곽해동 의원 발언

사 업 소【환경사업소(녹지공원과)】 유관기관【안양시시설... 글자속성조절 기본 굴림 돋움 바탕 궁서 기본 11pt 12pt 13pt 14pt 15pt 16pt 17pt 18pt 19pt 20pt 기본 110% 120% 130% 140% 150% 160% 170% 180% 190% 200% 용어검색 부록보기 안건목록보기 인쇄 인쇄도움말 원본내려받기 페이지별보기 회의록검색 검색어 제202회 안양시의회〔(제2차)정례회〕 도시건설위원회행정사무감사회의록 제6호 안양시의회사무국

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 의하여 환경사업소 소속 녹지공원과와 안양시시설관리공단 소관 사항에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 시민의 기대에 부응하고 지역주민들의 생생한 현장의 목소리를 직접 청취하여 그 불편을 해소코자 끊임없이 노력하시며 연일 계속되는 감사일정에도 불구하고 내실 있는 감사가 될 수 있도록 자료수집과 검토 등 준비에 많은 노력을 기울여 주신 위원 여러분의 노고에 경의를 표합니다. 아울러 쾌적한 도시환경 조성과 주민 삶의 질 향상을 위하여 노력하시고 행정사무감사 수감을 위하여 많은 준비를 해주신 신정업 녹지공원과장님과 김봉수 시설관리공단이사장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 진심으로 격려의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계 공무원들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 지방의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관해 운영 실태를 파악하고 본래적 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하여 불합리한 사항을 지적, 시정 또는 대안을 제시함으로써 자치행정에 대한 통제와 감시기능을 수행하여 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 데에 그 목적이 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행기관에서 합법적이고 타당성 있게 행정집행을 하였는지 또한 관련 규정을 어긴 사례는 없는지 등을 살펴서 시민 복리증진을 위한 생산적인 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 아울러 감사에 임하는 관계 공무원께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무를 평가받고 발전적인 행정을 모색하는 좋은 기회로 삼으시기 바라며 위원님들의 질의에 대해 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 오늘의 행정사무감사는 증인선서에 이어 업무보고를 받은 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 금일의 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조제1항에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 신정업 녹지공원과장님과 김봉수 시설관리공단이사장님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 12월 3일 기관명 : 환경사업소 직 위 : 환경사업소녹지공원과장 성 명 : 신 정 업 동 안양시시설관리공단이사장 김봉수

신정업 녹지공원과장님과 김봉수 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 우선 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 신정업 녹지공원과장님 나오셔서 소관사항에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

녹지공원과장 신정업입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 도시건설위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 기이 배부해 드린 보고서에 의해 녹지공원과 소관 2013년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 2013 주요업무 보고(환경사업소 녹지공원과 소관 ) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 녹지공원과 업무보고를 마치며 자연과 사람이 공존하는 아름답고 쾌적한 도시환경을 만들어 가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

신정업 녹지공원과장님 수고하셨습니다. 다음은 김봉수 시설관리공단이사장님 나오셔서 간부 소개 및 소관사항에 대한 주요업무보고를 보고하여 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 김봉수입니다. 업무보고에 앞서 공단 임원 및 간부를 소개해 드리겠습니다. 원종국 시설관리공단본부장입니다. 조성주 주차사업부장입니다. 정복영 생활지원사업부장입니다. 시정 발전과 시민 복리증진을 위해 의정활동에 연일 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다. 아울러 위원님들 한 분, 한 분 저희 공단 발전을 위하여 금년 한 해 동안 적극적인 지원과 성원을 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2013년도 상임위원회 소관 사항에 대한 주요업무를 보고드리겠습니다. 2013 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관 ) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 시설관리공단 주요업무 보고를 마치면서 앞으로 우리 공단 임직원은 안양시민을 가장 행복하게 하는 공기업으로서 시민들에게 행복을 줄 수 있는 서비스와 편의를 제공하고 지속적인 경영 혁신을 통하여 내실 있는 조직체계를 확립하여 지방공기업을 선도하는 공단으로 발전할 수 있도록 모든 역량을 발휘할 것을 다짐 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김봉수 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다만 위원님들께 양해의 말씀드리겠습니다. 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제12조에 의하여 위협적이고 모욕적인 사항 및 사생활에 대한 사항 등 부적절한 질의에 대해서는 부득이 위원장 직권으로 발언을 제재할 예정이니 이 점 양지하여 주실 것을 말씀드립니다. 아울러 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직하나 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의 후 일괄답변토록 하되 답변 과정에서 미흡한 부분 또는 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관 부서나 감사자료 면수, 답변자를 지정하여 신속한 감사 진행이 되도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리며 집행기관에서는 위원님들께서 자료요구가 있을 경우 빠른 시간 내에 보고될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 용환면 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용환면 위원입니다. 녹지공원과 신정업 과장님한테 일단 질의를 먼저 드리도록 하겠습니다. 행감자료 14페이지, 병목안 문화조성 관련 현황을 자료로 좀 주시고요. 거기에 대한 문제점은 없는지, 추후 개선할 방안이 있다면 그 방안도 같이 자료로 주시고요. 이와 관련해서 민원사항 발생내역과 이용실적을 안양시민하고 타 지역하고 구분해서 자료를 주시기 바랍니다. 아울러서 예약시스템에 대해서 간단히 한번 질의를 드리도록 하겠습니다. 이용 당일 1인당 한 동만 예약이 가능한지와 혹시 많은 인원이 동시에 접속을 했을 때, 예약을 했을 때 그에 대한 대책이 있는지. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 가로수 식재 실적에 대해서, 보통 가로수가 3대 가로수라고 해서 플라타너스나무, 은행나무, 느티나무 이것을 3대 가로수로 이렇게 명칭을 하고 있는 것 같은데 수종에 관련해서 지난번에 평촌동 지역에 은행나무를 많이 심었는데 은행나무 열매가 열림으로 해서 악취 발생이 상당히 많습니다. 그래서 요즘 가로수 은행나무 식재는 은행이 안 열리는 수목으로 심는 것인지 그것을 한번 설명해 주시고요. 앞으로 가로수에 대한, 가로수는 일반적으로 보면 각 지역별로 특색 있게 심고 있는데 현재 안양시의 가로수는 어떤 수종으로 해서 갈 것인지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 35페이지 공원 조성현황 관련해서 공원 관련 수종에 사용하고 있는 살충제에 대해서 자료를 좀 주시고요. 공원 쪽에 보면 중앙공원을 제가 그쪽에 자주 이렇게 이용을 하다 보니까 중앙공원 내에 수종에 대해서 안쪽에 보면 플라타너스나무가 양쪽으로 이렇게 있는데 그 수종에 한해서 한쪽은 중간, 중에 침엽수와 활엽수를 같이 이렇게 해서 심을 의향은 없으신지 답변 한번 해주시기 바랍니다. 다음은 37페이지에 양 구청에서 확인했던 사항인데 어린이공원에 화장실이 있습니다. 그래서 화장실 신축에 관해서는 녹지공원과에서 집행하고 있다는데 그 향후 조성계획 관련해서 설명을 해주시고요. 그래서 현재 동안구 쪽을 대상으로 해서는 어린이공원이 17개소가 있는데 그중에서 ’93년도에 어린이공원 화장실을 다시 신축한 데가 17개소 중에서 7개소가 있고 나머지 10개소는 현재 화장실, ’93년도의 화장실을 개축 안 하고 그대로 있는 사항입니다. 거기에 대해 향후 계획이 있다면 자료로 한번 주시고 아울러서 설명도 부탁드리도록 하겠습니다. 일단 이것하고 이따 다시 질의를 드리도록 하겠습니다.

용환면 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 심재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일단 녹지공원과하고 시설관리공단 3년간 행정감사 조치결과를 서면으로 제출해 주시고요. 먼저 녹지공원과 신정업 과장님한테 질의드리도록 하겠습니다. 중앙공원 내에 요즘 가족들과 함께 피크닉을 오시는 시민들이 많이 증가가 되고 있어요. 있는데 항간의 얘기는 여름철에 차양막도 치고 텐트도 치고 이렇게 해서 쉬었다가 가려고 하는 분들이 많은데 그런 행위를 전혀 못하게 하고 있다고 그렇게 말씀들을 하세요. 안양시가 가용토지가 그렇게 많은 데가 아니기 때문에 그런 공원을 통해서 가족들끼리 같이 와서 즐기고 하는데 그런 것까지 허용을 안 하면 시민들이 중앙공원에 오겠느냐 하는 생각이 들어요. 그래서 거기에 대한 대책이 무엇인지 설명을 좀 해주시고요. 시설관리공단 김봉수 이사님한테 질의를 드리겠습니다. 이번에 아마 안양시시설관리공단본부장 후보자를 2013년 12월 2일부터 12월 9일, 6일간 아마 공개모집한 것으로 알고 있습니다. 시설관리공단은 종합운동장, 석수체육공원, 롤러경기장, 호계체육관, 공영 유료 주차장, 평촌지하주차장, 견인보관소, 버스공영차고지, 지하차보도, 중앙지하상가 등 시설물이 날로 증가하고 있는 추세입니다. 이 모든 시설물 안전점검 상시체계 구축이 필요하고 안전사고 예방 또는 시설물 안전 유지관리가 더욱 필요한 시점이라고 생각되는데 그에 대해 본부장의 역할이 사실은 매우 중요하다고 본 위원은 판단이 됩니다. 그래서 그런 것으로 봤을 때 본부장이 어떤 분이 내정되어야 되는지 이사장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 비산1동에 보면 비봉산에 공공근로로 해서 태양열 보안등이 아마 수십 개가 설치되어 있습니다. 그리고 음악까지 나오게 설치가 되어 있었는데 이것을 유지관리하는 데가 없어요. 동사무소에서도 사업비가 없기 때문에 별도로 관리할 수 없는 실정이고 그래서 이것을 시설관리공단에서 유지관리를 해야 된다고 저는 생각이 드는데 그것에 대해서 이사장님의 소견을 좀 들었으면 좋겠습니다. 일단 이상입니다.

심재민 위원님 수고하셨습니다. 이문수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 신정업 녹지공원과장님한테 질의드립니다. 공원 유지관리 민간위탁 현황을 낙찰금액 등을 포함한 내용을, 포함해서 서면으로 제출해 주시고 아까 용환면 위원께서 잠깐 언급하셨는데 근린공원 내 수목이나 잔디 관리를 위해 맹독성 살충제를 살포했다는 이런 언론기사가 있는데 안양에서도 사용했다는 기사가 나왔어요. 살포 약제를 계절별로 표기하여 제출해 주시기 바랍니다. 다음 행정사무감사 10페이지, 14페이지 병목안 문화공원 조성 및 캠핑장 조성사업으로 25억 6천 700만원하고 6억 2천만원을 집행했는데 아직까지도 다 완수하지 못하고 이월시킨 내역이 있어요. 그 이월시킨 내역을 서면으로 제출해 주시고 설명 부탁드립니다. 다음 마지막으로 녹지공원과장님한테, 행정사무감사 자료에는 나와 있지 않지만 어제 심재민 위원장께서 공유지를 자꾸 얘기하시는데 수리산 도립공원이 2009년도에 지정된 것으로 알고 있습니다. 도립공원으로 안양시 부지가 일부 편입된 것으로 알고 있는데 전에 자료에 의하면 산 81-7 임야 등이 포함된 것으로 있는데 보상처리 과정이 어떻게 처리됐는지를 자세히 서면으로 제출해 주시고 설명 부탁드립니다. 다음은 시설관리공단 김봉수 이사장님한테 질의드립니다. 시설관리공단이 안정웅 이사장님에서 김봉수 이사장님으로 교체된 후 제도개편이나 역점사업 등 달라진 점이 있다면 무엇인지, 또 정책적인 변화가 있었다면 무엇인지 등을 자료가 있으면 자료로 주시고 또 설명도 부탁드립니다. 두 번째, 김봉수 이사장님께서 상반기, 하반기 교육과정에서 향후 수탁자 주차장 관리에서, 임대 주차장 관리 건과 관련해서 수탁자 선정방침을 공개입찰로 전환한다는 교육을 하신 것으로 되어 있는데 구체적인 계획이 있으면 설명해 주시기 바랍니다. 마지막으로 행감자료, 30페이지 보니까 석수동 버스공영차고지 임대 및 임대료 징수현황을 버스회사별로 표기하여 서면으로 제출 바랍니다. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 한 가지만,

지금 얘기를 해요.

형평성에 어긋나는 것 같아서 시설관리공단도 질의를 두 가지만 하도록 하겠습니다. 현재 적자로 운영되고 있는 공기업이 있다면 자료를 주시고요. 그 사유와 대책도 같이 서면으로 주시면서 이와 관련해서 경영진단을 통해서 경영 쇄신을 한 실적이 있다면 그것도 자료로 주시기 바랍니다. 그다음에 수암천이 자연형 하천으로 바뀌면서 거기에 있는 수암천에 주차했던 것이 면수가 다 없어졌습니다. 그럼 그것으로 인해서 주차 금액도 상당히 많이 실적이 떨어진 것으로 알고 있는데 거기 있던 인원들은 어디다 어떻게 활용했는지 거기에 대해서 같이 답변해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

용환면 위원님 수고하셨습니다. 추가로 더, 심재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신정업 과장님한테 몇 가지만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 만안구에 병목안 캠핑장이 설치되어 있어요. 그래서 많은 분들이 애용하고 있습니다. 신정업 과장님, 박권 팀장님, 관계 공무원들 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 향후 동안구에 캠핑장 설치계획이 있는지, 있다면 서면과 함께 제출해 주시고요. 병목안 캠핑장이 캠핑 데크로만 구성이 되어 있습니다. 그래서 캠핑 카라반 설치 요구가 시민들이 많이 있어요. 그래서 그에 대한 계획과 주차장 확장계획은 있는지에 대해서 설명을 해주시고요. 비산3동에 운곡공원 야생화동산이 조성 완료가 돼서 주민들의 휴식공간으로 변모하고 있는데 이 동산이 향후 어떻게 유지관리를 하실 것인지 거기에 대한 대책이 있으면 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심재민 위원님 수고하셨습니다. 추가로 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 준비하시는 동안 제가 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 질의드리기에 앞서 곽해동 위원님께서 녹지공원과로 동방산업 관련해서 토지매입과 계약서 이것은 관련부서인 청소행정과로 협조를 얻으셔서 제출해 주시기 바랍니다. 신정업 과장님 그렇게 해주시죠? 그렇게 해주시고 녹지공원과 신정업 과장님께 두 가지만 질의하겠습니다. 각 공원의 전기시설 유지관리를 하고 있죠? 위탁하고 있는데 그 유지관리 위탁 현황자료를 제출해 주시기 바랍니다. 최근 5년간 전기시설 유지관리 위탁운영 현황자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 방금 전에 용환면 위원님도 질의를 하셨고 또 심재민 위원님도 질의를 하셨는데 업무보고 13쪽에 병목안 캠핑장 개장 관련해서 비교적 소규모 예산으로 당시 강철근 과장님과 또 박권 팀장님이 고생을 많이 하셨습니다. 또 직원들도 고생하셔서, 우리가 이제 도시건설위원회에서 만안구 행정감사 때 잠깐 짬을 내서 병목안 캠핑장을 가봤습니다. 아주 좋은 위치에 데크로 잘해 놓으셨는데 방금 전에 심재민 위원님께서도 지적하셨듯이 우리가 과천 캠핑장을 가면 위에 커버가 이렇게 씌워져 있고 지붕 이렇게 되어 있는데, 너무 휑하다. 물론 계절이 겨울철이어서 그런지 몰라도 왠지 휑하다는 느낌이 들었는데 오히려 이용하는 시민들 입장에서 봤을 때는 3월부터인가요? 3월부터 11월말까지 이용하는 그런 시설인데, 11월말까지 이렇게 텐트를 가지고 오셔서 거기서 캠핑을 즐기신다는 그런 관리원 이야기를 들었습니다. 그래서 대단한 사랑을 받고 있구나. 이 캠핑장이. 그래서 우리 시민의 어떤 여가 내지는 어떤 레크리에이션 활동으로써 캠핑장의 역할이 중요하다 함에도 불구하고 이제 좀 아쉬운 점은 지붕이라든가 또 혹시 11월 달에서 2월까지, 11월부터 2월까지 겨울철에 이용할 수 있는 그런 시설들을 설치하면 어떨까 그런 생각이 들었습니다. 예를 들면 방갈로라든가 페치카 이런 것도 한번쯤은 검토해 볼 의향이 없는지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 지금 운영상태라든가 여러 가지 면에서 봤을 때는 소규모 예산으로 아주 잘해 놓은 것으로 이렇게 판단이 됩니다. 아무튼 아마 더 추가로 확정할 계획도 갖고 계신 것으로 그렇게 알고 있는데 심재민 위원님께서 말씀하셨듯이 병목안, 수리산 근처에 있는데 이게 만안구 소재입니다. 그래서 동안구도 아울러서 한번 검토를 한번 해보시는 게 좋을 것 같습니다. 이어서 시설관리공단이사장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 현재 시설관리공단 총 인력이 아마 211명 정도 이렇게 인력을 총괄하고 계시는데 지금 그 인력으로 2013년 신경영전략 업무보고 16쪽에 보시면, 미션은 그런대로 시설관리공단이 안양시 관내의 시설물을 ‘안전하고 편리하며 효율적으로 경영하자’ 미션은 맞는 것 같습니다. 그런데 비전이 그럼으로써 행복을 드리는 최우수 공기업이다. 글쎄 시민에게 행복을 드리는 것은 조금 너무 추상적인 것 같고 그래서 2014년도 신경영전략 비전을 달리 좀 정해 봤으면 하는 그런 느낌이 듭니다. 그래서 거기에 대해서 간략하게 답변해 주시고. 그다음에 업무보고 30쪽에 보면, 버스공영차고지 효율적 운영과 관련해서 그간 문제점은 없었는지에 대해서 답변해 주시고 현재까지 공영차고지 전체 시설 대비 활용률은 어느 정도 되는지에 대해서 답변해 주시고, 버스공영차고지도 얼마 전에 한번 지나가면서 봤습니다. 그런데 당초 시설물을 갖춘, 예산 대비 기대효과라든가 또 효용성 면에서 과연 그쪽에 위치하면서 공영차고지로써의 역할을 제대로 하고 있는지에 대해서 상당히 의문점이 듭니다. 그래서 거기에 대해서 일단은 시설관리공단 입장에서 위탁운영을 하는 그런 상황이기 때문에 거기에 대해서 먼저 원인행위는 시에서 제공을 했고 위탁운영만 맡는 입장이기 때문에 거기에 준해서 활용률이 어떻게 되는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 저는 이상 이것으로 마치고 혹시 추가로 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 질의한 내용에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 14시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김봉수 시설관리공단이사장님, 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 김봉수입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 자리에는 계시지 않지만 심재민 위원님께서 질의하신 차기 본부장 선임에 대한 그런 질의가 있었습니다. 현재 본부장은 내년 1월 14일 임기가 만료입니다. 그래서 현재 후보자 공개모집을 하고 금주 12월 2일부터 12월 9일까지 후보자 접수 중에 있습니다. 질의하신 본부장의 역할은 우선 공단 내부에서는 상임이사로서 이사장을 보좌하고 그다음에 부장의 업무를 조정, 통제하는 그런 업무를 담당하고 대외적으로는 우리 자치단체는 물론이고 의회와의 원활한 관계 형성과 고객관계를 우호적으로 이끄는 그런 역할을 담당하도록 되어 있습니다. 본부장의 직무수행 요건은 여러 가지가 많이 있겠습니다마는 그중에서 개혁성이라든지, 전문성, 그다음에 종합적 판단 및 정책결정 능력, 의사전달 및 협상능력, 청렴도나 준법성, 도덕성이 크게 요구된다고 하겠습니다. 그래서 시의회에서 세 분, 시장님이 두 분, 공단에서 두 분에 의해 추천된 임원추천위원회에서 이러한 사항에 대한 종합적인 심사가 이루어질 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 임원추천위원회에서 최종 2명의 후보를 이사장인 저에게 추천을 하게 되면 그중에서 한 분을 저희가 임명하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 지금까지 말씀드린 그러한 여러 가지 자격을 종합검토하고 가장 적격자라고 판단되는 분을 임명을 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음에 심재민 위원님께서 비봉산길에 태양광 보안등에 대한 질의가 계셨습니다. 저희가 파악을 해보니까 2010년 6월 비산1동주민센터에서 희망근로사업으로 3개 구간에 LED등으로 22개소 설치가 되어 있는 것을 확인했습니다. 그래서 금년 10월 동안구청 건설과 주관으로 임곡로 정비사업을 추진하면서 LED 및 CDM 보안등 42개가 신규로 설치되어 있습니다. 그래서 저희가 아직 태양광 보안등에 대한 이관을 받지 않았습니다마는 저희가 현재 파악을 한 결과로는 태양광 보안등이 금년 임곡로 정비사업에 의해서 설치된 그러한 보안등인 관계로 사실상 크게 효율성이 떨어진다고 판단이 되었습니다. 그래서 또한 이런 태양광 보안등이 하절기는 수목 가림이라든지 그런 여러 가지 사항으로 태양광에 제대로 집열이 되지 않은 관계로 효율성이 많이 떨어진다 이렇게 판단이 되어서 기이 이번에 설치된 그러한 보안등과 대체를 하고 태양광 보안등은 적절히 그러한 필요한 곳에 이설해서 사용하는 게 바람직하지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 차후에 태양광 보안등은 저희 공단으로 적절한 절차를 걸쳐서 이관이 된다라고 하면 유지관리에 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 아울러서 행감 지적사항과 그다음에 공단자체 감사현황에 대해 요구하신 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 이문수 위원님께서 질의하신 이사장 취임 후에 정책적인 변화 및 제도 개선사항에 대해서 자료가 있으면 제출해 주고 설명 요구를 하셨습니다. 먼저 이런 제가 공단이사장으로 취임한 지 1년 가까이 되어 갑니다마는 제가 취임한 이후에 여러 가지 정책적인 변화라든지 제도 개편사항에 대해서 간략하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 제가 와서 조직진단을 해보니까 여러 가지 사업장 중심의 현장 경영에 대한 강화가 좀 필요할 것 같고 그다음 고객과 성과지향 중심의 조직이 필요하다고 판단이 되었습니다. 그래서 저비용 고효율의 미래지향적인 조직체계를 구축할 필요가 있다고 판단이 되어서 당초 9팀 2센터로 있던 조직을 9부 3센터로 조직을 개편하였습니다. 그 조직개편에 대한 조직도는 자료로 제출해 드렸습니다. 아울러서 조직개편의 주요내용을 잠깐 말씀드리면 팀을 부로 이렇게 팀 명칭을 변경함으로써 조직의 위상을 높이고 그다음에 통솔범위가 광범위하거나 과중한 부서의 업무조정을 위해서 당초 교통지원팀에서 관리하고 있던 교통약자이동지원센터를 생활지원사업부로 이관을 하였고 정보화전략 전담기구 운영이 필요했습니다. 그래서 담당자 한 명이 운영하던 전산 관련 업무를 네트워크센터 신설을 해서 전산개발 전문인력도 새롭게 한 명을 충원해서 저희가 앞으로 발생되는 전산프로그램도 자체 개발을 하고 또 지금까지 용역을 줬던 일부분의 사업을 자체 유지보수를 함으로써 예산 절감을 좀 극대화하고 그다음에 전산 및 정보화시스템을 통합관리하는 효율을 높이도록 그렇게 하겠습니다. 또 공단 시설물 관리운영 측면에서 근로자의 안전에 대한 영향평가라든지 그다음에 위험성 평가 그다음에 안전사고 예방과 자율안전 보건 경영체계를 이룩해서 무재해의 사업장을 구축할 필요가 있다 이렇게 판단이 되어서 제가 한국산업안전보건공단에서 주관에서 실시하고 있는 KOSHA 18001, 다시 말씀드리면 안전보건경영시스템 인증을 금년에 추진했습니다. 해서 현재 안전보건공단의 심사를 완료했습니다. 그래서 12월 중으로 인증 절차만 기다리고 있는 그러한 상태입니다. 또한 직원 상호간의 신뢰를 구축하고 모든 임직원들의 솔선수범과 성실함을 바탕으로 화합하는 조직문화를 조성하고자 사업장별로 고객 접점 근무자의 근무여건을 파악하고 고객과의 현장소통도 할 겸 해서 지난 7월 11일부터 고객서비스 현장체험을 실시해서 애로사항 내지는 어려운 점 또 문제점을 개선해서 운영을 하고 있다는 말씀으로 답변을 갈음하겠습니다. 아울러서 이문수 위원님께서 위탁 주차장에 대해서 수탁방법을 공개입찰로 전환하는 방향과 구체적인 계획 설명을 요구하셨습니다. 현재 저희는 10월말 현재 19개소의 1천 749면을 안양시 장애인단체총연합회 등 10개 단체에 위탁운영을 하고 있습니다. 그래서 연간 위탁료는 4억 8천 정도가 되겠습니다. 앞으로는 저희가 위탁운영 방향을 공개경쟁입찰로 정하고 추진하고 있습니다만 현재 말씀드린 10개 단체가 운영하는 수탁기간이 2015년까지 끝나게 됩니다. 그래서 그 이후에는 공개경쟁입찰로 운영할 것을 지금 저희가 내부방침으로 정해놓고 추진하고 있습니다. 아울러서 신규 조성 주차장 내지는 공단 직영 주차장 중에서 수익성이 상대적으로 저조한 노상주차장 위주로 경영공단의 경영 효율성을 제고하는 그러한 차원에서 민간위탁을 공개경쟁입찰로 추진할 그러한 계획으로 현재 저희가 6개 주차장에 대해서 공개경쟁입찰을 완료하고 지금 계약절차 중에 있습니다. 그래서 내년 1월부터 6개 저수익 주차장 6개에 대해서는 내년 1월 1일부터 공개경쟁입찰에서 선정된 업체에 위탁운영할 그러한 계획으로 있습니다. 앞으로도 주차관리원의 정년퇴직 등이나 자연감소 등을 고려해서 연차별로 저수익 주차장 순위로 해서 공개입찰을 통해서 민간위탁을 확대해 나갈 그러한 계획입니다. 자료 요구하신 버스공영차고지 업체별 임대료 징수현황, 아까 말씀드린 조직개편 현황은 서면으로 제출을 해드렸습니다. 다음은 용환면 위원님께서 적자 주차장 현황과 경영 쇄신에 대해서 질의를 하셨습니다. 현황 자료는 서면으로 제출해 드렸고 간략하게 설명드리겠습니다. 아까 이문수 위원님 질의 답변과정에서 말씀드린 바와 같이 적자 주차장 현황을 첨부해 드렸습니다만 만안구에 3개소, 안양6동 근처에 있습니다. 그다음에 동안구에 3군데 현대 노상, 구 군포고가 및 평촌 노상 3개소로 총 6개소 주차장이 적자 주차장으로 저희가 관리하고 있습니다. 그래서 이 주차장에 대한 경영 쇄신 방안으로 먼저 수입 면에서 보면 사실 주차요금을 인상하는 그러한 1차적인 게 있겠습니다마는 시민들이 가중되는 그러한 경제여건이나 여러 가지 부담으로 고려해서 현재 2005년도 이후에는 한 번도 인상을 시킨 적이 없기 때문에 저희가 적자 주차장의 경영 쇄신을 위해서는 인건비의 지출을 줄이는 그러한 경영혁신 방안밖에는 현재 추진할 수 없다라고 이렇게 판단이 되어서 서면자료에서 보시는 그러한 6개 주차장에 대해서 위탁운영을 추진함으로써 인건비에 의한 적자로 예상되는 1억 1천 200만원 정도의 적자를 해소하였다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 둘째로 저희가 또 절감할 수 있는 그러한 방법이 인건비 중에서 기간제 주차관리요원을 저희가 현재 23명을 쓰고 있습니다. 기간제 주차관리요원을 쓰게 된 이유는 저희가 향후 위탁운영을 대비하기 위해서 노동 유연성을 확보하고 위탁을 공개경쟁입찰에 의해서 하게 되면 고용 문제, 조정이 문제가 되기 때문에 그러한 부분을 해소하기 위해서 23명을 기간제로 고용해서 운영을 하고 있습니다. 이러한 기간제 23명을 주차관리요원으로 고용함에 있어서 저희가 상근직 주차관리요원을 쓰지 않고 기간제를 쓰는 그러한 입장에서 인건비 절감을 분석해 보면 2억 4천만원 정도의 인건비를 절감하는 효과를 지금 보고 있습니다. 또한 세 번째로 주차관리원 소요 인력을 줄이는 방안에 또 하나가 월정 주차가 많은 그런 주차장이 있습니다. 그래서 그 주차장에 대해서는 저희가 청원 노외주차장과 관악 환승 1주차장에 주차관리요원이 필요 없는 무인 월정전용 주차장을 운영하면서 2명의 소요 인력 이런 것을 감안해서 4천 800만원 인건비도 아울러서 절감을 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 이밖에도 하여튼 공영주차장의 경영 효율을 제고하기 위해서 다방면의 그런 방안을 모색하고 지속적인 노력을 기울이고 있다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다. 서면자료는 제출하여 드렸습니다. 계속해서 용환면 위원님께서 수암천 복개 주차장이 자연형 하천으로 복원되면서 거기서 근무했던 주차관리요원을 어떻게 해소했고 그 수익금 감소했던 그런 부분, 이런 사항을 질의하셨는데 저희가 자연형 하천 복원공사로 양지 복개 주차장 146면과 롯데백화점 옆의 노외주차장 37면이 2011년 2월 달에 철거가 되면서 감소됐습니다. 그래서 저희가 금년 6월 30일까지 일부 주차면을 사용하지 못하는 그러한 관계로 해서 수익금이 감소한 바 있습니다. 저희가 주차면 감소에 따른 주차관리요원 3명에 대해서는 정년퇴직으로 인해서 감소된 그러한 자리에 적절하게 배치했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 방극채 위원님께서 질의하신 사항에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 공단의 미션은 아주 적정하다라고 말씀하시면서 비전이 ‘시민에게 행복을 드리는 최우수 공기업’이 너무 추상적이고 포괄적이 아니냐 이런 지적의 말씀이 계셨습니다. 위원님께서 잘 아시다시피 저희 공단은 공기업으로서의 그런 역할을 수행하고 있는 시 산하기관입니다. 그래서 저희는 수익성과 공익성을 동시에 추구하는 그러한 역할을 다 해야 됩니다. 그렇지만 가장 우선시해야 될 그러한 사항은 우리 시설을 관리하고 있는 시민들에게 가장 행복한 그러한 시설을 이용할 수 있도록 해드리는 게 가장 최우선의 방법이 아닌가 이렇게 판단이 돼서 시민에게 행복을 드리는 최우수 공기업으로 저희 비전을 설정하고 저희 공단 전체 임직원이 시설을 안전하고 편리하고 또한 효율적으로 경영하고자 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그래서 이러한 시설물 이용하는 시민들의 행복을 최우선으로 하는 저희 공단의 경영방침에도 부합한다고 이렇게 하겠습니다. 그래서 앞으로도 계속해서 이러한 시설물에 대한 편의성을 더욱 강화해서 시민들이 이용하는 데에 불편함이 최소화되도록 최선의 노력을 다하는 의미에서 이런 ‘시민에게 행복을 드리는 최우수 공기업’으로 추상적인 그런 의미는 있습니다마는 구체적인 그러한 사업을 선정하고 추진하면서 지속적으로 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 계속해서 방극채 위원님께서 질의하신 버스공영차고지의 효율적 운영과 그다음에 차고지 운영에 따른 문제점 그다음에 시설 대비 활용률 그다음에 예산 대비 효과, 효용성 이런 차고지의 역할 등 이런 것에 대해서 질의하셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 석수동 버스공영차고지는 2011년 6월 9일에 준공이 되었습니다. 그래서 주요시설로는 관리동 2개소, 세차동 1개소 그다음에 경유 주유동 1개소, CNG 충전소 1개소가 있습니다. 그래서 현재 총 입주업체는 8개 업체로써 삼영보영 시내버스와 마을버스 평촌운수 등 6개의 업체가 입주해서 현재 사용하고 있고 공영차고지 시설은 공실 없이 지금 100퍼센트 활용되고 있습니다. 또한 석수동 버스공영차고지는 여러 업체가 공동으로 이용하고 있기 때문에 입주업체로 구성된 버스운영위원회를 구성해서 분기에 1회씩 정기 회의를 개최하고 있습니다. 이 버스운영위원회에서는 주요시설별 효율적인 운영방안이라든지 업체별, 시설별 사용료 부담률에 대한 그런 사항 그다음 위원회 자체 계약 체결 및 해제에 관한 사항 그다음에 기타 차고지 운영에 관한 사항 등을 서로 협의해서 처리함으로써 효과적이고 원활한 차고지 운영을 도모하고 있다는 말씀을 드립니다. 버스 공영차고지 운영 관련 안전사고 예방과 환경오염 방지 등을 중점적으로 관리하고 있고 현재까지 운영에 따른 그런 문제점은 현재 없습니다. 버스 공영차고지는 서울시의 버스 준공영제를 도입, 시행해서 수도권 도내의 성남, 부천, 고양, 의정부, 군포시 등에서 공영차고지 설치를 저희처럼 하고 있습니다. 우리 안양시의 경우는 공영차고지 운영 이전에는 관내 시내버스 및 마을버스 업체가 자체적으로 차고지 확보를 했는데 어려움이 있어서 도로에 주차하고 그럼으로써 도시미관과 야간 시민 보행에 불편을 줬었는데 현재는 이러한 부분이 많이 해소되었다고 이렇게 판단할 수 있겠습니다. 이상으로 위원님들 질의에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 김봉수 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다.

김봉수 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 심재민 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

일단 이사장님 설명 잘 들었고요. 제가 우려하는 것은 무엇이냐면 아까 이사장님 말씀하신대로 그런 취지로 잘 준비가 되면 됩니다. 그런데 벌써 항간에 나오는 얘기들이 전혀 지금 이사장님이 말씀하신 내용과 상반되게 되는 것 같아서 안타까워서 말씀드렸고요. 일단 내부조직 활성화 이런 차원에서라도 시나 또 시설관리공단 내부 이런 데서 등용이 돼서 이 업무를 잘 아는 사람들이, 그분들이 관리를 해야 되는 게 맞다고 생각이 듭니다.

아, 그럼요.

그런 것에 대해서 각별히 더 만전을 기해 달라는 말씀을 드리고요. 비봉산 관련해서 2012년도에 설치된 게 22개 태양열이 있잖아요?

네.

지금 그것을 LED로 다 교체를 해서 유지관리를 하시겠다 이 말씀이신가요?

네, 그래서 이게 동안구청에서, 금년도에 동안 건설과에서 임곡로 정비사업을 했지 않습니까? 거기에서 보안등 22개를 설치했어요.

그렇죠.

그다음에 기존에 있는 게 19개인가 그래서 그것을 전체적으로 운영을 하고 지난번에 비산1동장께서 건의사항으로 해서 기존 전주에 설치되어 있는 보안등이 좀 높기 때문에 이번에 설치한 보안등 높이하고 수준을 맞춰서 내려주면 저녁의 야간 산행도 아무런 문제가 없을 것이다 그래서 현장 나가서 조치를 할 그런 계획인데 이게 태양광 보안등은 그 노선에도 몇 개가 있지만 다른 노선에 이렇게 있지 않습니까? 그래서 그쪽 노선에 있는 부분은 철거를 해서 다른 필요한 곳에, 현재 우리한테 이관절차가 전혀 이루어지지를 않고, 말씀하신 대로 동에서 관리를 운영하고 있는데 사실은 그게 구청에 의해서 구청에 먼저 인계가 되고 구청이 저희한테 인수하는 그러한 절차를 밟아야 되는데, 그러한 절차가 이행이 안 됐기 때문에 이건 하여튼 저희한테 이관이 되면 아주 효율적으로 잘 이렇게, 이관을 하든 해서, 그런데 비봉산 산책로는 그게 필요가 없을 것 같아요. 그래서 거기 것은 다른 필요한 곳으로 이전을 해서 운영을 하는 게 맞을 것 같고요. 현재 이번에 임곡로 정비사업 때 동안구에서 설치한 그런 보안등하고 기존에 있는 보안등 높이를 좀 조절하면 충분히 비봉로는 산책이 가능할 것으로, 이렇게 조도가 되기 때문에,

지금 비봉산 마실길에는 태양열 등으로만 설치가 되어 있잖아요?

마실길이요?

그러니까 만장사 뒤쪽으로 해서 가는 길, 임곡로는 지금 LED가 다 설치가 되어 있고 만장사 뒤로 가는 마실길이라고 있어요.

네, 마실길 있죠.

거기에 태양열 등을,

거기는 그 관리를 해야죠.

아니, 그러니까 그것을 제가 말씀드리는 거예요.

아, 그래요?

임곡로는 당연히 설치했으니 이제 동에서 유지관리를 할 수 없으니까 그것을 시설관리공단에서 당연히 해야 되는 것이고 그때 공공사업을 했던 마실길에 설치된 태양열등을 보완 조치를 해서 시설관리공단에서 유지관리를 해야 된다 그 말씀을 제가 드리는 거예요.

그러니까요. 그게 저희한테 이관 절차가 아직 이행이 안 됐기 때문에 이관 절차가 이행이 돼서 우리가 관리하게 되면 충분하게,

그럼 이행 절차를 누가 어떻게 해야 되나요?

그래서 지난번에 동안구 건설과하고 저희 담당부장이 현장에서 만나서 다 협의를 했습니다.

아, 그래요?

그래서 동에서 구로 이관을 요구하는 절차를 해주면 구에서 저희한테 이관을 하도록 그렇게 했기 때문에 저희한테 넘어오게 되면 효율적으로 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

심재민 위원님 수고하셨습니다. 추가로 더 보충질의할 위원님 안 계십니까? 준비하시는 동안 제가 몇 가지만 보충질의토록 하겠습니다. 이사장님이 시설관리공단이사장을 맡으신 지 한 2년 정도 되셨나요?

아니죠. 금년 1월 1일자로 왔습니다.

아, 1월인가요?

11개월이 조금 넘었습니다.

착각했네요. 어찌됐든 2013년 신경영전략 미션, 시설물 안전하게 또 편리하게 또 효율적으로 경영을 하시겠다는 이 콘셉트는 맞는 것 같습니다. 그런데 이사장님이 보시기에 시설관리공단이 우리 시 산하 시설물을 관리하는데 결국은 그 시설물 이용은 시민들이 하지 않습니까?

그렇죠.

물론 시설관리공단 내에서 직접적으로 시민들께 행복을 드릴 수도 있습니다. 그러나 본 위원이 지적하는 것은 시설물을 이용함으로써 행복감을 직접적이든, 간접적이든 느낄 수 있습니다. 그러나 그 시설물을 이용하는데 행복보다는 더 콘셉트에 맞는 게 뭐라고 생각하십니까? 이사장님께서는? 시민들이 불편하면 안 되겠죠?

불편하지 않게 저희가 시설을 관리하면 그 시설을 이용하는 시민들이 행복함을 느끼지 않을까,

결과적으로 행복함을 느끼겠죠?

그렇죠.

그 이전에 앞서서, 행복감을 느끼지 이전에 뭐가 더 필요하시겠습니까?

저희,

시민들이 이용하는데?

하여튼 모든 직원들이 친절하게 고객을 맞이하고,

그렇습니다. 친절입니다. 친절.

네, 그렇죠.

그런데 제가 이 미션이나 비전을 보니까 친절이 없어요.

그렇습니까?

결국은 모든 서비스업은 어떤 고객만족 또는 고객감동 그런 서비스 정신에 입각하면 시민들을 위한 친절도 이런 문구가 빠져 있어요. 그래서 드리는 말씀이에요.

알겠습니다.

그래서 혹시라도 내년도에, 물론 비전을 바꿀 수도 있어요. 미션은 이제 주어졌기 때문에. 그래서 그것을 좀 감안해 주시고

알겠습니다.

좀 더 시민들에게 친절하게, 아직도 시민들이 느끼기에는 관공서는 고압적이다 또 접근하기 어렵다 이런 것을 많이 느끼고 있어요. 시민들께서. 그래서 본 위원은 그것을 감안하셔서 서비스 만족도라든가 또는 친절도 이게 좀 필요하지 않겠는가. 행복은 너무 추상적인 것입니다.

알겠습니다.

그럼으로써 시민들께서 간접적이나 직접적으로 행복을 느낄 수 있는 것이고 행복을 직접적으로 가져다 줄 수는 없지 않습니까? 그래서 친절 쪽에 좀 더 신경을 쓰시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 버스 공영차고지, 사실상 공영차고지를 시내버스나 마을버스가 다 이용을 하는 것은 아니잖아요? 다 이용하고 있습니까?

다 이용합니다.

차고지를?

네.

100퍼센트 다 이용합니까?

100퍼센트 다 이제, 완전히 100퍼센트 충족은 못하지만 제외되는 업체는 없습니다.

그러면 야간에 거기다가 다, 차고지에다가 주차를 하고 있습니까?

그렇습니다.

모든 우리 관내의 시내버스, 마을버스는?

아, 전체 버스가 다 주차할 수 있는 그런 공간은 부족하고요.

그렇죠.

저희가 대형이 226대거든요. 그 버스 226대에 대해서는 시내버스 2개 업체와 마을버스 6개 업체가 공동으로 차량 배분해 가지고 그 숫자만큼은 다 주차를 한다는 그런 말씀입니다.

그래서 본 위원이 주장하고 싶은 것은 기왕에 우리 시민의 세금으로 좋은 공영차고지를 만들어놨는데 위탁관리를 하시면서 최대한 그 시설을 활용할 수 있도록 좀 더 만전을 기해 주시기 바라는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

추가로 더 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 추가로 보충질의할 위원님이 안 계시므로 이어서 신정업 녹지공원과장님, 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

녹지공원과장 신정업입니다. 먼저 용환면 위원님, 이문수 위원님, 심재민 위원님, 방극채 위원님께서 자료를 요구하신 사항은 자료 제출해 드렸습니다. 이와 관련해서, 캠핑장과 관련된 자료 및 유사한 내용은 일괄로 답변드리고 자료는 제출한 바 있습니다. 병목안 문화공원은 2008년 6월 도시공원으로 지정된 후 시 재정 여건상 사업이 지연돼 오다가 병목안 문화공원 조성사업 일환으로 가족단위 야영 및 청소년 심신을 위해서 안양동 산 81-10번지 일원에 사업면적 2만 841제곱미터의 캠핑장 6천 932제곱미터를 2013년 7월 24일 준공 조성해서 7월 25일 개장해서 녹지공원과에서 직접 관리운영하게 되었습니다. 추가적인 사항으로 용환면 위원님께서, 예약시스템에 대해서는 현재 3개 캠핑구역으로 분리되어 1인이 캠핑구역별 한 개 동씩 이용 가능하며 이용객이 많은 성수기에도 예약시스템에는 문제가 없다고 판단이 됩니다. 이문수 위원님께서, 이월내역은 2013년도 제2회 추경에 편성한 병목안 캠핑장 조성을 위한 토지보상비임을 말씀드립니다. 동안구의 캠핑장 설치계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 시민 건강 프로젝트의 일환으로 내년부터 동안구 인라인경기장 잔디밭에 가족 힐링캠프를 체육청소년과에서 우선적으로 시범운영할 계획에 있다는 말씀을 드리고요. 장기적으로는 비산3동 자연학습장 주변, 비산2호공원에 청소년들에게 다양한 체험공간을 제공하고자 공원 조성계획을 수립하였고 향후 재원 등을 고려해서 조성될 수 있도록 계획을 수립하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 캠핑장 내 카라반 설치 및 주차장 확장계획과 동절기 휴장기간에도 이용할 수 있는 방안에 대해서 말씀하셨습니다. 동 시설이 급경사인 산지에 설치되어 있고 안전사고 예방과 겨울철 이용객 저조로 인한 관리운영상 비효율적으로 동절기 휴장을 실시하고 있어서 카라반이라든가 확장계획은 좀 무리가 있는 것으로 판단이 되고요. 그다음에 동절기에 실시하지 않은 사항들은 안전관리 등이라든가 이런 비효율적이기 때문에 동절기에는 부득이 휴장해야겠다는 말씀을 드리고 타 시도 동절기에는 거의 다 휴장하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 용환면 위원님과 이문수 위원님께서 근린공원 수목 유지관리를 위한 병해충 방제 농약 계절별 사용내역에 대한 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이어서 용환면 위원님께서 가로수변의 은행나무 갱신 때 악취가 없는 수나무 식재로 수종 갱신할 의향은 있는지에 대해서 말씀하셨습니다. 앞으로는 수목 묘목장에서부터 열매가 열리지 않는 은행나무를 골라서 구입 식재하는 방식으로 수나무만을 식재하려고 노력하고 있다는 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 저희도 지금 많은 민원들이 제기되는 사항들이 은행열매를 식용할 수도 없고 많은 악취도 나고 해서 민원이 제기되고 있기 때문에 묘목장에서부터 열매를 맺지 않는 수나무를 다시 보식을 한다든가 식재할 경우에는 수나무를 좀 찾아서 식재하는 방법을 검토해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 용환면 위원님께서 중앙공원 내 수종을 침엽수, 활엽수가 조화롭게 병행해서 식재할 수 있는 방법에 대해서 말씀하셨습니다. 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 ’93년도 평촌신도시 조성 시에 중앙공원에 식재된 플라타너스나무는 20여 년 동안 잘 자란 대표적인 그늘목이 되겠습니다. 여름철 중앙공원의 수경시설 이용과 휴식 제공의 한 몫으로 제공됩니다. 앞으로는 무성하게 자란 가지를 가지치기 등 수종 조절의 시민 삶의 질 향상과 공원관리에 만전을 기하고자 합니다. 다만 수종의 변화 등 요인이 발생할 경우에 침엽수와 활엽수가 조화롭게 이루어질 수 있도록 식재에 검토를 해보겠다는 말씀을 드리겠습니다. 용환면 위원님께서 평촌신도시 내 ’93년에 설치한 개축이 안 된 10개소의 화장실에 대한 현황자료를 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 참고로 2014년도에는 신촌동 신기어린이공원 1개소를 개축할 계획에 있습니다. 이어서 용환면 위원님께서, 자료는 제출해 드렸습니다. 10개소에 대한 어린이공원에 대해서는 자료를 제출해 드렸습니다. 다음은 심재민 위원님께 3년간 행감 지적 조치결과 자료를 제출해 드렸습니다. 이어서 중앙공원 내 하절기에 텐트 및 그늘막 설치 허용여부에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우선 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제49조, 시행령 제50조에 야영행위 금지사항이 되어 있다는 말씀을 드리겠습니다. 따라서 유권해석을 국토부, 고문변호사에게 자문 결과 텐트, 그늘막 설치는 사전적 의미의 금지행위에 해당된다고 되어 있습니다. 그래서 상대성이 가장, 장시간 숙면, 취사, 음주 행위 등으로 공원 경관 및 정서생활 저해로 많은 불편사항으로 부득이 관련규정에 의거 시민들의 많은 협조 하에 단속할 수밖에 없다는 말씀을 드리겠습니다. 운곡공원의 향후 유지관리에 대해서 말씀하셨습니다. 생육조건 및 개화시기 등 야생화 특성에 맞는 생육환경을 조성, 지역축제의 장으로 활용될 수 있도록 지속적으로 관리해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 이문수 위원님께서 근린공원별 유지관리 계약금액에 대한 서면 제출 요구가 있었습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 또한 수리산 도립공원에 편입된 우리 시 지역에 대한 경기도의 보상 추진사항에 대한, 편입 면적에 대한 자료도 제출해 드렸습니다. 다음은 곽해동 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다. 환경사업소장이 현재 공석 중이기 때문에 참석 못하셨고요. 당연히 주무과장인 환경보전과에서 참석을 해야 되는데 오늘 도시건설위원회의 환경사업소 소관으로써는 녹지공원과만 소관이기 때문에 업무를 주관적으로 다루는 제가 참석해서 업무보고 및 선서를 한 사항에 대해서 이해가 있으시면 감사하겠습니다. 동방산업에 관련된 자료는 자료로 제출해 드렸습니다. 그리고 시설직으로서 앞으로의 업무수행에 대해서 질의하셨습니다. 본 부서는 산림, 공원, 녹지 등 조경, 가로수 등을 조성 관리하는 중요하고도 다양한 부서인 만큼 시민과 공감대를 형성해서 아름답고 쾌적한 도시환경을 만들어 나가는데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이어서 관악산 둘레길 시설물 확충사업 추진내용에 대해서 질의하셨습니다. 업무보고상에서 말씀을 드렸습니다마는 관악산 둘레길은 안양시 관내가 10킬로미터가 되겠습니다. 2013년도에 전망대 1개소, 방향 안내간판 7개소, 도시명 안내간판 10개소, 지정 안내간판 16개소, 조망도 1개소, 폭계단 70단 등 여러 가지 시설물을 확충해서 이용하는 등산객들에게 편리를 제공한 바가 있습니다. 다음은 마지막으로 방극채 위원님께서 근린공원 전기시설 유지관리 최근 5년간 위탁현황 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

신정업 과장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의할 위원님 안 계십니까? 곽해동 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 중앙공원에 가족들이 피크닉을 나왔을 때 텐트나 그늘막을 설치할 수 없다. 법령에 의해서. 이렇게 말씀하셨죠?

그렇습니다.

그런데 제가 이것 법령을 가지고 얘기를 하면 저도 사실 할 말이 없어요. 「안양시 도시공원 및 녹지 등에 관한 조례」에는 야영이나 취사를 하는 경우에 10만원의 과태료 부과를 하는 것이고요.

네.

그다음에 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제49조, 시행령 50조에 의해서 공원 잔디밭 내에 텐트 설치 금지 이렇게 되어 있습니다. 그렇죠? 이것을 우리가 긍정적으로 보는 것과 부정적으로 보는 측면에서 제가 잠깐 말씀을 드리면요. 제가 전자에도 말씀드렸지만 중앙공원에 분수대가 있고 또 식수들이 굉장히 잘 우거져 있는 그런 관계로 사실 가족 단위로 많이 소충들을 오고 있어요. 그런데 이게 그늘이 완벽하게 그늘이 져 있다면 별문제가 없는데 그렇지 않기 때문에 아마 텐트도 치고 그늘막도 치는 것 같아요. 그런데 거기서 야영이나 취사 이런 행위를 안 하실 때에는 거기 잠깐 앉아서 텐트 치고 그늘막 치고 거기서 음식 싸와서 먹고 이렇게 가면 그것 괜찮지 않겠어요? 그것? 그것을 꼭 어떤 규정에 의해서 안 된다 이런 것보다는 시민 편익에서 봤을 때는 너무, 너무 과도한 계도 아니냐 하는 생각이 들어요. 물론 아까 전자에 말씀드린 야영, 거기서 불을 펴서 취사를 하거나 이런 것은 안 되겠죠. 잘못하면 불도 날 수 있고 그런데 그렇지 않고 낮에 몇 시부터 몇 시까지만 허용을 한다 하면 괜찮지 않겠어요? 그것은?

위원님의 의도는 충분히 이해가 되는데요. 전에 단속한 내용하고 또 많은 민원으로 제기됐던 내용들을 파악해 보니까 물론 그렇게 순수하게 잠깐 시간 쉬었다 가는 사람들은 이해가 되죠. 그런데 그것이 아니고 장기간 숙면하는 사람에, 취사하는 행위에 또 지금 말로는 부적절한 텐트 안에서의 행위, 이러한 사람들 많은 신고가 들어왔다고 생각이 듭니다. 그래서 지금 자료를 봐도 입증이 되지만 많은 사람들이 그런 민원제기라든가 또는 불편을 제기하고 또 공원으로써의 공감대 형성이 안 되는 사항들이 일부 많다. 그런 형평성에 문제가 있는 것 같기도 해서 단속하는 게 바람하지 않느냐라고 해서 법률자문까지도 받고 법에서도 제정한 것으로 알고 있습니다.

아니, 물론 과장님 입장에서 그렇게 민원들이 많이 들어왔으니까 당연히 그렇게 조치를 할 수밖에 없었다라고 저도 동의를 해요. 하는데 그럼 또 선의의 피해자가 있는 거예요.

그건 상대성이 있는 사항이니까요.

그 몰상식한 분들이 그런 행위를 했기 때문에 진짜 진정으로 가족과 같이 소풍을 온 분들은 또 선의의 피해를 보는 거란 말이죠. 그래서 그 점에서 여기서 뭘 어떻게 결정할 수는 없는 것 같지만 하여튼 그런 측면에서 몇 시부터 몇 시까지만 딱 정해 놓고 나머지는 우리 관련 근거에 의해서 과태료를 부과할 수도 있는 것 아니냐라는 측면에서 한번 신중하게 검토를 해봤으면 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고요.

네, 그것 최대한 검토는 좋게 해보겠습니다.

그다음에 캠핑장, 병목안 캠핑장이 설치가 돼서 단 몇 개월도 안 됐지만 6천 500만원, 5개월 동안 6천 500만원이라는 세외수입이 들어왔습니다. 이것 획기적인 거예요. 우리 안양시에서 이렇게 돈 이렇게 획기적으로 수입 받는 건 난 처음이라고 생각을 해요. 우리 안양시는 거의 퍼주는 시스템이 되어 있어서 이렇게 세수 증대하는 이런 게 없는데 그래도 아주 다행히 병목안 캠핑장이 여러 우리 안양시민들의 인기를 받아서 아주 진짜 잘되어 있다 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 아까 우리 방극채 위원장님도 말씀하셨지만 이게 동안구에도 사실 우리 청소년을 위한 것이나 가족문화를 더 이렇게 활성화를 시키려면 이런 캠핑장이 꼭 있어야 된다 이런 생각이 들어요. 그래서 설명하신 대로 비산공원에 청소년시설 또 야영장 이런 계획이, 장기적인 계획이에요. 이건. 그래서 이런 장기적인 계획만 가지고 있을 게 아니라 우리가 바로 실천을 할 수 있는 그런 게 필요하다. 그래서 동안구에도 바로 이런 청소년이나 가족들이 같이 어울릴 수 있는 그런 야영장, 캠핑장 등이 바로 조속하게 설치될 수 있도록 하셔야 되는데, 내년부터 시작을 하시죠.

내년부터 급히 시작한다는 말씀은 못 드리겠고요. 그것과 좀 병행해서 유사한 캠핑시설이라는 게 2014년도에 체육청소년과에서 가족을 위한 시민 캠프시설을 잔디밭에, 경기장에 할 겁니다.

그게 인라인스케이트장 옆에다 아마 할 계획이라고 하대요? 지금?

네, 그래서 그러한 흐름상하고 또 안양의, 잘 아시겠지만 재원이라든가 그런 것을 전반적으로 수반해서 검토될 대상이지,

인라인스케이트장은 처음에는 안 된다고 그러다가 갑자기 또 왜 된다고 그러는 건 또 뭐예요? 그게? 병목안 캠핑장이 잘되니까 해야겠다 이렇게 생각이 들었나?

그래서 그런 연계성을 같이 가야 될 것 같다는 판단이 듭니다.

아니, 제가 노승철 부시장님 계실 때 사실은 캠핑장 제안을 했어요. 안양에 캠핑장이 있어야 된다. 그래서 우선적으로 할 수 있는 곳은 인라인스케이트장 옆이 지금 당장은 제일 적합한 지역인 것 같다 그랬더니 검토결과 거기는 협소하고 안 된다고 그런 거예요. 그래서 병목안으로 띄운 건데 일단 하여튼 간 급한 대로 인라인스케이트장을 쓰지만 거기는 사람들이 많이 올 것이다 그렇게 기대는 못해요. 제가. 기대는 못하는데 일단 숲속에서 그렇게 야영을 하기 원하기 때문에 만안 병목안 캠핑장이 잘되지 않았나 싶어요. 그래서 하여튼 국비를 지원받아서 캠핑장을 운영할 수 있도록 만전을 기해 달라는 말씀을 드리고요. 그다음에 병목안 캠핑장에 캠핑 데크로만 쭉 되어 있어요. 그래서 저희들도 현장을 가서 이렇게 봤더니 올 11월말까지만 영업을 할 수 있도록 되어 있더라고요. 그래서 근데 이게 무엇이냐면 이 카라반이 꼭 동절기 때만 쓰라는 게 아니거든요. 카라반은.

아, 그건 동절기의 개념으로 말씀드린 게 아니고요. 방극채 위원님께서 동절기에도 운영할 수 있는 방법이 뭐가 없느냐 말씀하셔서 곁들여서 말씀드린 겁니다.

여름에도 카라반이 필요하고 겨울에도 카라반이 필요해요. 그러니까 1년 열두 달을 다 이렇게 하려면, 카라반이 있으면 1년 열두 달 다 가동을 할 수 있는데 저도 현장을 봤을 때 좀 협소해요. 사실은. 카라반을 설치해도 한 2, 3대 정도밖에 설치를 할 수 없는 공간인데 그래도 하여튼 간 저는 그런 것을 원하는 그런 분들이 있으니까 우리가 캠핑 데크로만 국한되지 말고 그런 카라반도 우리가 설치해서 더 많은 분들이 오실 수 있으면, 그분들한테 돈 더 받으면 돼요. 충분히. 그래서 그렇게 한번 좀 계획을 잡아서 진행을 해주십사 하는 말씀을 드리고, 거기서 우리가 느꼈던 게 무엇이냐면 많은 분들이 오는데 결국 진입하는 길이 거의 일방통행 길이에요. 그냥. 그런데 많은 분들이 오면 짐을 가지고 올 것 아니에요? 그러면 이게 차가 올라와서 다시 내려오려면 복잡해요. 그러다 보니까 결국 그 무슨 체육공원이야? 거기가? 병목안 시민공원 거기다 차를 세워놓고 물건을 갖고 올라가는 이런 불편이 있더라고요. 그래서 저희가 지금 뭐 없는 땅에 갑자기 주차장을 세우라고 이렇게 말씀을 못 드리겠지만 일단 그 주변에 좀 활용할 수 있는 부지 이런 것들을 우리가 좀 더 세밀하게 검토를 해서 주차장을 확보 안 하면 저게 계속 활성화가 안 돼요. 그래서 좀 어렵더라도 했으면 좋겠고. 이것은 도로하고 관련되는 건데 그 입구 앞에 커브길 있죠? 그것 굉장히 위험해요. 저희도 거기 가서 이것 빨리 좀 절개를 해서 도로를 확장해야겠다는 그런 얘기도 현장에서 우리 위원들끼리 얘기를 나눈 적이 있는데 그것까지 같이 종합적으로 해서 주차장 계획 그다음에 도로 확장하는 것도 같이 한번 좀 고민해서 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 끝으로 운곡공원 야생화동산이 겨울에야 야생화가 피지도 않을 것이지만 봄부터 가을까지 다양한 야생화들이 피는데 이게 사실 주민들이 원해서 이런 야생화동산을 만들어서 축제까지 같이 하고 있는데 이게 사실, 주민들이 사실은 보호하고 관리해야죠. 주민참여예산제 개념으로 했으니까. 그런데 이분들이 얼마나 적극적으로 그것을 유지관리할 것인지 사실 그건 의구심이에요. 그렇다면 녹지공원과에서 이것과 관련돼서 뭔가 체계적으로 유지관리할 수 있는 그런 계획이 수반되었으면 하는데 거기에 대해서 과장님 어떻게,

네, 가장 우려할 말씀하신 건데요. 지속적으로 잘 운영이 된다고 치면, 동하고 자치위원회에서 운영하는 것으로 알고 있습니다. 그런 사회단체라든가 주민들 간에 또 동사무소가 주축이 되고 저희가 주축이 돼서 목적에 부합하는 운곡공원이 될 수 있도록 같이 노력해 나가는 것이 가장 중요하다고 판단이 됩니다. 그렇게 조치해 나가도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해주십시오. 이상입니다.

심재민 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 몇 가지만 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 과장님 지금 녹지공원과로 오신 지 얼마 정도 되셨습니까?

2개월 되었습니다.

2개월이요? 2개월이면 이제 업무파악을 다 하셨겠네요?

열심히 하고 있습니다.

본 위원이 질의드린 근린공원 전기시설 유지관리 최근 5년간 위탁현황 자료는 자료로 갈음토록 하고 그다음에 존경하는 용환면 위원님께서 질의하신 내용 중 평촌신도시 내 ’93년도에 설치해서 지금까지 개축이 안 된 10개소 공원 현황자료를 이렇게 쭉 봤습니다. 그게 지금 재정여건 때문에 그러는 거예요? 어떻습니까?

글쎄요. 지금 상태로써는 아마 가장 큰 영향이 재정사항이겠죠.

그러니까 공원관리를 하는데 결국은 인건비 아닙니까?

화장실 10개소에 대한 것은 지금 개축의 필요성이 있는 사항입니다.

개축에 필요성이 있다는 이야기죠?

네, 그래서 그것과 연관돼서 공원까지 조성하다 보니까 사업비의 투자가 좀 크게 느껴집니다.

글쎄요. 공원이 정상적으로 개축이 되지 않다 보니까 그런 공원 내 설치된 화장실들 그게 수시로 요즘 학생들이 스트레스 받으면 거기다가 방화를 한다든가, 이 화장실이 제대로 된 화장실이 없어요. 그럴 바에는 차라리 좀 더 예산을 투입해서, 그 화장실을 사실 폐지하기도 어렵지 않습니까? 어떻습니까?

그건 굉장히 어려운 사항입니다.

어렵죠?

네.

이용하는 시민들도 계시고 그래서 그게 어렵다면 재정여건을 감안해서 단계적으로, 연차적으로 그렇게 추진을 하시겠다 이렇게 답변을 하셨는데 본 위원도 공원 이렇게 보니까 평안동, 신촌동, 쭉 공원들이, 평안동이 3개 그다음에 신촌동이 3개, 귀인동이 2개 정도 있습니다. 그런데 이 공원들을 지나다 보면 그 공원의 화장실들이 참 관리가 어렵습니다. 고쳐놓으면 또다시 방화를 한다든가 아니면 거기 화장실을 훼손한다든가 여러 가지 그런 폐단들이 좀 많습니다. 그래서 이것을 좀 전향적으로 검토를 하셔 가지고 재정여건도 물론 중요하겠지만 시민들이 기왕이면 좀 제대로 된 화장실에서 일을 볼 수 있도록 관리를 좀 해주셨으면 합니다. 과장님 좀 적극적으로 검토를 해주시겠어요?

고민하면서 적극적으로 검토하겠습니다.

검토하시면서 고민하십시오. 고민하면서 검토하지 마시고. 그다음에 과장님 답변을 이렇게 쭉 듣는 과정에서 아니, 위원님들이 질의를 이렇게 하면 좀 더 검토를 더 하시겠다 이런 답변이 아니라 그냥 위원들께서 질의를 한 내용을 너무 쉽게 답변을 하지 않나 그런 느낌을 받았습니다. 그래서 심재민 위원님께서도 병목안 캠핑장, 동안구에 설치계획 여부도 질의를 했고 그다음에 우리 도시건설위원회에서 만안구 행정감사 때 잠깐 병목안 캠핑장을 가봤습니다. 가봤는데 계절이 겨울이어서 그런지 몰라도 그 데크만 설치되어 있는 게 상당히 휑뎅그렁하게 이렇게 보이더라고요. 좀 휑하게 보였어요. 그래서 이것을, 그리고 또 놀라운 사실은 아까 심재민 위원님께서도 말씀하셨는데 11월말까지 예약이 꽉 찼다면서요? 못 들으셨죠?

아니, 주말에만 꽉 찹니다.

아니, 그러니까요. 주말에, 주로 주말을 이용하시겠죠. 주말에 많이 이용하는데 주말 같은 경우에는 예약이 꽉 찼다 그래서 이렇게 우리 시민들이 캠핑장, 그동안 여가나 또는 레크리에이션 활동을 하시는데 우리 시 관내에 이런 캠핑장이 없어서 얼마나 안타까웠을까 이런 것을 많이 느꼈습니다. 그런데 인근의 과천시 캠핑장은 가보셨습니까? 못 가보셨죠?

네, 못 가봤습니다.

아직까지 공직생활하시면서 한 번도 못 가보셨습니까? 과천시 캠핑장은 우리처럼 데크만 휑하니 설치된 게 아닌 것으로 그렇게 알고 있습니다만, 어떻습니까?

관심 없이 볼 때는 몰랐는데 현재 이 부서 와서 관심 있게 보니까 커버 같은 것도 보온 좀 해놨고요. 그런 시설이 좀 눈에 띄게 나타나고 있어요.

우리 병목안 캠핑장처럼 저렇게 데크만 덩그렇게 이렇게 설치되어 있는 게 다른 지자체에 몇 군데나 저렇게 되어 있습니까?

글쎄요. 파악은 안 해봤지만 많은 시민들을 위한 시설물로 많이 변해가는 것 같습니다.

아무튼 이 사고의 전환 이게 굉장히 좋습니다. 당시 과장님이나 또 팀장님, 주무관님들이 아이디어를 내서 이 캠핑장, 물론 의회에서도 건의도 하고 또 아마 제안도 했을 겁니다. 그래서 캠핑장이 들어섰습니다. 그 캠핑장을, 좋은 캠핑장을 좀 더 확대를 했으면 하는 바람이고 기왕에 11월 달하고 2월 달, 동절기 때도 아까 심재민 위원님께서 아까 카라반 이야기도 이렇게 했습니다만 방갈로라든가 이런 것을 설치해서, 근데 이것은 이제 설치하기 전에 설문조사라든가 그런 것을 받아봐야 되겠죠?

네.

그것을 얼마나 이용을 하실 수 있는 건지 그렇게 해서 그런 식으로 답변을 해주셔야 되는데 과장님은 마치 일도양단처럼 바로 그냥 어렵습니다, 안 됩니다 이런 식으로만 답변을 하신 것 같아서 답변에 너무 좀 성실치 못한 답변이지 않느냐 그런 느낌을 받았습니다. 그래서 앞으로 그런 답변은 좀 지양을 해주셨으면 좋겠고요. 위원들이 그냥 어느 날 갑자기 불쑥 생각해서 던진 이야기가 아닙니다. 그래서 좀 더 신중한 답변을 기해 주시기 바랍니다. 추가로 더 보충질의, 심재민 위원님.

전에 제가 한번 수리산 도립공원에 대해서 말씀을 드린 적이 있어요. 근데 신정업 과장님 계실 때는 아닌 것 같고 강철근 과장님인가요? 아마 그러신 것 같은데. 그 수리산 도립공원 편입 토지현황을 보면 전체 면적이 6만 2천 제곱미터의 우리 안양시가 차지하는 게 36퍼센트, 254만 4천 제곱미터가 안양시 소유의 산입니다. 근데 의외로, 수리산 도립공원을 통해서 안양시가 지원받은 예산이 얼마나 됩니까? 지금? 그때도 없다고 그래서 제가 이것은 뭔가 좀 우리 안양시가 적극적으로 수리산 도립공원을 조성할 때 도에 적극적으로 그런 액션을 취하지 않았나 하는 그런 아쉬움이 좀 남았었어요. 그래서 지금 이 시점에서 혹시 수리산 도립공원 안양에 편입된 곳에 어느 정도 예산이 반영돼서 됐는지 혹시 알 수 있을까요?

그렇지 않아도 위원님들께서 부수적으로 질의가 나올 것 같아서 제가 확인을 해봤는데요. 현재 공원으로 지정돼 있어서 면적만 확보되어 있는 것이고 안양시 관내는 시설물 일체가 들어오는 게 아직 없습니다. 그래서 시설물이 설치가 되고 이런 것 할 때 보상 관계라든가 안양시에 인센티브 받는 내용 이런 것들이 협의가 돼야 되는데 현재 상태는 구역으로만 고시된 사항이고 아직 공사라든가 시설물 설치하는 계획이 없습니다.

아니, 수리산 도립공원의 전체적인 마스터플랜이 짜여져 있잖아요.

네.

그 그림에는 안양시에 어떤, 어떤 게 된다고 지금 안 되어 있나요?

그러니까 그 단계별로 그러한 시설물이 접할 경우에 그때 안양시와 관계를 협의할 사항들이 많다 이것이죠. 지금 계획상, 도면상에서는 편입만 지정된 것이고,

그러니까 뭐가 거기에 설치될 계획이 뭔지 혹시 알 수 있을까요?

그건 정확히는, 그림만 그려져 있고요. 그게 수시로 변경이 되니까. 그래서 세부적인 사항이 발생돼서 시행할 경우에 일단 타이트하게 경기도와 협의를 해서 안양시에 이득이 가도록 노력할 수 있는 방안밖에 없을 것 같습니다.

아니, 그러니까 수리산 도립공원 계획을 수립할 때 그분들이 거기다가 무엇을 한다 하기 전에 저는 그 도립공원 내에 우리가 필요로 하거나 또 안양시민들이 필요로 하는 것을 우리가 선제로 제시를 할 수 있지 않느냐 이것이죠.

그러니까 그것을 타이밍이 가장 중요한 그 시점인데요. 그것이 지금 어디까지 됐는지를 방금도 확인하고 왔는데요. 시기상조인 것 같습니다. 그래서 뚜렷한 답변을 못 드리겠습니다.

하여튼 간 우리 수리산 도립공원이 조성되기 전에 시에서 이득을 취할 수 있는 그런 방법으로 좀 해서 시민들한테 아주 쾌적한 그런 공간이 될 수 있도록 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

네, 그건 타이밍에 맞춰서 정확히 하겠습니다.

이상입니다.

심재민 위원님 수고하셨습니다. 추가로, 권혁록 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

제가 질의를 하나도 안 했는데 몇 가지만 물어볼게요. 상식적인 것을 물어보는데, 우리 신정업 과장님 그동안 고생도 많고 그랬는데 항시 그냥 이렇게 힘든 자리에만 있어요? 어떻게? 다름이 아니고 놀이시설이라든지 또 공원 같은 데에 보면 운동기구 있죠? 운동기구? 운동기구 설치나 이런 것 구매라든지 다 여기서, 녹지공원과에서 하는 것 아니에요?

그런 건 다 공원과에서 하는데요. 근린공원 큰 공원은 저희가 하고요. 소공원, 어린이공원의 놀이시설, 운동기구들은 구청에서 하고 있습니다.

그러니까 거기서 다 놀이기구, 운동기구가 다 있고 그러는 것 아니에요?

네.

그게 보면 안양시에 설치되어 있는 운동기구가 다들 오래된 것 같아. 노후되고 고장 나고 이런 게 많은데 그 관리가 좀 안 되는 것 같아. 우리가 인근 시의 의왕시 같은 데만 봐도, 우리 위원장도 그것 아시죠?

네.

인근 시에 가면 다 운동기구 자체가 잘되어 있어요. 원활하고 그런데 우리 안양시는 좀 그게 좀 빈약한 같아. 뭘 잘못했다는 것보다도 자꾸 세월이 흐르면서 좋은 물건이 나오고 그러겠죠. 그런데 그 조화를 잘 이루어서 시민이 불편 없게 해주었으면 하는 바람인데, 어떻게 우리 신 과장님 생각은?

네, 잘 알겠고요. 잘 아시겠지만 납품한 회사로부터 AS도 많이 받고 있고요. 저희 직원들이 수시로 점검도 하고 정비도 하는데 조금, 의왕시 것과 비교를 하시면 시기적으로도 저희가 좀 빨리 시작을 했고요. 제품이 좀 차이는 있겠죠. 그러나 하여튼 앞으로 시민들이 이용하는 데에 불편이 없도록 최선을 다해서 편의를 제공토록 하겠습니다.

운동기구가 같은 것이라도 운동 자체가 틀리더라고. 제가 그것을 많이 경험을 해봤는데 우리 안양시 것은 굉장히 불편해. 근데 의왕시 것은 같은 종목이라도, 회사가 틀릴 것 아니에요? 그것 선정할 때 잘하셨으면 좋겠다 이것이에요.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 그리고 우리 시설관리공단이사장님?

네.

그 주차할 때 예를 들어서 저기 문화회관 같은 데 시청에서 관리하는 것 아니야? 시설관리공단에서?

주차장, 문화회관 아트센터 주차관리는 직영하고 있습니다.

그 자체에서?

네, 부설이기 때문에 문화예술재단에서 직영하고 있습니다.

아, 그건 또 시설관리공단이 아니고?

네.

그런데 그것을 또 시의원들은 우리 시청처럼 등록이 되잖아요? 차량 입·출입에 대해서 등록이 돼서 자동 개폐되고 들어올 때 열리고 그러는데 문화회관도 제가 한번 가는데 시의원 차가 등록이 돼야 되는데 등록이 안 됐다고, 등록이 안 됐다고 그 사람 굉장히 무안을 주더라고? 그것? 그런 일이 있는데 그것도 어떻게 등록을 해야 되는 건가요? 그것 누가 해야 돼? 그것을?

거기 문화예술재단에서 해야 되겠죠.

그러니까 우리가 가서 등록을 해서 우리가 이야기를 해야 돼? 시에서 일괄처리를 해줘야지. 그게 되는 것 아니냐 이것이지.

제가, 어차피 말씀하신 사항이니까 제가 저기 문화예술재단 관계자한테 그렇게 연락을 해서 조치를 취하도록 하겠습니다.

굉장히, 그러시냐고 그러면서 어떤 요금을 내라든지 그런 게 아니고 굉장히 무안을 주더라고? 그래서 그 사례를 좀 물어보는 것이고. 다들 일 잘하시니까 행정사무감사를 해봤자, 주차팀 그리고 주차요원들 소양교육 좀 잘 시켜줬으면 합니다.

네.

항시 하는 말이고 항시 행감 때마다 하는 말인데, 아는 사람, 우리 같이 오래된 사람을 아는 사람은 알아. 알지만 새로 온 사람들은 무안을 받을 때가 한두 번이 아니라고. 요금을 주긴 주지만, 그러십니까? 그래도 다른 말이 나와야 되는데 상대가 안 될 정도로 말이 나오니까. 굉장히 무안을, 그것을 좀 잘 알아서 교육 좀 시켜주십시오.

네, 수시로 하고 있습니다.

이상입니다.

권혁록 위원님 수고 많았습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 보충질의하실 위원님 안 계십니까?

다른 사람한테 물어봐요. 왜 저한테 물어봐요? 전 질의했는데?

없습니다라고만 답변해 주시면 되겠습니다.

없습니다.

감사합니다. 더 이상 추가로 질의하실 위원님이 안 계시므로 강평 준비 등 원활한 감사 진행을 위하여 15시 40분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그럼 환경사업소 소속 녹지공원과와 안양시시설관리공단 소관 사항에 대한 2013년도 행정사무감사 강평을 하도록 하겠습니다. 「지방자치법」 제41조에 따라 실시하는 행정사무감사를 대비하여 내실 있는 감사 준비와 의욕적으로 감사활동에 임해주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 각종 사업 마무리 등 바쁜 시기 임에도 불구하고 본 감사 준비에 수고가 많았던 신정업 녹지공원과장님과 김봉수 시설관리공단이사장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 치하의 말씀을 드립니다. 환경사업소 녹지공원과와 시설관리공단은 쾌적한 도시환경 조성과 공원 등 시설물의 유지·관리 등을 통하여 시민의 편안한 휴식처를 제공하는 부서로써 신정업 녹지공원과장님과 김봉수 시설관리공단이사장님을 비롯한 전 공직자들의 지난 1년간 노고에 다시 한 번 감사드리며 금번 감사 과정에서 나타난 문제점과 개선이 필요한 다음 사항을 말씀드리니 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 첫째, 병목안 캠핑장 운영 및 시설물 관리 철저 및 활성화 방안을 검토·추진하여 주시기 바랍니다. 병목안 캠핑장을 이용하는 시민들로 인한 산불 발생 및 낙상 사고 등 재해 및 안전사고가 발생하지 않도록 운영 및 시설물 관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 또한, 동절기 이용도 가능하며 특색사업으로 향후 캠핑 카라반, 방갈로 설치 및 주차장 추가 확보 등에 대하여도 병목안 캠핑장의 활성화 방안을 위하여 적극 검토하시기 바랍니다. 아울러, 캠핑장을 이용하고자 하는 많은 시민들의 수요 충족 및 접근성을 고려한 지역 안배 등을 위하여 국비 지원 등을 통해 동안구에도 캠핑장 설치를 적극 검토·추진하여 주시기 바랍니다. 둘째, 공원 및 가로수 수목 관리에 철저를 기하시기 바랍니다. 공원 및 가로수 수목은 도시미관은 물론 주민의 건강과 직결되는 사항으로 시민의 건강을 해치는 수종 및 은행나무 등 악취가 발생할 수 있는 수종은 식재하지 않도록 하고 또한 수목 식재 시에는 태풍 등 자연재해 발생 시 피해가 적은 수목을 식재하는 등 수종 선택에도 신중을 기하시기 바라며 침엽수와 활엽수에 대하여도 조화될 수 있도록 조성하고 아울러 기존 수목에 대하여는 갱신할 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 셋째, 공원 내 공중화장실 등 시설물 유지·관리에 만전을 기하시기 바랍니다. 공원 시설물의 노후화 및 파손되어 방치될 경우에는 도시미관 저해는 물론, 이용 시민들의 안전사고 발생이 우려되는 분수대 및 공중화장실 등의 시설물 유지관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 어린이 공원 내 노후화된 공중화장실에 대하여는 이용현황 및 지역여건 등을 고려한 순차적 신축계획을 수립하고 공중화장실의 건축물 형태 등 아름다운 공중화장실이 신축될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 넷째, 공원 수목 보식 및 관리에 철저를 기하시기 바랍니다. 공원 내 수목은 특성을 고려한 관리와 시민의 건강에 영향을 미칠 수 있는 병해충 방제 시에는 약제 성분분석은 물론 공원 이용자 등 여건 및 수종에 따라 해충 방제약제 살포 등을 최소화하여 친환경적으로 관리하도록 해주시기 바랍니다. 또한, 수목 관리 시 수목 고유의 수형을 유지하면서 주민 불편사항이 해소될 수 있도록 적기에 전지를 실시하시기 바랍니다. 다섯째, 공원 등에 설치된 노후 및 불량 운동기구에 대한 교체 및 유지관리에 만전을 기하시기 바랍니다. 공원 등에 설치된 노후 및 불량 운동기구에 대하여는 수시 점검 등으로 이용 시민들의 불편사항이 없도록 유지관리에 철저를 기하시기 바랍니다. 아울러, 파손 또는 내구연한이 경과되어 교체 시 또는 신규 설치 시에는 타 시도 벤치마킹 등을 통하여 운동종목 및 용도에 맞고 사용하기 편리한 제품이 설치될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 여섯째, 공영주차장 등 시설물 유지관리에 만전을 기하시기 바랍니다. 공영주차장, 수영장 등 건축물 및 시설물에 대한 수시 점검을 통해 시민 불편사항과 위험요인을 사전에 제거하여 이용 시민들의 불편사항이 없도록 조치하여 주시기 바랍니다. 곁들여서 직원 친절 소양교육 및 관련 연찬 등을 통하여 이용 시민들의 눈높이에 맞는 양질의 행정서비스가 제공될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 또한, 위탁운영되고 있는 공영주차장에 대하여도 주차관리요원의 불친절 등으로 민원이 발생되지 않도록 조치하여 시민에게 행복을 드리는 최우수 공기업이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 이번 감사 과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 사항은 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 행정 전반에 대한 문제점과 불합리한 사항을 도출하여 적절한 대안을 모색하고 아울러 예산심사에 반영시키고자 하는 매우 중요한 의미가 있는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 불편한 점이 있었더라도 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 감사 과정에서 서면답변하기로 한 사항은 내일 10시까지 성실하게 작성 제출하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 신정업 녹지공원과장님, 김봉수 시설관리공단이사장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 환경사업소 녹지공원과와 안양시시설관리공단에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.