김형락 의원 발언

예.

예....

예.

원래 자부담, 원래 사회단체에서 활동하는 것은 자부담을 포함한 그 시 지원분 합쳐서 같이 정산하도록 되어 있습니다.

예...

예. 조금 미흡한 부분이 있습니다.

안 그래도...

예. 안 그래도 올해는 좀 그렇고, 203년도 본 부터는 저희들이 자부담까지 정산해서 할 수 있도록 그렇게 조치할 계획으로 있습니다.

예.

예. 위원님 수고하셨습니다. 예. 권호락 위원님 질의하여 주십시오.

아, 예. 김형락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

있지요. 예.

예.

그거 지금 하고 있습니다. 그거는 총무과에서 제안제도에 의해서 하고 있는데, 그것도 시민들한테 현금으로 지급하는 걸로 그래 알고 있습니다.

위원회가 구성되어 있습니다.

각 부서에서 자료를 보내가지고 부서의견도 받고 그 위원회에서 최종심사해서 제안으로 채택될 때는 현금으로 시상금을 지급하는 걸로 그래 알고 있습니다.

시정조정위원회가 대신해서 하고 있습니다.

예.

공고를 다 합니다. 시민제안제도 저거를 할때는요.

예.

예.

예. 맞습니다.

저희들도 주민참여예산제도 그거를 활용하고 있습니다.

예. 김형락 위원님 수고하셨습니다. 예. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 더 질의하실 위원님이 없으므로 기획감사담당관 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 담당관님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 예. 다음은 총무과장님 발언대로 나오셔서 감사료에 대해 일괄보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 이성국입니다. 행정사무감사 보고 전에 저희과 담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 이종근 총무담당입니다. 이종권 인사담당입니다. 박상도 시정담당입니다. 윤치희 인재양성담당입니다. 이근택 시설공단T/F팀장입니다. 존경하는 전묘순 총무위원장님 그리고 위원님 여러분, 항상 총무과 업무추진에 적극적인 관심과 아낌없는 지원을 해주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 총무과 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 사회단체 보조금 지원 및 정산현황, 사회단체 보조금 지원예산 증감 대비표, 영천시 발주 학술용역 현황, 공무원 후생복지 사기진작 실적, 인사 시 인사기준 및 승진명부, 교육기관에 대한 보조금 집행내역 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 5-1권 45쪽입니다. 사회단체 보조금 지원 및 정산현황입니다. 2013년도에는 영천시청년연합회 등 17개 단체에 지원액 1억2천5십만원입니다. 현재 12개 사업은 정산완료 되었으며, 9개 사업은 12월말까지 정산완료토록 하겠습니다. 다음은 71쪽입니다. 사회단체 보조금 지원예산 증감 대비표입니다. 한중문화교류사업 지원예산이 2백만원에서 3백만원으로, 걸스카우트 대원 지원사업이 1백만원에서 2백만원으로 증액되었으며, 나머지 사업은 전년도와 동일합니다. 다음은 89쪽입니다. 영천시 발주 학술용역 현황입니다. 현재 마이스터고 지정사업 용역은 추진 중에 있으며, 영천시 시설관리공단 설립 타당성 검토용역은 최근에 용역을 완료하여 12월 24일 간담회장에서 용역결과를 의원님한테 보고 토록 하겠습니다. 다음은 159쪽입니다. 공무원후생복지 사기진작 실적입니다. 먼저 맞춤형 복지제도 복지점수 추진실적입니다. 2012년과 2013년 점수배정 기준은 동일하며, 공무원, 청원 경찰, 무기계약, 시원님을 대상으로 복지점수를 배정하였습니다. 다음은 직원단체보험 운영실적입니다. 사망보장, 장해보장, 특정진단 등 보장내용은 2년간 동일합니다. 공무원, 청원경찰, 무기계약직, 시원님을 대상으로 하고 있습니다. 2013년 11월 20일 현재 2억8천4백만원의 보험료를 지급 받았습니다. 올해의 경우 계약 보험료 2억7천8백만원을 넘어서는 보험혜택을 받을 것으로 예상됩니다. 다음은 해외배낭여행 실적입니다. 금년도는 시비 1억3천5백7십만원, 1인당 2백3십만원을 지원하여 14개팀 59명이 이스탄불 경주세계문화엑스포 현장 등을 탐방, 자기개발을 위한 해외 현장학습의 기회를 가졌습니다 다음은 165쪽입니다. 인사 시 인사기준 및 승진명부입니다. 2012년 1월 정기인사부터 2013년 9월 수시인사까지 인사기준 및 승진명부입니다. 제출한 자료를 참고해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음은 221쪽입니다. 교육기관에 대한 보조금 집행내역입니다. 2012년도에는 초등학교 학습준비물 지원 1억원, 학력신장사업 7억5천만원, 교육복지 우선지원 1억원, 영어타운 4억7천만원 등, 총 16억7천5백4십만7천원을 지원하였습니다. 2013년도에는 전년대비 5억5천3백5십3만6천원이 증가한 22억2천8백9십4만3천원을 초등학교 학습준비물, 학력신장사업, 예체능 영재육성, 교육복지 우선지원, 영어타운 운영 등에 지원하였으며, 학교별 상세 지원내역은 제출한 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금년도에 5억정도 증가된 사항은 추경 시에 영동고등학교 체육관 건립하고 중앙초등학교 환경정비, 영화초등학교 환경정비에 증액된 예산이 있어 5억정도 증가되었습니다. 이상으로 총무과 소관 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다.

예. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그럼 총무과 소관 159쪽부터 219쪽까지입니다. 이 부분에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 정기택 위원님 질의하여 주십시오.

예.

예.

예.

예.

예.

예. 승진 명부를 저희들이 등재할 때 보통 4배수로 합니다. 4배수를 하다 보니 한명을 승진시키는데 4명이 올라 옵니다. 4명이 올라오면. 저희들이 분석을 했을 때 한번 승진 명부에 등재되는 횟수가 평균한 3회 정도 올라오는 분들이 대부분입니다. 대부분인데. 그 의원님이 지적하신 거처럼 실질적으로 승진명부에 안에 들어오는 사람 다 승진시켜주면 최고 좋은데, 그게 안되다 보니까 한 평균 잡아서 3회 정도 올라오면 자기가 다음에 승진할수 있는 요건이 또 갖춰지고 이래서, 그 한 평균 잡아서 한 3번 정도는 자기들이 이름이 등재를 됩니다. 등재해서 승진하니까 그걸 좀...

예. 몇분있습니다. 많이 올라오는 분은 한 5회정도 올라옵니다.

예. 그래 하다 보니까 마이 올라오시면 한 5번정도...

예. 알겠습니다.

예.

예. 알겠습니다. 전에 전종천 위원도 의회쪽에서 평정할 때 수를 하나 줘야 될거 아니가...

이런 말씀도 하셨거든요. 저희들도 가급적이면 의회직원들도 좀 평정할 때 고려를 하겠습니다.

예.

예.

그 초등학교하고 중학교 나가는 거는 사실 교육청의 자료를 좀 받고요.

고등학교는 교육청하고 관계없이 도 교육청에서 관리하기 때문에 고등학교는 저희들이 자료를 학교에서 직접 받아서 저희들이 그 합니다.

예.

예. 그거는...

교육청하고 저희들 내년도에 교부할 때 면단위 학교를 한번 우선으로 한번 줄수 있도록...

예.

예. 김형락 위원님 수고하셨습니다. 권호락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

180... (관계공무원석에서 녹취불능 318개.)

예.

시에서 나가서 하는 거 없고요.

업체에서 한분이 상주해가지고...

모니터링하고 있습니다.

회계과에서는 인제 없습니다. 없고.

청사.

청사방호관계 때문에 자체적으로 하고 있습니다.

예.

예. 내년도 그 사업을 함 구축할라고 그러거든요.

장소는 여기가 아니고 도서관 저 2층에다 장소를 선정해가지고 할려고...

그 총인원이 한 24명하고 한 27명 정도 되겠습니다.

예. 그거 예산 때 한번 제가 보고 드리든지 하겠습니다. 아직까지.,..

예. 그거는 예산하고 다시 보고 드리겠습니다. (관계공무원석에서 통신담당 서보원 보고 드리겠습니다. 구체적인 상황은.... )

예. 김형락 위원 수고하셨습니다. 그럼 과장님 저도 좀 한번 여쭤 볼께요.

예.

이거 지금 우리 자원은 2년간 했는게 180대입니까? 아까 316대 했는거는, 지금 현재 누계? 전체이고...

전체... 예.

2년간 설치했는게 요거...

예. 그렇습니다.

그러면은 우리가 방범용 CCTV를 설치할 적에는 인자 설치장소라든지 이런 판단은 경찰서에서 해가 우리가 예산을 합니까? 아니면 우리가...

아닙니다. 그거는 읍면동에...

예.

수요조사를 합니다. 일단 수요조사를 하고...

예.

또 경찰서에서 인제 또 요구하는 사항이 있고....

경찰서에서 예산주는 거는 우리 또 따로 있잖아요. 그것도 매 여기에 다 포함되어...

예. 포함됩니다.

그러면은 수요조사를 우리도 하고 경찰서에도 하고...

예. 하고...

예.

또 건의사항이라든가 그런 거를 참고로 우리가 해가지고...

예.

다해가 경찰서 협의해가지고 그렇게 하고...

예. 잘 알겠습니다. 그러면은 그 안전정책과 소관에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 더 질의하시 위원님 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 예. 체육시설사업소장님 나오셔서 일괄보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 체육시설사업소장 조명환입니다. 존경하는 전묘순 총무위원장님. 그리고 의원님 여러분. 평소 체육시설사업소 업무에 많은 애정으로 살펴 주심에 대하여 깊은 감사를 드리며, 지금부터 체육시설사업소 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 시민운동장 관중석 보수공사 집행내역, 각종 체육시설물 교체 및 구입현황, 종합스포츠센터 현황 순입니다. 295쪽입니다. 먼저 시민운동장 관중석 보수공사 집행내역입니다. 2013년 올해 우리 사업소에서는 시민운동장 시설 보강 공사에 도비 2억원, 시비 2억9천1백만원, 총 4억9천1백만원의 예산으로 먼저, 설계 분야인 시민운동장 시설보강공사 설계용역비에 2천68만원을 집행하고, 시민운동장 2급 육상경기장 공인과 관련하여 필드 라인마킹공사 및 트랙커빙 설치 등 총 5건에 5천4백157천원을 집행하였습니다. 그리고 시민운동장 관중석 보강공사에 건축공사비 5,500만원, 관급자재대 5천8백568천원을 집행하였으며, 10월 31일 현재 총 1억8천8백405천원을 집행하였습니다. 다음 299쪽입니다. 이어서 각종 체육시설물 교체 현황을 말씀드리겠습니다. 2013년에는 체육시설사업소에서 관리하는 시설물 전반에 대하여 12억7천8백636천원의 예산으로 총 75건의 보수 및 교체작업을 시행하여 12억5백42만원을 발주하였습니다. 상세 내역은 기 제출한 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 303쪽입니다. 다음은 각종 체육시설물 교체 및 구입현황입니다. 올해는 종합스포츠센터를 비롯하여 영천체육관, 시민운동장 및 수련관 등 사업소 전반에 총 24건의 물품을 구입.교체하고 2억2천9백164천원을 지급하였습니다. 종합스포츠센터 운영을 위한 물품구입이 17건으로 가장 많았으며, 집행액은 총 2억2백227천원으로 수영계측장비 터치패드 조달 구입이 1억5천6백414천원이었습니다. 또한, 시민운동장 및 영천체육관은 총 4건의 물품을 구입하여 2천2백199천원을 집행하였으며, 이밖에 사업소 전체의 원활한 운영 및 관리를 위한 물품 구입이 총 3건으로 집행금액은 4백738천원입니다. 물품 구입에 관한 상세 내역은 위와 마찬가지로 제출된 자료로 갈음하고자 하오니 참고하시기 바랍니다. 다음은 307쪽입니다. 종합스포츠센터 현황에 관하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 종합스포츠센터 프로그램 운영 및 이용객 현황입니다. 종합스포센터는 현재 수영, 아쿠아로빅, 에어로빅, 요가, 헬스 등 5개 종목 연중 평균 1,700여명의 회원으로 운영되고 있으며, 하루 이용 회원은 1,100명에 달하고 있습니다. 수영 8,737명, 아쿠아로빅 1,411명 등 2013년 10월 31일 기준 총 19,962명이 종합스포츠센터를 이용하였으며, 이 중 일반 성인이 17,557명으로 전체 사용자의 약 88%를 차지하고 있습니다. 이밖에 국가유공자 431명, 기초생활수급자 183명, 장애인 475명 등이 있습니다. 다음 308쪽입니다. 수영 및 헬스 등 종합스포츠센터 운영과 관련하여 월 이용으로 발생하는 수입은 총 6억6천2백760천원이며, 정기이용 외 일일 입장수입 4천1백347천원, 후생복지시설 임대수입 2천8백32만원, 2013년 10월 31일 기준 카드 이용액 5억3천8백404천원, 현금 이용액은 1억9천4백2만5천원으로 총 이용 수입 7억3천2백429천원입니다. 참고로 수영종목이 3억4천2백여만원으로 총 수입의 47%로 가장 많은 비율을 차지하고 있습니다. 또한 지출은 인건비 4억5천2백883천원 및 운영비 6억618천원 등 총 12억7천9백428천원으로 인건비와 운영비가 총 지출의 82%를 차지하고 있습니다. 10월 31일 기준 수입 대비 지출이 총 5억4천6백998천원이 초과되어 수치상으로는 적자를 나타내고 있으나, 시민 복지 및 건강 증진을 위한 공공시설이라는 점을 감안하여 주시기 바라면서, 앞으로 최선을 서비스를 제공하는 공공 기능을 유지함과 동시에 수익창출을 통한 세수 증대 또한 실현될 수 있는 방안을 지속적으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 소장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 체육시설사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 그럼, 제가 먼저 과장님.

예.

지금 여기에 보면은 아까 인건비가 뭐 7~80% 차지 한다고 그랬습니까?

예. 예.

예. 여기 부분에. 그러니까 지금 현재 2013년도 현재 5억4천6백여만원이 지금...

예. 10월말까지...

10월말까지고, 그럼 연말가면 더 늘어날수도 있다 그지요?

예. 예.

그러면은 이렇게 적자가 나는데, 지금 무기직들이 근무에 대해서 말들이 많은 거 아시죠?

나름대로 열심히들 하고 있는데 어떻게...

그래서 소장님이 무기직에 대해서 지금 이야기가 많다는 걸 감지를 하셔야 됩니다. 그래서 지금 우리가 총무과에도 무기직들이 한자리에 너무 오래 있으면은 이런 사태가 있다 해서 인자 기능직들처럼 일정 기간이 되면 이렇게 또 특수한 어떤 (녹취불능)이나 이런 부분을 제외하고는 뭐 이렇게 한번씩 이렇게 교류하는 것도 우리가 뭐 요구를 하고 했습니다 마는, 그 인건비가 이 만큼 차지하는 만큼...

예.

그 사람들이 그 제 역할을 다 할수 있도록 지도를 잘 해 주시길 바랍니다.

예.

예. 그리고 지금 우리 2013년도 세입예산서에 내가, 예산서에 천만원이상되는 교체기나 신규 구입에 대해서 내가 뺐는데....

예.

여기에 보면은 우리 생활체육관 분수상, 아 영천체육관, 늘 해마다 천정방수로 해가지고 예산이 되거든요. 그래서 지금 보면은 올해도 생활체육관 지방방수 천만원, 테니스장 방수 천만원, 그 다음에 영천체육관 천정방수 5천만원 이렇게 됐는데, 지난 번 2013년도 업무보고에 보니까 5천만원은 전문가의 그거에 의해서 다시 그걸 한다고 집해을 안한다고 그렇게 보고를 하셨잖아예.

예.

예. 그러면은 이때까지 비가 새면은 해마다 샐 때 마다 그러면은 전문가에 의뢰안하고 그냥 육안으로 봐서 소장님 판단해가지고 방수 조치하고 했습니까? 해마다.

조금씩 방수 되는 거는 저희들이 잡히는데....

예.

영천체육관에 전문가라는 것은 지금 현재로썬 영천체육관에 우리 5천만원 해 놨는데 임시적으로 해가지고 1100만원인가 수리비를 들여가지고 지금현재는 비가 안 새고 있습니다. 전번에 비가 많이 샜습니다. 그래서 이게...

이 5천만원 중에서 1100만원만 집행했습니까?

예. 예.

그러면은 지난번에 업무보고때에 그럼 전문가에 의뢰해 가지고 이걸 전반적으로 다시 다 한다고 그렇게 보고 안했습니까? 2013년도 업무보고에.

예. 했습니다. 그래서...

예.

그래서 내년도 예산에 우리가 2억을 지금 의회로 승인 받으려고 오지 싶습니다.

예.

인자... 그거는...

(녹취불능)

지금 당장 비가 새니까 응급조치로 가스 때는 거 올라 가가지고 땜방을 했고요. 근데 전체적으로 영천체육관이 지금 지은지가 17년짼가 그래 납니다. 그 천정이 지붕이 뭐 우리 기술적인 용어로는 아스팔트 싱글이라고 하는데 우리가 흔히 말하기는 옛날에 루핀 그런가 골타로 되어 있는 그 그겁니다. 그러니까 17년이나 지나니까 이게 햇빛 일사광선에 의해 가지고 갈라지는 트임현상이 나타난다 고무제품이니께 유분이 날라 가가지고 그래서 전반적으로 이거는 교체를 해야 된다 그래서 내년에는....

그래 과장님 무슨 말씀 알겠습니다.

예.

그러면은 해마다 늘 해가지고 땜방을 늘 하지말고 그걸 진작 했었어야 되는데 늘 그렇게 해 왔는게 지금 땜방하고 했는게 그러면 지금 필요없이 결국은 내년에 뭐 수억을 들여가지고...

우선... 우선 비가 새기 때문에 여름에 천만원 들여가 했는데 나름대로 그렇게 방수를 해가...

이게 지금 2013년도만 이런데 2012년도 12년도 예산에도 보면 천장 방수에 대해가지고 했는 걸로 내가 있는 걸로 내가 몇 년간 이래 비교를 해 봤는데, 지금 기억이 안 나는데 예. 그리고, 그 다음에는 우리 보니께 이거 LED, LED...

예.

가로등 LED, 그 다음에 건축조면 LED 이게 2억7천, 2억9천 이런데...

예.

이거 특별하게 꼭 이걸 그렇게 이 많은 돈을 들여가 교체를 했었어야 했습니까?

그거는....

예.

지금 현재 우리가 태양열, 태양광 그걸 하듯이 그린에너지 정책을 해서 그런데, 태양열, 태양광을 사실상 효율이 적습니다. 투자대 그걸 뺄라 하면은 제가 알기는 한 60년이 걸리는 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 지금 우리 LED 등은 당장 몇천만원씩 전기 요금이 절감 됩니다. 이거는 상당히...

그래 지금 이거 현재 아직 시일 중에 있습니까, 아직 완결 안됐죠?

LED,,

(녹취불능)

올해 사업은 완료를 했습니다.

완료했습니까?

예. 가로등도 같이...

그러면은 지금 2014년도 세입세출예산서 보고 내 천만원이상 들어가는거 이거 뺐는데 여기에 대한 그지예, 시행 다했는 증빙자료를 예, 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.

어떠한 증빙자료를...

이걸 다 실시 하고 났는 증빙자료 있잖아예. 실시...

회계서류를 말씀하십니까?

예. 예. 그걸 좀 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.

아, 천만원 이상 회계서류를....

예. 예. 요거 내 자료를 내가 빼놨거든예.

예. 예. 알겠습니다.

예. 그기에서 그기 실시했는 사진하고 전부다 첨부됐는 자료를 좀 요청을 바랍니다.

예.

예. 김형락 위원님 질의해... 예. 질의 해 주시기 바랍니다.

예.

아닙니다. 요금체계가 협약이 되는 건 아니구요.

예를 든다면 우리가 가로등이 지금 현재 등하나에 와트수가 있습니다.

150와트, 시간당 150와트로 했을 때 LED로 들어 갈때는 한 75와트 정도 들어갑니다. 그러면은 전력사용량이 반으로 준다는 얘기입니다. 그래서 전기요금조로 제가 아까 말씀드린 데로 상당한 저기 있기 때문에 LED로 교체하는데, LED 교체사업은 사실상은 조금은 우리가 볼 때 몇 년 안되가지고 그걸 다 뺄수 있는 그런 사업입니다. 조명도 더 밝아집니다.

지금 현재 우리 사업소에 조명이 전보다는 더 밝아지고 전기요금은 적게 나갑니다.

전력사용, 계기가 나옵니다. 매달...

우리 집의 계량기처럼....

체육시설사업소에 계량기가 다 있습니다.

가로등 마다 있는게 아니고, 우리 지금 현재 가로등은 시내 도로가에 가로등하고는 조금 성질이 다릅니다.

체육시설사업소... 주로 공원등으로 하는데, 마현산으로 가는 그거는 시중에 펄스 높이 해가 가로등 하고 조금 다릅니다. 우리 시설만 하는데, 가로등을 해서 그런데... 즉, 공원등이라 그럽니다. 정식적로는 공원등인데...

우리 그 구간 구간 별로 해가지고 계량기가 다 있습니다.

예.

예...

그렇지요. 수도 계량기 적어 가듯이...

우리는 그, 우리가 쓴 전력 양만큼 요금을 냅니다.

예. 고지서에 그대로 나옵니다.

예.

지금 현재 그 LED로 했을 때는 저 기술상으로는 뭐 한 60% 절감 된다고 그러는데 제가 봤을 때는 한 40%정도는 절감되는, 예를 들어가 10킬로 와트를 썼으면 60킬로, 40킬로와트의 전력 요금을 우리가 감한다는 그지요.

그런 추세로 나왔... 이거는 제가 확인해도 상당히, 쉽게 말씀드려서 남는 장사라 하지. 그렇습디다. 제가 봤을 때.

예. 권호락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.