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대구 남구의회 발언

유봉수 의원 발언

제212회 제2차 행정자치위원회행정사무감사2013-11-29

유봉수 의원 프로필 보기 →

영래

박영래위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사실시선언을 하겠습니다. 지방자치법 [제41조] 및 동법시행령 [39조] 규정에 의거 대구광역시 남구의회 행정자치위원회 소관 제3일차 행정사무감사를 선언합니다. 오늘은 기 계획된 감사일정에 따라 시장경제과, 민원정보과, 안전총괄과, 대덕문화전당에 대하여 감사토록 하겠습니다. 감사방법은 어제와 같습니다. 원만한 감사 진행을 위해서 질의하실 위원님께서는 행정사무 감사 자료에 근거하여 간단명료하게 질의하시고 소관 부서장의 답변을 들은 후 건의 또는 시정 조치할 사항이 있으면 명확하게 지적하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 시장경제과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 사공태 시장경제과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

안녕하십니까. 시장경제과장 사공태입니다. 보고에 앞서 우리 과 계장을 잠시 소개하겠습니다. (담당 소개) 구정과 구민의 행복을 위해서 불철주야 애쓰는 박영래 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2012년도 주요업무 추진실적 및 당면현안을 보고 드리겠습니다. (2013년도 행정사무감사 자료 별책)
영래

박영래위원장

과장님 설명 하시느라 수고 하셨습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대하여 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 배문현 위원님 질의하시기 바랍니다.
문현

배문현위원

배문현위원 입니다. 사공태 과장님 날씨가 많이 차가운데 전통시장이 겨울철 되면 더 장사가 안 되는데 전통시장을 살리기 위해서 마음고생을 하시는데 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 먼저 감사지적 사항에 시장경제과에 위원회가 한 개 있지요.
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
문현

배문현위원

2012년도 자체감사에서 위원회 참석수당지급이 부적정 하게 지급되었다는 감사 지적이 있었는데 단순한 직원실수가 아닌 걸로 생각되는데 어떤 내용이었습니까?
공태

사공태시장경제과장

수당이 부적정하게 지급되었다는 것은 처음 들었습니다.
문현

배문현위원

기획실에서 정부감사와 자체감사를 받은 내용입니다. 2012년도 시장경제과에 위원회 참석수당지급 부적정으로 주의조치를 받았는데 모르고 계신다는 말이지요. 물론 과장님 계실 때가 아닙니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 저는 처음 들었습니다.
문현

배문현위원

과장님 계실 때가 아니고 그 앞에 과장님 계실 때인데 위원회 참석수당 부당지급을 한다는 이런 부분은 단순한 실수가 아니라고 판단되기 때문에 차기연도에는 이런 일이 없도록 조치해 주시기 부탁드리겠습니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다.
문현

배문현위원

339쪽 관리번호 190번 석유판매업소 및 가스취급업소 현황에 남산주유소 등유 차량연료사용해서 사업정지 1개월이 있고 은하수라든지 평화, 봉덕, 탑도 등유 차량연료 사용에 조치결과는 없습니까?
공태

사공태시장경제과장

예. 죄송합니다. 이것은 이상 없음인데 같은 표를 잘못 찍었습니다. 남산주유소만 등유 차량연료 사용으로 사업정지를 1개월 받았고 은하수, 평화, 봉덕 탑은 이상 없습니다.
문현

배문현위원

이상 없는데 잘못 찍었다는 말씀입니까?
공태

사공태시장경제과장

같은 표시를 잘못 찍었습니다. 죄송합니다.
문현

배문현위원

다음해는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 이상 없는 업소입니다.
문현

배문현위원

그러면 과장님 경유 차량에 등유 넣으면 차량에는 이상이 없습니까?
공태

사공태시장경제과장

조금은 이상이 있지 싶은데 가격이 조금 저렴한 것으로 알고 있습니다.
문현

배문현위원

이런 부분들은 우리 주민들은 모르고 넣습니다. 부정적으로 그 사람들이 선을 따로 따서 넣는다든지 하면 선의의 피해자가 나올 수도 있으니까 그냥 사업정지 1개월 낼게 아니고 주유소 앞에 현수막을 하나 달던지 우리 주민들이 피해 입었던 사실을 알려주는 것도 관에서 해야 될 일이지 않나 생각합니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그러겠습니다. 선량한 주민들한테 피해가 없도록 하겠습니다.
문현

배문현위원

349쪽 관리번호 202번 전통시장 사이버 금요장보기 전년도에도 지적이 되었던 부분이고 과장님도 제안설명 하실 때도 했고 지난번 부서장께서도 많이 노력하겠다고 답변한 것으로 기억을 하는데 최근 4년간을 보면 2009년도 5,700만원, 2010년도 4,500만원, 2011년도 3,500만원, 2012년도 2,700만원 해가 갈수록 자꾸 이용률이 저조합니다. 물론 우리 공직자들이 사고자 하는 품목이 안 맞을 수도 있겠지마는 시장경제과는 전통시장하고 직접적으로 관련이 된 부서이기 때문에 전체부서에 협조를 의뢰해서 어차피 지역경제가 활성화 되어야지 우리 남구가 잘 돌아가기 때문에 내년도에는 이용률이라든지 구매실적이 올라갈 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 최선을 다 하겠습니다.
문현

배문현위원

이 부분은 본위원이 말씀을 안 드릴래야 안 드릴수가 없는데 350쪽입니다. 관리번호 206번 공사설계변경내역에 관문시장과 봉덕신시장이 있는데 전년도에도 지적이 되었던 부분인데 전년도에는 대명시장 공영주차장 확충 공사하면서 900만원인가 증액된 걸로 알고 있습니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
문현

배문현위원

과장님도 잘 아시다시피 설계변경이라면 결국은 예산증액하고 직결됩니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
문현

배문현위원

그런데 내역서를 보니까 변경사유가 운동기구 설치추가 관문시장 으로 되어 있는데 이런 부분 같으면 충분히 예상해서 설계 때 반영되어야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 예를 들어서 벽돌 쌓기가 상당부분 누락되어 4,100장이 추가 되었다. 또 상비실 하고 수유실에 벽 마감 부분에 페인트를 벽지로 변경한다. 상식적으로 생각을 해도 수유실 같은데 어린 새싹 아이들이 들어오는 곳인데 페인트로 하겠다는 생각 자체가 잘못되었다는 판단이 됩니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
문현

배문현위원

이런 부분들은 부서와 설계하시는 분들이 머리를 맞대고 한 번 정도 더 검토해 봤어야 되지 않나 하는 생각이 드는데 공사하면서 설계 변경을 안 할 수는 없겠지만 이런 부분들이 다음 연도에도 또 올라 올 겁니까?
공태

사공태시장경제과장

10%내로 최소화 하겠습니다.
문현

배문현위원

비전문인인 본위원이 봐도 200만원 증액된 부분들은 충분히 손을 볼 수 있다고 판단이 됩니다. 내년도에는 이런 부분들은 좀 없도록 부탁을 드립니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 내년에도 저희들 큰 사업이 2건 있습니다마는 상인회하고 저희 과와 충분히 의견을 검토하고 해서 운동기구 설치 때문에 공사금액이 많이 설계변경 된 걸로 알고 있습니다만 전혀 없을 수는 없고 최소화 하도록 노력하겠습니다.
문현

배문현위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
영래

박영래위원장

배문현 위원님 수고하셨습니다. 유봉수 위원님 질의하십시오.
봉수

유봉수위원

유봉수위원입니다. 343페이지 관리번호 192번 유사석유제품 지도단속내역이 나오는데 2011년, 2012년도를 보면 과장님께서도 업무보고 시에 우리 남구에는 가짜석유 판매업소가 한 군데 밖에 없다고 하셨는데 2011년도 단속결과에 보면 대명페인트 이동원 사장이 같은 번지에서 적발 일자도 없이 대명페인트가 몇 번이나 나오는데 보고서가 좀 그렇습니다. 정품정량 페인트가 몇 번 나오고 해와 달 페인트도 같은 지번 내에서 바꿔서 몇 번씩 나오는데 지도단속에는 문제가 많다고 보지만 한 번 단속하고 나면 그 다음에는 같은 장소에서 같은 간판을 달고 영업을 하는 것 같으면 근본적으로 막거나 고발을 하던지 해서 장사를 못하도록 해야 될 건데 같은 장소에서 같은 업종 또 어떨 때는 사장이름만 바꿔서 2~3번씩 적발되는 것이 상당히 문제가 많습니다. 어떻게 그렇습니까?
공태

사공태시장경제과장

유사석유 제품이 2011년도는 많이 있었습니다. 자유업이고 구청에서 허가 내주는 사항이 아니기 때문에 단속을 하는데 2011년도 2012년도 34% 정도 감소를 했습니다마는 지금은 홍보도 많이 되고 넣는 사람이 거의 없어서 스스로 가게를 안 해서 지금은 대명 5동에 한 군데 남아 있습니다. 시, 경찰서, 우리구청, 석유품질관리원 과 합동 점검을 해서 그 순간을 덮쳐서 거기 있는 기름을 뺏어오고 넣는 사람까지 벌을 합니다. 압수권은 경찰서에 있기 때문에 같이 합동 단속을 합니다.
봉수

유봉수위원

그런데 합동 단속을 하고 나서 행정처분 되면 같은 상호로 금 두꺼비 페인트 같은 경우는 4번이나 단속이 되었는데 처음에 단속되고 나서 한 번 봐주고 두 번째 봐주고 세 번째 봐 줬다 이런 이야기 입니까?
공태

사공태시장경제과장

봐준 게 아니고 그 당시에 있었던 가짜기름하고 벌금하고 고발조치하면 당하고 또 하고 또 하고 이런 경우입니다. 저희들 허가업체 같으면 한 번 지적되면 다시 못하게 영업정지하고 조치를 하는데 자유업이라서 그 현장 덮쳐서 잠복해서 밤에 야간단속하고 해서 가짜석유 현장을 덮쳐서 하기 때문에 2~3번 있을 수 있습니다.
봉수

유봉수위원

페인트 간판을 달고 하는데 평소에 문을 닫고 전화연락을 받고 하는지 차가 들락거리는데 실제 남구에 한 군데가 아니라 봉덕 1동에만 해도 좀 있습니다.
공태

사공태시장경제과장

혹시 위원님 눈에 띄면 즉시 좀 전화 해 주십시오.
봉수

유봉수위원

복개 한 안에도 보면 평소에는 문을 닫아 두는데 차량들이 들락거리던데 단속이 한 번 되고 나면 적어도 같은 장소에서는 2~3번 단속이 안 되어야 되는데 2012년도 단속 한 번 보십시오. 국민 페인트 대명동 47-4번지에서 김병택이 단속이 되고 백종석이 한 번 단속이 되고 그 밑에는 김해성이 단속이 되고 돌아가면서 친구 간에 불법영업을 하는 건지 어떻게 되는 건지 같은 지번에서 어떻게 이런 일이 있을 수 있는지 모르겠습니다. 합동 단속을 하고 조치결과에 보면 고발 및 압수라고 되어 있는데 압수는 그 장소에서 압수한다지만 고발을 하면 처분이 어떻게 내려옵니까?
공태

사공태시장경제과장

벌금을 냅니다. 벌금 내는 것 보다 판매수익이 더 많다 싶어 근절이 되지 않고 하는데 지금은 홍보가 많이 되어 넣는 사람도 별로 없습니다. 유사석유는 저희들이 한 군데만 알고 있습니다.
봉수

유봉수위원

평소에는 페인트라고 간판 걸어 놓고 셔터 문을 닫아 놓고 전화로 연락하면 그 때만 문을 열어서 넣고 가고 경우가 있는 것 같습니다.
공태

사공태시장경제과장

혹시 눈에 띄면 저희들한테 바로 연락을 해주시면 나가 보겠습니다
봉수

유봉수위원

대명동 47-4번지가 많고 봉덕동 1376번지는 황유석이 했다가 김서윤이가 하고 이런 것은 과장님이나 담당하는 직원이 한 군데 한 군데 파악을 해보면 매번 하는 집에서 돌아가면서 하는 것 같은데 이것을 집중단속하면 효과가 있을 것 같은데 올해는 업소가 많이 줄었다고 하니까 그 동안 수고 많이 했는데 단속에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 넣는 사람도 차량에 좋지 않고 국가로 봐서도 세수를 많이 저해하는 것이기 때문에 철저를 기해주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다.
봉수

유봉수위원

348페이지 불법공산품 단속, 수입 농수축산물 원산지표시 위반업소 단속에 4건으로 되어 있는데 특히 축산물은 수입품인지 국산품인지 담당직원도 육안으로 단속하기 어려울 겁니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
봉수

유봉수위원

어렵겠지마는 그래도 고춧가루라든지 각종 농산물에 대해서 단속은 45군데 했는데 위반업소가 4군데 같으면 사회에 끼치는 해악에 비해 적발 율이 상당히 저조하고 불법 공산품 단속 을 14군데 해서 위반업소가 없다고 하는데 사실 1,000원 짜리 파는 잡화점이나 시장이나 고산골 입구에 가면 노점상이 있습니다. 리어카에 놓고 파는 거 보면 불량 중국산 제품이나 여러 기구를 놓고 많이 파는데 불량공산품 중에 제일 많이 보이는 건 후레쉬입니다. 적게는 2,000원 10,000원 짜리 중국산 후레쉬가 자전거에 다는 것부터 해서 한정도 없이 늘어놓고 팝니다. 그런 것이 정품은 아닐 것이란 말입니다. 그래서 일정한 곳에만 단속을 하지 말고 고산골 입구에 가면 지금은 날씨가 추워서 어떤가 모르겠지마는 봄부터 가을까지는 상시로 놓고 팝니다. 그런데 가서 압수를 해버리면 안 됩니까? 단속 공무원 혼자 어려우면 각 구청과 같이 해서 공산품 단속하는 공무원들 끼리 돌아가면서 같이 합동으로 할 수도 있고 팔공산이나 다른 구청에 비해 적다고 하더라도 위반업소가 없다는 것은 문제가 좀 많은 것 같습니다. 실질적으로 우리 눈에도 많이 띕니다. 공산품 단속을 보이는 곳만 하지 말고 산에 갔다가 내려오는 사람들이 싼 값에 사서 집에 가서 사용해 보면 며칠 쓰면 안 되는 불법 공산품이 많으니까 그런데도 출장 나가 단속해 주시길 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다.
봉수

유봉수위원

그리고 봄이 되면 봉덕시장 같은 곳에 노점상에서 딸기도 팔고 차량에서 방송하면서 농산물 파는 사람들이 있는데 딸기나 이런 것을 저울에 올려놓고 팔고 있는데 저울도 검사 안 받으면 가짜입니다. 눈금 속이기는 일도 아닙니다. 실질적으로는 구민들을 위하고 서민들을 위한다면 그런 것을 잡아야 됩니다. 제자리에 앉아서 장사하는 사람은 속이는 일이 없지만 뜨내기들이 많은 것 같은데 불량저울을 집중적으로 철저히 단속해 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 저울전수 검사는 2년에 한 번씩 합니다.
봉수

유봉수위원

전수라 하더라도 판수동 저울은 검사를 받는데 앉은뱅이 저울은 검사도 안 받는 것 같은데 그런 것도 신경써 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그러겠습니다.
봉수

유봉수위원

이상입니다.
영래

박영래위원장

유봉수 위원님 수고하셨습니다. 전년도에 특별사법경찰이 시장경제과에 손정일씨 하고 이주선씨 였는데 지금은 어느 분 입니까?
공태

사공태시장경제과장

박석호 계장님하고 이주선씨입니다.
영래

박영래위원장

단속하는데 어려움은 없습니까?
공태

사공태시장경제과장

주로 시에서 주관해서 하는 합동단속을 합니다.
영래

박영래위원장

전통시장에 아케이드나 주차장 같은 시설은 중기청에서 예산을 받아서 합니까?
공태

사공태시장경제과장

예. 그렇습니다.
영래

박영래위원장

보수 예산은 어떻게 합니까?
공태

사공태시장경제과장

보수 예산도 중기청 예산중에서 공사하고 나면 집행잔액이 있습니다. 집행 잔액을 모아서 보수하고 있습니다.
영래

박영래위원장

아케이드 공사하면 하자보증 기간이 지나서 보수할게 많이 나오는데 앞으로 공사하는 지역은 하자보증금을 구비가 들어가지 않도록 관리해 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

시장에 보수할 게 많이 있으면 중기청 예산을 요구해서 하고 그 외에는 집행 잔액으로 소규모 사업을 하고 있습니다.
영래

박영래위원장

예. 그렇게 해주시고 2011년도 2012년도에 본 위원이 유사휘발유에 대해서 굉장히 많이 다루었습니다. 임대해 주는 건물주와 대화를 하면 절대 세를 놓지 않습니다. 본위원이 그런 제안도 드렸는데 월세 10~20만원 받으려다가 만에 하나 화재가 나면 몽땅 다 날아간다 이런 식으로 설득을 해서라도 없어지도록 노력해 주시기 부탁드립니다.
공태

사공태시장경제과장

위원장님 덕분에 많이 없어졌습니다.
영래

박영래위원장

정말 그 부분은 본위원장이 보람을 느낍니다.
공태

사공태시장경제과장

국민페인트도 건물주한테 세놓지 말라고 저희들이 여러 차례 당부를 했습니다. 지금 주인하고 세입자하고 소송중인 걸로 알고 있습니다.
영래

박영래위원장

그런 부분은 건물주들이 이해를 해야 되지 행정단속 아무리 해봐야 안 됩니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다.
영래

박영래위원장

가스석유류 안전사고예방 및 유통질서 확립에 점검실적이 2회로 되어 있는데 연 1회 했다는 말입니까?
공태

사공태시장경제과장

상반기 1회, 하반기 1회 하고 필요할 때 수시로 합니다.
영래

박영래위원장

본 위원장이 봤을 때 횟수가 좀 적은 것 같습니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 수시로 하겠습니다.
영래

박영래위원장

그리고 LPG 가스용기 며칠 전에 우리 이웃에서 용기를 도난당했는데 폐 용기를 연결시켜놓고 그 용기를 가지고 가 버렸어요. 아주 지능적으로 했는데 용기 사용연한이 있지요.
공태

사공태시장경제과장

예. 25년입니다.
영래

박영래위원장

이것을 우리 담당자들 이 수고스럽더라도 가스업소를 자주 방문해서 불량용기를 체크해 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 그러겠습니다.
영래

박영래위원장

양봉농가는 13개 농가에서 11개 농가로 2개 줄었는데 업 자체가 안 좋아서 그런가요.
공태

사공태시장경제과장

예. 벌 키우는 분들 꽃가루 지원하는 사업인데 하다가 이전하는 곳도 있고 그렇습니다.
영래

박영래위원장

그리고 지난번 업무보고 때 부산 야시장에 대해서 알아보라고 했는데 알아 보셨습니까?
공태

사공태시장경제과장

예. 아직까지 못 알아봤는데 제가 출장을 한번 가보려고 합니다.
영래

박영래위원장

한 번 확인해 보시고 혹시 우리 지역에 벤치마킹 할 수 있으면 참고해 주시기 바랍니다.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다. 고맙습니다.
영래

박영래위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 사공태 과장님 직원여러분들 어려운 전통시장이 활성화 될 수 있도록 최선을 다해 주시고 우리 구민의 삶의 질이 향상 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드리고 위원님들의 지적 시정사항은 적극 시정해 주실 수 있도록 노력해 주십시오.
공태

사공태시장경제과장

예. 알겠습니다.
영래

박영래위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시장경제과에 대한 감사를 마치겠습니다. 사공태 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 감사중지를 선포합니다.

11시45분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다. 다음은 민원정보과 소관사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 진학렬 민원정보과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
학렬

진학렬민원정보과장

민원정보과장 진학렬입니다. 민원정보과 소관 2012년도 주요업무 추진실적 및 당면현안 그리고 행정사무감사 자료에 의거 보고 드리겠습니다. (2013년도 행정사무감사 자료 별책)
영래

박영래위원장

과장님께서는 설명 하시느라 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 답변은 앉은 자리에서 하셔도 되겠습니다. 민원정보과 2012년도 주요업무 추진 실적과 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유봉수위원님 질의하시기 바랍니다.
봉수

유봉수위원

유봉수위원입니다. 과장님 설명하시느라 수고 하셨습니다. 과장님 부임하시고 나서 민원실 환경이 많이 밝아지고 특히 정보통신 기계를 많이 보강을 해서 한층 발전이 되었다고 생각을 합니다. 그렇지만 우리 구청에 얼굴이 종합민원실인데 평소 민원인들로부터 불만이라든지 이의제기 하는 일이 얼마나 되고 업무착오로 인해 피해보상 해준 일이 있는지 묻고 싶습니다.
학렬

진학렬민원정보과장

아시다시피 민원실로 많은 민원인들이 찾아오십니다. 민원정보과 소관 뿐만 아니고 타 부서의 소관도 옵니다마는 민원인들 중에서는 아주 점잖게 하시는 분도 있지마는 악성 민원인이 많습니다. 그 분들이 소리를 지르면 저하고 담당계장님이 안으로 모셔 와서 그 분들에게 이야기 하도록 시간을 드립니다. 다 듣고 나면 어느 정도 진이 빠집니다. 진이 빠지면 차 한잔 대접하면서 사실상 이런 부분 때문에 어렵다고 이야기하면 거의 대부분 되돌아가는 편입니다. 실제 다른 문제는 없다고 생각이 듭니다.
봉수

유봉수위원

경찰에 고발의뢰 하는 그런 일도 가끔 있지요.
학렬

진학렬민원정보과장

그런 일은 제가 와서는 전혀 없었습니다. 여기서 다 설득해서 돌려보냅니다.
봉수

유봉수위원

예. 수고하셨습니다. 그리고 282페이지 공통기반 재해복구 시스템 구축에 다른 것은 시스템을 만들고 하는데 여기는 5년간 리스를 한다고 분기별로 리스비를 지출하는 것으로 되어 있는데 어떻게 해서 재해복구 시스템만 리스를 하는 겁니까?
학렬

진학렬민원정보과장

재해복구 시스템구축 사업은 피할 수 없는 침해에 대비해서 구축을 했는데 총 리스금액이 상당히 많습니다. 저희가 기계를 직접 살 수 있는 형편은 안 되고 리스로 기계를 임대해서 사용하고 있는데 총 21회분 1억8,500만원 중에서 1회분 리스료로 683만3,000원을 지출 하였습니다.
봉수

유봉수위원

그런데 재해복구는 건설방재과 소관 업무가 아닙니까?
학렬

진학렬민원정보과장

아닙니다. 이것은 기계시스템이기 때문에 저희들 소관입니다.
봉수

유봉수위원

그러면 시와 같이 연결이 다 됩니까?
학렬

진학렬민원정보과장

예. 시로 연결되어 같이 서로 작용하도록 되어 있습니다.
봉수

유봉수위원

시에서 종합상황실을 하면 우리는 한 파트 들어가서 리스비를 준다는 얘기입니까?
학렬

진학렬민원정보과장

예.
봉수

유봉수위원

그리고 당면현안 사업에 CCTV 통합관제센터를 우리 남구에 하면서 시와 교육청, 각 구군하고 전부 같이 하면서 우리가 한 파트로 들어가는 것인데 전산화시스템 통신장비 구입설치 현황에 보면 CCTV 210만 화소 7대하고 200만 화소 2대 하고 1년에 9대를 구매를 했고 2013년도에도 별 차이 없고 해마다 가격이 비싸서 원하는 데로 다 못 달아주고 있지요.
학렬

진학렬민원정보과장

예.
봉수

유봉수위원

그리고 청소행정에 쓰레기 불법투기 단속하는 CCTV는 질이 나빠서 화상 구분이 안 된다고 그랬지요. 전혀 판독이 안 된다고 이야기를 들었는데 그러면 화소가 높아서 판독할 수 있는 CCTV는 남구에 몇 대나 됩니까?
학렬

진학렬민원정보과장

저희 구청에는 상당히 열악한 편입니다. 저희가 파악하기로는 현재 저희 과하고 교통과하고 녹색환경과 합해서 418대 정도 CCTV가 있습니다.
봉수

유봉수위원

교통과에서 운영하는 CCTV도 그렇게 화질이 좋은 건 아니잖아요?
학렬

진학렬민원정보과장

저화질이라 함은 41만 화소를 말하는데 지금은 전부 200만 이상 화소가 넘는데 144대 정도가 저화질 카메라로 파악되고 있습니다.
봉수

유봉수위원

우리 남구로 봐서 200만 화소 이상 되는 CCTV가 그렇게 많지도 않은데 통합관제센터를 구축해서 직원 4명이 3교대 근무를 한다고 하셨는데 우리 구비 3억1,200만원이나 들여가면서 CCTV가 활성화 되지도 않았는데 시기상조 아닙니까?
학렬

진학렬민원정보과장

전국 시도 중에서 처음에는 시구군 별로 통합관제센터를 구축하도록 되어 있는데 서울시는 다 했는데 대구만 밑에서 두 번째로 거의 꼴찌 수준이라고 언론에 나서 시장님께서 빨리 구축하라는 지시를 하셨는데 대구시 입장에서 보면 장소도 문제고 재정도 열악해서 구군별로 설치하기는 어렵겠다 싶어서 보훈청 자리를 마련해서 수성구는 자체적으로 계를 만들어서 운영하고 있고 달성군도 자체적으로 하고 있고 나머지 6개 구청을 금년에 3개 내년에 3개할 계획입니다. 이것은 정부의 안전과도 직결되기 때문에 일단 구축해 놓고 난 후에 화소가 낮은 것은 점차 교체하는 방향으로 해야 될 것 같습니다.
봉수

유봉수위원

업무가 증대되면 언젠가는 우리 남구도 독립해서 나와야 되겠습니다.
학렬

진학렬민원정보과장

예. 2층은 금년도 3개 하고 있고 저희가 3층에 내년에 하는데 그렇게 되면 모든 CCTV는 거기에 다 들어가고 그쪽에 근무하는 통신직 4명 정도가 팀을 별도로 만들어야 됩니다. 관제하는 모니터 요원도 새로 채용을 해야 되고 그런 실정입니다.
봉수

유봉수위원

지금 CCTV를 달아 달라는 수요가 굉장히 많은 데도 불구하고 수요의 1/10도 못 따라 가지요.
학렬

진학렬민원정보과장

예. 현재 건의 받은 것만 해도 200여건 되는데 내년도는 예산이 전혀 없습니다. 신규로 하는 것은 시에서 줬는데 이제는 구비로 부담하라고 해서 지금은 교체할 수 있는 여력이 전혀 없습니다.
봉수

유봉수위원

하여튼 간에 재정이 열악해서 여러 가지 문제가 많습니다. 달게 되더라도 경찰관서하고 협의를 해서 CCTV를 많이 달면 좋으니까 그렇게 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
학렬

진학렬민원정보과장

예.
영래

박영래위원장

유봉수 위원님 수고하셨습니다. 박찬목 위원님 질의하십시오.
찬목

박찬목위원

박찬목위원입니다. 과장님 제안 설명 하시느라 수고 많으십니다. 본위원은 자료에 없는 것을 질의하겠습니다. 2012년도 구 자체감사에서 지적 받은 게 몇 건 됩니까?
학렬

진학렬민원정보과장

예산 집행잔액이 과다하다고 지적 받았습니다.
찬목

박찬목위원

그것 말고 구 자체감사에서 받은 신용카드 매출전표 서명란 기재소홀 이라든가 4건이 있는데 다른 부서에 비해서 구 자체 감사에서 지적을 많이 받았는데 앞으로는 지적을 안 받도록 노력해 주시기 바랍니다.
학렬

진학렬민원정보과장

예. 잘 알겠습니다.
영래

박영래위원장

박찬목 위원님 수고하셨습니다. 208쪽 행정정보화 수준향상을 위한 환경개선, 대구시 공무원 정보지식인 대회참가 기관 최우수상을 축하드립니다.
학렬

진학렬민원정보과장

예.
영래

박영래위원장

금년에 정부합동감사에서 다른 부서는 시정, 주의가 있는데 민원정보과는 하나도 없네요.
학렬

진학렬민원정보과장

예. 직원들이 열심히 한 결과입니다.
영래

박영래위원장

과장님 정말 대단하십니다. 경의를 표합니다. 지금 구 의회에 민원들어온 것을 읽어드리겠습니다. 봉덕2동 920번지 채송화 어린이집 앞에 어린이 보호구역 표지가 설치되어 있지 않아 어린이 보행 시 차량위험에 항상 노출되어 설치를 요청하며 어린이집 옆 슈퍼 앞에 게임기가 놓여 있어 택시운전사들이 차를 도로에 주차하여 이용하고 있어 통행에 지장을 초래함으로 철거를 요청하고 추후 인도 관리를 철저히 해 줄 것을 요구합니다. 라고 해 놓았는데 어린이집 앞에 CCTV 설치를 요구했습니다.
학렬

진학렬민원정보과장

채송화 어린이집에 저도 현장을 가보고 또 몇 번 건의를 했던 내용인데 지금 영유아보호법이나 도로교통법에 어린이보호구역으로 지정이 되어야만 저희들이 어린이 안전 영상해서 국비를 확보해서 CCTV를 설치 해 줄 수 있습니다. 어린이보호구역으로 지정되려면 원생이 100인 이상 되어야 되는데 여기는 40~50명 밖에 안 되어 어린이보호구역으로 현재 미지정 된 상태입니다. 지정만 되면 저희들이 바로 국비를 들여서 해 줄 수 있는데 현재 어린이보호구역으로 미지정 되어 있는 상태라서 해 드릴 여건이 안 되고 그리고 구비 자체로 CCTV 비용이 확보되면 저희가 차량관계 또는 방범관계해서 자체적으로 설치해 줄 수 있는 여지가 있습니다마는 현재 예산상으로 어려움이 많아서 어렵습니다.
영래

박영래위원장

지금 우리 구에 CCTV 요구하는 것이 200건이 넘는다고 하셨는데 이것도 사실은 거기에 포함되는데 이 민원인한테 답을 줘야 되니까 참고해 주시고 미소 친절은 금년에 동구가 되었지요.
학렬

진학렬민원정보과장

동구가 최우수상 받았습니다. 그 부분을 잠깐 말씀드리면 예산문제 밖에 나올 수 없는데 예산 많이 들여서 눈에 띄는 사업을 많이 한 구청에서는 수상을 합니다. 저희는 금년에는 예산이 거의 없고 직원들하고 계장님하고 몸으로 현장에 가서 하는 것 밖에 없어서 실적이 저조해서 이번엔 받지 못했습니다.
영래

박영래위원장

우리 구가 미소친절 최우수상 받은 적이 있지요.
학렬

진학렬민원정보과장

최우수상 받은 적은 없고 장려상을 한 번 받은 적은 있습니다.
영래

박영래위원장

그러면 예산이 수반 되어야 됩니까?
학렬

진학렬민원정보과장

아무래도 예산이 수반되면 구 자체적으로 몇 백 만원 들여서 위탁교육도 시키고 그런 실적이 있어야만 이 점수가 많이 높은데 저희는 전혀 그런 것을 하지 못합니다.
영래

박영래위원장

언론에 그런 부분에 대해서는 동구가 말도 많았습니다.
학렬

진학렬민원정보과장

저희가 한 가지 좋은 것은 주민들 500명 대상으로 안행부에서 고객 만족도 설문조사를 해서 대구시에서 3위를 했는데 공무원들이 친절하게 안내를 잘해준 결과라고 생각합니다.
영래

박영래위원장

그런 부분은 우리 본청에 민원실이 있으니까 이해가 갑니다. 지난번에도 과장님한테 말씀드린 적이 있는데 주민센터 같은 경우는 그 지역 주민들이 볼일 보러 가면 개중에는 불친철 하다는 이야기를 듣고 있는데 어느 동이라고 이야기는 안 하겠는데 그런 부분은 어떻게 보면 옥에 티라고 할 수 있으니까 과장님 다음연도에는 교육을 시키든가 민원창구는 우리 구청의 얼굴이라는 것을 염두에 두시고 신경써 주시기 바랍니다.
학렬

진학렬민원정보과장

얼마 전에 동장님들 모여서 점심식사 하면서 그 관계도 부탁드렸고 최근에는 동 창구 담당자하고 구청 창구 담당자들 다 불러서 간담회를 가진 적이 있습니다.
영래

박영래위원장

한 번씩 출장 가서 격려도 해주고 하면 좀 안 낫겠습니까? 과장님 우리 동료위원들의 지적, 시정사항은 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부 드리고 우리 구민의 삶의 질을 높이고 살고 싶은 남구가 될 수 있도록 최선을 다 해 주실 것을 당부 드리면서 민원정보과 행정사무감사를 마치겠습니다. 진학렬 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

14시30분 감사중지

14시35분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 하겠습니다. 김시홍 담당께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
김시홍 담당께서는 보고하시느라 수고하셨습니다. 김시홍 담당은 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분께서는 안전총괄과의 2012년도 주요업무추진실적과 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 질의하십시오. 유봉수 위원님 질의하십시오.
봉수

유봉수위원

유봉수위원입니다. 신설된 “과”이고 과장님도 교육 받으러 가셔서 안계시고 해서 간단하게 2~3가지만 질의하겠습니다. 176페이지 관리번호 83번에 각종 위원회, 협의회 운영실태가 있는데 안전과리위원회 공무원이 9명이고 민간인이 5명인데 5명에 대해서는 회의참석 수당이 나가지요?
서면심의를 하더라도 심의비가 나가지요?
서면심의를 하더라도 심의비는 나가게 되어 있을 겁니다. 한 번 알아보시기 바랍니다.
안전총괄과에서 1년에 4번 안전관리위원회를 개최 했는데 한 번도 위원들이 모여서 한 적이 없고 4번 다 서면으로 했다는데 원래 회의는 모여서 얼굴을 보면서 토의를 하고나서 결론을 도출하는 것이 맞다고 보는데 이렇게 되면 결론부터 내서 동의 하느냐 안 하느냐 OX형 내지 사지선다형 형식으로 해서 선택을 해 달라는 것 밖에 되지 않습니다.
1년에 4번 같으면 2번 정도는 대면회의를 할 수 있도록 그렇게 조치해 주시기 바랍니다.
그래서 구청장이 결론을 내고 사후에 사인만 받는 식으로는 문제가 있는 것 같습니다. 177쪽 사회단체 보조금 지원 현황에 남구 여성예비군 중대를 관리하고 있는데 회원수가 46명으로 되어 있는데 여기도 이왕 국민혈세로 보조금을 지급하는 것 같으면 46명 같으면 군대편제로 치면 소대 택이지요?
그래서 명색이 남구 여성예비군 중대라고 명패를 달았으면 조금 인원을 많이 해서 향토예비군 육성회라든지 현역 향토사단에 위문이라든지 도움이 될 수 있도록 중대라는 타이틀에 맞게 육성하도록 과에서 신경 쓰셔서 내년에는 중대쯤이라고 명패를 달았으면 100명 정도 되도록 해서 남구에 여성예비군중대가 1등이다. 그렇게 할 수 있도록 힘 써 주시기 바랍니다.
185페이지 공익근무요원 복무위반에 따른 조치 현황이 있는데 2012년도에 현원 111명 중에 고발이 한 명 있는데 이것은 어떤 내용입니까?
그러면 현역병으로 치면 탈영이네요.
111명 관리하기가 참 어려운데 옛날에 방위병 근무 할 때도 동사무소나 구청에 근무하는 방위병들이 문제를 많이 일으키고 사회신문에도 자주 나고 했는데 요즘은 군복을 안 입고 사복을 입고 공익근무요원을 하다 보니 그런 것은 많이 줄었는데 그렇다 하더라도 공익근무요원은 현역에 준하는 복무이기 때문에 공익근무요원 관리를 잘 하셔서 사고가 안 나도록 특별히 신경 써 주시기 바랍니다.
이상입니다.
영래

박영래위원장

유봉수 위원님 수고하셨습니다. 배문현 위원님 질의하십시오.
문현

배문현위원

배문현위원입니다. 김시홍 계장님 부서장이 교육관계로 없는 상황인데 업무대행 하시고 제안 설명 하시느라 고생 많으십니다. 211회 임시회 업무보고 때 본위원이 잠깐 지적을 했던 부분인데 전혀 확인을 안 하시는 것 같던데 어린이 놀이터에 놀이시설 나사 풀린 부분에 대해서 분명히 말씀을 드렸는데 확인해 본 결과 그대로 있던데 만약에 미끄럼틀이라든지 타고 내려오다가 넘어질 경우에 사고 날 위험성이 많은데 특히 대명 5동 놀이터에 가보시면 동사무소 바로 옆에 나사가 많이 빠져 있어서 임시 조치를 했는데 최근에 또 몇 개가 빠져 있던데 한 번 점검을 부탁드립니다.
행정사무감사자료 175쪽 관리번호 81번 건의사항에 훈련통지서 전달 철저에 올해 본위원이 동에 잠깐 갔더니 민원인이 한 분 오셔서 담당직원한테 소리를 지르면서 항의를 하길래 뭔 일인지 들어보니까 통장님들이 본인한테 전달을 해줘야 되는데 몇 번 가보고 없으니까 그냥 우체통에 꽂아 두고 수령증은 동사무소에 주고 해서 교육시간이 조금 늘어나서 불이익을 받았다고 동사무소에서 뭐하느냐고 항의를 하시던데 행정에 불신이 없도록 통대장들한테 전달할 때 철저를 기해 달라는 당부를 드립니다.
176쪽 관리번호 84번 미집행 예산현황에 민방위교육훈련 사무관리비가 매칭사업이지마는 646만원 정도 집행 잔액이 남았는데 드림피아에서 하다가 대덕전당에서 해서 예산절감이 되었다고 하셨는데 그럼 내년도에도 어차피 구 재정이 많이 열악하다는 것은 알고 있지 않습니까?
예산절감 차원에서 라도 여기서 더 많이 든다면 대덕전당을 적극 활용을 해서 예산절감을 부탁드리겠습니다.
181쪽 관리번호 99번 재난관리대상 시설관리현황에 자료가 조금 오류가 있었다고 설명을 하셨는데 행정사무감사는 어떻게 보면 우리 의회 의원들의 의정활동의 꽃이라고 할 수 있습니다.
그래서 차기연도에는 자료제출에 좀 더 신중을 기해주시길 부탁을 드리겠습니다.
186쪽 관리번호 100번 비상급수시설 현황 이 부분은 2011년도에 대구시에서 전체 대구시의 지하수 개발을 많이 했지 않습니까? 잘 모르시겠습니까? 그러면 본위원 지역구에 있는 것만 이야기 하겠습니다. 대명2동 동사무소 앞에 비상급수시설이 있습니다. 음용수로 사용을 하는데 수질검사라든지 이런 것은 대구시에서 했기 때문에 대구시에서 합니까? 우리 구청에서 합니까?
지하수 개발한 게 있습니다.
우리 남구에 있어도 관리는 시에서 한다는 말이지요.
대구시에서 개발을 했던 어떻게 됐던 우리 남구 주민이 음용수로 사용을 하는데 현황 정도는 파악이 되어야 되고 관리 부분도 시하고 협조를 해서 혹시 수시로 수질검사를 하겠지마는 관심을 갖고 지켜봐 주시길 부탁드리겠습니다.
그리고 마지막으로 185쪽 관리번호 105번입니다. 방독면 관리실태에 이것이 성능검사가 통과 되어서 1990년도 생산된 것으로 수량이 50개 있는데 노후화 되어도 성능검사 통과 되었다고 말씀을 하셨는데 가끔씩 보면 형식적으로 해서 직접 연기를 마셨을 때는 가스나 연기가 다 흡입되는 불량제품이 있는데 전체 다 성능검사에 통과 되었다는 말씀이지요.
노후 된 이런 부분은 구청 차원에서도 체크를 일일이 하셔서 불상사가 일어났을 때 방독면이 제 역할을 할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
영래

박영래위원장

배문현 위원님 수고 하셨습니다. 김시홍 담당께서는 동료위원들 질의에 답변 하시느라 정말 수고 많으십니다. 안전총괄과가 발족된지 2개월 만에 불의의 사고를 겪었습니다. 그 동안의 노고에 경의를 표합니다. 수고 많으셨습니다.
박근혜 정부는 아시다시피 국민의 안전에 최우선을 두고 정책을 이끌어 가고 있는데 본 위원이 말씀 드리고 싶은 것은 안전이라는 것은 백날 이야기해도 끝이 없습니다. 매월 4일이 안전점검의 날 입니까?
지금도 캠페인 같은 거 합니까?
4일이 안전점검의 날이라고 아시는 분이 그렇게 많지는 않을 겁니다. 홍보에 역점을 두시고 우리 구민들이 안전하게 생활할 수 있어야 행복한 삶을 누릴 수 있습니다.
글자 그대로 안전은 백번 말씀 드려도 무리가 아니니까 그렇게 해주시고 동절기에 접어들었는데 설해 대책을 어떻게 하고 있습니까?
그런데 안전총괄과, 건설방재과, 재난관리과하고 혼선이 빚어지는데 예를 들면 안전이나 설해라고 하면 안전총괄과에서 책임을 가지고 해야 되는 게 맞지 않나 하는 생각이 듭니다. 어떻게 생각합니까?
어떻게 보면 안전총괄과가 재난이 일어났을 때 최상층부에서 지휘역할을 한다고 보면 됩니까? 재난은 자연재난도 있고 인재도 있는데 예를 들어 설해 같은 경우 앞산순환도로에 눈이 많이 와서 교통이 차단될 경우 이것도 재난인데 그럴 경우에 실제 작업은 건설방재과에서 하고 안전총괄과는 거기에 대해서 아무런 하는 일이 없는 것입니까? 본 위원장이 말씀드리는 것은 안전총괄과에서 재난에 대해서 총체적인 책임을 가지고 해야 안 되겠느냐 이런 생각이 들고 만에 하나 지난번 가스폭발 화재 사건도 어떻게 보면 관리소홀로 해서 큰 피해를 입었는데 만약에 구청에 관리 잘못으로 인해서 이런 사고가 났다고 이야기 될 때는 그 책임 부서가 어떻게 됩니까?
그러니까 본위원장이 말씀드리는 것은 대명6동의 사고는 불법으로 했기 때문에 관리에서 제외된 겁니다. 불법이니까 행정적으로 관리할 수 없는 것입니다.
만약에 그런 경우에 대형사고가 났을 경우에....
본 위원은 객관적으로 봐서 이것은 안전총괄과에서 관리 하겠구나 이것은 건설방재과에서 관리 하겠구나 객관적으로 봐서 이해가 되면 이런 질의를 안합니다. 본 위원이 장기적으로 봤을 때는 업무분량도 책임 있는 부서가 맡아야 되지 않나 이 생각입니다. 참고해 주십시오.
어쨌든 과장님이 안 계시는데 김시홍 담당께서 동료위원님들의 질의에 답변하시느라 수고 많으셨고 우리 구민이 안전하게 겨울을 날 수 있도록 신경을 많이 써 주시기를 부탁드립니다.
더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 안전총괄과에 대한 감사를 마치겠습니다. 김시홍 담당을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.

15시25분 감사중지

15시45분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 속개토록 하겠습니다. 다음은 대덕문화전당 소관사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 박종석 대덕문화전당 관장은 발언대에서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
종석

박종석대덕문화전당관장

“선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2013년도 행정사무감사에 대하여 대덕전당 소관 업무에 관한 사항은 관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 11월 29일 대덕문화전당관장 박종석
영래

박영래위원장

박종석 대덕문화전당 관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종석

박종석대덕문화전당관장

안녕하십니까? 대덕문화전당관장 박종석입니다. 보고에 앞서 대덕전당 직원을 소개드리겠습니다. (직원소개) 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 박영래 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2012년도 주요업무 추진실적 및 당면현안을 보고 드리겠습니다. (2013년도 행정사무감사 자료 별책)
영래

박영래위원장

박종석 대덕문화전당 관장께서는 수고하셨습니다. 박종석 대덕문화전당 관장은 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분께서는 대덕문화전당의 2012년도 주요업무 추진실적과 행정사무 감사 자료에 대하여 질의를 하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대덕문화전당에 대한 감사를 마치겠습니다. 박종석관장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사일정에 따라 오늘 감사는 이것으로 마치고 12월 2일 오전 10시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.

16시55분 감사중지

출처 대구 남구의회 회의록