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인천 서해구의회 발언

박구 의원 발언

제193회 제2차 기획총무위원회행정사무감사2013-12-02

박구 의원 프로필 보기 →

천환

문천환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3일차 행정사무감사 속개를 선포합니다. 오늘은 인재육성과, 세무과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 인재육성과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 성훈모 인재육성과장님 나오셔서 2013년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

인재육성과장 성훈모입니다. 연일 서구 발전과 서구민을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 문천환 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 인재육성과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 금진기 교육기획팀장입니다. 강미애 교육행정팀장입니다. 이원석 평생학습팀장입니다. 고광득 청소년팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 2013년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다.

부록에 실음

천환

문천환위원장

성훈모 인재육성과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 행정감사 업무보고 하시느라고 고생 많으십니다. 김진규 위원입니다. 마전도서관에 대해서 매년마다 나오는 얘기인데 맨날 유기적인 협력체계를 구축하여 추진한다 이 얘기가 있는데 매년 특별한 변화가 없어요. 그래서 이 부분을 정말 이게 지금 몇 년째인지를 모르겠어요. 검단에 학부모들이 매번 물어볼 때 답변할 길이 없어요. 그래서 이 부분을 좀더 구체화 좀 시키고 거기에 대한, 물론 이게 시에서 또 해줘야 되는 일이긴 합니다만 우리 구에서 직접 하는 것도 아니고 그것을 시에 강력하게 요구하셔서 적어도 앞으로의 추진계획서라도 좀 단계별 어떻게 진행된다라는 계획서라도 좀 대안을 시에 요구해서 제시해줬으면 좋겠다 이 말씀을 드리겠습니다. 그래서 그 계획서가 나오면 우리 위원님들한테도 좀 한부씩 제출해 줬으면 고맙겠다 이 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 4-11쪽이 되겠는데 석면 관련 텍스 관련된 석면, 환경개선책으로 법으로 제정돼서 학교뿐만이 아니라 일반 공공건물이라든지 아니면 기업, 빌딩 이런 것들이 다 해당이 되죠? 그런데 실질적으로 이게 현실적으로 조사가 됩니까?
훈모

성훈모인재육성과장

이 사안은 학교 석면 관리주체가 학교장하고 교육감이 되는데 저희 서구는 아니지만 지금 현재 교육청이 이 사항에 대해서 환경개선에 대한 요청으로 인해 올해에도 교육청에서 용역을 실시해서 석면 등급에 관련해서 예산 수립해서 10년에 걸쳐서 예산을 수립해서, 현재는 서구청에서는 5등급으로 등급에 해당되는 것은 없어서 아직은 석면에 대한 위험성은 없는데 계속 지속적으로 교육청에서 예산을 수립해서 지속적으로…….

김진규위원

이게 학교에 국한된 일만은 아니다라는 얘기죠, 제 얘기는. 우리 관공서나 일반 건물 몇헤배 이상이면 그게 다 해당되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 것들이 전반적인 것이 지금 파악이 되느냐.
훈모

성훈모인재육성과장

그 사항은 환경보전과에서 이것은 저희는 교육청 관련돼서 학교 환경개선 때문에 얘기한 것이고요. 전체적인 환경 문제는 아마 환경보전과에서 진행하는 것으로 알고 있습니다.

김진규위원

일반적인 것은 소관 부서가 아니어서 제가 그쪽하고는 좀 연결이 안 되는데요. 그럼 학교에 관련돼서만 국한돼서 얘기를 좀 한번 하시죠. 지금 동인천고하고 인천기계공고하고 교동고가 보수를 완료했다고 그랬어요.
훈모

성훈모인재육성과장

예.

김진규위원

거기에 대한 보수비나 이런 것은 우리구가 지원을 해주는 건가요? 아니면 자체적으로 교육청 예산으로 한 건사요?
훈모

성훈모인재육성과장

자체적으로.

김진규위원

이 부분을 작년에도 말씀드렸던 부분인데 우리가 교육경비지원사업비 중에서 최우선적으로 이런 개선비를 먼저 해야 되지 않을까, 어떤 환경보다도 학생들의 건강이 가장 우선적이어야 되는데 이런 게 배제된 상태에서 다른 교육경비 지원해도 좀 학생들의 안전성이 가장 우선 아니겠습니까? 건강 잃으면 다 잃는 건데 아무리 좋은 환경 갖춰놓은들 이런 게 배제되면 문제가 되니까. 우리 학교 관내에는 현재까지 5등급 안에 들어온 학교가 없다 이렇게 봐도 됩니까?
훈모

성훈모인재육성과장

네, 현재 서구 지역 관내에는, 보통 1,2,3등급이 돼야 개선이 필요한데 저희 관내는 그런 것은 없고요. 다만 앞으로 지금 위원님이 요구하시는 대로 지원 대상 학교에서 교육경비 보조사업 신청을 할 때 석면 물질에 대한 시설환경개선사업을 신청하게 되면 저희가 사업 규모 예산들을 종합적으로 판단해서 지원될 수 있도록 검토를 하겠습니다.

김진규위원

그런 부분을 최우선적으로 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
훈모

성훈모인재육성과장

알겠습니다.

김진규위원

한 가지 참고적으로 말씀드리면 석면이 주로 텍스 얘기 하는 거죠? 텍스가 저도 정확한 년도는 모르겠습니다만 몇 년도 이전 것은 문제가 되는가 봐요. 그 이후로 생산된 것은 괜찮은데 그 이전에 건축됐다든지 설치돼있는 텍스는 석면이 함유돼 있어서 전체 교체해야 된다 라는 내용이에요. 그런데 교체를 하려면 비용도 만만치 않고 또 텍스가 석면이 함유돼있기 때문에 처리비용도 아무데다나 처리할 수 있는 입장도 아니어서 처리 비용도 만만치 않은 걸로 알고 있어요. 그래서 모 기업체에서 몇 년에 걸쳐 개발한 게 있어요. 특허를 내 놓고 생활안전시험연구원에서도 안전테스트가 인정을 받아서 텍스에 있는 석면기준안이 없어서 그걸 기준으로 잡아서 기준안을 잡았다고 그래요. 그게 어떤 방법이냐면 이걸 뜯지 않고 몇 개만 텍스를 뜯어내고 위아래 스프링클러처럼 뿌려서 흡착을 시키는 한마디로 코팅을 시키는 거죠. 그렇게 해서 처리하면 전체 교체비용의 3분의1도 안 들어가는 비용으로 해서 특허를 내서 아마 내놓은 업체가 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그것도 제가 잘 아는 후배가 특허를 낸 걸로 알고 있어요. 그런 부분을 최대한 활용하면 경비 절감도 되고 상당히 좋은 방안이 아닐까 하는 그래서 그런 게 아직 홍보가 덜돼서 잘 모르는 것 같습니다. 그래서 그런 걸 이용하면 예산 절감도 되고 빨리 시행할 수 있고 그런 장점이 있는 것 같습니다. 그 다음에 검단 이동도서관 차량 문제가 그동안 작년에 우리가 기획총무에서 승인해서 시기적으로 좀 타이밍을 놓쳤는지 모르겠는데 내년으로 이월이 돼요?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

김진규위원

이월되는 게 차량 생산이 6월 달까지 종료되고 14년식으로 넘어가서 그런 걸로 알고 있는데 그러면 그 전에 14년 차량 이동도서관 차량이 새로 구입될 때까지 현 차량이 괜찮겠느냐, 위험요소나 이런 것이. 그런 것 좀 잘 점검을 하시고 이동도서관 운영하는데 있어서 차질 없도록 신경을 좀 써줬으면 좋겠다 이 말씀을 드리겠고요.
훈모

성훈모인재육성과장

그렇게 하겠습니다.

김진규위원

그 다음 서동이장학회 운영에 관련돼서 제가 지난 행정감사 때나 업무보고 때도 한번 말씀을 드린 것 같은데 복지장학생의 기준이 뭡니까?
훈모

성훈모인재육성과장

지금 저희 장학생 선발에 대한 기준은.

김진규위원

복지장학생.
훈모

성훈모인재육성과장

복지장학생은 고등학생 신입생인 경우는 입학 성적이 상위 50% 이내, 재학생의 경우는 직전 학기 성적이 상위 50% 이내, 대학생 신입생의 경우는 대학수학능력성적시험 또는 고등학교 3학년 1학기 성적이 3개 영역 이상 1등급인 경우 또 재학생의 경우는 직전 학기 성적이 평균 평점이 4.5 만점에 3.0이상인 것을 기준으로 하고 있습니다.

김진규위원

그러니까 그 부분이 좀 저는 불합리하다고 얘기를 지난번에도 한번 말씀드렸는데 지난 우리 과장님이 계시기 직전에. 복지장학생이라고 하면 좀 가정 형편이 어렵고 돌보아줘야 될 학생들 아니겠습니까? 그런데 그것을 성적으로 기준을 잡다보니까 정말 필요한 사람이 못 받는 그리고 그 충족요건을 갖춘 사람들이 물론 있기는 하겠지만 그런 충족요건이 없다보니까 좀 괜찮은 형편에 있는 사람도 성적 조건이 맞으면 거기에 해당되고 그래서 우리의 어떤 취지에 맞지 않는 그런 경우도 없지 않아 있다. 그래서 이 부분을 성적을 좀더 조건부를 낮추던지 아니면 정말 어려운 학생들을 위해서 그런 조건부를 폐지해주든지 해야 되는 것 아닌가 싶은데 어떻게 생각하세요?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분은 사실 서동이장학생의 취지는 우수 인재들을.

김진규위원

우수 인재는 학업우수장학생이 따로 또 있어요.
훈모

성훈모인재육성과장

그것을 목적으로 해서 하는데 거기에 학업우수장학생, 예체능 기능특기장학생, 복지장학생으로 좀더 폭넓게 지원하려고 세부적으로 구분을 했습니다. 그런데 요지는 복지장학생이라고 해서 어느 정도 성적이 맞지도 않는데 다 지원을 한다고 그러는 것은.

김진규위원

불량 학생을 주자는 건 아니지만 그게 턱이 너무 높다는 거죠.
훈모

성훈모인재육성과장

그래서 서동이 장학생 목적에 좀 맞지가 않는 것 같아서 어느 정도의 프로테지를 많이 낮췄는데 지난번 위원님께서 건의하신 사항에 대해서 지난번 이사회 때 그 사항을 저희가 올려서 검토될 수 있도록 해서 내년도 계획에 반영될 수 있는 방법으로 검토하고 있습니다.

김진규위원

그랬으면 좋겠네요. 내년에는 좀더 정말 필요한 학생이 지원받을 수 있도록 했으면 좋겠고 예체능 특기장학생은 기준이 어떤 거죠?
훈모

성훈모인재육성과장

그것은 초.중.고.대학생 다 포함되는데요. 최근 1년 이내 전국규모 이상 대회에서 3위 이상 입상된 사람들이나 아니면 우리 인천 서구의 명성을 크게 떨칠 발전가능성이 많아서 육성지원이 타당하다 이렇게 판단되는 특기 우수학생들한테 지급되고 있습니다.

김진규위원

신청하면 또 많으면 선발 기준이 있을 것 아니에요?
훈모

성훈모인재육성과장

그것은 저희가 매년 선발 인원에 대해 기준을 잡습니다. 올해 같은 경우는 초.중.고.대학생 13명을 선발했습니다. 접수는 61명이 됐는데 저희가 매년 선발 인원을 총 학업우수장학생, 복지장학생, 예체능 특기장학생, 글로벌인재장학생 이렇게 선발 기준을 잡아서 그 인원에 맞춰서 하고 있습니다.

김진규위원

제가 알기로는 관내 다른 데는 모르겠고 백석중고등학교가 조정 하는 선수들이 있고 원당고등학교 볼링이 있어요. 그래서 원당고등학교같은 경우는 볼링 선수들이 전국대회 나가서도 작년, 재작년 같은 경우에는 입상을 하고 전국체전에서도 3위인가 했고 우승도 몇 번 하고 그랬어요. 그런데 이런 혜택을 전혀 보지 못하더라고요. 그래서 이런 게 있는데 모르냐 그랬더니 잘 모른다라는 거예요. 그렇다면 이게 있는 조차도 학교에서 모른다는 것은 홍보가 안됐다는 거잖아요?
훈모

성훈모인재육성과장

그런 부분에 대해서는 저희가.

김진규위원

그러면 이런 것이 있다라는 것을 우리가 학교에 다 공문을 보내나요?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

김진규위원

그런데 왜 학교에서는 신청을 않죠?
훈모

성훈모인재육성과장

공문도 보내고 홈페이지에도 하고 반상회 계보에도 올리고 이렇게 여러 가지 다각도로 홍보를 하고 있는데 대부분 접수되는 상황들을 보면 학교마다 상이합니다. 어느 학교는 많이 접수되고 어느 학교는 접수가 적고 이런 부분들이 있어서 사실은 저희가 선발에도 분배하는 면에서도 많은 고민을 하고 있습니다. 앞으로도 더욱더 홍보를 열심히 해서 체육특기생들이 많이 발굴돼서 장학금을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

김진규위원

우리 지역사회를 빛내고 우리 서구를 빛내줄 학생들한테 형평성에 맞게 골고루 다 혜택이 가서 좀 더 좋은 여건에서 좋은 성적을 내고 우리 서구를 빛내줄 그런 학생들을 좀더 형평성 있게 공평하게 했으면 좋겠는데 이게 자칫 생각을 해보면 맨날 그 사람들만, 혜택 보는 사람들만의 무리 속으로 다른 사람들 쉬쉬하고 어떤 그런 걸로 가는 뉘앙스가 보이지 않나 이런 게 좀 있어서 제가 한번 짚어봤습니다. 청소년 유해업소 지도단속실적인데 요즘 보면 연말이라 학력고사를 보고나면 그즈음 돼서 연말까지 학생들이 고등학생이 생일이 빠른 학생들은 신분증이 나온 학생들이 있고 일부는 신분증이 안 나온 학생들이 있어요. 그런데 친구니까 무리들이 같이 노래방이든 어디든 들어가서 노래방에서 술 팔면 안 되지만 맥주도 먹고 노래도 부르고 이렇게 하고 신분들 있는 애들이 슬쩍 빠져나가고 그 중에서 한두 명 신분증 없는 학생들이 남아서 주인한테 미성년자인데 어떡할래요. 이런다는 거예요. 그러니까 업주들은 자기가 잘못했고 술 판 게 문제가 되면 영업정지나 벌금을 물게 되니까 그냥 가라고 하든지 조치를 한다는 거예요. 그런걸 보면 이게 구청 위생과하고도 또 문제가 되죠. 또 위생과는 복지도시 소관이라 우리와 연관이 안돼서 좀 안타까운데 문제는 경찰서나 위생과에서는 업주만 잡는 거죠. 행정처분. 벌금은 경찰서에서 때리는 거고. 우리 구는 행정처분을 때리는 거고. 영업정지 10일, 15일, 술을 팔았느냐 도우미를 불렀느냐에 따라서 달라지겠죠. 업주만 억울하다라는 거죠. 그래서 이런 것도 물론 여기에서 인재육성과의 문제만은 아닌 것 같습니다만 경찰서에서도 양벌규정이 정해졌으면 좋겠다. 학생들한테도 학생들 인적사항을 적어서 학교에 통보를 해서 제재할 수 있는. 그래야 학생들도 그런 걸 이용하지 못할 건데 애매한 업주들만 경기도 안 좋은데 자꾸 업소들만 벌금 받고 행정처분 받아서 영업 못하고 이런 것이 민원의 소지가 되는 거잖아요. 그래서 그런 부분을 좀 위생과에서 같이 힘을 좀 경찰서하고 유기적인 관계를 맺어서 학생들도 그런 짓을 못하게 홍보도 하고 교육도 좀 하고 또 그런 학생이 있다면 정말 그 학생 가정에도 통보하고 학교에도 통보를 하고 이런 것이 본보기로 좀 몇 번 이루어지고 문제가 됐다 하면 학생들도 그런 짓을 못할 것 같은데 단속을 우리가 하는 목적보다는 학생들이 안 가게 하는 게 우선의 목적 아니겠습니까? 가서 걸리면 어떡할 거냐고. 그러니까 예방 차원이 더 우선이 아니겠는가 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 부분을 좀 연구하셔서 학생들이 정말 건전한 사회생활을 할 수 있도록 지도단속 해주시길 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 2012년도 사립유치원 교육경비를 한번 보니까 4-24쪽인가요? 17번에 고은유치원 차량운영비 지원사업 있죠? 그 다음 4-25쪽 애완동물집 제작 이런 것도 지원해야 되나요? 차량운영비는 뭘 지원하는 겁니까? 기름값 지원하는 건가요?
훈모

성훈모인재육성과장

양해를 좀 구하겠습니다. 관련 팀장이 설명할 수 있게끔 하면 안 되겠습니까?

박형렬위원

앞에 나와서 설명하세요.
진기

금진기교육기획팀장

교육기획팀장 금진기입니다. 위원님 말씀하신 17번 고은유치원 차량운영비 지원사업은 기름이 아니라 차량을 운행하는데 있어서 아마 차량 운행에 따른 기사분 인건비 일부인 걸로 알고 있습니다.

박형렬위원

그럼 다른 유치원은 어떻게 돼요?
진기

금진기교육기획팀장

그것은 각 유치원에서 사업신청이 들어올 때 부분마다 사업계획이 다르기 때문에 거기에 의해서 저희가 심의를…….

박형렬위원

그러면 35쪽 애완동물, 예일유치원.
진기

금진기교육기획팀장

35쪽 예일유치원 애완동물집 제작은 제가 지금 구체적으로 그 내용은 정확하게 파악 못했습니다. 파악한 후에 답변 드리도록 하겠습니다.

박형렬위원

이런 걸 파악해서 나와야지 왜 그냥, 우리 위원들 질문하면 그걸 자료를 가지고 나와야할 것 아닙니까? 그냥 왔다는 자체가 문제가 있고 이것을 교육경비의 기준이 있을 것 아니에요? 시설을 지원한다든가 이런 거 없이 아무거나 신청하면 그냥 돈 액수에 맞춰서 그냥 주나요?
진기

금진기교육기획팀장

그건 아닙니다. 제가 판단할 때에는 이 부분은 제목이 이렇게 들어가 있어가지고 같이 제목으로 써져 있는 걸로 알고 있습니다.

박형렬위원

누가 의원이 아닌 일반 사람이 보더라도 이런 것들은 좀 문제가 있지 않나 이렇게 생각한단 말이에요. 시설, 교구 이런데 지원해줘야지 무슨 애완동물집 제작, 차량운영비 지원 인건비 계산해주고 이런 건 문제가 있지 않냐는 얘기예요. 시설 투자라든가 이런 것을 해야지. 어떻게 생각하세요? 그러니까 규정이 없는 거지 한 유치원에 얼마씩 그냥 주면 거기에 맞춰서 쓰는 거지. 그렇죠? 지금 그렇게 안 돼 있나요? 규정이 있어요, 없어요?
진기

금진기교육기획팀장

규정은 저희가 사업신청을 받을 때 예를 들어 사업 한도액이 금년 같은 경우에는 각 유치원 개소당 4백만 원 한도로 계획서를 내려 보냈기 때문에 4백만 원이 넘는 사업에 대해서는 자부담을 같이 포함해서 사업신청이 들어오는 거고요. 그 다음에 4백만 원 이내까지 구비 지원액으로 사업신청 계획을 해서 저희한테.

박형렬위원

13년도는 일률적으로 똑같이 4백만 원씩 줬네요? 다 예산 집행했는데 이것도 규정이 있어야할 것 같아요. 규정이 있어야 된다고 생각 안 해요?
진기

금진기교육기획팀장

그 한도액은 연초에 교육경비사업계획을 세울 때 예를 들어 학교 같은 경우는 학력향상 3천만 원 그 다음에 시설환경개선 3천만 원 이런 식으로 한도액을 정해서 결재를 받아서 계획을 내려 보내서 신청 받는 사업이 되겠습니다.

박형렬위원

그러니까 내가 학교 물어본 게 아니고 어린이나 유치원 할 때 명목을 정해서 시설투자라든가 이런데 하란 말이에요. 이렇게 애완동물 집 이런 거 하지 말고. 타당하다고 적당하다고 보는가요? 앞으로 그런 규정을 정해서 시설이라든가 교구 지원이라든가 이런 데 해야지 뭐 여유가 있는, 보니까 유치원들이 내가 아는 유치원들인데 여유가 있으니까 애완동물집 이런 것 하고 그러지 않냐는 얘기예요. 그런 것 잘 파악을 해서 규정을 정해서 하기 바란다고요. 그렇게 하세요.
진기

금진기교육기획팀장

알겠습니다. 위원님 말씀하신대로 당초 계획서 세울 때 지원 항목이라든가 면밀히 검토해서 추진토록 하겠습니다.

박형렬위원

그 다음 4-36쪽은 오타가 난건가요? 심곡초등학교가 두개 나왔네요. 서부과학인재육성 프로그램.
진기

금진기교육기획팀장

그 내용은요. 프로그램 내용이 자연탐구교실하고 전자과학교실 이렇게 나눠져 있습니다.

박형렬위원

그러면 심곡초등학교는 그렇게 많은 액수를 지원했다 그건가요?
진기

금진기교육기획팀장

이것은 한개 개별 학교에 지원되는 프로그램이 아니라 전체 서구 지역의 학교에 이런 프로그램 한 개를 해가지고 신청자를 받아서 추진하는 사항입니다.

박형렬위원

그러니까 심곡초등학교에 서부과학기술자원탐구교실 지원했죠? 그 다음 또 다시 서부과학인재육성 전자과학교실 지원했다는 건가요?
진기

금진기교육기획팀장

심곡초등학교가 중심이 돼서 거기에 서부과학영재운영교실이 서부교육청의 시설이 거기에 있기 때문에 그 시설을 이용하는 겁니다.

박형렬위원

그러니까 심곡초등학교에 일단 투자가 됐다 이거죠?
진기

금진기교육기획팀장

예, 그렇습니다.

박형렬위원

심곡초등학교에 두 가지 사업 지원했다. 이거 잘 확인 해봤나요?
진기

금진기교육기획팀장

예, 확인했습니다. 정산서까지 들어와 있습니다.

박형렬위원

활성화가 잘 되고 있냐고요.
진기

금진기교육기획팀장

예.

박형렬위원

그럼 올해도 예산 심의할 때 이 과학인재육성 프로그램이 올라와 있죠? 내년 2014년도에.
진기

금진기교육기획팀장

이 프로그램은 2014년도에 저희가 교육경비계획을 세울 때 계획이 서서 내려가면 신청이 들어올 경우에 검토해서 지원하는 사항이 되겠습니다.

박형렬위원

그러니까 이 4개 학교에 인원 그 다음에 예산 현황을 저한테 자료 좀 보내주세요.
진기

금진기교육기획팀장

예, 알겠습니다.

박형렬위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박구 위원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

박구 위원입니다. 과장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 4-56페이지 서동이장학회요. 아까 김진규 위원님께서 하셨습니다만 보충질의 좀 하겠습니다. 서동이장학회 기금조성 한도액이 있죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

박구위원

얼마였죠?
훈모

성훈모인재육성과장

목표를 100억을 목표로 잡고 있는데 현재 55억입니다.

박구위원

여기 지금 자료상에 보면 민간기부금이 2012년, 2013년도에도 전혀 없는데 이유가 뭡니까?
훈모

성훈모인재육성과장

이 부분은 사실 민간한테 저희가 적극적으로 홍보를 해서 받을 수 있는 사항은 어려울 것 같습니다. 공무원 신분이기 때문에 민간기부 자체가 혹여라도 또 기업체에서 다른 쪽으로 해서 할 수 있는 요건이 되기 때문에 이 부분은 저희가 서동이장학회 이사분들이 적극적으로 기부를 할 수 있게끔 독려를 하고 있습니다.

박구위원

우리 목적이 실질적으로 장학금을 줘서 우수 인재를 발굴하자는 의미인데 목적이 좋은데 그렇게 부담을 가질 필요가 있겠냐는 생각이 들고 저 개인적으로는 좀 집행부에서 좀더 강력한 의지를 가지고, 부끄러운 일이 아니잖아요, 이게. 그렇다고 해서 특혜를 주려고 하는 것도 아니고 우리 아이들 제대로 가르치자는 의미니까 좀더 분발을 해야 되겠다는 생각이 듭니다.
훈모

성훈모인재육성과장

잘 알겠습니다.

박구위원

그리고 지금 제가 서동이장학회 설립 및 운영에 관한 조례를 보니까요. 크게 별다른 건 없습니다. 이 장학금이라고 하면 실질적으로 공부 잘하는 아이가 문제가 아니고 어려운 가운데에서도 공부를 잘하는 아이가 돼야 되는 것 아니에요?
훈모

성훈모인재육성과장

그렇습니다.

박구위원

아까 김진규 위원님 말씀하셨듯이 그렇게 돼야 되는데 우리 서구는 좀 무조건 상위 몇% 이상 돼야 된다 이런 조건인 것 같아요. 다른데 장학회 한 걸 다는 못 봤습니다만 서울시하고 이렇게 보니까 장학회의 목적이 다른 게 아니에요. 경제적으로 어려워 학업을 중단할 처한 저소득층을 위해서 장학금이 있는 거예요. 그런데 우리는 딱 기준을 상위 몇 프로 이내 이렇게 정해놨어요. 이것 좀 수정해야 될 필요가 있지 않을까요?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분에 대해서는 저희가 규정에 공통사항으로 서류를 심사할 때 어느 정도, 물론 정확한 금액은 정하지 않았지만 부유한 집안에 있는 그런 친구들에게는 제외할 수 있게끔 공통사항에는 문구를 넣어놨습니다.

박구위원

규정에 있다고요?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

박구위원

그런데 규정에 있는데도 불구하고 여기에 보면 규정에 부합되는 아이들이 과연 몇 명일까 하는 생각이 드네요.
훈모

성훈모인재육성과장

최대한 서류 심사할 때 집안의 재정상태 그런 것도 검토는 하고 있습니다.

박구위원

속된 말로 이런 말 하잖아요. 인생은 성적순이 아니라고. 그 아이가 지금은 공부를 못하고 또 조금 능력이 떨어진다 하더라도 그 아이가 이 장학금으로 인해서 받는 마음적인 풍부함은 세상 어느 것보다 더 클 것 같아요. 그러면 그 아이가 나중에 커서 정말로 우리 사회의 지도자가 되고 우리 사회를 이끌 수 있는 사람이 되었을 때 그런 생각을 하면 아마 그 마음이 더 전달이 많이 되어서 우리나라를 이끌어나가는 어떤 정책을 마련할 때 좀 폭넓을 수 있지 않을까 하는 생각이 들기 때문에 성적도 좋지만 그 아이들의 인생이나 제일 중요한 것은 학업 중단위기에 있는 아이들을 위해서 장학금을 줘야 된다는데 저는 동의하고 과장님께서 거기에 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

그렇게 하겠습니다.

박구위원

그리고 글로벌인재장학생은 무엇입니까? 작년 12년도에는 한명도 선발이 안되었던데 이번에는 두 명이 선발됐어요.
훈모

성훈모인재육성과장

글로벌인재장학생은 원래는 장학생 선발에 학업우수장학생, 복지장학생, 예체능 특기장학생으로 했는데 특별히 이번에 글로벌인재장학생이라고 해서 고등학생들한테 1백만 원씩 해서 추진하고 있습니다. 이것은 좀더 폭넓게 말 그대로 장학생에 대한 폭을 넓혀주기 위해서 그렇게 해서, 그런데 접수는 사실은 올해 처음 해서 그랬는지 3명이 접수해서 거기에 충족되는 인원 2명에게 지급한 바 있습니다.

박구위원

저는 개인적으로 이 글로벌인재장학생에 좀 포함시켜야 될 친구들이 있다고 생각이 드는 게 지금 우리 서구에서 공부하다가 고등학교까지 마치고 아니면 중학교까지 마치고 외국에 나가있는 아이들이 있잖아요?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

박구위원

그런 아이들을 좀 선발하기가 힘들겠지만 그런 아이들에게 열심히 하고 또 어려운 가운데에 있는 아이들 이런 아이들을 위해서 장학금을 지급한다면 굉장히 좋은 계기가 될 것 같아요. 어떻게 검토해보시겠습니까?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

박구위원

검토 좀 부탁드리고요. 그리고 4-57페이지입니다. 저는 청소년 유해업소 단속실적에 대해서 말씀드리고 싶은 게 아니고 우리 아이들이 지금 컴퓨터로 인해서 굉장히 많은 피해를 입고 있다는 것 아시죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

박구위원

컴퓨터를 통해서 자살이라든지 그 다음에 왕따를 당한다든지 학교폭력이라든지 이런 문제들이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 거기에 대한 대안은 우리 서구에는 없는 것 같아요. 제가 매번 이걸 강조하고 있습니다만 컴퓨터 피해로 인해서 우리 서구에서 치료를 해준다든지 상담을 해주는 그런 어떤 기관이 꼭 필요할 것 같아요. 과장님 생각은 어떻습니까?
훈모

성훈모인재육성과장

이 부분은 여하튼간에 여건의 변화가 있어서 그런지는 모르겠지만 앞으로 저희가 학생들이 컴퓨터에 대한 피해를 방지하기 위해서 올해 저희가 신규 프로그램을 8개 프로그램을 만들고 있습니다. 토요프로그램 5개하고.

박구위원

토요프로그램?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 토요프로그램 5개와 학부모대상 프로그램 3개 중에서 토요프로그램은 청소년들 상담복지센터에서 운영을 하고 있는데 그 안에 인터넷에 대한 중독된 애들에 대한 치유 프로그램을 2박3일 캠프로 올해 1회 14명에 대해서 한 바 있습니다. 내년도에도…….

박구위원

제가 말씀드리는 것은 2박3일 캠프가 중요한 게 아니고 365일 그 아이들 심리치료를 해줄 수 있는 상담을 해줄 수 있는 학부모 상담, 아이들 상담까지 포함해서 해줄 수 있는 어떤 기관이 있어야 되겠다는 생각이 드는 거예요. 그걸 지금 말씀하셨듯이 그런 캠프 거기 예산이 세워져 있잖아요? 그런 예산을 조금 더 확대해서 우리 아이들이 컴퓨터로 인해서 피해를 입지 않도록 과장님께서 검토를 해주시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

박구위원

부탁합니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 준비하시느라고 고생하셨고요. 팀장님들도 고생 많으셨다고 치하 드리고 싶습니다. 4-4쪽이요. 인천유아교육진흥원에 대해 질의하겠습니다. 당초에는 동암초등학교 내에 설립해서 운영을 하고 있었죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

그런데 작년 행정감사 때 동료 위원이 시정 요구를 했었는데 2013년 9월 9일 다시 인천 백석교로 이전 계획이 확정이 됐네요?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

확실히 확정이 된 겁니까?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

어떤 노력을 하셔서 이렇게 확정이 됐나요?
훈모

성훈모인재육성과장

당초에 이윤숙 위원님이 건의하신 걸로 제가 알고 있는데 그 이후에 저희 부서에서 교육청과 지속적으로 협의하면서 저희 쪽으로 유치할 수 있게끔 계속 공문도 보내고 유선으로도 하고 해가지고 결국은 저희 서구에 백석초등학교로 인천유아교육진흥원이 이전될 수 있는 계획이 확정됐습니다. 그래서 문서를 보면 2013년 9월 9일날 교육청의 학교설립기획과 5791호로 저희가 공문 받았습니다.

문현주위원

아니, 동암초등학교 내에서 지금 운영하고 있는 걸 어떻게 가져왔다는 말씀드리는 거예요. 지금 운영을 하고 있었잖아요.
훈모

성훈모인재육성과장

예, 2011년 2월부터 운영 중에 있는 것을.

문현주위원

운영중인데 그걸 어떻게, 그 전에는 우리가 노력을 안 해서 그쪽으로 뺏겼다가 다시 가져온 노력을 하셨는데 거기에서는 가만히 있었나요 그러면? 그쪽 구에서는 아무런 대응이 없었어요?
훈모

성훈모인재육성과장

백석초로 저희가 올 수 있는데 당초에는 그런 대처를 하지 못했는데 이번에는 교육청과 지속적으로 협의해서 우리 여건이 백석초등학교로 올 수 있는 여건을 계속 만들었기 때문에.

문현주위원

내용을 잘 모르시는 것 같은데요.
훈모

성훈모인재육성과장

이전 적지에 대한 활용이 지금 각 저희 서구만 있는 게 아니라 인천 영종초등학교에도 있고 영종중학교에도 있고 만원초등학교에도 있고 만월중학교에도 있고 이런 이전완료예정지를 교육청에서 다 정했습니다. 저희도 인천백석초에 2015년도에 9월 달에 개원할 수 있는 것으로 저희가 그렇게 했습니다.

문현주위원

이 부분도 사실 우리 서구에서 신경을 안 쓰고 있다가 이윤숙 위원께서 행정감사 때 강력하게 요청을 하라고 해서 지금 이게 된 것 같은데 어찌됐든 지금 이전계획이 확정된 것 맞죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

다시 다른 변경사항 없도록 잘 관리하셔서 유치가 되도록 노력해주시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

그리고 그 옆 4-5쪽이요. 가칭 인천국제학교는 저희가 가져올 수 없어요? 노력은 했나요?
훈모

성훈모인재육성과장

아까 보고 드린 바와 같이 국제학교의 추세가 지금 인천지역 내 이미 외국어국제계열 특목고가 인천국제고등학교, 인천외국어고등학교, 미추홀외국어고등학교 이렇게 있고 또 송도국제학교나 청라달튼외국어학교들이 이렇게 설립이 되니까 유사한 학교들이 많다보니까 아무래도 설립타당성에 대한 명분이 좀 떨어지는 것 같아서 아마 국제학교 설립이 좀 어렵다 그렇게 지금 보고 있습니다.

문현주위원

그래도 우리가 청라국제도시에 물론 달튼외국인학교도 있는데 인천국제학교정도 하나 유치하면 괜찮지 않을까요?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분은 지금 여건상 어렵지만 앞으로 교육부의 정책이나 우리 인천시 교육청 재정여건 등 변화 추이를 보면서 저희가 능동적으로 대처를 해 나가겠습니다.

문현주위원

인천시에 정책을 보고 능동적으로 하실 게 아니고 저희 서구에 유치될 수 있도록 노력을 하셔야지 교육청의 추이를 보면서 한다는 것은 조금 아닌 것 같고 우리가 청라국제도시도 생겼고 하니까 물론 달튼학교도 있긴 하지만 공항하고 가깝잖아요. 그러다보니까 유치를 하는 게 우리가 국제특구로 또 됐잖아요. 그러니까 이런 학교 정도를 하나 유치하면 우리 서구가 큰 다른 지역에서도 이쪽으로 많이 이사도 올 것이고 서구가 그만큼 부각되지 않을까라는 생각이 드는데 그냥 적극 좀 노력을 하시기 바랍니다. 그래서 꼭 유치될 수 있도록.
훈모

성훈모인재육성과장

어려운 여건에서도 저희 서구에서 적극적으로 대처해서 유치가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

문현주위원

그냥 교육청이 하는 것 보고 한다 이런 건 아닌 것 같습니다.
훈모

성훈모인재육성과장

알겠습니다.

문현주위원

그리고요. 제가기획실에 잠깐 질의했던 부분인데 교육경비요. 아까 박형렬 위원님께서도 지적을 했던 사항인데 구청장 공약사항이잖아요, 교육경비가? 우리 서구 예산의 10%로 지급을 하겠다라고 하셨어요. 매년 1%씩 늘어나요. 1%도 더 늘어났나요? 이번 예산에 1% 증액 편성 하셨다고 했어요. 하셨죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

1%씩 늘어나는 이유는 뭐예요?
훈모

성훈모인재육성과장

아무래도 열악한 교육재정들을 학교에 대한 보조를 통해서 교육환경을 개선하려고 지속적으로 노력하기 때문인 것 같습니다.

문현주위원

그러면 과장님 제가 질의 하나 하도록 하겠습니다. 엊그저께 JTBC방송에서 인천 서구가 10개 군구 중에서 교육경비를 제일 많이 보조를 해주고 있는 반면에 학력은 제일 꼴찌라고 방송에 나왔는데 혹시 보셨나요?
훈모

성훈모인재육성과장

직접적으로 보지는 못하고 듣기는 했습니다.

문현주위원

그건 맞죠?
훈모

성훈모인재육성과장

그게 저희가 사실 교육지원사업에 대해서는 금액으로 해서는 많은 거는 사실이고 또 교육지원사업에 대해서 저희 단체장님께서 관심을 많이 갖고 계시기 때문에 저희로서는.

문현주위원

누가 관심을 갖는다고요?
훈모

성훈모인재육성과장

단체장님께서요.

문현주위원

r 아, 우리 구청장님께서?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐하면 이게 해마다 행정감사에서 지적되는 사항인데 물론 여유가 많아서 많이 지원하면 좋겠죠. 물론 교육환경을 개선해야 아이들의, 옛날 같지 않고 환경도 좋아야 공부도 잘한다고 본 위원도 생각을 합니다. 하지만 이게 지금 누누이 얘기하지만 그냥 퍼주기식으로 해서 나눠주기식밖에 안 된다고 생각이 듭니다. 지금 교육경비를 지급하고 나서 사후관리는 어떻게 하시는지요? 그냥 돈 지급하고 그냥 정산하고 끝나는 거죠?
훈모

성훈모인재육성과장

아뇨, 그렇지는 않고요. 저희가 사전에 각 기관별로 신청이 들어오면 검토해서 요건에 맞는 기준에 맞는 학교 대상사업 선정해서.

문현주위원

그건 알고 있어요.
훈모

성훈모인재육성과장

사전에 먼저 가서.

문현주위원

그건 알죠. 사전에 검토해서 당연히 계획대로 지급하는 걸 모르나요?
훈모

성훈모인재육성과장

그리고 정산도 하고 나서 또 저희가 점검도 하고 있습니다.

문현주위원

아니, 제 얘기는 뭐냐 하면 그렇게 많은 돈을 지금 우리가 예산의 10%씩을 쏟아 붓는데 실적이 있느냐는 얘기예요, 실적이. 왜 꼴등을 하냐 이거예요. 4년 정도 지금 지급을 하고 있는데 중장기로 지금 하고 있잖아요. 계속 지원을 할 거잖아요, 매년. 그렇게 하고 있는데 왜 꼴등을 하냐는 얘기예요. 물론 교육은 단기간에 효과는 나지 않아요. 그런데 그렇게 돈을 몇 십억씩 지원을 하고 하는데도 불구하고 왜 실적은 없어요? 왜 꼴등을 해요. 맨날 저희 서구가?
훈모

성훈모인재육성과장

교육사업은 아무래도 단기적으로 보기보다는 축적되는 것으로 해서 장기적으로 봐야 될 것 같습니다. 그러니까 현재로는 아무래도 저희가 교육지원사업에 대한 노력을 많이 하고는 있지만 앞으로 좀더 두고 보셔야 될 것 같습니다.

문현주위원

앞으로 두고 보면 학력이 향상된다? 과장님께서는?
훈모

성훈모인재육성과장

그렇게 보고 있습니다.

문현주위원

그냥 지원만 하지 마시고 좀 사후관리를 하시고 구청장 공약사항이라고 꼭 10%를 쏟아 부을 이유는 없다고 생각을 합니다. 실적도 없는데 계속 돈만 쏟아 붓지 말고 차라리 그 돈 갖고 다른 사업 하는 게 낫죠. 물론 미래의 꿈나무들을 위해서 당연히 투자를 해야 되겠지만 그런 나눠주기식이 아니고 좀 효과를 볼 수 있도록 교육경비가 관리돼야 된다라고 생각이 됩니다. 과장님 그렇게 생각 안 드세요?
훈모

성훈모인재육성과장

앞으로도 저희가 교육경비 지원에 대해서는 학교의 시설 개선이라든가 아니면 교육과정에서 인성교육이나 학력향상이라든가 이런 사항들을 지속적으로 지원하면서 육성토록 하겠습니다.

문현주위원

시설은요 웬만큼 다 지원했습니다, 몇 년 동안. 다 시설은 지원이 됐어요. 학교장들 제가 찾아가서 보면 뭐를 좀더 고칠까, 구에서 돈 좀 받아서 뭘 좀 또 멋지게 해놓을까 이런 생각뿐이시더라고요. 그럼 한 가지만 여쭙겠습니다. 교육경비가 시설투자부분하고 학력향상부분 대비 어떻게 돼요? 금액을 얼마, 얼마 지원 해주셨어요?
훈모

성훈모인재육성과장

2013년도 교육경비지원은 지원 대상이 79개 학교에서 저희가 71개 학교를 결정했고 또 42개 유치원에서 39개를 결정해서 시설개선비 쪽으로는 1억…….

문현주위원

그렇게 말고요. 전체, 전체 시설비에 얼마를 줬으며 또 학력 향상에 얼마를 줬나 그것만 좀 말씀해 주세요.
훈모

성훈모인재육성과장

13억 정도 되는 신청액을 10억으로 조정해서 지원했고.

문현주위원

환경개선이요?
훈모

성훈모인재육성과장

시설개선으로요

문현주위원

10억이요?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그리고 교육과정운영사업으로 22억이 신청 들어온 것을 17억으로 조정해서 지원했습니다. 그래서 전체가 37억 원 정도 신청 들어온 것을 28억 정도로 조정했습니다.

문현주위원

아니 그렇게 돈을 많이 쏟아 부었는데 왜 서구가 맨날 꼴등을 하냐고요. 학력을 향상을 시켜야 될 것 아니에요. 돈을 해마다 몇 십억씩 갖다 쏟아 붓는데.
훈모

성훈모인재육성과장

지금 단기간으로 지원하고 있으니까 위원님들께서도 향후 저희 서구 관내 학교 향상이 어떻게 되는지 지켜봐 주셨으면 감사하겠습니다.

문현주위원

갖다 주지만 마시고요. 사후관리도 좀 해보시고 학력 향상이 되도록, 서구가 교통도 안 좋고 누누이 얘기하지만 다 서울권이나 저쪽으로 이사 가려고 하잖아요. 아시죠? 서구 쪽으로 들어오려고 하는 부모가 없어요. 지금 청라가 도시가 형성되다보니까 그쪽이 조금 어머니들 생각이 좀 많이 달라진 것 같은데 저희 서구가 진짜 명문학교를 보낼 수 있는 그런 도시가 됐으면 좋겠다라고 생각이 듭니다. 12월 28일이면 KTX도 들어오고 강남에 32분대, 서울에 32분대, 인천공항, 김포공항 저희가 진짜 사통팔달의 그런 곳인데 학력이 꼴찌라는 건 말이 안 되는 얘기예요. 돈을 쏟아 붓지도 않고 많은 예산을 쏟아 부음에도 불구하고 지금 모든 여건이 갖춰져 있는데 학력만 향상이 안 되는 거잖아요. 그런 부분들을 과장님께서 적극 의지를 가지고 하세요.
훈모

성훈모인재육성과장

잘 알겠습니다.

문현주위원

적극 의지를 가지시고 지원할 곳이 있다라면 우수고들은 더 적극 지원해서 우수고로 확 끌어올리고 그렇지 못한 학교는, 일률적으로 이렇게 지원할 필요가 없다는 말씀을 드리고 싶은 거예요. 학력도 끌어올리지도 못하는데 뭐 하러 그렇게 똑같이 지급을 해요. 그리고 아까 박형렬 위원께서 지적을 하셨는데 사립유치원 교육경비 지원이요. 같은 얘기이긴 하지만 아까 잘 지적해주셨습니다. 본 위원도 지적하려고 가지고 왔었는데 거기에 보면 방충망도 있고 그래요. 사실 사립유치원은 어렵지가 않습니다. 사립유치원은, 사실 우리가 꼭 지원해야 될 필요성은 없는 거잖아요. 그렇죠 과장님? 단지.
훈모

성훈모인재육성과장

법에 근거로는 학교, 고등학교 이하의…….

문현주위원

그러니까 학교법에 의해서 지원을 하는 거지 꼭 지원해야 되는 필요성은 없단 말씀입니다. 그런데 일률적으로 지금 4백만 원씩을 다 지원했는데 그 관리를 어떻게 하시는지 좀 궁금한데 사실 교구교재비도 거기 있는 걸 사진을 찍어서 갖다 올리는지 어쩌는지 모르잖아요. 그런 관리는 안 되고 있는 거잖아요. 4백만 원을 그렇게 일률적으로 지원하지 말고 학교처럼 차등 두는 방법은 없나요?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분에 대해서는 아까도 저희 담당 팀장이 보고 드렸듯이 내년부터는 그런 부분들을 좀더 강화해서 그런 부분들에 대한 해석을 하도록 노력하겠습니다.

문현주위원

지원계획이 해마다 나오는데 다른가요, 같은가요? 내용이?
훈모

성훈모인재육성과장

다소의 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.

문현주위원

학교 교육과정 지원방침에 보면 창의, 인성개발과 학력 향상을 위한 학교 교육과정 운영사업 중점 지원을 하라고 했어요. 물론 그 밑에 시설개선사업, 환경개선사업도 있지만 일단은 교육경비 보조를 하는 것은 교육과정을 좀더 끌어올리기 위해서 지금 하는 거잖아요, 원래의 목적은. 맞죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 그렇습니다.

문현주위원

그런데 이게 지금 목적에 맞지 않게 운전하시는 분 인건비나 지급하고 동물 집이나 새로 짓고 그런 건 아니라고 생각을 합니다. 이 목적사업에 맞게끔 지급했으면 좋겠고 유치원에 관해서는 일률적으로 지원하는 것은 다시 저희가 좋은 방안을, 유치원을 지원해주지 말라는 의도가 아니라 좀더 다른 방안을 모색해서 작은 유치원이나 큰 유치원이나 똑같이 일률적으로 지원을 해요. 어린이집 같은 경우 예를 들어 말씀드리는데 거기는 인원 예를 들어 100명 정원이면 얼마, 80명 정원이면 얼마 기준이 있더라고요. 그래서 그 기준에 따라서 차등을 둬서 지원을 하거든요. 또 정원에 비례해서. 예를 들어 100명 정원에 80명밖에 현원이 차지 않았다 하면 또 얼마 차등을 둬서 지급하는데 유치원은 진짜 그야말로 나눠주기식이에요. 다른 구는 어떻게 지원하고 있어요? 유치원 교육경비는요?
훈모

성훈모인재육성과장

직접 확인은 안 해봤지만.

문현주위원

왜 확인을 안 해보세요? 다른 구도 확인해보셔야지요.
훈모

성훈모인재육성과장

대체적으로 각 구들이 다 동이한 그런 상황으로 볼 수 있습니다.

문현주위원

동이하다고요?
훈모

성훈모인재육성과장

네.

문현주위원

그럼 문제 있는 거죠. 다른 구가 그렇게 한다고 우리 구가 그렇게 할 필요 없다고 생각을 합니다.
훈모

성훈모인재육성과장

위원님이 지적하신대로 내년부터는 좀더 지급기준을 세분화시켜서 차등 있게 할 수 있는 방안을 모색해 보겠습니다.

문현주위원

구청장 공약사항이라고 그냥 막 퍼주기사업은 하지 않았으면 좋겠습니다. 그것을 잘 감안하셔서 좀더 효과적으로 우리 예산이 낭비되지 않도록 집행을 해야 된다고 생각이 들고요. 그렇게 하시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

네, 알겠습니다.

문현주위원

그리고 북스타트사업 한해 예산이 얼마예요?
훈모

성훈모인재육성과장

올해 소요 예산이 3천 250만원입니다.

문현주위원

그러면 각 도서관에 책꾸러미 해놓고 받으러 오시는 분들한테 무조건 배부하시는 거죠?
훈모

성훈모인재육성과장

그 대상자가 영유아로 출생해서 18개월 그런 대상들에 대해서.

문현주위원

물론 그렇죠. 예를 들어서 출생에서 18개월 북스타트 그 다음 북스타트 플러스는 19개월부터 36개월 그러면 내 아이가 18개월 올해 받았어요. 또 1년 있으면, 1년이 아니라 한 2-3개월 있으면 19개월, 20개월 되잖아요. 그러면 또 받는 거예요?
훈모

성훈모인재육성과장

당연히.

문현주위원

계속 받는 거예요?
훈모

성훈모인재육성과장

계속 받는 그런 의미가 아니라.

문현주위원

아니, 단계별로. 지금 몇 단계로 돼 있나요?
훈모

성훈모인재육성과장

1단계, 2단계로 돼 있습니다.

문현주위원

그럼 두 번까지 받을 수 있는 거예요?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

먼저 과장님께서 굉장히 의지를 가지고 하는 사업이어서 저희가 그때 의회에서 승인을 했던 부분입니다.
훈모

성훈모인재육성과장

네.

문현주위원

다른 위원님들이 반대하는 걸 제가 승인을 해줬던 부분인데 이 사업이 3천 2백만 원이라면 큰 돈이라면 큰 돈이고 작은 돈이라면 작은 돈이지만 이게 예산이 그냥 나눠주기, 우리의 목적이 뭐예요? 아이들한테 책을 가까이 접할 수 있는 그런 목적과 엄마 아빠와의 상호간의 유대관계를 형성하기 위해서 이 사업을 했다라고 본 위원은 생각하고 있는데 맞아요?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 맞습니다.

문현주위원

그 사업에 맞게끔 이게 3천 2백만 원밖에 안되지만 그 사업에 꼭 맞게끔 이 사업을 하셔야 됩니다.
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

이게 그냥 조금 아까도 얘기했듯이 교육경비처럼 그냥 무조건 나눠주기식 그런 사업이 돼서는 안 된다는 얘기예요. 그 목적에 꼭 맞게끔. 무슨 말씀이신지 아시죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 잘 알고 있습니다.

문현주위원

그렇게 해서 그런 나눠주고 부모님들의 만족도도 조사해보셔서 이게 더 할 필요성이 있다라면 예산을 좀 늘리고 그렇지 않다라면 이 사업을 접어야죠.
훈모

성훈모인재육성과장

이 사항이 홍보가 많이 이루어져서 활성화되고 있습니다. 그래서 이 사항은 저희가 지금 확대를 하려고 생각도 하고는 있는데 현재 전체적인 예산 상황 이런 것들 때문에 그 수준으로 내년에도.

문현주위원

그런 설문조사도 좀 해보셔서 이 사업을 정말 확대해야 되는지, 무조건 예산 집행만 하시지 마시고 사후관리를 철저히 하라는 그 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 거니까 만족도 검사도 좀 해보시기 바랍니다, 부모님들의.
훈모

성훈모인재육성과장

잘 알겠습니다.

문현주위원

그래서 우리가 이 사업 목적에 꼭 맞게끔 이 예산을 쓸 수 있도록 하시기 바랍니다.
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

그리고 복합문화복지지설이요. 내년도에 준공 받을 예정이죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

공정이 아까 80%라고 그랬어요.
훈모

성훈모인재육성과장

90%.

문현주위원

아까는 80%라고 그랬는데?
훈모

성훈모인재육성과장

지난번에 할 때 80%였는데 공정율이 지금 정상적으로 원활하게 잘 추진되고 있습니다.

문현주위원

지금 86억이 들어간 거죠? 86억 2천 4백만 원이요?
훈모

성훈모인재육성과장

예.

문현주위원

당초 설계 후에 설계변경은 몇 번이나 하셨어요?
훈모

성훈모인재육성과장

설계 변경이요?

문현주위원

차후에 설계 변경이 분명히 있었을 겁니다.
훈모

성훈모인재육성과장

그거는 제가 지금 파악이 안돼서 별도로 내역을 보고 드리도록 하겠습니다.

문현주위원

제가 작년 12년에 들어가서도 얘기를 했었고 작년 감사에도 지적했던 사항을 다시 말씀을 드리는 이유는 당초 설계할 때 나중에 이게 잦은 설계 변경으로 인해서, 업자들이 그런 장난을 많이 쳐요. 이렇게 제일 싸게 들어와 가지고 설계 변경을 다시 하고 30% 이상을 다시 차액을 가져간단 말씀입니다. 그것 때문에 내가 설계변경을 하지 않도록 예산 낭비하지 않도록 하라고 분명 지적했던 사항이라서 지금 재차 확인을 해보는 건데 그걸 지금 행정감사에 지적했는데 과장님이 파악을 안 하시고 들어오신 거예요, 지금?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분에 대해서는 저희가 그 후에 각 부서 기관들 운영주체와 간담회를 지속적으로 하고 또 공사 공정에 관련돼서도 매주 수요일 날 각 분야 시공자, 감리자, 감독공무원들이 그렇게 하고 있습니다.

문현주위원

아니 하고 있는 건 아는데 뭐 하는 거 그거는 알아서 하시는데 지금 건의요구사항이 완료로 들어왔어요.
훈모

성훈모인재육성과장

네.

문현주위원

완료로 들어왔으면 여기 지금 뭡니까? 건의한 게 설계변경하지 말라고 했잖아요. 예산 낭비가 되니까 잦은 설계 변경을 하지 말라고 했는데 이건 파악을 하고 들어오셨어야지.
훈모

성훈모인재육성과장

그러니까 그런 부분에 대해서…….

문현주위원

아니 그러니까 설계 변경을 몇 번 했냐고요.
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분은 지난번에 설계 변경한 것에 대한 내역은 제가 지금 파악이 안 되니까 그 부분 따로 서류 제출 보고 드리도록 하고요.

문현주위원

예, 따로 이걸 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 서구영어마을은 어떻게 돼가고 있나요?
훈모

성훈모인재육성과장

현재 올해 예산 추경예산 때 정리추경 때 토지매입분하고 내년도 토지매입분 각각 27억씩 예산을 추진하고요. 그리고 그 후에 건물 매입 부분을 추진할 계획을 잡고 있습니다.

문현주위원

지금 27억 예산을 집행했다고요?
훈모

성훈모인재육성과장

집행이 아니라 이번 2013년도 추경에 세우고요. 내년도 예산에 토지매입 27억을 또 세울 겁니다.

문현주위원

당초 100억에 대해서 5개년 계획을 세워서 20억씩 하기로 했습니다. 그 내용 알고 계세요?
훈모

성훈모인재육성과장

그것은 저희가 100억에 대해서 5년간 20억원을 예산을 확보해서 매입하기로 했는데 그렇게 되면 하게 되면 연간 이자가 약 7-8억 정도가 발생이 됩니다. 그래서 조금이라도 구에 대한 재정부담을 줄여보려고 이자를 경감하기 위해서 토지를 소유자별로…….

문현주위원

이자 때문에 그렇게 변경하신 걸로 알고 있습니다. 국장님한테 여쭙겠습니다. 그 내용을 몰라서 여쭤본 게 아니라 지난 2013년도 공유재산관리계획 제1차 변경안 때 위원님들이 질의했던 내용이거든요. 국장님 잘 기억하시죠?
정배

이정배총무국장

예, 알고 있습니다.

문현주위원

재원확보 문제 때문에 저희가 얘기했던 부분인데 특별교부금과 특별교부세를 신청해서 재정을 마련한다고 국장님 말씀하셨고 최대한 하겠다고 약속을 하셨습니다. 지금 어떻게 돼 가나요, 국장님? 신청하셨어요?
정배

이정배총무국장

지금 위원님 말씀하신대로 우리가 특별교부세도 받고 시하고 해서 국고까지 지원받는 걸로 노력하겠다는 것을 제가 분명히 말씀드린 바가 있습니다. 그래서 지금 지난 11월 초에 특별교부세를 20억을 정식으로 공문으로 신청했고 또한 이것에 대해서 시청하고도 시의원님들이나 정무부시장님한테도 간담회를 가지면서 재차 노력해서 신청을 적극 협조를 해줬고 또한 국고에 대한 것도 받고자 위원님들한테도 부탁을 좀 드렸고 저희들이 찾아가서 했는데 지금 현재까지는 정확하게 저희한테 어떤 답은 주지는 않으셨지만 노력하겠다는 말씀을 드리는데 조금 미흡하다는 생각은 듭니다. 저희들이 다시 한번 공문과 더 열심히 해서 받아오도록 노력하도록 하겠습니다.

문현주위원

이 변경안을 저희가 심의할 때 위원님들이 사실 반대를 했습니다. 100억이라는 그런 재원을 저희가 마련할 수 있는, 저희 서구가 넉넉하지는 않잖아요. 반대를 했던 부분인데 우리 국장님이나 과장님께서 아주 열의를 가지고 특별교부금이나 교부세를 받아오도록 노력하겠다 그래서 저희가 승인을 해줬던 부분인데 기억하시죠?
정배

이정배총무국장

예, 하고 있습니다.

문현주위원

그런데 지금 노력을 전혀 안하고 계시는 것 같아요. 공문만 띡 보내면 노력인가요, 그게?
정배

이정배총무국장

공문도 보내고 만나기도 했는데 좀 미흡한 건 사실입니다만 더욱더 하겠다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

문현주위원

좀 적극 뛰셔서 어차피 저희가 지금 운영을 하고 있으니까 저희 서구 예산이 넉넉지 않으니까 교부세랑 교부금 받아서 잘 운영될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
정배

이정배총무국장

예, 알았습니다.

문현주위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 다른 질의하실 위원님 계십니까? 인재 양성하고 교육의 질을 높이는데 수고가 많으신 인재육성과장님 수고가 많으십니다. 우리 교육경비 지원금에 대해서는 계속 지적사항이 많죠?
훈모

성훈모인재육성과장

네, 그렇습니다.
천환

문천환위원장

여기에 총체적인 문제점이 무슨 문제점이 있다고 생각하세요?
훈모

성훈모인재육성과장

사실 교육경비 보조가 교육환경 개선이라든가 이런 부분에서 많이 하고는 있는데 사실 지원되는 사업에 대해서 눈에 나타나게끔 하는 부분이 많이 좀 현실적으로 부족한 것 같습니다. 그런데 그런 부분들은 교육이라는 게 백년지대계라고 당장에 이루어질 수 있는 사항이 아니니까 지속적으로 아무래도 이렇게 지원을 많이 하다보면 교육이 발전이 많이 향상되지 않을까 생각하고 있습니다.
천환

문천환위원장

물론 교육은 백년지대계라고는 하는데 교육경비지원금이 그냥 퍼주기식으로 이렇게 해서는, 완전 그냥 나눠주기식 선심성 예산 낭비의 표본이 아닌가 생각이 들어요. 그죠?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분에 대해서는 저희가 학교에서 신청이 들어오게 되면 좀더 선정 기준을 세분화시켜가지고 한쪽에 치우지지 않게끔.
천환

문천환위원장

그러니까 중요한 것은 모든 학교를 동등하게 똑같이 놓고 일률적으로 나눠준다는 데 문제가 있는 거예요, 또. 그죠? 사업의 질 높고 낮음 이런 것도 문제가 아니야 지금 이거 보면. 그냥 금액으로 한정해서 A학교 얼마, B학교 얼마, 전반기 안했으니까 얼마 이런 식으로 이게 나눠주기식이지 뭐예요, 이게. 이렇게 해서 실력 향상이 되겠어요? 청소년사업과도 연관이 많죠?
훈모

성훈모인재육성과장

그렇습니다.
천환

문천환위원장

인재육성과에서 청소년 사업으로 무슨 사업을 하고 계세요?
훈모

성훈모인재육성과장

저희가 청소년보호를 위한 다양한 프로그램도 개발하고 있습니다. 그리고 또 청소년수련관이나 청소년상담복지센터 그밖에 시설관리공단에서 위탁해서 하고 있는 사업들이 많습니다.
천환

문천환위원장

혹시 청소년긴급전화가 몇 번인지 아세요?
훈모

성훈모인재육성과장

132 아닌가요?
천환

문천환위원장

1388이죠 지금 우리 청소년 중에 여론조사를 한 걸 보면 99.9%가 이 전화번호를 모른다는 걸 아세요?
훈모

성훈모인재육성과장

그런 부분들에 대해서는 저희가 더욱더 많은 홍보를 해서 청소년들뿐만이 아니고 또 단속시에 대상업소들의 선의의 피해가 되지 않게 지속적으로 홍보하고 독려하도록 하겠습니다.
천환

문천환위원장

본 위원이 생각하기에는 교육경비지원금을 이런 식으로 학교에 그냥 선심성, 나눠주기식으로 할 게 아니고 정말 꼭 필요한 곳에 예산을 사용해야 된다고 생각을 하거든요. 지금 청소년들의 고민이나 문제점이 뭔지 아세요?
훈모

성훈모인재육성과장

아무래도 진로가 제일 많은 고민을 갖지 않겠습니까?
천환

문천환위원장

폭력, 비행 물론 과장님 말씀하신대로 진로 문제도 동등합니다. 세 가지가 동등한데 거기에다가 대인관계, 정신건강, 인터넷 사용이 문제가 되고 있어요. 학교폭력이나 인터넷 중독 같은 경우에는 굉장히 우리가 대안을 마련해야된다고 절실하게 생각을 하고 있고요. 혹시 1388 전화 해보셨나요?
훈모

성훈모인재육성과장

안 해봤습니다.
천환

문천환위원장

그럼 거기에 대해서 문제점이나 대화하고자하는 내용이 뭔지도 잘 모르시겠네요?
훈모

성훈모인재육성과장

그 부분은 제가 좀더 관심을 가져서 적극적으로 전화도 한번 해보고 전화 해 본 결과에 대해서도 많은 것을 검토하도록 하겠습니다.
천환

문천환위원장

우리 지금 구청에서 인재육성과의 방향전환이 좀 필요할 것 같아요. 시설이나 이쪽에 방충망 해주고 학교에 페인트 칠해주고 이런 거 해서 하려고만 생각할 게 아니고 진짜 우리한테 필요한 아이들 교육을 위해서 인재양성을 위해서 뭐가 필요한지를 다시 한번 생각해야 될 때가 되지 않았나 싶거든요? 아까 말씀드린 대로 아이들은 대인관계나 왕따, 여자아이들은 임신, 학부모들은 아이가 말을 잘 안 한다, 우울해 하는 것 같다 이런 것, 등교 거부, 교사가 상담한 내용으로는 학교를 안 온다, 비행문제, 가출청소년 이런 상담전화가 많이 있었어요. 제일 중요한 건 자살에 대해서도 많이 나와요. 죽고 싶다. 반복적으로 전화 오는 아이들은 별도의 관리를 한다고 이야기를 해요. 또 중요한 것은 이게 아침 9시부터 저녁 6시까지만 가능해요. 알고 계세요? 그래서 상담시간을 제외한 나머지 시간대에는 본부로 착신전환을 해놓더라고요. 본부가 수원에 있는데 상담사하고 제가 몇 번 통화를 해보니까 지금 이런 문제하고 상담할 수 있는 게 그런 창구가 없다, 청소년 아이들이 수시로 내 마음 편하게 드나들면서 거리낌 없이 들어가서 상담을 하고 싶은데 그런 창구가 전혀 없다. 혹시 우리 서구에 그런 창구 있는 것 아세요?
훈모

성훈모인재육성과장

지금 저희 청소년수련관 안에 청소년상담복지센터가 있습니다.
천환

문천환위원장

수련관 안에 있죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예.
천환

문천환위원장

그런데 거기 언제 언제 하는지 아세요?
훈모

성훈모인재육성과장

상담이요?
천환

문천환위원장

예.
훈모

성훈모인재육성과장

상담은 계속 지속적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
천환

문천환위원장

거리상담도 하고 하는데 접근이 그렇게 용이하지 못하고 상담하는 곳 전체가 국가공휴일이나 일요일, 휴일에는 하지 않습니다. 오히려 평상시에는 안하더라도 휴일에는 해야 될 것 같은 그런 생각 안 드세요? 역으로? 그죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예.
천환

문천환위원장

청소년들이 그런 때 시간이 더 많잖아요. 그런 때 더 상담할 수 있는 것을 만들어줘야 되는데 국가공휴일이나 토요일 이런 때는 전혀 상담할 수 있는 게 없더라고요. 그래서 아이들이 언제든지 가서 상담할 수 있는 곳 그리고 전화로도 할 수 있는 곳, 있다 하더라도 만들어놓으면 뭐해요. 홍보가 안돼서 모르면 소용없죠. 1388전화를 몰라요. 정말 청소년들은 우리의 미래고 경쟁력이고 그렇잖아요? 그래서 우리 인재육성과에서도 그런 부분에 대해서 신경 많이 쓰고 노력하고 계신 거고. 정말 청소년이 행복한 우리 서구, 인천, 대한민국이 돼야 우리의 앞으로 미래가 밝다고 생각이 됩니다. 정말로 그냥 매번 우리 위원님들이 지적하시지만 교육경비지원금 이런 식으로 하지 맙시다. 새로운 방법을 강구하고 모색해서 우리 인기로만 가지 말고 진실한, 진솔한 정책이나 이런 걸 내세워서 이런 문제로 염려하지 않고 우리 아이들이 행복한 그런 서구를 만드는데 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 해주실 거죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 잘 알겠습니다.
천환

문천환위원장

1388 114 등재하세요. 광고하고 플래카드도 걸어요, 그런 것 좀. 휴일날 청소년들이 정말 맘 놓고 가서 상담할 수 있는 그런 창구 만들어 주세요. 그렇게 만들어 주실 거죠?
훈모

성훈모인재육성과장

예, 적극적으로 검토하겠습니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이것으로 인재육성과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 성훈모 인재육성과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원활한 행정사무감사를 위하여 약 5분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 약 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 행정사무감사 -세무과

11시 50분 정회

11시 54분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. 다음은 세무과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 박영길 세무과장님 나오셔서 2013년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영길

박영길세무과장

세무과장 박영길입니다. 평소 구정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 문천환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 세무과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김상이 세무행정팀장입니다. 김상호 재산세팀장입니다. 김영현 취득세팀장입니다. 송세종 체납정리팀장입니다. 허은철 자동차세팀장입니다. 이상 팀장 소개를 마치고 세무과 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.

부록에 실음

천환

문천환위원장

박영길 세무과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

6-10쪽에 보니까 체납액징수포상금 13년도에 좀 증가됐죠?
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

원인은 어디에 있다고 생각하십니까?
영길

박영길세무과장

원인은 과년도 체납액에 대해서 징수포상금을 주는데요. 세수 규모가 늘어나다보니까 과년도 체납액이 조금씩 늘어나면 징수포상금도 약간씩 늘어납니다.

박형렬위원

그러면 직원들이 노력을 많이 한 결과인가요?
영길

박영길세무과장

노력은……. 받았을 경우 지급하는 게 그런데요. 조례상에 100분의1부터 연도별로 오래된 것일수록 100분의10까지도 포상금을 지급하는데 그 징수 체납액이 늘어날수록 오래된 것일수록 포상금을 많이 지급하기 때문에요. 직원들이 그만큼 뛴 것도 있지만 규모도 계속 늘어나고 있습니다. 경기가 나쁘다보니까 체납액이 많이 늘기 때문에요. 그래서 좀 많은 경향이 있습니다.

박형렬위원

지금 직원이 몇 명이죠?
영길

박영길세무과장

세무과만 43명입니다.

박형렬위원

거기 행정직은 몇 명인가요?
영길

박영길세무과장

행정직은 4명인가 그 정도 있습니다.

박형렬위원

과장님을 포함해서?
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

과장님도 행정직이죠?
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

사실 지금 세무과에 팀장이 행정직 두 분이 있죠?
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

어떻게 생각하세요? 과장님까지 세분이시네요. 일반행정직 2명, 5개 팀 중에.
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 세무직에 행정직이 있다는 것은 좋은 현상인가요, 안 좋은 현상인가요?
영길

박영길세무과장

제 개인 생각으로는 세무과면 세무직으로 전체가 돌아가는 게 바람직한 사항입니다.

박형렬위원

과장님 그렇게 생각하시죠?
영길

박영길세무과장

예, 인력수급에 문제가 있어가지고 인사부서에서 아마 고민하면서 배치를 했을 겁니다.

박형렬위원

일반인들도 그렇게 생각할 수 있는데 국장님 어떻게 생각하세요?
정배

이정배총무국장

지금 세무과장은 행정직으로 돼 있습니다. 세무직 6급이 승진하면 세무5급이 되는 게 아니라 행정5급으로 변환이 돼서 세무과장은 당연히 행정5급이 하는 거고 지금 6급에 대해서 팀이 5개인데 2개 팀이 행정직인 것에 대해서는 위원님이 말씀하시는 건데 그렇지 않아도 그래서 내년에는 분 팀도 생각을 좀 하고 있습니다.세무직의 복지라든가 향상을 위해서 그런 검토를 해서 지금 현재는 복수직으로 돼있는 것을 점차적으로 단수하는 것도 검토해볼 필요가 있다고 봅니다.

박형렬위원

다른 구도 그런가요? 사실은 세무직이 과장님도 하시고, 물론 과장님도 잘 하시고 세수도 증가하고 여러 가지 좋은 일도 있겠지만 그렇게 하는 게 좋지 않나 나는 그렇게 생각해서 전년도 행정사무감사에서도 분명히 내가 지적을 했고 또 제가 알아본 바로는 행정직이 세무과로 가면 한직으로 가는 것 같이 보이고 실질적으로 업무파악도 잘 안되고 또 행정의 효율성이 떨어지고 그렇단 말이에요. 그래서 그걸 총무국장님 빨리 시정하고 뭔가 제도적으로 개선하고 기술직의 승진의 기회를 좀 열어주고 그래야 되는 것 아닌가요?
정배

이정배총무국장

그렇게 하겠습니다. 그래서 출장소는 2명 다 세무직으로 전환이 됐고 또 한명 증원하는 것으로 준비 중에 있습니다. 내년 조직개편에.

박형렬위원

그럼 이번에 우리가 토지주택공사에서 소송한 게 하나 있었죠? 골프장 판결이 어떻게 났나요?
영길

박영길세무과장

현재 저희가 이기고 있습니다. 며칠 전에 승소해서 종결된 게 있습니다. 골프장에 대한 취득세가 100억인데 우리가 승소했습니다.

박형렬위원

그렇죠? 항소도 안한 걸로 알고 있는데 맞나요?
영길

박영길세무과장

예.

박형렬위원

그러면 우리 구의 세수가 엄청난 증가가 왔죠? 이런 일들을 한 공무원들은 어떻게 처우를 하나요?
영길

박영길세무과장

승소하면 승소사례금, 포상금이 있습니다. 소송에서 승소하면 기획홍보실에서 소송 관할 부서에서 포상금을 담당 수행공무원한테 지급을 합니다.

박형렬위원

우리 서구 생긴 이래 이렇게 100억씩 승소한 예가 있나요?
영길

박영길세무과장

그 전에 큰 게 하나 있었을 겁니다.

박형렬위원

이것도 아주 예외적인 거고 하여튼 박영길 과장님이나 직원들 노력을 많이 해서 이런 결과가 온 걸로 알고 있습니다. 좋은 일이고 세수 확대를 위해서 이런 공무원들을 승진시키고 그런 케이스는 없나요? 그런 것도 있어야 될 것 아니에요. 그래야 사기 문제도 있고 다음에도 신경 많이 쓰고 이렇게 하는 것 아닌가요?
영길

박영길세무과장

인사고가에 참고가 됩니다.

박형렬위원

총무국장님 어떻게.
정배

이정배총무국장

지금 과장님 말씀대로 그런 식으로 참고해서 지금 하고 있습니다.

박형렬위원

그럼 내년 우리 정기인사가 언제인가요?
정배

이정배총무국장

2월말에 있을 겁니다.

박형렬위원

2월말에 세무직들의 이런 좋은 세수 확대를 100억씩 어마어마한 돈을 세수 확대를 위해서 노력한 공무원들을 승진을 많이 좀 시켜주시고 이렇게 하시기를 바란다는 말씀을 전하겠습니다. 참고하시겠어요?
정배

이정배총무국장

예, 참고하겠습니다.

박형렬위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 보고하시느라 고생하십니다. 6-30쪽 지방세 사유별 환급현황을 보면 전체 종합해서 계를 보면 관세 관청 착오 부과가 4,688건이고요. 납세의무자 착오 납부가 25,095건이에요.
영길

박영길세무과장

네.

문현주위원

과세관청 착오부과는 뭐예요?
영길

박영길세무과장

대장관리가 조금 소홀할 경우에는 잘못 부과될 경우가 있습니다. 요새는 전산화가 돼 있어서 기호를 잘못 넣었다든가 뭐가 변경이 일어나는데 통보가 늦게 와서 늦게 했을 때는 착오 부과가 되는 수가 있습니다. 그래서 그런 거에 과세 관청 착오 부과가 되겠습니다.

문현주위원

전산화가 돼 있으면 착오부과 할 이유가 없죠.
영길

박영길세무과장

그래도 결국은 사람이 또 입력을 하기 때문에요. 용도 같은 게 잘못되면 잘못 나가는 수가 있습니다.

문현주위원

그러면 납세의무자 착오납부는 뭐예요?
영길

박영길세무과장

두 번씩 납부하는 경우가 있어요. 신고를 잘못해서 두 번 납부.

문현주위원

신고를 잘못하는 게 무슨 말씀이시죠?
영길

박영길세무과장

본인이 신고하는 거를 잘못해서 하는 경우가 있는데요. 그리고 또 고지서가 두 번 나갔을 경우가 있어요. 본 그게 있고 독촉장 나가는데 두개를 같이 내는 수가 있습니다. 독촉장과 본세를.

문현주위원

그러니까 납세의무자가 착오납부 한 게 아니라 지금 우리 구에서 잘못 내보낸 거잖아요. 내보내고 독촉장을 체크를 안 하고 또 내보낸 거잖아요. 그러니까 착오 납부가 아니죠.
영길

박영길세무과장

은행에 돈을 입금하면 한 일주일정도 착오가 생겨요. 우리한테 넘어오는데 통보가요.

문현주위원

그럼 납세의무자들이 오늘 내고 일주일 사이에 나왔다고 또 내나요? 그거는 아닌 것 같은데요.
영길

박영길세무과장

그런 문제 등 하여튼…….

문현주위원

본 위원의 생각은 납세의무자의 착오 있을 수도 있죠. 그런데 주민들이 돈 내는 데 엄청 예민해 있는데 세금 문제인데 그거를 두 번씩 낸다는 것은 어쩌다 있을 수는 있어요. 그런데 이거는 구청에서 잘못하는 것 같아요. 분명히 두 번 부과를 하신 거예요.
영길

박영길세무과장

그런 것도 있고 소득세 같은 경우는 여기다 내야될 걸 저기다 내고, 우리한테 내야 될 게 있고 두 군데 자치단체가 딸려 있는 경우가 있어요. 그쪽에 냈을 경우, 나눠서 내야 되는데 우리한테 내는 경우도 있고요.

문현주위원

나눠서 내야 되면 구청에서 처음부터 나눠서 고지서를 발급했어야지.
영길

박영길세무과장

본인이 신고 납부를 하기 때문에요. 세무서를 통해서 오기 때문에 안분이 잘못되는 경우가 있습니다, 본인이 신고가.

문현주위원

이게 지금 한두 건도 아니고 25,095건이면 의무자들이 착오해서 납부할 수도 있지만 그거는 정말 어쩌다 가뭄에 콩 나듯 몇 개일거고 그건 우리 관청에서 착오를 해서 부과를 시킨 그런 것 같습니다.
영길

박영길세무과장

이게 주로 시세인데요. 시세가 그런 게 많은데요. 우리 구세는 200개인데 납세의무자가……. 많이 줄이도록 노력하겠습니다.

문현주위원

대장 관리도 공무원이 자기 업무가 이건데 이렇게 많이 소홀하게 한두 건도 아니고 몇 천 건씩 5,000건 정도를 잘못 기장하고 또 이렇게 납세의무자들한테 착오 납부하게끔 하면 이게 지금 행정을 잘 못하고 있는 거잖아요, 이거는. 그건 좀 시정해 주시기 바랍니다.
영길

박영길세무과장

예, 요건 좀 시정을 하겠습니다.

문현주위원

그리고 6-36족에 보면 중간 건축법 이행강제금이 있어요.
영길

박영길세무과장

예.

문현주위원

다른 데는 보면 징수가 거의 100%도 있고 거의 60% 이상이 다 납부를 했는데 건축법이행강제금은 유독 52.87%밖에 징수를 못했네요?
영길

박영길세무과장

예.

문현주위원

왜 이렇게 이건 못합니까?
영길

박영길세무과장

이게 무허가 건물에 대한 이행강제금이거든요. 무허가건물 짓는 사람들의 이행강제금의 징수율이 좀 낮습니다. 건축과에서도 다각적으로 징수하려고 노력하는데 좀 어려운 사항이, 오죽하면 또 무허가를 지었겠습니까, 법은 지켜야 되지만. 그래서 과태료로 나가는 건데 벌금 식으로.

문현주위원

무허가 지으면 과태료가 얼마 정도 나가요? 물론 다 다르겠지만.
영길

박영길세무과장

그건 공시지가와 건물의 용도와 건물의 구조에 따라 틀립니다.

문현주위원

그러면 최하 얼마부터 있나요? 우리 지금 부과한 것은?
영길

박영길세무과장

부과한 것은 몇 만 원부터, 컨테이터같은 경우 7-8만원 정도 되는 것도 있고요.

문현주위원

그런데 그런 것도 안 내죠?
영길

박영길세무과장

예.

문현주위원

그거는 낼 의지가 없는 거죠. 아까 보니까 5백만 원 이상 체납자들 또 보니까 자동차세 같은 경우는 모르고 못 내는우도 있는데 안 내면 금세 은행 통장이 차압되더라고요?
영길

박영길세무과장

예, 은행까지 조회해서 차압합니다.

문현주위원

아니 그런 건 그렇게 잘 하시면서 모르고 못 낸 주민들도 있을 텐데 그런 거는 재까닥 차압을 하면서 이런 거는 건축법 이행강제금 이게 또 많게는 몇 천만 원도 있을 거고.
영길

박영길세무과장

예.

문현주위원

이거는 지금 노력을 안 하시는 것 같아요.
영길

박영길세무과장

저희가 세외수입이라는 게 좀 어려운 사항이 좀 있습니다. 부과와 징수를 1차적으로 담당 부서에서 하기 때문에 좀 어려운데 저희가 세외수입 업무담당장들이 통보를 받아서 전부 조회를 해서 재통보를 해 주고 있는데 현재는 전부 은행을 통합니다. 통장이라든가 채권이라든가 해가지고 통보해서 발견 즉시즉시 압류하도록 통보를 해주고 있습니다. 그래서 앞으로는 많이 나아질 겁니다.

문현주위원

적극 요구하셔서 받으셔야 됩니다. 불법으로 지금 건축물을 지어놓고 이행강제부담금을 부담시킨 건데 이걸 그냥 유야무야 놔두면 안 될 것 같습니다. 이 분들은 이 불법을 저지르시는 분들은 더 강력하게 대처해서 받아야 된다고 생각됩니다. 노력해 주시고요.
영길

박영길세무과장

예, 알겠습니다.

문현주위원

그 밑에 보면 개발제한구역의 지정 및 뭡니까? 그 다음 내용이 없어요.
영길

박영길세무과장

그린벨트 지정 및 그거에 의한 법률 위반입니다.

문현주위원

그러니까 개발제한구역 그린벨트에서 지금 불법으로 어떤 행위를 한거죠?
영길

박영길세무과장

네.

문현주위원

이거는 58건을 부과했는데 징수액은 0건이에요. 하나도 없어요. 왜 이래요?
영길

박영길세무과장

이것도 무허가건물과 같은 맥락으로 보시면 됩니다.

문현주위원

같은 맥락인데 이건 지금 개발제한구역에서 무슨 행위를 절대 못하게 법으로 강력하게 제재를 하고 있는 사항인데 58건이나 되는데 한 건도 징수를 못했다는 것은 직무유기예요. 왜 이거 못 걷어 들여요? 금액 얼마예요? 안 나와 있네요.
정배

이정배총무국장

금액이 5천 8백만 원입니다.

문현주위원

58건이 아니고, 5천 8백만 원이면 엄청 큰 돈이잖아요.
영길

박영길세무과장

아까 말씀드렸지만 부서별로 담당자들이 따로 있기 때문에 저희가 관리는 하고 있습니다만 올해도 두 달에 한번씩 징수보고회를 계속 하면서 독려를 계속 하고 있었습니다.

문현주위원

이 사람들 통장 같은 것 있을 거 아니에요? 압류하세요.
영길

박영길세무과장

아까 말씀한대로 저희가 명단을 받으면 조회해서 각 부서로 압류할 것은 통보를 해주고 있습니다.

문현주위원

이게 5천 8백만 원이면 엄청난 법을 위반한 걸로 알고 있는데 몇 백도 아니고 5천 8백만 원이면 엄청 큰 그린벨트를 훼손한 것 아니에요?
영길

박영길세무과장

그렇죠. 그린벨트 내 훼손이라든가 무허가건물 건설이라든가 그런 겁니다.

문현주위원

한 건 아닌가요? 이거 몇 건으로 돼 있어요?
영길

박영길세무과장

건수는 지금 여기에는 안 나와 있는데요.

문현주위원

건수는 없고요?
영길

박영길세무과장

예.

문현주위원

이걸 좀 강력히 대처해서 받으세요. 이 두 건에 대해서는 빨리 진짜 받아내야 됩니다.
영길

박영길세무과장

예, 알겠습니다.

문현주위원

자동차세 몇 만원 갖고 통장 압류하시지 마시고 이런 거를 좀 5천 8백만 원 이런 거 좀 많이 받으세요.
영길

박영길세무과장

네, 알겠습니다.

문현주위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 고생 많으십니다. 김진규 위원입니다. 아까 박형렬 위원님께서 질문했던 부분인데 체납액 징수 포상금 지급액 이게 조례로 돼있다 해서 이렇게 지급하는 거잖아요? 그런데 자칫 잘못하면 지금 문현주 위원님이나 박형렬 위원님 질문을 했지만 이게 돈을 물론 잘 받아내는 것도 하나의 능력이고 업무 중의 하나인데 또 직원으로 당연히 해야 될 일 아닌가요?
영길

박영길세무과장

예, 당연히 해야 될 일이고요. 징수포상금은 적을수록 좋습니다, 사실은. 없을수록이요. 그래야 현년도 세금은 현년도에 다 많이 받았다는 뜻이거든요.

김진규위원

예를 들어서 이런 게 생기다보니까 이 건을 말고 다른 방향으로 돌려서 얘기하면 쉽게 파파라치같은 경우 전문 직업이 생겨버리잖아요. 우리는 물론 그런 건 아니지만 예를 들어서 받을 수 있는 것도 그러면 독촉을 안 하고 있다가 나중에 해 넘겨서 받아내면 포상금 받는데 이렇게 생각할 수도 있겠네요?
영길

박영길세무과장

그런데 이걸 그냥 놔두면요. 우리도 각 구별로 경쟁을 합니다, 징수율을 따지면서요. 징수율이 꼴찌로 내려가면 저희 직원들이 못 삽니다. 더 열심히 뛰어야 되고 현년도분을 없애려고 노력을 하는 거지 이게 늘어나면 일이 더 많아집니다.

김진규위원

물론 고생하시는 건 잘 알고 있습니다. 그래서 돈보다는 그런 분들, 실적을 많이 내신 분들한테 정말 진급할 때 고가 점수를 더 준다든지 이런 방향으로 해야 되는 것 아닌가, 돈 보다는.
영길

박영길세무과장

저희가 평가할 때 열심히 세금을 많이 받은 사람들은 별도로 또 하고 있고요. 돈도 무조건 많이 받았다고 많이 주는 게 아니라 한도가 있어요. 1인당 한도가 있기 때문에 더 이상은 줄 수가 없습니다.

김진규위원

일을 열심히 하고 고생을 하고 더 실적을 올리는 분들한테는 당연히 그 혜택이 가야되는거고 그것이 돈으로 환산되기보다는 어쨌든 그분들의 능력을 발휘한 것에 대한 진급하는데 있어서 고가점수나 이런 것을 줘서 사기를 더 진작하는 그런 형태가 보여져야 되지 않나 싶어서 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 예를 들어서 아까 문현주 위원님께서도 말씀하셨지만 환급금 처리 건수가 굉장히 많아요.
영길

박영길세무과장

예.

김진규위원

그런데 이게 저 같은 경우도 가끔 황당할 때가 있는 게 뭐냐 하면 예를 들어 자동차 환경부담금이라든지 이런 게 1년에 한번씩 나오는데 저 같은 경우 나오면 거의 그때그때 내는 스타일인데 몇 년 지난 다음에 한 3-4년 지난 다음에 안 냈다고 날아와요. 낸 것 같은데 왜 안 냈다고 용지가 나왔냐 그러면 그럼 영수증 갖고 오라 이거예요. 4년, 5년 동안 내가 영수증을 어떻게 보관 하냐고. 이런 게 또 문제가 되잖아요. 그런데 문제는 뭐냐 하면 우리가 이렇게 행정적으로 착오가 있어서 다시 환급해주고 이런 경향도 많이 있는데 이런 게 많으면 많을수록 서구민들한테 신뢰도가 떨어지잖아요.
영길

박영길세무과장

예, 그렇습니다.

김진규위원

떨어진단 말이에요. 저부터도 낸 것 같은데 안 냈다고 3년 전 게 나와 버린단 말이에요. 그런데 일반인들은 이렇게 환급되는 많은 건수를 모르니까 안 냈나? 분명히 낸 것 같은데 그러면서 영수증 갖고 와야 그게 확인이 되니까 또 낼 수밖에 없는 그런 입장이 되는 경우도 많아요. 그래서 문제는 뭐냐 하면 이런 환급처리 현황 보고를 보면 건수가 굉장히 많은데 이런 게 없어야 되는 것이 제일 우선적인 것이 맞지 않을까.
영길

박영길세무과장

맞는 얘기를 지적하신 건데요. 이게 왜 이렇게 또 많아졌냐하면 시세의 경우에서 많은데요. 주택구입시 생애최초구입에 대한 게 소급법으로 하면서 일괄 환급해준 경우가 있어요. 낼 때는 다 받았고 환급을 일괄 해주는 경우가 금년 초에 있었기 때문에 그런 건수 때문에 좀 많이 늘었습니다.

김진규위원

그러니까 이런 게 없어야 되는데 많다는 것을 서구민들이 안다면 우리 행정기관을 과연 신뢰할 수 있겠느냐, 신뢰성이 좀 떨어지지 않겠느냐 이것이 좀 염려스럽다라는 거죠.
영길

박영길세무과장

저희가 환급건수가 많이 생기지 않도록 업무연찬을 충실히 해 나가도록 하겠습니다.

김진규위원

과장님 이하 팀장님들, 세무과 직원 여러분들이 정말 고생 많이 하시는 건 잘 알고 있습니다. 그래서 좀더 우리 서구민들, 주민들한테 좀더 신뢰갈 수 있는 행정 또 세무처리 또 이런 것을 잘 처리해 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 세무과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 박영길 세무과장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 마치고 제4일차 행정사무감사는 내일 10시부터 민원봉사과, 경제지원과, 일자리지원과에 대한 감사를 실시하게 되겠습니다. 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제193회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제3일차 행정사무감사를 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 제3일차 행정사무감사 중지를 선포합니다.

12시 24분 감사 중지

출처 인천 서해구의회 회의록