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서울 도봉구의회 발언

김용운 의원 발언

제231회 제6차 행정복지위원회2013-12-03

김용운 의원 프로필 보기 →

태용

이태용위원장

위원 여러분 안녕하십니까? 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 행정복지위원회 소관 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘은 보건소에 대한 감사를 실시한 후 이번 감사에 대한 종합적인 강평을 하고 2013년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사를 모두 종결하고자 합니다. 먼저 보건소의 보건정책과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그러면 감사를 실시하기 전에 증인 선서 취지 및 증언에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 성실히 받을 것과 거짓 없는 답변을 할 것을 맹세하는 것이며 허위증언을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계 공무원은 정확하고 성실한 증언을 하여 주시기 바랍니다. 배은경 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 각 과장께서는 그 자리에서 일어나 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 관계 공무원께서는 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

선서! 본인은 서울특별시 도봉구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 12월 3일 보건소장 배은경
태용

이태용위원장

보건소장님 수고 많으셨습니다. 다음은 보건소장으로부터 인사말씀 및 간부소개를 받은 후 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 2013년 10월 31일을 기준으로 작성되어 2014년도 사업 예산안과 상이한 부분이 있을 수 있습니다. 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 배은경 보건소장님 나오셔서 인사 말씀 및 간부소개, 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

안녕하십니까? 보건소장 배은경입니다. 평소 구민복지와 지역발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 이태용 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 과장들을 소개해 드리겠습니다. (보건소 간부인사, 소개) (보건소 주요업무보고) ------------------------------
태용

이태용위원장

보건소장님 수고 많으셨습니다. 보건소에 대한 감사는 편의상 보건정책과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과에 대해서 일괄감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 이점 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사실시에 앞서 보건소 각 과장님은 부서별로 팀장을 소개하고 보충답변을 할 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다.
순옥

박순옥보건정책과장

안녕하십니까? 보건정책과장 박순옥입니다. 보건정책과의 소관 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (보건정책과 팀장 인사, 소개)
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장 김승호입니다. 보건위생과 팀장님을 소개 시키도록 하겠습니다. (보건위생과 팀장 인사, 소개)
철항

이철항의약과장

안녕하십니까? 의약과장 이철항입니다. 저희 의약과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (의약과 팀장 인사, 소개)
순필

황순필지역보건과장

지역보건과장 황순필입니다. 지역보건과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (지역보건과 팀장 인사, 소개)
태용

이태용위원장

각 과장님들 수고 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서는 원활한 속기를 위해 발언 전에 반드시 직성명을 말씀해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 바로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 보건정책과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 소장님, 이번에 독감예방 약품이라 그럴까요, 부족하지는 않았어요?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이태용 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 접종률이 동별로 접종을 하다보니까 70%정도 했습니다. 어차피 부족하다는 기준에 대해서 100% 저희가 하지 못했지만 다른 구나 평균에 비해서, 서울시 평균에 비해서는 높은 접종률을 보였습니다.
태용

이태용위원장

오시는 분들한테는 100% 다 접종을 하셨다는거죠?
은경

배은경보건소장

저희가 14개 동 전부 한 바퀴는 다 돌았습니다. 일례로 몇 몇 구에서는 중간에 약이 끊어진 경우도 있었고요, 이번에 독감접종의 수급이 순조롭지 못해 가지고, 저희는 일단 모든 동에서 오시는 분들에게 출장접종은 다 마쳤습니다. 그리고 보통 저희가 끝나고 나서는 보건소에서 남은 물량을 가지고 끝날 때까지 저희가 접종을 하는데요, 올해는 그 약이 그 다음 날 오전 중으로 약이 일찍 끝났습니다. 오후에 오시는 분들은 못 맞고 가신 분들도 있었습니다.
태용

이태용위원장

오신 분들은 어쨌든 100% 다 접종하시고 가셨다는 거죠?
은경

배은경보건소장

네, 동별 접종에서는 출장해서 저희가 다 했습니다.
태용

이태용위원장

또, 폐렴예방 접종도 하신 모양이던데요.
은경

배은경보건소장

네, 폐렴예방 접종은 올해 처음으로 시작을 했는데요, 그것은 평생 한번만 맞으시면 되는 거고 연중 저희가 접종을 합니다. 독감은 접종 철이 있고 매년 맞으셔야 되기 때문에 보통 10월, 11월 그때 맞으셔야 되는데 폐렴예방 접종은 연중 어느 때든지 맞으셔도 되기 때문에 저희가 지금은 독감 끝나고 나서 오시는 분들을 지속적으로 하고 있습니다. 하루에 200명이상 접종하고 있습니다.
태용

이태용위원장

65세 이상은 평생 한번 맞으면 되고,
은경

배은경보건소장

65세 이후에는 한번만 맞으셔도 됩니다.
태용

이태용위원장

보건소에만 방문하면 접종해주신다는 거죠?
은경

배은경보건소장

네.
태용

이태용위원장

잘 알겠습니다.
은경

배은경보건소장

참고로 75세 이상은 저희가 상반기에 한번 접종을 했습니다. 그때 약이 일부가 나왔기 때문에 전국적으로 75세 이상에 대해서는 먼저 접종을 하라고 해서 그때 일부 했었고 지금은 완전히 65세 이상 모든 어르신들에 대해서 접종을 하고 있습니다.
태용

이태용위원장

잘 알겠습니다. 김용운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용운

김용운김용운위원

입니다. 보건소 과장님들, 소장님 감사자료 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 4개 과가 있는데 우선 질의할 위원들이 무지하게 많은 것 같아요. 그래서 본 위원은 보건정책과 한 과에 대해 질의한 다음에 다른 과는 차후에 다른 위원들 질의한 다음에 질의를 하도록 하겠습니다. 감사자료 17쪽 보면 과장님, 건강한 생활터 만들기 관련해서 우리가 예전에는 직장하고 아파트하고 나눠서 분류해서 했다는 말이죠, 이번 2013년도에는 보니까 아파트 2군데를 하셨네요, 아파트.
순옥

박순옥보건정책과장

보건정책과장 박순옥입니다. 김용운 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년까지는 직장에서도 저희가 생활터 사업을 진행했었고요, 올해는 아파트만 진행합니다. 저희 관내에 지난년도까지 생활터 사업 중에 직장을 한 곳 중에 주로 운수회사가 많이 있는데요, 운수회사 직원들 이직률이 많아서 한참 진행하다 보면 또 퇴직하시고, 어디 다른 데에 가시고 해 가지고 저희가 지난 건강도시 운영위원회에 심의할 때 이번에는 아파트 중심으로 해보겠다고 저희가 말씀드리고 그때 선정이 됐습니다.
아니

아니김용운위원

, 직장이라는 게 택시회사밖에 없는 것은 아니잖아요.
순옥

박순옥보건정책과장

네, 맞습니다.
런데

그런데김용운위원

꼭 택시회사만 해야 돼요?
순옥

박순옥보건정책과장

저희가 신청에 의해서,
청이

신청이김용운위원

있는데, 지금까지 우리가 보면 꼭 택시회사만 고집을 하시더라고요, 지금까지 계속 택시회사를 했어요. 근데 뭐냐면 중소기업 상공회가 있죠, 우리 도봉구에. 거기랑 연계해서 할 수도 있는 거고, 꼭 택시회사만 하라는 법은 없잖아요, 그렇잖아요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 맞습니다. 앞으로는 그런 방법도 저희가 내년에,
리고

그리고김용운위원

여기도 그래요. 여기 지금 한 것도 창1동 삼성래미안 아파트 1개소, 창4동, 분배, 창동하면 쌍문동하던가 어디 전혀 안 들어왔습니까, 다른 동은.
순옥

박순옥보건정책과장

저희도 권역을 조금 고려하고 싶었는데요, 신청이 안 들어와서 못한 부분이 있고요. 신청이 안 들어와서 신청한 부분, 신청하신 아파트를 위주로 하다보니까 저희가 위원님이 말씀하신 지적사항이 나오고 있어요. 내년에는 저희가 전 권역에 걸쳐서 고루 추진할 수 있도록 방향을 전환해서 하려고 합니다.
렇지

그렇지김용운위원

않아도 그래요, 이 부분 예산이 4,000만원인데 내년 예산에는 이게 없죠, 지금.
순옥

박순옥보건정책과장

내년 예산에도 똑같이 잡혀 있습니다.
잡혀

잡혀김용운위원

있어요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 내년에는 위원님이 말씀하시는 것처럼 전 권역에 저희 창동지역.
아니

아니김용운위원

, 나는 꼭 그렇게 하라는 건 아닌데, 이왕이면 모든 게 그래요. 지금 이런 얘기하면 뭐하지만 5대 때부터 쭉 보면 방학, 도봉하고 쉽게 얘기해서 선거구를 하면 3선거구하고 4선거구가 있단 말이에요. 4선거구는 도봉1, 2, 방학1, 2이고, 3선거구는 창1, 2, 3, 4, 5동, 쌍문1, 3동이 있는데 거의 모든 게 창동 쪽으로 치우쳐요, 모든 게 전부다. 체육시설도 그렇고 문화시설도 그렇고 모든 것들이 5대 때도 그랬어요. 그러다보니까 이쪽 4선구의 지역구를 둔 위원들이 좀 뭐하죠, 그러다 보니까 이런 부분도 실질적으로 예산은 얼마 안 되지만 창동 쪽에 하나 했으면 이쪽 지역에 자리가 없다면 어디가서라도 분배를 해줬으면 좋겠다, 그 내용 하나하고 또, 직장인 운수회사만 고집하지 마시고 우리 상공회가 있으니까 거기 인원이 어떻고, 파악을 하셔 가지고 사장을 만나서 이런 제안도 해 보시고 그렇게 하셔 가지고 그렇게 해줬으면 좋겠다 부탁 좀 드리고요.
순옥

박순옥보건정책과장

네, 잘 알겠습니다. 그렇게 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
리고

그리고김용운위원

여기 보면 창1동, 삼성래미안 아파트는 주민이용시설 내 건강관리 설치를 했단 말이에요. 근데 동아청솔아파트 10개소에는 추진이야, 주민이용시설 건강관리 추진으로 되어 있어요. 왜 그러죠?
순옥

박순옥보건정책과장

삼성아파트는 주민들이 조금 더 원활하게 회의 같은 것을 하든지 요구도가 빨리 빨리 정리가 돼서 그런데요, 창4동 동아청솔아파트 10기 아파트는 그런 운영추진위원회에서 정리가 늦어지는 게 있어서 그렇습니다. 연말까지는 완료가 될 예정입니다.
진은

추진은김용운위원

연말까지 이게 다 되는 것 아니에요? 예를 들어서 예산은 똑같이 2,000만원, 2,000만원입니까?
순옥

박순옥보건정책과장

아니요, 달라요. 삼성아파트는 400만원이고요, 동아청솔 연합아파트는 1,000만원입니다.
용운

김용운위원

400만원이구나, 4,000만원인 줄 알았네. 얼마 안 되네요, 그런 식으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
순옥

박순옥보건정책과장

네, 잘 알겠습니다.
리고

그리고김용운위원

27쪽 보면 아토피 부분에 대해서 여러 교육도 하시고, 힐링캠프도 하시고 잘 하셨어요, 잘 하셨는데, 본위원 생각은 그래요. 보면 아토피 천식 예방 관리교육, 아토피 힐링 교실운영 이렇게 해서 예산이 한 1,200, 1,300정도 되는데 이것을 같이 분리할 필요가 없다고 봐요. 예를 들어서 그냥 아토피 힐링 교육 교실 같은 경우는 거의 보건소에서 강의를 하는 것 같고, 아토피 천식 예방관리교육 이 부분도, 어디 관내 학교까지 나가서 합니까? 이것도 거의 보건소에서 하잖아요?
순옥

박순옥보건정책과장

주로 찾아가는 것입니다.
가는

찾아가는김용운위원

것입니까? 아토피 천식예방관리교육은 찾아가서 하는 것입니까?
순옥

박순옥보건정책과장

찾아가서 하는 경우도 있고요. 저희 보건소에서 하는 경우도 있는데요. 저희가 보건소에서 하는 경우는 일반주민하고 각어린이집 이런 데 시설에,
쉽게

쉽게김용운위원

얘기해서 보면 인형극같은 것은 어린이집이라든가 찾아갈 것이고,
순옥

박순옥보건정책과장

네, 구연동화,
어떤

어떤김용운위원

웃음치료강사 웃음치료라든가, 아토피 청소년교육같은 것은 보건소에서 안합니까? 제가 왜 질의드리냐 하면 이것을 같이 묶어서 하면 좋겠다, 묶어서 분류를 하지 마시고 어차피 예산이 얼마 들어갈지 모르지만 묶어서 똑같은 교육인데 이것도 굳이 제목을 분류해 가지고 나열해 가지고 할 필요성은 없다, 그런 생각이 들어서 말씀드리는 것이에요.
순옥

박순옥보건정책과장

잘, 알겠습니다.
아니

아니김용운위원

안되면 할 수 없는 것이고,
순옥

박순옥보건정책과장

아니요, 저희가 여기에서 나눠놓은 이유는요, 끝의 예산비율을 보시면 아토피, 천식 예방관리교육은 통합건강증진 사업의 일환으로 추진하는 예산이 편성되어 있고요. 아토피 힐링교실같은 경우는 저희가 구시비 매칭되어서 그런 부분이 있어가지고,
잘 알겠습니다.
지금

지금김용운위원

이 부분에 대해서 예산을 자세히 보면 이것이 합쳐도 되는 부분을 쪼개는 부분들이 굉장히 많아요, 실질적으로. 꼭 보건소뿐만 아니라 같은 내용인데도 불구하고 그런 부분들이 과마다 그런 것도 있고 어떤 팀별로 그런 부분이 있는 데가 있고 같은 내용인데도 불구하고, 그래서 제가 말씀드리는 것이에요.
순옥

박순옥보건정책과장

네, 잘 알겠습니다.
검토

검토김용운위원

한번 해 보세요. 안되는 것 가지고 하려고 하지 마시고 안되는 것은 안되는 것이죠 다른 과는 다른 위원님들 하신 다음에 질의드리겠습니다. 이상입니다.
태용

이태용위원장

김용운 위원님 질의하시느라고 수고 많으셨습니다. 이성희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성희

이성희이성희위원

위원입니다. 저는 의약과장님하고 지역보건과장님한테 질의드릴게요. 의약과장님, 의약품 유통관리를 12년도부터 편의점에서 안전상비약품 판매가 실시가 됐잖아요.
철항

이철항의약과장

그렇습니다.
런데

그런데이성희위원

이것이 일반슈퍼는 안되고 편의점만 가능한가요?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다. 일반슈퍼에는 보건복지부장관이 정하는 48개 의약품이 따로 있고요, 의약외품이죠.
러면

그러면이성희위원

법적으로 정해진 것입니까? 아니면?
철항

이철항의약과장

네, 법적으로 13개 의약품에 대해서만,
성희

이성희위원

13개 되어 있는데 그것을 편의점에서만 판매하라는,
철항

이철항의약과장

네, 24시간 편의점, 법으로 정해져 있습니다.
성희

이성희위원

편의점이라는 것이 일반적으로 24시간 편의점인데 약값이 비쌀 수도 있잖아요? 그것은 관리감독을 합니까?
철항

이철항의약과장

네, 합니다.
구는

우리구는이성희위원

몇개나 됩니까? 의약품을 판매하는 편의점이?
철항

이철항의약과장

127개입니다.
성희

이성희위원

127개요?
철항

이철항의약과장

네.
기는

여기는이성희위원

145개로 되어 있는데.
철항

이철항의약과장

전체 수는 그런데요. 저희한테 직접 교육을 받고 약사회에 교육을 받고,
러면

그러면이성희위원

편의점에서 판매하는 일반적인 것이 그러면 옛날처럼 의약분업이 안되잖아요? 진료는 의사에게 약은 약사에게 해야 되는데, 일반적으로 자기가 판단하고 자기가 필요한 약을 산다, 13가지를,
철항

이철항의약과장

그것이 왜 이렇게 됐느냐 하면 약국이 문을 닫는 시간, 그러니까 약국을 이용하기 불편한 시간에 좀 국민들이 이용할 수 있게 하는 제도로 만들다보니까,
아니

아니이성희위원

그것은 인정을 하는데, 처음에는 일반슈퍼에서도 하겠다 해놓고는 편의점만 이리저리해서 법적으로 정해 놨다, 이것이죠?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면이성희위원

예를 들어서 약국이 일요일날 휴무를 하잖아요? 그것도 지역별로 하면 일요일날 약국이 동별로 정해져서 대표성을 가진 약국이 돌아가면서 순번대로 할 것 아닙니까?
철항

이철항의약과장

당번약국이라고 있는데 강제성이 없습니다.
성이

강제성이이성희위원

없죠?
철항

이철항의약과장

네.
러다

그러다이성희위원

보니까 일요일이 문제가 있는 면이 있어서 제가 질의를 드리고 하는 것이고 대신 약사회하고 협의를 해서 일요일날 동별로 여는 데를, 옛날에는 처음 시행할 때는 상당히 잘했는데 요즘은, 그리고 물론 시대가 그러다 보니까 급하면 병원 응급실로 가고 하는데 이것이 왜 그러냐 하면 우리 일반인이나 젊은 층은 괜찮는데 취약계층들, 홀로 사시는 분이나 연로하신 분들이 힘들때 이것이 참 그래요. 요즘은 응급시스템이 잘되어 있어서 좋은데 일반적으로 옛날 어르신들은 조금 아파도 병원 안갈려고 그래요. 그런 면에서 가까운 약국을 찾는데, 편의점이라는 것이 어르신들은 생소한 면이 있거든요. 자기집 앞에만 가고 그렇기 때문에, 거기에 대한 것은 체계적으로 연구해 볼 필요성은 있다, 이것도 좋은 것이니까 좋은 것을 자꾸만 개발해서 보면 좋은 아이템을 위쪽에다가 얘기해 줄 수도 있는 것이고,
철항

이철항의약과장

당번약국이 운영 잘 되도록 저희들이 약사회에다가 계속 얘기를 하고 있고요,
장을

권장을이성희위원

하세요.
저희

저희이성희위원

홈페이지에 당번약국 명단이 올라가 있는데요. 사실 독거노인들이나 이런 분들은,
성희

이성희위원

어르신들이 홈페이지 볼 수 있는 그시대는 아니잖아요. 그리고 불용의약품이라고 그러죠? 그것이 제가 알기로는 2년전인가, 보건소장님이 우리구가 처음 시행해서 상당히 했는데 그것이 어느 정도 실적이 어느 정도 잘 되고 있습니까? 이것도 처음하고 지금하고 약간의 그런 것이 있는 것 같아요.
철항

이철항의약과장

2008년도에 서울시에 공모를 해가지고 은상을 탄 사업입니다. 지금도 잘되고 있습니다. 분기마다 약국 전체에서 모은 폐약품을 수거해서 처리하고 있습니다.
에도

약국에도이성희위원

있지만 개인이, 저희 집에도 식구가 7명이다 보니까 쉽게 말해서 어머니약, 아이들약, 우리약 이렇게 하다보면 이것이 시간이 지나면 필요없는 약이, 감기약같은 경우 감기 떨어지면 안쓰는 그런 약이 많거든요. 그래서 이런 것을 주민자치 통장회의를 하든지, 아니면 우리 도봉 주1회 나오는 그런 데에다가 지속적으로 홍보할 필요성이 있다, 그래서 수거함을 동에서 좋은 것이 뭐냐하면 형광등같은 경우 요즘은 절전 때문에 형광등을 많이 사용을 않는데 그 수거함이 별도로 있거든요. 그러니까 상당히 좋아요. 그런 것도 의약도 동별로 이음터 있을 것 아닙니까? 그런 데에다가 해서 홍보를 지속적으로 할 수 있는,
철항

이철항의약과장

이음터에 놓았습니다.
런데

그런데이성희위원

홍보가 안되어서 전혀, 그리고 약이라는 것이 소중히 아끼다가 필요없으면 휙 버리는데 그것을 수거하는 것이 체계적으로 가야 되겠다,
철항

이철항의약과장

약국에서 체계적으로 잘하고 있다고 판단하고 있습니다.
무튼

아무튼이성희위원

방법론에 대해서 우리가 잘못한 것을 지적한 것이 아니고 서로 연구해서 잘못한 것을 고쳐나가 보자, 이런 것이 있고요. 그다음에 구강사업하는데 아직도 보면 누가, 148쪽에 보면 아직도 동사무소라고 되어 있어요. 이런 것은 누가 작업을 했는지 모르겠지만 한번 더 점검하실 때, 지금 동사무소 개념이 몇년이 지났는데 이런 개념은 아닌 것 같아요.
철항

이철항의약과장

죄송합니다.
별건

별건이성희위원

아니지만 그래도 다른 쪽에 업무가 가중하다 보면 그럴 수도 있는 것이고요. 아무튼 의약편의점에서 하는 상비약 그런 판매유통 과정이나 불용의약품 수거하는 홍보 이런 것이 많이 부족하다, 홍보가 부족한 면이 있다, 홍보를 많이 해주시면 좋겠습니다.
철항

이철항의약과장

그렇게 하겠습니다.
희도

저희도이성희위원

보면 월1회 정도 나오는 도봉구 구보라고 그러나요. 거기에도 보건소 것이 지면이 많이 부족한 면이 있더라고요. 건강이 우선인데 그런 것이 부족한데 많이 해줬으면 좋겠습니다. 그러면 254쪽에 지역보건과장님 건강이음터가 지금 몇 년 됐죠?
순필

황순필지역보건과장

건강이음터가 2009년부터,
러면

그러면이성희위원

2009년이면 올해 5년차인가요?
순필

황순필지역보건과장

만 4년됐죠. 시작은 2010년부터,
성희

이성희위원

2010년부터 시작을 했고,
순필

황순필지역보건과장

2010년부터 시작을 했습니다.
산은

예산은이성희위원

보면 보통 1억2,000만원 정도, 시작할 때는 이 예산으로 시작을 했었나요, 시작할때, 소장님?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 시작할 때는 행안부 교부금을 받아서 시설은 전부 설치했고요. 인건비만 구비로다가 받아서 집행했습니다. 인건비 4명에 대해서는 더늘지 않고 계속 가고 있습니다.
런데

그런데이성희위원

여기의 역할이 제가 보면 잘되는 센터가 있고 잘안되는 센터가 있는 것 같아요. 그런데 제가 질의하고자 하는 것은 결론은 대상은 다 어르신들이란 말이에요. 어르신들인데 우리 어르신들 오시는 분들로 해서 관리가 계속 되고 있어요. 그런데 여기 이것마저 있는지도 모르는 분들이 거의 90%가 넘습니다. 그래서 이것을 계속 활성화시키고 운영체계를 잘할려면 저는 그런 생각이에요. 동의 복지담당자들이 많아요. 그분들한테 적극 홍보할 필요성이 있다, 그런데 그것이 전혀 안 되고 그냥 동주민센터 방문하는 사람한테만 되는 것 같아요. 지금 어떻게 운영시스템을 하고 있어요?
순필

황순필지역보건과장

지금 저희가 인건비가 4인분 밖에 없어서 기간제로 4인을 뽑아서 오전, 오후로 그러니까 8군데를 하고 있고 나머지 5군데는 방문간호사 나가서 하고 있거든요. 그런데 저희 이용인원을 보면 4배 정도 늘었어요. 처음 시작할 때보다 처음에는 5,600명 정도 했는데 2만3,000명인가요, 지금 4배 정도 늘었고 홍보도 저희가 적극적으로 하고 있습니다. 지금 현재 그래서 많이 늘고 있는 편이고 또 관리인원도 훨씬 더 많이 되어 있으니까 점차적으로 해 가지고 주민들이 집 가까이에서 어르신들이 이용할 수 있도록 방문간호도 연계하고 일반도 홍보해 가지고 더 적극적으로 하겠습니다.
러면

그러면이성희위원

자료를 저한테 주십시오. 올해 건강이음터 매월별로 관리해 놓은 이용실적이 있을 것 아닙니까? 그것하고 홍보를 어떻게 하셨는지, 그러니까 이분들이 우리가 추구하는 것은 건강이음터를 근무하시는 분들이 2개동, 어떤 때는 3개동을 가기 때문에 과연 이것이 앞으로도 활성화를 더 시켜야 되는지 아니면 축소를 해야 되는지 결론은 예산이거든요. 예산이 드는 문제이기 때문에 그 자료를 보고 내년에도 이것 지금 잡혀있을 것 아닙니까? 얼마 잡혀있어요?
순필

황순필지역보건과장

내년에도 올해와 똑같이 잡혀있습니다. 1억2,000,
래서

그래서이성희위원

그것을 한번 주시고 이제는 또 가다보면 뭐냐하면 의료장비가 5년이 지나면 내구연한이 지난 것도 있을 것이고 기본적으로 또 들여와야 되고 자꾸만 연계성을 갖다보면 예산이 계속 해야 되는데 그러면 저쪽 창2동에 보건지소가 생기면 주변의 동은 빼고 예를 들어서 도봉동, 방학동으로 전담 배치를 해야 될 필요성도 있잖아요?
순필

황순필지역보건과장

거기를 빼고 다른 동으로 할 것입니다. 그런데 지금 방문간호사가 투입되어서 하니까 방문간호사 빼고, 창5동쪽으로 뺄려고 합니다.
니까

그러니까이성희위원

창동지역에는 보건지소가 있으니까 쌍문동에 있고 그러니까 결론은 도봉, 방학동에서 보건소 가기가요, 버스 타고 어르신들 가기에 제일, 꺼리는 이유가 딱 한가지예요. 버스는 어르신들도 차비를 내요. 그런데 전철은 차비를 안내잖아요. 그러니까 전철을 이용할 수 있는, 내가 봤을 때는 지금 보건소보다도 보건지소를 더 많이 이용할 것 같아요. 어르신들이요. 활성화되고 어느 정도 되면. 왜냐하면 보건소 가기가 진짜 애매합니다. 전철 어디서 내려야 할지, 창동역에서 한참 가야 되고요, 지소는 창2동이라고 해도 쌍문역에서 내리면 얼마 되지 않아요, 그러니까 그런 것도 배려해서 홍보가 제일 필요하다,
순필

황순필지역보건과장

네, 참고해서 열심히 홍보하도록 하겠습니다.
제가

제가이성희위원

요구한 자료를 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
태용

이태용위원장

이성희 위원님 질의하시느라고 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙

이영숙이영숙위원

입니다. 이번에도 예방접종 각 동별로 하시느라고 굉장히 애쓰셨습니다. 일단 감사드립니다. 그리고 작년에 저희가 행감 때 몇 가지 쭉 지적을 했었던 게 올해 어느 정도 개선이 되었는지 검사를, 제가 쭉 봤는데요, 보건정책과 작년에 검사시약 등 이런 것 구매할 때 건건이 나눠 가지고 하지 말고 일괄로 연간단가를 맺어서 해달라 라는 말씀을 드렸고, 이번에 제출한 자료를 쭉 보니까 2013년도에는 대사증후군 검사시약 구매가 굉장히 양이 작아졌어요. 2012년에 비해서 10분의 1정도 수준으로 줄어든 것 같아요. 이게 특별한 이유가 있는 건가요? 5쪽에 보면 보건정책과에 그동안 대사증후군 검사시약이 2012년도에는 이렇게 쭉 있다가 2013년에 와서는 9월에 한번만 검사시약 400개만 구입을 했네요.
순옥

박순옥보건정책과장

보건정책과장 박순옥입니다. 이영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 자료를 보면 12월 6일 대사증후군 검사시약을 구매한 게 있고요, 그 이후로 또 12월 21일날 구매한 게 또 많이 있습니다. 450개. 그리고 그것을 가지고 쓰다보니까 금년에는 적은 것같이 느껴지는 것 같습니다.
영숙

이영숙위원

예산으로도 올해는 작년에 남은 게 조금 있다고 한다면 그래도 그 차이가 이렇게 클 수가 있나 싶은데 작년하고 예산이 많이 줄어든 것인가요? 아니면 올해는 이것으로 끝난 것인가요? 검사시약 400개 구입으로. 아니면 12월에 또 구매계획이 있는 건가요?
순옥

박순옥보건정책과장

조금 구매계획이 있습니다.
어느

어느이영숙위원

정도 구매계획이 있는 거예요?
순옥

박순옥보건정책과장

구매계획에 대해서는 따로 서면으로 답변을 드려야 될 것 같습니다.
일단

일단이영숙위원

이 자료로만 봐서는 작년에 쪼개는 식으로 수의계약하지 않고 한 번에 시약을 산 것 같다는 생각은 드는데 또, 양면에서 봤을 때는, 수량 면에서 봤을 때는 현격히 너무 많이 줄어서 구매나 이런 부분에 있어서 철저한 계획이 어떻게 되는지 이 부분에 대해서는 자세한 자료나 설명을 부탁드려야 될 것 같아요.
순옥

박순옥보건정책과장

팀장 자료를 보니까 금년내로 추가 구매할 양이 한 450개 정도 되겠습니다. 그러면 숫자로는 4,500명분 시약분입니다. 검사시약입니다.
본인

본인이영숙위원

생각으로는 쓰다가 하반기에 어느 정도, 전체 계획을 세운다고 한다면 그렇게 되어야 될 것 같은데 검사시약 사는 부분에 있어서는 상식선하고 조금 벗어난 듯 한 느낌이 들었습니다. 어쨌든 올해부터는 수의계약으로 나눠서 하지 않고 연간단가를 맺고 계신 것이지요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 서울시에서 연간단가계약을 시약에 대해서 저희가 맺고 하기 때문에 거기에 맞춰서 하고 있고요, 금년 같은 경우도 10월 15일 계약이 맺어졌거든요. 그래서 저희가 거기에 맞춰서 좀 늦어지게 됐습니다.
영숙

이영숙위원

연간단가를 맺느라고 구입시기가 늦어진 것이다, 작년에 시정조치로 어쨌든 조달청 등을 통해서 조달구매가 가능하도록 대책을 마련해서 하시겠다고 했고, 그것이 개선된 것으로 제가 이해하도록 하겠습니다. 어쨌든 모든 것이 조달구매가 만능은 아니지만 비교견적 같은 것을 철저히 하셔서 예산이 절감될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 12쪽에 보건소 계약직 직원현황을 쭉 살펴봤습니다. 그래서 주로 전문직 계약직의 분들은 근무기간이 오래도록 안정적으로 쭉 계시고 있는 것으로 알 수 있고요, 기간제 근로자가 37명이 되는 것인가요?
순옥

박순옥보건정책과장

보건정책과장 박순옥입니다. 이영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 여기 나와 있는 숫자가 37명 맞고요, 그렇지만 과별로 대상인원이 나눠져 있습니다. 저희 보건정책과 같은 경우는 8번까지 나와 있는 8명에 대해서 저희가 기간제근로자를 채용하고 있고요,
영숙

이영숙위원

각 4개과 다 합쳐서는 37명이라는 말씀이지요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 맞습니다.
런데

그런데이영숙위원

지금 보면 근무기간이나, 이게 기간제이여서 1년 단위로 계약하시는 것 같고, 그다음에 또 쭉 일 하시는 분 중에는 최초 채용 일을 보니까 2013년 4월, 8월, 6월, 10월 얼마전에 이렇게 채용되시는 분들이 굉장히 많네요, 생각보다. 신규채용자가 많은데 특별한, 변동이 많으면 업무에 차질이 없습니까?
순옥

박순옥보건정책과장

보건정책과장 박순옥입니다. 답변드리겠습니다. 이 분들이 급여가 적기 때문에 이직률이 너무 높습니다. 그런 문제가 있습니다.
다면

그렇다면이영숙위원

업무에도 굉장히 차질이 있을 것 같은데 그런 문제에 대한 보완이나 대책들은 고민하시지 않나요?
순옥

박순옥보건정책과장

일단 저희 업무 같은 경우는 금연, 운동, 영양 이런 건데요, 그래도 그분들의 전문적인 간호사, 경력 같은 것이 있어가지고 그것을 가지고 일을 하기 때문에 크게 업무적인 차질은 없습니다.
영숙

이영숙위원

이 중에서 또 보면 제가 누누이 방문간호사분들에 대한 부분은 늘 말씀을 드렸던 것 같아요, 지역보건과장님에게도. 특히, 방문간호사업은 간호사분들은 대상자 분들이 대부분 독거어르신들이고, 생활실태에도 늘 살펴보고 애로사항도 듣고 이것을 그냥 매뉴얼에 따라 한 두 번 이렇게 보는 관계가 아니기 때문에 그렇게 자주 바뀌면 구민한테 다가갈 수 없다고 저는 생각이 들어서 다른 것 우선해서 방문간호사 같은 경우는 무기계약직으로 전환을 해야 되는 게 맞다는 생각입니다. 그런데 이것에 대해서 지금 보건소에서는 필요성을 굉장히 인정하고 있음에도 달리 방법이 없어서 계속 이 상태로 가고 있는 건가요?
순필

황순필지역보건과장

지역보건과장 황순필입니다. 이영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 방문간호사는 2009년부터 계속 연속 고용하고 있습니다. 그래서 방문간호사는 그렇게 국비, 구비 매칭사업으로 하고 있고, 시비는 확정적이지 않아서 시비에 대해서 2년 하고 있는데 방문간호 인력은 계속 무기계약이 아니라 저희가 2009년부터 지금 현재까지 계속 연장 계약해서 하고 있습니다.
영숙

이영숙위원

네, 연장계약을 쭉 하시는, 일단 방문간호는 최초 채용 일이 2009년부터 계신 분이 주로 있고, 그럼에도 2012년에 쭉 바뀌어서 오신 분들도 있고,
순필

황순필지역보건과장

여기는 재계약한 날짜를 올해 쓴 것 같아요. 저희는 계속 연속 고용했습니다.
영숙

이영숙위원

타 자치구 같은 경우에는 이런 부분이 전환을 검토하는 자치구들이 꽤 많고, 실제 그렇게 된 것들도 많아지더라고요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 보충답변을 드리겠습니다. 2009년도부터 계속적으로 한 근거가 뭐냐 하면 일자리창출 참여정부 그것에 대해서 예외 업종이었습니다. 그랬는데 이것이 올해 보건소 통합 건강증진사업으로 바뀌면서 같이 합체화 되면서 그 조항이 해당이 안 된다고 통보가 왔습니다. 그래서 저희도 사실은 올해 내년이 참 기로입니다. 그래서 저희 위원님이 말씀하신 것처럼 무기직 계약직으로 할 수 있으면 굉장히 안정적이고 좋을 것이라고 생각을 하면서도 구청에서도 저희가 마음대로, 독단적으로 결정할 수 없는 사항이기 때문예요. 그래서 올해도 날짜를 보면 오히려 2월에 한사람도 있고, 올해는 사실은 편법적으로 고용을 계속해 왔는데요, 짧고 단 시간 내에 이것을 어떤 식으로라도 결정을 내려야 될 것이라고 생각은 합니다.
좀더

좀더이영숙위원

적극적인 의지를 가지고 굉장히 다각적인 면에서 고려는 해야 된다고 생각하지만 이 부분에 있어서는 타 자치구 같은 경우도 전환을 한 곳도 많고 하기 때문에 주민한테 더 가까이 다가갈 수 있도록 하기 위해서 꼭 필요한 조치라고 생각이 듭니다. 그래서 소장님이 강력한 의지를 가지시고 구 전체하고도 논의를 활발히 했으면 좋겠습니다. 저희 의회에서도 이 부분에 대해서 적극적인 의견 개진을 하도록 하겠습니다.
은경

배은경보건소장

네, 열심히 노력하겠습니다.
리고

그리고이영숙위원

20쪽 금연클리닉 관련해서 저희가 흡연율 여기 나온 것을 보면 작년에 비해서 많이 늘었어요, 전체 흡연율이. 금연클리닉 관련한 사업을 계속 하고 있지만 점차적으로 감소추세로 가기보다는 조금 감소했다가 또 계속 늘었다가 이렇게 되고 있나 봐요, 이게 효과가 하는 사업에 있어서 없는 게 아닌가 볼 수 있을 것 같은데 어떻게 보시는 건가요?
순옥

박순옥보건정책과장

보건정책과장 박순옥입니다. 이영숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 금연 흡연율이라는 게 흡연자 전체를 주민을 전수조사하는 게 아니라서 약간에 그런 차이는 있다고 생각해 주셨으면 고맙겠고요, 저희가 작년하고 금년하고 금연클리닉 등록자수를 보면 약 18%가 증가했어요. 그리고 금연자의 금연성공율도 많이 높아졌어요, 14%정도 향상되어서 금년에는 59.4%로 성공률이 높아졌거든요. 그래서 이 사업은 지금 현재 계속해서 금연을 희망하시는 욕구를 가지신 분들이 많이 늘어나고 있어서 잘되고 있다고 생각합니다.
일단

일단이영숙위원

열심히 하시고 계시는 것 알고 있고요. 그리고 22쪽에 보면 그런데 총 예산 1억1,100만원 중에서 기타보상금 840만원이 전혀 집행이 안 됐는데 이것은 어디에 쓰는 것이었는데 전혀 집행이 안 된 것인가요?
순옥

박순옥보건정책과장

답변드리겠습니다. 기타보상금의 840만원 그것은 금연 모니터링 요원의 인건비인데요, 활동비인데 그 활동비가 지금 현재 서울시에서 갑자기 금연지킴이라고 단시간 근로자를 저희한테 지원해 주었어요, 6명을. 인건비가 그 부분 절약되게 됐습니다.
래는

원래는이영숙위원

재작년인가 조례도 제정해서 금연구역을 지정하고 또 단속도 하고 있거나 지금 하고 있는 것이지요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 맞습니다.
영숙

이영숙위원

그 부분으로 우리가 모니터링요원 활동비로 잡았는데 서울시에서 금연지킴이 6명을 내려 보내셨기 때문에 인건비, 이것 불용을 하셨겠네요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 불용이 될 것 같습니다.
지금

지금이영숙위원

현재 금연구역에 대한 단속도 하고 있고, 과태료도 부과하고 있나요?
순옥

박순옥보건정책과장

지금 현재 많이 단속을 해서 지금 현재 22건 정도 실적이,
네, 하반기에 과태료 부과를 많이 했습니다.
영숙

이영숙위원

하반기에만 22건, 저희도 창4동 창동역 1번 출구 공원 만들고, 금연구역으로 지정이 됐는데도 여전히 담배피고, 다니시는 분들 늘 눈에 띄더라고요. 제가 오며 가며 보면. 그래서 작년이랑 이럴 때는 저희가 단속이 목적보다는 계도나 홍보를 위주로 쭉 해왔지만 또 1~2년이 지났기 때문에 그 부분에 대해서는 그런 공공적인 공원이나 이런 데는 과태료부과나 단속을 철저하게 해주셔야 된다 라는 생각입니다.
순옥

박순옥보건정책과장

네, 그렇게 하려고 하고 있고, 진행 중에 있습니다.
영숙

이영숙위원

의약과장님 130쪽 65세 이상 노인환자분 약제비 지원계획을 보면 예산액은 500만원인데 지금 집행이 250만원정도로 50%밖에 되지 않았어요.
철항

이철항의약과장

51% 되었습니다.
영숙

이영숙위원

네, 그런데 이렇게 지출내역이 작년에 비해서 굉장히 많이 떨어진 이유가 뭔가요?
철항

이철항의약과장

1만원 이하, 한번 투약한 금액이 1만원 이하에 대해서는 1,200원 지원을 하다보니까 정말 독거노인이나 정말 돈이 없으신 분들 이런 분들이 많이 이용하려고 하고요. 그런데 반면 또, 정책적으로는 국민건강 보험공단이나 이런 데는 횟수가 1주일단위, 1만원미만으로 되다 보니까 1주일 단위로 4번을 하거든요. 그런데 1달을 주면 1번을 하면에 되거든요. 그랬을 때 건강보험공단의 입장에서는 보험료 약국이나 의원에 나가는 보험료 같은 그런 게 횟수에 따른 여러 가지 예산이 압박이 되니까 그것을 자제하는 정책을 주로 써요. 그러다 보니까 작년에 보건소 의사들, 회의도 주최를 해서 그런 것을 요구했었고, 진료 선생님께서도 그렇고, 환자들도 1만원미만 투약되기 위해서 4번 오느니 1번에 또는 2번에 나눠서 이렇게 주기를 원하는 분들도 많아졌고요. 또, 정말 1,200원 지원에 의해서 무료로 투약이 필요하신 분들만 이것을 요청하기 때문에 요즘은 그것이 많이 자제를 하는 걸로 그렇게 저희가 알고 있습니다. 정책적인 면에서 협조를 한다 해서 선생님들도 그렇고 환자들의 편의성도 그렇고,
주로

주로이영숙위원

대상이 경제적인 그런 기준이나 이런 건 없는 것이고,
철항

이철항의약과장

그런 건 없습니다.
영숙

이영숙위원

65세 이상 어르신이면 되는 거고, 보건소에 오셨다가 보건소에서 처방전을 받아서 원해서 약국에서 약을 샀을 때 그게 1,200원 본인부담금을 지원해 주는 것 아닌가요?
철항

이철항의약과장

아니에요, 서울시하고 저희가 지원을 해줘요. 저희가 지원해 주고 본인은 무료거든요.
료로

무료로이영숙위원

이용하시는 건가요?
철항

이철항의약과장

네. 그렇습니다.
러면

그러면이영숙위원

굉장히 많이 이용을 하실 것 같은데,
철항

이철항의약과장

네, 많이 이용을 했었는데요,
소를

보건소를이영숙위원

처방, 오셔서 이용하시는 분이 줄어든 건지, 작년에 비해서 어쨌든 거의 50%가 줄어든 것 같아서,
철항

이철항의약과장

아니요, 줄어든 것은 아니고 1만원 미만이다 보니까 투약일자가 길지 않고 짧잖아요, 일주일 이렇게, 그렇다 보니까 여러 번 옵니다. 그것을 불편해 하시는 분들도 있고, 정책적으로,
니까

그러니까이영숙위원

여러 번 오면 안 되고, 한번만 본인이 할 수가 있다라는 얘기인가요?
철항

이철항의약과장

네, 그렇지요.
은경

배은경보건소장

보충답변을 드리겠습니다, 보건소장이. 그게 한 달 처방이 나갈 경우에는 1만원이 넘죠, 약값이. 그럴 경우 지원이 안 되는 겁니다. 일주일을 하면 약값이 1만원 이하로 될 경우 1,200원 지원이 되는 겁니다. 그걸 저희가 강제적으로 하는 건 아니고, 그것에 대해서 요즘은 공단에서 재원이 없어서 그런 건지 보건소 쪽으로도 환수조치도 오고 많은 지적사항이 옵니다. 그래서 너무 잦은 조제, 고혈압이나 이런 것들은 장기간 투약하는 환자에 대해서 너무 잦은 처방이 이루어진다 이런 지적을 받아가지고 그걸 설명을 드립니다. 환자분들께 설명을 드려서 이걸 한달치를 받아가시겠느냐, 그러면 한달치 받아 가시면 한 달에 1번만 오시면 되는 것이고, 일주일치 자꾸 끊으시면 일주일마다 오셔야 되니까, 그래서 그것은 환자의 선택에 따라서 저희가 약간 조정은 하고 있습니다. 그것을 강요하는 건 아니고요, 그러다 보니까 전반적으로 그냥 한 달에 1번 오시겠다는 분들이 조금씩 늘어나는 그런 추세인 것 같습니다. 그리고 약제비 지원이 사실은 진짜 필요하신 분들, 독거노인 어려우신 분들은 저희가 또, 저희 도봉구는 진짜 방문진료가 굉장히 활성화되어 있거든요. 방문진료를 굉장히 하시는 분이 지금 저희 도봉에만 18년 넘게 근무하시면서 열심히 하시기 때문에 그런 어려우신 분들은 저희가 방문진료로 빠져 나가기 때문에 이것이 줄어들었다 해서 혜택이 줄어든 거라고는 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
영숙

이영숙위원

네, 어떤 의미인지 알겠고요. 그래서 저는 기준자체가 연령만 있기 때문에 아마 그런 문제도 있는 거고, 그렇다면 저희가 내년에 예산이나 이런 부분에 있어서도 고려를 해야 되겠다는 생각입니다. 알겠습니다. 그리고 이것하고 좀 달리 오늘도 신문에 보니까 발달장애인 아들을 둔 40대 가장분이 아들과 함께 자살을 한 사건이 있었더라고요. 저희 자치구 같은 경우에도 발달장애인 부분에 대해서 보건소나 이런 데에서 지원하거나 함께 하는 사업 종류가 있는 건가요? 전혀 그 분야는 조금 저희 지역 안에서도 사각지대가 아닌가 싶은데, 건강가정지원센터에서 프로그램이 있나요?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 위원님 지적을 받고 보니까 저희 보건소에서 특별하게 발달장애인에 대해서는 너무 전문적인 거다 보니까 저희가 관여를 못하고 있었던 것 같습니다. 정신장애인이라든가, 신체장애인에 대해서는 저희가 하고 있는데 발달장애인에 대해서는 그 동안 부족했던 것 같습니다.
저희

저희이영숙위원

자치구가 장애복지, 노인장애인과 장애복지 관련해서도 사실 발달장애인 부분이 약간 좀 사각지대로 되어 있고, 그 다음에 발달장애인이 있는 가정이, 굉장히 전체 가정이 어려움을 겪고 있는 상황이거든요. 그런 게 또 오늘 사회적으로도 이런 식으로 나온 걸로 보이는데 그것에 대해서도 가족의 심리를 해 주는 부분이라든가, 발달장애인 자체를 부모들이 인정을 안하고 시간을 보내거나 이런 경우가 있어서 그런 부분에 대해서는 보건소나 건강가정지원센터나 어딘가 하고 하여튼 연계가 돼서 그것과 관련한 뭔가를 우리 지역차원에서 계획하고, 해야 되는 것 아닌가 싶은 생각이 오늘 좀 들더라고요.
은경

배은경보건소장

적당한 지적이시고요, 저희가 생각해보니까 장애인 치과진료에서는 지금 발달장애인들의 장애 진료가 굉장히 어렵기 때문에 그런 것들을 조금 일부 커버하고 있고, 너무 전문적인 것은 저희가 못하고 있고, 그런 심리상담이라던가 이런 것들은 저희가 적극적으로 검토해 보겠습니다.
영숙

이영숙위원

이상입니다.
태용

이태용위원장

이영숙 위원님 질의하시느라고 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

이경숙이경숙위원

위원입니다. 감사자료 준비하시느라고 고생들 많이 하셨습니다. 저는 동료 위원 질의하신 것 가능하면 피하고 중복질의 피하고 하겠습니다. 이번에 창2동, 소장님한테 질의하겠습니다. 창2동에 보건지소가 신설되면서 신설되는 사업예산과 인건비가 총 얼마가 되지요?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 내년도 예산 말씀하시는 건가요?
렇죠

그렇죠이경숙위원

, 총괄 연 들어가야 될 돈을.
은경

배은경보건소장

인건비가 총 한 4억5,000만원정도가 들어가겠습니다.
경숙

이경숙위원

운영비는요?
은경

배은경보건소장

전부 합쳐서,
건비

인건비이경숙위원

, 운영비 다 합쳐서?
은경

배은경보건소장

네, 참고로 서울시에서 7,000만원정도 운영비가 지원됩니다.
그럼

그럼이경숙위원

한 3억정도에서, 3억5,000정도 들어가는, 거의 4억 들어가겠네요?
순옥

박순옥보건정책과장

3억8,000만원정도가 예산이 편성됩니다.
제가

제가이경숙위원

왜 이런 질의를 했냐 하면 어쨌든 우리가 부분적인 지적도 해야 되겠지만, 총괄적으로 저는 고민을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 새로운 사업을 하지 말라는 것은 전혀 아닌데도 불구하고 새로운 사업을 시대적으로 맞게 한다면 기존사업의 통폐합이나 유사한 것은 조정이 필요하다, 그렇게 해서 합리적인 방안을 연구해야 되는데 거기에 대한 방안이 있으신지, 소장님?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 굉장히 답변드리기가 애매한 사항인데, 저희는 그렇게 생각합니다. 보건소 사업의, 보건사업의 혜택은 더 범위가 넓어져야 된다고 생각을 하거든요. 서비스를 접할 수 있는 그런 기회를 늘린다는 생각을 저희는 기본적으로 갖고 있고, 지금 인력운영이라든가 이런 것에 대해서 지금 동 건강이음터 같은 경우에도 전담간호사가 없기 때문에 일부 활성화가 안 되는 부분도 있다고 생각을 하거든요. 그래서 위원님 말씀하신대로 인원 1명 가지고 이쪽에서도 활동하고, 저쪽에서도 활동하고, 물론 안 되는 건 아닙니다. 그렇게도 할 수가 있겠죠. 재활 같은 것도 이쪽에서도, 이쪽 할 때는 이쪽 닫아놓고, 본소 닫아놓고, 지소 가서 하고 이런 식으로 하면 불가능한 건 아니지만 저희 욕심에서는 이왕 시설을 다 해놨기 때문에 양쪽에서 더 많은 인원이 서비스를 받았으면 좋겠다는 그런 차원에서 저희가 지소를 했습니다.
했는

지소했는이경숙위원

것을 원망하는 건 아니고요,
은경

배은경보건소장

위원님 지금 말씀하시는데 좀 그런 것을 줄일 수 있는 방안, 쉽게 얘기해서 소모품이라든가 이런 것을 아껴 쓰고 이런 것들은 저희가 충분히 할 용의가 있지만 인원에 대해서 한 인원가지고 양쪽을 커버하게 한다 이런 것은 오히려 지소를 활성화하는데 장애가 되지 않을까, 괜히 건물해놓고, 시설 다 해놓고 시설이 놀고 있다는 얘기를 듣지 않을까 그런 우려도 됩니다.
저는

저는이경숙위원

그런 내용은 조금 아니었고요,
은경

배은경보건소장

제가 잘못 이해한 것 같습니다.
경숙

이경숙위원

건강생활터 만들기라든가 각각 이음터라던가 이런 사업들이 중복된 사업도 있지 않습니까? 그리고 지금 또 서울시가 무분별하게 굉장히 예산을, 참여예산, 마을만들기 이런 사업으로 중복지원을 계속합니다. 지금 공동체 커뮤니티 조성이라고 해서 아파트마다 시비지원이 있고요, 이렇게 각각 마을 만들기 사업으로 작년에는 700억을 쏟아부었고, 올해는 500억정도를 하기 때문에 유사 이런 것들을 통합적으로 운영해야 되는 게 옳다 이렇게 생각하고, 지금 직장생활터 만들기도 실질적으로 100% 구비지 않습니까, 그렇죠?
은경

배은경보건소장

네.
경숙

이경숙위원

과장님이 답변하셔도 되고, 국장님이 하셔도 되는데 100% 구비를 과연 이용을 잘 하느냐, 여기 1,400만원이에요. 이런 일들을 좀 줄여라, 좀 통합해라 하는 이야기지, 뭐, 인원수가 필요하다면 서비스를 줄이라는 건 아니죠. 그런 효율적인 고민이 필요하다 이렇게 생각하고요. 1,400만원인데 삼성래미안에서 400만원이고, 창4동에서 1,000만원 이렇게 되는데 이 내용을 보면 전 좀 이해가 안가요. 계단에 이런데 혈압기, 건강 이런 것 다 설치해 줬잖아요. 이런 것들이 과연 필요한지에 대해서도 좀 고민을 해야 되겠고, 거기에 보면 친환경 녹색 환경조성 자가발전 운동기구 및 헌옷 리폼 미싱기도 설치를 해줬어요. 미싱기는 왜, 보건소하고 무슨 상관이 있습니까?
순옥

박순옥보건정책과장

저희가 생활터 사업은 건강 공동체 사업의 일환인데요, 공동체라는 게 일단 주민들이 같이 모여서 여러 가지를 할 수가 있는데 그분들이 헌옷 리폼을 하면서, 그러니까 헌옷도 어떻게 건강도시라면 그런 것도 재활용 하고 이런 환경 보호하는 것도 어떤 차원의 일환일 수 있겠으니까 저희가 같이, 요구도 있고 해서 했습니다.
경숙

이경숙위원

과장님, 그것은 아니에요. 왜냐하면 보건소는 보건소 할 일만 하시면 돼요. 제가 지금 이야기하는 것은 예산을 줄이자는 이야기를 하잖아요. 그러니까 건강한 생활터를 마련하는데 있어서 꼭 필요한 예산에 적절하게 들어가야 되지 헌옷 리폼 이런 것은 공동주택 사업도 있고, 마을만들기 사업도 있고 이런 것은 계속 취지와 목적에 맞는 그런 프로그램 개발을 해야지 이런 것 하면 하지 마라 할 수밖에 없어요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 매년 그런 지적을 저희가 받아왔고, 사실 건강도시사업을 2005년도부터 도봉구에서 했습니다. 그런데 그때 이런 사업으로 가게 된 것은 그 당시에는 건강한 마을, 지금 위원님 말씀하신 것처럼 공동체라던가 이렇게 해서 지원되는 게 없었습니다. 그래서 저희 건강도시 개념에서 보면 환경까지 들어가기 때문에 그러면 주민들이 주위 환경을 바꾼다는 그런 개념까지 포함시키자 해서 이런 포맷으로 계속 갔었는데요, 아까 제가 업무계획에서도 잠깐 말씀드렸던 것처럼 건강도시 사업에 대해서 포맷을 내년에 좀 과감하게 바꾸겠습니다. 그래서 매년 한, 두 개만 하는 그런 아파트 한, 두 개만 하는 게 아니라 과감하게 개수를 늘리고 그래서 아파트 주민에 대해서 정기적으로 저희가 가서 검사를 해주고 관리하는 그런 시스템으로 가려고 합니다. 그래서 이 예산이 올해같이 집행되지 않을 겁니다.
러면

그러면이경숙위원

몇 시에서 몇 시까지 건강 생활터에 우리가 할 수 있는 시간은 몇 시에서 몇 시까지죠? 이것 생활터 할 때 시간은,
은경

배은경보건소장

무슨 시간이요?
건강

건강이경숙위원

생활터를 하고 이용 시간, 이런 게 굉장히 중요한데,
순옥

박순옥보건정책과장

저희가 일단 삼성아파트 경우는 휴존이라고 있어요. 거기다가 저희가 혈압기라던지 자가발전기 이런 시설들을 거기다가 해놨는데요, 거기 시설운영시간에는 언제든지 이용할 수 있습니다.
치만

설치만이경숙위원

해놓고 주민들이 그냥 이용만하면 되는 거예요?
순옥

박순옥보건정책과장

저희가 운영이 1년이기 때문에 중간 중간에 가서 대사증후군 같은 검진도 해드리고 있습니다. 건강검진도 해드리고 있습니다.
니까

그러니까이경숙위원

저는 상세하게 디테일한 사업, 어떤 것을 이 자료를 보고 크게 보는데, 저는 이런 사업들이 줄여져야 된다 생각합니다, 개인적으로. 왜냐하면 이렇게 우리가 계속해서 보면 해피맘 계속, 그러면 개개인의 맞춤형으로 하는 것도 있고 직장맘, 그 다음에 한방복원진료 이렇게 많은 사업들이 있습니다. 대사증후군도 있고, 치매센터 이런 그룹으로 하는데도 있고, 아파트로 하는데도 있고, 개별적으로 하는데도 있고, 이것을 정리하는 게 좋다. 물론 서비스라는 게 끝이 없죠. 그런데 끝이 없는데 좀 정하셔야 될 것 같아요. 왜냐면 분명히 도봉구의 보건소는 예방사업입니다. 예방을 하지, 진료를 해도 치료사업은 아니잖아요. 그래서 저는 한방도 예방보다는 치료에 치중을, 일반적으로 들을 때는 물론 한방도 있고, 양방도 있죠. 그런 측면에서 좀 넓혀서, 자기 취향대로 가는 건 좋다고 하더라도 그냥 한방 그러면 어쩐지 침도 주는 행위를 하는 거라고 보거든요. 그렇다고 한다면 좀 범위를 넘어서 가지고 계속 가고 있다고, 걱정이 돼요. 그렇기 때문에 예산만 많으면 어느 걸 어떻게 하든지 어떻습니까마는 지금 우리 도봉구가 이번에 54% 복지비가 되기 때문에, 거의 70억이 안 되는 가용재원으로 운영을 해야 됩니다. 그래서 이런 현실적인 뚜렷한 목표가 있어요, 우리가. 줄여나가야 될 목표가 있습니다. 그렇다고 한다면 꼭 내 것만 확대해야 된다 이런 것은 아닌 것 같고요, 고민을 해서 각각 신설이 된다거나 확대가 된다고 하면 확대 요구를 확실히 해야죠. 그리고 계속 주민편의라는 이유로 그것을 그렇게 한다면 끝이 없는, 어느 정도에선 정리가 돼야 되지 않겠나 그런 생각을 합니다. 어떻게 생각하시는지 국장님하시고 제가 하나 하나 짚을게요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 위원님이 기본적으로 지적하신 것에 대해서는 저도 동감하고요. 효율적인 사업이 되도록 노력하겠습니다.
리고

그리고이경숙위원

건강축제입니다. 과장님한테 질의하겠습니다. 보건정책과장님, 건강축제를 언제부터 해왔죠?
순옥

박순옥보건정책과장

올해가 17회째입니다.
경숙

이경숙위원

17회요, 몇 년부터 시작을 하셨죠?
순옥

박순옥보건정책과장

17년 전이니까, 96년도부터 시작됐고요, 금년에 17회째 됐습니다.
경숙

이경숙위원

17회정도, 그렇게 많이 했네요, 저는 한 10회 정도 생각했는데, 전통도 있고 하지만 이것도 100% 구비예요. 1,260만원이 들어가는 구비인데, 저는 17회 되면서 건강, 많은 사업도 하고 여기서 내용도, 프로그램도 계속 변해갔지만 향후에는 저는 고민이 필요하다고 봅니다, 건강축제도. 왜냐하면 우리 건강검진을 전 국민이 다 건강대상이 아닌가요, 보험대상이 되는 거죠? 그러면 그분들이 정말 우리가 지금 하는 건강축제의 내용을 보면 여러 가지 도봉구에 있는 전체 의료계가 다 협력을 해서 부스를 설치하고 어쨌든 체험관을 운영하고 해서 실질적인 것을 좀 더 홍보하고 이해하고 이런 데에 있으니까, 과장님 취지 잠깐 간략하게 설명해 주시고요.
순옥

박순옥보건정책과장

건강축제는 그야말로 주민의 축제의 장인데요, 커다란 건강 한마당 행사인데요. 물론 여기 나와 있는 네트워크해서 관내 의료기관을 단체 이런 데와 같이 연합해서 하기도 하지만 주민들한테 건강에 대한 인식을 좀 더 넓게 확산시키고자 저희가 하는 축제입니다.
래서

그래서이경숙위원

저는 볼 때 구비가 100%, 여기 내용을 읽어 보니까 어쨌든 경제적인 가치는 예산 투입보다도 8.9배가 된다고 되어 있습니다. 그렇지만 여기서 저는 조금 재검토가 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 이틀인가 하는 거죠?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 건강축제 이틀이고요, 걷기대회 하루 해 가지고 총 3일 진행했습니다.
경숙

이경숙위원

3일인데 결국 이틀간, 하루를 하든지 좀 검토를 하셔 가지고, 100% 구비만 저는 이야기를 하려고 합니다. 그래서 구비를 줄일 수 있는 방안을 연구해야 된다. 왜냐하면 이 축제는 하루를 해서 하시든지 아니면 부스만 설치해서 하시든지 해서 하나의 홍보로만 한다면 굳이 건강축제를 이런 형태로 해야 되겠느냐 이런 생각이 들고요. 어쨌든 의료라는 것이 개인의 건강을 얘기하는 것이잖아요. 개인이 가장 건강을 염려합니다. 그리고 2년에 한번씩 의료보험공단에서 건강검진도 하게 되어 있고요. 이것은 거의다가 불변이잖아요. 거의다 대부분 하고 있는데 굳이 이렇게 해서 해야 될 이유가 있는지 저는 지금은 조금 다른 방법으로 가든지, 그대로 하는 것은 예산낭비다 이런 생각이 듭니다. 홍보차원인지 아니면 다른 목표가 있는 것인지 설명 좀 부탁합니다.
순옥

박순옥보건정책과장

제가 아까 말씀드린대로요. 어떤 건강에 대한 인식과 정보를 좀더 폭넓게 확산시키고 인식시키고자 저희가 하는 축제이고요. 저희 도봉구가 특히 건강지표들이 많이 낮습니다. 그런데 중랑천이 있는데도 불구하고 걷기같은 경우도 실천률이 낮고 모든 만성질환도 지표가 높고해서 축제가 1,260만원의 예산이 투입이 됐지만 대부분 부스 운영비이고요. 아까 위원님이 말씀하셨다시피 의료기관 단체들이 참여하는 그런 것이기 때문에 저희가 큰 비용을 들이지 않고 하기 때문에,
경숙

이경숙위원

알겠습니다. 하여튼 제 생각에는 그렇습니다. 걷기대회는 좋은 것 같아요. 그런 것은 이벤트식으로 한번 해서 건강의 경각심 이런 것을 하고 홍보는 지금 보세요. 각 동네마다 다니면서 건강이음터 하시죠. 또 각 직장마다 다니면서 금연클리닉 하시죠, 이런 홍보를 통해서 같이 종합적인 홍보를 해도 된다고 생각하고요. 공익광고나 이런 것을 통해서 하시고 또 도봉구만의 축제가 필요하다면 걷기대회나 이런 것을 해서 하루를 하시든지 해서 여기에 대한 검토를 해주시기 바랍니다.
순옥

박순옥보건정책과장

잘 알겠습니다.
강한

건강한이경숙위원

생활터도 충분히 검토를 하셔서 굳이 이 사업을 계속해야 되는지에 대한 100% 고민입니다. 여기에 대한 검토도 해 주셨으면 합니다. 오히려 매칭사업이 여러가지가 있는데 그 매칭사업하고 연관된 건강생활터도 연구해 볼 필요가 있다, 그렇게 생각하고요. 그다음에 16쪽에 보면 우리가 보건소 견학프로그램 현황이 있죠? 여기의 목적을 보면 견학 대상은 관내 어린이집이고 유치원인데 보면 중학교도 들어가 있어요?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 중학생도 있고요 고등학생도 한군데 있습니다. 그것은 학생들도 진로체험을 해 보고 싶다고 학교에서 추천이 와서요, 저희가 간호사가 하는 일, 아니면 의사가 하는 일 이렇게 대면해서 면담도 하게 하는,
러면

그러면이경숙위원

내년에는 이 프로그램 운영을 좀더 확대해서 목적대로, 더 확대해서 중고등학교까지 포함해서 하시든지 계획대로 하시는 것이 좋지 않겠나, 그리고 11개의 기관에 거쳤잖아요, 그렇죠? 더 확대해서 중고등학교 넣어서, 중학교가 들어 왔기 때문에 이야기하는 것이에요. 지금 중학교도 있고, 어쨌든 수요조사를 하셔서 계획대로 하셔야 되지 않겠나,
순옥

박순옥보건정책과장

잘 알겠습니다.
경숙

이경숙위원

또 조금 더 많은 아동들이 참가할 수 있도록 이왕 프로그램 운영하신다고 하면 해야 될 것 같고 11월 1일부터 내년 10월 31일까지 이렇게 했잖아요. 그래서 계획을 짜서 미리 신청을 받습니까?
순옥

박순옥보건정책과장

네, 사전에 저희가 안내를 했고요. 신청을 받습니다. 신청은 어린이집은 1주일 전에 저희한테 신청을 해주시면 저희가 진행을 합니다.
이왕

이왕이경숙위원

잘 계획을 잘 짜셔가지고 계획대로 잘 운영하시고 효과도 높이도록 부탁드리겠습니다. 그리고 22쪽에 보면 금연클리닉 운영을 하는데요. 총 예산이 1억1,160만원이잖아요. 그런데 국시비, 구비 매칭으로 하는 것인데 금연상담사가 25명이에요, 그렇죠?
순옥

박순옥보건정책과장

2.5명입니다.
니까

그러니까이경숙위원

2.5명, 왜 사람이 어떻게 2.5명이 되죠?
순옥

박순옥보건정책과장

예산이 저희가 기간제 단시간 근로자를 쓰다보니까 인원수로 따지면 개월수로 1년에 3명을 쓰지 못하고 인원을 탄력적으로 해서 3명을 시기를 안배해서 쓰겠다는 그런 차원입니다.
경숙

이경숙위원

2.5명이라고 해서 궁금했고 그다음에 실비보상금에서 이것이 강사료가 있어요, 그렇죠?
순옥

박순옥보건정책과장

네.
런데

그런데이경숙위원

이 사람들이 인건비가 있는데 이 사람들한테 또 다시 강사료를 더 주나요? 위에,
순옥

박순옥보건정책과장

이것은 저희가 초중고등학교에서 진행하는 금연교육인데요. 이것은 금연운동본부 강사를 저희가 초빙해서 시간, 시간에 십만원씩 지급하는 강사료입니다.
위의

위의이경숙위원

그분들 상담사 2.5명 여기에는 해당이 안된다는 것이죠?
순옥

박순옥보건정책과장

네.
들이

그분들이이경숙위원

하는 것이 안 좋겠나, 예산절감차원에서 그것은 어려운가 보죠?
순옥

박순옥보건정책과장

역량이 전문강사가 아니어서,
리고

그리고이경숙위원

27쪽에 보면 아토피 여러 가지가 있는데 동료 위원이 지적했기 때문에 저는 생략하고요. 캠프참여자 보험금까지 우리가 주는데 보험금는 본인이 내야 되는 것 아닌가요? 보험금까지 우리가 내주면서 그렇게 캠프를 해야 되나요?
순옥

박순옥보건정책과장

아토피 힐링캠프가 저희가 당초에 계획을 할 때 북한산 국립공원하고 같이, 여기에 표시는 안되어 있는데요, 북한산국립공원, 도봉사무소와 같이 연계해서 진행을 하는데 저희가 인원을 통보하고 인원을 모집하고 이런 것들 행사에 같이 참여하고 이런 것들을 저희가 다하는데 그쪽에서도 차량이라든지, 여러가지를 부담하는 부분이고요. 다만 강사료하고 여행자 보험만 저희가 부담하는 것으로 주민은 저희 도봉구 주민이시고요.
것은

그것은이경숙위원

알죠. 참여인원이 몇 명이었죠? 47명이잖아요, 그렇죠?
순옥

박순옥보건정책과장

저희가 6회에 204명정도,
경숙

이경숙위원

204명인데, 저는 이런 생각을 했습니다. 이 프로그램 보니까 북한산 둘레길 트레킹은 주로 걷고 그다음에 웃음치료도 하고 여러 가지 체험을 하는데 여기까지는 전체적으로 안 따지겠습니다. 저는 체험프로그램도 앞으로 조금 실질적인 것을 했으면 좋겠다는 여기 그렇게 지적하면 너무 시간이 많이 가니까 체험프로그램 내용도 조금 개선해야 된다, 적절하게 아토피에 맞는 프로그램을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 보험같은 것은 우리가 200 몇명을 대상으로 전부 다 보험을 들어준 것이잖아요, 그렇죠?그럴 필요는 없죠, 들어줘야 되요?
순옥

박순옥보건정책과장

네.
아니

아니이경숙위원

그 분들이 들어야지 왜 개인보험을 우리가 들어줍니까? 참석하는 사람도 일부 부담을 해야지.
순옥

박순옥보건정책과장

보통 행사에 참여하시는 분들은 여행자 보험을 저희가 부담하는데요, 여행자 보험은 금액이 굉장히 적기 때문에 대체적으로,
저는

저는이경숙위원

개인적으로 적든, 크든 간에 100% 무료라는데 좀 문제가 있다고 생각합니다. 예산도 없는데 일부 본인이 부담할 수 있는 것을 다 세금이지 않습니까? 일부 사람한테만 혜택을 계속 주는 그런 구조는 지금 우리의 인식변화가 필요하다, 어느 정도 일부가 자신이 참여를 하면 의욕이 있어서 오는 것이고 그 분은 자기가 다치거나 그런 보험이라든가 당연히 본인이 들어야지 우리가 들어줄 필요가 있을까 물론 이 자체를 부정하는 것이 아니고요. 앞으로 검토해 볼 의향은 있으신지요?
순옥

박순옥보건정책과장

검토해 보겠습니다.
경숙

이경숙위원

65쪽에 소비자 감시단, 소비자 식품감시단이 여러가지로 활동을 많이 하는데요. 단체에다가 위촉을 다 했지 않습니까?
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
기에

여기에이경숙위원

대해서 설명 좀 해 주세요.
승호

김승호보건위생과장

단체에 대한 것은 주부환경연합회하고 도봉구 청소년아동지도협의회, 도봉구 새마을부녀회, 자연보호 각 10명씩해서 40명 정도로 할 계획이고요. 금년도같은 경우는 4월달에 공모를 했지만 개인이 참여하는 경우도 있고 소비자식품위생감시원 되고자 하면 자격들이 있거든요. 포함된 분들하고 그다음에 학교장으로부터 추천받은 분들이 계시는데 그분들 포함해서 운영을 하고 있습니다.
들이

이분들이이경숙위원

가서 할 역할은 어쨌든 식품업계에서나 학교나 그런 원산지 표시 이런 것을 점검하는 것이잖아요. 그렇다면 72쪽에 어쨌든 여기 기준이 있더만요. 74쪽에 감시원 운영규정에 준해서 좀 선정해서 전문가들 쪽으로 해야 되지 않겠나 싶습니다. 왜 그러냐 하면 단체에다가 도봉구 청소년아동협회, 자연보호 이런 위생하고 무관한 단체에만 주는 것이 아닌가 하는 객관적으로 다른 사람이 본다면 객관성이 결여되지 않겠어요.
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장입니다. 금년도도 전년도에도 마찬가지이로 저희가 소비자식품위생감시원은 선정하기 위해서 공람도 구보에 게재도 해가지고 모집을 많이 했었습니다. 그런데 그것은 자격증이 계신 분들은 직장을 가지고 계시다든지 해가지고 직접적인 참여도에서 많이 떨어지는 부분도 있고 저희가 주대상으로 하는 부분들이 있어가지고 관내에 아시는 분들이 필요치 않나 싶어가지고,
러면

그러면이경숙위원

공모를 해가지고 필요하신 분들이 하시면 어떨까요? 왜냐하면 단체에다가 다 맡기는 것은 조금,
승호

김승호보건위생과장

공모해서 하고 있고요,
런데

그런데이경숙위원

전부 단체가 들어와서,
승호

김승호보건위생과장

단체는 4군데,
단체

단체이경숙위원

뿐이에요. 공모는 거의 적어요.
승호

김승호보건위생과장

네, 공모는 적습니다.
환경

주부환경이경숙위원

10명명, 청소년아동협회 10명, 새마을부녀회 10명, 자연보호회 10명 이렇게 다 지정이 됐잖아요. 그래서 이것이 적절하게 할 수 있는 방법이 없을까, 고민을 해 보세요.
승호

김승호보건위생과장

답변드리고요. 내년도에는 더 활성화 될 수 있도록 모집공고라든지, 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
들이

그분들이이경숙위원

사례적발, 2012년도, 2013년도 적발건수도 있고 위반업소 이렇게 과태료처리결과 쭉 나와있는데요. 글쎄요, 저는 그분들의 이야기가 실질적으로 나가잖아요, 학교를 갔어요. 그러면 도마나 이런 것은 보겠지만 김치가 국산이다 이것을 그쪽에서 인정하는 것 밖에 알 수가 없다는 것이죠, 그러니까 100%,
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠는데요. 소비자식품위생감시원이 해당업무별로 현장에 나가서 투입하기 전에 저희 보건소에서는 업무별로 해서 지금 말씀하신대로 원산지증명이라든지, 자동판매기, 학교 나가서 지켜야 할 식품판매점에 대해서 파트별로 체크리스트에 의해가지고 교육을 시키고 나가고 있음을 말씀드리겠습니다.
래서

그래서이경숙위원

저는 제가 제안하고 싶은 것은 김치 담는 공장에 감시, 감독은 위 상위그룹에서 하는 것이죠? 예를 들어서, 어디에서 하는 것이죠? 김치공장에서 적정수준에 맞게 국산을 다 쓴다라든가 이것은 누가 감시하는 것이죠?
승호

김승호보건위생과장

저희도 그 기능을 가지고 있습니다. 감시기능을 가지고 있습니다.
래서

그래서이경숙위원

그런 것을 근본해야 되는 것이지 국산김치라고 오면 식당에서 그것을 할 수가 없잖아요. 그런 것은 어떤 방법으로 우리가 하고 있는지만 답변해 주시면 되겠습니다.
승호

김승호보건위생과장

이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 식품위생법에 보게 되면 각 상품별로 김치류를 포함한 모든 식품에 대해서 표시기준이 있습니다. 그래서 원산지가 들어왔을 때는 중국산이 들어오고 예를 들어서 국내산이 들어오고 베트남산이 들어왔을 경우에는 가장 많은 성분이 포함되어 있는 순서에 의해가지고 33%가 중국산이면 중국산, 22% 국내산이면 국내산, 그다음에 베트남산이면 베트남 순으로 해서 표시하는 방법도 있고,
리가

우리가이경숙위원

잠깐만요, 죄송합니다. 지금 이분들이 할 수 있는 역할 외에 우리가 식당이나 만드는 제조 그쪽에 감시할 수 있는 기능이 더 필요하다, 그것은 도봉구가 할 수 있는 것은 아닌지, 아니면 도봉구가 할 수 없는 것이라면 식약청이나, 그것이 더 중요하다는 것이죠, 제가 얘기하는 것은. 그것을 더 강화해 주시고 그 부분이 강화되지 않으면 일단 우리는 그쪽에서 인정하는 것을 먹어야 되는 것이잖아요. 거기에 대해서 근본적인 감시감독이 더 중요하다는 얘기를 하고 있는 것입니다.
승호

김승호보건위생과장

네, 알겠습니다. 참고적으로 말씀드리게 되면 도봉구에서 생산되고 있는 제조업체에 대해서는 자치단체인 도봉구가 책임지고 위생관리하고 있고요, 서울시라든지 식품의약품안전처에서 각 시도별, 또는 구별로 해가지고 구간 교체단속을 하고 있음을 말씀드리겠습니다.
리고

그리고이경숙위원

의약과장님 187쪽에 한방보건 관리사업이 있습니다. 추진실적 보면 골관절질환 예방교실, 약선음식 체험교실, 치매예방교실, 중풍 예방교실 쭉 있는데요, 이용실적을 보면 어쨌든 70대가 54.4%로 제일 많고, 60대가 26.9% 이렇게 쭉 나가 있습니다. 그런데 이런 구분은 되어 있지만 실질적으로 예방보다는 침 놔주시는 것이지요?
철항

이철항의약과장

의약과장 이철항입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 보건소 한방 보건실의 역할은 침이라든지 이렇게 한의사 선생님의 진료가 우선이라고 볼 수가 있겠지요.
경숙

이경숙위원

196쪽에 보면 하고 있잖아요, 침은 안 놓고 강좌만 하시는 것이에요? 지난번에 하루에 볼 수 있는 한방의사가 하루에 도봉구민을 상대로 볼 수 있는 수가 30 몇 명밖에 안 된다면서요? 25명인가요?
철항

이철항의약과장

침이나 이런 것을 놓는 게 1차 진료 시처럼 해 가지고 외부로 처방전을 보내는 그런 간단한 것이 아니고 진료시간이 있기 때문에 저희들이 예약제로 운영하고 있고 하루에 한 25명에서 30명 정도 보고 있습니다.
것도

그것도이경숙위원

하시면서 프로그램 운영도 하시는 것이에요?
철항

이철항의약과장

네, 그렇지요. 이것은 통합 저희 구비가 아니고요, 보건복지부 시비, 구비 매칭된 건강증진 사업예산에서 했습니다.
러면

그러면이경숙위원

국장님이 답변하시든지요, 201쪽에 보면 지원 예산투입을 보면 한의약중풍예방프로그램이 있어요. 강사료가 90만원 나가고, 치매프로그램에도 6회 해서 강사료가 90만원이 나가요.
철항

이철항의약과장

제가 답변을 드리겠습니다.
만요

잠깐만요이경숙위원

, 한방약선음식 체험프로그램 이것은 이해가 가는데 우리가 의사를 한의사가 채용되어 있는데 이분들이 이중으로 강사료 받는 것 아닌가요?
철항

이철항의약과장

의약과장입니다. 질의에 답변드리겠습니다. 한방에 지금 근무하고 계시는 한의사 선생님은 진료하기에 바쁩니다. 그래서 저희가 한방건강증진사업에서 프로그램은 3개 분야로 해 가지고 6주를 중점적으로 전문가분을 초빙해서 골관절, 중풍, 치매에 관해서 집중적으로 정보를 제공하고, 예방법을 주민들에게 강의를 하는 프로그램이다 보니까 저희 도봉구 한의사회라든지 또 경희대 한방대학 교수님들을 초빙해서 주민들한테 강좌를 개최했습니다. 조금 다릅니다.
것도

이것도이경숙위원

매칭사업입니까?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다.
비는

구비는이경숙위원

몇 퍼센트 들어갑니까?
철항

이철항의약과장

구비가 35% 들어갑니다. 국비가 50%, 시비가,
굳이

굳이이경숙위원

이런 것을 해야 되나요? 아니면 한의사님이 하셔도 되잖아요?
철항

이철항의약과장

한의사님은 진료시간을 빼고, 2시간씩 일주일에 한 번씩 빼기가 곤란한 면도 있고요, 조금 더 전문가적인 소양이 필요하기 때문에 그것보다는 주민들에게 외부강사를 초빙하게 됐습니다.
희가

저희가이경숙위원

예산절감을 놓고 볼 때 이런 것도 적절하게 우리가 최대한으로, 진료목적이 아니라면 이 분은 예방교육을 한다면 이 한의사는 이런 교육을 하는 게 맞아요.
철항

이철항의약과장

그런데 저희는 질을 더 생각하다보니까,
니까

그러니까이경숙위원

앞으로 예방교육에 중점을 둔다면 다른 강사가 필요 없이 이 분들이 강의할 수 있는 역량을 키워서 그분들이 하시는 게 좋지요, 그런 강좌도 열고 하는 그런 예방교육을 한의사가 하는 것이지 환자 23명 받는 게 중요하지 않다고 봅니다. 전체를 대상으로 해서 그렇게 생각할, 앞으로는 어떻게 할 계획이신지 저는 보건소 목적에 맞게 예방을 하는 게 중점이라면 그렇게 방향을 설정해야 되지 않겠나 싶은데요.
철항

이철항의약과장

한방보건은 어차피 예방보다는 진료중심입니다. 침 맞으러 오시는 분들이 많고요, 진료를 워낙 우리 선생님이 잘 보시기 때문에 한방진료에 목적으로 많이 방문을 합니다, 예방보다는.
경숙

이경숙위원

네, 알겠습니다. 하여튼 그것도 잘 검토해 주시고요,
철항

이철항의약과장

네.
경숙

이경숙위원

210쪽에 지역보건과장님, 우리가 정신건강증진센터를 현재 운영하고 있잖아요,
순필

황순필지역보건과장

네.
기서

여기서이경숙위원

동료위원도 얘기했지만 정신보건센터를 운영하고 있으면서 쭉 보니까 청소년에 대한 프로그램도 있어요, 그렇죠?
순필

황순필지역보건과장

네.
산이

예산이이경숙위원

6억1,000만원정도 위탁한 사업이잖아요, 위탁내용에 지난번 우리가 회의했을 때도 청소년문제라든가 자살예방, 시대적으로 요구하는 그런 걸 넣어서 상세하게 하자고 했는데, 동료위원님 말씀하셨듯이 발달장애나 이런 부분도 이 영역에 속한다고 보거든요. 우리가 좀 더 성인대상으로 할 것인가, 포커스를 청소년대상으로 할 것인가가 남아있기는 한데 사회적으로 문제가 되고 있는 그런 부분에 대해서는 발달장애나, 꼭 발달장애가 아니더라도 청소년들의 정신질환이나 이런 부분도 조금 신경을 써야 될 것 같은데 어떻게 생각하시는지요?
순필

황순필지역보건과장

지역보건과장 황순필입니다. 이경숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희가 정신보건센터를 위탁해서 운영하고 있는데 청소년 부분도 하고 있지만 이렇게 많이는 못하고 있습니다. 워낙 정신질환 사례관리는 시간이 많이 투입되고 그렇기 때문에 아동청소년에 대해서는 우리가 학교에 의뢰해서 우울선별검사라든가 아동청소년들 선별검사 의뢰되는 학생들에 대해서만 하고 있고 지금 적극적으로 못하고 있는데 그 부분도 좀 더 내년 사업계획에는 반영하고 또 할 수 있는 부분인지 저희가 검토해서 반영하도록 하겠습니다.
경숙

이경숙위원

218쪽에 보면 대상자 맞춤형 직접 프로그램 강좌가 있어요. 여기 보면 2011년부터 아동 청소년을 대상으로 하고 있고, 관내 지역아동센터 및 방과후 교실을 이용하는 취약계층 아동으로 프로그램을 하는데 여기서 센터 등록대상자 및 보호자의 아동 청소년 직접 프로그램 욕구 수렴을 하고 있거든요. 여기서 우리가 그런 프로그램도 같이 넣어서, 지금 청소년 사회성향상 두드림이라는 프로그램도 하고 있잖아요?
순필

황순필지역보건과장

네, 하고 있습니다.
래서

그래서이경숙위원

좀 더 세밀한 조사가 필요하다라고 생각합니다.
순필

황순필지역보건과장

네, 알겠습니다.
차피

어차피이경숙위원

위탁을 주셨으니까 관리를 잘해주시고 이번에도 똑같이, 지금하고 있는 위탁체는 을지병원이지요?
순필

황순필지역보건과장

네, 을지병원에서 하고 있습니다.
경숙

이경숙위원

몇 년간이었지요?
순필

황순필지역보건과장

2012년이 3번째 다시 위탁계약이 됐습니다. 2012년 1월부터, 3년씩 두 번 끝나서요.
경숙

이경숙위원

잘 관리해 주시기 바라고요, 아까 전 말씀하셨던 건강이음터 운영계획도 보면 뇌 심장질환 예방관리사업 마지막에 지역보건과입니까, 만성질환예방 관리추진사업, 재활보건사업 이런 것들이 각각의 것도 있지만 좀 더 잘 통합적인 그런 계획을 세워서 잘 해주시기 바랍니다. 저는 예산절감 가능하면 국장님 좀 모아서 낭비되지 않도록, 특별한 연구를 해 주십시오.
은경

배은경보건소장

잘 알겠습니다. 그런데 지금 신규사업 아까 업무보고 할 때도 들으셨겠지만 거의 직원들 쥐어짜다시피 합니다. 비예산사업으로 주로 세웠습니다. 저희도 예산상황을 너무 잘 알기 때문에, 기존사업에서 확대하거나 이런 것은 거의 없다고 보시면 됩니다. 하여튼 지적사항은 잘 이해를 하겠고요, 앞으로 더 노력해 보겠습니다.
별히

특별히이경숙위원

대민하고 관련돼서 실질적으로 제일 고생도 많이 하시고, 지난번 예방접종도 그렇고 몸으로 뛰어서 하시는 것는 알지만 더 많이 신경써주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

네, 알겠습니다.
태용

이태용위원장

이경숙 위원님 질의하시느라고 수고 많으셨습니다. 효율적인 행정사무감사를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 오후감사는 1시 30분에 다시 시작하겠습니다.

12시01분 감사중지

12시12분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용운

김용운김용운위원

입니다. 위생과장님께 추가질의 드릴게요. 100쪽이에요, 어린이급식관리지원센터 운영계획 사업개요를 보니까 50명에서 100명미만 업소에 위생관리, 영양관리 지원한다고 했는데 2012년도에는 없었지요?
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장 김승호입니다. 김용운 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 금년도부터 하는 실시사업이 되겠습니다.
산을

예산을김용운위원

보니까 2억이에요, 인건비가 몇 퍼센트 됩니까?
승호

김승호보건위생과장

인건비 60%정도 되는 것으로 보시면 되겠습니다.
비가

사업비가김용운위원

8,000만원이고,
승호

김승호보건위생과장

네.
여대

덕성여대김용운위원

산학협력단 이분들이 가서 뭐하는 것이에요?
승호

김승호보건위생과장

산학협력단이 뭐하는 데냐 하면 산학이라고 해서 각 지자체들 하는 것이라든지,
용운

김용운위원

네?
승호

김승호보건위생과장

협력 지자체 사업이라든지 그런 것 포함해 가지고 학교하고 관하고 협력해서 만드는, 공모해 가지고 어떤 사업을 구성하는 단체가 되겠습니다.
용운

김용운위원

매칭포인트예요, 보니까.
승호

김승호보건위생과장

네, 이것도 매칭입니다. 국비 30, 시비 30,
확히

정확히김용운위원

덕성여대 산학협력단에서 하는 일이 뭐냐 이것이에요?
승호

김승호보건위생과장

산학협력단은 덕성여대 하나의 기구가 되겠고요, 그 안에서 영양학 교수님이 어린이급식소 관리센터에 대해서 위탁 운영을 받아서 사업하는 사업이 되겠습니다.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 보충답변을 드리면 각 대학마다 산학협력단이라는 게 있습니다. 대학하고 외부기관하고 할 때는 여기를 거쳐서, 공식적인 명칭인 것이지요. 이것은 저희 기구가 아닙니다.
아요

알아요김용운위원

, 위탁준 것 아닙니까?
은경

배은경보건소장

산학협력단이지만 대학하고의 협력은 모든 대학이 산학협력단을 거치게 되어 있습니다, 외부랑. 저희가 실제로 위탁하고 있는 것은 영양학과에서 하고 있고요.
들이

이분들이김용운위원

위생관리하고 영양관리해 주는 것이에요? 영양사가 없는데.
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장입니다. 영양사가 센터장, 팀장, 팀원해 가지고 전부다 영양사가 되겠습니다.
용운

김용운위원

지도감독하고, 어떤 영양관리 지원하는데 무슨 센터장 1명 주고, 팀장 1명, 팀원 5명 이것 다 필요해요?
승호

김승호보건위생과장

나가서 말씀하신대로 영양사가 없는,
비만

인건비만김용운위원

주는 것이지 그 사람들 도와주는 것이지, 예를 들어서 영양사가 순회하면서 관리하면 되는 것이지 7명이 센터장 1명, 팀장 1명, 팀원 5명 이렇게 해서 이 사람들 월급까지 지원해주는 그것이 이상하다는 것이지요.
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장입니다. 센터장에 대해서 월급지원은 안 되고 있고요, 팀장 1명하고, 팀원,
하튼

여하튼김용운위원

간에 1억2,000만원 지원이 되잖아요, 인건비로. 그렇잖아요.
승호

김승호보건위생과장

네, 지원되고 있고, 그 분들이 하는 게,
용운

김용운위원

또, 우리가 위생과에서 급식소라던가, 위생관리라든가 영양관리를 하고 있잖습니까, 보건소에서도.
승호

김승호보건위생과장

보건소에서 하는 부분은 집단급식소라 그래 가지고 50인 이상이,
아니

아니김용운위원

, 그러니까 어떻게 보면 다 똑같은 맥락이죠, 그 부분이. 그렇잖아요. 이 사람들이 특별하게 하는 게 없잖아요.
승호

김승호보건위생과장

그건 아닙니다.
내가

내가김용운위원

볼 때는 그런 것 같은데, 사업개요 자체에, 그렇잖아요. 사업개요 자체에 이렇게 써 있는데,
승호

김승호보건위생과장

위원님, 집단급식소를 하게 되면 50인 이상이, 100인 이상의 영양사가,
용운

김용운위원

보건소에서도 관내 어린이집이라든가, 초등학교라든가 다 위생관리를 한단 말이에요, 급식소에 대해서. 하는데 매칭포인트라 그래 가지고 무조건 예산을 편성해서 한다는 것은 아니라고 봐요, 저는.
승호

김승호보건위생과장

위생과장입니다. 김용운 위원님 질의에 답변하겠습니다. 위생과에서 하는 위생점검이라는 것은 위생접객업소라든지 집단급식소에서 얘네들이 잘 하고 있는지 없는지에 대해서 지도 감독하는 부분이 되겠고요, 어린이급식 관리지원센터에서 하는 일이 뭐냐면, 영양사가 없는 어린이집이라든지 유치원에 대해서 얘네들이 할 수 있도록 위생상태, 안전관리, 영양관리라던지 제반적인 영양과 관련된 프로그램 개발이라든지 또는 어린이집에 종사하고 있는 종사자들이 급식에 대해 가지고 안전한 음식물을 어린이들에게 제공하기 위해 만드는 사업으로,
용운

김용운위원

위생과장님 그건 교과서적인 얘기고요, 이론적인 거고, 이론적인 거잖아요. 말로는 무슨 말을 못해요, 그렇지 않아요?
승호

김승호보건위생과장

보건소에서 하는 건 100인 이상이 되겠고요, 사업개요도 말씀드렸지만 영양사가 없는데 나가서 하는 사항이 되겠습니다.
아요

알아요김용운위원

, 아까도 말씀드렸잖아요, 근데 보건소도 하잖아요. 나름대로 위생관리를 다 하지 않습니까, 그래서 작년에도 없고 올해 처음 보는 것 같아 가지고 질의드린 거예요.
승호

김승호보건위생과장

네, 처음 하는 겁니다.
니까

보니까김용운위원

방문교육이 등록시설 80개, 대상별 방문교육이, 등록시설이라는 게 식당 등록시설이에요, 뭐예요?
승호

김승호보건위생과장

등록시설이 몇 페이지,
용운

김용운위원

101쪽이에요. 대상별 방문교육 현황에서 어린이 있고, 조리원이 있는데, 교사가 있고, 등록시설, 미등록시설,
승호

김승호보건위생과장

등록시설 말씀하시는 겁니까?
용운

김용운위원

네.
승호

김승호보건위생과장

등록시설 중에서 영양교육 80회 했고, 위생교육을 14회를 했다는 얘기입니다.
용운

김용운위원

등록시설이라는 데가 50명 이상이라는 얘기예요, 미만이라는 얘기예요?
승호

김승호보건위생과장

위에서 세 번째 보시게 되면 어린이 급식관리 지원센터 추진내용 및 실적이 나오는데요, 정회원인 50명에서 100명 미만을 얘기하고요, 준회원은 50명 이상을 얘기하는데 거기에 등록돼 있는 어린이집을 등록시설로 하고 있습니다.
아니

아니김용운위원

, 그러니까 제가 질의드리는 것은 뭐냐면 여기에 등록시설 80군데, 영양교육 하는 80군데가 50인 이상 등록시설이에요, 아니면 50인 미만이에요?
승호

김승호보건위생과장

둘 다 합쳐져 있습니다. 둘 다 합쳐져 있는 걸 말씀드립니다.
쳐져

합쳐져김용운위원

있는데, 그리고 위에 246개소도 마찬가지겠네요.
승호

김승호보건위생과장

그렇습니다. 급식소 순회 방문,
근데

근데김용운위원

여기 사업개요에는 50인 미만을 위생관리 및 영양관리를 지원한다고 되어 있단 말이에요. 근데 50인 이상도 합니까?
승호

김승호보건위생과장

지금 사업대상에 보시게 되면 어린이집하고 유치원 급식소 304개소가 대상이 되겠고요, 50에서 100인 미만이 64개소,
러면

그러면김용운위원

사업개요하고 틀린 거지,
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 김용운 위원님 보충답변드리겠습니다. 어린이 급식관리 지원센터라는 것은 어린이 식생활 안전관리 특별법에 근거한 센터입니다. 국가에서 추진하는 건데 지금까지 위원님이 말씀하신 것처럼 보건소에서도 간헐적으로는 했었지만 급식소를 저희가 관리하는 게 100인 이상 급식소를 관리하고 있었습니다. 그래서 사실 100인 이하의 급식소에 대해서는 사각지대가 있었는데,
용운

김용운위원

100인 이상만 관리했습니까?
은경

배은경보건소장

네, 급식소 등록이 저희 보건소에는 100인 이상입니다. 그래서 50인에서 100명 그 사이에 그게 사각지역으로 남아있었는데 또, 소규모 어린이집에서 영양사도 근무하지 않는 경우가 많기 때문에 그것을 커버하기 위해서 이 시설을 만든 거고, 그런데도 불구하고 50명 이하에서도 원하는 지역에는 우리가 준회원으로, 법으로는 아니지만 준회원으로 등록을 시키는 개소가 69개소입니다.
러면

그러면김용운위원

산학협력단 총 7명이 하는 일이 거의 교육이고,
은경

배은경보건소장

69개소에 대해서 영양교육이나 위생관리 이런 것들을 전부 하는 거죠, 순회하면서. 그러니까 시설도 위생적인지 아닌지 그것도 관리도 하고,
저는

저는김용운위원

그래요, 순회하면서 교육시키는 건데, 인건비 포지션이 너무 높다는 거예요. 그렇지 않아요? 강사, 도로 순회하면서 가면서, 한 두 명이 가면 되는 거지 여기 보면 인건비 포지션이 너무 높다는 거예요, 7명이.
은경

배은경보건소장

이 포지션은 저희가 정한 것이 아니라요, 식약처에서 어린이 지침에 정해져 있는 대로 저희는 한 겁니다. 저희가 재량권을 가지고,
용운

김용운위원

7명이 딱 정해져 있어요?
은경

배은경보건소장

네, 2팀으로 하고 그런 이런 업무내용을 하게끔 그렇게 되어 있습니다. 이건 전국적인 사항입니다.
용운

김용운위원

알았습니다. 교육하는데 인건비 포지션이 너무 높다보니까 질의드린 거예요. 이건 넘어갈게요. 지역보건과장님, 지금 정신건강센터하고 치매센터, 알콜상담센터 이 자체가 전부다 위탁이잖아요, 그렇죠, 과장님. 부탁 한번 드릴게요. 위탁업체인데 예산 자체가 거의 이 부분들이 인건비로 많이 들어가요, 이 3개 업체가. 인건비 포지션이 굉장히 높은데, 그러면 우리가 위탁을 구비, 시비가 됐든 구비가 됐든 줬으면, 위탁을 줘 가지고 줬으면 주민들에게 많은 혜택을 줘야 된다는 말이죠, 주민들한테. 예산을 줘서 위탁을 줬으니까 그것도 전부다 인건비란 말이에요. 인건비를 주는 대신에 주민들이 많은 혜택을 봐야 되는데 주민들이 많은 혜택을 볼 수 있게끔 많은 노력을 하셔야 된다는 얘기예요, 과장님. 많이 하고 계시지만, 더욱 더.
순필

황순필지역보건과장

지역보건과장 황순필입니다. 김용운 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희가 치매센터나 정신, 알콜상담센터가 굉장히 많은 노력을 하고 있고 저희 치매환자, 관내에 1,800명 지금 등록하고 매년 스크린 검사하고 그래서 그런 부분들을 열심히 하고 있고, 정신질환자도 사례관리 같은 부분을 우리가 지금 정신질환자도 병원에서 많이 가정으로 돌려보내는 그런 정책으로 가니까 그 부분을 많이 노력하고 있습니다. 그래서 사례관리를 집중적으로 하고 있고,
저는

저는김용운위원

그래요, 이 부분에서는 치매센터라던가 내가 운영위원이고 하지만 이 운영실적 보고도 하면 숫자 위주에요, 숫자 위주. 숫자는 필요가 없어요, 실질적으로 보고용이라는 거예요, 보고용. 그래서 이 부분이 실질적으로 주민들한테 혜택이 갈 수 있는 실 사례, 이런 것들을 위주로 해서 운영보고를 해 줬으면 좋겠고, 거의 다 숫자 가지고 얘기를 하다 보니까 숫자는 아무의미가 없어요, 실질적으로. 저희가 맨날 가서 볼 수도 없는 거고, 그래서 저는 그래요 본 위원은 위탁을 줘서 예산이 들어간 만큼 그분들을 많이 활용을 해서 주민들이 혜택이 갈 수 있게끔 해 달라는 얘기예요, 실질적으로.
순필

황순필지역보건과장

위원님 의견대로 저희가 질적인 관리를 굉장히 노력하고 있습니다. 내년에는 질적인 관리가 될 수 있도록 저희가 지도하고 같이 상의해 나가겠습니다.
로는

말로는김용운위원

무슨 얘기를 못하겠습니까, 좋은 얘기는 다 하죠. 교과서에 나온 얘기를 다 하는 거죠, 실질적으로 주민들이 혜택이 갈 수 있게끔 부탁 좀 드리겠습니다, 과장님.
순필

황순필지역보건과장

네.
용운

김용운위원

이상입니다.
태용

이태용위원장

김용운 위원님 질의하시느라 수고 많으셨습니다. 엄성현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성현

엄성현엄성현위원

위원입니다. 지역보건과가 아니라 보건소 분야에서는 저는 오후에 들어와서 질의할 게 있는데 사실은 우리 구의원님들이, 보건소하고는 어떻게 된 일인지 다른 부서는 집요하게 따지고 그러시더니만 보건소하고 관련해서는 굉장히 후하게 이렇게, 더구나 MOU를 체결했습니까, 우리 구위원님들하고, 왜 이렇게 후하게 해 가지고 속전속결로 나가시네, 좋습니다. 저는 마지막 질의자로서, 구의원으로서 쫓기는 입장에서 저도 다른 위원님들과 마찬가지로 할 질의는 많습니다만 짧게, 답변도 짧게 부탁드리고 마무리 하겠습니다. 우선 아까 조금 전에 동료 위원이 질의한 소비자, 보건위생과장님, 소비자 식품위생 관련해 가지고 65쪽에 보면 저는 식품위생 관련해 가지고요, 소비자 위생 감시원 이 부분에 대해서, 본위원이 몇 년 전에도 계속해서 이 부분에 대해 여러 가지 개선사업을 지적하고 했는데도 아직도 지금까지 온 부분에서 아직 시정이 안 되고 있습니다. 주요골자는 뭐를 말씀드리냐면 이런 한 쪽으로 이런 분들한테 계속적으로 몇 년동안 주다보면 직능단체가 됐든, 관변단체 부분들을 점점 전문성이 없고 이 부분에 대해서 소비자 위생 감시원으로서 적격기준에도 미달되는 분들을 계속해서 몇 년동안 집요하게 했는데 이런 부분이 바로 우리 보건증진을 위해서 보건건강 사업을 위해서 오히려 역행하는 사업이라고 봅니다, 위생 감시원 부분에서. 이런 위생 감시원 정도 되면 그 분야에서 아까 민간인으로 구성된 여러 가지 과거 위생사를 하다가 전문 위생사들도 있고 하는데 굳이 이런 새마을 단체, 이런 분들이 전문성도 전혀 없는데 괜히 우리 구민의 세금으로 이뤄지는 이 보건소 분야에 이런 부분에 대에서 예산낭비라고 봅니다. 이건 앞으로도 제가 몇 년 동안 본 위원이 이런, 어떻게 되면 이게 형평성을 떠나서 특혜시비가 될 수 있어요. 그렇잖아요, 내가 음식업소든 위생업소든 위생검사를 하러가면서 당당하게 그 어떤 요건을 가지고 가야 되는데 전혀 동네에서 특별하게 아동지도협의회, 부녀회 이런 분들이 무슨 어떤 근거를 가지고 이렇게 해 가지고 어떻게 업소를 방문해서 시설기준을 본다던가 원산지 표시를 한다던가 지도 계몽을 어떻게 하고 지적을 어떻게 합니까, 전문성이 없는데, 그렇지 않습니까? 몇 년 동안 지금 해도 시정이 안 되고 있어요. 아까 말씀에, 과장님 말씀에 활성화, 앞으로 다음에 활성화하는 방향으로 나간다 그러셨는데 이것은 짚고 넘어가야 돼요. 앞으로 이런 부분은 다른 단체로 차라리 계속해서 순환으로 돌리시던가 한쪽에만 계속해서 집요하게 몇 년 동안, 그냥 한다는 것은 우리 구민이 바라는 게 아닙니다. 거기에 대해서 정확하고 명확한 답변을 부탁드립니다.
승호

김승호보건위생과장

보건위생과장 김승호입니다. 엄성현 위원님 질의에 답변하겠습니다. 먼저 특정 소비자단체 선임된 것에 대해서 송구스럽게 생각하고, 선정기준 72페이지, 73페이지 연속해서 보시게 되면,, 선정기준 및 자격기준 등에 제4순위, 제5순위 나와 있음을 말씀을 드리고요, 그리고 말씀하신대로 특정단체에서 하는 것을 지양토록 하겠습니다.
성현

엄성현위원

네, 그런 부분을 좀 해 주십사 부탁합니다. 지금 말씀하신대로 선정기준, 자격기준을 보더라도 식품위생감시원은 1순위 조건으로 벌써 식품위생 관련 자격증 소지자를 우선으로 하는데도 왜 이행을 안 하시느냐 말씀이에요.
승호

김승호보건위생과장

4순위에 포함되어 있습니다.
래서

그래서엄성현위원

2순위 식품위생관련 학과 졸업자, 식품위생에 3순위까지 행정 경력 식품위생에 관련해서 2년 이상 종사한 경험에 있는데 앞서 1번, 주부환경, 도봉구청소년, 도봉구새마을, 도봉구자연보호 이런 분들은 전혀, 이 중에서 자격증 가진 분이 몇 분 있어요?
승호

김승호보건위생과장

위생과장입니다. 이런 말씀드리기 외람되지만요, 자격증이 있는 분들을 모집하려고 노력했습니다마는 그 분들 참여가 저조한 바람에 일부 단체에 지원하게 되었음을 설명드리겠습니다.
증이

자격증이엄성현위원

설사 없더라도 우리가 통상적으로 식품위생분야에서 어느 정도로 다년간 자격증이 없어도 이런 분야에 종사했거나 여기에 관여하신 분들을 우선으로 해야 되는 게 원칙으로 봅니다. 내년에 어찌됐건 이 부분에 분명히 말씀드렸는데 제가 몇 년 동안이나 개선하라고 말씀을 드렸는데 오히려 하신다 그래놓고 아직까지, 무슨 압력이 있습니까? 외압이 있습니까? 안 그러면 과장님으로서 도저히 건드릴 수 없는 부분입니까, 단체에서.
승호

김승호보건위생과장

네, 위생과장입니다. 그런 건 없고요.
으면

없으면엄성현위원

하시면 되지, 소신껏 하시면 되는 거지, 법에 의해서 갖춰진 요건만 갖춰 가지고 하면 되는데 왜 이렇게 하냐는 말이에요. 형평성과 공정성이 없다는 말이에요. 결여가 되고 공정성, 전문성, 효율성도 없고 아무것도 없어요. 다시 한 번 말씀드리는데 이 부분은 꼭 시정을 해 주십사 부탁을 드립니다.
승호

김승호보건위생과장

네, 알겠습니다. 노력하겠습니다.
리고

그리고엄성현위원

보건위생과 다시 하나만 묻겠습니다. 우리 관내에 식품제조업체가 몇 개나 있습니까?
승호

김승호보건위생과장

위생과장입니다. 식품제조 가공업체가 50개소 있습니다.
성현

엄성현위원

50개는 주로 어떤 부분에 구성돼 있습니까?
승호

김승호보건위생과장

위생과장입니다. 떡류라든지 김치, 절임류, 약밥이라든지 그런 부분이 되겠습니다.
성현

엄성현위원

알겠습니다. 그러면 예를 들어서 우리 관내에 식품제조업체가 50개 있으면 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 지금 김치 제조업체의 경우에는 최근에 저희들도 식당에 가보면 알지만 원산지 표시라 해서 김치 같은 경우에는 중국산을 식당에서 많이 애용을 하는데요, 예를 들어서 우리 관내에 있는 김치업체가 공장에서 생산할 적에 대략, 어떻게 자체에서도 중국산 고춧가루를 쓸 수도 있고 재료를, 배추는 국내산을 쓰더라도 고춧가루 부자재가 여러 가지 중국산이 될 때는 그게 국내산 김치로 분류됩니까? 우리나라에서 지금 현재 배추를 가지고 재료를 썼을 때도 부자재 재료가 여러 가지 부분에서 중국산이 많이 들어가면 이걸 국내산으로서 식당에서 표기를 하는데 맞습니까? 어떻습니까?
승호

김승호보건위생과장

배추에 대한 표시기준은 그렇습니다. 어떻게 보시냐면 배추에 대해 가지고는 아까도 말씀드렸지만 중국산, 국내산을 표시하게 되어 있고, 말씀하신대로 작년에도 말씀 나온 그런 부분들이 있는데 그 부분들은 고춧가루 집어넣었을 경우에 말씀대로 많은 순서대로, 함량이 많은 성분배합비율로 해 가지고 국내산, 중국산 아니면 중국산, 국내산 그런 식으로 표시하고 있습니다.
아니

아니엄성현위원

, 지금 말씀드리는 게 뭐냐면 예를 들어 김치, 우리나라, 도봉구 관내 김치공장에서 만드는데 김치를, 배추는 국산으로 쓰고 예를 들어서 고춧가루를 말씀드리면 그게 분류가,
승호

김승호보건위생과장

성분배합비율에 의해 가지고,
성현

엄성현위원

성분배합비율 보면 배추가 함량이, 부피가 크니까,
승호

김승호보건위생과장

배추 국내산 몇 %, 고춧가루 중국산 몇 %,, 국내산 몇 % 그런 식으로 표시해서 나가고 있습니다.
지금

지금엄성현위원

식당에 가보면 과장님 말씀처럼 배추 국산, 고춧가루 중국산, 하는 게 아니고 묶었단 말이에요, 포괄로 한 군데 묶어 가지고 김치를 식당에서 국내산 이런다는 말이에요. 그런데 그게 지금 조금 전에 말씀드린 대로 국내에 있는, 관내에 있는 공장에서 식품제조업체에서 김치를 만들어 가지고 중국산, 부자재는 거의 다 중국산이에요. 예를 들어서, 일일이 지도점검을 어떻게 하시는 지는 몰라도.
승호

김승호보건위생과장

지금 식당 말씀하시는 것 같은데, 식당에서는 원산지 표시방법이라고 해 가지고요, 제조업소하고 별도 분류로 하고 있습니다. 그렇게 하고 식당에서 판매되는 것에 대해 가지고 나와 있는데 배추김치에 대해 가지고 나와 있고 그 다음에 배추김치에 대해서는 국내산이라든지, 중국산이라든지 표기를 해 주셔야 되고요. 금년 6월 28일부터 확대된 것에 보게 되면 배추김치에 고춧가루, 배달용 돼지고기, 살아있는 모든 수산물에 대해서도 품목별로 말씀하신대로 중국산 몇 %, 국내산 몇 %, 표시하게 되어 있고 지금 위원님이 말씀하신대로 국내산 배추에다가 중국산 고춧가루하고 국내산 고춧가루 섞었을 때 포함적인 국내산이라든가 중국산이라는 표시기준은 없도록 되어 있습니다.
성현

엄성현위원

애매모호한 부분들인데 자, 그러면 이 부분에서 우리가 김치공장을 예를 들어서 그렇습니다. 김치 말고도 여러가지 중국산이 많잖아요, 식품가공업체에서, 지금 제조업체에서 우리 관내 예를 들어서 여러가지가 있죠? 꼭 김치만 있는 것이 아니고,
승호

김승호보건위생과장

단무지도 있을 수 있고,
지도

단무지도엄성현위원

있을 수 있고 말씀대로 여러 가지 부분이 우리 관내에 있는데 이 부분에 대해서 최근에 수입품 물량으로 수입재료가 많이 들어오기 때문에 이 부분에 대해서 보건위생과에서 이런 기준에서 어떻게 관리, 감독을 하시고 직접 어떻게 보건위생과에서 어떤 분이 나가셔가지고 어떤 형식으로 지도, 감독하시고 조사방법이 어떠신지,
승호

김승호보건위생과장

엄성현 위원님이 궁금해 하시고 어려워 하시고 힘들어하시는 부분은 소비자들도 위하는 말씀을 하시는데요. 저희 보건위생과에서 식품제조 가공업소에 대해서 주기적으로 검사를 하고 있습니다. 그리고 거기에 나갈 경우에는 직원 1명과 소비자감시원 2명이 같이 나가서 조사를 하고 있고 시기별로 예를 들어서 김장을 주로 하는 시기인 경우에는 배추 판매업소, 그다음에 행락철인 경우에는 행락철에 맞는 품목들로 주기적으로 하고 있습니다.
하튼

여하튼엄성현위원

위생분야에서 지금 말씀드린 골자는 뭐냐하면 김치같은 경우에 예를 들어서 여러가지 식품부분에서 최근에 중국산 김치에서 기생충 관련해서 과거에 김치가 우리나라에서는 인분을 줄때 기생충이 많았지 요즘은 그런 재배방법이 아니잖아요. 그런데 아직 중국산은 최근에 언론 보도에 의하면 기생충이 많이 발견된단 말이에요. 기생충이라면 회충, 요충 여러 가지 기생충, 우리가 옛날에 저개발때 많이 있었던 이런 부분인데 거기에 편승해 가지고 우리도 가공을 하다 보면 거기 재료에 기생충이 올 수가 있고 사실 배추 뿐만 아니라 전염되어서 올수 있거든요. 재료에 의해서 감염이 올 수 있단 말이에요. 인원이 적다 보니까 솔직한 말로 저는 인정합니다. 그 인원가지고 어떻게 한 분가지고 어떻게 전체 50개 식품가공업체에 대해서 관리, 감독을 하는 것도 사실 벅찬 문제예요. 현실적으로 안맞습니다만, 제가 보기에는 지도점검 차원에서 식품위생 보건과소속 보건위생과 소속 직원외에 위생감시원이 몇분 있어도 실질적으로 전문 분야의 공무원이, 주무관이 한분 대동해가지고 50군데나 간다는 것은 사실 무리입니다, 현실적으로는 안맞아요.일일이 공무원을 이런 분야에서 증원을 하든지, 한분이 어떻게 말씀은 점검을 하신다니까 통상적으로 이해가 안되는 부분이에요. 한분이 어떻게 공장을 가공업소 50군데를 합니까? 현실적으로 맞지 않고 가급적이면 그래서 이런 분야에 좀더 식품위생원들을 전문 교육을, 전문성 있는 분으로 해서 공무원 주무관들이 부족하니까 위생감시원이라도 형식상 무슨 직능단체, 동네 직능단체 이런 분 하실 필요없고 내실있게 운영해 주십사하는 부탁의 말씀을 드립니다. 꼭 식품제조업체만 아니라도 거기에 준하는 여러 가지가 지금 많잖아요?
승호

김승호보건위생과장

네, 엄성현 위원님 말씀대로 좋은 식품위생감시원을 모집하도록 최선을 다하겠습니다.
에는

이번에는엄성현위원

의약과장님한테 질의드리겠습니다. 의약과장님, 우리 도봉구 관내는 의약업소가 대체적으로 본 위원이 알기로는 100개가 넘는 것으로 알고 있는데 의약업소 100 몇 개 중에서, 의약업소란 뭡니까? 제가 질의를 잘못드렸네요, 의약업소가 총 몇 개입니까?
철항

이철항의약과장

의약과장입니다. 엄성현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 의료업소라고 그러면 의료기관을 비롯해서 의료법이나 기타 의료유사업종이니까 그것이 345개이고요.
제가

제가엄성현위원

잘못 알았네요. 340개나 되고요.
철항

이철항의약과장

네, 약업소는 도매상이 있고요. 약국이 있고요, 그것이 340개정도,
성현

엄성현위원

총 몇개입니까?
철항

이철항의약과장

전부 합치면 800개 정도 됩니다.
성현

엄성현위원

800업 업소요? 이 의약업소라는 것은 말씀하신대로,
철항

이철항의약과장

의료업소하고 약업소하고 전부 합친 것이죠.
아니

아니엄성현위원

의료업소하고 의약업소같은 말입니까?
철항

이철항의약과장

의료업소는 의약업소 중에,
함이

포함이엄성현위원

된 것입니까?
철항

이철항의약과장

포함된 것입니다.
니다

좋습니다엄성현위원

. 그러면 의약업소를 지금 말씀하신대로 병원은 의료업소겸 의약업소도 되고,
철항

이철항의약과장

의료업소에는 뭐가 있느냐 하면 종합병원이 있고 병원이 있고 의원이 있고 한의원이 있고 치과의원 등 있습니다. 종합병원은 저희가 하나 있고요. 한전병원 하나,
성현

엄성현위원

자, 이 부분은 의약업소, 특히 약국부분은 의약업소라고 그러잖아요. 의료가 아니고 이분들에 대한, 의약업소에 대한 아까 말씀이 300개가 있다고 말씀하셨는데 이분들에 대한 자율점검을 책에 보니까 왜그러냐 하면 의약업소에서 최근에 약을 마약성분이, 예를 들어서 말씀드리는데 마약성분이 있는데 법률적으로 마약으로는 분류는 안됐단 말이야, 그런데 다량복용을 하게 되면 마약성분이 나오는 그런 약이 있지 않습니까?
철항

이철항의약과장

그것은 마약류,
성현

엄성현위원

마약류로는 분류는 안됐는데 다량복용을 하게 되면 마약성분이 나올 수가 있다는 이런 약이 있지 않습니까? 이해 못 하십니까?
철항

이철항의약과장

뜻은 이해하겠습니다만 그것은 옛날에는 향정신성 의약품이라고 했는데 요즘에는 그것이 마약류 안에 들어가 있습니다.
성현

엄성현위원

향정신성이 아니더라도 예를 들어서 향정신성이 아니라도 일반약이라도 조금 과하게 복용하게 되면 마약류로 나오는 것이 있답니다, 최근에. 청소년들이 많이 누구를 시켜서 사온대요. 한번에 안주니까 그것도 향정신성이 아니고 마약류가 아니라도 줄 리도 없지만, 그런데 그런 부분에서 몇 개, 몇개를 나누어먹으면 환각작용이, 소위 말하면 환각작용으로 인해서 부탄가스, 전에는 부탄가스로 청소년들이 많이 했는데 또 요즘은 의약업소를 이용해서 무슨 약인지 하여튼 대량으로는 안주니까 나눠가지고 몇알씩 하다보면, 그러니까 약국에 대해서, 의약업소에 대해서 관리부분에 어떤 식으로 합니까? 의약과에서 의약업소 관리는 어떻게 합니까?
철항

이철항의약과장

엄성현 위원님 질의에 의약과장이 답변드리겠습니다. 우선 의약업소에 대해서는 1년에 정기적으로 두번 자율점검을 합니다.
성현

엄성현위원

자율점검이란 것은, 알겠습니다. 시간이 바쁘니까요, 자율점검이라는 것은 뭡니까, 자체적으로 하는 것이 자율점검 아니에요?
철항

이철항의약과장

질문내용을 담은 질문서를 가지고 자체적으로 자기가 점검을 하는 것입니다, 의약인들이.
래서

그래서엄성현위원

그전에는 혹시 의약업소에서 순회하시면서 담당부서에서 이런 부분에 대해서 점검하고 이러지 않았습니까? 자율적으로, 자체적으로 자기네들이 말하자면 의사회면 의사회 자체적으로 한다는 것 아니에요, 약사회면 약사회 자체적으로, 도봉구 약사회에 순회로 지도점검은 안하신다는 말씀이세요?
철항

이철항의약과장

합니다. 수시점검도 하고요. 또 시하고 보건복지부하고 합동점검도 하고요. 또 민원이 발생했거나 했을 때 하고요, 수시로 하고 있고 저희가 아까 말씀하신 마약류에 대한 것을 점검하는 것은 65개 직접 방문해서 점검하고 있습니다.
니다

좋습니다엄성현위원

. 제가 그 부분에 대해서 우리 의약업소에 대해서는 관리, 지도점검을 몰라서 말씀드린 것이에요. 어떤 방식으로 하는지,
철항

이철항의약과장

마약류 업소에 대해서는 직접 방문을 합니다.
약류

마약류엄성현위원

업소는 방문을 하는 것이 당연한데요.
철항

이철항의약과장

아닌 것은 자율점검과 수시점검, 합동점검 이렇게 같이 하고 있습니다.
점검

합동점검엄성현위원

보건복지부나 이런 데에서 나오면.
철항

이철항의약과장

1년에 한번 정도 합동점검을 합니다.
알고

알고엄성현위원

있겠고요. 청소년의 여러 가지 요즘 유해업소 관련해서 청소년문제에 사회적으로 대두된 이런 부분인데 의약업소에도 최근에 나왔더라고요. 이런 데에 대해서 본 위원이 궁금하게 생각해서 말씀드린 것이에요.
철항

이철항의약과장

내년에는 기획점검에 넣어서 해보겠습니다.
성현

엄성현위원

가급적이면 자율점검보다는 지도, 계몽차원에서 업소를 식품위생업처럼 다니면서 할 수 있는 그것이 되어야 되겠다,
철항

이철항의약과장

네.
리고

그리고엄성현위원

최근 의료업소 관리분야에서 우리구가 지난 번에 2013년도에 의료비 부당청구로 해서, 쉽게 말해서 건강보험료 병원에서 부당청구를 해서 우리 관내에서 개인병원이 몇건이 적발됐습니까?
철항

이철항의약과장

말씀드리겠습니다.
요즘은 부당청구라고 그러면 의료인이 병원보험공단에다가 부당으로 정말 요구를 하는 분야가 있고요. 또하나는 환자에게 부당으로 요구하는 두가지가 있는데 저희가 현재 올해에는 안과의원 하나가 환자에게 부당징수하는 것이 드러나서,
이런

이런엄성현위원

부분은 처리를 어떻게 하십니까? 부당액을 환수를 합니까? 영업정지를 매깁니까?
철항

이철항의약과장

말씀드리겠습니다. 그것은 저희 보건소장이 권한이 없고요. 권한이 보건복지부 장관에 처분권이 있습니다. 그래서 국민건강보험법이 있습니다. 국민건강보험법에 의해서,
런데

그런데엄성현위원

과거에 비해서 부당청구가 많이 점차적으로,
철항

이철항의약과장

의료인 부당청구는 없습니다.
올해

올해엄성현위원

보니까 아까 말씀하신 병원에서 부당청구를 해서 2,500만원 환수조치하고 그런 내역을 봤기 때문에,
철항

이철항의약과장

그것은 환자에게 잘못 징수해서 그렇지, 의료인이 공단에다가 잘못 청구한거나 거짓청구한 것은 아닙니다. 환자에게 잘못받은 것, 진료비를 과잉으로 검사를 하거나 과잉으로 잘못 받은 것,
것도

그것도엄성현위원

어떻게 보면 부당청구죠. 의료인이 당연히 환자에게 청구를 하는데,
철항

이철항의약과장

의료인이 부당청구를 했을 때는 의료법 적용을 받고요. 환자에게 과잉진료를 했거나 안해도 되는 검사를 했거나 검사재료비를 올려받았거나 이렇게 했을 때는 국민건강보험법에 적용을 받습니다.
성현

엄성현위원

국민건강보험법에 적용을 받은 분입니까, 이분이?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다.
원이

병원이엄성현위원

, 한분이?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다. 한분이.
제가

제가엄성현위원

꼼꼼하게 잘 모르니까 물어봤습니다. 국민건강보험법에서 부당청구에 관해서, 독감관련해서 최근에 동마다 순회해서 독감주사를 많이 고생스럽게 지역마다 다니면서 아마 순회해 가지고 지역보건과장님이 담당하신 것으로 알고 있는데 결국은 독감이 올해 맞으신 분들이 전체적으로 3만명인가요?
순필

황순필지역보건과장

지역보건과장 황순필입니다. 엄성현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 3만1,080명이요.
성현

엄성현위원

개략적으로 3만1,000명인데요. 우리가 65세이상의 3만1,000명에 대해서 이번에 독감예방접종을 실시했는데요. 이것이 순전히 이 비용이 구전체가 100% 구비죠?
순필

황순필지역보건과장

네.
성현

엄성현위원

보건분야에서는 보건소와 관련해서 독감분야나 접종이나 다른 질병에 관련해서 거의다가 매칭인데 이 독감만 어떻게 우리 구비가 100% 되는 이유에 대해서 말씀해 주세요, 간단하게 말씀해 주세요.
순필

황순필지역보건과장

네, 65세이상 독감예방접종은 전국이 다 구비로, 자치단체 부담입니다.
자체

지자체엄성현위원

부담입니까?
순필

황순필지역보건과장

네.
러면

그러면엄성현위원

65세이상 놓은 독감예방주사는 개인병원에서, 의원에서 직접 맞으면 얼마입니까?
순필

황순필지역보건과장

직접 맞으면 올해같은 경우는 2만5,000원에서 3만원씩, 그리고 저희가 타구가 바우처하는 구가 9개가 있는데 거기는,
성현

엄성현위원

3만원인데 그러면 이것이 우리가 올해 3만명을 놨는데 실질적으로 알고 싶은 것이 한분한테 우리가 구입할 적에 1인분에 얼마예요, 예방접종 수가가? 실제가격이 얼마입니까?
순필

황순필지역보건과장

조달청 가격이 7,479원이었습니다.
러면

그러면엄성현위원

병원에서 7,400원짜리를 3만원을 받습니까? 개인의원에서?
순필

황순필지역보건과장

병원 개인의원에서 할때는 저희가 그것은 잘 모르죠.
아까

아까엄성현위원

3만원이라는 것은 어떤?
순필

황순필지역보건과장

환자가 본인 부담을 하고 맞는 것이 3만원을 내고 맞는데 병의원에서 약을 구입할 때는 얼마에 구입하는 것인지 저희가 확실하게 모르죠.
에서

병원에서엄성현위원

약을 구입하는 것은 모르시고, 아니 지금 개인병원에서 3만원 하잖아요? 말씀하신 3만원 하신다면서요, 우리가 65세 이상이 개인병원으로 동네순회를 해서 이번에 기관을 정해가지고 하는 이외에 개인병원으로 가면 3만원 한다면서요.
순필

황순필지역보건과장

네.
러면

그러면엄성현위원

아까 원가가 7,450원이라면서요?
순필

황순필지역보건과장

네.
러면

그러면엄성현위원

수가가 병원에서 3만원 한다면 병원에서 7,500원짜리를 3만원 받는 것입니까?
순필

황순필지역보건과장

병의원에서는 구입하는 단가가,
가도

단가도엄성현위원

비슷비슷하겠지요,
순필

황순필지역보건과장

이것은 조달청 단가이고요, 저희 같은 경우 조달단가가 제일 싸게 된 경우입니다. 시립병원 같은데 8,300원에 이번에 구매했고, 개인병원은 그보다 더 비싸게,
래서

그래서엄성현위원

개인병원이 비싸든, 조달구매가 됐다 해도 그 편차가 결국은 8,000원에서 왔다갔다, 9,000원 비싸봐야 오차가 그런데 병원에서는 3만원 받고, 우리가 이번에 전면 7,500원을 들여서 3만명 놓았는데 지방자치법에 따라서 서울시 지방자치법에 근거했습니까, 보건복지부 근거해서 무료로 하게 된 것입니까?
순필

황순필지역보건과장

인플루엔자는 전염병 예방에 의해서 다하게 되어 있습니다, 계절독감이.
성현

엄성현위원

네?
순필

황순필지역보건과장

계절독감이 전부 들어가 있습니다.
성현

엄성현위원

관련법규가 어떻게 해서 무료로 돼 있냐 말이에요, 계속 무료로 하지 않았을 것 아니에요, 언제부터 무료가 됐습니까?
순필

황순필지역보건과장

계속,
성현

엄성현위원

계속해서?
순필

황순필지역보건과장

네, 처음시작 할 때부터 무료로 시작됐습니다.
전면

전면엄성현위원

무료사업이네요, 전염병 예방으로 해 가지고요,
순필

황순필지역보건과장

네.
성현

엄성현위원

질병예방으로 했나요?
순필

황순필지역보건과장

감염병관리법에 의해서, 전액 무료로,
터를

데이터를엄성현위원

보니까 해마다 무료라서 그런지 몰라도 해마다 인원수가 굉장히,
순필

황순필지역보건과장

노인인구가 1년에 2,000명 이상 증가하고 있으니까 계속 증가합니다.
구나

더구나엄성현위원

무료라는 인식이 몸에 여러 가지 전파가 되어서 활성화가 됐었나 봐요,
순필

황순필지역보건과장

네, 홍보도 많이 됐고,
글쎄

글쎄엄성현위원

, 내년에도 똑같이 같은 예산입니까?
순필

황순필지역보건과장

내년에는 예산이 더 많이 증액 됐습니다.
증액

증액엄성현위원

됐습니까? 어떤 이유로 그랬습니까?
순필

황순필지역보건과장

올해 약값을 1억8,000밖에 못해서 약값이 굉장히 부족했습니다. 저희가 올해 2억3,000,
관계

접종관계엄성현위원

, 타 구 사례는 어떻습니까? 개략적으로.
순필

황순필지역보건과장

타구는 지금 접종율이 한 65% 평균 되는데 저희는 71% 정도 했거든요.
치는

평균치는엄성현위원

조금 넘었네요?
순필

황순필지역보건과장

그렇지요, 저희가 많이 한 편입니다. 타구에 비해서.
러면

그러면엄성현위원

인식전환이 많이 됐다는 것이에요. 65세 어르신들이 건강분야에 대해서 많은 관심을 가졌기 때문에, 더구나 국가에서.
순필

황순필지역보건과장

또, 찾아가는 접종을 동별로 나갔기 때문에 접종율이 더 높습니다.
보건

보건엄성현위원

분야에서 정말로 좋은 일을 많이 하신다고 제가 이 말씀을 드린 것이에요. 발로 뛰는 보건행정 좋은 일이시고, 앞으로도 이런 부분에서 해마다, 보건복지 올해 업무계획에 보니까 예산이 많이 증액이 됐더라고요, 아시고 계시지요?
순필

황순필지역보건과장

네.
산이

예산이엄성현위원

평균적으로 한 것이 아니라 2014년도 업무계획에 보니까 보건 분야에 또 예산이 많이 올라갔더라고요. 집중적으로 많이 하고 있는데도 불구하고 보건 부분이 많이 증액된 부분 아십니까? 왜 그렇다고 생각하십니까? 보건과장님.
순필

황순필지역보건과장

어르신 인구도 많이 늘고, 우리 건강이 예방차원에서 건강분야에 많이 투자되어야 건강한 삶을 유지하기 때문에,
성현

엄성현위원

알겠습니다. 그래서 제가 여러 가지 잘 알겠고요, 마지막으로 시간도 많이 됐기 때문에, 15분 남았다니까 할애를 하겠습니다. 보건지소 관련해서 다시 한 번 보충질의드리겠습니다. 소장님 말씀에, 창2동에 증축공사, 보건지소 설립과 관련해서 내년 1월 1일부터 창2동에 개관을 한다고 말씀하셨어요. 이 부분에서 위원님이 지적하신대로 문제가 계속되는 문제입니다. 보건뿐만 아니라 다른 부서도 보조사업이라든가 이런 부분에서 경상비가 과다하게 지출하다보니까 재정여건에 생각할 때, 고려할 때는 상당히 어려움에 도태 되어 있어요. 보건지소뿐만 아니라 최근에 보조금으로 해서 엄청나게 경상경비가 앞으로 유발될 수 있는 부분이 엄청 많아요. 제가 보건지소 가끔씩 말씀드렸습니다만 보건지소 당초에 있지 않습니까, 원래 목적이 제가 다른 건 다 집어치우고, 소장님이 굉장히 그 부분에서 집요하게 결정적으로 그 분야에서 긍정적인 마인드를 가져서 좋게 말씀하시는데 본위원 생각이 조금 틀려서 말씀드리는데, 의료확충을 위해서 늘리는 것은 좋은데요, 지금 우리나라 보건지소가 이런 부분에서 다 아시다시피, 너무나 잘 아실 것입니다. 저소득층을 위한, 노인들을 위한 여러 가지 성인병 예방이라든지, 질병에. 그런데 원래 따지면 보건지소가 사실 진료를 목적으로 한 것은 아니지 않습니까? 그런데 제가 자료로 보니까 요즘 최근에 의약서적을 보니까 우리나라 사람, 말하자면 쉽게 말해서 OECD 회원국 중에서 제일 우리가 병원, 의원을 많이 간다고 합니다. 1년에 가는 횟수가 정확하게 나온 자료에 의하면 OECD 회원국 중에서 우리보다 선진국도 많은데요, OECD 회원국 중에서 우리나라 사람만큼 최고로 많이 가는, 제가 가만히 보니까 우리나라는 의원들이 다른 나라에 비해서 소장님이 지금 보건지소 이런 세밀한 부분, 의료혜택을 전혀 못 받는 부분도 아닌데도 불구하고 대도시에다가 지금 동네 한 군데에 해놓았어요. 해놓다 보니까 우리나라는 어떻습니까? 의료행정이 어떻습니까? 병원에 가면 예약을 안 해도 수시로 갈 수 있다 보니까, 외국은 내가 진료 받으려면 예약을 해야 되잖아요. 병원은 아무데나 갈 수 있어요, 병원에만 가면. 그리고 처방은 어떻게 끊어 주냐 하면 동네 근처에 짧게 끊어줍니다. 말하자면 내가 진료를 받으러 가면 3일분밖에 안주고, 2일분. 왜냐 하면 의료인들이 의료수가를 자꾸 올리려고 자꾸 받으면, 짧게 하면 진료를 많이 받잖아요. 이런 악순환을 하는데 저는 그렇습니다. 소장님 마인드로 이것은 제가 알아요, 박원순 서울시장이 의료혜택 보건지소 설립하는 것 공약사업이기 때문에 어쩔 수 없이 지금 도봉구에서 관련부서 보건소가 하고 있는 것은 아는데 실질적으로 아까 전자에 말씀드린 대로 이런 부분에 저소득층 있잖아요, 지금 한 번 갈 것을 3번 간다고 해요, 습관적으로 병원을 간데요. 보건지소도 마찬가지 일 것이에요. 보건지소 가는 것을 제한하고 있습니까? 거기에 대해서 답변해 주세요. 우리 관내 환자 제한하고 있습니까? 예를 들어서 환자가 보건소에 진료를 받으러 가는데 제한을 하냐고요, 개인병원은 오늘 가고, 내일 가도 상관이 없는데, 개인병원은 내가 예약도 없이 갈 수 있는데 보건소는 어떻게 예약을 합니까? 안 합니까?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 한방진료 같은 것은 예약을 해야 되고요, 일반진료는 안하고 있습니다.
성현

엄성현위원

안 하잖아요, 그래서 이런 것은 결국 저희가 의료보험료만, 속된말로 쓸데 없이, OECD 중에서 개인병원이고 어디고 제일 많이 간다는 것은 결국은 의료수가만, 의료보험료만, 우리가 건강부담금만 다부담하는 것이에요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 거기에 설명을 드리겠습니다. 의료비 65세 이상 노인의 의료비가 OECD 중에서 저희가 제일 높은 편입니다. 그것을 막기 위해서 보건소의 기능이 많이 바뀌고 있습니다. 지금 보험 얘기하셨지만 보험지소 같은 경우 진료를 안합니다. 그리고 보건소 사업이 위원님들도 잘 아시겠지만 취약계층이나 의료수급자만 대상으로 하는 게 아니라 저희가 주로 하고 있는 대사증후관리 같은 것 대상자가 30세 이상입니다. 그래서 일반주민이 전부 이렇게 하는 이유가 뭐냐 하면 지금 위원님 말씀하신 의료비가 노후에 가서 너무 의료비가 줄어들기 때문에 그것을 사전에 예방하고 관리함으로써 이런 사업 방향이 많이 전환이 됐고요, 지소가 농어촌특별법에 의한 보건지소랑 대도시보건지소는 기능이 다릅니다. 진료가 아니라 예방차원에서, 아까 이경숙 위원님이 지적하신 것처럼 예방관리차원에서 저희가 관리하는 것이기 때문에 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
희가

저희가엄성현위원

그것을 모르는 게 아니에요, 보건소 역할이 더구나 보건지소 아닙니까? 진료의 역할이 아니잖아요, 예방 업무차원이기 때문에.
은경

배은경보건소장

네, 그렇습니다.
거나

어쨌거나엄성현위원

예방업무 차원이라도 실질적으로 지금까지 없던 한방까지 해서 한의사를 채용해 가지고, 아무래도 한의학에 대해서는 침도 놓을 수 있고, 침도 놓고 의료행위를 하지 않습니까,
은경

배은경보건소장

당연히 하지요.
진료

진료엄성현위원

업무를 하고 있지 않습니까, 고유의 권한이 보건지소가 예방업무를 하는데 실질적으로 진료를 안한다면서, 한의사가 침 놓는 게 진료행위이지 예방차원에서 합니까? 진료행위 아니에요, 어떻게 됐든 진료행위도 하면서 거기에 따라서 부자재 한방에 탕재를 하는 게 아니고 한방의 과립형태로 해서 저소득층을 위해서 줄 것 아닙니까?
은경

배은경보건소장

네.
것이

그것이엄성현위원

비용이 많이 든다는 말이에요. 그러니까 잦은 저소득층, 잦은 의료인이 습관적으로 간다는 말이에요. 과장님 취지는 다 알아요, 우리 위원들이 모르는 것은 아니에요. 구민의 건강증진을 위해서 보건지소 설립한다는 자체를 부정하는 사람이 어디 있겠습니까? 그런데 다만 저희가 계속되는 질의 요지는 뭐냐 하면 보건의 의료혜택이 전혀 없는 오지도 아니고, 서울의 한복판에, 대도시 한복판에, 근처에 보건소도 있는 분야에서 단지 서울시 박원순시장 정책이라고 해서 거기에 집요하게 따라하니까 이런 부작용이 나온 것이에요. 경상경비가 발생돼요. 아니, 주민들한테 일일이 일대일 맞춤형으로 하면 다 좋지요. 그런데 우리나라에 여러 가지 재정적인 것을 생각해 보시면 이게 과연 합당하냐 말씀이에요. 보건소 계속 되는 말씀드릴게요. 여기 전문의약박사들이 모인 단체에서도 이 보건지소에 몇 가지 언급한 것도 있고, 아까 말씀한 개인병원에서도 병원에 가면 자주 오라는 식으로 처방전 끊어주잖아요. 하나 처방전 끊으면 공단에 요청하면 얼마 받잖아요, 길게 끊어주면 못 받으니까 짧게 끊어줘요. 사전 예약제도 없으니까, 우리나라만큼 사전 예약제 없이 내가 원하는 시간에 개인병원은 가면 다 받아줘요, 기다리면. 자꾸 이런 경비가 한방까지 보건지소 하는 건 좋습니다. 그런데 진료행위로 하다보면 거기에 들어가는 경상경비가 점차적으로 늘 것 같은 예상이 드는데,
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 위원님 걱정하시는 것은 충분히 알겠고요, 경상경비를 최대한 알뜰하게 줄여서 사용하겠고, 보건지소 사업 이것 하나는 정정했으면 좋겠습니다. 이것은 박원순 시장이 하는 게 아니라 보건복지부에서도 전국적으로 대도시 보건지소를 추진하고 있습니다.
알고

알고엄성현위원

있습니다.
은경

배은경보건소장

그것에 대해서 저희가 예산을 확보하지 못해서 저희가 못했던 것인데 서울시에서 그 예산을 지원해 준다고 해서 저희가 한 것이지 박원순 시장의 뜻이기 때문에 무조건 맹목적으로 따라갔다는 표현은 제가 좀 거북스럽습니다.
성현

엄성현위원

거북스러우셔도 원래 보건복지부에서 이것을 보건소, 지소에 대도시에서 하려다가 이번에 박원순 서울시장이 지난번 서울시장 보궐사업에 공약사업으로 나왔어요, 공약사업으로 나온 것 모르십니까?
은경

배은경보건소장

압니다.
면서

아시면서엄성현위원

보건복지부에서,
은경

배은경보건소장

그것을 맹목적으로 따라했다고 그렇게 표현하시니까 그렇습니다.
성현

엄성현위원

하다보니까 선정이 돼 가지고 얼토당토않게 지금 당초에 의료혜택을 전혀 못 받는 곳에나 하는 이런, 보건지소의 개념을 떠나서 대도시의 한가운데서 주민을 건강증진을 위하고 또 65세 이상의 저소득층을 위한 여러 가지 배려는 좋습니다만 모든 여건을 봤을 때 우리 재정형편상 안 맞다 말씀이야. 그래서 이 부분에 대해서 앞으로 향후 어차피 짚고 나니까 이 부분에 대해서 계속되는 제가 예측을 합니다만 이런 부분에서 자꾸 하다보면 확충되다 보면 경상경비가 상승되리라고 보거든요. 그런데 이런 부분에서 어차피 하는 것이니까 소관 보건소 분야에서 담당하시는 분들이 세심하게 주위를 요하셔 가지고 정말로 자꾸 넓힐 생각을 하지 마세요. 제가 부탁드리고 싶은 것은, 어차피 다 인정을 해서 의원들이 다 승인을 해준 것입니다, 예산상으로 됐는데 하는 과정에서 보건지소에 관련해서 계속 운영사례를 보면 앞으로 점차적으로 이상한 또, 하다 보면 확충개선 사업으로 해 가지고 여러 가지 문제가 나올 거예요, 예산도 더 들 수도 있고, 이런 부분에서 지혜를 모으셔 가지고 정말 구민이 내는 세금이 정말로 알뜰하게 사용할 수 있도록 이렇게 해 주십사하고 부탁드리는 겁니다.
은경

배은경보건소장

네, 잘 알겠습니다.
성현

엄성현위원

몇 가지 더 있는데요, 다른 분들이 너무 장시간, 제가 또 저 혼자만 질의를 오래하다 보면 다른 위원님들이 또, 불편해 하시고 또, 시기를 해요. 그 동안에 답변하시느라고 상당히 수고 많이 하셨고요, 아무튼 목적은 구민의 보건향상과 구민의 건강증진을 위해서 애쓰시는데 대해서는 저희들도 인식을 같이 하고 있습니다. 수고 하셨습니다.
태용

이태용위원장

엄성현 위원님 대단히 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 과장님들 아까 자료 요청한 것 있죠, 우리 위원님들이. 속히 갖다 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 보건소에 대한 감사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분 이것으로서 행정복지위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 행정사무감사 기간 동안 수고 많이 하셨습니다. 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 관계 공무원 여러분께도 행정사무감사에 성실히 임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 이번 감사에서 지적된 사항들에 대하여 집행부에서는 조속히 시정하여 구민의 일상생활에 불편함이 없도록 구정업무 수행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사 종합강평준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. (의사봉 3타) 오후 강평은 4시에 시작하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시09분 감사중지

16시05분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속하여 종합 강평을 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 강평에 들어가기 전에 위원님들께 잠시 양해말씀을 드립니다. 최승묵 행정관리국장님께서 개인사정으로 연가중이라 오늘 강평에 참석하지 못하셨습니다. 대신에 최성희 행정관리과장님이 참석하셨음을 알려드립니다. 그동안 원활한 감사진행을 위해 협조해 주시고 수고해 주신 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 그간의 노고에 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이번 행정사무감사에 대한 종합적인 강평을 하고 2013년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사를 모두 마치고자 합니다. 마지막으로 감사진행 방법 및 집행부 측의 수감에 대하여 특별히 하실 말씀이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 종합강평을 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 그 동안 행정사무감사 준비와 수감에 최선을 다해 우리 위원회 행정사무감사를 원만하게 마치게 된 것을 뜻 깊게 생각하며 지난 11월 26일부터 오늘까지 실시한 2013년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 업무에 대한 결과에 대해서 강평을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못 시행되고 있는 사항에 대하여는 과감히 시정 개선토록 요구하는 동시에 구정에 관한 바람직한 방향이나 정책대안을 제시하는데 그 의의가 있습니다. 이번 감사기간 중 여러 위원들께서는 제출된 자료를 면밀히 검토하고 업무에 대한 질의·답변을 통하여 업무수행의 일부 미비점 등을 지적한 바 있습니다. 집행부 관계자께서는 지적된 사항은 조속히 시정하도록 조치하여 주시고 제시된 시책방안이나 정책대안에 대해서는 긍정적으로 검토하거나 유관기관에 건의하는 등 다각적인 조치를 강구하여 주시기 바랍니다. 또한, 위원 여러분들께서도 이번 감사를 통하여 습득하신 정보나 각종 자료 등은 의정활동에 십분 활용하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 2013년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사결과에 대하여 부서별로 말씀드리겠습니다. 먼저, 행정관리국 행정지원과 소관으로 구내식당 위탁업체에 대한 만족도 조사가 약정서상의 내용인 분기별 1회가 아닌 반기별 1회로실시되고 있는 것을 지적하였고 팀장 직위공모제의 내실 있는 운영과 구민회관 시설에 대한 임시방편적인 보수가 아닌 전면 개보수 또는 신축에 대한 장기적인 계획 수립 및 추진을 당부하였습니다. 다음은 자치행정과 소관으로 구청장상 수여 시 구체적 기준을 정하여 수여할 것과 반장 보상품 지급 시 전통시장 상품권의 지급 비중을 늘릴 것을 건의하였고 주민자치센터 수강료 적립금으로 시설에 대한 재투자 할 것을 당부하였습니다. 다음, 문화관광과 소관으로 국가적 문화재인 초안산 내시묘가 체계적인 관리 없이 방치되어 멸실되어 가고 있는 것과 도봉산축제가 여러 가지 기획행사만 있을 뿐 지역 축제 고유의 정체성을 찾지 못하고 있는 것을 지적하였고 김수영문학관 관련 조례를 체계적으로 제정하여 효율적으로 운영할 것을 당부하였습니다. 다음, 교육지원과 소관으로 유치원 시설개설 사업비를 시설별 특성에 관한 고려 없이 일률적인 금액으로 지급하는 것과 크리스마스 판타지 행사와 관련하여 과도한 양의 홍보현수막을 불법으로 부착한 사례를 지적하였고 학부모교육모니터단 단원모집 시 가능하면 학교장 추천보다는 공개모집으로 운영할 것을 당부하였습니다. 다음, 체육진흥과 소관으로 창동 실내체육관 지붕 보수 공사 후에도 여전히 우천시 누수가 발생되고 있는 점을 지적하였고 체육동호인들이 학교 체육시설물을 보다 원활히 사용할 수 있도록 행정적인 지원을 해 줄 것과 소규모 생활체육시설 설치 시, 수요자 선호도 조사를 사전 실시하여 그 결과를 시설 설치에 반영해 줄 것을 당부하였습니다. 다음, 민원여권과 소관으로 민원서류 택배제 운영 실적 제고를 위한 사업 홍보 부족을 지적하였고 서울특별시 도봉구 행정정보공개 조례 개정과 관련하여 행정정보 공개가 충실히 이행 될 수 있도록 해 줄 것을 당부하였습니다. 다음, 복지환경국 복지정책과 소관으로 주민참여형 복지프로그램에 대하여 공무원이 아닌 관련 분야 전문가가 심사하여 줄 것과 사회복지협의체 소속 상근 간사의 필요성에 대한 재검토를 요구하였고 종합복지관의 위탁업체 변경 시 복지관 직원들에 대한 고용승계를 보장해줄 것을 당부하였습니다. 다음, 노인장애인과 소관으로 경로잔치 행사 시 동별 특성 고려 없이 일률적인 예산을 지원하는 것과 관련 예산이 확보되었음에도 복지센터 차량 구입이 늦어진 것을 지적하였고 경로당 노인관리사의 부적절한 처신과 관련하여 해당 노인관리사를 교체할 것을 요구하였습니다. 다음, 여성가족과 소관으로 도봉여성센터 운영과 관련하여 기본적인 사항이 제대로 지켜지지 않는 등 전반적으로 허술하게 운영되고 있다는 것과 창2동 청소년 시설 건립과 관련하여 필수적인 행정적 절차가 제대로 지켜지지 않은 점을 지적하였고 학교 밖 청소년들에 대한 기초 조사 등을 시행하고 관련 정책을 수립할 것을 요구하였습니다. 다음, 일자리경제과 소관으로 지역공동체 일자리 사업과 공공근로 사업 대상자 선정 시 동별 편차가 과도하다는 점과 사회적경제 기업 창업 준비 학교 운영 시 구비 지원에 대한 재검토와 동물보호에 대한 구민들의 인식제고에 따라 관련 분야에 대한 주민 참여 사업 발굴 및 관련 조례 제정을 검토 요구하였습니다. 다음, 환경정책과 소관으로 어린이 가족 도시농부 캠프 운영과 관련하여 사업 예산대비 프로그램 내용이 부실하다는 것과 에코마일리지 사업과 관련하여 구민의 자발적인 참여보다는 강제적 모집이 많이 이루어지고 있음을 지적하였고 친환경 도시농업 사업과 관련하여 단순한 텃밭 분양 단계를 넘어서 다양한 컨텐츠를 개발하여 줄 것을 요구하였습니다. 다음, 청소행정과 소관으로 생활쓰레기 격일제 수거 시행과 관련하여 주민 불편이 야기되지 않도록 하여줄 것을 당부하였고 환경미화원 채용 시, 남녀의 신체적 차이를 고려하여 여성지원자에 대한 체력 측정 기준을 재조정하는 방안과 도봉산 입구 쓰레기 분리수거장 설치 사업과 관련하여 유관부서와 원만히 협의하여 적극적으로 사업을 추진하여 줄 것을 요구하였습니다. 다음은, 보건소 소관으로 건강한 생활터 만들기 사업이 특정 지역에 편중되지 않도록 권역별로 고른 안배를 해줄 것과 보건지소 개설과 관련하여 많은 예산이 투입되는 만큼 기존 보건소 사업 중 유사 중복되는 사업을 통·폐합 하는 방안 검토를 당부하였고 발달장애인을 지원할 수 있는 사업 및 프로그램 발굴에 힘써줄 것을 요구하였습니다. 이상으로 이번 행정사무감사에서 주로 문제가 되었던 사항들을 중심으로 말씀드렸습니다. 이외에도 여러 가지로 구정발전에 도움이 되는 위원님들의 세심한 지적들이 많이 있었습니다만 시간관계상 생략하고, 자세한 내용은 행정사무감사 결과보고서안에 반영토록 하겠습니다. 금번 행정사무감사 기간동안 수고하여 주신 동료위원 여러분들과 관계공무원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

출처 서울 도봉구의회 회의록

16시16분 감사종료