농기계임대사업을 보면요. 사이트에 띄우고 몇 분 후면 접수가 완료가 되는 그런 상황이죠.
성대
홍성대기술연수과장
예, 많이 쓰는 농기계는.
손광영위원
빠른 사람들은 사이트 활용을 잘 하는데 농촌에 농기계가 필요한 어른들은 사용을 못해요. 농촌 어른들이 이 기계를 활용할 수 있는 방안들을 모색을 해봐야 되지 않느냐, 손자나 아들을 이용해서 사이트에 들어가서 하는 경우도 있다고 하더라고요. 면단위에 농민들의 이야기를 들어보면, 2011년부터 임대사업을 시작하면서 현재까지 1661개 농가가, 고령화된 농민들에 대해서는 색다른 방법으로 활용해나갈 수 있도록 계획 추진에 대해서 간단하게 설명 부탁드립니다.
성대
홍성대기술연수과장
먼저 말씀하신 녹색체험공원에 대해서 내년에 보수를 위해서 예산반영을 시켰습니다마는 위원님께서 말씀하신 화장실 관련해서는 누차 설치를 할려고 노력을 했습니다마는 설치가 안 된 부분이 있습니다. 최대한 야외에 사용할 수 있는 화장실이 꼭 필요한 부분입니다. 최대한으로 예산을 확보해서 2개소 정도 설치가 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 농기계임대사업에 대해서는 인터넷으로 신청하는 부분과 전화신청 하는 부분 두 가지 방법이 있습니다마는 예를 들어서 콩 탈곡 할 때 많이 사용되는 경우에는 인터넷 접수가 우선이 되다 보니까 그런 부분도 있습니다. 전화로 접수가 가능하기 때문에 연세 드신 분들을 우선으로 전화 접수해서 사용할 수 있도록 배려를 충분히 하도록 하겠습니다.
손광영위원
저 뒤에 금차용 소장님 이제 방금 과장님 말씀하셨지만 예산확보차원은 과장님 혼자 하기 힘이 들어요. 소장님께서 신경 써주시고요. 야외 화장실은 관리를 잘 해야 됩니다. 내부는 그렇지만 외부에서 오신 손님들에게 불편함이 없도록 협조를 부탁드립니다. 위원장님 이상입니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 김백현 위원님.
김백현위원
과장님 수고하십니다. 기술센터에서 농민들 쉼터사업을 한 지가 몇 년 됐죠?
성대
홍성대기술연수과장
1991년부터 시작을 했습니다.
김백현위원
12, 3년 됐네요. 농민들이 일 하다가 쉴 수 있는 공간을 만들고 거기서 지역에 있는 농가들끼리 모여서 소통도 할 수 있는 좋은 장소인데 우리 센터가 시작하다가 산림과에서 마을소공원 조성하고 마을마다 자연부락 단위로 많이 설치가 되고 있고, 요즘 정자 짓는 기술도 발달해서 모양도 여러 가지로 나오고 좋은 일이라고 봅니다. 작년에 17개소, 읍면에 1개 정도 되네요. 문제는 뭐냐하면 12, 3년 전에 빨리 설치해준 데가 처음에는 기와모양으로 안 하고 싱글인가 덮어가지고 해줬는데.
성대
홍성대기술연수과장
예, 맞습니다.
김백현위원
햇볕도 쬐이고 비바람 치다 보니까 전부 노후화가 되어서 지붕이 날아가고 보수해야 될 그런 데가 많이 생기고 있어요. 얼마 전에 과장님한테 현장에서 민원 때문에 전화도 드린 적이 있는데 풍산에 수곡쉼터, 서후 광평 이런 데는 10년 이상 되었지 싶습니다. 초창기에 하다보니까 선정하는 과정에서 우선적인 그런 마을에 설치해주다 보니까 이용하는 이용객들도 많고 한데, 주민들이 지역 의원님들한테 자꾸 수리해달라고 민원이 들어 와요. 비바람도 맞고 바닥도 허술해졌는데 이것 설치는 기술센터에서 해줬는데 산림과보고 수리해 주라 하지도 못하고 이런 여러 가지 난감한 사항이 있더라고요. 그래서 예산확보해서라도 신규로 설치하는 것도 중요하지만 기 설치했는 쉼터를 보수를 할 수 있는 그런 계획을 잡아달라는 건의를 드리겠습니다. 지역구 의원들한테 부탁이 들어오지만 과장님이나 센터로 연락이 올지도 모르겠어요. 센터에서 설치했는데 관리를 방치하다 보면 미관상 좋지 않고 지역의 어른들이 쉬다가 계속 그것가지고 시에 그냥 방치한다고 원망도 할 수 있으니까 과장님께서 염두에 두시고 내년도부터는 현장파악 하셔 가지고 현장 보고 수리나 안 그러면 새로 뜯고 짓든지 이런 계획을 수립해 주시기를 건의를 드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
수리할려고 견적을 빼보니까 옛날 오래된 것은 기와가 아니라서 상당히 노화되어 있는데 700만원 나오더라고요. 그래서 오히려 새로 하는 것보다 수리하는 게 더 많이 드는 그런 현상이 나 가지고.
김백현위원
센터에는 산림과에서 하는 사업보다는 1000만원 가지고 기와를 이어놓으니까 상당히 저렴하게 짓는 것 같아요. 수리하는 게 부담도 가죠?
성대
홍성대기술연수과장
예, 오래된 쉼터를 미관상 방치해 두는 것은 안 되기 때문에 그 부분을 전체적으로 조사해서 검토해서 수리할 수 있는 부분은 수리하고 교체해야 될 부분이 있으면 교체하는 것으로 해나가도록 하겠습니다.
김백현위원
과장님 파악하셔 가지고 해주시기를 건의를 드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
예.
김백현위원
그리고 해외농업인 연수실적이 보고서에 보면 있는데 기술센터에 해마다 생활개선회, 농촌지도자회, 4H회 연수를 하는데 연수국을 보면 중국 아니면 일본, 동남아 쪽에, 물론 돈에 맞추다 보니 그래 갈 수밖에 없는 것 같은데요.
성대
홍성대기술연수과장
예, 그런 부분이 있습니다.
김백현위원
농업의 선진된 국가를 가서 배워 올 수 있는 계기를 만들자면 자부담을 늘리더라도 연수국을 바꿨으면 하는 그런 생각이 있어요. 주로 농촌에 있는 농업인들이 계모임을 한다든지 일본이나 중국 등 이래 자주 가는데 그와 똑같은 여행을 간다면 예산의 낭비라고 볼 수 있거든요. 연수비를 늘리든지 아니면 자부담을 늘리든지 해서 새로운 기술을 배워 올 수 있는 연수지를 선정했으면 하는 생각이 있어요. 농업인들도 그렇게 생각하는 분들도 많더라고요. 이 부분도 앞으로 계획 잡을 때 다시 검토할 수 있도록 과장님께서 적극적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
해외연수가 지금까지는 중국, 일본 쪽이 많았는데 일본쪽은 선진농장도 많습니다. 그런 반면에 중국은 농업부분이 우리 보다는 못하지만 규모면에는 저희들보다 엄청나기 때문에 FTA가 체결되고 하면 수입관련 되어서 그런 현황이라든가 동향을 하기 위해서 가기 위한 그런 부분도 있습니다. 앞으로는 더 선진된 국가를 선정해서 나갈 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
김백현위원
2012년도에는 일본 갔는데 올해는 보면 태국, 베트남 이렇거든요. 거기는 후진국이지 선진국이 아니잖아요. 우리가 기술을 가르쳐주러 가면 몰라도 배우러 가지는 못할 것 같아요. 그런 것을 감안하셔 가지고 연수국을 선정해 주시기를 부탁드리고요. 그 다음에 농기계수리봉사를 센터에서 잘 하고 있는 것 같아요. 농기계를 농가마다 여러 가지 가지고 있는데 사실은 고장도 많이 나고 부품도 소모되고 해서 순회순리할 때 보면 호응이 좋아요. 그런데 본 위원 생각에는 수리센터는 농협이나 각 읍면에 보면 다 있어서 자기가 필요하면 돈 들이고 하면 좋은데, 농업인들이 농기계에 대해서는 안전불감증 처럼 쓸 때만 해놓고 관리가 안 돼요. 본 위원도 농사짓습니다마는 그렇게 관리를 못하고 있는데 순회순리만 해주는 것보다는 차라리 마을별로 어른들을 모아가지고 농기계 관리교육을 하는 게 맞지 않나 싶어요. 예를 들어서 본 위원 같으면 트랙터를 1년 동안 세워 놨다가 얼마 전에 로터리 할려고 보니까 오일 점검을 안 해가지고 고장이 났어요. 이런 부분은 사실은 별거 아닌데 관리만 잘하면 농업인들이 돈 안 버려도 되거든요. 그래서 오일점검이라든가 사소한 생각지도 못했던 이런 부분들에 대해서 좀 안전교육이라든가 이런 것을 잘해 가지고 수리해 주는 것보다도 고장이 안 날 수 있도록 교육도 필요하다. 센터에서 잘하고 계시는데 수리기사들도 나가고 우리 담당계장님이 나가시잖아요. 계장님은 교육 좀 하고 수리하는 분들은 수리하고 이런 방법도 더 효율적이다라는 생각이 들어서 건의를 드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
순회수리 하면서 목적이 교육까지도 같이 겸해서 하는 것으로 되어 있습니다. 저희들도 나가서 교육도 하는데 적극적으로 할 수 있도록 교육에 치중하도록 하겠습니다.
김백현위원
잘 하고 계시지만 그런 것을 더 잘 해달라는 부탁 말씀드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
김백현위원
위원장님 이상입니다.
김수현위원장
예, 수고하셨습니다. 권기탁 위원님.
권기탁위원
과장님 수고하십니다. 제가 늦어가지고요. 농업과 꽃들의 만남 축제 있잖아요. 그 부분에 향후 어떻게 할 것인지 계획이 있으십니까?
성대
홍성대기술연수과장
호응도 상당히 좋고 시민들의 호응도 좋습니다마는 행사성 예산도 많이 집행된다는 얘기도 있고 해서 매년 하기보다는 좀더 구체적으로 계획을 잘 하기 위해서 격년제로 2년마다 한번씩 그렇게 하는 것으로 내부적으로 계획을 하고 있습니다. 그 대신에 하지 않는 해는 체험학습으로 돌려서 체험을 할 수 있는 시스템으로 할 계획입니다.
권기탁위원
농업과 꽃들의 만남 축제가 올해 예산 얼마 들었습니까?
성대
홍성대기술연수과장
1억400만 원 정도.
권기탁위원
찾아오는 어린이하고 관람객은 얼마쯤 되죠?
성대
홍성대기술연수과장
축제 때 4만 명 정도.
권기탁위원
그래서 본 위원이 물어봤어요. 과장님 소신이 없는 겁니까? 의지가 약한 겁니까? 농업과 꽃들의 만남에 1억400만 원 정도 들어가지고 4만 명이 찾는 행사는 매년 해야 되죠. 왜 해야 되느냐 하면 어린이들이 보니까 상당히 많이 견학을 하는데 어린이들이 와서 농촌체험활동 실적으로 한 자리에서 모든 것을 볼 수 있는 것은 쉽지 않습니다. 안동 에서 유일하게 기술센터밖에 없어요. 그런데 위원들 간에 의견이 분분하지만 제가 봤을 때는 이런 축제는 돈도 적게 들어가고 시민이 한 자리에 모여서 체험활동을 하고 또 나아가서 농업에 관심이 없던 사람도 친환경에 대한 관심을 갖게 되거든요. 이것은 과장님의 의지로 매년 행사를 해야 된다고 주장하는 겁니다. 본 위원이. 농업예산이 줄어 간다 이런 부분이 아니고 이것은 권장해야 돼요. 모 한 의원은 왜 이런 것을 하느냐 하는 분도 계시지만 시범사업도 해야죠. 이런 부분에 시민이 함께 하고 볼거리를 제공하고 농업에 대한 이해를 증진시켜 가는 일 이런 사업은 해야 합니다. 적극 검토하실 용의 있습니까?
성대
홍성대기술연수과장
예.
권기탁위원
아니 10억 원, 20억 원도 아니고 1억여 원 정도 들여서 큰 행사를 효율적으로 할 수 있는 행사, 안동 에는 아무것도 없어요. 경상경비지출이라고 해도 효율성이 떨어지는 것은 줄여야 되지만 이런 부분은 더 부각시키고 더 발전시켜 나가야 된다고 생각을 합니다.
성대
홍성대기술연수과장
위원님 고맙습니다. 관심을 가져 주셔서 더 고맙고요.
권기탁위원
아니 소신을 가지고 추진해 보시라는 겁니다.
성대
홍성대기술연수과장
예, 소신을 갖고 하겠습니다.
권기탁위원
그냥 소신을 갖고 일하시면 돼요.
성대
홍성대기술연수과장
예.
권기탁위원
그래 하십시오. 그다음에 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 위원님들이 행정사무감사 때 이야기 나온 것 중에 지역별로 다양한 사업추진을 한다라고 말씀하셨는데 그냥 추상적으로 말씀하실 것이 아니고 지역마다 특화된 작목사업이 있잖아요. 그것을 업시켜 갈 수 있도록 센터에서 적극 지도하고 관심을 가지고 키워줘야 되죠. 그냥 추상적으로 지역의 다양한 품목 시범사업 이것 안 됩니다. 예를 들어서 녹전에 호박이 있든지, 남후 생강, 풍천 메론 등 특화된 작목을, 그 지역을 대표하는 작목을 키워 갈 수 있도록 그런 다양한 품목을 정해 가지고 활성화 되어 갈 수 있도록 지도해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 이해 가시죠?
성대
홍성대기술연수과장
예, 고맙습니다.
권기탁위원
이상입니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 이숙희 위원님.
이숙희위원
과장님 수고 많으십니다. 농촌여성능력개발에 많이 실적이 있다 그죠. 요양보호사는 1년에 교육대상자가 많죠? 연령이나 기준이 있습니까?
성대
홍성대기술연수과장
생활개선회원 대상은 생활개선회 회원이라야 됩니다.
이숙희위원
베이비시터도 마찬가지입니까? 베이비시터도 활동하셨네요.
성대
홍성대기술연수과장
예?
이숙희위원
베이비시터 별로 하셨잖아요.
성대
홍성대기술연수과장
예, 그것도 마찬가지입니다.
이숙희위원
그것도 개선회 회원들 한해서 하는 겁니까?
성대
홍성대기술연수과장
예.
이숙희위원
농촌여성이 개선회 아닌 분들도 많잖아요?
성대
홍성대기술연수과장
예, 있습니다.
이숙희위원
그런 부분 범위를 넓게 해서 요양보호사 같은 경우는 활동을 많이 하고 계셔요. 그래서 지역적으로 농사를 겸하면서 활동하는 여성들이 많아서 지역적으로 보기도 좋던데, 베이비시터도 개선회 회원들 한 해서 교육을 받습니까? 아니죠, 농촌여성 다 할 수 있는 것 아닙니까?
성대
홍성대기술연수과장
그 부분은 생활개선회에서 어린이 돌봄이를 하는데 이것은.
이숙희위원
아니 이런 교육들을 잘 진행하셨기에 제가 과장님한테 칭찬 내지는 격려를 하는 건데 하여튼 개선회를 한정하는 것보다는 전체로 이런 교육도 받아서 할 수 있는 부분이니까 여성들이, 일자리도 가능하고 요즘 요양보호사 같은 경우는 자격을 준해야 되지 않나요. 얼마 전만 해도.
성대
홍성대기술연수과장
생활개선회원 자격은 따로.
이숙희위원
아니 요양보호센터에서 교육을 받고 나서 활동을 했는데 이제는 그렇지 않잖아요. 자격이 있지 않습니까? 교육만 받아 갖고.
성대
홍성대기술연수과장
자격증을 땁니다.
이숙희위원
내년도에도 이 사업이 있습니까?
성대
홍성대기술연수과장
예, 있습니다.
이숙희위원
작년 처음 시행한 것이죠?
성대
홍성대기술연수과장
도비로 올해 처음 시도했습니다.
이숙희위원
이것은 농촌여성이 농한기에 교육을 받아서 일자리로 활동을 하는 것을 보니까 센터과장님으로서 굉장히 좋은 사업 같아요. 창업기술로 인해서 식당이라든가 가공제품들을 발생하는 지역을 예상하잖습니까? 거기에 예산이 주어기지는 하지만 잘되어 지는지 관리를 해야 될 것 같아요. 그래서 농촌에서 대상이 되고 해서 받아서 공장을 작게나마 지어서 운영하겠다고 받아는 있는데 잘 있는 것도 있죠?
성대
홍성대기술연수과장
금년도 세 군데.
이숙희위원
세 군데 이전에도 한 것 있잖습니까?
성대
홍성대기술연수과장
그 전에도 몇 군데 있는데.
이숙희위원
그런 부분들을 지역의 여성들이 센터에 교육만 받아서 잘 되는 부분이 아니에요. 특화성이 있어야 되는 것이니까 추후에 관리를 철저히 해주시기 바랍니다. 담당계장님이나 현장도 가보시고 어떤 맛을 내는지 어떤 제품들이 나와서 판매도 되고 농촌의 경제도 일어날 수 있는 부분인지 검토를 하고 지역도 방문해주시기 바랍니다. 여성에 국한되어 있다 보니까 조금 한계가 있는 것 같습니다. 앞으로 잘 할 수 있게 지도를 부탁드리겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
고맙습니다.
이숙희위원
위원장님 이상입니다.
김수현위원장
김은한 위원님.
김은한위원
과장님 직원 이하 농업업무에 고생이 많습니다. 농기계임대사업을 2011년도부터 했어요? 올해 3년차네요. 해 보니까 장점은 많겠지만 거기에 따르는 단점이나 문제점이 많이 발생되었을 것 같은데요. 단점이나 문제점, 보완해야 될 일들이 뭔가 잠깐 말씀해주시기 바랍니다.
성대
홍성대기술연수과장
첫째 한 3년 되다 보니까 많이 쓰는 농기계 같은 경우에는 고장이 많이 나게 되어 있습니다. 보통 임대 농기계는 많이 쓰지 않는 것으로 생각되지만 많이 쓰는 기계는 굉장히 집중되어서 쓰기 때문에 농가에 쓰는 것보다는 10배, 20배 이상 많이 쓰기 때문에 고장이 많이 나는 부분이 있습니다. 그래서 수리비가 많이 들어가고요. 둘째는 인력이 부족한 점이 많습니다. 순회수리도 해야 되고, 고장난 임대기계가 들어오면 수리를 직접 해가지고 준비해 놨다가 요청이 들어오면 바로 내보내기 때문에, 그리고 현장에 가서 고장, 너무나 현장출장도 나가야 되고 해서 인력이 부족한 부분이 많습니다. 그리고 현재 사업장에 시설이 조금 보완이 돼야 될 문제고 그래 세 가지.
김은한위원
지금까지 3개년 하면서 들어간 예산사업비는 얼마 들어갔습니까? 계략적으로.
성대
홍성대기술연수과장
45억 원 정도 투입되었습니다.
김은한위원
45억 원 투입했는데 농촌인구들 중에서 농기계 임대사업을 사용해 보거나 자주 사용해서 유익했고 농촌 농기계에 도움이 많이 됐다고 생각하는 농촌 농가가 몇 %쯤 된다고 생각하십니까?
성대
홍성대기술연수과장
%는 그렇게 많지 않습니다. 왜냐하면 거의 농기계를.
김은한위원
대략적으로 몇 % 정도.
성대
홍성대기술연수과장
10여 % 정도.
김은한위원
만일 전체 농가 다 사용할려고 그러면 엄청난 예산이 투입돼야 되겠죠?
성대
홍성대기술연수과장
그렇지만 농기계 임대사업소는 전체 빌려주는 게 아니고 거의 확보하고 있는 농가들이 많기 때문에 없고 소규모를 대상으로 하고 있습니다.
김은한위원
제가 왜 묻느냐 하면 어느 정도 기준을 마련해야 되겠다. 예를 들면 무상기계 임대사업을 해주고 조금 받기는 받잖아요. 수리가 만약에 되면 우리가 기계를 잘 수리하지 못해서, 기계가 노후화 되어서 수리된 부분들은 우리가 농업기술센터에서 고쳐야 되고 기술작동을 어떻게 잘 하라고 충분히 주지를 시켰는데 기계를 자기 마음대로 작동시켜서 부러뜨리거나 농기계를 망가뜨렸을 때는 어떻게 변상조치 합니까? 그런 각종 기준이 마련되어 있어요.
성대
홍성대기술연수과장
예, 있습니다. 사용하다가 고장 난 부분은 저희들이 수리를 100% 하는데 고의적이라든가 아니면 하다가 사고가 났을 때 경우에는 수리비를 받고 있습니다.
김은한위원
기준이 마련되지 않으면 무한리필이 되고 이것도 포퓰리즘에 빠지면 웬만한 기계가 내집에 있어도 안 쓰고 신청해서 아까 동료 위원님이 말씀하셨듯이 이렇게 빨리 해서 기계임대를 받아 버리면 내 집에 있는 기계도 자꾸 쓰면, 기계고 사람이고 마모되고 손상되면 유효기간이 있잖아요. 그러니까 그러한 부분들을 농기계실태를 파악해서 조금 어렵고 소규모농가, 저기는 지원해줘야 되겠다하는 농가, 어느 정도 수준이 올라가고 하는 농업가들은 배제를 시키고 하는 이러한 기준들을 다시 한번 재검토해서 마련해 주시면 좋겠어요. 그것까지만 하고 자꾸 묻고 답하면 동료 위원님들이 쓸데 는 얘기를 오래하면 지루해진단 말입니다. 그리고 농한기에 기술연수과에서 농민들한테 교육 시킵니까?
성대
홍성대기술연수과장
예.
김은한위원
그것 교육시키면서 물론 농한기지만 14개 읍면동에서 모두 모아서 농업기술센터에서 교육시키는 부분도 있을 것이고, 읍면동에서 농촌지도사들이 나가서 찾아가는 읍면동에 풍천이면 풍천면에 “집합 하세요.” 그래 가지고 거기 찾아가서 교육하는 경우도 있죠?
성대
홍성대기술연수과장
예, 그렇습니다.
김은한위원
그렇게 할 때 농정과나 유통특작과나 축산진흥과나 연관되는 농업들 아닙니까? 그렇게 해서 한꺼번에 일정한 날을 잡아서 하는 그런 부서별 소통을 지속적으로 하고 있어요. 그런 사례가 있습니까?
성대
홍성대기술연수과장
겨울 새해설계영농교육 때는 그런 부분이 있습니다마는 현장에서 할 때는 그런 부분이 미진한 부분이 있습니다.
김은한위원
지속적으로 그렇게 해주셔야 됩니다. 예를 들어서 풍천면에 가든지, 풍산읍 가든지, 와룡면에 갈 때 면사무소에 가서 각 부서별로 네트워크를 형성해서 소통해서, 정부 3.0에 박근혜 정부가 하는 얘기가 융복합 아닙니까? 소통해서 부서간에 벽을 없애고 소통을 해서 우리가 언제 언제 하는데 너들 언제 할거냐 이렇게 해서 맞춰서 면사무소 면장님들하고, 읍장님들하고 상의를 해서 그런 네크워크를 해서 창문을 칸막이를 없애달라는 얘기입니다. 그렇게 해주시면 되겠죠.
성대
홍성대기술연수과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김은한위원
조금 전에 동료 위원님들이 농업과 꽃들의 만남 축제에 대한 얘기를 많이 했었는데요. 사실 거기는 어린이들이 꼭 농업과 꽃들의 만남 축제기간이 아니고 훨씬 이전에 한 달 전부터, 꽃이 덜 피면 어떻습니까? 꽃이 피고 난 다음에 한 달 뒤도 마찬가지고 가을에 영농결실 맺어 가지고 수세미가 주렁주렁 달렸을 때도 마찬가지고, 거기에는 관엽 동물들, 뭐라고 설명을 해야 될지 모르겠다, 거기있는 칠면조라든가 이런 부분들을 수시로 지역에 유치원, 유아원, 어린 학생들, 저학년들한테 프로그램을 만들어서 교육청하고 연관 지어서 언제 기회를 줘서 그때쯤 되어 왔으면 좋겠다면 그게 사실 현장의 산교육이거든요. 자연과 하나로 더불어 어울리면서 농촌체험을 하고 농업에 대한 어린이들을 이해를 시키도록 그렇게 계속 지속적으로 해주셨으면 좋겠습니다.
성대
홍성대기술연수과장
예, 개방이 되어 있어서 그렇게 하고 있습니다. 어린이집이라든지 이런데서 체험도 오고하는데 더 활성화 시키도록 하겠습니다. 1년에 10만 명 정도 체험, 견학 이렇게 오고 있는데 그 부분을 더 활성화 시켜서 할 수 있도록 하겠습니다.
김은한위원
기술연수과장님이 1년 하셨죠?
성대
홍성대기술연수과장
5개월 되었습니다.
김은한위원
저는 30년 전부터 홍과장님 잘 알고 계시는데 그동안 내가 만약에 실무책임자로 갔을 때 정말로 고령화되고 있는 농업에 뭔가 획기적으로 변해서 전국의 농업미래를 변화시키는 것보다 경북의 농업을 변화를 시켜서 새로운 것을 모색해 볼려고 끊임없이 노력하고 공부를 하고 계신 것으로 알고 있어요. 그래서 기술연수과에 홍성대 과장님 가셔서 안동 이 농업기술센터에 금차용 소장님과 힘을 모아서 우리 안동 이 고령화 사회에 선진농업으로 가는데 안동 농업기술센터가 메카가 될 수 있도록 부단히 노력해서 우리 농민들의 어떤 삶의 질을 올려주는데 노력을 강구해 주시기 바랍니다.
성대
홍성대기술연수과장
열심히 하도록 하겠습니다.
김은한위원
위원장님 이상입니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 김한규 위원님.
김한규위원
과장님 장시간 고생이 많습니다. 다른 게 아니고 귀농, 귀촌에 대해서 보니까 금년도에도 예산이 들어 있는데 교육하고 이번에 시범농장식으로 해서 3개 정도 한다고 계획이 되어 있더라고요. 특히 귀촌은 치우고 귀농한 사람들의 대부분 이야기가 우리 안동 시에서 보다 더 교육이나 지원들을 해줬으면 좋겠다. 너무 무관심하다는 것이 대체적인 여론이 많이 팽배해 있더라고요. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 체계적으로 우리 귀농인 담당을 누구를 시키든지 해서 귀농인들을 위주로 교육도 교육이고 같이 주변 농가들하고 잘 유대관계가 될 수 있도록 신경을 쓰는 방법을 연구해 주시기를 촉구 드립니다.
성대
홍성대기술연수과장
예.
김한규위원
그리고 새로운 소득작목이 늘 걱정을 하고 있는데 사과가 지난해 2만원대 가격이 내려가서 농가들이 굉장히 시름에 잠겨있는데요. 대체작목을 하기는 해야 되는데 오미자 쪽으로 신경을 썼더라고요. 오미자가 문경 같은 데는 열심히 해서 소득작목 하고 연결되고 있는데 기술센터에서 오미자재배를 하면서 지역 특성에 어느 정도 맞는 것 같습니까?
성대
홍성대기술연수과장
제가 약용산업연구과에 있을 때 얘기를 많이 들어봤습니다마는 저희들 지역에 해발 300미터 정도는 돼야 적지로 판단이 되고 있습니다. 해발 낮은 데는 적지가 아니기 때문에 품질이 떨어지고 수량이 많이 떨어지기 때문에 적지에 식재를 해야 소득이 올라갈 것 같습니다.
김한규위원
본 위원도 걱정되는 부분이 뭐냐하면 문경 저쪽에는 우리 지역에 비하면 굉장히 높고 기온도 춥고 그래서 잘 되는 것 같은데 너도 나도 그 내용도 모르고 오미자, 오미자라고 하고 농가들이 오미자나무를 심고 있는 것이 눈에 띄어서 본 위원은 걱정이 되는 부분이고 하니까 잘 지도해서 적지가 어느 정도 돼야 되는데 심도록, 많이 심어놓고 나중에 철거하고 이래 하자는 비용도 많이 들고 기대했던 무너지니까 실망도 하게 되고 그런 결과를 낳으니까 신경 써주시기 바랍니다. 이것 연구를 해 봐야 될 대상인데 금년도에 대부분 사과농사 지은 사람들이 복숭아순나방 등 병충해가 굉장히 심해서 어떤 분들은 길안에 무려 그것만 피해 본 게 400짝, 500짝을 땄다라고 하더라고요. 그런데 교미교란제나 성페로몬 트랩을 달고 했는 사람은 살충제를 많이 줄였는데도 불구하고 얼마 안 생겼다라는 것이 지금 그런데, 지금 지도소 기술센터에서 교미교란제 역할이 굉장히 중요한 것 같아요. 본 위원도 찾아봤는데 앞으로 농업기술센터에서 최대한으로 소비자들이 농약을 적게 친 농산물을 사먹을려고 웰빙시대에 맞춰서 원하고 있으니까 거기에 맞춰서 최대한 농업기술센터에서 살균제는 놔두고 살충제는 얼마 정도 줄일 수 있겠나, 성페로몬 트랩이나 교미교란제를 달아서 어떻게 하면 어느 정도 될 수 있는지 연구를 해서 농가들한테 보급이 되어서 인력난도 그렇고 비용도 농약값이 엄청나게 비싼데 그 부분에 대해서 과수계 하고 해서 연구해서 한번 해주시기 바랍니다.
성대
홍성대기술연수과장
사과는 지금까지 무농약이 안 되고 있습니다마는 저희들 포장에 일부분을 할애해서 친환경방제재하고 성페로몬 트랩을 투입해서 방향을 최대한 방제 체계를 만들어 볼려고 하고 있습니다. 기술보급과 담당부서하고 협의해서 내년부터 시험을 할 수 있도록 해보겠습니다.
김한규위원
농업기술센터에 시범포가 있으니까 시범포에다가 망을 쳐서 하는 것도 해보고, 제가 이래 보니까 세 농가가 교미교란제를 달았는데 엄청난 효과를 봤다고 해요. 그런데 같은 밭에도 나방들이 많이 줄었다고 하더라고요. 그래서 본 위원 보고 예산도 만들어라 라고 요구하는 곳이 많아요. 농약이 살균제보다 살충제가 더 인체에 해로우니까 살충제도 줄일 수 있으면 소비자들한테도 더 적극적으로 나아지고 하니까 연구 좀 해주십시오.
성대
홍성대기술연수과장
예, 알겠습니다.
김한규위원
위원장님, 이상입니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 과장님 농업인건강관리실 설치운영이라고 639쪽에 있는데요. 2개소되어 있는데 올해 2개소를 하고 기존에도 여러 군데 설치가 되어 있습니까?
성대
홍성대기술연수과장
예, 매년 했는데 작년에도 2개소를 했습니다.
김수현위원장
전체 시에 몇 개소입니까?
성대
홍성대기술연수과장
지금까지 설치된.
김수현위원장
대략?
성대
홍성대기술연수과장
지금까지 10여 군데 설치가 되어 있습니다.
김수현위원장
건강관리실이라는 게 어디서 하는 것이죠. 마을에 별도로 짓습니까?
성대
홍성대기술연수과장
별도로 마을회관을 해서 관리실을 운영하고 있습니다.
김수현위원장
사실상은 마을 회관이죠?
성대
홍성대기술연수과장
예.
김수현위원장
그리고 안마의자, 러닝머신 등 7종이라고 되어 있는데 또 무엇이 있습니까? 7종이면?
성대
홍성대기술연수과장
내용을 파악을.
김수현위원장
그래 뒤에 계장님 내용 파악을.
성대
홍성대기술연수과장
탈 수 있는 사이클 하고, 지압기, 벨트기 그런 정도.
김수현위원장
농촌에는 러닝머신이나 벨트나 이런 것 하실 분이 연세가 그렇게 젊은 분이 없습니다. 이것을 해주시는 것 좋은데 적은 돈을 들여서도 실제로 좋은 것은 뭉친 근육 풀고 하는 데는 지압기 아니면 저주파치료기 같은 것이 있어요. 그런 것 하면 돈도 많이 안 들지만.
성대
홍성대기술연수과장
지압기는 있습니다마는.
김수현위원장
잠깐 집에 가지고 가서 쓰고 갖다 놓을 수도 있고 이동도 편하고 한 그런 부분도 있고, 그다음에 젊은 사람들은 러닝머신을 통해서 운동 기능도 높이면서 몸에 체온도 높이거든요. 그래서 건강이 좋아지는데, 연세가 많이 분들은 러닝머신 잘 못합니다. 족욕기 같은 것 있죠. 몸에 체온을 높임으로 해서 건강을 유지하는 데는 작은 돈이라도 그게 효율이 더 높지 싶어가지고요. 굳이 러닝머신, 벨트 이런 것은 연세 많은 분들은 그것 가지고, 경로당 가도 마찬가지인데 시골에 가면 대부분이 경로당에 가실 분들은 연세 이상 되시는 분들이 들어오시거든요. 하시는 것은 좋은데 예산 4000만원 가지고 2개소하는 게 아니고 4000만원이면 더 많이도 할 수 있고 이러니까 내용만 잘 채우면 더 효율적으로 할 수 있지 않나 싶어서 건의를 드리고요.
성대
홍성대기술연수과장
기계종류는 노인들이 많이 사용할 수 있는 그런 부분을 선택할 수 있도록 폭넓게 검토하겠습니다.
김수현위원장
내용부분을 알차게 했으면 싶고요. 다른 한 가지는 동료 위원님들도 지적을 했는데 기술센터가 그렇게 좋은 장소가 없거든요. 평일도 가고, 주말도 가고 하는데 문화재 같은데 가면 문화해설사 있죠? 센터에 가면 애들 4, 5명 정도 관심을 가지고 보는데 둘러보는 게 다지 센터직원 공무원분들이 설명하시고 하는 분들은 없죠?
성대
홍성대기술연수과장
단체로 견학 와서 요구를 하면 직원들이 나가서 안내를 해주고 있습니다.
김수현위원장
상시로 문화해설사 같이 농업해설사 이래 가지고 노인들한테 결과를 시켜서 꼬마들이나 아니면 단체가 아니더라도 몇 명씩 오더라도 센터의 기능이나 농업이 어떤 건지, 가을에는 과수원 될 수도 있고, 꽃이 필 때는 꽃에 대해서 설명을 해줄 수 있는 분이 있으면 훨씬 더 효율이 높아지지 싶습니다. 예산도 많이 안 들 것 같습니다.
성대
홍성대기술연수과장
고맙습니다. 저희들도 생각을 직원들이 다 할려고 생각했었는데 가만 보니까.
김수현위원장
그럼 업무의 지장도 있을 것 아닙니까?
성대
홍성대기술연수과장
하여튼 1, 2기 기간제라도 교육을 시켜 가지고.
김수현위원장
이러면 좋죠. 안동 기술센터에서는 농업해설사 교육을 시켜서 일자리도 창출하고 농업에 대한 찾아오는 사람들에 대해서 이해도도 높이고 좋지 않나 싶습니다.
성대
홍성대기술연수과장
적극 검토해서 활용하도록 해보겠습니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술연수과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
성대
홍성대기술연수과장
고맙습니다.
김수현위원장
다음은 기술보급과에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대해 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 감사자료 보고는 행정사무감사 결과 조치내역만 해주시기 바랍니다.
창기
신창기기술보급과장
안녕하십니까? 기술보급과장 신창기입니다. 평소 존경하는 김수현 위원장님! 그리고 산업건설위원회 위원님! 저희 기술보급과 업무에 대해서 평소에 많은 애정을 가지시고 격려를 해주셔서 고맙습니다. 행정사무감사자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김수현위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리를 증인석으로 옮겨 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 기술보급과 소관 업무 중에서 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권기탁 위원님.
권기탁위원
과장님 촉구에 삼베 대마 고부가가치창출 부분에 현장교육중심을 통해서 전국 상가 차별화 전략을 세워서 삼베를 생산할 수 있도록 기술 지도를 철저히 하겠음 했는데요. 현장에 삼베농가들하고 실제로 차별화된 교육을 하고 계십니까?
창기
신창기기술보급과장
실질적으로 대마는 소홀한 면이 있습니다.
권기탁위원
그래서 아까 답변 중에도 FTA 관계로 소득이 줄어들어 가고 있어서 상당히 걱정인데 대체 작물을 개발하라 그러는데 대체작물을 만들기는 힘들잖아요.
창기
신창기기술보급과장
나름대로 노력을 하는데.
권기탁위원
그러니까 우리가 삼베하면 우리나라에서는 안동 임하에 생산되는 제일 우수하잖아요. 품질 면에서요.
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇습니다.
권기탁위원
임하에 삼베박물관이라든지 빛타래길쌈마을이라든지, 무삼마을이라든지 안동 에 삼베를 소재로 한 사업들이 진행되거나 진행예정에 있잖아요. 그런데 실질적으로는 자원은 없어요. 그래서 제가 생각하는 것은 센터에서 하는 기술력을 한번 개발해서 농가도 양산시켜야 되겠지만 생산량을 많이 증대시켜 갈 수 있는 어떤 기술을 보급해서 안동 에 새로운 소득작목으로 추진해볼 수 있는 용의는 없으십니까?
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다. 삼베에 대한 새로운 작물이라든가 또 개발방향을 고심을 해보도록 하겠습니다.
권기탁위원
빛타래길쌈마을도 백 몇 십억 원 들여서 다시 건축을 하고 이래 등등하고 있는데 결국에는 홍보보다도 돈이 될 수 있는 길, 씨앗 값을 시범포로 해서 시에서 행정으로 돈을 집행을 한다든지 기술을 보급해서 자원을 확대시켜 간다든지 이런데 초점을 해주시고요. 그다음에 소 관계 한마디만 물을게요. 우리 센터에서 암소 비육을 권장하고 있죠?
창기
신창기기술보급과장
그렇습니다.
권기탁위원
그런데 제가 생각하기에는 어떻게 보면 위험하다는 발상을 하는데 현재 암소번식 중에도 미경산우를 비육을 권장하잖아요. 시범농장도 있고, 그래 소가 안동 에는 5만 두 된다는데 소가 전체, 실지로 다두사육하는 농가는 비육우만 위주로 하잖아요. 그럼 결국에는 20두, 30두, 50두 하는 농가들이 번식우를 하시다가 경영이 안 되니까 전부 폐업처리를 다 해요. 결국에는 자원이 없는 거예요. 소를 키울려고 해요. 그래도 암소 값이 20만원, 30만원 올랐습니다. 결국에는 센터에서 할 수 있는 역할은 안동 산한우를 좋은 품질을 보급하는데 또 좋은 안동 산한우를 사양하는 기술보급을 해서 번식우를 키워가는 농가를 양산시켜 가는데 초점을 둬야 되지 암소비육하면요, 우리 축산농가 말살정책입니다. 결국에는 자원이 없어서 송아지 한 마리 200만원, 300만원 갈 때가 또 도래된다는 얘기입니다. 그래서 안동 한우를 키워 갈 수 있는 방법, 미경산우를 비육하는 것이 아니고 경산우를 키워 가는 것이 자연스러운 이야기지만 암소를 우량한우를 권장해가는 그런 시범마을, 그런 번식우 농가를 중점적으로 관리 배출해 주시기를 부탁드립니다.
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다. 암소비육은 유전이 나쁜 암소를 조기에 도태해 가지고 450kg미만일 때는 8내지 10개월, 이상일 때는 6내지 8개월 정도로 지도를 하고 있습니다.
권기탁위원
그러니까요. 과장님 한우 미경산우 송아지 때 비육 잘 안 됩니다. 시간도 오래 걸리고 경영비도 상당히 많이 들고 소득도 얼마 안 됩니다. 사료 값 등급으로 인한 것도 있지만 실질적으로 암소 미경산우는 성장률이 둔화되기 때문에 상당히 힘듭니다. 그것은 고기술을 요하지 않는 사람은 암소비육 못합니다. 그래서 센터에서 기술력을 여러 가지 교육도 하고 하겠지만 실질적으로 농가소득에 크게 이바지하지 못한다. 안동 한우기반을 무너뜨릴 수 있는 위험할 수 있는 사업이다. 그래서 제가 봤을 때는 우량 송아지 생산에 중점적으로 센터가 일을 해줬으면 고맙겠다는 말씀입니다. 이해가시죠? 이상입니다.
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다.
김수현위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김백현 위원님.
김백현위원
김백현 위원입니다. 과장님 농촌지도 업무 보시느라고 고생하십니다.
창기
신창기기술보급과장
감사합니다.
김백현위원
뒤에 금차용 소장님 계시는데 센터는 과별로 예산집행현황 총액을 안 내놨네요.
창기
신창기기술보급과장
예산 총액을 뽑아드릴까요.
김백현위원
기술연수과 하고 기술보급과 하고 예산 어떻게 됩니까? 대비가?
창기
신창기기술보급과장
저희가 2억 원이니까 아마 전체 우리 예산 중에서 4분의 1정도 차지 할 것입니다.
김백현위원
기술보급과가 전체 센터 예산 중에 4분의 1요. 기술연수과가 제일 많겠네요.
창기
신창기기술보급과장
인건비가 포함되어 있으니까.
김백현위원
사업비는요?
창기
신창기기술보급과장
사업비도 포함되었죠.
김백현위원
사업비가 연수과가 많습니까? 보급과가 많습니까?
창기
신창기기술보급과장
사업비는 저희과가 많습니다.
김백현위원
본 위원 생각하기에는 기술보급과가 많아야 된다고 생각합니다. 그것을 보기 위해서 총액을 찾으니까 없어 가지고 말씀드렸는 겁니다. 하여튼 기술보급과에서 시범사업이라든지 새로운 소득사업이라든가 작목을 농가에 시범적으로 함으로 인해 가지고 안동 농업이 앞서 갈 수 있는 그런 역할을 하시는데 중요한 일을 하신다고 보고 있거든요. 여러 가지 작목이 있습니다마는 쌀 부분에 대해서는 2014년도 예산확보가 다 되었습니까?
창기
신창기기술보급과장
기본적으로 됐습니다마는 나중에 의원님 과정을 거쳐야 됩니다.
김백현위원
예산확보는 다 했습니까? 계획대로.
창기
신창기기술보급과장
예.
김백현위원
쌀 농업이 사실 가장 중요한데 올해 과장님을 비롯한 기술센터에서 지도를 잘 하셔 가지고 일기도 맞고 해서 대풍인데 그러다 보니까 작목별로 가격이 제대로 작년 대비 비싼 게 없어요. 전부 싸죠. 풍년기근 현상이 일어나는데 거기에 대한 대안을 세우기 위해서 여러 가지 연구를 하셔야 될 것 같아요. 왜냐 하면 쌀이 한 되 3000원 간지가 20년, 30년 된 것 같아요. 쌀이 천대 받으니까 논에다 콩 심고, 고추 심고, 비싸다 하니까 생강 심고하다 보니까 밭작물이 폭락되는 겁니다. 배추 값도 그렇고, 무값도 그렇고, 그래서 쌀값도 끌어올리는 그런 계획을 센터에서도 수립할 필요가 있다. 전체적으로 우리나라 농정정책을 그렇게 가야 되지만 우선 안동 이 선도적으로 끌고 갈 필요가 있다 이렇게 생각해서, 쌀이 천대받다 보니까 논에 심어 가지고 비료치고 수확하는 그 정도뿐이잖아요. 그래서 지력이 상당히 많이 떨어졌어요. 왜냐하면 쌀값이 싼데 거기다가 자꾸 투자 할 필요가 없다고 농민들이, 유기질비료를 안 친다고요. 관행적으로 비료치고, 그래서 자꾸 수확량이 떨어지는 것은 사실이에요. 맞죠? 과장님.
창기
신창기기술보급과장
금년에는 날씨가 조금 도움을 줘서 평년작 이상은 됐는 것 같습니다. 우리가 530kg인데 금년에 540kg 정도.
김백현위원
본 위원 생각은 벼를 수확하고 나면 볏짚을 거의 축산농가 쪽으로 거의 팔잖아요.
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇습니다.
김백현위원
200평 한 마지기에 3만원, 4만원도 받고 파는데 이것 짚을 다시 돌려주는 지도도 해야 될 것 같아요. 그것도 시범사업을 해서 농민들이 쌀값이 없으니까 짚값이라도 건져보고 싶어서 그냥 파는 거예요. 사실 그것을 돌려줘야 되거든요.
창기
신창기기술보급과장
2년에 한번 정도는.
김백현위원
돌려줘야 되는데 싹 끌고 가버려요. 짚이고 뭐고 부산물 싹 끌고 가서 팔아서 소 사육하는 농가에 파는데 3, 4만원 받을려고 그것을 콤바인 작업할 때 절단해서 논에 다가 그대로 다시 돌려줄 수 있는 그런 지도를 해야 되지 않겠나, 농민들이 물론 알겠지만요. 그래서 쌀 농업을 제대로 육성시키는데 필요한 볏짚을 돌려주는데 뭔가 보조를 해주면 반드시 그래 안 하겠느냐. 예를 들어서 짚 한 마지기 4만 원 정도 받는데 1만원이나 2만 원 정도 지원해주면 반드시 썰어 넣게 되어 있다고요. 자기 논이니까 그것 시범사업을 해서 유도를 해주는 게 전체적인 농산물가격을 올리는데 이바지하는 게 아닌가 하는 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
창기
신창기기술보급과장
질의하신 대로 쌀이 농가에서 많은 비중은 차지하고 있습니다마는 실질적으로 큰 도움이 못 되고 있습니다. 그래서 2014년도에는 고품질생산단지를 하나 도비사업으로 넣고, 기능성쌀단지도 계획이 되어 있습니다. 현재 논에서 나는 볏짚을 전부 거둬하기 때문에, 금년에도 초기에 깨시무니병이 발생이 되어서 상당히 그런 상황에 와 있습니다. 우리 시범사업도 중요하지만 이번 농민교육 때라든가 이런 것을 해서 쌀이 소득이 높아질 수 있도록, 지력이 높아질 수 있도록 노력을 하겠습니다.
김백현위원
과장님 좋은 말씀하셨는데 기능성 쌀 브랜드를 가지고 소비자들한테 가격을 높이 받기 위해서 그런 것도 좋지만, 얼마 전에 TV에 보면 붕어빵에 붕어가 들었습니까 하는 질문을 하는 그런 어떤 프로그램을 봤는데 녹차 안 먹인 돼지 팔아 가지고 녹차먹였다고 해서 소비자들한테 거짓말 했다고 이런 이야기도 들었습니다. 기능성 쌀 만드는 것도 물론 기술적으로 소비자들한테 공급하기 위해서 고부가가치가 높은 쌀을 만들기 위해서는 중요하지만 전체적으로 쌀 농업이 200평 한 마지기에 소득 100만 원 정도 가면 자동으로 콩 농사 덜 짓고 고추농사 덜 짓고 생강농사, 무농사, 배추농사 덜 짓습니다. 그러면 균형을 맞출 수 있다. 쌀값도 제대로 받을 수 있고 타 작물도 제대로 받고 농민들이 옳은 소득을 올릴 수 있다는 생각이 드는데 과장님 생각도 맞죠?
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇습니다.
김백현위원
그래서 제가 제안을 드리는 것은 짚을 수확해서 돌려주는 사업을 지도 할 수 있도록 건의를 드립니다.
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다.
김백현위원
그것 꼭 올해부터 계획잡아 가지고 시범사업, 예를 들어서 고품질 쌀단지라든지 시범적으로 해서, 얼마 정도 지원해서 하라고 하면 농민들 잘 합니다. 지금 쌀값이 너무 작으니까 싹 짚다 팔아버리잖아요. 10년 이상 하니까 논에 유기물이 하나도 없고 병충해도 약하고 이렇게 되는데, 그렇게 몇 년 동안만 해주면 수확량도 많이 늘어날 것이라고 보거든요. 제대로 가격도 받을 수 있도록 그렇게 해주면 좋겠다는 생각이 들어서 건의를 드립니다. 이상입니다.
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다.
김수현위원장
다른 질의하실 위원님 계십니까? 김한규 위원님.
김한규위원
과장님 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 과장님 금년도에 땅에서 생산되는 농작물은 싼 것 알죠? 거의 다 가격이 최대한 하락이 되어 있죠?
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇습니다.
김한규위원
작년에 콩도 반값이고, 사과도 그렇고, 쌀값은 늘 그러니까 제외시키더라도 거의 농작물가격이 많이 내려갔잖아요.
창기
신창기기술보급과장
예.
김한규위원
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 실지 동료 위원님 말씀드렸는데 지난번 감사시에 안동 포를 왜 이렇게 내버려뒀느냐고 배기섭 과장님 나가시기 전에 기술보급을 해라고 했습니다. 그런데 지금 조치결과를 보면 교육을 통하여 중국산과 차별화 계획을 세워 고품질 삼베를 생산할 수 있도록 기술지도를 철저히 하겠다고 했는데 아직까지 한번도 안 했어요. 사실이죠?
창기
신창기기술보급과장
예.
김한규위원
답변은 이렇게 해 놓고 아직까지 금소 삼베농가에 한번도 그런 교육이 없었어요. 지금 사실 빛타래마을이라든가 이런 것을 통해서 삼베 건물을 이렇게 크게 지어놓고 80몇 농가가 대마재배 하던 농가들이 10몇 농가가 겨우 명맥을 이어 가고 있어요. 결국은 돈이 안 된다는 얘기죠?
창기
신창기기술보급과장
예.
김한규위원
최소한도로 기술보급과에서 삼베를 생산하면 꼭 장마기에 베야 되고, 말려야 되고 해요. 꼭 장마하고 겹칩니다. 그렇다면 그 대마 베는 기계라도 연구하면 금방합니다. 그렇게 안 커요. 그렇게 힘이 안 듭니다. 다리 걷어놓고 무릎에다가 삼을 비벼서 이어 가는데 젊은 여자들이 다리 다 버린다고 안 합니다. 그런 것들도 이어 가면 기계를 새끼꼬듯이 꼬는 기계를 만들어내면 됩니다. 이것까지는 삼베 베고 이것 꼬이는 것까지는 기계화 할 수 있는 것이 되는데, 우리 안동 이 시민의 가사 노래에 안동 포라는 것이 들어 있어요. 그리고 지금 웃기는 것이 뭐냐하면 안동 시청에 대마종자는 어디서 구입하노, 예산 만들어라, 유통과 우리 담당 아니다, 전통산업과도 담당 아니다. 그래서 농정과에서 종자를 보급하고 있죠? 그다음에 다른 예산, 판매하는 것에 대해서 유통과에서 좀 지원해 줘라 우리 부서가 아니라서 안 된다. 전부 떠미는 것밖에 안 해요. 결국은 전통산업과에서 맡아서 하는데 전통산업과에서 명분이 없어요. 이러다 보니까 늘 제가 지적하지만 안동 한지가 유에서 무를 창조했어요. 한지 없는 곳이 어디 있습니까? 지역마다 다 있어요. 그러나 이 대마는 유일하게 우리 대한민국에서 정말로 자리잡은 금소와 저전에서 이루어졌던 거예요. 그러니까 최소한도로 여러분들이 조치결과를 이렇게 해놨으면 여기에 대해서 답변을 이렇게 해놓고 하나도 안 했다는 것은 문제있는 겁니다. 그래서 지금도 늦지 않으니까 추경에라도 예산확보해서 다른 것들은 시범포 다 하잖아요. 키낮은 사과 시범포하고, 콩도 시범포하고, 마도 하고, 여러 가지 시범포들을 했는데 왜 굳이 대마는 시범포 하나 없느냐는 얘기에요. 그러면 각 부서마다 우리 책임 아니라고 떠미는데 기술센터에서는 얼마든지 이것을 시범사업으로 지정할 수 있죠?
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇습니다.
김한규위원
대마는 키가 크면서 가늘게 균일하게 밀집적으로 키워서 키도 많이 크고 마디 안 생기고 잘게 균일한 것이 기술비에요. 농사 잘 짓는 사람하고 못 짓는 사람하고 차별화 될 수 있으니까 과장님 책임지시고 5억 원 예산을 확보해서 시범포를 어느 농가든지 두농가를 해서 농업기술센터에서 확실하게 대마에 대해서 의지를 가지고 애정을 가지고 재배하면 저는 조례를 만들어서 지원될 수 있도록 하겠으니까 이것은 전통산업입니다. 전통산업이니까 농업기술센터에서 새로운 농작물 작물을 개발할려고 하지 말고 전통적으로 있는 것이라도 제대로 할 수 있는 여건을 만들어서 할 수 있겠죠 과장님.
창기
신창기기술보급과장
예, 그렇게 하겠습니다. 내년에 개발시범사업이랑 예산 반영해 놨으니까.
김한규위원
책임지고 해주십시오. 이상입니다.
창기
신창기기술보급과장
예, 알겠습니다.
이숙희위원장대리
김한규 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 기술보급과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 약용산업연구과에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
일호
심일호약용산업연구과장
안녕하십니까? 존경하는 김수현 산업건설위원장님과 위원 여러분께 약용산업육성에 많은 관심과 지원으로 매년 성장하고 있음에 감사드리고 약용산업연구과 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김수현위원장
과장님 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 약용산업연구과 소관 업무 중에 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김은한 위원님.
김은한위원
심일호 과장님, 과장님은 업무의 장이 되신 지가 몇 달 되셨죠?
일호
심일호약용산업연구과장
본격적으로 맡은 것은 지금까지 5개월 됩니다.
김은한위원
업무 연속적이잖아요. 전에 하셨던 일들을 계속.
일호
심일호약용산업연구과장
초창기에 입안을 해서 추진했던 연장선으로 보시면 되겠습니다.
김은한위원
그래서 이 업무에 현 사령관으로 부임하셨다 그죠.
일호
심일호약용산업연구과장
예.
김은한위원
천연색소산업화센터를 전국에서 시범적으로 몇 군데 하고 있죠?
일호
심일호약용산업연구과장
나주하고 안동 하고 두 군데서 출발하고 있는데 저희들은 내년이면 본격적인 가동에 들어가고.
김은한위원
우리가 한 발 앞서 갑니까?
일호
심일호약용산업연구과장
예, 그렇습니다. 나주는 아직 설계도 마치지 못한 상태입니다.
김은한위원
아주 발 빠르게 하시는데 이게 선택과 집중입니다. 우리가 지방정부가 여러 가지 사업을 하는 부서나 체육관이나 청소년수련센터나 볼링장을 한다거나 휴양림을 만들거나 온천을 만들고 하는 이러한 부분에 대해서는 어쨌든 소득이 나오는 겁니다. 투자 대비해서, 그 중에서 시민들이나 지역민들이 하는 사업하고 연계되어서 중복되는 부분들도 있지만 근본적으로 천연색소산업화클러스터센터를 만드는 것은 이것은 국가적인 경쟁력을 무대가 전국이나 글로벌로 갈려고 하는 문제인데 이런 것들이 평소에 본 위원이 이야기하지만 잘 되면 안동 시에 부가가치를 엄청나게 높일 수 있는 반도체사업하고 비슷한 사업들입니다. 맞죠?
일호
심일호약용산업연구과장
예.
김은한위원
그런데 천연색소를 만들어서 안티에이징 하고 젊어지는 노화방지를 하고 화장품에 들어가고 고급 음식에 들어가고, 색을 내고 이런 여러 가지 고부가가치 상품들을 만들어내는데 우리가 막 첫발을 내딛고 시작 준비에 들어가고 있는 과정입니다.
일호
심일호약용산업연구과장
예, 맞습니다.
김은한위원
이런 부분에 대해서는 외국에 가서 선진기술을 배워 와야 되겠죠? 부지런히 다녀서 천연색소산업화클러스터가 바이오산업단지에서도 우뚝서야 되지만 대한민국의 중추적인, 지방정부의 공기업으로서 고소득을 만들 수 있는 절호의 기회라고 생각합니다. 수많은 건물, 문화예술의 전당, 체육관, 큰 빌딩 500억 원 주고 BTL사업 필요 없습니다. 나중에 인건비만 들어가고 매년 돈만 30억 원 들어가는데 천연색소산업화클러스터 건은 우리가 잘하셨어요. 농업기술센터만 보면 고마워요. 그러니까 이속에서 다이아몬드가 계속 쏟아지도록 만들어야 되는데 여기에서 아연 나오고 철 나오고 그러면 큰일 납니다. 간혹 가다가 금이 나오고 이렇게 돼야지, 사파이어도 나오고 루비도 나와서 전 세계를 공약하는 안동 의 천연색소를 뽑아내는 메카로 되어서 다른 작물도 계속 준비를 해서 한국정신문화의 수도 안동 농업기술센터에서 천연색소산업화 약용산업과에서 너무 잘 했다. 외국에서 와서 벤치마킹해서 보고 배워 가는데 기술보급 시켜 주는데 엄청난 돈을 받을 수 있는 그런 약용산업메카로 만들어 주시기를 당부를 드립니다.
일호
심일호약용산업연구과장
예, 알겠습니다.
김은한위원
그리고 행정사무감사 하는데 칭찬을 해서 미안한데 지적할 것도 많이 있습니다. 지적 안 하고 격려를 해드릴 테니까 금차용 소장님 하고 심일호 과장님 하고 옆에 계신 간부 공무원들이 심혈을 기울여서 천연색소산업화클러스터를 안동 에 중심축으로 만들어서 안동 이 잘 사는 부자 동네를 만들어주실 것을 당부 드립니다.
일호
심일호약용산업연구과장
고맙습니다. 덧붙여서 제가 포부를 말씀드리겠습니다. 지금 천연색소가 우리 북부지역에 새로운 메카로 등장시킬 꿈을 갖고 있고 전국에 컨트롤 타워가 안동 의 역할이 될 수 있다는 것을 여지없이 보여 주는데 일말의 두려움이 없을 정도로 최선을 다하겠고요. 그다음에 약초산업에 꽃을 멋지게 피워서 수년 내에 가시적인 성과를 보여 드리도록 최선을 다하겠습니다.
김은한위원
거기에 혹시 필요하다면 산업건설위원회 위원 저를 포함해서 열심히 돕고 부족한 부분들 함께 메워서.
일호
심일호약용산업연구과장
고맙습니다. 혼신을 다해서 생명산업에 중추적인 역할을 다할 수 있도록 노력하겠습니다.
김은한위원
위원장님 이상입니다.
이숙희위원장대리
김은한 위원님 수고하셨습니다. 김한규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김한규위원
과장님 기분 좋겠다, 그죠.
일호
심일호약용산업연구과장
감사합니다.
김한규위원
동료 위원님이 이렇게 칭찬하시는데 앞으로 더욱 더 분발하시고요. 저는 약용연구과에서 기쁜 게 뭐냐하면 응애하고 진딧물 약재 개발할 수 있는 그런 천연물질 가지고 연구가 된다고 하니까 4월에서 11월 정도로 시제품개발이 될 것 같습니까?
일호
심일호약용산업연구과장
아직까지 결과를 도출 못했고요. 딸기 재배가 들어가는데 다시 한번 체킹을 해보고 그 결과를 도출해서 안전하게 확대할 수 있도록 가치를 한번 더 연구해볼 작정입니다. 시제품이 본격적으로 생산될 수 있는 적응 시험이라든지 이런 것을 테스트를 현장에서 하고 있습니다. 그 결과가 정확히 나오면 우리가 보완해야 될 부분을 완벽하게 보완해서 제품화 시킬 수 있는 길을 열어가도록 하겠습니다.
김한규위원
과수 독농가들도 보면 천연물질을 이용해서 살충, 진딧물, 조류피해 같은 것을 많이 연구하고 있잖아요. 연구하고 있고, 제가 언젠가 천연 그것 때문에 독일을 한번 가봤는데 거기에도 천연소재를 가지고 살충을 하는데 은행나무잎이 벌레가 안 먹죠?
일호
심일호약용산업연구과장
예, 맞습니다.
김한규위원
시목으로 은행나무를 많이 심어놨잖아요. 은행잎을 소재로 해서 살충효과를 노리는 연구를 하고 있더라고요. 꽤 오래 되었는데, 제가 갔다 와서 보니까 은행잎을 유심히 살펴보니까 벌레가 전혀 안 먹어요. 뭔가 거기에는 성분이 들어 있지 않겠느냐 라고 하고 기피현상을 일으키니까 이런 부분도 함께 병행을 해서 개별적으로 독농가들이 미나리 아니면 야생초를 가지고 직접적으로 채소 같은 것은 무농약재배를 열심히 연구하는 사람들이 많아요. 저도 현장에 몇 번 가보고했는데 앞으로 약용산업연구과에서 어떻게 하든지 연구를 해서 지금 과수농가들이 제일 스트레스를 많이 받는 게 응애에요. 응애는 이제는 고령화 시대다 보니까 눈이 자꾸 어두워지니까 응애를 볼 수가 없어요. 어른들이 돋보기를 큰 것 갖다 놓고 들여다 보고해도 응애가 한번 일면 다시 잡기 힘든 어려움이 있으니까 이번 기회에 이런 것도 잘 해서 농업기술센터가 대한민국에서 정말로 좋은 일을 했다라는 것을 인지를 가질 수 있도록 연구해 주시기를 촉구 드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.
일호
심일호약용산업연구과장
예, 알겠습니다. 성실히 연구개발을 통해서 최선을 다하겠습니다.
이숙희위원장대리
김한규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김백현 위원님.
김백현위원
과장님 수고하십니다. 과장님 고향도 풍산이고 사업장도 풍산이고 좋습니다.
일호
심일호약용산업연구과장
고맙습니다.
김백현위원
하여튼 약용산업연구과에서 하시는 일이 획기적인 게 많은데 천연염색 지원화센터가 건립이 되면 연말에 시험 가동하는 것으로 되어 있네요.
일호
심일호약용산업연구과장
금년 연말이면 시험 가동을 할 계획입니다.
김백현위원
본격적으로 내년 6월 정도.
일호
심일호약용산업연구과장
색소를 가지고 제품생산해주는 식품가공산업까지 연계를 했습니다. 수익사업 발생을 위해서 그래서 내년 6월이면 전체적인 시스템이 구축되어서 하반기에는 어떻게 될지 모르겠습니다마는 장관님을 모시고 준공식을 성대히 할 계획입니다.
김백현위원
내년에요?
일호
심일호약용산업연구과장
예.
김백현위원
여기 인력확충은 어느 정도 소요됩니까?
일호
심일호약용산업연구과장
인력은 점진적으로 늘려 갈 계획인데 우선 최소의 인원으로 출발을 하고요. 2016년 이후에 우리가 용역 준 결과에 의하면 30명 정도의 인력이 필요한 부분이 있고 그다음에 일시적인 사역부분도 발생할 것 같습니다. 그리고 단계적으로 해서 저희들이 운영경비를 최소화 시켜서 소득뿐만 아니고 경영의 합리화도 추진할 계획입니다. 조례는 지난번에 위원님 여러분께서 많이 도와주셔서 제정이 되었고, 실제 정관이 어느 정도 되면 가시적인 인력 확충 틀을 기본적으로 잡도록 나가도록 하겠습니다.
김백현위원
아직까지는 약용개발과에서 관리하고 있고요.
일호
심일호약용산업연구과장
예, 그렇습니다.
김백현위원
보니까 여러 가지 약초를 계약재배도 하고 여러 가지 품종들이 많은데 기왕에 약용개발과가 풍산에 와 있으니까 그쪽 지역주민들이 약용개발과가 뭔데 여기 와서 효과를 이룰 수 있도록 계약재배를 지역주민들한테 우선적으로 해서 농가소득이 올라갈 수 있도록 배려를 드립니다.
일호
심일호약용산업연구과장
지역뿐만 아니고 안동 시가 함께 살아야 하는 부분이니까 검토해서 적극적으로 반영해나가도록 하겠습니다.
김백현위원
인력도 확충되면 고용창출도 지역주민들이 취업난 때문에 고충을 겪고 있는데 일자리가 늘어날 수 있도록 신경써주시기 부탁드리고 천연염색산업화 사업이 잘 될 수 있도록 심 과장님 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.
일호
심일호약용산업연구과장
감사합니다.
이숙희위원장대리
김백현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 약용산업연구과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
일호
심일호약용산업연구과장
감사합니다. 많이 도와주시고 하여튼 기대에 부응하도록 하겠습니다. 고맙습니다. (잠시 기다림)
이숙희위원장대리
다음은 상수도관리사무소에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
정국
서정국상수도관리사무소장
상수도관리사무소장입니다. 2013년도 행정사무감사자료에 대해서 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
이숙희위원장대리
소장님 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 상수도관리사무소 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김한규 위원님.
김한규위원
소장님 수고하십니다. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 길안상수도가 언제 설치되었죠?
정국
서정국상수도관리사무소장
1997년도입니다.
김한규위원
1997년도 되어서 폐쇄한지는 몇 년 됩니까?
정국
서정국상수도관리사무소장
2008년도 되었네요.
김한규위원
할 때는 어떤 생각에서 비용을 많이 들여서 했는데 물량이 적어서 폐지시킨 겁니까? 수질이 나빠서.
정국
서정국상수도관리사무소장
제가 알기로는 물량이나 수질이 나빠서 폐지한 것이 아니고 안동 시설을 통합하기 위해서 폐지한 것으로 알고 있습니다.
김한규위원
시 행정이 이렇게만 내다보고 그 많은 예산을 들여서 설치하다가 말고 하자마자 폐쇄시킨 것은 본 위원이 이해가 잘 안 가는 부분이기 때문에 질의를 드리는 겁니다. 수질은 제가 봤을 때는 더 좋을 것이란 말이에요. 그리고 거기 시청 직원들도 계셨잖아요.
정국
서정국상수도관리사무소장
근무했었습니다.
김한규위원
제가 그때 한번 가보니까 시설도 잘 해놓고 수질도 좋다고들 많이 하는데 폐쇄시킨 이유가 단순하게 통합적인 측면에서 폐쇄를 시켰다.
정국
서정국상수도관리사무소장
제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.
김한규위원
그것을 국장님 알고 계세요. (
상화
김상화도시건설국장
공무원석에서 – 그것을 만들 때는 안동 군에서 만들었고 안동 시하고 통폐합하기 전입니다. 한 군데서 관리하는 게 예산관리 측면에서.) 안동 시군 통합이 몇 년도에 됐죠?
정국
서정국상수도관리사무소장
1995년도에요.
김한규위원
1995년 이후에 됐잖아요. 그러니까 말이 안 맞죠? (
상화
김상화도시건설국장
공무원석에서 – 안동 군부에 있을 때 만들었습니다.) 1997년도에 만들었다는데요. 1995년도에 통합됐는데 안 맞지. 본 위원이 알고 있기로도)
이숙희위원장대리
국장님은 자리에 앉아 주시고요. 뒤에 담당계장님 소장님한테 자료 넘겨주십시오.
김한규위원
시민의 많은 혈세를 투자를 해서 재원도 적고 한데 몇 년 앞도 내다보지 못하고 시설을 했는데 설명해 보세요. 맞죠. 시군통합 이후에 했는 겁니다. 국장님 발언 안 맞죠? 왜냐하면 그 상수도가 길안에 보급될 때 길안지역 주민들이 굉장히 기대를 가지고 했었는데 그나마 상수도관을 묻으면서도 다 안 들어가다가 폐쇄되고 들어가고 했는데 물론 지금 했는 것은 어쩔 수는 없지만 상수도행정이 이것은 제가 봤을 때는 맞지 않다. 뚜렷하게 수질이 나쁘거나 수량이 적어서 도저히 안 된다는 것은 이해가 가나 내일 모레 통합할 것을 많은 예산을 투입해서 상수도시설을 해놓고 폐쇄시킨다는 것은 이것은 굉장히 잘못된 행정이다 라는 것을 지적하고 싶습니다. 어쨌든 과장님이 하신 것은 아니니까 어떻게 할 수 없지만 이런 일들도 상수소사업소에서 신중을 기해서 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
정국
서정국상수도관리사무소장
잘 알겠습니다.
이숙희위원장대리
김한규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상수도관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 안동 종합물류단지관리사무소에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 존경하는 이숙희 부위원장님! 위원님들께 저희 도매시장업무에 대해서 지대한 관심과 격려를 해주신데 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 2013년도 종합물류단지관리사무소 행정사무감사에 대해서 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
이숙희위원장대리
소장님 수고하셨습니다. 증인석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 안동 종합물류단지관리사무소 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김은한위원
김동수 소장님 종합물류단지관리사무소인데 종합적으로 뭘 물류를 관리합니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 저희들이 종합물류단지관리사무소로 명칭을 바꾸게 된 계기는 전체적으로 서 안동 농협에 고추경매장 하고 또한 자동차 상사, 한약재유통센터 종합적으로 들어 왔기 때문에 명칭을 바꾸게 되었습니다.
김은한위원
그래서 종합물류단지로 바꿨어요?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예.
김은한위원
농산물 중에서 경매를 시작하는 게 서 안동 농협에 고추하고 이쪽에 안동 청과 하고 안동 농협하고 하는 것은 주로 사과가 전체입니까? 여름에는 뭐합니까? 다른 농작물 물류 유통하는 것은 없습니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 계절별로 조금 차이가 납니다. 여름철 같으면 수박하고 복숭아, 자두 이런 물량이 많이 들어오고 있습니다.
김은한위원
도매시장 임대료 수입이 거의 대충 1년에 사이클을 보면 10억 원 정도 됩니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예, 그 정도 됩니다.
김은한위원
그러면 우리가 많은 시설을 투자해서 농민들이 제값을 받고 신선한 농산물을 제때 팔 수 있도록 지방정부에서 그런 것들을 만들어 놨으니까 상당히 농민들한테는 유통판매 하는 데는 도움이 많이 되죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 실질적으로 농민들께는 굉장한 도움이 된다고 생각합니다.
김은한위원
그리고 북부지역 일부 부분이 그런 시설이 없는데는 우리 안동 에 와서 여러 가지 수수료를 주고 있는데 도매장 사용료 임대료 수입도 이 정도 나고 하면 안동 농협이나 안동 청과에서도 나름대로 1년에 수입이 꽤 많이 발생되고 있죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예, 경락가격에 수수료를 6%를 받고 있습니다.
김은한위원
매출액 대비해서 양쪽 수입이 얼마 정도 발생시키고 있습니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 작년 같으면 농협하고 청과하고 1500억 원 정도 매출로 봤을 때 75억 원 정도.
김은한위원
한군데 37억 원 정도 수입을 냈다 그죠.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예.
김은한위원
그 수입을 재테크 하거나 새로운 기계를 도입해서 물류를 움직이고 하는데 도움이 되거나 여러 가지 그런 부분들에 들어가는 돈은 얼마쯤 돼요?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 그 내역은 법인들의 영업사항이기 때문에 그 부분에 대해서는.
김은한위원
극비입니까? 김동수 소장님이 유추해 볼 때 얼마 정도를 재테크를 하느냐?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 제가 말씀드리기가 좀.
김은한위원
1년에 개인에 건물 누가 지어줬죠? 국비보조 받고 시비로 지었죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 국비, 도비, 시비 다 투입된 겁니다.
김은한위원
6% 정도면 그 쪽에 순 이익이 많이 생긴다 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 거기에 경영비 하고 기본경비가 상당히 드는 것으로 알고 있습니다.
김은한위원
중소도매인들도 나름대로 물류를 만들어서 경매를 봐서 거기서 다시 판매를 하죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예.
김은한위원
소매인들한테 판매하잖아요.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 중도매인 수입은 법인하고 상관이 없는 겁니다.
김은한위원
중도매인들은 저희들이 선정해서 하는데, 중도매인을 물류단지센터에서 관리하거나 지침을 주고 하는 게 있습니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 저희들이 중도매인에 대해서는 가격 안정에 관한 법률에 의해 가지고 중도매인들도 교육을 하고 여러 가지 필요하면 거기에 위반했을 때는 제재를 하고 그렇습니다.
김은한위원
이 시점에서 김동수 소장님이 내가 여기에 있는 동안에 이것은 한번 획기적으로 변화를 해가지고 시도를 해 봐야 되겠는데 내 힘으로 부족하고 안동 시 산업건설위원회 힘을 얻어서 뭔가 새로운 변화를 시도해서 시대에 맞게 업그레이드 시켜 가지고 안동 종합물류센터가 다시 한번 태어나는 계기를 마련해보는 특정한 생각을 갖고 있는 것이 있어요?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 지금 상태에서는 특별한 생각보다는 저희들이 도매시장을 운영하면서 당초 계획물량보다 도매시장이 계획된 게 연간 6만 톤 규모로 설계가 되었는데 올해 같은 경우는 10만 톤 이상으로 거래물량이 늘어날 것 같습니다. 이러다 보니까 전체적으로 도매시장 시설규모가 좀 좁다 이런 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 저희들이 산지선별이라든지 여러 가지 운영의 묘를 살려서 최대한 물량을 소화하고 있습니다.
김은한위원
2014년도 세입예산을 짜는데 종합물류단지관리사무소에서 얼마나 도움이 됐다고 생각하십니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 저것은 저희들이 세입예산은 실질적으로 이것을 가지고 어떻게 잡느냐 이런 것보다는 전년도 실적 대비해서 5% 내지 10% 증액을 해서 세입을 잡습니다.
김은한위원
여기 보면 사용료 임대 수입이 10억 원 정도 났잖아요. 시 수입이잖아요.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 그렇습니다.
김은한위원
거기에서 나머지 물류센터에 직원들 봉급 주고 비 새는데 방수하고, 올라가는데 수리해 줘야 되고 그래 하는데 금년도 예산 얼마나 올렸어요.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 내년도 예산 말씀입니까?
김은한위원
예.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 내년도 예산 저희들이 전체해서 4억 원 정도 됩니다.
김은한위원
그것은 다음 예산할 때 합시다. 이상입니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 김동수 예.
이숙희위원장대리
김은한 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안동 종합물류단지관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 안동 임하호수운관리사무소에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다. 소장님 감사조치내역 그 자료 내역만 간단히 보고해 주십시오.
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 안녕하십니까? 안동 임하호수운관리사업소장 안시백입니다. 2013년도 행정사무감사자료에 대해서 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
김수현위원장
소장님 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 수운관리사무소 소관 업무중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권기탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권기탁위원
마음이 착잡하실 텐데 한번 의문이죠? 물어보겠습니다. 내년도 선박제조 요구했습니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 행정선이 26년이 되어서 예산 올렸습니다.
권기탁위원
그때 현장방문 갔을 때 소장님이 댐 물이 현재 담수되어 있는 지역도 교부세액 산출기준에 포함된다고 하셨죠? 지금도 그 생각이 변함이 없습니까? 교부세액에 산정된다고?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 제가 아는 시점에서는 그렇게 알고 있습니다.
권기탁위원
제가 알아봤는데 교부세액에 담수된 물 지역은 산정되지 않습니다.
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 그럼 제가 잘못알고.
권기탁위원
그러니까 동료 위원님도 그런 말씀을 하셨는데 선박제조 과정은 순수 우리 시비로 하잖아요. 그 부분은 수자원공사와 아주 극단적인 일이 있더라도 시 세수가 투자되지 않는 선에서 선박제조가 가능하도록 그렇게 노력할 용의는 없으십니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 사전에도 현재 그 관계에 대해 가지고는 수자원공사에 요청을 해놓은 상태입니다. 긍정적인 대답이 없습니다. 좀더 적극적으로 세수 안 들어가고 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
권기탁위원
이상입니다.
이숙희위원장대리
권기탁 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김백현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김백현위원
소장님 수고하십니다. 내륙지수산물유통센터건립 추진실적에 대해서 질의를 드리겠습니다. 소관과는 소장님한테 있어도 실지 추진은 도시과에서 한다는 얘기가 있는데 그 사업장이 풍산 노리 아닙니까? 얼마 전에 주민설명회 했는 내용은 들어봤습니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 저는 참석 못했습니다.
김백현위원
내용은 전혀 모릅니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 그 당시에는 미 개최로 해서 주민들 반대가 있었다는 소리를 들었습니다.
김백현위원
설명회 하는 날?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김백현위원
사업을 시작한지가 4년인가?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 횟수는 4년 되어도 본격적인 것은 1년 정도밖에 안 되는 것으로.
김백현위원
사업지를 선정하지 못해서 여기 왔다 저기 왔다 주민들 저항에 부딪히고 추진이 안 되고 있는데 감사결과보고서에도 나왔지만 소장님이 답변하신 내용 중에도 산주 동의가 1필지가 안 됐다는데 계속 그대로 있는 거죠?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 제가 알기로는 연내에 되는 것으로.
김백현위원
노리, 상리 주민들한테 동의가 잘 안 되는 어려움도 있죠?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 설명회 때 참석을 못해서.
김백현위원
본 위원이 작년부터 계속해서 지역주민들하고 설명회도 가지고 유대를 가지면서 이 사업에 대해서 이해를 도울 수 있는 얘기를 하고 추진하라고 촉구를 했는데도 불구하고 연말 되어서 설명회를 하면서 긍정적인 답을 받아내지 못해서 안타까운 점도 있습니다. 국비가 몇 % 들어가죠?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 국비가 50%.
김백현위원
국비 올해 못 쓰면 반납해야 됩니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 반납은 안 되고 이월.
김백현위원
계속해서 이월시킬 수 있습니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 올해 일단 조달청 발주를 요청해놨는데 12월쯤 되면 바로.
김백현위원
주민들 저항에 부딪히지 않도록 추진을 원활하게 해주셔야 되는데 계획은 거창하게 잡아놨지만 계속 몇 년 동안 답보상태에서 제자리걸음을 하고 있는데 소장님 적극성을 가지고 주민들 하고 대화를 하고 소통하면서 이해를 구하고 동의를 얻어낼 수 있도록 해주시기를 촉구를 드립니다. 왜냐하면 지역주민들은 일단 수산물센터라 하니까 그쪽에 여러 가지 악취라든지 소금물 방출이라든지 이런 부분에 대해서 우려를 많이 하는 것 같아요. 그런데 대안을 제대로 설명을 해주고 피해가 안 가도록 해 줘야 되고 그 지역주민들한테 앞으로 고용창출이라든가 설득을 하고 이해를 시키고 해주셔야지 그냥 갑자기 할려고 하면 하기 힘들거든요. 적극적으로 노력을 촉구를 드립니다.
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 예, 잘 알겠습니다.
김백현위원
그리고 조심스럽기는 하지만 의회에서 정식적으로 보고 받은 사항은 없고 언론을 통해서 들은 사항을 궁금해서 알고자 소장님께 지금까지 안동 임하호수운관리사무소에 일어난 일을 들을 수 있을까 해서 말씀을 부탁을 드려도 될까요?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 저도 갑자기 와서 그랬는데, 저도 깊이는 내용을 모릅니다. 안동 에 파견된 수사대에서 갑자기 수사를 시작하면서 신문에 나서 개별적으로 해당되는 사람들을 불러가지고 바로 조치를 취하고, 그 사람들을 불러가지고 들었는 내용이 그 사람들이 대답을 안 하니까 우리도 정확하게 모르고 그 신문에 보도난 내용 그 이상 저도 알지 못하고 있습니다.
김백현위원
소장님이 부임한지 몇 개월 안 됐죠?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 금년 7월 3일자로 왔습니다.
김백현위원
관리사무소 내에서 일어난 일을 소장님이 내용을 모른다고 하면 이유가 약합니다마는 전체적으로 일어난 직원들의 동향에 대해서는 소장님 책임도 있는 것 아닙니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 그 분야에 대해 가지고는 첫째 동향을 모른다기 보다는 사건이 일어나서 조사한 과정을 질의하신 것으로 알고 있었는데 죄송합니다. 그런데 전체적인 동향을 봐서는 사실 이 자리를 빌려가지고 시 의원님들이나 안동 시민들이나 시청 공무원들한테 이 자리를 빌려 다시 한번 죄송스럽고 미안하다고 사과드리고 싶습니다. 그리고 계속 사건이 일어난 이후부터는 현장에서 열심히 일하고 환골탈태 한다는 정신으로 직원들한테 교육을 시키고 있습니다.
김백현위원
그 사건에 대해서 계속 수사기관에서 수사를 하고 있는 중입니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 수사는 마무리 되어서 검찰로 넘어간 것으로 알고 있습니다. 검찰에서 최종 판단 나오는 것으로, 현재 검찰에서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
김백현위원
뒤에 김상화 도시건설국장님 배석하고 계십니다마는 행정적인 조치는 어떻게 되어 있습니까?
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 행정적인 조치는 아마 검찰에서. (녹취 불능)
김백현위원
물론 소 잃고 외양간 고친다는 속담도 있습니다마는 지금 공석이 되면 관리사무소 일은 누가 합니까? (녹취 불능) 의회 의원님들이 시청 내에 그런 불미스러운 일을 사실은 공식적으로 보고 받은 적도 없고 해서 오늘 궁금해서 질의를 드렸습니다. 직원들의 그런 부분이 있으면 의회에도 알려 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 소장님 일선에서 고생하시는데 계속해서 수운관리사무소 잘 이끌어 가시기를 부탁드리고 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
안동
임하호수운관리사무소장 안시백 최선을 다하겠습니다.
이숙희위원장대리
김백현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 수운관리사업소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 짧지 않은 시간 동안 지극한 관심과 열성으로 임해 주신 여러 위원님의 노고에 진심으로 감사드립니다. 또한 본 위원회에 출석하여 위원님들의 질의에 성실히 답해 주신 집행부 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 감사과정에서 도출된 지적사항들은 집행부에 시정, 촉구 또는 건의사항을 작성하여 내년도 시정추진에 적극 반영이 될 수 있도록 감사 통보하도록 하겠습니다. 제3차 산업건설위원회 회의는 월요일 오후 2시에 개의하여 2014년도 예산안에 대한 예비심사를 실시토록 하겠습니다. 이것으로 2013년도 산업건설위원회 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.
15시49분 감사종료