오충진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제312회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 문화관광위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 예산안 심사로 여러 위원님들, 고생 많으십니다. 오늘은 우리 위원회 소관 부서 예산안 심사 마지막 날로서 민속자연사박물관, 한라도서관, 도립미술관, 돌문화공원 등 4개 사업소에 대한 예산안 심사를 합니다. 심사 후 바로 우리 위원회 소관 기금 및 예산안 계수조정을 거친 후 상정된 2개의 안건에 대해 각각 의결하도록 하겠습니다. 오늘도 효율적인 회의진행을 위해 도 본청 4개 사업소 예산안을 통합하여 심사하겠습니다. 1. 2014년도 제주특별자치도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안(제주특별자치도지사 제출)(계속) 가. 민속자연사박물관 소관 나. 한라도서관 소관 다. 제주도립미술관 소관 라. 돌문화공원 소관 2. 2014년도 제주특별자치도 기금운용계획안(제주특별자치도지사 제출)(계속)

먼저 이병철 돌문화공원 소장님께 질의를 드리겠습니다.

예. 돌문화공원 소장 이병철입니다.

지난해에 비해서 돌문화공원 예산이, 일단 세입예산이 39.9% 감소되었습니다. 세입과 관련해서 좀 설명을 해 주시기 바랍니다. 왜 이렇게 감소가 되고 있는지.

세입예산이 그렇습니다. 올해 같은 경우에는 국비가 41억 원, 내년에는 20억 2,500만 원이 감돼서 내려왔고, 교래자연휴량림이 산림청에서 보조금 3억 원씩 받습니다. 그것도 올해는 2억 원 정도―실링으로 잡혀서―밖에 못 받고 해서 올해는 조금 세입이 줄었습니다.

국비 감소에 따른?

예. 국비 감소로 인해서 세입이 감소된 겁니다.

돌문화공원이 앞으로 1,200억 원도 넘게, 2단계 2차 사업이 남아 있는데 그러한 건립비 외에도 기타 국비 확충이라든가 이런 노력도 적극 기울이시고 세입 증대를 위해서도 노력을 하셔야지, 지난번에 중복성이라든가 이런 얘기도 많이 있었고 수익성과 관련해서도 부풀려졌다는 지적이 많이 있었는데 어떻든 도민들이나 의원들이 상당히 우려하고 걱정하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 노력을 많이 해 주시고요. 보니까 세출예산도 문화관광위원회 전체적으로는 1.49% 증가했는데 돌문화공원은 2.02%, 세출부분에 대한 예산확보 부분도 부족한 것으로 나타나고 있거든요. 어떻든 세계적인 돌문화공원이 되기 위해서는 더욱더 노력을 하셔야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예.

하나 더 추가로 질의를 드리면, 오백장군갤러리에 여러 가지 미술 전시라든가 이런 걸 하고 있는데, 오백장군갤러리의 원래 목적이 무엇입니까?

목적이 전시입니다.

전시인데요. 아무 전시나 하는 거예요?

물론 아무 전시나 하지는 않습니다마는 신청이 들어왔을 경우에는 저희들이 철저히 검토해서 전시를 하고 있는 실정입니다.

소장님이 오셔서 그런 부분에 대해서 명확하게 정리가 덜 되고 있는 것 같은데, 어떻든 오백장군갤러리는 오백장군갤러리에 맞는, 돌문화공원에 맞는 콘셉트의 전시를 하셔야지, 보니까 그런 것들에 대해 명확하게 정체성이 정립 안 된 것 같아요. 제가 미술관하고 비교해 보면, 현대미술관이나 이런 데하고 비교해 보면 차별성이 없습니다. 차별성이 없어요. 돌문화공원도 똑같이 관인데 다른 미술관에서 하는 것도 다 전시해 버리고 그러면 콘셉트가 안 맞고, 돌문화공원 내에 있는 오백장군갤러리는 미술전시든 뭐든 그것에 맞는, 돌 콘셉트에 맞는 개념으로 가야죠. 이번 예산에도 보면 윤석남전 1,000만 원, 변시지 화백 서거 1주년 기념 특별기획전 5,000만 원, 이명애 회화전 1,000만 원, 김경렬전 1,000만 원, 이런 것들이 되어 있는데 이것이 오백장군갤러리, 돌문화공원에 걸맞은 기획전인지 저는 의문이 들어요. 그러면 다른 미술관은 뭐하는 겁니까? 그런 데서 해야 될 것도 다 한다고 하면 중복성의 문제도 있고. 돌에 걸맞은 부분이면 제가 뭐라고 안 하겠습니다. 그런데 그런 것들이 구분이 없습니다. 현대미술관 같은 경우에는……. 여기는 미술관입니다. 미술관이야 미술에 관련된 어떤 작품이라도 전시가 가능한데, 현대미술관의 2014년도 기획전시예산은 1억 3,000만 원입니다. 돌문화공원 오백장군갤러리 기획전 예산이 오히려 더 많아요. 1억 4,500만 원. 저는 어느 것이 맞는지, 정체성이 모호하다는 겁니다. 그래서 그런 부분에 대한 정립을 해야 되겠다는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

강경식 위원님이 지적한 사항이 맞기는 맞습니다. 그런데 저희들 나름대로 오백장군갤러리에 맞는 콘셉트로 전시를 해야 되는데 앞으로 그 점에 대해서 민관합동추진기획단과 협의해서 돌문화에 맞는 작품을 전시하도록 하겠고, 또 그런 문제점도 있습니다. 저희들이 섭외도 많이 하고 좋은 작품을 비예산사업으로 하려고 해도 접근성에 문제점도 있습니다. 앞으로 위원님이 지적하신 사항대로 돌문화공원에 맞는 전시를 해 나가도록 하겠습니다.

그렇게 가야 됩니다. 김현숙 관장님도 그런 부분들을……. 물론 노력은 하고 계시지만. 사실 지난번에 제가 민속자연사박물관이나 돌문화공원의 중복성을 계속 지적했지만 똑같이 만들어 놓아서 서로가 각자 전시해 버리고 참신성도 없애 버리면 문제가 있거든요. 그런 부분은 과감하게 “이것은 우리 분야이다. 우리가 하겠다.”라고 해서 예산을 가져가고 이쪽에서는 돌에 맞는 것으로 가야 된다고 생각합니다. 그렇게 정리해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

다음은, 윤엄석 민속자연사박물관장님!

예. 민속자연사박물관장 윤엄석입니다.

지난번에 한국산업관계연구원에서 박물관 리뉴얼 및 중·장기 발전방안 관련해서 용역을 한 것으로 알고 있습니다. 거기에서 앞으로 박물관을 어떻게 발전시켜 나가야 할 것인지에 대한 방향들이 나온 것으로 알고 있는데, 앞으로 복합적으로 나갈 것으로 알고 있습니다마는 주요 핵심내용이 어떤 것들이 있습니까?

답변드리겠습니다. 주요 핵심을 보면 지금은 민속하고 자연사 해서 전문 박물관으로 되어 있는데 이것을 종합적으로 가도록 하는 것이 핵심일 것 같습니다. 그리고 추가적으로, 어린이박물관을 부속건물로 해서 종합적인 복합문화공간으로 조성하는 것을 주요 내용으로 용역결과가 나와서 보고를 드린 바가 있습니다.

그 용역이 나온 것에 따른 내년 예산 반영, 이런 것들은…….

그 부분을 조금……. 제가 나중에 보고를 받아서 아직 뭐했습니다마는 민속을 돌문화공원으로 넘기는 부분들하고 해서 좀 신중하게 검토를 해 보고 내년도에 예산을 반영하는 것으로 추진할 것으로, 내부적으로는 그렇게 협의를 하고 있습니다. 저희들 입장도 최종적으로 명확하게 정리하고 난 다음에 추진을 할까 해서 그렇게…….

어떻든 용역에는 139억 원 정도를 투자해서 교육편의시설 확충이라든가 이런 거에 94억 원, 어린이박물관 44억 원, 이렇게 되었는데, 용역은 7월 10일 날 끝났습니다. 끝났으면 입장정리나 이런 것들이 충분히 될 수 있었고, 그에 따른 국비나 지방비 확보를 통해서 그 용역에 따른 실천계획들을 충분히 수립해 나갈 수 있었는데, 이거 용역도 나왔는데 사실 1년을 쉬어 버리겠다는 거 아닙니까? 1년 쉬어서 1년 동안 계획을 세워서 내년 되어야 국비도 따오고 지방비도 하고, 이러겠다는 것으로밖에 안 보여서요. 예산도 없고 해서. 어떻든 한 템포 빠르게 용역을 했으면 그것에 맞춰서 내년에는 일정 부분 사업이 추진되고 국비도 확충해야 되는데 그러지 못한 부분에 대해서 아쉬운 점이 있습니다.

걱정해 주시는 부분에 대해서 저희들이 충분히 공감하고 좀 더 빠르게, 지금까지 늦었지만 앞으로 좀 더 빠르게 움직이도록 하겠습니다.

하여간 이것은 용역인 것이고 아까 말씀하신 돌문화공원과의 중복성이라든가 자체적으로 이 용역을 바탕으로 해서 관의 입장들을 명확히 정리해서 발 빠르게 추진할 것은 추진해서 가야 될 것 같습니다. 어떻든 지금 민속자연사박물관이 포화상태에 있는 것만큼은 사실이고 뭔가 획기적인 변화를 해야 될 시기가 온 겁니다. 제가 가까운 동네라서 잘 알고 있는데.

예, 알겠습니다. 저희도 그 점에 충분히 동의를 하고 있습니다.

적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

관련된 거라서 조금만 더 추가하겠습니다.

예.

아까 조금 지적을 했습니다마는, 오백장군갤러리 전시자료 구입예산도 1,000만 원 올라와 있습니다. 오백장군갤러리는 말 그대로 기획전시라든가 돌 관련된 것을 하는 건데 전시자료까지 구입해서 또 수장고에 보고한다고 하면 저는 이게 상당히……. 도립미술관하고 현대미술관하고의 그런 것들을, 그러니까 이미 어느 정도 준비되어 있는 부분에 대해서, 기획전시라든가 수석전이라든가 이런 것을 중심으로 해야 되는데, 예를 들어 오백장군갤러리 쪽에서 미술자료를 구입해서 수장고에 보관하겠다, 이것은 도저히 제가 이해할 수가 없어요. 물론 그 정도 규모는 아니긴 한데, 이 1,000만 원 예산이. 이런 것들에 대해서 논의를 좀 하시기 바랍니다.

답변드립니까?

예.

돌문화공원 소장 이병철입니다. 자료 구입은 저희들이 그걸……. 물론 강경식 위원님 말씀도 맞긴 맞습니다마는…….

분명히 전시자료 구입으로 나와 있습니다.

그것은 비치를 해서 거기 오신 분들이 시간적 여유가 되시면 그분들한테 보여드리려고 구입하려는 것이지 다른 건 없습니다.

제가 무슨 말씀을 드리는지 알고 계시죠?

예, 알겠습니다.

앞으로 이런 예산은 전액 삭감입니다.

예.

이상입니다. (이선화 위원 발언신청)

이선화 위원님, 질의해 주십시오.

이선화 위원입니다. 방금 존경하는 오충진 위원님이 말씀하신 것에 연결해서 질의를 이어가겠습니다. 도립미술관장께 여쭙겠어요. 도립미술관이 제주도의 대표 미술관이죠?

도립미술관장 김현숙입니다. 예, 그렇습니다.

그렇다고 하게 되면 미술문화에 관한 한 선도적인 역할은 도립미술관에서 해야 되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 사실 돌문화공원에 올라온 일반운영비, 그것도 오백장군갤러리 기획전에 변시지 화백 서거 1주년 기념에 대한 부분도 있지만 중국 당대 명인화가 초청전 같은 것도, 제주도 같은 경우에는 중국 관광객도 있지만 관광이 문화관광이라고 하는 부분으로 우리가 갈 부분이 있거든요. 그런 예산이 왜 도립미술관이 아닌 돌문화공원에 들어가느냐는 거죠.

저…….

말씀하시겠습니까? 답변하십시오.

아닙니다.

배경이 어떻게 된 겁니까? 메인사업이 아닌 돌문화공원의 부설사업인 오백장군갤러리에는 이런 사업들이 들어오고 제주도의 대표 미술관인 도립미술관에는 이런 기획전 자체가……. 현대미술관에는 ‘펑정지에전’이 올해 있었지만 내년에 중국 화가들과 연대한 행사가 도립미술관에 기획전으로 올라와 있습니까?

도립미술관장 김현숙입니다. 내년 중국작가하고의 전시는 아직 계획되어 있지 않고 현대미술관에서 발리하고 교류전을 계획하고 있습니다.

그러니까 그게 예산으로 안 올라왔다는 거죠. 일단 그 부분을 좀 짚어야 될 것 같고요, 추경에서라도.

예.

제주도 대표 작가 작품 중에 故 변시지 화백 작품은 1점도 없는 것 아니에요?

예. 아직 소장되어 있지 않고 현대미술관에 변시지 작가 작품이 소장되어 있는데 유화작품이 아니고 먹으로 드로잉된 작품이 소장되어 있습니다.

그분의 대표작품은 유화작품이죠?

예.

도립미술관장님께서는 2013년에 ‘샤갈과 피카소전’으로 해서 나름 이미지를 각인시키셨다고 하게 되면 그 다음 작업은 도립미술관이 도립미술관다울 수 있는, ‘도립’이라고 하는 기관의 정체성을 어떻게 갈 것인가에 대한 고민을 하셔야 된다는 주문을 드리겠습니다.

예.

그리고 명세서 643페이지에 있는 미술교육 프로그램에 대한 예산에 대해 여쭈면, 2013년에 미술관대학을 처음 운영하셨던 거죠?

예, 그렇습니다.

보도자료도 보고, 저도 잠깐 참석을 해 봤는데 반응이 좋더라고요. 그런데 예산은 동일하게 올라왔어요.

그런데 정말 초특급 강사인 경우에는 섭외하기도 물론 힘들지만 너무 많은 액수를 달라고 해서 그런 부분이 어려워서 일단은 지난 부분과 크게 다르지 않게 가는 것이 좋겠다고 해서…….

지난 부분과 크게 다르지 않게 가는 것도 사실 문제가 있고, 지난번에도 미술관장이 화가 출신이셔서 선후배들이 부탁으로 해서 왔다는 것으로, 제가 현장에 가 보니 여겨졌거든요. 1,000만 원으로 몇 개월 행사를 하셨던 거예요?

총예산은 4,000만 원입니다.

4,000만 원입니까?

예.

미술관대학 운영으로 해서 1,000만 원 올라온 것 아닙니까? 명세서상으로는.

운영비가 1,000만 원이고 전체는 4,000만 원입니다.

그렇습니까?

예.

소외계층 문화나눔 프로그램 예산은 어떻게 된 거예요? 명세서 643페이지.

소외계층 문화나눔 프로그램은 700만 원입니다.

찾아가는 미술관 운영 900만 원.

예.

이 부분을 조금 더 보강해야 되지 않겠나 싶습니다. 어린이 미술학교는 어릴 때부터 작품을 봐야 된다는 것이 있어서 이 예산이 올라온 것은 적절하다고 여겨지는 부분이고요. 그다음에, 계속 도립미술관 위상 점검에 대한 얘기로 들어가겠습니다. 이중섭미술관 같은 경우는 그게 서귀포시 문화관광 프로그램으로 연결되어 있는 거예요. ‘서귀포시’ 하게 되면 이중섭미술관이 있고 이중섭미술관이 있기 때문에 서귀포시에 오는 경우도 있고요. 도립미술관은 그런 관점에서 뭐가 있습니까?

저희들이 금년도에 개관 4주년 기념으로 세계미술거장전 ‘나의 샤갈, 당신의 피카소’를 유치해서 전시를 했을 때 도내 문화예술계에 새로운 반향을 일으킨 바가 있습니다. 그것을 보면서…….

그것은 기획이었죠?

예. ‘그런 것들을 굉장히 요구하고 있구나.’ 그런 생각을 했고, 도립미술관에서는 어떤 교육 목적으로 도민의 문화의식이라든가 그런 것들을 높일 수 있는 역할을 충분히 해야 되겠다는 생각을 했고요. 그래서 내년도에는 우리나라에서 활동하는 거장들, 세계에 이름을 높일 수 있는 거장들을…….

그게 아니라, 이중섭미술관에는 이중섭이 있기 때문에 가는 것이잖아요?

예.

도립미술관에는 뭐가 있기 때문에 도립미술관을 가느냐는 거죠.

아직 그런 것이 없어서 그런 것들을 갖춰 나가려고 합니다.

장리석기념관이 있지 않습니까?

예.

장리석기념관이 있는데 도립미술관에 장리석이라는 부분을 뛰어넘은, 이중섭처럼 제주 출신은 아니지만 제주도를 사랑한 작품이 있어서 올 수 있는 그런 것처럼, 또는……. 그래서 변시지에 대한 고민도 도립미술관이 하셔야 되는 거예요.

예. 앞으로 해 나갈 겁니다.

내년 전시기획전에는 어떤 분들이 계획되어 있습니까?

개관 5주년으로 해서 국내작가들을 올려 볼까 해서 자료를 조사하고 있습니다. 백남준이라든가 김환기, 박수근, 이우환, 김창열 작가를 비롯해서…….

그 예산이 올라와 있어요?

예. 고영훈 작가라든가 해서 올려 보려고 하고 있습니다.

이우환 작가나 김환기 작가 작품은 임대해서 할 겁니까?

예. 환기미술관이라든가 국립현대미술관, 그리고 이우환 작가인 경우에는 재일작가이면서 아직 일본에 거주하고 있는 생존작가이기는 합니다마는, 광주시립미술관에 하정웅컬렉션으로 해서 기증된 이우환 작품들이 많이 있습니다. 그런 것들을 임대해서 전시를 할까 해서 계속 교섭 중에 있습니다.

예산에 작품구입비가 올라와 있는데 작품구입 작가가 선정이 됐습니까? 계획된 작가가 있습니까?

예. 지금 1차 구입이 이루어졌고 2차로 해서 지금 가격심의위하고 운영위원회가 남아 있습니다.

아직 어느 작가라는 얘기는 지금 말씀하기…….

지금 서류를 원하시면 자료는 제출할 수 있습니다마는 두 개의 위원회가 남아 있기 때문에 결과는 나오지 않았습니다.

일단 알겠습니다. 가장 중요한 것은 도립미술관이 도립미술관의 위상과 도립미술관답게―선도적인 미술관의 프로그램이라기보다는―도립미술관에 무언가가 있어서 제주도의 상징이 되어야 된다는 거죠. 그 부분을 좀 고민하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (발언 신청하는 위원 없음) 그러면 제가 한두 가지 질의를 드리겠습니다. 도립미술관장님!

예, 도립미술관장 김현숙입니다.

2013년도 입장객이 지금 몇 명이죠? 현재까지 입장객.

지금 12만 명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

12만 명! ‘샤갈전’ 하면서, 업무보고자료에 보면 7만 명 해서 많이 했다고 했지 않습니까? 그런데 전년 대비 2만 명밖에 안 늘어난 거거든요. ‘샤갈전’에 예산 얼마 쓰셨죠?

‘샤갈전’에 5억 원을 썼습니다.

5억 원 써서, 그러면 입장료 수입이 한 3억 원 되겠네요. 3억 원 이내 될 텐데…….

예.

그러면 스폰서 받아서 스폰서 티켓 사서 나눠주고 이런 것 말고 실질적으로……. ‘샤갈전’이 아주 성공적이고 문화예술계에 뭘 제시하고, 업무보고에는 이렇게 얘기했는데 입장객 수에서는 실질적으로 큰 효과가 없습니다.

그 당시 ‘샤갈전’을 함으로써 도립미술관을 일단 알리는 데는 큰 역할을 했다고 보고요.

아니요. 그건 거짓말입니다. 도립미술관에 2010년도에 몇 명 왔는지 아십니까?

개관 당시 그때는 무료로 해서 입장을 했었습니다.

개관 당시는 8만 4,690명 왔고요. 2010년도에 알려져서 그 다음해가 많이 왔습니다. 17만 9,296명이라고 보고자료에 나와 있는데, 그다음 2011년도에 처음 유료로 했을 때도 11만 7,000명이고. 그러니까 2011년도나 5억 원 들여서 ‘샤갈전’ 할 때나 입장객 수는 똑같습니다. 그런데 ‘샤갈전’으로 인해서 뭐가 됐다는 겁니까? 저는 이해를 할 수가 없고요. 그리고 관장님이 처음 시작한 게 아닌데, 도립미술관의 무료를 유료로 바꾸는 것부터 잘못되었습니다. 2011년도, 2012년도 유료로 해서 겨우 4,000만 원이 늘어났는데 관람객은 17만 명, 18만 명 갔다가 2012년도에 10만 명으로 떨어졌거든요. 그러면 어느 게 낫습니까? 그때 그런 얘기를 했거든요. 공짜 하니까 공짜 관광객들도 많이 오고, 제주도가 문화적으로 어떤 모습을 관광객들한테 보여주는 것도 중요한데, 저희가 똑같은 얘기를 관장님한테만 말씀드리는 게 아니고 평화박물관에도 그 얘기를 했습니다. 우리 평화의 섬의 이미지를 갖고 가는데 입장료로 달랑 1,000～2,000원 더 받아서 재정은 나아지는 게 별로 없고 관람객 수만 확 줄고, 그러면서 방송이나 언론매체에는 ‘평화의 섬 제주’라고 나가는데, 온 관광객들이 보면 평화의 섬이 뭔지도……. 그래도 제주가 왜 평화의 섬인지를 보여줄 수 있는 데가 평화센터거든요. 그런데 거기 오는 것을 오히려 막아버리는 이런 꼴이 됐는데, 지금 미술관도 같은 겁니다. 이거 잘 생각하셔야 될 게 뭐냐면, 도립미술관은 제주도의 어떤 미술의 수준이라든지 도민의 어떤 예술 향유권 보장과 동시에 다른 지역에서 온 관광객들한테 도립이니까, 제주도 대표미술관이 이 정도 수준이라는 것을 보여주려면 공짜로 보여줘도 되는 거거든요. 그런 명분을 갖고 4,000만 원 덜 벌어도 되는데……. 모르겠습니다. 그러면 수익사업으로 가면 정말 수익에 책임을 져야죠, 흑자가 되게. 그것도 아닌데, 전혀 그것에 도움도 안 되는 상태에서 이렇게 됐다는 것……. 그리고 ‘샤갈전’ 같은 경우도 결국은 즉흥적으로 한 것이지 않습니까? 그런 것들이 돈은 많이 들어갔는데 실질적으로 입장객 변화에 전혀 도움이 되지 않았습니다. 위원님들 질의하실 때 ‘샤갈전’ 때문에 엄청난 반향을 일으키고 문화예술 쪽으로 도움을 준 것처럼 얘기하지만 실질적으로, 입장수입이 돈 주고 마이너스 난 꼴밖에 안 되거든요. 그리고 입장객 수는 현재 변화가 거의 없다고 봐야 됩니다.

일단은 거장전 기간 동안, 동 기간에는 3만 8,323명이 방문을 했었는데 거장전 했을 때는 7만 366명이 방문을 했습니다.

1년 전체로 보면……. 그러면 그것만 하고 노셨습니까?

그게 아닙니다. 저희는 그것을 기점으로 해서 지금 조금씩 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 큰 변화는 없지만 저희들이 계속 입장객을 주별, 월별, 이렇게…….

아니요. 그때 잠깐 그 기간에 몰렸을 뿐이고 1년 전체로 풀어서 보면 지금 효과가 별로 없었지 않습니까? 전보다 2만 명 차이이지 않습니까?

도립미술관장 김현숙입니다. 그 부분에서 저희들이 고민을 하는데 ‘도민들은 충분히 준비는 되어 있다. 그래서 우리가 열심히 노력해야 되겠다.’ 하는 생각을 가지고 좋은 전시회만 올린다면 도민들이 찾아올 것이라는 희망을 봤다고 말씀드리는 겁니다.

자, 보십시오. “좋은 전시회를 올린다면” 그거 다 좋은 얘기입니다. 제가 걱정하는 것은, 제가 전임 관장님께도 그 말씀드렸습니다. 미술관 관장이 되면 예술가가 아닙니다, 관장님은. 기관장이면 평상시에 관계공무원, 예산담당관실, 의회에 다니면서 관계를 하고 어떤 노력을 해야 될 것 아닙니까? 예산확보라든지. 뭘 갖고 기획전시를 할 겁니까? 좋은 게 생기면 그렇게 예산 전용해서 쓰고 추경 때 정리하고……. 이게 그렇게 마음대로 할 수 있는 그냥 동네 구멍가게가 아니지 않습니까? 그러면 그런 것들에 대한 노력들도 있어야 되는데. 그거에 대한 우려를 하는 겁니다. 민속자연사박물관에 있는 미술품은 가서 보셨습니까? 저번 말씀드렸던 거? 민속자연사박물관에 소장되어 있는 미술품은 가서 보셨습니까?

예, 지금 요청이 안 와서…….

요청이 안 와가지고……. 지금 도립미술관이 가서 얻어 와야 되는데, 요청하는 게 아니고 찾아가서 “보여주십시오.” 하고……. 미술작품이지 않습니까? 민속자연사박물관에 있을 게 아니고. 왜 그걸……. 그러면 관장님이 거꾸로 “이것 좀 제발 와서 봐 주시고 검토해서 가져가 주십시오.” 해서 사정할 수는 없지 않습니까? 예술품 구입 안 해도, 거기 192점 있는데 뭘 새로 구입을 합니까? 거기도 괜찮은 작품들 많은데. 그런 것들을 행정사무감사 때도 쭉 해 주시라고 말씀드렸었는데. 민속자연사박물관에서도 그 부분 신경 좀 써 주십시오.

예, 알겠습니다.

지금 이렇게 뭐할 게 아니고 사실 그 부분도 어느 정도 정리해야 될 것 아닙니까? 그리고 돌문화공원하고 중복된 부분, 이관 부분은 어떻게 잘 진행되고 있습니까?

민속자연사박물관장 윤엄석입니다. 지난주에도 두 번씩 모여서 머리를 맞댔고, 일단은 머리를 맞대고 있습니다.

예, 그걸 잘 정리해서 추진해 주십시오. 돌문화공원 소장님께 잠깐 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 행정사무감사 때 그 말씀을 드렸습니다. 마케팅 부분, 인력이나 시스템 부분, 이런 것들을 보면 돌문화공원 전체적으로 홈페이지, 그리고 지나가다 보면 안내표지판도 잘 안 되어 있습니다. 싹싹 지나가게 되고. 이런 것들이 전체적으로 예산 확보도 안 되어 있는 것 같은데. 인원 확보도 중요하고 예산 확보도 중요하고. 사실 전체적으로 몇천억 원짜리 관광지……. 돌문화공원이 관광지가 돼 버리지 않습니까? 이제. 몇천억 원의 가장 큰 관광지 역할을 해야 되는데, 이런 것들이 마케팅에 신경 쓸 수 있게 홈페이지나 안내표지판, 이런 것들에 대한 준비를 해 주십시오.

돌문화공원 소장 이병철입니다. 강창수 부위원장님께서 돌문화공원에 많은 관심을 가져주시고, 진심으로 고마운 말씀을 드리겠습니다. 마케팅 분야에 대해서는 지난번 행정사무감사 때도 마케팅 직원에 대해서 많이 노력해 주시고, 홈페이지 관련해서는 지난번 이선화 위원님께서 지적을 하셨습니다. 그래서 이 건에 대해서 저희들이 예산파트에 예산 요구를 했었는데 사실 예산이 반영이 안 됐습니다. 저도 사실 돌문화공원 소장으로 가기 전까지는 차를 타고 지나버리면……. 안내판이 없었습니다. 아니, 있긴 있는데 잘 보이지 않았습니다.

잘 보이지 않고…….

예, 있긴 있습니다. 이것도 마찬가지로 저희들 예산 요구를 했는데 반영이 안 되어서……. 하여튼 이 점에 대해서는 위원님들 많이 도와주시면 열심히 하도록 하겠습니다.

예. 그 부분에 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. (안창남 위원 발언신청)

안창남 위원님, 질의하십시오.

예, 안창남 위원입니다. 도립미술관장님께 묻겠습니다. 저지 문화예술인마을 입주작가 전시실 건립 타당성 조사 및 기본설계에 2,500만 원이 계상되어 있습니다. 이게 어떤 사업입니까?

도립미술관장 김현숙입니다. 지금 예술인마을 입주 작가들로부터 꾸준하게 요구되고 있는 사항인데, 맨 처음 저지 예술인마을이 만들어질 때 현대미술관이 그 미술관을 지으면 예술인들이, 거기 입주되어 있는 작가들이 전용공간으로 쓸 수 있는 그런 미술관이라는 얘기가 죽 되어 있었던 것 같습니다. 그래서 우리의 공간이 미술관으로 전용되어 기획전시만을 하고 있어서 우리들의 공간이 필요하다고 계속 요구되어서, 그런 입주예술인마을을 위한 전용전시실이 필요하다 해 가지고 용역을 해서 그것을 건립하려고 하고 있습니다.

그런데 용역이면 용역비로 계상해야지 어떻게 시설비로 계상을 했나요?

예산부서에서 그렇게 요구를 해서 그렇게 계상이 되었습니다.

글쎄, 그것은 말이 안 되죠. 용역이면 용역비로 계상해야 되고, 시설비로 해서 기본설계까지 할 예정이면 금액이 너무 적고요. 또 이런 시설비로 가게 되면 사실은 그 사업에 대한 투융자 심사도 받아야 되거든요. 투융자 심사를 받고 그 이후에 설계를 하든 용역을 하든 하셔야 되는데, 용역까지는 좋습니다. 그런데 시설비로 했을 경우에는 막 바로 설계 쪽으로 나간다는 얘기인데, 그러면 당연히 이 사업에 대한 투융자 심사가 선행되어야 되고요. 저는 그렇게 생각합니다. 물론 도립미술관에서 이런 사업들을 추진하는 것에 대해 저는 굳이 하지 말아야 된다는 생각은 안 갖습니다. 더 보강을 해야 되는 건 맞는데요. 지금 거기 김창열미술관을 지을 것으로 예정하고 있지 않습니까?

예.

그러면 이왕 김창열미술관하고 같이 조합해서 한다거나 같이 쓸 수 있는 방안을, 좀 더 규모를 더 늘린다거나 해서 효율적으로 관람객들이 볼 수 있어야지, 다 따로따로 전시관을 만들어 놓으면 관람하는 데도 문제가 있지 않겠습니까? 전시를 보는 데도. 어떻게 생각하십니까?

그래 가지고 저희들이 예산 문제도 있고 해서 지금 기존에 있는 현대미술관의 공간 부분을 저지 예술인마을 입주작가들을 위한 공간으로 활용하는 방안도 고민해 봐야 되겠다고 생각을 하고 있습니다.

그런데 이것을 시설비로 하게 되면 할 일이 많아요. 공유재산 취득승인도 받아야 되고. 사전에 할 일이 많은데, 이렇게 용역비도 아니고 시설비로 가 버리면 문제점이 있다. 상당히 차이가 나는 겁니다, 용역비하고 시설비가. 용역은 해야 될 것인지 말아야 될 것인지 어떻게 해야 될 것인지, 이런 용역만 하는 것이지만 시설비는 실질적으로 사업을 추진하겠다는 얘기거든요.

저희들이 10월 22일 날 공유재산심의위원회에 심의안건으로 제출한 상태입니다.

지금 본회의에서―올해 정례회에서―다루어지지 않았잖아요?

예.

그러니까요! 예산도 공유재산 취득승인도 안 난 것을 가지고 지금 이렇게 사업을 하겠다고 하는 것은 좀 앞뒤가 맞지 않고요. 이 부분은 좀 문제가 있다고 보입니다. 그리고 돌문화공원 소장님께 묻도록 하겠습니다. 지금 돌문화공원의 주제가 뭡니까?

흙과 나무와 물, 이걸 가져다가 그런 콘셉트로 운영하고 있습니다.

기본적으로 돌 아닙니까?

예, 돌입니다.

돌문화공원은 돌 아닙니까?

예, 맞습니다.

제주도 삼다 중에 하나인 돌을 주제로 해서 만들어진 것 아닙니까? 그럼에도 불구하고 오백장군갤러리니 뭐니 이런 대규모사업을 하는데 실질적으로 핵심주제인 돌과 관련해서는 예전에 기증된 것 외에는, 또 그 이후에도 기증 외에는 전혀 확보 노력을 하고 있지 않다 말입니다. 지금 제주도 내 곳곳에 상당히 많은 공사가 이루어지고 있어서 정말 공사하는 과정에서 상당히 보존자격이 높은, 또 가치가 있는 이런 돌들이 많이 나오고 있단 말입니다. 물론 곶자왈에서는 그 지역을 벗어나지 못하니까 그건 방법이 없는데, 다른 부분에서 나온 이런 좋은 돌들, 이런 것을 확보하려는 어떤 예산이라든가 의지가 없는 게 아니냐, 이런 생각이 들거든요.

돌문화공원 소장 이병철입니다. 안창남 위원님 말씀, 맞는 말씀입니다. 그래서 과연 우리 돌문화공원에 대해서 돌에 대한 어떤 것을 이벤트로 해 볼까, 그런 생각에서 저희들 내년에는 조천읍 관내―지금 말이 오가고 있습니다―이장단협의회와 자매결연을 맺어서 돌 기증을 받겠다. 돌 증여를 받아서 우선은 돌탑쌓기―소원기원탑―행사를 하겠다…….

소장님, 기증 받는 것도 좋지만 기증 받는 것은 그 가치에 한계가 있습니다. 예를 들어서 어느 사람이 자신이 소장한 돌이 한 1억 원 가치가 있는 돌인데 웬만한 의지 없이 기증을 하겠습니까? 그러면 차라리 좋은 돌이 있으면 매입도 일정부분 해야 됩니다.

그래서 우선적으로는 그것을 시행하고 위원님께서 지적하신 사항대로 좋은 돌에 대해서는 저희들 구입을 하겠습니다. 이 건에 대해서는 앞으로……. 비록 내년도 본예산에 편성이 안 됐습니다마는 내년도 추경예산에라도 반영할 수 있도록 저희도 노력하겠고, 위원님 많이 도와주시면…….

앞으로 노력하셔야 됩니다. 돌에 관련해서는 돌문화공원에 가면 제주도에서 나오는 진기한 돌, 정말 가치 있는 돌들이 거기 가면 전부 볼 수 있다, 이런 얘기가 나와야 관광객들도 더 찾아가는 것 아니겠습니까?

맞습니다.

그리고 한 가지 더 제안을 드리자면, 지금 1년 방문객 수가 한 36만 명 정도 가고 있잖아요? 입장객 수.

예, 작년에는 36만 6,000명이…….

그러니까 한 36만 명 달성하고 있는 것으로 알고 있는데, 제가 줄곧 얘기해 왔습니다. 그 앞에 있는 에코랜드는 100만 명이 넘어요. 관광객 입장료도 돌문화공원에 비하면 상당히 비쌉니다. 그런데 실질적으로 투자비로 따지자면 우리 돌문화공원의 3분의 1도 채 투자가 안 된 곳이거든요. 단지 아이템이 좋고 어떻게 보면 관광객들을 유도하는 능력들이 좀 있어서 그런 차별성이 있긴 하겠습니다만, 우리 돌문화공원도 관광객 모시고 오면 리베이트를 주고 있잖아요?

그런 거 없습니다.

예전에 우리 조례 개정 안 해 주었나요?

돌문화공원 소장 이병철입니다. 아, 이거 조례에 그렇습니다. 조례에 어떻게 되어 있느냐 하면 2006년부터 2009년까지는 도민할인 50%가 됐었습니다. 50% 하다가 2010년부터 2011년까지 한 2년은 관광객 800만 명 돌파하자고 해서 30% 하다가 공교롭게도 2012년부터 도민할인제가 삭제됐습니다. 그래서 그렇지 않아도 도민이 먼저 돌박물관이라는 게 어떤지를 알아야 홍보가 되겠다 싶어서 우선 도민을 모시자, 그런 차원에서 내년도에 저희들이 도민할인을 하는 것으로 조례를 변경하고자 합니다. 우리 위원님 많이 도와주시면 저희들이 널리 홍보해서 도민들 많이 관람할 수 있는 그런 기회를 마련해 나가도록 하겠습니다.

도민할인도 되어야 되고요. 또 공식적으로 할 수 있는 일정 부분의 리베이트라든가 아니면 다른 방식으로, 관광객을 데려온 만큼 일정 금액은 그 회사에다가 돌려주는 방식이라든가 아니면―제가 함평 국화축제에서도 얘기했습니다만―입장료 6,000원이면 3,000원은 다시 상품권으로 입장객한테 돌려줘서 그 지역사회에서 그것을 사용할 수 있는 이런 방식들, 여러 가지 경영적인 측면에서 좀 더 노력할 필요가 있겠다.

돌문화공원 소장 이병철입니다. 안창남 위원님 좋은 의견에 대해서는 적극적으로 동감합니다. 그 건에 대해서 검토해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 이상으로 지난 11월 26일부터 오늘까지 7일간에 걸쳐 우리 위원회 소관 부서에 대한 부서별 내년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 심사를 마쳤습니다. 그러면 그동안 심사한 결과에 대한 종합정리와 여러 위원님들 간의 협의 등 계수조정을 위하여 정회토록 하겠습니다. 계수조정을 위해 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들 간의 심도 있는 심사를 위하여 내일까지 계속하여 계수조정을 하고자 하는데 위원님들 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 차수를 변경하여 계수조정을 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 제312회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 문화관광위원회 제5차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.