경북 안동시의회 발언
정훈선 의원 발언
권기익위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 행정사무감사 마지막날로서 사업소 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 안동 문화예술의전당에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 안녕하십니까? 안동 문화예술의전당 하영일 관장입니다. 먼저 순서를 바꿔서 하게 되어서 매우 죄송스럽게 생각하고 허락해주신 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 안동 문화예술의전당 소관 업무에 대한 행정사무감사 자료를 간략하게 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 2013년 행정사무감사 안동 문화예술의 전당에 개략적인 보고를 드렸습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 관장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 안동 문화예술의전당 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.
김정년위원
관장님 수고하십니다. 자문위원회를 몇 번 개최했습니까? (잠시 기다림) 744쪽입니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 먼저 평가위원회는 분기별로 1회 정도를 의무적으로 시행을 하고 있고요. 채점을 해서 계속 올리고 있습니다. 안동 문화예술의전당 운영 자문위원회는 위원들이 있습니다마는 이 중에서 부위원장을 맡고 계신 중앙대학교 황동열 교수라든지 국립극장도 자체 내에 공연이 바쁘기 때문에 이런 분들이 자주 빠지고 있습니다. 1년에 2번 정도 모임을 갖고 있습니다.
김정년위원
2012년도에 두 번 개최를 했다 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇습니다.
김정년위원
두 번 다 서울 계시는 분들은 참여를 하지 못했다 그죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 두 번째는 국립극장에서는 참여를 했고요. 부위원장님이 참석을 못하셨습니다.
김정년위원
회의 수당을 얼마 줘요?
안동
문화예술의전당관장 하영일 외부에 계시는 분들은 교통비 7만 원 정도.
김정년위원
7만원 받아갖고 교통비, 기름 값도 안 되는데.
안동
문화예술의전당관장 하영일 교통비 정도고 식사가 필요한 시간에는 식사는 제공하고 있습니다.
김정년위원
외부인을 자문위원회 위원으로 선정을 하면 가급적이면 기름 값은 되어야 되는데 기름 값도 있습니다. 교통비가 안 되는데 이렇게 위원회 위촉을 해놓으면 실질적으로 참석하는 자체가 부담스럽잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 조금 그런 점이 있습니다.
김정년위원
회의 참석수당을 인상시키든가 아니면 안동 거주자로 대체를 하시는 게 맞습니다. 분명하게 7만원 받아서 서울 왕복하면 기름 값이 안 되잖습니까? 현실적으로 안 맞는 것을.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그래서 이 부분은 방금 말씀하신 김정년 위원님 의견을 반영해서 내년부터 시정조치를 하겠습니다.
김정년위원
그리고 자료 780쪽에 말입니다. 부속시설 입주현황에 있어서 2011년도에 편의점은 임대료를 1450만원을 연간 받았는데 2012연도는 725만4000원을 받았어요. 그리고 그 밑에는 전년도와 동일한 임대료를 받은 카페테리아도 있고 그다음에 또 커피숍같은 경우도 2011년도에 2100만원, 2102년도에는 1700만원이고 계약기간이 2년인데 왜 이렇게 금액이 반으로 줄었죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 물론 직접 계약하는 곳은 운영사입니다마는 지가 하고도 관련이 있고요.
권기익위원장
주사님들 관장님이 답변하시기 좋게 메모 좀 빨리 빨리 전해 주세요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 첫 번째 이유는 입찰로 하는 계약이기 때문에 그래서 변동이 있을 수가 있습니다.
김정년위원
입찰은 계약의 방법의 하나고 임차기간이 2년 정해져 있잖습니까? 그죠. 입찰당시에 임대료도 2년 동안은 변동사항이 없어야죠. 그런데 왜 변경사항이 있죠? 편의점에 보면 2011년도 연간 임대료가 1400만원인데 한 해 지나서 2102년도에는 자료가 좀, 자료가 왜 이래요?
안동
문화예술의전당관장 하영일 편의점에 스포츠용품에 면적이 재조정되어서요. 임차기간과 임대료를 다시 2012년에 그렇게 변동을 한 겁니다.
김정년위원
계약자 성명은 동일인인데 김세형씨.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 맞습니다.
김정년위원
그런데 왜 임차기간이 2년이면 2년동안 임대료 계약은 동일해야지.
안동
문화예술의전당관장 하영일 아, 두 번째 것은 스포츠용품점에 대한 것이고요. 첫 번째는 편의점까지 포함되어 있는 사항이어서 1400만원이고, 두 번째 2012년에는 스포츠용품만 별도로 해서 면적도 조정되고 해서.
김정년위원
그러면 그 밑에 커피숍 같은 경우에도 차이가 나네요. 2011년도에는 2100만원이고 2012년도에는 1794만원이래요. 임대료가요. 이것 설명을?
안동
문화예술의전당관장 하영일 이것은 당연히 운영사에서 공고를 해서 입찰을 받았는데 이것은 입찰에 의한 것이어서 저희가.
김정년위원
아니 공고에 의해서 입찰방법은 공개경쟁입찰 아닙니까? 그죠. 그리고 기간은 2년이고 계약금액이 2년 동안은 동일해야죠? 어떤 해는 더 많이 받고 그 다음해는 더 받고 그 뿐만 아니라 편의점에도 첫해는 1098만원이었다가 그다음 해에는 1025만원이고 이게 안 맞다는 겁니다. 계약기간하고 임대료는 동일해야지.
안동
문화예술의전당관장 하영일 커피숍 부분에 대해서는 이 말씀드리겠습니다. 당초 개관했을 때는 예술의 전당 오른쪽 계단 아래쪽 거기에도 커피숍을 설치를 한다고 해서 그 밑에 설치대까지 설치가 되었습니다. 그런데 그쪽에서 영업이 안 되거나 이런 것이 있어서 거기를 철수하게 되었습니다. 2012년부터는 그 면적을 뺀 것이 있어서.
김정년위원
아니 일반적인 계약방법에 있어서 이것은 공공기관에서 계약을 했기 때문에 이러한 게 내가 손해를 보더라도 임대료는 계약기간 동안에는 변동이 없어야 되고요. 그러면 영업이 안 된다고 그래 갖고 처음에 들어올 때 아예 들어오지를 말아야지 어쨌든 공개경쟁할 때 단독 입찰은 아니었을 것 아닙니까? 이것은 안 되죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 면적 자체가 커피숍은 완전히 빠지게 된 겁니다.
김정년위원
커피숍이든 카페테리아든, 스포츠용품이라든지, 편의점이든 간에 그 사람들의 편의상 한두 대를 설치하는 것은 그 사람들의, 또 관장님과의 이해관계에서 양해를 얻어서 한두 대를 더 설치를 하는 것은 그것은 문제가 안 됩니다. 기본적으로 계약기간이 2년이고 방법이 공개경쟁입찰인데 왜 올해하고 내년도 금액이 다르고 하면 계약기간을 정할 이유가 없죠? 계약기간 안에는 수익이 나든 손해를 보든지 동일해야죠. 아닙니까?
권기익위원장
관장님, 위원님이 질의하실 내용 중에 사유를 정확하게 말씀드려야죠? 왜 그렇게 1년마다 가격이 틀려졌는지의 사유 내용을 정확하게 답변을 하셔야 우리 위원님이 이해를 하고 양해를 할 것 아닙니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 일단 커피숍에 대한 부분부터 명백하게 나와 있는 것 말씀드리면 첫해 2100만원에서 1794만원은 역시 그다음 해도 1794만원인데 이것은 말씀드린 바와 같이 위에 설치됐던 웅부홀에 있던 것이 빠졌기 때문에 이 부분이 그렇게 설명되고요. 그렇게 보면 스포츠용품도 밑에 면적 조정한 다음에 725만4000원 그대로 2013년까지는 유지가 되었습니다. 그리고 나머지는 카페테리아와 어린이놀이터 부분도 1627만원이 그대로 유지가 되었습니다.
김정년위원
자, 관장님 자료에 의하면 2011년도, 2012년도, 2013년도 자료가 있는데보니까 2011년도에 2년간 계약을 했을 것 아닙니까? 그리고 계약기간이 완료되면 2013년도에 다시 자료에 의하면 재계약이 되었는데 재계약되었을 당시에는 임대료 조정이 가능하나 11년과 12년은 동일해야 된다 그 말씀입니다. 왜 동일하지 않고, 그러면 더 설치하고 덜 설치하고는 업주의 사정이고.
안동
문화예술의전당관장 하영일 제가 드린 자료 중에 보시면 편의점 및 스포츠용품에 2010년 9월 1일부터 2012 8월 31일까지 되어 있는 기간이고요. 두 번째 면적이 변동된 다음 스포츠 용품은 2012년 9월부터 2014 8월 31일까지의 산출금액입니다. 첫 해는 2010년 9월부터 해서 2012년까지 되어 있고 면적변동해서 다시 2012년 9월 1일부터 20114년까지 그렇게 다시 있는 사항입니다. 나머지 부분은.
김정년위원
계약기간이 2년이잖습니까? 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
김정년위원
첫 번째 편의점 계약, 2011년 9월 1일부터 2012년 8월 31일까지 아닙니까? 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
김정년위원
그다음에 계약이 2012년 9월 1일부터 2014년 8월 31일 2년간 임대료가 725만원이란 말이죠. 첫해는 2년간 1450만8000원이 임대료고, 그다음에 2010년 9월 1일, 2012년 8월 13일 계약기간이 2년입니다. 임대료는 1627만원이에요. 그다음 계약이 만료되었잖습니까? 카페테리아 같은 경우에, 그러면 계약이 만료되었으면 이것은 금액이 동일하다. 첫 번째 계약하고 두 번째 계약하고 임대료는 동일하고 물가상승에 의해 가지고 그런 것 적용 안 하고 계약한 것 같은데. 그다음 커피숍을 보면 첫 해 2년간 계약 임대료가 2100만원이에요. 두 번째 계약했을 때 2년간 계약금액 임대료가 1794만원입니다. 장사가 되든 어쨌든 공개경쟁입찰인데 임대료가 낮아졌다 이거죠. 장사가 되고 안 되고, 어떻게 설명하실지 몰라도, 가장 금액 변동이 많은 커피숍 같은 경우 설명 한번 하십시오. 지난 2년간 계약금액과 이후에 계약금액이 이렇게 차액이 300만원 나는데 왜 이렇게 인하조정 되었는지?
안동
문화예술의전당관장 하영일 이것은 제가 알기로는 입찰에 응찰한 사람들이 거기가 그만한 금액을 지불할 만한 장소가 되지 않았다고 판단해서.
김정년위원
관장님 더 상세하게 확인하시고요. 여기 당초에 계약했을 때 전부 참여한 업체가 어느 정도였습니까? 4개의 시설에 토탈 경쟁입찰에 참여한 숫자가 어느 정도였습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분은 공개입찰로 입찰금액을 조정해서 커피숍 면적조정 이렇게 되어 있는데요. 이것은 시행사에서 저희가 자료를 받아서 저희한테 그 자료는 가지고 있지 않습니다. 지금하는 운영사에서 갖고 있기 때문에 그 자료를 받아서 저희가 받아서 제출하도록 하겠습니다.
김정년위원
관장님 총체적인 관리감독과 운영자 아닙니까? 이것을 모르고 계신다 그러는 것은 답변이 안 되고요. 그리고 이게 분명히 공개입찰인데 여러 개 업체가 참여했을 겁니다. 첫해도 그랬을 것이고 2년이 지나서 그다음에도 그랬을텐데 업주가 바뀌지 않았습니다. 안 했는데 임대료가 낮아졌다. 이것은 설명을 어떻게 하시겠습니까? 설명이 안 되잖습니까? 어쨌든 공개입찰인데 만약에 1명이 응찰한다고 하면 그냥 계약되는 것 아닙니까? 그죠. 아니 공개입찰인데.
권기익위원장
김정년 위원님, 참고로 거기 시설에 대해서 수익금은 우리 시에 세외수입으로 들어오는 게 아니고 거기 운영사 수익금으로 들어갑니다. 그렇게 참고해 주시기 바랍니다.
김정년위원
운영사가 어디죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 저희가 운영하고 있는 곳은 GS, 시행사에서 모든 권리나 운영할 권리를 갖고 있습니다.
권기익위원장
김정년 위원님, 참고로 우리 시하고 세외수입하고 전혀 관계가 없으니까 거기에 대해서는 그 정도만 질의하시고.
김정년위원
관계는 없는데 예술의 전당에 시설 자체가 안동 시민의 세금과의 직접적인 관련이 있잖습니까? 그리고 거기에서 영업을 하려고 하는 사람은 안동 시민입니다. 공개경쟁이다 보니까 누구나 거기가서 영업을 하고 싶은 생각을 갖고 있는 사람이 응찰을 하고 참여를 하는데 이게 뭔가 잘못됐다는 것이죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분에 대해서는 운영사 평가위원회가 매 분기마다 있다고 하지 않았습니까?
김정년위원
평가가 있든지 간에 이 자료에 의하면 잘못됐다는 것입니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그러니까 그 부분은.
김정년위원
잘못되었으니까 분명히 관장님이 상세하게 자료를 점검을 하셔 가지고 왜 이렇게 되었는지 우리 위원들이 쉽게 알 수 있도록 조치를 취하십시오. 어쨌든 안동 시민의 건물 아닙니까? 그죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
김정년위원
운영사가 별도로 있다는 것은 관계가 없어요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 입찰업체들하고 얼마를 써놨는가는 가능한 범위 내에서 자료를 얻어가지고 제출하도록 하겠습니다.
김정년위원
내용은 왜 이렇게 임대료가 낮아졌고, 2년 동안 운영을 하고 그다음에 운영을 하는데 똑같은 동일인인데 왜 이렇게 낮아져서 계약이 되었는지 맞잖습니까? 우리 시민들이 봤을 때는 이것은 뭔가 의혹이 있다 이렇게 볼 수도 있고, 뭔가 잘못됐다 그죠. 잘못된 것은 사실 아닙니까? 2년간 했는데 여러 업체가 틀림없이 응찰을 했을테고 참여를 했을텐데 이렇게 되었다는 것은 잘못되었습니다. 그 상세한 내용을 서면으로 주시든지 설명을 해주십시오.
안동
문화예술의전당관장 하영일 제가 시민의 입장에서 본다면요. 저희 커피숍이라든지 시행사 안동 아트센터에서 하고 있는 것을 보면 일단 영업이 될 리가 없습니다. 커피숍이요. 오후 2시가 되어야 문을 엽니다. 그다음에 밑에 있는 매점도 마찬가지입니다. 저희가 매번 가서 얘기를 해도 강제할 수 있는 사항은 아닙니다. 그 좋은 어린이 놀이시설 같은 것 그 장소에서도 1년 중에 2, 3달 빼놓고는 문을 닫고 있어요. 그런데 문을 열어라고 할 수 있는 권리는 없습니다. 계약에 의해서 임대료는 내고 있죠. 그런데 그것 때문에 운영위원회에서는 계속 아니 이것 활성화하는 것에 대해서 잘못되고 있다고 아무리 지적을 해도 조금 강제할 수 있는 구속력이 약하다고.
김정년위원
관장님이 2013년도부터 2014년까지 계약이 만료될 것 아닙니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
김정년위원
새로운 방법을 강구를 해야죠.
권기익위원장
제재를 해야죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 물론입니다.
김정년위원
비싼 돈 주고 지어서 그렇게 하면 안 되죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 일반 사람들이 잘 이용을 안 하는 이유가 거의 불꺼있을 때가 불켜져 있는 때보다 많기 때문에 이용을 안 하는 겁니다. 거기 운영하는 사람들은 사람이 안 오니까 안 한다는 얘기에요.
김정년위원
말이 안 됩니다. 체육관에 보리밥뷔폐 같은 것 처음에 해놨는데 저렴하고 하면 업주의 문제입니다. 그리고 관리상의 모든 총체적인 책임은 관장님이니까 그것은 그렇게 말씀하시면 안 됩니다.
권기익위원장
김 위원님 마무리 발언 되었습니까? 권광택 위원님.
권광택위원
관장님 감사 준비하시느라고 수고하셨습니다. 올해 시민회관 냉동기, 냉각탑 교체도 했고 보일러 교체했는데 지금 냉난방은 잘 됩니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 공사한 부분요. 그 부분은 되고 있습니다.
권광택위원
해마다 겨울에 행사할 때 보면 너무 추워서, 위에는 뜨겁고, 밑에는 추운데 그것은 개선이 되었습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 100% 개선은 저희가 면밀히 검토를 했는데요. 건축적인 문제가 있어서 대공사를 해야 된다는 겁니다. 그래서 그렇게는 우리가 돈을 못들인다. 좀 난항에 부딪혀있습니다. 잘 작동이 안 되던 냉동기나 그것은 조금 개선이 되었다는데요. 난방문제는, 이런 것도 있었습니다. 노인분들이 오셔가지고 아주 곤란한 행사가 있어 가지고요. 일부는 예술의 전당으로 옮겨서 하자 이런 것도 했었는데 어쨌든 행사는 무사히 넘어갔습니다마는 근본개선에 조금 문제가.
권광택위원
지금 했는데도 그 정도로 문제가 있다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 냉방은 일부 해결이 되었습니다마는.
권광택위원
특히 겨울에는 추워서 못하겠던데요. 행사할 때.
안동
문화예술의전당관장 하영일 어쨌든 기술검토를 맡겠다고 말씀드렸는데요. 사실 완전히 새로 고치지 않는 한 기술적으로는 불가능하다고 판정을 내려서, 그렇다고 아니 추워도 안 됩니다 라고는 못하고 임시방편으로 2년 전에도 시장님 행사에 노인분들이 오셔서 그때 법적 위반사항이긴 하지만 전열기를 놓고 처리한 적도 있는데요. 죄송스럽게 생각합니다. 그런데 이것은 조금 대대적인 공사, 큰 공사를 하기 전에는, 그런데 현실적으로 노후된 정도로 봐서는 부분적으로 개선해서, 관 정도를 바꿔 가지고 난방기를 놓는다 그런 정도 같으면 개선이 가능합니다마는 건축적으로 좀 곤란하다는 점이 있다는 점을 양해해 주시면
권광택위원
지난해 보니까 3억원 가까이 들여서 시설 설치공사를 했는데 아직 완벽하게 되지 않았다 이 말씀이네요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그리고 예전엔 난방이나 이런 문제의 불만이 있었는데 지금 현재는 없는 상태이고 참고 계신 것인지는 모르겠지만 어쨌든 그렇게 운영이 되고 있습니다.
권광택위원
잘 알겠습니다. 어쨌든 최선을 다해서 냉난방에 신경을 써주시기 바랍니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 고맙습니다.
권광택위원
대관문제 있잖습니까? 예술의 전당하고 시민회관 대관문제, 웅부홀 같은 경우에는 19건에 30회에 걸쳐서 사용했고, 백조홀 같은 경우는 1년 365일 중에 20회 정도고, 전시실은 그 이상으로 돌아가는 것 같은데, 문제는 웅부홀하고 백조홀인데요. 국제회의장은 한계가 있을 것 같고요. 시민회관에 대공연장은 다소 활용이 되는 것 같고요. 소공연장은 많이 활용이 되는 것 같은데요. 이렇게 많은 시설을 들여서 예술의 전당을 지어놓았는데 이용률이 너무 저조한 것 아닙니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분은 이용률 제고를 위해서 여러 가지 노력을 하고 있는데요. 방금 말씀하신 것처럼 순수대관이 웅부홀 20회 정도, 백조홀도 그렇게 지적되고 있습니다마는 기획공연까지 다 합치면 아까 말씀드린 바와 같이 웅부홀도 100일이 넘습니다. 설치를 오래할 경우에는 140일 정도가 되고요. 백조홀 같은 경우는 거의 190회 정도, 기획공연까지 합하면 순수공연으로 89일 순수공연으로 쓰게 되고 거기에 대관날짜, 설치 준비기간 또 연극 끝나고 철수하는 기간을 합치면 백조홀은 190일, 웅부홀은 140일 정도를 계속 사용하고 있다 그렇게 보시면 되겠습니다.
권광택위원
앞뒤로 준비하고 철거하는.
안동
문화예술의전당관장 하영일 보통 1주일 이상 걸립니다.
권광택위원
예술의 전당하고 시민회관하고 같이 관리하잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇습니다.
권광택위원
이것 대관관련해서 문의라든가 이런 부분에 대해서는 통합관리 합니까? 별도로 관리합니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 보통 한 달에 두 번쯤 시민회관에서는 저희한테 정말 곤란한 사항들이 있습니다. 결정하기에, 그런 것 빼놓고는 나머지 시민회관 직원들은 예술의 전당 보다 훨씬 시민회관 대관업무를 오래 봤기 때문에 지금은 거의 문제없이 진행되고 있고 특히 예술의 전당이 생기면서 모든 유치원 재롱잔치나 이런 것들은 전부 시민회관 소강당이나 이런 쪽으로 하기 때문에 그 점에 관리 노하우나 이런 쪽으로는 운영의 어려움이 없다. 다만 직원들 숫자가 적기 때문에 조금 몸이 고될 때도 있지만 운영은 원활하게 진행되고 있다고 말씀드리고 싶습니다.
권광택위원
현재 분리해서 관리하죠? 이것은 통합해서 관리해야 되는 것 아닙니까? 같은 예술의 전당 속에서 일이 이루어지는데 특히 대관하는 문제는 어디는 비어있고, 어디는 날짜에 따라서 그런 부분은 한 사람이 가능하잖아요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분은 답변 드리면 이렇습니다. 특히 소강당이 그런 경우가 많은데요. 무슨 말씀인가 하면 소강당에는 재롱잔치도 있지만 어린이를 위한 수익공연이죠. 그런 것들이 많이 들어오는데 이 사람들이 예술의 전당에 있는 소극장 백조홀에 들어오는 것을 굉장히 불편해 하고 여기는 다소 이벤트를 하거나 그래도 여유가 있기 때문에, 그리고 시민회관 소극장에 오는 관객층하고 예술의 전당에 오는 유치원들하고 완전히 분리가 되어 있습니다. 사실은 내용상으로는 통합관리가 되고 있다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다. 이제는 3년차를 지나다 보니까 이 공연은 저쪽 가는 것 아니냐 해서 예술단체에서도 스스로 시민회관에 와서 하고 있고요. 점검 정도만 하면 문제가 없습니다.
권광택위원
그런데 제가 볼 때는 관리는 한 군데서 통합해서 하는게 맞다고 봅니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 알겠습니다.
권광택위원
시민회관은 시민회관 다시 시민회관 소공연장은 소공연장 대로 각자의 회관마다 활용 가능한 이런 공연이 있을 것 아닙니까? 그런 기준은 어느 정도 정해 놓고, 관리하는 부분들은 통합해서 한 부서에서 하는 게.
안동
문화예술의전당관장 하영일 지금도 결재는요. 시민회관을 대관하는 결재는 저희들이 맡아서 하고 있습니다.
권광택위원
이런 부분에 대해서 예술단체에서 나오는 얘기가 특히 예술의 전당이 문턱이 높다는 이런 이야기 많이 해요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분에 대해서는.
권광택위원
적극적으로 잘 하시는 것 압니다. 적극적으로 해서 예술활동을 하는데 도움을 줄 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 여기 활용도가 웅부홀 같으면 140일, 백조홀은 190일, 실제로는 한 달도 채 안 되지만 준비하는 기간을 치자면 그렇다는 말씀인데 어쨌든간에 제가 볼 때는 예술의 전당이 안동 에 있다는 게. 3년 가까이 됐죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 최근에 많이 알려졌고요. 예전에는 별로.
권광택위원
앞으로 좀더 알려야 될 것 같습니다. 공연도 유치해 오는 것도 중요하지만 대관하는 것도 우리 예술의 전당에 와서 공연을 할 수 있도록 하는 그런 유치도 상당히 중요하다고 생각합니다. 그래서 이벤트 회사라든가 이런 쪽으로 해서 그렇게 자꾸 홍보를 적극적으로 예술의 전당 관장님하고 나서서 해주셔 가지고 많은 공연이 예술의 전당에서 이용이 될 수 있도록, 그러면 시민들이라든가 북부지역의 사람들이 언제라도 가면 거기는 공연이 열리더라 하는 정도로 인식이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 아울러서 예술의 전당이 심리적 거리감이 있어서 그렇지 시민회관보다 절대 비싸지 않습니다. 공연하는데 특별한 것 빼놓고는 할인율 적용해서 7000원씩 하는데 그래도 자꾸 접근하는 사람들이 늘고 있기 때문에 그 부분은 분명하게 개선을 적극적으로 나서서 하겠습니다.
권광택위원
BTL 직원이 어떻게 되죠? BTL 운영사가 GS그랬습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 종합적으로는 주식회사 안동 아트센터라는 이름으로 통합이 되어 있습니다.
권광택위원
거기 직원이 몇 분입니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 총 24명이 되겠습니다. 시설유지보수 다 해서.
권광택위원
우리 시의 직원은?
안동
문화예술의전당관장 하영일 저희는 시민회관 6명 합쳐서 19명입니다.
권광택위원
예술의 전당 전체적으로 운영하는 게 37분이 운영하시네 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 운영사까지 합하면.
권광택위원
업무분장은 어떻게 되어 있습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 업무분장은 안동 운영사에서는 시설유지보수, 경비, 환경미화, 부속시설 운영 이렇게 되어 있습니다.
권광택위원
여기에 BTL사의 직원들하고 시의 직원분들하고 공동으로 진행되는 업무도 있겠네요. 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 지금 우리하고 있는 안동 아트센터도 세 군데하고 있습니다. 경주도 하고 있는데요. 저희하고의 관계가 제일 좋고요. 나머지 솔직히 말해서 경주라든지 다른데 운영사들은요. 서로 말을 해도 씨도 안 먹힙니다. 너희는 그렇게 해라 그러고 우리는 우리 법대로 한다고 그러는데 그래도 우리는 협조가 잘 되서 바로 바로 이것 고쳐서 하자 하면 바로 바로 해주고 있는 편에 속합니다.
권광택위원
이 사람들 월급이라든가 시비로 나가는 것 아닙니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 운영비 받아서 거기서 나갑니다.
권광택위원
통제할 수 있는, 지금은 관장님 잘 하셔 가지고 협조가 서로 된다고 하면 나중에 협조가 안 될 수도 있겠네요. 그죠.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그러는 사이에 저희 직원들도 노하우가 늘어간다고 그럴까요. 서로 관리하는 인간관계기 때문에 그런 것은 잘 될 수 있습니다.
권광택위원
아까 전에 동료 위원님들도 질의를 하셨습니다마는 아까 관장님께서 말씀이 여기 커피숍이라든가 문을 빨리 닫을 수도 있고 쉽게 이야기하면 마음대로 한다는 얘기입니까? 이런 부분들이 우리 시민들은 BTL사가 무엇인지 아무것도 모릅니다. 문 닫아놓으면 시가 왜 건물 지어놓고 문은 닫아놨고 그러지 BTL사가 했다고 그럴 수는 없는 거고요. 그런 문제가 있으니까 이런 부분에 대해서 BTL하는 회사하고 몇 년마다 계약하죠. 업무적인 부분에 대해서.
안동
문화예술의전당관장 하영일 안동 아트센터는 사업종료 때까지 계속하는 거죠?
권광택위원
계속하는데 거기에 따른 업무내용이라든가 이런 부분에 대해서 계약하는데 그게 몇 년마다 변경해서 계약할 수 있는 게 없습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 20년 동안 맡아서 하는 겁니다.
권광택위원
20년 동안 맡아서 하는데 20년 내에는 우리가 통제할 수 있는게 전혀 없다는 겁니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그게 BTL사업의 맹점입니다. 소장이요. 저희한테 매우 우호적이고 우리의 입장을 잘 알기 때문에 직접 문제가 되는 담당자를 저희 있는데서 불러가지고 아니 제 시간에 점심때는 커피숍을 열어야지 하면 알았습니다 해놓고 그다음 또 안 열어놓고, 고객이 불만 전화를 하면 또 안 되고 있어요. 그래서 그것은 사업소 소장 자체도 임대업체.
권광택위원
그런데 계약서를 관장님 한번 잘 검토해 보십시오.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
권광택위원
자기네들 20년 동안 마음대로 하는데 돈을 그대로 줘야 된다고 하면 그것은 계약이 아니죠. 그런 계약은 제가 볼 때는 상식적으로 그런 있을 수가 없죠. 아무리 계약서를 써놔도 그 내용 속에서 그렇게 할 수 없는 그런게 있을 겁니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 결론을 말씀드려서 곤란합니다마는 평가항목이 100 몇 개가 됩니다. 그런데 거기서 한 한개 낮춰줘서 그쪽에 재제를 가하려면 모든 항목에, BTL 처음 만들 때 나중에 필요하시면 평가서를 보여 드리겠습니다마는 100 몇 개 항목 중에서 전체 판단하는 운영들이 전부 최하점을 주었을 때도 거의 점수가 하점으로 내려가지 않도록 해놨습니다. 이게 왜냐하면 처음에 정부에서 권장사업으로 문화시설을 지으라고 할 적에 그때 이미 해 놔 가지고 운영사측에서도 예를 들어서 임대업체가 아까 김정년 위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 다소 무리하고 마음대로 하더라도 저희는 그래서 매번 분기별 회의할 때마다 잘 좀 설득해서 하라고 그러면 그마나 우리한테서는 괜찮은 편인데요. 경주나 천안에서는 비상식적으로 하는 경우가 있어서 조금 문제가 되는 것은 사실입니다. 하여튼 최대한 노력을 하겠습니다.
권광택위원
제가 자료를 못 봐서 정확하게 어떻게 되는지 모르겠는데 관장님 그 부분에 대해서 잘 아시리라 믿고 잘 검토하셔 갖고 아까 말씀드린 대로 시민들은 BTL이 뭔지 관심 없습니다. 또 모르고 그렇습니다. 어쨌든 간에 문이 닫혔으면 닫힌 것이고 그런 것으로 본 대로 평가를 하시고 의견을 내놓으니까 어쨌든 간에 이 부분에 대해서 예술의 전당이 많이 활용이 되어서 또 거기에 들어와 있는 부대시설들이 장사가 잘 될 수 있도록 이렇게 하는 것이 예술의 전당에 역할이라고 생각합니다. 어쨌든 간에 잘 운영해주실 것을 부탁드리겠습니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇게 하겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 김정년 위원님.
김정년위원
관장님이 부대시설 수익사업 중에서 BTL사업으로 이루어지는 시행사가 별도로, 시민회관을 보면 지금까지 지하에 식당, 예총 이것도 계약기간이 3년으로 되어 있어요. 계약방법이 혹시 기간은 3년으로 정하되 임대료는 계약기간을 1년씩 한 건지 그것은 혹시 알고 있습니까? 어떻게 됩니까? 3년마다 금액이 다 달라요. 2011년도 금액이 다르고 2012년도 금액이 다르고, 2013년도 금액이 다릅니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 3년간으로 하되 임대료 조정은 1년 단위로 하도록 그렇게 되어 있습니다.
김정년위원
내용을 보니까 위에도 그랬는데 위에는 의혹이 그런게 2011년도에는 1450만원을 계약을 했어요. 조정을 했더라도 너무 반값으로 했습니다. 그렇지 않는 곳은 3년동안 금액이 계속 똑같은 것은 어린이 놀이시설과 카페테리아는 똑같았고요. 하여튼 계약방법이 문제가 있습니다. 매년 계약을 한다. 일반 상식적으로 기간은 3년을 하고 임대료는 매년 한다. 일반 상식적인 계약을 해야 하지 않겠습니까? 관공서에, 더군다나 입찰제로 하는데요. 입찰제로 하지 않으면 모르지만 그렇게 생각 안 합니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 임대료 조정부분은 약간 성과평가에 부분이 있는데요. 그 부분은 계약에 대한 전문적인 사항은 다시 한번 보도록 하겠습니다.
김정년위원
제가 자료를 조금 전에 관장님한테 받았는데 보니까 대번에 의혹도 가고 일반적으로 상식적인 계약방법이 아니다. 그렇게 생각 안 듭니까? 시민회관 계약방법이라든가 예술의 전당에 부대시설 계약방법이라든가, 상세하게 확인을 하셔요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
권기익위원장
수고하셨습니다. 정훈선 위원님.
정훈선위원
관장님 계속 위원님께서 말씀을 하셨는데 커피숍이 개인사업자가 하는 것이잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
정훈선위원
그런데 관장님 지금 우리가 예술의 전당 활용도를 높이기 위해서 요구를 할 수 있는 것이지 강제로 할 수 있는 것은 아니잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 강제는 할 수 없습니다.
정훈선위원
감사장에서 이런 이야기들이 나온다는 것은 그 커피숍이 영업을 잘해 가지고 개인이 부를 창출하라는 것이 아니고 시민들이 쓸 수 있는, 활용할 수 있는 기회제공을 제대로 해달라 그 뜻이잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇습니다.
정훈선위원
강제로 할 수 없는데 관장님께서는 돌아가셔 가지고 부탁을 할 뿐이지 아무것도 할 수 없잖습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
정훈선위원
법으로 예술의 전당에서 운영할 수도 있습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 예술의 전당에서 운영을 한다는 것은 좀 곤란한 문제라고 생각됩니다. 왜냐하면 공개경쟁입찰로 이루어진 사항이기 때문에 BTL사업의 틀이 완전히 바뀌어야 되죠. 그 사업자체가 별도로 임대사업은 따로 되어 있는 것이 아니라 운영사가 이런 것을 해서 하도록 되어 있는데 시민편익시설이라는 점은 그 말씀은 옳습니다. 제가 부탁이라는 것도 상당히 강력하게 왜냐하면 제 스스로가 제일 이용을 많이 하는 편입니다. 손님이 오시면 밑으로 데려가는데 정말 5번 가면 한번 정도 문이 열려 있어요. 그러니까 제가 제일 먼저 요구하는 사항인데.
정훈선위원
다방면으로 연구를 해주시고요. 국제회의장 연습실 이용현황에 보면 국제회의장만으로 하면 횟수가 어떻게 되죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 일단 연습실 사용부터 먼저 말씀드리면 연습실 같은 경우는 큰 것 2개, 작은 것 2개가 있습니다. 큰 것 하나는 시립합창단이 쓰고 있고 작은 것 하나는 오케스트라실로 쓰고 있는데 시립합창단이 3일을 쓰고 있고, 특별한 일이 있을 적에는 이틀 정도를 더 쓰고 있습니다. 오케스트라실도 마찬가지입니다마는 그 이외에 우리가 공간제공을 해서 둔 단체들이 1주일에 이틀씩 쓰고 있습니다. 연습실 4개에 대한 활용도는 한 주일 내내 계속해서 돌아가고 있는 게 현황입니다. 그 대신 그것을 왜 2년으로만 제한해서 하는가 하면 우리는 자생적인 각 단체들이 자립할 수 있는 기회를 주는 것이기 때문에 2년, 2년 끝나고 합창단도 소년, 소녀 합창단이 있지만 내년 3월부터 다시 시작할 때는 MBC소년소녀합창단, 관내 하늘합창단에게 무료제공을 하겠다. 이런 취지고 물론 구속사항은 있습니다. 아무것도 안 하고 가만히 있는 것이 아니라 1년에 두 번 발표회를 해라 이런 조항을.
정훈선위원
연습실은 잘하고 계시는 것으로 확인하고 듣고 있는데요. 국제회의장요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 국제회의장은 정확히 말씀드리면 제가 1주일에 한번은 연속적으로 계속 상설로 사용하는게 있습니다. 그것은 저희가 시민들을 위한 문화교실 운영입니다. 그것은 매주 한번 하거든요. 매주 수요일에 거기를 사용하고 있고요. 그 이외에는 탈춤총회라든지 여러 가지 용도로 특별 강좌라든지 이런 쪽으로 사용이 되고 있습니다.
정훈선위원
우리 국제회의장의 목적에 부합해서 국제회의를 한다든지 전국적인 어떤 회의를 유치해서 하는 실적은 거의 없죠? 관장님 그 전에 국제회의장이 다른 지역의 국제회의장과 비교를 했을 때 시설 면이나 수준이라든지 그게 어느 정도?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그것은 최상은 아니지만 그렇게 쓸 수 있는데 다만 즉각 즉각 소프트웨어에 속하는 중간정도라고 보시면 되겠고요. 국제회의장은 1년에 22일 정도 국제라는 이름으로 들어가서 사용이 되고 있습니다. 순수하게 국내가 아니고 이마코총회처럼. 나머지는 매주 한 번씩 문화교실을.
정훈선위원
관장님께서 판단하시기에 국제회의장이 안동 에 더 수준이 있는, 시설이 좋은 국제회의장, 규모가 있는 국제회의장이 필요하다고 보십니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그것을 할려면 그만한 소프트웨어라고 할까요. 그럴만한 그것이 갖춰져야 되는데요. 그러면 문화예술 활동이나 이런 것이 조금 더 다각화 되고 이래야 됩니다. 쉬운 예로 금년 7월에 아시아오케스트라 페스티벌도 있어요. 그때 왔던 사람들은, 저도 작년에 거기 참여를 했었습니다. 그런데 거기보다 저희들처럼 원스톱으로 공연장도 있고 연습실도 있고 이런 데는 저희가 시설이 뛰어났습니다. 다만 거기 일본에는 문화예술 활동을 하는 아마추어단체가 수백 개 단체가 되고 다 이렇게 하고 있으니까 그런데 저희는 그런 점은 조금 떨어지지만 나머지 시설로는, 요새 같은데도 문제가 돼요. 규모가 큰 행사가 들어오는데 국제회의장에 들어갈 수 있는 곳은 편안하게 앉았을 때 80석, 좀 끼어서 뒤에까지 앉으면 100석이거든요. 국제회의를 본격적으로 유치하거나 또 이랬을 경우에는 사실 규모가 작은 편이고요. 모르겠습니다. 신도청이 들어 왔는데 신도청에서 큰 국제회의장을 만들면 모르겠습니다마는 지금 현재는 그래도 조금 알차게 운영된다고 할까요.
정훈선위원
잘 알겠습니다. 예술의 전당 운영사 말고 예술의 전당 소속의 직원이 몇 분 계십니까? 그 중에서 홍보를 하고 마케팅 이쪽에 특별한 직원들.
안동
문화예술의전당관장 하영일 위원님이 말씀하신 것을 조금 전문적인 역할을 하는 이렇게 들어도 좋습니까?
정훈선위원
예.
안동
문화예술의전당관장 하영일 뒤에 있는 기획팀장이 한 사람 있고요. 그다음에 전시실을 맡고 있는 직원이 대관부터 총괄을.
정훈선위원
기획팀장님 계시는데 기획실에서 기획파트에서 전체적인 대관 영업이라든지 외부의 실적을 높이기 위해서 외부의 접촉을 하고 하시는 업무를 기획파트에서 하고.
안동
문화예술의전당관장 하영일 뿐만 아니라 티켓 같은 것을 할려면 홍보를 해야 되지 않습니까? 그 홍보마케팅도.
정훈선위원
기획팀에서 하고.
안동
문화예술의전당관장 하영일 세 사람이 되어 있고, 업무를 부여하기가 곤란해서 한번 행사가 있으면 전부 다 투입해서 하고 있습니다. 이를 테면 조한익씨처럼 BTL업무 담당자로 있다가 인원이 부족하니까 한 명 더 투입하고 해서 운영하고 있습니다. 홈페이지 유지관리도 하고 그렇습니다.
정훈선위원
우리 기획공연을 하셨는데 공연을 보신 분들의 관객이 너무 부족하지 않습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 부분에 대해서는 먼저 변경이 아니라 먼저 감사의 말씀을 시 의원님들한테 드립니다. 다른데도 저는 많이 있었지만 처음에 조금 좀 기다려 주세요. 기간이 필요합니다. 실지로 구체적으로 보면 저희들이 16만명 그 정도의 인구인데 실지로 관내 다녀보시면 띄엄띄엄 있거든요. 올 수 있는 관객이, 그래서 사실 여기에 아주 잘 알려진 뮤지컬이다, 조수미가 한다, 맘마미아를 한다, 이랬을 때 무작위로 오는 것 중에 최대 인원이고요. 보통 위원님 말씀하신 것 중에 하나 폐지한 것이 있습니다. 그것은 뭐냐하면 우리가 상설로 클래식을 매번하고 있는데 그것은 잃는 것보다 얻는 게 많습니다. 재단도 없고 오케스트라도 없는데 이것을 하니까 매년 돈을 지원해서 함께 오케스트라 해서 소외지역 하는 것을 지원해주고 악기도 사주자 이런 것이 있고요. 그다음에 오케스트라 아시아대회 이런 것도 괜찮습니다마는 우리가 했던 것 중에 정신문화의 수도니까 국악프로는 좀 상설로 해보자 해서 정말로 인간문화재들이 매일 와서 했는데 다른 공연의 인원은 10명에서 시작했으면 90명, 100명으로 늘어났습니다. 그런데 이것은 20명 이상이 늘어나지가 않습니다. 오정혜씨가 와서 해도 조금 늘어날 뿐 한번만 늘어나고 늘어나지 않는데 그 이유 중에 하나는 저희 시에서 고택음악회를 많이 하는데 저희가 볼 때는 내용이나 수준이 비슷비슷하더라도 그것은 각 부분의 특성이 있기 때문에 다 나누어 줘야 되거든요. 2014년에는 우리 기획팀에게는 그런 일반적으로 하는 국악공연 그런 것 하지 말고 아예 성격을 바꾸어서 젊은 국악 이런 것으로 해서 관객을 조금 더 많이 유치하자 이런 상황을 각 부분별로 세워놓고 있습니다.
정훈선위원
출연자들 예술단체, 예술 활성화를 시키고 예술발전에 도움을 주실려고 하시는 관장님의 생각이 있으실 것 같은데 정말 관객을 위한 그런 공연기획, 공연유치가 되어야 될 것 같고요.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예.
정훈선위원
우리가 입장객들이 부족하다는 것을 관장님께서도 인지를 하시는데 저는 수익보다는 지금 현 단계에서 예술의 전당이 2010년도에 개관을 했잖습니까? 수익에 치중하기 보다는 관객을 유치해서 문화적인 예술서비스를 시민들한테 충분히 할 수 있는 어떤 그런 기획을 접할 수 있는 그런 횟수를 늘려나가는 게 중요하지 않느냐 라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 예, 알겠습니다. 공기관 역할에 대해서는 저희가 현재도 나와 있는 예술의 전당이 앞서 있기는 합니다마는 저는 그에 앞서서 우리 직원들의 역량이 올라가는 것이 첫째인데요. 지금은 제가 조금 자신있게 말씀드리면 우리 전당에 근무하는 전시나 공연, 관리 이런 쪽은 제가 중앙에서도 일을 해보고 했습니다마는 이 정도면 이제는 무슨 일을 해도 되겠다고 자신있게 말씀드리겠습니다.
정훈선위원
예, 고맙습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님 우리 예술의 전당에서 2013년도에 어린이를 대상으로 하는 공연이 몇 회 정도 됐습니까?
안동
문화예술의전당관장 하영일 그것은 일단 어린이를 위한.
권기익위원장
어린이를 대상으로 하는 인형극이라든가.
안동
문화예술의전당관장 하영일 매월 한번은 정기적으로 있고요. 매월 항상 있습니다. 하루만이 아니고 4일 동안 연속으로 합니다. 상설적으로는 1달에 4일은 계속 어린이를 위해서 합니다. 그 이외에 어린이를 위한 연극이 있습니다. 그런 특별공연은 반기로 나누어서 4회 정도 어린이 연극이나 이벤트로 들어간다.
권기익위원장
연으로 치면 최소한 도로 어린이를 대상으로 15회 정도는.
안동
문화예술의전당관장 하영일 그 정도는 어린이를 위해서 항상 제공됩니다.
권기익위원장
어린이들인데 주로 대상이 초등학생이 많죠?
안동
문화예술의전당관장 하영일 유치원에서 취학전 아동이 있고요. 어린이를 위한 연극 같은 것들이 주 대상입니다. 오케스트라도 지원 다 해서 들어와도 아시다시피 교통이 불편합니다. 그래서 저녁 공연하는 것은 안 되고요. 돌아갈 길이 막막해서, 그래서 함께 오케스트라 같은 경우도 우리가 지원받는 금액에 아이들 택시로 실어오고 실어주고 이런 비용까지 포함해서 운영하고 있는 실정이어서 우리가 조금만 교통여건이 좋거나 하면 저녁시간에 부모님들하고 같이 하는 공연도 하겠는데 그런 것은 제한이 있습니다.
권기익위원장
안 그래도 그 문제 때문에요. 초등학생이나 유아 같으면 아마 관람료도 부담이 될 것 아닙니까? 얼마 안 되지만.
안동
문화예술의전당관장 하영일 단체는요. 30%, 그런데 저희들은 말씀드린 바와 같이 1만원을 넘는 공연은 절대로.
권기익위원장
그러니까 조금 전에 동료 위원님께서도 관장님한테 말씀드렸듯이 관람료라는 것을 전혀 생각하지 말아달라는 얘기입니다. 특히 어린이공연만큼은 왜냐하면 이 세대들이 나중에, 지금 기존에 있는 60세 넘는 성인세대들은 뮤지컬이나 이런 것에 대해서는 문외한입니다. 일부 계층을 빼고는요. 아마 장기적으로 봤을 때 자연스럽게 어릴 때부터 문화예술의 전당에 가면 뮤지컬 등등 공연, 이런 공연문화를 어릴 때부터 편하게 접하고 이해할 수 있는 것을 해주셔야 된다는 겁니다. 그러니까 우리 관장님께서는 앞으로는요. 특히 성인들이야 상관없는데 어린이들을 대상으로 하는 뮤지컬이라든가 음악회라든가 등등 있잖습니까? 이런 것들은 가능하면 관람료라는 것은 의식을 하지 마시고요. 어차피 우리 시에서 보조를 해서 공연을 이런 것은 하잖습니까? 전체는 다 아니겠지만, 대다수가 그러니까, 특히 어린이들한테 그러한 문화를 자연스럽게 접할 수 있도록 익숙해 질 수 있게끔 관장님이 노력해 달라는 얘기입니다. 관람료 안 받으면 어때요. 사실 관장님이 말씀하시기를 어린이들이다 보니까 교통비도 제공을 한다 이렇게 얘기를 하시는데 물론 잘 하시겠지만 추후부터는 하실 때 어린이들이 자연스럽게 부담없이 공연을 즐기고 익히고 그러한 것을 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 부탁드리겠습니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 반드시 그렇게 하겠습니다.
권기익위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안동 문화예술의 전당에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다.
안동
문화예술의전당관장 하영일 감사합니다.
권기익위원장
다음은 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
순자
김순자여성복지회관장
여성복지회관장 김순자입니다. 감사자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 관장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 여성복지회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.
김정년위원
재가반찬공급 682쪽요. 우리 시에서 반찬봉사, 무료급식소 여러 가지 단체에서 기초생활수급이라든가 자원봉사센터 반찬배달 뿐만 아니라 도시락배달이 있습니다. 안동 시에 전체 총 몇 군데 하죠?
순자
김순자여성복지회관장
총 61세대인데.
김정년위원
아니요. 그러한 봉사활동하는 단체가 용상동에는 자원봉사센터에서 하고 무료급식소는 상지 올라가는데서 하고, 그리고 옥동에 종합사회복지관에서도 하고, 여성회관에서도 하는데 제가 이것을 묻느냐 하면요. 거기서는 주로 월 몇 번을 반찬 만들어서 배달을 하죠?
순자
김순자여성복지회관장
월 2번 합니다.
김정년위원
자료를 받았는데 면부도 더러더러 있더라고요. 주계리, 나소리 가면 그런 먼 지역에는 여성회관의 차량으로 갑니까? 아니면 봉사자 개인차량으로 갑니까?
순자
김순자여성복지회관장
여성회관 차량으로 갑니다.
김정년위원
61세대 중에서 와룡면 이쪽에 시내도 더러더러 있는데 중복되지 않아야 되고 그리고 24개 읍면동 중에 자료를 받아서 봉사를 하시고 배달을 하시겠지만 이게 분포가 와룡면, 없는 면도 있어요. 용상동은 4세대, 송현은 6세대, 옥동은 8세대, 평화동도 5세대, 강남동은 1세대, 하여튼 부자동네라서 1세대만은 아니라고 생각을 합니다마는 전부 지역적으로 정말 반찬 해 먹기가 어려운, 골고루 될 수 있도록 신경을 써주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다. 자료 보셨죠?
순자
김순자여성복지회관장
예, 알겠습니다.
김정년위원
하여튼 수고가 많습니다. 이상입니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 이귀분 위원님.
이귀분위원
관장님 감사 준비하시느라고 수고하셨습니다. 교육과목이 양이 많죠. 강사분들이 보면 장기강사활동을 하시는 분들이 많더라고요. 여성회관에, 인정하시죠.
순자
김순자여성복지회관장
예.
이귀분위원
이런 분들이 현업을 갖고 계시는 분들도 많고요. 이런 분들은 지양을 했으면 좋겠습니다. 강사분들을 선정하실 때 시내에서 학원을 운영하고 계시는 분들이 많으시잖아요. 이런 분들이 시내 본인 학원을 하고 계시면서 여성회관에 강의 나가시고 하니까 수강생들이 끝나면 그쪽으로 가는 경향도 있고 그러다 보니까 상대가 있잖아요. 사업에 나가지 않는 원장님들이 조금 민원이 있더라고요. 이런 것들을 지양을 해줬으면 하는 바램입니다.
순자
김순자여성복지회관장
예, 알겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선포합니다.
15시26분 감사중지
15시40분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 박물관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
승규
송승규시립민속박물관장
시립민속박물관장 송승규입니다. 저희 시립민속박물관 소관 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 관장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 시립민속박물관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 이어서 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
동범
임동범도산서원관리사무소장
도산서원관리사무소장 임동범입니다. 2013년도 도산서원관리사무소 행정사무감사사항을 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 소장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 도산서원관리사무소 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.
김정년위원
도산서원관리사무소에 무기계약직이 총 몇 명이죠?
동범
임동범도산서원관리사무소장
3명입니다.
김정년위원
예산집행내역에 보면 기타직 보수예산이 1900만원이 잡혀있는데요.
동범
임동범도산서원관리사무소장
이것은 청경들 세분에 관한 비용입니다.
김정년위원
청경직은?
동범
임동범도산서원관리사무소장
청원경찰 각종 수당이라든가 이런 것입니다.
김정년위원
인건비가 아니고요?
동범
임동범도산서원관리사무소장
수당입니다.
김정년위원
잔액이 2370만원인데 연내에 집행을 하면 거의 제로가 됩니까?
동범
임동범도산서원관리사무소장
거의 제로로 떨어집니다.
김정년위원
한 사람당 무기계약직 보수가?
동범
임동범도산서원관리사무소장
300만원 가까이.
김정년위원
도산서원관리사무소에 근무하는 무기계약직은 다른 타 부서에 근무하는 계약직보다 상향조정 잡혀 있네 그죠?
동범
임동범도산서원관리사무소장
그렇지 않습니다. 똑같습니다. 거의 비슷합니다. 근무연수에 따라서.
김정년위원
잔액집행이 2개월치 아닙니까?
동범
임동범도산서원관리사무소장
6명에 관한 2개월치입니다.
권기익위원장
질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
경수
이경수하회마을관리사무소장
하회마을관리사무소장 이경수입니다. 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 소장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 하회마을관리사무소 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 하회마을에서 초가지붕이엉잇기사업을 하잖아요. 우리 시비를 전액 지원하고 있잖아요. 맞죠? 거기는 국비지원도 안 되잖아요?
경수
이경수하회마을관리사무소장
예.
권기익위원장
우리 시가 하회마을보존회에서 주는게 관람료의 몇 %를 주고 있습니까?
경수
이경수하회마을관리사무소장
관람료 수입의 40%가 나가고 있습니다.
권기익위원장
제가 이렇게 이야기한다고 해서 많은 예산이 절감되지는 않겠지만 작은 것 하나라도 기존의 하회마을보존회에다가, 물론 세계문화유산에 등재된 하회마을에 계신 분들한테 우리 시가 많이 도와줘야 되겠지만 이러한 것들은 소장님께서 앞으로 하회마을보존회하고 기존에 관람료의 40%라는 금액을 지원하고 있으면 이런 것들은 자체적으로 해결할 수 있도록 유도를 하셔야 됩니다. 그런 것들 정도는 맞잖습니까? 그죠.
경수
이경수하회마을관리사무소장
예.
권기익위원장
아니면 최소한도라도 우리가 기존에 지원하고 있는 관람료에서 자기네들이 최소한도 50% 이상이라도 지원을 하든가, 물론 소장님이 어렵겠지만 그런 식으로 유도할 필요는 있다는 얘기입니다.
경수
이경수하회마을관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
권기익위원장
그래야 관리도 할 것이고 초가지붕이엉잇기도 매년 할 필요는 없다고 보거든요. 격년제로 해서 할 수도 있는 문제고 자료에 보니까 하회마을보존회에다가 보조금을 지원해서 주되요. 그 분들이 하도록 하고 그죠.
경수
이경수하회마을관리사무소장
그 부분은 지붕잇기사업은 두 개소 있는데요. 마을에도 초가지붕을 잇고 상가에도 하고 있는데 마을에는 보존회에서 하고요. 상가는 저희들 시설이기 때문에 저희들이 관리주체로서 하고 있습니다. 그래서 매년 하는데 예산이 다소 부족해서.
권기익위원장
그러니까 제가 하는 이야기 아닙니까? 물론 문화유산에 등재가 되어 있지만, 그쪽 계시는 분들 나름대로 고통도 있고 하겠지만 우리 시가 너무 지나치게 지원을 해줘서는 안 된다는 얘기입니다. 그런 차원에서 분명히 가시거든 2014년도 예산부터는 그렇게 하도록 하세요. 노력하시라는 얘기입니다. 안 그러면 곧 있을 예산심사를 할 때 다시 할테니까 소장님께서 보존회하고 협의를 잘해서 이 정도는 하회마을보존회에서 하는게 맞지 않느냐 이렇게 설득도 하시고 그렇게 하도록 추진해 주시기를 당부 드리겠습니다.
경수
이경수하회마을관리사무소장
그 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸지만 마을에 초가지붕잇기는 보존회에서 하고 있거든요. 한 가지를 하고 있고 상가만 시에서 하고 있는데 하여튼 그 부분은 다시 한번.
권기익위원장
지난번에도 보니까 초가지붕이엉할 때도 우리 시가 지원을 해주더라고요. 지난번에 했다고요. 소장님이 안 계실 때 그러한 예산들이 우리 시에서 나갔다는 얘기입니다. 앞으로 그런 것들에 대해서는 보존회에서도 부담을 하라고 하시라고요.
경수
이경수하회마을관리사무소장
무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
권기익위원장
질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이어서 전통문화콘텐츠박물관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
안녕하십니까? 전통문화콘텐츠박물관장 박래근입니다. 전통문화콘텐츠박물관 감사자료에 의한 감사 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 감사자료에 의한 감사보고를 마치겠습니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 관장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 전통문화콘텐츠박물관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님 위원회 운영 있잖아요? 위원님들이 12명으로 되어 있네요. 참석인원이 왜 이렇게 작습니까?
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
각계 대학교수들이 많습니다. 그래서 저희들이 일정을 보름전이나 멀리 잡으면 한 달 정도 잡는데 그때 가서 특별 강의라든지 교수님들 일정 때문에 몇 분 참석을 취소했습니다.
권기익위원장
죄송하지만 위원회 수당은 얼마씩 드리고 있습니까?
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
10만원 나가고 있습니다.
권기익위원장
그런데 자문위원회 보면 서울 계시는 분하고.
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
여비는 차비로 나갑니다. 추가로.
권기익위원장
추가로 나갑니까?
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
예.
권기익위원장
그 분들한테요.
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
안동 계시는 분들한테는 10만원 나가고요. 죄송하지만 정훈선 위원님은 없고요. 그다음에 다른 교수님들한테는 나가고요.
권기익위원장
서울이나 대구, 상주, 구미에 있는 분들은.
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
차비로 교통비는 나가고 있습니다.
권기익위원장
서울 같으면 얼마 정도 나갑니까?
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
서울 왕복 버스비 줍니다.
권기익위원장
그렇게 밖에 안 줍니까? 전통문화콘텐츠박물관장 박래근 예, 추가되는 것은 그렇게 밖에 없습니다.
그렇게 지급합니까?
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
저희들 박물관에 자문위원도 그분들의 이력에 포함됩니다.
권기익위원장
제가 염려하는 부분은 12명으로 위원이 되어 있는데 위원회 개최할 때마다 겨우 과반수 넘어서 7명씩 위원회에 참석을 하니까 혹시 외부에 계시는 위원님들이 그런 면 때문에.
래근
박래근전통문화콘텐츠박물관장
그런 것은 없습니다마는 시간적으로 조금씩 저희들하고 안 맞는 경우가 있습니다. 전체 일정이 하루 이틀 차이나는 바람에 조정도 되고 이런 것도 있습니다.
권기익위원장
잘 알겠습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전통문화콘텐츠박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 시립도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님께서는 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간략한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
인영
김인영시립도서관장
시립도서관 2013년도 행정사무감사 사항을 보고 드리겠습니다. 시립도서관장 김인영입니다. 평소 저희 시립도서관 업무에 많은 관심과 지원을 해주신 권기익 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 2013년 행정사무감사자료를 보고 드렸습니다. 감사합니다.
권기익위원장
수고하셨습니다. 관장님은 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 시립도서관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.
김정년위원
관장님, 현재 사서직이 우리 안동 시에 총 몇 명쯤 되죠?
인영
김인영시립도서관장
현재 9급 1명, 임광택씨하고 7급 1명 김혜경씨가 현재 근무를 하고 있는데 2013년 1월 14일자로 7급 이혜경씨가 평생교육과로 전보가 되었습니다. 현재는 9급 사서직 1명이 시립도서관에 근무를 하고 있습니다.
김정년위원
사서직이 평생교육과로 왜 갔죠?
인영
김인영시립도서관장
저도 금년 1월 14일자로 시립도서관으로 가게 되었습니다.
김정년위원
그러면 우리 관장님은 행정직이다 그죠?
인영
김인영시립도서관장
예, 행정 6급 제가 한 사람이고, 7급이 한 사람 있고 그렇습니다.
김정년위원
사서직이 시립도서관에 1명밖에 근무를 하지 않고 그죠? 그럼 행정직이 가서 근무해도 아무 지장이 없다.
인영
김인영시립도서관장
그런데 제가 운영을 해보면서 대학시절에 사서직을 전공한 사람들과 일반 행정이나 기능직에 근무하시는 분들하고 비교했을 때는 사서직이 여러 방면으로 도서관에 관한 업무라든가 책이라든가 모든 면에서 차이가 나고 있습니다.
김정년위원
평생교육과로 간 사람이 사서 몇 급이라고요?
인영
김인영시립도서관장
7급입니다.
김정년위원
사실 도서관으로 근무이동을 하면 상당히 한직이라고 표현을 할까 그리로 이동되는 자체를 꺼리죠.
인영
김인영시립도서관장
아마 사업소고 하기 때문에 본청에 근무하는 것과 비교해 봤을 적에는 본청에 근무하는 것을 직원들이 선호를 더 하는 것 같습니다.
김정년위원
그리고 근무경력란에 13년 그리로 보직이동이 된 겁니까? 2013년도 1월 11일자로 김인영씨 같은 경우에는.
인영
김인영시립도서관장
이동이 되었습니다.
김정년위원
이동된 날짜죠?
인영
김인영시립도서관장
예.
김정년위원
2010년도 9월 15일자로 발령을 받아서 근무를 했으면 2013년 2년도 넘었다 그죠.
인영
김인영시립도서관장
여기가 사서직 9급입니다.
김정년위원
그다음에 2010년도 10월에 그리로 발령이 나서 근무한 사람, 그것은 기능 7급이다 그죠.
인영
김인영시립도서관장
예, 류동순씨 기능 7급입니다.
김정년위원
여기도 2년 근무했다 그죠?
인영
김인영시립도서관장
예.
김정년위원
그다음에 무기계약직은 2012년 1월 16일자 채용을 했다 그죠?
인영
김인영시립도서관장
예.
김정년위원
꼭 무기계약직을 채용할 사유가 있었습니까?
인영
김인영시립도서관장
여기는 도서관에 근무를 계속해서 시에서 무기계약직으로.
김정년위원
아닙니다. 2012년도에 채용을 했습니다. 계속 근무한 게 아니고요. 그때 전체 응시한 사람이 50여 명 된 걸로 알고 있습니다.
인영
김인영시립도서관장
여기는 도서전산화 업무로 계속해서 인력을 도서관에서 계속 썼습니다. 1년 이상 계속 고용을 하면 무기계약직으로 전환이 되는.
김정년위원
내용이 그게 아니에요. 그 당시에 새로 채용을 했어요. 근무했던 사람이 아닙니다. 근무했던 사람이 아니고요. 그때 며칠간 공고내고 50여 명이 응시를 했어요.그중에 6명을 1차 서류전형에 합격시키고 한 사람은 기 약속이 되어 있었어요. 약속이 되어 있었던 사람을 말하자면 5명 들러리 세워 갖고 이렇게 채용을 한 겁니다. 똑바로 알고 계십시오.
권기익위원장
소장님 예예 그러면 인정하는 겁니다. 그것은 알고 예예 하십시오.
김정년위원
예예 하고 그때 안 계셨으니까 모르니까 예예 그러는데 내용은 그겁니다. 그리고 안동 시립도서관에 사서직을 평생교육과에 이동시킨 사람은, 사서직이 3년, 4년 근무하는 것은 이해가 갑니다. 일반 행정직이라든가 기능직이 거기에서 3년 이상 근무하는 것을 우리 관장님이 최대한 순환근무가 될 수 있도록 신경을 쓰십시오.
인영
김인영시립도서관장
예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
김정년위원
이상입니다.
권기익위원장
관장님 동료 위원님이 질의한 취지는요. 사서직은 가능하면 도서관에 잔류를 하도록.
인영
김인영시립도서관장
예, 알겠습니다.
권기익위원장
본인이 아무리 그렇다 해도 물론 행정지원실에다가 그렇게 얘기를 하라고요. 의회 지적도 그렇게 있고 사서직을 일반직으로 본청으로 들어와서 근무하는 것보다는 사서직은 도서관에 근무하도록 가능하면 그렇게 하도록 조치를 해줬으면 좋겠다라고 의회에서도 하겠지만 관장님도 그렇게 말씀을 하시라는 얘기입니다.
인영
김인영시립도서관장
바로 제가 총무과에 보고를 하겠습니다.
권기익위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 총무위원회 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. 그동안 행정사무감사기간동안 최선을 다해 감사에 임해 주신 위원님 여러분과 집행부 공무원께 진심으로 감사를 드립니다. 다음 월요일부터는 2014년도 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
16시34분 감사종료