김영군 의원 발언

공원관리과장 이석현입니다. 먼저 공원관리과 팀장들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김성태 도시조경팀장입니다. 이창효 산림보호팀장입니다. 민남기 공원관리팀장입니다. 양해의 말씀을 드리겠습니다. 예산 심의가 변경된 줄 모르고 백종만 공원조성팀장은 도시주거환경정비기본계획 중간보고회 참석차 출장하였습니다. 계속되는 의정활동과 시정 주요 현안사업에 대한 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으시는 김영군 도시환경위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 공원관리과 2014년도 사업예산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 공원관리과 예산 규모는 2013년 당초 예산 120억 9,900만원보다 9억 4,500만원이 감액된 111억 5,400만원으로 편성하였습니다. 주요 사업예산 편성내역을 설명 드리면 생활공원 녹지 청소관리에 16억 500만원, 가로녹화지 유지관리에 2억 1,600만원, 생활환경숲 조성에 2억원, 녹지대 유지관리에 2억 7,500만원, 신천근린공원 조성에 20억원, 갯골생태공원 조성에 16억 9,400만원, 선셋드라이브 조성에 5억 1,000만원, 산업단지 완충녹지 조성에 1억 8,000만원, 공원녹지 관리 공공요금에 3억원, 공원 내 잔디깎기 1억 6,000만원, 공원녹지 잔디제초 약제방제에 2억원, 공원 내 어린이 놀이시설 안전개선에 2억원, 옥구공원 매점설치 1억원, 선사해안문화특구 특화거리 조성에 2억원, 군자봉 등산객을 위한 전망대 설치에 2억 2,000만원, 숲길 조성관리에 2억 200만원, 주민참여예산사업으로 총 8건 6억 8,500만원이 편성되었습니다. 이상 공원관리과 소관 2014년도 사업 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 보다 상세한 내용은 심의과정에서 성실히 답변 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁 드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

- 발언신청) 윤태학 위원님.

저희가 연안 휴양시설 사업비가 녹색레저과로 가는 바람에 예산이 삭감된 것처럼 보이는데 실질적으론 전년보다 관리 예산 이런 부분이 좀 늘었습니다.

늘은 거예요?

네.

여기 가로수목 전지가 부분 부분 해놔 가지고 전지작업에 들어가는 비용이 전체 얼마가 잡힌 것인지 모르겠네요?

주민참여예산 사업으로 정왕권에 정왕대로변 이쪽으로 해 가지고 5,000만원 예산이 세워져 있고요. 그리고 신천권역으로 해 가지고 어린이공원이라든가 근린공원에 나무숲이 상당히 우거졌습니다. 그쪽으로 해 가지고 5,000만원 예산이 서 있고요. 그래서 가지치기 예산으로는 그 정도 예산이 세워져 있습니다.

여기 예산서 284페이지 공원녹지 정비용 중장비 임차. 아, 이것이 50만원이라는 얘기인가? 단위를 천 단위로 해놔 가지고 이것 50만원이라는 얘기죠? 50만원 6종 10회 3,000만원.

네.

정왕호수 도시박람회 먼저 도시박람회 시설 활용하기 위해서 용역을 하신다는 얘기 아니에요?

네, 공원조성계획이 수립되어 있는데 올해 농업박람회를 하면서 그것을 존치하기 위해서 공원계획을 변경해야 됩니다. 그리고 거기다 그라운드 골프장을 일부 넣는 것으로 해 가지고 공원조성계획을 변경할 계획입니다.

변경하려면 필수적으로 용역을 해야 되나요?

네.

그래서 본 위원 생각은 이 정도면 우리 조경 전문가들 계시고 그래서 직접 하시는 것이 더 좋지 않을까 하는 생각에서 말씀 드렸습니다. 그리고 예산서 286페이지 산업단지 완충녹지 조성으로 1억 8,000만원 예산이 편성되어 있거든요. 이 부분은 새로 공원 만들어서, 쌈지공원처럼 만들어서 식재를 하시겠다는 얘기인가요? 기존 되어 있는 데에다가 더 식재를 하신다는 얘기인가요?

거기 완충녹지 수림대에 저희가 2006년부터 한 1억원 예산 2억원 해 가지고 지금 한 57억원 정도가 나무식재 예산으로 환경부에서 국도비 매칭사업으로 내려왔습니다. 그래서 수림대 그쪽에는 어느 정도 나무들이 심어져 있기 때문에 하천 간선수로변에 녹지대를 중심으로 해서 나무를 심으려고 합니다.

그러니까 고사된 나무만 다시 식재를 하신다는 얘기인가요?

네, 하천 주변으로 해 가지고요.

수종 종류가 주로 뭐가 식재되어 있죠, 이쪽에?

팽나무도 심어져 있고요, 느티나무 이런 여러 가지 벚나무도 있고요.

그리고 288페이지 물놀이시설 관리 및 안전요원 배치 용역, 수경······. 지금 비둘기공원에 보면 테니스장이 양쪽으로 두 개가 있습니다. 그래서 모르겠어요, 제 좁은 소견인지 모르지만 여러 사람들이 사용할 수 있는 그런 시설이 있어야지 공원 안에 두 개씩이나 테니스장이 운영되고 있거든요. 이런 부분은 한쪽은 어린이들이라든가 많은 시민이 같이 공유할 수 있는 그런 시설물이 들어와야 맞는 것 아닌가 하는 생각이 들어 가지고요. 여기 보니까 여름에 에어바운스 수경시설 이런 것이 있으면 굉장히 그쪽 부분 어린이들이 많이 활용할 것 같은데 제 생각이 잘못된 것인가요, 그런 부분은?

전에 비둘기공원에 테니스 한참 붐 일어났을 때 체육진흥과에서 그것을 설치한 부분인데 지금 기존에 활용하고 있는 사람들이 있기 때문에 우리 공원관리과 입장에서는 공원 내 체육시설보다는 지금 위원님이 말씀하시는 그런 부분을 해 드리고 싶은데 기존에 설치되어 있는 것이라 이것은 쉽지는 않을 것 같습니다.

쉽지 않겠죠. 아침, 저녁으로 비둘기공원에 올라가서 운동하는 데 보면 사실 소수 몇 명씩이거든요. 특히 겨울철에 보면 10명 이내예요, 어떤 때는 네다섯 명. 그래서 이렇게 시설을 소수 몇 명을 위해서 그 안에 두 개씩이나 설치해야 되는 것이 맞는 것인지 사실 그것 하면서도 생각이 많더라고요, 그 부분은.

그 부분은 우리 체육진흥과하고 한번 상의를 드려봐야 되겠습니다. 앞으로 고민해봐야 될 과제입니다.

그래서 요즘 사실 비둘기공원 제가 운동 나가서 돌면서 굉장히 기분이 좋더라고요. 굉장히 많이 공원관리과에서 신경을 써 주셔 가지고, 사실 돈 많이 들여서 신축하고 새로운 것으로 하는 것보다는 고장 나고 일부 부서진 것 새로 고치고 타일 하나 떨어져 나가도 그것 맞춰서 뭐 짝이야 다르겠지만 그렇게 붙이는 것을 시민들이 봤을 때 ‘야, 우리 시 집행기관에서 진짜 우리 세비를 이렇게 쪼개서 쓰는구나!’ 하는 모습도 보여질 것 같고 그동안 찌들었던 위에 운동기구 비막이도 싹 깔끔하게 다 청소하시고 하여튼 뭐 의자도 다 부서진 부분 보수하고 하여튼 오늘 이 자리를 빌려서 감사 드리고요. 앞으로도 먼저 한 번 말씀 드렸지만 체크시트가 필요할 것 같아요. 한 달에 한 번씩이라도 같이 관계자 한번 공원 돌면서, 보니까 이번에 다리 이쪽 공원에서 저쪽으로 넘어가는 부분 고무 러버로 포장된 부분도 다 보수를 하셨더라고요? 하여튼 보면서 시민들도 굉장히 좋아하시더라고. 그래서 한 달에 한 번씩이라도 전체적으로 관계자 담당하시는 분이 공원 돌면서 체크해 가지고 보수해야 될 부분 보수해 주시고 계속 지속적으로 관리를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

네.

이상으로 질의 마치겠습니다.

- 발언신청) 장재철 위원님.

네.

그것이 세월이 흐르다 보니까 못 자란 나무들이 많아요. 그래서 관리가 안 되어 가지고 좋은 수종들이 괴사하는 그런 경우도 생기고 그런 것들 많이 볼 수가 있는데 앞으로 수목식재도 중요하지만 심어진 수목 관리하는 것도 상당히 중요하거든요. 그래서 이것을 이렇게 뜨문뜨문 예산을 세워서 하는 것보다는 오히려 공원관리과 내에 이런 팀을 조성한다든가 꾸준히 해 줘야 되거든, 이것은 매년 해야 될 일이기 때문에. 그래서 예산을 매년 세워서 하는 것보다는 그런 팀이 하나 이끌었으면 하는 생각이 들고요. 인원이나 이런 데 제한이 있다고 그러면 단가계약 식으로, 그전에 저희가 전기관리계에 보면 보안등이나 가로등 같은 것 단가계약으로 계약을 해서 1년 동안 관리하거든요. 그래서 그런 방안도 모색해 볼 필요가 있겠고, 예산 편성을 그런 식으로 했으면 하는 생각이 있고, 또 수목에 대해서 경기도에서 하는 그런 교육들이 많이 있더라고요. 우리 시는 한 번이라도 유치했나 모르겠는데 다른 시군에 그런 것들 경기도 교육을 그 시군이 유치해 가지고 시민들한테 조경 자격증을 취득하게 해서 시에서 활용하는 방안이 있고, 그렇죠? 그리고 조경학과가 있는 대학하고 연결해서 그네들이 실습을 나오게 하는 그런 방안들 그래서 시 전체가 수목관리 조경 전지사업에 대해서 많은 부분 시간을 할애해야 될 그런 시기가 도래한 것 같아서 이렇게 예산을 뜨문뜨문 세우는 것보다는 종합적인 그런 대책이 필요할 것 같은데 우리 과장님 그런 구상이 있으신가요?

네, 지금 위원님 하신 말씀이 지당하신 말씀이십니다. 종합적으로, 연차적으로 계획을 수립해서 앞으로 장기적으로 가줘야 될 부분이 있고요.지금 가로전지라든가 이런 부분은 저희가 가로수목을 한 번 전지를 하게 되면 사오년 정도 해 가지고 텀을 두어서 해줘야 될 부분이 있는데 그동안 가로전지 쪽으로는 예산을 세운 적이 없습니다. 그런데 올해부터 예산이 투입되는데 올해 그래도 이번에 1억 3,000만원 들여서 발주도 했고요. 나머지 일부 예산 갖고 추경에 또 예산 세워지는 부분 갖고 그리고 내년도에 한 2억원 정도로 하게 되면 얼추 단계별로 할 수는 있고 그리고 전문 조경사 이런 부분도 지금 배곧에서 원예자격증이라든가 이런 것을 하고 있는데 이것이 공원관리과에서 그 부분도 배턴터치를 이어 받아서 해야 할 부분이라고 생각되고요. 학교 측하고 하는 부분은 지금 안산 이런 데는 지금 안산대학교에 조경학과 이런 쪽이 있어 가지고 그것을 유치하는 것이 되는데 우리 시는 아직 그런 학과 조경 분야가 없어 가지고 그런 부분이 좀······.

그러니까 조경이 또 전망이 괜찮은 직종이라고 하더라고요, 앞으로? 그래서 관내에 있는 대학들과 연계하셔서 그런 학과를 증설해서라도 만들어볼 필요가 있겠고 시하고 대학과 연계하셔야겠지, 그런 부분은? 그래서 대학 내에 그런 과를 신설해서 그렇게 하는 방안들을 만들어볼 필요가 있겠어요. 과장님 말씀마따나 여태껏 전지에 대해서는 거의 예산 편성이 안 되고 한 10여 년 거의 20여 년 동안 나무가 방치된 상태로 놨기 때문에 이제서라도 시작하게 된 것 정말 다행스럽게 생각하지만 예산편성 과정에서 과장님 말씀마따나 내년에 또 2억원 세우겠다고 그랬는데 내년에 돈이 없어서 못 세우면 또 일은 못하는 거예요. 그러면 또 어느 한 부분만 하고 또 한 군데는 또 안 되고 이러기 때문에 이것을 종합적으로 권역별로 예산을 따로따로 세워서 가시든가 아니면 제가 좀 전에 말씀 드린 것처럼 단가계약 이런 계약도 필요하겠고 업체를 이용하는 방법 아니면 공원관리과 내에 그런 전담부서를 만들어내는 그런 방법 여러 가지들을 종합적으로 검토하셔서 이렇게 장비 임대하는 이런 예산을 세운다든가 이런 것보다는 좀 새로운 예산 편성이 필요하다 그런 주문을 드리고 싶거든요.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 올해 예산서에 보게 되면 가지치기 할 수 있는 차량을 갖다가 5,000만원 주고 구입하는 것으로 되어 있습니다.

구입하나요?

네, 구입을 해 가지고 전문 유지관리업체에다 해 가지고 민원 그런 부분을 갖다가 다 해결할 수 있도록 올해부터 그렇게 할 계획입니다.

만약에 우리 공원관리과 내에 그런 전담팀을 만든다고 그러면 또 시의 예산이라든가 인원이라든가 이런 것들이 여러 가지가 부족하다고 얘기하실 것이어서 공원관리과 내에서 헤쳐 나가기 쉽지 않을 것 같기도 하고요. 만약에 그런 가로수 전지작업에 대해서 우리 시 업체들 현황을 파악해 보셨나요? 그런 장비들이 구비되어 있는 그런 업체들이 혹시 있던가요?

지금 구체적으로 파악은 안 해 봤는데요. 제가 발주를 하게 되면 그런 고가사다리차 이런 차량들을 갖고 있더라고요.

그러면 저희가 굳이 차량을 구입할 필요도 없었지 않았나 그런 생각이 드는 부분도 있고 요. 예산을 우리가 세우다 보니까 차량도 구입해야 되고 또 모자라는 부분 임대도 해야 되고 그런 것들을 전체 계산해 보시면 어떤 것이 더 예산이 절감되는 부분인지 업체를 이용하는 방법과 우리가 직접 하는 방법에 대해서 검토하시고 올해는 어차피 예산이 세워졌으니까 이행은 하시되 추후 진행되는 과정은 좀 더 여러 가지 방안을 검토하셔 가지고 다각적으로 검토해서 예산 편성에 심혈을 기울여야 되지 않을까?

네, 다각적으로 검토하도록 하겠습니다. 그리고 올해 5,000만원 차량을 구입하게 되면 유지관리 업체에다가 임대를 주어서 우리가 분석을 해 보니까 그렇게 하는 것도 예산절감이 된다고 판단되어서 일단 시범적으로 올해 실시하는 것이거든요. 그래서 올해 성과가 좋게 되면 확대해 나가는 것으로······.

그런데 시도 필요는 해요. 왜냐하면 민원이 많이 들어오잖아, 그렇죠? 예를 들어 올해는 정왕권에만 이렇게 한 번 하겠다. 이쪽 지원하겠다고 그랬는데 신천동 이런 데서 갑자기 나무들이 그런 것들이 있어. 그럴 때는 시도 긴급 민원해소 차원에서 차량이 가야 되는 그런 부분이 있기 때문에 시에도 차량이 한 대 있는 것은 맞습니다, 구입하셔야 될 것 같고. 어쨌든 과장님이 고민스러우시겠지만 수목 전지사업에 대해서 만큼은 신경 많이 쓰셔 가지고 나무들이 못 자라지 않게끔 그리고 시민이 보기에도 ‘아, 나무들이 잘 관리되고 있구나!’ 그런 느낌을 갖게 했으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 민원성인데 한 가지만 말씀 드리면 산들공원에 그전에 자작나무를 잘 심어 놨었거든요. 그런데 그것이 바람에 쓰러졌나봐. 그랬더니 잘라내 버리셨더라고? 만약에 나무들이 죽으면 몇 년 보상 그런 것 기한이 있는 것 아닌가요?

나무 2년, 하자기간이 2년 동안이거든요. 2년이 지나서 죽게 되면 저희가 보식을 해야 됩니다.

그러니까 지금 여러 개 나무가 심어져 있었는데 지금 가면 하나만 딱 남아 있고 나머지 다 잘라냈어요. 그래서 그 자작나무 보기 좋던데, 아주 경치가 좋았거든요. 그것은 다시 한 번 확인해 보시고 보수 하자기간이면 다시 식재하게 하시고 아니면 우리 시에서라도 심어주셔야 될 것 같아요.

한번 현장을 가서 보고······.

지금 하나 남아 있는데 그것 제대로 있나 모르겠어요.

네, 조치하도록 하겠습니다.

이상입니다. 수고하십시오.

- 발언신청) 김영철 위원님.

네.

그런데 바이오매스라고 해놨어요? 예를 들면 연료로 사용하든지 이러자는 취지인 것 같은데 어떻게 사업이 시행되고 있어요? 지금 산에 가 보면 간벌한 나무들은 있는데 그것을 갖다가 한쪽으로 모았다든지 바이오매스로 활용하기 위한 그런 것은 없는 것 같은데 좀 말씀해 주시죠.

전에는 우리가 숲 가꾸기 사업을 하게 되면 한 군데로 모아서 그 잔재물을 갖다가 산에다 놔두고 일부 했는데 올해부터 그것을 수집해 가지고 땔감으로 활용을 했으면 좋겠다고 그래 가지고 국도비 사업으로 예산이 지원되기 시작했습니다. 그래서 내년도에 숲 가꾸기는 숲 가꾸기 대로 하면서 잔재물을 정리해서 저희가 모아둘 때는 한 군데로 모아 놓고 그리고 활용할 부분은 활용하고 이런 식으로 해서 예산 편성이 된 것입니다.

몇 명 인건비예요?

지금 5명 인건비입니다.

우리 인근 야산에 가보면 알겠지만 간벌해 놓고 나무가 굉장히 오랫동안 방치되어 있는 경우가 많아요. 그런데 이것이 사실 아시겠지만 장마가 지고 그러면 홍수나 물 흐름들이 막히기도 하고 그러는데 취지는 좋은데 이것 가지고 과연 이것이 실효성 있게 될까? 국도비 사업이니까 그렇다고 치더라도 그런 걱정이 들고요. 그다음 시설비 그 밑으로 가서 정책숲 가꾸기에 보면 "큰나무+산물수집"은 뭐예요? 산물이 뭐죠?

숲 가꾸기를 하게 되면 일부는 산물을 갖다 수집해서 처리를 해야 되거든요. 그래서 그것을 다 반영해 주지는 못하고 일부만 반영해 주는 부분입니다.

그러니까 산물이라는 뜻이 뭐냐고요? 어떤 생산물이 있느냐는 것이지? 그것은 바이오매스라며, 아까침에? 비워낸 것은 될 수 있으면 바이오매스일 것 아니에요? 그러니까 간벌하거나 이러면 특별하게 사용하지 못하니까 놔뒀다가 땔감으로 쓴다든지 이런 것은 이해가 가는데 또 산물은 뭐냐는 거죠? 산물을 수집한다고 되어 있거든. 무슨 열매 같은 것이 있나요? 그런 것인가요?

그것은 아니죠.

그럼 뭐예요? (

좌석에서 - 그것은 그냥 숲 가꾸기 잔재물로 나온 가지라든가 이런 것들이 너저분하니까요, 그런 것들을, 바이오매스를 우리가 직영하는 것이고요. 그런 것들은 업체에 줘서 남은 그것도 같이 쓸 수가 있습니다.)

대개는 다 간벌하고 난 잔재 바이오매스 정도로 보면 되겠네요?

네.

그런 것을 수집하는 예산이다 이런 것이죠? 잘 알았습니다. 몇 가지 여쭤 볼게요. 이번에 전지 전정 예산들이 좀 올라가 있어요. 이곳 저곳에 나눠져 있기는 한데 한 1억 5,000만원 정도 가까이 되는 것 같아요, 그렇죠?

네.

그래서 이 전정 나무를 전지한다고 그럴 때는 몇 가지 이유가 있는 것 같아요. 수목 생육 때문에 자르는 경우도 있고 그다음 사회적 요인으로는 가로수 같은 경우는 사실 교통표지판 같은 것이 안 보이니까 자르기도 하고 그다음 공원 같은 데서는 사실 은폐되니까 범죄환경 예방 디자인 차원에서 많이 자르는 것 같아요, 실제로는? 그런 여러 가지 요소를 가지고 있는데 실제 보면 그런 몇 가지 전제들이 다 다른 것이죠? 예를 들면 가로수를 갖다가 전지할 때 내용이 다를 것 같고 공원의 숲을 갖다 전지할 때 또 다를 것 같아요, 느낌이?

그렇죠.

포인트들이 좀 다를 것 같은데 그런 것들을 염두에 두셨으면 하는데 제가 아까침에 설명 듣다가 이해를 못한 것인데 완충녹지 수림대 조성으로 지금 1억 8,000만원이 잡혀 있었잖아요, 그렇죠?

1억 5,000만원이 잡혀······.

1억 8,000만원 아니에요?

아, 식재요?

식재요, 네. 그런데 이것이 예를 들면 완충녹지대, 공단과 정왕동을 가르고 있는 완충녹지대에다가 나무를 심는 것은 이해가 가는데 지금 하천변에다 이 나무를 심겠다고 그랬던 것이에요?

녹지대요. 하천변에 하천이 있고 이쪽에 녹지대가 있습니다.

그렇죠?

거기다 심겠다는 것입니다.

녹지대가 있는데 이것은 고민을 좀 해 주셔야 될 부분들이에요. 실제 우리가 자연형 하천을 만들면서 그 밑에 사람들이 다닐 수 있는 자전거길을 만들어 놓고 이랬다는 말이죠. 그런데 이것이 지금 여러 가지 보완을 하고 있지만 밤중이 되면 캄캄하고 실제 하천변에 있는 관목류로 인해서 그리고 전지되지 않은 부분으로 해 가지고 실제 그 밑에 그 하천변에서 무슨 일이 벌어진지 잘 몰라요. 그래서 굉장히 범죄예방 차원에서도 문제가 있는 부분들이거든요. 오히려 그 나무를 갖다가 잘 전지해 가지고 하천변에 대한 시야를 확보해 줘야 되거든요. 그런데 여기 나무를 심겠다는 것이 좀 이해가 안 가요. 오히려 전지 예산을 투입해서 깔끔하게 고민하셔야 될 것 같고, 그것은 아마 제가 지난번에도 누차 얘기했지만 안산에 화정천 가보세요. 거기 그렇게 관리 안 해요, 지금처럼. 우리는 지금 자연형 하천 3개 하천이 있지 않습니까, 정왕동에? 이런 것들이 도로변에서 보면 안쪽이 안 보여요, 실제. 거기 누가 들어가서 운동을 하겠어요? 그래서 오히려 나무를 심는 것보다 나무를 잘 정돈하고 전지하는 이런 부분들이 필요한 대목이에요, 실제로는. 주민들의 요구도 그렇게 많고. 그래서 그 예산은 고민이 필요한 부분들이다 이런 생각이 들고요.

위원님, 그 문제는 지금 위원님 지적하신 대로 하천변 가로수라든가 특히 개나리 이것 저희가 쾌적하게 정비할 계획입니다. 그래서 이미 하천문제에 대해서 지역주민들도 의견이 있으시고요. 그래서 깨끗하게 정비하는데 이 예산은 가로수가 불량한 나무들이 많습니다. 이렇게 비어 있는 데도 있고 빠진 데고 있고 막 엉망입니다. 그래서 그것을 깨끗하게 정비할 그런 데 보완사업이 되겠습니다.

그렇게 되면 이해가 되고요. 어쨌든 그런 관점을 유지하면서 좀 나무를 식재하고 이래야 될 것 같습니다. 그 문제가 있고요. 정왕 호수공원 조성용역 이렇게 되어 있는데 예산이 얼마죠?

3,000만원입니다.

3,000만원인데 실제 여기 매번 나오는 핵심적인 민원 중에 하나가 여름철의 비린내 그다음 물이 굉장히 위험하다 이런 것인데 실제 거기서 굉장히 물 오염도 어느 정도 되어 있는 것 같고 물고기도 굉장히 많이 사는 것 같은데 계속적으로 일부 사람들 얘기에는 특별히 호수공원을 계속 유지할 필요가 없는 것이라면, 환경적으로도 특별한 의미가 없는 것이라면 오히려 거기를 갖다가 복개해서 실제 괜찮은 공원을 한번 사용해 보자 이런 얘기들도 있어요. 혹시 조성계획에 그런 내용들도 일부 들어가 있나요?

위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 우리 집행부 차원에서도 고민을 하고 있는 중입니다. 그 부분에 대해서 이미 유수지 기능으로 해서 조성이 되어 있었는데 지금 유수 기능보다는 공원 조성인데 공원에도 물이 있어야 된다고 그런 쪽으로 긍정적으로 보는 시각과 아니면 냄새가 나고 이러니까 그것을 갖다가 매립하자는 의견도 있는데 그것은 저희가 충분히 내년도에 한번 거기 사시는 분들과 설문도 해보고 어떻게 하는 것이 더 타당할 것인가 그런 부분은 향후 과제입니다.

하여튼 주민들과 충분히 대화하시고 내용들을 갖다가 용역하시는 김에 구체적으로 좀 하셔 갖고······.

저희 기본적인 생각은 그렇습니다. 자연환경은 없애는 것은 굉장히 쉽습니다. 그렇지만 다시 만드는 것은 굉장히 어렵거든요. 그래서 그것도 하나의 환경자원인데 가능하면 쾌적하게 살려야 되겠다는 기본 생각이고요. 그래서 물은 어떻게 할 것이냐는 무슨 뒷방울저수지를 관장을 한다든가 해 가지고 물 유지해야 되겠다. 그리고 밑에 그 아래 갯벌이기 때문에 굉장히 퇴적물이 많이 쌓여 있습니다, 저희 이미 조사했던 자료에서. 그래서 언젠가 한 번쯤은 기회를 봐 가지고 다 말려서 한 번 준설을 시키고 다시 물을 받는 방법으로 해 가지고 그 안에 있는 외래어종이라든가 굉장히 어류도 면적에 비해서 많이 있습니다. 그래서 좀 솎아내야 되거든요. 그래서 그런 면에 대해서 한번 구체적으로 검토를 하겠습니다.

그다음에 주민참여예산으로 올라온 군자동 전망대 사업이요. 전망대 사업 2억 2,000만원이 올라와 있는데 이것은 좀 당부를 한번 드려 볼게요. 이것이 2억 2,000만원으로 되어 있는데 저는 올해가 시흥 100년이고 사실 군자면 자체가 우리 시흥시 100년을 상징하는 그런 동으로 돼 있습니다. 기왕에 그런 100년을 기념하는 정자를 만들자 그랬는데 여기 전망, 눈으로 볼 수 있는 그런 것으로 나와 있고 그래서 좀 아쉬워요. 예를 들면 저는 100년을 기념하는 문화재 정도 성격으로 이것을 한번 지어보자. 그런데 2억 2,000만원 가지고 그냥 통상적인 전망대를 만드는 것이 아니라 정말 100년을 기념하는 문화재적인 정자를 한번 만들어 보자 이런 말씀을 드리고 싶어요, 예산을 갖다 더 받더라도. 그런 것은 좀 없을까? 우리가 산 위에다 세워 놓은 전망대가 항상 뭐 그냥 평상이나 이런 것을 만드는 업자가 적당히 만드는 그런 것으로 만족해야 되느냐. 나는 군자봉 정상 같은 데 천년의 역사들이 있고 전설이 있는 데인데 이런 데에다가 우리 100년을 기념해서 문화재적인 어떤 성격의 정자를 한번 만들어 보자 이런 좀 말씀을 드리고 싶어요. 그래서 예산을 더 확보해서라도 그럴 의향은 없는지 한번 좀 고민을 깊게 해 주시기 바랍니다.

저희가 한번 설계는 해보겠습니다만, 위원님이 말씀해 주신 부분에 대해서 충분히 고려를 해보겠습니다. 그런데 정상에다가 전망대 형식의 정자거든요. 정자인데 한 2억원 정도면 웬만한 상당한 크기의 정자를 해서 조망할 수 있는 여건은 된다고 보고 있거든요. 그래서 더 크게 지으면 좋겠지만······.

아니, 면적을 넓히라는 얘기는 아니에요. 개발제한구역 내이기 때문에 여러 가지 문제가 있을 텐데 저는 질의 수준을 높여 달라는 것이죠, 질의.

위원님, 좋으신 지적인데요. 그 문제에 대해서는 우리 집행부의 정책적인 결정이 필요할 것 같습니다. 그래서 문화 부서 관련부서하고 공원 쪽에서 그냥 쉼터 쪽으로 그것을 할 것이냐 아니면 문화재적인 측면으로 할 것이냐 그 관련부서하고 협의해 가지고 정책적인 결정이 필요할 것 같습니다.

고민 좀 한번 해줘 보시라고요. 문화재적인 어떤 성격······.

문화재적인 측면으로 봤을 때는 아마 문화관광과에서 한번 검토······.

아니, 어쨌든 그것을 공원관리과에서 하든 문화관광과에서 하든 이것이 장차 100년을 위해서 당대의 사람들이 그럴 듯한 그리고 진짜 의미 있는 것을 조성했다 이런 얘기를 들을 수 있게끔 좀 고민을 해 달라는 얘기죠. 이상입니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

- 발언신청) 박선옥 위원님.

우리 지역에 맞는 도시마다 수종 이런 부분을 감안을 한 것 같은데 위원님이 말씀하시는 낙엽 이런 부분에도 뭐 일리가 있습니다.

제가 도시 파트로 와서 보니까 낙엽에 대해서 보이는 것이에요. 그래서 이 하수도에도 쌓이게 되고 그러면 이것이 겨울에 얼고 그러면 물이 차여 가지고 거기가 다시 얼어서 빙판지고 녹지도 않고 그런 현상이 계속 이루어지고 있는데 가로수 전지작업도 중요하고 뭐 이렇게 예산이 계속 투여되는 경향이 있는데 배곧신도시 할 때에는 가로수에 대해서 고민 좀 하고 연구 좀 해서 낙엽이 많이 떨어지지 않는 느티나무 같은 것 그런 것들은 잘 안 떨어지더라고요? 오래까지 푸르스름해 가지고 낙엽이 많이, 그리고 잎사귀가 크기 때문에 이것이 하수도에 잘 안 들어가요. 그런데 우리 시는 낙엽이 조그마하니까 다 하수도로 들어가고 막히고 그런 원인이 되더라고요, 정왕동을 보니까. 그래서 그런 면을 조금 내년도에는 신경을 더 써 주시면 좋겠다하는 바람이 있어요. 가로수 문제에 대해서 그냥 무조건 갖다 해안가, 주택가 그렇게 심지 말고 떨어지는 낙엽도 한번 생각해 봐서 이것이 잘 쓰면 퇴비로 사용될 수 있는데 아직은 쓰레기하고 섞여져 가지고 퇴비화 하기가 조금 과정이 어렵더라고요. 그러니까 퇴비로 가는 과정에 나무를 심어서 관리를 해 주셨으면 좋겠고요. 288쪽을 보면 에어바운스 운영을 위한 예산이 이번에는 1억 2,500만원 정도가 많아요, 전년도에 비해서?

네.

세 개의 공원에다 설치를 하고 또 호수를 연결하는 것을 하겠다고 했어요. 세 개의 공원은 어디 어디예요?

저희는 비둘기공원 쪽에 하나 할 것이고요, 지금 현재. 그리고 지금 도서관 있는 쪽 이마트 앞쪽 그쪽에 하나 하고 그리고 갯골생태공원 쪽에 에어바운스를 할 계획입니다.

이번에 갯골생태공원 해 가지고 인기가 좋았죠?

네.

그렇게 한 효과를 봤기 때문에 지금 한번 확장해 보겠다는 내용이에요, 이 내용이?

네.

수질도 잘 검역해 가지고 해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

그다음에 또 한 가지는 산업단지 완충녹지 수림대에 대해서 1억 8,000만원이 들어와 있어요, 지금. 이것은 매칭사업이에요, 9,000만원, 9,000만원 해 가지고? 그런데 이 식재 고사 비율은 많이 있습니까?

그렇게 많지는 않은데요. 그쪽으로 하천 상류 부분에 옛날에 나무 안 심어져 있는 부분도 있고 그래서 거기에서 좀 보완하는, 올해도 원래 완충녹지대 나무는 어느 정도 저희는 꽉 찼다고 보고 있습니다. 그래서 그 나무를 갖다가 녹지대 쪽으로 쭉 내려가면서 공단 쪽으로······.

왜 그러냐하면 공단에 나무가 너무 우거지면 우범지역이 되어버리거든요. 이렇게 분야별로도 그렇고 고사율이 많다. 고사율이 많은 것은 잘 치워지지 않은 것 같더라고요, 제가 볼 때는? 나무 이렇게 심어진 것에 대해서 숲이 잘 우거졌고 그랬는데 고사되어 가지고 넘어져 있는 것들은 치워지지 않은 것들이 있었거든요. 그래서 이 관리 방향 녹지대 수림대 조성에 대해서 굳이 광역지역발전특별회계 예산을 받아 가지고 움직이는 것이······.

그 부분에다가 우리가 큰 나무를 심겠다는 것이 아니고요. 거기에다 편익시설 이런 부분 편익시설도 해 가면서 이렇게 라운드 지는 부분 옛날에 녹지가 조성이 됐기 때문에 그런 부분 쪽으로 약합니다. 그래서 그런 부분을 작은 나무와 중간적인 나무를 갖다 배율을 잘 해서 나무도 좀 고급 수종으로 해 갖고 거기 수림대에 걸맞게 특성 있게 좀 가꾸어 나갈 계획입니다.

그러면 생활환경숲 조성에 대해서 2억원이 매칭사업이에요, 이것도 광역지역발전특별회계?

그것도 광역지역발전특별회계 사업인데 그것은 저희가 도에 신청을 해 갖고 생활환경숲 앞으로 환경숲, 숲을 조성했으면 좋겠다 그래 가지고 요양시설이라든가 이런 공단 이런 쪽으로 조성하는데 저희가 두 군데를 신청했는데 요양시설에는 안 됐고 공단지역에 지금 이번에······.

그러면 공단 스마트허브 내에 어디에다 하는 것이에요?

엠티브이(MTV:multi techno vally) 저 끝쪽에서부터 녹지대 쪽으로 해서 쭉 올라오면서 할 계획입니다, 이번에 2억원이 내려온 것 가지고는.

쭉 올라오는 데 여기 휴게하고 쉼터 경관조성이에요, 이렇게 보면. 휴게할 수 있는 공간이 있어요?

녹지대에다가 근로자들을 위한 의자도 놓을 수 있고 하천을 바라다볼 수 있게끔 해 줄 수도 있고 좀 이렇게 사람들 쉼의 공간을 해 줄 수 있게끔요.

물론 이 광역지역발전특별회계 1억원을 받으신 것도 축하 드리고 노력하신 것 좋은데 현재 지금 공단 안에 있는 조그만 공원들도 있거든요. 많이 있는데 가서 보면 관리가 전혀 안 되고 있어요. 그 테니스장 있는 데 거기 공원도 그렇고 중간 중간에 보면 쓰레기 많이 쌓여 있고 꺼져 있고 나무들 넘어져 있고, 이렇게 하는 그런 관리가 참 중요한데 공원관리과 제가 애착을 갖고 그때 시정질문을 했을 때도 직원을 늘려주든지 과를 분리시키든지 여러 가지 힘들면 시설관리공단에 위탁을 주든지 제안을 했었어요. 직원이 부족해서 손이 못 가니까 우리 시 전체에 지금 100개 정도 되죠, 공원이? 관리하는 100개 정도를 우리 시에서 다 관리하고 이렇게 기간제 쓰면서 다 처리하기가 어렵더라고요, 화장실까지도. 그런 여러 가지를 봤을 때 현재 조성된 공원 그 안에 문제도 화장실이니 쓰레기 관리니 넘어져 있는 나무들 그런 것에 대해서는 앞으로 어떻게 하실 거예요, 과장님?

행정사무감사 때도 이렇게 지적을 해 주셔 갖고 내년도 관리예산 쪽으로 저희가 많이 편성을 했습니다. 아마 제가 단언하건대 올해보다는 내년도에 공원관리라든가 가로수 관리라든가 이런 부분들이 확 달라졌다 이런 부분을 아마 느끼게 될 것입니다. 그래서 예산 편성이 많이 됐기 때문에 지금 염려하시는 그런 부분은 내년도에는 해소되지 않겠나 저는 이렇게 바라보고 있습니다.

우리 시도 공원이 많고 나무도 어느 정도 자라서 이제 뿌리도 많이 내려서 안정적으로 가거든요. 그러면 이것이 시스템화 돼 가지고 관리가 돼야 하는데 무조건 심고 넘어졌다고 베고 그런 것이 아니라 아까 김영철 위원님이 얘기하신 대로 호수공원, 호수공원은 살려야 돼요. 어찌 됐든 간에 일반 공원을 만들기 위해서 일부러 우물 파서 물을 만들거든요. 어느 공원이든지 가면 꼭 물이 있어요. 물이 있는데 우리는 너무 냄새가 나는 거예요. 그래서 슬러지 장치를 해 달라, 여러 가지 해 달라 그래서 아까 국장님 얘기하신 대로 파서 거기를 한 번 뒤집든지, 지금 정왕동 신도시 형성이 되고 나서 호수공원을 한 번도 뒤집지를 못했단 말이에요. 그런 여러 가지 계획들을 잘 잡아서 이제는 연도별로 딱 이렇게 열면 볼 수 있게끔 여기에는 나무를 언제 식재했고 언제 가로치기를 했는가 그것이 전산화로 돼 있어야 된다는 얘기예요. 그냥 공원관리과 나가서 현장 가서 나무 수거하고 화장실 청소하는 것 보고 그것이 아니라 앉아서 데이터로 볼 수 있는 그런 시스템으로 갔으면 좋겠어요, 저는.

지금까지 그런 부분들이 좀 미흡했던 부분인데 하여튼 내년도에 그런 기초자료 조사를 다 통해서 전산 매뉴얼화 할 수 있는 그런 부분도 좀 심도 있게 해서 다른 시군 학습여행을 통해서 반영을 하도록 하겠습니다.

아니, 이제 학습여행 하지 마시고요. 우리 시가 먼저 치고 나가셨으면 좋겠어요. 그래서 다른 시에서 우리 시 전산화 된 것을 학습여행 올 수 있게끔 한번 내년에 도전해 보시면 어떻겠습니까? 예산이 부족하면 지원해 드리겠습니다.

지금 공원관리 쪽에서 위원님이 지적하신 대로요, 지금 저희가 생각하고 구성하고 있는 것은 이제는 공원관리 실태, 이용실태에 대해서 한번 전체적으로 조사할 필요가 있다. 당초 목적대로 이것이 이용되고 있는가, 이용실태가 어떤가, 문제점은 어떤가, 관리상태는 어떤가 해서 종합적으로 좀 이렇게 다시 재정비할 시점이 왔다고 생각됩니다. 그래서 적정시기를 봐서 공원별로 이용실태를 저희가 일제점검을 하겠습니다.

전체적인 용역이 필요한 것 같아요, 우리 시에 이제는. 직원들이 너무나 고생을 하는데 이것이 공원 민원은 많고 직원들은 고생을 하고 효과는 없고 그럴 때는 이것 한번 용역을 보고 시스템 점검이 필요하다고 생각을 하는데 내년에 활발히 움직여 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

- 발언신청) 윤태학 위원님.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고요. 또 소래산 숲속교실 사실 잘 하려고 그러시다 그렇게 됐지만 사실 이런 과오는 있으면 안 됩니다. 다시는 이런 일이 없도록······. 보니까 사실 다른 부분에서 열심히 일해야 될 우리 인원들이 전부 한 일주일 이상 가서 그 일을 하시던데 앞으로는 그런 과오 실수가 없도록 좀 짓고 또 짓고 해 주시기 바라고요.

네, 알겠습니다.

그리고 저희가 각 학교 행사마다 다니면서 교장선생님들이 말씀을 하시던데 학교의 수목들 해충 방제를 하려면 굉장히 애를 먹더라고요. 장비도 없고 전문방역업체에 얘기를 하면 굉장히 비싸게 해야 되기 때문에 사실 우리가 무상으로 우리 관내에 있는 학교 수목 해충방제 해 주기는 어렵죠?

네, 지금 실질적으로 어렵습니다, 그 부분은.

어떻게 뭐 이런 방법이 없을까요? 이것을 어차피 학교에서도 자기들 해충 방제하기 위해서 돈이 들거든요. 그 부분을 연초에 뭐 이렇게 좀 각 학교로 공문을 보내서 신청을 받아 가지고 꼭 우리가 이렇게 무상으로 못 해 줄 경우 같이 이렇게 모아 가지고 우리가 저것을 해 줄 수 있는 그런 방법이 없을까요?

하여튼 저희가 병충해 방제를 할 때 위원님께서 말씀해 주신대로 합동 방제하는 방법을······.

네, 그러니까 합동 방제 식으로 좀 이렇게 우리가 직접 무상으로 해 주지 못할 바에는 그런 쪽으로라도 좀······. 만나는 교장선생님마다 이 말씀들을 하시더라고요. 또 저희가 생각할 때도 ‘야, 어렵겠구나!’ 하는 생각이 또 들고 그래서······.

학교 이런 데도 해 주다 보면 아파트 이런 쪽에서도 아파트에 수목들이 있거든요.

아파트는 다르고요, 거기는. 그것 좀 한번 고민해 주시고요. 또 먼저도 한 번 말씀 드렸는데 소래산 산림욕장 입구부터 올라가면서 옛날 우리 전임자들이 또 해놓은 작품이 있는데 반송나무 심어 놓은 데 있죠?

네.

거기다 검정 돌을 붙여놨는데 다 떨어져 나가 가지고 보기 싫은 콘크리트가 다 노출이 되어 있어요. 그래서 사실 거기만 지나가면 기분이 상하더라고요. 그래서 그 부분을 좀 어떤 방법으로 보기 좋게 해야 될 것 같아요. 그렇다고 지금 그 돌을 어디서 구해다 또 거기다 붙여······. 그 돌이 막 깨지는 돌이더라고요, 얄팍하게 되어 가지고 잘 떨어지고?

이번에 소래 힐링숲 조성하는데 거기서 좀 일부 보완을 하고요. 그리고 산림욕장 조성사업비로 저희가 2억 200만원 정도가 있기 때문에 거기 일부를 할애를 해 갖고 하여튼 보완을 하도록 하겠습니다.

그래서 사실 산림욕장 입구인데 처음서부터 어떻게 시커먼 돌을 그렇게 붙였는지 모르겠어요? 환한 붉은색 벽돌로다가 했으면 되게 산뜻해 보일 텐데 그냥 음침하게 되어 있어 가지고 거기다가 또 다 떨어져서 콘크리트도 뭐 깨끗하게 나온 것도 아니고 그냥 뭐 이렇게 흠집 있는 그 상태로 노출되어 있으니까 굉장히 보기 안 좋아요. 그래서 단시일 내에 힘들겠지만 조금 그쪽에 관심 가지시고 어떤 방법으로 산뜻하게 입구 들어가는 데 기분 좋게 산행하시는 분들도 산행할 수 있도록······.

네, 이번에 하여튼 진입문서부터 시작해서 지금 말씀해 주신 부분을 갖다가 단시일 내에 보완하도록 하겠습니다.

이번에 문설주하고 거기도 이번에 들어가는 있는 것 아니에요?

네, 들어가 있기 때문에 그것 하면서 그 부분도 일부 보완을 해 가면서 힐링숲 할 때 조치가 될 수 있도록 하겠습니다.

예산이 가능하면 같이 해 주시면 더욱 좋고요.

네, 그래서 산림욕장 내년도 예산의 일부가 있으니까 그것 말씀하신 대로 거기가 진입 부분이기 때문에 저도 가면서 ‘아, 이 부분 좀 보완을 해야 되겠다.’ 이렇게 생각을 했었거든요. 그런데 예산이 없어서 못 했는데 내년도에 할애를 해서 하도록 하겠습니다.

네, 그 부분하고 또 거기 반송을 심어 놓으셨는데 이것이 보면 해가 들어와서 그런지 한쪽만 활착이 되고 한쪽은 사실 없어요, 저쪽 가스안전공사 쪽은. 그래서 거기 그 반송을 거기다 심어 놓은 것은 맞지 않는 것 같아요, 큰 나무들. 햇빛이 다 들어오는 것은 양쪽으로 이렇게 동그랗게 잘 퍼지는데 이것이 한 쪽으로 햇빛 받는 부분은 한쪽은 아예 없고 한쪽으로만 가지가 나오더라고요.

응달이 져서 그런 부분인데요.

그 부분까지도 좀 한번 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

이상입니다.

네.

네.

네, 그 부분은 체육진흥과에서 하시는 사업이고 이 부분도 호수공원에 저희가 공원조성계획 변경만 해 주면 체육진흥과에서······.

네.

네.

지금 그것은 도로과에서요.

네.

그것하고는 별도로 가로 화단, 가로 화단을 갖다 주민참여······.

그 부분도 지금 도로과에서 했습니다, 그것도.

그것은 주민참여예산사업으로 시민들이 도로 주변 해 갖고 양옆으로, 여기 시청을 보게 되면 지금 가로수 밑에 화단이 조성됐지 않습니까? 그런 식으로 조성을 하겠다는 사업입니다.

네.

그런 부분을 갖다가 감안을 해서 거기 그 주변 근처로 해서 할 계획입니다.

이마트 앞쪽으로 지금 생각하고 있어요.

네, 광장.

저희가 그쪽과 같이 한번 현지에 알아보고요, 그쪽 주변이라는 것만 우선적으로 말씀을 드립니다.

옥구공원 쪽은 물놀이 시설이 되어 있거든요.

그래서 거기 따로 또 별도로 할 만한 장소가 안 나오기 때문에요.

이 3개소는 기 전년에도 했던 장소입니다. 그래서 위원장님이 지적하신 사항에 대해서는 동 주민센터에 협의해 가지고 적정 장소를 물색토록 하겠습니다.

도시교통국장 서양득입니다. 먼저 저희 도시교통국 업무에 대해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김영군 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 도시교통국 소관 2014년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 도시교통국의 2014년도 예산안 규모는 2013년 본예산 대비 78억 4,325만 2,000원이 증액된 780억 1,149만원으로 편성하였습니다. 회계별로 나누어 말씀 드리면 일반회계는 627억 8,566만 8,000원, 특별회계는 148억 8,932만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음은 각 부서별 주요 편성내역입니다. 먼저 도시정책과 소관으로는 시흥 도시관리계획 및 지구단위계획 재정비 용역비 18억원, 오이도 오션프론트 사업 22억 7,800만원, Art & Eco CUBE Project 사업 20억원, 장기미집행 도시계획시설 및 보상관리비 10억 1,000만원을 편성하였습니다. 다음은 교통정책과 소관 사항입니다. 교통안전시설물 정비 및 확충사업비 18억원, 오지노선 운행에 따른 보조금 및 교통량 조사 인부임 14억 9,424만 7,000원, 운수업체 유류보조금 160억원, 시민의 안정적인 대중교통 이용권 확보를 위한 시내버스 재정지원 10억 4,050만원, 수도권통합요금제 환승할인 손실보상금 38억 7,687만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 주택과 소관 사항입니다. 주거복지실태조사 및 주택종합계획 수립용역비 3억원, 소규모 공동주택 안전점검비 4,500만원, 준공 후 10년 이상 노후 공동주택 보조금 5억원을 편성하였습니다. 다음은 건축과 소관 사항입니다. 건축허가 및 현장조사 대행수수료 5,700만원, 개발제한구역 관리업무 4,267만 2,000원을 편성하였습니다. 다음은 도로과 소관 사항입니다. 국도 39호선 우회도로 개설공사에 30억원, 방산-하중간 도로개설공사비 51억 6,600만원, 방산로 확·포장 공사 20억원, 교량 및 육교 보수·보강 공사비 10억원, 도로 유지보수비 25억 8,050만원, 조명설비 유지관리비 10억 3,759만 2,000원, 조명설비 전기사용료 23억원을 편성하였습니다. 다음은 클린도시과 소관 사항입니다. 공공용지 내 불법행위 예방 및 정비용역비 5억 6,000만원, 현수막 게시대 운영 위탁비 8,000만원, 현수막 게시대 현대화 및 증설사업에 9,000만원, 불법주정차 단속 인력운영비 5억 742만 5,000원을 편성하였습니다. 마지막으로 차량등록사업소 소관 사항입니다. 검사·책임보험 과태료 징수 우편요금 등에 2억 487만 4,000원, 시간제계약직 인력운영비 1억 356만 2,000원을 편성하였습니다. 이상 설명 드린 도시교통국 소관 2014년도 예산안이 원안대로 편성될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 도시정책과장 박성식입니다. 먼저 도시정책과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김용진 도시행정팀장입니다. 박상길 도시계획팀장입니다. 이완수 지구단위팀장입니다. 김정기 도시디자인팀장입니다. 조중범 도시지원팀장입니다. 제안설명에 앞서 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 도시정책과 업무에 대하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김영군 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2014년도 도시정책과 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2014년도 도시정책과 예산 규모는 2014년도 당초 예산 45억 2,643만 4,000원보다 38억 8,261만 7,000원이 증액된 총 84억 905만 1,000원으로 편성하였습니다. 회계별로 나누어 설명 드리면 일반회계는 66억 7,991만 5,000원, 특별회계는 17억 2,913만 6,000원으로 편성하였습니다. 다음은 예산안의 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 시흥 도시관리계획 및 지구단위계획 재정비 용역비 18억원, 오이도 오션프론트 조성사업비 22억 7,800만원, Art & Eco CUBE Project 사업비 20억원, 보금자리지구 신·구지역 상생방안 연구용역비 1억원, 장기미집행 도시계획시설 보상 및 관리비에 10억 1,000만원을 편성하였습니다. 이상 설명드린 도시정책과 소관 2014년도 본예산의 세부내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라오며, 도시정책과에서 편성한 2014년도 본예산이 원안대로 편성될 수 있도록 위원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

- 발언신청) 김영철 위원님.

네.

여기 보니까 Art & Eco CUBE Project?

네.

전년에 첫 예산이 세워진 것이죠?

네, 전년 3억원 예산 섰습니다.

3억원이 세워지고 계속비로 사업이 진행되는 것이죠?

네.

그런데 사업이 상당히 구체화된 것 같아요, 시설비 거의 근 20억원, 18억 9,000만원 정도되고 그랬는데?

전년도에 예산 3억원 확보해서 실시설계용역을 추진할 계획이었는데요.

사업내용을 봐도 상당히 구체화되어 가지고 시설비라고 그러니까 여러 가지 도서관도 있고 그러는데 개인적으로 사전에 이런 중요한 구체적인 사업이 진행되고 그러면 사전 설명을 좀 사전보고를 받았어야 되는데 전혀 이 부분에 대해서 보고를 받은 적이 없어요? 실제 작년에 처음 시작할 때 그때 보고 받고 실제 그 이후에 특별하게 보고 받은 바가 없어요?

저희들이 올해 제안업체 선정을 해서 실제 용역이 9월 30일날 착수되었거든요. 그래서 지난번에 착수보고회는 한 바 있습니다.

합리적인 예산심의가 되려면 의원님들한테 충분한 정보 제공을 해 주셔야 되잖아요?

네.

그런데 내년도 예산으로 근 20억원 이상이 들어가는데, 계속비사업으로 쭉 진행되는 것인데 이 내용으로 보면 상당히 많이 구체화가 됐어요? 도서관으로 리모델링을 하고 물 체험 맑은물 교육 공간도 만들고 인접 소각시설의 타워 배기구 파이프로 활용한 조형디자인, 제가 말씀드리고자 하는 것은 이렇게 사업이 구체화 되었음에도 불구하고 해당 의원님들이 어느 사이트에 예를 들면 맑은물관리센터 유휴부지를 활용해서 한다면 어느 사이트에 어떻게 진행이 되는지 이런 것들이 보고 없이 쭉 진행되고 예산이 올라와 있다는 말이죠. 그래서 상당히 정상적인 예산심의를 하기 어려운······.

지금 위원님께서 말씀하신 부분이 저희들이 용역업체를 선정하면서 업체에 제안을 받아 가지고 선정했거든요. 그런 과정에서 선정된 업체가 제안한 내용으로 보고 드리는 부분입니다. 그래서 실제 구체화된 것은 제안된 내용으로 일단 현재는 되어 있고 용역을 추진하면서 그 내용은 다시 보고 드리도록 하겠습니다.

우리 전문위원 검토보고서 보면서 참고로 써 있어서 몇 가지 읽어 드렸는데 그 사업개요에 대해서 간단하게 말씀해 줄 수 있어요?

네, 근본적인 사업이 국토해양부 도시활력증진사업으로 공모를 해서 저희들이 국비를 확보했거든요. 그래서 국비 50프로(%), 시비50프로(%) 해서 전체 93억원으로 사업을 추진하게 되었고요. 그 내용이 맑은물관리센터 내에 쇠퇴해서 쓰지 않고 있는 하수처리시설이 있습니다. 그것하고 그다음에 인접 시설관리공단에서 소각로 같은 시설이 그냥 일반적으로 설치하다 보니까 디자인 측면이나 주변하고 전혀 조화가 안 되어 가지고 그런 부분을 예술 조형물이나 지역문화 학습공간으로 만들려고 계획했던 부분입니다. 그래서 구체적인 사업내용은 노후 처리시설에 대해서는 갯벌도서관 전시관 그다음에 대중들이 많이 모여서 할 수 있는 예술창작소, 그다음에 시설관리공단 내 소각시설은 디자인팩토리라 해서 디자인을 접목시켜서 주변하고 잘 어울릴 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다. 그리고 맑은물관리센터 갯벌 맑은물체험터를 배치해서 물 절약 홍보 전에 물 체험 교육 공간으로 활용하고자 합니다.

위원님, 제가 보충설명 좀 드릴게요. 지금 여기 예산이 이렇게 편성된 것은 부기별로 나누다 보니까 자세하게 되어 있어 가지고 위원님이 지적을 해 주셨는데요. 사실상 큰 의미 두시지 말고요. 왜 이렇게 나눴느냐면 이것은 우리가 국토해양부에서 국비 받기 위해서 사업계획을 넣었거든요. 그래 가지고 사업계획에 의해서 받은 것이고 아까 말씀 드린 대로 이제 용역발주가 됐습니다, 10월 달에. 그래서 이제 구체적인 것을 잡기 때문에 그 용역결과에 의해서 일부 내용이나 이런 부분 우리가 변경해서 맞춰갈 거예요. 그래서 이것이 계속사업이기 때문에 큰 금액 차원으로만 봐 주시고 세부내용은 앞으로 설명 드리고 우리가 조정할 것입니다.

추후라도 이런 사업들 상당히 규모가 있는 사업이라는 말이죠. 그래서 이런 것도 국토해양부 도시 관련 증진사업 공모를 해서 당선이 되어 가지고 예산을 받는 것이죠?

네.

이러면 뭐 상당히 긍정적인 것이죠. 그런데 사업이 진행되는 과정에서 충분한 예산심의를 하기 위해서 의원님들한테 적정한 정보를 제공해 주셔야 돼요. 그런데 그런 것들이 안 이루어지면 사실 좀 문제가 있죠. 그래서 그런 당부를 좀 드리고요. 이상으로 질의 마치겠습니다.

- 발언신청) 윤태학 위원님.

10월 말에 업체가 선정되어 가지고 착수보고회가 시작됐습니다. 이제 용역이 본격적으로 시작되겠습니다.

나는 그래서 용역결과가 나와 가지고 이런 내용이 나왔나 하고 또 아까 뭐 용역업체 의견에 따라서 한다고 해서 그럼 우리 시 뜻은 없는 것인지, 의견은?

일단 업체 선정하기 위해서 공모를 받았거든요. 그중에서 가장 나은 업체를 선정했는데 그 업체에서 일단 현재 제안한 내용을 갖고서 보고를 드린 사항입니다.

잘 알겠습니다. 그리고 예산서 302페이지 가로경관 개선사업 있지요?

네.

추진위원회 구성 및 운영, 디자인 아카데미 운영, 시범구간 환경개선 그런데 지금 디자인 아카데미를 운영하게 되면 경관에 대해서 전문기관하고 연계가 되어야 되는 것 아닌가요? 관계기관이 그런 전문기관인가요?

일단 저희들이 사업하는 내용은 디자인 아카데미를 운영하면서 현재 도로변에 가로경관이 노후된 컨테이너 박스라든가 아니면 농업용으로 사용하는 원두막 같은 것이 가로환경을 엄청 해치고 있습니다. 그래서 그런 부분을 특화된 디자인 시설물로 정비하려고 일단 계획하고 있고요. 그 과정에서 참여하는 주민들이라든가 아니면 그 사업을 추진할, 지금 저희들은 맑고푸른시흥21실천협의회를 통해서 일단 시범도로 시설물을 정비하려고 계획하고 있습니다.

아, 이것도 그럼 시흥의제21 쪽에서 하는 것인가요?

네, 일단은 주민들이 자발적으로 참여할 수 있도록 그렇게 끌어내려고 그런 식으로 계획을 했습니다.

지금 시범구간이 어떻게 결정이 됐습니까?

일단은 저희들 계획상으로는 나분들교차로에서 생명농업기술센터 구간이 원두막도 한 열다섯 개가 옛날에 설치된 것이 있고 그다음에 컨테이너 박스 열다섯 개가 엄청 어지럽게 설치되어 있습니다. 그래서 일단 그 구간을 시범구간으로 정해서 여기를 먼저 해본 다음에 우리 시 전체 안 좋은 쪽으로 더 확대해 나갈 계획입니다.

어차피 이것이 그러면 모든 것이 시흥의제21를 통해서 다 이 사업이 진행이 되겠네요?

아닙니다. 이번이 시범이기 때문에 시범구간을 정해서 하는 것이기 때문에 일단 여기를 시민들하고 협의해서 모델을 한번 만들어보고 나머지는 그 결과에 따라서 확대해 나가는 것으로 추진할 계획입니다.

그러니까 이번 이 사업 자체는 시흥의제21에서······.

네, 그렇습니다. 일단 저희들 계획은 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

- 발언신청) 김영철 위원님.

네, 다 확보 됐습니다.

여러 가지 주민계획가들하고 전문가들이 모여서 하여튼 해당지역 제반의 문제점들 이런 것을 의제화시켜 가지고 토론을 쭉 하고 거의 다루어져야 될 주제들은 거의 다 다뤘다고 보고 있는데, 그렇죠?

그런데 기본 구상안은 나왔습니다.

기본 구상안이 나왔습니까?

네, 일단 초안 정도는 나와 있습니다.

시민들하고 같이 토론하는 과정에, 주민계획가들하고 같이 토론하는 과정에 일정한 합의가 이루어진 내용들인가요?

합의는 아니고 저희들이 그동안······.

토론하면서 예를 들면 의견의 주류가 있었을 것 아닙니까? 대개 그런 부분에서 의견이 맞춰진 내용이냐 이런 것이죠?

네, 그래서 저희들이 그 내용을 갖고서 12월 13일 날 중간보고회를 할 계획에 있습니다. 그래서 그때 저희들이 그동안 주민계획가들하고 토론하고 어느 정도 도출됐던 의견들에 대해서 우리 의원님들 같이 모시고서 중간보고회를 같이 할 계획에 있습니다.

예를 들면 이해관계가 아주 첨예해 가지고 합의의견이 도출 안 됐던 의견들은 없는 것이죠? 어느 정도 안들은 다 만들어진 것이죠?

지금 상황에서는 합의라고 얘기하기는 어렵고요. 일단은 토론을 하면서 잠정 안으로 나왔던 부분만 갖고서 어느 정도 안만 잡았던 것이고요. 아직 합의라고 얘기하기는 좀 그렇고 일단 이것은······.

아니, 제가 말씀 드리고자 하는 것은 무슨 법률적으로 합의를 했다는 이런 개념이 아니라 대개의 흐름들이 ‘아, 이 정도 선에서는 우리가 동의할 수 있겠습니다.’ 이렇게 해서 의제들이 쭉 정리가 됐을 것 아닙니까? 과도한 의견들은 아마 그 과정에서 제외가 됐을 것이고 이런 것 아니겠어요?

네, 그렇습니다.

그렇죠? 그 도출된 의제, 토론됐던 의제가 몇 개죠, 기본 구상안 중에 정리되는 것이?

저희들이 지금 크게는 다섯 가지 정도로 일단 안을 잡았었고요. 토론했던 내용이 주가 단독주택지에 어떤 구조적인 문제해결 그다음에 상업지역 중심 기능을 어떻게 강화시킬 것인가, 그다음에 주차장이라든가 주변에 기반시설 부족분에 대한 부분을 어떻게 할 것인지, 그다음에 아까 말씀 드렸지만 단독주택지에 기존 휴게음식점하고 일반음식점과 관계 그런 정리를 더 해야 되는데 현재는 그냥 몇 가지 안에 대해서 이렇게 1안, 2안, 3안 그 정도 대안 정도까지만 나와 있고요. 그 부분은 더 토론을 거쳐서 앞으로도 확정이 되어야 될것 같습니다.

하여튼 합의된 내용들 있으시면 자료로 한번 제출 부탁 드리고요.

네, 보고 전에 그렇게 하겠습니다.

하여튼 이것이 굉장히 정왕권에서 중요한 사업입니다, 사실. 주민의 합의에 의한 새로운 어떤 변화를 모색하는 일인 만큼 만전을 기해 주시고 또 하여튼 많은 민원들이 내 형제다, 내 부모다 이런 생각을 가지고 이 문제들을 접근하고 이럴 때 여러 가지 문제들이 해결되고 시민들이 웃을 수 있는 그런 조건들이 형성될 것 같습니다. 하여튼 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네.

감사합니다.

네.

네, 알겠습니다.