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충남 부여군의회 발언

임화빈 의원 발언

제191회 제1차 총무위원회2013-12-04

임화빈 의원 프로필 보기 →

이지순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 부여군의회 정례회 회기중 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 먼저, 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
상규

이상규사무직원

사무직원 이상규입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 지난 11월 19일 의장으로부터 부여군수가 제출한 부여군 새마을운동조직 지원에 관한 조례안 등 11건 11월 27일 의장으로부터 부여군수가 제출한 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안이 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

수고하셨습니다. 오늘 다룰 안건은 사무직원으로부터 보고 받으신 바와 같이 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안등 12건의 조례안 및 일반안건입니다. 심사방법은 전문위원으로부터 전체 안건에 대한 검토보고를 들은 후에 과․소장으로부터 제안설명을 듣고 질의답변을 마친후 토론과 축조를 통하여 심사하는 과정으로 진행하겠습니다. 그러면, 의사일정 순서에 따라 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 부여군 새마을운동조직 지원에 관한 조례안
의사일정 제1항 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 전문으로부터 검토보고가 있겠습니다. 김연옥 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
연옥

김연옥전문위원

검토보고를 말씀을 드리겠습니다. 부여군 새마을운동조직 지원에 관한 조례안입니다. 제정 이유는 새마을정신 계승·발전과 군정 발전을 도모하기 위해서 헌신·봉사하는 새마을운동부여군지회와 그 산하조직에 대하여 새마을운동의 지속적인 추진과 향상을 도모하고 지역사회 발전에 기여하는데 그 목적이 있습니다. 주요내용은 새마을운동조직과 새마을사업 활성화를 위한 사업경비, 운영비, 교육훈련비등을 지원하며 새마을회원의 봉사활동에 따른 보험 가입에 관한 규정이 안 제5조에 있습니다. 다음은 새마을회원을 격려하고 사기 진작하기 위한 유공자 표창에 관한 규정이 제6조에 있습니다. 검토의견입니다. 지방자치법 제22조 및 새마을운동조직 육성법 제2조 제3조에 따라 새마을운동조직의 운영에 필요한 비용에 충당하기 위하여 출연금 및 보조금을 지급할 수 있으므로 조례로 정하여 보조금 지급에 따른 투명한 회계처리 등을 규정한 것으로 관련 법령에 위배됨이 없다고 판단합니다. 부칙내용으로 비용추계서 및 관련 법령 등 참고자료를 붙여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 「유통산업발전법」에 따라 유통업상생발전협의회의 구성 및 운영에 관한 사항을 법 규정에 맞도록 개정하고 대규모점포 및 전통상업보존구역내 준대규모점포 등의 개설등록 또는 변경등록 요건을 강화하며 영업시간 제한과 의무휴업일의 범위를 확대하는 등 대․중ㆍ소 유통업의 상생발전 및 유통산업발전을 도모하고자 합니다. 주요내용은 안 제8조에 유통업상생발전협의회 구성을 규정하였으며 안 제9조에는 유통업상생발전협의회 운영 등에 관하여 정하였으며 안 제13조에 대규모점포 등의 개설 및 변경등록 요건 강화를 규정하고 안 제15조의2에 대규모점포 등에 대한 영업시간제한 등에 대하여 규정하였습니다. 검토의견입니다. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안은 유통산업발전법 개정에 따라 조례로 정하도록 되어 있는 대규모점포등의 개설등록 및 변경등록, 대규모점포등에 대한 영업시간의 제한을 규정하고, 같은 법 시행규칙에 따라 유통업상생발전협의회 구성 및 운영 등에 필요한 사항을 정하였으며, 현 조례 중 띄어쓰기, 관련법 조문 등을 정비하여 일부 개정하는 것입니다. 붙임으로 관련법령 등에 대해서 붙여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안입니다. 제안이유는 부여군에 소재하고 있는 소상공인의 건전한 육성 발전과 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 지원에 관한 사항과 금융소외계층인 영세상공인의 경영여건 개선 및 자금지원을 해주는 「특례보증제」의 법적․제도적 기틀을 마련코자 합니다. 주요 내용으로 안 제2조에 소상공인 등 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻을 정하였으며 안 제3조에 창업과 경영안정지원 등 지원계획 수립하도록 하였으며 안 제4조에는 특례보증의 수혜 대상자 및 특례보증 한도를 정하고 안 제5조에는 특례보증을 위한 신용보증기관과 협약체결, 예산의 범위에서 보증재원의 출연사항을 정하였습니다. 안 제6조에는 특례보증의 지원제한 및 중지 사항을 정하였습니다. 검토 의견입니다. 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안은 상시근로자 10명 미만의 사업자인 소상공인의 육성과 지원에 관한 사항과 신용보증기관으로부터 사업자별 3천만원 이내로 특례보증을 받을 수 있도록 협약을 체결하는 등 특례보증 제도를 마련하여 지역상공업 진흥과 지역경제 활성화에 이바지 할 것으로 판단하며 부여군에서 매년 1억원씩 5년 동안 충남신용보증재단에 출연하여 총 5억원의 예산이 소요될 것으로 비용추계를 하고 있습니다. 충청남도 소상공인 관련 조례 제정 현황은 천안시 등에서 조례를 제정하여 시행하고 있습니다. 다음은 부여군 주민자치회 설치ㆍ운영에 관한 조례안입니다. 제정이유는 안전행정부「읍·면·동 주민자치회 시범실시」와 연계하여 충청남도시범사업으로 부여군 초촌면이 선정됨에 따라 2014년까지 시범적으로 운영할 법적근거를 마련하는 것으로 주민자치회 시범실시를 통해 성공모델을 창출하고, 풀뿌리자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위하여 시범실시에 관한 사항을 규정하려는 것입니다. 안 제1조부터 제5조까지는 주민자치의 총칙을 정하였으며 안 제6조부터 15조까지는 구성 및 운영에 관한 사항을 정하고 안 제16조부터 20조까지는 주민자치 위원의 의무, 정치적 중립, 임기, 대우, 위원의 해촉등을 정하였습니다. 안 제21조부터 22조까지는 지방자치단체의 관계를 규정하였으며 안 제23조 24조에는 보칙을 정하였습니다. 검토의견입니다. 부여군 주민자치회 설치ㆍ운영에 관한 조례안은 지방분권 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법에 따라 안전행정부, 충청남도의 주민자치회 시범실시에 초촌면이 선정되어 풀뿌리 자치의 활성화와 민주적 참여의식을 높이고자 주민자치회의 설치 및 위원회 구성, 임원 구성, 정치적 중립, 자치단체의 지원, 감독 사항 등을 조례로 제정하여 운영하고자 하는 것입니다. 다만, 행정절차법 제43조에 따라 입법예고를 20일 이상 하여야 하나 행정절차법 제41조 단서에 따라 입법예고 기간을 10일간 실시하였습니다. 붙임으로 시군별 조례 제정 현황 및 관련법령을 붙여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 「수상관광지원단」의 수행업무 미미에 따른 행정 효율성 제고를 위한 한시기구를 조기에 폐지하며 늘어나는 상하수도 업무의 효율적이고 체계적인 업무수행을 위한 전담 사업소 신설을 하고자 하는 것입니다. 또한 기히 수자원개발과에 있는 업무를 지역개발과로 명칭 변경 및 업무 조정을 하는 것으로 하는 것이며 「지방공무원법」개정으로 기능직 및 별정직 공무원을 일반직으로 직종 전환을 위한 공무원의 직종 변경 및 일반직 정원 조정과 직급 책정 비율을 조정하여 열심히 일하는 조직 분위기를 조성하고자 하는 것입니다. 주요내용은 유인물로 갈음 드리고 7페이지 검토의견입니다. 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안은 2014. 6. 30.까지 한시기구인 수상관광지원단을 조기 폐지하고, 상하수도사업소를 신설하여 상하수도 업무를 효율적으로 운영하고자 하며, 수자원개발과의 업무 중 상하수도 업무가 사업소로 이관되므로 기존업무와 도시주택과의 지역개발 업무, 기존의 수상관광지원단 업무를 처리할 수변개발 담당을 신설하여 수자원개발과를 지역개발과로 변경하여 운영하고자 하는 것으로 부서별 업무를 조정하였습니다. 또한, 2012. 12. 11. 개정되어 2013. 12. 12. 시행예정인 지방공무원법 제2조에 따라 공무원 직종 개편 등으로 정원을 조정하고자 하는 것입니다. 다만, 행정절차법 제43조에 따라 입법예고를 20일 이상 하여야 하나 행정절차법 제41조 단서에 따라 입법예고를 5일 간 실시하였습니다. 다음은 부여군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 복무 조례 중 잘못된 띄어쓰기, 한글맞춤법을 올바르게 수정하고 법제처에서 권장하는 순화용어로 바꾸는 등 조례를 새롭게 정비하며 공무원 특별휴가 규정을 보완하여 직원들의 후생복지 및 근무 의욕을 고취하고자 합니다. 주요내용은 유인물로 갈음드리고 검토의견입니다. 부여군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 띄어쓰기 등을 정비하고 지방공무원 복무규정 제7조의3(특별휴가)에 따라 임신중인 공무원의 유산 및 사산에 따른 휴가, 불임치료 시술을 받는 공무원, 임신 중인 여성공무원에게 모성보호시간을 보장하는 등 특별휴가를 신설하였으며, 20년 이상 재직한 공무원에게 1회 10일 간의 휴가를 규정한 것으로 임신에 따른 여성공무원들을 보호하고 직원들의 후생복지 향상 및 사기 진작에 도움이 될 것으로 판단합니다. 다음은 부여군과 팔렌시아시와의 자매결연 체결 의결 요청안입니다. 제안이유는 스페인 팔렌시아시와 자매결연을 체결하여 교류지역의 다변화를 통한 우리군의 국제적 안목과 위상을 정립하고 상호 공동관심사에 대한 긴밀한 협력을 바탕으로 다양한 친선과 공동발전을 도모하는 한편, 세계속에서 부여군으로 성장하는 교두보를 마련하고자 하는 것입니다. 검토의견입니다. 지방자치법 제39조 및 같은 법 시행령 제37조에 따른 의회 의결사항이므로 2014년 상반기 중 스페인 팔렌시아시와 자매결연 체결을 추진하고자 하는 것으로 팔렌시아시는 유적과 유물이 잘 보존된 역사도시이므로 동․서양 역사도시로서의 공통점을 바탕으로 긴밀한 협력을 통한 상호간의 공동발전을 도모하고 백제역사문화의 세계화 및 관광 창출 효과와 지역 농축산물을 활용한 농식품 가공기술과 지역식품산업, 선진 농업기술에 대한 정보교류 협력으로 부여군 농업의 융․복합 6차 산업육성을 도모하고자 하며 산 안톨린 축제가 매년 9월 중에 열리고 있으므로 대표단 및 공연단 파견 등을 통하여 상호 문화에 대한 이해와 관광활성화 및 민간교류를 유도 하는 등 교류지역 다변화를 위한 자매결연을 체결하고자 지방자치법에 따라 의회의 의결을 요청하는 것입니다. 붙임 관련법을 붙여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 부여군 고도 보존․육성 및 주민지원에 관한 조례안입니다. 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」이 2011년 7월 21일 개정되어 법령에서 위임된 사항 및 그 시행에 필요한 사항, 그 밖에 부여군 고도의 역사문화환경을 보존․육성하는데 필요한 사항과 주민지원에 관한 사항 등을 마련하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제5조 ~ 제14조까지는 고도보존육성지역심의위원회의 설치, 구성, 위원의 임기, 위원장의 직무 등을 규정하였으며 안 제15조부터 제18조까지는 지정지구의 행위제한 및 관리, 고도경관관리지침 수립 등을 규정하였습니다. 안 제19조 ~ 제26조까지는 주민지원사업의 종류, 지원 주민단체 등의 지원 등에 관한 사항을 규정하고 안 제27조에는 사업시행자에 대한 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 검토 의견입니다. 부여군 고도 보존․육성 및 주민지원에 관한 조례안은 고도 보존 및 육성에 관한 특별법에 따라 고도보존육성지역심의위원회를 구성하고, 법 제11조에 따른 지정지구에서의 행위제한 사항과 같은 법 시행령 제20조의2제1항의 지정지구에서의 행위에 대한 구체적인 허가 기준에 따르되 고도경관관리지침을 고려하는 규정과 주민지원 사업 중 건축 보조금, 경관보전작물재배 보조금, 옥외광고물 설치 보조금 등을 지원하기 위한 사항과 사업시행자에 대한 재정적·행정적으로 지원할 수 있도록 하는 사항 등을 규정하였으며, 지원에 따른 재원조달 방법은 국고보조사업으로 시행하고자 하는 것으로 사업시행에 따른 국비 확보에 최선의 노력이 필요하다고 판단합니다. 붙임으로 관련법을 붙여 드리겠습니다. 다음은 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안입니다. 제안이유로는 서동요 역사관광지 조성사업의 일환으로 조성된 부여군 전통무예수련원 설치 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정하고 효율적인 관리·운영으로 청소년복지증진과 건전한 청소년 육성 및 지역발전에 기여하고자 합니다. 주요내용은 유인물로 갈음드리고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 부여군 청소년수련원 설치 운용 조례 전부개정조례안은 2014년 준공예정인 충화면에 건립하고 있는 전통무예수련원은 청소년 기본법 제8조 및 청소년활동 진흥법 제11조에 따라 청소년 수련활동과 건전한 여가활동 및 정보교류 활동의 장으로 활용하여 청소년 복지증진과 건전한 청소년 육성을 위하여 부여군 청소년수련원 설치 및 운영에 관하여 수련원 기능 및 운영의 원칙, 범위, 운영시간, 수련원 사용허가, 사용료 납부와 감면 및 반납, 수련원 위탁운영, 지도감독 및 보조금 지원 등을 개정하여 운영하고자 하는 것입니다. 다만, 행정절차법 제43조에 따라 입법예고를 20일 이상 하여야 하나 행정절차법 제41조 단서에 따라 입법예고 기간을 5일간 실시하였습니다. 다음은 2014년 공유재산관리계획안입니다. 제안이유로는 주차공간이 부족한 홍산면사무소와 인근에 신축예정인 홍산면 공공도서관 및 보건지소 청사와 연계하여 주차장 부지를 매입하여 주차공간으로 확보함으로서 찾아오는 민원인에게 주차시설을 제공하고자 하며 현재 평생학습센터를 여성문화회관과 공동 사용으로 협소하며 체계적이고 전문적인 평생학습을 위한 현대화된 시설이 필요하여 건축하고 자 하는 것입니다. 노인의 보건 및 복지증진을 위한 군 단위 최소 1개소 이상 노인복지관 설치 운영으로 고령사회에 따른 다양한 노인 복지욕구의 능동적 대처와 부여 시가지에 중심부 주차난을 해소하고자 특별교부세 및 국고보조금 지원사업으로 주차장 부지를 매입하여 공영주차장을 조성하고자 합니다. 또한 2015년 6월 세계문화유산 등재와 관련 대상유적 주변에 경관을 저해하는 시설물이 있어서 매입 후 주변경관을 개선하고자 합니다. 주요내용은 유인물로 갈음드리고 4페이지 검토의견입니다. 첫 번째 홍산면 청사 주차장 부지 매입 계획안입니다. 홍산면사무소와 신축 중인 공공도서관 및 보건지소가 준공되면 공공시설이 집중되어 주차 공간 부족 현상이 나타날 것으로 예상되어 주차장 부지를 매입하여 민원인에게 편리한 주차시설을 제공하기 위해 2013. 5. 14. 공유재산심의회 심의를 마친 것으로 공유재산 및 물품 관리법 및 같은 법 시행령 공유재산관리 조례에 따라 1건당 1천 제곱미터에 해당하는 토지 취득의 경우이므로 공유재산의 관리계획을 세워 의회의 의결을 받으려고 제출하는 것이므로 타당하다고 판단합니다. 두 번째 평생학습센터 신축 계획안입니다. 2005년 8월 평생학습도시로 선정되었으나 일본어 강좌 등 평생학습 프로그램 운영을 위한 전문시설이 없어 여성문화회관, 청소년수련원, 도서관 및 읍사무소 등에서 분산 운영하고 있는 실정이므로 체계적이고 전문적인 평생학습을 위한 평생학습센터를 신축하여 주민의 삶의 질을 높이는데 많은 도움이 될 것입니다. 2013. 9. 24. 공유재산심의회 심의를 마쳤으며, 공유재산 및 물품 관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조,부여군 공유재산관리 조례 제12조에 따라 건물의 신축·증축 및 공작물의 설치의 경우에는 토지보상비 등 토지를 취득하는데 드는 비용을 제외한 건축비 및 시설비 등 사업비로 하는 취득의 경우 20억원 시·군·자치구의 경우에는 10억원에 해당하여 공유재산의 관리계획을 세워 의회의 의결을 받으려고 제출하는 것이므로 타당하다고 판단합니다. 평생학습 프로그램 운영 현황을 붙임서류로 붙여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 노인종합복지관 신축 계획안입니다. 노인의 교양·취미생활 및 사회참여활동 등에 대한 각종 정보와 서비스를 제공하고, 건강증진 및 질병예방과 소득보장·재가복지, 그 밖에 노인의 복지증진에 필요한 서비스를 제공하는 시설인 노인복지관을 신축하고자 하는 것으로 2013. 10. 15. 공유재산심의회 심의를 마쳤으며, 공유재산 및 물품 관리법 제10조및 같은 법 시행령 제7조부여군 공유재산관리 조례 제12조에 따라 부여군의회의 의결을 받으려고 제출하는 것이므로 타당하다고 판단합니다. 붙임사항으로 시․군 노인복지관 현황를 참고사항으로 붙여 드렸습니다. 다음 10페이지 공영주차장 부지 매입 계획안입니다. 전통시장시설 현대화사업 중 중앙시장 인근에 공영주차장을 확장하여 시장접근성과 만성적인 도심권 주차난을 해소하여 전통시장 및 지역경제 활성화에 기여할 것으로 판단합니다. 2013. 10. 23. 공유재산심의회 심의를 마쳤으며, 공유재산 및 물품 관리법 제10조 같은 법 시행령 제7조 및 부여군 공유재산관리 조례 제12조에 따라 의회의 의결을 받으려고 제출하는 것입니다. 마지막으로 동나성 주변 정리를 위한 토지매입 계획안입니다. 2015년 6월 세계문화유산 등재 대상인 나성 유적 주변 경관을 개선하여 예비실사 및 평가에 대비하고 세계문화유산 등재 기반을 마련하고자 하는 것으로 2013. 10. 15. 공유재산심의회를 마쳤으며 공유재산 및 물품 관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조, 부여군 공유재산관리 조례 제12조에 따라 의회의 의결을 받으려고 제출하는 것이므로 타당하다고 판단합니다. 관련법령 등은 붙임자료로 참고하여 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 말씀드렸습니다. 감사합니다.

이지순위원장

김연옥전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건을 제출해 주신 부여군수의 제안설명을 있겠습니다. 관계공무원이신 이영구 주민생활지원과장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영구

이영구주민생활지원과장

주민생활지원과장 이영구입니다. 저희과 소관인 부여군 새마을운동조직 지원에 관한 조례안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 제정이유는 새마을정신 계승·발전과 군정 발전을 도모하기 위하여 헌신·봉사하는 새마을운동부여군지회와 그 산하조직에 대해서 새마을운동의 지속적인 추진과 향상을 도모하고 지역사회 발전에 기여하는데 그 목적이 있습니다. 조례안의 주내용은 1조는 조례의 목적이고 2조는 정의입니다. “새마을운동조직”이란 새마을운동부여군지회와 그 산하조직으로 했고 “새마을회원”은 새마을운동조직에 소속된 사람과 단체를 정리하였습니다. 또한 “새마을사업”이란 새마을운동조직이 공익을 위하여 추진하는 사업입니다. 제3조에 지원은 군수가 지원할 수 있는 사항을 정하였습니다. 1번에 새마을운동의 계승·발전을 위한 새마을 사업 2번항에 새마을운동부여군지회 운영 및 활동비 3번항목에 새마을회원들의 교육훈련과 선진지 견학 등입니다. 4번에 새마을지도자 대회등 활성화를 위해 필요한 사업들이고 5번은 그 기타사항으로 정했습니다. 4조에는 지원신청을 받았을 경우에 정산하는 절차를 정했고 제5조에는 새마을회원들이 활동을 하면서 상해 등에 대비하기 위해서 보험가입을 할 수 있는 사항을 정했고 6조에는 새마을단체 포상규정을 정했습니다. 본 조례는 지난 2012년 정기회때 상정을 했다가 의원님들의 여러 가지 지적사항으로 부결된 사항이 있습니다. 그래서 별지로 제가 하나 만들어 드린 자료에 2012년에 상정됐던 조례하고 2013년도 올해 상정됐던 조례하고 비교표를 만들어 드렸습니다. 거기에 보면 2012년도에 조례는 8조까지 8개 사항으로 돼 있는데 그중에 제5조 실비보상 관련규정이 그때 의원님들께서 여러 가지 지적사항 말씀을 하셔서 실비보상 항목은 삭제해서 빼고 이번에 다시 상정을 했습니다. 그 나머지 내용들은 거의 동일한 사항이고 별도로 각 충남 시군에 새마을운동조직 지원조례 현황에 대해서 이렇게 별도로 첨부해 드렸습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이지순위원장

이영구 과장님 수고하였습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원이신 이영구과장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오 장위원님! 질의하세요? 없어요?
성용

장성용위원

저요 지난 번에 충분한 질의를 했고 사실 이걸 해 줌으로써 다른 타 단체들이 왜 우리는 그런 문제로 인해서 지난 번에 부결했던 사항인데 아까 말씀 실장님께서 말씀하셨는 실비보상과 그런 문제가 없다 라고 보면 별 문제는 없을 거 같아요 새마을만 실비보상을 해 주고 타 단체 지금 최고 시끄러운게 단체들이 의소대는 왔다 갔다 하면 돈 주는데 의용소방대요 왜 우리는 우리가 돈을 걷어 사업을 공사를 하는 이유에 대해서 상당히 불만이 많거든요 실비제공만 없으면 별 문제없겠어요

이지순위원장

임화빈위원님!

임화빈위원

특별한건 없고 지금 부여군만 없어요?
영구

이영구주민생활지원과장

예 작년에는 많이 없는데 있었는데 14년도에 많이

임화빈위원

현재 지금 새마을지회는 사회단체보조금 그 사항 거기에만 들어 가 있나요?
그러면 사회단체보조금 지원 그부분에서 빠지는 거예요? 이제
영구

이영구주민생활지원과장

절차는 똑같고요 다만

임화빈위원

똑같고 여기에 대한 지원이 더 들어 간다?
영구

이영구주민생활지원과장

예. 근거조례가 없었는데 새마을진흥법에 이런 조례를 만들 수 있게 만들어서 근거를 만드는 겁니다. 지금 까지 했던 사항하고 똑같습니다.

임화빈위원

그러면 현재 거기에 들어 있는 현재의 상황과 조례가 성립됐을 때 최고 차이점?
영구

이영구주민생활지원과장

큰 차이점 없습니다. 왜냐면 지금 까지 조례가 제정되지 않았어도 새마을운동 부여군지회죠 지회운영비하고 각 읍면에 남녀 새마을지회 운영비 100만원씩 지원하는 거 하고 새마을운동 사업을 했는데 지금 그런 것들이 조례없이 지원활동을 했었는데 그런 조례를 만들어서 규정을 명확히 하자 이런데 의미가 있습니다.

임화빈위원

사회단체보조금 나가는 이외로도 주민생활지원과에서 여기 나가는 액수가 많아요?
영구

이영구주민생활지원과장

새마을에요?
지금 아까 비용추계 2013년도의 경우에 1억8백 정도 돼요 그중에 보면 새마을지회 운영비가 3천 정도 되고 나머지는 여기에 새마을 교육가면 보상해 주는 경비가 2천5백 되고

임화빈위원

아니 잠깐만요 새마을지회로 나가는 돈이 1억 얼마라고요?
영구

이영구주민생활지원과장

1억8백

임화빈위원

1억 8백?
1억8백중에서 사회단체 보조금 나가는 액수는 얼마 정도 돼요?
영구

이영구주민생활지원과장

6천 8백요

임화빈위원

6천8백?
영구

이영구주민생활지원과장

6천8백인데

임화빈위원

6천8백 말고 나머지는 주민생활지원과에서 나가는 거네?
영구

이영구주민생활지원과장

예 그렇죠 거기에 내용을 보면 도의 새마을 위탁교육하는데 2천백만원 그다음에 새마을 지도자들이나 부녀회장들이 새마을 연수원이나 교육갈 때 그 교육경비 주는 돈이고요 그다음에 스승과의 만남의 행사 1년에 한번 씩 스승의 날 천안에서 하는 행사 있어요 그때 190만원 2백만원인데 190만원 주고 또 새마을지도자 수련대회 하는 거 또 도대회 하는 거 전국대회 하는 거 이거 참가하는 비용주는 돈입니다. 그 돈이 새마을지도자 대회하는데 천만원 그다음에 도대회에 3백만원 전국대회 5백만원 이렇게 주는 겁니다.

임화빈위원

그러니까 2012년도 조례안하고 2013년도 조례안하고 최고의 차이점은 새마을 조직원들이 활동하고 도 다닐 때 실비를 보상 주냐 안 주냐
영구

이영구주민생활지원과장

예. 실비보상 조례에 넣었는데

임화빈위원

그것이 제일 큰 차이점이구만요? 지금 말씀하신대로
영구

이영구주민생활지원과장

예. 그때 의원님들 여러 지적사항이 있으셔서 그러면 그 조례는 그 항목을 빼고 한 겁니다.

임화빈위원

알겠습니다.

이지순위원장

김종수위원님! 하실 말씀 없어요?
종수

김종수위원

나는 마이크 끄고 얘기해야 되는데 민감한 사안이라 인건비가 뭐예요?
영구

이영구주민생활지원과장

사무국장
종수

김종수위원

사무국장 있어요?
영구

이영구주민생활지원과장

거기 새마을지회 사무국장 인건비입니다.
종수

김종수위원

한 명예요?
영구

이영구주민생활지원과장

예 지금 사실 지금은 굉장히 적은 거예요
성용

장성용위원

사회단체 보조금 지급 규정에 의해서 많이 삭감됐어 ... 정도가 깎였어
영구

이영구주민생활지원과장

7천 정도 됐습니다.
성용

장성용위원

... 7천인데 우리가

임화빈위원

연봉 7천?
영구

이영구주민생활지원과장

예 아니 6천 조금 넘는데
성용

장성용위원

지금 얼마죠? 4천5백?
영구

이영구주민생활지원과장

아니요 4천5백 안되고 2천9백 김형태 사무국장이라고
성용

장성용위원

여자죠?
영구

이영구주민생활지원과장

예 전에도 여자국장이 했습니다.
성용

장성용위원

... 사회단체보조금 심의갔을 때 이거 문제가 있다 그래서 난 천5백 정도 털어낸줄 알았는데
영구

이영구주민생활지원과장

천5백 그렇죠 2천 정도 털어냈죠
성용

장성용위원

엄청나더라고
종수

김종수위원

그러면 만약에 이게 조례가 통과된다고 하면 거기 우리가 ...
영구

이영구주민생활지원과장

아니 그런데 사무국장 보수문제는 중앙 새마을지회에 보수규정이 있어요 그 규정이 있어서 거기에 절차에 따라서 지급해 주는 겁니다. 그런데 그사람들이 오래되면 호봉수가 올라가고 이래서 보수가 올라가는 거 뿐이예요

이지순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

10:48 정회

10:49 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 임화빈 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

임화빈 부위원장입니다. 위원님께서 심사해 주신 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제1항 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 부여군 새마을 운동조직 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위하여 정회하였다가 11시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 2. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안 3. 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안

10:50 정회

11:00 속개

의사일정 제2항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안 의사일정 제3항 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안 일괄상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안 설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 이기운 경제진흥과장님은 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
기운

이기운경제진흥과장

경제진흥과장 이기운입니다. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 유통업상생발전협의회의 구성 및 운영에 관한 근거를 마련하고 대규모점포 등에 대한 영업시간 제한 의무휴업일의 범위 확대 대규모점포 및 전통상업보존구역내 준대규모점포 등의 개설 변경등록 요건을 강화하여 지역상권을 보호하는 한편 중소유통업의 상생발전을 도모하고자 모법인 유통산업발전법이 2013년 1월 23일자로 개정되어 본조례를 일부 개정하게 되었습니다. 다음은 개정조례안의 주요내용으로 안 제8조 유통업상생발전협의회 구성입니다. 협의회 구성인원을 10명에서 9명 이내의 위원으로 여성과 남성이 고루게 참여할 수 있도록 하며 위원은 군수가 임명하거나 위촉하는 대표 및 단체로 구성하고 임기는 2년으로 위원을 위촉 해제할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 안 제9조 유통업상생발전협의회 운영입니다. 협의회의 개의 및 의결에 관한 사항과 회의운영에 관한 사항을 조례로 신설하였습니다. 안 제13조 대규모점포 등의 개설 및 변경등록 요건 강화입니다. 본 안은 대규모점포 등록의 개설 등록 및 변경등록 대상과 등록서류에 대한 내용을 조례로 개정하였습니다. 안 제15조의2 대규모점포 등에 대한 영업시간제한 등에 관한 내용입니다. 현안 대규모점포 영업시간제한은 오전 0시부터 오전 8시까지 하였으나 이번 일부 조례안 개정은 오전 0시부터 오전 10시까지 범위를 강화하였고 의무휴업일 또한 공휴일 중에서 매월 이틀을 지정하여 소규모 상권을 보호하고 자 하였습니다. 본 조례를 통해 제한을 받는 대규모점포는 유통산업발전법 제12조의 2에 근거하여 용역의 제공을 제외한 매장면적 합계가 3000㎡ 이상인 대형마트만이 해당되며 우리 군에는 아직 본 조례를 통해 제한을 받는 대형마트는 없으며 추후 대형마트가 입점하게 되면 적용을 받게 됩니다. 소규모 상권보호와 건전한 유통질서를 확립하기 위하여 위원님들께서 배려해 주시기 바랍니다. 바로 이어서 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례 제정안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 부여군에 소재하고 있는 소상공인의 건전한 육성 발전과 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 그 지원에 관한 사항을 규정하고 금융소외계층인 영세상공인의 경영여건 개선 및 자금지원을 해 주는 「특례보증제」의 법적․제도적 기틀을 마련코자 본 조례를 제정하게 되었습니다. 다음은 제정조례안의 주요내용으로 안 제2조 정의는 소상공인 등 이 조례에서 사용하는 용어를 소상공인 지원을 위한 특별조치법 제2호 및 같은 법 시행령 제2조1항에서 정한 소상공인의 사업장 소재범위 은행법 및 개별법에 따른 금융회사 기관 지역 신용보증재단법에 따른 신용보증재단 소상공인이 금융기관으로부터 자금의 대출을 받음으로써 금융기관에 대하여 부담하는 특례보증 금융기관으로부터 대출받는 융자금에 대한 용어를 정의하였습니다. 안 제3조 지원계획 수립은 소상공인의 창업과 경영안정지원 등 지원계획을 수립할 수 있는 근거를 마련하였으며 안 제4조 특례보증은 특례보증의 수혜 대상자 및 특례보증 한도를 정하도록 하였습니다. 안 제15조 협약의 체결등은 신용보증기관과 협약체결 및 출연근거를 마련하였으며 안 제6조 지원제한 및 중지는 대출받는 자가 의무사항 불이행으로 지원을 중지하거나 취소할 수 있는 근거조항을 마련하였으며 안 제7조 제외대상은 중소기업청 등 지원제한 대상업종 공포시 제어할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 소상공인회의 건전한 육성과 영세 상공인의 경영여건 개선을 위하여 위원님들께서 원안 가결해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

이지순위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 이기운 과장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예. 장성용위원님!
성용

장성용위원

과장님 바쁘시다는데 간단하게 물을께요 요새 SM 입점으로 인해서 각 자치단체에서 많은 말이 많던데 아까 3천평방미터 이상만 해당이 되지 3천평방미터 이내는 해당이 안되는 거예요?
그러면 9백평인데 9백평 점포 있는데가 아울렛이 몇평예요?
기운

이기운경제진흥과장

현재 거기가 3천3백 됩니다. 원래 마트를 했던 부분이 3천3백 이상이 됩니다.
성용

장성용위원

그러면 예를 들어서 8백평을 짓고 3천평방미터 2천평방미터를 짓고 차후에 또 2천을 1년후에 허가를 득한다고 할 때 이 법적용이 돼요? 안돼요?
기운

이기운경제진흥과장

적용이 됩니다.
성용

장성용위원

합산해서요?
기운

이기운경제진흥과장

증축을 하면 면적이 늘어나잖아요
성용

장성용위원

처음에 최초 건축물 진거에 대해서 추가로 예를 들어서 사주가 틀리다고 보면? 경영주가 사업주가
기운

이기운경제진흥과장

사업주가 따로 따로 이면 그때는 붙여주면 안되고요 그때는 개별 면적을 해야지
성용

장성용위원

예를 들어서 편법으로 A가 2천평방미터를 짓고 건축법에 따라서 일정거리를 띠고 옆에 또 2천평방미터를 ... 진다고 하면 제재할 수 있는 방법은 없잖아요?
기운

이기운경제진흥과장

그것은 없습니다. 그런 경우에는
성용

장성용위원

할라면 방법있으면 얼마든지 할 수 있겠네?
기운

이기운경제진흥과장

모법에서 그렇게 정해 놨습니다. 유통산업발전법에서

김태호위원

시간때
성용

장성용위원

아까 오전 0시부터 오전 10시까지 범위에서 영업시간을 제한할 수 있도록 함 했는데 난 이 소리가 뭔 소리인가 이해가 안가요?
기운

이기운경제진흥과장

당초에는 지금 현재는 오전 0시부터 오전 8시까지 영업제한을 규정이 돼 있는데 10시까지로 늘린 겁니다. 0시부터 10시까지는
성용

장성용위원

10시 이후로 영업할 수 있고 ....

김태호위원

내가 볼 때는 그거 큰 효과 없을 거 같애 누가 아침 새벽부터 가서 10시 안에는 장에 가지 않아
성용

장성용위원

면적으로 ... 여기가 대도시 아니고 시골에 9백평 매장 질 사람이 수요공급을 맞출 수 있는

김태호위원

기본적으로 롯데 때문에 아마 이걸 법을 우리가 제정하는 거 같아요 상인들 보호할려고
기운

이기운경제진흥과장

그건 아니고 전국적으로 유통산업발전법에서 정해 놨었어요 그래서 저희도 저희가 가지고 있는 조례를 개정을 하는 겁니다.

김태호위원

그렇지 모법이 그래서 바꿔야 된다면 특별히 ...
기운

이기운경제진흥과장

모법이 개정돼서 저희 조례도 같이 개정하는 겁니다.

이지순위원장

장위원님 다 하셨어요?
성용

장성용위원

없어요

이지순위원장

임위원님!

임화빈위원

하나 물어볼께요 충남신용보증재단이 공주에 있어요?
기운

이기운경제진흥과장

아산에 본점이 있고요 공주에 지소가 있습니다.

임화빈위원

공주지점?
부여는 없고?
그래서 다 공주로 가는 거예요?
기운

이기운경제진흥과장

예. 그렇습니다.

임화빈위원

그러면 이게 보니까 불편하겠다
기운

이기운경제진흥과장

그런데 저희가 전화하면 여러 사람일때는 출장을 나와서 상담을 해 주니까요 그런 제도

임화빈위원

됐습니다.

이지순위원장

아니 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 계시면 질의하세요
성용

장성용위원

소상공인 특례보증에 사업자별 3천만원 이내로 한다 라고 했잖아요?
신용보증회사에서 쉽게 주지도 않을 테지만 예를 들어서 아버지가 타고 마누라가 타고 이런 규정은 없네요?
한번 타기도 쉽지 않은데 또 뭐 한 사람들은 편법으로 마누라 ... 타고 이런
명의 .... 예를 들어서 올해 3천을 받았어 명의를 바꿨어요 그사람이 또 자격조건이 되면 또 되는 거 아니예요? 마누라 앞으로 한다고 하면 그죠?
제재는 할 테지만
종수

김종수위원

이거 이번에 5억 예산에 계상했어요?
이게 쉽게 말해서 소상공인들이 특례보증을 받아 가지고 정상적으로 대출금이나 이자를 내면 우리 부여군은 상관이 없지만 그분들이 두 손을 다 들어 버리면 우리 부여군이
그런데 이게 지금 현재 소상공인 지원 선정하는 것을 부여군에서 주도적으로 하는 게 아니잖아요?
이게 과거에 제 경험에 비춰보면 몇사람이 옛날에 허위 서류해 가지고 소위 말하면 사건화 돼 가지고 심각한 사회적 문제를 일으킨 적이 있거든요 계장님 우리 부여군에서 심사권한도 없는데 어느 대부분 다른 시군도 다 하는데 우리 부여군도 않는다고 할 수도 없는 입장이고 또 지금 현재 원도시활성화 어떻게 그런 여러 가지 해 가지고 문제가 있는데
심사를 서류심사하기 때문에 이 소상공인 특례보증을 허점을 이용해 가지고 3천만원 ... 사람들이
생길수 있는게 아니라 지금도 현재도 진행중이라니까 충남 신용보증 이게 어디야 우리가 충남신용보증재단이잖아요?
충청남도가 출연
우리가 추가적으로 출연하는 건데 한번 그쪽으로 연락해 보면 손실률 해 보면 꽤 있어요

임화빈위원

그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 항상 그런 얘기 했잖아요? 예산안과 조례안이 같은 시기에 올라오지 않도록 하라고 얘기를 많이 했잖아요? 그런데 이번에 1억 지금 2014년도 예산안 낼 모레 심의할 때 예산안 올라온 상태에서 조례가 지금 동시에 올라오면 안된다는 건 알고 계시잖아요?
그러면 이걸 미리 미리 해서 지난 번 우리 본회의가 한 두 번 한 것도 아닌데 동시에 예산안하고 동시에 올라오면 예산안이 쉽게 조례하고 동시 올라오면 예산안이 부결되는 거 사실 알고 계시잖아요?

이지순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 계장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면, 위원님들께서 동의하여 주신대로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

11:10 정회

11:42 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하도록 하겠습니다. 다음은, 임화빈 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

임화빈 부위원장입니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제2항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으시므로 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 일부개정조례안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으시므로 부여군 소상공인 특례보증 지원에 관한 조례안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 부여군 대한노인회 부여군지회 지원에 관한 조례안
의사일정 제4항 부여군 대한노인회 부여군지회 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 제182회 정례회 기간중 본위원회에서 제안설명을 마쳤으므로 제안설명을 생략하고 토론과 축조심사를 통하여 다루고자 합니다. 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

11:45 정회

15:53 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 임화빈 부위원장으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고 하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 대한노인회 부여군지회 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 대한노인회 부여군지회 지원에 관한 조례안은 제2조중 단서를 신설한다로 다만 전년도 지원예산(군비)의 5% 이상 상향 조정할 수 없다 로 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 심의하였습니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장 수고 하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님께서 협의해 주신 바와 같이 의사일정 제4항 부여군 대한노인회 부여군지회 지원에 관한 조례안은 제2조중 단서를 신설한다 다만 전년도 지원예산(군비)의 5% 이상 상향 조정할 수 없다 로 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안 6. 부여군 행정지구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안 7. 부여군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 8. 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결요청안
의사일정 제5항 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안 의사일정 제6항 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안 의사일정 제7항 부여군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 의사일정 제8항 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결 요청안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안 설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 김열수 행정지원과장님 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
열수

김열수행정지원과장

행정지원과장 김열수입니다. 주민복지를 위해서 연일 수고하시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 부여군 주민자치회 설치·운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 안전행정부「읍·면·동 주민자치회 시범실시」와 연계해서 충청남도 시범사업으로 부여군 초촌면이 선정됨에 따라 2014년까지 시범적으로 운영할 법적근를 마련코자 합니다. 또한 주민자치회 시범실시를 통해서 성공모델을 창출하고, 조례를 제정을 해서 풀뿌리자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위하여 주민자치회 시범실시에 관한 사항을 규정하고자 합니다. 두 번째 주요내용은 신설 조례안이기 때문에 각 조문에서 주요한 내용만 설명을 드리겠습니다. 그리고 또한 이 조례안은 충청남도 표준안을 참고 해서 작성했습니다. 3페이지가 되겠습니다. 제1조는 목적으로써 풀뿌리 자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위하여 읍・면에 두는 주민자치회의 설치 및 운영에 관한 사항 그리고 읍ㆍ면 주민자치회의 시범실시에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 이렇게 돼 있습니다. 제2조 정의에서 “주민자치회”는 주민의 대표로 구성되어 주민자치센터를 운영하는 등 주민의 자치활동 강화에 관한 사항을 수행하는 조직을 말한다. 이후에 “주민자치 위원”은 해당 읍․면의 주민을 대표하는 주민자치회의 구성원을 말한다. 이렇게 돼 있습니다. 다음 페이지입니다. 다음 페이지 4조에 설치에서 군수는 군내 읍․면에 주민자치회를 설치할 수 있다. 주민자치회의 명칭은「읍․면 주민자치회」라 한다. 이렇게 했습니다. 제5조 기능입니다. 1호에 읍・면 행정기능 중에 주민생활과 밀접한 관련이 있는 업무에 대한 협의 2호에 주민자치회에 위탁하여 처리하는 것이 바람직하다고 판단되는 업무의 수탁 처리 3호에 기타 각종 교육활동, 행사 등 순수 근린자치 영역의 주민자치업무를 수행한다 이렇게 했습니다. 제6조에 주민자치회의 위원은 25명 이내로 구성하고 요 위원의 자격에서 1호에 해당 읍・면에 주민등록이 되어 있는 사람 2호에 해당 읍・면에 사업장 주소를 두고 있는 사람을 주민자치 위원으로 이렇게 하도록 자격을 했습니다. 다음 페이지 5페이지가 되겠습니다. 제8조 권한입니다. 1호에 협의권한으로써 소규모 주민숙원사업 등 읍․면과의 대등한 관계에서 주민생활과 밀접한 관련이 있는 읍․면 기능에 대한 협의권한 이렇게 돼 있는데 이 부분에 대해서는 저희가 의회에 부의한 이후에 1호에서 소규모 주민숙원 사업등 읍․면과의 대등한 관계에서 이 부분에 대해서 너무 읍․면 행정에 주민자치에서 너무 깊이 관여할 우려가 있다는 의견도 대두가 된 바 있음을 보고를 드립니다. 2호에 수탁권한 주민자치센터 운영 등 읍․면 행정기능 중 주민자치회에 위탁하여 처리하는 것이 바람직하다고 판단되는 업무의 수탁처리 권한 3호에 주민자치회 관련해서 권한은 마을축제, 마을신문․소식지 발행 등 순수 근린자치 영역에서 주민자치회 유지를 위한 업무를 수행 할 수 있는 권한 이렇게 했습니다. 제9조 위원의 선정은 1호에 기존 주민자치위원회 위원은 주민자치회 위원으로 승계한다 2호에 주민대표위원으로써 읍․면 이장단에서 추천한 사람 3호에 직능대표위원으로 전문가, 직능단체 등을 대상으로 공개모집한 후에 위원선정위원회에서 추천하는 것으로 이렇게 돼 있습니다. 그다음에 4항에 보면 군수는 위원 후보자 중에서 주민자치회의 위원을 위촉한다. 이렇게 했고요 다음 페이지 6페이지가 되겠습니다. 6페이지 제10조입니다. 10조 위원선정위원회입니다. 군에 부여군에 위원선정위원회를 두도록 이렇게 했고요 2호에 2항에 선정위원회는 9인 이내로 해서 군수가 위촉한다 해당 읍・면장이 추천하는 인원 3명 부여군 이장단 협의회가 추천하는 인원 3명 군수가 추천하는 인원 3명 이렇게 돼 있고요 그 다음에 7페이지에 보시면 제12조에 간사가 규정이 돼 있습니다. 제12조 여기에 3항에 자치회장은 제1항 및 제2항에 따른 간사와 자원봉사자에게 업무량과 근무시간을 감안하여 수당을 지급할 수 있다. 이렇게 돼 있는데 이것은 주민자치의 자체수입으로 이렇게 수당을 지급할 수 있도록 하는 규정을 넣었습니다. 다음 페이지 8페이지입니다. 제17조에 정치적 중립사항으로 해 가지고 정치적 중립 의무를 가지도록 했고요 제18조에 위원의 임기는 2년으로 연임할 수 있다 이렇게 했고요 다음 페이지 9페이지에 제21조에 지방자치단체의 지원사항이 나옵니다. 1항에 군수는 주민자치회가 읍․면 주민을 위한 공공사업을 추진하거나 제5조의 사무를 수행하는 경우에서 행정적․재정적 지원을 할 수 있도록 이렇게 했습니다. 그다음에 부칙으로써 제23조에 감독사항이 나옵니다. 군수가 필요한 경우에 조사하거나 또 장부 및 그 밖의 서류를 검사하게 할 수 있도록 이렇게 규정했습니다. 다음 페이지 10페이지에 부칙입니다. 시행일은 공포한 날로부터 시행한다 이렇게 했고요 제2조 적용례에 이 조례에 따른 주민자치회 시범 설치ㆍ운영은 초촌면에 한하여 적용한다. 이렇게 했고요 제3조에 경과조치로써 최초로 구성되는 주민자치회는 기존의 「부여군 주민자치센터 설치 및 운영 조례」에 따른 초촌면 주민자치위원회의 정관 또 재산 등을 승계하는 것으로 간주한다. 이렇게 돼 있습니다. 별지로 오늘 배부를 해 드린 주민자치회 시범사업 관련해서 간략하게 보고드리겠습니다. 별지자료입니다. 주민자치회 시범사업을 하는 이유가 농촌의 지속적인 인구감소 노령화 등으로 지역 현안문제 등에 대해서 주민의 관심도가 저하가 되고 있고 또 갈수록 행정에 대한 직접적인 의존도가 높아지고 있는 실정입니다. 이를 극복하기 위해서 주민 스스로의 의사결정을 결정능력을 배양하고 자치역량을 강화를 해서 공동체의식을 높여 나가고자 하는 목적이 되겠습니다. 그동안 추진경과입니다. 안전행정부에서 지난 5월달에 읍면동 주민자치회 시범사업을 시범으로 설치 운영하는 이러한 사업을 공모를 한 바가 있는데 우리 부여군에서는 내산면과 초촌면 2개면이 신청을 했습니다만 그중에서 1차 서류에 심사를 통과한 것이 초촌면이었는데 최종 심사에서는 초촌면이 안행부 공모에서는 탈락을 했습니다. 탈락한 이후에 우리 충청남도에서는 충남용 주민자치 .. 대형으로 시범사업지를 3개소를 선정을 했습니다. 그래서 우리 충청남도형으로 해서 충청남도에서 시범사업지로 선정한 것이 3개소인데 3개소 중에 우리 부여군 초촌면이 선정이 됐습니다. 그래서 도비지원금이 개소당 4천2백만원씩 군비까지 하면 8천4백만원이 됐는데 이 선정된 지역에 대해서는 1개소당 총 8천4백만원을 지원해 주는 것으로 이렇게 충청남도에서는 계획을 하고 있습니다. 그래서 안전행정부 시범 실시지역과 동일하게 표준조례안을 제시를 해 주고 이 지원관련 조례를 제정을 하도록 이렇게 방침이 돼 있습니다. 우리 부여군 초촌면 주요사업내용입니다. 주요사업내용은 금년 12월부터 이것이 조례가 제정이 확정이 되면 내년까지 해서 1년간 이렇게 해서 주요사업을 하게 되는데 우선 안전마을형 해 가지고 아동 여성 안전지도제작 및 순찰활동 또 지역복지형이라고 해 가지고 고향 어르신공경 후원 어르신 정서안정지원 농민건강센터 운영 그리고 평생교육형으로 해 가지고 지역 문화유산 해설책자 제작 또 전국 학생을 대상으로 한 문화유적 홍보 및 방문유도 이 주요사업이 이렇게 돼 있습니다. 이 관계는 안전행정부에서 공모를 할 때에 우리 초촌면에 이렇게 이러이러한 사업을 하겠다는 내용으로 해서 신청한 내용이 되겠습니다. 이상 주민자치회 관련 조례 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 두 번째로 부여군 행정기구 및 정원운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유입니다. 수상관광지원단의 수행업무가 축소됨에 따라서 행정의 효율성 제고를 위하여 한시기구를 조기에 폐지를 하고 늘어나는 상하수도 업무의 효율적이고 또 체계적인 업무수행을 위해서 전담 사업소를 신설코자 합니다. 또한 수자원개발과의 업무변경에 따라서 효율적인 개발업무 추진을 위해서 지역개발과로 명칭을 변경하고 일부 업무를 조정코자 합니다. 지방공무원법이 개정이 됨에 따라서 기능직과 별정직 공무원을 일반직으로 직종 전환을 하고 공무원의 직종변경 및 일반직 정원조정과 직급 책정비율을 조정코자 합니다. 따라서 부서별 신규업무 또 이관업무를 조정코자 합니다. 주요개정내용입니다. 한시기구인 수상관광지원단을 조기에 2013년 12월 31일자로 해서 조기폐지를 하고 상하수도사업소를 신설을 하고자 합니다. 이 관계는 부여군 공무원수의 증원이 없이 사업소를 신설하고자 합니다. 상하수도사업소 소장의 직급은 5급으로 하고 3개 담당으로 해서 하고자 하며 사무실 위치는 부여군 부여읍 부소리 구 공공시설사업소가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 주요업무는 기존에 수자원개발과 업무중에 상하수도 업무를 이관을 하고 그다음에 세 번째는 수자원개발과를 지역개발과로 명칭을 변경을 하면서 지역개발과 쪽으로 도시주택과의 지역개발 담당업무를 이관해서 수행토록 하고 수상관광지원단의 업무는 수련개발 담당으로 해서 여기에서 수변개발해서 업무를 수행토록 하고 또한 수자원개발과의 기존업무 중에 농촌개발과 기반조성 담당업무는 그대로 지역개발계에서 시행하는 것으로 이렇게 했습니다. 4번항에 공무원 직종 개편에 따른 직종별 정원 조정관계는 경력직과 특수경력직이 있고 우리 6개 직종중에 기능직을 폐지를 하고 이것을 일반직으로 전환을 시킨 거 하고요 그다음에 별정직 한 명이 있는데 이것도 일반직으로 그다음에 계약직도 마찬가지입니다. 그렇게 되겠습니다. 다음 페이지 4페이지입니다. 직종별 전환방안입니다. 기능직에 대해서는 도표가 있고 그 다음에 보면 업무성격이 나오고 전환방안이 나오는데 기존에 일반직에 유사직렬이 있는 토목이나 기계등에 대해서는 1단계로 금년 12월 12일자로 관리운영직군으로 해 가지고 무시험으로 전환을 해서 관리운영직군으로 전환을 시키는 겁니다. 그다음에 2단계로 2014년 하반기에는 행정 또 기술직군 내에 유사직렬로 시험을 거쳐서 전직을 시키는 방법입니다. 물론 관련 자격증이 소지했을 경우에는 시험은 면제가 될 수가 있습니다. 다음에 방호라든지 운전직렬등 기존에 일반직에 유사직렬이 없는 경우에는 이번에 새로운 행정 기술직군내에 직렬을 신설을 해서 시험없이 그대로 전환이 됩니다. 그다음에 직종개편에 따른 직렬별 인원조정은 기능직 79명을 감해서 일반직 79명을 증원을 시켜 가지고 전체 총정원 768명은 변함이 없습니다. 또한 따라서 직종개편에 따른 기능직의 직급별 정원책정기준은 삭제를 하게 됩니다. 5페이지입니다. 기타 부서별 업무 조정입니다. 5페이지 신규업무 추가입니다. 기획감사실에 부여군 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 사항 조례에 이것을 넣고요 그동안에 규칙내용에만 반영이 돼 있던 것을 조례에 반영시키고자 하며 또 CCTV 통합관제센터에 관한 사항 또 정부 3.0 과제발굴등 정책추진 또 지역공동체 발전사 계획 수립에 관한 수행에 관한 사항을 기획감사실로 신규업무를 추가를 했고요 농정과에 부여 대표음식 및 대표술 개발 그리고 대중화 그리고 식품산업진흥에 관한 사항을 담당을 앞으로 신설을 해서 농정과에 신규업무로 반영시키고자 하고요 도시건축과에 자전거도로계획 및 시설관리를 추가코자 합니다. 부서별 업무조정입니다. 저탄소 녹색성장 업무 총괄관리를 그동안에 기획감사실에 있던 것을 업무의 연관성을 고려를 해서 환경보호과로 이전을 하고요 노점상 및 노상적치물 단속 이 관계는 도시건축과하고 안전건설과하고 구분을 해서 군계획구역내에는 도시건축과에서 또 군계획구역의 이외에는 안전건설과에서 하는 것으로 해서 업무를 분리해 가면서 명확하게 시켰습니다. 수자원개발과의 상하수도 관련업무는 상하수도사업소를 신설해 가면서 상하수도사업소로 업무를 이관을 하고요 기왕에 공원산림과에 경관계획 관리 및 공공디자인 업무에 관한 사항 이 관계는 도시건축과로 이관하는 것으로 이렇게 했고요 그다음에 도시건축과의 지역개발계 지역개발 담당의 업무는 지역개발과로 이전을 하고 수상관광지원단의 업무는 기구폐지와 함께 지역개발과에 수변개발담당을 신설을 해서 지역개발과로 이전을 하고자 합니다. 또한 공공시설사업소에 기존에 휴양림 조성에 관한 업무가 있었는데 이 관계는 업무수행 부서를 다시 공원산림과로 휴양림 조성에 관한 업무는 공원산림과로 이관을 하고자 합니다. 다음 페이지 6페이지입니다. 조정 전․후 부서 증감 현황은 한시기구인 수상관광지원단 하나를 폐지를 시키고 사업소 상하수도사업소 한 개 사업소를 늘리는 것으로 이렇게 돼 있습니다. 그다음에 11페이지 보면 조례안 중에서 11페이지는 부칙 사항이 되겠습니다. 그래서 11페이지 이 조례는 2014년 1월 1일부터 시행을 하되 공무원 직종개편과 관련해서는 2013년도 12월 12일부터 시행하도록 다시 말씀드리면 기능직이라든지 일반직으로 전환시키는 이 부분은 금년 12월 12일부터 시행하도록 부칙에 결정을 했습니다. 이어서 부여군 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 첫 페이지 개정이유입니다. 부여군 지방공무원 복무 조례중에 잘못된 띄워쓰기 또 한글맞춤법을 올바르게 수정을 하고 법제처에서 권장하는 순화용어로 바꾸는 등 조례를 새롭게 정비코자 합니다. 또한 공무원 특별휴가 규정을 보완을 해서 직원들의 후생복지향상과 근무의욕을 고취시키고자 합니다. 주요내용입니다. 이 첫 번째 내용은 위에 개정이유와 똑같고요 두 번째에 임신중인 공무원의 유산 및 사산에 따른 휴가보장 이것은 특별휴가에 관한 규정인데 이 사항을 신설을 했습니다. 그래서 1호에 유산 또는 사산한 공무원의 임신기간이 11주 이내인 경우에는 5일간의 특별휴가를 줄 수 있도록 했고요 다음에 임신기간이 12주 이상 15주 이내인 경우에는 10일 동안 그리고 16주 이상 21주 이내인 경우에는 30일간 22주 이상 27주 이내인 경우에는 60일간 또한 28주 이상인 경우에는 90일까지 특별휴가를 보장하도록 이렇게 조례에 규정을 신설을 했습니다. 그다음에 인공수정 또는 체외수정 등 불임시술 치료시술을 받은 공무원에 대해서는 이것도 신설을 해 가지고 시술당일 하루 휴가를 받을 수 있도록 다만 체외수정 시술의 경우에는 난자채취일에 1일 휴가를 추가 보장하도록 이렇게 했습니다. 다음 페이지입니다. 임신중인 여성공무원으로써 임신후 12주 이내에 있거나 또 임신후 36주 이상에 해당하는 공무원은 1일 2시간의 범위에서 휴식이나 병원 진료등을 의한 모성보호시간을 보장한다 이렇게 9항에 신설했고요 다음에 장기 재직공무원의 특별휴가 규정을 신설을 했습니다. 20년 이상 재직한 공무원에 대해서는 1회에 한해서 10일간의 휴가를 허가하도록 이렇게 했습니다. 이 조항은 지금 전국에 있는 244개 지자체 중에서 현재는 32개 지자체가 시행을 하고 있고요 점점 장기 재직공무원에 대한 특별휴가를 신설을 해서 이렇게 시행을 하고 있는 추세입니다. 또 휴가기간은 지방자치단체에 따라서 3일 이상 해서 20까지 이렇게 자치단체별로 정하고 있습니다. 다음은 부여군과 팔렌시아시와의 자매결연 체결 의결 요청안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 첫 페이지 1번항 제안사유입니다. 스페인 팔렌시아시와 자매결연을 체결을 해서 또 교류지역의 다변화를 하고 또 다양한 분야에서 친선과 공동발전을 도모코자 합니다. 근거법령은 지방자치법 제39조 1항 제10호에 보면 외국 지방자치단체와의 교류 협력에 관한 사항에 대해서는 지방의회에 의결사항이기 때문에 이번에 의회에 의결을 얻고자 합니다. 다음 페이지 자매결연 체결 추진 계획이 되겠습니다. 그동안 추진현황을 보고드리겠습니다. 자매결연 대상 선정을 저희가 지난 7월달에 선정을 한 후에 팔렌시아시와 교류협의를 희망한다는 의사를 전달을 했고요 팔렌시아에서는 지난 9월 16일부터 9월 22일까지 한국문화 주간행사에 우리 군 관계자를 방문을 해 주도록 요청을 해서 다녀온 바가 있습니다. 그리고 지난 9월 17일 자매결연 체결 의향서를 팔렌시아 시청에서 교환을 한 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 자매결연 체결계획이 되겠습니다. 다음 페이지 자매결연은 2014년도 상반기에 저희 계획은 1월 또는 2월중에 협의를 해서 조인을 목표로 해서 추진하고 있는 사항입니다. 기대효과입니다. 팔렌시아시 여기는 유적과 유물이 상당히 잘 보존된 오래된 역사도시입니다. 따라서 우리 부여와 동서양 역사도시로써의 공통점을 바탕으로 공동관심사에 대한 긴밀한 협력을 통해서 상호간의 공동발전을 도모를 하고 또 백제역사문화의 세계화 또 관광창출 효과를 거양코자 합니다. 팔렌시아시는 또 지역에서 나오는 농특산물을 활용을 해서 다양한 요리문화가 매우 발달한 도시입니다. 타파스를 즐길 수 있는 거리가 조성이 돼 있고요 따라서 지역 농특산물을 활용한 농식품 가공기술 또 지역식품산업 선진농업 기술에 대한 지식정보교환 그리고 기술정보를 교류협력의 우리 부여군 농업의 발전을 도모하고 부여의 대표음식 개발 및 특화거리 조성사업에 기여를 하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 우리 군의 백제문화유산과 관광자원을 비롯한 농산물의 대유럽 홍보를 위한 전진기지를 확보를 하고 이를 통해서 유럽지역의 관광객 유치와 더불어 지역경제 신활력 창출에 기어코자 추진하게 되었습니다. 또한 양 도시의 대표축제시에 대표단과 공연단을 파견을 하고 또 유적 유물등을 교환 전시회를 통해서 상호 문화에 대한 이해와 홍보로 관광활성화 및 민간교류를 유도코자 합니다. 따라서 교류적 다변화를 통한 상호협력으로 네트워크를 구축코자 합니다. 자매결연 체결을 의결해 주실 것을 요청을 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이지순위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 김열수 과장님은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오

임화빈위원

먼저 하나만 여쭤 볼께요 주민자치회 시범사업 추진계획 그걸 보면 사실은 안전행정부에서 한 것은 통과가 안돼서 끝난거죠?
열수

김열수행정지원과장

예 1차 심사만 됐는데 최종적으로 탈락됐습니다.

임화빈위원

끝났고 충남형 주민자치 실행대상에서만 초촌면이 공모에 선정됐다 그뜻이잖아요?
그런데 이 4천2백만원을 지원을 받기 위해서 지금 조례를 만드는 거죠?
열수

김열수행정지원과장

일단은 지금 주민자치회 설치 운영 이 조례는 앞으로 주민자치에 지금 시범운영이 우선 초촌면에 저희들도 신청을 한 사항입니다만 이 조례 자체는 부여군 주민자치회 설치운영 전체에 대한 조례안이고요 다만 부칙이라든지 해서 초촌면 시범적으로 운영할 법적 근거도 같이 마련하고자 합니다.

임화빈위원

그러면 다음에 예를 들어서 홍산면이 된다고 한다면 부칙에다가 다시 만들어야 되겠네요?
열수

김열수행정지원과장

아니 지금 시범운영관계는 여기 초촌면에 한한다 이렇게 했기 때문에 이게 안행부에서는 이번에 시범운영을 하고 전국적으로 이것이 확대가 될 것으로 이렇게 됩니다. 그때는 별도 어떤 조례를 따로 하는 건 아니고 이 조례 가지고 그대로 시행이 가능하도록 이렇게 조례를 이번에 제정을 하는 것입니다.

임화빈위원

만약에 그럴 일이야 없을지 모르겠지만 군비가 4천2백만원이 포함되잖아요?
만약에 군비가 이 사업에 합당치 않다고 군비를 삭감하게 되면 조례도
열수

김열수행정지원과장

시범사업 운영이 불가능하죠 다만 이제 이것이 당초에 안행부에서 시범공모를 할 때에 안행부에서 전국적으로 32개소를 선정을 했습니다. 그런데 충청남도에서는 안행부 시범사업과 병행을 해 가지고 거기에서 최종적으로 우리 충청남도 탈락된 곳 중에서 공주 한 개소 서천 한 개면 우리 부여군 한 개면 3개면을 충청남도 자체적인 시범운영을 위해서 이렇게 선정을 했습니다.

김태호위원

저도 주민자치 지금 임화빈위원님 보충질의를 하고 첫 번째 주민자치를 하면서 지금 이 조례가 통과가 안되면 도비 받는 것이 안되나요?
열수

김열수행정지원과장

지금 일단은 충청남도에서도 조례표준안을 제시해 주면서 이 권고를 하고 있습니다. 일단 조례를 제정을 해서 하도록

김태호위원

왜 제가 그런 말씀을 드리냐면 아까 임화빈위원님이 말씀하셨는데 부여군에는 세도 석성 여러 주민자치센터가 있어요 그죠?
복지센터 보통 큰거 아냐 보통 2층씩이야 그죠? 그런데 이걸 함으로 인해서 다른 주민자치센터도 적용을 해 달라고 틀림없이 할거란 말예요 초촌만 한다고 한정했어도 당연하죠 형평의 원칙에 안 맞으니까 공평성이 있어야 되니까 그런데 문제는 여기 어디 있냐면 간사를 한 명 둘 수 있다 그랬는데 여기에 보면 재정적 뭐도 군에서 지원할 수 있다 라고 했어요 그런데 이게 그 부분이 없으면 저도 혹시 동의할지 모르는데 간사를 둘 수 있다 그런데 재정적 지원도 할 수 있다 라고 했으면 아까 말씀하시기를 주민자치센터 자치기금으로 한다 라고 아까 말씀하셨는데 이 조례안에는 명시가 안돼 있습니다. 간사의 수당이나 안됐어요 명시가 그렇다고 보면 16개 읍면에 있는 자치센터 확실히 몇 군데인지 모르는데 그만한 사람들이 다 간사를 두고 관리하겠다 라고 했을 때는 과연 어떤 대책을 갖고 계신지 한번 말씀해 보세요
열수

김열수행정지원과장

지금 이제 7페이지에 12조 강사 제3항에 아까 제가 보고를 드렸습니다만 자치회장은 해 가지고 간사와 자원봉사자에게 업무량과 근무시간을 감안을 해서 수상을 지급할 수 있다 이렇게 규정을 해 놨는데 이 조항도 역시 표준안을 참고해서 그대로 적용한 사항입니다. 저희들도 내부에서 의견이 있었습니다. 이게 그러면 우리 부여군에서 만약에 간사 또는 자원봉사에 대한 수당을 지급해야 된다고 하면 자치장이 지급을 직접할게 아니고 군수가 예를 들어서 해야 되는 것으로 이렇게 하는데 여기서는 일단 자치회장은 이렇게 한 사항은 주민자치회에서 어떤 자체적인 수입사업이 됐든 이러한 사항 물론 이번에 시범사업으로 해서 우리가 이것이 선정이 되고 조례가 확정이 되고 또 해서 초촌면을 충남형 시범사업으로 하게 된다면 지금 도비와 군비해서 8천4백만원을 지원하는 이 금액내에서 보조금 내에서도 수당지급은 가능하겠습니다만 일단은 강사나 자원봉사자의 수당은 주민자치회의 자체수입으로 이렇게 지급이 할 수 있는 규정을 만들어 놓은 거고요

김태호위원

아니 그것이 볼 때는 그게 어떤 규정이 있어야 될거 같아요 제3장 지방자치단체와의 관계에서 21조를 보면 제5조의 사무를 수행하는 경우 행정적 재정적 지원을 할 수 있다 했어요 그런데 5조로 하면 4페이지를 보면 3항에 보세요 기타 각종 교육활동 행사등 순수 그린 자치 영역의 주민자치 업무 그것은 포괄적이다 이거예요 제한적인게 아니고 포괄적인 업무를 하는데 수당을 줄 수 있는 것을 21조를 적용하면 행정적 재정적 지원할 수 있다 라고 했다고 이 부분이 저는 참 어렵다
열수

김열수행정지원과장

지금 저도 말씀하시는 그 내용에 대해서 저희들도 한번 검토를 세밀하게 했던 거예요 사실은 어제도 이거 어떻게 해석해야 될 것이냐 그런데 맞습니다. 결국은 지방자치단체의 지원 제21조에 주민자치회가 하는 사무에 대해서 행정적 재정적 지원할 수 있다 했기 때문에 그거하고 가능하기 때문에 물론 지금 우려하시는 바와 같이 어떤 자치회에서 수당지급을 위해서 별도 예산을 요구할 수도 있습니다. 그러나 그것은 또 어차피 주민자치회의 앞으로 발전이라든지 이러한 사항을 감안을 해서 개개 자체마다 별도로 자체적인 어떤 수입으로 해서 알아서 자치활동을 하기 위한 간사 어떤 수당을 지급을 할 수 있는 규정은 만들어 놨습니다만 그 우리가 별도로 거기에 대한 예산지원 간사 수당을 지급하기 위한 예산지원 관계는 결국은 우리 예산 범위내에서 또 예산을 확보해야 만이 가능한 거기 때문에 그때 가서 충분히 거를 수도 있다고 봅니다.

김태호위원

제가 하나만 더 여쭤 볼께요 지금 부여군에 주민자치센터가 많잖아요?
주민자치센터를 건립하고 목적할 때 목적의 이유 조례 이런 개정안이 있을 텐데 그것을 적용을 해서 그 적용하에 초촌면만 해당하는 그때 조례가 개정됐을 거란 말예요 조례안이 그러면 초촌면 것만 딱 ... 위해서 초촌면에 국한한다 이것도 도에서 지금 현재 시행하고 있는 우리가 지금 선정이 됐잖아요? 주민자치 선도적으로 그러면 한시적으로 한다고 해서 딱 그것만 하고 야 이거 받을때까지 1년이면 1년 했을 거 한시적으로 초촌면만 해당한다고 하면 이 조례 만들 필요도 없고 제 본의원 생각은 그래요 거기다 삽입켰으면 어떻겠냐 그런 생각이 드는데

임화빈위원

지금 4천2백만원을 받기 위한 조례를 지금 만드는 겁니까?
열수

김열수행정지원과장

어떻게 우선은 앞으로 정부 방침에 따라서 좀 달라지겠습니다만 주민자치회를 확대를 할 것으로 봅니다. 전국적으로 결국은 주민자치 현재는 주민자치센터의 설치비 운영조례가 있고요 그런데 결국은 나중에 주민자치회로 간다고 하면 우선은 시범운영이니까요 이 성과를 봐 가지고 전국적으로 주민자치회로 갈 것이냐 하는 것은 아마 결정이 될 것으로 봐요 그런데 우선은 이 그래서 조례는 이렇게 정하면서도 부칙에다가 적용에다가 시범설치 운영이라는 그리고 시범설치운영 그리고 초촌면이라는 것을 그래서 사실은 저희들도 여기에 넣은 겁니다. 이것은
종수

김종수위원

이거 보니까 5조 기능같은 경우도 보면 중앙정부나 충청남도에서 만든거 그대로 우리가 부여군에서 뺏긴거 같은데 그렇잖아요? 부여군에서 그냥 뺏긴 거 아니예요?
과장님 실제적으로 여기 5조 2항을 보면 읍면 행정기관중 주민자치회에 위탁해 처리하는 것이 바람직하다고 판단 업무의 수탁처리 이게 뭐 있을 거 같아요? 읍면 행정기능중 주민자치회에 위탁하여 처리하는 것이 바람직하다고 판단되는 업무의 수탁처리 이거 만약에 업무수탁하면 돈 줘야 될거 아니예요? 그리고 실질적으로 우리 읍면 행정 아니 군이나 읍면 행정중에서 위탁해서 처리할 수 있는게 있나요? 쉽게 말해서 부여군의 사회단체가 40군데 되고 노인 그것도 있고 수없이 많은데
열수

김열수행정지원과장

지금 이제 주민자치회 설치관계잖아요? 이게 그런데 지방분권 및 우리 조례의 모법이 되는 여기에 보면
종수

김종수위원

아니 실질적으로 있냐 이거예요? 실질적으로 있을 거 같냐 이거예요? 그리고 이 사업을 보니까 초촌면에서 부여군에서 행정지도해 가지고 한 건가요? 사업명 있잖아요? 안전마을형 지역복지형 평생교육형 이렇게 있잖아요?
열수

김열수행정지원과장

공모를 할 때요 여러 가지 유형이 있었는데
종수

김종수위원

사업내용이 있는데 이거 부여군에서 행정지도 초촌면이나 부여군에서 행정지도 해 가지고 공모신청한 거냐고?
열수

김열수행정지원과장

그때 당초에 16개 읍면을 통해서 저희가 신청을 받아 봤습니다. 그중에서 내산면과 초촌면이 적극적으로 한번 해 보자 이렇게 해서 저희가 같이 협의를 해 가지고
종수

김종수위원

지금 현재 면별로 주민자치위원회에다 천만원씩 주잖아요? 지금
그래 갖고 프로그램 운영하고 뭐 하고 그거와 이거와 무슨 차이가 있냐 액수만 늘었지 좀 하는 것이 아동 여성 안전지도 제정 및 순찰활동 그리고 고향어르신 공경 후원 어르신 정서 이것은 우리 노인 관련해 가지고 부여군에서 예산을 팍팍 주는데
열수

김열수행정지원과장

지금 이 취지 자체는 결국은 풀뿌리 자치를 목적에서도 나와 있습니다. 활성화 시키겠다
종수

김종수위원

아니 취지는 알겠는데 과장님! 과장님도 면에 면장 근무하셨나요?
그러면 면장 근무하셨으면 주민자치위원회 그것도 아시겠네요?
열수

김열수행정지원과장

자치센터 예. 알고 있습니다.
종수

김종수위원

주민자치 위원들 다 있잖아요?
열수

김열수행정지원과장

예. 그런데 실제 면에서의 주민자치센터 위원들은 사실상 프로그램들 있잖아요 거기서 풍물이 됐든 서예가 됐든 이 자치위원들을 거의 프로그램운영 관련되는 대표자들로 이렇게 거의 구성을 해서 프로그램운영과 관련된 어떤 협의를 하고 그런 쪽으로 합니다. 실제 주민자치회 여기에서 얘기하는 주민자치회는 현재의 주민자치센터 운영하고는 상당히 많이 다르죠 보면

임화빈위원

과장님 있잖아요? 이건 1회성이잖아요? 분명히 1회성이잖아요?
열수

김열수행정지원과장

이 조례 우선은

임화빈위원

아니 아니 이 사업은 1회성이잖아요?
열수

김열수행정지원과장

예. 그렇습니다.

임화빈위원

올해 7천 ... 공모에 당첨이 됐지만 내년도에는 예를 들어서 홍산면이 될 수도 있는 거고 외산면이 될 수도 있는 거잖아요?
열수

김열수행정지원과장

아! 지금 어차피 시범사업은

임화빈위원

아니 예를 들어서 앞으로
그러면 사업만 그냥 아까 주민자치센터에서 천만원씩 주는 거 이놈 더 초촌면만 특별히 더 줘서 사업하고 끝내면 되는 거 아니예요? 조례 만들 필요없이?
종수

김종수위원

그러면 충청남도에서 돈을 못 주겠다 이거죠
열수

김열수행정지원과장

조례를 제정이 안됐을 경우에 그대로 어떤 예산 세워서 지원 관계 가능하냐
담당

담당

남궁진 지금 충청남도에서 업무담당자들은 안전행정부에서 이 조례를 만든 취지가 뭐냐면 2017년도까지 전국의 주민자치센터 주민자치위원회를 주민자치회로 바꾸겠다 주 내용은 그렇게 해서 이 조례를 만들게 됐고 이 조례내용에 지금 위원님들이 말씀하시는 그런 부분 수탁권한 그런 모든 부분이 안전행정부에서 4가지 유형을 가지고 주민자치회를 구성할려고 그래요 전체 읍면도 기능을 주민자치센터로 이관하는 거 그다음에 중간적인 업무 그렇기 때문에 이 조례에 그런 내용이 다 포함돼 있어 가지고 위원님들이 걱정되시는 내용 그런 내용이 다 여기에 포함돼 있는 거예요 그리고 충청남도에서도 지원을 하면서 똑같이 시범사업이기 때문에 안전행정부하고 똑같은 조례를
종수

김종수위원

그러니까 제가 딱 들으니까 핵심의 요지는 부여군에 지금 인구가 없는데가 옥산 충화 이런데 인구가 별로 없잖아요? 이런 면사무소를 폐지하겠다는 취지 아니예요? 앞으로 그런 뉘앙스로 들리는데
담당

담당

남궁진 주는 그게 맞습니다.
종수

김종수위원

그렇잖아? 그러니까 핵심을 얘기해야 위원님이 판단하지 이거 두루뭉실하게 하면 어떻게 하냐고? 중앙정부에서 핵심은 면사무소를 폐지하겠다는 거 아냐 주민자치회를 만들어 가지고 딱 기능 보니까 어쩌구 저쩌구 한거 보니까 그거 인거 같아
담당

담당

남궁진 지금 위원님이 말씀하신 내용이 아마 중앙정부에서는 그런 뉘앙스까지 포함돼 있어서 그런 걸로 아마 조례를 제정을 하고 앞으로도 쭉 널리 홍보해 가지고 활성화 시킨다 그런 계획인거 같습니다.

이지순위원장

그러면 만약에 이 조례안 안 하고 도비 안 받겠다 군에서 군비 못 대 주겠다고 하면 이 4천 날라가는 거네?

김태호위원

아니 그건 아니고 조례가 ... 한번 여쭤 보세요
열수

김열수행정지원과장

아니 그 관계까지는 저희들도 도와 어떤 이 조례제정
종수

김종수위원

아니 이게 딱 보니까 기능이 5조 기능 보니까 뉘앙스가 이상해
열수

김열수행정지원과장

아니 아까

임화빈위원

다시 말씀드리면 이 조례가 지금 현재 제정이 안되면 단서 조항이 된 거예요? 4천2백만원 지원 안 해 주겠다는 거예요? 아니면
담당

담당

남궁진 그런 단서조항은 없었고요 도에서도 똑같이 시범사업이기 때문에 안전행정부하고 똑같은 방향으로 우리가 일을 하기 때문에 조례를 표준조례안을 기본으로 해서 바탕으로 해서 시군에 맞게 조례를 제정했으면 권고사항였었어요

임화빈위원

돈을 주기는 주고?
담당

담당

남궁진 돈은 지금 내시가 됐어요

임화빈위원

내려왔죠? 내려 와서 군비에서 예산 올렸죠?
담당

담당

남궁진 예. 추경에 올렸습니다.

김태호위원

그러면 이렇게 하면 어떡겠어 제 생각인데 지금 현재 우리가 주민자치위원회 조례안이 있잖아요? 부여군 거기다가 운영조례안이 있을 거 아니예요? 거기다가 초촌면만 삽입시켜서 2년이면 2년에 한해서 별도로 이렇게 한다고 그렇게 하면 안되나 그렇게 하고 나중에 그거만 빼 버리면
열수

김열수행정지원과장

지금 기존에 주민자치센터 설치운영 조례 그거 말씀이시잖아요?

김태호위원

예. 그렇게 하면 안되냐고?
열수

김열수행정지원과장

그런데 거기하고 주민자치센터 설치운영 조례하고 이 저기는 뉘앙스가 완전 틀립니다. 지금 아까 말씀 김종수위원님께서 말씀을 해 주신 사항하고 저도 그런 생각을 없지 않아 합니다. 이 지금 보면 우리 모법이 되는 지방분권 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법 이 내용에 보면 시군구 통폐합 관계 그런 내용이 있고요 그다음에 나중에 거기에 29조에 주민자치회의 설치 구성 이게 나와요 지금 지방분권 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법 제27조 주민자치회의 설치 또 29조 주민자치회의 구성 이것을 근거로 해서 이게 주민자치회를 설치를 우선 시범 운영하는 쪽으로 생각하고 있어요
종수

김종수위원

아니 과장님 한가지만 더 여쭤보면 중앙정부에서 면을 없앤다고 큰 틀에서 면을 없앤다고 하면 당연히 없애야 할거 아니예요? 지금 현재 우리 대한민국의 행정체계가 중앙정부 광역시 도 군 면 이렇게 단계가 이렇게 돼 있잖아요? 중앙정부에서 면 기능을 삭제를 하고 한다고 하면 부여군도 당연히 폐지시켜야 될거 아니예요?
열수

김열수행정지원과장

지금 그 관계가 사실 판단한다는 거는 어렵고요 그리고 여기에는 아직 지금 읍면을 폐지를 시킨다든지 그런 상황까지는 아니고요 다만 어차피 저희는 그렇습니다. 지금 시범 주민자치회를 시범 운영을 하고 앞으로 시범 운영결과에 따라서 개선할 점은 개선해서 주민자치회쪽으로 가고자 하는 그런 것은 맞습니다. 그런데 어차피 시범실시에서는 여기 기능이라든지 주민자치회 기능이라든지 이런 것을 지원해 주기 위해서 또 일부 사업적인 것도 있고요 그래서 도비지원 그것을 받고 이것은 일단 1회에 한해서 하는 거니까요 초촌면에 한해서 하는 거니까 우리 조례를 제정을 해 주시고요 그리고 1년 동안 한번 운영해 보는 것도 바람직하다고 생각합니다.

김태호위원

초촌면에 한한다고 하고 1년에 한한다고는 안했죠?
열수

김열수행정지원과장

여기 우리 부칙에도 그 조항이 들어 가 있기 때문에 일단은 10페이지 시행일이 있고 적용에 시범 설치운영은 초촌면에 한하여 적용하도록 이렇게 돼 있고

김태호위원

아니 적용은 하는데요 초촌면에 대해서 적용은 하는데 우리가 기한은 안해 놨잖아요? 정하지를 안했지
열수

김열수행정지원과장

기간은 1년 사업입니다. 어차피

김태호위원

그러면 거기다 삽입을 확실하게 해 줘야겠네
열수

김열수행정지원과장

저희가 아까 별지로 해서 주민자치회 시범사업 관계도 기간이 나와 있고요

임화빈위원

그러니까 제가 아까 질문하잖아요? 돈 받기 위해서 만드는 조례냐고?
열수

김열수행정지원과장

현재로써는 그렇다고 봅니다.

이지순위원장

장위원님 질의하실거 있어요?
성용

장성용위원

저는 충분히 궁금한 사항 앞에서 다 말씀하셔서 들었어요
종수

김종수위원

장기재직 공무원 특별휴가 규정 명시 이게 과거에 있었다가 삭제됐는데 부활됐나요?
열수

김열수행정지원과장

아! 그거 말씀을 드릴께요 지금 이 제도 관계는 지방공무원 복무규정에 2006년 6월 30일까지 시행을 하다가 복무규정이 지방자치단체 조례로 정하도록 개정이 되면서 시행을 안했습니다. 중단을 했습니다. 2006년도에 한번 시행을 했던 적이 있습니다. 그러다가 다시 지방공무원 복무규정에 공무원의 특별휴가는 이 영에서 정하는 바에 따른다 하면서 조례로 정하는 바에 따르도록 이렇게 되면서 다시 그 이후에 장기재직 휴가를 보장하는 사항을 각 지방자치단체에서 공무원의 사기진작 차원에서 지금 추가적으로 다시 시행을 하기 위해서 조례를 제정을 많이 하고 있습니다.

이지순위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다“ 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 김열수 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예“ 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

16:55 정회

17:03 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하도록 하겠습니다. 다음은, 임화빈 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안은 제21조 제1항중 시범사업 예산범위 내에서를 삽입하여 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 심의하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제5항 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안은 제21조 제1항중 시범사업 예산범위 내에서를 삽입하여 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예“ 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으시므로 부여군 주민자치회 설치 운영에 관한 조례안은 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 임화빈 부위원장으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안은 제출된 원안을 부결하기로 심사하였음을 보고드립니다. 위원님께서 심사해 주신 부여군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 위원님께서 심사해 주신 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결 의결요청안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결 의결요청안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제6항 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안은 제출된 원안을 부결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예“ 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안은 제출된 원안이 부결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 부여군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예“ 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결 의결요청안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다“ 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군과 팔렌시아와의 자매결연 체결 의결요청안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례 10. 부여군 문화재 보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안
의사일정 제9항 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례 의사일정 제10항 부여군 문화재 보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안 설명이 있겠습니다. 부여군 문화재 보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안은 제190회 임시회에서 제안설명을 마쳤으므로 제안설명은 생략하겠습니다. 관계 공무원이신 나희주 고도문화사업소 소장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
희주

나희주고도문화사업소장

부여군 고도 보존․육성 및 주민지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. 제정이유입니다. 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」이 2011년 7월 21일 개정되어 법령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항, 그 밖에 부여군 고도의 역사문화환경을 보존․육성하는데 필요한 사항과 주민지원에 관한 사항 등을 마련하기 위함입니다. 주요내용은 조례에 위임된 고도보존육성지역심의위원회의 설치, 구성, 위원의 임기, 위원장의 직무 등을 규정합니다. 나항 지정지구의 행위제한 및 관리, 고도경관관리지침 수립 등을 규정합니다. 다항 주민지원사업의 종류, 주민지원사업에 대한 지원, 주민단체 등의 지원 등에 관한 사항을 규정합니다. 라항 사업시행자에 대한 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 관련법규는 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」이 되겠고요 다음은 조례안에 대해서 조항별로 말씀을 올리겠습니다. 조례안 제1조 목적입니다. 이 조례는 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 부여군 고도의 역사문화환경을 효율적으로 보존·육성하고 군민의 문화생활의 향상에 기여함을 목적으로 한다. 2조 정의에서는 특별법에 나와 있는 용어의 정리라든지 이런 부분을 정리를 하였습니다. 그중에서 2페이지에 “경관보전작물”이라는 2페이지 8항에 “경관보전작물”이루는게 있는데요 꽃이 피는 초본식물로써 고도 경관보전 계획에 따라 농촌의 경관을 아름답게 가꾸는 것을 주목적으로 하여 재배하는 것을 말합니다. 이 말씀을 드리는게 나중에 이게 주민지원사업에 들어 가는 내용이 되기 때문에 말씀드렸습니다. 3조 군수의 책무 군수는 고도의 역사문화환경을 보존·육성하기 위하여 지역 여건에 맞는 시책을 마련하고 실시하여야 할 책무를 가지며, 이에 필요한 재원을 확보하고 이를 반영하도록 노력하여야 한다. 고도의 지역 주민은 고도의 보존·육성을 위하여 스스로 책임과 역할을 인식하고 참여하여야 하며 국가 또는 지방자치단체의 시책에 협력하여야 한다. 이 조례에 따른 사업시행자는 고도지구 안에서 진행되는 사업을 수행함에 있어서 고도의 보존·육성을 위하여 스스로 노력하고 국가 또는 지방자치단체가 실시하는 시책에 협력하여야 한다. 제2장 고도보존육성지역심의위원회입니다. 현재 부여군 고도보존육성지역심의회 구성 및 운영조례가 현재 있는데요 그 부분을 개정하는 내용이 되겠습니다. 이 개정하는 내용은 문화재청하고 협의결과 특별법에서 15인 이내로 돼 있는 부분을 반영을 하도록 그렇게 의견을 제출했기 때문에 그렇게 하는 것입니다.

김태호위원

몇 명요?
희주

나희주고도문화사업소장

15명 이내요

김태호위원

15명 이내요? 그러면 지금 현재는?
희주

나희주고도문화사업소장

현재는 10명으로 돼 있습니다. 제5조 고도보존육성지역심의위원회의 설치 법 제5조의2제1항에 따라 다음 각 호의 사항을 심의하고 고도보존육성사업과 주민지원사업을 효율적으로 추진하기 위하여 부여군 고도보존육성지역심의위원회를 둔다. 구성에서 지금 말씀드린대로 지금 현재 10명인데 15명으로 하는 걸로 6조 구성에 보면 15명으로 하는 걸로 했고요 나머지 지역위원회에서 하는 일 그다음에 임기 위원장의 직무 지역심의회 회의 이런 부분들은 변동이 없고요 다만 아까 말씀드린대로 15명으로 한다는 내용이고요 그 다음에 4쪽에 11조에 보면 소위원회라고 해서 지역심의위원회가 위임한 사항을 심의하고 처리하기 위하여 지역심의위원회에 소위원회를 둘 수 있다. 소위원회는 위원장이 지명하는 7명 이내의 위원으로 구성하고, 필요하면 관계 전문가를 출석시켜 의견을 들을 수 있다. 이 부분도 문화재청에서 15인 이내일 경우 둘 경우에 소위원회 규정을 넣어야 바람직하다고 그런 내용이 있어서 반영을 한 것입니다. 5쪽 제3장 지정지구에서의 행위제한 및 관리 등 이 부분들은 다 특별법에 있는 내용을 우리 조례에다가 거의 맞게 옮겨 놓은 내용이 되겠습니다. 6쪽 제4장 제4장 주민지원사업 등 제19조 주민지원사업의 종류 주민지원사업의 종류는 다음 각 호와 같다. 소득증대사업, 복리증진사업, 주택수리 등 주거환경 개선사업, 도로, 주차장, 상·하수도 등 기반시설 개선사업, 이주대책 수립사업, 역사문화체험학습장·전통문화예술공방의 설치 및 지원사업, 마을도서관·전시관의 건립 및 운영사업, 지정지구의 주민 우선 고용에 관한 사업, 고도의 역사문화환경 개선 등의 활동을 위하여 설립된 주민단체의 운영 및 지원사업, 그 밖에 주민의 생활편의, 교육문화사업, 관광사업 등을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업 제20조 주민지원사업에 대한 지원 군수는 고도 지정지구의 역사문화환경을 보존․육성하여 군민의 쾌적한 삶의 공간으로 정비하며 문화관광지로 육성하기 위하여 필요한 주민지원사업을 우선적으로 지원하여야 한다. 제19조에 따른 주민지원사업은 예산의 범위 내에서 보조금 교부 등 재정적 지원을 할 수 있다. 그리고 21조에서는 주민지원사업에 대한 보조금을 받는 신청에 관한 것을 열거를 했고요 8쪽 22조 지금부터 보조할 수 있는 내용에 대해서 나오게 됩니다. 건축 보조금 지원 보존육성지구 안에서 고도경관관리지침에 따른 건축에 관한 보조금 지급대상은 별표 1과 같다. 보조금을 교부할 수 있는 지급범위는 다음 각 호와 같다. 전통한옥으로 신축·증축·개축 시 공사비용의 3분의2 범위 안에서 최대 8천만원까지 지급할 수 있으며, 수선의 경우 공사 비용의 3분의2 범위 안에서 최대 5천만원까지 지급 한옥형 건물로 신축·증축·개축 시 공사비용의 3분의2 범위 안에서 최대 5천만원까지 지급할 수 있으며, 수선의 경우 공사비용의 3분의2 범위 안에서 최대 3천만원까지 지급 경관개선 건물로 신축·증축·개축 시 공사비용의 3분의2 범위 안에서 최대 3천만원까지 지급할 수 있으며, 수선의 경우 공사비용의 3분의2 범위 안에서 최대 2천만원까지 지급 보조금 교부조건의 유지기간은 보조금 교부일로부터 5년이다. 그다음에 경관보전작물에 대한 보조금 지원입니다. 군수는 고도의 역사문화 환경의 유지에 필요한 농경지경관의 보존을 이유로 보존육성지구 안에서의 농경지 비닐하우스 및 농업시설물의 설치를 금지하거나 제한한 때에는 예산의 범위에서 경관보전작물재배 보조금을 지급할 수 있다. 3항 보조금 지급범위는 1,000제곱미터 이상의 경작농지로 1제곱미터당 450원으로 한다. 이거는 경관보전직불제 내용과 같습니다. 24조 옥외광고물 설치 보조금 지원 군수는 고도 지정지구 안에 상업용 옥외광고물을 고도경관관리지침에 따라 설치하기 위하여 보조금을 신청한 자에 대하여 예산의 범위 내에서 보조금을 지급할 수 있다. 보조금을 교부할 수 있는 지급 범위는 설치비용의 3분의2 범위 안에서 최대 1백만원까지 지급할 수 있다. 25조 주민단체의 육성 및 지원 군수는 고도 지정지구의 보존‧관리 및 육성에 대한 주민의 자발적 참여를 유도하기 위하여 주민단체의 설립을 육성·지원할 수 있다. 9쪽입니다. 군수는 제1항에 따른 주민단체의 설립 및 활동에 대하여는 본래의 목적대로 운영될 수 있도록 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 군수는 주민을 대표하는 주민단체에 고도지원 전담인력을 두어 실무를 담당하게 할 수 있다. 고도 지정지구 안에 있는 군 소유의 재산을 보존육성사업 및 주민지원사업에 필요한 경우에는 주민단체에 무상으로 사용하게 할 수 있다. 제26조 조세 등 감면입니다. 고도 지정지구 안의 보존육성사업 및 주민지원사업에 대하여는 조세 및 분담금을 감면할 수 있다. 조세 등 감면에 대한 사항은「지방세특례제한법」및「부여군 군세 감면 조례」에 따른다. 5장 사업시행자에 대한 지원은 사업을 시행할 경우에 지방세 특례법이나 부여군 감면 조례에 의해서 조세 및 부담금을 감면할 수 있는 사항을 정하고 있습니다. 28조 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다. 10쪽 부칙입니다. 이 조례는 공포 후 20일을 경과한 날부터 시행한다. 2조 다른 조례의 폐지 이 조례 시행과 동시에 「부여군 고도보존 육성 지역심의위원회 구성 및 운영 조례」는 폐지한다. 돼 있습니다. 이 조례가 공포가 되면 기존에 있던 지역 조례안은 자동으로 폐지가 되겠습니다. 이상 제안설명 올렸습니다.

이지순위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 나희주 소장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장성용위원님 질의하십시오
성용

장성용위원

지금 보존육성지구가 면적이 얼마나 돼요?
희주

나희주고도문화사업소장

면적이 쌍북리하고 석목리하고 191만 평방미터
성용

장성용위원

191만 평방미터면 6만평 50만평 60만 119요? 191만평예요?
담당

담당

여홍기 119입니다.
성용

장성용위원

119만 평방미터
희주

나희주고도문화사업소장

30만평 정도
성용

장성용위원

35만 36만평 되겠네요 엄청난데
담당

담당

여홍기 대부분 논입니다.
성용

장성용위원

거기 논이예요? 아!
희주

나희주고도문화사업소장

그래서 이것이 국비 저희들이 생각하기는 국비 70이고 지방비 30 정도를 예측을 하고 있는데 지금 국회에서 예결위에 들어 있는 국회의원님이 주민지원사업 예산을 세울려고 지금 하고 있고 또 그렇게 될거 같기도 합니다.

임화빈위원

250만 삭감됐다는 얘기...
담당

담당

여홍기 220만이 원래 .... 심의에 삭감이 됐는데요 지금 예결위 소위에 공주시 해당 국회의원님이 들어 가 있어요 계세요 그래 가지고 시군마다 20억씩 ....
성용

장성용위원

20억 정도 주면 70% 20억이면
희주

나희주고도문화사업소장

저희가 15% 부담한다고 그러면
성용

장성용위원

15%로 한다면 얼마 정도 돼요?
희주

나희주고도문화사업소장

3억 정도 될거 같은데요
성용

장성용위원

그 정도 가지면 30평 기준하면 몇 동이나
담당

담당

여홍기 그런데 수요가 있어야 되는데요 본인들이 집을 짓고자 할 때 그런 ... 시범사업으로
성용

장성용위원

여기가 아까는 100%가 논예요?
희주

나희주고도문화사업소장

아니 그렇지는 않습니다.
담당

담당

여홍기 농협 육교 있는데 있잖습니까?
성용

장성용위원

그 아래서부터?
담당

담당

여홍기 예 육교 그쪽하고 옛날 ... 맞은편
성용

장성용위원

예를 들어서 건축을 이 육성 지구내에서 경관지침에 의해서 보조금 받아서 집을 지었는데 그 집을 어떠한 특별한 이유로 인해서 매각을 했을 때는 보조금에 대해서 사후관리 5년이라고 했는데 5년 이내 매각을 했을 때는 회수해야 맞아요? 안 맞아요?
담당

담당

여홍기 매각은 관계없습니다.
성용

장성용위원

매각은? 내내 형태는 있으니까? 예를 들어서 철거를 했어 집을
담당

담당

여홍기 철거사유 .... 화재라든지 ... 할 수 없는 거죠 그런 사유가
성용

장성용위원

본인이
담당

담당

여홍기 그런 사유가 발생했을 경우에는
성용

장성용위원

예를 들어서 1차 소유자가 2차로 넘어가서 2차 소유차가 철거를 할때는 어떻게 돼요?
담당

담당

여홍기 글쎄요 현재 그 부분은 ... 안 해 있지만 저희가 한번 지침을 그런 부분들을 ...
희주

나희주고도문화사업소장

조례상에는 5년 넘으면 자유롭게 할 수 있게
성용

장성용위원

그러면 예를 들어 3년차 됐는데 이 물권이 경매로 넘어갔어 리모델링 건축물이 있기 때문에 거기에 대해서 회수는 관계없다고 하니까 이사람이 취득한 사람이 철거를 하겠다 라고 할 때는 그 법을 제재할 수 있는 방법이 있냐는 얘기죠?
담당

담당

여홍기 그 부분은 저희가 수선하는 그런 부분이나 증축이나 어떤 모델만 제시했지 그건 아직 검토를 안 해 봤습니다.
성용

장성용위원

예. 알았습니다. 이상입니다.

이지순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김태호위원님 질의하실거 있습니까? 김종수 위원님!
종수

김종수위원

없습니다.

이지순위원장

임화빈위원님!

임화빈위원

없어요

이지순위원장

김태호위원님!

김태호위원

없어요

이지순위원장

없어요? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 나희주 소장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

17:14 정회

17:16 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하도록 하겠습니다. 다음은, 임화빈 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원장들께서 심사해 주신 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 위원장들께서 심사해 주신 부여군 문화재보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 문화재보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제9항 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군 고도보존 육성 및 주민지원에 관한 조례안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 부여군 문화재 보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가격하고 자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군 문화재 보존센터 설립 및 지원조례 일부개정조례안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11. 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안
의사일정 제11항 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명을 있겠습니다. 관계공무원이신 정용석 공공시설사업소장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용석

정용석공공시설사업소장

공공시설사업소장 정용석입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이지순 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 부여군청소년수련원설치운영조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유로는 서동요 역사관광지 조성사업의 일환으로 총 173억원을 투자하여 부여군 충화면 충신로 618 일원에 조성된 건축물로 부여군 청소년수련원 이전계획에 따라 설치 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정하고 자 하겠습니다. 주요내용으로는 제2조에는 명칭을 부여군청소년수련원으로 위치는 부여군 충화면 충신로 618 일원으로 규정하였습니다. 제4조에는 수련원 운영계획 수립 및 시행에 관한 사항 등 수련원 업무에 대해서 규정하였습니다. 제5조에는 수련원에 대한 운영의 원칙은 공휴일 및 선거일을 제외하고는 개관하여 운영하도록 하였습니다. 또한 청소년이 사용함을 원칙으로 하며 예외규정으로 기관 일반인으로부터 건전한 목적으로 사용신청이 있을 경우 운영계획에 지장을 주지 아니하는 범위 내에서 이용할 수 있도록 규정하였습니다. 제6조에서는 수련원은 소관업무를 관장하고 소속직원 및 종사자를 지휘 감독할 원장을 뒀으며 원장의 자격은 청소년활동진흥법에 따른 자격을 갖춘 사람으로 하여야 한다고 규정하였습니다. 제9조에는 수련원 사용허가 절차에 대해서 규정하였습니다. 제10조부터 11조까지는 사용허가의 제한 취소 사용의 정지 변경등에 해당하는 경우에 대하여 규정하였습니다. 제12조부터 제14조에는 수련원 시설사용료 납부 감면 반납사항에 대하여 규정하였으며 사용료는 타시군 수련원시설 사용료를 참조하고 부여군 시설관리공단 관계자와 협의하여 정하였습니다. 제15조부터 제17조까지는 시설물 주의의무와 관리에 대한 규정 시설물 훼손 및 분실했을 경우 손해배상 사용권의 양도 및 대여금지 사항을 규정하였습니다. 제18조부터 제20조까지는 수련시설의 위탁운영 및 보조금 지원 조항으로 부여군이 설립한 공공시설물의 관리를 전문으로 하는 법인 또는 비영리법인 청소년단체에 위탁할 수 있다는 규정을 두었습니다. 또한 위탁받은 법인 및 단체에게 관련조례에 의거 보조금지원 및 그 밖의 절차에 대하여 규정하였습니다. 부칙에는 시행일과 경과조치 규정으로 부여군 부여읍 동남리 9번지 9에 있는 청소년수련원은 청소년시설 유스호스텔로 등록을 마칠때까지 조례 제2061호를 준용한다고 규정하였습니다. 이상으로 부여군청소년수련원설치및운영조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이지순위원장

정용석 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원이신 정용석 소자님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 예. 김종수위원님!
종수

김종수위원

소장님 이것이 지금 현재 충화 그 건 때문에 하는 거죠?
용석

정용석공공시설사업소장

예. 그렇습니다.
종수

김종수위원

지금 우리 부여군에 있는 청소년수련원 그 조례 갖고는 충화것이 대체가 안되나 보죠?
용석

정용석공공시설사업소장

예. 이전하는 계획입니다. 그래서 수련원의 위치도 충화로 바꾸고
종수

김종수위원

아니 제 말씀은 그게 아니고 지금 현재 부여군에 청소년수련원 조례가 있잖아요?
그거 조례 있는데 이 조례를 만든 이유는 저거 때문에 그런 거 아니예요? 충화 때문에?
용석

정용석공공시설사업소장

예. 지금 현재 있는 조례를 전부개정해서 충화쪽에 맞겠금
종수

김종수위원

지금 현재 있는 청소년수련원 조례는
용석

정용석공공시설사업소장

조례는 부칙에 경과규정을 둬서 유스호스텔로 등록될 때 까지는 현재 조례를 준용하는 걸로 그렇게 규정돼 있습니다.
종수

김종수위원

아니 어제 시설공단 이사장 얘기는 청소년 부여군 청소년수련원 조례 이걸 폐지해야 된다고 하는데? 왜그러냐면 지금 현재 부여군 청소년수련원에 우리가 지금 3억 들어 간거 있잖아요?
3억 들어 가고 거기에 폐지되고 어쩌고 하면 거기 자산이 있잖아요 부여군 ...
용석

정용석공공시설사업소장

아! 그 조례는 이 조례하고 다른 조례가 있습니다. 주민생활지원과에서 관리하는 조례명칭
종수

김종수위원

그 조례예요?
담당

담당

청소년수련원 사단법인 청소년 지원조례가 있습니다.
용석

정용석공공시설사업소장

그 조례는 폐지해야 됩니다.
종수

김종수위원

그 조례는 폐지하고 이건 상관없고?
그러면 청소년 수련원 조례에 있으면 쉽게 말해서 위치만 그 조례 위치만 변경하면 제정이 아니고 아! 전부개정조례?
용석

정용석공공시설사업소장

예 위치하고 각종 시설사용료 이런 것을 규정했습니다.
종수

김종수위원

제가 보조금 지원에서 이게 안 맞아요 수탁관리자는 사업계획서 및 예산서를 작성하여 매 회계연도 개시일 1개월 이전에 군수의 승인을 받아야 되는데 쉽게 말해서 부여군의 예산서가 예산편성이 매 회계연도 1개월 이전이면 11월말에 한다고 보면 부여군 예산이 다 편성돼 있는데 그죠? 지금 부여군 예산이 9월달부터 작업해 가지고 기초작업 데이터 .. 보통 의회에 오는 것이 11월 중순이잖아요?
11월달이면 다 예산이 확정되잖아요? 이것은 안 맞는 거 같아 가지고 3개월 이전에 승인을 받아야 되는 .... 너무 많나요? 2개월? 지금 부여군 예산편성 지침하고 이것은 안 맞는다 이거지 그죠? 그 뒤에 분기별 운영결과 보고하고 매 회계연도 종료 1개월 이내에 결산보고 한다는 것은 이해가 가는데 그죠? 사업계획서 예산서를 작성해야 될거 아니예요? 이쪽에서 시설공단으로 넘어가면 시설공단 조례로 해 가지고 할 거지만 맞춰주자 이거지 그죠? 이게 쉽게 말해서 시설공단에서 위탁 받아서 할거 아닙니까?
용석

정용석공공시설사업소장

예 그렇습니다.
종수

김종수위원

그렇지만 이거 좀 바꾸자 3개월로
용석

정용석공공시설사업소장

예. 알겠습니다.
종수

김종수위원

이해하시죠?
이상입니다.

이지순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고 자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

17:18 정회

17:25 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 임화빈 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원님들께서 심사해 주신 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안은 제20조 제2항중 1개월을 3개월로 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 심의하였습니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바와 같이 의사일정 제11항 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안은 제20조 제2항중 1개월을 3개월로 수정하고 수정안은 수정안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 부여군 청소년수련원 설치 운영 조례 전부개정조례안은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 12. 2014년 공유재산 관리계획
의사일정 제12항 2014년 공유재산 관리계획을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명을 있겠습니다. 관계공무원이신 황인표 재무과장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인표

황인표재무과장

재무과장 황인표입니다. 2014년 공유재산관리계획 (안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1페이지입니다. 제안사유입니다. 주차공간이 부족한 홍산면사무소와 인근에 신축하고 있는 홍산면 공공도서관 및 보건지소 청사와 연계한 주차장 부지를 매입하고 현재 평생학습센터를 여성문화회관과 공동으로 사용하고 있습니다만 협소해서 체계적이고 전문적인 평생학습을 위해서 현대화된 시설로 신축하고자 합니다. 또 노인의 복지와 보건을 위해서 군 단위 최소 1개소 이상 노인복지관을 설치 운영토록 함에 따라 부여 노인종합복지관을 신축하고 부여 시가지 중심부 주차난을 해소하고자 특별교부세와 국고보조금 지원사업으로 주차장 부지를 매입하여 공영주차장을 조성코자 하며 2015년 6월 세계문화유산 등재와 관련해서 대상유적 주변에 경관을 저해하는 시설물을 매입 후에 주변경관을 개선코자 하는 것입니다. 다음 페이지입니다. 공유재산관리계획(안)입니다. 제1안건은 홍산면 청사 주차장 부지 매입입니다. 홍산면 북촌리 188-6등 2필지 2,174㎡를 매입코자 합니다. 제2안건은 부여군 평생학습센터 신축입니다. 부여군 부여읍 쌍북리 173-8번지에 연면적1,320㎡로 평생학습센터를 신축코자 합니다. 제3안건은 부여 노인종합복지관 신축입니다. 규암면 오수리 노인복합단지내에 연면적 2,000㎡로 노인종합복지관을 신축코자 합니다. 제4안건은 부여 공영주차장 부지 매입입니다. 부여읍 구아리 270-1번지등 5필지 684㎡와 그 지상물 809.02㎡를 매입코자 합니다. 제5안건은 동나성 주변 정비를 위한 토지 매입입니다. 부여읍 능산리 484번지등 4필지 7,154㎡와 그 지상물을 매입코자 합니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이지순위원장

황인표과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원이신 황인표과장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김종수위원님!
종수

김종수위원

예. 없습니다.

이지순위원장

임화빈위원님!

임화빈위원

참고로 과장님 공영주차장이 구아리 270-1번지 등 5필지는 지금 어디를 얘기하는 거죠? 정확하게 중앙시장
인표

황인표재무과장

예 중앙시장 거기입니다.

임화빈위원

중앙시장 지금 주차장 돼 있잖아요?
인표

황인표재무과장

예. 돼 있는 옆에 땅 부지를 사는 겁니다.

임화빈위원

더 사 가지고 한다고?
지금 주차장 있는 거기다가 3층 건물 지어 가지고 주차장 만드는 그거 아니었어요?
인표

황인표재무과장

그게 아니고요 옆에 있는 건물을 사 가지고 넓히는 겁니다.

임화빈위원

거기 3층 건물 주차장 주차빌딩 만드는 거 그거
인표

황인표재무과장

그 옆에 현재 중앙시장 그 앞에 지난 번에 산거 있잖아요?
산데 옆에 여관 입구 있잖아요? 거기 그걸 사는 겁니다. 20쪽을 보시면 예정지 전경 위치도가 있거든요

임화빈위원

케이티쪽 얘기하는 거 아니예요?
인표

황인표재무과장

예. 케이티

임화빈위원

케이티 말고 저안에 중앙시장 케이티 쪽 한 쪽만 얘기한 거예요 이게
인표

황인표재무과장

이번에 사는 것은 케이티 뒤편 그 얘기입니다.

임화빈위원

아! 케이티쪽만 얘기하는 거예요?
양쪽 두군데 다 하는 줄 알았지 그리고 평생학습센터 거기는 어디예요?
인표

황인표재무과장

지난 번에 우리가 왕궁아파트 앞에 119 사비센터 119 소방관리센터 거기를 줄려고 샀던 부지입니다.

임화빈위원

아! 주유소 옆에?
주유소 옆에다 진다 그 뜻이죠?
그러면 그때 샀는데 또 사?
인표

황인표재무과장

아니 사는게 아니고 건축

임화빈위원

아! 건축비
인표

황인표재무과장

거기다가 우리 군유지기 때문이 평생학습센터를 거기다 질려고 그래요

임화빈위원

이게 건축비를 얘기하는 거예요?
인표

황인표재무과장

예. 지금 평생학습센터가 여기 여성문화회관에 지금 같이

임화빈위원

예. 그건 알고 있습니다.
인표

황인표재무과장

복잡하고 여기 저기 흩어져서 교육을 하고 있습니다.

임화빈위원

오수리 노인복합단지에 노인종합복지관이 신축 건축비가 50억예요?
인표

황인표재무과장

예 건축비만 50억입니다.

임화빈위원

내가 언뜻 보기에는 19억인가 얼마 봤었는데 아닌가?
인표

황인표재무과장

거기 지상 2층으로 해 가지고 2천 제곱미터 이렇게 군비로 투자해서 건축할 계획으로 있습니다.

이지순위원장

더 질의하겠어요?

임화빈위원

됐어요

이지순위원장

장성용위원님 질의하실
성용

장성용위원

없어요

이지순위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 황인표과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

17:33 정회

17:42 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 임화빈부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 임화빈 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

임화빈부위원장

부위원장 임화빈입니다. 위원님들께서 심사해 주신 2014년 공유재산 관리계획안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 2014년 공유재산 관리계획안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이지순위원장

임화빈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제12항 2014년도 공유재산 관리계획안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으시므로 2014년 공유재산 관리계획안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 총무위원회를 마치겠습니다. 장시간 수고많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

17:44 산회

출처 충남 부여군의회 회의록