최민순 의원 발언

선서! 본인은 광주광역시 남구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2013년12월4일 광주광역시 남구 의회사무국장 김병인

의회사무국장 김병인입니다. 항상 의회사무국 업무에 각별한 관심과 애정으로 협력 해주신 최민순 의회운영위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 전문위원 및 담당을 소개하겠습니다. (전문위원 및 주무관 소개) 그러면 2013년도 의회사무국 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 1쪽 일반현황 및 5쪽 의회 운영계획은 서면보고로 대신하겠습니다. 다음은 7쪽 내실있고 효율적인 회기 운영입니다. 10월말 현재 정례회 1회 임시회 8회를 포함한 총9회 64일간 회기를 운영하였습니다. 세부내용을 살펴보면 구정질문 및 업무보고 청취 각각 2회, 예산안 심사 1회, 조례안 및 일반안건 심사 85건을 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 제2차정례회가 있으며 잘 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 펼치겠습니다. 다음은 8쪽 주민과 함께하는 열린 의정 구현입니다. 지금까지 현장중심 의정활동수행을 위해 주월동 푸른길 도서관 건립 현장 방문 및 제석근로사업장 방문 등 기획총무위원회 1회, 사회건설위원회 3회, 총 4회에 걸쳐 상임위원회별로 현장활동을 실시하였으며 7건의 청원 및 진정민원 접수ㆍ처리, 4건의 온라인 민원을 처리하여 주민들이 한발 더 다가설 수 있는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 앞으로도 현장과 주민을 중심으로 하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 9쪽 남구의회 청사 이전 유지ㆍ관리입니다. 청사이전은 지난 3월19일 순조롭게 완료하였으며 청사이전에 따른 후속조치로 부속실과 의원실에 대한 집기 비품 배치 및 의회안내도 정비작업 등을 4월에 완료하였습니다. 이밖에도 소회의실 및 기획총무위원회 회의실 창호 설치 및 의회운영위원회 전문위원실 내부 칸막이 공사를 각각 9월과 11월에 마무리 지었습니다. 향후 사회건설위원회의 회의실 커튼 설치 남구의회 청사 안내표지판 설치, 의장부속실 및 기자실 등에 대한 창호 설치 공사는 집행부와 협의하여 내년에 실시할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 의회 청사 이전에 따른 전자회의시스템 운영입니다. 지난 4월 전자회의시스템 구축이 완료되면서 시스템 사용을 위한 사전교육을 마쳤습니다. 시스템 오류검증작업을 지속적으로 추진하여 신속하고 편리한 본회의장 운영 및 종이없는 의회구현을 위해 노력하겠습니다.

위원장님, 다른 집행부보다도 우리 의회사무국에서 감사자료라든가 추진실적을 너무 잘 해왔어요. 그래서 이것으로 대체하고, 즉 말해서 업무보고는 유인물로 대체했으면 합니다.

국장님, 여기 오신지가 몇 일자로 오셨어요? ○

7월22일자로 왔습니다.

연초에 개원 18주년 기념행사는 여기서 했지요? ○

제가 오기 전에 했습니다.

말은 들으셨어요? (예) 이게 내년에도 아마 선거 전에 이 개원기념을 할 수 있는 시기가 될 것 같은데 내년에도 개원행사는 합니까? ○

내년 개원기념행사는 새 의회가 구성된 다음에 해야 할 것으로 생각이 됩니다.

개원은 3월달에 개원했겠죠? 원래? ○

예.

내년에는 선거가 있어서 3월달에 안 하고 7월 이후에 하겠다, 이런 말씀입니까? ○

예, 그렇습니다.

이번에 세우셨지요? ○

예, 세웠습니다.

이렇게 왜 자료가 뭐가 좀 잘못돼서 그랬는가 어쨌는가 많이 수정 해가지고 종이로 붙이고 그랬네요. 모르세요? 국장님은? ○

제가 확인을 한 결과 약간 오류가 난 부분은 전부 다시 정정을 하도록 지시를 했습니다.

국장님이 정정하라 해가지고 한 것이라는 말이죠? (예) 그렇지 않으셨다면 틀리게 올라올 수 있는 가능성도 있었겠네요? ○

죄송합니다.

국장님 오셔가지고 의원님 만나 뵐 때마다 인사도 잘 해주시고 또 사무국에 가면 차 한잔이라도 따뜻하게 대접하려고 엄청나게 애쓰시는 모습을 보면서 원래 국장님은 그래야 되는데 이런 생각을 많이 느꼈습니다. 김병인 국장님은 신사 중에 신사입니다. 우리 의원님들도 꼭 그렇게 기억 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다. ○

감사합니다.

국장님이 다 수정을 하셔가지고 제 질의가 없어져 버렸습니다. 저는 이 책 내용을 가지고 뭐라 말하기보다는 그동안 초선의원으로서 임기를 마무리하면서 또 느낀 점 한두 가지만 이야기하고 정리하도록 하겠습니다. 의회사무국 직원들의 역할이라든가 또 소신ㆍ마인드 이런 가치관 부분들에 대해서 물론 직접 한 분, 한 분 들어보지는 못했지만 좀 아쉬운 부분이 많이 있었습니다. 그렇지만 현재 상황에서는 또 어쩔 수 없는 부분이라 생각하고 그렇게 지내오기는 했지만 이제 조금 더 발전해서 모든 사회현상은 다 발전이라는 것이 있고 진행이라는 것이 있지 않습니까? 그래서 조금 더 업그레이드해서, 그럼에도 불구하고 좀 더 소신껏 일 해 주었으면 좋겠다는 바람이 듭니다. 그리고 수정해야 될 지적사항은요, 홈페이지 관련해서 말씀드리겠습니다. 우리 의회의 상황이고 또 다른 과에 집중해서 보다보니까 의회사무국 지적사항을 제가 조금 느슨하게 생각한 것은 사실입니다. 그런데 홈페이지 관련해서 의회도 수정해야 될 부분이 있습니다. 뭐냐면 저희 의회 홈페이지잖아요, 의회. 남구의회 홈페이지이기 때문에 의회 홈페이지를 들어가면 최소한 기본적인 사항을 알 수 있는 그런 홈페이지가 되어야 합니다. 혹시 다른 분들 들어가 보셨는지 모르겠지만 의회 홈페이지에 들어가 보면 현재 운영위원장이 누구인지 기획총무위원장이 누구인지 사회건설위원장이 누구인지 모릅니다. 개인 홈페이지를 한명, 한명 클릭해서 들어가 보면 ‘아, 이분이 무엇을 하고 있구나’ 그 약력사항이 나옵니다. (예) 하지만 사회건설위원회라고 하면 사회건설위원회 위원장 1인, 몇 명, 이렇게만 되어 있지 위원장이 누구이고 구성원이 누구이고 이런 소개가 안 되어 있다는 점 한가지하고 또 하나는 저희 의원들 남구의회 의원 소개 해 가지고 12명의 의원들이 쭉 나옵니다. 과거에는 1당 체제여서 그랬는지는 모르겠는데 소속 정당명이 없습니다. 그런데 다른 지역은 소속 정당명이 1번으로 나옵니다. 어디 소속의 누구, 상임위원회는 어디, 이렇게 나옵니다. 그런데 우리는 그냥 이름만 나옵니다, 이름. 예를 들어서 심병희 의원님이 어느 당 소속인지 열어봤어요. 그분의 프로필을 보고자 열어봤는데 어느 당 소속인지 모릅니다. 안 적어져 있습니다. 그런 부분도 저는 그렇게 이해를 했어요. 그동안 과거에 광주가 민주당 소속 의원들로만 있다 보니 당명을 굳이 알려야 될 필요성을 못 느껴서 그랬을 거라고 생각을 하는데 그렇다 하더라도 그 홈페이지를 광주 시민들만 들어와서 보는 것은 아니지 않습니까? ○

예.

다른 지역 사람들은 그런 부분을 모를 수도 있습니다. 광주가 민주당의 지지율이 강세라는 건 알고 있어도 또 어느 한 의원을 보면서 이 사람은 어느 당 의원인가 궁금할 수도 있거든요? 그런데 그런 부분에 있어서 앞으로 수정해야 될 부분이라고 생각하고요. 다른 세세한 부분도 있지만 그런 부분들은 홈페이지를 앞으로 수정하고 새로 만들려고 했을 때 참고하시라고 말씀드립니다. ○

예, 알겠습니다.

애쓰셨고요. 그렇지만 어쨌든 서로 최선을 다해서 열심히 했다라고 생각합니다. 이상 마무리 하겠습니다. ○

감사합니다.

국장님, 보고하시느라 고생하셨습니다. ○

감사합니다.

여기 우리 의회사무국 자료에 보면 빠진 것이 있어서 제가 지적을 하겠습니다. 우리가 지난 추석 때 사회복지단체 방문했잖아요. ○

예.

한 것은 여기에 기록이 되어 있지 않아요. 사회단체 방문한 거요. 그것을 여기다 기록을 해주셔야 되는데 보면 그게 좀 빠져있어서 그것도 첨부해 주셔야 되는데 아쉽다, 그것하고요. 14쪽에 보면 해외연수 미실시 의원에게 지금 현재 연수를 추진하고 있습니까? 아니면 어떻게 되는 겁니까? 지금 해외연수를 추진하고 계십니까? ○

예, 정례회 끝나면 추진할 계획으로 있습니다.

끝나면 추진할 계획이 있습니까? 아니면 올라왔습니까? 정례회의가 19일날 끝나는 걸로 알고 있는데 이미 올라와 있어야 되지 않을까요? ○

지금 계획이 올라와 있습니다.

어떻게 잡혔죠? 어떻게 잡혔습니까? ○

아직 의장님 결재가 안 된 상태거든요?

나왔을 것 아닙니까? 어느 나라로 어떻게? ○

지금 추진계획은 이렇게 되어 있습니다. 연수는 일본으로 되어 있고요. 연수기간은 12월23일부터 12월26일까지 3박4일로 대상자는 의장님하고 김점기 위원장님 하고 심병희 의원님, 김애정 의원님, 이렇게 네 분으로 계획이 잡혀 있습니다.

예, 지금 추진하고 있는 거죠? ○

예.

지금 제가 첫 번째로 질문했던 것이 사회단체 사회복지시설 방문하는 것, 추석하고 설날하고 명절이 두 번 있지 않습니까? 내년 예산에도 설날 잡혀 있지요? 2014년도. ○

예, 그것은 저희들이 공통경비에서 준비할 계획으로 있습니다.

다른 타 구는 다 하고 있었어요. 저희 의회에서는 6대에 한 번도 안 했어요. 그래서 제가 그것 건의해서 한 부분이지 않습니까? ○

예, 그렇습니다.

이번을 계기로 해서 설날에도 방문할 수 있도록 해주시고요. (예) 지금 저희 의회는 자매결연 의회가 없더라고요. 5대 때는 있었던 걸로 알고 있는데 그런 것에 대해서는 추진할 계획이 있으십니까? ○

그 부분을 정례회가 끝나면 저희들이 검토해서 추진하는 쪽으로 검토를 해보겠습니다.

검토하십시오. 동구 같은 데는 중국하고도 자매결연을 맺어가지고 왕래를 하고 있고 5개 구의회가 다 하고 있어요. 저희 남구만 안 하고 있습니다. 그런 부분은 좀 심사숙고하셔가지고 해오던 것을 그냥 이번에 6대 와서는 그것을 안 하는가, 굉장히 안일하게 생각했던 부분도 있어서 제가 건의드리는 것이 거든요? ○

예, 적극적으로 검토해서 시행할 수 있도록 하겠습니다.

예, 적극적으로 검토하셔서 시행하시고요. 그다음에 10쪽에 보면 의회청사 이전에 따른 전자회의시스템 운영을 하고 있는데요. 저희 의원들 자리나 국장님들 자리에는 컴퓨터가 다 있습니다, 모니터가요. 지금 현재 양쪽 사이드에 과장님들 세 분씩 앉아 있는 테이블이 8좌석입니다. (예) 그분들은 내용물이라도 복사를 해주든가 해야 되는데 그렇지 않고 모니터도 없기 때문에 조는 분들이 굉장히 많이 있었습니다. 제가 보는 느낌으로는요. 그래서 모니터 8대 설치를 해주시기를, 그분들도 원하고 있고 본 의원이 봤을 때도 해줘야 된다고 생각합니다. 설치비가 얼마 들던 간에 2014년도 예산에 세우셔서 설치할 수 있도록 해주십시오. ○

예, 알겠습니다.

아까 9페이지에서 기록을 하나 안 한 부분을 국장님이 보고하시던데 향후 추진계획에서 세 번째가 뭐였습니까? 2014년도 예산 확보 후 추진할 예정이었던 것. ○

세 번째가 의장부속실 복도 쪽으로 창문이 없거든요? (예) 거기하고 기자실, 거기도 지금 창문이 없습니다.

기자님들이 계신가요? 저는 계신 것 안 봤습니다. ○

예, 가끔 옵니다.

하기에 우리 남구의회는 기자들이 출입을 한번도 안 해서 이번 행정사무감사 때도 한 부분도 나오지 않았습니다. 다른 5개 구는 다 하나씩 나왔습니다. 기자 관리를 어떻게 하는가, 우리 의회는 와도 무슨 내용이 없고 기자실에 기자가 앉아 있는 걸 제가 딱 한번 봤습니다. 다른 필요없는 사람들 드나들면서 담배피고 앉아 있고 그런 것만 제가 봤습니다. ○

아무래도 기자실 환경이 창문도 없고 그러니까 그런 부분을 많이 보완해서,.....

뜻이 아니라 기자 분들이 와서 취재를 하고 뭔가를 보도할 수 있는 그런 기회를 만들어줘야 되는데 아예 우리 의회 자체는 이번 행정사무감사 때도 내용이 하나도 나오지 않았습니다. 다른 구 신문 보십시오. 다 하나씩 해서 다 냈습니다. 그런 기자 관리 부분에 대해서는 누가합니까? ○

의정팀에서 하는데요. 담당이 2명 있습니다.

의원들은 일을 안 하는 의원들로 나와 버렸어요, 그냥. 서구고 북구고 어떤 의원이 어떤 행정사무감사를 했다, 이런 것들이 내용을 보면 다 나왔어요. 남구만 하나도 안 나왔더라고요. 그럼 우리 남구는 아무 것도 안 하고 놀았다는 겁니까? ○

앞으로 홍보 쪽을 좀 강화시켜서 홍보가 잘 되도록 그렇게 하겠습니다.

보면 여태까지 3년6개월 동안에 홍보가 가장 약했다고 생각하고요. 홍보를 우리 의회에서 만들어서 기자들한테 보냈다고만 나옵니다. 그 내용이 전혀 안 나와요. 그럼 어느 정도 로비를 하든가 해서 우리가 신문에 나올 수 있도록 홍보를 해주시라고 제가 분명히 후반기 시작하면서, 의회 사무감사 하면서 얘기를 했습니다. 2014년도 선거도 있고 그렇기 때문에 우리가 의회활동했던 것들이 나올 수 있도록 노력해달라고 분명히 말씀드렸어요. 그런데 그런 것들이 하나도 시정이 안 되고 그냥 무사안일하게 지나가고 있습니다. ○

앞으로 명심해서 홍보가 잘 되도록 노력하겠습니다.

우리 남구 소식지가 있어서 활동을 하는 것이 좀 표출이 되기는 하는데요. 일반 신문에는 거의 나오지 않고 있어서 안타까움에 제가 그걸 지적했거든요? ○

예, 알겠습니다.

1년 동안 너무 고생하셨고요. 제가 말씀드린 모니터하고 사회복지시설 1년에 두 번 하는 것 하고요. 자매 맺는 의회 하나 꼭 추진해 주시기 바랍니다. ○

알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다. ○

감사합니다.

한 가지만 질문드리고 가겠습니다. 저희가 전년도 감사 때 SNS 계정을 만들어서 활용화시키자고 말씀을 드렸던 것 같은데 일단 SNS 계정은 만드셨어요. 만드셨는데 이것을 개설하고 끝나는 게 아니고 의회일정이라든가 의회소식들을 자꾸 올려줘야 돼요, 트위터나 페이스북 상에. ○

예.

그 작업이 일단 개설로 끝나고 그 작업이 잘 안 되고 있어요. 계정만 만들어 놓고 의회소식들, 의원님들도 소식이 있으면 그때그때 올려주시고 이렇게 해야 홍보도 되고 의회활동이 언제부터 회기가 들어가고 어떤 안이 이번에 상정이 돼서 통과가 된다, 이런 것을 자꾸 올려줘야 되는데 그 작업은 지금 안 되고 있는 상황인 것 같아요. 그래서 내년도에는 그 작업이 잘 될 수 있도록 홍보작업이, 홍보는 홍보대로 하고 SNS상에는 그 작업이 될 수 있도록 담당직원께서는 그것에 대한 교육도 받으시고 하셨다고는 하는데 좀 강화시켜 주시면 고맙겠습니다. ○

알겠습니다. SNS는 금년도에 설치를 했기 때문에 앞으로 교육도 잘 시키고요. 담당자를 지정해서 지속적으로 관리가 되게끔 조치를 하겠습니다.

예, 고생 많으셨습니다. ○

감사합니다.

심병희입니다. 앞서서 운영위원회 세분의 위원님께서 말씀을 하셨고요. 금년 한해 우리 의회사무국에서 의원님들과 열심히 함께 해주시느라 수고 많으셨습니다. 금년 한해 잘 된 것이 있으면 2014년도에는 더욱 더 잘될 수 있도록 최선을 다 해주시고 미흡한 것이 있었으면 2014년도에는 변화를 가져서 서로 의원님들과 더욱 더 내년에는 한 6개월 정도밖에 안 되겠습니다마는 그동안 없었던 교감을 가질 수 있는 그런 의회사무국이 되도록 최선을 다 해주시길 바랍니다. 이상입니다. ○

알겠습니다. 명심하겠습니다.

여비는 지역별로 다르기 때문에 일반 여비 기준에 의해서 저희들이 지급하고 있습니다.

의정담당 전승일입니다. 견학이나 연수는 그때그때 상황에 따라서 연락이 오면 대상자를 선정해서 가기 때문에 사전에 미리 운영위원회 하기 전에 연락이 왔다고 하면 운영위원회에 보고를 하고 이런 상황에 대해서 전반적으로 공지를 한 상황에서 꼭 안건이 아니고 내부적으로 말씀을 드리는데 그거하고 별개로 연락이 왔을 때는 우리가 일반 여비규정에 의해서 지급을 하고 또 특별한 견학이나 연수에 대해서는 참가비가 있더라고요. 참가비는 별도로 저희들이 공통경비에서 지급을 하고 있습니다.

예.

공무원법에 기준이 있죠? 출장을 가게 되면 교통비ㆍ버스비로 해가지고 측량이 되고 또 공문이 오잖아요, 연수를 가게 되면. 의회에 접수를 하게끔 공문이 와서 그 결재를 의사계장님이 마음대로 하는 게 아니라 의장님이 사인을 해서 결정을 하는 거죠? ○

예, 의장님은 의원님들이 출장가실 때.

답변을 왜 안 하십니까? 그런 답변을 하셔야죠. 지금 궁금 사항이 그것이지 않습니까? 어떻게 해서 이런 것이 나가냐, 그렇게 물어봤을 때는 공무원들이 전남이든 어디든 간에 출장을 가게 되면 일정한, 거리에 맞춰서 여비가 측정이 되어 있지 않습니까, 기준이? (예) 그 기준에 맞춰서 측량을 해서 주고, 또 연수라든가 네트워킹 이런 걸 갈 때는 공문이 오잖아요, 의회로. 그래서 신청을 해가지고 의장 사인을 받아서 가는 거잖아요. 그게 궁금해서 물어보는 거예요. 누가 사인 했냐, 그런 걸 물어보는,...... ○

의원님들이 출장가실 때는 반드시 의장님의 결재를 받아서 갑니다. 별도로, 저희 공무원들하고 출장 양식이 다릅니다.