이금노복지실장
복지실 소관 2014년도 본예산 일반회계 세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 복지실 일반회계 총괄예산은 전년보다 72억3,900만원이 증가한 443억9,800만원이 되겠습니다. 목별 설명은 신규 사업, 전년대비 증가 및 심화사업 위주로 설명 드리고 매년 반복적으로 지원된 국비예산과 전년과 같거나 유사한 사업예산 등은 설명을 생략하겠습니다. 먼저 193쪽 충의탑 참배 및 현충일 행사 사무관리비에 전년보다 200만원을 증액한 488만원을 계상하였습니다. 이 부분은 네 번째 줄에 충의공원 및 대형태극기 관리 소모품 구입에 200만원을 계상하였는데 저희들이 현충일 행사를 하다보면 접이식 텐트가 필요합니다. 이것하고 태극기 게양대가 수동으로 게첨하기가 어려워서 자동시스템을 도입을 해보고자 합니다. 그 아래 공공운영비 충혼당건물 유지보수비에 전년보다 100만원을 증액한 236만원을 계상하였습니다. 충혼당 건물유지보수비는 충혼당의 천정에 알매흙이 자주 떨어지는 현상이 나타나고 있습니다. 그래서 그것을 보수코자 한 것입니다. 6만원을 작년보다 증액하였습니다. 장을 넘기겠습니다. 중간부분 시설비 곡성군 현충시설정비에 전년보다 500만원을 감해서 500만원을 계상하였습니다. 그리고 민간자본보조 백당신태윤 선생 기념관 개축 공사비에 5,000만원을 계상하였습니다. 이 부분은 도비는 이미 5,000만원 확보한 상태에 있습니다. 국가유공자 복지 및 위문 일반보상금 사회보장적수혜금에 전년보다 1억7,700만원을 증액해서 4억1,600만원을 계상을 하였습니다. 이 부분에 증액된 요인은 참전유공자 명예수당이 3만원에서 5만원으로 인상된 부분이 있고 또 보훈명예수당이 신규로 반영된 것이 증액된 사유가 되겠습니다. 다음은 195쪽 사회복지기반 조성입니다. 장을 넘기겠습니다. 중간에 복지회관 운영관리비에 전년보다 2,300여만 원이 감액된 2,591만원을 계상을 하였습니다. 여기서 감액된 사유는 전년도에 시설비 사회복지회관 노후시설 개보수비가 있었는데 이게 해소된 부분이 감액된 사유가 되겠습니다. 다음 장 197쪽 지역사회복지 사무관리비에 1,824만원을 계상하였습니다. 전년보다 1,020만원이 증액되었는데 이 부분은 사무관리비 맨 밑줄에 사회복지사 핸드폰 구입비 요금 1,020만원을 신규 계상을 했습니다. 이 부분은 저희 복지실 직원들 개인핸드폰을 사용하고 있는데 야간에 민원성, 협박성 전화가 많이 와서 이를 차단하고자 업무용 핸드폰으로 구입을 해주고자 하는 것입니다. 아래 연구개발비 연구용역비 지역사회복지계획 수립 용역비 2,700만원을 신규로 반영하였습니다. 이 부분은 사회복지사업법에서 규정한 의무사항입니다. 그래서 내년도에 계획을 수립해가지고 2015년부터 2018년까지 4개년 계획을 활용하도록 되어있습니다. 장을 넘기겠습니다. 198쪽 중간부분 아래 공공사회복지 전달체계 개선에서 인건비 기간제근로자 등 보수 이건 국비보조사업도 해당되는데요. 6,619만8,000원을 신규로 계상하였습니다. 신규로 계상된 부분은 박근혜 정부 들어와 가지고 맞춤형 지역복지전달체계가 개편이 됩니다. 그래서 읍면에 보조인력 1명씩 6개월간 근무를 하도록 되어 있습니다. 그래서 실비로 계상되었습니다. 다음 199쪽 자원봉사운영 중간 부분 일반운영비 사무관리비에 전년보다 539만2,000원이 감액된 3,870만8,000원을 계상하였습니다. 그래서 감액된 사유는 자원봉사 조끼구입비라든가 그런 것이 감액이 됐고 또 일부 과목이 행사실비보상금으로 목이 변경되었기 때문입니다. 장을 넘겨서 201쪽입니다. 긴급복지지원사업 운영에서 사회보장적수혜금이 있습니다. 긴급복지지원사업에 1억8,791만8,000원을 계상하였습니다. 작년보다 3,700여만 원이 증액 계상됐는데 이것은 사업량이 증가된 원인이 있겠습니다. 장애인 사회복지 증대 제일 밑에 하단부분이 되겠습니다. 장애인 의료비 지원에 전년보다 1억700여만원이 감액된 3,927만원을 계상하였습니다. 이것은 전년 본 예산에 과다 반영된 부분을 이미 추경예산에 정리된 사항들입니다. 202쪽 장애인생활안정지원 민간위탁금 장애인 편의시설 지원센터 운영에 3,000만원을 신규계상을 하였습니다. 이것은 도비일부가 지원이 됐는데 보건복지부 시책사업으로 편의시설을 설치할 수 있도록 해서 내년도에 신규로 계상을 하였습니다. 203쪽입니다. 장애인 일자리사업 기간제근로자 등 보수에 작년보다 약5,700여만원이 증액된 2억3,477만8,000원이 계상됐습니다. 이 부분도 읍면행정도우미라든가 복지일자리사업 인건비 사업량이 증액된 것이 원인이 되겠습니다. 장을 넘겨서 205쪽입니다. 사회보장적수혜금 장애인 연금에 15억3,976만6,000원을 계상했습니다. 전년보다 올해 약6억8,000여만원이 증가했는데 이것은 장애인연금 기본급여액이 인상됨에 따라서 증액이 됐습니다. 다음은 206쪽이 되겠습니다. 중간에 장애인 휠체어 등 수리지원 민간이전 의료 및 구료비에 2,500만원을 신규 계상했습니다. 이 부분은 금년도에 장애인 휠체어 등 수리지원 조례가 제정되어서 지원하는 사업이 되겠습니다. 그 아래 장애인시설에 전년보다 약11억1,300여만원이 감액된 26억1,566만5,000원이 계상이 되었습니다. 감된 주요요인은 삼강원에 금년에 중증장애인 주거시설 기능보강사업비가 있어서 그것이 해소된 것이 원인이 되겠습니다. 다음은 208쪽입니다. 하단에 민간 이전 민간행사보조금 장애인 한마음대축제 행사추진운영비에 1,300만원이 신규 계상이 된 것으로 되어 있습니다. 이 부분은 작년에 일반운영비 행사운영비에 계상이 된 건데 목이 변경되어서 신규로 계상된 것처럼 되어 있습니다. 209쪽 상단입니다. 장애인 통합회 사무실이 신축됨에 따라서 거기에 비품구입비 400만원을 신규 계상하였습니다. 아래 주민 기초생활보장부분은 거의 국도비 보조사업으로 작년과 유사하므로 생략하도록 하겠습니다. 211쪽입니다. 중간부분 일반보상금 사회보장적 수혜금 저소득 주민건강보험료 지원이 있습니다. 여기는 전년보다 225만6,000원을 감액해서 4,290만원을 계상하였습니다. 세대수가 감소됨에 따라서 사업량이 축소된 부분이 원인이 되겠습니다. 아래 초중고학생 교육비 지원사업 임시 인력지원 인건비에 120만원, 아래 교육비 지원사업 사업운영비에 180만원이 신규로 계상이 됐는데 이것은 도비지원 사업이 되겠습니다. 내년 2월 중에 한시적으로 1사람을 써서 소득 재산 적합여부 등을 조사하는 그런 역할이 되겠습니다. 다음 쭉 장을 넘겨서 214쪽이 되겠습니다. 건강한 노후생활 보장 부분에 사회보장적수혜금 기초노령연금지원 이 부분은 국도비 보조 사업인데 금액이 상당한 복지실에 증액된 부분이 여기가 되는데 56억7,500여만원이 증액돼서 총143억433만6,000원이 계상되었습니다. 이 부분은 내년 7월부터 기초연금법이 개정되어서 보조금액이 상향 지원되기 때문에 대폭 늘어난 사례가 되겠습니다. 그 다음 215쪽 사회보장적수혜금 장수수당 지원에 있어서 전년보다 약 2,700여만원이 감액된 3억146만원이 계상되었습니다. 이 부분도 사업량이 자연적으로 감소가 되어서 감액된 원인이 되겠습니다. 하단에 어버이날 및 노인의 날 행사지원 행사운영비에 어버이날 행사추진 카네이션 및 기념품 구입 등에 전년보다 300만원을 증액해서 450만원을 반영하였습니다. 이 부분은 또 5월달 가정의 달에 복지부 지침에 의해서 행사를 할 수 있기 때문에 증액해서 반영을 하였습니다. 216쪽 상단에 민간경상보조금 민간행사보조금 노인대학운영 2개소에 전년보다 200만원을 증액해서 1,200만원을 계상을 하였습니다. 이 부분은 현재 개소당 500만원씩 지원했는데 100만원씩 더 지원을 해 줄 필요가 있어서 200만원을 증액해서 계상하였습니다. 다음은 217쪽 하단에 취약계층 독거노인 무료급식지원입니다. 사회복지보조에 3억9,200만원을 계상하였습니다. 이 부분은 신규로 등록된 경로당 수가 늘어남에 따라서 규모별로 증액해서 반영을 하였습니다. 218쪽입니다. 중간 윗부분 효도가정지원 사회보장적수혜금에 효행장려금 지원에 2,700만원을 반영하였습니다. 전년도에 1,800만원을 반영하였는데 실질적으로 금년 한 해 해보니까 약100가구 이상 대상자가 나오기 때문에 증액해서 반영하였습니다. 그 밑에 노인일자리사업 예산은 국도비 보조사업에 따른 군비예산반영입니다. 이건 설명을 생략을 하겠습니다. 220쪽이 되겠습니다. 노인복지시설 지원 하단에 사무관리비에 전년보다 357만5,000만원을 증액해서 1,980만5,000원을 계상을 했습니다. 증액된 사유는 노인복지시설 신고필증이 현재는 많이 퇴색되어 있습니다. 그리고 고유번호 등 게첨 액자 등을 제작해서 드려야 할 필요가 있기 때문에 신규 제작 배부코자하고 또 경로당 정보지 구독료 같은 것도 사업량이 증가가 되었습니다. 221쪽 중간 부분 시설비 경로당 노후가스 안전차단기 교체에 9,900만원을 계상을 하였습니다. 경로당 개보수하고 2개 합쳐진 건데요. 작년보다 약1,700만원이 감액이 됐는데 가스안전차단기 같은 것은 작년에 60여 곳을 해소를 했기 때문에 감액이 되었습니다. 밑에 민간자본보조 경로당 건강기구지원 등에 약8,800여만 원을 계상을 하였습니다. 이 부분도 일부는 도비지원사업들이 감소가 되어서 2,900여만원이 감액이 됐습니다. 222쪽 상단에 사회복지 보조 경로식당 운영 부속기자재구입 경로식당 무료급식 지원 거동 불편재가노인 식사배달이 이런 부분에 약1억400여만 원 증액된 2억9,350만원을 계상하였습니다. 경로식당 무료급식지원에 증가가 되었는데 이것은 회원수 증가로 인해서 사업량이 증가되었기 때문에 늘어난 부분이 되겠습니다. 223쪽 장사시설확충 사회보장적수혜금 화장장 사용료 지원이 있습니다. 이 부분도 전년보다 약2,400만원을 증액해서 3,300만원을 계상하였습니다. 전년에 30명을 기준으로 했는데 이 부분도 대폭 화장문화가 확산되면서 수요가구가 늘어나고 있습니다. 그래서 110명을 대상으로 해서 계상했기 때문에 늘어났습니다. 주민생활 서비스연계지원 사무관리비에 전년보다 358만원을 증액해서 1,064만원을 계상을 하였습니다. 늘어난 요인은 매주 한마당서비스를 하고 있는데 한마당서비스 날 읍면에 마을에 가면 취약계층들이 있습니다. 그래서 그분들한테 위로 차 요구르트 같은 것을 지원해드리고자 해서 약572만원을 신규로 반영한 부분이 늘어난 주된 사유가 되겠습니다. 224쪽 중간부분에 주민과 함께 하는 여성 아동 거기에 보면 정책사업 총괄예산은 전년보다 8억5,400여만 원 증가된 84억5,575만6,000원이 계상이 되었습니다. 이 부분은 국도비 보조사업부분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 226쪽 일반 보상금 중간에 행사실비보상금 210만원이 전년보다 증액된 640만원을 계상을 했습니다. 이 부분은 하단에 여성능력개발강사료 또 성희롱 예방 및 양성평등 실천교육, 여성단체 활성화교육 이 부분이 작년에는 갑자기 일반운영비 사무관리비에 계상됐던 부분인데 행사실비보상금으로 목을 변경했기 때문에 증액된 사유가 되겠습니다. 사회 복지보조 1,000만원이 증액되어 있습니다마는 227쪽 상단에 보면 도비 보조로 여성 이장마을 일자리창출사업 1,000만원이 신규로 계상된 부분이 되겠습니다. 중간 부분 민간이전 민간경상보조금 여성단체특색사업 추진에 저희들이 1,200만원을 신규로 반영을 하였습니다. 이 부분은 곡성군 여성발전기본조례에서 여성단체에 지원할 수 있는 근거가 있어서 여성단체별로 무엇인가 의미 있는 사업들을 한번씩 해보자는 취지에서 출발을 했습니다. 과거에 건의사항이 있었던 것으로 알고 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 228쪽 하단에 결혼이민자 지원사업 사무관리비에 전년보다 1,040만8,000원이 감액된 306만원을 계상하였습니다. 이 부분이 감액된 주요원인은 이주여성 교육교재제작비라든가 한국어교육 강사수당 등이 감액을 한 부분이 되겠습니다. 229쪽 사회보장적수혜금 상단에1,600만원이 증액된 4,586만6,000원을 계상을 하였습니다. 이 부분은 늘어난 부분이 두 번째 줄 곡성군민 국제결혼지원사업에 900만원, 결혼이주여성 건강검진비 지원 700만원 신규 계상이 되었기 때문에 늘어난 부분이 되겠습니다. 민간이전부분 민간위탁금 600만원이 증액 계상되어서 7,230만원을 반영하였습니다. 이 부분도 찾아가는 한국어교실지원이 작년보다 약600여만원이 증액 계상되었습니다. 다음은 230쪽 건전한 청소년육성 부분입니다. 국도비 보조사업이 작년과 유사합니다. 231쪽에 보면 중간부분 시설비가 있습니다. 청소년야영장 기능보강사업에 6억4,000만원을 계상하였습니다. 이 부분은 작년에 저희 광특사업에 신청을 해가지고 선정되어서 총10억 사업인데 2개년도 사업입니다. 1차년도 사업비가 광특으로 반영된 부분이 증액되었습니다. 장을 넘겨서요. 232페이지 상단에 청소년 공부방 운영지원 민간경상보조금 청소년공부방 운영지원에 석곡, 죽곡, 입면 3개소에 5,400만원을 계상을 하였습니다. 여기 보면 신규로 계상된 것처럼 부기가 되어 있습니다. 사실상 이 부분은 2010년부터 계속해 왔던 사업입니다. 단지 부기 명에서 청소년 공부방 운영지원 자체가 띄어쓰기가 잘못되어서 신규로 계상된 것처럼 보이고 있습니다. 다음은 보육사업부분입니다. 이 부분도 저희 국도비 보조사업 부분입니다. 그래서 군 자체사업 증강부분만 설명 드리도록 하겠습니다. 장을 넘겨서 234페이지 보육료 운영비 지원 사무관리비에 30만원을 감액해서 132만원을 계상을 하였습니다. 30만원 감액된 부분은 아래 일반보상금 행사실비보상금 보육시설아동 부모교육 강사료에 신규로 30만원을 반영을 하였습니다. 아래 하단에 사회복지보조 농어촌 소규모 보육시설지원 사회복지보조에 전년보다 약5,000여만원이 증액된 7,180만4,000원을 계상하였습니다. 이 부분은 산지 농어촌 소규모 보육시설 산들어린이집이 전년 7월달에 개원을 해가지고 일부분만 전년에 계상이 되었고 내년도에는 전액 1년분이 계상이 된 부분이 되겠습니다. 235쪽 보육료지원 사회복지보조에 25억1,646만원이 계상이 되었습니다. 이 부분은 전년보다 약2억4,800여만원이 증액되었는데 보육료가 무상지원이 작년 3월부터 시작이 됐습니다. 그런데 내년에는 1년 12달분이고 작년 분은 10개월분만 반영이 됐기 때문에 2억4,800여만원이 증액이 됐습니다. 장을 넘겨서 236쪽입니다. 아동 복지 사업부분인데 이 부분도 전년 예산과 같이 국도비 보조사업이 거의 전부입니다. 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 237쪽 하단에 아동복지지원 사업이 있습니다. 일반운영비에서 2,500만원이 감액해서 252만4,000원을 반영을 하였습니다. 감액된 사유는 전년에 했었던 섬진강어린이가요제 행사를 하지 않기로 해서 그 행사비를 줄인 것입니다. 238쪽 하단 드림스타트 운영은 전액 국비사업입니다. 편성목과는 다소 변동이 있을 뿐이지 전체사업은 전년과 동일하게 계상되었습니다. 설명을 생략하고, 242쪽 신규사업부분인데요. 어린이 안전시설 공공운영비에 660만원을 신규로 반영을 하였습니다. 이 부분은 어린이 안전영상정보시스템 유지관리비 CCTV 전용회선료라든가 전기료 이런 것들이 되겠습니다. 기타 복지실 행정운영경비 예산은 전년과 동일하고요. 243쪽 재무활동 기타회계 전출금에서 전년보다 약4,200만원을 감액해서 의료급여 특별회계 전출금으로 6억8,288만2,000원을 계상하였습니다. 세출예산부분은 이렇게 제안설명을 마치고요. 다음은 729쪽입니다. 기초생활보장기금 특별회계 세입예산입니다. 총괄로 전년보다 약3억4,900여만 원 증액해서 7억6,300만7,000원을 세입예산으로 반영을 하였습니다. 주된 증액된 요인이 기타 사업수입란이 있습니다. 복지실 자활근로사업 매출 적립금 납입금 해가지고 3억100만원이 신규로 반영이 됐는데 이 부분은 지역자활센터에서 지금까지 시장형 사업단으로 해서 매출액 누적금이 3억100만원이 있어가지고 이 부분은 회수를 한 것입니다. 도 지적사항으로 세입예산에 반영하였습니다. 장을 넘겨서 730쪽 세출예산에 3억4,900만원이 증액돼서 7억6,300만7,000원을 계상했는데 이 부분은 하단에 기초생활보장기금 융자에다가 증액을 시킨 것이 원인이 되겠습니다. 다음 733쪽 의료급여기금 특별회계 세입예산입니다. 전년보다 약5,800만원 감액해서 8억2,205만7,000원을 세입으로 계상하였습니다. 이 부분은 국고보조금 복지실 장애인보장금 급여비 본인부담 환급금, 의료급여 수급자관리 인건비 이런 부분들은 여기에서 약1,300만원이 감액이 됐고요. 제일하단에 기타회계 전입금 일반회계에서 4,200여만원 줄여가지고 6억8,288만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 734쪽 세출예산입니다. 의료급여 진료비 자치단체 간 부담금 전년보다 4,000여만원 감액해서 6억7,254만6,000원을 계상하였습니다. 이 부분은 감액된 이유가 수급자가 감소된 부분이 원인이 되겠습니다. 나머지는 전년과 유사합니다. 다음은 782쪽이 되겠습니다. 아니, 783쪽 노인복지기금 세입예산이 되겠습니다. 전체적으로 전년보다 2,800여만원 증액해서 6억195만9,000원을 세입예산으로 반영하였습니다. 증액된 주요원인은 공공예금 이자수익 이자수익이 늘어난 부분이 되겠습니다. 784쪽 세출예산입니다. 중간 부분에 경로당 운영지원 노인복지금 민간자본보조 경로당 건강기구지원에 2,000만원을 복지기금에서 신규로 계상하였습니다. 이 부분은 일반예산에서 지원하기가 좀 곤란해서 복지기금에서 지원하기로 저희들이 계획을 세웠습니다. 나머지는 전년과 유사합니다. 이상으로 저희 복지실 소관 2013년도 세입세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.